時間：2023-10-05 15:56:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量管理機構和管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
企業名稱檢查時間 年 月 日
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
企業
自查
自查自糾情況
按建委文件要求認真開展自查自糾工作
有無自查記錄；是否上交自查報告；自查自糾成效如何等
企業
管理
管理制度
建立健全各項管理制度
檢查資料，企業資質是否符合要；有無質量、安全管理制度、會議制度、教育和培訓制度、崗位責任制度等
組織機構
建立合理的企業管理機構
是否建立科學合理管理層次；關鍵崗位管理人員是否落實等
制度落實
各項制度落實情況
各項制度是否落實到位等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
安全
檢查
安全管理機構
依法設置安全生產組織機構
查看機構設置文件和相關資料，安全員是否取得相關證件等
安全規章制度
建立健全各項安全管理制度
檢查資料，必須有以下制度：安全生產會議制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、安全目標責任制、事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配備和管理制度
質量
檢查
質量管理文件
企業資質及業務范圍，質量管理體系文件，內部管理制度
管理文件是否經過審批并進行內控；標準規范是否齊全，應用是否正確等
大體積混凝土、特種混凝土供應的專項方案及技術措施，混凝土質量市府處理預案
專項方案是否經過審批
質量
檢查
崗位責任制
技術負責人資格到位情況，實驗室持證上崗人數，技術負責人及試驗室相關工作人員崗位責任制
技術負責人學歷、專業、職稱是否符合要求，取得上崗證人數是否達到要求；相關工作人員崗位責任制是否健全等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
試驗室管理
配合比設計、調整及管理實施
配合比的計算依據、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等參數是否正確；有無調整試配記錄；外加劑和摻合料摻量是否經過試驗確定等
按照規范對原材料進廠復試（水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等）
水泥的質量證明、每批（500T）的強度及安定性；集料的每批試驗至少每周一次；外加劑和摻和料的質量保證、摻量試驗等
試塊留置數量管理、記錄和評定統計管理
出廠試驗基本按100盤一組；交貨記錄基本按100方一組；有誤試塊留置記錄、試壓原始記錄、評定記錄等
試驗一起設備記錄檢定情況
是否按規定進行計量標定
攪拌樓生產管理
設備計量校驗
設備是否經過標定、有無校驗記錄等
配合比與投料生產調整
抽查配合比通知單與相應的生產投料記錄是否符合等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
技術管理資料
建立完整的內部存檔資料
檢查混凝土交貨檢驗、配合比通知單、質量卡、合格證等
質量檢查
第一條為探索創新管理機制，提高建設工程安全和質量管理水平，根據《建筑法》、《保險法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《工傷保險條例》等法律法規，以及建設部《關于推進建設工程質量保險工作的意見》，結合本市實際情況，制定建設工程風險管理制度試點工作指導意見。
第二條本指導意見所稱的建設工程風險管理制度，包括工程保險制度和工程風險控制制度。
工程保險制度，是指工程參建單位通過與保險公司訂立建設工程保險合同，將建設工程中由于自然災害、意外事故和約定責任導致經濟損失的風險進行轉移，根據合同約定由保險公司對損失進行賠償的制度。
工程風險控制制度，是指工程參建單位和保險公司及其委托的風險管理機構為降低和避免因事故造成的經濟損失而對建設工程實施安全質量監管和對事故預防預控的制度。
第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實施建設工程風險管理制度。
共同投保，即參與工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工承包單位共同投保建設工程保險，確保工程建設和竣工后一段時期內的安全質量事故和缺陷損失能獲得經濟補償。
共同保障，即由保險公司及其委托的風險管理機構共同對建設工程進行安全質量風險管理，共同保障工程安全和質量，并按保險合同約定對出險給予及時理賠。
共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設工程現場安全質量風險控制。
相互制衡，即引入保險制度，通過經濟手段將部分的建設工程安全和質量監督管理責任轉移至保險公司和風險管理機構，對建設、設計和施工單位的安全和質量控制行為形成第三方制衡機制，互相制約，共同規范市場。
第四條選擇本市政府投資的建設工程或者政府主導的公共建設工程開展建設工程風險管理制度試點，通過政府工程的示范效應積極引導其他建設工程參與試點。
第五條**市建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）、中國保險監督管理委員會**監管局負責本市建設工程風險管理制度試點的綜合管理，并成立**市建設工程風險管理試點工作推進小組，具體負責試點的監督、指導和協調工作。
區、縣建設行政主管部門負責所轄行政區域內試點工作的有關管理工作。
第六條相關管理部門應當積極支持工程建設風險管理試點工作，減化審批程序，縮短審批時間。對試點企業給與必要的扶持政策。
第二章風險管理參與主體
第七條由建設單位牽頭，與勘察設計單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設工程保險。
第八條經認定的保險公司可以參與建設工程風險管理試點。
對于投資大、風險大、行業特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點保險公司實施共同承保。
第九條風險管理機構受保險公司委托，對建設工程潛在的安全和質量事故損失風險因素實施辨識、評估、控制、處理，促進工程質量的提高，減少和避免安全質量事故的發生。
參與風險管理制度試點的風險管理機構應符合下列基本條件：
（一）具備甲級監理資質；
（二）具備施工圖審圖資格；
（三）具備工程檢測資格。
試點期間，尚不同時具備上述條件的，可以以監理公司為主采取委托形式聯合具有相應資質的設計審圖機構和檢測機構，共同參與工程風險管理。
鼓勵現有的工程監理、設計審圖、檢測等機構通過改組、合并等方式發展成為風險管理機構。
經認定的風險管理機構可以參與工程風險管理制度試點。
第十條安全質量鑒定機構負責鑒定建設工程保險期內發生的安全質量事故、質量缺陷和保險責任事故。
經認定的安全質量鑒定機構，不得與建設工程風險管理制度試點項目參與各方存在任何隸屬或者關聯關系，單位的員工也不能在安全質量鑒定機構中兼職。
第十一條試點企業在辦理認定手續時，資料齊全的，予以當場辦理。
第三章工程保險制度
第十二條本指導意見所稱的建設工程保險，包括建筑和安裝工程一切險、人身傷害險、工程質量保修保險等三個險種。
建筑和安裝工程一切險，是指共同投保體單位將工程建設過程中因自然災害、意外事故導致的工程本體的物質損失和約定責任范圍內應當承擔的賠償責任轉移給保險公司的經濟行為。
人身傷害保險，是指共同投保體單位將項目從業人員在直接從事工程建設項目過程中因意外事故導致人身傷亡引起的醫療救治和經濟補償，以及將與承保工程直接相關的外來從業人員因住院獲得醫療救治和經濟補償，轉移給保險公司的經濟行為。凡已參加外來人員綜合保險的，人身傷害險保險費率按比例降低。
建設工程質量保修保險，是指共同投保體單位將工程建設過程中存在或產生的質量隱患在工程竣工滿一年后引發的質量缺陷損失轉移給保險公司的經濟行為。工程質量保修保險不設置免賠額。保險期從竣工滿一年后開始起算，最低保險期限為：
（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為10年；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保險期限由雙方約定。
第十三條建設工程方案設計評審后，建設單位根據保險公司的管理水平、償付能力、信譽水平、類似工程保險經驗、風險管理服務水平、基本費率，通過比選等方式自主選擇試點保險公司，并簽訂保險意向書。
第十四條建設單位確定勘察、設計、施工承包單位后，保險公司委托保險中介機構等具有風險評價能力的單位實施工程項目的風險評價，并出具風險評價報告。
風險評價包括共同投保體風險評價和工程風險評價。
風險評價所確定的共同投保體風險系數和工程風險系數作為確定工程建設保險費率浮動依據。
第十五條風險評價完成后，由共同投保體與保險公司簽訂保險合同。
保險合同應包括保險責任、除外責任、保險費及費率、保險期限、被保險人義務、風險控制、保險理賠等主要內容。
第十六條建設工程保險采取浮動費率機制，在基本費率的基礎上根據共同投保體風險系數和工程風險系數實行相應浮動。
第十七條工程建設保險費＝建設工程合同價×[建筑與安裝工程一切險基本費率＋人身傷害險基本費率＋質量保修保險基本費率]×(共投體風險系數×65%＋工程風險系數×35%)+附加風險管理費
第十八條建設單位不再預留建設工程質量保證金（保修金）。
已投保設計職業責任險的設計單位，在實行工程建設保險和風險管理時按具體工程情況適當減少保費。
第十九條建設工程保險的保險費根據共同投保體成員的責任實行分擔制，其中建筑和安裝工程一切險，建設單位一般分擔80%左右，設計單位一般分擔20%左右。人身傷害險，建設單位一般分擔30%左右，施工承包單位一般分擔70%左右。建設工程質量保修保險，建設單位一般分擔20%左右，施工承包單位一般分擔80%左右。附加風險管理費全部由建設單位承擔。
第二十條建設單位在領取施工許可證的同時，應提供保單、保費付款憑證和保險公司的償付能力證明等資料。
第二十一條保險公司應按照保險合同約定，以統一理賠標準、縮短理賠周期的原則進行建設工程保險理賠。
第四章工程風險控制制度
第二十二條共同投保體成員應根據法律、法規、規范、標準和有關合同的要求，對工程安全質量風險進行自控和預防，并積極配合風險管理機構的現場風險控制工作。
第二十三條保險公司應委托風險管理機構，對工程現場進行風險控制。
保險公司可以通過比選等方式選定風險管理機構，并與風險管理機構簽訂風險管理委托合同。
