時(shí)間：2023-09-14 17:44:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村法制宣傳簡(jiǎn)報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)基層廣大干部群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深入開展基本法律知識(shí)特別是與群眾權(quán)益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念、依法行使權(quán)力的能力和履行義務(wù)的自覺性；舉辦有特色的法律知識(shí)宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等主題活動(dòng)，提高基層黨員干部法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念；大力開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)村居”活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村群眾、社區(qū)居民特別是弱勢(shì)群眾和農(nóng)民工的法律援助力度，積極引導(dǎo)基層群眾以合理合法的方式表達(dá)利益訴求，為全面推進(jìn)社會(huì)法治化管理進(jìn)程和建設(shè)和諧、平安奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容
（一）開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)等主題，以憲法、村民委員會(huì)組織法、條例、土地承包法、道路交通安全知識(shí)等為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“12.4”法制宣傳系列活動(dòng)，近期，每年各縣區(qū)抽調(diào)相關(guān)單位人員，組成法制宣傳教育小分隊(duì)，利用鄉(xiāng)村、社區(qū)大集日舉辦法律服務(wù)趕大集活動(dòng)；選擇涉農(nóng)典型案件，適時(shí)開展以案釋法活動(dòng)；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作用，組織法律顧問和“法律明白人”開展法律知識(shí)宣傳和村民法律知識(shí)咨詢解答活動(dòng)，到鄉(xiāng)村、街道、工地為老年人、留守兒童、農(nóng)民工提供法律援助，為他們解決所遇到的法律問題。
（二）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子成員的法律知識(shí)培訓(xùn)。利用當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)節(jié)，以各級(jí)黨校和村、居法制學(xué)校及遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為依托，采取集中辦班形式，聘請(qǐng)相關(guān)專家講授與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高村級(jí)班子成員用法律手段管理社會(huì)事務(wù)、處理矛盾糾紛和為基層群眾服務(wù)的能力。
（三）深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)。發(fā)揮普法講師團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、村（居）法制宣講員和法制宣傳志愿者的作用，定期開展義務(wù)法律咨詢等活動(dòng)；發(fā)揮法律援助工作站點(diǎn)作用，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)符合援助條件的群眾盡可能做到應(yīng)援盡援，對(duì)農(nóng)民工追索工資和工傷賠償案件，直接進(jìn)入法律援助綠色通道，簡(jiǎn)化程序、快速辦理；進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，暢通各類矛盾糾紛快速反饋渠道，做好春節(jié)期間集中調(diào)處工作。
（四）不斷創(chuàng)新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設(shè)工作要求，春節(jié)前后，各縣區(qū)要及時(shí)更新現(xiàn)有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內(nèi)容，基礎(chǔ)條件較好社區(qū)要建立法治長廊、電子滾動(dòng)屏等，讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。要突出春節(jié)特色，組織專業(yè)文藝團(tuán)體和法制宣傳志愿者隊(duì)伍，編排宣傳法制文藝節(jié)目，為群眾提供法治精神食糧。
五、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)司法局要高度重視春節(jié)期間法制宣傳、法律援助工作，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。并主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，充分整合利用好兩方面資源，要保證工作有序開展。
一、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，將法制宣傳融入價(jià)格管理和服務(wù)的日常工作中，使全局干部職工自覺學(xué)法律、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，提高依法行政的能力和水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)樹立誠信守法、依法辦事的觀念。為打造“六個(gè)”，實(shí)現(xiàn)加速崛起、富民強(qiáng)市、平安和諧提供法治保障。
二、活動(dòng)任務(wù)
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則和精神，使憲法的基本內(nèi)容深入人心，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳，加深人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系的認(rèn)識(shí)和理解，深入宣傳國家基本法律，發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
三是深入組織開展專題學(xué)習(xí)。圍繞社會(huì)關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾的價(jià)格法律需求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與價(jià)格工作密切相關(guān)的《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《省價(jià)格條例》、《省收費(fèi)管理?xiàng)l例》等專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，依法履行價(jià)格工作職責(zé)。
四是強(qiáng)化日常法制宣傳。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，利用好機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、展板、公示欄等載體，加強(qiáng)法制宣傳，豐富宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體作用，進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格法制宣傳的聲勢(shì)和影響，為深入推進(jìn)依法治價(jià)營造良好的社會(huì)氛圍。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法治價(jià)和服務(wù)社會(huì)的水平
1、以憲法和我國的基本法律制度以及價(jià)格方面的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，開展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)。每年度集中學(xué)習(xí)法律1次以上并積極參加市依法治市辦組織的普法骨干培訓(xùn)班等各項(xiàng)活動(dòng)。
2、繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。
3、堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入公務(wù)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。積極參加政府和省價(jià)格主管部門的法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制園地建設(shè)，建立固定的法制宣傳專欄，并根據(jù)宣傳的重點(diǎn)定期更新宣傳內(nèi)容。在《淮河晨刊》價(jià)格•民生專欄每年開辟一次普法宣傳專題。
（二）深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1、宣傳價(jià)格政策，完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，把與維護(hù)農(nóng)民群眾利益相關(guān)的法律知識(shí)和政策規(guī)定送到鄉(xiāng)村。
2、通過與我局聯(lián)系村的經(jīng)常性聯(lián)系，把有關(guān)的價(jià)格監(jiān)督工作在農(nóng)村具體化，探索具有規(guī)律性的工作思路，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
3、定期不定期地深入農(nóng)村進(jìn)行價(jià)格法律法規(guī)的普及宣傳，制作印發(fā)法制宣傳資料，提供法制信息，使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)價(jià)格法律知識(shí)。
（三）深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧平安社區(qū)建設(shè)
1、采取設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、專題價(jià)格知識(shí)講座、社區(qū)價(jià)格論壇等活動(dòng)形式，為社區(qū)群眾講解有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策，提供價(jià)格信息、價(jià)格咨詢等方面的服務(wù)。
2、定期組織社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站開展現(xiàn)場(chǎng)受理價(jià)格咨詢、價(jià)格舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理社區(qū)居民的價(jià)格舉報(bào)問題。
3、抓好社區(qū)物業(yè)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示監(jiān)管和服務(wù)工作。
（四）深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”的活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校依法治校水平
1、建立教育收費(fèi)政策提醒制度。每學(xué)期開學(xué)前，由價(jià)格、教育主管部門召開教育收費(fèi)政策提醒會(huì)，宣傳講解收費(fèi)政策，提出重點(diǎn)注意事項(xiàng)，引導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好教育收費(fèi)的政策和規(guī)定。
2、進(jìn)一步完善教育收費(fèi)公示制度。在校園醒目位置，統(tǒng)一設(shè)置“教育收費(fèi)宣傳公示欄”通過價(jià)格法律法規(guī)在學(xué)校的宣傳貫徹，使學(xué)生和學(xué)生家長依法維權(quán)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺抵制學(xué)校亂收費(fèi)行為。
（五）深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
1、設(shè)立價(jià)格服務(wù)點(diǎn)，建立健全企業(yè)物價(jià)員工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展價(jià)格政策宣傳，通過對(duì)涉企收費(fèi)等具體價(jià)格業(yè)務(wù)的實(shí)施管理，把價(jià)格法律法規(guī)的貫徹、宣傳向企業(yè)推進(jìn)為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。
2、通過文件、網(wǎng)絡(luò)、郵件等形式及時(shí)將相關(guān)價(jià)格政策傳遞到企業(yè)，受理企業(yè)的價(jià)格調(diào)整建議，認(rèn)真履行限時(shí)辦法制度；進(jìn)一步完善價(jià)格政策，積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，主動(dòng)為企業(yè)提供所需要的價(jià)格信息，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。
（六）深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，提高單位法治化管理水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境
1、在價(jià)格政策宣傳和履行價(jià)格法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)工作服務(wù)對(duì)象的遵守價(jià)格法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
2、注重發(fā)揮法制宣傳陣地作用，協(xié)助各單位積極運(yùn)用公示牌、宣傳冊(cè)、電子屏、發(fā)放法律信息卡片等形式，結(jié)合工作實(shí)際開展價(jià)費(fèi)法規(guī)方面的法制宣傳，尤其是公園、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)在人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定法制宣傳欄，公布投訴電話，開展法制宣傳，共同為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)?！胺闪M(jìn)”是“六五”普法的重要內(nèi)容，也是建設(shè)法治物價(jià)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。要把“法律六進(jìn)”活動(dòng)貫穿于“六五”普法全過程，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)；要把“法律六進(jìn)”活動(dòng)作為“六五”普法的重要載體，作為價(jià)格機(jī)關(guān)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方式，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作向縱深發(fā)展。
1、不斷推進(jìn)法治工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)法治建設(shè)的意見》，圍繞法治建設(shè)目標(biāo)，突出“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展普法依法治理提升年活動(dòng)。根據(jù)各成員單位職責(zé)和《<法治建設(shè)綱要（2011—2015年>任務(wù)分解方案》，制定《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2014年重要工作目標(biāo)任務(wù)》，并召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，檢查、指導(dǎo)和督促法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成。
2、深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國普法辦關(guān)于深化法治城市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，深化法治創(chuàng)建，推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng);積極開展“依法治校示范學(xué)?！薄ⅰ般y行法治之窗”、“誠信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。繼續(xù)開展地方、基層和行業(yè)依法治理，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的普法依法治理工作。
3、完善法治建設(shè)考評(píng)體系。完善政府目標(biāo)管理績效考核中法治建設(shè)（法制宣傳教育）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法和形式，充分發(fā)揮法治建設(shè)考核的導(dǎo)向作用，提升考核結(jié)果的權(quán)威性。探索建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、繼續(xù)深化法制宣傳教育
4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
6、大力宣傳以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)。2014年度重點(diǎn)普法目錄。加強(qiáng)憲法宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。制定2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民、企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法實(shí)施意見或方案的落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容，積極推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方式能力優(yōu)秀案例媒體展示活動(dòng)；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，組織開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各地各部門實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育不斷取得實(shí)效。組織開展適合青少年特點(diǎn)的法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和征文活動(dòng)。結(jié)合各類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際，組織開展適合不同重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)。
8、深化法制宣傳主題教育活動(dòng)。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)《縣“法律六進(jìn)”工作制度（試行）》，實(shí)施“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。圍繞實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、大浦試驗(yàn)區(qū)等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化對(duì)外開放，提供全時(shí)空的法律服務(wù)；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政綜合服務(wù)中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態(tài)化法制宣傳機(jī)制，進(jìn)一步深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，提升農(nóng)村法治化管理水平。結(jié)合今年黨和國家重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，營造良好法治氛圍。
9、創(chuàng)新法制宣傳教育形式。完善工作機(jī)制，深化并大力推進(jìn)公民旁聽庭審活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所及基層村（居）普法陣地建設(shè)，依托農(nóng)家書屋推進(jìn)普法活動(dòng)室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館、文化站設(shè)立法制宣傳教育平臺(tái)；在加強(qiáng)普法網(wǎng)站等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育中心作用，啟動(dòng)青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，利用并推動(dòng)在車站、醫(yī)院、銀行、郵政、電訊等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設(shè)施體系；進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力，實(shí)現(xiàn)普法對(duì)公共場(chǎng)所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)縣創(chuàng)新管理網(wǎng)法治廣場(chǎng)普法欄目、縣司法局網(wǎng)法制宣傳欄目建設(shè)，形成面向社會(huì)傳播法律知識(shí)和法治理念的媒體普法載體體系。
10、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。以完善法治建設(shè)政府目標(biāo)考核為牽引，健全完善誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制以及監(jiān)督、保障等機(jī)制。探索通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與普法教育的工作機(jī)制。
