時(shí)間：2022-03-25 14:27:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點(diǎn)人員管控工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、督查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、督查對(duì)象
全縣各中小學(xué)校（幼兒園）。
三、督查的主要內(nèi)容
結(jié)合《縣教育系統(tǒng)肺炎疫情防控“八有”工作要求》，重點(diǎn)督查以下內(nèi)容：
（一）防控工作方案制定情況；
（二）學(xué)校負(fù)責(zé)人指揮與專(zhuān)人值班值守情況；
（三）重點(diǎn)人員健康監(jiān)測(cè)與管理臺(tái)賬建立情況；
（四）聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立情況；
（五）開(kāi)學(xué)工作預(yù)案制定情況；
（六）校園管控與環(huán)境衛(wèi)生整治情況；
（七）物資保障與人文關(guān)懷落實(shí)情況；
（八）“一日一報(bào)”開(kāi)展情況。
四、督查時(shí)間
即日起至疫情解除之日。具體時(shí)間另行通知。
五、督查形式
（一）查閱被督查對(duì)象的有關(guān)疫情防控資料。
（二）電話、短信及實(shí)地抽查各中小學(xué)校、幼兒園。
（三）根據(jù)需要進(jìn)行個(gè)別訪談。
六、督查結(jié)果及應(yīng)用
督查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)被督查對(duì)象存在對(duì)疫情防控工作責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等情況的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。黨員干部在疫情防控中的表現(xiàn)，將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。
七、工作要求
（一）高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各校（園）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要指示精神，強(qiáng)化底線思維、堅(jiān)持生命至上，把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的重要政治任務(wù)，不折不扣地把縣委縣政府和上級(jí)教育行政部門(mén)的部署要求落實(shí)到位，全力以赴打好教育系統(tǒng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十精神及省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化斗爭(zhēng)為主線，以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點(diǎn)，以社情民意調(diào)查為載體，以實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三實(shí)”)信息采集為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、戶(hù)籍管理、行業(yè)場(chǎng)所管理、重點(diǎn)人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平，全面提升社會(huì)管理水平，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（二）工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
通過(guò)社情民意調(diào)查，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應(yīng)群眾呼聲，幫助解決困難和問(wèn)題。通過(guò)社情民意調(diào)查，摸清全縣人口底數(shù)，全覆蓋采集錄入“三實(shí)’’基礎(chǔ)信息，夯實(shí)社會(huì)管理信息化基礎(chǔ)；推動(dòng)建立以入戶(hù)走訪調(diào)查為重點(diǎn)的勤務(wù)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，密切干群、警民關(guān)系。通過(guò)社情民意調(diào)查，加強(qiáng)戶(hù)籍管理工作，完善戶(hù)籍資料，強(qiáng)化實(shí)有人口管理，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清，情況明、信息準(zhǔn)”的目標(biāo)。通過(guò)社情民意調(diào)查，強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名登記制度；加強(qiáng)出租房屋、娛樂(lè)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)等行業(yè)場(chǎng)所治安管理，強(qiáng)化社會(huì)治安陣地控制。通過(guò)社情民意調(diào)查，收集情報(bào)信息，摸排管控重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范自焚等極端案（事）件發(fā)生。
2.具體目標(biāo)
一是社情民意全面收集。調(diào)查工作入戶(hù)率達(dá)到100％，全面收集掌握群眾對(duì)黨委政府工作的意見(jiàn)、建議；及時(shí)將需要從政策層面解決的深層次問(wèn)題向黨委政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作；積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)合理的訴求提請(qǐng)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加以解決，對(duì)不合理的訴求做好解釋、教育、疏導(dǎo)工作，積極宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。
二是“三實(shí)”信息全面推進(jìn)。實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集錄入率以及街路門(mén)樓編號(hào)編制率、標(biāo)準(zhǔn)地址信息采集錄入率達(dá)到95％以上；寺廟房屋、扎倉(cāng)照片采集錄入率達(dá)到90%以上。
三是戶(hù)籍登記管理全面完善。開(kāi)展戶(hù)口卷宗復(fù)核和戶(hù)籍清理糾錯(cuò)工作，身份證重錯(cuò)號(hào)及戶(hù)口錯(cuò)漏項(xiàng)目糾錯(cuò)率、應(yīng)銷(xiāo)戶(hù)口注銷(xiāo)率、應(yīng)上戶(hù)口上戶(hù)率達(dá)到90％以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶(hù)籍，糾正戶(hù)口五大項(xiàng)錯(cuò)漏、身份證號(hào)碼重錯(cuò)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”，強(qiáng)化對(duì)寺廟僧尼的戶(hù)籍管理。
四是實(shí)名登記制度全面落實(shí)。娛樂(lè)場(chǎng)所治安備案登記率，打字、復(fù)印、印刷業(yè)及手機(jī)用戶(hù)身份識(shí)別卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)sim卡)銷(xiāo)售單位、從業(yè)人員登記率，手機(jī)sim卡實(shí)名銷(xiāo)售登記率達(dá)到95％以上；旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上，旅館、網(wǎng)吧實(shí)名登記率、信息上傳率95%以上。
五是重點(diǎn)人員管控責(zé)任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要陣地，特別是重點(diǎn)寺廟及其教區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)舊勢(shì)力、宗族勢(shì)力影響大的村寨，對(duì)20類(lèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行深入摸排，密切掌握各類(lèi)重點(diǎn)人特別是自焚高危人群動(dòng)態(tài)。對(duì)摸排出的重點(diǎn)人，分類(lèi)分層分級(jí)明確穩(wěn)控責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)穩(wěn)控措施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本項(xiàng)工作取得實(shí)效，特成立社情民意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、爐城街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)何仁德同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員李斌及治安大隊(duì)民警王勇組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣社情民意調(diào)查的組織、指導(dǎo)、考評(píng)等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)折西及城區(qū)、折東兩個(gè)工作組。
（一）城區(qū)、折東工作組
成員：縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部?jī)扇耍卩l(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶(hù)籍清理、行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開(kāi)展實(shí)施情況。
（二）折西工作組
成員：縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)扇耍卩l(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶(hù)籍清理、行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開(kāi)展實(shí)施情況。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，層層動(dòng)員部署。
（二）宣傳培訓(xùn)階段（2014年4月20日至5月31日）。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體和基層干部、公安民警開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）全面實(shí)施階段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶(hù)社情民意調(diào)查為載體，全面啟動(dòng)信息采集錄入、戶(hù)籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實(shí)名登記管理、重點(diǎn)人員管理等工作。
（四）檢查總結(jié)階段（3013年8月16日至8月31日）。通過(guò)采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進(jìn)行考核，全面組織檢查和總結(jié)社情民意調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作任務(wù)
本次工作責(zé)任主體為政府相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開(kāi)展中全面落實(shí)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與派出所民警捆綁責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。
（一）采集錄入“三實(shí)”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶(hù)，按照采集標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村、逐戶(hù)、逐人采集實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋和標(biāo)準(zhǔn)地址信息。開(kāi)展街路巷門(mén)樓牌的清理編制工作，建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)街路巷門(mén)樓牌管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)，集中入戶(hù)采集包括常住人口、流動(dòng)人口在內(nèi)的實(shí)有人口信息和房屋照片信息；對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取召開(kāi)負(fù)責(zé)人會(huì)議落實(shí)單位牽頭調(diào)查的方式采集相關(guān)信息；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，娛樂(lè)場(chǎng)、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場(chǎng)所采取集中上門(mén)清理方式采集從業(yè)人員、場(chǎng)所照片信息，對(duì)牧民定居點(diǎn)和放牧點(diǎn)帳篷聚居區(qū)和落腳點(diǎn)，要編制村組門(mén)牌和臨時(shí)帳篷牌號(hào)，采集相關(guān)信息，在公安警綜平臺(tái)中將牧民的帳篷和定居點(diǎn)住所相互關(guān)聯(lián)，要重點(diǎn)加強(qiáng)寺基礎(chǔ)信息采集工作，將寺廟作為實(shí)有單位，僧尼作為實(shí)有單位的從業(yè)人員，全面采集人員、房屋信息。對(duì)采集到的各類(lèi)信息要按照公安警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全部錄入平臺(tái)，并及時(shí)維護(hù)更新。
