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危化品特殊作業(yè)管理制度

時(shí)間:2023-10-08 15:44:37

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危化品特殊作業(yè)管理制度

第1篇

為進(jìn)一步做好下半年我公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,按照市“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“夏秋百日攻堅(jiān)”安全整治專項(xiàng)行動”要求,制定此實(shí)施方案。

一、總體要求

以液化氣、液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存為重點(diǎn),針對夏秋季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲存設(shè)施監(jiān)管;突出針對性,深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸等事故教訓(xùn),嚴(yán)格特殊作業(yè)管理,加強(qiáng)化工裝置開停車、檢維修等環(huán)節(jié)管理,深入推進(jìn)安全隱患再排查再會診再整治再落責(zé)專項(xiàng)行動,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、整治時(shí)間和范圍

整治時(shí)間:即日起到10月10日

三、整治主要內(nèi)容

(一)針對夏秋季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施管理。

1.加強(qiáng)防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電等措施。一是加強(qiáng)安全管理,提高公司人員的安全意識及安全技能,一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取有效措施,排除,控制和報(bào)告事故,最低限度降低自然災(zāi)害的影響。二是加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和檢修,并建立相關(guān)臺賬清單,確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全正常工作,明確崗位責(zé)任,落實(shí)安全任務(wù),不留安全隱患。三是在高溫天氣要采取切合實(shí)際的降溫措施,如淋水、遮陽等,確保氣罐等相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正常工作環(huán)境。四是密切關(guān)注雷電、臺風(fēng)等天氣預(yù)警,提高防范意識,檢查避雷、防靜電設(shè)施是否正常,做好防洪、防雷等工作,預(yù)防和消除自然災(zāi)害事故對安全生產(chǎn)的影響。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施管理。一是強(qiáng)化安全管理制度落實(shí),完善危化品裝卸環(huán)節(jié)操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員操作行為。二是強(qiáng)化生產(chǎn)儲存設(shè)施、管道裝卸設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),定期檢測檢驗(yàn),及時(shí)更新不合格設(shè)施設(shè)備,確保生產(chǎn)、儲存、裝卸設(shè)施處于安全狀態(tài)。三是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù),從業(yè)人員要熟悉危化品理化性質(zhì)和裝卸過程中存在的危害因素、安全風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故,掌握預(yù)防和處置事故發(fā)生的措施和方法,確保裝卸現(xiàn)場安全。

(二)加強(qiáng)特殊作業(yè)管理。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理的宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,特別是動火作業(yè)等,做好動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、受限空間風(fēng)險(xiǎn)分析、有毒可燃?xì)怏w檢測等保障措施,切實(shí)加強(qiáng)動火作業(yè)的安全管理。

(三)開展全員安全培訓(xùn)和警示教育。一是對公司全體員工開展“五懂五會五能”培訓(xùn)(五懂:懂工藝技術(shù)、懂危險(xiǎn)特性、懂設(shè)備原理、懂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、懂制度要求;五會:會生產(chǎn)操作、會異常分析、會設(shè)備巡檢、會風(fēng)險(xiǎn)辨識、會應(yīng)急處置;五能:能遵守工藝紀(jì)律、能遵守安全紀(jì)律、能遵守勞動紀(jì)律、能制止他人違章、能抵制違章指揮),提高員工的素質(zhì)、能力和行為要求。二是深入學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》,并組織人員進(jìn)行考核,確保“五個(gè)必須落實(shí)”到位。三是選取國內(nèi)已發(fā)生的典型事故案例,組織全體員工開展一次安全生產(chǎn)警示教育,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識。

(四)開展安全檢查及隱患排查。

1.對照國務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)巡查、安全隱患再排查再會診再整治再落責(zé)專項(xiàng)行動查出的問題,進(jìn)行對照檢查,檢查排查出的隱患是否全部整改合格、是否出現(xiàn)同類隱患進(jìn)行檢查。

2.檢查裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié),是否制定停車、開車方案,是否加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)、業(yè)績等監(jiān)督管理,特別是否落實(shí)外委人員培訓(xùn)、考核制度。

3.檢查新改擴(kuò)建裝置是否制定開車方案,是否落實(shí)“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,是否經(jīng)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門組織專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證。

第2篇

當(dāng)前正值冬季,元旦、春節(jié)即將來臨。為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會精神,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,推進(jìn)建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

從即日起至2016年2月底。

(一)自查自糾階段(即日起—2016年1月中旬)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

(二)督查整改階段(2016年1月下旬—2月底)。各村各單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織開展對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域拉網(wǎng)式檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特殊生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備要聘請專家檢查,認(rèn)真分析、及時(shí)解決、跟蹤整改大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)做到安全檢查無盲區(qū)、隱患整改零容忍。

全鎮(zhèn)所有村、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危化品、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和涉及粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、煤氣作業(yè)、金屬冶煉作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

(一)實(shí)施安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”情況;

(二)企業(yè)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況,企業(yè)安全隱患自查自糾自報(bào)情況,對查出的問題和隱患整改情況;