11、加強(qiáng)法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓(xùn)；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動(dòng)。
三、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)
12、推進(jìn)法治文化組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。研究制定《大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。適時(shí)召開縣法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。組織開展全縣“縣法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批縣法治文化建設(shè)示范基地，發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)作用。
13、推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作機(jī)制建設(shè)。爭(zhēng)取和運(yùn)用好文化強(qiáng)省相關(guān)政策，探索“企業(yè)運(yùn)營、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產(chǎn)品發(fā)展模式，用市場(chǎng)化的方式，鼓勵(lì)中小和新興文化企業(yè)以及社會(huì)各界人士參與法治文藝作品創(chuàng)作。
14、推進(jìn)法治文化傳播行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施法治文化“四入行動(dòng)”，即著名景區(qū)嵌入行動(dòng)、繁華街區(qū)融入行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動(dòng)、建制小區(qū)注入行動(dòng)。在全縣組織實(shí)施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法治廣場(chǎng)、法治主題公園等設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊以及公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺(tái)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優(yōu)秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)各類普法微博、微信、QQ群等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
15、大力推進(jìn)開展各類法治文化活動(dòng)。舉辦年度法治書畫攝影作品競(jìng)賽及展覽活動(dòng)。舉辦一次法治建設(shè)論壇。推進(jìn)各鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際，開展形式多樣的法治文藝演出活動(dòng)。
16、穩(wěn)步實(shí)施法治文化建設(shè)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范縣和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。完善城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，加大法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長廊等普法窗口場(chǎng)所建設(shè)力度，依托縣城、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進(jìn)群眾喜聞樂見的法治文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng)，積極探索利用各種藝術(shù)形式開展普法宣傳，充分發(fā)揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范鎮(zhèn)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。推進(jìn)差異化發(fā)展，加大法治文化“一鎮(zhèn)一品”特色品牌建設(shè)力度。
四、加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)
17、加強(qiáng)普法依法治理保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)普法依法治理工作的保障建設(shè)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度，做到?？顚Ｓ?。充分利用各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普法的積極性。加強(qiáng)普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理工作辦公室的職責(zé)，健全完善誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，健全完善群團(tuán)組織和行業(yè)組織的普法教育協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，形成推動(dòng)法制宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。
18、加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦一期普法依法治理質(zhì)量提升年活動(dòng)專題培訓(xùn)班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓(xùn)班。引導(dǎo)他們利用各自優(yōu)勢(shì)，組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。
為了更好地落實(shí)黨的*和*三中、四中全會(huì)的精神，根據(jù)市委八屆六次全會(huì)關(guān)于健全社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的精神，以及市司法局工作會(huì)議確定的加強(qiáng)“法律進(jìn)社區(qū)”工作要求，現(xiàn)對(duì)20*年本市“法律進(jìn)社區(qū)”工作提出如下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)
進(jìn)一步抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作，是貫徹落實(shí)黨的*和*三中、四中全會(huì)精神的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)社區(qū)群眾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容，是司法行政部門進(jìn)一步貼近群眾、便民利民的需要，各級(jí)司法行政部門要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，將“法律進(jìn)社區(qū)”工作落到實(shí)處，抓出成效。今年的“法律進(jìn)社區(qū)”工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、挖潛力、創(chuàng)特色”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，銳意進(jìn)取，把“法律進(jìn)社區(qū)”工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
各成員單位（部門）要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務(wù)和法制宣傳工作緊密地結(jié)合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍有機(jī)地組織起來，使各種資源在社區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、功能互補(bǔ)，構(gòu)成科學(xué)合理的社區(qū)服務(wù)體系。要進(jìn)一步完善“法律進(jìn)社區(qū)”的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進(jìn)社區(qū)”工作的實(shí)效。各區(qū)縣司法局要嚴(yán)格按照市司法局20*年3月11日專題會(huì)議決定的要求，抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作。
二、以全面總結(jié)“四五”普法工作為抓手，認(rèn)真推進(jìn)依法治理工作
認(rèn)真總結(jié)本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區(qū)和農(nóng)村開展普法依法治理工作的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市社區(qū)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的新形勢(shì)，謀劃“五五”普法關(guān)于開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的總體思路；充分利用社區(qū)的組織資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“民主法治示范村”的建設(shè)工作，會(huì)同市民政局對(duì)本市涉農(nóng)區(qū)縣“民主法治示范村”建設(shè)情況進(jìn)行抽查，啟動(dòng)農(nóng)村基層干部民主法制培訓(xùn)工作；總結(jié)部分區(qū)開展“民主法治示范居委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的區(qū)逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查工作，對(duì)市民法律意識(shí)、法律知識(shí)、運(yùn)用法律能力的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的、切合實(shí)際的評(píng)估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團(tuán)的專家資源，繼續(xù)舉辦面向社區(qū)、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將法律知識(shí)送到農(nóng)村；與團(tuán)市委聯(lián)合，繼續(xù)開展對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制教育工作；抓住節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。
三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作
繼續(xù)推行律師事務(wù)所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)簽約工作，加強(qiáng)對(duì)簽約律師事務(wù)所履約情況的督促檢查。簽約的律師應(yīng)認(rèn)真履行各項(xiàng)約定，律師為社區(qū)提供法律服務(wù)可采用在“窗口”投放聯(lián)系卡、宣傳頁、設(shè)置服務(wù)聯(lián)系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務(wù)，受理居民的非訴訟法律事務(wù)，對(duì)于行動(dòng)不便或有緊急情況的社區(qū)居民應(yīng)提供上門服務(wù)。
各公證處應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小，公證服務(wù)需求的情況，采取不同的形式開展公證進(jìn)社區(qū)工作，有條件的地區(qū)應(yīng)采用公證員定期到社區(qū)“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯(lián)系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對(duì)于特殊人群實(shí)行上門辦證服務(wù)，進(jìn)一步完善公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)的考核工作。
基層法律服務(wù)所要充分發(fā)揮其貼近社區(qū)，服務(wù)便利的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)為居民提供各項(xiàng)便民利民的法律服務(wù)，各基層法律服務(wù)所應(yīng)按照市“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室的要求，對(duì)基層法律服務(wù)人員的值班和開展法律服務(wù)情況，進(jìn)行督促檢查，對(duì)在開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安*發(fā)揮其特有的作用。
各區(qū)縣法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責(zé)和受理申請(qǐng)的規(guī)定，以及辦案（事）工作流程，進(jìn)一步做好法律咨詢服務(wù)、法律援助申請(qǐng)的受理、初審工作，切實(shí)履行好咨詢服務(wù)、受理申請(qǐng)、受理調(diào)查、非訟和法律宣傳五項(xiàng)職能。探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，工作例會(huì)制度，開展“12348”專線與法律援助站聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛的調(diào)研。年內(nèi)著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項(xiàng)指標(biāo)。
進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)志愿者參與法律服務(wù)的作用。司法所（科）要運(yùn)用“窗口”功能，組織協(xié)調(diào)各方力量對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)具有一定法律專業(yè)素養(yǎng)、熱心公益事業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)查摸底工作，組織勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、物業(yè)管理等單位工作人員充實(shí)到志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)志愿者工作的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，組織志愿者之間的交流研討活動(dòng)，定時(shí)向志愿者所在單位反饋其在社區(qū)法律服務(wù)工作中的表現(xiàn)，各“窗口”應(yīng)建立志愿者工作情況臺(tái)帳，建立法律志愿者名冊(cè)。
四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參加“窗口”服務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、法律服務(wù)志愿者的規(guī)范化管理，建立健全“窗口”長效運(yùn)行管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“窗口”運(yùn)行機(jī)制的“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實(shí)、配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋”的基本原則運(yùn)行，市“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)辦公室將在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)“法律進(jìn)社區(qū)”在“窗口”服務(wù)的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“窗口”五支隊(duì)伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調(diào)結(jié)率。
各區(qū)縣司法局要協(xié)調(diào)各方力量，整合工作資源，充分發(fā)揮“窗口”作用，創(chuàng)造性地開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使“法律進(jìn)社區(qū)”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對(duì)社區(qū)居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)，將“法律進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)制度落到實(shí)處
各級(jí)司法行政部門要高度重視“法律進(jìn)社區(qū)”工作，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，認(rèn)真制定本地區(qū)的“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案，保證“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)。
市司法局各有關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實(shí)發(fā)揮“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯(lián)席會(huì)議，溝通各區(qū)縣開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的情況，及時(shí)、準(zhǔn)確的將開展該項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，以《*司法簡(jiǎn)報(bào)》等形式加以反映，適時(shí)召開全市“法律進(jìn)社區(qū)”工作座談會(huì)。
在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中，我們主要做了以下三個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育，在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，開辟專欄節(jié)目，面向全社會(huì)開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí)，我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開展法制講座等方式，對(duì)廣大群眾開展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象，開展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開展以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，從年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，請(qǐng)法制副校長講授愛路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長會(huì)，采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長自覺愛路護(hù)路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護(hù)路知識(shí)，開展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》；開展鐵路站車專項(xiàng)整治；樹鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng)，充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語口號(hào)、掛過街旗等形式，每年都開展了2－3次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共出動(dòng)宣傳車52輛次，發(fā)宣傳單2萬余張，張貼標(biāo)語570幅，刷寫標(biāo)語68條，僅四方臺(tái)、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬余人，取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合，在鐵路護(hù)路上確保安全暢通
在實(shí)際工作中，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保打防控措施落到實(shí)處，確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。