(二)開(kāi)展戶(hù)籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托，全面開(kāi)展戶(hù)籍清理整頓工作，核對(duì)轄區(qū)戶(hù)口，掌握人口底數(shù)，著力解決人口管理突出問(wèn)題。核對(duì)戶(hù)籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口，解決一人多戶(hù)問(wèn)題；依法注銷(xiāo)死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國(guó)(境)外定居公民的常住戶(hù)口，解決應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)問(wèn)題；對(duì)因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因末落戶(hù)人員進(jìn)行落戶(hù)，解決無(wú)戶(hù)口人員的落戶(hù)問(wèn)題；對(duì)戶(hù)口項(xiàng)目漏填或不一致的，進(jìn)行更正、補(bǔ)錄、補(bǔ)填，解決戶(hù)口登記項(xiàng)目差錯(cuò)的問(wèn)題。通過(guò)戶(hù)籍清理整頓，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所人口管理職責(zé)，健全派出所戶(hù)籍檔案資料，實(shí)現(xiàn)常住人口登記表、居民戶(hù)口薄、居民身份證、居民身份證號(hào)順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實(shí)際情況“六一致”，全面夯實(shí)公安機(jī)關(guān)人口管理基礎(chǔ)。全面開(kāi)展寺廟戶(hù)籍清理工作，按照“先易后難、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部門(mén)和寺廟工作組為主體，對(duì)寺廟僧尼扎倉(cāng)進(jìn)行門(mén)樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”。對(duì)僧尼戶(hù)籍的調(diào)查登記工作，要以寺廟登記為主，戶(hù)籍所在地為輔，要針對(duì)僧尼普遍存在的人戶(hù)分離情況，認(rèn)真做好核對(duì)工作，避免重復(fù)登記和漏登。
(三)落實(shí)行業(yè)場(chǎng)所實(shí)名登記。以入戶(hù)調(diào)查為契機(jī)，以旅店業(yè)實(shí)名登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場(chǎng)所的治安管理，推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上的目標(biāo)；加大治安檢查力度，督促旅館、網(wǎng)吧嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息實(shí)時(shí)上傳制度，強(qiáng)化治安陣地控制。要對(duì)縣城、牧民定居點(diǎn)、旅游景區(qū)等地出租房屋進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)依法、規(guī)范管理，掌握底數(shù)和動(dòng)態(tài)，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)復(fù)印、印刷業(yè)和手機(jī)sim卡、特殊藥品（精神類(lèi)、麻醉類(lèi)、放射類(lèi)、醫(yī)藥毒性類(lèi)、易制毒類(lèi)）、音像制品銷(xiāo)售單位的治安管理，落實(shí)購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記制度，強(qiáng)化物品的流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控。
(四)摸排管控重點(diǎn)人員。通過(guò)入戶(hù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員的摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)案對(duì)象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點(diǎn)人員要落實(shí)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理控措施。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員，要落實(shí)“查、管、控、轉(zhuǎn)”措施，進(jìn)行穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化。對(duì)持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達(dá)賴(lài)集團(tuán)有關(guān)組織活動(dòng)及相關(guān)“法會(huì)”回流人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”規(guī)定，強(qiáng)化調(diào)查登記和控制，逐人落實(shí)教育管控措施，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。在開(kāi)展走訪調(diào)查工作中，要加強(qiáng)治安耳目和情報(bào)力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟周邊相關(guān)情況的收集掌握，通過(guò)走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)人頭線索，及時(shí)預(yù)警處置。
五、職責(zé)分工
（一）公安部門(mén)：匯同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，全面全程參與實(shí)有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場(chǎng)整治、行業(yè)場(chǎng)所清理整治、重點(diǎn)人員管控等社情民意調(diào)查工作。負(fù)責(zé)“三實(shí)"信息采集、戶(hù)籍清理整頓、行業(yè)場(chǎng)所登記、重點(diǎn)人員摸排等業(yè)務(wù)并制定完善子方案。負(fù)責(zé)相關(guān)資料和入戶(hù)調(diào)查表格，采集信息的錄入工作，并嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)。
（二）民政部門(mén)：組織力量對(duì)門(mén)、樓牌進(jìn)行徹底清理，做好門(mén)、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶(hù)的詳細(xì)住址，未編街、巷（組）和門(mén)牌號(hào)的，按照要求編寫(xiě)臨時(shí)門(mén)、樓牌號(hào)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)未編門(mén)牌號(hào)的，可按村民小組的自然序號(hào)填寫(xiě)。建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)街路巷門(mén)樓牌管理“準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（三）宗教部門(mén)：對(duì)各寺廟僧尼扎倉(cāng)進(jìn)行門(mén)樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶(hù)籍情況、居住情況、扎倉(cāng)門(mén)樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”
（四）工商、地稅、國(guó)稅部門(mén)：與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門(mén)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、打字、復(fù)印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷(xiāo)售、sim卡銷(xiāo)售等行業(yè)開(kāi)展清理整頓，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以查處，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締。協(xié)助公安機(jī)關(guān)推進(jìn)旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應(yīng)用，將公安機(jī)關(guān)《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開(kāi)辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調(diào)試、運(yùn)行到位。
（五）文廣部門(mén)：對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、音像制品市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進(jìn)行清理整治，提升文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，消除娛樂(lè)場(chǎng)所重大安全隱患。
（六）衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及衛(wèi)生院(室)、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進(jìn)購(gòu)、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用、銷(xiāo)售情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)特殊藥品（精神類(lèi)、麻醉類(lèi)、放射性類(lèi)、醫(yī)療用毒性類(lèi)、易制毒化學(xué)品類(lèi)）的使用和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，督促建立健全藥品進(jìn)購(gòu)臺(tái)賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷(xiāo)售記錄等制度，督促?lài)?yán)格落實(shí)特殊藥品買(mǎi)賣(mài)的實(shí)名登記制度．
（七）農(nóng)牧部門(mén)：根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心，獸藥店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清埋。對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心、獸藥店所銷(xiāo)售獸藥的進(jìn)購(gòu)、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)督促檢查獸藥中含精神類(lèi)、麻醉類(lèi)的品種管理制度落實(shí)情況，買(mǎi)賣(mài)實(shí)名登記落實(shí)情況。
（八）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面組織和參與走村入戶(hù)信息采集工作，把社情民意調(diào)查同民生工程建設(shè)和群眾工作相結(jié)合，在開(kāi)展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集的同時(shí)力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。結(jié)合反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)，與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發(fā)生重大。
六、工作要求
（一）2014年6月1日至8月15日為本次調(diào)查全面實(shí)施階段。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層派出所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三實(shí)”信息的采集錄入及戶(hù)籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中開(kāi)展其余相關(guān)社情民意調(diào)查工作。調(diào)查期間要按要求認(rèn)真填寫(xiě)統(tǒng)一印制的相關(guān)資料和入戶(hù)調(diào)查表格。
（二）社情民意調(diào)查是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)全州社會(huì)政治大局穩(wěn)定的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會(huì)防控，密切警民、干群關(guān)系的重要載體，各相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾工作全覆蓋的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)社情民意調(diào)查工作的重要性和緊迫性，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要通過(guò)開(kāi)展“三實(shí)”信息采集和社情民意調(diào)查工作，將社會(huì)治安管理和公共服務(wù)的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理創(chuàng)新工作，建立健全流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好社情民意調(diào)查與基層基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合，通過(guò)調(diào)查夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)特別是派出所人口管理、場(chǎng)所管理、信息化應(yīng)用等方面的水平；要搞好社情民意調(diào)查與社會(huì)治安打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)合，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，排查治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)，強(qiáng)化清理整治，整改突出問(wèn)題；要搞好社情民意調(diào)查與群眾工作的結(jié)合，把“溫暖、服務(wù)、幫扶”送到群眾家中；要搞好社情民意調(diào)查與反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的結(jié)合，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止發(fā)生重大；要搞好社情民意調(diào)查與寺廟管理制度創(chuàng)新工作的結(jié)合，以寺廟依法管理為契機(jī)，依托寺管會(huì)、寺廟工作組等力量，同步開(kāi)展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集。
深入貫徹落實(shí)在會(huì)見(jiàn)全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好吸毒人員管控工作對(duì)促進(jìn)治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性，完善落實(shí)吸毒人員管控工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展掛牌整治工作。
