時間：2023-09-22 17:04:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目安全管理細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著社會經濟的不斷進步，人們對于水利需求越來越大，水利工程已經成為了一項關乎民生的重要工程項目，與國家和地域的經濟發展有著密不可分的關系，因此，我國對于水利工程項目的投資越來越大，隨著對其投資的增大過程，水利工程施工安全管理成為了一個重要的課題，實現水利工程施工的安全管理，必須考慮到人員組織、機械功能等多種影響因素，才能夠確保水利工程施工的安全性，促進工程的安全管理，對促進我國社會經濟的發展以及民生福祉有著重要的實用意義和價值。
1水利工程施工安全管理重要表現
1.1民生福祉的全面體現
水利工程項目的建設是直接關乎民生福祉的事情，因為，水利工程項目建設，往往牽扯到城市以及農村居民的飲水用水，并且，能夠直接影響到區域的未來發展和改革的方向，因此，在進行水利工程過程中，一旦出現了質量上的問題，將直接影響日后的正常運行，進而，造成不必要的麻煩和資金浪費，因此，安全管理對于水利工程來說至關重要。
1.2現代企業的發展需要
隨著建筑建設行業的不斷崛起，企業之間的市場競爭也越來越激烈，為了能夠在激烈的市場中生存和發展，企業就必須要抓好內部的管理工作，尤其是水利施工單位的安全管理過程，如果施工企業發生了安全管理上的事故，就會直接導致其在激烈競爭的市場中，失去了生存的空間，顯然，水利工程施工安全管理顯得十分的重要，其安全管理的意義和價值不可小覷。
2水利工程施工安全管理原則
2.1預防為主原則
在水利工程施工安全管理中，首先，必須要對所有人員進行安全管理教育和培訓，使其明確“確保他人安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，進而，從根本上消除不良的施工習慣，減少違章操作，從源頭上消除安全隱患。其次，就是加強現場的日常安全巡邏，及時發現現場存在的安全隱患，并對其進行及時的處理，確保項目的安全施工。
2.2強制性原則
對于水利工程施工而言，安全管理應當采用強制性的原則進行，不能夠通過領導的看法以及注意力的轉變而發生改變，對于施工過程中出現的違章操作等過程，應當采取強制性的措施加以制止和管理，并追求其責任人。
2.3全方位管理原則
對于事故的發生而言，往往都是存在一定的規律性的，我們可以通過研究其確定性，實現提前的預防，然而，有些事故的發生也具備一定的隨機性，這就需要在項目進行過程中強化其監督管理過程，在思想上要做到警鐘長鳴，在制度上做到嚴密有效、在檢查上做到嚴格認真，進而，實現全方位的安全管理過程。
3現階段水利工程施工安全管理存在的問題
3.1施工安全管理人員配備不齊
水利工程項目建設過程中，建設企業往往在施工現場只設置一名安全管理人員，造成了其工作范圍不夠全面，容易造成遺漏，水利工程項目往往野外操作強度較大、并且跨地域比較明顯，僅僅設置一名安全管理人員，顯然不能夠符合安全管理的要求，專職安全管理人員不足，往往就不能夠開展三級安全教育工作，造成現場施工安全教育流于形式，極容易造成事故的產生。
3.2業主行政干預較多
水利工程是國家以及區域一項非常重要的民生工程，因此，多數業主都抱著減少投資的思想理念，并且常常采取行政的手段對水利工程的設計和監理過程實施干預，尤其是在項目的招投標過程中，很多業主提前提出要節約投資的指標，進而，給投標單位在資金以及管理上造成了很大的影響，這就直接導致，水利工程施工過程中，沒有建立前、中、后期的監理模式，因此，安全管理只是一紙空文，無法落到實處。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1細化安全專職人員的配備
強化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中細化各個安全專職人員的職能，在施工前，根據項目的規模以及具體情況，有針對性的配備安全專職人員，并且，要充分的發揮安全專職人員在施工現場的檢查和監督的職能，并將其安全職能與利益掛鉤，實行嚴格的管理制度，確保安全管理工作的順利開展和實施。
4.2構建安全管理責任制
在水利工程施工過程中，要建立安全管理責任制，首先，要明確工程項目的負責人，然后采取分級負責的形式對項目進行統一管理，一旦出現項目安全問題，立即采取責任追究過程，才能夠有效發揮安全管理在水利施工中的重要作用，明確各項人員的職責人工，強化賞罰分明的企業制度。
4.3強化制度管理
水利工程施工是一項綜合性較強的項目，因此施工安全管理顯得十分的重要，然而，實現其良好的安全管理過程，必須要從制度和規定上進行約束和管理，在水利工程施工中應當出臺相關的安全管理細則，實現安全管理的規范化，嚴格的按照安全細則的規范進行施工，無論是機械還是工藝方式，都應當按照規范的標準進行，只有這樣才能夠約束水利施工過程的每一個細節，再者，就是針對水利工程項目施工過程中，危險系數比較高的工作環節，必須要進行數據的分析、計算和驗算等過程，然后編制安全管理措施，強化對水利工程施工的管理力度。
5結語
本文通過項目監理重點工作――“四控二管一協調”中的安全控制，運用系統工程理論，參考國內大量文獻，結合工程案例統論述了工程監理在房建工程安全控制中的作用。
關鍵詞：工程監理、房建項目、四控兩管一協調
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、工程監理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中監理工作內容廣泛，其中，工程的安全監理是其工作內容中非常重要的一部分，與投資、進度、質量等模塊共同構成了工程建設項目目標體系。安全監理對于改善工程建設項目安全事故頻繁發生的現狀，有重要意義。通過總結工程監理在房建工程安全管理中的作用，筆者認為，其作用主要表現在如下幾個方面。
1、強化房建工程安全管理意識
《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，進一步擴大了工程監理單位的服務范圍，即在原來三控二管一協調的基礎之上，加入了安全管理。從政策可以明顯看出，國家已經開始下力氣改善建設工程項目安全事故頻發的現狀。在工程監理服務范圍內，引入安全管理工作，一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面，由監理單位以第三方身份介入工程項目的監管，督促施工方健全安全管理工作，彌補安全管理的不足，從而避免安全事故的發生；另一方面，由于工程監理單位作為第三方監理機構，總監理工程師是監理單位派駐施工現場的第一責任人，房建工程的安全是主要工作內容之一，因此，監理單位會從意識上對工程的安全生產引起足夠重視。無論在何種情況下，其工作都會把安全監理作為工作的核心內容，并深入理解安全與發展、生產、效益的關系。由此可見，安全監理不僅能夠強化自身對項目安全管理的意識，而且還能夠深化施工方對安全生產的有效把握。
2、建立健全工程項目安全管理體系
為了做好房建工程的安全管理工作，監理單位以及施工企業的各部門、崗位等都會根據個人責任特點，細化安全管理工作。監理單位會根據項目特點，構建以工程監理單位為核心的安全監理管理體系，并豐富及深化安全管理體系的各部分內容。完善的工程項目安全管理系統，能夠使得各崗位的安全職責明確到位，督促各安全管理工作落實到位，從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。
3、項目安全管理貫穿工程施工的全過程
工程監理的引入，使得項目安全管理工作遍布于工程施工的各個方面。一般情況下，建設工程安全監理工作以預防為主，會對工程安全管理過程中發現的安全隱患，工作漏洞等進行詳細記載，及時地逐項落實，督促各單位針對該類情況限期地制定有效方案，及時整改。工程項目過程中的重大危險源是安全監理的關鍵部分，工程監理會根據危險源特點設置監理臺帳，以方便跟蹤監理項目施工過程中出現的重大危險及監督施工方案中所采用的安全技術措施。一旦發現安全隱患，會立即通知有關的施工單位，督促其及時處理，杜絕安全隱患的存在。
4、監督施工單位建立并完善安全生產體系
工程監理單位注重施工單位的安全生產管理體系的監理與完善，并督促施工單位安全管理措施落實到位。在項目安全管理過程中，監理單位會對施工單位及施工單位的管理人員進行認真地資質審核，會對施工單位的各種制度、記錄等進行詳細的核查，例如施工機械的設備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產管理責任制落實情況等等。施工單位生產體系的建立及完善，能夠保證施工單位按照規范化的施工標準組織施工，從而可以有效防止施工現場安全隱患以及不安全因素、事故的發生，保障工程質量，因此，工程監理單位的介入，對施工企業監理并完善安全生產體系有重要的作用。
5、協調工程項目各單位、各部門
現場管理面臨的環境并不是一成不變的，而是隨時可能發生變化，這就決定了現場安全管理具有動態特點。工程監理單位第三方引入，使得安全監督管理工作能夠發揮長效機制。監理單位在實際的安全監督管理工作中，會緊密聯系施工單位以及建設單位，并定期召開由各方參與的安全監理會議，抽查安全資料的收集及整理歸類，不定期地對工程的施工進行安全檢查。對工作中出現的問題，會及時通知工程項目各單位及部分，做好單位及部門之間的協調工作。
二、工程監理在房建工程中安全管理的方式探討
工程監理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在實際的監理工作中，細化安全管理，提高安全監督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監理在房建工程項目中的安全管理方式作深入的探討。
1、重視指導性文件編制
安全監理文件是監理工作展開的綱領性文件，具有重要意義。在實際的編寫過程中，一般根據房建工程項目的安全特點，以具體策劃安全監理文件。安全監理文件包括安全監理規劃以及專項的安全監理實施細則等。這些實施細則覆蓋面廣泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降機、腳手架、懸挑式鋼平臺、臨時用電、高處作業、高大模板支撐、鋼結構安裝等等。值得注意的是，安全監理文件應該具備較強的實際操作性，不可過多地出現空話、套話。在該文件中，需明確監理工作的要點及實際監理工作的深度和水平，部分細節問題應在工程的建設進度中逐漸完善。依據項目安全特點，在安全監理文件基礎上，深入分析工程危險源，按照工程施工階段列出危險源清單，安全監理管理者針對清單內容及時地對施工現場進行有重點、有針對性地檢查及督促。需注意的是，危險源清單并不是固定不變的，而是處于動態變化之中，應隨著工程的進展進行階段性地更新。
2、確定安全監理工作程序
在房建工程開工之前，監理單位應該對安全監理工作的各種程序進行明確化，督促參與項目的各方建立并完善相關的安全規章制度，爭取實現安全生產責任制度落實到位，安全管理工作有序展開。為提升事故發生時的應急處理能力，應根據擬建房建工程的特點，編制相應的安全事故應急預案。另外，應加強安全監理工作程序的擬定以及項目安全管理組織機構的構建工作，保證工程安全監理工作正常、有序地進行。
3、有序展開專項方案專家論證
根據有關規定的指示，施工單位應該對危險級別較大的分部分項工程制定針對性的專項方案。若分部分項工程的危險級別更大，并大達到一定的規模，則工程監理方則需配合施工方，組織領域內專家對已制定的專項方案進行深入論證。