1、加強(qiáng)治安巡控。目前，我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名，統(tǒng)一標(biāo)志，巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村屯、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自年開展護(hù)路聯(lián)防工作以來，我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初，區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)了包保責(zé)任制，每年兌現(xiàn)一次。年，我們對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，兩個(gè)月沒有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人，而導(dǎo)致護(hù)路工作無人管、無人問，工作脫節(jié)，不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員，保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理三無（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員63名，對(duì)11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了3個(gè)違法經(jīng)營的廢品收購點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見或建議，限期解決，同時(shí)全區(qū)通報(bào)。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開展情況記入年度考評(píng)檔案，作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在年初召開的全區(qū)政法工作會(huì)議上，我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名護(hù)路工作先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)護(hù)路工作先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管，在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作
自護(hù)路工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦，并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況，保證了此項(xiàng)工作的深入開展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少，造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn)，沒有形成合力的情況，我們積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。每年春季鐵路客運(yùn)高峰期，我區(qū)有3萬多名農(nóng)民到三江種地，為保證農(nóng)時(shí)、解決打工者出行困難問題，鐵路部門特別加開一列至三江的臨時(shí)客車，輸送打工旅客，解決了運(yùn)輸難題，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，以最短時(shí)間熟悉、適應(yīng)工作環(huán)境。
在志愿服務(wù)期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，努力提高自己的理論水平與政治素質(zhì)，確保自己在思想上和黨保持一致。以服務(wù)老廠人民為核心，不斷提高自己的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，虛心向身邊的同事請(qǐng)教，通過多看、多聽、多想、多問、多做，努力使自己在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)，保證全身心地投入到工作當(dāng)中。期間，我積極參與委里組織的學(xué)習(xí)，認(rèn)真做讀書筆記和心得體會(huì)，嚴(yán)格遵守單位的紀(jì)律要求。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)州委、團(tuán)市委關(guān)于西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好志愿服務(wù)工作。
二、積極配合、踏實(shí)肯干，以高效率保質(zhì)、保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在志愿服務(wù)工作中，我在最短的時(shí)間內(nèi)全面、系統(tǒng)的掌握了城建系統(tǒng)的主要任務(wù)和職責(zé)，并在熟悉的基礎(chǔ)上已能夠基本完成辦公室的日常工作。
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。1月份我參加了老廠政府組織的為期兩天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在農(nóng)村開展多種形式的先進(jìn)科技文化知識(shí)和生活觀念的宣講活動(dòng)，這是我第一次了解新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也為我了解中國國情開啟了一扇窗口，密切了高等教育與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，有機(jī)的將高教體系建立針對(duì)性和切合實(shí)際的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的策略和途徑結(jié)合在一起，讓我真實(shí)的領(lǐng)會(huì)到知識(shí)與社會(huì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。4月我參與農(nóng)村“兩委”換屆工作。在歷時(shí)三個(gè)月的換屆選舉過程中，我作為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部一起，深入農(nóng)村一線，親歷了農(nóng)村“兩委”換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)，得到了很大的鍛煉提高。在這期間，我收獲很多，感觸也很深。這讓我的人生有了一個(gè)新的開始，也讓我的思想有了前瞻性的進(jìn)步，讓我很快了解基層工作并快速進(jìn)入到基層工作工作人員的角色中去。
2、服從調(diào)配，搞好中心工作。我們迎來了全國第六次人口普查，為了搞好十年一次的人口普查工作，2月我從城建辦寄調(diào)到計(jì)生服務(wù)辦參與了臺(tái)賬更新工作，這主要是為下一步開展好人口普查工作而提前做出的準(zhǔn)備，為此，我以計(jì)生工作人員的身份，在鄉(xiāng)村、在基層奮戰(zhàn)了兩個(gè)月，順利并全面完成了計(jì)生人口入戶登記核查工作，本次工作的重點(diǎn)是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行核查，為了保證做到不遣漏，做好計(jì)生臺(tái)帳工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，我們?cè)诖逍〗M長的帶領(lǐng)下挨家挨戶進(jìn)行查詢、登記，兩個(gè)月時(shí)間順利完成老廠鎮(zhèn)片區(qū)的入戶登記。也在今年的9月以人口普查辦公室普查組成員的身份正式參與全國第六次人口普查，這也是我轉(zhuǎn)崗后在大屯鎮(zhèn)參與的第一件大事，人口普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，普查時(shí)點(diǎn)為11月1日，但實(shí)際上為順利完成此項(xiàng)重大的任務(wù)，我們提前一個(gè)多月便開展了工作，我們本著“以人為本”的宗旨，從準(zhǔn)備物資、廣泛宣傳到繪制普查區(qū)設(shè)計(jì)圖，按照普查區(qū)的建筑物編碼和戶編碼入戶摸底，經(jīng)過克服種種困難，我們才順利得出第一手人口入戶登記資料，但這僅僅是室外工作，還有繁重的室內(nèi)工作緊隨其后。得到第一手入戶摸底的姓名底冊(cè)后，我們幾乎忘我的投入到審表、填草表再審草表填正式表，直到填寫沒問題后才匯總出最終的數(shù)據(jù)，此項(xiàng)工作才算完成。在此項(xiàng)工作中，我成長了，也深刻懂得了團(tuán)結(jié)合作的意義與與人和睦相處的藝術(shù)，讓我的人生真正踏上了走向成熟的臺(tái)階。
3、辦公室文件撰寫、收發(fā)工作。收集、撰擬初稿，打印和校對(duì)城建工作簡(jiǎn)報(bào)及開展各項(xiàng)工作情況的報(bào)告，并將相關(guān)文件送發(fā)給市領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)辦公室和鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)各單位。部分簡(jiǎn)報(bào)等材料報(bào)送至市城建局相關(guān)各處室，最后將文件分門別類、備份存檔。
4、協(xié)助開展各項(xiàng)宣傳教育工作。政府各項(xiàng)工作的開展都離不開宣傳教育工作，期間我參與了“6·26國際禁毒教育宣傳”、“4·30交通安全法制宣傳”、“6·5環(huán)境保護(hù)宣傳”等法制宣傳活動(dòng)，不僅讓群眾受益，更重要的是自己也增長了知識(shí)，取得了進(jìn)步。
三、善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新，以謙虛、認(rèn)真的態(tài)度迎接美好的明天。
總結(jié)一年的工作，我豐富了自己的人生閱歷，提高了自己的工作能力，鍛煉了自身溝通能力和應(yīng)對(duì)困難、自我調(diào)試的能力。在志愿服務(wù)期間，不斷積累、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使自身綜合素質(zhì)有了很大的提高。也履行了志愿服務(wù)的義務(wù)，取得了一定的進(jìn)步和成績。但在一些方面還存在著不足：
一是公文寫作與要求還有差距。在格式、用語、主題詞等方面還不能熟練運(yùn)用，文學(xué)水平不高，再加上公文理論知識(shí)的欠缺，使寫作的文章缺乏深度。
二是由于剛剛參加工作工作思路還不夠靈活，導(dǎo)致自己在某些事情的處理上不夠果斷、不夠細(xì)心，經(jīng)常出一些小錯(cuò)誤。工作中缺乏思考和創(chuàng)新。
一、開展的主要工作
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開展。2014年3月民政局成立了以黨組書記、局長為組長，紀(jì)檢組長、副局長黨總支書記為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室，以保障推進(jìn)依法治縣、依法行政工作組織和領(lǐng)導(dǎo)，并安排兼職人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和工作責(zé)任制，保障工作順利開展。民政局推進(jìn)依法治縣、依法行政的經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制，并落實(shí)工作責(zé)任制，機(jī)關(guān)各股室、民政局下屬事業(yè)單位所有工作人員，明確各自職能職責(zé)，弄懂各自崗位涉及的民政法律法規(guī)，吃透精神，依法辦事，做到有法可依，有法必依，凡在工作中因?yàn)樽陨砦礈?zhǔn)確把握法律法規(guī)，未依法行政造成失誤，將視其情節(jié)，在年終考核中扣除其目標(biāo)獎(jiǎng)，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，將追究當(dāng)事人的其他責(zé)任。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)了1名律師，并確定了老齡辦副主任、社會(huì)救助一股股長、婚姻登記處副主任為宣講團(tuán)成員，為部門辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法和專題法制講座、集中培訓(xùn)提供了師資。
（三）開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展。3月24日，縣民政局在大世界電影城參加了2014年法制宣傳月暨法治文化書法展覽活動(dòng)，開展了有關(guān)民政方面的法律法規(guī)咨詢，發(fā)放了1000余份民政法律法規(guī)宣傳資料；4月10日，由民政局牽頭，人民銀業(yè)、氣象局、農(nóng)業(yè)銀行、林業(yè)局、投資促進(jìn)局、外事僑務(wù)旅游局、信用聯(lián)社、南城社區(qū)、環(huán)城社區(qū)等單位參與開展依法治縣宣傳月宣傳活動(dòng)。在縣凌角塘依法治縣宣傳月宣傳點(diǎn)，相關(guān)部門工作人員向過往群眾發(fā)放各種宣傳資料、接受群眾咨詢、解答群眾遇到法律法規(guī)上的難題。宣傳了民政、人民銀行、氣象局、農(nóng)業(yè)銀行、林業(yè)局、投資促進(jìn)局、外事僑務(wù)旅游局、信用聯(lián)社、等相關(guān)部門的法律法規(guī)，印制了低保宣傳手冊(cè)、民政工作法律法規(guī)宣傳手冊(cè)，特別是民政局婚姻登記窗口印制了針對(duì)性的宣傳手冊(cè)和宣傳圖片向前來辦理婚姻登記手續(xù)的人發(fā)放；4月16日民政局出臺(tái)了《縣民政局推進(jìn)依法治縣工作方案》；4月24日，民政局下發(fā)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“定期組織農(nóng)村‘兩委’干部、村民小組長、村民代表集中學(xué)法，每年不少于2次?！焙汀岸ㄆ诮M織社區(qū)工作人員、居民樓棟長、社區(qū)居民代表集中學(xué)法，每年不少于2次?！钡墓ぷ?，并將開展活動(dòng)的信息簡(jiǎn)報(bào)、圖片、視頻資料按要求上報(bào)；4月24日出臺(tái)了《推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》；5月9日民政系統(tǒng)15名人員參加了依法行政通用法律法規(guī)考試；5月15日聘請(qǐng)德才律師事務(wù)所張宏頎到單位舉行法治宣傳月集中宣講活動(dòng)，民政局機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了活動(dòng)。
（四）深化了行政審批制度改革和深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。民政局嚴(yán)格按照縣法制辦、縣委編辦要求，按時(shí)報(bào)送了《行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)表》，按要求全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，報(bào)送了行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的數(shù)據(jù)報(bào)送和錄入。
二、存在的問題
1、法律七進(jìn)工作無專人負(fù)責(zé)，兼職人員精力有限；
2、法律進(jìn)村（兩委）、進(jìn)社區(qū)工作有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按時(shí)上交資料；
3、法制電影進(jìn)福利院、敬老院工作至今尚未收到市民政局的安排文件；
4、法律進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的工作尚待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
1、調(diào)整充實(shí)推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員；
2、認(rèn)真指導(dǎo)村、社區(qū)開展好推進(jìn)依法治縣工作，并收到實(shí)際效果；
3、加強(qiáng)溝通，盡快啟動(dòng)法制電影進(jìn)福利院、敬老院工作；
4、做好法律進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的工作；
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況：
合伙協(xié)議糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等。
在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團(tuán)結(jié)一致開展工作，個(gè)人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強(qiáng)與其它庭、科室的聯(lián)系協(xié)作，根據(jù)法庭地處基層第一線的工作特點(diǎn)，放棄中午休息時(shí)間接待群眾來訪、進(jìn)行調(diào)解、準(zhǔn)備下午庭審的工作，全年實(shí)行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時(shí)間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓(xùn) 貫徹落實(shí)
今年9月11日《最高人民法院關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》在中國法院網(wǎng)刊登后，我們法庭立即認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓(xùn)。第一時(shí)間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)庭訓(xùn)，引導(dǎo)和激勵(lì)干警，扎實(shí)做好審判工作，接受人民群眾監(jiān)督。為了進(jìn)一步落實(shí)，統(tǒng)一制作了庭訓(xùn)宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點(diǎn)、景區(qū)假日法庭張貼庭訓(xùn)內(nèi)容。為了確保干警對(duì)庭訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓(xùn)的內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)手冊(cè)，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學(xué)習(xí)，并通過座談會(huì)、討論交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種方式，使廣大法庭干警準(zhǔn)確理解和把握人民法庭庭訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，確保讓六字庭訓(xùn)成為全體人民法庭干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。另外，結(jié)合司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)，將落實(shí)執(zhí)行庭訓(xùn)情況與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員，隨時(shí)對(duì)法庭進(jìn)行突擊檢查。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)庭訓(xùn)，全庭同志統(tǒng)一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，充分發(fā)揮職能作用，不斷增強(qiáng)司法能力，提升司法水平，為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
2、司法聯(lián)動(dòng) 訴調(diào)對(duì)接
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時(shí)期人民法庭民事審判工作的指導(dǎo)原則，一年以來，西塘法庭繼續(xù)把調(diào)解工作貫穿審判工作的始終，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行“三全調(diào)解”。一是樹立“全程調(diào)解”理念，將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、開庭前、庭審中、判決前的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是樹立“全心調(diào)解”理念，本著定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目標(biāo)，耐心、細(xì)心、專心調(diào)解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調(diào)解”理念，在自愿合法的前提下，運(yùn)用一切手段，動(dòng)員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調(diào)解的努力。同時(shí)在調(diào)解過程中，找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)、把握雙方的感情契合點(diǎn)、尋求矛盾化解的突破點(diǎn)。
在我庭受理一部分簡(jiǎn)易的民事案件后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方都希望盡快了結(jié)，但是按常規(guī)法律程序辦案，手續(xù)相對(duì)比較繁瑣，訴訟時(shí)間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式，采取了委托人民調(diào)解的方式，既有效地調(diào)解了當(dāng)事人的矛盾，又大大節(jié)約了司法成本，取得了良好的社會(huì)效果。我庭在審判工作中主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解等基層組織的聯(lián)系，充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全，調(diào)解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，建立了法官聯(lián)系、指導(dǎo)各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)制度和訴訟案件委托人民調(diào)解機(jī)制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當(dāng)事人的同意后，當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解，隨后再由法院出具調(diào)解書確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法，取得了比較好的社會(huì)效果，一年來共委托調(diào)解處理這類糾紛案件8起。
