時間:2023-09-14 17:44:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信宣傳教育活動方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為扎實推進反腐倡廉宣傳教育和廉潔文化建設,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,我園大力倡導和踐行廉潔從政的良好風氣,取得了實效,現將教育月活動情況總結如下:
一、加強組織領導,扎實開展宣傳動員
(一)成立黨風廉政建設宣傳教育領導小組
加大黨風廉政建設問責工作力度,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格執行黨風廉政建設責任制,確保宣教月活動順利進行。
(二)認真研究部署教育月活動
根據上級領導的安排部署,結合本園工作實際,制定了2017黨風廉政教育月活動方案,明確了教育月活動主要內容,并提出了活動要求,保證人員、內容、時間、效果四落實。
(三)深入開展動員發動
我園召開了2017黨風廉政宣傳教育月活動動員會議,明確任務、統一思想、提高認識、確保活動組織領導到位,宣傳發動到位,保證活動內容落實到位。
二、宣傳教育內容豐富,積極開展系列活動
(一)召開宣傳教育月活動動員會
制訂黨風廉政宣傳教育月活動方案,認真部署各項活動,確保活動有序開展。
(二)開展廉潔文化進校園活動
我園認真開展警示教育活動,組織全體教職員工觀看反腐倡廉警示教育片《人民的名義》,并結合實際對典型案例進行剖析,進一步增強宣教月活動的影響力和滲透力,教育引導老師筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)召開園級行政例會
鼓勵園級行政老師堅持原則、以身作則、率先垂范,主動維護黨的紀律,敢抓敢管。
(四)召開談心活動
園長與教師開展廉政談心談話活動,讓教師樹立紀律意識、廉潔自律意識,不斷增強遵規守矩的自覺性。
(五)召開專項整治活動
開展教師從事“微商”等營利性活動專項自查自糾及財務自查自糾活動,做到依法理財、清廉理財。
(六)召開園級干部履職情況階段檢測自查
讓園級干部對半學期的學習、工作存在的不足進行回顧,淺談今后的努力方向,并向全體教師作全面的匯報。
(七)召開“校園開放日”活動
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指引,結合全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動和小平同志誕辰110周年之機,全面開展食品安全科普宣傳教育活動,宣傳貫徹食品安全法律法規,強化食品安全的法律意識,推動社會各方力量積極參與食品安全監督和消費維權,提高師生員工自我保護能力,營造良好的食品安全氛圍,促進社會和諧發展。
二、活動主題
2014年食品安全宣傳周活動主題為:“尚德守法提升食品安全治理能力”。
三、活動時間
2014年6月10日至22日。
四、宣傳內容
(一)緊扣宣傳周活動主題,加強宣傳貫徹學習和經驗交流,推動各校進一步強化食品安全日常監管,落實學校食品安全主體責任,建立完善學校食品安全科學監管體系。
(二)宣傳遵法守信的食品生產經營主體及從業行為,進一步推進食品行業社會公德建設,鞏固強化食品經營者的主體責任與品牌聲譽、經濟效益相聯系的價值傳導機制,弘揚尚德守法的行業風氣。
(三)宣傳市場在食品行業資源配置、行業約束等方面發揮的重要作用,培養形成更多自發的食品安全市場監管和調節手段。
(四)深入宣傳貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《乳品質量安全監督管理條例》和《農產品質量安全法》等食品安全相關法律法規,普及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識等安全知識,提高師生員工的食品安全法律意識,樹立科學、理性的食品消費觀念。強化道德觀念教育,倡導誠信從業風氣,普及信用文化知識,著力引導食品生產、經營者形成主體責任和道德誠信意識。
(五)突出抓好食品經營、管理者的教育培訓。各校要定期舉辦各類講座和培訓班,對食堂、小賣部、營養餐的從業及管理人員進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,不斷強化從業人員食品安全的責任意識,使依法、規范經營成為從業人員的自覺行為。不斷提高食品監管人員和食堂、小賣部、營養餐從業管理人員的食品安全知識水平,促進食堂、小賣部、營養餐食品安全管控能力不斷提高。
(六)加強食品安全宣傳報道工作。廣泛宣傳黨和政府關于食品安全的方針政策、法律法規;科學、準確、全面地報道我縣學校食品安全形勢和各類食品安全事件;充分報道開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的成效;充分發揮輿論監督作用,褒獎遵紀守法行為,曝光漠視食品安全、制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為。
五、宣傳形式
1.舉行學校食品安全宣傳周活動啟動儀式。各校要在宣傳周活動啟動之際,組織舉行本校的學校食品宣傳周活動啟動儀式,動員廣大師生員工積極參與學校食品安全宣傳周活動,主動了解食品安全相關法律法規和科普知識,爭當學校食品安全宣傳活動志愿者;號召校園商家根據自身實際參與食品安全宣傳,弘揚尚德守法的行業風氣。啟動儀式前后可因地制宜安排學校食品安全工作成果展示、資料發放、現場咨詢等活動。
2.在校園媒體上開設學校食品安全宣傳專欄。充分發揮校園媒體的輿論導向作用,在校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、信息公布欄、班級黑板報等校園信息平臺上開辟《食品安全知多少》、《食品安全小常識》等專題節目、專欄報道,通過食堂消費體驗、小記者采訪、專家點評等媒體表現手法,展現食品安全領域熱點解析、謠言破解、熱門常識等多元話題,建立食品安全正面宣傳長效陣地。學校食堂、小賣部等食品消費集中場所要懸掛、張貼主題標語、海報,指導學校師生員工樹立健康、節約的飲食理念,提高食品安全意識和科學應對風險的能力。
3.舉辦“學校食堂開放日”主題活動。邀請師生、家長、社會人士到學校食堂進行實地參觀,宣傳有關部門和學校做好學校食品安全工作的措施及成效,提升消費信心。
4.開展學校食品安全科普教育。以校內食品安全知識競賽、演講、專題展覽、組織咨詢、印發科普讀物、參觀食品安全科普教育基地等形式開展食品安全科普教育。
5.開設專家講座活動。主動邀請食品安全領域專家、管理人員開展“食品安全大講堂”等講座。為合法的社會公益組織進入校園開展食品安全科普宣傳活動提供幫助。
6.開展食品安全宣傳志愿者活動。充分發揮學校作為文明窗口的示范作用和廣大師生對家庭、社區、社會的聯動影響效應,組織學校志愿者利用休息日深入村社、街道開展食品安全義務宣傳活動。