保證方案的有效、可操作性。監理單位在駐場后，應該在危險源的基礎上，深入研讀相關圖紙，識別出需具體制定專項施工方案的分部分項工程，并列出需要專家論證的工程清單。
4、督促及指導施工方深入細化安全管理工作
對進入現場的人員進行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名冊，督促施工方強化安全生產的宣傳工作，共同營造安全工作的氛圍。對施工單位的管理人員進行核查，以保證在安全管理過程中能夠做到管理人員到位、到崗，并且具有有關權威部門提供的資質。仔細檢查專業工種的資質檢查，保證人員、證件對應，證件真實。檢查進場作業的大型施工機械設備的合格證書以及操作人員的資質證明。對所有審核工作內容，應該保留書面的審核記錄，以備查閱。
5、健全完善安全監理執行制度
工程監理單位應建立包括業主、分包單位、總包單位在內的每日例行巡查制度。對工程施工過程中的各種問題進行巡查，在巡查完畢后，召開巡查結果討論會，以明確相關安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程監理單位還需完善定期檢查及不定期檢查的監督制度。
6、加強危險源管理
在房建工程的監理過程中，針對項目特征，善于分析以及辨識危險源，這對于提高項目整體的安全管理水平有重要意義。在實際操作時，工程監理方可詳細列出工程中存在的危險源，并建立危險源管理臺帳，組織安全監督管理人員，定期地對這些危險源進行排查，并詳細記錄危險源情況。一旦發現存在重大危險源，應該立即啟動相應的安全管理程序，對施工單位施加壓力，強行限期整改。
總之，安全管理是整個房建工程項目中不可忽視的重要部分，而工程監理單位則作為監督安全管理工作是否落實的關鍵機構，發揮了突出的作用。在實際監理工作中，應該做好工程項目的安全管理工作，保證工程的順利進行。
結束語
近年來全國房建工程發展很快，因其建設特點需要，工程監理在房建工程管理中己經形成自有特點，發揮著不可忽視的作用。
本人在調研中借鑒了國內眾多監理工程師和項目總監的經驗，仍存在許多不足之處，房建項目監理工程是一個有著自身特色的系統工程，還需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人員投入到此項研究中來，在總結實踐經驗的基礎上，為科學、高效、快速發展我國房地產項目工程的監理工作，讓工程監理在房建工程項目管理中發揮更大作用做出自己的貢獻。
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關鍵詞：建筑工程、項目安全、安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
現階段，隨著我國經濟的持續高速發展。在全國許多地區都在大興土木展開各種現代化的建設工程，這一方面是在加強國家的基礎設施的建設，為國家的城鎮化進程發展提供有力保證，另一方面也是為現代居民營造出更為良好舒適的生活與工作環境。但是在建筑工程項目施工過程中的安全問題也一直吸引著大眾的目光，好的工程項目不僅要看它最后呈現給我們的效果，同樣，一個安全高效的建設過程對于一個建設項目同樣也是至關重要的。因此，如何通過科學有效的管理來確保建筑工程項目的順利安全的完工，也是值得業界相關人士共同探討的一個重要話題。
1.建筑工程項目安全管理的特點
1.1工程項目安全管理是一次性安全管理
建筑工程項目的設計與建造不同于制造業等其他行業，一旦建成將不會再有重頭再來的機會。這也就是建筑工程項目所謂的一次性特點。同樣對于建設過程中的安全管理也具備這樣的特點。這就要求我們的工作人員具備扎實的專業基礎和豐富的管理經驗，從而確保在施工的各個環節避免出現紕漏。
1.2施工現場具有不確定性。
建筑工程施工的現場往往是在露天的環境下進行，因此整個過程受自然因素的影響比較大。與此同時，在施工過程中，施工地點不固定，現場流動人口大，這也給相關的安全管理工作帶來了不小的困難。而且，整個項目建設的時間周期很長，對項目安全管理的強度以及持續性要求也就會相應的提高。
1.3資金投入金額較大。
建設項目通常都是需要大量的資金投入，而巨大的資本投入也就導致了項目的安全管理要遭遇各方面因素的制約，如施工資源、對社會經濟方面的影響以及社會政治方面的影響等等。
2.現階段建筑工程項目安全管理存在的問題
2.1生產與安全的關系擺得不正
部分領導以及相關的施工管理人員不能正確的認識施工生產與施工安全之間的關系，對“安全促進生產，生產必須安全”這句話所體現出來的觀點理解不到位。這就導致在實際操作過程中，他們不能將生產與安全進行有效的結合，對安全工作的重視僅僅只限于口頭上的承諾，而對于實際的安全措施不管不顧，而對于已發現的安全隱患不聞不問，不及時給與重視加以處理，有的甚至抵觸相關安全檢查，對安全管理工作的順利開展百般阻撓，并且干擾安全員的正常職權行使。 與此同時，部分安全管理人員沒有將安全管理工作做到位，僅限于發現并提出問題，卻沒有意識去主動協調參與解決問題，認為自己的工作與生產無關。
2.2安全管理一般化
安全管理的具體措施不到位導致管、干脫節。 在施工現場具體表現為如下幾方面。
2.2.1在施工過程中，保證安全的技術措施僅限于比較通用的方式，沒對于不同工程建設施工的安全措施制定不具體并缺乏針對性。
2.2.2安全檢查工作實施不到位，檢查僅限于對設施的檢查，而忽略了相關技術資料以及安全責任制落實是否到位的調查，只重視問題的本身，而忽略了怎樣制定有效措施解決問題以及相關落實情況，這也阻礙了安全生產的進行。
2.2.3施工隊伍中的相關管理人員普遍存在重工程進度，輕視安全管理的毛病。對安全技術的交底情況僅流于形式，做得不細致不全面，同時，對于安全技術措施的落實情況調查不仔細，不能及時徹底的對安全隱患采取相應措施。
2.2.4安全責任制實施不理想，導致安全觀念淡薄、紀律松弛，施工防護用品使用、管理不規范，并且頻頻出現違章指揮與違章施工的情況。
2.3傳統的安全管理方式達不到新形勢的要求
2.3.1在現如今經濟承包為主的經濟體制改革趨勢中，安全管理并沒有相應的跟上步伐，施工現場中 “以包代管”的情況時有發生，這也在一定程度上削弱了安全管理的作用。
2.3.2在現代化施工水平不斷提高的前提下，傳統的安全基礎設施以及管理辦法無法滿足技術更新的要求，而技術與工藝的不斷創新以及建筑工程施工難度的增加，也對安全管理提出了更高的要求。因此，安全設施的完善以及管理水平的提高迫在眉睫。
2.3.3在工程安全管理方案的制定與實施過程中沒有重視對于民工和外聯施工隊的安全管理，導致對這部分人員的安全年管理處于真空狀態， 這也是造成近幾年來建筑工程項目重大傷亡事故頻發的重要因素之一。
3.加強建筑工程項目安全管理的措施
3.1嚴格按照安全管理的基本原則和原理辦事
在整個建筑工程項目管理體系當中，安全管理隊伍是其重要組成部分之一，凡事講原則重原理，建筑工程安全管理同樣如此，因此，在管理的過程中一定要注重以人本原理、系統原理、反饋原理、能級原理等有關原理。并總結已有的實踐經驗教訓，嚴格遵循“安全生產、自我管理、人人管理”的原則，“安全第一、預防為主、防治結合”等多方面原則，只有在嚴格依據原則理論實施管理的條件下，才能切實的將保障安全管理的實施落到實處。
3.2科學制定規章制度，嚴加防范
安全規章制度的制定是建筑工程項目安全管理能否有效開展的前提，同時，這也是建筑企業的經營活動是否具備現代化、制度化的特點以及是否規范的重要參照條件之一。嚴格按照行業規定以及相關法律法規制度和管理的要求，將施工過程中的每一項責任落實到位，并針對具體的建筑工程項目制定一套嚴密的安全管理制度細則，例如安全生產責任制；項目設計以及施工中的安全檢查制度；賞罰分明的獎懲制度，還有具體的安全技術措施。
3.3加強安全組織機構自身的建設
建筑工程項目中相關安全管理機構自身素質的提高，也是確保工程安全的重要前提。作為項目負責的領導階層，要積極與安全管理部門溝通聯系，并配合他們的工作，做到有問題及時上報，遇見問題及時安排處理。同時，建筑企業安全機構的組織建設也同樣不能忽視，全面細致的進行組織安排，避免在項目施工中出現安全管理的真空區域，并適時抽調責任感強的干部職工進入到建筑工程項目安全管理隊伍中以協助其完成安全管理工作。同時，建立項目專職安全員對項目安全工作進行監督，明確各項職責落實，確保安全管理工作能夠依據法制化、正規化和規范化的要求順利開展。
3.4做好安全教育培訓工作
只有當每一位項目參與者都具備足夠的安全意識才能從整體上提高項目施工的安全性。這就要求建筑企業對于項目參與者長期進行安全相關知識的培訓工作，從個體出發，提高個人的安全防范意識，以此來提高整個施工過程中的安全性，同時也為項目安全高效的完成打下堅實的基礎。
3.5健全應急救援體系建設
在嚴密的組織計劃都會遇見不定因素的干擾。因此，在完善安全管理的過程中應急救援隊伍以及應急救援組織機構的建立是十分必要的，根據可能出現的突發事件，制定相應的應急救援方案，配備相應救援設施，定期開展救援演練，負責人要掌握扎實的相關專業基礎知識，將建筑工程項目的安全管理做到萬無一失。
結語
伴隨著建筑工程行業技術的不斷發展，對于工程管理新的理念和思想不斷涌現出來，長久以來，安全生產已經成為包含建筑業在內的很多行業所遵循的一條鐵律。目前在我國，建筑工程項目具有規模大，不確定因素多，參與人員復雜等特點，對于安全的要求也更高。完善健全的安全管理，是整個工程項目有條不紊進行的重要保障，同樣也是對參與者生命財產安全的高度負責。因此，我們不能忽視建筑工程項目中的安全管理。
本文首先通過對我國目前建筑工程項目安全管理的特點作為入手點，展開了初步的探索性分析，并分別對其三個特點（一次性安全管理；施工現場具有不確定性；資金投入金額較大）展開了解析，通基于上述的分析對現階段我國建筑工程項目安全管理存在的問題展開了探討，通過對目前的問題的總結得出了三點問題：1、生產與安全的關系擺得不正；2、安全管理一般化；3、傳統的安全管理方式達不到新形勢的要求，基于上述總結得到的問題，本文結合之前學者的研究成果，分析目前我國的建筑工程項目安全管理特點，提出了5點具體的解決措施，很好解決的實際的工程問題。同時也希望相關的從業人員在不斷的實踐積累當中，充實安全管理工作的部分細節，以確保整個行業健康持續的發展。
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關健詞：建筑工程；安全監理，安全管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。客觀上，加強現場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產方面的投資是不能直接產生經濟效益的，因此施工單位從自身經濟利益的角度出發，往往對安全生產管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。
一、簡述建筑施工安全監理工作
由于我國的建設監理制度起步較晚，與歐美等發達國家工程監理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發展的初期階段，目前建筑工程安全監理工作還存在很多不足，主要表現在以下幾方面：
1、監理收費會影響安全監理工作的正常開展
影響安全監理工作的正常開展影響安全監理工作的正常開展影響安全監理工作的正常開展。
