時間:2023-09-14 17:44:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產管理方法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一個企業要想在市場上取得優勢,必須加強對自身資產的管理。而流動資產具有超強的變現能力以及較短的周轉期限等特點,加強對它的管理是所有資產管理中最要的部分,因為這關系著一個企業所有經營活動的資金來源,稍有管理不善會對企業運營產生重大影響。
中小企業的發展對一個地區經濟發展和社會穩定來說至關重要。中小企業實行合理的內部整頓,建立先進的管理模式,這不僅有利于中小企業提高利潤,為自身的長遠發展做鋪墊,而且能夠拉動國內生產總值的提高和促進經濟的發展及社會的穩定。
二、文獻綜述
徐芳婷(2011)[1]認為企業自身需要積極掌握流動資產管理的各方面能力,并將這些能力運用到實際的日常生產經營中去,科學、合理、規范、全面地進行管理。侯柏青(2013)[2]認為在貨比資金方面,中小企業要建立票據和印章管理規范制度;在應收賬款方面,中小企業應該致力于把應收賬款減少到最小,完善催收機制;在存貨管理方面,合理地運用采購資金,控制采購成本。
三、中小企業流動資產管理的現狀分析
我國中小企業數目眾多,在給社會帶來顯著效益的同時,又因為自身產出規模小、資產管理不善等因素制約著中小企業效益的發揮。流動資產的管理是資產管理中最為關鍵的環節,但目前,我國中小企業在流動資產管理方面主要表現為資金利用效率低、監督機制不健全、應收賬款和存貨管理問題突出等。
(一)資金利用效率低。許多中小企業在投資前由于缺乏專業性和可行性的分析,對流動資產隨意使用,沒有考慮成本和效益,也沒有對現金的收支預算進行編制,從而導致企業陷入了資金短缺―利用效率低―資金短缺的惡性循環之中。另外,一些企業的資金去向取決于高層管理人員的個人意志,但在資金使用過程中管理人員主要按照其主觀意識將企業資產用于某單一的生產經營環節,資金的利用得不到合理的配置,使企業陷入高投入、低產出的境地。
(二)監督機制不健全。大部分中小企業都是以家庭為核心的高層人員組成結構,企業人才缺乏,因此,企業的監督機制難以形成一套完整、健全的體系。且決策者在對流動資產的管理上由于管理者專業知識不足,管理賬目混亂,易出現過分追求經濟效益,忽視對企業內部的管理與控制的現象。
(三)應收賬款和存貨管理問題突出。就目前來看,企業多采用賒銷的形式來應對激勵的市場競爭中的企業生存問題,但與此同時又缺乏較為嚴格的賒銷政策,催收機制也不健全,導致應收賬款周轉性能不強,使企業的生存問題受到挑戰,最終導致破產。
在存貨管理方面,企業對存貨的管理上主要有以下幾類問題:第一,有的企業對所需要的原料各部門分別進行采購,容易造成原料采購重復與過剩的現象;甚至有些企業不對存貨進行監管,沒有定期或不定期地對存貨進行盤點的規定,過分注重賬面數字。第二,企業內部人員管理意識薄弱,存貨領用手續簡單,過多領用存貨的現象時有發生。
四、中小企業流動資產管理的方法探討
就中小企業對流動資產的管理現狀來看,依然存在很多問題。解決這些問題不僅需要企業自身積極加強對流動資產的管理,提高管理意識,更為迫切的是設計出合理科學的管理方法,規范企業內部運行機制。這樣才能使企業的流動資產處在一個合理的范圍內,以滿足企業日常經營活動的需要。
(一)現金的管理。現金持有的目的不僅是為了滿足生產經營活動,還能夠用來抵消風險。但是現金持有過多也會喪失機會成本,所以加強對現金的管理顯得十分重要。
首先,企業要根據自己的實際情況確定最佳的貨幣資金持有量。企業一方面要保留足夠的資金用于生產經營,另一方面要壓縮現金的存量從而用于短期投資,獲取投資收益。另外,企業要嚴格規定內部規章制度實行錢賬分離的管理,資金的使用一律交給財務部審批,資金收入也需財務部入賬。還要重視核對庫存現金與銀行存款,做到賬賬相符、賬實相符。
(二)短期投資的管理。企業短期投資如果管理得當能夠給企業帶來經濟效益,合理的投資計劃與投資結構是獲得收益的有效途徑。在進行短期股票或者債券投資時,企業應該充分了解該項投資活動的安全性,避免出現較大的風險。與此同時,重視短期投資的變現性,熟知證券的到期日,因為流動資產的最終目標是服務于企業的日常經營活動,短期投資只是讓企業資產增值的一種工具。
(三)應收賬目的管理。增強對應收賬款的管理,最重要的是企業要了解相關客戶的信用情況,若客戶信用較差,應收賬款的收回可能比較困難;若客戶信用情況較好,收回應收賬款的時限可能較短。據此,中小企業可以對客戶的信用情況進行分析,并以此來決定對于某一客戶給予多少信用。另一方面,企業在進行催收賬款的同時也要注意方法和技巧,這樣才能及時收款,又處理好了和客戶之間的業務往來的關系。
(四)普通存貨的管理。對普通存貨的管理要建立控制存貨的制度,企業應該根據各種存貨的消耗速度以及銷售的具體情況來預計下一個營業周期內所需的存貨數量,這樣才能保證企業的存貨持有量合理科學。同時,對采購的管理也不容忽視。首先必須由倉庫填寫采購單,采購部根據采購單確定貨物的數量、種類以及采購地點等內容。在進行采購時,采購人員對市場的情況應該有一個大致的了解,事先調查好物資質量、價格等內容,對同一物資進行貨比三家,最終選擇物美價廉的購買。最后,企業要做好倉庫驗收工作,對采購和銷售的存貨都要登記入賬,以免在采購或銷售的過程中出現紕漏。
五、我國中小企業流動資產管理的對策建議
加強流動資產的管理,企業必須建立健全完善的監督機制,通過制度來管權、管事、管人;必須制定流動資產的管理目標,以高標準來要求自己,提高資金的使用效率,避免由于資金不足導致的企業危機;必須強化對流動資產的管理意識,管理層應該充分認識到流動資產管理對于企業發展的重要意義。
(一)建立健全完善的監督機制。企業內部管理失控容易引發多種問題,如賬目管理出現混亂等。一方面,企業要努力提高財務管理人員的綜合素質,招收專業知識豐富、實際操作能力強的員工,并按時對企業財務管理人員進行培訓,提高他們對流動資產的管理能力。另一方面,企業要在相關法律法規的基礎上,明確各部門人員的職責范圍,將流動資產管理的工作程序嚴格化,將審批工作落到實處。
關鍵詞:民辦高校;固定資產;管理
1引言
我國教育事業的發展給民辦高校辦學以巨大的空間,很多民辦高校不斷擴建并提升自身的教育水平,相應的,民辦高校固定資產也在不斷增長。固定資產是民辦高校的重要財富,也是教育質量提高的基礎,但是,很多民辦高校卻存在著固定資產管理不善的問題,使得大量教育資源限制和浪費。對民辦高校固定資產管理問題進行分析,有助于我們進一步提升民辦高校的辦學質量,促進民辦高校良性發展。
2民辦高校固定資產管理的現狀
民辦高校固定資產包括民辦高校校園內的所有實體資產,例如校舍、教室、教具、體育教學設備、音樂教學設備等。一切有形的并且用于民辦高校教學的資產,都是固定資產的一部分。民辦高校是教育經濟實體,重視資產管理,但是長久以來,資產管理的重點都放在了資金管理和知識教育產權管理方面,在固定資產管理上,民辦高校缺乏一定的經驗,也缺乏系統的管理措施,因此導致了一定的管理問題。
3民辦高校固定資產管理問題及原因
3.1民辦高校對固定資產管理重視程度不夠
固定資產是民辦高校教育教學的基礎,民辦高校的工作者,尤其是資產管理工作人員,有必要對固定資產管理加以重視,例如對固定資產管理進行制度建制、要求教師和學生在使用固定資產時重視其資產價值,避免不必要的浪費、將固定資產詳細記錄以便用來評價民辦高校的辦學條件等。但是實際上,民辦高校對固定資產管理的重視程度是不夠的,很多高校僅有形式上的固定資產管理條例,實際上的管理行為有所欠缺;還有些民辦高校,在固定資產核算方面存在著明顯的問題,例如,忽視某些固定資產項目。造成這些問題的根本原因在于管理者的管理態度不夠明確,管理能力不足,不能全面了解民辦高校固定資產的構成,也不善于在工作中進行全面的資產管理。
3.2民辦高校固定資產管理效力不足
固定資產管理的主要目的是為了明確民辦高校的辦學實力,并且保證固定資產的充分利用,但是由于民辦高校的不同部門、不同專業、二級學院需要的固定資產是不同的,不同的需要致使購置固定資產在很多情況下成了個體行動,學校固定資產管理部門常常只能被動的批準購置計劃,這種現象導致不少二級單位只關注自身的利益,學校無法對資產的購置以及管理進行統一的規劃,導致固定資的使用效率偏低。固定資產管理效力不足主要在于管理方法落后,很多民辦高校還使用人力核查的方式,這種管理方法浪費精力,而且很容易出錯。
3.3民辦高校固定資產應用監督不善
固定資產是民辦高校資產的重要組成部分,是民辦高校的財富。固定資產應用的結果應體現在民辦高校教育教學質量提高、教師教學技能水平提升和學生管理狀態提升等方面。但是在實際的管理過程中,由于缺乏一定的使用規則和監督,部分教師將固定資產用于個人行為,例如,利用那個學校資源完成個人項目,不對學校報備,也不繳納租用費用,這使得大量固定資產沒有發揮其應有的價值。
4民辦高校固定資產管理問題的解決對策
4.1提高固定資產管理工作者的職業水平
對固定資產進行妥善的管理是民辦高校資產管理部門工作者的職責,但是,很多高校相關工作人員對固定資產管理不重視,受自身的認識水平和管理水平限制,固定資產管理工作存在著部分不足。要解決問題,必須從提高固定資產管理者職業水平入手,主要應做到以下兩個方面。第一,要求參與固定資產管理的工作者全面學習固定資產管理的相關法律法規和管理知識,一定要培養優秀的資產管理者,才可能使固定資產管理工作不斷完善;第二,民辦高校董事會應該對固定資產管理工作提出一定的要求,結合財務部和學校管理部門的意見,檢驗固定資產管理者的職業水平,并予以工作上的調整或者相應的職業技能培訓,以保證固定資產管理工作更為全面。
4.2采用先進的管理方法
民辦高校固定資產管理方法應有所改善,改變原有的人力管理的方式,提高固定資產管理的精確性和時效性,這是提高固定資產管理效力之必須,簡而言之,就是使管理方法與時俱進。當今時代是信息時代,計算機和互聯網被廣泛地應用到各個領域,所以,民辦高校也應當跟上時代潮流,與時俱進,積極變革落后的管理手段和管理方法,運用最先進的管理技術。具體來說,包括以下兩個方面:一方面采用會計電算化管理的方式,創建固定的資產信息關聯網絡,確保不同的部門能夠共享信息,時時了解資產的購置情況、使用情況,盡可能減少人工管理和人工核算的工作量,確保管理質量;另一方面,運用條形碼技術開展日常管理,保證管理的規范化以及科學化。
4.3建立完善的管理制度和監督機制
要實現對固定資產應用的全面監督,應從管理制度的建立和監督機制的建設入手。在管理制度方面,應將固定資產的應用以及應用申報程序細化,寫入民辦高校管理條例,號召全校師生廣泛學習;在監督機制方面,除了相關工作人員進行監督之外,高校師生也應該參與進來,以保證固定資產應用合理。
5結語
綜上所述,民辦高校固定資產管理的問題在于重視程度不足、管理方法落后和缺乏監督。提高管理工作和的職業能力,使用信息化的管理方法、完善管理和監督機制,是解決固定資產管理問題的方法,希望本文能夠為民辦高校固定資產管理工作的發展提供幫助。
參考文獻
[1]曲磊.關于民辦高校固定資產管理的幾點思考[J].才智,2017(1).