第二十四條風險管理機構的風險控制應從項目初步設計起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設全過程。
風險管理機構根據工程具體特點，以建設工程保險合同和風險管理委托合同為依據，編制風險管理大綱、各階段風險管理實施方案和程序、事故應急預案，加強風險的預控和預警工作。
風險管理機構對初步設計進行風險指導和質量預控，對施工圖設計進行審查，并出具施工圖審查報告。
風險管理機構建立風險預防清單，確定風險控制對策，及時建立視像監控平臺和信息處理平臺等技術監控手段，通過現場跟蹤管理，實現風險動態管理和節點控制。
風險管理機構認為施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，或者可能產生工程安全和質量隱患的，有權要求建筑施工企業改正。對影響工程主體結構安全和質量的建筑材料、構配件和設備，未經風險管理機構簽字認可，不得在工程上使用。
風險管理機構出具的工程評估報告，應當作為工程竣工驗收備案的必備資料。建設單位申請辦理工程竣工驗收備案時未提交工程評估報告的，建設工程質量監督機構不予受理。
第二十五條風險管理費按下列公式計算：
風險管理費=設計階段質量風險管理費＋施工階段和竣工后一年的安全質量風險管理費
設計階段質量風險管理費，施工階段和竣工后一年的安全質量風險管理費，試點階段參照**建監協字（20**）第20號《關于工程建設監理費**市行業指導價標準的通知》中設計、施工、保修三個階段的監理取費標準再增加10%安全管理費。
第五章各方義務和責任
第二十六條共同投保體成員應依法承擔建設工程安全和質量管理責任。試點工程中，建設單位可以不再委托監理機構實施工程監理。
共同投保體應嚴格按照合同約定支付建設工程保險費。
在發生建設工程安全和質量事故時，共同投保體應及時采取一切必要措施防止損失擴大并將損失減少到最低程度。
建設工程在竣工后一年內出現質量缺陷的，由施工承包單位負責維修，維修費用由施工承包單位承擔。
第二十七條保險公司對合同約定的建設工程保險責任負有經濟賠償義務。
保險公司收到共同投保體賠償或者給付保險金的請求后，應當及時作出核定；對屬于保險責任的，應及時賠償或者給付保險金。對應理賠的金額超過500萬元的重大賠案，在賠償限額內應及時預付賠款。
保險公司應嚴格按照風險管理委托合同向風險管理機構支付風險管理費。
保險公司應制定工程防災防損制度、事故應急預案、重大損失報告制度、預付賠款制度和保險理賠綠色通道制度。
保險公司應對建設工程保險單獨核算，對出險和賠付情況進行統計分析，定期向**市建設工程風險管理試點工作推進小組上報當年的賠付情況。
第二十八條風險管理機構應對工程安全質量承擔監督和控制責任。
在風險發生時，風險管理機構應及時采取措施防止損失擴大，對已發生和還可能發生的風險進行有效的控制。
風險管理機構不按照委托合同約定履行風險控制義務，給保險公司造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
第二十九條檢測機構應對工程現場檢測對象負責，加強對現場材料和重要試塊、試件的現場取樣，對樣本的生產廠家和代表性進行確認。
關鍵詞：建筑項目；施工；
近年來，我國建筑行業蓬勃發展，建筑市場競爭日益激烈，建筑項目施工企業想要獲得更大的經濟利潤，必須做好建筑項目施工中的精細化管理，采用精細化管理理念，加強建筑項目施工中各個環節的管理，降低管理成本，全面提高建筑項目施工管理水平，保障建筑項目施工質量，提高施工單位的經濟效益和社會效益。
1 精細化管理的含義
現代化企業為了適應規模化和集約化生產方式，建立了精細化管理模式，精細化管理是一種個性化、規范化、科學化的管理模式，是一種文化和理念，基于常規管理方法，引入更深的管理模式和思想，最大限度地降低管理成本，提高資源利用率。精細化管理的具體含義是四細五精，即細化管理制度落實、細化具體的管理工作、細化崗位和職能、細分對象以及精密、精通、精品、精髓、精華[1]。建筑項目施工精細化管理最主要的特點是重效果、重質量、重落實、重具體、重基礎、重過程、重細節，努力做好每一件事，精益求精。精細化管理不僅注重細節，更要做透、做深、做實、做好，樹立求真務實、追求卓越的科學態度，培養一絲不茍、精益求精的工作作用。
2 建筑項目施工中的精細化管理目標
建筑項目施工精細化管理的目標是全面貫徹落實“節約、耐久、和諧、環保、安全”的施工理念，以建筑合同為施工依據，嚴格按照我國建筑行業相關規程、規范、標準以及法律法規的基礎上，構建建筑項目安全施工、施工質量、施工進度、施工管理等多方面的精細化管理體系。通過細化建筑項目施工的流程、任務、標準和目標，積極采取精細化管理措施，促進建筑項目施工的程序化、規范化和科學化發展，不斷提高建筑項目施工質量和管理水平，打造建筑行業的精品項目工程。
3 建筑項目施工中的精細化管理措施
3.1 設立精細化管理機構
建筑項目施工單位應設立專門的精細化管理機構，以項目經理為主要負責人，項目工程師為質量管理人員，整個機構由測量、試驗、設備、物資、計劃、技術、質檢等部門的主管組成，由建筑項目經理組織全面的質量監察，落實各項管理工作，建筑項目的每個施工隊安排專門的質檢人員，施工隊的隊長為質量管理小組長，每個施工班組的組長負責具體施工環節的管理工作，全面控制各個施工工序和施工班組的施工質量。
3.2 制定科學合理的管理制度
科學合理的管理制度是建筑項目施工單位順利開展精細化管理工作的前提，因此應制定完善的施工管理制度、工程計量制度、質量監管制度、安全施工管理制度、人事檔案管理制度等[2]，結合實際的建筑項目施工過程，積極完善和改進，將各項管理制度嚴格落實在每個人、每個崗位上，實現科學化、規范化的建筑項目施工管理。
3.3 嚴格落實責任制度
在建筑項目施工過程中，應嚴格落實責任制度，明確各個崗位、每個人的職責，要求項目經理、施工部門負責人以及各級主管部門簽訂責任書，強化建筑項目全體工作人員的責任意識，嚴格把關施工材料質量、材料配比、施工工序和施工工藝，嚴禁隨意修改或者簡化施工工序，明確建筑項目施工各個階段的精細化管理內容，配置完善的基礎設施和通暢的防護排水工程，制定切實可行的維修養護措施，保障建筑項目施工質量。
3.4 加強施工質量管理
首先，建筑項目施工單位在采購水泥、砂石、鋼材等施工材料時，應仔細檢查施工材料的檢驗證、合格正和出廠證，在施工現場做好材料的抽樣檢查，及時將質量不合格的施工材料清理出施工現場，嚴禁使用質量不合格的施工材料。其次，在建筑項目施工過程中，經營、材料、工程等各個部門都必須各司其職，部門之間加強溝通交流，嚴格控制混凝土、鋼材、分包鋼筋等材料的領用量，減少材料浪費，在鋼結構加工制造過程中，盡量降低鋼材消耗系數。再次，建筑工程項目施工單位應加強施工質量監管力度，按照精細化管理制度、項目施工質量檢測標準、項目施工流程以及施工技術管理規范，加強建筑項目各分包工程和分項工程的質量管理，嚴格落實建筑項目交驗制度、質量檢測制度和項目開工審核制度。最后，嚴格落實質量自檢制度，在建筑項目施工過程中，每個班組施工結束后，由施工班組進行自檢，每周還要由項目負責人檢查一次，定期組織項目施工質量總結和討論大會，結合不同施工班組的具體情況，做好建筑項目施工質量等級評定，規范施工人員和技術人員的操作，建筑項目先由質量檢測人員進行檢查，然后由項目工程師復檢，最后施工結束后由監理人員驗收。
3.5 加強施工進度控制
建筑項目施工應堅持計劃性管理，細化目標責任，將每個階段的施工計劃分解到各個施工環節，層層下達施工計劃，按照建筑項目合同規定的工期，分解為周計劃、月計劃、年計劃。
3.6 加強預警管理
首先，做好建筑項目難點和重點分析，例如，分析建筑項目施工中的高空作業、交叉作業等特種作業；地面施工的障礙物；施工作業面、施工現場地質情況等。其次，根據建筑項目合同和招投標文件，合理組織施工設計，確定樁基施工、土建施工、鋼筋混凝土結構安裝、土建項目施工、驗收等關鍵日程[3]。最后，做好建筑項目施工風險分析：其一，安全風險，根據建筑項目施工基坑、挖方、地下管線等情況，做好安全施工的技術預案；其二，運營風險，由于建筑項目施工環境、安全、質量管理要求，導致相關安裝費用和施工成本增加，建筑項目施工單位應加強分包管理，選擇有實力、成本低廉、施工水平高、有資質的施工隊伍，最大限度降低建筑項目施工成本；其三，合同風險，由于設計人員專業技術水平較低，采用過高的施工設計標準，造成建筑項目施工成本增加，建筑項目施工單位在施工之前，應做好施工現場實地勘察，制定切實可行的施工組織方案，保障建筑項目施工質量，加快施工進度，提高建筑項目的經濟效益。
4 結束語
建筑項目施工中的精細化管理應結合建筑項目施工的實際情況，細化施工內容和施工工序，完善精細化管理制度，實現施工質量、施工進度、施工成本等方面管理和控制，在保障施工質量的基礎上，最大限度降低項目施工成本。
第一條為加強船員服務管理，規范船員服務行為，維護船員和船員服務機構的合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內提供船員服務，適用本規定。
本規定所稱船員服務，是指船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，船員用人單位管理船員事務，為船舶提供配員等相關活動。
第三條交通運輸部主管船員服務工作。
中華人民共和國海事局負責統一實施船員服務管理工作。
海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構具體負責；內河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構、地方海事管理機構具體負責。
第四條國家鼓勵成立船員服務行業協會，規范行業行為，提高行業服務水平，增強行業自律能力。
第二章船員服務機構資質
第五條船員服務機構分為內河船舶船員服務機構和海船船員服務機構；海船船員服務機構分為甲級、乙級兩類。
內河船舶船員服務機構，是指為內河船舶船員提供船員服務的機構。
甲級海船船員服務機構，是指為國際航行和國內航行海船船員提供各項船員服務的機構。
乙級海船船員服務機構，是指為國內航行海船船員提供船員服務的機構。
第六條從事內河船舶船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少于100平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有內河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等內河船舶船員服務管理制度。
第七條從事甲級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業務人員；
