開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

姓    名：              單位（部門(mén)）     職務(wù)：

考試日期：           得      分：

一、單選題（每題1分，共計(jì)30分）

1.項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)從工程準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段至收尾階段的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)照(   )全面回顧項(xiàng)目管理過(guò)程，進(jìn)行項(xiàng)后評(píng)價(jià)。

A.施工調(diào)查     B. 項(xiàng)目管理策劃書(shū)  C.施工組織設(shè)計(jì)    D.技術(shù)交底

2.被檢查項(xiàng)目應(yīng)在收到監(jiān)察建議后，對(duì)監(jiān)察建議或決定有異議的，被檢查的項(xiàng)目部可以在收到監(jiān)察建議或決定之日起(  )內(nèi)，向公司監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。

A.5日      B.10日      C.15日      D.30日

3.前期策劃工作中，管理交底是公司層面哪個(gè)管理部門(mén)主責(zé)(  )。

A.工程管理部  B.技術(shù)部  C.市場(chǎng)營(yíng)銷部  D.企業(yè)管理部

4.項(xiàng)目期末考核兌現(xiàn)應(yīng)（），項(xiàng)目經(jīng)理離任應(yīng)實(shí)施審計(jì)程序。（ ）

A.先兌現(xiàn)，后審計(jì)   B.不用審計(jì)    C.先審計(jì)，后兌現(xiàn)    D.直接兌現(xiàn)

5.項(xiàng)目經(jīng)理是收尾項(xiàng)目清算第一責(zé)任人，(   )負(fù)責(zé)人是具體落實(shí)人，做好跟蹤落實(shí)概算清理、竣工清算、審價(jià)審計(jì)等工作，且不因工作崗位的調(diào)整而改變。

A.工程部、財(cái)務(wù)部 B.財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部 C.安質(zhì)部、工經(jīng)部  D.工程部、工經(jīng)部

6.收尾項(xiàng)目的界定：工程已實(shí)質(zhì)完工，并通過(guò)建設(shè)單位組織的竣工初驗(yàn)；或工程主體全部完工，施工累計(jì)進(jìn)度達(dá)到工程總量的( )以上。            A.80%           B.90%          C.95%            D.100%

7.收尾項(xiàng)目的尾工、整修、交驗(yàn)、結(jié)算、清算等業(yè)務(wù)所需發(fā)生的費(fèi)用，上報(bào)費(fèi)用計(jì)劃報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司（）組織工程管理部、財(cái)務(wù)部、成本管理部及技術(shù)部等部門(mén)進(jìn)行審核同意后方可發(fā)生費(fèi)用。（ ）

A.工經(jīng)部長(zhǎng)     B.總會(huì)計(jì)師    C.項(xiàng)目經(jīng)理    D. 總工程師

8.項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)從工程準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段至收尾階段的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)照(     )全面回顧項(xiàng)目管理過(guò)程，進(jìn)行項(xiàng)后評(píng)價(jià)。

A.施工調(diào)查               B. 項(xiàng)目管理策劃書(shū)

C.施工組織設(shè)計(jì)           D.技術(shù)交底

9、凡需進(jìn)行分包的工程項(xiàng)目，原則上要實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)選擇勞務(wù)企業(yè)，做到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。原則上(   )以上的分包項(xiàng)目由三級(jí)公司負(fù)責(zé)組織集中招標(biāo)或議標(biāo)。

    A.100萬(wàn)元      B.200萬(wàn)元     C.300萬(wàn)元     D.500萬(wàn)元         

10、項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)從工程準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段至收尾階段的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)照(   )全面回顧項(xiàng)目管理過(guò)程，進(jìn)行項(xiàng)后評(píng)價(jià)。

A.施工調(diào)查     B. 項(xiàng)目管理策劃書(shū)  C.施工組織設(shè)計(jì)    D.技術(shù)交底

11、項(xiàng)目部在進(jìn)度管理工作中，當(dāng)發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)，應(yīng)按(   )對(duì)進(jìn)度偏差的狀況進(jìn)行總結(jié)，并分析偏差產(chǎn)生的原因及采取的整改措施。                                        

A.周            B.月            C.季度         D.半年度

12、施組方案編制前項(xiàng)目部需召開(kāi)研討會(huì)。施工組織設(shè)計(jì)研討會(huì)由(   )主持，施工方案研討會(huì)由(  )主持。                                   

A.項(xiàng)目經(jīng)理    項(xiàng)目總工程師   B.項(xiàng)目總工程師    項(xiàng)目經(jīng)理      

C.項(xiàng)目經(jīng)理    工程部長(zhǎng)       D.項(xiàng)目總工程師  項(xiàng)目總工程師

13、項(xiàng)目部根據(jù)單項(xiàng)工程技術(shù)難度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工期等要素，按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）等文件要求，合理劃分專項(xiàng)方案等級(jí)及編制報(bào)審計(jì)劃，A等級(jí)專項(xiàng)方案應(yīng)上報(bào)至（   ）審批。   

A三級(jí)公司.     B. 二級(jí)公司     C.項(xiàng)目部公司    D.項(xiàng)目經(jīng)理

14、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析由(   )牽頭，(   )組織，相關(guān)部門(mén)參加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)在責(zé)任成本分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。(   )

A.項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師   財(cái)務(wù)部      B.項(xiàng)目經(jīng)理       項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師  

C.項(xiàng)目經(jīng)理       財(cái)務(wù)部      D.項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師   項(xiàng)目經(jīng)理

15、工程開(kāi)標(biāo)后，公司應(yīng)收集匯總開(kāi)標(biāo)信息，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目（   ），未中標(biāo)項(xiàng)目即行終止，中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。（   ）

A. 營(yíng)銷交底     B.標(biāo)前策劃      C. 投標(biāo)總結(jié)     D.后評(píng)價(jià)

16、收尾項(xiàng)目的界定：工程已實(shí)質(zhì)完工，并通過(guò)建設(shè)單位組織的竣工初驗(yàn)；或工程主體全部完工，施工累計(jì)進(jìn)度達(dá)到工程總量的(   )以上。                                 

A.80%         B.90%          C.95%            D.100%

17、收尾項(xiàng)目的尾工、整修、交驗(yàn)、結(jié)算、清算等業(yè)務(wù)所需發(fā)生的費(fèi)用，上報(bào)費(fèi)用計(jì)劃報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司（   ）組織工程管理部、財(cái)務(wù)部、成本管理部及技術(shù)部等部門(mén)進(jìn)行審核同意后方可發(fā)生費(fèi)用。

A.工經(jīng)部長(zhǎng)    B. 總會(huì)計(jì)師    C.財(cái)務(wù)部長(zhǎng)       D. 總工程師

18、在公司合同審批權(quán)限劃分中，標(biāo)的額大于（   ）萬(wàn)的勞務(wù)合同應(yīng)由片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)審批后再上報(bào)公司評(píng)審？

A.100           B.200          C.300          D.400

19、《中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)及項(xiàng)目經(jīng)理部定員定編、管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》明確了股份公司的指導(dǎo)價(jià)，要求三級(jí)公司按（   ）管理。

A.平均價(jià)     B.指導(dǎo)價(jià)      C.限價(jià)      D.最低價(jià)   

20、（   ）是收尾項(xiàng)目清算第一責(zé)任人，工程部、工經(jīng)部負(fù)責(zé)人是具體落實(shí)人，做好跟蹤落實(shí)概算清理、竣工清算、外部審價(jià)、審計(jì)等工作，且不因工作崗位的調(diào)整而改變。

A.工經(jīng)部長(zhǎng)    B.總工程師      C. 項(xiàng)目經(jīng)理    D.副經(jīng)理

二、多選題（每題2分，共計(jì)20分）

1、在公司層面項(xiàng)目主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣中，是成本管理部主責(zé)的工作事項(xiàng)是(     )。

A.分包管理限價(jià)、合同、決算審批   B.責(zé)任成本管理

C.分包準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)             D.收尾清算

2、根據(jù)中鐵四人（2014）755號(hào)文規(guī)定，子分公司項(xiàng)目部年度考核否決性指標(biāo)中永久性否決指標(biāo)包括（    ）。

A.安全質(zhì)量指標(biāo)            B.分解后的年度目標(biāo)利潤(rùn)完成率指標(biāo)

C.現(xiàn)款上交指標(biāo)            D.重點(diǎn)工程形象進(jìn)度指標(biāo)

3、嚴(yán)格實(shí)行限（定）額發(fā)料制度。對(duì)超定額用料應(yīng)有書(shū)面分析，并報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可發(fā)料。堅(jiān)持（      ）超計(jì)劃不發(fā)料。

A.無(wú)工號(hào)      B.無(wú)說(shuō)明      C.無(wú)去向      D.無(wú)計(jì)劃

4、《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法（試行）》規(guī)定，必須對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，下列屬于勞務(wù)企業(yè)基本情況考評(píng)內(nèi)容的是(     )。                  

A.資質(zhì)證照情況  B.履約情況  C.安全員、質(zhì)檢員配置情況  D.人員持證上崗情況

5、在資金管理中，下列屬于資金支付原則的是(    )。

A.黨政會(huì)簽原則    B.以收定支原則     C.延后付款原則    D.拒付原則

6、項(xiàng)目部應(yīng)指定施工影像管理責(zé)任人，配備設(shè)備，進(jìn)行拍攝及管理。以下屬于施工影像拍攝范疇的是(     )。                                  

A.施工進(jìn)度影像         B.項(xiàng)目公共關(guān)系影像

C.員工內(nèi)部評(píng)比影像     D.工程定點(diǎn)整體照片

7、責(zé)任費(fèi)用預(yù)算為項(xiàng)目部的管理費(fèi)用預(yù)算，下列那些選項(xiàng)屬于責(zé)任費(fèi)用預(yù)算的內(nèi)容。（    ）

A、稅金  B、業(yè)務(wù)招待費(fèi)  C、文明施工費(fèi)  D、項(xiàng)目部管理人員工資

8、《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法（試行）》中，對(duì)項(xiàng)目文化建設(shè)，要求通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，營(yíng)造良好、和諧的項(xiàng)目文化和團(tuán)隊(duì)理念。以下不屬于團(tuán)隊(duì)理念規(guī)定的“五個(gè)經(jīng)營(yíng)信條”的是(    )。

A.全面      B.集約      C.尊重      D.嚴(yán)格

9、下列屬于財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)制定符合公司規(guī)定的管理辦法的是（    ）

A、項(xiàng)目備用金管理辦法   B、項(xiàng)目差旅費(fèi)管理辦法

C、成本核算管理辦法     D、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理辦法

10、勞務(wù)分包主要有（    ）。

A、多工序分包  B、純勞務(wù)分包   C、直接管理   D、專業(yè)分包

三、填空題（每空1分，共計(jì)20分）

1、中國(guó)中鐵股份有限公司推行《工程項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法（試行）》的主要目的是：為加強(qiáng)中國(guó)中鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）工程項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，健全項(xiàng)目管理體系，提高               和盈利能力。

2、工程項(xiàng)目管理遵循“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過(guò)程、全覆蓋”原則，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化突出體現(xiàn)在項(xiàng)目管理層級(jí)化、要素管控集約化、資源配置市場(chǎng)化等“     化”管理內(nèi)容。

3、目精細(xì)化管理應(yīng)通過(guò)信息化手段，增強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目的控制能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理由前臺(tái)管理向         的轉(zhuǎn)變。

4、責(zé)任成本管理按            相結(jié)合的原則，根據(jù)管理層級(jí)、責(zé)任范圍、成本要素的不同，實(shí)行分級(jí)管理、歸口組織、分工協(xié)作，形成全項(xiàng)目覆蓋、全過(guò)程控制、全員參與、各負(fù)其責(zé)的成本管理體系。

5、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生偏離制度、程序、計(jì)劃和預(yù)算的事件，項(xiàng)目部需將偏離事件以“            ”報(bào)告給公司審批，實(shí)行例外管理。

6、項(xiàng)目部每月或季度開(kāi)展的責(zé)任成本分析中， 要堅(jiān)持實(shí)際產(chǎn)值與實(shí)際成本“         ”原則，嚴(yán)格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限。

7、對(duì)已完成合同約定工作量的項(xiàng)目，項(xiàng)目部要及時(shí)與分包企業(yè)辦理末次結(jié)算，按程序報(bào)公司審批后，簽訂          協(xié)議。

8、現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃應(yīng)遵循“         ”的原則統(tǒng)籌規(guī)劃，減少施工臨時(shí)用地、降低現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)費(fèi)用。

9、安全生產(chǎn)策劃：項(xiàng)目施工前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程施工安全防控重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制           。

10、項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)施           ，以成本預(yù)算為基礎(chǔ)，編制現(xiàn)金流預(yù)算，利用現(xiàn)金流預(yù)算約束成本費(fèi)用支出。

11、工程質(zhì)量通常實(shí)行事前、事中、事后三階段控制原理，其中質(zhì)量事中控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)是            。

12、對(duì)于大宗物資、批量物資驗(yàn)收必須實(shí)行                        制度。

13、行政印章、黨群印章第一責(zé)任人為           ；財(cái)務(wù)專用章第一責(zé)任人為財(cái)務(wù)部長(zhǎng)。

14、設(shè)備租賃遵循                                的原則，充分發(fā)揮內(nèi)部設(shè)備實(shí)用效率，控制外部租賃規(guī)模的要求，確因工程需要對(duì)外承租設(shè)備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

15、庫(kù)存物資要實(shí)行             制度，對(duì)有保存期限的物資要在期限內(nèi)使用，超過(guò)保質(zhì)期的要按規(guī)定進(jìn)行取樣復(fù)試。

16、項(xiàng)目績(jī)效工資考核包括那幾項(xiàng)考核指標(biāo)：           、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、責(zé)任成本、上繳款完成率。

17、項(xiàng)目審計(jì)主要采取          方式。根據(jù)需要也可采用報(bào)送審計(jì)方式。

18、當(dāng)工程項(xiàng)目開(kāi)工      個(gè)月內(nèi)，依據(jù)公司下達(dá)后的責(zé)任預(yù)算及相關(guān)指標(biāo)、目標(biāo)，擬制并簽訂《責(zé)任書(shū)》。

19、項(xiàng)目經(jīng)理組織月度綜合安全大檢查等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照“五定”原則下發(fā)檢查通報(bào)，由責(zé)任部門(mén)和人員負(fù)責(zé)落實(shí)。“五定”原則是：定整改責(zé)任人、定整改完成時(shí)間、定整改措施、          、定整改驗(yàn)收人。

中鐵四財(cái)（2014）738號(hào)文規(guī)定，子（分）公司對(duì)在建項(xiàng)目至少安排      次期中審計(jì)，項(xiàng)目完工考核兌現(xiàn)必須根據(jù)              的原則。