[2]王翠紅.民辦高校固定資產管理制度的研究[J].經營管理者,2017(6).
[3]陳浩新.新時期民辦高校固定資產的信息化管理研究[J].經營管理者,2017(1).
摘要:本文對高校固定資產管理目前存在的問題進行了分析,闡述了高校提升固定資產管理效率的途徑和方法。
關鍵詞:高校固定資產管理;問題;對策
一、當前高校固定資產管理存在的問題分析
首先,高校缺乏管理主體意識。高校購買固定資產來源途徑有兩種:一是財政撥款購買;二是直接行政劃撥取得。所以高校固定資產從取得伊始就具有了行政劃撥的特點,高校自身沒有成本核算和后續維護的壓力,在長期的管理實踐中就形成了重視購置卻忽視管理的管理缺陷,很多高校沒有意識到固定資產管理的重要性,資產管理主體理念淡薄,固定資產使用效益遠遠低于企業固定資產使用效益。高校固定資產管理的理念很多還停留在經費觀念層面上,高校之間只顧著競爭財政資金購買固定資產,但是卻忽視了對買來的固定資產的管理和使用,最終致使高校固定資產管理機制嚴重陳舊,管理制度缺失、管理工作力度不足。其次,高校固定資產管理機構零散。高校固定資產管理在內容上涵蓋了對組織、協調、控制和監督固定資產的一整套活動。截止到目前,高校固定資產管理依然采取歸口管理模式,實施賬物分離的管理方法,統一的歸口管理部門尚未形成。比如說高校固定資產價值的核算是財務部門負責的;房屋、建筑物和家具等固定資產則是由后勤部門管理的;圖書雜志的管理則是由圖書館進行的;教學設備和實驗器材是由實驗設備部門管理的。固定資產購置部門和使用部門屬于不同的職能部門,各個職能部門又分散在不同的學校領導的職權范圍內,這樣就很容易導致固定資產的日常使用和管理與實物流動之間出現了脫節。實際固定資產管理中,并沒有一個職能部門統一領導和管理固定資產的使用和效益,各個部門各自為政,管理上相互分散,最終導致了學校難以有效地協調各個職能部門的固定資產管理工作的局面,口徑不統一、多頭統計的現象頻頻出現,固定資產賬實不符、賬賬不符更是管理常態。第三,高校缺乏有效的內部控制制度。大多數高校都沒有針對固定資產管理設置有效的內部控制制度,管理手段陳腐過時。首先,高校在固定資產配置上缺乏審核機制,部分高校沒有針對固定資產的購置、驗收、使用和保護環節設置清晰規范的工作程序和工作方式;其次,高校在固定資產監管上沒有形成統一的體系。各個歸口部門都有各自的賬目,導致高校固定資產分散在財務賬本、圖書賬本、家具賬本、建筑物賬本之中,這樣管理一方面不能對固定資產的存量分布進行及時反映,另一方面則不能夠及時發現閑置資產并進行共享,最終使得高校自身對固定資產的存量多少都不清楚了,固定資產賬本、臺賬和實物之間嚴重不符;再次,高校固定資產缺乏先進的管理手段和方法。部分高校的固定資產管理還停留在手工登記的層面上,這在信息化高度普及的時代是非常落后的管理方式,那些財務了信息化管理方法的高校,也將固定資產管理的側重點放在了統計功能和數據庫管理上。
二、新時期加強高校固定資產管理的對策
第一,提升高校固定資產管理主體意識。高校必須意識到自己在固定資產管理上的責任和任務,自上而下都應該明確固定資產管理的重要性和必要性。首先,高校應該樹立固定資產管理效益和使用效益理念,讓高校全員都具備資產管理意識,使得廣大教職員工能夠主動去維護固定資產權益;其次是高校要克服重視購買輕視管理的管理傾向,在內部控制中融入固定資產預算制度,并對固定資產預算的方法和內容進行規范和監控。另外,高校在管理固定資產的時候要注重折舊問題,進行資源的優化配置,提升資產的使用效率。高校要定期或者不定期地對資產管理人員開展培訓和思想教育,提升其管理的責任意識和管理的能力,使得固定資產管理進入到科學化管理進程。第二,完善固定資產管理制度。高校應該認真地研讀國有資產管理部門和主管財政部門的資產管理要求,并據此制定適合高校的一套固定資產管理制度,在內部控制上加強各個職能部門之間的邏輯聯系,使得制定的制度具有操作性和針對性,固定資產管理的責任應該具體到每一個人,做到權責統一。通常來說,高校固定資產管理制度應該包括購置制度、驗收制度、維護制度、統計報告制度和報廢處理制度等等。在制定了相應的管理制度的基礎上,高校應該定期或者不定期地對固定資產管理狀況進行檢查,如果某個人或者某個職能部門違反了管理制度或者管理不到位,上級部門需要對其進行責任追究。高校固定資產管理制度的落實重點在于崗位責任制的建立,使得各個部門都明確自身的職責范圍,最好做到自上而下、層層落實。經過固定資產管理制度的落實,高校會更加明確自身的管理責任主體地位,對固定資產管理進行資源優化配置,保障固定資產安全。第三,變革固定資產管理方法。在我國社會漸漸進入到信息化社會和網絡化社會的時代背景下,高校有必要變革其固定資產管理的方式和手段,節約消耗在固定資產管理上的資源和人力,實現管理水平和服務質量的質的飛躍。新時期高校固定資產管理應該成立網絡化管理體系,在借助計算機網絡優勢的基礎上,形成固定資產管理購買方式、報銷審核和成本計算的流程化管理體系,將固定資產的管理從動態引入到靜態,從事后監督變為事前防控、事中審查。高校固定資產管理貫穿于學校資產管理的全過程,是一個艱巨又復雜的系統工程,加強高校固定資產的管理工作,需要各個部門積極參與和共同努力。
參考文獻:
[1]黃家濱.高等學校固定資產管理現狀與優化策略[J].經營者管理,2012
[2]申仁柏.新時期下高校國有資產管理模式創新探析[J].市場透視,2009
作者:張曉鷹 單位:贛南衛生健康職業學院
關鍵詞:公積金貸款;資產管理;風險
中圖分類號:F832.45 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0303-02
一、住房公積金貸款資產面臨的風險
(一)市場風險
中國的房地產市場經歷了一個近10年的黃金發展階段,在這10年的發展歷程中,開發商、貸款銀行等與房地產有關的機構都從房地產的發展中“受益匪淺”。國務院2013年3月1日實施的新國五條房地產調控措施,更是為房地產市場注入一針強心劑,使原本不斷升溫的樓市進入一個高燒的階段。但隨著新一屆政府市場調節、雙向調控、保障房建設等一些列政策的出臺,中國房地產市場發展出現了不明朗的態勢,社會上唱空和唱多樓市的聲音并存。媒體報出部分房企已經資金鏈斷裂,而且稱之為只是冰山一角;多地出現樓盤打折促銷等。也有人認為談中國樓市拐點為時尚早。根據國家統計局公布數據顯示,2014年3月份全國70個大中城市中新建商品住宅價格與上月相比,價格下降的有4個,持平的城市有10個,上漲的城市有56個,這與此前樓市持續不斷上漲的態勢已經有所變化。房屋從本質上將是一種商品,其商品屬性決定了它的價格受到供求關系的影響,具有周期性特點,不可能只漲不跌。
住房公積金作為一種專項使用資金,其資金使用方向主要是通過住房公積金貸款來支持職工購買住房,隨著近年來樓市的不斷升溫,住房公積金貸款(包括組合貸款)也呈現出不斷上漲的趨勢。如果房價出現大幅度下滑,借款人將失去還款動力導致違約率上升,貸款的受影響程度將呈上升趨勢,即越是新近發放的貸款額度越高,還款期限越短,涉及的貸款余額越高,一旦違約造成的損失也就越大。
房地產市場已經成為整個國民經濟的重要組成部分,占比達到14.8%,所以房地產市場的發展影響著整個宏觀經濟的發展,反過來,宏觀經濟的發展也影響著房地產市場的發展。中國經濟高速發展的30年帶來了成績,也暴露出問題,環境污染、產能過剩、地方債務等一系列問題讓中國經濟不得不轉變發展思路,由唯GDP論轉變為注重調整經濟結構,尋求高效、環保的發展道路。經濟發展思路的轉變導致中國經濟發展速度趨穩,經濟下行壓力加大。所以,房地產市場增速放緩,甚至逆向發展也不可避免。
(二)信用風險
有學者對貸款期限和違約率之間的關系進行過研究,研究結果表明借款人違約行為一般出現在貸款發放后的3年一8年。住房公積金貸款目前距離購房高峰期恰為7-10年,所以按照這一結論,住房公積金貸款違約風險進入到一個高發階段。由于市場發展的不確定性和對購房高峰期的判斷不一致,所以住房公積金貸款的違約風險高峰可能會持續很長一段時間,這給住房公積金貸款資產管理帶來了更大的挑戰。
(三)法律風險
全國住房公積金貸款在擔保方式的選擇上不盡相同,有的城市選擇全部強制采取保證擔保方式的方法,例如上海、天津、重慶;有的城市選擇部分強制采取保證擔保方式的方法,例如北京、成都;有的城市采取借款人自愿選擇保證擔保方式的方法,例如南京、福州、長春。根據各地的實踐,住房公積金貸款的保證人為擔保公司或者擔保中心,擔保公司通過代償的方式將大量逾期貸款轉移至擔保公司管理。從住房公積金管理中心的角度看,逾期率得到了有效的控制,但從住房公積金貸款資產的角度看,這些貸款的違約風險并沒有消除,反而因為轉移到擔保公司更加隱蔽了。
從法律關系上講,借款合同和保證合同都是平等民事主體之間根據意思自治原則訂立的,任何一方都無權強迫另外一方接收自己單方訂立且明顯有利于己方的條款,因此強制擔保做法的合法性令人質疑。如果強制保證擔保方式因為合法性問題被取消,那么住房公積金貸款資產的風險將瞬間暴露在住房公積金管理中心面前。
(四)政策風險
近年來,國家對于房地產市場密集出臺調控政策,包括限購、限貸、利率調整等,直接影響了房地產市場的發展和房屋價格的波動,國家政策對于房地產市場的影響是顯著而迅速的。住房公積金貸款資產管理需要對國家政策作出快速反應才能保證資產安全。
二、住房公積金貸款資產管理存在的主要問題
(一)資產管理責任主體定位有誤
根據不同的擔保方式,抵押類住房公積金貸款一般由貸款銀行負責管理,保證類住房公積金貸款一般由擔保公司管理。住房公積金的資金使用由住房公積金管理中心負責,所以住房公積金貸款是住房公積金管理中心的資產,管理的責任主體當然是住房公積金管理中心,目前將資產管理主要職能分散在貸款銀行和擔保公司,而由住房公積金管理中心進行間接管理的做法顯然是不妥當的。
(二)管理方法粗放
目前住房公積金貸款資產的管理主要是按照逾期期數劃分為正常類貸款、短期逾期貸款、中長期逾期貸款,針對不同類的貸款分別采取關注、電話催收、上門催收、訴訟、核銷等方法處理。這種管理方法已經落后于金融機構對于貸款資產五級分類的管理方法,考察逾期原因維度單一,采取的措施缺乏力度。
(三)配套制度不完善