街道將嚴(yán)格按照__市綜治辦、禁毒辦《關(guān)于對(duì)吸毒人員問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展分級(jí)掛牌整治工作的通知》要求，在督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫扶下，對(duì)照《__市吸毒人員問(wèn)題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，從組織保障、職責(zé)分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行為期一年的重點(diǎn)整治，力爭(zhēng)期滿摘牌。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)掛牌整治工作的第一責(zé)任，辦事處負(fù)主要責(zé)任，全面統(tǒng)領(lǐng)街道掛牌整治工作，建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保掛牌整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，街道黨工委、辦事處對(duì)禁毒工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，成立了以街道主任王茂盛任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記__、紀(jì)工委書(shū)記__、派出所所長(zhǎng)__任副組長(zhǎng)；禁毒民警、專(zhuān)職禁毒社工等相關(guān)人員；黨政辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)為成員的__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作小組。細(xì)化小組成員工作職責(zé)，作出具體安排部署。各社區(qū)也高度重視，將禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作納入年度工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、狠抓落實(shí)。大力推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極參與，配合做好禁毒工作的宣傳、動(dòng)員和開(kāi)展市級(jí)掛牌整治工作。
（一）街道禁毒委工作職責(zé)。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置，抓好抓實(shí)，持續(xù)加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的人、財(cái)、物的支持力度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、保障到位；二是積極協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)等相關(guān)單位；財(cái)政所、黨政辦等相關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)掛牌整治工作開(kāi)展；三是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，通過(guò)定期不定期督導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、走訪抽查，查找整治工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)掛牌整治工作開(kāi)展，取得實(shí)效。
（二）__派出所工作職責(zé)。一是加強(qiáng)吸毒人員管控。指導(dǎo)幫助社區(qū)、禁毒專(zhuān)職社工對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底，確保排查率90%以上；對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的犯罪人員、對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢，并保留上報(bào)尿檢報(bào)告等相關(guān)材料；對(duì)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明，按規(guī)定將吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理；指導(dǎo)幫助工作站、社區(qū)工作，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上，報(bào)到率90%以上。二是落實(shí)強(qiáng)戒出所人員管控銜接制度。建立強(qiáng)制隔離出所銜接工作規(guī)范，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類(lèi)人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作，確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年管控率達(dá)60%以上。三是加大對(duì)本轄區(qū)戶(hù)籍、非本轄區(qū)戶(hù)籍吸毒人員查獲力度，并將相關(guān)資料進(jìn)行整理上報(bào)。
（三）社區(qū)工作職責(zé)。一是配合段警、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開(kāi)展吸毒人員見(jiàn)面排查工作、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作、強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作。二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明。三是每個(gè)月至少開(kāi)展一次禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng)。四是完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站交代的其他任務(wù)。
（四）相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。各職能部門(mén)嚴(yán)格按照《__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作任務(wù)分解》進(jìn)行落實(shí)，配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開(kāi)展好此次掛牌整治工作。
（一）工作保障
1、專(zhuān)題研究部署。街道每季度定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)聽(tīng)取整治工作小
組工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究存在的問(wèn)題，部署下一步工作措施。不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)街道檢查組圍繞各項(xiàng)管控執(zhí)行率，以及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站對(duì)吸毒人員見(jiàn)面、尿檢、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再部署、再落實(shí)。2、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。街道9月底成立以街道主任為組長(zhǎng)的__街道吸毒人員問(wèn)題突出地區(qū)掛牌整治工作小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)、社區(qū)和派出所的責(zé)任分工。
3、專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政所將掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保留相關(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)并形成《__街道吸毒人員問(wèn)題突出地區(qū)掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)記錄簿》。
（二）吸毒人員排查工作
1、落實(shí)見(jiàn)面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見(jiàn)面的方法，由__派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助社區(qū)、專(zhuān)職社工對(duì)轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行逐一見(jiàn)面排查，進(jìn)行尿檢，并在檢查表中捺按指紋、簽字，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)面排查率達(dá)90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪人員全部進(jìn)行尿檢，每月匯總尿檢相關(guān)資料形成《__轄區(qū)進(jìn)入辦案場(chǎng)所登記簿》。
3、熟知在冊(cè)吸毒人員情況。社區(qū)禁毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所的指導(dǎo)幫助下，將轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員嚴(yán)格按照在冊(cè)吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進(jìn)行分類(lèi)成冊(cè)并實(shí)時(shí)更新。禁毒專(zhuān)職社工要對(duì)在冊(cè)吸毒人員底數(shù)清、情況明。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。__派出所及時(shí)將符合條件的吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理，已進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時(shí)解除重點(diǎn)人員管理。
（三）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，大力推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是街道黨政辦牽頭，各部門(mén)共同參與，按照規(guī)定成立工作站。禁毒專(zhuān)職社工在日常工作務(wù)必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機(jī)等辦公設(shè)備配備完整、正常運(yùn)行，辦公場(chǎng)所有序、整潔、美觀；一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》正常使用。二是積極培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專(zhuān)職社工。在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，按照規(guī)定從績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面入手，確保街道禁毒專(zhuān)職社工業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)。
2、規(guī)范人員檔案。按照《福建省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范、齊全建立工作檔案；對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員制定工作計(jì)劃、逐個(gè)成立“五位一體”社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
3、加強(qiáng)系統(tǒng)信息維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確將吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫教尿檢、就業(yè)安置、救助服務(wù)等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》，吸毒人員參加社區(qū)戒毒康復(fù)期滿，按規(guī)定及時(shí)解除。
4、執(zhí)行率、報(bào)到率、就業(yè)安置率。社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所指導(dǎo)幫助下，務(wù)必確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率90%以上；阿片類(lèi)吸毒人員就業(yè)安置率90%以上。
（四）強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員銜接工作規(guī)范并造冊(cè)建檔，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類(lèi)人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作并造冊(cè)建檔；確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
（五）宣傳教育工作
加大經(jīng)費(fèi)、人員投入，充分利用和大力創(chuàng)新各種宣傳形式和宣傳載體。社區(qū)每個(gè)月至少開(kāi)展一次禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng)，并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。社區(qū)戒毒康復(fù)站適時(shí)組織開(kāi)展禁毒法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的禁毒工作社會(huì)氛圍，并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年9月-2015年10月）
根據(jù)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案，細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施，召開(kāi)禁毒掛牌整治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署，迅速掀起禁毒掛牌整治行動(dòng)。
（二）整治攻堅(jiān)階段（2015年11月-2016年5月）
切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化吸毒人員見(jiàn)面排查和管控等措施，強(qiáng)力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、排查管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、部署開(kāi)展掛牌整治工作，實(shí)現(xiàn)群眾全面發(fā)動(dòng)、排查全面開(kāi)展、管控全面落實(shí)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作全面推進(jìn)。做到管控防范體系全面建立和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率全面提升。