四、判斷題（每題1分，共10分）

1、項(xiàng)目管理集約化增強(qiáng)了公司對(duì)項(xiàng)目的控制力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理由后臺(tái)管理向前臺(tái)管控轉(zhuǎn)變，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。(   )

2、項(xiàng)目部只能在批準(zhǔn)金額內(nèi)使用。嚴(yán)禁各單位之間橫向拆借資金，項(xiàng)目的外欠款項(xiàng)禁止發(fā)生轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)象。(   )

3、項(xiàng)目部應(yīng)配備測(cè)量主管一名，從事測(cè)量工作時(shí)間應(yīng)不少于2年。(   )

4、項(xiàng)目主要管理人員到位后由項(xiàng)目經(jīng)理組織先行進(jìn)行調(diào)查，形成初步意見(jiàn)后，口頭或書(shū)面報(bào)公司，公司接到申請(qǐng)后7日內(nèi)組織公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。(   )

5、項(xiàng)目綜合辦來(lái)公司領(lǐng)取印章時(shí)應(yīng)攜帶項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽字的授權(quán)領(lǐng)取印章委托書(shū)。(   )

6、50萬(wàn)元以下材料采購(gòu)由項(xiàng)目部采取招（議）標(biāo)或者詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行。(   )

7、合同例外管理專題報(bào)告發(fā)送的時(shí)限為事件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)。(   )

8、標(biāo)前項(xiàng)目評(píng)審需報(bào)局評(píng)審的項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)前10日內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告報(bào)局，自評(píng)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前5日內(nèi)完成評(píng)審并形成記錄，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意。(   )

9、開(kāi)展項(xiàng)目制度文化建設(shè)是以精細(xì)化管理為重點(diǎn)。(   )

10、工程項(xiàng)目管理：三級(jí)公司是主責(zé)層、項(xiàng)目部是執(zhí)行層，作業(yè)層是操作層。(   )

五、簡(jiǎn)答題（每題10分，共計(jì)20分）

第2篇

關(guān)鍵詞：煉油化工；工程項(xiàng)目；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)： TE624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

所謂的煉油化工工程項(xiàng)目管理，就是在有限的資源約束下，企業(yè)管理者運(yùn)用系統(tǒng)的手段、方法和技術(shù)，對(duì)煉油化工工程項(xiàng)目從投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。

煉油化工建設(shè)工程涉及的專業(yè)廣泛，使用的設(shè)備種類、材料繁多。其煉油過(guò)程中的生產(chǎn)裝置處于高溫高壓條件下，裝置中的介質(zhì)往往是易燃易爆物，甚至有些是有毒有害物，工藝操作流程復(fù)雜，致使對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的要求高，控制難度大。所以抓好工程質(zhì)量是中國(guó)石油工業(yè)領(lǐng)域中一直重視的問(wèn)題，尤其在大力提倡安全、環(huán)保、節(jié)能的今天，具有重大意義。

一、煉油化工工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、工程項(xiàng)目的管理模式問(wèn)題

煉油化工項(xiàng)目管理內(nèi)容包括企業(yè)層次和項(xiàng)目層次的項(xiàng)目管理實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展使得工程建設(shè)項(xiàng)目管理趨于國(guó)際化。目前國(guó)內(nèi)外常用的管理模式，包括DBB(設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造)模式、EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)模式和PMC(項(xiàng)目管理承包商)模式等。選擇哪種管理模式和企業(yè)的相關(guān)資源如人員、技術(shù)、資金實(shí)際情況和工程的具體要求有直接的聯(lián)系。目前企業(yè)在煉油化工工程項(xiàng)目管理模式的選擇決策方面論證準(zhǔn)備工作做得不夠，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目管理模式與企業(yè)實(shí)際出現(xiàn)偏差，要么偏向走傳統(tǒng)的路子DBB模式，要么片面追求管理創(chuàng)新走PMC模式，結(jié)果項(xiàng)目管理不是出現(xiàn)工期過(guò)長(zhǎng)，就是項(xiàng)目費(fèi)用過(guò)高，甚至出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

煉油化工工程項(xiàng)目往往面臨如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等種種風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有專業(yè)的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，最后也沒(méi)有建立完整的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)果導(dǎo)致在項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)了重大問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理成為我國(guó)煉油化工工程項(xiàng)目管理的重要問(wèn)題。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效的開(kāi)展了對(duì)其石油石化工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保了工程質(zhì)量。但面對(duì)迅速發(fā)展的石油煉化企業(yè)，在監(jiān)督管理方面仍存在不足，大概歸納如下：

3.1 管理體制不健全，弱化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。目前，石油化工行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，主要是由國(guó)家發(fā)改委委托中石油、中石化、中海油等質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)石油石化專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。因各石化企業(yè)同時(shí)須負(fù)責(zé)質(zhì)監(jiān)站的行政等其他管理，使監(jiān)督工作失去獨(dú)立性，不能充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督的作用。

3.2 石油石化工程的質(zhì)量監(jiān)督未真正覆蓋整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的建設(shè)，不能完全適應(yīng)石油石化工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。石油石化工程質(zhì)量需檢查的項(xiàng)目包括前期研究階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段，但目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制以施工階段為主，其他階段監(jiān)管不到位。這將使得一些環(huán)節(jié)游離于監(jiān)督管理之外，留下一些隱患。

3.3 監(jiān)督工作的理念還不能滿足石油化工建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的需要。盡管借鑒國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，頒布了工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)，但還是局限于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段，從一定程度上制約了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

完善煉油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制

1、科學(xué)論證選好項(xiàng)目管理模式

選擇合適的項(xiàng)目管理模式能夠提高項(xiàng)目成功的概率，為建設(shè)單位帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)外部環(huán)境，成立項(xiàng)目管理模式?jīng)Q策工作組，利用科學(xué)的決策方法(如SMART方法)進(jìn)行充分的論證。如果企業(yè)自身缺乏專家團(tuán)隊(duì)，可以聘請(qǐng)專業(yè)人士或進(jìn)行外部咨詢。

建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

項(xiàng)目管理者要想成功地管理項(xiàng)目，就必須有效地控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。煉油化工企業(yè)應(yīng)建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織管理、合同約束等各種措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全員和全要素集成管理，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制

為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情，同各方簽定質(zhì)量責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)相關(guān)方責(zé)任心，以工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法為核心，建立一套系統(tǒng)的工程質(zhì)量保證體系，要確定“以質(zhì)量監(jiān)督站為龍頭，建設(shè)單位項(xiàng)目部為核心，設(shè)計(jì)、采辦、施工部門(mén)質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)”的金字塔式的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。各個(gè)部門(mén)之間職責(zé)明確，能夠及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量提出預(yù)見(jiàn)性的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要做到管理線條清晰，職責(zé)明確，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理和解決問(wèn)題的效率，保證工程質(zhì)量。

4、嚴(yán)把煉化工程質(zhì)量關(guān)

煉化工程施工技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)要求高，為了避免工作上的失誤，必須要求有關(guān)設(shè)計(jì)單位對(duì)生產(chǎn)的工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、技術(shù)水平、質(zhì)量性能指標(biāo)等進(jìn)行多方案的比選和論證，結(jié)論科學(xué)正確。嚴(yán)禁采用落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)。嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求，對(duì)煉化工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到控制質(zhì)量、將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)中的目標(biāo)。

煉化項(xiàng)目工藝介質(zhì)溫度、壓力都比較高，并且有些介質(zhì)易燃易爆，生產(chǎn)條件比較苛刻。所以必須加大對(duì)工程質(zhì)量的檢查、監(jiān)督力度。在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前認(rèn)真審核施工單位提交的施工組織計(jì)劃，針對(duì)施工方案制訂具體的質(zhì)量控制措施，確保煉化工程質(zhì)量的可靠性，具體施工程序安排合理、有序，施工的機(jī)械設(shè)備和工藝選用得當(dāng)。

結(jié)論

煉油化工企業(yè)必須按照上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件的質(zhì)量要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，將質(zhì)量監(jiān)督真正做到位，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。煉油化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際和外部環(huán)境科學(xué)選擇工程項(xiàng)目管理模式，采用現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行項(xiàng)目的全程管理，不僅能大幅度加快工程建設(shè)的進(jìn)度，還能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 煉油化工重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法,2011版.

第3篇

進(jìn)一步加強(qiáng)總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面提高各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職業(yè)化進(jìn)程，特制定本條例。

第二條適用范圍

本條例適用于xx總公司系統(tǒng)各級(jí)建筑施工企業(yè)及生產(chǎn)性單位專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管人員）的管理。

第三條安全監(jiān)管人員指企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的管理人員，包括各級(jí)企業(yè)的安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和工程項(xiàng)目中專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員

的基本素質(zhì)與崗位資格

第四條基本素質(zhì)與能力要求

××忠誠(chéng)、敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)；

××具備一定的工程項(xiàng)目施工管理知識(shí)；

××具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

××良好的身體素質(zhì)。

第五條任職資格與條件

××取得國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)承認(rèn)的專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證書(shū)；

××取得建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；

××經(jīng)所在單位考核具備安全生產(chǎn)管理人員基本素質(zhì)和能力要求。

第三章注冊(cè)安全工程師管理

第六條注冊(cè)安全工程師

本條例所指注冊(cè)安全工程師是系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)企業(yè)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的各類管理人員，在繼續(xù)教育合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)本人所在單位同意并注冊(cè)在xx總公司的人員。

第七條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)包括初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)。總公司對(duì)注冊(cè)在系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)企業(yè)的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)實(shí)行統(tǒng)一管理，注冊(cè)管理的內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的組織、審核、辦理注冊(cè)等。

第八條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理程序

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)時(shí)，申請(qǐng)注冊(cè)所需要的各種證明材料由各二級(jí)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集整理，初審合格后報(bào)總公司執(zhí)業(yè)資格辦公室和總公司安全生產(chǎn)辦公室審核，審核通過(guò)后，由總公司按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)。

注冊(cè)完成后，注冊(cè)安全工程師名單由總公司執(zhí)業(yè)資格辦公室和總公司安全生產(chǎn)辦公室登記備案，印發(fā)文件公告。

第九條不予注冊(cè)（包括初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)、變更注冊(cè)）的情形

除按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的不予注冊(cè)條件外，凡具有以下情形之一的，總公司不予辦理注冊(cè)：

××在工作中因明顯過(guò)錯(cuò)或重大失職對(duì)三級(jí)以上（含三級(jí)）重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有重要責(zé)任，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重社會(huì)不良影響的事件；

××在工作中，或嚴(yán)重違反企業(yè)管理規(guī)定，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

××連續(xù)三年未在安全管理崗位或未從事施工管理業(yè)務(wù)的；

××與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的；

××嚴(yán)重違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定或國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的。

第十條注冊(cè)安全工程師的相關(guān)費(fèi)用

系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)企業(yè)中取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)本人所在單位同意并注冊(cè)在xx總公司的注冊(cè)安全工程師，本人所在單位依據(jù)本單位相關(guān)規(guī)定對(duì)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)所產(chǎn)生的培訓(xùn)、考試、初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)及繼續(xù)教育所產(chǎn)生的費(fèi)用予以報(bào)銷。

第十一條注冊(cè)安全工程師崗位補(bǔ)貼

為鼓勵(lì)高素質(zhì)、高學(xué)歷的人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格并積極從事專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格并專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的安全監(jiān)管人員，企業(yè)可根據(jù)自身具體情況給予一定數(shù)額的崗位補(bǔ)貼。

第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵崗位序列、主

要工作職責(zé)及任職條件

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵崗位及主要工作職責(zé)

××總公司所屬

二、三級(jí)建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)總公司所屬

二、三級(jí)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗位，企業(yè)安全總監(jiān)可按副總工程師或助理總經(jīng)理級(jí)次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

安全總監(jiān)的主要職責(zé)是：對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并組織落實(shí)。

企業(yè)安全總監(jiān)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作10年以上或大學(xué)專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作15年以上或中等專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作20年以上，同時(shí)應(yīng)具備高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格等項(xiàng)條件。

企業(yè)安全總監(jiān)的聘用應(yīng)上報(bào)總公司安全生產(chǎn)辦公室核準(zhǔn)，并報(bào)總公司人力資源部備案。

××總公司所屬

二、三級(jí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人總公司所屬

二、三級(jí)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并按規(guī)定足額配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，是負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門(mén)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作，配合企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織制定本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，制定相應(yīng)管理對(duì)策，并通過(guò)過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的任職條件按照本企業(yè)規(guī)定的部門(mén)負(fù)責(zé)人任職條件執(zhí)行。

××企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)主任安全工程師企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)可設(shè)置主任安全工程師崗位，協(xié)助企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，可按照部門(mén)副經(jīng)理崗位級(jí)次定位。

主任安全工程師主要職責(zé)：配合企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門(mén)對(duì)所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，組織本企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全技術(shù)研發(fā)工作，在企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下審核和優(yōu)化專項(xiàng)安全技術(shù)方案并指導(dǎo)實(shí)施，具體實(shí)施日常專項(xiàng)安全檢查。主任安全工程師學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作8年以上或大學(xué)專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作12年以上或中等專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作15年以上，同時(shí)應(yīng)具備中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格等項(xiàng)條件，具有較高的專業(yè)理論水平及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

××工程項(xiàng)目安全總監(jiān)房屋建筑工程建筑面積×××萬(wàn)㎡或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)××億元人民幣以上的工程項(xiàng)目或省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)立安全總監(jiān)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，其他項(xiàng)目可設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。

工程項(xiàng)目安全總監(jiān)的主要職責(zé)：對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃并組織實(shí)施。

工程項(xiàng)目安全總監(jiān)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)滿足大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作3年以上或大學(xué)專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作5年以上或中等專科學(xué)歷的應(yīng)從事工程項(xiàng)目管理工作6年以上，同時(shí)應(yīng)具備初級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱等項(xiàng)條件，具備相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

××工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[**]213號(hào)）規(guī)定，足額配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；對(duì)于房屋建筑工程建筑面積在×××萬(wàn)㎡以下、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在××億元人民幣以內(nèi)的項(xiàng)目，其安全負(fù)責(zé)人級(jí)次應(yīng)不低于項(xiàng)目主工長(zhǎng)。

××對(duì)于裝飾等其他專業(yè)的企業(yè)和工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理崗位的設(shè)置可參照本條例第十二條1～5款執(zhí)行。

××企業(yè)安全總監(jiān)和項(xiàng)目安全總監(jiān)均對(duì)工程項(xiàng)目施工組織全過(guò)程可行使“一票否決權(quán)”，凡在施工活動(dòng)中存在嚴(yán)重不安全行為或重大安全隱患，安全總監(jiān)均有權(quán)宣布停工整改。

第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員考核

第十三條安全監(jiān)管人員的考核

系統(tǒng)內(nèi)各二級(jí)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本《條例》的要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定安全監(jiān)管人員考核工作細(xì)則，考核工作每年進(jìn)行一次。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育

