時(shí)間：2023-09-24 15:55:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目管理存在問題及對(duì)策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；項(xiàng)目管理；存在問題；解決措施
中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
建筑工程項(xiàng)目管理是整個(gè)以具體的項(xiàng)目施工為主體進(jìn)行的項(xiàng)目施工全過程的管理，不斷的優(yōu)化施工全過程的綜合性的管理和控制。實(shí)際上就是從項(xiàng)目開始進(jìn)行的項(xiàng)目管理，并且通過項(xiàng)目策劃和控制，使得施工的目標(biāo)、施工的進(jìn)度和質(zhì)量的要求都可以實(shí)現(xiàn)。由于建設(shè)項(xiàng)目是一次性的，為了節(jié)約成本，達(dá)到節(jié)能減排和建設(shè)預(yù)期的目標(biāo)，建造出符合建筑工程質(zhì)量的房建。作為工程建設(shè)的管理人員來說，必須要認(rèn)識(shí)到工程管理在房屋建筑工程中的重要性，并且分析出房屋建筑工程中出現(xiàn)的問題，針對(duì)于這些問題提出可解決的措施。
1.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題
1.1、施工人員素質(zhì)較低
房屋建筑項(xiàng)目管理水平的高低，主要是房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員所決定的，擁有一支高素質(zhì)、高水平的房屋項(xiàng)目管理隊(duì)伍，是房屋建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平不斷提升的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前我國從事房屋建筑行業(yè)的大部分人員是農(nóng)民工，從專業(yè)建筑院校畢業(yè)的人才數(shù)量非常少。農(nóng)民工在專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)、職業(yè)修養(yǎng)方面都存在著很多的問題，這也就使得房屋建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了小小的問題。再加上房屋建筑企業(yè)進(jìn)行人才招聘和培訓(xùn)方面的不完善，這就在一定程度上阻礙了房屋建筑項(xiàng)目管理水平的提高。
1.2、法律法規(guī)不完善，安全管理不健全
建筑工程發(fā)展日益加快，但我國項(xiàng)目管理的法律法規(guī)卻仍然不健全，盡管我國已經(jīng)頒布了很多關(guān)于規(guī)范建筑施工秩序的法律法規(guī)，但是這此早已部能滿足現(xiàn)有工程建設(shè)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑工程發(fā)生的事大有一大半是源于“三違”(違反勞動(dòng)紀(jì)律、違規(guī)施工、違規(guī)指揮)，有此建筑企業(yè)沒有按照法律規(guī)定的要求進(jìn)行施工，這就導(dǎo)致了一系列建筑施工問題的發(fā)生。隨著新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新上藝的采用，一部分陳舊的操作規(guī)程已經(jīng)補(bǔ)能滿足現(xiàn)在新科技的需要了，存在著生產(chǎn)和安全相背離的狀況。
1.3、對(duì)核算階段不夠重視
在實(shí)施建筑工程建設(shè)時(shí)，核算工作的不重視也是建筑工程管理中所存在的問題之一，某些建設(shè)企業(yè)在施工建設(shè)工程以后，只注重執(zhí)行工程施工方案和施工進(jìn)度的按時(shí)完成，從而就忽略了工程預(yù)算這一點(diǎn)，影響了整個(gè)建筑工程的完成效率和建設(shè)效益，因此，建筑工程企業(yè)要高度重視建筑工程的核算工作。
1.4、質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格
我國建筑工程在市場競爭的優(yōu)勝劣汰情況下，施工的質(zhì)量水平也在不斷改進(jìn)和提高。人們也越來越重視建筑工程施工質(zhì)量管理工作，但是，現(xiàn)在與我國廣大人民群眾的要求以及國家市場上的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，建筑工程質(zhì)量的管理仍然存在這各種各樣的問題和不足，有一些重大工程質(zhì)量問題事故仍然頻頻被媒體曝光，一些常見的質(zhì)量問題沒能得到很好的解決和處理，在許許多多的建筑工程中依然屢見不鮮。目前建材市場的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣不齊，“三無產(chǎn)品”依然在充斥著市場，而部分承包商依然抱著“偷工減料”的態(tài)度來謀取更大的利潤。
2.加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目管理的措施
2.1、加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)
房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員是房屋建筑施工管理的關(guān)鍵以及核心，房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)、能力水平直接影響著房屋建筑工程項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量，也關(guān)系著房屋建筑工程項(xiàng)目管理能夠順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到了快速發(fā)展，給建筑企業(yè)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。所以，房屋建筑企業(yè)面臨這種新情況，要不斷對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，創(chuàng)新施工的新技術(shù)和新手段，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，房屋建筑企業(yè)加大對(duì)施工人員和管理人員的培訓(xùn)力度，只有這樣，才能在確保施工進(jìn)度按時(shí)完成的同時(shí)，保證房屋工程的質(zhì)量。房屋施工企業(yè)還要采用定期和不定期的形式，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，以此來促進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)能夠在市場中可持續(xù)的發(fā)展。
2.2、強(qiáng)化安全管理
對(duì)于安全管理的機(jī)構(gòu)、制度、體系以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的安全管理體系一定要重點(diǎn)加強(qiáng)。只有盡職盡責(zé)遵循各個(gè)部門以及各人員的安全責(zé)任制，才能保證生產(chǎn)的安全，只有切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，才能進(jìn)一步保證安全防護(hù)措施和安全技術(shù)措施的實(shí)行，才能徹底提高生產(chǎn)的安全性，保證施工人員的健康和安全。基坑支護(hù)和降水、腳手架、土方的開挖、模板工程等項(xiàng)目都應(yīng)該編制專項(xiàng)安全施工方案。對(duì)于管理人員必須每年按照規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)特殊安全技術(shù)措施、重要安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)部位等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。施工人員傷亡事故以及救援方面的處理承包單位應(yīng)該制定相關(guān)的救援方案，建立急救人員組織和完善配備，根據(jù)具體單位的實(shí)際情況制定安全事故應(yīng)急救援，完善施工人員傷亡事故的報(bào)告、處理、結(jié)案制度的管理。
2.3、加強(qiáng)施工核算階段
建筑工程核算工作也是工程管理的重要內(nèi)容，具體的核算工作應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是要建立科學(xué)合理的工程核算管理體系；二是核算人員及核算工作要全程參與工程項(xiàng)目的管理全過程，將財(cái)務(wù)管理工作位置前移，緊密聯(lián)系工程建設(shè)過程；三是對(duì)已竣工工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行工程轉(zhuǎn)資及預(yù)轉(zhuǎn)資。建立完善合理的工程核算管理體系，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求及時(shí)進(jìn)行必要的創(chuàng)新發(fā)展，才能保障工程核算效果，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
2.4、建立質(zhì)量保障體系
在建筑工程的施工過程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵(lì)用戶對(duì)建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展質(zhì)量控制負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。
2.5、做好施工現(xiàn)場的技術(shù)管理
當(dāng)前，很多房屋建筑質(zhì)量問題都是在建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的，所以，想要減少房屋建筑項(xiàng)目的質(zhì)量問題，就要在根本上做起，加強(qiáng)房屋建筑工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。首先，房屋建筑工程項(xiàng)目組要注意工程施工中存在的問題，提高房屋建筑工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化程度，規(guī)范技術(shù)管理的工作步驟，對(duì)各工序進(jìn)行施工指導(dǎo)來確保工程的質(zhì)量。房屋建筑施工企業(yè)還要定期召開技術(shù)管理工作的交流會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位的有效溝通和交流，只有這樣，才能促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量的提升。此外，我們要在確保房屋建筑工程質(zhì)量和施工成本不增加的前提下，通過技術(shù)管理的手段對(duì)工程進(jìn)行合理的壓縮工期，來實(shí)現(xiàn)控制進(jìn)度的目標(biāo)同時(shí)，避免因?yàn)榧夹g(shù)管理和施工組織問題而產(chǎn)生的質(zhì)量和進(jìn)度問題。
結(jié)束語
建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展無疑是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了推動(dòng)的作用，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)建筑工程體系的改進(jìn)與實(shí)施，完善建筑工程管理方面的相關(guān)規(guī)章制度，做到高質(zhì)量的建筑水準(zhǔn)以及高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平，結(jié)合國內(nèi)外企業(yè)，向其學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，通過所學(xué)的技術(shù)與理念，從而更加完善自身的不足之處，提高自身競爭優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]孫小安.建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題及解決措施[J].中外企業(yè)家,2014,03:68+70.