（三）整改鞏固階段（2016年6月-2016年7月）
全面開(kāi)展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升掛牌整治工作水平，鞏固整治成效。
（四）考核驗(yàn)收階段（2016年8月）
由街道禁毒委和紀(jì)工委抽調(diào)人員組成考核驗(yàn)收組，對(duì)此次禁毒掛牌整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，以充分準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
一是思想上高度重視。我街道將堅(jiān)決貫徹在會(huì)見(jiàn)全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，在省市區(qū)等上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)決將禁毒整治專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性，意識(shí)到只有扎實(shí)開(kāi)展掛牌整治工作才能把利國(guó)利民的禁毒工作做好做實(shí)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是細(xì)化、明確各責(zé)任單位、各部門(mén)、個(gè)人的禁毒職責(zé)。層層簽訂掛牌整治工作責(zé)任書(shū)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)、社區(qū)的禁毒工作職責(zé)。轄區(qū)派出所要制訂落實(shí)整治方案和明確社區(qū)段警包干責(zé)任。二是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。將禁毒掛牌整治工作績(jī)效列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)相關(guān)部門(mén)、個(gè)人在禁毒重點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)工作中的表現(xiàn)開(kāi)展考核獎(jiǎng)懲。
（三）確保措施到位。
此次掛牌整治工作嚴(yán)格按照《__市吸毒人員問(wèn)題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行、部署落實(shí)。街道禁毒委、紀(jì)工委、掛牌整治工作小組、__派出所、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照任務(wù)分工展開(kāi)工作。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
高度重視治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，制定切實(shí)可行的工作方案，集中開(kāi)展整治爆炸物品、槍支彈藥專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的《考核辦法》，明確分管負(fù)責(zé)人和民警在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的工作職責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有序推進(jìn)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)中工作積極、成績(jī)突出的民警；對(duì)因檢查不到位、收繳不徹底的行為予以通報(bào)批評(píng)，并視情追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是強(qiáng)化排查摸底。
組織民警深入轄區(qū)內(nèi)涉爆單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式大排查，全面查清各涉爆單位、作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、發(fā)放及爆炸物品庫(kù)房人防、物防設(shè)施和各項(xiàng)制度的執(zhí)行等情況，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了具體的整改意見(jiàn)，并與涉爆單位、個(gè)人逐一簽訂《爆炸物品安全使用責(zé)任狀》。
對(duì)排查出的重點(diǎn)人員，采取警務(wù)室包片、民警包人的方式進(jìn)行監(jiān)控。查清民用槍支種類(lèi)、數(shù)量及管理制度落實(shí)等情況，明確責(zé)任，逐人落實(shí)管控措施，實(shí)施重點(diǎn)管控。
三是強(qiáng)化宣傳力度。
積極動(dòng)員廣大群眾積極參與集中整治爆炸物品、槍支彈藥專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，利用宣傳車(chē)在轄區(qū)各村巡回播放《公安部關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品的通告》。
全所民警深入到每一個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村發(fā)放張貼通告，向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真接受群眾咨詢(xún)。在鎮(zhèn)駐地繁華地段、集貿(mào)市場(chǎng)及中小學(xué)附近懸掛過(guò)街橫幅。行動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳資料3000余份。
四是強(qiáng)化清理收繳。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打、防、控”的工作方針，緊密?chē)@《關(guān)于切實(shí)做好端午期間安全維穩(wěn)工作通知》的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好的重要講話精神，進(jìn)一步宣傳好市社會(huì)治安穩(wěn)定的方針政策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、成立機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、端午期間治安維穩(wěn)工作目標(biāo)
時(shí)間：2016年6月9日----2016年6月11日
主題：安定、吉祥、喜慶
緊緊圍繞著市綜治辦的工作要求，結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確保端午期間無(wú)社會(huì)治安事件發(fā)生為目標(biāo)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查及治安自查工作，密切關(guān)注特殊群體的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處置（穩(wěn)控），將矛盾消化在萌芽之中。讓廣大人民群眾愉快歡度端午。
四、主要工作措施
（一）建立和落實(shí)好維穩(wěn)防范工作機(jī)制，提升源頭預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，把維穩(wěn)工作從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)矛盾的排查力度和信息收集報(bào)送工作機(jī)制，對(duì)有群體上訪和極端行為苗頭的問(wèn)題做到底數(shù)清、情況明、加大調(diào)解力度采取切實(shí)有效措施，確保對(duì)不穩(wěn)定隱患和苗頭及早發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合，既發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)又要形成合力，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)的分析和研究有針對(duì)性地做好工作，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。
（三）各社區(qū)、村要抓住節(jié)假日期間的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案、組織應(yīng)急處理隊(duì)伍和人員，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)人要迅速干現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)預(yù)案，妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（四）各社區(qū)、村要成立護(hù)村巡邏隊(duì)伍加強(qiáng)端午期間巡邏，各社區(qū)、村要實(shí)行24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶頭，實(shí)行“零”報(bào)告制度。
一、成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好疫情防控的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，成立縣局病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。疫情防控工作組在市局和縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局疫情防范和應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。疫情防控工作辦公室設(shè)6個(gè)工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)和保障小組
搞好綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；按照縣委、縣政府和市稅務(wù)局要求報(bào)送綜合性的工作報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
搞好機(jī)關(guān)防控，負(fù)責(zé)縣局機(jī)關(guān)辦公區(qū)、西院和派出單位辦公區(qū)的一體化防控工作，重點(diǎn)做好所有進(jìn)出各辦公區(qū)人員體溫監(jiān)測(cè)，辦公區(qū)人員進(jìn)入登記，餐飲、住宿、車(chē)輛、快遞郵件的防控管理。
搞好后勤保障，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防疫所需物品的準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)解決防控工作中的問(wèn)題，保障防疫物品采購(gòu)和相關(guān)資金到位。
（二）政策服務(wù)保障小組
負(fù)責(zé)宣傳解讀總局、省局、市局的關(guān)于病毒感染的肺炎疫情相關(guān)稅費(fèi)政策和政策落實(shí)過(guò)程問(wèn)題調(diào)研和反饋工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
（三）稅收征管保障小組
負(fù)責(zé)保障全局在疫情防控期間稅收征管系統(tǒng)正常運(yùn)行以及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
（四）納稅服務(wù)保障小組
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)辦稅服務(wù)廳在疫情防控期間正常辦稅服務(wù)和突發(fā)重大事件應(yīng)急處置工作；遵循“涉稅事、線上辦，非必須、不窗口”原則，負(fù)責(zé)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)、自助辦稅繳費(fèi)及相關(guān)操作流程進(jìn)行廣泛宣傳，減少赴辦稅服務(wù)廳實(shí)體窗口現(xiàn)場(chǎng)辦稅次數(shù)，最大程度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
（五）輿情宣傳小組
負(fù)責(zé)對(duì)全局疫情情況監(jiān)控、輿情信息收集和日常性報(bào)告；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
（六）信息化保障小組
負(fù)責(zé)保障全局在疫情防控期間機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全保障以及突發(fā)信息化重大事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
（七）監(jiān)督檢查小組
負(fù)責(zé)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)工作落實(shí)不力、失職、瀆職的進(jìn)行問(wèn)責(zé)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。
各工作組要結(jié)合本組職責(zé)和實(shí)際，制定詳細(xì)具體方案，并加強(qiáng)與綜合保障組的對(duì)接和相關(guān)工作情況報(bào)送。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)
各單位要教育引導(dǎo)全體干部職工加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，避免前往人群密集的公眾場(chǎng)所,不參加各種聚會(huì)、聚餐等集體活動(dòng)。多渠道、有針對(duì)性普及冬季傳染病防控知識(shí)，健康提示等科普知識(shí)，定期深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)及衛(wèi)生防控工作，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境，保障全體干部職工及現(xiàn)場(chǎng)辦稅人員的身體健康。
三、做好重點(diǎn)人員排查
全面了解掌握全體干部職工近期接觸武漢人員（含從武漢返鄉(xiāng)家屬）和進(jìn)出武漢情況。辦公室做好全局人員的排查。排查是否在疫情初發(fā)時(shí)去過(guò)武漢或途經(jīng)武漢，是否有與武漢返鄉(xiāng)人員近距離接觸，是否有發(fā)燒等癥狀。如有，勸告相關(guān)人員自行隔離，暫不要來(lái)上班，并向市局和縣防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
四、落實(shí)物資準(zhǔn)備，維護(hù)秩序管理
綜合協(xié)調(diào)和保障小組提前做好縣局機(jī)關(guān)疫情防控使用的防護(hù)口罩、額溫槍、消毒藥品、治療藥品的應(yīng)急儲(chǔ)備，積極溝通協(xié)調(diào)防疫部門(mén)等有關(guān)方面，解決疫情防控工作中遇到的困難和難題，落實(shí)落細(xì)防控工作的后勤保障。
對(duì)全局辦公場(chǎng)所進(jìn)行消毒，配備一次性口罩、消毒水、洗手液，并做好通風(fēng)。重點(diǎn)抓好上班秩序管理，機(jī)關(guān)辦公區(qū)設(shè)置體溫檢測(cè)站，堅(jiān)持嚴(yán)查細(xì)管，檢查來(lái)往人員有無(wú)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀人員，避免帶病進(jìn)入辦公區(qū)域,對(duì)各類(lèi)快遞、郵件進(jìn)行消毒處理。