另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導(dǎo)下，積極調(diào)動(dòng)了書記員參與案件調(diào)解工作?？紤]到書記員的送達(dá)、記錄、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng)，尤其在書記員送達(dá)過程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。在送達(dá)訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調(diào)解意向，判斷雙方的調(diào)解可能性，并通過電話聯(lián)系原告，如雙方達(dá)成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調(diào)解時(shí)間，及時(shí)解決糾紛。對(duì)于年老、殘疾、文化素質(zhì)低的當(dāng)事人必須宣讀判決書，解答當(dāng)事人提出的疑問，盡最大努力讓當(dāng)事人贏的清楚，輸?shù)拿靼?，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議或初步意向的多達(dá)300余件，大大的提高了調(diào)解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調(diào)撤率達(dá)到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進(jìn)西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展，著力提高西塘景區(qū)快速調(diào)處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和為大局服務(wù)的高度，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的研究，在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)設(shè)立了景區(qū)假日法庭，作為法院司法為民的一項(xiàng)具體措施加以實(shí)施。
景區(qū)假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內(nèi)居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時(shí)間，逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對(duì)景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方式。與此同時(shí)，景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、西塘派出所旅游警隊(duì)、景區(qū)城管大隊(duì)、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個(gè)社區(qū)居委會(huì)共同協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個(gè)舒心的旅游購物環(huán)境。
景區(qū)假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實(shí)司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作，對(duì)于維護(hù)景區(qū)的正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經(jīng)成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風(fēng)景線。截止今日，景區(qū)假日法庭已經(jīng)接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數(shù)十人次，當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪網(wǎng)正式開通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮(zhèn)詩意盎然，庭院風(fēng)景如畫，為勉勵(lì)法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮(zhèn)、一心為民，成為建設(shè)和諧社會(huì)中的縷縷春風(fēng)，故取名“庭苑胥風(fēng)·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點(diǎn)：一是內(nèi)容豐富。共設(shè)立了10個(gè)主篇幅，從審判服務(wù)、基層調(diào)解、總結(jié)匯報(bào)、司法廉潔、支部活動(dòng)、專題調(diào)研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個(gè)方面充分展現(xiàn)了西塘法庭的風(fēng)采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識(shí)，公開法庭動(dòng)態(tài)的官方網(wǎng)站。這對(duì)于基層法院，是便民服務(wù)的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時(shí)上傳各類信息報(bào)道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺(tái)賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報(bào)道與調(diào)研報(bào)告相結(jié)合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設(shè)立符合法院的工作要求；符合現(xiàn)代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內(nèi)涵和發(fā)展軌跡。
西塘法庭博客由專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民的提問一一作答，已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)，為網(wǎng)民法律咨詢提供了便利通道。網(wǎng)民可以通過法庭博客行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。法庭博客同時(shí)又是一個(gè)普法的窗口，目前，網(wǎng)絡(luò)普法已經(jīng)成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點(diǎn)擊率已達(dá)7000余次，為使網(wǎng)絡(luò)普法更加貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進(jìn)行正確引導(dǎo)，受到了網(wǎng)民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
（1）道路交通巡回審判庭
自今年4月起，為了方便當(dāng)事人及時(shí)處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運(yùn)行，取得了良好效果。
一是服務(wù)前移。為了方便當(dāng)事人訴訟，由專人在西塘交警大隊(duì)設(shè)點(diǎn)辦公，目前已初步實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、送達(dá)、開庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與交警部門的溝通、銜接，及時(shí)了解事故情況和當(dāng)事人的基本情況，以便準(zhǔn)確、快捷地處理案件。
二是簡(jiǎn)化手續(xù)。在受理案件時(shí)，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，降低訴訟門檻，現(xiàn)場(chǎng)受理，給當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單易懂的格式化、填充式訴狀和證據(jù)清單、賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考，盡量做到當(dāng)天收案、當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。對(duì)符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的一律緩、減、免訴訟費(fèi)；同時(shí)預(yù)約辦案時(shí)間，最快的是當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日付款。對(duì)于事實(shí)清楚、雙方爭(zhēng)議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠(yuǎn)程立案的優(yōu)勢(shì)，即調(diào)即結(jié)并當(dāng)即發(fā)送調(diào)解書，真正做到案結(jié)事了。
三是強(qiáng)化調(diào)解。法庭一如既往地堅(jiān)持民事審判中“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的調(diào)解原則，把調(diào)解工作放在首位，承辦法官堅(jiān)持對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑，將證據(jù)的采集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題給當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解答，使大部分案件都能主動(dòng)履行。
自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調(diào)解、撤訴率達(dá)到100%，且無一起因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化的案件。
（2）巡回審判站
今年6月6日，法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設(shè)立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心內(nèi)，至此，我院已順利完成了對(duì)天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作，邁出了構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性步伐，擴(kuò)大了“司法為民”的服務(wù)直徑。
法庭定期到巡回審判站進(jìn)行“三養(yǎng)”（贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）、婚姻、借貸、相鄰關(guān)系糾紛等民事糾紛的審理，方便當(dāng)?shù)孛癖姷脑V訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現(xiàn)了 "面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護(hù)民"的司法服務(wù)理念，以努力實(shí)現(xiàn)"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉(zhuǎn)變，及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況，為當(dāng)?shù)攸h委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據(jù)，及時(shí)化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經(jīng)并入天凝鎮(zhèn)，但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能，便于解決農(nóng)村基層一些簡(jiǎn)單民事糾紛難以及時(shí)化解等問題；有利于法院在更大層面上指導(dǎo)人民調(diào)解，強(qiáng)化人民調(diào)解職能作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接，我們法庭也經(jīng)常利用巡回審判站這個(gè)平臺(tái)做好司法聯(lián)動(dòng)委托調(diào)解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調(diào)解案件26件，參與基層組織人民調(diào)解工作10余次。
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6、審判服務(wù) 保駕護(hù)航
法庭轄區(qū)內(nèi)有兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)、商會(huì)分別組織了座談，就如何在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時(shí)規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)以及如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)以及行業(yè)商會(huì)的作用進(jìn)行探討，為企業(yè)保駕護(hù)航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協(xié)委員
一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協(xié)委員共20人次，向他們不定期匯報(bào)法庭動(dòng)態(tài)性工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和今后工作打算。轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員們對(duì)法庭主動(dòng)上門走訪接受人大監(jiān)督的誠懇態(tài)度表示贊賞和肯定，并且對(duì)法庭工作的理解、關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時(shí)就法庭如何進(jìn)一步深化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請(qǐng)人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通，自覺接受人大代表監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范，以規(guī)范促公正，努力實(shí)現(xiàn)“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”、“6·6走進(jìn)洪溪—西塘人民法庭法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動(dòng)”為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓勺稍?，解答法律疑問，并向市民發(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯(lián)系卡”。西塘法庭在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿，采取加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)的培訓(xùn)、加大巡回審判力度、設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等一系列便民服務(wù)措施，使那些地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，訴訟能力相對(duì)不強(qiáng)的農(nóng)民群眾切實(shí)得到司法為民的便利和實(shí)惠。
另外一年來法庭共出刊簡(jiǎn)報(bào)4期、信息通報(bào)6期，發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現(xiàn)的問題，供轄區(qū)行政機(jī)關(guān)借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設(shè)
法庭現(xiàn)有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實(shí)開展，黨員身先士卒，在法庭的各項(xiàng)工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責(zé)任感和拳拳愛心，在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動(dòng)中，我們西塘法庭與舜茜墩村結(jié)對(duì)，在臺(tái)風(fēng)“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協(xié)助做好防臺(tái)工作，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實(shí)際問題，把黨的關(guān)懷送進(jìn)了家家戶戶，構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領(lǐng)全體支部黨員來到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結(jié)對(duì)”聯(lián)系村茜墩村，了解社區(qū)、農(nóng)村貧困老黨員的生活，號(hào)召全庭黨員、共青團(tuán)員、黨外人士捐款獻(xiàn)愛心，向社區(qū)、農(nóng)村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來抓，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》，從2 月份起，積極響應(yīng)全院開展的法官警示錄教育，寫好個(gè)人警示體會(huì)，除了每月的政治學(xué)習(xí)、庭務(wù)會(huì)議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定為契機(jī)，創(chuàng)新思路，推出新舉措，將“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容規(guī)定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺(tái)電腦上，把“五個(gè)嚴(yán)禁”擺上臺(tái)面，時(shí)刻提醒干警秉公執(zhí)法，強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)。此舉在市中院紀(jì)檢明察暗訪中受到好評(píng)，并在全院進(jìn)行推廣。同時(shí)將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學(xué)習(xí)，接受生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育；與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進(jìn)行廉政共建活動(dòng)，相互交流廉政建設(shè)工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進(jìn)，并共同觀看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯(lián)大賽作品展。通過以上一系列活動(dòng)，全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調(diào)解工作較難開展。究其原因，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄，雙方之間分歧較大對(duì)法律認(rèn)知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數(shù)量增多，結(jié)案效率使得辦案法官難以抽出大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，導(dǎo)致以判決結(jié)案的案件較多；三就是干警工作經(jīng)驗(yàn)的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經(jīng)嘗試參與調(diào)解，但是對(duì)某些案件相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農(nóng)村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身損害賠償案件在農(nóng)村發(fā)生較多，在民事賠償中，由于法律規(guī)定有賠償標(biāo)準(zhǔn)，加上當(dāng)事人自身過錯(cuò)等因素的考慮，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額不滿，認(rèn)為沒有得到應(yīng)有保護(hù)，轉(zhuǎn)而怨怨相報(bào)。當(dāng)事人對(duì)土地使用權(quán)、相鄰關(guān)系通行權(quán)在訴訟時(shí)各執(zhí)一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭(zhēng)回面子，經(jīng)常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當(dāng)事人對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)上，經(jīng)常勢(shì)不兩立，甚至引發(fā)傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非?？赡軐?dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
針對(duì)以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持文明司法。積極行使釋明權(quán)，向法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人提供必要的法律幫助，防止當(dāng)事人因法律知識(shí)的不足而受到不公平的待遇。對(duì)外，通過增加各巡回審判站、流動(dòng)審判點(diǎn)的使用率，法制講座，案例報(bào)道，司法解釋等形式進(jìn)行法制宣傳；對(duì)內(nèi)，庭內(nèi)以老帶新，庭外充分發(fā)揮司法聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，利用基層調(diào)解組織、人民陪審員等改進(jìn)法庭干警調(diào)解水平、調(diào)解技巧、提高調(diào)解率。充分發(fā)揮調(diào)解作用，努力化解社會(huì)矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范法庭。針對(duì)評(píng)選的各項(xiàng)要求，法庭已經(jīng)逐一落實(shí)了各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，各項(xiàng)臺(tái)帳的已經(jīng)初步建立起來但是有待進(jìn)一步完善，這還需要得到各庭室的支持。