住房公積金貸款雖然已經利用保證人制度來減低貸款風險,但目前并沒有將保險制度、債權讓與等制度有效融合進來,所以保險公司、資產管理公司等機構并沒有在住房公積金貸款資產管理過程中發揮多少作用。
三、住房公積金貸款資產管理模式構建
關鍵詞:醫院;固定資產;內部控制;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言
在醫院體制改革不斷深入的今天,醫院的固定資產管理對于醫院本身的發展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進醫院在發展中不斷的提升競爭力,同時也能夠獲取更多的經濟效益。但是在固定資產管理中依舊存在著一定的問題,因此亟需加強對醫院固定資產的管理。
1、醫院固定資產管理存在的問題分析
1.1 固定資產管理不受重視,固定資產購置問題問題的存在
固定資產購置是固定資產管理的首要問題,目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作,導致其固定資產購置問題多多。
(1) 固定資產的購置沒有科學性
由于缺乏固定資產采購前的可行性論證,使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因,這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題,而且不利于醫院的成本控制問題。
(2) 采購的固定資產利用率低
由于缺乏固定資產采購效益論證,使一些醫院采購的固定資產利用率低,甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況,反映了醫院固定資產采購上的隨意性,可以想象,這樣的固定資產,完全可以采取租賃等方式來實現,而不是浪費一大筆的采購費用。
總之,固定資產購置上的問題,不利于醫院成本控制與效益的提升,對醫院可持續發展十分不利。
1.2 固定資產管理制度不健全,固定資產管理問題的存在
固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用,是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全,導致其固定資產管理問題多多。
(1)沒有健全的固定資產登記制度
從固定資產購進到領用與保管,都缺乏相應的登記管理制度,其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬,每個崗位與個人的固定資產管理職責不清,固定資產的使用率與流失現象都十分突出。
(2)沒有完善的維修養護制度
固定資產,特別是醫院的專業技術設備,其使用頻率高,如果不做好其維修養護,固定資產的故障率將大大增加,這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看,固定資產故障頻繁、更新快,將使醫院背上沉重的經濟負擔,不利于醫院經濟的提升
1.3 固定資產會計核算不完善,固定資產管理賬實不相符
一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善,使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法,但事實上,借記醫療支出――專用設備購置費,貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法,比較容易造成一些問題。如,兩組平行分錄的做法,會漏做“固定資產”和“固定基金”,從而出現固定資產的少記,造成現實與賬面的不相符。或者是列入凈資產科目“專用基金――修購基金”中支出,沒有直接計入當月損益,造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法,有一個突出的特點是固定資產余額越高,其老化程度就越高,越不利于固定資產的管理與監控,賬實不相符的情況就越嚴重
1.4 固定資產管理方法不規范,管理水平亟待提升
固定資產管理不規范,是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一,固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎,其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視,“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行,導致了財務部門的固定資產賬務不清,固定資產管理部門的資產管理混亂,并沒有真正的有卡有賬,而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產,在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題,科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范,造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環,從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。
2、醫院固定資產管理對策
2.1 提高固定資產管理的重視程度,加強固定資產管理
提高固定資產管理重視程度,是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看,提高固定資產管理重視程度,重點要做好兩個方面的工作。
(1)要提高醫院管理者,特別是院長對固定資產管理的重視
只有管理者重視了,才會有其它員工的效仿,才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發,將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點,不斷強化固定資產管理工作。
(2)要加強對固定資產管理工作領導
從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手,以制度管物、管人,落實固定資產管理責任制,進而使每一個環節,每一個崗位都有明確的固定資產管理職責,齊心協力抓好醫院固定資產管理工作
2.2 強化固定資產增值意識,加強固定考核管理
固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎,固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的,隨著時間的推移,固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識,通過有效的考核管理,使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率,進而實現固定資產的增值。
(1)將固定資產管理列入業績考核
要在強化固定資產管理責任的基礎上,將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去,從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任,使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用,為醫院創造更大的經濟效益。
(2)強化設備科室對固定資產的維護保養責任
固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段,要通過考核管理,使設備科室盡到保養責任,降低醫院固定資產的故障率,進而提高其使用效率,從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。
2.3 引入計算機管理技術,完善固定資產會計核算方法
現代計算機技術的發展,為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面,要建立醫院固定資產管理平臺,并與其它管理平臺進行聯網,從而使固定資產管理實現同步化。如此一來,可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題,使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應,防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面,要針對當前固定資產會計核算中存在問題,以更有利于管理固定資產,更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布,探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度,不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。
2.4 健全醫院內控制度,實現固定資產規范化管理
固定資產管理并不是一個獨立的管理內容,要實現固定資產管理的上水平,還需要通過健全醫院內控制度,來提高對固定資產管理的水平。一方面,要通過內控制度的強化與健全,明確全體員工的固定資產管理職責,使責任落實到崗位,落實到個人,使固定資產管理成為每一個的工作職責。另一方面,要通過內控制度的強化與健全,規避固定資產的濫用,不斷提高醫院的經濟效益。內控制度在避免重要專業設備的私用方面具有十分明顯的作用,要用內控制度杜絕固定資產管理上的空白地帶,逐步使員工養成不貪小便宜,不濫用固定資產的習慣,從細節處提升醫院的經濟效益。
結束語
綜上所述,在醫院固定資產管理中,有許多的問題存在,對醫院固定資產的利用有著嚴重的阻礙,不利于醫院經濟效益的提升,因此在實際的工作中,通過完善對醫院固定資產的管理,才能夠使醫院取得良好的經濟效益,從而更好的促進醫院健康發展。
參考文獻
[1] 何燕,范萍,龐燕玲,何芳. 醫院固定資產管理問題及建議[J]. 會計之友(中旬刊). 2010.