(三)針對節(jié)日期間車流、人流和物流高峰期,相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案制定落實(shí)情況;單位和企業(yè)銜接應(yīng)急預(yù)案,建立聯(lián)動機(jī)制情況;

(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。

1、交通運(yùn)輸:一是要深入貫徹落實(shí)關(guān)于公共安全工作的重要指示,公安、交通、郵政等部門要組織開展“拉網(wǎng)式”排查,加強(qiáng)危爆物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲、使用各環(huán)節(jié)安全管理,強(qiáng)力推動寄送物流企業(yè)落實(shí)寄運(yùn)物品100%先驗(yàn)試、后封箱,寄送物流活動100%實(shí)名制,郵件、快件100%通過X光機(jī)安檢制度,防止發(fā)生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁,加之春運(yùn)高峰,公安、交通等部門要全力配合,開展交通安全大檢查,認(rèn)真排查治理公路、橋梁以及重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段和渡口的安全隱患,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”(超載超限超速和酒后、疲勞駕駛)等嚴(yán)重交通違法行為。三是公安、交通、教育等部門要加強(qiáng)校車的安全管理,摸清校車安全管理工作的現(xiàn)狀,落實(shí)各項(xiàng)校車安全管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種潛在的不安全因素,盡快消除隱患。四是水上交通要進(jìn)一步加大對渡口、碼頭、渡船的檢查力度,堅(jiān)決杜絕渡船超載、超員和冒險(xiǎn)航行,及時(shí)查處危險(xiǎn)化學(xué)品水上違法運(yùn)輸行為。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品:一是從現(xiàn)在起到明年6月份,要認(rèn)真按照國家、省《關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》要求,對照專項(xiàng)治理12個(gè)方面內(nèi)容,組織相關(guān)企業(yè)對特殊作業(yè)制度的修訂和執(zhí)行、特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、作業(yè)人員培訓(xùn)教育、安全作業(yè)證管理等方面進(jìn)行全面檢查,將違規(guī)特殊作業(yè)作為“打非治違”的重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。二是要針對冬季化工行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化危化品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施防凍、防寒檢查,防止因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故,尤其要加大對儲罐區(qū)和管線的巡回檢查頻次,加強(qiáng)自動控制系統(tǒng)[:請記住我站域名/]維護(hù)保養(yǎng),確保自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3、建筑施工:嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理,加大監(jiān)管力度,對施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目的動火作業(yè)、設(shè)備安裝、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)方案以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。要針對冬季施工困難多、農(nóng)民工返鄉(xiāng)心切、趕工期現(xiàn)象普遍、工人情緒不穩(wěn)定等特點(diǎn),制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,遇有惡劣天氣立即停止室外作業(yè)。同時(shí),要抓好供水、排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)備工程的安全管理

4、人員密集場所消防:冬季氣候干燥,用火用電增多,是火災(zāi)事故高發(fā)期。要組織發(fā)動各單位開展火災(zāi)隱患自查自改,重點(diǎn)抓好公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、車站等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整改工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堅(jiān)決整改。對歷次檢查出的重大火災(zāi)隱患尚未整改到位的,要采取有效措施,依法嚴(yán)格查處,限期整改;對無證經(jīng)營的娛樂場所和網(wǎng)吧,堅(jiān)決予以取締;對具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型節(jié)慶活動、晚會,要嚴(yán)格檢查和審批。

5、煙花爆竹:現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹經(jīng)營旺季,要認(rèn)真落實(shí)10月23日國家安監(jiān)總局電視電話會議精神,做好旺季煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營秩序,整改和取締一批不符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,確保屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的零售點(diǎn)年底前全部關(guān)閉到位。同時(shí),要嚴(yán)格把住經(jīng)營許可關(guān)口,對不符合規(guī)定的零售店堅(jiān)決不得許可發(fā)證。

6、特種設(shè)備:要對鍋爐、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢測,嚴(yán)查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行和液化氣鋼瓶的管理。

7、風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè):要突出抓好工業(yè)企業(yè)動火、粉塵、有限空間、煤氣、高溫液態(tài)金屬等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)的安全管理。對存在煤氣、高溫液態(tài)金屬作業(yè)的企業(yè),要重點(diǎn)督促加強(qiáng)檢查維修作業(yè)和非常態(tài)生產(chǎn)時(shí)段作業(yè)的安全管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、煤氣作業(yè)審批制度和相關(guān)作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程。對存在粉塵作業(yè)的企業(yè),要按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》要求,開展“回頭看”排查;對存在有限空間作業(yè)的企業(yè),要確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場條件、嚴(yán)格委外作業(yè)管理和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練等方面,督促企業(yè)開展自查自糾。

同時(shí),水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)冬季的季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)安全監(jiān)管。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村、各單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定方案,成立由村、單位、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人任組長的工作班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,把這次大檢查作為實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要措施,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。

(二)創(chuàng)新方式,嚴(yán)格檢查。堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,運(yùn)用好“四不兩直”、“專家問診”等方式開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安委辦采取強(qiáng)制停電等措施督促整改。要加大行政執(zhí)法力度推進(jìn)隱患整改,對拒不整改隱患的企業(yè),要移交市相關(guān)部門立案查處。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管治理。