（四）從事乙級海船船員服務業務3年以上，并且最近3年來為國內沿海船舶提供配員500人以上；
（五）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。
第八條從事乙級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少于150平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。
第九條申請從事船員服務業務的機構，應當提交下列材料：
（一）設立船員服務機構的申請文書；
（二）企業法人營業執照復印件；
（三）專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關證明材料；
（四）擬設立機構的人員組成、職責等情況的說明材料；
（五）船員服務相關管理制度文件；
（六）為國內沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務機構申請人）；
（七）其他相關證明材料。
申請人在提供企業法人營業執照和專職管理人員的船員適任證書復印件時，應當向海事管理機構出示原件。
第十條船員服務機構的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規定》的有關要求辦理。
第十一條申請甲級海船船員服務業務，應當向中華人民共和國海事局提出。
申請乙級海船船員服務業務，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出，該機構工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構的，應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。
申請內河船舶船員服務業務，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構或者地方海事管理機構提出。
海事管理機構應當自受理申請之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給《船員服務機構許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條《船員服務機構許可證》上應當載明船員服務機構編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務范圍、有效期以及其他有關事項。
《船員服務機構許可證》的有效期為5年。
第十三條《船員服務機構許可證》記載的事項發生變更的，船員服務機構應當到發證機構辦理變更手續。變更服務范圍的，應當重新提出申請。
第十四條《船員服務機構許可證》實施中期核查制度。
中期核查應當自《船員服務機構許可證》發證之日起第2周年至第3周年之間進行。
申請《船員服務機構許可證》中期核查，船員服務機構應當提交下列材料：
（一）中期核查申請文書；
（二）船員服務機構的資質符合情況說明材料；
（三）開展船員服務業務的情況說明；
（四）其他證明材料。
中期核查合格的，海事管理機構應當在《船員服務機構許可證》上進行簽注；中期核查不合格的，海事管理機構應當責令限期改正。
第十五條船員服務機構應當在《船員服務機構許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務機構許可證》延續手續。
申請辦理《船員服務機構許可證》延續手續，應當提交下列材料：
（一）《船員服務機構許可證》延續申請；
（二）本規定第九條第一款第（二）項至第（五）項、第二款規定的材料。
第十六條有下列情形之一的，海事管理機構應當辦理《船員服務機構許可證》注銷手續：
（一）申請注銷；
（二）法人依法終止；
（三）《船員服務機構許可證》被依法撤銷或者吊銷。
第三章船員服務機構的權利與義務
第十七條依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位，為船員用工單位。
船員服務機構向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務，應當簽訂船舶配員服務協議或者勞務派遣協議。船舶配員服務協議應當明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假、遣返方式和費用、意外傷亡保險和社會保險、違反協議的責任等，并將船舶配員服務協議的內容告知有關船員。勞務派遣協議應當約定被派遣船員崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協議的責任等，并將船員勞務派遣協議的內容告知被派遣船員。
船員服務機構為已經與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的，應當事先經過船員用人單位同意。
船員服務機構提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務機構應當終止向船員用人單位提供船員服務。
第十八條船員服務機構向船員提供船員服務業務，應當與船員簽訂船員服務協議。
船員服務機構不得為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務。
船員服務機構不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務協議支付給船員的勞動報酬。
為與船員服務機構簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的，船員服務機構為船員用人單位，船員服務機構應當同時履行船員用人單位的責任和義務。
第十九條船員服務機構提供船員服務，應當遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關規定，履行誠實守信義務。
船員服務機構應當向社會公布服務內容和收費標準，不得重復或者超過標準收取費用。
船員服務機構在提供船舶配員服務時，應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關船員提供全面、真實的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。
第二十條船員服務機構應當為其服務的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權利提供相應的支持。
船員發生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務機構應當配合船員用人單位做好相應的善后工作。
第二十一條船員服務機構不得有下列行為：
（一）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構許可證》；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務機構許可證》；
（三）超出《船員服務機構許可證》服務范圍提供船員服務；
（四）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務；
（五）為未取得船員服務機構資質而從事船員服務的機構代辦各類船員服務業務；
（六）嚴重侵害船員的合法權益，或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。
第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內直接招用中國籍船員，應當通過符合本規定資質條件的船員服務機構辦理。
第二十三條船員服務機構應當建立船員服務信息檔案，記載服務船員在船員服務期間發生的下列事宜，并保持船員服務信息記載的真實、連續和完整：
（一）船上任職資歷；
（二）基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況；
（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；
（四）勞動合同、船員服務協議、船舶配員服務協議。
船員服務機構應當建立船員名冊，記載服務船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機構備案。
第四章監督檢查
第二十四條海事管理機構應當建立健全船員服務機構監督檢查制度，加強對船員服務機構誠實守信以及保護船員合法權益等情況的監督檢查。
第二十五條海事管理機構應當建立船員服務機構管理檔案，記載船員服務機構的名稱、地址、法定代表人、服務范圍、業務開展情況和遵紀守法情況等。
第二十六條海事管理機構應當建立船員服務機構名單公布制度，對不依法履行相應職責和承擔法律義務、侵害船員合法權益或者不誠實守信的船員服務機構，定期向社會公布。
第二十七條船員服務機構不再具備規定條件的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構應當撤銷相應的船員服務機構許可決定，并依法辦理《船員服務機構許可證》的注銷手續。
第五章法律責任
第二十八條違反本規定，未經批準擅自從事船員服務的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應當沒收違法所得。
本規定所稱“未經批準擅自從事船員服務”，是指下列行為：
（一）未取得《船員服務機構許可證》擅自從事船員服務業務的；
（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構許可證》的；
（三）超出《船員服務機構許可證》服務范圍提供船員服務的。
第二十九條違反本規定，船員服務機構未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機構備案的，由海事管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十條違反本規定，船員服務機構在提供船員服務時，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫停《船員服務機構許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構許可證》的處罰。
本規定所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務機構的下列行為：
（一）未向社會公布服務內容、收費項目和標準的；