關鍵詞:電力計量;資產計算;精益化管理
企業作為資產密集型企業,其核心更是對資產的計量。優化計量資產管理,確保計量資產的完善,實現計量資產的合理利用,是維持和提高電力供應能力的物質保證,是實現企業可持續發展的關鍵。供電是制約國民經濟發展的關鍵因素,對增強國家實力、改善民生、維護社會穩定具有重要意義。近幾年來,為了更好地服務于當地經濟發展,進一步緩解電力供應緊張狀況,建立更加高效、穩定的供電系統,電網投資逐年增加,使企業精益資產規模不斷擴大,同時精益資產在總資產中的比重不斷上升[1]。
1精益計量資產的特點與管理原則
電力計量資產具有資產特性和計量特性,因此對其的管理既要注重資產的保值與合理化利用,又要注意維護其計量器具的精密工具屬性。電力企業實施精益化管理能有效配置和合理使用電力企業資源,揚利抑弊,最大限度地謀求經濟效益[2]。
1.1精益計量資產的特點
電力計量資產精益化管理是企業關鍵生產手段中的一種,也是企業生存的物質基礎。精益計量資產特點如下:(1)精益計量資產是企業的勞動工具或手段,而不是直接用于銷售的產品。電力計量資產精益化管理源于精益生產,它是現代電力企業新的組織管理方式。(2)計量資產的精益使用壽命超過一個年度,即計量資產的精益使用壽命屬于長期資產,在使用和損耗的過程中,會通過折舊的方式逐漸降低其賬面價值[3]。(3)我們積極推進清理存量資產,嚴把增量資產數據質量,創新資產清點方法,強化財產保險補充功能,夯實資產管理基礎,改善管理薄弱環節,扎實推進資產賬、卡、物的一致性管理,努力實現資產精益化管理目標。(4)計量資產精益管理的目標計量資產占企業總資產價值的一半以上,因此企業對計量資產進行精益管理。
1.2電力計量資產精益化管理原則
電力管理的目標是達成資產財務與實物管理的統一聯動性,實現帳戶、所開卡、物品的完全一致。資產的安全性完成效率和效用最優;資產分配完善合理,達到集團全部收益的最優值。管理水平會左右企業的資產管理總體效果,計量資產的精益管理水平對企業很關鍵。因此,管理時應遵循真實性、安全性、有效性三個原則。首先,保證成本真實。在資產精益計量中,應嚴格按照會計準則及相關制度,確保真實的成本核算和科學合理的價值分配。其次,確保資產安全。計量資產精益管理應嚴格保證產權明晰,確保計量資產精益管理的完整性和可靠性,減少資產損失,降低損失的概率和幅度。確保計量資產的精益數量、使用狀態、存儲位置、損壞程度等物理屬性的安全是計量資產精益管理最基本的目標。最后,保持和增加價值。衡量資產精益的經濟效益包括兩個方面:資產效率和資產效用。精益的效率測量資產指的是實際的經濟利益的流入帶給企業的精益使用測量資產,而效用指精益計量資產的使用和使用狀態是否可以滿足定量和定性要求的企業的生產經營。
2電力計量資產精益化管理大環境分析
當前,電力體制改革尤其是輸配電價改革正面臨考驗。配電網絡電價改革促使公司盈利模式發生了重大變化,公司經營業績的提升將主要依賴于通過提高運營效率、允許驗證收益來實現有效的資產增長轉變。資產精益化與企業資產密切相關,政府對其進行嚴格的監管和社會監督[4]。對計量資產的整個生命周期進行管理,包括采購、驗收、產品檢驗、倉庫分配、設備安裝、設備運營、資產報廢等8個關鍵環節。當前計量型資產管理現狀、計量資產管理支持系統、資產管理信息化支撐工具主要為計量生產調度平臺、“四線一庫”檢定倉儲系統、物流化配送體系等[5]。企業應調整經營模式,基于電力分配和收入從銷售價格和上網價格的差價形成一個新的操作模式、“成本加收益”的原則、有效資產和允許電網企業的成本,以及根據監管周期提前批準的輸配收入。輸配電價改革后,企業的總收入將由政府調整。政府將更加嚴格地界定有效資產、許可收入和許可成本。將精益管理方法引入電力計量資產精益管理,將有助于寧東公司提高資產管理質量和效率,適應公司發展改革的需要[6]。電能計量資產的精益管理主要以生產設備為基礎,輸變電資產占比較大。目前,各企業的電網資產相對較新。由于近年來加快電網建設投資,在電力傳輸和轉換設備方面的投入占過去5年總數的60%。設備平均使用壽命為6年,設備投入使用時間不長。從近2年各種電力計量資產的精益化比率,可以看出各類電力計量資產基本保持了相對穩定的狀態。
3電力計量資產精益化管理措施
電力計量次產精益化管理措施的制定不僅要遵循管理原則,還需考慮大環境的調整與變化,具體措施如下:
3.1明確管理組織架構
公司精益組織管理體系的管理組織結構設計應以部門之間順暢協作、上下級之間有效傳達實施為目標,建立管理結構,政策制定者的公司總經理、副總經理、固定資產管理部門由主管和選拔組成,三級管理職責明確,分工明確,形成了固定資產精益管理組織體系。主管部門:主要負責電網規劃審批、資產購置建設計劃的審批以及資產處置決策。主要負責固定資產精益管理、價值管理、實物管理、資產新項目管理等方面的管理工作。負責人:主要負責本轄區固定資產的使用、保管及日常維護。明確管理組織架構可以精益組織,電力計量資產精益管理的每個階段涉及許多不同的管理部門,優化了管理層次,設計了上下級溝通順暢、無縫隙連接精益組織目前,縱向管理水平最優,橫向效率最高,有效服務于電能計量資產的精益管理。
3.2建立實體管理網絡
構建分級明確的固定資產實物管理網絡,安排固定專職或兼職資產管理人員進行固定資產管理。為加強電力計量資產精益管理,更加標準化資產,完善信息化管理的水平,優化資產的分配,提高資產品質和績效,公司建立了一系列電力計量資產精益管理制度,并制定了國家電力《某公司實物資產管理規定》,給予了精益添加、平日的管理分配、退役、再利用、報廢、分析評估的全過程管理。此外,公司對電力計量資產的精益擴容、日常運輸巡檢及后續回收的管理也應制定嚴謹的實體管理網絡。建立實體管理網絡可以精益工作流,即在電力計量資產精益的全生命周期內,根據管理的不同要求,細化工作流程,明確工作目標指導。完善計量資產精益管理工作流程,明確各工序節點工作任務和要求,通過持續改進,提高計量資產精益管理的效率。
3.3實行分類管理
財務部在資產管理委員會的領導下,承擔固定資產的價值管理工作;確定固定資產管理部門;實物資產按用戶和存放地點劃分,由使用者和存放單位組織具體管理。管理網針對部門、團隊和個人,明確崗位職責,建立有效的崗位評估機制,落實管理要求和考核指標。建立固定資產實物管理網絡,可有效落實固定資產管理崗位職責,提高固定資產日常管理效果。在推進電力計量資產精益管理的過程中,有效地監控工作過程和結果,以確保提高工作效率,實現目標成果,促進電力計量資產精益管理的持續改進。
3.4建立在線監控管理系統
構建在線監控實體模型,整合現有機器設備、資產管理PMS、ERP等智能管理系統資源,設計方案審批標準,部署認證標準,完善資產管理業務流程和控制手段。信息管理系統中的交互和在線操作監督。監管部門配合處理業務流程事件,發現存在的問題,操縱重要業務流程,評估業務流程的實際效果。組織固定資產業務流程,將資產追回、資產處置、資產管理損毀、資產處置四大監管分析控制模塊整合到設計規劃、采購、工程建設、運營維護、拆遷處理環節。實時監控系統,分工協作,確保業務流程在線監控的合規性和高效性,從業務流程的根本原因管理方法到固定資產管理,促進各單位的不完善。以高效為導向,圍繞合理資產和授予成本費兩大任務、會計預算和經營效率兩大傳導鏈,推進資產管理卓越化、成本控制精細化管理、效益管理化。實現管理方法的自主創新和財政系統的協調運作。建立“雙線發夾式”預算精益管理方法,積極實施企業財務運營邊界監管,充分發揮預算使用價值的助推、總量控制和資源配置效應,促進經營成果目標合理。用電計量資產精益管理模式,公司按照精益管理倡導目標化、程序化、標準化管理,不斷優化電力計量管理措施。
4結語
精益資產是電能計量中最重要的資產之一,是企業進行電能計量的物質基礎。用電資產精益管理是企業財務管理重要的管理部分。但新一輪的輸配價格改革,能否立足有效資產“成本加收益”的輸配價格形成機制以及由此帶來的日益嚴格的監管格調,將對電能計量資產精益管理的質量和效益提出更高的要求。為了適應大環境的發展,提出4項精益化管理措施,希望通過此次研究提高電能計量資產精益化管理效果。此次研究雖然略有所得,但也存在不足之處,即沒有對實際應用效果進行分析,未來將對此做出補充研究。
參考文獻
[1]吳依婷.電力計量的抄核收精益化管理措施[J].集成電路應用,2020,37(9):2-5.
[2]葉俊文.電能計量精益化管理思考與探索[J].科學與財富,2019(6):231-234.
[3]解玉滿,周宇燁.創新“追零”精益化管理推動拆回計量資產分揀業務跨入“數字化”[J].大眾用電,2019(8):22-25.
[4]文建芳.精益化管理在電力企業財務管理中的應用分析[J].通訊世界,2019,26(3):67-69.
[5]韓桂楠,孫思思,李兵,等.一種基于BP神經網絡算法的計量資產管理輔助方法[J].黑龍江電力,2019,41(5):12-17.