目前監理市場競爭日益激烈，一些監理單位相互壓價，殘酷競爭，很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費標準作為選擇的唯一標準，從而監理企業承攬工程項目的監理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監理組織機構不健全，未建立和完善工程監理的內容和程序，安全監理人員配備不齊全，投入人員少，專業不配套。不能指導項目監理機構有效地開展安全監理工作。
2、監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不夠
一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制監理規劃及監理細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監理不能有效的發揮作用。
3、安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮
監理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中監理單位常常身不由己，經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監理工作無法正常開展。
二．簡述加強建筑施工安全監理工作的策略
安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，要扭轉工程建設項目事故頻發的被動局面，監理單位要切實加強安全監理工作，健全安全監理管理機構，配備足夠數量合格的安全監理人員，加強安全監理人員的教育培訓，督促施工單位建立“安全生產保證體系”，審查施工安全技術措施并督促實施，定期組織施工現場安全生產檢查，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，有效預防工程安全事故的發生。
1加強安全監理觀念，提高責任意識
隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，監理單位的服務范圍除“三控二管一協調”外，還加上了安全管理，監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人，項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質量、進度、投資控制）之間對立統一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。
2、健全監管機構，明確各級人員的安全責任
監理單位應當建立健全以項目總監理工程師為主體的安全監理管理體系，配備足夠數量合格的安全監理人員，建立企業各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監理職責，將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位，落實執行到位，嚴格責任追究，強化對總監理工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核，建立安全監理獎罰機制，使安全監理工作走向正規化和制度化。
3．加強教育培訓，確保監理人員持證上崗
安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。
4.建立完善各項制度各項制度，實現規化管理。
沒有規矩不成方圓，監理單位要建章立制，完善各項安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依、有章可循，實現安全監理工作標準化規范化管理。
5、針對工程特點，編制安全監理實施細則
在施工準備階段編制監理規劃，把安全監理專項方案作為一項重要的管理內容納入進去，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監理細則，細則要內容齊全，針對性強有可操作性。同時，監理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關法律、法規、規范、標準要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
三．結語
如何真正貫徹落實國家安全生產的方針政策，努力控制和減少各類安全事故的發生，現已成為安全監理中的一項重要任務。因此監理企業不但要樹立強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全的認識，而且要增強對安全法律、法規知識的掌握和應用，進而來提高建筑工程安全生產知識、水平及技術能力，切實做好安全監理工作，真正使監理工作在建設工程安全生產監管方面起到積極作用。
參考文獻：
［1］錢昆潤 王茂田 趙杰明――簡明監理師手冊［M］[1]劉安祿。
【關鍵詞】安全管理 建筑施工項目
如何有效提高安全管理意識、開展安全管理工作，保障項目人身財產安全是建筑施工企業安全管理的目標。當下，我國建筑施工項目安全管理存在很多的問題，對安全生產造成了巨大的威脅，帶來了嚴重的經濟后果和社會后果，創新建筑施工企業安全管理措施勢在必行。
一、建筑工程項目安全管理的重要性
建筑工程項目安全管理是指，通過對現場施工人員進行人員安全教育、施工設備安全檢查、施工過程安全監督等，由專職安全管理人員對施工現場安全隱患的進行預防、識別、控制、消除等一系列保障項目安全的活動。
經濟的高速發展對我國在基礎設施的要求不斷提高，使得建筑施工企業面臨巨大的挑戰，特別是對于工程項目施工過程中的安全管理。建筑工程具有投資大、生產周期長、生產工序多、生產工藝復雜多樣等特點，使得施工過程中極易出現安全問題。首先，一點但出現安全問題且沒有得到及時有效的解決，會引發安全事故，造成施工現場人員的傷亡，產生嚴重的社會后果。其次，安全問題的出現不但會影響工程項目的進展，導致項目延誤，甚至會造成工程項目的巨大損毀，導致重大的經濟損失。第三，安全管理是項目管理的重中之重，是企業按時高質完成項目的保障，是企業在業界樹立良好形象、獲得良好口碑的基礎，項目安全問題是影響企業生存和發展的巨大保障。因而，建筑項目安全管理對社會、經濟和建筑施工企業都起著重要的作用。
二、建筑施工企業質量管理存在的問題及成因
（1）施工單位安全管理意識差。市場經濟環境下，施工單位往往把利益放在首位，對安全管理缺乏足夠的認識和重視。許多企業，一味的強調進度、強調質量，認為只要按時保質的完成項目建設任務，企業便在工作中取得的成績，獲得了利益，對于安全管理無意和甚至刻意的回避。這種回避具體表現為，第一，企業為了搶工期忽視安全生產對環境、技術、人員等客觀條件的要求，鋌而走險，存在僥幸心理；第二，企業為了減少成本、追求利潤最大化，對施工現場的安全設施投入不足，缺少對施工人員必須的安防護品的發放；第三，缺乏在施工過程中，對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓。
（2）管理人員管理水平低。安全管理人員是在施工現場對與安全有關的事項進行管理、及時發現并處理安全隱患、防止安全事故發生的一線管理人員。目前，我國安全管理人員的管理水平普遍較低。第一，很多安全管理人員由于受到自身知識水平的限制，在管理過程中缺乏技巧；第二，很多安全管理人員對自身崗位認識不足，缺乏應有的責任心；第三，經驗是安全管理的工作做好點的前提，而很多安全管理人員缺乏此類經驗；第四，安全管理人員本應是項目中的專職負責安全的人員，現在很多項目里都是有其他人員來兼職，導致專業性不強、精力不足。
（3）施工人員綜合素質低。我國建筑行業一線施工人員主要來自進城務工的農民，這些建筑工人綜合素質和綜合能力普遍較低，對建筑施工項目安全管理造成了一定的難度。一方面，由于缺乏正規學歷教育，這部分人員本身的知識結構不完整、知識層次不高，對于施工過程中安全生產的重要性沒有太深刻的認識，對于管理人員關于安全方面的管理與提示不夠重視；另一方面，因為沒有受過專業技能培訓，在施工過程中，無論是施工技巧還是操作規范的不過關，很難真正的從基礎操作層面做到安全生產，給施工安全帶來巨大的隱患。
三、建筑施工企業安全管理的有效對策
（1）創新安全管理理念。安全管理理念是整個項目安全管理中人們所遵循的核心思想，是企業重視安全管理、管理人員提高管理水平、施工人員強化管理意識的關鍵。應該從管理理念的創新上入手，真正的強化安全管理的重要性，達到企業安全生產的目的。如今很多企業對安全管理的提出，但僅僅是一種形式，沒有上升到一定的理念高度。應該擯棄那些安全管理中“假大空”的思想，把安全管理真正看作是企業生產的首要任務，看作是項目質量的保障，看作是減少風險保證利潤的重要手段，看作是企業堅持以人為本的體現，將安全管理切切實實的落實到實處，使安全意識每時每刻都存在于每個現場工作人員的心中。
（2）創新安全管理組織機構。安全管理組織機構是實現建筑施工項目安全生產的重要組織保障。任何一項工作，沒有良好的組織保障，就沒有明確的工作目標，就不能圍繞目標有序有效的展開工作活動，就不能保證任務的順利實施與完成。因此，建筑施工企業必須在企業層面和項目層面構建安全管理組織機構，完善組織機構中各項管理職能，推選綜合素質高、責任心強的員工承擔各項管理任務，從組織層面、管理職能、人員配備三個方面達到完整、統一、協調與適應的效果，形成一個層級完善、職能明確、實施有效的組織機構，使安全管理工作，有一個強大、有效的組織保障，保障建筑施工項目的安全進行。
（3）創新安全管理制度。安全管理制度是用以規范建筑施工過程中安全生成、安全管理的指導性文件和工作指南。沒有完善的管理制度，安全管理工作如同一盤散沙，缺乏規則，缺乏統一有效的實施細則，很難應對現實生產中的安全突發事件。因此，應該在安全管理制度上進行創新，形成明確、細致、可行性高的安全管理制度。在制度中應該在施工層面規范安全生產操作規程，使施工人員按照合理統一的規范進行施工生產作業，減少安全隱患，杜絕安全事故的發生。在管理層面，應明確安全管理工作細節，使安全管理工作有據可依，能夠及時發現安全隱患，并采取積極有效的措施去消滅隱患，達到安全管理工作的最終目的。
參考文獻：
一、為推動我縣民用爆炸物品封閉管理工作，切實加強涉爆單位和涉爆從業人員管理，杜絕爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，預防涉爆刑事犯罪，建立規范化、科學化、現代化的安全管理體系，以確保人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，促進縣域經濟又好又快發展。根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《省公安廳關于印發<煤礦、非煤礦山爆破安全管理規定>的通知》（公通【】145號）、《市公安局關于印發<市民用爆炸物品封閉管理暫行規定>的通知》，結合我縣實際情況，現制定本實施細則。
二、本細則所指的封閉管理是指對本縣民用爆炸物品的申報、購買、儲存、運輸配送、使用、作業、清退入庫以及對過期、失效、變質爆炸物品的銷毀等環節實施全過程管理。
三、本細則所指的民用爆炸物品是指民用各類火藥、炸藥及其制品和雷管、非電導爆管、導爆索、爆破劑等起爆器材。
四、縣公安局負責對本縣民用爆炸物品封閉管理工作實施監督，嚴把安全員、爆破員、押運員、庫管員資格審查關，嚴厲查處、打擊涉爆犯罪活動和非法作業行為。
五、縣萬興衡爆破有限公司（以下簡稱爆破公司）負責組織實施本縣民用爆炸物品封閉管理工作，并對本縣范圍內的安全員、爆破員、庫管員、押運員等涉爆從業人員實行統一管理。