（一）城管重點(diǎn)工程如期竣工
年初，區(qū)政府下達(dá)了“轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液預(yù)處理”、“城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升”、“城區(qū)第三批景觀路創(chuàng)建”、“東大市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治”等多項(xiàng)惠民工程任務(wù)。我們?cè)趨^(qū)城建指揮部的正確指揮下，精心組織、認(rèn)真實(shí)施、保質(zhì)保量、如期完成。一是成功完成在四安轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液預(yù)處理試點(diǎn)工作；二是順利完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升工程。高壓沖洗車、大型掃地車、小型吸污車、吸糞車、公廁消毒車等在內(nèi)的15個(gè)品種、55臺(tái)優(yōu)質(zhì)的環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備全部到位，城管“兩中心”9月28日揭牌并已投入運(yùn)行。三是景觀路創(chuàng)建工程實(shí)施到位。今年，我們對(duì)交通北路、通海路東側(cè)、新金西路、公園中路沿街建構(gòu)筑物進(jìn)行立面出新，清洗墻面4.5萬平方米，翻新立面2.98萬平方米，空調(diào)外機(jī)包裝981只，門牌店招出新面積3518.5平方米，卷閘門刷新2332平方米。將城區(qū)建設(shè)路等14條道路沿線非機(jī)動(dòng)車停放推向市場(chǎng)，由中標(biāo)公司對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛停放進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，停車秩序得到了規(guī)范。世紀(jì)大道市容管理示范路創(chuàng)建一舉通過省級(jí)驗(yàn)收。四是東大市場(chǎng)整治工程順利開展。整治占道經(jīng)營300余處，市場(chǎng)建筑外墻立面翻新、門牌店招提升改造任務(wù)已全部完成。
（二）市容環(huán)境綜合整治成效明顯
一是大力推進(jìn)“三路”整治。完成市下達(dá)的整治任務(wù)共195件。先后在金通路、機(jī)場(chǎng)路、九圩港大橋北五岔路口等區(qū)域開展綜合整治60余次；沿線建構(gòu)筑物立面清洗、出新67300平方米，包裝空調(diào)外機(jī)698只；拆除違章建筑45起；清理廣告橫幅910余條，取締違章廣告350多只；整頓廢品收購站點(diǎn)40余家；拆除破損雨棚近1570平方米，提檔改造統(tǒng)一制式雨棚340平方米；清洗沿線公交站亭42座，清理衛(wèi)生死角73處，清運(yùn)暴露垃圾150余噸。沿線市容環(huán)境面貌煥然一新，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是大力推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治。重點(diǎn)實(shí)施“高炮”設(shè)置的整治規(guī)范，開展安全檢查，避免各種事故隱患。全年共拆除違章戶外廣告3329塊，面積9.98萬平方米。三是大力推進(jìn)違法建設(shè)整治。重點(diǎn)對(duì)影響區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、城建項(xiàng)目落地的違法建設(shè)實(shí)行依法拆除。全年共拆除違章建筑996起，面積15.3萬平方米，其中組織依法強(qiáng)拆一起。四是大力推進(jìn)建筑垃圾整治。今年，開展集中整治36次，夜間伏擊40多次，處置拋灑滴漏500余起，查糾違法違章運(yùn)輸車輛116輛。我們注重狠抓源頭，服務(wù)前移，堵疏結(jié)合，借助城管數(shù)字平臺(tái)快速反應(yīng)與協(xié)調(diào)指揮的作用，聯(lián)合控制這一違章現(xiàn)象的蔓延，督促整改施工單位4個(gè)，立案查處違章13件。
（三）文明城市建設(shè)全力以赴
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。我們實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的方式，將全系統(tǒng)人員分為信息組、市容組、環(huán)衛(wèi)組、渣土管理組、非機(jī)動(dòng)車停放管理及小廣告清理組、共建組、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組、后勤組、公路沿線保障組、督查組等十個(gè)專業(yè)組，落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位，全體人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，隨時(shí)接收、執(zhí)行，我們堅(jiān)持每三天召開一次內(nèi)部推進(jìn)夜會(huì)，對(duì)迎檢工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和部署。通過城管辦這一平臺(tái)保持與其他部門溝通渠道的“零阻礙”，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的各種疑難問題80多個(gè)。二是測(cè)評(píng)迎檢出力。期間，全體人員共計(jì)加班2萬多小時(shí)，先后組織了大大小小各類整治200余次、突擊性保障120余次，整治清理各類雜物6000余噸。城區(qū)主干道每天平均灑水13車，更換公用及非公用破損垃圾桶近1000只，維修公廁設(shè)施、更新設(shè)備100余件次，37座公廁每天堅(jiān)持清洗2到3次。迎查期間共發(fā)現(xiàn)交辦各類“嚴(yán)重問題”200余起，了16期專項(xiàng)督查通報(bào)，督促整改。三是結(jié)對(duì)共建給力。我局積極與共建社區(qū)委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，在工作人員十分緊張的情況下，顧全大局，抽調(diào)局機(jī)關(guān)11人以脫產(chǎn)的方式進(jìn)駐金沙鎮(zhèn)小區(qū)參與文明城市創(chuàng)建工作。抽調(diào)40名同志在建設(shè)路等城區(qū)主要路段實(shí)行重點(diǎn)保障，延時(shí)服務(wù)。四是主流媒體宣傳助力。我們以《大眾報(bào)》的城管?？⒊菂^(qū)大型電子屏、《城市管理》簡(jiǎn)報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)等為載體，拓展宣傳的寬度、挖掘宣傳的深度、加大宣傳的力度，共編輯《城市管理》58期，城管專刊20余期，有效提高了城市管理的社會(huì)認(rèn)知度和群眾支持度，同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)廣大城管志愿者參與城市管理，為文明城市創(chuàng)建營造了良好氛圍。
二、以市容環(huán)境統(tǒng)籌管理為目標(biāo)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平
（一）集鎮(zhèn)管理機(jī)制不斷優(yōu)化
一是建立健全集鎮(zhèn)管理高位運(yùn)作機(jī)制。全區(qū)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）都按要求統(tǒng)一成立了由行政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的集鎮(zhèn)管理委員會(huì)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)管辦，形成了集鎮(zhèn)管理由政府主導(dǎo)、各部門共同參與的高位運(yùn)作機(jī)制，從而使集鎮(zhèn)管理真正擺上了當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程。我們適時(shí)把城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)（區(qū)、園）延伸，在成功試行建立7個(gè)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)的基礎(chǔ)上，上半年又在高新、錫通、濱江等三個(gè)園（區(qū)）派駐了城管執(zhí)法大隊(duì)，使城管執(zhí)法力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化，集鎮(zhèn)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。通過制定集鎮(zhèn)市容環(huán)境考核實(shí)施方案，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，月度暗訪、季度明查等方式，帶動(dòng)了集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序等三大秩序和衛(wèi)生管理等各項(xiàng)工作的開展。今年以來，區(qū)城管辦對(duì)各個(gè)集鎮(zhèn)進(jìn)行了9次暗訪，3次明查，全區(qū)市容環(huán)境綜合整治交流會(huì)在東社、張芝山、興仁三個(gè)鎮(zhèn)分片召開，進(jìn)一步提升了集鎮(zhèn)市容環(huán)境管理水平。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。在已建城管執(zhí)法隊(duì)伍的10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、園）積極開展了“占道經(jīng)營、‘牛皮癬’、違法建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)”等長效管理與專項(xiàng)整治。全年共計(jì)發(fā)放宣傳教育資料15000余份，整治各類占道攤點(diǎn)攤販6.3萬余起，清理“牛皮癬”4.2萬余處，為有效解決集鎮(zhèn)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題發(fā)揮了積極作用。
（二）“四位一體”管理持續(xù)推進(jìn)
一是健全收集（保潔）隊(duì)伍。進(jìn)一步細(xì)化生活垃圾收集（保潔）人員的工作職責(zé)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)收集（保潔）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，采取“基礎(chǔ)+績效”的辦法，確保人員報(bào)酬足額到位。同時(shí)，明確隊(duì)伍管理主體，完善檢查、評(píng)比制度，做到獎(jiǎng)懲分明。二是側(cè)重河道、公路環(huán)境專項(xiàng)整治。全面清理農(nóng)村河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，突出治理小溝塘；疏浚河道土方，對(duì)以壩代涵、以壩代橋的河道，拆除壩頭壩埂，暢通水系。嚴(yán)禁在過境公路兩側(cè)路肩以內(nèi)裸設(shè)生活垃圾收集點(diǎn)，路肩以外確需設(shè)置的，一律使用密閉垃圾桶（箱）；強(qiáng)化對(duì)過境公路沿線生活垃圾收集（保潔）人員配備，生活垃圾每日不少于兩次清運(yùn)；加大過境公路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道外沿保潔力度，增加巡回保潔頻率，堅(jiān)持保潔全天候。三是明確收集指標(biāo)。根據(jù)市下達(dá)我區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，參照去年各地指標(biāo)及完成情況，結(jié)合部分地區(qū)行政區(qū)劃變動(dòng)，按照各地產(chǎn)生垃圾實(shí)有人口數(shù)，以0.5公斤/人的標(biāo)準(zhǔn)，核算出各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，加強(qiáng)管理，確保生活垃圾應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清，日均處理數(shù)量達(dá)到635噸。四是建立舉報(bào)機(jī)制。將涉及影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)途徑和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方式，以《通告》的形式，張貼在城區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村的相關(guān)宣傳欄內(nèi)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村環(huán)境長效管理中的主體作用。五是強(qiáng)化資金保障。繼續(xù)對(duì)農(nóng)路、河道、綠化管護(hù)和生活垃圾收集管理進(jìn)行區(qū)級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)購置了80余輛農(nóng)村環(huán)衛(wèi)小型清掃車，配發(fā)給各鎮(zhèn)（區(qū)），大幅度減輕保潔員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。
三、以制度建設(shè)為保障，不斷提高隊(duì)伍綜合管理水平
今年以來我局共辦理行政執(zhí)法案件654起，同比增長51.2%,辦理網(wǎng)上行政許可602件，同比增長1.6%，實(shí)現(xiàn)行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷、零變更；受理各類來信來訪1610件（次），全部及時(shí)解決、按時(shí)回復(fù)，做到零越級(jí)上訪，執(zhí)法隊(duì)伍做到零違紀(jì)。
（一）全面實(shí)施素質(zhì)工程，隊(duì)伍效能作風(fēng)逐步提升
一是加強(qiáng)理論基礎(chǔ)建設(shè)。中心組學(xué)習(xí)每月集中一次，雷打不動(dòng)，全系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)情況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，各支部都有相應(yīng)的考核措施和制度來保證。每次全員集中學(xué)習(xí)，都要實(shí)行點(diǎn)名簽到制，確保參學(xué)率。每月實(shí)行專項(xiàng)督查，并及時(shí)配發(fā)督查通報(bào)，公布學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況。全年中心組學(xué)習(xí)交流心得體會(huì)文章10余篇，其中《心系群眾、奉獻(xiàn)一生》獲得區(qū)“學(xué)宋英、當(dāng)好人、樹新風(fēng)”主題征文比賽一等獎(jiǎng)；《發(fā)揮各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)》的建議，榮獲區(qū)優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。年初，我們開展了為期一周的春訓(xùn)活動(dòng)，以“講黨性、重品行、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主題開展了大討論，在整個(gè)隊(duì)伍中起到了很大的推動(dòng)作用。通過開展向身邊的“城管好人”學(xué)習(xí)、“道德講堂”等活動(dòng)，幫助大家明確立身做人的基本道理，增強(qiáng)抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，自覺恪守做人的思想道德準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，爭(zhēng)做現(xiàn)代文明的傳播者和“四大行動(dòng)計(jì)劃”的踐行者。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一月中旬，我們組織局系統(tǒng)中層以上干部40余人參觀了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”；制定了《在部門行政執(zhí)法開展履職風(fēng)險(xiǎn)“三聯(lián)防工程”工作意見》，邀請(qǐng)區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)為城管系統(tǒng)干部職工作了“切實(shí)履行職責(zé)、遠(yuǎn)離瀆職犯罪”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座；認(rèn)真履行“三重一大”決策制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大宗商品采購工作、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招聘、任用、大額資金使用及機(jī)關(guān)節(jié)能降耗等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，廉政建設(shè)落到實(shí)處。四是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們?cè)诰钟騉A網(wǎng)上開辟“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專欄”，在全區(qū)設(shè)置了舉報(bào)箱，向社會(huì)各界發(fā)送5000余份《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見函》，廣泛收集民意，接受社會(huì)監(jiān)督。六月中旬，開展了“走訪企業(yè)旬”專項(xiàng)活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別走訪了全區(qū)602家骨干企業(yè)，主動(dòng)上門聽取企業(yè)對(duì)城管工作的意見和建議。我們調(diào)整充實(shí)了監(jiān)督員隊(duì)伍，并定期組織評(píng)議活動(dòng)，在8月3日舉行的城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上，各位監(jiān)督員在視察城管重點(diǎn)工作后，給予了肯定，設(shè)在區(qū)行政中心的城管窗口有7人（次）獲得“服務(wù)之星”稱號(hào)。
（二）優(yōu)化便民服務(wù)措施，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富
一是扎實(shí)辦好建議提案。今年我局共收到區(qū)人大十五屆一次會(huì)議代表建議和政協(xié)十二屆委員會(huì)一次會(huì)議提案26件（含市人大建議1件），其中人大代表建議10件，政協(xié)委員提案16件。在26件建議、提案中，我局主辦17件，協(xié)辦9件。今年辦理的總數(shù)與前兩年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趨勢(shì)，這從另一個(gè)側(cè)面反映廣大市民群眾對(duì)城管工作已由理解、支持再到充分肯定，辦理的結(jié)果也使人大代表、政協(xié)委員滿意，今年提案辦理工作已獲區(qū)先進(jìn)集體。二是大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。全年，共受理城市管理案件62801件，有效處置率97%。數(shù)字城管已成為城市的“眼睛”，成為我區(qū)惠及民生、促進(jìn)和諧的重要力量。三是努力拓展服務(wù)民生方式。年初，局黨組慰問了特困下崗職工和幫扶對(duì)象，給他們送去溫暖、送去政策、送去關(guān)懷；3月8日，局婦委會(huì)帶著慰問品和慰問金走訪慰問了城管特困服務(wù)對(duì)象、部分特困環(huán)衛(wèi)工人，捎去廣大城管婦女同志的一片愛心；3月16日開始，我們又開展了“三解三促”集中走訪活動(dòng)，局黨組書記局長孫錦華帶領(lǐng)黨組成員一班人，深入基層，社區(qū)，解民困，排民憂，深受廣大群眾的好評(píng)。期間共計(jì)走訪了20余次，征求意見和建議30余條，撰寫民情日記15篇，幫助小區(qū)拆除違章搭建30余處，計(jì)2000多平方米，清除無主生活垃圾20余處，近300噸，切實(shí)做到了調(diào)研在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決。
（三）完善創(chuàng)新各種機(jī)制，依法行政執(zhí)法水平不斷提高
主要是總結(jié)第六屆村委會(huì)換屆選舉工作，市委、市政府決定召開此次第六屆村民委員會(huì)換屆選舉總結(jié)懲辦大會(huì)。懲辦先進(jìn)，進(jìn)一步作好換屆選舉后的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。根據(jù)會(huì)議布置，就全市第六屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)如下：
一、基本情況
100個(gè)行政村，市轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處。22個(gè)社區(qū)。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省第六屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》下發(fā)后，市委、市政府高度重視，結(jié)合實(shí)際，積極研究政策、措施，鑒于我市2010年9月份才完成社區(qū)整合，社區(qū)干部都上任不久，為維護(hù)社區(qū)整合效果，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)研究，決定第六屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，市只進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。