一、__年主要工作
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)。
一是制定下發(fā)了__年度社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)；二是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府與基層各單位簽定了社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，將考核結(jié)果納入全鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核并實(shí)行一票否決機(jī)制；三是明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門(mén)分片責(zé)任制與工作實(shí)績(jī)掛鉤，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管的維穩(wěn)工作機(jī)制。
（二）加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保社會(huì)平安、和諧。
嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一是加大矛盾糾紛調(diào)處力度，真正做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。二是鎮(zhèn)司法所、公安派出所加強(qiáng)對(duì)治調(diào)主任和民調(diào)中心戶(hù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。三是堅(jiān)持綜治工作例會(huì)制度，及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。今年以來(lái)共發(fā)生矛盾糾紛67起，已調(diào)處67起，調(diào)處成功率100%，無(wú)民轉(zhuǎn)刑。
（三）加大各類(lèi)案件的偵破和查處打擊力度。
一是認(rèn)真抓好夜班巡邏，特別是對(duì)鎮(zhèn)頭山社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜、發(fā)案率比較頻繁的特點(diǎn)，由公安干警帶隊(duì)，鎮(zhèn)消防安保隊(duì)員參與，堅(jiān)持24小時(shí)不失控。二是鎮(zhèn)綜治辦、安全辦、派出所、司法所組成專(zhuān)班，對(duì)金融、消防等重點(diǎn)單位進(jìn)行了安全檢查，對(duì)存在的不安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整改。三是加大案件的偵破和查處力度，各類(lèi)案件明顯下降，破案和查處率明顯上升，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率明顯提高。四是實(shí)施“天眼”工程，目前鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已投資20萬(wàn)元安裝監(jiān)控探頭36 處，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為偵查破案和打擊犯罪起到了震攝作用。
（四）加大社會(huì)面的控制，確保春節(jié)、兩會(huì)社會(huì)穩(wěn)定。
一是對(duì)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行穩(wěn)控，做好思想工作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。確保了全年無(wú)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待和值班制度，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題依據(jù)政策及時(shí)給予答復(fù)和辦理，做到事事有人管，件件有回音。今年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪46批107人，受理群眾來(lái)信14件，其中受理上級(jí)交轉(zhuǎn)辦3件，辦結(jié)率88%。
（五）集中整治取得明顯實(shí)效。
根據(jù)中央、省、市電視電話緊急會(huì)議要求，加強(qiáng)校園安全防范檢查督辦，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、安全辦、教育等部門(mén)參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉學(xué)校、幼兒園進(jìn)行全面檢查整改、督辦。做到組織、人員、防范器材、措施落實(shí)到位，有效預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。
（六）狠抓基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
一是狠抓基層治調(diào)委員會(huì)和民調(diào)中心戶(hù)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各類(lèi)案件糾紛檔案資料管理；二是認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)幫教措施，聘請(qǐng)社區(qū)矯正志愿者，關(guān)心解決社區(qū)矯正對(duì)象的生產(chǎn)、生活中的困難，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的公民，目前無(wú)一人重新犯罪。
二、__年工作打算
（一）落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
堅(jiān)持把綜治工作和平安創(chuàng)建工作納入各單位考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實(shí)，造成較大影響的集體訪、非正常訪，，惡性治安刑事案件要追究其責(zé)任，并實(shí)行“一票否決”。
（二）健全工作機(jī)制，重點(diǎn)在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。
一是突出解決涉及民生的矛盾糾紛，及時(shí)排查化解事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛。二是突出解決難點(diǎn)問(wèn)題，防止和避免因問(wèn)題久拖不決造成非正常赴省進(jìn)京訪。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，力求問(wèn)題解決在基層，不穩(wěn)定隱患消除在基層，預(yù)防 和妥善處理和突發(fā)性事件。
（三）加強(qiáng)刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正工作。
加快推行安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化，采取多形式、多途徑幫教措施，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)督和管理完善工作機(jī)制，嚴(yán)防脫管和漏管，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，完善分類(lèi)管理，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
（四）認(rèn)真組織開(kāi)展治安混亂地區(qū)整治，確保明顯效果。
對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)，突出治安問(wèn)題，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管理權(quán)限，制定相應(yīng)的整治工作方案，明確牽頭部門(mén)，責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整治措施限期整改落實(shí)，并取得明顯實(shí)效。
一、成立校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由負(fù)責(zé)具體辦公。專(zhuān)項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治辦牽頭具體組織實(shí)施。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，統(tǒng)一整治，真正做到齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組在做好調(diào)查研究、審視分析各校周邊環(huán)境存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就整治哪里，什么問(wèn)題反復(fù)就整治什么問(wèn)題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，因地制宜地開(kāi)展整治工作。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間
此次集中排查整治活動(dòng)從3月15日開(kāi)始，至6月1日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員摸底階段（3月15日－3月25日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)明確整治的目的和意義，并對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)校及周邊存在的治安隱患開(kāi)展一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底，制定出切實(shí)可行的工作方案。
2、集中整治階段（3月26日－5月20日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)針對(duì)摸排出的問(wèn)題和隱患，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，做到邊整治邊鞏固，有效遏制回潮反復(fù)，各小學(xué)要積極主動(dòng)配合，對(duì)學(xué)校的職責(zé)范圍內(nèi)的校園及周邊秩序要主動(dòng)整治和規(guī)范。
3、檢查驗(yàn)收階段（5月21日－6月1日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)對(duì)前期整治工作進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)整治后又“反彈”的，查明原因，調(diào)整措施，重新整治；對(duì)整治效果好的，認(rèn)真加以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保全鎮(zhèn)學(xué)校校園周邊環(huán)境長(zhǎng)期規(guī)范有序。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作，進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
四、整治重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。
2、堅(jiān)決取締學(xué)校及周邊非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。
3、大力整治學(xué)校周邊的交通秩序。
4、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)的各種攤點(diǎn)。
5、徹底清理校園周邊嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和衛(wèi)生環(huán)境的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。
6、拆除校區(qū)內(nèi)外一切不安全的設(shè)施和建筑。
7、加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)安全保衛(wèi)力量，強(qiáng)化學(xué)校安全管理和安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化值班制度，消除安全隱患。
8、抓好涉校師生矛盾糾紛的排查化解。
五、明確分工，夯實(shí)責(zé)任
1、派出所、司法所嚴(yán)厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)摸排,登記造冊(cè),并協(xié)同有關(guān)部門(mén)整頓學(xué)校周邊的交通、治安秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理工作指導(dǎo)。
2、配合文化站、工商行政管理部門(mén)積極推進(jìn)網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，集中治理非法接納未成年人的一切網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所。堅(jiān)決依法取締黑網(wǎng)吧。
3、派出所、安辦共同整治學(xué)校周邊的交通秩序。
4、配合工商行政管理部門(mén)嚴(yán)格對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)無(wú)照流動(dòng)商販的取締工作。
5、配合衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全及傳染病防疫工作的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)影響學(xué)校環(huán)境污染和飲食業(yè)環(huán)境的管理。
6、綜治辦加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑設(shè)施安全狀況的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法及時(shí)拆除學(xué)校周邊易倒塌的危險(xiǎn)建筑。
7、司法所做好青少年法制宣傳教育工作，圍繞學(xué)校及周邊治安綜合治理加強(qiáng)法律服務(wù)工作。
8、文辦加強(qiáng)學(xué)校安全管理與安全教育常規(guī)管理工作，構(gòu)建學(xué)校安全工作保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分片包干責(zé)任制,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，尤其注意排除危房、火災(zāi)、飲食、飲水等安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。