（二）重復或者超過標準收取費用，或者在公布的收費項目之外收取費用；
（三）未將船舶配員服務協議的相關內容告知有關船員的；
（四）克扣按照船舶配員服務協議應當支付給船員的勞動報酬的：
（五）有其他欺詐船員行為的。
第三十一條違反本規定的規定，船員服務機構在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節嚴重的，給予暫停《船員服務機構許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構許可證》的處罰。
第三十二條違反本規定的規定，船員服務機構有下列行為之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務，或者未經船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務機構許可證》；
（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務；
（四）嚴重侵害船員的合法權益，或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。
第三十三條海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規定給予船員服務機構許可；
（二）不依法履行監督檢查職責；
（三）不依法實施行政強制或者行政處罰；
（四）、的其他行為。
第六章附則
第三十四條為航行于香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的船舶提供船員服務的，按照為國際航行船舶提供船員服務管理，應當取得《甲級海船船員服務機構許可證》。
眾所周知，煤礦開采是一個危險系數極高的行業，煤礦開采不僅工作條件艱苦，而且自然環境相當惡劣，是工作事故的頻發區，不利于礦山開采企業的經濟發展，而且從事礦山開采的工作人員，在人身安全上得不到保障。在發生的礦難中，由于機電設備管理不甚完善引起的事故最多，本文就機電設備管理的重要性、礦山機電設備管理中存在的問題以及礦山機電設備安全管理改善的途徑做簡單探討，希望能夠為礦山機電設備管理工作提供參考。
關鍵詞：
礦山機電設備管理；重要性；質量管理；改善途徑
隨著科學技術的發展和進步，近幾年來，我國煤礦開采離不開機械化的輔助，甚至機械化在開礦業上占主要位置，機械設備在經濟發展中占主導地位，決定著我國經濟的水平和發展速度，企業生產也是主要考機械設備的正常高速運轉來完成的，其中，機電設備是機械運行的動力來源，因此機電設備管理成為企業管理的重中之重。
1礦山機電設備管理的重要性
一套機電設備，從購買、安裝、試用開始，直到設備維修和報廢為止，都離不開對設備的質量管理，煤礦開采企業對機電設備的要求很高，做好機電設備管理工作，不僅可以提高企業的經濟效益，更重要的是能確保工作人員的人身安全[1]。礦山開采行業中，機電設備是生產的物質基礎和技術基礎，這些設備可以給企業帶來固定的收益，現代任何行業都在逐步向計劃化邁進，礦山開采對機械化的要求更高，因此，礦山機電設備修配的質量管理工作相當重要。從大量的數據統計來看，每年礦山事故中，由于機電設備管理不當造成的人員傷亡占半數以上，機電設備若是突然之間停止工作，企業暫停運轉事小，煤塵、瓦斯引起的爆炸等事件危害相當大。因此，礦山機電設備修配的質量管理，對于在保障人員安全、提高經濟效益方面責任重大。
2礦山機電設備管理中存在的問題
2.1機電設備管理機構不完善如今，我國礦山企業眾多，但是大多數礦山企業把盈利作為首要目標，對礦山開采人員的安全放在次要位置，企業內機電設備管理方面的工作沒有到位，沒有統一、完善的機電設備管理機構。由于管理系統不完善，管理機構自然呈現分散化狀態，機電設備的技術管理和企業經濟管理出現分離化趨勢，例如，財務部、選購部和機電管理部的權利都是分工的，這種模式使得機電設備運行中的綜合管理無法實現，降低管理費用、節約開支的目標也很難實現。
2.2機電設備使用不規范在機電設備配置的質量管理中，首先就是要正確地使用設備。設備在使用過程中都是會出現磨損的，但是合理使用能很大限度的減少磨損，并且確保精確度，提高工作質量和效率，這是保證機電設備使用壽命和提高企業經濟效益的關鍵所在。但是在機電設備的使用中[2]，環境因素、拜訪位置、安全設施配置等的影響，造成作業違章的情況很普遍，機電設備安裝不正確、不按規定使用等現象也是層出不窮，存在的這些問題都是機電設備保養不及時、磨損嚴重的主要原因。
2.3機電專業技術人才匱乏由于礦山開采業危險、艱苦、待遇差，專業人才得不到相應的提升或是獎勵，不愿意從事礦山開采業，因此機電設備管理中缺乏專業素質較高的人才。除此之外，礦山開采行業大都是年齡稍長的人員，缺乏年輕骨干力量。技術、知識和能力的欠缺導致礦山開采業運行艱難，生產效率低，發展前景堪憂。
3礦山機電設備管理改善的途徑
3.1建立健全的管理制度完善管理制度，是實現機電設備科學管理的第一步。面對礦山管理制度的缺失問題，很多企業接受前車之鑒，提高管理意識，制定相關的規章制度。例如，《機電設備檢驗標準》、《機電設備管理辦法》、《機電設備的維護、保養方式》、《機電設備檢驗修理條例》等，并制定了嚴格的懲罰制度，保證規章制度的順利進行。這些管理制度的建立，很大程度上加強的機電設備的管理力度。
3.2執行設備管理的崗位責任制機電設備的管理，歸根結底還是需要操作人員的正確使用和維修人員的認真管理，提高工作人員的責任心，是機電管理的重點。這就需要執行設備管理的崗位責任制，與工作人員的工資待遇直接掛鉤，相關部門定期作出檢查和驗收，嚴格執行規定的獎懲辦法，而且工作人員所在單位，也要與工作人員一起領賞或是受罰，操作不當造成的損失，不但追究操作者個人責任，還要連帶所在單位的責任一起追究[3]。
3.3提高管理隊伍的整體素質技術設備的使用和管理需要高素質的技術人員。機電管理是機電設備使用的重要環節，需要管理人員的管理理念科學、管理方法先進[4]，因此，企業部門要加強對管理人員的技術培訓，提高專業能力，還要從根本上抓起，選拔高素質人才進入技術部門，以求管理隊伍的素質得到整體提升。
4結束語
總而言之，機電管理在礦山企業中占關鍵位置，相關管理人員要及時發現機電管理存在的問題并采取相關措施，才能減少礦山事故，提高經濟效益，并且實現礦山行業穩步發展。
參考文獻：
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[關鍵詞] 醫療機構制劑檢驗；藥檢室；質量管理文件
[中圖分類號]R197.323 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）05（c）-106-02
醫院藥檢室質量管理文件系統是由檢驗人員編寫，并經質量管理組織審核、組織實施的一系列文件，用于管理和規范醫療機構制劑檢驗的質量，是檢驗質量管理體系在文本上的體現。制劑質量是保證制劑產品安全有效的關鍵環節。醫院藥檢室應依據藥品標準和制劑配制規范，對自配制劑成品及相關物料、配制環境等進行監測，并做出是否符合標準的判斷；藥檢室的質量管理水平直接影響檢測結果的可靠性和科學性。自從國家食品藥品監督管理局（SFDA）2001年3月《醫療機構制劑配制質量管理規范(試行)》并施行之后，核發制劑許可證的驗收標準對醫院制劑的質量管理提出了較高的要求。筆者結合藥品管理部門的有關規定和本院制劑配制的實際，建立了藥檢室質量管理文件系統，文件系統由以下5個模塊組成：
1 法律、法規和質量標準文件
相關法律、法規和各種法定藥品標準（包括制劑規范）是藥檢室質量管理文件系統的法律依據，保證了藥檢室的質量管理文件的合法性和有效性。自擬制劑質量標準不能低于《中國藥典》中相同劑型的檢驗通則，并按各品種處方制訂檢測方法。
1.1 法律、法規
本類文件包括《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》。由SFDA的《醫療機構制劑配制質量管理規范(試行)》、《醫療機構制劑配制監督管理辦法(試行)》、《醫療機構制劑注冊管理辦法(試行)》以及各級藥監局與醫院制劑相關的文件、通知、指南、驗收標準等。
1.2 藥品質量標準
包括《中國藥典》、《中國醫院制劑規范》以及各省管理機構的醫院制劑規范、藥材標準、藥材炮制規范；未列入以上標準集的其他制劑原料、輔料、包裝材料的法定質量標準。
1.3 制劑自擬質量標準
本類質量標準由省級食品藥品監督管理局批準注冊，取得正式批準文號。其處方為本醫院在臨床和科研中使用的驗方、協定處方，有固定的劑型、配制工藝、檢測及貯存方法。為控制成品質量，可制訂其中間品、半成品的內控質量標準；內控標準的某些檢驗指標應高于法定標準，如顆粒劑的粒度、液體制劑的含量范圍等。
2 管理文件
是由藥檢室負責人依據相關法律、法規制訂的一整套規章制度，或稱為管理辦法。針對檢驗的操作程序和設施、物資管理、人員責任制訂和修訂，并由制劑質量管理組織負責審核批準，是質量管理的綱領。管理文件的范圍縱向涵蓋檢驗全過程，依次為抽樣檢驗記錄復核報告審核留樣穩定性觀察；橫向涵蓋了場地、設備、物料、記錄、工作程序。本類文件規定的管理制度各有其適用范圍和施行目標，嚴格地執行這些制度可保證藥檢室各單元的工作有序地進行，對人員、設施、物資、記錄、檢品流向進行有效的監督和管理，使藥檢室的質量管理規范化。主要的文件有：
2.1藥檢室工作制度
用于規范藥檢室的檢驗工作和設施、物資的管理，保證各種管理細則的施行，是管理制度的總則，體現一個藥檢室的管理水平。
2.2 檢驗工作程序
用流程圖的方式規范檢驗過程，可保證樣品檢驗的有序進行，并指定各檢驗環節的責任人。
2.3 工作人員崗位職責
用于規范工作人員在質量管理中的職責和權利，以及各個管理環節中須達到的目標和水平。
2.4 各檢驗室工作制度
藥檢室設置化學、中藥、微生物、留樣觀察等各個檢驗工作室，各室均按各自的檢驗范圍和工作特點制訂工作制度，將“2.1”項的內容具體化，使各室運作、安全、環保、維護均達到要求。
2.5 潔凈區質量管理制度
明確規定各配制間及微生物檢測室的潔凈度檢測項目、檢測責任人和檢測周期，保證潔凈區的凈化度達標。
2.6 設備、儀器及計量管理制度
用于規范設備的使用和維護，對操作者、檢定周期、日常保養均制訂詳細的規定，保證檢測數據準確可信。
2.7 檢驗用物資管理制度
用于規范物資管理。根據各種試藥、試液、微生物培養基、標準品、對照品、菌種、滴定液的特點和用途，制訂詳細的管理制度。規定領用、配制、使用、貯存和廢棄的方法，確保其使用時安全、有效、不污染環境。
2.8 檢品取樣制度
用于規范取樣的程序和方法，以保證樣品的取樣量和代表性。
2.9 制劑相關物料質量管理制度
用于規范原料、輔料、包裝材料、工藝用水等物資的質量管理，保證物料質量從購進至使用的全過程都處于有效監控中。
2.10 制劑質量管理制度