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目管理；問題與對(duì)策；施工難點(diǎn)及對(duì)策
建筑工程項(xiàng)目管理是建筑單位實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的重要保障措施，通過建筑工程項(xiàng)目管理，可以改變建筑單位低效管理的現(xiàn)狀，整合和合理使用資源，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的競爭力。因此，必須重視建筑工程項(xiàng)目管理，正確認(rèn)識(shí)和處理項(xiàng)目管理中存在的問題，找到解決問題的方法，提出應(yīng)對(duì)策略。這對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程項(xiàng)目管理常被忽視的問題
（一）相關(guān)的法律、法規(guī)不完善
目前，建筑工程項(xiàng)目管理方面主要是根據(jù)相關(guān)部門出臺(tái)的政策，并沒有健全的、統(tǒng)一的的法律、法規(guī)，并且，在某些地方還存在著政出多門的情況，建筑工程項(xiàng)目管理方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，尤其是在一些具體的管理細(xì)節(jié)上。除此之外，還會(huì)造成施工質(zhì)量下降，施工過程中安全性得不到保障，出現(xiàn)問題責(zé)任人不明確或者處罰力度不夠。
（二）項(xiàng)目管理模式不夠合理
目前，我國的項(xiàng)目管理模式多采用行政命令的方式進(jìn)行硬性管理，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，缺少靈活性和應(yīng)變性，生產(chǎn)要素得不到優(yōu)化和有效配置，造成資產(chǎn)利用率降低，生產(chǎn)成本上升。同時(shí)，也不利于充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，好的建議和方法得不到采用，抑制了中小層管理者參與管理的積極性。
（三）安全管理不規(guī)范，隱患猶存
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：2012年1月到11月全國共發(fā)生建筑安全事故272起，死384 人。另據(jù)有關(guān)部門資料顯示，有一半以上的安全事故是“三違”造成的。“三違”現(xiàn)象的出現(xiàn)，多是因?yàn)槭┕挝话踩芾聿灰?guī)范，致使部分職工違章操作，冒險(xiǎn)蠻干。雖然，大部分職工在長期的建筑實(shí)踐活動(dòng)中，已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是隨著一些新技術(shù)、新設(shè)備投入使用，原來的那些技術(shù)和辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代施工的需要，如果還是按照原來的辦法工作，很可能出現(xiàn)安全事故。安全事件無小事，需要我們加強(qiáng)重視。
（四）項(xiàng)目管理社會(huì)認(rèn)可度低，市場發(fā)育不完善
建筑工程項(xiàng)目管理在國外已經(jīng)運(yùn)用得比較好了，很多公司都比較認(rèn)同。但國內(nèi)有不少的公司還沒有充分認(rèn)識(shí)到建筑工程項(xiàng)目管理的積極作用，甚至有的業(yè)主認(rèn)為工程項(xiàng)目管理之后，自己的權(quán)利會(huì)受到限制，不愿意采用這種管理方式。除此之外，我國目前的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系與工程項(xiàng)目管理的要求不相適應(yīng)。建筑工程項(xiàng)目管理的功能和作用沒有充分的發(fā)揮出來，社會(huì)認(rèn)同效果較差，這也制約了建筑工程項(xiàng)目管理在我國的推廣和使用。
（五）人力資源管理相當(dāng)薄弱
我國的建筑單位的人力資源管路還相當(dāng)薄弱，一方面，有的公司沒有專業(yè)的項(xiàng)目管理人才，起領(lǐng)導(dǎo)、指揮作用的項(xiàng)目經(jīng)理有的也是缺乏項(xiàng)目管理的系統(tǒng)知識(shí)、相關(guān)的技術(shù)意識(shí)、法制意識(shí)和安全意識(shí)；另一方面，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)意識(shí)較薄弱，存在嚴(yán)重的個(gè)人英雄主義和“一言堂”，嚴(yán)重挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造性。這些都不利于項(xiàng)目管理在我國的推廣，不利于發(fā)揮他們?cè)撚械淖饔谩?/p>
二、建筑工程項(xiàng)目管理中存在問題的有效應(yīng)對(duì)策略
（一）建立健全建筑工程項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)
針對(duì)目前建筑市場上存在的比較混亂，管理極不規(guī)范的現(xiàn)象，一是必須加強(qiáng)立法，完善相關(guān)的法律、法規(guī)，使我國的建筑行業(yè)“有法可依”；二是要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法治思想教育，傳播相關(guān)的法律知識(shí)，能夠讓他們懂法、守法，做到“有法必依”；三是相關(guān)的執(zhí)法人員要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的人員要做出相應(yīng)的處罰措施，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
（二）加強(qiáng)安全管理和安全教育
安全是生命之本，必須加強(qiáng)安全管理和安全教育。一是要加強(qiáng)安全教育，宣傳安全思想，樹立安全意識(shí)。二是要加強(qiáng)安全管理的制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理體系，把安全防范措施落實(shí)到實(shí)處，保障生產(chǎn)安全，保障施工人員的安全與健康。三是要開展安全事故緊急處理演練，制定和完善安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立并加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援人員的教育和訓(xùn)練，，提高他們的救援能力，更好的處理安全事故。
（三）優(yōu)化項(xiàng)目管理模式
加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新，開展精細(xì)化管理，改變傳統(tǒng)的管理模式。遵循項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，一切按照實(shí)際情況辦事，少一些行政命令，多一些自主管理。不斷優(yōu)化和配置生產(chǎn)要素，提高資金的使用率。多鼓勵(lì)中下層管理者發(fā)表建議和意見，提高他們的積極性和創(chuàng)新性。
（四）建立一支高素質(zhì)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍
首先應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目管理人員，重用專業(yè)的項(xiàng)目管理人才；其次，要重視對(duì)他們的教育和培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識(shí)水平、技術(shù)水平和管理能力。通過各方面的努力，建立一支高素質(zhì)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
三、建筑工程項(xiàng)目施工過程的幾項(xiàng)管理難點(diǎn)及其對(duì)策
（一）建筑工程項(xiàng)目施工過程的幾項(xiàng)管理難點(diǎn)
1.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理難
建筑工程施工現(xiàn)場往往涉及多種工作，人員比較密集，各層的管理人員也比較多和復(fù)雜，管理工作往往相互交織，這些都增加了現(xiàn)場管理的難度。由于權(quán)責(zé)混亂，盲目增加施工人員和設(shè)備，往往會(huì)擾亂正常的施工秩序，影響施工的質(zhì)量和進(jìn)度，降低了項(xiàng)目管理的效益。
2.項(xiàng)目施工管理缺乏實(shí)際操作性
在建筑工程項(xiàng)目管理中，施工管理方案往往脫離實(shí)際，不具備操作性，管理方案和成本控制不相適應(yīng)。
3.建筑工程項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善
目前，在我國，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系在細(xì)節(jié)上不夠完善，比如說在各個(gè)施工環(huán)節(jié)和不同種類的施工操作之間的交接都不夠全面明確，往往在施工過程中無章可循，在施工完成驗(yàn)收時(shí)亦無章可循。因此，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由于無章可循，還會(huì)出現(xiàn)刻意隱瞞的現(xiàn)象，造成建筑工程存在很大的質(zhì)量問題和安全隱患。
（二）建筑工程項(xiàng)目施工過程中難點(diǎn)的有效應(yīng)對(duì)策略
1.健全項(xiàng)目施工管理流程
在項(xiàng)目施工過程中，為了保證項(xiàng)目施工有序高效的進(jìn)行，就必須健全項(xiàng)目施工管理流程。根據(jù)施工的實(shí)際情況，制定完善的施工管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化布局，明確各管理層的責(zé)任和權(quán)限。
2.制定切合實(shí)際的項(xiàng)目管理方案
要想讓項(xiàng)目施工管理得心應(yīng)手，施工工作有條不紊地推進(jìn)，就必須制定切合實(shí)際的項(xiàng)目管理方案。施工管理的方案不能重理論輕實(shí)際，項(xiàng)目管理方案的制定必須根據(jù)實(shí)際情況，管理方案和成本控制相適應(yīng)，具有很強(qiáng)的可操作性。
3.健全建筑工程項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)不能只注重宏觀建設(shè)而輕視體系的微觀建設(shè)。細(xì)節(jié)決定成敗，所以，建筑工程項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要從細(xì)節(jié)上逐步完善，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)和不同種類的施工操作之間的交接制定的更加明確，這樣在實(shí)際的施工中才可以有章可循。
結(jié)語：
在建筑工程行業(yè)競爭日趨激烈的今天，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理對(duì)提高企業(yè)的核心競爭力具有不可估量的作用。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理，不僅能夠優(yōu)化配置資源，提高利用率，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力；而且能夠使企業(yè)的運(yùn)行更加的有序和穩(wěn)定，同時(shí)，對(duì)保證施工過程中的質(zhì)量和進(jìn)度控制也是非常重要的。
參考文獻(xiàn)：
[1]張鵬，辛露.建筑工程項(xiàng)目管理問題及解決對(duì)策[J].建筑科學(xué)，2012（201）
關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目管理 監(jiān)理問題 對(duì)策
1水利工程施工管理及監(jiān)理中存在的問題
1.1水利工程施工管理中存在的問題
多年來，我國的水利工程項(xiàng)目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：
1.1.1 對(duì)項(xiàng)目的可行性研究重視不夠
可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經(jīng)濟(jì)損失，也為后來的工程事
故埋下了隱患。
1.1.2工程施工與設(shè)計(jì)要求脫節(jié)
水利工程要想順利實(shí)施并完成必須有一個(gè)科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計(jì)要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度護(hù)士工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。
1.1.3 缺乏高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才
由于水利工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)推廣的時(shí)間不長，無論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經(jīng)驗(yàn)，能按國際通行工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉工程項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級(jí)工程項(xiàng)目管理人才十分缺乏，具備國際
工程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)（InternationalProject Management Professional，簡稱IPMP）的專業(yè)人員更是少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問題
1.2.1 監(jiān)理工作未得到應(yīng)有的重視
由于我國在很長的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理通常是由業(yè)主（建設(shè)單位）一家說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。這種行為的不規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量、對(duì)監(jiān)理工作的順利開展都帶來很大的影響，這也是導(dǎo)致工程無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的原因之一。
1.2.2工程建設(shè)中的不規(guī)范行為使監(jiān)理工作無法履行合同要求
在一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，不能按照工程建設(shè)規(guī)范要求實(shí)施施工，仍然存在邊設(shè)計(jì)邊施工，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工同一家的單位，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，使得監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理工作無法正常開展，監(jiān)理合同不能得到認(rèn)真履行。
1.2.3監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高
建筑工程監(jiān)理的基本任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，根據(jù)國家建設(shè)類法律法規(guī)的形管規(guī)定，承擔(dān)水利工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的單位必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理組織，工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理活動(dòng)是監(jiān)理要求下的一種主觀性較強(qiáng)的活動(dòng)，是一種智力勞動(dòng)，因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求較高，尤其是對(duì)總監(jiān)理工程師的要求更高。但是現(xiàn)在在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中，很多監(jiān)理公司不能完全獨(dú)立于原單位，很多監(jiān)理單位與施工公司隸屬于一個(gè)公司，導(dǎo)致自己監(jiān)理自己的情況發(fā)生，監(jiān)理工作人員都是臨時(shí)拼湊的，根本不具備必要的經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)、也沒有相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，水利工程的監(jiān)理質(zhì)量和工作效率很低，組織協(xié)調(diào)能力差。
2水利工程施工管理及監(jiān)理中存在問題的對(duì)策
2.1水利工程施工管理中存在問題的對(duì)策
2.1.1 加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理信息化