第十四條上崗培訓(xùn)要求所有安全監(jiān)管人員上崗前，必須接受有關(guān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和教育，并取得安全員崗位證書(shū)和建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

第十五條繼續(xù)教育要求

××安全監(jiān)管人員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于×××個(gè)學(xué)時(shí)。

××安全監(jiān)管人員繼續(xù)教育由各二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，可參加上級(jí)單位或地方政府主管部門(mén)組織的培訓(xùn)。

××注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)由總公司安全生產(chǎn)辦公室和xx管理學(xué)院統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十六條繼續(xù)教育內(nèi)容各二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全監(jiān)管人員繼續(xù)教育大綱，繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全專業(yè)技術(shù)等內(nèi)容。

總公司安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育要求，結(jié)合總公司的有關(guān)情況，制定年度總公司注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱。

第七章獎(jiǎng)罰

第十七條總公司系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類安全監(jiān)管人員應(yīng)恪盡職守，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于本企業(yè)完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)或在工作中取得突出成績(jī)的安全監(jiān)管人員，各級(jí)企業(yè)可結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)可在職稱評(píng)定、崗位晉升、先進(jìn)評(píng)比等方面適當(dāng)體現(xiàn)。

第十八條總公司系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類安全監(jiān)管人員在工作中存在重大失職或過(guò)失，導(dǎo)致四級(jí)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的安全監(jiān)管人員兩年內(nèi)不得進(jìn)行職稱評(píng)定、崗位晉升或先進(jìn)評(píng)比；導(dǎo)致三級(jí)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的安全監(jiān)管人員三年內(nèi)不得進(jìn)行職稱評(píng)定、崗位晉升或先進(jìn)評(píng)比，三年內(nèi)不得再?gòu)氖掳踩a(chǎn)監(jiān)督管理崗位的工作，具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的安全監(jiān)管人員按照本《條例》第九條的規(guī)定不予注冊(cè)。

第十九條各二級(jí)企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)（含下屬企業(yè)）安全監(jiān)管人員信用檔案，記錄安全監(jiān)管人員優(yōu)良和不良業(yè)績(jī)，作為安全監(jiān)管人員職稱評(píng)定、崗位晉升或先進(jìn)評(píng)比的主要依據(jù)。

第八章附則

第二十條各單位可在本《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定對(duì)安全監(jiān)管人員的職責(zé)、培訓(xùn)、任用、獎(jiǎng)罰等方面的實(shí)施細(xì)則，盡可能在提升專職安全生產(chǎn)管理人員職位、待遇等方面進(jìn)行鼓勵(lì)。

第4篇

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；路橋工程；施工質(zhì)量管理；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、影響市政路橋工程質(zhì)量的主要因素

市政路橋工程涉及范圍較廣、施工過(guò)程中涉及的專業(yè)眾多、交叉作業(yè)較多，施工過(guò)程中的影響因素眾多，因此，施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理的難度較大。分析影響市政路橋施工質(zhì)量的主要因素，可以有針對(duì)性開(kāi)展質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理工作。影響市政路橋施工質(zhì)量的因素主要包括人員管理、機(jī)械設(shè)備、材料及施工方法及方面的因素。

（一）主觀人為因素

工程的質(zhì)量是由人創(chuàng)造的，在

施工過(guò)程，人的主觀意識(shí)在很大程度決定了工程的施工質(zhì)量。施工技術(shù)人員的主觀意識(shí)包括對(duì)施工過(guò)程的管理、施工方法以及操作人員責(zé)任心等方面，這些都直接影響著施工質(zhì)量。施工人員素質(zhì)高低主要表現(xiàn)在工作質(zhì)量上，在施工質(zhì)量管理及項(xiàng)目管理中，要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，就必須加強(qiáng)工作質(zhì)量的管理。提高工作質(zhì)量的前提是加強(qiáng)和崗位教育，在質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)技術(shù)交底和崗位教育樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，形成全員關(guān)心和重視施工質(zhì)量的風(fēng)氣。

（二）設(shè)備因素

設(shè)備是工程建設(shè)中不可或缺的重要內(nèi)容，現(xiàn)代路橋建設(shè)工程越來(lái)越依賴先進(jìn)的施工設(shè)備。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展以及機(jī)械化程度的不斷提高。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量在施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要。一般情況下，施工機(jī)械設(shè)備不會(huì)直接在工程實(shí)體中應(yīng)用，因此對(duì)工程質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)生直接性的影響，但其間接性的影響卻不能忽略。因此，在確定工程方案時(shí)，就應(yīng)注意選擇可靠的、先進(jìn)的、符合技術(shù)要求的、適用的設(shè)備，以確保工程質(zhì)量。尤其是一些對(duì)有計(jì)量作用的設(shè)備，應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其達(dá)到額定的性能，從而滿足工程質(zhì)量的要求。

（三）施工材料因素

現(xiàn)代建設(shè)工程的材料大致可以分為成品、半成品、原材料和構(gòu)配件四類。材料是工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接影響著建筑工程的質(zhì)量，如果材料的質(zhì)量不符合要求，工程的質(zhì)量得不到保證。尤其是在市政路橋工程中，由于材料的用量比較大，而種類相比于普通的建筑工程較少，因此，材料的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量影響較大。工程材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證。

（四）施工方法的影響

在建設(shè)項(xiàng)目中，施工方法主要是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中采用的技術(shù)方案、組織措施、工藝流程、施工組織設(shè)計(jì)以及檢測(cè)手段等。其中，施工方案是決定整個(gè)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資效益等三大控制目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。而施工組織的設(shè)計(jì)、施工組織以及操作要求等都施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資有較大的影響，在確定過(guò)程中都必須以質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

二、施工質(zhì)量控制

要提高市政路橋工程的施工質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)人員的教育培養(yǎng)與管理，加強(qiáng)對(duì)工程材料、施工設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量控制及現(xiàn)場(chǎng)管理等。

（一）加強(qiáng)人員的教育培養(yǎng)與管理人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，要確保工程的質(zhì)量，需要擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明、富有創(chuàng)造力、技術(shù)過(guò)硬的工隊(duì)伍。施工技術(shù)管理人員應(yīng)注意加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，在職責(zé)分明的同時(shí)加強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)和榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神。其次，應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍的管理體制，以明確各崗位權(quán)利和職責(zé)，將施工管理制度和辦法落到實(shí)處，從而確保工程質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

市政路橋施工的規(guī)模較大，工程量較大，施工技術(shù)對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的影響極大，并且先進(jìn)的施工技術(shù)及管理辦法可以節(jié)省人力、物力，還可以在一定程度上縮短工期，有利于提高工程的施工質(zhì)量。市政路橋工程的施工工序較多，施工工藝存在較大的差異性，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好技術(shù)準(zhǔn)備。對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，除了應(yīng)具備過(guò)硬的施工技術(shù)，還應(yīng)具備能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資源以及自然氣候條件優(yōu)化施工工序的能力。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的培訓(xùn)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）加強(qiáng)材料及設(shè)備采購(gòu)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

材料設(shè)備等施工要素是路橋工程的重要組成，是影響路橋工程質(zhì)量最重要的因素之一。如果對(duì)這部分控制不嚴(yán)格，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，并且一旦出現(xiàn)問(wèn)題將很難彌補(bǔ)。由于材料及設(shè)備的采購(gòu)影響因素眾多，受多方面的限制，如會(huì)受到施工難度、材料屬性及工程造價(jià)等的影響，因此，在材料及設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)權(quán)衡各方面因素，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)量和效益。目前，市場(chǎng)上的材料設(shè)備質(zhì)量參差不齊，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象非常普遍，在材料及設(shè)備的選購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格篩選，不能有現(xiàn)偷工減料行為。在完成材料設(shè)備的采購(gòu)后，應(yīng)盡量將其分類堆放和發(fā)放，并合理地安排材料的安放環(huán)境，防止材料受熱、受潮而變質(zhì)。對(duì)于一些精確度較高的設(shè)備，為維持其精密度，需對(duì)其進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，以確保其其使用率和壽命。對(duì)于一些易燃易爆的材料，應(yīng)加強(qiáng)安全保護(hù)措施。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)各分項(xiàng)工程進(jìn)行明細(xì)管理。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)自檢，自檢合格并由監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后才能進(jìn)行下一步的工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)與重點(diǎn)工程應(yīng)實(shí)行全程旁站監(jiān)督，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)派代表常駐工地，以便及時(shí)地解決與設(shè)計(jì)施工相關(guān)的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)市政路橋工程項(xiàng)目管理的具體措施

（一）建立科學(xué)有效的路橋項(xiàng)目施工管理機(jī)制

1、加強(qiáng)各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合

在工程管理過(guò)程中，應(yīng)將路橋項(xiàng)目的施工管理思想融入到整個(gè)建筑管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)路橋項(xiàng)目施工管理與其它管理體系之間的聯(lián)系，加強(qiáng)個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合。

2、合理整合和分配資源

在項(xiàng)目管理中，應(yīng)分析資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各種資源的配合，充分發(fā)揮資源的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)項(xiàng)目方案質(zhì)量的分析，是路橋項(xiàng)目施工管理的一部分，應(yīng)在方案的進(jìn)程中介入監(jiān)控、重視與設(shè)計(jì)單位之間的共同合作，以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3、建立健全路橋項(xiàng)目施工管理體系

路橋項(xiàng)目施工管理要想取得成果，就必須和處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的路橋建筑市場(chǎng)緊密相連。注重科技與管理的相互融合，這不僅因?yàn)槿魏紊a(chǎn)活動(dòng)都要有一定的技術(shù)條件作為基礎(chǔ)，同時(shí)也只有在一定的技術(shù)要求和規(guī)范的控制下管理工作才能順利進(jìn)行。

（二）建立健全施工質(zhì)量保證體系

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室建設(shè)與管理

工地試驗(yàn)室是工程質(zhì)量管理的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)置部門(mén)，是質(zhì)量保證體系的重要組成。在進(jìn)行路橋建設(shè)時(shí)，必須具備功能完善的工地試驗(yàn)室。試驗(yàn)室中必須配備相關(guān)的完整的儀器設(shè)備以及專業(yè)試驗(yàn)人員，建立試驗(yàn)報(bào)告反饋制度，以最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的數(shù)據(jù)控制、監(jiān)測(cè)。

2、建立健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理制度

應(yīng)建立健全工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)理制度，工程內(nèi)部監(jiān)理工程師對(duì)于對(duì)不按圖紙施工、外形尺寸不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的；不符合監(jiān)理程序而施工的工程項(xiàng)目和使用原材料、外購(gòu)構(gòu)件不符合要求的、沒(méi)有進(jìn)行工序交接檢查的工程以及未經(jīng)駐地工程師簽證的隱蔽工程有否決權(quán)。在檢查中，如有造成返工損失或質(zhì)量事故的，有權(quán)作出扣減項(xiàng)目經(jīng)理部工資含量的裁決；對(duì)弄虛作假、違反操作規(guī)程、隱瞞質(zhì)量事故的班組或人員，有權(quán)向項(xiàng)目經(jīng)理提出給予處罰的建議；對(duì)提高質(zhì)量有突出成績(jī)者有權(quán)建議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）制訂企業(yè)工法，落實(shí)合同規(guī)范

在合同規(guī)范中，對(duì)半成品、原材料以及竣工工程都有明確的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還規(guī)定使用的施工手段。施工單位應(yīng)在充分學(xué)習(xí)并理解合同規(guī)范之后，嚴(yán)格按照工序編制企業(yè)工法，用工法規(guī)范施工活動(dòng)和施工行為，以落實(shí)合同規(guī)范。

（四）建立適應(yīng)項(xiàng)目法施工特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)管理機(jī)制運(yùn)行

（1）定定期召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)

定定期召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行討論分析和解決，并安排下半月的施工。經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理，對(duì)勞動(dòng)力使用、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及形象進(jìn)度等進(jìn)行分析，找出與計(jì)劃之間的差異，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)救。

（2）加強(qiáng)預(yù)防控制，落實(shí)責(zé)任制

在施工中應(yīng)注重深化全面質(zhì)量管理，提高全員質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制，在組織形式和職能上建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能，建立質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門(mén)層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，確保每一個(gè)子項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)成本管理

依靠推行科學(xué)的管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，提高施工及管理人員的成本意識(shí)，變單一控制為多方控制，以全過(guò)程控制代替階段控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（1）以預(yù)防為基礎(chǔ)，對(duì)各隊(duì)擔(dān)負(fù)的工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)分解，成本計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)超前控。

（2）采取責(zé)任成本管理辦法，建立健全成本保證體系。

（3）應(yīng)控制材料消耗，根據(jù)工程進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)要求，重點(diǎn)控制鋼材及水泥等，合理有效地降低材料費(fèi)用。

（4）合理地組織生產(chǎn)，以提高施工效率。兵營(yíng)根據(jù)不同的施工階段，做好不同工種人員的余缺調(diào)劑，以節(jié)約人工費(fèi)。

3、加強(qiáng)安全管理

在施工過(guò)程中，應(yīng)把安全生產(chǎn)放在第一位，加強(qiáng)全體施工人員的安全教育，明確責(zé)任分工，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。并劃分安全責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持上崗前安全教育，施工中嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。施工后總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)定期安全檢查，確保施工安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

市政工程的質(zhì)量直接誒影響著城市的形象以及人民的生產(chǎn)和生活。市政路橋工程的施工面積較廣、涉及的專業(yè)眾多、參建單位較多、影響因素眾多、地上障礙物較多且交叉作業(yè)多，而市政路橋施工點(diǎn)具有很強(qiáng)的分散性，這使得市政路橋工程的質(zhì)量控制以及項(xiàng)目管理難度較大，在施工質(zhì)量控制及項(xiàng)目管理過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工全過(guò)程的管理，建立健全各種質(zhì)量管理辦法及措施，從而提高工程管理水平，確保市政路橋工程的質(zhì)量。

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第5篇

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目檔案前端控制

中圖分類號(hào)：U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料前端控制的必要性

近年，由于江蘇電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目迅猛發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案所占比重也越來(lái)越大。不少參建單位只注重抓工程進(jìn)度，而忽視了工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量。這些檔案既是工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是企業(yè)檔案的重要組成部分。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間形成大量的文件資料，如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行收集與整理，必定會(huì)影響項(xiàng)目檔案的齊全性和完整性，這不僅會(huì)影響對(duì)工程的質(zhì)量管理，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的日后維護(hù)和改擴(kuò)建等帶來(lái)麻煩。為此，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的前端控制，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量具有重要意義。