六、爆破公司對本縣民用爆炸物品的使用實行統一申報購買，統一運輸配送，統一儲存保管，統一爆破作業，統一清退回收，統一歸口管理。
第二章機構設置
七、爆破公司是本縣民用爆炸物品封閉管理行業管理機構，實行公司化管理模式，自主經營，自負盈虧，獨立核算。公司董事長為公司法定代表人，負責公司全面工作；總經理協助董事長工作，負責生產經營、安全管理等日常工作。公司設辦公室、財務室、安全監管部、工程技術部、配送服務隊、爆破服務隊等6個內設機構。
八、爆破公司在公安機關的具體指導下負責組建本縣的民爆服務隊（點）、設立爆破作業隊。各民爆服務隊（點）和爆破作業隊均由爆破公司統一冠名。
（一）爆破公司下設旺華螢石、遠景鎢業、宏威煤礦等3個民爆服務隊。各民爆服務隊的組建必須分別由其駐在企業提出申請報經縣公安機關核準并確認許可后，再與爆破公司簽訂民用爆炸物品封閉管理協議書、責任狀并足額交納風險抵押金后由爆破公司統一組建，統一冠名為：縣萬興衡爆破有限公司旺華螢石民爆服務隊（遠景鎢業民爆服務隊、宏威煤礦民爆服務隊），其隊長分別由各自駐在企業的法定代表人擔任。
對本縣范圍內民用爆炸物品使用量較大且相對固定（年使用炸藥量均在50噸以上）的非煤礦山企業，在條件成熟的情況下，可按上述程序辦理相關手續，增設為民爆服務隊。
（二）爆破公司下設5個民爆服務點。各民爆服務點的組建必須分別由其駐在企業提出申請報經縣公安機關核準并確認許可后，再與爆破公司簽訂封閉管理協議書、責任狀并足額交納風險抵押金和安全技術服務費后由爆破公司統一組建，統一冠名為：縣萬興衡爆破有限公司向陽民爆服務點（花橋民爆服務點、鐵絲塘民爆服務點、松江民爆服務點、譚子山民爆服務點），各民爆服務點的經理分別由各自駐在企業的法定代表人擔任。
五個民爆服務點的設立地點和服務區域分別為：
民爆服務點設立在鎮。服務區域為：等7個鄉鎮。
爆服務點設立在鎮。服務區域為：等3個鄉鎮。
民爆服務點設立在鎮。服務區域為：等4個鄉鎮。
民爆服務點設立在鎮。服務區域為：等5個鄉鎮。
民爆服務點設立在鎮。服務區域為：等8個鄉鎮。
（三）爆破公司可對我縣境內已取得合法生產資質，需要使用民用爆炸物品進行爆破作業的采石場、頁巖磚廠、非煤礦山等法人企業單位設立爆破作業隊。需要成立爆破作業隊的企業必須以書面形式提出申請報經縣公安機關核準并確認許可后，再與爆破公司簽訂爆破作業協議書、安全責任狀、安全承諾書并足額交納安全風險抵押金和安全技術服務費后由爆破公司統一設立，統一冠名為：縣萬興衡爆破有限公司爆破作業隊，其隊長分別由其駐在企業的法定代表人擔任。
第三章管理模式
九、爆破公司負責按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《本細則》的要求對本縣民用爆炸物品的申報、購買、儲存、運輸配送、使用、作業、清退入庫以及對過期、失效、變質爆炸物品的銷毀等環節實行統一管理，確保民用爆炸物品管理的封閉化、安全化、規范化。
十、爆破公司負責指導各民爆服務隊（點）和爆破作業隊建立健全安全管理機構和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入庫、發放、領用、回收等環節的書面帳表登記制度，建立民用爆炸物品信息系統錄入應用制度及相關的規章制度。
十一、爆破公司負責與本縣的安全員、爆破員、庫管員、押運員及各民爆服務隊（點）、爆破作業隊的負責人逐一簽訂安全責任狀。安全員必須按規定向爆破公司交納風險抵押金。
十二、各民爆服務隊（點）和爆破作業隊必須分別配備1-3名安全員。安全員由爆破公司統一聘任、管理、派駐。
十三、爆破公司負責對本縣的安全員、爆破員、庫管員、押運員等涉爆從業人員和各民爆服務隊（點）、爆破作業隊的法定代表人定期進行培訓、考核。
十四、安全員、爆破員、庫管員、押運員等涉爆從業人員的資質證，每兩年進行一次年檢年審。年檢年審一律由各自的駐在企業填寫《爆破作業人員年檢年審表》，報由爆破公司簽具意見統一送公安機關辦理年檢年審。
十五、本縣范圍內所有的從業爆破員必須“三證”（即結業證、資格證、上崗證）齊全，人證相符，方可上崗。
十六、本縣所有的從業爆破員均由聘用單位考察推薦并簽具意見，爆破公司組織培訓、考核，對考試考核合格的爆破員頒發結業證，報公安機關核發爆破員作業資格證。爆破員持“兩證”（結業證、資格證）與爆破公司簽訂安全責任狀和相關協議，建立檔案，配發上崗證。
十七、本縣所有使用民用爆炸物品的單位和個人聘用爆破員，必須嚴格按照《縣民用爆破物品封閉管理暫行規定》（政辦發【】1號）執行，不得聘用未納入爆破公司統一管理的爆破員，嚴禁聘用“三證”不全、人證不符的爆破員上崗。
十八、爆破員必須嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》，安全使用民用爆破器材，不得亂放、遺失、轉讓、轉借、買賣、私藏，不得擅自銷毀或挪作他用，不得私自承接爆破業務，一經發現交由公安機關依法處理。
十九、爆破公司統一與本縣范圍內使用民用爆炸物品的單位或個人簽訂爆破作業服務合同，承接爆破服務業務，統一對本服務區域的各民爆服務隊（點）、爆破作業隊進行調配。爆破公司之外的任何單位和個人不得承接爆破服務業務。
二十、各民爆服務隊、爆破作業隊對民用爆炸物品的使用范圍只局限于其駐在企業所轄區域，否則視為非法使用交由公安機關依法查處。
二十一、各民爆服務點只負責在其核定區域內對“零星用戶”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建鄉村公路等）和沒有專用儲存倉庫的用戶（包括磚廠、采石場等）實施爆破作業和民用爆炸物品儲存服務；在條件允許的前提下并經相關部門批準可以在其核定區域內對總用炸藥量低于500公斤的常規爆破項目實施爆破作業。
二十二、各民爆服務點在爆破公司的統一調配下，可以對流動用戶、重點工程及跨區域的爆破工程項目提供援助或接受爆破公司指定的工程項目作業。
第四章職責及服務范圍
二十三、爆破公司
（一）負責按照省公安廳許可的爆破作業資質等級，在許可范圍內承接爆破工程項目。
（二）負責本縣范圍內爆破工程作業項目的承接和爆破工程作業合同的簽訂。負責對本縣境內的流動用戶、重點工程、大型工程和技術含量高、作業等級高及環境復雜的爆破工程項目統一施工作業。
（三）對本縣的流動用戶、重點工程、大型工程的爆破作業項目，爆破公司需要指定相關爆
破服務隊（點）和爆破作業隊提供援助或交由作業的，由爆破公司與其簽訂單項合同。
二十四、民爆服務隊
（一）負責對其駐在企業生產需要的爆破工程項目實施爆破作業服務。不得對外從業服務。
（二）負責其駐在企業轄區內民用爆炸物品的申報、儲存、運輸、作業、清退、回收等工作。
（三）負責其駐在企業轄區內民用爆炸物品儲存、運輸、作業、清退、回收等環節的安全工作。
二十五、民爆服務點
（一）負責對其核定區域內“零星用戶”和沒有專用儲存倉庫的用戶及在條件允許并經相關部門批準的前提下對總用炸藥量低于500公斤的常規爆破項目實施爆破作業服務和民用爆炸物品儲存、運輸配送服務。
（二）負責對爆破公司統一調配的流動用戶、重點工程、大型工程及跨區域的爆破工程項目提供援助或接受爆破公司指定的工程項目作業；不得擅自跨區域進行爆破作業和提供儲存、運輸配送及其他服務。
（三）負責其核定區域內民用爆炸物品的申報、儲存、運輸配送、爆破作業、清退、回收等工作。
（四）負責其核定區域內民用爆炸物品儲存、運輸配送、爆破作業、清退、回收等環節的安全工作。
二十六、爆破作業隊
（一）負責其駐在企業的爆破作業和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。
（二）協助其駐在企業管理好民用爆炸物品，確保民用爆炸物品不流失、不被盜。
（三）負責其駐在企業民用爆炸物品的使用、清退、回收等環節的安全工作。
二十七、各民爆服務隊（點）和爆破作業隊駐在企業的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一責任人，其經營風險和安全事故的經濟責任和法律責任均由其駐在企業承擔。
第五章工作流程
二十八、民爆服務隊
（一）申購：民爆服務隊購買民用爆炸物品以其駐在企業申請，爆破公司簽章，到縣公安機關辦理購買審批手續后，由爆破公司憑兩證統一到縣奕安民爆器材有限公司購買。購買款由其駐在企業自行承擔。
（二）配送：統一由爆破公司運輸配送。爆破公司按其已購買的品種、數量為其提供配送服務，在收到用戶提貨單和收取用戶應向爆破公司足額交納的配送費和服務費后，將其購買的民用爆炸物品配送到該用戶的儲存倉庫并辦好交接手續。
（三）使用：其聘用的爆破員必須嚴格執行《爆破安全規程》GB6722-2003，憑爆破員IC卡出庫，由安全員、爆破員同時到其倉庫領取民用爆炸物品，并詳細核對簽字。安全員和庫管員分別按登記制度詳細登記簽字。作業現場必須配備專用保管箱。
（四）清退：嚴格執行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全員和庫管員按登記制度詳細記錄，雙方簽字認可。
二十九、民爆服務點
（一）申請：負責為其轄區內“零星用戶”和沒有專用儲存倉庫的用戶及總用炸藥量在500公斤以下的場點代為申購民用爆炸物品。民爆服務點將用戶的申請報告和爆破作業合同及辦理審批手續的相關資料報爆破公司審核后在民用爆炸物品審批單上簽字蓋章，再到縣公安機關辦理購買審批手續。
（二）勘查設計：常規小型爆破工程，由駐在民爆服務點指派安全員和爆破員到工地實地勘查，做出爆破施工方案，經爆破公司爆破工程技術人員審核簽字后，報縣公安機關審批核準后辦理爆破作業行政許可和民用爆炸物品購買相關手續；大型爆破工程由爆破公司報請縣公安機關實地堪查，由爆破工程師做出詳細的爆破作業方案，再到公安機關辦理爆破作業行政許可和民用爆炸物品購買相關手續。
（三）購買：按照工程量的實際需要或估算數量，用戶或民爆服務點向爆破公司交足民用爆炸物品購買款和相關服務費，由爆破公司統一購買，工程完工后再按實結算，多退少補。
（四）配送：由爆破公司統一運輸配送至民爆服務點的倉庫。由庫管員查驗品種、數量，按登記制度詳細記錄并由安全員、庫管員簽字認可。
（五）作業：爆破員必須嚴格按照《爆破安全規程》GB6722-2003和設計方案實施爆破作業。安全員、爆破員要認真清理爆破現場，發現問題及時整改、妥善處理并及時上報爆破公司。
（六）清退：嚴格執行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對未用完的剩余民用爆炸物品進行現場清退，用戶、押運員、安全員、爆破員四方查驗無誤后，用戶簽字認可，及時回收。安全員、庫管員查驗無誤按要求分別規范入庫，雙方做好登記，簽字認可。
三十、爆破作業隊
（一）作業：爆破員必須嚴格按照《爆破安全規程》GB6722-2003和設計方案實施爆破作業。安全員、爆破員要認真清理爆破現場，發現問題及時整改、妥善處理并及時上報爆破公司。
（二）清退：嚴格執行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對當日未用完的民用爆炸物品進行現場清退，并按規定辦好相關手續。
第六章服務收費
三十一、《本細則》所指的爆破作業和封閉管理服務均為有償服務，其收費標準按照國家建設部制定的相關定額規定和物價部門核定的標準執行。
第七章獎勵與處罰
三十二、對嚴格遵守民用爆炸物品封閉管理規定和爆破公司制定的各項規章制度者，由爆破公司對其分別予以獎勵。其具體獎勵辦法由爆破公司另行制訂。
三十三、對違反民用爆炸物品封閉管理規定和爆破公司制定的各項規章制度者，由爆破公司對其實行相應的經濟處罰和相關責任追究；構成犯罪的，交司法機關依法追究法律責任。