為充分發(fā)揮廣大村民的民利，此次換屆選舉工作中。真正把能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，調(diào)動(dòng)全市廣大村民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和省、遵義市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定了市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》根據(jù)《方案》市全面實(shí)施了第六屆村民委員會(huì)無侯選人的直接選舉工作，簡(jiǎn)稱“海選”具體時(shí)間為：2010年11月1日至2011年1月20日；共分五個(gè)階段：組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行選民登記和確定村委會(huì)成員競(jìng)選人，召開選舉大會(huì)和直接投票發(fā)生新一屆村委會(huì)，健全工作機(jī)構(gòu)和完善規(guī)章制度，檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。
順序化、規(guī)范化水平高，針對(duì)這次“海選”工作法律性、政策性強(qiáng)。村民參與選舉的積極性空前高漲，工作中遇到困難、問題、競(jìng)爭(zhēng)的激烈水平和選舉的復(fù)雜性、艱巨性十分突出的局面。市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，周密布置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并通過各級(jí)各部門的共同努力、密切配合和全市廣大村民的踴躍參與，截止2010年12月31日，全市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作基本完成。
全市共有選民166516人，此次選舉工作。12月21日全市換屆選舉日上，參與投票選舉的選民達(dá)146926人，參選率達(dá)88.2%一次選舉成功87個(gè)村，勝利率達(dá)87%隨后，按得票多少、差額進(jìn)行缺額補(bǔ)選，補(bǔ)選后的第六屆村民委員會(huì)共選出村主任和委員422人。其中：黨員287人，占68%性別：男343人，占81.3%女79人，占18.7%年齡：35歲以下107人，占25.4%36歲至49歲222人，占52.6%50歲以上93人，占22%文化水平：大專5人，占1.2%高中及中專172人，占40.8%初中229人，占54.2%小學(xué)16人，占3.8%全市參與競(jìng)選連任村主任的有69人。海選”后的第六屆村委會(huì)呈現(xiàn)出了一高兩低兩加強(qiáng)”現(xiàn)象：一高”指村干部文化水平增高；兩低”指村干部年齡降低，村干職數(shù)降低；兩加強(qiáng)”指村基層組織戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，村民民主法制意識(shí)得到加強(qiáng)。海選”工作取得了較好成績。
二、主要做法
踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，村委會(huì)換屆選舉是廣大村民政治生活中的一件大事。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面。市委、市政府高度重視這次村委會(huì)換屆選舉工作，2010年8月，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴云南省昆明市玉溪市考察學(xué)習(xí)了村兩委換屆選舉工作。并按照省、遵義市有關(guān)要求，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究確定了海選方案”提出了村委會(huì)換屆選舉的工作要求和工作目標(biāo)，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格順序、依法辦事，切實(shí)做好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，進(jìn)一步提高我市村委的整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)要求村委會(huì)換屆選舉與當(dāng)前農(nóng)村工作要有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到兩不誤、雙促進(jìn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成村委會(huì)換屆選舉工作。
市村委會(huì)換屆選舉工作主要抓了以下幾個(gè)方面工作：
（一）認(rèn)真調(diào)研、充分做好村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。
市委、市政府安排市委組織部、市民政局等部門在2010年9月組成了調(diào)研組，為做好這次村委會(huì)換屆選舉工作。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)村“兩委”班子及小組現(xiàn)狀、村委班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、村組干部職數(shù)設(shè)置、待遇等方面進(jìn)行專題調(diào)研。市委、市政府在聽取調(diào)研組匯報(bào)，并在廣泛深入研究討論的基礎(chǔ)上制發(fā)了市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》并要求市指導(dǎo)組及其辦公室，要進(jìn)一步吃透市情、鎮(zhèn)情、村情，有意識(shí)、有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村地方局部利益、宗教利益、幫派利益、個(gè)人恩怨等有礙換屆選舉情況進(jìn)行周密排查，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)化解矛盾、解決問題，為換屆選舉工作發(fā)明了良好環(huán)境。
（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好“三個(gè)保障”掌握換屆選舉工作全局。
搞好組織保證。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，1領(lǐng)導(dǎo)重視。確保換屆選舉工作如期全面完成，市委、市政府成立了第六屆村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組，抽調(diào)了5名副局級(jí)以上干部組成辦公室集中辦公，并成立了市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）換屆選舉工作小組，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有一名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛幫指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促、檢查，市指導(dǎo)組又從相關(guān)部門抽調(diào)了熟悉農(nóng)村工作的85人，分為3個(gè)片區(qū)督查組，17個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組，分片包干具體指導(dǎo)，協(xié)助基層搞好換屆選舉工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦相應(yīng)成立了村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組及其辦公室，形成了黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員共同抓、黨務(wù)書記具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，為村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證。
搞好法律保證。嚴(yán)格依法按順序搞好村委會(huì)換屆選舉，2規(guī)范順序。市具體抓了四個(gè)重點(diǎn)”堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”嚴(yán)把“八道關(guān)”四個(gè)重點(diǎn)”指：一是充分發(fā)揚(yáng)民主，推選好村民選舉委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作；二是認(rèn)真做好選民登記工作，做到不重不漏不錯(cuò)；三是依法選舉村委會(huì)成員；四是依法推選村民代表、村民小組長。四項(xiàng)原則”指：一是直接選舉原則；二是公平競(jìng)爭(zhēng)原則；三是秘密寫票原則；四是無記名投票原則。八道關(guān)”指：一是人員到位關(guān)；二是日程安排關(guān)；三是選民登記關(guān)；四是接受自薦關(guān)；五是政策界線關(guān)；六是填寫選票關(guān)；七是投票計(jì)票關(guān)；八是另行選舉關(guān)。通過有力措施，規(guī)范了換屆選舉工作全過程。
搞好經(jīng)費(fèi)保證。市委、市政府為保證村委會(huì)換屆選舉正常進(jìn)行，3加大投入。財(cái)力十分有限、資金調(diào)度異常緊張情況下，布置了村選補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25萬元。同時(shí)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦財(cái)政相應(yīng)匹配了資金，各村委會(huì)及村民小組也根據(jù)實(shí)際需要，拿出一定資金用于換屆選舉工作。通過市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)共同努力，解決了村委會(huì)換屆選舉所需經(jīng)費(fèi)問題。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
政策法規(guī)性強(qiáng)，村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間短、任務(wù)重。情況復(fù)雜，涉及到千家萬戶，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)村民積極參與選舉，村委會(huì)換屆選舉的基礎(chǔ)工作，市始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿換屆選舉工作的全過程。2010年11月4日，市委、市政府召開了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，市指導(dǎo)組成員、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)等150多人參加了會(huì)議。會(huì)上，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從提高認(rèn)識(shí)，掌握原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等各方面作了重要講話。通過動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。同時(shí)，市充分利用廣播、電視、標(biāo)語、黑板報(bào)、橫幅等多種形式廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市召開村選工作調(diào)度會(huì)2次，參會(huì)人數(shù)200余人次，各地印發(fā)宣傳單等宣傳材料1萬余份，懸掛大橫幅50余幅，張貼小標(biāo)語5000余條，出板報(bào)100余期，廣播宣傳1500余次，電視宣傳20余次，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期，宣傳面達(dá)到95%以上，做到家喻戶曉，人人皆知。另外，為確保這次換屆選舉工作的質(zhì)量，市把換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來抓，市、鎮(zhèn)、村召開骨干培訓(xùn)會(huì)共100余場(chǎng)次，參會(huì)人數(shù)達(dá)3000余人次。培訓(xùn)骨干工作主要有兩種方式：一是分級(jí)培訓(xùn)骨干，市負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作人員，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織〉方法》省村民委員會(huì)選舉方法》以下簡(jiǎn)稱“一法兩辦法”等法律法規(guī)，講解村委換屆選舉有關(guān)知識(shí)，對(duì)換屆選舉整體工作作具體安排安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也結(jié)合實(shí)際，培訓(xùn)村、組選舉工作人員；二是階段培訓(xùn)，根據(jù)不同階段，工作重點(diǎn)的不同，進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員對(duì)村委換屆選舉重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，熟悉了相關(guān)法律法規(guī)和政策，掌握了具體操作方法和步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成村委會(huì)換屆選舉工作提供了重要保證。
（四）嚴(yán)格順序、依法選舉、認(rèn)真貫徹“一法兩辦法”
市嚴(yán)格按照“一法兩辦法”規(guī)定，這次村委會(huì)換屆選舉工作。規(guī)范操作，堅(jiān)持了換屆選舉的基本原則：一是堅(jiān)持直接選舉原則。由選民直接投票選舉村委會(huì)成員，充分體現(xiàn)民意；二是堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則。所有選民一律平等，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村委會(huì)成員競(jìng)選人確定后，村選舉委員會(huì)全面、客觀、公平地向選民介紹情況，讓村民選舉自己滿意的人；三是堅(jiān)持秘密寫票原則。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處、票處，讓選民充分表達(dá)自己的意愿，防止他人干擾；四是堅(jiān)持無記名投票原則，選民在投票選舉時(shí)，填寫選票不記姓名，讓選民放心選舉自己滿意的人，充分體現(xiàn)選舉的真實(shí)性、民主性。
此次村委會(huì)換屆選舉工作嚴(yán)把了順序關(guān)。一是嚴(yán)把了推選選舉委員會(huì)關(guān)。推選委員會(huì)時(shí)，同時(shí)。各級(jí)積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)村支部成員經(jīng)過民主順序進(jìn)入村民選舉委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是嚴(yán)把了選民登記關(guān)。進(jìn)行選民登記時(shí)，依照村民戶籍，登記造冊(cè)，挨家逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，并按法定時(shí)間公布選民名單，做到不重不漏不錯(cuò)。三是嚴(yán)把了競(jìng)選人自薦關(guān)。接受符合任職資格的選民自薦。四是嚴(yán)把了投票選舉關(guān)。投票選舉時(shí)，召開村民大會(huì)，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站，秘密寫票處，實(shí)行無記名投票，公開唱票、計(jì)票，依照“兩個(gè)過半”當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。
市在換屆選舉工作中，另外。積極探索將公證機(jī)制引入村級(jí)換屆選舉，用法律手段保證選民民利。對(duì)提出選舉公證申請(qǐng)的市中辦事處城郊村，金華辦事處工礦村和沙灣村，復(fù)興鎮(zhèn)長江村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過程公證。這種方法既得到廣大村民的充分認(rèn)同，又為廣大村民進(jìn)行了一次法制宣傳，為我市廣大村民正確、充分行使民力探索了一條有效之路。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
時(shí)間緊，這次村委會(huì)換屆選舉工作政策性、法律性強(qiáng)。任務(wù)重，工作量大。搞好這次換屆選舉工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都成立了村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組，組建了辦公室。市委、市政府對(duì)每一階段都實(shí)行提前調(diào)度，認(rèn)真排查問題，分析困難，安排工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，促進(jìn)了工作的有序開展。從組織上、經(jīng)費(fèi)上、領(lǐng)導(dǎo)力量上為換屆“海選”工作順利進(jìn)行提供了保證。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)。
認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，正確掌握輿論導(dǎo)向。這次換屆選舉工作的基礎(chǔ)，也是對(duì)村民進(jìn)行政策、法律教育的難點(diǎn)和重點(diǎn)。市從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真開好村黨員大會(huì)，村民小組會(huì)，村民代表會(huì)，廣泛宣傳“一法兩辦法”和中辦發(fā)[2002]14號(hào)文件以及省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，廣泛向村民講解民主選舉的意義、原則、順序；同時(shí)，通過走訪、座談、張貼標(biāo)語、新聞報(bào)道等多種形式，對(duì)選民進(jìn)行廣泛的宣傳教育發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺抵制各種非法活動(dòng)，依法捍衛(wèi)自己的民利，積極參與選舉，保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
（三）選民登記、嚴(yán)格把關(guān)
也是對(duì)選民人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，選民登記是確定選民資格的法律手續(xù)。關(guān)系到村民履行民主政治權(quán)利大事，選舉的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。市選舉工作指導(dǎo)人員深入各家各戶進(jìn)行逐人登記造冊(cè)，填發(fā)選民證，切實(shí)做到不重不漏不錯(cuò)，為“海選”提供了準(zhǔn)確依據(jù)，確保了廣大選民民利的行使。
（四）嚴(yán)格順序。
保證廣大農(nóng)民群眾正確行使民利，嚴(yán)格依法按程序辦事。選舉出群眾信任、組織滿意的村委會(huì)干部是選舉工作中的中心任務(wù)。工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定順序組織和指導(dǎo)選舉，自始至終依法嚴(yán)格按程序操作，充分體現(xiàn)民意。特別是科學(xué)合理設(shè)置秘密寫票間及票處，防止了干擾村民行使民利的現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)踐證明，這次換屆選舉工作獲得令人滿意的成果，根本的一點(diǎn)就是堅(jiān)持了嚴(yán)格依法按程序辦事。
（五）健全制度。
村民的民主、法制意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。只有建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，明確職責(zé)，通過制度規(guī)范和約束村委會(huì)的工作，才干真正實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不時(shí)提高村民自治水平，這也是當(dāng)前農(nóng)村改革的一個(gè)重要目標(biāo)。
四、存在問題
共同努力下，雖然我市第六屆村民委員會(huì)“海選”工作在全市各級(jí)各部門高度重視。通過廣大村民的踴躍參與，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成果，但我工作中仍然流露出了許多問題：
（一）個(gè)別單位、村組干部對(duì)此次“海選”工作認(rèn)識(shí)不深。特別是群眾的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行深入、細(xì)致分析，導(dǎo)致在選舉過程中較為被動(dòng)，有的甚至呈現(xiàn)了一些嚴(yán)重問題。同時(shí)，一些村干部缺乏勇氣和信心，不能面對(duì)現(xiàn)實(shí)。參與村委會(huì)成員競(jìng)選的積極性和主動(dòng)性不夠。
（二）個(gè)別地方對(duì)“一法兩辦法”學(xué)習(xí)理解不深、不透。尋求捷徑，沒嚴(yán)格依法按程序辦事，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作和換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不夠，準(zhǔn)備不充分，憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象仍然存在
（三）局部群眾法制觀念、法律意識(shí)淡薄。局部群眾對(duì)“依法”選舉、民主”選舉理解不夠全面，對(duì)“一法兩辦法”知之甚少，不知道如何正確使用法律賦予的民利。
五、下步工作安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對(duì)此次工作中暴露出來的問題，市第六屆村委換屆工作基本結(jié)束。立足現(xiàn)實(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)和村民自治要求，用改革和發(fā)展眼光，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮村兩委作用，今后工作中真正做到有人辦事、有錢辦事，帶領(lǐng)廣大村民勤勞致富奔小康。
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以及黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
（二）要加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育培訓(xùn)工作。雖然在政治上、年齡上、文化結(jié)構(gòu)上有了較大改觀，但村干部素質(zhì)特別是新當(dāng)選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進(jìn)一步提高。因此，要通過教育培訓(xùn)，不時(shí)提高村干部的思想政治覺悟和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為村民服務(wù)能力。