水利工程項(xiàng)目管理信息化是根據(jù)實(shí)際需要而設(shè)計(jì)的信息化管理系統(tǒng)，可以為水利工程項(xiàng)目管理的各個(gè)部門提供一個(gè)相互協(xié)同工作的軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、信息、安全的目標(biāo)控制，加速水利工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。
2.1.2工程施工與設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)
在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動(dòng)，項(xiàng)目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項(xiàng)目管理委
員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。
2.1.3 建立以項(xiàng)目管理為中心的水利工程管理制度。
以項(xiàng)目管理為中心的管理制度包括：①制訂項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、條件和職權(quán)；②制訂專業(yè)室主任、主任工程師和專業(yè)人員的工作職責(zé)，明確相互之間的分工和關(guān)系；③對(duì)項(xiàng)目合同管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規(guī)定；④對(duì)項(xiàng)目結(jié)算和效益分配明確由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同財(cái)務(wù)科等有關(guān)部門統(tǒng)一管理；⑤規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)金發(fā)放辦法，其獎(jiǎng)金根據(jù)其崗位職責(zé)，項(xiàng)目管理實(shí)績和工作量等因素進(jìn)行綜合考核。
2.2.1水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在問題的對(duì)策
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量兩個(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。
2.2.2建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊(duì)伍
首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理發(fā)展要求主動(dòng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷提高自己的監(jiān)理水平和能力。有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)，解決目前在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題。這就需要建設(shè)工程監(jiān)理單位要組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技技能培訓(xùn)工作，積極引進(jìn)各類工程監(jiān)理人才，充實(shí)到監(jiān)理隊(duì)伍當(dāng)中。
結(jié)束語：水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理是一項(xiàng)既新穎又嚴(yán)肅的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，勇于探索，統(tǒng)一思想，政策配套。只有從水利工程建設(shè)需要的角度出發(fā)，采取針對(duì)性的措施真正解決好這些問題，才能保證項(xiàng)目管理和監(jiān)理作用的發(fā)揮，確保我國各類水利工程建設(shè)質(zhì)量。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，結(jié)合工程實(shí)際，實(shí)現(xiàn)管理體制的多樣化、社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化，使工程發(fā)揮應(yīng)有效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 紀(jì)檢監(jiān)察工作 工程項(xiàng)目 重要意義 方法步驟
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然伴隨著工程建設(shè)市場的日趨活躍。而工程建設(shè)因其涉及的環(huán)節(jié)較多，涉及資金較大，所以這個(gè)領(lǐng)域一直是違紀(jì)違法的高發(fā)區(qū)。抓好招投標(biāo)的監(jiān)管，對(duì)于規(guī)范工程建設(shè)市場，提高投資效益，保證工程質(zhì)量及從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展至關(guān)重要。近年來，為規(guī)范建筑領(lǐng)域市場，確保工程建筑質(zhì)量，高校積極采取各種有效措施，努力做好建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作。
一、充分認(rèn)識(shí)在高校開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義
高校紀(jì)檢監(jiān)察是高校的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過對(duì)本高校管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提高高校的管理水平。高校監(jiān)察工作是與高校的性質(zhì)、高校的改革和高校的經(jīng)營目的相一致的。
1.高校紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)高校管理有強(qiáng)化作用。可以發(fā)現(xiàn)高校管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對(duì)落實(shí)制度的檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)教育，對(duì)違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強(qiáng)。
2.高校紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)高校增效有促進(jìn)作用。如對(duì)工程項(xiàng)目和物資采購實(shí)行監(jiān)察，降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實(shí)施監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯(cuò)、安全事故，產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。
二、項(xiàng)目工程監(jiān)管中存在的問題
1.高校對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)還不夠、不到位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作性質(zhì)、具體操作、具體要求、要達(dá)到的目的都沒有一個(gè)具體的概念。
2.高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理紀(jì)檢監(jiān)察的方法步驟
工程項(xiàng)目管理紀(jì)檢監(jiān)察，分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段，認(rèn)真分析現(xiàn)在工作存在問題，在查找管理漏洞的基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)項(xiàng)目管理的具體方案和措施，確保各項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。具體措施如下：
1.完善管理制度。健全完善管理制度要在對(duì)既有的工程項(xiàng)目管理制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，加以完善和修訂。要特別注重各項(xiàng)管理制度的有機(jī)銜接，細(xì)化管理內(nèi)容，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，明確各級(jí)管控部門的工作職責(zé)，充分發(fā)揮好制度的指導(dǎo)管理作用。
2.進(jìn)行自查自糾。對(duì)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀要定期進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，堅(jiān)持行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，查找影響的重點(diǎn)問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，并盡快予以解決和糾正。在制定整改措施時(shí)，要立足于管理措施的合法有效，立足于項(xiàng)目管理質(zhì)量的提高，立足于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 管理信息化 數(shù)據(jù)庫
在國際化進(jìn)程日益加速與經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的影響下，世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是信息化，我們迎來了信息化的時(shí)代，通過借助信息技術(shù)實(shí)施工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)，可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)。
一、工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵
在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中應(yīng)用與開發(fā)信息技術(shù)就是所謂的工程項(xiàng)目管理信息化。它的實(shí)質(zhì)是在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中借助數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)等一系列的科學(xué)方法，搜集、儲(chǔ)存、處理和加工信息，且進(jìn)行輔的決策，以使得企業(yè)增強(qiáng)管理能力、減少管理費(fèi)用，以及提高管理的有效性。提出項(xiàng)目預(yù)警、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的改變、實(shí)測(cè)工程的成本、實(shí)施協(xié)調(diào)組織、調(diào)度統(tǒng)籌資源、及時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目，以及規(guī)范工作流程等，這是工程項(xiàng)目信息化的重要作用。當(dāng)前形勢(shì)下，在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中應(yīng)用信息技術(shù)是非常有效的。一些有關(guān)的企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建了信息網(wǎng)絡(luò)，并且把它用來管理與交流信息，且通過計(jì)算機(jī)管理企業(yè)的成本、質(zhì)量、進(jìn)度，以及招投標(biāo)等。
二、工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的重要性
工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)交流項(xiàng)目信息的載體是信息網(wǎng)絡(luò)，這樣可以減少在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候交流信息的次數(shù)，確保信息的穩(wěn)定，便于各方實(shí)時(shí)地查詢工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，因而能夠節(jié)省時(shí)間，提高工作效率。
數(shù)據(jù)是工程項(xiàng)目管理信息化的核心，通過系統(tǒng)化的形式儲(chǔ)存工程項(xiàng)目的所有信息，能夠指導(dǎo)工程項(xiàng)目的進(jìn)行與管理。在資源有限的前提條件下，高質(zhì)量、快速度和低成本地完成工程項(xiàng)目，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)能夠使得工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平與能力得以提高。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的特性，工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。風(fēng)險(xiǎn)管理必然要求一些信息，還要求迅速，而現(xiàn)代化的信息技術(shù)能夠提供有效的工具與方法，從而讓管理人員可以更好地防范與預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)存在的問題
近些年以來，企業(yè)與政府部門也注重工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)，這有效地提高了工程管理的信息化能力，然而，還是存在著不少的問題，這重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：
（一）沒有高度重視工程項(xiàng)目管理的信息化
項(xiàng)目部大多感覺信息化的管理就是接發(fā)郵件與上網(wǎng)，沒有高度重視工程項(xiàng)目信息化當(dāng)中的識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)項(xiàng)目改變、強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織和調(diào)度統(tǒng)籌資源，以及及時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目等。在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，依舊采取固有的方式，實(shí)施以往的組織模式。
（二）工程項(xiàng)目各方的協(xié)作性不強(qiáng)
工程項(xiàng)目要求各方的相互協(xié)作，不允許任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)信息的失真和信息的滯后。然而，因?yàn)楦鞣降墓ぷ髁鞒毯徒M織模式等，數(shù)據(jù)的獨(dú)立性增加了管理信息化的難度，這對(duì)應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件是非常不利的。
（三）工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)缺乏人才骨干
一支比較穩(wěn)定并且素質(zhì)較高的工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的隊(duì)伍是工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的要求，它不但要求懂得企業(yè)的管理，而且還需要掌握信息化管理的知識(shí)。工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)要求以人作為核心，對(duì)于當(dāng)前的人員構(gòu)成而言，存在人員數(shù)量較少、結(jié)構(gòu)不合理，以及缺乏熟悉施工企業(yè)和信息技術(shù)的綜合性人才。
（四）應(yīng)用和開發(fā)國產(chǎn)工程項(xiàng)目管理的信息化軟件還不夠先進(jìn)
當(dāng)前形勢(shì)下，國產(chǎn)的工程項(xiàng)目管理軟件依舊不夠成熟，這跟國外的一些軟件進(jìn)行比較，差距是不小的。國外的項(xiàng)目管理信息化軟件具有比較完善的作用，然而，因?yàn)榻M織形式和管理制度的區(qū)別，所以不利于在國內(nèi)應(yīng)用一些比較好的國外軟件。并且這些軟件大都是非常貴的，在國內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用的過程當(dāng)中所出現(xiàn)的問題也是不少的。
四、解決工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)存在問題的對(duì)策
（一）增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理信息化的觀念，注重工程項(xiàng)目管理信息化的培訓(xùn)