（一）有利于實(shí)現(xiàn)檔案資料質(zhì)量規(guī)范化

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由于工期長(zhǎng)，特別是涉及的參建單位和環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目檔案工作一直處于運(yùn)動(dòng)和補(bǔ)充狀態(tài)。要使建設(shè)項(xiàng)目檔案資料歸檔做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，僅靠檔案管理部門(mén)少數(shù)幾個(gè)人的力量是無(wú)法辦到的。事實(shí)上根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，項(xiàng)目檔案質(zhì)量的控制，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。通過(guò)從工程合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收前的檢查，將被動(dòng)的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，及時(shí)干預(yù)文件材料的形成和整理等過(guò)程，對(duì)歸檔文件質(zhì)量進(jìn)行超前控制，才能保證案卷質(zhì)量?jī)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)檔案收集及時(shí)化、整理標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）有利于提高檔案管理效率

由于有些項(xiàng)目管理部門(mén)基本上不懂檔案管理知識(shí)，不知道項(xiàng)目檔案的組織管理、不熟悉歸檔范圍、整理規(guī)范，等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，才知道項(xiàng)目檔案應(yīng)進(jìn)行整理，在一定程度上造成歸檔滯后，甚至是資料遺失。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必對(duì)國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的前端控制可以減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。

檔案部門(mén)及時(shí)介入文件資料的收集與整理，清晰了解不同階段產(chǎn)生的文件資料的流向，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)施工、監(jiān)理等參建單位按照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案整理規(guī)范整理檔案，有效減少重復(fù)整理，才能提高檔案管理效率，徹底改變建設(shè)項(xiàng)目檔案管理滯后的現(xiàn)象。

二、實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案前端控制管理的方法和途徑

（一）及時(shí)跟蹤工程項(xiàng)目信息，有效控制文件材料的流向

建設(shè)單位所有工程項(xiàng)目必須納入檔案部門(mén)歸檔監(jiān)督控制范圍。一是通過(guò)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，掌握工程計(jì)劃、項(xiàng)目投資、工期等信息，及時(shí)了解工程情況以便有針對(duì)性的進(jìn)行管控；二是通過(guò)建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門(mén)掌握工程進(jìn)展，隨時(shí)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集情況，有計(jì)劃的開(kāi)展檔案檢查工作；三是通過(guò)工程主管部門(mén)掌握工程竣工驗(yàn)收信息，檔案部門(mén)要抓住關(guān)鍵階段，提前介入竣工文件歸檔管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，在工程中間交工和竣工驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目檔案質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。

（二）健全管理機(jī)制，以制度控制規(guī)范管理

檔案管理與工程項(xiàng)目管理之間是一個(gè)有機(jī)整體，在制度上明確職責(zé)、理順關(guān)系，按照“誰(shuí)形成，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目檔案的第一責(zé)任人，要從全局角度督促做好檔案工作。由建設(shè)單位檔案管理人員負(fù)責(zé)具體檔案業(yè)務(wù)，施工、監(jiān)理等參建單位按合同要求提交系統(tǒng)整理的項(xiàng)目文件，并向建設(shè)單位移交。

同時(shí)，要制定適合本部企業(yè)的檔案資料整理標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容包含歸檔范圍、保管期限和責(zé)任劃分，案卷組卷和卷內(nèi)文件排列順序等一系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)參建單位按照規(guī)范整理檔案資料。檔案管理人員也要關(guān)注檔案管理制度的更新，適時(shí)修改完善，使前端控制有章可循。

（三）檔案人員要進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

在實(shí)際工作中，大多數(shù)檔案人員不了解施工技術(shù)規(guī)范和要求等專業(yè)知識(shí)，對(duì)施工過(guò)程形成的技術(shù)資料往往只體現(xiàn)在對(duì)紙張、字跡上的要求，對(duì)施工技術(shù)資料的內(nèi)容缺乏判斷能力。由于專業(yè)性知識(shí)缺乏，也使得檔案人員在工程項(xiàng)目管理上缺少話語(yǔ)權(quán)。而沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的支撐，縱然有各種制度作為保障，但也只能流于形式，難以真正實(shí)現(xiàn)檔案質(zhì)量的前端控制。

要想做好工程項(xiàng)目檔案管理工作，在熟知檔案管理知識(shí)的同時(shí)，檔案人員必須要了解工程建設(shè)項(xiàng)目的基本知識(shí)，對(duì)工程施工技術(shù)資料的內(nèi)在質(zhì)量具有基本的判斷能力，不斷提高自身的專業(yè)能力，把檔案管理專業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目檔案管理融合在一起。這樣檔案人員的工作才能變被動(dòng)為主動(dòng)，打破工程項(xiàng)目檔案管理工作的瓶頸。

（四）建設(shè)項(xiàng)目歸檔的檔案質(zhì)量的控制

根據(jù)國(guó)家和企業(yè)相關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程各個(gè)建設(shè)階段歸檔資料完整性、準(zhǔn)確性的前端控制，并通過(guò)契約或經(jīng)濟(jì)手段，確保檔案資料的及時(shí)收集。

1. 通過(guò)工程合同對(duì)歸檔資料質(zhì)量進(jìn)行控制。合同是對(duì)工程建設(shè)中各方面實(shí)施控制的龍頭，也是約束整個(gè)工程的關(guān)鍵。明確把項(xiàng)目檔案的收集歸檔納入到合同當(dāng)中去，運(yùn)用法律手段約束參建單位，為檔案的管控取得主動(dòng)權(quán)和法律保障。在簽訂合同時(shí)，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔要求具體條款，將檔案歸檔范圍、歸檔質(zhì)量、歸檔時(shí)間等納入合同條款進(jìn)行控制。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，在條款中設(shè)置對(duì)參建單位竣工文件歸檔應(yīng)負(fù)責(zé)任的約束條款，要求按工程合同金額的 3-5％作為檔案保證金。對(duì)不符合檔案整理要求的，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)制裁。

2． 抓好施工過(guò)程文件材料的審核控制工作。過(guò)程控制是確保檔案齊全完整的關(guān)鍵。在工程開(kāi)工后，召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)議時(shí)，對(duì)檔案資料同時(shí)進(jìn)行交底，明確交工資料的整理標(biāo)準(zhǔn)和套數(shù)。施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，檔案管理人員要主動(dòng)出擊，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查施工、監(jiān)理資料收集情況，動(dòng)態(tài)掌握資料積累情況，也可以結(jié)合中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，避免過(guò)程進(jìn)度與資料脫節(jié)的情況發(fā)生。同時(shí)將檢查結(jié)果及時(shí)反饋，以保證檔案管理工作的科學(xué)有序。此外，當(dāng)參建單位在過(guò)程中更換資料員時(shí)，要及時(shí)培訓(xùn)，防止資料收集整理工作斷檔。竣工驗(yàn)收階段是項(xiàng)目檔案成型的關(guān)鍵階段，要對(duì)資料進(jìn)一步審核，對(duì)于流失的文件資料尚可進(jìn)行補(bǔ)救，在最后階段把好監(jiān)督關(guān)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目分階段的控制，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程文件的控制。同時(shí)，要實(shí)行電子文件和紙質(zhì)文件雙軌制，便于今后的檔案利用。

3、通過(guò)審核檔案移交表，進(jìn)行“檔案保證金”控制。建設(shè)單位可根據(jù)本單位具體情況，制定基本建設(shè)檔案管理辦法及工程財(cái)務(wù)結(jié)算付款規(guī)定。例如，工程項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)務(wù)決算階段，施工承包單位必須有建設(shè)單位檔案部門(mén)簽字確認(rèn)的檔案移交目錄和移交情況說(shuō)明，財(cái)務(wù)部門(mén)才準(zhǔn)予辦理工程決算終期付款。施工承包單位在辦理工程尾款及財(cái)務(wù)部門(mén)支付質(zhì)量保證金時(shí)，應(yīng)持有施工單位擬寫(xiě)，建設(shè)單位檔案部門(mén)簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目檔案移交情況說(shuō)明，才給予辦理保證金支付。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有將檔案工作納入工程項(xiàng)目管理流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制，扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、整理等業(yè)務(wù)建設(shè)工作，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的全面提高提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紅.重點(diǎn)工程檔案管理中的前端控制.城建檔案,2013,(9)

第6篇

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，近年來(lái)，我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果輝煌，涌現(xiàn)了一大批技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)和科技成果先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐起到了推波助瀾的作用。然而，在交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了較多令人感到擔(dān)憂和遺憾的問(wèn)題，許多在項(xiàng)目管理過(guò)程中走進(jìn)了誤區(qū)，這不僅給國(guó)家?guī)?lái)人力、物力和財(cái)力等資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重制約了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目健康、有序的發(fā)展步伐。作為一名普通的工程技術(shù)管理人員，通過(guò)在很多工程項(xiàng)目上的管理與實(shí)踐，有如下幾方面的感受與體會(huì)。

關(guān)鍵詞 : 管理誤區(qū)施工單位

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、管理的概念是什么？

“管理才能出效益”這句話在各行各業(yè)已經(jīng)研究了幾十年了，在大大小小的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院，到處都在講管理，提倡依靠管理增加效益，國(guó)家也為此制定了較多門(mén)類的管理辦法，在各大專院校也設(shè)立了許多管理專業(yè)，目的旨在通過(guò)這些管理辦法和專業(yè)學(xué)科，盡快將我國(guó)的行業(yè)管理和職能分工、整體素質(zhì)與管理水平提高。管理是什么？管理就是針對(duì)某一件工作，人們?nèi)绾伟阉龊茫褪怯米羁茖W(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最切實(shí)可行的方法進(jìn)行控制的一個(gè)過(guò)程。

二、項(xiàng)目的管理有哪些誤區(qū)？

無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小，其項(xiàng)目管理誤區(qū)基本相似。筆者通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近六年的考察和研究，發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)和問(wèn)題大致有下面幾種，個(gè)人認(rèn)為值得我們進(jìn)行認(rèn)真研究和深刻探討。

（一）、業(yè)主方面存在的誤區(qū)和問(wèn)題

1、由于長(zhǎng)期以來(lái)，我們的業(yè)主往往認(rèn)為，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，凡事都習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開(kāi)展工作。這個(gè)誤區(qū)的涉及面較為廣泛，且出現(xiàn)誤區(qū)的時(shí)間也算比較有歷史了，曾有專業(yè)人士多次提出過(guò)此類問(wèn)題，呼吁有關(guān)部門(mén)引起重視，并予以完善，但是這類問(wèn)題始終并沒(méi)有得到根本性的解決。自從我國(guó)引進(jìn)了FIDIC管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)置了監(jiān)理這個(gè)新型管理崗位，在工程建設(shè)中是作為獨(dú)立的第三方，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和服務(wù)。但是通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐證明，由于體制問(wèn)題和上述誤區(qū)的影響，監(jiān)理并未能真正獨(dú)立的開(kāi)展工作，一般都是依照建設(shè)單位的要求實(shí)施工程監(jiān)理，尤其一些非重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目更是如此，正因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目管理被動(dòng)，并已造成了很大的影響和危害，有些項(xiàng)目因此已付出了沉重的代價(jià)。

2、大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作程序，能夠充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的工作積極性，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。但是不少業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的概念模糊，認(rèn)識(shí)不清，他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用是由業(yè)主支付，因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣，應(yīng)該按照業(yè)主的意圖去處理各種問(wèn)題。這樣一來(lái)，往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)，即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求，如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合，將有助于監(jiān)理積極開(kāi)展工作，反之，用雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理各類工程事務(wù)，無(wú)非是個(gè)不小的難題，最終必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理造成了較大的影響。

3、由于目前國(guó)家尚未對(duì)監(jiān)理行業(yè)制定相對(duì)完善的管理制度和行業(yè)法規(guī)，因此監(jiān)理基本上還屬于那種知識(shí)性打工群體，這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主。他們認(rèn)為，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于一種模式，都應(yīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，其實(shí)這是一個(gè)非常大的誤區(qū)。FIDIC條款明確規(guī)定，任何項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作均首先應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開(kāi)始，業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后，需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)事務(wù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此，大部分業(yè)主目前都是按先設(shè)計(jì)、后施工、最終進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個(gè)模式進(jìn)行運(yùn)作，其實(shí)，這就給后期的項(xiàng)目管理帶來(lái)制約，這也僅僅才是項(xiàng)目建設(shè)難于管理的開(kāi)始。

4、更有些建設(shè)單位的業(yè)主，他們甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者，有的地區(qū)甚至流傳著這樣一句話：“工程干好了那是施工單位的成績(jī)，工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問(wèn)題”。對(duì)于這句話筆者認(rèn)為，前半句千真萬(wàn)確，后半句似乎缺乏說(shuō)服力，此言有種在推卸責(zé)任的意思，我們假設(shè)如果某工程并沒(méi)有安排工程監(jiān)理，我們又該如何去評(píng)價(jià)呢？工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理，工程管理則是業(yè)主能充分調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。某種意義上講，業(yè)主其實(shí)是站在刀口上的，他們肩上的責(zé)任和擔(dān)子最大、最重。

5、現(xiàn)在在有些地區(qū)，還多少存在這樣一種現(xiàn)狀，就是政府需要扶助一些轄區(qū)內(nèi)的特困企業(yè)，經(jīng)常需要把一些建設(shè)任務(wù)交給這些特困企業(yè)去做，其目的是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減少下崗人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。但是我們的特困企業(yè)在享受這種特殊待遇的前提之下，大部分單位并沒(méi)有能夠積極地去開(kāi)展工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，而是一味地依靠扶持政策，疏于企業(yè)的管理，最終造成工程質(zhì)量低下，進(jìn)度管理被動(dòng)的局面，也常常因?yàn)橘Y金投入和人員、設(shè)備不足而影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展。而此時(shí)，我們的業(yè)主深知問(wèn)題所在的關(guān)鍵，但他們卻無(wú)能為力，在工程管理被動(dòng)的情況下，他們常常認(rèn)為這是監(jiān)理單位的工作不到位所致。他們并沒(méi)有認(rèn)真地加強(qiáng)監(jiān)督與管理，這就顯得不合理了，一些工作監(jiān)理單位不知要求了多少次，只不過(guò)是收效甚微而已，業(yè)主對(duì)其也無(wú)計(jì)可施，何況監(jiān)理單位，能奈他何？這些單位的管理始終不見(jiàn)有起色，原因何在？很簡(jiǎn)單，他們認(rèn)為：我們是特困企業(yè)，是政府統(tǒng)一安排的，業(yè)主既然能讓我們進(jìn)來(lái)，我們就會(huì)相安無(wú)事，監(jiān)理只不過(guò)是個(gè)管家而已嘛！

（二）、監(jiān)理單位存在的誤區(qū)和問(wèn)題

1、由于國(guó)際FIDIC條款的作用在國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有能夠得到充分體現(xiàn)，從而加劇了整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂，不少監(jiān)理單位在FIDIC條款和業(yè)主的要求之間左右不定，最終喪失了其監(jiān)理應(yīng)有的作用。對(duì)待一些工程實(shí)際問(wèn)題，本來(lái)完全可以按照相關(guān)條款去辦理，但是由于長(zhǎng)期的體制影響，結(jié)果可能因?yàn)闃I(yè)主的某一句話，監(jiān)理考慮到自身的脆弱性，往往最終會(huì)改變自己的初衷，由于不能堅(jiān)持原則，這樣監(jiān)理就不是監(jiān)理，而是成了業(yè)主下屬的一個(gè)執(zhí)行部門(mén)，從而失去了監(jiān)理獨(dú)立管理的職能與效應(yīng)。