7.開展學校食品安全從業人員培訓教育。強化對學校伙食工作從業者、校內小賣部經營者等人員的食品安全教育,加強專項培訓,完善管理措施,增強食品生產經營者的安全意識、責任意識。
8.開展“校園商家承諾活動”,號召校內商家發起誠信倡議,簽署經營承諾,確保學校食品安全。
9.開展校園食品安全檢查活動。在本次食品安全宣傳周活動期間,各學校要聯系鄉(鎮)衛生院食品監管員組成檢查組,對學校食品安全進行一次檢查。一查校園內餐飲、食堂各項衛生制度是否落實;二查校園內食堂、小賣部等飲食場所是否規范;三查學校食品安全日常監管是否落實到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各校要嚴格按照中省市縣食品安全工作相關會議和文件精神,充分認識開展食品安全宣傳教育周活動的重大意義,由校長親自抓,分管副校長靠前抓,要按照主題內容和要求,抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案,精心組織實施,確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。
加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規范以及教育專業法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養學生法制觀念的意識與水平。下面是和大家分享校園法制宣傳活動策劃資料,歡迎參閱。
活動一
以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內容,在我校教職工以及學生當中,著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規。結合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點,針對當前校園內存在的突出問題,開展形式多樣的宣傳教育活動。
一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 “弘揚法治精神,服務科學發展”。
二、活動目的:
1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規范以及教育專業法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養學生法制觀念的意識與水平,促進廣大教職工愛崗敬業、教書育人。
2、加強學生的法制宣傳教育。通過“法制教育宣傳月”的系列活動,引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質,增強自我保護和維權意識,提高分辨是非的能力,養成良好的行為習慣,使廣大學生在學校做個好學生,在家庭做個好成員,在社會做個好公民,成為良好社會風尚
的積極實施者和有力促進者。
三、活動安排:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發出“增強法制意識,共建和諧校園”為主旋律的倡議,以促進學校安全發展、和諧發展、科學發展。
2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體“法制教育”專欄等,大力宣傳法律法規知識和遵紀守法的先進事跡。
3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間,學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業道德規范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規文件。
4、抓好法制教育的日常化。每位老師在學科教學中要有機滲透法制教育,尤其是思想品德課,要充分發揮學科教育優勢,結合法律案例,對學生進行潛移默化的教育。
5、組織學生學習一次法律法規知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環境保護、互聯網上網等相關知識,加強學生的安全教育,抓好行為習慣教育。
6、各班要認真開展好“五個一”評比活動,要重視活動過程和質量,幫助廣大學生了解法律、法規賦予青少年的權利、義務與責任,從而樹立自尊、自律、自強、自護意識,增強辨別是非和自我防范的能力。“五個一”評比活動是:
(1)、出好一期以“法在我心中”為主題的專題黑板報。
(2)、充分利用好《法制教育》課程資源,認真舉行一次“學法用法”的主題班會。
(3)、開展一次“與法同行”征文。各班學生都要參與,征文送教導處。
(4)、開展一期“我是遵紀守法的小公民”手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙,單面,主題突出,排版合理,色彩美觀。選送2張優秀手抄報參與學校統一組織的評比)
(5)、開展一次批評和自我批評“不良行為”大排查活動,并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報,杜絕不良行為在校園內的蔓延。
7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動,主要有:
(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課,開展送法進校園活動。
(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。
(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片,提高學生約束自己行為和自我保護能力。
(4)、學校文明監督崗活動,將繼續加大校紀校規的檢查和管理,以促進廣大學生提高守法守紀意識,形成自覺維護法律法規的良好氛圍。
(5)、開展“小手拉大手、共同學法”活動。構筑社會、家庭、學校法制網絡,形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生“帶法回家”、“家長會”等形式與家庭多聯系,教師也要與家長多溝通,發現問題及時處理,形成全方位教育、管理、防范的運行機制。
(6)積極聯系綜合治理部門,加強校園及校園周邊地區的治安綜合治理,保證學生有一個良好的成長環境。
活動二
為深入貫徹黨的精神,認真落實“六五”普法規劃和人大會決議,根據全區普法依法治區工作要求及市局、區法組辦關于法制宣傳月的工作要求,結合納溪質監局工作實際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
一、組織領導