關鍵詞：工程項目；安全管理；實踐；創新
為了提升銅冶煉工藝技術水平，促進節能減排，更好地適應修訂后的環境保護法和更加嚴格的環保標準要求，銅陵有色金屬集團控股有限公司銅冶煉工藝技術升級改造項目（“奧爐改造工程”）作為省、市重點工程項目，于2016年3月正式進入開工建設階段[1]。近年來，工程建設安全傷亡事故頻發，銅陵有色集團公司內以及國內建筑業均有發生工程建設安全傷亡事故，如2016年4月29日，銅冠建安公司一名作業人員在銅冠（廬江）礦業公司高空作業6.8米未系安全帶墜落死亡，特別是11月24日，江西豐城發電廠“11•24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷和巨大的財產損失[2]。這無疑給奧爐改造工程項目的施工安全管理工作敲響了警鐘。
1奧爐改造工程項目部安全管理體系建設實踐
建成后的奧爐改造工程既是冶金企業，也是危化企業，安全施工難度大。參與奧爐改造工程項目的建設單位眾多，既有EPC總包單位，也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內部企業，更有大量中標的外部企業。各建設單位管理人員和外來施工人員來自全國各地、各行業，文化程度高低不一。施工過程中使用大量機械設備，涉及高處作業、吊裝作業、交叉作業等，施工管理及組織復雜。奧爐改造工程項目管理總體實行業主負責制，業主對工程的進度控制、成本控制、質量控制和安全控制進行監督管理，負責總體管理與協調。安全管理工作作為項目管理的一個重要方面融合在整個項目管理體系之中，而又自成獨立的體系。項目部依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》及其他國家安全生產相關的法律、法規、標準，以及銅陵有色金屬集團公司的安全規章制度，在參照國內其它銅冶煉建設項目管理經驗的基礎上建立起奧爐改造工程項目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項目部成立安全管理委員會，項目部主要負責人為第一責任人。并成立單獨的安環保衛部及安環專業組負責安全職能管理工作。在此基礎上，為保障工程現場安全，工程部設置安環保衛項目組，項目經理直接管理現場安全，其它各部門設立兼職安全員。每月召開安環保例會，總結上月安環工作，布置下月安環工作重點。（1）安環保衛部安環保衛部作為奧爐項目部安全環保管理部門，在奧爐項目部安全環保領導小組直接領導下，主要負責奧爐項目部安全、環保與職業健康的日常管理工作，對各部門進行安全監督管理工作。（2）安環項目組安環項目組是奧爐項目部施工現場安全監督管理的執行組織，依據集團公司外來施工單位和奧爐項目部安全相關制度，監督監理單位履行安全監理職責，監督施工單位履行相關安全手續，并負責對奧爐項目部各類工程建設項目外來施工隊伍安全資質的審查，代表項目部對施工單位進行項目部級安環教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項目部安環保衛部匯報奧爐工程項目現場安全生產情況，落實奧爐項目部安環會議決定。（3）安環專業組為推進奧爐改造工程項目建設的安全管理、環評、消防設計評審等工作順利開展，便于各部門之間安全管理工作的協調，奧爐工程項目建立以安環保衛部負責人為組長，安環項目組負責人為副組長，專業工程師及安環保衛部技術員為成員的安環專業組，對各項安全生產工作劃分專業，責任到人。1.2強化安全意識，筑牢安全防線。安全意識是對安全責任和安全感的認知和定位，是腦海形成的安全概念、想法和思路，是個體安全認知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識涵蓋三方面內容：安全重要性（對生命或財產的態度），安全預見性（對危險的警覺，對危險源的辨識能力），安全可行性（對危險的應對處理）[3]。項目部主要負責人及各部門負責人均定期參加安監部門安全培訓，學習相關安全知識。每期經理辦公會前進行“安全環保，意識先行”宣誓，強化安全意識。各部門除定期進行“安全環保，意識先行”宣誓，還會定期組織安全學習，并將學習記錄加以整理歸檔。1.3構建并完善安全管理、保障體系制度。針對部門安全職責、安全教育、外來施工單位管理、治安保衛、防護用品使用、安全保護設施、環境保護設施、安全檢查、安全獎懲、應急管理、職業衛生等領域建立了以《奧爐項目部安全、環境、消防和職業健康管理制度》、《外來施工單位安全管理制度》《不安全行為分級管理制度》為核心的安全管理制度體系，實現奧爐工程項目建設期安全管理制度全面覆蓋，涉及安全生產都有章可尋。同時要求施工單位提交安全投入計劃，監督施工過程中安全投入資金充足，確保資金作為項目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工單位開工建設。1.4建立安全信息管理機制。局域網和檔案室是奧爐項目部的信息及資料中心，線上線下的信息暢通，資料完整是安全管理的信息保障。局域網保障各部門溝通聯系，輔之即時通訊軟件，提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲存中心，保存有安全設施設計專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產交底、安全整改處罰通知單、事故分析報告、安全管理制度、安全管理協議等安全基礎資料。1.5落實安全責任和安全考核市安監、銅陵有色金屬集團公司均與奧爐項目部簽訂安全責任書，明確奧爐項目部安全管理職責以及安全獎懲方式。奧爐項目部各部門均與奧爐項目部主要負責人簽訂《銅陵有色金屬集團控股有限公司奧爐項目部安全責任書》，責任書明確各部門安全管理職責以及安全獎懲方式。除簽訂責任書，奧爐項目部還根據《奧爐工程項目部年度安全生產考核辦法》對各部門進行每月安全績效考核。安環項目組根據《奧爐工程項目部外來施工隊伍安全管理實施細則》對施工單位進行月度安全績效考核，考核內容包括安全管理目標實現情況、安全管理資料完備情況、施工現場安全文明施工實際狀況三部分。
2施工單位安全管理
2.1資質審查。施工單位安全資質審查實踐表明，具有良好的工程安全業績和安全管理體系，運行良好的施工單位才能保證施工過程中安全管理工作到位、安全措施到位，將事故發生的概率降到最低，對參與奧爐工程項目部施工建設的單位奧爐項目部安環項目組會同鑫銅監理按照相關規定對其進行嚴格資質審查，未經安全資質審查或審查不合格的單位，嚴禁進場施工。2.2安全培訓教訓。加強施工單位管理人員及施工人員安全培訓，提升全員安全意識，只有通過安全培訓教育才能實現從“要我安全”到“我要安全”到轉變，安全教育培訓要從“四不傷害”入手。這其中的內涵就是首先要保護好自己，但要在培訓內容和形式上要多樣化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工現場安全生產規范等等，才能讓施工人員所能接受。2016年共給施工單位安全培訓282次/1278人。2.3施工人員入場體檢。施工人員身體健康是安全生產的前提，也是項目得以穩定推進的保證，為確保入場員工身體健康滿足崗位要求，對經過安全教育并考核合格后的人員，首先必須通過有資質醫院體檢才予以辦證。對于超齡、體檢結果不符合用工健康要求的人員，拒絕其入場。2.4施工過程安全管理。（1）重點抓好施工現場安全風險管理一是抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于全員的思想深處，貫穿到整個建設的全過程，要采取有效措施，讓全員牢固樹立“三點共識”，隱患險于明火、防范勝于救火、責任重于泰山，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。二是要抓好安全風險應急處置。進一步完善非正常情況下各項安全措施，明確處置流程、處置措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。三是要抓好安全風險管理的考核評估。建立安全風險評估機制，對安全風險管控實行有效的監督，進行定期評審考核，對風險防控不力的，及時進行糾正；對觸及風險“紅線”的，尤其是可能引發嚴重事故的問題，嚴肅追究責任，提高安全風險管理的效能。總之，實行安全風險管理，關鍵在于抓好消除風險的目標、運用科學有效的方法、全員齊用心，真正把施工現場安全風險控制管理落實到實際工作中。就是說只要涉及安全就會有風險，就要對其進行認真管理，強化安全風險防范意識，引入安全風險管理的方法，通過對風險因素的有效控制，達到最大限度減少或消除安全風險的目的。（2）深入開展各項安全檢查，強化現場安全監管。一是開展定期安全檢查。每月安環例會后，對施工現場進行安全檢查，查出安全隱患及問題立即責令施工單位限期整改。二是日常巡查。每日跟蹤工程施工現場，對施工現場強力進行監管，開展高密度、無死角的現場安全巡查，第一時間在工程例會、j局域網和現場曝光臺上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隱患263起,查處“三違”25起、28人次，處罰15500元并及時曝光警示。三是針對工程建設進入設備安裝階段，施工單位多的實際情況，督促同一區域內施工單位之間加強溝通，交叉作業前相互簽訂安全協議，不簽協議不允許施工。四是建立現場監控體系，提升封閉式管理水準，覆蓋廠區主干道、施工現場等點位的監控網絡，進一步強化“人、車及物資”管控，動態掌握施工情況，保證現場安全保衛防盜處于可控范圍之內。
3創新奧爐安全教育模式管理創新
3.1安全會談機制。建立新進場施工單位“一對一”安全會談機制，對安全進行交底，并形成會談紀要，督促約束參建各方嚴格遵守安全制度。3.2安全培訓教育交流會。隨著工程項目的不斷推進，提高施工人員安全意識是安全培訓教育是第一步，為提高施工單位安全培訓教育水平，舉辦外來施工單位安全培訓教育交流會，參加人員：各施工單位項目經理、總安全員、培訓單位施工人員及業主安全管理人員。一家安全培訓，多家參加、讓各家施工單位在安全培訓教育有互相學習、互相交流的機會其目的使施工單位安全培訓教育水平進一步提高。3.3封閉式管理奧爐工程施工區域率先完成土地平整、主要道路、圍墻、門崗的建設，完成實行封閉式管理的硬件基礎。成立封閉式管理領導小組，常務副經理任組長，經理助理、技術高管、安環保衛部負責人任副組長、技術部、商務部負責人及工程部各區域項目經理任成員，負責協調解決封閉式管理工作中出現的問題。從硬件基礎完成開始，奧爐工程施工區域就實行封閉式管理，保障施工區域的安全與獨立施工。3.4創新激勵模式。開展施工單位之間以爭奪“流動紅旗”形式開展安全評比競賽活動，調動各施工單位之間競爭意識，共同提高。去年，施工單位建安公司是獲得流動紅旗最多的單位，因此在年底安全總結會上受到了表彰獎勵。開展“安全一家親”活動，每年度評選表彰一批“安全賢內助”，以家庭的親情來感召員工自覺提升安全意識。
4結語
奧爐工程自開工建設以來，通過一些安全管理措施的落實，安全管理成效顯著，到目前為止，持續保持工程施工安全零事故，實現了平安工程建設。奧爐工程投資大、時間長、工期緊、任務重，尤其是工程即將進入關鍵時期，現場施工人員人數進一步增加，安全管理從平面化、單一化向立體化、交叉化推進，涉及到的危險作業越來越多。奧爐項目部將對安全管理工作中發現的不足進行改進和完善，使之滿足項目安全管理的需要，持續提高奧爐工程項目部安全管理體系的有效性與適宜性。
作者:杜福財 單位:銅陵有色金屬集團股份有限公司
參考文獻：
[1]鐘文淵.利劍出鞘向污染宣戰[J].中國新時代,2014,06:90-93.