2、目前一些國(guó)家級(jí)重點(diǎn)或大型項(xiàng)目中的監(jiān)理工作開(kāi)展較為正常，而對(duì)于一些地方中小型建設(shè)項(xiàng)目情況就不同了。近年來(lái)由于國(guó)家逐步加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，造成地方一級(jí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的人員緊張，有些地方甚至可以說(shuō)是奇缺，最終形成業(yè)主單位的部分項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平低下，素質(zhì)參差不齊。而監(jiān)理單位通過(guò)招投標(biāo)走進(jìn)項(xiàng)目，他們?cè)诠芾磉^(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，但是不能和業(yè)主如實(shí)反映或加強(qiáng)交流，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為那樣是與業(yè)主唱反調(diào)，以卵擊石等于自討沒(méi)趣，慢慢形成了監(jiān)理單位完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯(cuò)誤觀念。

3、近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)如雨后春筍一般，出現(xiàn)了較多的工程監(jiān)理公司，但由于真正從事監(jiān)理行業(yè)的人員數(shù)量并不能滿足眾多項(xiàng)目的需求，故而有很多在交通行業(yè)工作的其他人員也紛紛入行，包括一些單位領(lǐng)導(dǎo)也取得了監(jiān)理職業(yè)資格，但實(shí)際較多的持證人員并沒(méi)有在監(jiān)理行業(yè)里面打拼過(guò)，只是單位為其評(píng)上的資格證書(shū)，有些剛畢業(yè)不久的學(xué)生利用假身份，虛報(bào)年齡，最終通過(guò)考試并取得了監(jiān)理資格證書(shū)，這樣就造成了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)混亂的局面，部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平低下，個(gè)人道德素質(zhì)較差，使得監(jiān)理行業(yè)成了魚(yú)龍混雜的一個(gè)棲息之地，由于監(jiān)理行業(yè)目前尚未完全規(guī)范，所以在一些項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)人員更換頻繁，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員大有人在，最終不能很好的完成監(jiān)理單位所應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理工作與業(yè)務(wù)，有的甚至還給建設(shè)項(xiàng)目留下了較多的管理隱患和遺憾。

（三）、施工單位存在的誤區(qū)

1、在一些建設(shè)項(xiàng)目中，我們發(fā)現(xiàn)承包人雖然同監(jiān)理單位一樣，與業(yè)主也同為合同關(guān)系，但最終往往承包人與業(yè)主的關(guān)系更近一些，這有兩個(gè)原因：第一，承包人是工程項(xiàng)目的主要建設(shè)者，所有工程必須經(jīng)過(guò)承包人的雙手干出來(lái)，而不是監(jiān)理單位監(jiān)理出來(lái)的；第二，承包人的總體實(shí)力一般要強(qiáng)于監(jiān)理單位，大風(fēng)大浪見(jiàn)識(shí)的較多，有著較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和涉世之道，而監(jiān)理單位人員混雜、更換頻繁，使得監(jiān)理單位的總體實(shí)力較施工單位相比，相差甚遠(yuǎn)。這就形成了監(jiān)理單位最終在業(yè)主眼里成為專挑擔(dān)子的一個(gè)伙計(jì)，而并非是獨(dú)立的第三方，最終造成承包人也逐漸產(chǎn)生一個(gè)想法，那就是監(jiān)理也是伙計(jì)，最終也都要聽(tīng)從業(yè)主的。

2、在具體項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，承包人會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)有部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)不夠精通，個(gè)人道德素質(zhì)低下，這就使承包人慢慢產(chǎn)生了一個(gè)念頭，只要把這些人搞定，工程如何干就是我們自己的事情了，想怎么干就怎么干。個(gè)別監(jiān)理人員因?yàn)槭軅€(gè)人利益的驅(qū)使，肆無(wú)忌憚。而對(duì)于監(jiān)理人員的“吃、拿、卡、要”，施工單位往往不是積極的去狠抓工程管理工作，而是投其所好，滿足了這些監(jiān)理人員的不合理要求，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，甚至是豆腐渣工程現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、另外，大部分施工單位在招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)法中標(biāo)，甚至是低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)如此下去將會(huì)虧損嚴(yán)重，就多方尋求解決的辦法，不少單位采取通過(guò)變更這個(gè)渠道來(lái)減少虧損，甚至扭虧為盈。這也是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題，如果業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中，沒(méi)有選擇一個(gè)較為合理的標(biāo)底，一味采用低價(jià)中標(biāo)的原則，這樣下來(lái)最終還是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不利，承包人不是偷工減料就是采取大量的變更，使得工程質(zhì)量低下，進(jìn)度滯后嚴(yán)重，有的工程甚至建成后多年也無(wú)法進(jìn)行交工驗(yàn)收，給國(guó)家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、消除誤區(qū)的思路

雖然上述問(wèn)題耐人尋味，但是問(wèn)題最終我們還是要解決。我們發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，存在的任何問(wèn)題都是制約工程項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的絆腳石。其實(shí)，我們的行政主管部門(mén)也清楚這些問(wèn)題的存在，并積極制定了一些相關(guān)的管理辦法和措施，但往往收效不大，原因何在？主要是管理深度不夠，方法不當(dāng)，要求不嚴(yán)，執(zhí)行不力。有的部門(mén)和單位甚至還鉆起了牛角尖，往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來(lái)遏制某些問(wèn)題的出現(xiàn)，但結(jié)果并不理想，搞得下面各參建單位一天到晚迎接不暇，只顧接待檢查，從而沒(méi)有精力去搞生產(chǎn)、抓質(zhì)量，趕進(jìn)度。如此一來(lái)，逐漸讓他們感覺(jué)到，接待好檢查才是關(guān)鍵的錯(cuò)誤觀念，最終勞命傷財(cái)。其實(shí)這是我們本身的觀念存在問(wèn)題，未能真正發(fā)現(xiàn)誤區(qū)所在，所以最終只能是手忙腳亂，越忙越亂。

結(jié)束語(yǔ)：我們對(duì)待一切事務(wù)，都必須遵循一個(gè)原則，那就是實(shí)事求是的原則，對(duì)待各式各樣的問(wèn)題，始終要保持清醒的頭腦，清晰的思路，不能采用那種大手一揮的做法，而是要采取理性的做法去進(jìn)行分析研究，根據(jù)問(wèn)題的特征制定穩(wěn)妥的解決辦法，杜絕類似現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)，這才是我們管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因，客觀地去面對(duì)，并消除各種人情關(guān)系的影響和困擾。不能盡搞一些形式主義，要真正做到廉潔奉公、務(wù)實(shí)求真和科學(xué)管理，這才是解決問(wèn)題的最好辦法，才是項(xiàng)目建設(shè)管理的最好出路。

參考文獻(xiàn) ：

第7篇

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī) 工程項(xiàng)目 應(yīng)用

20世紀(jì)有許多項(xiàng)重大技術(shù)發(fā)明，唯有電子計(jì)算機(jī)技術(shù)得到日新月異的發(fā)展，它廣泛地涉及社會(huì)生活，受到人們極大的重視。我們建筑業(yè)在90年代后開(kāi)始較普遍地使用計(jì)算機(jī)，在建筑設(shè)計(jì)和施工經(jīng)營(yíng)管理上，計(jì)算機(jī)技術(shù)都是核心工具。本文就計(jì)算機(jī)技術(shù)在施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用作一些淺析。

1　工程造價(jià)管理中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

施工企業(yè)、建設(shè)單位和各種管理機(jī)構(gòu)歷來(lái)重視的一項(xiàng)工作，就是工程造價(jià)管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程監(jiān)理制度基本建設(shè)投資由財(cái)政撥款改為銀行貸款，以工程承包為核心的各種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的健全，重點(diǎn)工程實(shí)行投資包干，一般工程推行招標(biāo)投標(biāo)。創(chuàng)造切實(shí)可行的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的快速報(bào)價(jià)方法，促使有關(guān)部門(mén)必須提高管理水平，改革工程預(yù)算管理辦法，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件包已是迫在眉睫的任務(wù)。設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，是作為招投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)、經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)的三算。不同地區(qū)、單位在計(jì)算方法、編制原則等方面有很大差異，相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件五花八門(mén)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)不下數(shù)百個(gè)，三算文件欄目、格式也常常是不相同的，但絕大多數(shù)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以下幾種還屬于可行性比較高的。如，為進(jìn)一步得到科學(xué)的理念，應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)快速測(cè)算工程造價(jià)等方法會(huì)更加成熟；以部分推算整體，用已建工程推算待建工程預(yù)測(cè)法；用擴(kuò)大定額加調(diào)整系數(shù)來(lái)簡(jiǎn)化工程量計(jì)算，編制施工企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大定額；利用預(yù)算定額估算工程造價(jià)；工業(yè)與公共工程實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)；住宅工程實(shí)行平方米造價(jià)包干等。研制出一些輔助決策計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，論解析和實(shí)際應(yīng)用。

2　施工現(xiàn)場(chǎng)中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

施工現(xiàn)場(chǎng)管理用軟件的應(yīng)用最近幾年，隨著經(jīng)營(yíng)體制的變化，在工地現(xiàn)場(chǎng)有不少微型機(jī)在使用，在財(cái)務(wù)和材料管理上，使用建筑工程管理信息系統(tǒng)，已做到賬目同步運(yùn)行，這是很大的進(jìn)步，在技術(shù)水平較高的施工單位，應(yīng)用這一技術(shù)已是成熟手段，可是對(duì)于技術(shù)水平較差的施工單位，此應(yīng)用還有段距離。在工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)項(xiàng)目中，還有用CAD技術(shù)做工程竣工圖等，這些都是很好的應(yīng)用。

3　工程質(zhì)量管理中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

工程質(zhì)量管理領(lǐng)域以往主要依靠經(jīng)驗(yàn)，工程監(jiān)理迫切要求提出一系列手段和相應(yīng)儀器設(shè)備，只能在局部實(shí)現(xiàn)科學(xué)測(cè)試，總體的質(zhì)量控制難度大。并要求能及時(shí)收集工程不同階段的相關(guān)數(shù)據(jù)，越來(lái)越多的測(cè)試工具使我們有可能從定性分析進(jìn)入定量分析，這些隨著微處理器的廣泛采用，以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，工程質(zhì)量更有保證。我國(guó)施工企業(yè)的管理水平不斷提高，對(duì)企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化起推動(dòng)作用，計(jì)算機(jī)輔助管理將會(huì)提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)中的地位，人們會(huì)自覺(jué)地通過(guò)計(jì)算機(jī)在工程施工中的應(yīng)用，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展，向計(jì)算機(jī)與先進(jìn)管理要質(zhì)量、要速度、要效益。

4　施工進(jìn)度計(jì)劃管理

施工進(jìn)度計(jì)劃管理的方法已比較科學(xué)，如流水網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法；搭接網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；GERT網(wǎng)絡(luò)（GraphicalEvaluationand

Review）；MPM網(wǎng)絡(luò)（Metra-PotentialMethod）；計(jì)劃評(píng)審技術(shù)，簡(jiǎn)稱PERT；關(guān)鍵路線法，也稱CPM；橫道圖（GANTT），俗稱面條圖方法等將會(huì)重新引起更多施工企業(yè)的重視。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情與對(duì)外工程承包的需要會(huì)產(chǎn)生一些新的方法，并再次在一些工程建設(shè)中應(yīng)用，在實(shí)踐中逐步完善，相應(yīng)地會(huì)研制一批計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在一定條件下，控制工程施工進(jìn)度，維持合理的工期，并逐步被越來(lái)越多的部門(mén)采用。

5　施工管理信息技術(shù)應(yīng)用

5.1　以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升項(xiàng)目管理水平。如電子商務(wù)，網(wǎng)上項(xiàng)目管理等，開(kāi)發(fā)基于因特網(wǎng)（Internet）的各種應(yīng)用系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用以INTERNET為平臺(tái)的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，是建筑企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)的重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上材料采購(gòu)等，需建立數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。通過(guò)建立網(wǎng)上虛擬組織這一概念，提高效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，變縱向信息交流方式為平行交流方式，改進(jìn)溝通與合作，提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。例如：項(xiàng)目經(jīng)理可以在一天中的任何時(shí)候，任何地點(diǎn)召開(kāi)會(huì)議，在施工階段實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程信息化管理，主要利用以　INTERNET為平臺(tái)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和專項(xiàng)技術(shù)軟件。項(xiàng)目組成員可以實(shí)現(xiàn)審閱施工質(zhì)量，會(huì)簽圖紙和文件；在竣工驗(yàn)收階段，根據(jù)質(zhì)量記錄自動(dòng)生成的信息管理；將施工質(zhì)量檢測(cè)信息直接上網(wǎng)到公司本部進(jìn)行評(píng)定，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員可以通過(guò)掌上電腦來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

5.2　在施工管理全過(guò)程應(yīng)用基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)。傳統(tǒng)的項(xiàng)目信息管理是以紙為載體，這種方式層次多，效率低，費(fèi)用高，是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，極易因信息交流溝通失誤造成損失。現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，參與單位人員多，如信函、通知、圖紙、合同、進(jìn)度報(bào)告、采購(gòu)定單等，建設(shè)工程文件多，而且往往涉及國(guó)內(nèi)國(guó)外。正如美國(guó)BRICSNET公司的調(diào)查顯示，在美國(guó)，每年為了傳遞項(xiàng)目管理的文件和圖紙而花在特快專遞上的費(fèi)用約5億美元，項(xiàng)目成本中的3％～5％是由于信息失誤導(dǎo)致的，項(xiàng)目成本中的1％～2％都用于日常的印刷、復(fù)印和傳真等。調(diào)查還顯示，在信息高速膨脹的今天，建筑管理必須充分利用信息技術(shù)。建設(shè)項(xiàng)目任何一方所掌握的有用記錄文件都不到總量的65％。

5.3　建設(shè)部將建設(shè)領(lǐng)域信息化工作列為目前的重要任務(wù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理信息化的特點(diǎn)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，予以有效實(shí)施。部長(zhǎng)俞正聲強(qiáng)調(diào)，用信息化手段推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的工作，特別應(yīng)加強(qiáng)在工程質(zhì)量管理等方面信息化建設(shè)，不是趕時(shí)髦，更不是點(diǎn)綴，而是一個(gè)迫在眉睫的緊要問(wèn)題。由此可見(jiàn)，利用信息技術(shù)改造建筑業(yè)成為大勢(shì)所趨。信息化施工的特征是：信息管理系統(tǒng)化（管理信息系統(tǒng)MIS、主管支持系統(tǒng)ESS等）、信息利用科學(xué)化（基于數(shù)據(jù)的各種分析）、信息技術(shù)集成化（多媒體技術(shù)、專家系統(tǒng)）、信息檢索工具化（DBMS、搜索引擎）、信息交換網(wǎng)絡(luò)化（局域網(wǎng)、萬(wàn)維網(wǎng)）、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化（光盤(pán)存儲(chǔ)、DBMS）、信息收集自動(dòng)化（傳感技術(shù)、IC卡技術(shù)）。信息化程度，其核心體現(xiàn)在施工管理過(guò)程信息技術(shù)應(yīng)用水平。企業(yè)根據(jù)以上信息化的特征，逐步建立了各類施工管理信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合施工管理的實(shí)際情況，制定戰(zhàn)略計(jì)劃。

總之，計(jì)算機(jī)在建筑工程項(xiàng)目管理上的應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大，應(yīng)用層次在不斷深入。為此我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到：應(yīng)用計(jì)算機(jī)不僅硬件花錢，在軟件上的投資將是比硬件大、時(shí)間更長(zhǎng)的過(guò)程。應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)際上是在應(yīng)用軟件。

參考文獻(xiàn)：

[1]步洋.基于4D-CAD技術(shù)的工程項(xiàng)目施工管理探析[J].價(jià)值工程，2010（02）.