用于規范中間品、半成品、成品的質量控制方法，包括檢測結果不符合規定的處理程序和報告制度、已發付使用的成品召回制度。
2.11 留樣觀察制度
用于規范樣品的留樣觀察，根據各品種的性質，規定樣品量、觀察時間、抽樣檢測周期、異常結果處理程序等。
2.12 檢驗結果核對制度
用于規范核對人員、核對內容和方法，并明確規定未經核對的檢驗記錄不能作為發出檢驗報告的憑證。
2.13 檢驗記錄、報告管理制度
用于規范記錄文件的種類和管理，保證原始記錄資料真實、齊全。
2.14 委托檢驗管理制度
用于規范委托檢驗的程序、受托單位和項目。限于設備條件，本室不能進行檢驗的檢品，須按具體品種的需要，委托有資質的檢測部門代為檢驗。
3 檢驗標準操作規范
標準操作規范 (standard operation procedure，SOP)文件是經批準用以指示檢驗操作的通用性文件，有統一的格式、編制和驗證方法。《中國藥典》及其配套的《中國藥品檢驗標準操作規范》、各級制劑質量標準是編寫SOP的重要依據。SOP文件必須引用標準正確、描述明確詳細、可操作性強。SOP由質量管理組織審核批準，并在使用中隨質量標準的升級和設備變換及時修訂更新。主要的SOP有以下幾類：
3.1 制劑及相關物料檢驗SOP
針對某一種特定的檢品，由檢驗人員根據該檢品的質量標準編寫，將藥品標準上嚴謹的條文轉化為具體而又詳細的操作步驟，將分列在藥典凡例、正文、附錄中的標準規定、操作方法、所用設備、試劑、反應時間及現象、計算公式或程序、結果判斷等內容進行綜合，形成一個完整的SOP文件。每一種制劑及各種原料、輔料、半成品、包裝材料、純化水的檢驗均應有其專屬的SOP，按劑型、類別裝訂成冊。
3.2 檢驗項目SOP
在“3.1”項中涉及的各種單項操作，如劑型檢驗通則、微生物限度檢查、最低裝量檢查等，均應按藥典和規范要求，結合本室設備條件編制SOP。內容包括方法簡述、準備、儀器裝置、操作步驟、各項參數、結果判斷、注意事項等。一些保證配制質量和檢驗質量的檢測項目如潔凈區細菌監測、容量儀器校正的SOP文件，也屬此類別。
3.3 儀器設備SOP
針對某一臺儀器或設備，根據其使用說明書結合檢驗需要進行編寫，其內容除了“3.2”中各項外，還應有使用限制范圍和使用記錄等項目。詳細列出每個操作步驟和儀器相應的反應、指示，以備在使用中及時發現儀器異常并修正，國家規范[1，2]中已編制出常用儀器SOP，可供引用。
3.4 檢驗記錄與檢驗報告的書寫細則
本細則規范了每項記錄和報告書的書寫方法、用語，指導性強，故本文將其列入SOP類文件。SFDA在2000年的《藥檢所實驗室質量管理規范（試行）》中指出了檢驗記錄與檢驗報告的書寫規范，可供醫院藥檢室結合實際情況摘錄引用。
4 檔案文件
主要用于檢驗設備和物資的管理，如各種設備和儀器的使用說明書、維修說明書、計量檢定證書、附件清單，標準物質的使用說明書、試藥購進記錄等。每種設備或物資設一份登記表作為其檔案的首頁，方便查閱使用檔案。
5記錄文件
此類文件不同于以上各類文件，不是預先制訂用以指導和規范檢驗操作，而是隨日常檢驗而產生，其質量反映了藥檢室的整體質量管理水平和檢驗人員的業務素質。保證其規范性、真實性、及時性、延續性是此類文件的基本要求。預先設計各種表格和電腦計算程序，可使記錄文件較為規范。在實踐中，有同行建議檢驗記錄、報告由國家管理部門統一格式[3]；或構建計算機網絡，使用電子化記錄文件以達到規范化[4]。記錄文件均保存2年以上備查。
5.1 管理記錄
是記錄藥檢室對配制部門物料和配制環境進行監控、藥檢室各工作單元狀態、檢品和設施狀態的文件，各項管理制度均應有相應的管理記錄。如收檢、留樣觀察、潔凈區監測、儀器設備保養檢定、儀器使用、室溫和相對濕度、檢驗用物資管理等。各種管理記錄可規范為表格的形式，分類裝訂備查。
5.2 檢驗記錄
是出具檢驗報告書的依據，要求記錄原始、真實，內容完整，書寫清晰整潔，書寫格式符合“3.4”項的規定。每一個批號的樣品均應有一份能反映檢驗各個環節的完整檢驗記錄，稱為批檢驗記錄。其中至少包含送檢(抽檢)通知單、各項檢驗原始記錄或委托檢驗報告書、檢驗項目匯總卡、檢驗報告書的副本。
6 討論
綜上所述，醫院藥檢室質量管理文件的制訂和執行包含了較多的條條框框和較大的工作量，但并非不切實際的空談。有業內人士認為，醫院藥檢室的業務內容相當于一個小型藥檢所。即使只配制口服和外用中西制劑，藥檢室也涉及了藥檢所業務管理室、化學室、儀器室、生測室、中藥室的有關工作[5]。要保證醫院藥檢室能勝任全方位的制劑質量管理，除合格的人員和必要的設施、儀器、試藥等外，還必須建立藥檢室質量保證體系，編寫出既符合管理部門的要求又適應實際需要的檢驗質量管理文件，從文本上規范檢驗工作，以保證人員和設施發揮應有的作用，保證檢驗數據與報告正確可靠，從而在資源有限的條件下達到制劑質量管理的目的。經過幾年的運作、修訂，有效地規范了醫院藥檢室的質量管理。從而使質量管理有法可依，檢驗結果有據可查，使藥檢室的管理水平和技術質量水平得到了提高。自施行質量文件管理之后，未出現檢驗質量事故，保證了醫院制劑質量和用藥安全。
[參考文獻]
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【關鍵詞】管理;物資;現代化
一、管理思維現代化
思維現代化是實現企業物資管理現代化的先導。
首先要有系統的觀念。系統是由一些相互聯系、相互制約的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的一個有機整體(集合)。系統思維即把研究管理的對象作為系統,從整體的角度把系統中的各個要素加以處理與協調,使系統發揮出其最大效能的思維方法的總稱。系統工程既是一門綜合性的科學,又是一門現代化的組織管理技術。
其次要有全面質量管理思想。全面質量管理(TQM):是指在全面社會的推動下,企業中所有部門、所有組織、所有人員都以產品質量為核心,把專業技術、管理技術、數理統計技術集合在一起,建立起一套科學嚴密高效的質量保證體系,控制生產過程中影響質量的因素,以優質的工作、最經濟的辦法提供滿足用戶需要的產品的全部活動。
企業物資全面質量管理主要有四個特點:①全面的管理,②全過程的管理,③全員參加的管理,④全部的方法。企業物資工作全面質量管理的對象是物資供應對企業生產經營活動的滿意程度,具體表現為以下幾個方面:①所供應的物資的技術特性滿足企業的質量要求,通過正確的計劃采購、運輸、保管等工作為保證;②所供應的物資時效性強;③所供應的物資質量可靠,品種齊全、數量足夠;④供應過程工作效率高、差錯少、費用低、物資流轉速度快。
二、管理組織現代化
管理組織現代化是指按合理組織生產的客觀規律建立管理機構和規定管理職責。企業管理組織現代化的一個重要任務是建立與現代化企業制度相匹配的企業治理結構和企業其他組織結構,嚴格企業的各級崗位責任制。現代化的管理機構在應對外界環境的變化時,能夠作出及時積極的反應,迅速制定對策,保證各項工作有條不紊地展開。
根據物資部門的自身特點,它的組織形式可以是多種多樣的,例如直線制、矩陣制等。其中以矩陣制應用較為廣泛。矩陣制即目標管理制組織結構,它是一種多功能的、有效的組織機構。其優點為:①靈活機動性強,可應對多變環境中的多種情況;②便于協作,可調動多個管理職能部門;③有利于提高個人責任心及積極性;④發揮每個人的作用,提高了管理效率。
三、管理人才現代化
管理現代化的關鍵是人才現代化。在新的社會背景下,人才的競爭已成為世界著名企業之間的實際競爭。
1.企業人力資源管理
企業的人力資源即企業進行生產經營活動需要的勞動力。人力資源管理是指各種社會組織對員工的招募、錄取、培訓、使用、升遷、調動、評價及合理開發,并使人力和物力保持最佳比例的一系列管理活動的總稱。人力資源管理方式包括從數量上對企業人力資源的勞動管理和從質量上對企業人力資源的行為管理。現代企業應注重企業人力資源的質量管理,從過去粗放的經營管理模式轉變為以提高綜合效益的管理模式。
2.企業人力開發方法
①全員培訓隨著企業現代化的普及率越來越高,員工們現有知識既不能滿足企業的要求,也不利于個人素質提高。進行定期的全員培訓,將企業的戰略目標更有效地迅速傳播到每一個員工,使他們掌握必要的生產經營業務知識和技能,全心全意為企業服務。
②引進高素質人才高素質人才的引進可以迅速改變企業,隨著企業人事制度改革的不斷深入發展,人才部門所有制將不復存在,企業引進高素質人才會更強的生命力。
③調動現有員工積極性根據員工特長,給予員工合適的崗位,并通過員工的動態組合與職位相互交替輪換,提高企業整體功能,充分調動個人積極性。
3.人事激勵方法
企業的管理者在日常的管理活動中,通過已樹立的管理權威,干預并影響被管理者的行為,使每個人在達到個人目標的同時,實現企業的組織目標。這種行為從某種角度講就是激勵系統。
(1)人事激勵機制結構
1)人事激勵機制的組成
①激勵對象。被激勵的特定人群。
②激勵因素。起到激勵作用的因素,例如升遷、金錢、職稱等。
③激勵因素的媒介。各種管理制度、管理決策、管理措施,尤指各種人事管理制度和人事決策。
2)激勵機制的運行方式
首先是將激勵因素轉化為人事管理制度、決定策略、采取措施的過程,即轉化過程;然后是將含有激勵因素的人事管理制度、決定策略、采取措施對員工施加影響的過程即刺激過程。
(2)人事激勵因素分析
人事激勵的重要一環即分析激勵因素,明確激勵的項目,運用合適的激勵方法。
1)對員工進行分類。根據職務的高低、工作項目的不同分類。
2)運用合適的方法,按照人員分類進行激勵因素調查。例如采用問卷調查法,將職員們所樂于接受的激勵因素調查出來。
3)對調查結果進行分析。采用圖表法等方法直觀表達。
4)繪制”激勵因素一覽表“,為制定人事制度時供決策者參考。
四、管理手段現代化
管理手段現代化是指企業管理中逐步采用電子計算器、現代通信技術、自動化控制技術等先進的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到準確、及時、經濟、高效。隨著計算機技術的發展及普及,各行各界管理領域普遍建立起以計算機為基礎的管理信息系統(MIS)。它不但能綜合物資流通過程中的信息,控制管理業務;而且能夠建立物資管理數據資源,有利于各種現代管理方法的實現。
以計算機為現代化管理手段,建立企業物資管理系統,保障供應,壓縮成本,提高資源利用率,加強物資使用監督,提高物資管理水平,對企業很有必要。
五、總述
物資管理現代化的五個方面是有機結合的,管理思維現代化是先導,管理組織現代化是保證,管理人才現代化是關鍵,管理手段現代化是條件。物資管理的好壞直接關系到相關部門的工作質量與水平,物資管理作為后勤管理的重要部門,要率先實現現代化,實現降低成本、加速資金流轉、增強企業盈利、促進企業發展的重要作用。
參考文獻:
[1]陳曉莉.實施現代物資管理程序及相關系統控制程序[D],《經濟師》,2003年第6期.