9、鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將按統(tǒng)籌集中整治時(shí)間，適時(shí)對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作情況進(jìn)行檢查，督促各成員單位部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，社會(huì)不法分子滋擾校園、傷害師生事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)校周邊非法或無(wú)證經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)及快餐店、亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，以及交通秩序混亂等問(wèn)題仍然存在，“黑網(wǎng)吧及文化娛樂(lè)場(chǎng)所”非法接納未成年人現(xiàn)象較為普遍，這些問(wèn)題的存在足以說(shuō)明學(xué)校安全工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，學(xué)校及周邊治安安全工作任重而道遠(yuǎn)。
2、各司其職，各負(fù)其責(zé)。各成員單位既要分工，更要合作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的格局，確保整治工作取得實(shí)效。努力做到認(rèn)識(shí)到位，部署到位，措施到位，人力物力到位。
一、縣水利局黨政班子高度重視國(guó)慶安保、社會(huì)維穩(wěn)、水利工程設(shè)施安全運(yùn)行工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)好臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文和臘安辦(2009)1號(hào)文，以及《××縣加強(qiáng)重點(diǎn)單位和企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作會(huì)議》，云水防汛(2009)6號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的緊急通知》的精神，作出全面的布置安排，以《××縣水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作通知》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持站、大沙壩水庫(kù)管理局、大樹(shù)腳大溝工程管理所、局屬各股室，要求認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作。
二、加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水壩、溝渠等水利工程設(shè)施的安全檢查工作及各組督查檢查人員。
一是大沙壩水庫(kù)、壩后電站、勐伴白象山水庫(kù)、勐滿上中良水庫(kù)、岔河水庫(kù)、勐捧國(guó)防水庫(kù)、曼過(guò)龍水庫(kù)、下中良水庫(kù)及主要攔河水壩等水利工程設(shè)施的安全檢查。由巖溫版、王林、鐘兵、楊連忠負(fù)責(zé)。經(jīng)9月22-25日的檢查，沒(méi)有大隱患有小問(wèn)題。如白象山水庫(kù)的放水閘門(mén)的工作閘門(mén)葉板與鑼桿脫落，閘門(mén)無(wú)法打開(kāi)放水，經(jīng)工程技術(shù)人員兩天(9月22-23日)的緊急排除，現(xiàn)已恢復(fù)正常;勐捧曼過(guò)龍水庫(kù)，進(jìn)水庫(kù)的道路山墻坍塌，經(jīng)搶修，現(xiàn)已保暢通;勐滿上中良水的閘門(mén)房墻腳已拉裂，急需修復(fù)，待雨季過(guò)后再行修復(fù);勐滿上中良水庫(kù)的供人飲的凈化設(shè)施安好;大沙壩水庫(kù)及壩后電站的各種規(guī)章制度健全，各項(xiàng)設(shè)備完好，人員24小時(shí)值班監(jiān)控水情、雨情，確保各項(xiàng)信息暢通，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和城區(qū)防洪安全。
二是職工住宿區(qū)(含老職工住宿區(qū))的安全檢查：本著以人為本、做好消防栓、輸電線路、家用電器、煤氣管線、易燃易爆物品，出租房住戶(hù)的花名冊(cè)等安全檢查工作。由李元稀、老三、張淑云、羅加林負(fù)責(zé)。經(jīng)9月18-21日的檢查，存在的隱患是外來(lái)住戶(hù)多，住房結(jié)構(gòu)老化，用電線路沒(méi)有改造，抄表到戶(hù)，家用低壓照明線路絕緣老化現(xiàn)象突出。針對(duì)存在的問(wèn)題，縣水利局將加強(qiáng)監(jiān)控管理，并提出了“國(guó)慶中秋安全提示”宣傳并發(fā)放到住戶(hù)手中。請(qǐng)職工與外來(lái)住戶(hù)注意安全。
三是辦公室的安全檢查：本著防盜、泄密、安全為主。各辦公室防盜門(mén)窗、電腦的安全設(shè)施與管理，登記防止泄密，特別對(duì)外上網(wǎng)的電腦要嚴(yán)格管理。財(cái)務(wù)室的安全措施檢查工作，由巖奔班、馬玉嬌、徐云波、廖樹(shù)亮、劉小鳳、張惠芬負(fù)責(zé)。經(jīng)9月20-21日檢查，沒(méi)有大隱患，有小問(wèn)題，各財(cái)務(wù)室辦公室均有防盜門(mén)窗，只有兩個(gè)辦公室沒(méi)有防盜門(mén)窗，但電腦已做好妥善保管工作。對(duì)節(jié)日期間車(chē)輛的出行管理務(wù)必由帶班領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。
四是在建人飲安全解困建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查：本著以安全施工對(duì)施工隊(duì)的安全生產(chǎn)許可證、施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施、防護(hù)用品的發(fā)放和特崗人員的持崗證書(shū)的安全檢查工作，由伍愛(ài)國(guó)、王智軍、段育娟負(fù)責(zé)。經(jīng)9月19-23日的檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)和安全隱患存在。對(duì)爆炸物的檢查沒(méi)申報(bào)、沒(méi)有使用。其他各項(xiàng)程序施工均按施工要求進(jìn)行。
三、抓好臘信聯(lián)辦發(fā)(2009)13號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)慶期間熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員管控的緊急通知》的辦理工作。
縣水利局對(duì)工程、系統(tǒng)內(nèi)保、重點(diǎn)管控人員進(jìn)行認(rèn)真的排查，暫未發(fā)現(xiàn)突出的不安因素和矛盾糾紛，重點(diǎn)管控人員未有異常舉動(dòng)。并按縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的通知，對(duì)相關(guān)股室下發(fā)了“關(guān)于零報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)”的通知，落實(shí)在局防洪辦(24小時(shí)值班)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)零報(bào)告制度的報(bào)告工作。對(duì)節(jié)日期間的值班做了詳細(xì)安排。縣水利局與派出所簽訂的重點(diǎn)管控人員責(zé)任書(shū)。
總之為確保國(guó)慶、中秋安保工作，我們將積極努力做好一切工作。
附，《國(guó)慶中秋安全提示》
國(guó)慶節(jié)中秋安全提示
根據(jù)臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文《關(guān)于國(guó)慶60周年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，結(jié)合《××水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作的通知》要求，值此國(guó)慶中秋節(jié)日到來(lái)之際，為使本單位轄區(qū)居民過(guò)好一個(gè)歡樂(lè)、喜慶的節(jié)日，特此提醒大家做好安全防范工作：
一、防火
1、不亂拉私接電源;2、如果您長(zhǎng)期不在家中，請(qǐng)您關(guān)閉房間所有電源、液化氣、自來(lái)水、純凈水等總閥門(mén)。檢查房間有無(wú)安全隱患;3、不焚燒雜物;4、不存放易燃易爆物品;5、發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)處理或報(bào)告給值班人員。
二、防盜
1、居民外出、家中無(wú)人時(shí)，請(qǐng)您關(guān)好自家的門(mén)窗;
2、居民在家時(shí)，如遇陌生人敲門(mén)，請(qǐng)您問(wèn)清來(lái)人身份，再予接待;發(fā)現(xiàn)陌生人或可疑人員及時(shí)報(bào)告給值班人員;
3、請(qǐng)您不要在家中存放大宗現(xiàn)金，貴重物品要巧妙隱蔽存放;
4、居民的機(jī)動(dòng)車(chē)輛請(qǐng)您有序停放在停車(chē)位;并關(guān)好門(mén)窗鎖好車(chē)、車(chē)輛行使證要隨身攜帶，勿放在車(chē)內(nèi)。更不要將貴重物品(零錢(qián)、錢(qián)包、電腦、手機(jī)等)放在車(chē)內(nèi)及后備箱內(nèi)。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 廟會(huì)集市活動(dòng) 安全保衛(wèi)工作 思考
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)廟會(huì)集市等民間傳統(tǒng)活動(dòng)日益增多，且規(guī)模較大、舉辦檔次日益提高。在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易的同時(shí)，也給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大壓力。加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，既是保障農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧農(nóng)村的必然要求，更是擺在公安機(jī)關(guān)面前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。筆者結(jié)合江蘇省姜堰市公安局治安大隊(duì)安保工作實(shí)際來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的主要做法：
2006年，江蘇姜堰市共舉辦以“溱潼會(huì)船節(jié)”為代表的大小廟會(huì)集市活動(dòng)35場(chǎng)次。為確保活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安聯(lián)防隊(duì)員1200余人次，實(shí)現(xiàn)了安全保衛(wèi)工作“萬(wàn)無(wú)一失”的預(yù)期目標(biāo)。
一是堅(jiān)持抓住一個(gè)前提，即情報(bào)信息。牢固樹(shù)立“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”意識(shí)，廣泛深入地排查社會(huì)不安定因素，注意加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集反饋工作，并認(rèn)真進(jìn)行分析研判，嚴(yán)密落實(shí)對(duì)重點(diǎn)上訪重點(diǎn)人員、易滋事人員的管控措施，及時(shí)做好各類(lèi)矛盾糾紛的鈍化緩解和協(xié)調(diào)處置工作。活動(dòng)期間，堅(jiān)持在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合有關(guān)部門(mén)，采取有力措施，及時(shí)化解的苗頭問(wèn)題，堅(jiān)決把不安定因素和解決在內(nèi)部，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二是突出把握兩個(gè)關(guān)鍵，即工作方案及組織領(lǐng)導(dǎo)。不論活動(dòng)規(guī)模大小，都始終堅(jiān)持牢牢把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即精心制定工作方案和切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。首先根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、特點(diǎn)等情況，組織認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，周密制訂安全保衛(wèi)工作方案，做到定人、定崗、定任務(wù)、定責(zé)任，確保崗點(diǎn)清楚、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)。其次，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制的工作制度，有力地保障了各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的組織實(shí)施。
三是注重強(qiáng)調(diào)三個(gè)結(jié)合，即領(lǐng)導(dǎo)重視、履職盡責(zé)和齊抓共管。在農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中，始終堅(jiān)持做到緊緊依靠黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極征得他們的重視和支持，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多警種齊抓共管，盡職盡責(zé)，確保安全，這三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合是做好各類(lèi)活動(dòng)保衛(wèi)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如在江蘇省姜堰市溱潼會(huì)船節(jié)期間，由姜堰市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)姜堰市委、市政府就安全保衛(wèi)工作還多次召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的安全隱患，指示承辦單位積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)的萬(wàn)無(wú)一失。
二、當(dāng)前廟會(huì)集市活動(dòng)安保工作存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)集市為主的各類(lèi)傳統(tǒng)活動(dòng)將迎來(lái)一個(gè)新的高峰期，給安全保衛(wèi)工作所帶來(lái)了巨大壓力。
一是舉辦各類(lèi)活動(dòng)不按規(guī)定申報(bào)。《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》、《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》等明確規(guī)定：凡舉辦群眾性文化體育活動(dòng)和大型商貿(mào)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉行日期的20日前（特殊情況臨時(shí)舉辦應(yīng)提前5日），向所在地公安局提出書(shū)面申請(qǐng)。地方黨委、政府決定舉辦的活動(dòng)，也應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。但由于少數(shù)單位不了解相關(guān)法律規(guī)定，有的思想未予以足夠重視，舉辦活動(dòng)普遍存在著不按規(guī)定申報(bào)問(wèn)題。