第8篇

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)；控制；管理

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路工程造價(jià)的控制與管理

公路工程建設(shè)往往需要巨額的資金投入。為有效地解決資金問(wèn)題，國(guó)家除加大投入外，還綜合利用市場(chǎng)機(jī)制，形成“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多重公路建設(shè)投融資方式。

在此類“多層次、多渠道、多元化、多形式”投資模式中，要控制好公路工程造價(jià)，需在政府監(jiān)督和管理下，按照公路建設(shè)基本程序，遵循全過(guò)程投資控制，在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施中，考慮好各因素，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府管理相結(jié)合，合理計(jì)價(jià)，建立完善的工程造價(jià)管理體系，讓“計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算”制度化、規(guī)范化，力求項(xiàng)目建設(shè)各階段合理用人、財(cái)、物，確保項(xiàng)目有好的投資和社會(huì)效益。

二、公路工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1、投資重視不夠

高速公路投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作部門(mén)多。同時(shí)投資估算受市場(chǎng)因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案等的影響，特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、技術(shù)方案層出不窮的情況下，以往靜態(tài)的、被動(dòng)的建設(shè)投資估算所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)最高限額對(duì)后期工程造價(jià)的控制不能夠起到很好的指導(dǎo)作用。

2、設(shè)計(jì)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程，也是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。然而在我國(guó)項(xiàng)目的前期階段尚未實(shí)行監(jiān)理制度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果的造價(jià)因經(jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大。設(shè)計(jì)人員在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高,只注重套用定額,造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理,不能反映造價(jià)變化的客觀事實(shí)。另外，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)，都使得工程造價(jià)居高不下。

3、實(shí)施缺乏主動(dòng)控制

公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在調(diào)概、設(shè)計(jì)變更、索賠等，為投資超標(biāo)留下了隱患。項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價(jià)控制側(cè)重于目標(biāo)值與實(shí)際值比較、糾偏、再比較、再糾偏，缺乏預(yù)防發(fā)生偏差的主動(dòng)控制措施，缺少技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段。

4、竣工結(jié)算控制不力

大多數(shù)工程項(xiàng)目在辦理工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中往往多算施工成本。而發(fā)包方為降低工程造價(jià)，滿足工程預(yù)算的要求，也少算施工成本，過(guò)分的與施工單位討價(jià)還價(jià)，承包方與發(fā)包方扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖，這大大影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。同時(shí)，竣工結(jié)算拖延、不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛也增加了結(jié)算費(fèi)用。

三、公路項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制措施

1、加強(qiáng)全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)造價(jià)控制

3.1.1圍繞設(shè)計(jì)階段，控制好項(xiàng)目前期造價(jià)

項(xiàng)目經(jīng)決策立項(xiàng)，設(shè)計(jì)就是建設(shè)的關(guān)鍵。此階段，工程造價(jià)管理體現(xiàn)為“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此階段對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用多少和后期費(fèi)用。所以，圍繞設(shè)計(jì)階段，控制好項(xiàng)目前期造價(jià)非常關(guān)鍵。

3.1.1.1推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

設(shè)計(jì)監(jiān)理監(jiān)督可讓設(shè)計(jì)與工程結(jié)合，設(shè)計(jì)中貫徹控制造價(jià)指標(biāo)，預(yù)控工程變更，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)，促使設(shè)計(jì)單位更新觀念，改善管理，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平，做到“因地制宜”、“量體裁衣”。

3.1.1.2 工程推行“限額設(shè)計(jì)”

工程設(shè)計(jì)中，按公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、部位或功能不同，將資金分若干單元，設(shè)計(jì)者根據(jù)限額，選用適宜技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)此“限額設(shè)計(jì)”，控制整個(gè)項(xiàng)目投資及造價(jià)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金投入。

3.1.1.3 多方案比選

公路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案比選，讓設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)和實(shí)用性上得到優(yōu)化，保障設(shè)計(jì)成果經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性，這也是設(shè)計(jì)階段事前造價(jià)預(yù)控的重要方式。

3.1.2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中造價(jià)控制

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人單位要定期組織檢查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程檢查的制度化、規(guī)范化。另外，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、工程變更等，要組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行研究、分析，制定糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

根據(jù) FIDIC條款，監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師具有了計(jì)量與支付的權(quán)利。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)工程師要在實(shí)施的各個(gè)階段，按照相關(guān)制度，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況、合同的訂立和履行、工程量清單編制、計(jì)量支付、工程變更、索賠等重要影響造價(jià)因素的合理性、合法性和資金的安全使用性。

3.1.3對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其多次計(jì)價(jià)，各階段多次計(jì)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上來(lái)講，公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。

我們應(yīng)該按照公路基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行綜合研究比較。既要考慮到“工、料、機(jī)”價(jià)格的波動(dòng)，又要預(yù)控工程實(shí)施過(guò)程中的變更，使得項(xiàng)目建設(shè)各階段的造價(jià)控制能夠互相關(guān)聯(lián)，通過(guò)多次計(jì)價(jià)，隨時(shí)糾正偏差，通過(guò)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理，充分保障造價(jià)的合理性。

2、加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)督

作為建設(shè)項(xiàng)目的主體，政府部門(mén)要在“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”和“合同管理制”的管理前提下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。

3.2.1推行設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工圖審查制度，讓工程造價(jià)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化

政府應(yīng)將合同管理、招投標(biāo)的造價(jià)監(jiān)督等職能賦予造價(jià)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，使其切實(shí)履行政府的監(jiān)督職能，使工程造價(jià)管理逐步從“行政管理”模式向“依法監(jiān)督”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)監(jiān)督管理的法制化、規(guī)范化。

3.2.2建立重大合同審查備案的合同管理制度

制定建設(shè)工程中標(biāo)后跟蹤管理辦法，要把合同管理納入監(jiān)督管理的范疇，確保中標(biāo)單位按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承包合同實(shí)施，使招標(biāo)約定得到全面的履行，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用得到全面的落實(shí)。

3.2.3完善項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的檢查監(jiān)督制度

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況、合同的訂立和履行、計(jì)量支付、工程變更、索賠等影響造價(jià)因素合理性、合法性和資金使用安全性的因素。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程檢查的制度化、規(guī)范化。

3、發(fā)展工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)工程師隊(duì)伍

3.3.1積極發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)

積極發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，讓政府可以依靠間接手段控制好工程造價(jià)。此過(guò)程中，造價(jià)師與投資方、監(jiān)理師處同等地位，相互制約，在工程建設(shè)中發(fā)揮積極作用。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，可提高機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理能力和水平，更好的滿足政府部門(mén)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)管理的需要。

3.3.2加強(qiáng)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)

造價(jià)工程師除深入學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)外，還要對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)、法律及計(jì)算機(jī)等學(xué)科也要系統(tǒng)了解，既融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、知識(shí)于一體，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以，工程造價(jià)控制與管理對(duì)造價(jià)工程師素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平要求較高。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需一大批有能力、鉆業(yè)務(wù)、高素質(zhì)造價(jià)工程師，讓工程造價(jià)控制管理體系落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)監(jiān)督法制化、規(guī)范化管理。

3.3.3重視造價(jià)管理基礎(chǔ)工作

造價(jià)管理基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)量龐大，需借助計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件，建立內(nèi)容豐富、體系完善的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)提供可靠依據(jù)，讓造價(jià)咨詢權(quán)威性最終被投資方、監(jiān)理方接受。現(xiàn)在，我國(guó)公路工程造價(jià)控制與管理方面計(jì)算機(jī)軟件迅速發(fā)展，將會(huì)將對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理和發(fā)展起積極作用。

結(jié)論

公路工程建設(shè)造價(jià)數(shù)額大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響也非常大。有效地做好公路工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理，其有著非凡的現(xiàn)實(shí)意義，將會(huì)有力的促進(jìn)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李松生.試論公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制[J]. 四川建材. 2007(02)

第9篇

這次會(huì)議的主題是，貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)以及市政府四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)*工作，全面部署*年工作。

一、*工作回顧

*是我局的“質(zhì)量安全年”，也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的有力指導(dǎo)下，我局按照建設(shè)“和諧*效益*和國(guó)際化城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量安全為主線，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，“建柱造都”和工程順利推進(jìn)，十件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作基本完成，建筑業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)、建設(shè)科技、建筑節(jié)能和預(yù)拌混凝土等5個(gè)“*”發(fā)展規(guī)劃已實(shí)施，我局的職能作用和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到發(fā)揮，工程質(zhì)量安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排工作繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步趨于理性，建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值776.49億元，比去年同期增長(zhǎng)8.96%（增加值174.69億元，比去年同期增長(zhǎng)7.23%）；建筑施工面積6578.47萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)27.4%，其中本年新開(kāi)工面積2413.62萬(wàn)平方米，竣工面積1450.66萬(wàn)平方米；全員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率17.76萬(wàn)元。

（一）狠抓工程質(zhì)量安全，打造平安精品工程。

*，我局按照“質(zhì)量安全年”實(shí)施方案的要求，重拳出擊，嚴(yán)抓嚴(yán)管，狠抓狠管，工程質(zhì)量安全處于嚴(yán)控狀態(tài)。2項(xiàng)工程獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)，3項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，16項(xiàng)工程獲省優(yōu)良樣板工程，10項(xiàng)工程獲金牛獎(jiǎng)，42項(xiàng)工程獲市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，25項(xiàng)工程通過(guò)了省安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工地檢查，63項(xiàng)工程獲得了市安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工程稱號(hào)。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度進(jìn)一步增強(qiáng)。一是組織開(kāi)展全市季度結(jié)構(gòu)工程檢查和其它專項(xiàng)質(zhì)量檢查活動(dòng)，實(shí)施商品住宅建筑逐套檢驗(yàn)制度，開(kāi)展住宅質(zhì)量通病整治工作。全市結(jié)構(gòu)工程合格率達(dá)到100%，政府工程竣工驗(yàn)收一次通過(guò)率達(dá)到100%，質(zhì)量投訴下降14%。二是加強(qiáng)檢測(cè)工作，檢測(cè)中心全年完成建筑材料檢驗(yàn)11.4萬(wàn)組，基樁檢測(cè)2.3萬(wàn)根，工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)258項(xiàng)，工程質(zhì)量鑒定（含司法鑒定）205項(xiàng)，完成監(jiān)督抽檢6384樣次，同比增長(zhǎng)近一倍，并對(duì)全市26家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是與各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程、地下工程、低價(jià)中標(biāo)工程，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。全年共發(fā)生傷亡事故11宗，死亡14人，事故宗數(shù)下降35.2%，人數(shù)下降22.2%，控制在省建設(shè)廳和市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。四是開(kāi)展全市范圍的建筑工地文明施工大檢查，共檢查建筑工地799項(xiàng)，發(fā)出14份停工通知書(shū)，64份整改通知書(shū)。五是加大處罰力度，公布施工安全檢查結(jié)果排序，按照《*市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》,對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故，或存在重大質(zhì)量安全隱患拒不整改的企業(yè)，依法給予停止承接工程的處罰。在碧水龍庭二期工程“11•3”事故中，對(duì)涉嫌犯罪的5名嫌疑人，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

工程質(zhì)量安全管理體系進(jìn)一步完善。完成《既有大型公共建筑質(zhì)量安全管理辦法》、《房屋鑒定管理辦法》送審稿，探索建立全過(guò)程全壽命周期的質(zhì)量安全管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系初步建立，并推進(jìn)了項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)三個(gè)層次的建筑安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。3項(xiàng)工程被評(píng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。《*市建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案》等三個(gè)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展了應(yīng)急演練。

工程質(zhì)量安全管理理念進(jìn)一步提升。成功舉辦第二屆中國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量論壇，得到了建設(shè)部的高度評(píng)價(jià)，并決定今后將論壇固定在*舉辦。深入學(xué)習(xí)嶺澳核電項(xiàng)目質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向全市建設(shè)行業(yè)大力推廣。召開(kāi)全市振興建設(shè)工程質(zhì)量暨優(yōu)質(zhì)工程表彰大會(huì)，制定《關(guān)于進(jìn)一步解放思想全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》，講了提高質(zhì)量水平的40條創(chuàng)新意見(jiàn)。

（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。

積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)管理。開(kāi)展軌道交通5號(hào)線BT建設(shè)模式調(diào)研，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的充分肯定；開(kāi)展政府工程項(xiàng)目管理模式研究，探索代建制、BOT等多種項(xiàng)目建設(shè)管理模式；繼續(xù)探索重大項(xiàng)目審批制度改革，講了減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程等建設(shè)性意見(jiàn)；開(kāi)展大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和BRT項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，所提意義和建議被市政府采納。積極參與軌道交通初步設(shè)計(jì)審查等前期工作，充分發(fā)揮了建設(shè)主管部門(mén)的職能作用和優(yōu)勢(shì)。

順利開(kāi)展地鐵5號(hào)線BT模式建設(shè)。市政府成立了地鐵5號(hào)線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將管理辦公室設(shè)在我局。5號(hào)辦成立以來(lái)，開(kāi)展了5號(hào)線發(fā)包方式研究，積極主導(dǎo)了BT模式建設(shè)合同的談判進(jìn)程，參與了初步設(shè)計(jì)審查工作，制定了《5號(hào)線建設(shè)管理辦法》，基本完成了地鐵5號(hào)線BT模式建設(shè)的承發(fā)包與合同談判工作。積極探索設(shè)計(jì)施工一體化，起草了《關(guān)于我市軌道交通工程實(shí)施設(shè)計(jì)施工總承包模式改革的試點(diǎn)方案》。