（三）要進(jìn)一步加大普法力度。教育群眾學(xué)法、知法、懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，并正確行使自己的民利。
（四）進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開工作；認(rèn)真抓好村民代表會(huì)議制度的建立和實(shí)施，建立財(cái)經(jīng)、計(jì)生、土地、救災(zāi)救濟(jì)錢糧的管理、審批、發(fā)放制度和程序，使村“兩委”具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。
1．進(jìn)一步開展法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。一是各學(xué)校按照要求，開設(shè)了法制教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、考試”五落實(shí)，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動(dòng)，局機(jī)關(guān)和城區(qū)中小學(xué)校走上街頭開展法制宣傳教育活動(dòng)，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料2000余份。三是各校邀請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員到校開展“送法進(jìn)校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、手機(jī)短信等載體對(duì)“依法治?！边M(jìn)行廣泛宣傳，法制意識(shí)深入人心，全力構(gòu)建和諧校園。
2．進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。先后制發(fā)了《__市教育局關(guān)于在局機(jī)關(guān)集中開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動(dòng)的通知》、《__市教育局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法制度》、《__市教育局關(guān)于推進(jìn)依法治校工作的實(shí)施意見》、《__市教育局深入開展“法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)實(shí)施方案”》等一系列文件，與市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)深入開展“法律進(jìn)校園”工作的通知》。加強(qiáng)學(xué)校管理，健全法紀(jì)制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項(xiàng)工作納入法治軌道。出臺(tái)的一系列制度發(fā)揮了導(dǎo)向作用，具備剛性。極大地增強(qiáng)了廣大干部的敬畏意識(shí)。
3．進(jìn)一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理，抓住影響教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為__教育發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。三是深入開展社會(huì)治安綜合治理。四是抓好創(chuàng)建工作，目前，我市成功創(chuàng)建達(dá)州市級(jí)依法管理示范校16所，省級(jí)依法管理示范校1所。
1．扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高新形勢(shì)下群眾工作的能力。全局上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動(dòng)群眾路線“內(nèi)化于心、外化于行”；規(guī)范內(nèi)部管理，塑造了風(fēng)清氣正的__教育形象；強(qiáng)化師德教育，教師從教行為進(jìn)一步規(guī)范，師德師風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學(xué)校發(fā)展；創(chuàng)新教育人事改革、有效實(shí)施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織認(rèn)真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯(lián)20年祭》等專題警示片，強(qiáng)化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學(xué)習(xí)先輩的精神和他們的價(jià)值取向，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。相繼出臺(tái)《教育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)校務(wù)七公開》、《機(jī)關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀(jì)“六條禁令”》、《__市教師正風(fēng)肅紀(jì)“五嚴(yán)格五不準(zhǔn)”規(guī)定》、《校（園）長正風(fēng)肅紀(jì)“五個(gè)一律不準(zhǔn)、五要五帶頭”》、《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)定，召開全市學(xué)校中層以上干部廉政教育專題講座報(bào)告會(huì)，強(qiáng)化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，多角度、全方位規(guī)范學(xué)校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機(jī)關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀(jì)“六條禁令”》的出臺(tái)，機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯，得到市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)第9期刊登宣傳。
3．強(qiáng)化財(cái)務(wù)
管理和審計(jì)工作。貫徹落實(shí)《__市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理八項(xiàng)暫行規(guī)定》，制定《__市教育局機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《__市中小學(xué)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》。組織開展了關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批學(xué)校大額開支項(xiàng)目，嚴(yán)控教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)，今年1-10月，教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)比去年同期下降45%。
4．認(rèn)真做好營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。積極推進(jìn)供餐模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴(yán)格落實(shí)營養(yǎng)餐管理責(zé)任，形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制。2014年，我市預(yù)算下達(dá)中央膳食補(bǔ)助專項(xiàng)資金2322萬元，食堂工勤人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)64.4萬元。春季實(shí)施學(xué)校266所，受益學(xué)生40960人；秋季265所，受益學(xué)生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學(xué)校236所，奶+N供餐學(xué)校30所；秋季小伙房供餐學(xué)校259所，奶+N供餐學(xué)校6所。
5．切實(shí)做好資助工作。認(rèn)真落實(shí)國家政策，完善資助機(jī)制，做好義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助金、國家中職助學(xué)金發(fā)放和學(xué)費(fèi)減免。全年為8711名義務(wù)教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金268.65萬元；為3000名普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)180萬元；為1017名中職學(xué)生提供助學(xué)金72萬元，為131名中職學(xué)生減免學(xué)費(fèi)1314萬元。我市貧困大學(xué)生全年合計(jì)接受社會(huì)捐資助學(xué)款180萬元，貧困家庭中小學(xué)生受助22.86萬元，為996名貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款692.08萬元。發(fā)放2013年度省屬高校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金140.135萬元。
6．認(rèn)真做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺(tái)賬和信息卡，圓滿完成群教活動(dòng)各階段的工作任務(wù)，多次深入太平鎮(zhèn)水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深入曾家鄉(xiāng)龍泉村、花紅灣村開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾前期調(diào)查摸底工作。共計(jì)走訪群眾88戶，162人次；召開座談會(huì)8場(chǎng)次，236人；發(fā)放問卷調(diào)查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進(jìn)行的村道路恢復(fù)出謀劃策，為社區(qū)、村、教育系統(tǒng)的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價(jià)值2萬余元；為支持秦川社區(qū)建設(shè)投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學(xué)條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺(tái)。同時(shí)購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產(chǎn)上的困難。
1．科學(xué)制定全市中小學(xué)布局遠(yuǎn)景規(guī)劃，加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整。合理配置教育資源，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：__中學(xué)白沙校區(qū)建設(shè)舊房拆除工程已經(jīng)啟動(dòng)；__三中教學(xué)樓及__職中學(xué)生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學(xué)樓建設(shè)已完成招標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。2014年，全市中小學(xué)實(shí)施的校舍建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，建設(shè)規(guī)模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計(jì)劃增加實(shí)施項(xiàng)目52個(gè)。目前，已竣工項(xiàng)目60個(gè)，處于裝飾裝修階段的25個(gè)，主體施工5個(gè)，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產(chǎn)投資入庫8個(gè)，總投資7300萬。
2．加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。在充分考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際需求以及學(xué)校布局調(diào)整等因素的基礎(chǔ)上，摸清全市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?，F(xiàn)狀和需求，科學(xué)編制《__市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃》（2014-2018年），按照“保基本、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補(bǔ)什么”的原則，規(guī)劃建設(shè)教學(xué)及輔助用房、生活用房137253平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)146871平方米，宿舍設(shè)備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊(cè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器3389710套（臺(tái)、件），計(jì)算機(jī)3864臺(tái)，規(guī)劃投資總額3.235億元。目前，已經(jīng)正式啟動(dòng)我市全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程。
3．規(guī)范教育項(xiàng)目建設(shè)管理。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、財(cái)政、國土等相關(guān)部門，加快教育項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)度。做好學(xué)校比選限額以下建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判指導(dǎo)和監(jiān)督工作，不定期深入各項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)和資金使用安全。全年累計(jì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)200余人次，到學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃、選址、可研、竣工驗(yàn)收 300人次，組織學(xué)校、協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行施工圖一審、二審、初步設(shè)計(jì)方案審查12次，組織、協(xié)助、參加召開項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質(zhì)量。全年共啟動(dòng)甲供材料項(xiàng)目18個(gè)，竣工9個(gè)。
4．加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動(dòng)、中國
電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營公司談判并簽定合作協(xié)議，三家公司對(duì)我市78所中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程進(jìn)行全面建設(shè)和升級(jí)改造。目前，已有80%的學(xué)校接通光纖，并完成了校園網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，即將啟動(dòng)教育局中心機(jī)房、教育資源平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新抓好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目管理工作，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)行掛牌管理。
1．深入推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。繼續(xù)落實(shí)學(xué)校管理責(zé)任具體化、規(guī)范化，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，做到“事事有制度、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任、樣樣有成效”，始終堅(jiān)持把學(xué)校班子建設(shè)、教師管理、學(xué)生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環(huán)境管理等方方面面工作做優(yōu)、做細(xì)、做實(shí)。推薦評(píng)選了廟子小學(xué)、虹橋小學(xué)、__三中、舊院小學(xué)、白沙實(shí)小為本年度精細(xì)化管理示范學(xué)校，在全市各級(jí)各類學(xué)校中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。
2．加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)開展環(huán)境綜合治理“進(jìn)課堂”活動(dòng)、深化學(xué)校廁所專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環(huán)境保護(hù)小衛(wèi)士”、“疾病防控宣講員”、“創(chuàng)衛(wèi)我參與，文明我行動(dòng)”小手牽大手勸導(dǎo)等系列公益活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生環(huán)保意識(shí)，凈化美化育人環(huán)境。
3．進(jìn)一步完善德育工作機(jī)制，強(qiáng)化青少年精神文明建設(shè)和中小學(xué)生思想道德教育。全市中小學(xué)生近7萬人參加了“美德少年”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達(dá)州市美德少年10名。表彰省級(jí)三好學(xué)生3名，優(yōu)秀學(xué)生干部2名和先進(jìn)班集體1個(gè)；達(dá)州市級(jí)三好學(xué)生61名，優(yōu)秀學(xué)生干部51名和先進(jìn)班集體5個(gè)；__市級(jí)三好學(xué)生133名，優(yōu)秀學(xué)生干部74名和先進(jìn)班集體41個(gè)。
4．鮮明“質(zhì)量第一導(dǎo)向”，努力提升辦學(xué)水平。幼兒入園率達(dá)到77.59%。，完成率100%；義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到87.6%，完成率100%；解決進(jìn)城農(nóng)民工子女1171人入學(xué)，完成率100%。全力推進(jìn)高中新課程改革，全市中考A+1等級(jí)的學(xué)生248名，A+1至A3等級(jí)的學(xué)生共計(jì)1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。
5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，《自助淋浴》等10幅科技競(jìng)賽作品獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，我局獲得省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。__市第八屆青少年科技創(chuàng)新大賽評(píng)選出青少年科技創(chuàng)新成果共評(píng)選出一等獎(jiǎng)98 件，二等獎(jiǎng)187件，三等獎(jiǎng)214件，推選了99件優(yōu)秀作品參加達(dá)州市第30屆青少年科技創(chuàng)新大賽。我市學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)全面展開，__中學(xué)成功創(chuàng)建四川省陽光體育示范學(xué)校。__中學(xué)等9所學(xué)校參加達(dá)州市第15屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，105人次獲獎(jiǎng)，15人次獲得第一名，特別是我市__中學(xué)學(xué)生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會(huì)記錄。達(dá)州市2014年中小學(xué)生籃球賽，我市學(xué)校成績斐然，__中學(xué)獲城市初中組第一名，農(nóng)村初中男子組前四名由我市廟坡學(xué)校、草壩中學(xué)、竹峪中學(xué)、河口中學(xué)攬獲，我局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織參加四川省中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽，202名學(xué)生獲得等級(jí)獎(jiǎng)；組織參加達(dá)州市教師美術(shù)書法攝影展，我市參展作品獲一等獎(jiǎng)16個(gè)，二等獎(jiǎng)4個(gè)，三等獎(jiǎng)12個(gè)；組織參加達(dá)州市第三屆中小學(xué)（幼兒園）美術(shù)教師才藝大賽，我市教師獲一等獎(jiǎng)5個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)，我局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