二是“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制未得到有效落實(shí)。廟會(huì)集市等商貿(mào)活動(dòng)的舉辦者是安全保衛(wèi)工作的責(zé)任主體，對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)有直接責(zé)任；公安機(jī)關(guān)是活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)指導(dǎo)、督促主辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并協(xié)助主辦者維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。但從實(shí)際情況看，活動(dòng)主辦單位大都認(rèn)為安全責(zé)任是公安機(jī)關(guān)的事，往往把安全保衛(wèi)工作全部轉(zhuǎn)交給公安機(jī)關(guān)，而公安機(jī)關(guān)從活動(dòng)的安全角度考慮，又常常承攬了安全責(zé)任，抽調(diào)大量的警力投入到大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中，這既影響到公安機(jī)關(guān)繁重的日常工作，又不利于活動(dòng)舉辦者責(zé)任制的落實(shí)。另外，活動(dòng)主辦單位過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全工作。不少活動(dòng)主辦單位只側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益方面，而輕視安全管理方面，認(rèn)為活動(dòng)安全是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，往往預(yù)防措施不落實(shí)，存在安全隱患。對(duì)違規(guī)違法舉辦活動(dòng)的相關(guān)單位及責(zé)任人查處不力。舉辦各類(lèi)活動(dòng)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的許可制度，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自舉辦活動(dòng)的以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的活動(dòng)，舉辦者擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，擅自委托或轉(zhuǎn)讓其他單位、個(gè)人舉辦的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其立即停止活動(dòng)，并對(duì)舉辦者和場(chǎng)地管理者分別處以罰款處罰。但考慮到舉辦單位主觀上無(wú)違法故意，加之活動(dòng)未造成嚴(yán)重后果，公安機(jī)關(guān)對(duì)上述單位及相關(guān)人員的處罰最終以批評(píng)教育為主，處罰力度偏軟，最終形成惡性循環(huán)。
三是部分公安民警對(duì)活動(dòng)保衛(wèi)工作積極性不高。有的活動(dòng)周期較長(zhǎng)，少則一天，多則三至七天，加之各類(lèi)活動(dòng)又大多集中在節(jié)假日、休息日舉辦，必定以民警加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作為代價(jià)，容易導(dǎo)致民警在工作中忙于應(yīng)付，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。執(zhí)勤裝備及安檢設(shè)施保障不夠有力。當(dāng)前民警擁有的執(zhí)勤裝備已不能完全適應(yīng)大規(guī)模、高檔次活動(dòng)的安保工作需要，主要表現(xiàn)在：通訊工具配備不足，缺少處置突發(fā)事件的載客容量較大的客車(chē)，安檢設(shè)施缺乏，無(wú)專(zhuān)用的易燃易爆物品及槍支、管制刀具金屬探測(cè)儀等，對(duì)活動(dòng)的重要場(chǎng)館、領(lǐng)導(dǎo)駐地及停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)部位，只能憑肉眼進(jìn)行檢查。活動(dòng)數(shù)量增長(zhǎng)速度與公安機(jī)關(guān)負(fù)荷能力之間的矛盾越來(lái)越突出。目前，除了廟會(huì)集市活動(dòng)外，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文娛等多個(gè)領(lǐng)域舉行的活動(dòng)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，規(guī)模由每場(chǎng)參與人數(shù)最多的幾千人，達(dá)到幾萬(wàn)人。為了做好大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，公安機(jī)關(guān)只能不計(jì)成本的大兵力投入，使得原本就十分緊張的警力更加嚴(yán)重，公安基層單位和民警難以招架，尤其是主要責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人感到要實(shí)現(xiàn)確保安全的目標(biāo)越來(lái)越難。特別是隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，安保工作正向著科技化方向發(fā)展，如果單單依靠人海戰(zhàn)術(shù)等落后的工作方法，已經(jīng)不能適應(yīng)大型活動(dòng)安保工作新形勢(shì)的發(fā)展要求。公安機(jī)關(guān)勤務(wù)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。廟會(huì)集市等活動(dòng)的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警種合成作戰(zhàn)的方式，由于地域上、職能上的條塊分割以及領(lǐng)導(dǎo)指揮上的金字塔式層級(jí)管理，指令往往難以在第一時(shí)間迅速傳達(dá)到執(zhí)行層，力量難以在短時(shí)間內(nèi)形成聚合；而且指令在運(yùn)行過(guò)程中，由于信息通訊設(shè)施的不暢，往往出現(xiàn)跑冒滴漏，甚至出現(xiàn)偏差。同時(shí)，個(gè)別責(zé)任單位只滿足于本轄區(qū)任務(wù)的靜態(tài)了解，對(duì)整個(gè)活動(dòng)方案、保衛(wèi)方案以及整個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的地形地貌不熟、不透，一旦實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)防換位，則明顯應(yīng)付不足。另外，部門(mén)之間勤務(wù)溝通缺乏力度，沒(méi)形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，不同程度的存在推諉、扯皮現(xiàn)象，影響活動(dòng)安保工作的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)動(dòng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的對(duì)策建議
一是要堅(jiān)持安全第一，精心謀劃安全工作方案。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民根本利益，安全與否，直接事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定大局，必須全力以赴，確保萬(wàn)無(wú)一失。要未雨綢繆，調(diào)整觀念、心理、技術(shù)上的準(zhǔn)備，盡早確定應(yīng)對(duì)方法和策略，從宏觀上把握各項(xiàng)活動(dòng)的總量、布局、規(guī)模，合理安排，縝密部署，達(dá)到藝術(shù)性與安全性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)大型活動(dòng)無(wú)小事，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把大型活動(dòng)管理當(dāng)作一件合民心、順民意的“安全工程”來(lái)抓，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和兢兢業(yè)業(yè)的工作風(fēng)格從嚴(yán)作細(xì)，把安全始終作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)貫穿始終。
二是要堅(jiān)持嚴(yán)格練兵，打造過(guò)硬安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作是否成功，人是關(guān)鍵因素，必須建立一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、頭腦靈活、紀(jì)律嚴(yán)明的鋼鐵隊(duì)伍。一要建立一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮隊(duì)伍。各類(lèi)活動(dòng)安保工作變性因素多、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用廣泛，指揮員必須有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)術(shù)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)時(shí)事政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)形勢(shì)要有充分的估計(jì)和預(yù)測(cè)，樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的信心和必勝的理念；要勇于探索、樂(lè)于思考，善于總結(jié)，臨場(chǎng)指揮要保持高度的注意力和警惕性，臨陣不亂，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)斗隊(duì)伍。要改善物質(zhì)裝備，配備高質(zhì)量、高效能的宣傳器材、通訊器材、防爆器材，提高各類(lèi)活動(dòng)保衛(wèi)的裝備水平和民警的個(gè)人防護(hù)能力。同時(shí)，要適應(yīng)保安市場(chǎng)化的趨勢(shì)，以商貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)保安業(yè)發(fā)展，以商業(yè)化運(yùn)作，以商養(yǎng)政的形式，建立一支由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度、由保安人員組成的大型活動(dòng)保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理，全面承擔(dān)各類(lèi)活動(dòng)安保任務(wù)，鍛煉成為一支拉得出、沖得上的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由公安民警到保安人員的轉(zhuǎn)變。
一、抓隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)精神，配齊禁毒專(zhuān)職人員，加強(qiáng)村禁毒宣傳員工作考核，調(diào)整不合格人員。建立禁毒辦人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化周一工作分析例會(huì)制度，積極參加市指揮部組織的禁毒培訓(xùn)、開(kāi)展禁毒調(diào)研，加強(qiáng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)等各種有效方式，堅(jiān)持貫徹鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村禁毒員季度會(huì)議制度，進(jìn)一步提高禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，20*年度禁毒工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，努力貫徹落實(shí)市指揮部規(guī)定創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、跟蹤幫教等規(guī)范性政策、制度，健全駐村干部禁毒責(zé)任制，深化禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
按照各村毒情的實(shí)際情況，分等級(jí)、分層次，落實(shí)禁毒責(zé)任制和開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。組織人員對(duì)各村開(kāi)展經(jīng)常性工作督查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或責(zé)任制落實(shí)不好的，要找村主要負(fù)責(zé)人和駐村干部訓(xùn)戒談話或通報(bào)批評(píng)等方式，及時(shí)落實(shí)整改措施，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成禁毒工作落后、毒情蔓延的村或有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照禁毒工作責(zé)任制要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保禁毒工作責(zé)任落實(shí)到位。
二、強(qiáng)化措施，始終保持禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)
1、深入開(kāi)展排查收戒工作。各村要采取“棋盤(pán)式”管理、“捆綁式”責(zé)任的工作方法，組織開(kāi)展“地毯式”的大排查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的復(fù)吸和新滋生人員報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦或派出所，由鎮(zhèn)、所組織突擊尿檢、打擊等方式予以確認(rèn)收戒吸毒人員，使全鎮(zhèn)吸毒人員每月羈押管束率達(dá)到占實(shí)有吸毒人員總數(shù)的15%以上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)面上無(wú)失控漏管的吸毒人員。
2、切實(shí)加大打擊力度。按照打禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“*禁毒系列行動(dòng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、所信息溝通，深入挖取線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，為打擊、收戒提供有利的工作條件和線索。同時(shí)，進(jìn)一步完善涉毒案件舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與緝毒斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性。