（三）深入開(kāi)展建筑節(jié)能減排工作，全力推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目示范。

加強(qiáng)建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管。組織在建項(xiàng)目建筑節(jié)能大檢查，共檢查民用建筑在建項(xiàng)目429項(xiàng)，并在媒體公布檢查結(jié)果，對(duì)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)較好的45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)較差的93個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批評(píng);開(kāi)展建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件抽查，全年抽查40項(xiàng)工程，其中39項(xiàng)被責(zé)令整改；對(duì)241個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，初步建立*市建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管體系；組織全市公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，被抽查的153棟公共建筑的空調(diào)溫度達(dá)標(biāo)率為88％。在全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作檢查中，我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作處于領(lǐng)先地位。

全力抓好建筑節(jié)能和綠色建筑試點(diǎn)。組織落實(shí)32個(gè)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)430萬(wàn)平方米，投資額130億元，其中國(guó)家級(jí)示范有11個(gè)，涉及總建筑面積97萬(wàn)平方米。我市和北京市、天津市一起被建設(shè)部、財(cái)政部確定為全國(guó)首批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)示范城市，并完成了1139棟公共建筑的基本信息統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展30棟公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行了公示。中央電視臺(tái)、美國(guó)新聞周刊等媒體對(duì)我市大力發(fā)展綠色建筑的做法進(jìn)行了報(bào)道并給予高度評(píng)價(jià)。

積極開(kāi)展建筑垃圾綜合利用和推廣預(yù)拌砂漿工作。組織制定《*市建筑垃圾綜合利用管理規(guī)定》。積極開(kāi)展塘朗山填埋場(chǎng)、深惠路、地鐵3號(hào)線建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)工作。目前塘朗山建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目已投入建設(shè)，今年春節(jié)前將可投入使用。逐步在全市建設(shè)工程中禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，并按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿，啟動(dòng)了8個(gè)示范項(xiàng)目，初步建立推廣預(yù)拌砂漿的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)體系。

廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作。組團(tuán)參加第三屆北京國(guó)際綠色建筑大會(huì)，并獲大會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織赴新加坡考察綠色建筑發(fā)展情況，撰寫(xiě)的《新加坡綠色建筑考察報(bào)告》受到了市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。舉辦中法、中德建筑節(jié)能研討會(huì)。建設(shè)部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署、美國(guó)能源基金會(huì)以及荷蘭等國(guó)家和組織在*實(shí)施的三個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，通過(guò)舉辦綠色建筑示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，提高了廣大從業(yè)人員和市民建筑節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)科技教育工作，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全面推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,加快重大關(guān)鍵問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)的編制，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)企業(yè)QC小組和新“工法”標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。組織編制和修訂《建筑基樁檢測(cè)規(guī)程》等13個(gè)涉及建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保障工程質(zhì)量的地方技術(shù)規(guī)范，基本形成了適合我市需要的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)科研和“四新”技術(shù)推廣。籌備成立建設(shè)科技委員會(huì)。完成《*市建設(shè)科技促進(jìn)辦法》的起草。《*市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》。組織申報(bào)建設(shè)部“*”可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)9項(xiàng)、廣東省建設(shè)廳成果推廣項(xiàng)目1項(xiàng)，辦理科技成果出深推廣轉(zhuǎn)化24項(xiàng)，*全市建設(shè)科技立項(xiàng)及成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目31項(xiàng)，組織申報(bào)建設(shè)部“雙百”工程4項(xiàng)。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)我市建設(shè)系統(tǒng)“金建工程”建設(shè)和立項(xiàng)申報(bào)工作，研究探索數(shù)字化工地建設(shè),開(kāi)展燃?xì)鈹?shù)字化管理，目前已通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)的評(píng)審，即將批準(zhǔn)立項(xiàng)。

推行“平安卡”試點(diǎn)工作。《關(guān)于加強(qiáng)建筑工人安全教育推行“平安卡”管理制度的通知》，并在寶安區(qū)和大型政府工程中開(kāi)展“平安卡”試點(diǎn)工作。全年完成勞務(wù)工安全培訓(xùn)7萬(wàn)多人次，錄入勞務(wù)工安全教育信息7萬(wàn)條，發(fā)放平安卡2萬(wàn)多張。

（五）深化招標(biāo)投標(biāo)改革，完善有形建筑市場(chǎng)陽(yáng)光創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。

遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和圍標(biāo)串標(biāo)。完成市政府67號(hào)文的修訂，并加快制定各項(xiàng)配套措施，編制資格后審程序及規(guī)則、商務(wù)標(biāo)清標(biāo)相關(guān)規(guī)則，修訂監(jiān)理招標(biāo)文件文本和監(jiān)理合同示范文本，調(diào)整監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法，制定重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)政策。改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，全年進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比平均下浮16.53%，較往年有較大幅度提升，逐步接近合理造價(jià)范圍。市場(chǎng)集中度逐步提高，中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量前10名的企業(yè)占26%、前30名占51%、前50名占64%。嚴(yán)肅查處*機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程等典型招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)案件，保障了建筑市場(chǎng)的公平與正義。

進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家結(jié)構(gòu)和評(píng)標(biāo)規(guī)則。引進(jìn)91位香港專家進(jìn)入我市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⒘速Y深專家?guī)旌蛻?yīng)急專家?guī)臁＞幹漆槍?duì)不同工程的招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)則，規(guī)范專家評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

不斷拓展交易中心服務(wù)功能。交易中心的服務(wù)功能不斷拓展，地質(zhì)災(zāi)害整治、環(huán)境評(píng)估等多類特殊工程主動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易；工程交易范圍逐步從政府工程拓展到社會(huì)工程，從本市擴(kuò)展到其它區(qū)域。全年共完成施工招標(biāo)項(xiàng)目1205項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)339.57億元，非強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目359項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)總計(jì)43.3億元，其中非強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目數(shù)和中標(biāo)價(jià)均比去年同期翻了一番。

強(qiáng)化工程造價(jià)管理。組織起草《*市建設(shè)工料測(cè)量條例》，出臺(tái)《關(guān)于建筑材料價(jià)格波動(dòng)時(shí)調(diào)整工程造價(jià)的意見(jiàn)》，修編《*市人工費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。近300條綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品材料價(jià)格信息，對(duì)全市106家造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件進(jìn)行抽查。全年完成審計(jì)工程項(xiàng)目61項(xiàng)，造價(jià)金額25億元，核減工程造價(jià)0.54億元,核減率為2.17%。

（六）規(guī)范建筑行業(yè)管理，努力促進(jìn)行業(yè)和諧

進(jìn)一步加強(qiáng)建筑隊(duì)伍管理。了*度政府工程監(jiān)理和第二批施工企業(yè)預(yù)選承包商名錄，共有477家施工企業(yè)、75家監(jiān)理企業(yè)入選。發(fā)展勞務(wù)分包，將實(shí)施勞務(wù)分包的工程范圍擴(kuò)大到所有政府投資工程，市屬建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展到45家，是全省勞務(wù)企業(yè)數(shù)量最多的城市。實(shí)行企業(yè)IC卡管理，對(duì)全市500多家外駐企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

努力建設(shè)和諧行業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠工程款及建筑工人工資工作，共受理拖欠工程款案件297宗，清還工程款6.74億元，受理欠薪案件683宗，清還建筑工人工資500多萬(wàn)元，涉及6300多人。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《*市建筑市場(chǎng)主體信用管理辦法》，起草《*市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理辦法》。完成44件人大建議、政協(xié)提案辦理工作，協(xié)調(diào)處理各類來(lái)信來(lái)訪，參加兩期“民心橋”節(jié)目，著力解決民生問(wèn)題。

此外，召開(kāi)了全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，制定建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法，行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范和加強(qiáng)。

（七）加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，全力保障燃?xì)獍踩?/p>

強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾怼Ｘ瀼芈鋵?shí)《*市燃?xì)鈼l例》和*市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施《*市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全保護(hù)辦法》，強(qiáng)化燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)力度。開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查，對(duì)施工破壞燃?xì)夤艿赖钠髽I(yè)依法處罰，對(duì)燃?xì)庥脩舻娜霊魴z查率達(dá)到90%以上，杜絕了重特大燃?xì)獍踩鹿省V泛開(kāi)展安全用氣宣傳，發(fā)放宣傳資料近200萬(wàn)份，投入宣傳經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，用戶燃?xì)饣馂?zāi)爆炸事故和一氧化碳中毒事故同比分別下降32%和45%。

加快天然氣轉(zhuǎn)換進(jìn)程。全年完成46萬(wàn)戶居民用戶天然氣轉(zhuǎn)換任務(wù)，比原計(jì)劃提高了25%。目前，全市已有58萬(wàn)戶市民用上了天然氣，占全市管道氣用戶的72.5%。預(yù)計(jì)*年上半年將全面完成天然氣轉(zhuǎn)換工作。

（八）完善建設(shè)法規(guī)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。

加快立法進(jìn)程。出臺(tái)《*市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》，制定5個(gè)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》配套規(guī)定和6個(gè)《*市燃?xì)鈼l例》配套文件。起草修訂法規(guī)、規(guī)范性文件36項(xiàng)。開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理，基本完成規(guī)范性文件清理工作。開(kāi)展非行政許可審批和登記事項(xiàng)的清理，保留非行政許可審批和登記事項(xiàng)5項(xiàng)，取消9項(xiàng)，作一般管理事務(wù)5項(xiàng)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法。實(shí)施《*市建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)程（試行）》，促進(jìn)依法行政。全年共發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》58份，對(duì)5家企業(yè)暫停在本市承接工程。共記錄建筑市場(chǎng)主體不良行為2245條，并先后兩次在全市各大媒體，對(duì)受到紅色和黃色警示的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行公示，共有28家企業(yè)和13名個(gè)人受到紅色警示，其中25家企業(yè)和10名個(gè)人被停止在本市承接工程或執(zhí)業(yè)三個(gè)月。組織應(yīng)對(duì)5宗訴訟案，除2宗仍在審理外，其余3件案件均判決我局勝訴。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各區(qū)建設(shè)局的層級(jí)監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)光明新區(qū)、市地鐵公司等委托執(zhí)法單位的監(jiān)督指導(dǎo)。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政管理效能。

深入推進(jìn)“特區(qū)干部好作風(fēng)”建設(shè)，干部作風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步改觀。交流、提拔46名處級(jí)、科級(jí)干部，全局精神面貌、工作狀態(tài)煥然一新。深化事業(yè)單位人事制度改革，對(duì)事業(yè)單位職工按規(guī)定全部實(shí)行了聘用制。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，通過(guò)了市治賄辦的檢查評(píng)估。建立局內(nèi)部情況通報(bào)會(huì)和辦文質(zhì)效統(tǒng)計(jì)、約談、通報(bào)制度。初步建立政府績(jī)效評(píng)估體系，在全市16個(gè)試點(diǎn)單位政府績(jī)效評(píng)估中，我局排名位居前列；在行政許可電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)中，我局業(yè)務(wù)辦理中心成績(jī)保持全市先進(jìn)水平，并在重大投資項(xiàng)目績(jī)效測(cè)評(píng)中連續(xù)17個(gè)月全市排名第一，獲得了市行政服務(wù)大廳*度“先進(jìn)窗口單位”稱號(hào)。工會(huì)工作獲得*度“工會(huì)先進(jìn)單位”和“*市群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)，通過(guò)了計(jì)劃生育兼職單位的達(dá)標(biāo)考核。建設(shè)行業(yè)各協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律，提高服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了政府與企業(yè)的橋梁、紐帶作用。

第10篇

上半年，CN交通工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市交通部門(mén)的關(guān)心支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的大力協(xié)助下，按照市委開(kāi)展“三查三看”教育活動(dòng)的要求，圍繞縣委十一屆五次全會(huì)和縣十五屆人大三次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目前期工作，特別是通過(guò)查項(xiàng)目，看儲(chǔ)備、服務(wù)、建設(shè)、成效活動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安交通、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

一、上半年項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。上半年，我局認(rèn)真按照縣委、政府和市交通局關(guān)于做好交通“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求，及時(shí)成立了由LJ局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，SYW副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的CN縣交通“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”的要求，以改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)等級(jí)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于與周邊州、市、縣相聯(lián)接的重點(diǎn)公路，同時(shí)兼顧與省、市路網(wǎng)間的關(guān)聯(lián)和加強(qiáng)公路、水路運(yùn)輸?shù)穆?lián)系為原則，以著力解決農(nóng)村公路通達(dá)的深度，啟動(dòng)通暢工程建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取渡口、碼頭、車站等建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好交通“十二五”規(guī)劃的編制，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為全面做好“十二五”期間的項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓項(xiàng)目服務(wù)。為穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成縣委、政府下達(dá)我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、責(zé)任大的情況下，通過(guò)全局干部職工、各工程建設(shè)指揮部及項(xiàng)目部的共同努力、扎實(shí)工作和各級(jí)各部門(mén)的通力配合，2010年上半年，全縣交通在建項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資41302萬(wàn)元，占下達(dá)任務(wù)數(shù)的74.94％。

（三）抓項(xiàng)目建設(shè)。一是CN縣城至G街（SJL河）二級(jí)公路改建工程完成投資27000萬(wàn)元，占年內(nèi)投資計(jì)劃數(shù)的77.14%。開(kāi)挖土石方360萬(wàn)m3，完成填方64.8萬(wàn)m3，完成構(gòu)造物支砌15.49萬(wàn)m3，完成油面鋪筑備料6.28萬(wàn)m3，占總工程量45萬(wàn)m3，進(jìn)場(chǎng)機(jī)械276臺(tái)（輛），進(jìn)場(chǎng)人員3614人;二是5個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)正在加緊施工，完成投資200萬(wàn)元；三是省道312線Y（X）B（S）公路XQ至CN縣城段二級(jí)公路改建工程完成投資9097萬(wàn)元，開(kāi)挖土石方100.96m3，填方38.6萬(wàn)m3；四是G街至Z街四級(jí)油路建設(shè)工程完成投資3000萬(wàn)元，完成鋪筑級(jí)配碎石底基層23公里，鋪筑水泥穩(wěn)定碎石基層5公里；五是2009年農(nóng)村公路通達(dá)工程完成投資2005萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路24條288.7公里，目前正在進(jìn)行工程決算，竣工資料計(jì)劃于6月20日前全部完成，月底申請(qǐng)市局驗(yàn)收；六是三個(gè)碼頭建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，工可、初步設(shè)計(jì)、水保已得到批復(fù)，環(huán)評(píng)、林地使用、土地等正在辦理中。

（四）抓項(xiàng)目成效。我們積極把握發(fā)展機(jī)遇，把實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)作為我局的主要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究投資政策，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資的良好機(jī)遇，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，溝通聯(lián)系渠道，積極向上匯報(bào)銜接，獲得了各級(jí)的支持，促進(jìn)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了發(fā)展環(huán)境。