工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)需要做好如下的兩項(xiàng)內(nèi)容：一是使得從業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化的抵觸心理消除，這就要求體現(xiàn)行業(yè)與政府的組織功能，注重教育和宣傳，對(duì)有關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，工程項(xiàng)目管理信息化的載體就是基礎(chǔ)設(shè)施，同樣基礎(chǔ)設(shè)施也是重要保障與前提條件。
（二）實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，立足于數(shù)據(jù)
工程項(xiàng)目管理信息化的關(guān)鍵就是實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。數(shù)據(jù)在項(xiàng)目各方傳遞與流動(dòng)的過程就是項(xiàng)目管理的過程，為了防止交叉與重復(fù)工作的出現(xiàn)，使信息傳遞得更加迅速，工程項(xiàng)目管理的信息化一定要立足于數(shù)據(jù)，一次性地輸入數(shù)據(jù)，多次地應(yīng)用數(shù)據(jù)。
（三）培養(yǎng)大量的工程項(xiàng)目信息化管理的人才
信息技術(shù)這項(xiàng)領(lǐng)域具有專業(yè)性和十分迅速的發(fā)展速度，這就要求培養(yǎng)大量的工程項(xiàng)目信息化管理人才，特別是熟悉施工企業(yè)和信息技術(shù)的綜合性人才。
（四）增強(qiáng)有關(guān)人員的信息化觀念，創(chuàng)設(shè)有利的外部環(huán)境
當(dāng)前的工作流程是以事務(wù)作為核心的，因此創(chuàng)建以信息作為核心的流程，增強(qiáng)有關(guān)人員的信息化觀念。而創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)連接與數(shù)據(jù)庫，因努力打造工程項(xiàng)目信息化管理的平臺(tái)，這是工程項(xiàng)目信息化建設(shè)的主要工作。
總之，近些年以來，盡管我國工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的應(yīng)用水平與研究在不斷地提高，可是這未能夠?qū)崿F(xiàn)理想的效果。轉(zhuǎn)變固有的以事務(wù)作為核心的工程項(xiàng)目管理模式，創(chuàng)建以信息化作為核心的管理模式，以確保工程項(xiàng)目管理的信息化，從而能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
市政設(shè)施建設(shè)工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。而工程項(xiàng)目管理工作是市政工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項(xiàng)目管理恰當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的人文性、實(shí)用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題
1.1市政施工質(zhì)量控制意識(shí)薄弱
施工質(zhì)量的控制是市政工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應(yīng)該首要考慮的問題。但是，當(dāng)前在市政工程建設(shè)過程中，有些單位存在著搶進(jìn)度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設(shè)中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時(shí)，不開挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設(shè)中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進(jìn)度計(jì)劃的合理安排
由于市政工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)多，項(xiàng)目復(fù)雜，好多施工單位，不進(jìn)行有效的進(jìn)度計(jì)劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長一段時(shí)間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時(shí)，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時(shí)間，卻不能進(jìn)行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對(duì)原材料管理不善，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進(jìn)行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機(jī)械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長時(shí)間加班，致使工人流失嚴(yán)重，后期無法組織足夠的人工進(jìn)行作業(yè)，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設(shè)中現(xiàn)場管理及監(jiān)控力度不到位
由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)存在工程量大、工期緊的特點(diǎn)，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)施工現(xiàn)場的管理也不夠重視，這就導(dǎo)致施工過程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設(shè)一般在市區(qū)進(jìn)行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機(jī)械工程作業(yè)都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場的污染防治，工人的健康安全及相關(guān)的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對(duì)現(xiàn)場安全管理不到位，不給工人配備相應(yīng)的勞保用品，沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，井道內(nèi)不排風(fēng)，運(yùn)土車不封閉，致使場地內(nèi)塵土飛揚(yáng)，高處不作業(yè)，不架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，至使發(fā)生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴(yán)重，工程損失巨大等。
二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的對(duì)策分析
2.1對(duì)市政施工工作人員進(jìn)行有效管理
市政施工項(xiàng)目開始施工之前，要對(duì)所有的施工人員進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)[4]。在保證施工技術(shù)人員能對(duì)相關(guān)的知識(shí)和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場進(jìn)行操作施工。除此之外，每個(gè)分包的施工單位也要嚴(yán)格施工人員的施工要求，對(duì)參與施工的人員進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的安全教育培訓(xùn)，確保市政施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，除了對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)外，還需要對(duì)重視施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，管理人員可以將相關(guān)的信息進(jìn)行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對(duì)市政施工現(xiàn)場資料進(jìn)行管理
根據(jù)相關(guān)的研究表明，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都來自施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費(fèi)用。因此，在市政工程建設(shè)過程中，對(duì)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設(shè)的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達(dá)到對(duì)施工成本的控制，市政工程項(xiàng)目的管理人員就需要提前與施工的技術(shù)人員進(jìn)行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對(duì)施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行選取、設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理發(fā)揮到最佳配置。
表1 市政工程項(xiàng)目管理成本控制措施一覽表
項(xiàng)目成本控制措施類型 具體實(shí)施內(nèi)容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為狠心的項(xiàng)目控制體系，實(shí)
行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制[5]。
技術(shù)措施 技術(shù)措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對(duì)改變配比、使用項(xiàng)目添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。
經(jīng)濟(jì)措施 管理人員應(yīng)該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計(jì)劃，并對(duì)施工成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定防范性對(duì)策等等。另外，在經(jīng)濟(jì)措施中重要的一點(diǎn)是各種支出應(yīng)該及時(shí)的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴(yán)格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)該從合同談判開始到合同終結(jié)的整個(gè)周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對(duì)方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對(duì)市政施工工序進(jìn)行有效管理
在市政工程項(xiàng)目的管理過程中，其關(guān)鍵的要素就是要對(duì)市政施工工序進(jìn)行有效的管理。市政項(xiàng)目施工過程中，其項(xiàng)目的施工工序管理是否恰當(dāng)對(duì)其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要對(duì)市政施工工序進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。另外，項(xiàng)目管理單位還要定期檢查各個(gè)工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實(shí)施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進(jìn)度計(jì)劃的安排
針對(duì)市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點(diǎn)，在簡單的橫道圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化。使用雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路，分析關(guān)鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關(guān)鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機(jī)械閑置等。
2.5 注重現(xiàn)場環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施
不能忽視現(xiàn)場職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對(duì)周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預(yù)防措施，建立應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，施工過程中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即解除。發(fā)生安全事故，第一要?jiǎng)?wù)是保障人員安全。及時(shí)組織搶救。
結(jié)語
總而言之，無論是質(zhì)量、進(jìn)度、成本還是環(huán)保都是施工過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應(yīng)合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關(guān)系。做到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達(dá)到投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機(jī)構(gòu)及管理模式，在施工過程中參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，一一落實(shí)到位。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；存在問題；對(duì)策
社會(huì)主義市政公用建設(shè)，主要是對(duì)城市建設(shè)中的道路建設(shè)、園林建設(shè)、排水系統(tǒng)建設(shè)、綠化面積建設(shè)以及防洪工程等項(xiàng)目內(nèi)容的建設(shè)，它有效保障整個(gè)城市建設(shè)中的物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展，并提高人們的整體生活水平和質(zhì)量。然而，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中，由于各種因素導(dǎo)致公用工程項(xiàng)目管理中存在著許多不足的地方，給城市的建設(shè)和發(fā)展，以及人們的生活質(zhì)量水平都造成了極為不利的影響。
1、市政公用工程項(xiàng)目管理過程中存在的一些問題
1.1市政公用工程項(xiàng)目成本管理中的問題
成本管理作為整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目管理的核心，是市政公用工程項(xiàng)目企業(yè)管理生存和健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，由于目前我國市政公用工程管理工作中，預(yù)算執(zhí)行能力和成本控制能力不強(qiáng)，因此造成工程造價(jià)和成本預(yù)算等內(nèi)容出現(xiàn)很多問題。這是因?yàn)槭姓霉こ淘陬A(yù)算過程中，由于忽略了將預(yù)算管理和整個(gè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況緊密聯(lián)系起來，因此導(dǎo)致工程項(xiàng)目的預(yù)算成本和市場發(fā)展中的實(shí)際情況不符合。此外，由于成本預(yù)算過程中，沒有將工程項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用材料費(fèi)用開支、機(jī)械等固定成本支出、人工管理費(fèi)用支出及人工服務(wù)費(fèi)用支出等各種情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，因此這必然給市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造成了極為浪費(fèi)的現(xiàn)象。由此可見，目前市政公用工程項(xiàng)目管理由于成本管理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)極為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.2市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的問題