關鍵詞：農業用種；質量管理；種子安全；主要措施
大豆種子作為我國農業生產的基本生產資料，是農作物各種優良性狀的載體，種子質量直接影響到農業生產安全、農民增加經濟收入與農業增效，關系到整個社會和諧穩定。因此在進行大豆種子質量管理過程中，采用何種有效管理手段與措施，開展大豆種子質量管理工作，確保農業用種安全是值得探討的問題。
1、強化種子質量管理的必要性
據有關數據統計顯示[1]，大豆種子純度每下降1%，生產產量減產達3%。在雜交大豆種子生產中，親本純度每下降1%，制種田純度會降低6～7%，造成大豆減產10%。在大豆種子生產過程中，如果種子品種純度管理存在失誤，極易導致大豆減產，甚至是絕產。因此在大豆種子生產、加工、儲藏和銷售的過程中，有關管理部門必須強化種子質量管理，嚴把種子的凈度、水分、發芽率和純度等內容管理關（如表1所示），從而保證農業用種安全。
2、強化種子質量管理，確保農業用種安全的主要措施
2.1建立種子管理機構
種子管理機構作為種子管理體系的組織保障，是確保種子質量管理工作有序開展的基本要件。因此在進行種子質量管理的過程中，必須正確處理種子生產經營、管理與發展的關系，建立大豆種子管理結構，明確分工，避免出現問題后人員之間相互推托，從而提高種子質量管理效率。例如為了提升種子質量管理水平，確保大豆用種安全。某地區種子管理站結合《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》與《農作物種子檢驗機構考核準則》等相關規定，成立大豆種子管理機構，下設業務室、檢測室和個股室等部門，負責整個地區大豆種子質量管理，加強大豆種子監督管理、抽查檢驗，詳細分析種子的扦樣、水分、凈度和發芽等項目內容。針對工作人員分配而言，需嚴格根據章程規定，優化分配檢驗、質量、技術和內審等崗位的人員，并建立完善質量管理機制，明確工作人員的工作職責、權限，做到誰管理、誰負責，從而為種子質量管理提供技術支持。
2.2加強質量監管，確保農業用種安全
在種子管理過程中，管理部門必須將種子質量管理放在工作首位，嚴格按照《質量手冊》與管理制度有關的規定，結合農業局要求，加大種子“三田”生產過程的監管，嚴把種子生產環節關，通過全方面監管理方式，督促生產企業對大豆種子“三田”進行田間去雜除劣，以規范種子生產與經營市場，避免不合格種子投入到農業生產中。此外，在管理期間，相關部門還應根據《農作物種子質量檢驗規程》與《程序文件》相關規定，觀察大豆的生長情況，并做好有關記錄（如表2所示），然后利用管理站種植的大豆品種純度鑒定圃，將種子的品種純度納入到生產檔案中，建立完善種子生產檔案記錄，盡可能降低因種子質量引起群體上訪事件的發生概率。
2.3加大內部管理，提高質量管理水平
為了提高種子質量管理效率與水平，對種子質量管理行為加以規范，樹立良好行業形象，必須加強內部管理，確保種子質量管理工作有序進行。具體體現為：（1）定期組織培訓工作，邀請專家與優秀的技術管理人員進行培訓，提高管理人員的責任意識和質量意識。并建立完善質量管理評審機制，按照規定要求對全部管理體系要素與涉及的質量、技術活動進行管理評審，提高質量管理效率。（2）加強崗位目標責任考核管理，制定個人年度目標責任書，將工作人員崗位職責和工作績效掛鉤，明確分工，量化管理目標，從而激發工作人員的積極性，讓工作人員積極主動投入到事業崗位中 [2]。
結束語
C上所述，大豆種子作為農業生產中主要的農業生產資料，種子質量直接影響到農產品生產的產量與質量。因此在進行種子質量管理的過程中，要想提高種子質量管理效率與水平，必須建立種子管理機構，加大內部管理。此外，在實際工作時，有關人員還需恪守職責，將種子質量管理放在工作第一位，加強質量監管，從而保證農業用種安全。
參考文獻：
1 建筑工程施工管理的重要性
從目前我國建筑施工的基本現狀進行分析，可以得知，我國建筑工程施工管理處于初級階段，在這一階段，很多建筑工程企業沒有對施工管理有深刻的認識。除此之外，近幾年，我國建筑工程施工在體系、結構上需要通過比較科學的施工管理來滿足社會發展的基本要求，并且，很多建筑工程施工企業在投標中存在著低價中標以及互相壓價的基本現象，因此，我國建筑工程施工管理受到一定的影響。針對以上出現的各種現象，建筑市場為從根本上規范建筑行業的可持續發展，在積極完善法律法規的基本政策下，加強對建筑工程施工管理，從而促進我國建筑工程施工管理朝著可持續發展的方向前進。
2 建筑工程施工管理中存在的問題
2.1質量問題
2.1.1建筑工程施工企業內部管理存在問題
我國部分建筑施工企業的內部管理制度存在著明顯的問題，很多施工企業對質量的管理落實不到位，很多責任制度過于模糊，在質量管理中存在雷聲大、雨點小的現狀。除此之外，對整個施工現象的質量管理并沒有明確，在質量管理資源配置上則分配不合理，現場缺乏質量管理人員，缺乏對現場質量的評估。
2.1.2政府監管不到位，驗收把關不嚴格
很多工程在層層轉包的情況下，導致企業資質的審查不嚴格，很多建筑施工單位的基本程序并不符合建筑規范的基本要求，在沒有經過相關部門審查后便開始施工。甚至有部分工程單位沒有經過專業機構的訓練與培訓。[3]因此，在缺乏政府部門監管的同時，施工單位存在著明顯的缺陷。
2.1.3施工財務無法滿足實際需求
在受到工程成本以及預算結算的基礎上，很多建筑工程單位為了能夠從根本上降低施工成本，會存在偷工減料、以次充好的基本現象，而這類施工才會從根本上影響到建筑物的壽命以及安全性，嚴重者則會影響人們的生命財產安全。
2.2安全問題
2.2.1脫節管理模式： 現如今，很多建筑工程承包單位并沒有將安全工作放在首位，對施工現場中的安全問題并不重視，對施工文件不仔細閱讀，從而導致整個施工過程產生脫節管理的模式，使建筑工程施工管理中存在諸多漏洞。
2.2.2對安全生產、文明施工不予以重視： 通過對施工現場的安全管理進行分析，很多施工單位并沒有從根本上認真貫徹國家頒布的法律法規，對施工現場不關注，各種安全生產以及文明施工不予以重視。
2.2.3施工現場安全制度不健全： 很多施工單位中的安全管理制度如同虛設，往往為應付上級檢查才對其進行管理，但是，總體而言，施工現象的安全制度不健全，安全責任制度沒有得到落實。
2.2.4安全經費投入不足： 由于安全經費投入不足，施工現場的各種安全設備、安全用品以及安全用具等沒有到位，從而導致施工現場存在安全隱患。
3 如何加強建筑工程施工管理
3.1積極完善管理機構
建筑企業在工程施工之前，應該嚴格按照施工規范的要求，積極建立施工現場的安全管理以及質量管理。在積極履行安全管理以及質量管理的基礎上，要將管理機構進行完善。一般而言，對建筑工程施工管理采取制度建設的方式，能夠對現場管理機構的基本職能進行完善，能夠使建筑施工管理現場有據可查。一般建筑單位施工管理現象所建立的管理制度包括： 經濟責任制度、崗位責任制度、獎勵制度等，在通過現場管理機構的完善下，能夠使建筑施工企業順利開展各項工作，對其進行文明施工，從根本上促進施工單位中各項管理能力的提高，為企業的發展贏取良好的聲譽。
3.2加強進度管理
建筑工程施工，除了要保質、安全、經濟之外，還要保證工程施工按時、有序完工，這就需要工程管理人員加強進度管理，在全面考慮影響建筑工程施工的因素、充分明確工程量和施工工序之后，編制科學合理的工程進度計劃，并選擇適宜的施工新技術、新工藝、新設備與新材料，在施工過程中，隨時監控施工進度計劃的實施情況，以便避免進度偏差，延誤工期，從而提高建筑工程的經濟效益與社會效益。基于我國傳統建筑工程施工管理中存在問題的研究，工程管理人員還應該結合工程施工實際情況，制定完善的管理制度，突出“以人文為本”的管理理念，并將薪酬激勵制度、崗位責任制、小組管理制度、能力培訓制度等有機地融合到一起，以激發全體人員參與到施工管理工作中，為提高施工管理水平提供制度基礎與人力基礎。另外，工程管理人員在全程跟蹤施工管理過程中，不能僅以一種管理模式或者管理手段進行，應該在創新管理觀念的同時創新管理手段，靈活運用各種管理方法，以此來提高施工管理的質量與效率，促進建筑工程施工管理水平的有效提高。
3.3積極加強對環境的管理
建筑工程的施工對現場管理是一項極其重要的保護措施，為了從根本上保證建筑工程現場施工的安全性與穩定性，建筑工程施工單位要積極建立目標管理責任制，并建起落實到位，積極簽訂環境保護責任狀，將現場環境的管理責任落實到每一個人。[5]除此之外，還要加強對現場環境的日常檢查以及日常監督，在對現象施工中所產生的各種粉塵以及噪音等有毒、有害氣體進行管理，要嚴格按照國家法律法規進行管理，將污染指數降低到標準要求之內。并且，還要對現場環
境管理容易出現問題的地方進行解決，積極制定解決措施，制定應急預案管理，從根本上保證建筑工程施工管理的有序發展。
3.4強化成本管理
成本管理是提高建筑工程經濟效益的關鍵，因此，工程管理人員可以結合工程預算等，加強對工程材料成本、機械設備成本、人力資源成本、工程管理成本等管理與控制力度，并將成本管理融入到質量管理與安全管理中，使其能夠形成一個整體，相互發揮促進作用。另外，工程竣工結算階段也是成本控制的關鍵，相關審查人員必須結合工程合同對工程變更、工程質量、工程進度等內容進行全面審核，以保證工程的經濟效益，從而促進成本管理效率的提升。
總體而言，建筑工程屬于一項極其復雜的綜合性工程，工程施工管理所存在的復雜性以及多變性，從根本上導致建筑工程施工管理的難度加大。要想從根本上做好該項技術，就要在根據企業自身發展特點下，利用科學、先進的技術手段，從根本上提高建筑工程施工管理的整體水平。除此之外，企業還要積極制定相應的規章制度，使其形成施工管理的長效機制，只有如此，才能從根本上促進我國建筑工程施工管理水平的提升，促進我國建筑工程施工管理朝著現代化、規范
化以及科學化的方向前進。
參考文獻：
【關鍵詞】建筑施工；質量管理；著力點
一、做好施工前的質量策劃，奠定質量控制的基礎
施工質量控制是一個系統的工作，傳統的施工質量方式多是以施工現場的質量控制為主，很少注重施工前的質量規劃，使得質量控制缺乏明確的目標。而新形勢下，隨著建筑工程建設的增多，必須要做好施工前的質量策劃。具體要做好以下幾個方面的工作：