關鍵詞：施工項目；全過程管理；對策
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
一、概述
建筑工程項目全過程管理，即以完成整個項目的投資目標為宗旨，根據相關要求來落實工程進度，以對整個建筑工程項目開展組織、協調、計劃與控制的一項活動。通過對建筑工程項目展開全過程管理，能有效控制施工企業的實際成本，為工程創造更高的經濟、社會效益。在當前市場環境下，建筑市場的競爭不斷加大，建筑企業想在競爭環境中立足，就必須切實保障建筑工程項目的施工質量、進度計劃以及安全性，并對建筑工程成本進行科學管理，以便從本質上改善施工質量，消除各類因素的干擾，使建筑施工項目能圓滿完成。
二、建筑工程施工全過程管理相關問題
（一）工程施工準備階段
施工準備階段，是施工全過程管理的首要環節。然而，該環節中的眾多因素，尤其是材料，對管理工作及效率有直接影響。材料管理人員在管理期間未認真負責，未把好材料的質量關，在采購、檢驗環節上未做好審查工作，建筑企業為降低工程項目成本，而自行采購存在質量缺陷的施工材料，上述均會對建筑企業的施工質量造成影響。與此同時，建筑企業在挑選施工隊伍時，對工程施工全過程管理也有較大影響，建筑企業所選擇的施工人員基本都未接受專業性培訓，無法全面了解和掌握施工新工藝及先進技術。施工團隊中的很多人員均采用以往的工藝技術，這無疑降低了工程施工水平，使施工質量失去保障，不利于建筑企業整體效益的提升。
（二）工程施工階段
在工程施工階段，也存在很多影響施工全過程管理的相關因素。建筑企業應為施工現場分配專業的設備及施工人員，以保證整個工程如期開展。然而，實際中很多建筑企業為施工所準備的設備卻在沒有檢測前就自行發放至施工現場，且不少建筑企業也未能根據工程施工要求安排相應的專業人員或者是施工設備，這些都將使阻礙整個工程施工的運行，甚至耽誤整個工程的施工進度。另外，因建筑企業事先未檢測或調配施工設備，施工期間設備出現老化或者是破損等問題，同樣也可能延誤工程工期。
三、改善工程施工全過程管理的對策
（一）明確施工全過程管理目標
在施工準備階段，建筑企業應明確全過程管理目標。因施工全過程管理涉及多個項目，管理內容相對復雜，因此，在工程施工準備階段就必須將項目管理目標確定下來，并按照項目管理目標來對分配崗位及人員職責，以確保各項制度能有效執行，發揮管理目標對施工全過程管理工作的指導作用。與此同時，施工企業還必須搞好施工技術準備及資源分配工作。在當前形勢下，人們對建筑工程提出了更高的要求。大部分現代建筑均具有工藝繁雜、新型材料及品種多等特征。建筑施工管理相關人員必須在施工前認真搞好技術及工藝準備，認真參透施工圖紙，制定組織計劃與工藝細則，將后續的施工工作控制在計劃范圍內；應根據既定計劃來分配資源，確保機械設備能順利落實。在該階段中，應妥善安排工程量及施工進度，將工程施工所需的機械設備備齊。此外，施工企業可在勞務市場等方式選用施工人員，并在施工前對其進行分配。
（二）搞好原材料管理與進度控制工作
第一，管理人員應對原材料進行科學管理。建筑施工的核心要素在于原材料，因而必須把好其質量關。在施工階段，應對原材料質量進行合理審查，充分了解原材料供應商的資質及信譽，避免劣質材料入場，以便從整體上提升施工質量。管理人員應對進入施工現場的原材料進行檢查，完善檢查機制，以確保各項檢查均符合施工要求。第二，應搞好安全管理工作。在施工中應貫徹落實責任管理機制，在施工進度、成本及安全管理過程中明確相關人員的具體職責，形成安全生產管理部門，以保證施工管理活動能有序開展。第三，重視項目進度管理。要使施工總進度能在計劃范圍內予以落實，我們就應合理把控施工項目，以順利完成工程任務。在該階段中，應認真落實整體項目及其分部進度計劃，確立起完善的項目體系，以控制好各環節的施工進度。
（三）全面提升施工隊伍的技能
施工技術人員應形成較高的專業水平及技能，以便對施工現場情況進行處理；專業人員必須充分了解建筑項目的設計、驗收要求，對施工過程中出現的問題需要及時處理，對施工工作負責。在施工過程中，定期對施工隊伍展開知識及操作技能培訓，以提升其施工水平，使項目目標能如期完成。只有具備了較高的責任心，方可確保施工工程的全過程管理，施工企業才能真正打造出讓業主、社會滿意的工程產品。此外，重視項目的安全管理。在整個建筑項目中，安全管理是難點更是要點。為此，施工企業必須切實搞好施工安全管理工作，將各項安全管理制度落實到位；針對分包單位，應明令其對施工安全負責，并根據國家衛生標準，對各階段采取相應的安全對策。
（三）搞好竣工審核工作
在工程竣工階段，最關鍵的工作在于堅持審核。盡管施工過程中已出現了多次審核，不過在竣工階段的要求應更為嚴格。相關人員應根據國家標準及要求，在工程施工設備、各項清單以及圖紙設計等展開合理審核、驗收，以保證施工全過程中的工程質量；應對工程竣工相關資料進行驗收，并做好相應的交接、存檔工作。
結論
建筑工程施工全過程管理工作較為復雜，且受多種因素影響，這就要求我們對施工環節進行全過程管理，重視整個工程的質量、成本、進度及安全等問題，搞好施工項目的組織、控制及統籌工作，實現工程的最大化效益。
參考文獻：
[1]朱江偉.試論工程項目施工全過程的有效管理方法[J].現代裝飾(理論).2012(09)
【關鍵詞】高層建筑；安全監理；施工技術
1、前言
最近幾年，我國建筑行業取得了迅猛發展，建筑業已成為我國國民經濟的重要支柱產業，建筑業的隊伍規模也逐漸擴大。但是某些建筑施工企業并不滿足，為了追求經濟效益的最大化，忽視了施工過程中的安全生產管理，致使事故頻繁發生。這樣不僅給企業和國家帶來財產的損失，企業因此降低資質影響投標，同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此，安全生產管理不僅有利于施工作業人員的安全也有利于企業的長期發展，也包括監理單位的長期發展。作為監理人員必須按照安全生產方面的各項法律法規，將安全監理工作做細做實，履行監理人員在施工安全中的重要職責。
2、施工中事故頻發的原因
建筑施工過程中導致事故頻頻發生的原因包括：安全意識薄弱、安全技術交底不到位、工人素質低、憑“經驗”行事、操作不規范、生產環境惡劣、施工材料不達標等。由此可見，一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態，只要將這些影響因素合理的處理掉，認真按規范要求施工，安全施工事故完全可以避免。
3、高層建筑施工全過程技術控制和安全管理
3.1施工準備階段
建設工程安全監理工作文件包括安全監理規劃和安全監理細則。安全監理規劃是在監理合同簽訂以后編制的，安全監理實施細則是在安全監理規劃的指導下編制成的。安全監理規劃是指導某一特定建筑工程安全監理工作的技術性文件，它具有針對性、可操作性、科學性和規范性。安全監理實施細則應根據安全監理規劃，針對工程項目中某一專業或某一方面安全監理工作的操作性文件。安全監理規劃和安全監理細則一般分階段編寫。
在施工準備階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求，對施工單位進行如下技術控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。對于高層建筑工程來說，模板支撐方案、懸挑腳手架搭設、塔吊安拆、施工升降機安拆、吊籃安拆等方案的計算部分必須認真審查，大多方案的計算是運用軟件進行的，但施工單位由于在這方面的不重視，大多數是用盜版軟件計算的，所以我們在審查時除看計算過程外還必須用正規軟件進行驗算，這方面的工作是必不可少的。如果上報的分部分項工程施工方案屬于“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”，如：（1）深基坑開挖深度超過5m，或雖未超過5m但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護及降水工程；（2）混凝土模板支撐工程，搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上，施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進行專家論證。施工方案要根據專家的意見進行調整。2.檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查分包單位的安全生產規章制度的建立情況。項目監理部要督促施工單位按安全教育培訓制度要求，對施工現場的自有和分包方從業人員進行安全教育培訓，重點是做好新工人“三級安全教育”、變換工種安全教育、轉場安全教育、特種作業安全教育、班前安全活動交底、季節性和節假日安全教育等。3.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，安全生產許可證的有效期是3年，審查時應注意是否過期；資質范圍是否可以允許承攬此項工程；除審查施工單位資質和安全生產許可證以外，還應審查施工單位的營業執照。4.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。按照目前國家有關部門的規定，項目經理應具有建造師證書，施工單位主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員等三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系到本單位、本項目的安全生產管理水平。施工單位三類人員必須經過建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。也就是說，三類人員必須具備安全培訓合格證書，及A證、B證、C證。5.審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合格有效。特種作業人員所從事的崗位有較大的危險性，容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害。特種作業人員必須按國家有關規定經過專門的安全作業培訓、并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗。因施工人員流動性較大，項目監理部應建立特種人員動態管理臺賬，在有效期期滿前一個月及時通知施工單位進行復審。6.審核施工單位應急救援預案好安全防護措施費用使用計劃。
3.2施工階段
在施工階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求，對施工單位進行如下技術控制和安全管理。1.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。項目監理部重在監督方案的實施情況，如果情況與審批合格的施工方案不符，必須及時制止并責令施工單位限時整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。危險性較大工程包括（1）開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環境復雜的基坑支護、降水工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（3）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對危險性較大的工程，在作業前，施工單位必須做好安全技術交底。安全技術交底是施工單位指導作業人員安全施工的技術措施，是建筑工程安全技術方案或措施的具體落實。安全技術交底由施工單位負責項目管理的技術人員根據分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫，是作業人員的指令性文件，因而，要具體、明確，針對性強。3.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。安全設施除此外還應包括腳手架、模板及臨電設施等。4.檢查施工現場各種安全標準和安全防護措施是否符合強制性標準要求并檢查安全生產費用的使用情況。項目監理部應對洞口、臨邊、高處作業所采取的安全防護設施如通道防護欄桿、電梯井內隔離網、樓層周邊和預留洞口防護設施、懸空或攀登作業防護設施的搭設、維護及拆除要進行管控。同時還要對施工起重機械、設備安裝、維護和拆除做好管控以及督促施工單位做好對施工機具、施工設施的使用、維護和保養等做好檢查記錄。5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