城市建設(shè)施工的進(jìn)度對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的步伐產(chǎn)生極大地影響，如果進(jìn)度較慢，則導(dǎo)致城市的發(fā)展不足。相反，如果進(jìn)度過快，則會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)施工的質(zhì)量得不到嚴(yán)格的保障。因此，市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格發(fā)揮好進(jìn)度管理的內(nèi)容。但是，近些年，由于我國市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的進(jìn)度管理不當(dāng)，使得項(xiàng)目建設(shè)的策劃既不科學(xué)也缺乏整體規(guī)范性，因此導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)資源的嚴(yán)重不足或是浪費(fèi)問題層出不窮。此外，由于管理者自身的綜合素質(zhì)不高，在具體的市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)過程中缺乏較強(qiáng)的管理能力，導(dǎo)致整個(gè)市政建設(shè)施工脫節(jié)，甚至物質(zhì)資料運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，進(jìn)而在很大程度上對(duì)整個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目的整體進(jìn)度產(chǎn)生了極為不利的影響。
1.3市政公用工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的問題
質(zhì)量作為任何一個(gè)建設(shè)工程及企事業(yè)單位發(fā)展過程中的關(guān)鍵，對(duì)市政公用工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。然而，近些年，我國市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于質(zhì)量管理不妥當(dāng)，因此造成施工建設(shè)的材料質(zhì)量、施工人員的專業(yè)技術(shù)操作能力、施工環(huán)境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量問題具有一地的隱蔽性，因此給相關(guān)人員的質(zhì)量驗(yàn)收工作造成了一定的困難，導(dǎo)致整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量出現(xiàn)各種不足的地方。其中，市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，工程項(xiàng)目建設(shè)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)普遍較低；第二，工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制不健全，沒有明確的責(zé)任管理制度、懲罰制度和考核制度等內(nèi)容；第三，施工人員的技術(shù)有待進(jìn)一步有效提高。由此可見，近些年的質(zhì)量管理不足導(dǎo)致整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得不到有效保障。
2、有效解決市政公用工程項(xiàng)目管理的對(duì)策和方法
2.1 要強(qiáng)化市政公用工程的管理工作，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先把握好成本的預(yù)算管理工作。施工準(zhǔn)備階段，針對(duì)工程所需的各項(xiàng)資源應(yīng)進(jìn)行全面化預(yù)算，確保各環(huán)節(jié)工作消耗的費(fèi)用科學(xué)合理，從而使各項(xiàng)資源的分配優(yōu)化，防止資源浪費(fèi)。在強(qiáng)化預(yù)算管理工作的實(shí)踐當(dāng)中，一方面要全面把握資金的流動(dòng)情況，另一方面又要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，從促進(jìn)預(yù)算科學(xué)合理化的角度，推動(dòng)預(yù)算管理工作有條不絮的完成。
加強(qiáng)市政公用工程成本管理，其次要重視成本控制。對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的合理成本控制，可有效節(jié)約施工成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)自身實(shí)力和市場競爭力。成本控制主要包括：1.施工成本控制。其主要涉及材料設(shè)備的報(bào)價(jià)、資料管理、工程預(yù)結(jié)算以及工程糾紛、索賠和反索賠等。（2）竣工成本控制。主要涉及項(xiàng)目的結(jié)算審查、索賠處理等，此外，還要將項(xiàng)目最終成本與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比研究，從而吸收經(jīng)驗(yàn)，為日后工作提供參考。
2.2加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理
由于進(jìn)度對(duì)整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)具有十分重要的意義，因此工程項(xiàng)目建設(shè)中要有效把握好整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)中，要努力使市政建設(shè)的進(jìn)步既不能太快，也不能太慢，從而有效避免進(jìn)度過快或過慢，從而給整個(gè)市政公用建設(shè)的質(zhì)量造成不必要的麻煩。這就要求市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)管理部門，要嚴(yán)格依據(jù)市政建設(shè)的實(shí)際情況，把握好整個(gè)市政公用建設(shè)的進(jìn)度問題。此外，市政建設(shè)過程中還要根據(jù)建設(shè)的不同階段和目標(biāo)，在每一步建設(shè)過程中都要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而使市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)做貢獻(xiàn)。
2.3加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
加強(qiáng)市政公用工程的質(zhì)量管理，需要樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，提出有效的質(zhì)量預(yù)防控制措施，做到對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的事先控制。建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，既是要健全和完善相關(guān)責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制度、考核制度以及監(jiān)督體系等，確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。要有針對(duì)性的制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊(cè)，使質(zhì)量保證體系能工具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性及操作性。其次，不斷提高施工技術(shù)和管理水平，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，為工程質(zhì)量提高做出強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，明確管理人員的職責(zé)，做到專人專職，保障施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有序管理。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，完善企業(yè)人才機(jī)制，積極吸收綜合素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的新型人才，帶動(dòng)整體隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作人員整體水平的有效提升。對(duì)原有的工作人員，進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，不斷提高綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，以保障工程的質(zhì)量。
3、結(jié)束語
市政公用工程項(xiàng)目管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，具體包括了預(yù)算、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同等各部分資金流動(dòng)的嚴(yán)格管理，忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管控，將對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因而要重視過程中存在的問題，采取有效措施予以解決，從而保障市政公用工程的質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目代建；存在問題；對(duì)策
1.前言
我國傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式為“自建自管自用”。該模式隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和我國政府職能的轉(zhuǎn)變，弊端日益暴露。為了適應(yīng)時(shí)展的需求，我國于2004年7月頒布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，決定明確要求在政府投資項(xiàng)目中要推行并加快推進(jìn)“代建制”管理[1]。代建管理，也可稱項(xiàng)目管理，是以工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，代建管理可以實(shí)行全過程代建，由代建單位（也可稱項(xiàng)目建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理；也可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況實(shí)行項(xiàng)目前期階段工作或和建設(shè)實(shí)施階段代建。目的在于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“建、管、用”分離，使責(zé)任追究更明確和具體，建立相互約制的保障體系，三權(quán)分離，杜絕腐敗。由于工程項(xiàng)目代建管理在我國起步較晚，管理系統(tǒng)本身相對(duì)復(fù)雜，使得工程項(xiàng)目代建管理制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也暴露出不少問題。筆者個(gè)人認(rèn)為，要想使工程項(xiàng)目代建管理取得更進(jìn)一步的發(fā)展，必須在客觀評(píng)價(jià)它現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和存在問題的前提下，探討符合代建管理發(fā)展要求的針對(duì)性對(duì)策。
2 代建管理在工程項(xiàng)目管理中的促進(jìn)作用
探討在工程項(xiàng)目管理中的代建管理的積極作用，要建立在對(duì)代建管理正確定位的基礎(chǔ)上，相對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，工程代建管理服務(wù)對(duì)象更加明確，屬項(xiàng)目定的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，導(dǎo)致其性質(zhì)、地位、管理權(quán)限、管控機(jī)制都更具特殊性、針對(duì)性。
2.1 工程項(xiàng)目管理更具專業(yè)性、合理性、科學(xué)性
代建單位在早期策劃方案的編制上使其更符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程。完成通過審批后不會(huì)輕易修改，過程更顯專業(yè)性和嚴(yán)肅性，科學(xué)指導(dǎo)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施[2]。同時(shí)，在代建委托合同中，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定，并在代建合同中標(biāo)明未能按時(shí)按質(zhì)完成工程的處罰措施，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.2項(xiàng)目建設(shè)和管理更具效率性
代建工作包括設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、合同管理、現(xiàn)場管理等，工程建設(shè)全過程通過代建單位來管理工程項(xiàng)目。傳統(tǒng)的建設(shè)工作量相當(dāng)大，相關(guān)專業(yè)人員及管理成本很高，代建項(xiàng)目管理單位相對(duì)更具備專業(yè)操作能力。
2.3杜絕腐敗
代建制將建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理、使用四個(gè)環(huán)節(jié)各自分開，打破傳統(tǒng)模式，使工程承包、各種原材料供應(yīng)、機(jī)器設(shè)備采購等方面的招投標(biāo)活動(dòng)更透明。代建單位有權(quán)行使自主決定權(quán)，同時(shí)接受政府有關(guān)單位監(jiān)督，真正做到了公開、公正、公平。
3.目前項(xiàng)目代建管理工作中亟待解決的問題
3.1代建責(zé)任界定不明確導(dǎo)致代建單位工作存在極大束縛
在代建單位的眾多外在阻力中，最大的部分來自建設(shè)單位。由于建設(shè)單位掌握著工程項(xiàng)目代建費(fèi)用的最終支付決定權(quán)和相關(guān)工作的最終確認(rèn)決定權(quán)，因此，即使有代建合同或者是相關(guān)的政策法律明確規(guī)定了建設(shè)單位只是工程項(xiàng)目完成后的使用者，建設(shè)過程只起著監(jiān)督的作用，對(duì)代建責(zé)任不明確，不能明確回答承擔(dān)代建方應(yīng)是專業(yè)的工程企業(yè)還是其它事業(yè)單位也可參與；代建單位只能是獨(dú)立一方還是可以委托其它企業(yè)或被控制單位；代建權(quán)力的委托權(quán)是屬于政府部門還是企業(yè)法人等問題，因此出現(xiàn)管理混亂，也無法控制建設(shè)單位的過多介入。出于對(duì)工程完成滿意度、更大更多工程的合作愿望等多重考慮，代建單位不得不處處顧及建設(shè)單位的“參考意見”，導(dǎo)致出現(xiàn)代建單位聽指揮、當(dāng)參謀，建設(shè)單位施管理、做決定的無奈局面。
3.2項(xiàng)目代建過程管理工作不夠明確，代建專業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)
代建單位在實(shí)施項(xiàng)目代建管理的各個(gè)過程都會(huì)遇到方方面面的問題，管理涉及到建設(shè)目標(biāo)的建立、工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工階段工程的投資以及竣工后代建項(xiàng)目的移交。整個(gè)過程每一項(xiàng)內(nèi)容的控制都關(guān)系到代建工作的順利進(jìn)行，如各項(xiàng)工作不夠明確，就會(huì)出現(xiàn)整體施工內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、投資出現(xiàn)混亂或錯(cuò)誤，阻礙工程進(jìn)度，影響代建單位的工作被認(rèn)可度和形象等問題。
3.3項(xiàng)目代建起步晚，管理經(jīng)驗(yàn)明顯不足
該制度在美國等發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)有近百年的歷史，但在我國起步較晚，各個(gè)地方的項(xiàng)目代建管理辦法又各不相同，自身的管理經(jīng)驗(yàn)未得到積累，與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)又得不到交流和借鑒，阻礙“代建制”的發(fā)展。
3.4“代建制”推行力度不強(qiáng)，覆蓋面小
由于我國代建制仍處于探索發(fā)展的階段，推行力度較小，目前只是在國內(nèi)較大的城市得到實(shí)踐，覆蓋面廣泛性不夠，同時(shí)缺乏與之相符合的管理手段和方法，管理機(jī)制有待進(jìn)一步的建立和完善[3]。
3.5傳統(tǒng)履約保函在代建制實(shí)施困難