摘 要 無形資產信息化管理是指以信息化手段為載體,通過建立無形資產管理平臺,統一無形資產信息標準,固化管理流程與業務流程,將無形資產的登記、使用、運作、退出等各環節納入信息化管理,實現無形資產動態管理。搭建無形資產信息化管理系統是實現無形資產管理的有效手段,對企業提高無形資產管理水平,增強核心競爭力具有重要意義。本文基于無形資產管理現狀及原因,分析建立無形資產信息化管理模式的難點,并提出實現無形資產信息化管理的具體建議。
關鍵詞 無形資產 信息化管理模式
一、引言
隨著經濟和企業的發展,無形資產已經成為了企業發展的重要支柱,并越來越顯現出對企業的重要作用,無形資產數量的多少、價值的高低,管理水平高下等已成為一個企業是否擁有強大市場競爭力的重要標志。一直以來由于缺乏對無形資產的正確認識,以及管理制度及方法的缺失,使得無形資產無法給企業帶來應有的豐厚收益,甚至還因管理不善給企業帶來巨大的損失。如何提升無形資產管理水平,實現無形資產的有效管理,是企業發展必須面對的問題,本文從無形資產信息化建設的角度提出了強化無形資產管理的相關措施及建議,以期能有效、規范的提升無形資產管理。
二、無形資產管理現狀
現代社會中無形資產逐漸成為企業資產的重要組成部份,無形資產是集經濟、技術、法律為一體的重要資源和先進生產力要素,它不僅是一個企業興衰成敗的重要資源,也是一個地區、一個國家綜合實力的象征。
雖然無形資產收益在整個企業收益中的比重日益增大,而且無形資產在企業的收益實現過程中的重要作用也日益凸顯,但是仍然有絕大部分企業在會計賬表和各種管理軟件中幾乎沒有反映無形資產的蹤跡。無形資產在管理方面仍處于“三無”狀況:沒有無形資產資源;沒有專門管理無形資產的人員和機構;沒有無形資產經營管理制度。
究其原因主要有兩方面:一是意識淡薄,企業管理人員對于無形資產缺乏正確的認識,不了解其真正價值和內容,更沒有保護意識,對待企業無形資產遠不及對待其它資產那樣重視;二是管理不善,企業內部缺少完善、科學的管理方法。
三、無形資產信息化建設的必要性
(一)外部環境促成
我國對無形資產的保護立法目前還不夠完善,缺少無形資產的相關法規,出于維護企業經濟利益及長遠發展的考慮,企業需要加強無形資產的保護與運作,而實現管理最有效的手段就是建立無形資產信息化系統。
(二)內部需求推動
企業為實現無形資產的有效管理,往往存在著種種管理需求,如:需全面掌握無形資產投入成本與形成成果間的關聯,需詳盡分析無形資產運作成果,需恰當評價無形資產投入產出效益等等,而滿足管理需求最有效的方式就是建立既能滿足管理需求,又適應于自身發展的無形資產信息化系統。
四、無形資產信息化建設的難點
隨著市場經濟的發展,無形資產投入已成為企業除固定資產投資外另一個重要的發展方向,無形資產在企業的發展中所起到的作用也越來越大。許多企業開始意識到無形資產對企業發展的重要意義,如何運用信息化手段,科學、合理、有效地實現無形資產的管理,防止無形資產流失、規范無形資產管理、提高企業無形資產競爭能力和水平,已成為企業重點關注的問題。但意識上的缺失,管理理論的不成熟,以及實現手段上的匱乏,使得企業在提升無形資產管理中仍然面臨著重重困難。
(一)管理觀念難以轉變
一直以來,無形資產管理與固定資產管理相比較為弱化,不少企業注重有實物形態資產的管理,卻忽視了無實物形態,但對企業生存發展發揮重大作用的無形資產管理。要在短時間內扭轉滯后的管理意識并樹立只有運用信息化手段才能有效提升無形資產管理的理念,無疑是一件十分困難的事。
(二)管理理論不盡完善
企業無形資產的管理還不能像企業的實物資產那樣,有一整套科學的管理思想、理論和方法用于指導實踐,也沒有先進的經驗可以學習借鑒。只有依靠領導者思想理論水平和管理技巧,通過不斷摸索、修正、改進、完善,尋求最適合自己的無形資產管理制度。管理科學中的先進方法,用于有形資產管理的經驗很多,但用于無形資產管理方面的卻很少。理論及方法的缺乏給無形資產信息化系統的建設帶來很大困難。
五、無形資產信息化管理模式的建議
(一)轉變思想觀念,增強無形資產管理意識
1.加大宣傳力度。企業要加強無形資產的管理,就必須加大宣傳力度,在企業內部由上而下宣貫建設無形資產信息化系統的必要性。要讓員工,尤其是企業管理者意識到,運用信息化手段提升管理水平已成為當前的管理主流,如果仍采用落后的純手工的管理方式,一則不符合當前管理手段的發展趨勢,二則提升管理的力度十分有限。建立無形資產信息化系統不僅可以通過提升管理水平增強企業競爭實力,還可以通過信息化手段將員工從繁瑣的日常管理與核算工作中解放出來。
2.加強培訓力度。首先,企業應加強無形資產信息化管理系統的培訓,要針對管理職責不同、涉及流程不同的部門采取不同側重點的多次強化培訓,確保無形資產信息化系統培訓取得實效。其次,設立無形資產信息系統服務小組,開通熱線電話,一方面可負責無形資產信息系統的維護,另一方面還可解決各部門在運用系統過程中遇到的各類問題,提供再次培訓等服務,使之能有效地服務于企業的管理。
3.注重隊伍建設。無形資產涵蓋面廣,概念復雜,且涉及到諸多專業領域和法律知識,這無疑對管理人員的專業性和法律素質提出了很高的要求。他們不僅要擁有豐富的知識,還要具有先進的管理意識,獨到的管理理念和很強的法制觀念。管理隊伍的建設關系到無形資產的保值、增值,更關系到企業的長遠利益,因此企業應通過各種途徑,不斷提高管理隊伍的素質和管理水平。
關鍵詞:事業單位;資產管理;問題探討
事業單位資產管理的范圍極廣,不僅包括對事業單位現有資產的管理,同時也包括對資產的采購、使用、處置、評估等內容,是事業單位發展的重要工作之一。尤其是近年來,國家對事業單位重視度的不斷提高,財政撥款不同程度地提升,在給事業單位帶來發展機遇的同時,也給資產管理增加了難度。因此,事業
單位資產管理人員必須加強資產管理,合理調配資產,使其能夠事業單位各個部門之間形成共享局面,從而實現節約資源、提高資產利用效率的目的。另外,在事業單位資產管理機制不斷完善的今天,資產管理人員更應該不斷創新思想觀念與管理方法,以便適應事業單位資產管理機制的完善,從而協調事業單位各部門之間的資產占用情況,構建資產共享平臺,從而最大化地降低財政支出,將這部分資產用于發展事業單位,促進事業單位的可持續發展。
一、事業單位資產管理中存在的問題
1.國家對事業單位投入的增加,大大地擴充了事業單位的資產儲備量,這種情況有利于事業單位的發展,但是也很容易出現資產閑置的問題。事業單位資產管理人員沒有對資產進行合理地調配與計劃,物資采購存在盲目性,導致部分資產出現冗余現象,嚴重影響事業單位資產的利用效率。
2.任何管理都需要在嚴格的管理制度下進行,這樣才能促進管理的規范性發展。但是在一些事業單位的物資管理中,常常存在不規范管理的問題,主要表現在,物資管理部門形同虛設,
未能有效地發揮物資管理職能;管理人員素質參差不齊,難以提出有效的管理策略,物資管理效率低下:財務管理與資產管理界限不清,出現賬目與實物不符情況,影響物資管理的規范性發展。
3.監督與管理是相輔相成、相互促進的;眾所周知在管理中加入監督力量,可以有效地促進管理效率的提升。在事業單位資產管理中,尤其是在資產利用過程中,更是需要監督力量的存在。但是,很多事業單位都缺少完善的資產管理監控機制,導致資產管理中一些不良管理方法得不到改善,也增加了虛假報銷情況的概率,嚴重影響事業單位資產的利用效率。
4.現行的固定資產核算制度不能反映固定資產真實價值。大部分事業單位不計提固定資產折舊,使得固定資產在處置之前一直按照原值記錄和列示,無法如實反映固定資產在報告時的實際價值,不能提供固定資產在報告期間的損耗信息,進而不利于事業單位的資產管理與成本核算,不符合《事業單位國有資產管理暫行辦法》中提出的資產"實物管理與價值管理相結合的原則。
二、有效管理事業單位資產的措施
事業單位資產管理是一項長期的、持續性的、艱巨的任務,需要相關管理人員能夠有足夠的耐心、信心進行資產的管理,這樣才能不斷提升資產管理效率,促進事業單位資產利用效率的提高。
1.完善的管理制度是保證事業單位資產管理效率提升的基石,因此,在事業單位進行資產管理過程中,必須注重對管理制度的完善工作。在此,文章提出幾點制度,以供參考。績效考核制度:事業單位涉及的行業較多,各個部門工作的范圍也較廣,因此,事業單位需要根據各個部門的特點,采用最低成本法、成本效益分析法等方法,對部門績效進行考核與評估,從而根據考核結果進行資產分配,激勵各部門工作人員提高資產利用效率:資產折舊制度:事業單位可以參照國家相關政策規定,引入折舊概念,對長期閑置的資產進行綜合評定與適當地折舊處理,從而避免出現資產閑置問題,提高資產利用效率,也進一步提高資產管理水平。
2.資產管理監督,是每一個事業單位工作人員都應該樹立的意識,也是事業單位中與資產管理并重的工作之一。所以,事業單位需要結合實際資產管理問題,積極地完善資產管理監督機制,以監管資產管理工作,促進資產管理的規范化進行。
3.改革現有的固定資產核算制度。參照企業會計制度,試行固定資產折舊制度,設置"累計折|日"科目,并將其列示于事業單位的資產負債表中,與"固定資產"科目抵減后,反映固定資產凈額,使折舊和固定資產在資產類項目中結合,從而直接明了地反映固定資產的實有數額。增設"固定資產清理""待處理財產損益"和"固定資產減值準備"等科目,以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
4.隨著信息技術、網絡技術、計算機技術等的發展,信息化管理已經成為現階段最為先進的一種管理模式,發揮著重要的作用。因此,在事業單位資產管理過程中,也可以加強信息化建設,構建科學、適宜、完善的信息化管理系統,以信息管理的高效性,促進事業單位資產管理水平的提高。在構建信息化管理系統的時候,事業單位需要注意對資產管理人員進行相應的專業培訓,以提高其信息素質,同時還需要對系統的安全防護措施進行綜合評定,運用高性能的安全軟件,以提高信息管理的安全性與可靠性。同時,事業單位還應該建立信息溝通平臺,以向社會征詢資產管理意見,實現事業單位資產管理的公開化、制度化、計劃化、人性化,也促進事業單位資產管理水平的有效提高。
總之,在事業單位的發展中,資產管理作為最為重要的工作之一,應該受到足夠的重視。事業單位所有工作人員都應該樹立良好的、科學的、正確的資產管理意識,從而協助資產管理人員創新資產管理模式,實施創新而適宜的資產管理手段,以便達到提高資產的管理效率與利用效率,促進事業單位的可持續發展。
參考文獻:
高校資產管理是高校管理的重要內容,資產作為高等院校發展的物質基礎,對于提升高校辦學質量和水平都具有非常關鍵的作用。而隨著我國教育體制的深化改革,高校資金來源已經由過去單純的教育部門財政撥款的形式,轉變成政府撥款和社會捐贈加上高校自身產業這種綜合性的籌資模式,再加上近年來的擴招的不斷深入,高校資產增長規模迅速,但是受到計劃經濟時代的影響,高校對財務管理一項重視程度不夠,所以在當前膨脹的資產規模下越來越多的高校開始存在資產賬目不清,管理混亂的問題,在這個背景下研究高校資產管理存在的問題,并在此基礎上提出具體的完善管理建議,對于提升高校資產管理水平是具有非常重要的參考意義的。