（一）根據建筑工程特點及合同要求制定質量管理目標。要根據建筑工程的工期，建筑施工單位與建設單位的合同等來制定明確的質量管理目標，然后圍繞這個目標制定具體的質量管理辦法。并成立質量管理機構，負責質量管理相關事宜；制定日常質量管理制度，明確質量責任和管理權限。
（二）做好施工前的圖紙會審，編制質量管理的分目標。施工前的圖紙會審是非常重要的，在施工前，要組織設計單位、施工單位、投資單位等進行多方會審，要對設計圖紙進行全面審核，確保每項設計都是符合質量規范和要求的，并做好技術交底工作。要施工單位完全明確設計意圖，在施工中嚴格按照設計進行施工，避免隨意更改設計誘發質量問題。同時，對質量管理的總目標進行分解，根據各個工序和施工階段的拜托你個，細化成分項質量控制目標，并明確各分項工程中各部門的責任。
（三）編制施工組織方案。在對施工現場、施工環境等進行了深入的調查和詳細的了解，包括施工地的周圍環境地貌、施工土地的地質、文化、地區的氣候及水源等。然后要編制具體的施工組織方案，此方案是施工質量控制的重要依據。因此，在方案中要明確不同工序的施工要點，明確質量控制的重點，并對施工中質量通病的防治措施等進行總結。
二、加強施工中的質量控制，多管齊下保質量
（一）編制完善的質量管理體系。質量管理體系的完善需要全體人員的努力與全部工程環節的把握才能實現。對人員的要求主要是落實各個人員的工作，讓人員能夠各司其職、各盡其能。對于施工環節的要求主要是對于施工準備環節、施工進行過程、施工完成后的檢測等的規范。特別是施工準備環節要加強對施工項目環境與地質的調查，認真核對設計施工圖并提出施工圖疑問最后參加設計施工圖交底工作，另外還要結合工程特點，編制實施性施工組織設計，最后加強建筑項目控制導線網測設。這些工作都是進行施工前的保證質量的基礎工作。對于施工進程的質量控制則是要從材料質量控制，施工機械設備控制，施工工序質量控制幾方面進行。對于施工材料的控制是做好材料的質量的管理，對進料、質檢和利用都做好檢查。對于施工設備的控制主要是做好設備的選擇與使用。對于施工工序質量控制具體是把工序質量的波動限制在要求的界限內。
（二）建立健全質量管理制度，并制定相應的獎懲機制。要求工程施工嚴格按照國家制定的或要求的相關標準進行，施工企業也要在此基礎上制定與企業情況相適應的具體管理和操作制度，保證施工質量的標準化和規范化。同時，企業應當制定具體的獎懲制度，并嚴格執行，使工程質量管理有法可依，有法必依，保障工程質量。同時，建立施工現場管理的績效管理制度、多方監督機制、獎懲制度、具體分工和責任歸屬制度建設幾個方面。在此規章制度建設的基礎上，從現場施工具體情況出發，具體分工建設材料管理、施工人員管理、安全監督管理、質量監督管理等方面。施工企業應當從制度建設出發，保障房屋建設中有法可依，同時在管理過程中要做到有法必依，以健全的制度體系保障建筑施工的質量和安全。
（三）完善建筑施工質量管理機構。要進一步完善建筑工程的施工單位管理機構設置，提高對質量控制和安全管理的工作的重視和認識。管理機構要保持正常的運行，不能只在上級領導進行視察的時候，才行使其管理職能。要建立健全質量管理流程和體系，每天定期對建筑工程進行巡查和質量檢驗，對建筑施工中出現的問題要及時進行匯總，并上報有關部門，避免出現建筑施工無人監管的混亂狀態。同時，要在不同的崗位上配備專業性較強的，管理經驗豐富的人員。這些人員能夠按照國家的相關標準對建筑工程進行質量審核，能夠及時發現施工質量問題。
（四）加強施工中的材料和設備質量控制。在建筑工程施工中，施工設備的好壞直接關系到工程質量，影響工程的進度。因此，在施工中要綜合考慮建筑工程的結構特性和施工現場的條件，選擇符合施工要求的機械設備，并嚴格按照規章制度正確操作機械設備，同時還要做好機械設備閑置時的保養與維修工作。建筑工程在建設時，需要施工設備的正確運行，施工設備運行良好的情況下，房屋工程的建設速度才會加快，并且還能夠保證房屋工程的建設質量。如果平時不注重對施工設備的保養，肆意處置，那會在下次使用時造成潛在的危害，使得建筑質量低下，造成企業經濟損失。此外，建筑工程的建設需要的原材料種類較多，例如各種建筑材料、混凝土、半成品等。原材料的選擇是非常重要的，直接影響建筑工程的質量。因此，在進行原材料的選購時，要認真檢查原材料的硬度、剛度、強度、抗震性、表現特質和耐用性等，檢驗其是否符合要求，保障工程質量。
三、注重施工中的質量隱患的排除，保證建筑工程的安全性
在建筑工程施工中，必須要根據施工進度，施工完成情況對工程隱患進行排查。要成立質量隱患排查小組。該小組負責在每道施工工序施工中和施工后對工程進行隱患排查。比如在砌體工程施工中，隱患排查小組要對施工中砂漿的強度和飽滿度等進行檢驗，要對施工人員的砌筑方法進行審查，確保砂漿強度和飽滿度，確保建筑砌體的承載力，保證建筑結構的穩定。此外，對建筑施工中混凝土施工工序、防水工程施工等進行隱患排查，確保沒有質量隱患。
四、加強竣工驗收質量環節控制，保證建筑工程完美收尾
工程竣工驗收階段是質量的最終審核階段，這一階段要嚴格按照設計土圖紙的要求進行質量驗收工作。包括對建筑工程地基承載力的檢驗等。如果與設計要求不符，要勒令施工部門進行補救施工，待其問題得到處理后再進行驗收。其次，對隱蔽工程的質量驗收。可以給施工方發放申請報檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報告，然后對施工現場進行全方位的細致檢查，只有當驗收合格，各項工程符合質量標準之后，方可簽字，完成驗收。在驗收時一定要做到嚴格，不符合質量要求的工程絕對不能交工。同時，對施工中反映出的質量問題進行整理，并進行資料備份，為工程施工提供借鑒資料。
對于當前我國工程項目管理來說，由于相關工程項目管理人員還沒有充分意識到工程經濟的重要性，所以在工程項目管理中的工程經濟方面存在著諸多的問題需要我們去注意，具體來看，這些問題主要表現在以下幾個方面。
(一)經濟管理意識淡薄。之所以當前很多的工程項目管理中都存在較多的經濟管理問題最為根本的原因就是相關工程經濟管理人員對于工程經濟的認識程度不夠，沒有充分認識到工程經濟的重要性，對于工程經濟存在疏忽的念頭，這種意識層次上的淡薄最終影響到管理人員對于工程經濟的管理。
(二)制度體系不夠完善。制度體系是我們進行任何一項工程項目管理的基礎和前提，只有在管理之前預先設置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執行中得到很好地貫徹，相反，如果不具備完善的制度體系的話就會給管理帶來極大的麻煩，尤其是對于工程經濟管理來說更是如此，經濟管理需要更為嚴格的制度體系去約束，一旦缺乏制度體系的約束的話就很容易出現管理人員失職甚至是的現象，因此，缺乏完善的制度體系也是當前工程經濟管理的一大主要問題。
(三)對于工期成本不夠重視。工期成本也就是在我們工程施工過程中所有的支出總和，它是整個工程經濟的一個重要組成部分，而當前很多工程管理人員對于工期成本的管理存在極為嚴重的忽視現象，尤其是對于工期的變更存在較大的隨意性，這種隨意性就會在很大程度上導致工期成本的混亂，最終影響到工程經濟。
(四)忽視工程施工質量。加強工程經濟的重視程度并不意味著忽視工程的施工質量，相反，工程的施工質量和工程經濟同樣重要，當前很多的工程項目管理人員因為過于重視工程的經濟而忽視了工程的質量保證，這種做法是極不可取的，一旦工程施工質量出現問題那么也就標志著工程的失敗，這不僅僅不會對工程經濟有所幫助，相反還會產生反作用，甚至會導致工程施工企業血本無歸。
二、加強工程項目中工程經濟管理的措施
針對當前工程項目管理中工程經濟存在的諸多問題我們應該從以下幾個方面入手盡可能的解決問題，提高工程經濟管理的水平。
(一)建立健全管理機構體系和管理制度。提高工程項目管理和工程經濟管理的一個首要前提就是需要完善當前混亂的管理機構體系和管理制度，進而為建筑工程項目的經濟管理提供良好的基礎條件。一套完善的管理機構和管理制度主要包括兩方面的內容，一方面是組織機構的設置，需要我們根據工程項目中經濟的相關內容管理安置關門的工作人員進行負責，要具體責任到人，避免出現組織結構的混亂;另一方面則是關于約束制度和激勵制度的確定，只有具備完善的約束和激勵制度才能充分調動相關工作人員的積極性，促使工作人員加強對于工程經濟的重視，最終提高工程經濟的管理水平。
(二)加強經濟合同管理。合同是我們進行工程項目經濟管理的一個重要依據，在工程項目管理中出現任何的經濟糾紛我們都可以按照相關合同進行處理，因此，加強對于工程項目中經濟合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經濟的管理水平，避免一些不必要的經濟損失。
(三)注重工程質量的管理和控制。工程的施工質量和工程經濟同樣重要，并且這兩者之間存在著密切的辯證關系，做好了工程質量管理也就相當于規避了工程經濟中的一些不必要的損失，從另一方面提高了工程經濟的管理水平。
(四)加強對于工程工期的控制。建筑工程施工前都會預先編制好工程的施工規劃，如果隨意的更改工期就會導致工期成本增加，進而影響工程經濟，所以我們在工程施工中應該嚴格控制工程工期，避免出現工期的混亂。
三、結語
【關鍵詞】施工管理；問題；措施
【Abstract】With the rapid development and urbanization of China's economy continues to improve urban infrastructure maturing. Meanwhile municipal engineering more complex， made a higher demand for its construction management and quality levels. In this paper， the author's work experience， a brief analysis of the management of municipal engineering some common problems， and the corresponding solution strategy， for discussion.