我國傳統(tǒng)的履約保函制度隨著項(xiàng)目施工市場的發(fā)展不斷完善，代建制作為一項(xiàng)創(chuàng)新的制度，傳統(tǒng)模式發(fā)展起來的履約保函制度對(duì)其并不適用，阻礙了代建管理的發(fā)展。
4.工程項(xiàng)目代建管理中主要問題的對(duì)策
4.1完善工程項(xiàng)目代建管理辦法方案，營造優(yōu)良的代建制發(fā)展環(huán)境
明確相關(guān)的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從細(xì)處著手，在制度上劃分好代建工程管理過程中涉及到的各參建方利益關(guān)系，特別是代建單位和建設(shè)單位之間的責(zé)任和權(quán)力，避免出現(xiàn)角色混亂的情況。從代建單位上來講，要明確自身問題處理的的權(quán)力，清楚哪些代建工程問題有權(quán)自行處理，哪些問題需要和建設(shè)部門溝通、匯報(bào)請(qǐng)示，明確建設(shè)主導(dǎo)地位。從建設(shè)單位上來說，要明確它對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督任務(wù)，設(shè)立專門的監(jiān)督考核，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批過程中，構(gòu)建第三方支付審核，起到代建方、建設(shè)單位、第三方相互監(jiān)督、相互牽制的作用。促進(jìn)代建單位工作高效、公開，建設(shè)單位監(jiān)督積極到位不越權(quán)。加強(qiáng)各方監(jiān)督，除了上述提到的三方外，還要充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢、專業(yè)審價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，全方位規(guī)范代建市場。此外，國家應(yīng)加大對(duì)代建制的重視程度，加大對(duì)各個(gè)地方代建制的建設(shè)力度，牽頭經(jīng)驗(yàn)較豐富的地區(qū)多進(jìn)行“代建制”技術(shù)交流，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，為“代建制”的推廣創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
4.2明確界定代建管理中各方的責(zé)任
為了保障非盈利工程項(xiàng)目順利、有序地開展，才有了代建制的推行，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收全程的公平、公開、公正。首先要端正工程代建單位與政府機(jī)構(gòu)或政府專門委托機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，明確它們之間只屬于平等的法律合作主體，不屬于上下級(jí)，工程代建企業(yè)單位不存在被領(lǐng)導(dǎo)和被控制。政府或其委托機(jī)構(gòu)在整個(gè)施工過程中，扮演著對(duì)代建單位工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量有效監(jiān)督的角色，并非以往對(duì)代建單位的直接權(quán)力干預(yù)。保證工程代建單位、政府或委托機(jī)構(gòu)之間規(guī)范地履行自身的職責(zé)。
4.3嚴(yán)格控制項(xiàng)目代建過程管理
一是控制好建設(shè)技術(shù)目標(biāo)，通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)確定前期工作后，不得隨便更改，以避免過多變更，切實(shí)體現(xiàn)前期工作計(jì)劃在代建建設(shè)管理中的重要性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。二是代建單位要靈活處理工程項(xiàng)目代建過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分解，預(yù)先對(duì)通脹可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，嚴(yán)格工程變價(jià)審核和工程量變更審核。三是嚴(yán)格控制工程進(jìn)度和完善合同管理辦法。四是重視工程交移工作，現(xiàn)在很多合同中并沒有這一工作的明確規(guī)定，代建單位應(yīng)注意與建設(shè)單位就相關(guān)事宜如交移對(duì)象、交接時(shí)間、過程程序等可變因素進(jìn)一步溝通明確。保障工程的最后順利完成。
4.4制定人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化代建單位素質(zhì)結(jié)構(gòu)
工程項(xiàng)目代建行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，對(duì)從事項(xiàng)目管理人員提出了專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、溝通能力、工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和全局掌控能力等多方面的綜合要求。代建單位要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，明確制定人才招聘計(jì)劃，有的放矢，特別要注重招標(biāo)工作、建設(shè)設(shè)計(jì)、審價(jià)工作、機(jī)電安裝、代建項(xiàng)目管理等專業(yè)性較強(qiáng)的高素質(zhì)人才的招聘及安置。
4.5建立長效的員工激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制
代建單位當(dāng)下的發(fā)展，容易讓已經(jīng)加盟的高級(jí)人才沒有歸屬感，人才流失率大。人才聘用后，要重視員工的具體需求，根據(jù)員工需求設(shè)定個(gè)性工作計(jì)劃，計(jì)劃除了有長期目標(biāo)、中期目標(biāo)外，還要細(xì)分到近期具體崗位的目標(biāo)，用切實(shí)的工作成就感激勵(lì)員工工作。此外代建單位還用重視對(duì)自身原有人力資源的培訓(xùn)，制定與公司發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)體制，完善薪酬制度，激發(fā)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，保障團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和工作水平。
4.6深入推廣“代建制”，實(shí)施必要引導(dǎo)扶持
工程項(xiàng)目代建管理專業(yè)性較強(qiáng)，它在低費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上，能盡可能地保障工程的高質(zhì)量和效率，“低投入、高產(chǎn)出”的健康科學(xué)模式在北京、上海、深圳的工程項(xiàng)目代建管理模式中都得到了實(shí)際和證明。因此，為了實(shí)現(xiàn)提高工程建設(shè)總體水平的共同目標(biāo)。各地方部門機(jī)關(guān)都應(yīng)有義務(wù)、有意識(shí)地推廣“代建制”，加強(qiáng)對(duì)代建管理的宣傳和普及，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和必要扶持，促進(jìn)工程項(xiàng)目代建管理制度的廣泛實(shí)施。
4.7完善代建制履約保函制度的制定
履約保函是保障合同內(nèi)容順利進(jìn)行的一種有力方式，合理科學(xué)的履約保函能促進(jìn)代建制的健康發(fā)展。履約保函的制定要以避免重復(fù)擔(dān)保，避免資源浪費(fèi)為前提，設(shè)置時(shí)要充分考慮業(yè)主所賦予的權(quán)力、項(xiàng)目額度、項(xiàng)目時(shí)限、代建管理費(fèi)、履約擔(dān)保等各方面的因素。
5.結(jié)束語
政府投資項(xiàng)目是政府實(shí)踐其基本職能的重要組成部分，而投資項(xiàng)目的管理模式又關(guān)系著投資項(xiàng)目效果的優(yōu)劣，進(jìn)而影響政府職能的執(zhí)行和政府形象，其重要性不言而喻。雖然目前我國的工程項(xiàng)目代建管理制度還存在著一定的問題，但隨著制度的完善和實(shí)踐的擴(kuò)大，工程項(xiàng)目代建制度定能健康發(fā)展，為科學(xué)管理工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大的價(jià)值。
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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 電力工程 控制 策略
目前，我國電力企業(yè)還沒有完善的管理項(xiàng)目成本措施。很多電力企業(yè)在激烈的競爭面前，為了生存，迫不得已的以降低成本，減少利潤的方法贏得市場競爭地位。本文對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了積極的研究與總結(jié)，分析其中存在的問題，提出相關(guān)的建議，以期為項(xiàng)目管理提供理論參考與指導(dǎo)，助推電力企業(yè)增強(qiáng)競爭力，獲得競爭優(yōu)勢(shì)地位，努力實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
1 電力工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.1 具有建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高的特點(diǎn)
因?yàn)殡娏π袠I(yè)的特殊性，使電力工程不同于其它的工程。而電力行業(yè)和電力工程的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：有較多的配套設(shè)備，比較分散并且具有較小的規(guī)模，施工單位技術(shù)密集且素質(zhì)參差不齊。有較多的協(xié)作單位，較為密集的基金，并且有較長的建設(shè)周期，對(duì)質(zhì)量安全有著較高的要求。
1.2 項(xiàng)目管理仍舊采用傳統(tǒng)的管理方式
電力工程建設(shè)行業(yè)的特征是具有一定的壟斷性，同時(shí)也具有極強(qiáng)的依附性。正是因?yàn)檫@樣的特征，造成了電力工程項(xiàng)目管理方式比較落后。而這種落后和傳統(tǒng)的管理方式，使電力工程的項(xiàng)目管理有一些問題存在著。
2 項(xiàng)目管理原則
需要把成本控制原則建立起來，在實(shí)施項(xiàng)目過程中，衡量和檢查及監(jiān)督過程及成果，采取各種措施，在確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的前提下，使控制的投入資源達(dá)到最小化的利用。工程項(xiàng)目是成本控制的對(duì)象，以人的管理活動(dòng)為主體，把財(cái)力和物力以及人力合理的利用起來，使成本降低，效益增加，這就是為其目的所在。為此，確立的一般成本控制原則有：
2.1 節(jié)約原則
在項(xiàng)目開展時(shí)，在確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，盡可能的節(jié)省物力和財(cái)力以及人力，這就是節(jié)約原則。控制成本的基本原則就是節(jié)約。節(jié)約是要通過積極創(chuàng)造條件，在成本的事前監(jiān)督和過程控制中，著手抓起，絕不是為了節(jié)約而節(jié)約，消極的限制與監(jiān)督。而要在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常檢查，防止出現(xiàn)偏差，對(duì)電力方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，以科學(xué)管理項(xiàng)目的水平為切入點(diǎn)，在竭力使其提高的過程中，實(shí)現(xiàn)節(jié)約。
2.2 全面成本控制原則
全員和全過程控制是控制原則所涵蓋的兩個(gè)意義。企業(yè)所有部門和其中的每一個(gè)成員都與成本控制相關(guān)聯(lián)，并涉及每名員工的切身利益。因此，需要在全體員工中樹立成本控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)大家的積極性，一起來關(guān)心和控制成本，如果認(rèn)為成本控制于己無關(guān)，是應(yīng)預(yù)結(jié)算和財(cái)務(wù)的責(zé)任，那就太片面了。
2.3 動(dòng)態(tài)控制原則
成本控制管理活動(dòng)需要在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行，所以要想實(shí)現(xiàn)成本控制，需要遵循動(dòng)態(tài)控制原則。也就是在電力過程中，投入機(jī)、料、工，把成本發(fā)生的實(shí)際值收集起來， 與目標(biāo)值進(jìn)行比較，對(duì)偏離情況進(jìn)行檢查，在沒有偏差的情況下，繼續(xù)進(jìn)行，存在偏差，需要把具體原因找出來，采取相應(yīng)措施，這就是所說的動(dòng)態(tài)控制原則。
2.4 目標(biāo)管理原則
在管理活動(dòng)中，所采用的基本技術(shù)和方法就是目標(biāo)管理。實(shí)質(zhì)就是逐一分解計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)，以及措施和方針，并把其落實(shí)到實(shí)際之中。要設(shè)定具體的切實(shí)可行的目標(biāo)，使部門和班組以及個(gè)人都具有明確的目標(biāo)，把目標(biāo)真正的落實(shí)到實(shí)處；全面落實(shí)工作和成本目標(biāo)責(zé)任；同時(shí)要使責(zé)、權(quán)、利融為一體，檢查和考評(píng)責(zé)任部門的業(yè)績，與工資和獎(jiǎng)金聯(lián)系到一起，做到獎(jiǎng)罰分明。
3 電力工程項(xiàng)目管理及控制策略
3.1 加強(qiáng)成本分析，做好事前、事中、事后控制
實(shí)施定期分析項(xiàng)目成本制度，分析月度和年（半年）度及階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，及時(shí)的把項(xiàng)目成本偏差原因找出來，確定項(xiàng)目成本降低的具體措施，確保項(xiàng)目盈利的實(shí)現(xiàn)。
（1）月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。以月度完成的產(chǎn)值情況，結(jié)合具體部位和工程量，分析當(dāng)月人、材、機(jī)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的使用是否合理，對(duì)當(dāng)月的盈虧原因進(jìn)行分析，找出差距，制定改進(jìn)措施，為下月成本控制奠定基礎(chǔ)。（2）年度（季度）成本分析。根據(jù)項(xiàng)目完成的產(chǎn)值情況，每半年或一年做一次成本報(bào)表，具體分析項(xiàng)目成本，找出盈虧原因，進(jìn)而確定降低成本和杜絕虧損的舉措，為下一年度的項(xiàng)目管理規(guī)劃制定切實(shí)可行的方案，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。
3.2 完善獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員積極性
一是將項(xiàng)目管理與考評(píng)經(jīng)營者業(yè)績實(shí)現(xiàn)真正的掛鉤，把考核責(zé)任項(xiàng)目管理效果的指標(biāo)增加，在考核中，把經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任項(xiàng)目管理的權(quán)重加大，實(shí)現(xiàn)在業(yè)績考核面前人人平等，真正做到按效益說話，憑效益用人。二是調(diào)動(dòng)員工積極性，做到經(jīng)濟(jì)利益與管理效果掛鉤。在薪酬分配制度上，實(shí)行聯(lián)崗和聯(lián)產(chǎn)及聯(lián)效一條龍，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，從而使每名員工都積極的參與到項(xiàng)目管理中來，成為項(xiàng)目管理的真正主人，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與員工共贏。
3.3 完善電力企業(yè)制度建設(shè)
電力企業(yè)的項(xiàng)目管理工作將直接影響到工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)電力企業(yè)自身最大程度的完成利潤效益也具有關(guān)聯(lián)，所以電力企業(yè)應(yīng)高度重視項(xiàng)目管理工作，在電力過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都牢牢滲透項(xiàng)目管理工作，建立和完善項(xiàng)目管理制度，讓項(xiàng)目管理工作有章可循，真正的發(fā)揮項(xiàng)目管理工作的效能。
4 結(jié)語