一、當前高校資產管理存在的問題分析
1.對高校資產管理的重視程度不夠
高校作為學生教育的塔尖,大部分工作都放在了教學創新和科學研究方面,雖然高校也建立了財務部門,但是由于高校領導對財務管理的重要性意識并不夠,認為這是簡單的教務工作,對高校的科研水平和教學水平的提升沒有直接的影響,所以這些高校的財務部門起到的作用僅僅是資金歸集和日常現金流的管理,對于高校資產的管理往往沒有意識,造成高校資產賬目不清,最終引起資產流失或者重復購買,給高校帶來巨大損失。
2.高校資產管理方法落后
由于高校的財務管理人員本身素質不高,所以很難使用一些先進的方法對資產進行有效管理,在資產管理制度上沒有采用資產的責任管理制度,往往一個固定資產有多個部門管理,其結果是誰也沒有管好,相互推脫。最終造成有帳無物以及有物無賬和賬物不符的問題。沒有建立財務管理信息系統,資產報廢以及調撥沒有得到有效的管控,資產使用部門和監督部門不能夠實現分離,從而造成高校資產流失嚴重,有些高校退休人員或者調動工作的人員出現物隨人走的現象,進而引起高校資產的流失。
3.高校資產轉移過程中不能夠實現增值
在高校資產組成部分中有相當一部分屬于非經營資產,這些非經營資產在轉移到經營性資產后,往往不能夠受到控制,導致高校資產轉移過程中資產所有權關系的混亂,進而在高校內部出現有人使用高校資產卻沒有響應的監督和約束以及投資的回報控制,進而導致資產在轉移過程中保值增值的功能沒有實現。與此同時高校將資產轉移到經濟實體使用時,使用單位卻不能夠自覺繳納資產占用費,這些都會給高校的資產增值保值產生不利影響。
二、完善高校資產管理的幾點建議
1.加強對高校資產管理的意識
對此要提升高校領導對資產管理的重要性認識,將高校的資產管理和高校科研、教學提升到同等的層次,這樣才能夠重視對高校財務部門的重視。提升高校財務部門在資產管理中的重要作用,更為關鍵的是就是重視對高校財務管理部門人員綜合能力的提升,這就需要通過加強培訓的方法來提升高校的財務管理人員素質。另一方面開始采用外聘的方式聘請專業的財務管理人員,在高素質的財務人才的管理下制定科學的資產管理制度,實現對高校資產的管理和監督。
2.升級資產管理方法
在傳統的手工管理模式下,資產管理存在著大量的賬物不符的情況,高校資產的報廢和調撥都沒有得到有效的管控,因此需要升級手工管理模式到信息管理模式,建立高校資產管理信息化平臺,實現對高校資產的全方面的覆蓋和管理,在信息化管理制度下,對資產進行驗收和登機,建立基礎數據,定期進行盤點和查詢,對于報廢的資產進行及時處理,調撥的資產同樣在信息系統中得以記錄,這樣就能夠有效提升對資產管理深度,有效防范資產的流失。另外通過對高校資產的動態化管理,還能夠有效規避資產的閑置產生的浪費問題,因此能夠實現資產的最大效用化。
3.建立科學的高校資產保值增值考核體系
建立科學的高校資產保值增值考核體系需要從下面兩個方面進行。第一要提升成本核算觀念,高校的經營資產應該轉變成經濟關系,并根據經營性資產的具體特點以及情況進行成本核算,防范非經營性資產轉變成經營性資產之后對這部分資產的成本核算的缺失,進而不利于真實反映資產的增值和保值。第二要明確資產的使用權和所有權,對高校的資產要明確產權責任,當高校資產被經營性占用時,就要明確具體的有償占用利益,防范資產投資的利益流失,進而確保資產的保持和增值。因此明確高校資產的產權關系就非常必要,對此首先要對高校資產進行統計,然后在區分非經營性資產和經營性資產,并明確具體的產權責任和使用權關系,最終讓高校資產實現保值和增值。
參考文獻:
[1]周靜林.關于高校國有資產管理失范的對策性分析[J].商業經濟.2011(14)
[2]李霞.淺析高校資產管理問題[J].榆林學院學報.2010(01)
[3]周靜.加強高校資產管理的思考[J].中國教育技術裝備.2011(17)
作者簡介:
【關鍵詞】 國有資產;精細化;管理模式
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010―2020年)第五十八條提出:“加強學校國有資產管理,建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度,防止國有資產流失,提高使用效益。”高等學校國有資產管理模式的研究是當前學術界高度重視和關注的課題。本文擬在管理科學的視域之下,探討高等學校國有資產精細化管理模式,以期對優化高等學校的國有資產管理有所裨益。
一、高等學校國有資產精細化管理的含義
所謂高等學校國有資產精細化管理模式,實質上就是指高等學校應用國有資產管理信息系統,優化國有資產管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等,從而使學校國有資產管理趨于精細化,以實現其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產管理模式。高等學校國有資產精細化管理是高等學校國有資產管理的一種必然要求,客觀地反映了當前高等學校國有資產管理的發展趨勢和規律,其核心目標是基礎管理和細節管理。
二、當前高校國有資產精細化管理存在的問題分析
長期以來,受多種因素的影響,一些高等學校國有資產管理模式陳舊,其資產管理無論在制度層面,還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。
(一)高校領導管理觀念淡薄
在一些高等學校,國有資產管理意識十分淡薄,國有資產的管理、維護、保值、增值均未引起相關領導足夠的重視,認為高校國有資產是高校長期累積形成,屬于高校所有,高校有配置、使用、處置權,忽視了高校國有資產的國家所有性質,忽視了國有資產是高校全面發展的保障,因而鋪張浪費、重錢輕物、資產流失等現象相當嚴重。
(二)國有資產管理制度不完善
由于高等學校屬非營利單位,國家要求其辦學效益主要是社會效益,高等學校業績考核的評價標準體現出非經濟性、非精細化,這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產管理內部控制制度的內在動機和內生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了資產管理的諸多漏洞,配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續的現象屢屢發生。
(三)缺乏科學完善的管理方法
隨著我國經濟的發展和科技的進步,高等學校國有資產的規模急劇增大,國有資產來源日趨復雜,價值增加,尤其是那些小而精密,價值又大的現代化設備,管理起來難度相當大,而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理,使得這些設備不僅未能發揮出應有的價值和效用,甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用,部門與部門之間不能實現科學合理的管理鏈接,尤其是學校國有資產賬實不符的問題十分突出。
(四)管理人員素質低下
由于管理人員素質偏低、學校資產運作困難等多種原因,對現代信息系統往往不能夠做到升級使用,只是滿足于簡單、粗放地使用現代信息系統的某些程序和功能,而無法通過現代信息系統對學校國有資產實施全面、高效、嚴密、規范的精細化管理。
三、高校國有資產精細化管理的對策建議
(一)精細化運用信息系統,提高學校資產的現代化水平
高等學校國有資產是學校財務管理的重要組成部分,對信息系統的精細化運用是提升高等學校國有資產管理現代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務會計系統與其他管理系統和外部系統有機聯合,是一種更開放、更智能化,能隨時感知信息的變化,實時處理,便于進行交互式活動的信息系統。高等學校應改變內部國有資產管理信息不暢,國有資產管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況,構建高等學校國有資產精細化管理模式,建立會計數據中心,使國有資產管理信息與其他業務信息實現整合,做到數據共享,減少數據的采集、錄入、統計等重復工作,使高等學校國有資產管理信息系統由單一的管理系統發展成為學校財務管理信息系統和財務決策支持系統的有機組成部分;利用校園網全程控制,實現決策、歸口、使用、財務部門統一使用同一套信息系統,管理屬性不同的資產;建立能夠及時反映各種資產的增加、變動、處置方面的數據信息庫,能夠將各種資產落實到具體的使用單位、負責人、存放地點,自動生成符合財務規范的賬表,以便于對資產進行精細化的實物動態信息管理和分析。
(二)精細化安排制度體系,促進國有資產的規范化管理
高等學校要建立國有資產管理制度體系,使學校國有資產管理能夠做到有規可循、依規行事、違規受罰,從而實現學校國有資產管理的精細化。科學的管理制度體系是實現高效管理的必要條件,關于制度化的內涵,江暢(2007)曾有過比較準確的表述:“所謂制度化,實質上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統的規則程序,并建立使這些規則和程序得以有效貫徹執行的相應制約機制,從而使之達到工作目標和實現管理意圖。”構建高等學校國有資產精細化管理模式,就是要建立管理資產的專門機構,代表學校對國有資產進行管理,根據國家有關事業單位國有資產管理的規定,結合高校特點制定出行之有效的國有資產管理規章制度,并組織實施和監督檢查;負責建立起高校國有資產管理信息系統,對高校資產從立項、購置、驗收、使用、變動轉讓、報廢報損等全過程實行動態管理;負責資產的賬、卡管理;負責學校的資產清查和資產評估工作;學校國有資產處置時,辦理相關報批手續等等,由此形成一整套精細化安排的制度體系,如資產的購置(包括論證制度和采購制度)和驗收制度、財產保存管理制度(包括賠償制度等)、使用和維護制度(包括國有資產保值增值制度)、出讓管理制度(包括資產調撥制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度等)、報廢報批制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度等等,為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產創造良好的制度條件。
(三)精細化配置校產資源,實現國有資產的結構優化