3、依法鏟除原植物。抓住原植物季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律特點(diǎn)，提前部署，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和村開(kāi)展“不讓種子落地”和“禁種鏟毒”宣傳，與各村、苗圃戶(hù)簽訂“禁種責(zé)任書(shū)”，加大對(duì)非法種植原植物案件的預(yù)防、打擊力度，杜絕種植原植物案件的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳教育，大力營(yíng)造禁毒宣傳氛圍
1、抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。以中小學(xué)生、外來(lái)人員和各村閑散村民等人群為重點(diǎn)對(duì)象，大力在中小學(xué)校、外來(lái)人員集中居住點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展針對(duì)性的禁毒宣傳教育活動(dòng)，各學(xué)校要真正把禁毒內(nèi)容列入教學(xué)大綱，做好教育計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)每學(xué)期學(xué)生禁毒法制課，并做好有關(guān)記錄，力爭(zhēng)使中小學(xué)生禁毒知識(shí)知曉率達(dá)到100%，外來(lái)務(wù)工人員禁毒知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。
2、不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式。針對(duì)不同的群體、區(qū)域、部位開(kāi)辟新的禁毒宣傳途徑，在重點(diǎn)村和企業(yè)建立禁毒宣傳欄，定期張貼宣傳資料，條件好的企業(yè)適時(shí)舉辦法制講座，開(kāi)創(chuàng)新的有針對(duì)性的禁毒宣傳形式，進(jìn)一步提高禁毒宣傳預(yù)防教育實(shí)效。
3、積極推進(jìn)禁毒宣傳工作社會(huì)化進(jìn)程。鎮(zhèn)禁毒辦、文化站、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等成員單位要積極協(xié)同開(kāi)展禁毒宣傳，充分發(fā)揮村禁毒宣傳員、村婦女、老協(xié)等組織積極作用，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，全面開(kāi)展貼近群眾生活、易于群眾接受的面向全民和社會(huì)各界的禁毒宣傳教育活動(dòng)，努力形成“全民抵制，參與禁毒斗爭(zhēng)”的社會(huì)氛圍，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾禁毒知識(shí)隨機(jī)抽查知曉率分別達(dá)到90%和70%以上。
四、深化“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固禁吸戒毒成效
1、嚴(yán)格幫教尿檢制度。建立完善基層戒毒幫教工作體系，提高幫教質(zhì)量，力爭(zhēng)使今年新增吸毒人員數(shù)控制在12人以下，戒斷鞏固三年以上吸毒人員數(shù)在20人以上。嚴(yán)格幫教尿檢責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)提高正常幫教尿檢的真實(shí)性和實(shí)效性，提高突擊尿檢的比重，全鎮(zhèn)全年幫教率要達(dá)95%以上，在家的尿檢率達(dá)100%，總體尿檢率達(dá)80%以上。對(duì)符合脫毒條件的吸毒人員，要及時(shí)給予辦理脫毒手續(xù)，努力拓展安置點(diǎn)，拓寬就業(yè)安置渠道，進(jìn)一步完善和努力提高幫教成效。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以提高全員安全素養(yǎng)為主線，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決糾正“培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，聚焦培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的安全素質(zhì)保障。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他全部從業(yè)人員為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員“懂安全”、從業(yè)人員“會(huì)安全”，真正提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、培訓(xùn)對(duì)象
全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆、工商貿(mào)等應(yīng)急部門(mén)監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)全體從業(yè)人員。
鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)對(duì)象：規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象：除市、縣、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)范圍以外的其他全部從業(yè)人員（包括勞動(dòng)派遣人員，下同）。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
針對(duì)行業(yè)企業(yè)和對(duì)象不同，因材施教，實(shí)行差異化培訓(xùn)。
特別要結(jié)合近幾年多發(fā)易發(fā)事故成因開(kāi)展針對(duì)性知識(shí)培訓(xùn)，讓各類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)及違法導(dǎo)致的法律責(zé)任、應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù)，以及事故防控和應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)以線下面授方式開(kāi)展，并如實(shí)記錄安全培訓(xùn)、考核情況。
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念；火災(zāi)、危化品燃爆、有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品泄露、爆炸等典型事故和應(yīng)急救援案例分析；事故發(fā)生后企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。5月底前完成培訓(xùn)。
（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施，動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及組織、引導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等應(yīng)急處置知識(shí)；典型事故和救援案例分析，4月底前完成培訓(xùn)。
（三）企業(yè)其他從業(yè)人員側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，高危作業(yè)等重點(diǎn)崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品使用；滅火器材的使用防范，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及逃生自救知識(shí)和技能；典型事故案例。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能上崗作業(yè)。3月15日前完成培訓(xùn)。
五、組織實(shí)施
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)按照鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)二個(gè)層面分別組織，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用線下集中培訓(xùn)的方式，分期分批進(jìn)行，培訓(xùn)后要統(tǒng)一進(jìn)行考試考核。
（一）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，確保4月底前完成。
鎮(zhèn)將迅速調(diào)查摸清本轄區(qū)范圍內(nèi)參訓(xùn)人員具體數(shù)量，填報(bào)《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)完備的培訓(xùn)工作方案，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)。培訓(xùn)工作實(shí)施方案和《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于2月25日前上報(bào)縣應(yīng)急局。
培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試，合理安排考試地點(diǎn)和場(chǎng)次，嚴(yán)格考試紀(jì)律，確保考試結(jié)果真實(shí)有效。對(duì)于考試不合格人員要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并予以相應(yīng)處理。
活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)將及時(shí)整理留存相關(guān)檔案，并匯總填報(bào)相關(guān)表格、撰寫(xiě)總結(jié)材料。總結(jié)材料和《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作執(zhí)行情況匯總表》（附件3）《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試不合格人員名單》（附件4）《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》（附件5）于5月10日前上報(bào)縣應(yīng)急局。
（二）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)其他全部從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保3月15日前全部完成。
各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好技術(shù)管理人員、一線工人、特種作業(yè)人員等三類(lèi)重點(diǎn)人員的安全教育，確保培訓(xùn)率、應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、持證上崗率達(dá)到100%。要結(jié)合單位實(shí)際，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時(shí)間、嚴(yán)格組織實(shí)施，培訓(xùn)要覆蓋到本企業(yè)所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員），著力提升從業(yè)人員的基本技能和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查及突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，可以開(kāi)展自主培訓(xùn)；不具備安全培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃要分層次、分類(lèi)別、分崗位制定，內(nèi)容要包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)目的、參訓(xùn)人員、授課老師、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容等，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字存檔備查。培訓(xùn)結(jié)束后要統(tǒng)一組織考試考核，未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，及時(shí)將培訓(xùn)考核情況上傳至省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和考核全過(guò)程留痕可追溯。
培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，各企業(yè)要填報(bào)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》（附件5）企業(yè)只負(fù)責(zé)填報(bào)企業(yè)層面培訓(xùn)考試情況），報(bào)送到鎮(zhèn)應(yīng)急管理科，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理科匯總后，于3月30日前上報(bào)縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科。待鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)全部結(jié)束后，鎮(zhèn)在《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》中補(bǔ)充填報(bào)鎮(zhèn)級(jí)級(jí)培訓(xùn)情況。
六、工作要求
（一）高度重視。各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，抓緊成立工作專(zhuān)班，在做好疫情防控的前提下，周密安排、精心組織，確保培訓(xùn)工作穩(wěn)妥有序開(kāi)展，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。這次企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作成效將納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不高、工作不重視、培訓(xùn)不到位、效果不明顯、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管。各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)企業(yè)自主培訓(xùn)全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)組織好、開(kāi)展好這次培訓(xùn)活動(dòng)。要把安全培訓(xùn)執(zhí)法納入各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)、培訓(xùn)不到位、從業(yè)人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，一律從嚴(yán)從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