電力企業(yè)管理的具體體現(xiàn)就是項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)所在。走自己獨(dú)有的管理道路是任何電力企業(yè)生存下去的唯一道路。 電力企業(yè)要充分的分析自身的實(shí)際情況，結(jié)合自己的特點(diǎn)，構(gòu)建特色的與國際適應(yīng)的電力企業(yè)發(fā)展之路。 強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，是電力企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的有效途徑，也是電力企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)的有利武器，因此，電力企業(yè)決策者應(yīng)高度重視項(xiàng)目管理工作，竭力推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略。
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【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；存在問題；解決對(duì)策
一、前言
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展；建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的問題決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，只有做好當(dāng)前工程項(xiàng)目管理工作才能促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。本文結(jié)合作者多年從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題和解決對(duì)策進(jìn)行了研究與探討，以供同仁參考。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題分析
（1）忽視對(duì)項(xiàng)目的可行性研究。目前我國的許多投資項(xiàng)目都不夠重視項(xiàng)目可行性研究方面的工作，項(xiàng)目匆匆上馬，盲目投資，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
（2）招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范。招標(biāo)范圍僅限于建筑安裝主體工程，而對(duì)符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)、監(jiān) 理、材料采購和一些配套附屬工程直接發(fā)包；部分標(biāo)底編制比較粗糙。
（3）建設(shè)監(jiān)理行為的不規(guī)范。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
（4）建筑施工中的問題。當(dāng)前建筑工程施工質(zhì)量從總體上是在不斷提高，一些施工企業(yè)一線操作人員安全意識(shí)和技能較差，懂技術(shù)管理的人員少，對(duì)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位，現(xiàn)場施工管理不到位，以至產(chǎn)生一些安全事故和質(zhì)量通病。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理與控制的相關(guān)對(duì)策探討
（1）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究。建設(shè)單位在項(xiàng)目上馬前，必須由專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等各個(gè)角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正把可行性研究與建設(shè)期的“三控制，二管理，一協(xié)調(diào)” 同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，以使各工程項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（2）加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理控制。在施工總承包制的情況下，甲方與施工單位簽定合同時(shí)，合同條款細(xì)則非常重要。合同必須明確施工總承包單位的責(zé)任和權(quán)利，并且嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程的發(fā)生，因?yàn)檗D(zhuǎn)包會(huì)造成最終承包單位的利潤已經(jīng)壓縮到最低，甚至低于成本價(jià)承包，這樣只會(huì)造成承包單位在施工過程中偷工減料，影響工程的質(zhì)量及成本的控制。
（3）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理方的管理控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)理的作用不可小窺，他們是工程成敗的關(guān)鍵因素之一，他們是工程質(zhì)量忠實(shí)的監(jiān)督者，對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)有最重要的責(zé)任，因此選取一間好的監(jiān)理公司和一批好的現(xiàn)場監(jiān)理員對(duì)工程質(zhì)量控制及為甲方節(jié)約成本至為重要。好的監(jiān)理公司及監(jiān)理員明白事前控制、事中控制和事后控制的重要性，三者中以事前、事中較為重要，事前控制就如技術(shù)交底，即在工程開展前已預(yù)計(jì)到將要開展的工程中用到的技術(shù)要點(diǎn)、可能存在的問題、安全注意事項(xiàng)以及完成的效果，這些都要求現(xiàn)場監(jiān)理員有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，有足夠的責(zé)任心，有超前意識(shí)。正因?yàn)橛辛耸虑翱刂疲蓽p低在施工過程出錯(cuò)的機(jī)會(huì)，減少返工造成材料浪費(fèi)以及工期損失，為甲、乙雙方節(jié)省成本；對(duì)于事中控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的錯(cuò)誤、漏洞，檢查事前控制的執(zhí)行情況，從而更好地控制工程質(zhì)量，為工程順利驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；若事前、事中控制順利實(shí)施，一般工程均能順利通過驗(yàn)收，倘未能完全實(shí)施或有遺漏，那么就需要事后控制來補(bǔ)救了，對(duì)不合格的分部分項(xiàng)工程堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，確保工程按質(zhì)按量合格完成，減少日后由于質(zhì)量缺陷造成的不必要維修費(fèi)用的產(chǎn)生，從而為甲方節(jié)省維修的成本。
（4）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍管理控制。首先要挑選施工單位，大型項(xiàng)目一般采取公開招標(biāo)，一般甲方不能指定施工隊(duì)伍，由此造成了中標(biāo)施工隊(duì)伍水平參次不齊，而施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的成敗。有些工程在趕工階段夜以繼日施工，甲方和駐場監(jiān)理不可能每一刻均在現(xiàn)場控制質(zhì)量，此時(shí)施工方的素質(zhì)起到較為重要的作用。好的施工隊(duì)伍一般配有總工、施工員、質(zhì)監(jiān)員、技術(shù)班長等，層層進(jìn)行技術(shù)交底、監(jiān)督自檢，監(jiān)理、甲方只需起到督促作用就可使該單項(xiàng)工程很好地完成，減少返工造成浪費(fèi)的機(jī)會(huì)，從而節(jié)約成本，由此可見好的施工隊(duì)伍是項(xiàng)目成功的一半。因此，對(duì)那些不用招標(biāo)的項(xiàng)目盡量選擇有一定規(guī)模、誠信度高、完成過大工程的施工企業(yè)；若需招標(biāo)的工程亦需在設(shè)招標(biāo)條件時(shí)規(guī)定施工單位必須具有大型工程建設(shè)業(yè)績，或者要求獲得市省以上優(yōu)質(zhì)工程的施工單位，這樣他們的施工質(zhì)量相對(duì)有所保證。其次甲方要對(duì)施工單位做好施工過程控制，具體分為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制，分述如下：
1）質(zhì)量控制。施工過程的質(zhì)量若控制得不好，尤其隱蔽工程若監(jiān)督不到位，給工程留下隱患，隱蔽后就很難察覺，那么保修期過后出現(xiàn)的問題就需由甲方負(fù)責(zé)維修，從而增加甲方的維修成本。例如，澆筑樓板砼時(shí)若澆筑質(zhì)量不過關(guān)造成樓板砼內(nèi)部蜂窩，這種質(zhì)量問題一般不易察覺，且在正常使用的前幾年一般不會(huì)出現(xiàn)問題，但往后就會(huì)出現(xiàn)樓板開裂、漏水等問題，且這些問題若不鑿開樓板一般較難鑒定是施工過程出問題，那么這筆維修費(fèi)用過了缺陷責(zé)任期就要由甲方支付，造成工程成本增加。因此在施工過程中要求施工單位質(zhì)量監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督好，要督促監(jiān)理做好旁站工作，同時(shí)甲方工程部派人到現(xiàn)場監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，減少工程日后的維修成本。
2）進(jìn)度控制。施工單位進(jìn)度快慢影響到甲方在該項(xiàng)目投資成本的回收，例如商品樓工程，施工單位能提前封頂或達(dá)到相關(guān)的層數(shù)，甲方就能提前取得預(yù)售證、提前銷售，加快資金回籠，減少銀行利息支出，從而控制成本。單要加快進(jìn)度就要考慮到施工成本的增加，相對(duì)的施工定額就會(huì)提高，對(duì)于甲方的投資額就相對(duì)會(huì)提高。所以，進(jìn)度控制要跟施工銷售準(zhǔn)備工作相結(jié)合，通過精確的計(jì)算在資金回籠加快的情況下又能使施工進(jìn)度合理的跟上，不然施工完成了但是前期銷售工作還沒有準(zhǔn)備好，盲目追求施工進(jìn)度也不合理。因此在施工進(jìn)度控制的過程當(dāng)中，要合理調(diào)整施工進(jìn)度，讓施工進(jìn)度能夠與銷售、資金等環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，最合理的控制工程的投資。
3）安全控制。施工的安全管理，除了施工單位要注意之外，甲方的安全控制也是很重要的。以商品樓為例，若施工過程中出現(xiàn)傷亡的安全事故，除有關(guān)部門責(zé)令停工整改、進(jìn)度減慢導(dǎo)致甲方不能提前銷售影響成本外，還會(huì)對(duì)該樓盤的聲譽(yù)造成影響，影響后續(xù)的銷售情況，從而影響甲方在該樓盤的資金運(yùn)作情況，難以控制工程的成本。因此要求施工單位做好安全措施，安全員加強(qiáng)巡查，督促監(jiān)理加強(qiáng)檢查，確保工程安全地完成。
一、項(xiàng)目管理概述
所謂的管理其實(shí)就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種目的，而對(duì)管理對(duì)象所采取的一系列的計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等方面的工作。不同項(xiàng)目管理對(duì)象不同，工程相關(guān)管理的對(duì)象則是工程項(xiàng)目，這里需要明確一點(diǎn)是不論是哪種項(xiàng)目管理，管理的概念在道理上其實(shí)都是相通的，只是不同的管理根據(jù)實(shí)際需要又具有了新的特點(diǎn)而已。由于工程項(xiàng)目管理本身的一次性特點(diǎn)，所以也就要求管理工作一定要具有很強(qiáng)的全面性、科學(xué)性以及程序性。工程項(xiàng)目管理是指為了能夠保證工程項(xiàng)目在一定的約束條件下最終取得成功，對(duì)工程項(xiàng)目本身所有的計(jì)劃、決策、組織、控制等所有的一系列工作的總稱。工程項(xiàng)目管理由于自身的特點(diǎn)所有在管理過程中會(huì)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）工程項(xiàng)目管理是一次性的管理
項(xiàng)目的單件性特征決定了管理的一次性特征，在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)如果出現(xiàn)失誤會(huì)損失嚴(yán)重。由于工程項(xiàng)目自身的永久性和項(xiàng)目管理的一次性特征決定了項(xiàng)目管理要一次性成功。所有在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)一定要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
（二）工程項(xiàng)目管理是一種全過程綜合性管理
工程項(xiàng)目本身就是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，再加上工程項(xiàng)目生命周期是一個(gè)有機(jī)成長的過程，項(xiàng)目各個(gè)階段都有明顯的分解，但是各個(gè)階段之間有相互銜接，這就決定了項(xiàng)目管理是一種全過程綜合性的管理。
（三）工程項(xiàng)目管理是一種約束性較強(qiáng)的控制管理
工程項(xiàng)目管理由于管理對(duì)象的特殊性，它具有明確的管理目標(biāo)及成本低、質(zhì)量好、進(jìn)度快等，決定既要求質(zhì)量又要求功能，約束強(qiáng)度比其他的管理要高出很多。
一、國內(nèi)與國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式
（一）我國幾種項(xiàng)目工程管理模式
第一、矩陣型管理模式。項(xiàng)目部和總包商擁有對(duì)分包商的管理權(quán)，從而使得分包商在執(zhí)行某項(xiàng)行動(dòng)時(shí)需要征得雙方的同意才能夠進(jìn)行，和承包商如果能夠建立長久的合作關(guān)系能夠?qū)?xiàng)目成本進(jìn)行有效的宏觀控制。由于分包商受到雙重控制，使得管理風(fēng)險(xiǎn)降低很多，但是這種模式會(huì)導(dǎo)致管理效率極為低下。
第二、直線型管理模式[1]。項(xiàng)目總包商把項(xiàng)目分包給各個(gè)分包商，并且收取一定的管理費(fèi)用，這種管理模式一個(gè)非常大的優(yōu)點(diǎn)是分包商不用在進(jìn)行項(xiàng)目工程管理時(shí)產(chǎn)生額外的成本，并且又可以為企業(yè)帶來一定的利潤收入。不過由于只有總包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，使得總包商和分包商所面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)非常大。
第三、非對(duì)稱型矩陣管理模式。這種管理模式和矩陣型管理模式有很大的不同，它是項(xiàng)目部單獨(dú)對(duì)分包商進(jìn)行管理，總包商管理職能相應(yīng)的遭到削弱只是例行管理，這種管理模式能夠提高管理的效率，不過會(huì)容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明晰，增加了分包商所承受的管理風(fēng)險(xiǎn)。
第四、復(fù)合矩陣型管理模式。這種模式整合非對(duì)稱矩陣型管理模式和矩陣型管理模式的優(yōu)點(diǎn)，不過也存在兩種模式的缺點(diǎn)，它加劇了分包商之間矛盾的產(chǎn)生。
（二）國外主要的項(xiàng)目工程管理模式
第一、EPC模式。有些學(xué)者把這種模式翻譯為“設(shè)計(jì)-采購-施工”，它在20世紀(jì)80年代的美國出現(xiàn)，這種模式下材料以及工程設(shè)備的采購是完全有EPC承包商單獨(dú)負(fù)責(zé)的。在這種模式下項(xiàng)目管理工作不是由專門的管理人才來進(jìn)行管理，而是委托業(yè)主代表來進(jìn)行管理，這種模式能夠保證對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作。不過這種模式下業(yè)主對(duì)工程的控制力度較低，并且造價(jià)水平偏高。
第二、PMC模式。在這種管理模式下業(yè)主、施工方以及項(xiàng)目管理方三者之間構(gòu)成一定的關(guān)系，能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目管理單位的管理優(yōu)勢(shì)，從而確保統(tǒng)一管理模式的形成，降低了業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)?xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。不過業(yè)主和項(xiàng)目承包商不存在合同關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目缺少一定的控制力，兩者之間容易就管理問題存在分歧。
二、我國建筑工程項(xiàng)目管理存在的不足
（一）對(duì)項(xiàng)目管理不夠重視