優化校產資源的配置,促進學校教育均衡、可持續發展,是實現高等學校科學管理的一個戰略重點,因而,精細化配置校產資源,也就必然成為高等學校國有資產精細化管理模式的一個重要環節。正如有的學者所認為的那樣,現代學校是教育資源配置的主體。“校長要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力,做到理性治校、規范辦學,完善預算制度,減少人、財、物資源的浪費,減少專業、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等。”按照高等學校國有資產精細化管理模式要求,高等學校必須制定完善的規劃,有效提升校產資源配置的水平,堅持做到校產資源在更大程度上實現結構優化、在更多層次上實現合理歸口、在更高效益上實現資源共享;努力提升學校精細化配置資源的主體意識,盤活現有各類校產資源,提高學校生均校產資源價值量,完善校產維修和更新保障機制,從而不斷提高校產資源的使用效益;運用現代化的科學技術手段,強化設備建設,提升教學實驗設備、功能教室、圖書館(室)、體育場(館)、網絡平臺等的能級,從而使校產資源的配置不斷趨于精細化。
(四)精細化設置控制程序,增強對國有資產的控制
高等學校國有資產管理是一個系統運作過程,因此,高等學校國有資產精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上,以便能夠增強學校對校產資源的有效控制。具體而言,在高等學校國有資產精細化管理模式下,學校國有資產的控制程序必須能夠達到如下要求:一是能夠有效地實現學校國有資產不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序,以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產管理中的權限與職責,強化交接手續、過程登錄、信息采集與賬卡對證,從而科學、合理地對學校國有資產實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現學校不同類型國有資產的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序,在核定評估的基礎上,對經營性固定資產、服務性固定資產等進行分類運營管理,使學校固定資產效用最大化。要依據教學實驗、科學研究、行政辦公的內在聯系,對學校相關國有資產進行調整和重組,以便能夠實現對其專管共用,尤其是要在立足于有形資產管理的同時,重視對無形資產的歸口管理,完善無形資產評估制度、技術保密制度、無形資產轉讓、收益分配的辦法等等,使學校無形資產得到高效的運營。三是能夠有效地實現學校國有資產在資產管理、財務管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產評估反映資產增值或貶值的情況,為資產的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產的購置進行控制和監督,以便杜絕高等學校國有資產管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現象。
(五)精細化設定管理指標,提高資產的使用效益
高等學校國有資產精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產不以營利為目的,資產管理的重點偏重資產安全和資產質量,因此,指標體系的選擇應突出以下幾點:一要反映學校不同部門對資本的控制力,即用最少的資本調動支配最大量的校內外資本的功能;二要反映學校不同部門盤活存量資產的結果;三要反映學校國有資產保值增值情況,并從整體上加大其在評價中的權重。應注重完善固定資產考核指標體系,在財務制度上強調對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統一,便于統計和賬目核對,從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產,相應提高固定資產的確認標準。另外,尤其要重視把目前出現的各類網絡產品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產,并建賬、建卡進行管理,對線材、管網及施工費用部分,計入其他類固定資產進行管理。高等學校可結合各自的實際情況,制定本校可操作和具體實施的內部固定資產考核指標體系,從而使其固定資產管理標準的設定精細化。高等學校還應依據教育部門規定的生均標準,并充分考慮專業學科特點、員工情況和工作實際需要等因素,著眼發展,科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準,對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法,對超標準占用資產采取有償使用辦法,推動高等學校存量資產跨部門流動,建立資產增減進出機制,從而提高資產的使用效益。
總之,隨著高等教育事業改革的不斷深入,高校國有資產的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構建起全面科學的高校國有資產精細化管理模式,建立開放式的發展體系,保證其高效運作,才能解決高校國有資產在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題,實現國有資產信息系統的精細化運用,促進高等教育事業又好又快發展。
【參考文獻】
[1] 國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)[Z].
[2] 楊明俊.計算機網絡對傳統會計的影響[J].高師財務管理研究,2007(7).
關鍵詞:高校;國有資產;監管監督機制
中圖分類號:G48文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0205-02
一、高校國有資產管理工作存在的主要問題
(一)管理手段落后
1.管理技術落后。目前,大多數高校都已使用計算機進行固定資產管理,但使用的軟件主要以統計功能為主,側重于數據庫管理而不是業務流程管理。同時使用的軟件自成體系,只能獨立運行和操作,無法與財務部門和使用部門連接實現數據共享,使資產管理、價值管理和資產使用各自為政,互不知情。這種封閉式的管理軟件顯然不能適應信息化時代對資產管理提出的新要求。
2.管理方法落后。目前,大多數高校對資產管理的對象不加區分,不論類別、不分重要性都采取統一的管理方法,對價值幾十萬元的教學設備和價值幾百元的辦公用品采用同樣的管理方法,從而造成管理人員精力分散,不能有重點地關注重要資產的使用情況和動態變化,嚴重影響了資產的管理效果。
(二)管理制度不完善,執行制度不嚴格,管理意識淡漠,缺乏有效監督
其一,一些新購置的資產、接受捐贈的資產以及已竣工的基建工程不及時入賬,特別是房屋和建筑物,由于基建會計實行單獨核算,工程竣工結算和審計的滯后性,使許多已交付使用的基建工程長期不能在固定資產中得到反映。其二,有些使用部門對已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續。其三,資產清查工作不到位,由于高校資產數量較大,資產管理部門人員和技術力量有限,往往不能徹底清查地固定資產,使賬目與實際不符情況不能及時發現,即使發現了問題又不能及時處理,使問題越積越多。其四,資產管理部門與財務部門缺乏溝通,沒有定期核對賬務,導致賬賬不符的情況出現。同時,許多高校對資產缺乏動態管理,缺乏有效監督,不能掌握資產的變動情況和現時狀況,導致國有資產流失。一些高校的教職工由于教學或科研的需要,長期占用學校的儀器設備和圖書資料,在工作調動時物隨人走,也造成資產的流失;一些高校教師錯誤地認為自己申請的科研經費是個人財產,從而將用科研經費所購儀器設備和資料等據為私有;還有一些部門或個人則將國有資產私下用于對外教學、科研或租賃以獲取部門或個人利益。
(三)忽視無形資產的管理和利用
高校作為知識型事業單位,無形資產是學校的重要資源。但長期以來,高校普遍存在的“重有形,輕無形”觀念,使許多高校缺乏對無形資產的認識,沒有制定相應的無形資產管理制度,忽視對無形資產的開發、利用,造成無形資產的流失和浪費。一些高校在教學科研活動形成的專利技術、非專利權技術和著作權等科研成果,學校負擔了設備的損耗、人員的工資等諸多費用,應屬于職務發明,理應納入學校無形資產管理,但由于缺乏無形資產保護意識,往往為課題負責人個人占有,這些無形資產帶來的收益自然也就成為個人私有財產,一旦課題負責人離開學校,由于沒有嚴格的管理制度和有效的制約措施,導致長期研究和積累的無形資產被無償帶走。同時,一些高校管理者缺乏市場觀念和價值觀念,對科研成果的時效性以及科研成果轉化的急迫性認識不夠,不重視無形資產的及時利用,造成了無形資產的白白浪費。
(四)固定資產重復購置、利用率低
大多數高校對固定資產實行部門管理,無償使用的管理模式,缺乏統一的調劑。同時由于高校大多實行二級財務核算體制,各院系都是單獨的利益單位,使得各部門各院系片面追求“小而全”、“大而全”,盲目攀比而不考慮自身的實際需要,其他學校或部門有什么儀器設備,也攀比購買什么儀器設備,而設備購進了卻閑置不用或使用率較低,導致資產重復購置現象普遍存在,造成了國有資產的嚴重浪費。另外,高校資產管理部門由于受管理水平的制約,不能充分掌握全校的固定資產分布狀況和使用動態,對長期閑置或利用率不高的設備心中無數,因此,對各部門資產進行合理調劑實現資源共享也就無從談起。同時,在固定資產購置前缺乏可行性論證,對請購計劃審批不嚴也是造成高校資產重復購置、利用率低的原因。
(五)資產的賬面價值偏離實際價值
高校實行的是事業單位會計制度,對資產采用歷史成本法計價。由于對固定資產不計提折舊,無形資產和對外投資也不計提減值準備,無法反映各項資產的實際價值,使得高校資產賬面價值嚴重偏離現值,無論財務部門還是資產管理部門都無法確切掌握學校資產的實際價值情況。
二、加強高校國有資產管理工作的建議
(一)構建信息化管理平臺,實現全過程的動態管理
1.加大對現有高校固定資產管理系統信息化開發的經費投入,在現有的基礎上開發更完善的管理軟件。對所有固定資產進行從購置到報廢整個周期的全程動態管理,實時記錄固定資產增減、調配等變化情況,及時掌握固定資產的采購、使用、處置以及結存等具體情況。
2.利用校園網實現網絡化管理,通過建立固定資產管理網絡平臺,實現資產管理部門與財務部門和各使用部門的對接。使各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產使用、變動情況,以充分利用現有儀器設備,避免資產重復購置,實現資產的合理流動、資源共享。另外,資產管理部門和財務部門要保持充分的協調與溝通,保證固定資產賬賬相符。
3.對固定資產按重要性加以分類,實施差別管理策略,提高管理效率。對價值較高、教學科研非常重要的資產,應由資產管理部門專人負責管理和維護,并隨時關注其使用情況和維護狀況;對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產,資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護狀況,這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理,年末清查時由使用部門自查,資產管理部門隨機抽查。