二、存在的困難和問(wèn)題

在總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清楚的認(rèn)識(shí)到工作中存在許多不足方面，與縣委政府和人民群眾的要求還有較大差距。一是CN縣鄉(xiāng)公路從總體上等級(jí)較低，級(jí)外及無(wú)路面公路占90%以上，大多數(shù)鄉(xiāng)村公路及村社公路都處于晴通雨阻的狀況。村社公路里程有待增加，大部分合作社不通公路，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。二是因前期工作經(jīng)費(fèi)不足，重點(diǎn)工程建設(shè)資金壓力大，農(nóng)村公路地方自籌資金困難，公路工程技術(shù)人員緊缺，技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量難以需要提高，對(duì)在建項(xiàng)目的管理需要進(jìn)一步規(guī)范。三是交通發(fā)展的法規(guī)、理論、體制機(jī)制、技術(shù)人才以及管理體系尚不適應(yīng)交通發(fā)展的要求。

三、下步工作方向

下步，我局將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保山市交通局的指導(dǎo)幫助下，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)做好兩條二級(jí)公路及XQ至MT至GG、縣城至JF、縣城至WD三條通鄉(xiāng)油路的建設(shè)和管理；全面加強(qiáng)行業(yè)管理，健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益。結(jié)合交通“十二五”規(guī)劃和縣委、縣政府的工作計(jì)劃，在項(xiàng)目建設(shè)上重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，繼續(xù)抓好兩條二級(jí)公路建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，按照國(guó)家基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對(duì)關(guān)鍵工程實(shí)行跟班監(jiān)督。嚴(yán)格材料質(zhì)量管理，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，以制度強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加大督查力度，列出兩條二級(jí)公路建設(shè)階段目標(biāo)任務(wù)，制定出完成目標(biāo)任務(wù)的工作措施，有效促進(jìn)工程施工進(jìn)度，確保明年5月底完成建設(shè)任務(wù)。

二是多方協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)三條通鄉(xiāng)油路建設(shè)。在縣委、政府的高度重視下，三條通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)已得到省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前，縣城至WD公路已完成施工圖設(shè)計(jì)，縣城至JF公路已完成外業(yè)勘測(cè)工作，正在做內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，XQ至MT至GG公路外業(yè)測(cè)設(shè)和設(shè)計(jì)招標(biāo)工作已完成。我局將調(diào)動(dòng)各方面積極因素，于2010年7月底前完成三條公路施工圖設(shè)計(jì)上報(bào)審批工作，8月底完成招投標(biāo)，視天氣情況適時(shí)開(kāi)工建設(shè)，年底全面完工并交付使用。

三是加快三個(gè)碼頭建設(shè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。抓緊辦理三個(gè)碼頭建設(shè)的環(huán)評(píng)、林地使用、土地使用等報(bào)批手續(xù)，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，為L(zhǎng)L江航道開(kāi)發(fā)及人民群眾的出行需求提供條件。

四是以提高路網(wǎng)等級(jí)為目標(biāo)，超前謀劃重大及大跨度項(xiàng)目。突出重點(diǎn),分析“十一五”期間存在的問(wèn)題和不足，突出任務(wù)重點(diǎn)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合”的基本方針，正確處理全局與局部的關(guān)系，加快CNMS至FQPH公路、KS至JF至WE至MT公路及2010年農(nóng)村公路通達(dá)工程的項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步完善路網(wǎng)，超前規(guī)劃一些重點(diǎn)項(xiàng)目及跨度大的項(xiàng)目，形成通邊達(dá)縣鄉(xiāng)的骨架公路網(wǎng)。

第11篇

關(guān)鍵詞： 公路；施工管理；技術(shù)環(huán)節(jié)

1 公路工程施工管理中影響經(jīng)濟(jì)效益的幾個(gè)重要技術(shù)環(huán)節(jié)

在公路工程施工管理中，影響經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，從技術(shù)管理的角度來(lái)看，有一些技術(shù)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響很大。

1.1 施工組織設(shè)計(jì)的編制

施工組織設(shè)計(jì)不同于技術(shù)方案，它是一個(gè)指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工操作性，能夠?qū)?shí)際施工進(jìn)行指導(dǎo)滿足工期和安全的要求。經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)它編制分項(xiàng)、分部工程施工預(yù)算，確定工程目標(biāo)成本，實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包和核算。目前一些工程編制的施工組織設(shè)計(jì)還達(dá)不到這種應(yīng)用程度，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中施工力量的需求工期安排估計(jì)不足、方案考慮不周而造成返工損失、資源配置不合理、或進(jìn)度安排前松后緊等現(xiàn)象。

1.2 工程試驗(yàn)

工程試驗(yàn)主要影響工程的材料成本和質(zhì)量成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的形成產(chǎn)生直接的影響。首先是施工配合比設(shè)計(jì)，包括水泥混凝土配合比、砂漿配合比、瀝青混凝土配合比、及各種基層配合比。配合比對(duì)工程材料成本影響很大，而在一些項(xiàng)目技術(shù)管理中對(duì)此有所忽略。部分試驗(yàn)人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只以配合比滿足質(zhì)量要求為前提，有時(shí)人為地增大保險(xiǎn)系數(shù)，造成配合比在實(shí)施后超強(qiáng)很多，產(chǎn)生浪費(fèi)。優(yōu)化配合比就是在設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的前提下降低主要材料的消耗，保證工程質(zhì)量。如瀝青混凝土配合比的優(yōu)化應(yīng)盡量降低油石比，將瀝青用量控制在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的低限，在特定情況下也可以用石屑代替粗沙來(lái)降低成本。

試驗(yàn)?zāi)鼙ＷC不合格材料不會(huì)進(jìn)入工程的使用，大幅度降低工程隱患；通過(guò)試驗(yàn)?zāi)芗訌?qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量監(jiān)控力度；通過(guò)試驗(yàn)對(duì)變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)上的支持；通過(guò)及時(shí)的試驗(yàn)?zāi)鼙ＷC施工工序正常緊湊。這些都說(shuō)明試驗(yàn)對(duì)工程成本有很大影響。

1.3 施工測(cè)量

1.3.1 測(cè)量放樣失誤。測(cè)量放樣失誤，造成質(zhì)量事故而產(chǎn)生返工損失。

1.3.2 測(cè)量放樣對(duì)效益產(chǎn)生影響。測(cè)量放樣在容許誤差范圍內(nèi)，在沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量事故的情況下，對(duì)效益產(chǎn)生影響。如：預(yù)制梁的尺寸，如用正誤差來(lái)控制，施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)安裝困難的現(xiàn)象；路基頂標(biāo)高如用負(fù)誤差、路面頂標(biāo)高用正誤差來(lái)控制，就會(huì)造成路面結(jié)構(gòu)層用量的增加，成本相應(yīng)增加。

1.3.3 測(cè)量不到位。工程交接，測(cè)量不到位，造成后續(xù)工程施工成本增加。如：路面隊(duì)與路基隊(duì)施工交接、本施工段與其他施工段的配合施工或其他同一工程不同工序的交接，就必須進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)量控制，包括：水準(zhǔn)點(diǎn)、控制點(diǎn)、標(biāo)高、中線位置、外形尺寸等方面嚴(yán)格測(cè)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，以避免產(chǎn)生糾紛和造成損失。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)組織工作

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組織工作應(yīng)從項(xiàng)目管理的角度，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理、施工生產(chǎn)管理、成本控制等方面進(jìn)行全方位的支持，使技術(shù)管理為整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)服務(wù)。因此，要求項(xiàng)目建立完善的技術(shù)管理體系，項(xiàng)目總工程師與總經(jīng)濟(jì)師、生產(chǎn)副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。

1.5 技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

做技術(shù)方案應(yīng)提供兩套以上的方案，從技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、成本等方面進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行施工。必須對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的方案進(jìn)行成本比較，做出盈虧分析，這樣才能預(yù)控成本。

1.6 分包工程的技術(shù)控制

分包工程不僅影響企業(yè)的效益，還對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)產(chǎn)生很大影響，而分包隊(duì)伍的技術(shù)力量比較薄弱，需要企業(yè)加大技術(shù)支持，不能以包代管，應(yīng)要求分包隊(duì)上報(bào)詳細(xì)的施工技術(shù)方案，委派專門(mén)的技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控。

2 項(xiàng)目技術(shù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響

工程投標(biāo)中重報(bào)價(jià)輕技術(shù)方案的現(xiàn)象分析。在投標(biāo)中常常出現(xiàn)報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)、計(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，預(yù)算人員僅通過(guò)自己對(duì)定額的理解來(lái)報(bào)價(jià)，而未綜合考慮具體的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，造成單價(jià)偏離實(shí)際施工方案的現(xiàn)象，對(duì)工程效益產(chǎn)生重大影響，如：有的工程竟將50mm的瀝青表面層厚度當(dāng)成5mm來(lái)報(bào)價(jià)；有的工程施工便道單價(jià)中未考慮實(shí)際存在的軟基處理的費(fèi)用；有的工程中標(biāo)后進(jìn)場(chǎng)施工才發(fā)現(xiàn)路基挖方中土石比例與報(bào)價(jià)偏差很大等等。

3 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理和成本控制的對(duì)策

3.1 深化細(xì)化科學(xué)有效的成本控制體系和管理辦法

項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門(mén)、施工班組甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門(mén)獷每個(gè)班組、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹(shù)立成本意識(shí)、效益意識(shí)，讓全員意識(shí)到強(qiáng)化成本管理與控制對(duì)公路事業(yè)發(fā)展和單位經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的重要影響。

3.2 實(shí)現(xiàn)施工方案與成本控制的再優(yōu)化再控制

工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程要單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)作為編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報(bào)上級(jí)單位審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。明確項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人各自在成本控制體系中的重要作用，對(duì)于經(jīng)可行性論證而付諸實(shí)施的施工方案和工程成本控制預(yù)案，要進(jìn)行再優(yōu)化和再控制，同時(shí)施工隊(duì)伍也要根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的施工方案和責(zé)任預(yù)算工程量進(jìn)一步再優(yōu)化和再控制。

3.3 加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理

施工隊(duì)伍要實(shí)行合同管理，嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)，合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費(fèi)用支出。

3.4 強(qiáng)化材料的管理與控制

一是把好采購(gòu)關(guān)，降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目部對(duì)于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)禁自行購(gòu)置。項(xiàng)目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持貨比三家，擇優(yōu)選用的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，同時(shí)要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價(jià)格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間、送貨方式和交貨地點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到采購(gòu)成本最低，質(zhì)量最優(yōu)。對(duì)于工地零星用料，堅(jiān)持用多少購(gòu)多少的原則，以免造成庫(kù)存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺(tái)賬，加強(qiáng)材料的動(dòng)態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量，發(fā)料時(shí)要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼筋、水泥、瀝青、碎石等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。三是加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制，避免造成浪費(fèi)和損失。

第12篇

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但另外一方面，建筑施工作為高危行業(yè)每年卻要發(fā)生許多生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。20世紀(jì)90年代以來(lái)，平均每年建筑傷亡事故達(dá)1500多起，每年由傷亡事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9800余萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。由此可見(jiàn)，在建筑施工過(guò)程中如何進(jìn)行安全管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展不僅能有效保障施工人員的人身安全，也能減少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程成本控制的重要組成部分。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng);露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動(dòng)繁重;建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進(jìn)度的變化而改變等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)成為一個(gè)施工事故多發(fā)的場(chǎng)所。控制一切不利危險(xiǎn)源，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)，消除一切施工事故，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重中之中。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)而言，安全生產(chǎn)管理就是施工項(xiàng)目工程師及管理人員根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)施工文件及有關(guān)合同等，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，運(yùn)用施工過(guò)程中的人員、機(jī)械、材料與環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使施工過(guò)程中的作業(yè)行為符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動(dòng)。

3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的原因分析

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差等，導(dǎo)致現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險(xiǎn)因素仍然存在:

1)隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度已不能相適應(yīng)，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任都具有一定的局限性，而且對(duì)違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進(jìn)一步提高。

2)目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒(méi)有過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍，一旦工程中標(biāo)后，全部或部分分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，造成相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權(quán)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理顯然是十分困難的。

3)由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)減少，從而導(dǎo)致中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在著質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。

4)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產(chǎn)規(guī)模，安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)過(guò)于形式化，有時(shí)甚至回避對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

5)當(dāng)今，農(nóng)民工已成為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的主體，他們安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的上崗培訓(xùn)，在思想上對(duì)安全心存僥幸心理，不按安全技術(shù)規(guī)范的要求施工，從而為發(fā)生施工安全事故埋下了隱患。

6)建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因?yàn)槿绱耍壳敖ㄖI(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，施工安全事故還時(shí)有發(fā)生。

4施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策措施

4．1建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級(jí)負(fù)責(zé)管理制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。通過(guò)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產(chǎn)、重視安全管理。同時(shí)，在工程施工前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括本工程的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。安全技術(shù)交底需達(dá)到全面性、針對(duì)性、可操作性、準(zhǔn)確性的要求。根據(jù)原勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識(shí)和安全文化等。對(duì)不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)，對(duì)新員工實(shí)行上崗前的三級(jí)安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實(shí)施安全管理的首要工作，通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)罰分明。

4．2加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是施工安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是在整個(gè)施工過(guò)程中根據(jù)工程項(xiàng)目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財(cái)產(chǎn)損失等的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行搜集、整理和識(shí)別危險(xiǎn)源，通過(guò)一定的評(píng)價(jià)方法，找出其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大的重大危險(xiǎn)源。通過(guò)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，由工程技術(shù)主管部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項(xiàng)目安全施工。

4．3制定安全技術(shù)措施

在工程開(kāi)工前，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、工期、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，編制相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對(duì)于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施。對(duì)土方開(kāi)挖、爆破、拆除、基坑支護(hù)和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險(xiǎn)較大的作業(yè)，還必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。在編制施工安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)盡可能把施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定出的對(duì)策措施方案力求全面、具體、可靠，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有發(fā)展到能有效預(yù)測(cè)和預(yù)防所有事故的程度，鑒于此，施工技術(shù)安全技術(shù)措施還應(yīng)包括面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案。重視和認(rèn)真編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理，努力提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，以及各省市有關(guān)建設(shè)工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術(shù)措施。施工單位應(yīng)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置必要的安全防護(hù)措施、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。

4．4加強(qiáng)安全檢查工作

在施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，建立安全檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動(dòng)條件及提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，定期進(jìn)行。由于施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工種較多，各工種有時(shí)需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)重視安全檢查工作。在施工過(guò)程中，安全檢查內(nèi)容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全防護(hù)、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，落實(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。

4．5健全法制、加強(qiáng)安全監(jiān)督

各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，施工企業(yè)自身也應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善。同時(shí)，國(guó)家必須加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督可以運(yùn)用行政手段、法律手段及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。在監(jiān)督過(guò)程中，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。