很多建筑施工單位，從思想認(rèn)識(shí)上對(duì)項(xiàng)目管理不夠重視，并且對(duì)項(xiàng)目管理的具體工作內(nèi)容也不夠熟知。它們認(rèn)為建筑工程項(xiàng)目施工主要是為了費(fèi)用而不是進(jìn)行業(yè)務(wù)，所以企業(yè)經(jīng)理經(jīng)常會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)劃進(jìn)行過多的干涉，為了獲取更多的利潤。并且項(xiàng)目的施工和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是各自為政，相互合作不夠緊密，權(quán)責(zé)不夠明晰，結(jié)果會(huì)很容易造成在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)出現(xiàn)程序混亂。
（二）投資方在項(xiàng)目管理上存在問題
第一、對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)缺少準(zhǔn)確的定位，在企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的人才對(duì)施工項(xiàng)目的具體投資、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的控制，在實(shí)際施工的時(shí)候就會(huì)很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，不能夠保證項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量。
第二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不夠健全[2]。建設(shè)工程施工項(xiàng)目通常來講建設(shè)規(guī)模都會(huì)非常大，需要施工企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不過在實(shí)際進(jìn)行時(shí)很少有施工企業(yè)會(huì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理給予應(yīng)有的重視，從而造成項(xiàng)目投資成本的增多。
（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)公司以及施工單位存在問題
項(xiàng)目設(shè)計(jì)公司和施工單位所關(guān)注的重點(diǎn)存在很大不同，從而使得在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)出現(xiàn)分歧，最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理在實(shí)際進(jìn)行時(shí)淪為形式，沒有起到實(shí)際的管理效果。并且設(shè)計(jì)方經(jīng)常不重視對(duì)項(xiàng)目模式的管理，從而很難保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，最終會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)行業(yè)出現(xiàn)一種惡性循環(huán)。
三、改進(jìn)我國工程項(xiàng)目管理模式的對(duì)策研究
（一）轉(zhuǎn)變管理理念，明確管理責(zé)任
要借鑒先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，當(dāng)前國內(nèi)很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)管理工作理解不夠明晰，并且權(quán)責(zé)劃分不夠明確，所以在項(xiàng)目管理模式下企業(yè)要對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，轉(zhuǎn)變以往承包者項(xiàng)目推卸責(zé)任的情況，提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量[3]。
（二）根據(jù)我國實(shí)際情況，采用國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式
在工程委托中工程項(xiàng)目主要由業(yè)主組成，要避免由于單個(gè)人的決策失誤而導(dǎo)致重大失誤的產(chǎn)生。對(duì)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的行為，杜絕企業(yè)存在違法違規(guī)行為。國內(nèi)企業(yè)要積極借鑒國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，引起適合我國國情的項(xiàng)目管理模式，從而提升項(xiàng)目管理效率，促使企業(yè)又快又好發(fā)展。
結(jié)語：
社會(huì)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理模式所涉及到的方面也變得越來越廣，所以為了能夠確保我國建筑業(yè)能夠與時(shí)俱進(jìn)，就需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化當(dāng)前的項(xiàng)目管理模式，尋求最適合我國國情的項(xiàng)目管理模式。
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關(guān)鍵詞：政府投資 項(xiàng)目管理 存在問題 分析 建議
中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投資力度進(jìn)一步加大,保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè),對(duì)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用,近年來,全國各地均已開始推行政府投資建設(shè)工程管理模式的探索和試點(diǎn)工作,并取得顯著成效,主要管理模式有“代建制”模式和“工務(wù)局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響,管理難度大,針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理中存在這樣或那樣的問題,如何順應(yīng)政府體制改革,加強(qiáng)政府投資管理,提高投資效益等進(jìn)行研究并找出對(duì)策,具有非常重要的意義。
一、當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理存在問題
雖然在項(xiàng)目建設(shè)管理上,我國結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,并參照國際慣例,實(shí)行了項(xiàng)目審批制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制及重大項(xiàng)目稽查制等等,取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。但是,許多建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到實(shí)施中的工程質(zhì)量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面: (一)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不到位,不重視可行性研究。相當(dāng)一些項(xiàng)目建設(shè)違反基本建設(shè)程序,存在有的項(xiàng)目已經(jīng)開工,而初步設(shè)計(jì)甚至可行性報(bào)告還未審批或有的項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工,甚至有“三無”工程(即無立項(xiàng)、無報(bào)批、無圖紙)出現(xiàn)。
(二)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理效率較低。質(zhì)量、進(jìn)度、成本是項(xiàng)目管理的金三角,是項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)。許多項(xiàng)目由本地的設(shè)計(jì)院或建筑公司承建,建設(shè)單位完全依靠經(jīng)驗(yàn),而非用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理,使這三方面的控制失調(diào),從而導(dǎo)致工程質(zhì)量較低。
(三)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實(shí)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),項(xiàng)目法人無法獨(dú)立履行職責(zé);招投標(biāo)還存在有的地方或部門、行業(yè)利用各種手段,排斥潛在投標(biāo)人,搞地方和行業(yè)保護(hù)或不依法招標(biāo)、招標(biāo)不規(guī)范、串通招標(biāo)投標(biāo),謀取不正當(dāng)利益等問題;工程監(jiān)理制貫徹不到位。
(四)合同執(zhí)行不嚴(yán)格、合同文本不統(tǒng)一,許多條款欠缺,或主要條款不夠詳細(xì)。
二、政府投資項(xiàng)目管理方面的做法
推行政府投資工程建設(shè)管理改革,其核心就是對(duì)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式進(jìn)行改革,按照“投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用”四分離的原則,建立責(zé)權(quán)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范和專業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。按照這一要求,主要做了以下工作:
(一)著力規(guī)范政府投資工程運(yùn)作程序,對(duì)建設(shè)單位、投資單位、使用單位、管理單位進(jìn)行明確的職責(zé)劃分。具體為:建設(shè)單位或投資單位主要履行資金籌措、項(xiàng)目委托及監(jiān)管等業(yè)主的職責(zé);政府投資工程管理公司代表業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的管理,實(shí)行“交鑰匙工程”；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程依法進(jìn)行監(jiān)督;使用單位負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定和工程的竣工驗(yàn)收。
(二)具體實(shí)施中,堅(jiān)持“先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法,從范圍上講,目前只是在城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)；從項(xiàng)目上講,我們先將政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市公共設(shè)施工程以及政府各部門投資建設(shè)的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統(tǒng)一管理。
(三)從三個(gè)方面著力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理。其一以合同為基礎(chǔ),明確各方責(zé)權(quán)利。我們?cè)诮M織實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中,堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ),重點(diǎn)處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目使用單位的關(guān)系。其二以法規(guī)為依據(jù),規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、把好工程投資關(guān);嚴(yán)格招投標(biāo)制,把好工程發(fā)包關(guān);推行風(fēng)險(xiǎn)包干,把好工程簽證關(guān);實(shí)行聯(lián)審直達(dá)項(xiàng)目,把好資金撥付關(guān)等措施著力規(guī)范工程管理行為。其三以制度為保障,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中,我們逐步完善了從工作人員職責(zé),一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關(guān)系,內(nèi)部運(yùn)作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)推行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、招投標(biāo)審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。
三、建議
(一)改革政府投資項(xiàng)目的管理模式。結(jié)合實(shí)際情況,摸索適合各地的工程項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制,向社會(huì)開放建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場,吸引眾多專業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項(xiàng)目管理。
(二)各級(jí)政府及部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序,履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)政府對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
(三)設(shè)計(jì)對(duì)工程投資影響很大,設(shè)計(jì)人員要多深入現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場情況,認(rèn)真地考慮設(shè)計(jì)方案,做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析,做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案往往投資少、施工快、效果好,而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào);施工圖設(shè)計(jì)也要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求,對(duì)路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確,避免工程造價(jià)增加。
(四)選擇素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。目前有的招投標(biāo)項(xiàng)目限制了一些優(yōu)秀的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)。招標(biāo)方案中投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例占得很大,實(shí)際上到最后比的是預(yù)算編制人員的預(yù)算水平,而且擬派現(xiàn)場施工管理人員也未參與進(jìn)來,為以后的工程施工帶來很大變數(shù)。中標(biāo)的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊(duì)伍,管理起來費(fèi)心費(fèi)力,效果并不好。
(五)監(jiān)理要切實(shí)發(fā)揮作用,要對(duì)施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙等相當(dāng)熟悉,要有預(yù)見性、前瞻性,對(duì)工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后頻頻返工,影響工程的正常進(jìn)行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報(bào),便于管理人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況。
(六)管理人員要深入現(xiàn)場、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力 ,既要保障施工的正常進(jìn)行,又要保障工程質(zhì)量,還要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種管理軟件或計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)來很好地控制工程進(jìn)度,也便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程最新進(jìn)展情況。
(七)做好資料歸檔。每年管理項(xiàng)目多且雜,涉及到很多施工圖紙、招標(biāo)答疑、圖紙會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等,要安排專人及時(shí)收集整理歸檔。
參考文獻(xiàn):