(二)加強預算管理,實現資產的優化購置
預算管理與資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道,高校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算安排來實現。預算安排不合理,將導致資產配置的不公平,導致資產的閑置浪費,降低資產使用效率。因此,應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上,根據各部門資產存量情況,結合各部門履行職能的需要核定部門資產購置、使用、處置預算。并通過嚴格執行預算、及時分析預算差異和進行預算執行考核等手段,加強資產的預算管理,確保預算編制、執行的科學性、合理性和有效性,從而達到從源頭上控制資產重復購置的目的,從而實現優化配置提高資產使用效益的目標。
(三)完善資產管理制度,加強日常管理力度
一是明確財務部門管理流動資產的責任。財務部門要完善貨幣資金的管理制度和內部控制制度,保證資金安全,要督促對外發生經濟業務的經辦人員及時辦理相關手續,建立定期核對往來的賬務制度,保證往來賬目的準確性和真實性,防止發生壞賬損失。二是建立高效統一的固定資產管理機構,實行統一領導、分級管理的梯級管理模式。建立專門的資產管理部門統一負責全校的資產管理工作,各部門各院系應配備熟悉資產管理的人員負責本部門的資產管理工作。三是建立資產管理責任制,并制定相應的獎懲措施。四是完善固定資產管理的規章制度并堅決執行。
(四)加強無形資產管理
具體而言,完善無形資產管理制度,明確職務發明所有權的歸屬問題,明確科研成果的保密責任;建立健全無形資產管理的內部控制制度,制定切實可行的制約措施;加強對教職工特別是科研人員的宣傳教育工作,強化教職工對無形資產的保護意識;設置專門的管理機構,實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。同時,無形資產管理部門要做好無形資產的檔案整理工作,避免人才流動造成無形資產的流失;財務部門要增加對無形資產的價值核算,增強各級管理人員對無形資產管理的責任意識;審計、監察部門要監督無形資產內部控制制度的執行過程,防止利用無形資產牟取私利等行為的產生。另外,科研成果只有轉化為生產力才能實現其價值,因此要重視科研成果的轉化工作,建立科研成果轉化業績的考核和激勵制度。通過有償轉讓、投資入股等方式,使科研成果迅速轉化為生產力,實現高校的社會服務功能,使對科研的投入得到補償,為學校的教學科研增添動力。
(五)建立有效的國有資產管理監督機制
關鍵詞:后勤資產管理;成本效益分析法;應用對策
后勤管理,即后勤部門需要管理的所有資產總和。如高校后勤資產就是指為學校教學、課題研究、科研項目、師生日常學習生活所服務的所有資產。后勤資產管理效果將對一個單位的發展產生重要影響。成本效益分析法是投資決策的重要手段,能夠實現資產增值。隨著我國經濟體制改革的推進,非經營性資產性質逐漸變為可經營性。后勤資產作為高校的重要組成部分,其非經營性部分的完整性是管理的關鍵。然而,目前我國后勤管理中出現了低耗嚴重、管理漏洞百出等亟待解決的問題。成本效益分析法的引入則可以有效地解決管理中的問題,實現后勤資產效率的提升,促進企業的整體進步。
1我國后勤資產管理的現狀分析
后勤管理的主要工作任務是對后勤資產的管理,它是一個對后勤資產進行合理配置,以保證后勤資產使用效率的過程。目前,我國后勤管理主要是通過成立專業的資產管理部門來實施管理。資產管理部門需要根據資產管理的需要借助先進的管理模式,結合相關公共服務及經濟學知識,對后勤資產中的經營性及非經營性資產進行有效的分配、控制等一系列經濟活動,以改進管理弊端。隨著經濟改革的不斷深入,新公共服務理論指明了高校資產效益率的相關要求。新公共服務理論代替舊的理論被應用在后勤管理工作之中。但是在實際管理工作中出現了一系列的難題,阻礙著后勤資產管理的有效實施。一方面,我國后勤管理制度不夠完善。后勤資產管理的相關規章制度或不完善存在漏洞,或缺乏相關標準,影響著后勤資產管理工作的實施。現有規章制度未明確如何對后勤資產進行統一配置,如何確定合理的固定資產折舊率、單位資產耗用水平的高低,如何確定固定資產是否屬于報廢范圍等標準,缺乏對后勤資產報廢、申報等工作程序的規定。同時,沒有對資產管理的績效考核進行規定,無法確定科學的進度檢查標準。管理中無依據可尋,造成后勤資產管理松散,最終導致后勤資產管理的失敗。另一方面,后勤管理缺乏信息化的管理系統。在后勤管理,缺乏一個系統性的信息平臺對后勤管理數據信息進行統一管理,缺乏管理決策依據,或相關數據分散,后勤資產管理人員無法全面掌握資產管理信息,特別是,針對一些低值易耗品的成本核算,造成資產管理中出現固定資產真實性不足,資產投資成本過高,辦公用品消耗嚴重,資產管理配置不合理等問題,嚴重影響著后勤資產的使用效率,制約著高校后勤管理工作的正常進行。
2成本效益分析法在后勤管理中的發展
任何高校后勤資產的效益均分為社會和經濟效益兩大部分,其中社會效益是指高校后勤資產投資管理中對于社會的貢獻程度;經濟效益是指高校后勤資產管理為自身所帶來的經濟利益,一些高校后勤資產管理的社會效益為零。一般高校的后勤資產投資不僅會受到經濟利益的影響,同時還會受到政府相關部門的限制,因此,高校要提升后勤資產的使用效率,必須借助市場以及行政雙方的力量來實現。隨著新公共服務理論在我國的不斷推廣應用,高校后勤資產管理的重點逐漸轉變為經濟效益的提升,且在資產經濟效益分析過程中保證成本效益最優化成為后勤資產管理的核心。成本、效益成為影響投資的兩大關鍵要素。后勤資產管理開始引入相關的經濟學及高校管理學方法,深入開展后勤資產的成本效益研究,以尋求最佳的投資方案配置資產,獲取最大的利潤提升后勤資產使用率。成本效益分析法主要是對投資項目方案中的成本和預期效益進行分析比較,以此評估項目價值高低的一種投資決策工具。隨著經濟制度的創新變革,新公共服務理論以及相關經濟學方法逐漸被廣泛應用于高校管理之中。高校的后勤資產管理作為高校管理的基礎,必然需要引入成本效益核算機制,實施有效的成本效益分析,才能保證高校后勤的經濟收益。在后勤資產管理中應用成本效益分析法,需要高校在日常運作中不斷細化資產服務成本,借助成本效益支出模型,明確高校投資的真正目標,并在資產管理全過程實施有效的監督反饋機制,保證后勤資產管理的高效性,促進高校可持續發展。
3成本效益分析法在后勤資產管理中的應用
高校后勤資產管理中應用成本效益分析方法的主要目的是借助現代經濟、管理理論、方法等實現自身資產管理效率的提升。隨著管理學的發展,我國存在著作業成本管理(ABC)、供應鏈管理(SCM)、六西格瑪法(6)、全面質量管理(TQM)等多種企業管理理論,被廣泛應用在各個不同的領域,并取得了顯著的成效。從高校管理實踐中發現,這些高校管理理論均是從整體出發,注重細節,以全面管理的方式以及細化管理環節實現有效管理。顯然,成本效益分析方法也必須遵循相應的管理準則才能夠充分發揮作用,提升后勤資產管理的質量。(1)堅持全過程管控準則。在管理理論快速更替發展的時代,強調全面、把控整體是管理理論不變的核心。在全方位后勤管理中,其管理的主體為高校,或者是以學生的日常生活為主體。在作業成本分析法中,主要從整體角度,根據高校供應鏈中的各項工作來完成成本的分析。在全面質量管理中,更是通過對高校的整個生產周期進行合理、細化控制,從每個生產環節的把控中確保企業產品的質量。無論生產管理、時間管理、進度管理,要降低管理成本的,提升生產經濟效率,實現有效管理,就必須建立一個完善的過程管理體系,對高校的經營活動整個過程進行全面的管理控制。同樣,對于后勤資產管理,需要建立起一套完善嚴謹的資源配置、使用等全過程的標準管理體系,對后勤資產管理各個環節進行有效的監督控制,避免管理松散、資產浪費、投資無效等問題的發生,從而真正實現后勤資產的增值增效。(2)堅持量化管控準則。量化管控準則是對全過程管控的進一步深入。把控全局是有效管理的首要原則。在全過程管控準則的基礎上,需要管理人員在每個管理環節制定量化可視的標準,以量化的方式反映出過程管理的質量高低。因為一般定性描述的標準,具有一定的主觀特性,難以實現質量的統一衡量,極易在管理過程中出現“扯皮”問題,嚴重阻礙管理質量的提升,因此,需要量化的標準來實現管理的規范化。高校的后勤資產包括各種各樣類型的資產,管理工作也包括方方面面的內容,如固定資產的折舊、老舊資產的報廢、低值易耗品的使用、新設備的申報等,必須根據工作的實際內容及市場情況對各類工作的標準進行量化。成本效益分析法在后勤資產管理中應用時,必須將各類指標全面量化,才能保證成本核算過程的真實精確,才能保證成本效益分析發揮作用,找到最佳的管理方案,實現資產有效管理。(3)堅持時間管控準則。由于投資計算中包含了資金的時間效應,因此,成本效益分析管理中,不僅需要把控全局,量化標準,同時更要將時間因素考率其中。由于高校的后勤資產類型多樣,管理中涉及部門較為復雜,且資源使用、配置、報廢等程序繁雜。顯然,后勤資產生產鏈的周期會隨實際情況變化,一般資產效益回收周期較長,資產管理面臨的風險較大,必須合理把控時間因素,才能保證后勤資產的管理合理性。(4)堅持人才管控準則。無論是全過程管控、量化管控還是時間管控,管控的效率全都是由人來決定的,高效的后勤資產管理必然需要人才的保障。因此,在后勤資產管理中應用成本分析法時,需要保證企業具有經驗豐富或熟悉相關管理方法的人才隊伍,并不斷對員工進行培訓,樹立正確的管控觀念,增強員工的專業技能,為后勤資產管理制度的落實提供保障。
4結語
后勤資產管理是高校管理中一項最基本的工作。后勤資產管理不僅需要高校建立專業的后勤資產管理部門,保證后勤資產管理的有效實施;同時,更需要高校根據政策,不斷引入先進的高校管理、經濟管理方法,結合成本效益分析方法,對后勤資產的分配方案進行比較,得出最合理的資源配置方案,以實現后勤資產管理的最佳性能。成本效益分析法不僅是項目投資決策的重要工具,在后勤管理中,仍能夠以其經濟理論優勢,有效提高后勤資產的利用率,提升高校后勤資產管理水平,增強企業或單位綜合實力,實現企業或單位的快速可持續發展。
參考文獻
[1]李素萍.高校后勤社會化改革的經濟學分析[J].科技創業月刊,2005(5).
[2]曾健,王遷麗.高校后勤社會化的經濟學原因[J].江西教育學院學報,2012(1).
[3]倪文珺.社會化背景下的高校后勤國有資產管理研究——現狀、問題及對策[D].浙江師范大學,2013.
[4]彭懷祖.高校后勤資源配置研究[D].河海大學,2013.
[5]翟福生.高校后勤管理機制創新研究[D].武漢理工大學,2013.
[6]王云飛.基于精益化管理理念的高校后勤管理改革研究[D].東北師范大學,2014.
[7]曾利梅.高校后勤資產管理中的成本效益分析法應用對策探析[J].湖南工業職業技術學院學報,2012(2).