(三)加強(qiáng)值守,突出防范。各村、各單位和企業(yè)要高度重視帶班、值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制,重要崗位實(shí)行雙崗制。進(jìn)一步健全完善事故信息報(bào)告機(jī)制,全面做好事故信息的接報(bào)和處置工作,確保信息報(bào)送渠道暢通。

(四)完善預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對。要完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,明確響應(yīng)程序和應(yīng)對處置措施。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施和人員密集場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查督導(dǎo),確保組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣和突況的監(jiān)測預(yù)警工作,完善信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高事故防范和應(yīng)急處置能力,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

各村、各單位、各企業(yè)要將開展安全生產(chǎn)大檢查情況于2016年2月20日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。

第3篇

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃:

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo),以防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求,通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè),規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對性、有效性,增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性,進(jìn)一步深入排查治理隱患,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(一)執(zhí)法原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新方式,提高效能的原則,對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查:煙花爆竹企業(yè)29家,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家,非煤礦山2家,工貿(mào)企業(yè)2家。

(二)檢查頻率

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。

(三)執(zhí)法重點(diǎn)

(1)安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十六條:生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局54號令)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(總局令65號)、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局令20號)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局令41號)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(總局令55號)等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。

檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

(2)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同);《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局54號令)第十二條,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上,且至少2名)和兼職安全員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上),并確定安全生產(chǎn)主管人員。

檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(制定、教育、督促執(zhí)行)。《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責(zé)任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容;結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

(4)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等;4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(2013年8月29日修訂):主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí);高危行業(yè)的分別為48學(xué)時(shí)和16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,查看教育培訓(xùn)記錄、檔案,記錄是否真實(shí)、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。(或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明)

(5)為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。

檢查方式、內(nèi)容:

查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護(hù)用品發(fā)放登記等。(6)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條:危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條:危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

(危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。)

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價(jià)或者安全評估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險(xiǎn)源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案,記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

(7)對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十三條,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,應(yīng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第三十四條,危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等,應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格,取得安全使用證或安全標(biāo)志,方可投入使用。第三十五條,不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。

檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設(shè)備清單,查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志,查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。

(8)安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,第三十八條,應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。

(9)應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。

檢查方式、內(nèi)容:查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件;應(yīng)急隊(duì)伍組成文件;應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄;應(yīng)急物資、設(shè)備情況;應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告等。

(10)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況

法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十九條,礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。第三十條,礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審查。第三十一條,礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,查看“三同時(shí)”落實(shí)情況,查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明)

(11)承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條,兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況;了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明)

(12)提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況。

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)):非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:營業(yè)收入不超過200萬元的,按照3.5%提取;營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照

3%提取;營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提取;營業(yè)收入超過1000萬元的部分,按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況,年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,查看工傷保險(xiǎn)購買憑證,對照職工花名冊核定參加工傷保險(xiǎn)情況;查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等

(13)安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理記錄,查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。

(14)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險(xiǎn)源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危險(xiǎn)品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況;再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

(15)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》:必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》:必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃,查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

(16)職業(yè)病危害因素防治情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。《職業(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施。《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》:必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測,必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗,必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔等。

檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案;勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案);對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料等。

(17)廢棄物品處置情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施,對企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險(xiǎn)物品處理情況。

(18)爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險(xiǎn)作業(yè),核實(shí)現(xiàn)場管理情況。

(19)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。

(20)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評估、評價(jià)的真實(shí)性、合法性情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第六十九條,承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報(bào)告、防雷檢測報(bào)告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗(yàn)報(bào)告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實(shí)上述內(nèi)容和情況,以及評價(jià)資質(zhì)、評價(jià)結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查)。

(21)煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,以及生產(chǎn)或購買時(shí)入庫登記、使用或銷售時(shí)出庫登記情況;查看總庫實(shí)際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。

檢查情況:經(jīng)查,本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,并有相關(guān)臺帳記錄。

(22)禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條:國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。

(23)流向管理情況

法律法規(guī)規(guī)定:《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度,按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。

(24)疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。

檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)

(25)依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況

組織管理的檢查以書面檢查為主,其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況,是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況,企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況;專項(xiàng)隱患排查整改情況等。

(26)依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況

對作業(yè)場所進(jìn)行抽查,以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,必要時(shí)候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如

實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人,其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下:

(一)總法定工作日(國家規(guī)定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。

(二)執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日,總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。

(1)其他執(zhí)法工作日(實(shí)施行政許可、開展舉報(bào)查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動):按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算,共計(jì)40天。

(2)非執(zhí)法工作日(值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假,群工日,參加黨群活動等):按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算,共計(jì)119天。

(三)執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排:

1.執(zhí)法廠次:2人一組,每天檢查一家

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。

本計(jì)劃實(shí)施中,如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整,當(dāng)需對執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報(bào)批和備案。執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的,及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

(一)實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。

(三)檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

(五)檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。

(六)執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。

采取“一看、二聽、三查、四反饋”:一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況,二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬,三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況,四反饋檢查結(jié)論意見。

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