6．加強(qiáng)學(xué)校安全管理。層層簽訂《安全責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施和安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期開展學(xué)校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動(dòng)和第四屆中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導(dǎo)全市所有學(xué)校搞好了應(yīng)急大演練。組織全市學(xué)校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應(yīng)急演練和食品中毒應(yīng)急演練，并對(duì)副校長和安辦主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。《四川日?qǐng)?bào)》、《華西都市報(bào)》、__電視臺(tái)均對(duì)本次演練進(jìn)行了報(bào)道。強(qiáng)化安全督查和加強(qiáng)安全防范和隱患整治。目前大多數(shù)學(xué)校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強(qiáng)光電筒等安保器械，市職中成功創(chuàng)建四川省“消防應(yīng)急教育示范學(xué)?！薄Ｈ隂]有出現(xiàn)一例重大安全責(zé)任事故，確保了平安、和諧、穩(wěn)定。
7．做好教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大發(fā)生。加強(qiáng)內(nèi)部安全防范和管理，充分發(fā)揮部門職能，推動(dòng)管理創(chuàng)新。認(rèn)真抓好本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，認(rèn)真開展大調(diào)解工作，調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到100%。認(rèn)真做好防邪轉(zhuǎn)教工作，全年教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。做好維穩(wěn)，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結(jié)率100%，滿意率100%。
1．狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，樹教育良好形象。以“學(xué)”育師德，組織教職工學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》、弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，引導(dǎo)黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求和改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)；以“規(guī)”正師風(fēng)，學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師違反
職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，開展教育法規(guī)和政策規(guī)定專題教育，依法治學(xué)，依法治校；以“評(píng)”樹師表，評(píng)選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認(rèn)可、社會(huì)滿意度高的優(yōu)秀教師，向全市教師集體發(fā)出倡議，堅(jiān)守十條“師德紅線”，爭(zhēng)做師德模范，通過優(yōu)秀教師正面引領(lǐng)，凝聚正能量，樹立教育良好形象。
2．強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和問責(zé)激勵(lì)機(jī)制改革。實(shí)施“臺(tái)賬式”考核管理辦法，健全學(xué)校過程和結(jié)果考核為一體的考核機(jī)制，4月起全面實(shí)施學(xué)校臺(tái)賬管理，已下發(fā)4期臺(tái)賬管理通報(bào)，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導(dǎo)信息》12期，發(fā)出《督查通報(bào)》8期，詳實(shí)通報(bào)了開學(xué)工作督查、學(xué)校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態(tài)等情況。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。以校長能力建設(shè)為重點(diǎn)，打造懂管理、善決策、高品質(zhì)、勤落實(shí)的校長隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整交流和充實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和校長約談制度，及時(shí)糾正工作中的問題和偏差。抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓(xùn)，1名副局長參加北師大研修培訓(xùn)，5名校長參加北師大研修培訓(xùn)，17名校長參加國培計(jì)劃農(nóng)村中小學(xué)助力工程培訓(xùn)， 11名校（園）長參加市級(jí)任職資格培訓(xùn)，16名校長參加市級(jí)任職提高培訓(xùn)， 21名中小學(xué)教導(dǎo)（副）主任參加中小學(xué)干部“影子培訓(xùn)”。
4．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教師專業(yè)能力。組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”、上示范課、觀摩課活動(dòng)，加強(qiáng)校際間交流與合作；在白沙鎮(zhèn)小組織召開“知識(shí)大講座、教材大解讀、技能大競(jìng)賽”三大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣活動(dòng)有效經(jīng)驗(yàn)；在鷹背小學(xué)舉行的兩市三縣六鄉(xiāng)十二?！半p送雙贏”活動(dòng)，探索跨縣連片教研經(jīng)驗(yàn)，該活動(dòng)被《華西都市報(bào)》和《中國教師報(bào)》宣傳報(bào)道。強(qiáng)化教師培訓(xùn)基地功能與作用，加大教師培訓(xùn)力度，開展“國培計(jì)劃”培訓(xùn)778人次，達(dá)州市級(jí)培訓(xùn)726人次，本級(jí)培訓(xùn)4339人次，進(jìn)行新教師教材知識(shí)考試，有效提升了教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范了教師隊(duì)伍管理，制發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范教職工曠工、請(qǐng)假和處分期間績效工資計(jì)發(fā)規(guī)定》、《規(guī)范教師隊(duì)伍流動(dòng)管理辦法》，依法認(rèn)定教師資格181人。
5．堅(jiān)持開放辦學(xué)，加強(qiáng)教育宣傳工作。積極邀請(qǐng)家長參與學(xué)校的常規(guī)管理、安全管理、習(xí)慣養(yǎng)成教育管理，聽老師隨堂上課、看學(xué)校常規(guī)工作、話家校共同管理、議學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)多方交流，主動(dòng)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，解決了學(xué)校管理措施不優(yōu)、不實(shí)、不到位的問題。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮好“局長信箱”、QQ交流平臺(tái)的作用，辦好“教育論壇”，強(qiáng)化教育網(wǎng)站建設(shè)管理，做好教育熱點(diǎn)引導(dǎo)與輿論監(jiān)督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業(yè)發(fā)展新成就、教育工作新舉措、優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、當(dāng)代教育網(wǎng)、四川教育網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線、四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)文章484篇，其中，在“中國·__”市級(jí)部門信息公開數(shù)量排名居全市第2位?！墩?wù)信息》采用7條，制發(fā)教育動(dòng)態(tài)24期。在報(bào)刊雜志上刊發(fā)信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協(xié)提案1件）。
一是由于教育項(xiàng)目數(shù)量較多，建設(shè)手續(xù)辦理繁雜，學(xué)校項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對(duì)滯后，學(xué)校技裝工作人員（實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員等）配備不足。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，結(jié)合“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)創(chuàng)新開展“千名教師聯(lián)系萬名家長”活動(dòng)。
（二）進(jìn)一步抓好師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)；開展法制教育，促進(jìn)依法治校、依法行政、依法監(jiān)督；增強(qiáng)教師敬畏意識(shí)，做到敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責(zé)。
（三）堅(jiān)持開明開放辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，多方交流，邀請(qǐng)家長參與學(xué)校管理監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校精細(xì)化管理。
（四）深化教育改革，激發(fā)教育管理活力。科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，完成我市“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程”，對(duì)全市38所中小學(xué)進(jìn)行信息化建設(shè)，建成我市教育信息化“三通兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)“班班通”全覆蓋。
接到文件后，我縣高度重視，把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)；按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，研究制定了《縣深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并及時(shí)召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣政府和各部門主要負(fù)責(zé)同志牽頭的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，并明確職責(zé)定位，配備精干力量，細(xì)化工作措施，著力推進(jìn)源頭治理，建立相應(yīng)的工作例會(huì)、信息報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中帶有共性的突出問題，保障“打非治違”各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行，不斷把專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門按照縣政府專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，迅速動(dòng)員部署，制定了本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
為切實(shí)搞好專項(xiàng)行動(dòng)的輿論引導(dǎo)，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門按照方案要求，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，積極營造良好氛圍。一是深入單位、企業(yè)開展宣傳教育，從法律角度講解從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害，提高企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的自覺性；二是利用宣傳車、宣傳手冊(cè)、報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式開展對(duì)社會(huì)群眾的宣傳，并認(rèn)真解答群眾提出的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的問題。三是設(shè)立舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)電話，專人負(fù)責(zé)24小時(shí)收聽舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)群眾舉報(bào)、投訴從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為，對(duì)群眾的來信來訪來電認(rèn)真進(jìn)行接待和處理。四是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，以多種形式宣傳報(bào)道“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，公開曝光突出問題和典型案件，營造打擊非法違法的強(qiáng)大輿論氛圍。
二、全面排查治理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，我縣認(rèn)真按照國務(wù)院和省、縣的統(tǒng)一部署，突出以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、油氣長輸管道等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，督促相關(guān)企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近2年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
同時(shí)，我縣在對(duì)前階段工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，抓緊研究確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定更加有力的措施；進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，形成“打非治違”工作合力。7月中旬由縣住建局牽頭，開展了對(duì)建筑施工工地安全聯(lián)合執(zhí)法檢查；7月下旬由縣國土環(huán)境資源局牽頭，開展了對(duì)非煤礦山企業(yè)安全聯(lián)合執(zhí)法檢查；8月1日-15日由縣農(nóng)業(yè)局和縣林業(yè)局牽頭，開展了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工企業(yè)安全聯(lián)合執(zhí)法檢查；8月16日-30日由縣安監(jiān)局牽頭，開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材領(lǐng)域安全聯(lián)合執(zhí)法檢查； 9月1日-15日由縣交通局和縣教科局共同牽頭，開展對(duì)道路交通、校車安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。除了以上5個(gè)方面的領(lǐng)域和行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查外，海洋與漁業(yè)局、文體局、旅游委、氣象局、工信局、質(zhì)監(jiān)局等部門也根據(jù)本部門、本行業(yè)的實(shí)際開展執(zhí)法檢查行動(dòng)。
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省縣安全生產(chǎn)相關(guān)文件為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。截至9月15日，全縣共組織檢查組136個(gè)，組織檢查人員1050人次，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次，檢查企業(yè)516家，排查隱患1040處，治理率達(dá)98%，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為455起。其中，責(zé)令停產(chǎn)整頓9起，關(guān)閉取締非法違法企業(yè)36家，行政處罰企業(yè)275家，追究刑事責(zé)任3人，受理舉報(bào)4起已全部辦結(jié)，處罰罰款65.04萬元。通過治理整頓，嚴(yán)格問責(zé)，敢于動(dòng)真，關(guān)閉取締了一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決了影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)檢查督查，及時(shí)匯報(bào)總結(jié)
開展專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣安委會(huì)共組織3個(gè)督查組，每月一次對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行明查暗訪和監(jiān)督檢查，并召開專題會(huì)議，聽取各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門的階段性工作匯報(bào)，未發(fā)現(xiàn)因失職瀆職導(dǎo)致存在嚴(yán)重非法違法行為。通過督查組的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使各地區(qū)、各部門“打非治違”工作及時(shí)得到落實(shí)。8月份以來，在完成各階段工作任務(wù)之后，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送縣安委會(huì)辦公室?？h安委辦將各地區(qū)、各部門開展“打非治違”的工作情況進(jìn)行及時(shí)匯總后向全縣通報(bào)。
四、主要經(jīng)驗(yàn)做法
我縣按照國務(wù)院和省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分階段部署實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面、扎實(shí)推進(jìn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，取得了一定的成效。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)分析前階段工作，我們主要的經(jīng)驗(yàn)做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣政府和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，形成了好的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
二是措施有力，通過實(shí)行“黨政同責(zé)”，將開展專項(xiàng)行動(dòng)情況納入年度工作考核，強(qiáng)化安全監(jiān)管的權(quán)威性；通過制定針對(duì)性措施推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；通過明察暗訪，特別是暗訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法違法行為予以打擊；通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格問責(zé)，推動(dòng)“打非治違”責(zé)任落到實(shí)處；通過突出重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，上下聯(lián)動(dòng)形成合力。
三是標(biāo)本兼治，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建結(jié)合起來，以全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。
四是加大宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的作用，組織開展安全生產(chǎn)法制宣傳活動(dòng)，宣傳報(bào)道好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，抓住典型案例，以案說法，深入剖析，加強(qiáng)警示教育，營造“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)良好氛圍。
五、主要存在問題
此次開展專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了很大成效，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，目前存在的問題主要是：
（一）個(gè)別行業(yè)牽頭部門發(fā)揮作用不夠，少數(shù)地區(qū)和部門家底不清、信息報(bào)送不及時(shí)；
（二）部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作重視不夠，安全投入不足，安全培訓(xùn)教育不夠，安全防范措施不到位；
（三）大多數(shù)農(nóng)村自建住房沒有辦理審批手續(xù)，施工隊(duì)伍沒有施工資質(zhì)，業(yè)主和施工人員安全意識(shí)淡薄，安全防范措施不到位，存在較多安全隱患。
（四）個(gè)別地區(qū)存在無證開采、私挖濫采石材，盜取國家礦產(chǎn)資源的非法行為，許多非法開采人法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，且非法采礦點(diǎn)偏僻分散，監(jiān)管難度較大。
六、下階段工作打算
（一）進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，開展“回頭看”。在集中開展專項(xiàng)行動(dòng)之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。組織力量開展“打非治違”專項(xiàng)工作“回頭看”，對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。