3.3高層建筑確定不同施工階段監控重點
對工程項目進行全面分析，即工程自身的建筑結構情況、所處周邊環境情況及其在施工的過程中產生的各種情況等。通過對工程特點進行全面分析，從而進行全面管控。
4、針對建筑施工安全監理主要工作手段
4.1監理通知
項目監理部人員在巡視檢查中發現安全事故隱患或有違反施工方案、法規好工程建設強制性標準的，應立即下發?安全監理通知書?，要求施工單位限時整改。此通知書一式四份，施工單位一份、建設單位一份、監理單位兩份。施工單位在收到?安全監理通知書?后應按要求組織整改，完成整改后向項目監理部上報?安全監理通知書回復單?，項目監理部據此進行復查，并填寫復查意見。
4.2暫停施工
監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。
4.3監理月報
項目監理部每月需要將當月的現場安全監理工作情況在監理月報中向建設單位和監理單位報告。監理月報應包括當月工程施工安全生產形勢簡要介紹、安全監理的主要工作機效果；危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；安全生產問題及生產安全事故的分析處理情況及當月安全監理簽發的監理文件等。
4.4對施工單位的交底
凡在安全監理工作中需要施工單位配合的應將安全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。
4.5第一次工地會議
項目監理部總監應在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容，并向建設單位、施工單位遞交書面告知。
4.6工地例會
安全監理工作需要工程建設參與各方協調的事項，應通過工地例會解決。會上安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求施工單位及有關各方予以改進。
4.7現場巡視
1.安全專項施工方案實施時的巡視。對危險性較大的分部分項工程的全部作業面，每天應巡視到位，發現問題要求改正的，應跟蹤到改正為止；對暫停施工的，應注意施工單位的動向。2.其他作業部分巡視。根據現場施工作業情況確立巡視部位。3.巡視檢查應按專項安全監理細則的要求進行，并做好相關的記錄。
關鍵詞：建筑施工；現場管理；基本方法；目標
一個工程項目從立項、規劃、設計、審核到施工，及至竣工驗收，資料歸檔管理，整個流程，環環相扣，任何環節都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。作為施工這一至關重要的一環，施工現場管理是一個將設計意圖轉換為實際的過程，工程項目的現場施工管理也就是指對施工項目現場內的活動及空間所進行的管理等。
1 施工現場管理的作用
（1） 首先是確保項目施工能夠順利進行，不耽誤工程進度，在此基礎上，盡量使施工項目可以優質高效地完成，以最少的時間，保質保量的完成施工任務。
（2） 加強物資和建筑材料管理，對于建材的進出、使用和損耗等都進行詳盡的登記，最后達到降低物資消耗，節約施工成本的目的。
（3） 以先進的企業管理理論為指導，與施工技術人員互相配合，增進施工效率，改進施工方法，爭取以最高效的組織方式創造好的施工效果。
（4） 施工現場管理人員還要進行安全生產管理。對于各種安全隱患、事故苗頭，要及時將其消滅于萌芽狀態，避免影響工程進度，進而避免給企業和國家造成重大損失，保證施工人員安全。
2 施工現場管理的內容
2.1 施工現場材料的精細化管理
所謂材料的精細化管理，也是成本控制中的主要環節，材料的管理也是最終效益的一個基本條件，根據設計和工程進度的需要，配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格，測算所需材料的數量，組織材料商供貨；面對品類繁多的材料采購單，必須將數量、品牌、規格、產地等分別標識清楚，尺寸、材質、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度；根據實際現場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設計單位，整理分類，根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地；對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費；對于材料的庫存量，材料員、庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、必須做好防火的措施，防潮品均需采取相應的材料保護措施。
2.2 施工現場的安全管理
安全第一，預防為主，綜合治理，是安全生產的目標。施工現場的安全管理是非常重要的一個環節，施工現場的問題主要是在管理者和被管理人的思想上要高度重視，思想上麻痹是隱患之一，做好新人進場安全教育和綜合素質教育是第一關，安全工作的檔案管理也是必要的環節，重點的隱患危險源重點排查，重點整改，另外關于現場消防、防火的管理是由為重要、嚴禁亂搭接電線、正確戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相應的問題，這些現場的安全管理需設立專門的安全小組進行控制，多培訓學習，防患于未然。建筑施工中工程樓層的升高，也同時隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患都是有增無減的，尤其是安全用電、現場防護更須引起高度重視。做好安全工作務必善始善終，持之以恒，常抓不懈。必須把好培訓這一關，提高自身安全素質和安全防范技能是關鍵。設立群眾安全監督員，配合安全員做好現場安全隱患巡查，及時發現及時整改，一線工人是發現問題的第一人，多溝通交流，真正確保安全生產。同時必須加大安全監督力度，對違規違紀行為實施經濟處罰，對造成事故者，嚴懲不貸，實乃必要之舉措，安全工作也是各個部門需要密切配合的，安全的重點就是全方面的去排查，整改落實。責任到人，任務到位，完善一系列安全管理體系，確保安全工作的實施。
2.3 施工現場進度的管理
談到施工現場進度管理，也是現場施工管理中控制的一個重要階段，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好各項動態控制工作，協調各參建單位關系。預防并處理好工期索賠，在施工的過程中的影響進度和相關的影象資料和有爭議的索賠等資料。以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。通過對控制性進度計劃的分解、細化、優化調整，加強對施工單位申報的年、季、月施工進度計劃的審查，跟蹤工程施工進展，對工程進度存在動態控制外，并開展內部業務討論，有分管總監組織每周一次進度分析會，對進度存在問題進行分析，找出解決辦法，不僅對工程關鍵路線，而且對整體工程進展進行分析、評價，并落實解決問題的負責人。總體上要控制進度的成本意識，進度情況和計劃相符。同時要總結過程進度中好的經驗和失誤的地方，真正達到預期目的。
3 施工現場管理的基本方法
（1） 對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。
（2） 結合項目實際完善現場管理細則，讓員工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業規章制度為依據，制訂本單位、本項目的具體實施細則，增強可操作性。
（3） 制定明確的獎懲制度。必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實，從而提高按規章辦事的自覺性，保證施工現場管理的有序化。大大提高管理的實施水平，確保達到預期的目的。
4 施工現場管理的目標
（1） 消除施工生產中的浪費現象，科學合理的組織作業，實現生產經營的高效率和高效益。
（2） 降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現象，不斷降低成本。
（3） 優化現場協調作業，發揮其綜合管理效益，有效地控制現場的投資，盡可能地用最小的投入換取最大的產出。
（4） 安全生產、文明施工，確保創造精品工程。施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。必須加強施工現場管理，真正做到向管理要效益，向管理要企業的發展。才能總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻：
[1]詹武.論建筑施工現場管理的可行性[J]. 科技資訊. 2011（21）
關鍵詞 總承包 前期 安全管理
在如今建筑業產業結構加速調整，市場競爭日趨加大的環境下，工程總承包建設模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產效率方面的有力優勢，逐步順應當今工程建設行業發展規律和社會化大生產的要求，成為大中型建設項目建設的首選模式，受到目前國家、社會、行業的極大關注而不斷引用并優化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優化發展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業高度集中，分包隊伍繁多，人員素質參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構及制度的建設完善尤其重要。
1.安全管理機構
安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經理及專職安全員的安全管理機構，無論從時間、精力、專業技術等方面無法全面勝任并履行安全管理職責，將造成工程項目因人為因素而出現的隱患。因而一個專業配備合理，設置齊全的安全管理機構必須由以項目經理為第一責任人，專職安全工程師及項目所有專業負責人共同參與，從專業技術角度出發共同開展安全生產管理工作，以達到全員參與，專業突出，齊抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是組織活動開展的首要規范條件，一項完善的制度建設，可以有效規范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。
工程建設總承包安全管理制度鑒于其安全責任的負總責原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？
工程總承包作為建設項目管理責任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進；多線管理上是各分包單位之間協調、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環境的保證，安全制度的建立據此展開。
2.1綜合安全管理制度
2.1.1項目現場安全管理規定