【Key words】Construction management；Issues；Measures
1. 市政工程概述
市政工程是一個城市不可缺少的基礎設施其涉及道路橋粱工程、給排水工程、園林綠化、煤氣管道、熱力管道等工程，是一個城市發展的最基本的基礎保障。市政工程建設作為一項綜合性的工程項目對于一個城市具有極其重要的意義。市政工程施工是一個重要的過程，直接影響工程的質量。因此對市政工程的施工過程進行嚴格而有效的管理是十分必要的：不僅事關建筑工程能否安全使用，同時也影響著市政施工企業的企業信譽、經濟效益和市場競爭力。尤其是當今的市政工程行業經過不斷的發展，市政工程的類型和樣式已經趨于多元化，新工藝、新設備、新材料和新技術的出現，使施工難度有所增加，施工過程中的多種施工技術、工藝的交叉使用，又對市政工程施工的管理水平提出了新的要求。市政工程施工管理是市政企業對工程施工過程中各環節和因素的管理活動。其特點如下：
（1）影響因素較多。
市政工程施工的參與人數、利益相關者都比較多，工程的施工工期也很長，施工環境對于施工的影響也比較大，市政施工過程中的不確定因素很多，這些因素都會不同程度地影響到市政工程的管理工作。這些因素主要有原材料價格的變動、周邊社會關系的變動以及氣候等等。
（2）工程管理要求比較高。
市政工程事關人民群眾的生活，因而具有很強的行政性。它關系到城市的形象，因此很多工程都要求能夠“爭優創優”，對工程質量的要求比較高，對工期的要求也很嚴格。當前很多的施工隊伍都在向著現代項目管理轉變，對于施工管理提出了很高的要求。
2. 常見問題
經過改革開放幾十年的發展和經驗積累，我國市政工程行業的施工管理水平有了的較大的進步，但是在一些中小施工企業還普遍存在以下問題：
（1）缺乏完善的施工管理制度，施工管理意識不強。
當前的市政工程施工管理制度是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的，或多或少的還帶有以往計劃經濟體制時代的特征，市政工程項目管理體制不健全，經驗不足，還存在著政企不分、政出多門的現狀。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系，難以嚴格公正的進行質量監督，不利于建立有效的工程質量制約機制。部分市政企業內部對施工過程控制缺乏足夠的重視，缺少完整的控制體系，主要憑經驗積累和主管臆想進行管理。同時，隨著我國對城市基礎設施的投資力度逐漸加大，無疑給各施工企業帶來了更難得的發展空間，各施工企業集中全部力量力求獨霸項目承攬任務，無疑加大了項目承攬難度。由于過分注重工程承攬任務，忽視了項目管理工作，導致市政工程整體造價增加、工程質量下降和經濟效益下滑的現象。
（2）市政企業管理層的專業素質不高。
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，帶來的市場競爭越來越激烈，在此環境下發展的一些市政工程企業甚至一些個體戶性質的市政工程施工隊，其管理層專業素質和管理能力較低，其并沒有樹立企確的質量誠信意識，往往為了追求高利潤而刻意降低成本，并且這種現象有越來越嚴重的趨勢，形成了一種阻礙市政工程質量管理工作發展的氛圍。
（3）質量問題常發。
一些企業和技術人員在施工過程中違反相關規范和操作規程，不按圖施工、技術措施不當，甚至偷工減料，由此導致市政工程質量低劣，質量事故不斷發生。
（4）市政項目施工成本管理不科學。
成本核算是做好項目管理的重要內容之一，成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則，然而大部分市政施工企業進行成本核算時，往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算，僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算，使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式，成本核算僅是項目經理做到心中有數而引起工程成本核算指標失真，導致成本管理難于控制，經濟效益不高。
（5）工期和進度規劃不科學。
一些市政施工企業對工程總體規劃方面不夠重視，主要依靠以往積累的經驗制定計劃，拍腦袋定工期，很多方面不科學、不符合實際。如果遇到新的結構形式的項目便一籌莫展，僅憑主觀臆斷，制定措施不得當導致工程工期延期。
3. 市政工程管理中常見問題的對策分析
（1）建立精干的管理機構、制定科學的管理制度。
精干的管理機構是市政施工企業高效運行的重要基礎和發展的重要保障。為了充擴發揮項目施工管理職能，提高項目整體管理效率，要創建合理的組織機構，組建相應的組織系統，奠定企業實施高效管理和管理科學化的基礎。管理制度是現代化管理體系的核心所在。在當前的管理體系中更是企業文化、企業規章制度重要的組成部分，可以說是我們行使管理的根源所在。在市政工程建設項目管理中，施工項目管理制度就是這樣性質的存在，因此建立項目管理制度可以說是我們最基本的措施。在市政工程施工的過程中，我們應當根據項目的實際需求來建立科學、全面的管理制度。通過建立一系列的制度規范，并嚴格實施從而使項目建設管理規范化、制度化，這對于保障市政工程管理工作、施工作業等一系列活動有條不紊的實施是非常有效的。
（2）提高管理人員的專業素質。
市政工程施工企業要實行高效管理，實現項目的最大經濟效益，很大程度上取決于項目經理和整個管理團隊的專業素質。只有素質全面的項目經理和專業管理人員，才能實現工程項目的高效管理。項目管理機構要建立有利于人才培養和使用的激勵機制，營造有利于人才發揮作用和優秀人才脫穎而出的內部環境，高度重視對技術工人的培訓，夯實技術進步基礎，從而提高企業的創新能力和施工水平，增強市政企業的市場競爭實力。
（3）強化工程質量管理。
市政工程質量的管理必須責任要到人，市政工程施工前，管理人員要公乎、公正地制定合理、科學的獎懲制度和規章制度，確立完善的管理制度，獎懲措施和責任分工一定要明確、公平、詳細、合理。將規章制度的內容詳細到市政工程施工過程中的每道工序，要保障工程全過程整體和局部共同的施工質量，并且對施工人員提前說明制度的實施，同時質量監管人員進行全過程的監督，及時發現和糾正各種質量缺陷。
（4）實施嚴格責任成本管理制度。
有效控制市政工程項目成本離不開健全的各項管理制度，要靠制度來規范操作行為因此，工程項目管理機構要建立一個分工明確、責任到人的成本管理體系，全面負責成本管理的日常工作，編制成本預算，并對各責任單位的成本管理進行分配、檢查、指導、監督和監控對成本進行全過程、全員和動態管理。
（5）加強工程進度管理。
市政工程項目部要根據合同目標工期編制施工總計劃、月計劃和周計劃，并在每周的生產例會上進行進度交底。進度檢查主要是通過對實際進度與計劃進度相比較，從中得出兩者的偏差，對造成偏差的原因進行分析和評估，進而知道施工單位和相關部門對施工計劃進行適當調整，例如核查施工人員、技術和機械設備是否滿足進度計劃要求，如果不滿足的話就進行適當的補充，采取措施彌補工程拖延的工期。