該規定是工程總承包現場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規定，是其他安全管理制度建立的綱領性文件及依據，規定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負責編制，總部審核、批準、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。
2.1.2 項目現場綜合應急預案
應急預案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規范應急管理工作，提高應對風險和防范事故發生，減少參與組織活動人員傷亡、財產設備損失、環境損害并恢復組織活動環境的重要措施。
介于上述原因，項目現場綜合應急預案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應急預案或現場處置方案起到方針、政策上的指導作用，其主要內容包括該預案編制的目的、作用、適用范圍、依據、構成體系、原則、工程項目概況、主要風險分析、組織機構、預警原則、響應程序、人員職責、后期處理及該預案的保障措施等。編制時應重點關注其目的、適用范圍，構成體系、組織機構設置等方針、政策性規定，為其余專項應急預案或現場處置方案提供必要的依據。其編制、審核、批準、執行、修改程序遵照項目現場安全管理規定程序，評審方法參考《安全監管總局印發生產安全事故應急預案評審指南》進行評審。
2.2單項安全管理制度
該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細則等要求。其編制、執行等程序為：項目現場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經理批準執行，并報總部備案管理。
2.3專項安全管理制度
該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應急預案或現場處置方案，其重點要求參考國家法規、行業標準、部門文件等資料，要求編制嚴謹，符合規定，數據精確，操作性強等。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，并作為綜合應急預案的附件留存；現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所定的應急處置措施，可作為綜合應急預案的附件留存。
專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應重點參考行業標準，嚴格聲明其中需要明確的數據和要求、依據的標準、和具體操作程序進行編制。
專項應急預案的編制，要求參考國家法規、行業標準等文件資料，按《應急預案編制導則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態，全面考慮可能出現的后果及不同級別、狀態下的應對方式，明確事故應急組織單位、響應程序、處置方式、現場恢復方法，并說明該應急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。
現場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設施、崗位，其制定應根據設施等的風險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并做到事故發生時迅速反應、正確處置。
施工專項安全管理制度、專項應急預案、現場處置方案的編制、執行等程序參照單項安全管理制度執行，并報總部備案管理，其中專項應急預案和現場處置方案的評審方法同樣參考《安全監管總局印發生產安全事故應急預案評審指南》進行評審，并將評審過程記錄留存備案。
參考文獻：
建筑工程項目管理是一個復雜的過程，包括著眾多的因子，如果想要詳盡的闡述其每一個步驟，將又是一個大工程，需要“千言萬語”來道明。文章只是結合筆者的實際工作經驗，以建筑工程項目質量、成本、安全、進度為目標，綜合性的探討實際工作中建筑工程項目管理新的認識。
1.建筑工程項目施工管理
建筑施工是建筑工程項目完成的必備步驟，也是最重要的過程，對其有效管理不但可以保證整個建筑項目的工程質量，在成本、效率等方面也會達到有效控制的效果，主要可以概括以下具體措施。
1.1 施工準備階段施工組織設計的完成
工程中標后，建設施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設計，又要進一步完善中標施工組織設計。從生產、技術及要求和施工的關鍵部位、安全、質量保征措施為主線，擬定科學臺理的具體實施細則，并要求各個人員對施工組織設計有一個全面的了解，確保施工組織設計的貫落實。
1.2 機械設備的合理安排和調度
機械設備在選型和搭配上要合理，充分考慮施工作業面，路面狀況和運距，施工強度和施工工序。在不影響總進度的前提下，對局部進度計劃作適當的調整，做到一機多用，多機合理分配，充分發揮機械的作用，提高機械的利用率，使機械滿負荷運轉，以達到減低工程成本的目的。例如在土方工程施工中，反鏟挖掘機可以用于多項工程的施工，開挖土石方、清理基礎、撬石、安裝1m直徑內的管道理、混凝土運輸等，但行走距離不能過遠；裝載機根據其裝卸能力，配備能力相當的自卸汽車，使裝卸機滿負荷生產，而且要避免自卸汽車停車待料，窩工等現象，有效地提高機械設備的工作效率。
1.3 施工技術、趕工措施的合理運用
在滿足工程合同及設計圖紙的質量要求前提下，采用新材料、新工藝、新方案，減少主要材料的浪費損耗，杜絕返工，合理縮短工期降低工程成本。結合實際，研究工期優化，即盡可能移走資源高峰時段內的非關鍵工序，優先滿足高峰時期內關鍵工序的資源需要量，當移動非關鍵工序無法削去高峰時，還可考慮移動關鍵工序，使得工期最短。例如某小區的六層框架住宅施工中，為了搶工期，并保證工程質量。對硬架支模、門井式腳手架等進行比較選擇，最后結臺該工程的現狀、特點，采用了硬架支模的方法。支模擇優選擇，優選成本低的施工方案和施工工藝，這樣可減少重復支模，拆模的工作量，縮短支模時間，加速澆筑砼，降低工程成本，而在砼施工中，合理摻入各種外加劑，大約節省了40％左右的水混用量。
1.4 工程質量成本的有效控制
控制好工程質量成本，必須消除工程質量問題成本和缺陷成本，同時要求提高質量檢測環節及質量檢測工作的效率，減少預防成本支出，只要把好材料入口質量關，控制好施工過程的質量，改進質量控制方法，使用先進合理的檢測儀器，提高質量檢測人員的技術能力，就能提高質量檢測的工作效益，這樣就完全可消除工程質量問題成本和缺陷成本。以及除低部分工程質量預防成本，使工程質量成本降到最低水平。只發生工程質量鑒定成本和部分工程質量預防成本，因此說，工程質量成本是完全可以控制的。
1.5 施工進度的均衡安排
在工程施工中，根據施工進度擬出人工、材料、機械設備的使用計劃，避免勞力、機械、材料的大進大出，浪費資源。施工中，一味地追求施工進度，縮短工期，雖然能降低施工企業的固定成本，但是采用趕工的方法縮短工期，其人工費、機械費、材料費就會增加。勢必會加大工程費用，我們從工期與造價關系（如圖1）中可以看出，在合理工期t合內，工程造價最低為c臺內，時間工期比合理工期t臺提前t1或拖后t2，都意味著造價的提高（c1>c合，C2>C合），在確保工期的前提下，保證施工按進度計劃，保質保量地完成工程任務，就能夠提高綜合效益。
2. 建筑工程項目安全管理
安全文明達標，是工程項目管理主要目標之，安全文明是施工生產正常的保證，是確
保工程質量的基礎，是實現成本管理的目標的關鍵，在進行安全管理分析之前，需要對建筑工程項目安全價值及效益有一個深入的了解，以提醒相關管理人員對建筑工程項目安全管理的重視。
建筑工程項目安全價值及效益分析安全需要投人，安全也帶來效益，在建筑施工過程中。安全不僅帶來含價值因素的經濟效益，還帶來包含非價值因素（健康、安定、幸福等）的社會效益。安全具有兩大基本功能：1）直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷，實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能；2）保障勞動條件和維護經濟增值過程，實現間接為社會增值的功能。
第一種功能稱為“抬遺補缺”，可用損失函數L（S）來表示：
L（S）=Lexp（I/S）+L0（其中，I>0，L>0，L0
第二種功能稱為“本質增益”，可用增值目數I（S）來表示：
I（S）=Lexp/（-i/S）（其中，i>0）（2）
安生總體經濟功能，可用安全功能函數F（S）來表示：
F（S）=I（S）+［-L（S）]=I（S）-L（S） （3）
以上三式中，L、l、 均為統計常數。
圖2中，增值函數I（S）隨安全性S的增大而增大，但I（S）值是有限的，最大值取決于系統本身的功能。損失函數L（S）隨安全性S的增大而減小，當系統無任何安全性（S=0）時，從理論上講損失趨于無窮大，具體值取決于機會因素，當S趨于100％時，損失趨于0。無論是“本質增益”（安全創造正效益）還是“拾遺補缺”（安全減少負效益），都表明安全創造了價值。
當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時，系統不但毫無利益可言，還將出現趨于無窮大的負效益（損失），當安全性S到達SL點，由于正負功能抵消，系統功能為0，困此SL為安全性的基本下限，當S>SL后，系統出現正功能，當S值趨勢近100％ 時，功能增加的速度逐漸降低，并最終局限于系統本身的功能水平，如圖3所示。這說明建筑安全維護了系統的創值功能，從而也體現了其自身功能。
建筑工程項目安全管理措施安全文明控制，重點圍繞3方面：1）控制人的不安全行為；2）控制物的不安全狀態；3）控制作業環境的不安全因素和管理缺陷，并進行有針對性的控制。根據三個重點的控制要求，主要做好八項安全和六項文明施工管理。“安全第一，預防為主”是安全生產的方針，安全生產要警鐘常鳴，且要有強烈的安全意識和高度的責任心，具體安全管理步驟措施如下。
（1）安全目標與計劃。保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的環境，消除安全事故，達到施工生產安全，這是項目安全生產管理和控制的目標。安全保證計劃是生產計劃的重要組成部分。通過安全計劃，規劃安全生產目標，確定施工過程控制要求，配置必要的資源確保安全保證目標的實現。
工程施工項目部組建時，根據項目規模大小，配備專（兼）職安全管理員，負責安全檢查和安全管理。落實安全管理人員，是安全生產的重要保證。
（2）安全教育與安全交底。為強化安全意識，廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體工程人員真正認識到安全生產的重要性和必要性。牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法規和制度。為使安全生產工作落到實處，堅持安全交底制度。項目規模大的實行二級安全交底，施工員再向全體職工交底。項目規模小的，由項目技術負責人和安全人員直接向全體施工人員交底。
（3）安全紀律與安全保險。為確保安全生產，嚴明安全紀律，如進入施工現場，必須佩戴安全帽。不準酒后操作，不準穿拖鞋，各項管理都有嚴格的安全責任制，違章處罰。根據有關規定，近兩年的每個項目都辦理了意外傷害保險，雖然增加了一部分成本，但發生意外傷害確有了保障。
3. 結語
其實，在具體建筑工程項目管理過程中，還包括著許多方面的內容，如成本管理、現場施工管理、文明施工等內容，文章的敘述只是針對某一部分或者某一細節提出筆者認識和觀點，從中可以看出，建筑工程項目管理過程中有許多條件是發生變化的，需要創新性、綜合性、規范性進行建筑工程項目管理，以保證整個工程的質量，并有效控制其進度、成本、安全，從而提高工程建設的整體效益。
參考文獻
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