為確保本次宣傳活動取得成效,我局成立法制宣傳領導小組,由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長,各股、隊負責人為成員。領導小組辦公室設在政策法規宣傳股,由政策法規宣傳股股長王方奎任辦公室主任,具體負責活動的協調聯系及資料收集匯總工作。
二、總體要求
從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區宣傳教育月活動,迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營造依法治區的濃厚輿論氛圍,實現以宣傳為引領,縱深推進依法治區及“六五”普法各項工作的目標。
三、重點內容
(一)關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國,建設法治中國的重大意義和基本要求。圍繞全面實
(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則,精神和內容,宣傳基本法律制度,進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業、特種設備使用單位學習質量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規。
(三)宣傳《瀘州市納溪區依法治區工作規劃》及區委推進依法治區系列重要會議精神。充分宣傳區委對依法執政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產業基地、秀美納溪”必須厲行法治,實現“一年起步,三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區20xx年依法治區工作意見》,加強對質監依法維權、打假治劣典型案例的宣傳。
四、主要活動及分工
宣傳月活動期間,我局除按照區法組辦統一安排積極參加各項法制宣傳活動外,還將結合我局實際開展以下活動:
(一)開展主題宣傳活動。結合“法律十進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區宣傳教育活動。由政策法規宣傳股負責。
(二)宣講教育。組織特種設備使用單位、各街道(鎮)安全管理人員開展《特安法》的宣講教育,由政策法規宣傳股和監督監察股負責;
(三)以新版法律文書制作為重點,開展一次全局職工法制培訓討論活動,由稽查隊負責;
(四)網絡宣傳。充分利用我局門戶網站、手機報等平臺載體,加強質監法律法規、依法行政、維權服務等宣傳教育,由綜合股負責。
五、工作要求
(一)高度重視,認真參加。各股隊要按照本方案要求,高度重視,切實開展好宣傳教育工作。各業務股、隊要結合日常工作,開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。
(二)加強宣傳引導,認真總結。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優勢,及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道,正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區“六五”普法規劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經驗和做法進行總結,按時報送相關活動開展。
活動三
為全面落實旗、局關于開展平安法治建設的有關要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體教職工積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩定,為學校科學發展和諧發展跨越發展營造良好的社會環境。結合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
以黨的精神為指導,貫徹落實旗委政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體教職工共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩定,進一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大教職工學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育系統的良好形象,為學校發展創造良好的社會環境。
二、組織領導
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領導小組由吳志萍校長兼任辦公室主任,政教處具體負責
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大教職工知曉、參與“平安校園”創建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題例會,舉辦一次專題報,做一次半個月的網站宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長、交警、衛生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園,加強校園周邊環境整治力度。開展一次調查活動,用一些發生在身邊的典型案例,向教職工進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創安工作的抓手。注重教職工的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養中小學教師和我校教職工形成健康的心理。
(五)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律
(六)加強教職工禁毒法制宣傳教育工作,在教職工中普及禁毒法律常識,增強教職工拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富教職工精神文化生活,教育教職工遠離,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、禁毒知識,在校園內營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內容豐富,提高廣大教職工對危害性的認識,提高自覺抵御的能力。
四、時間安排
(一)綜治維穩宣傳月
根據旗、局對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結合實際開展全方位、多層次、大規模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據前期宣傳效果,
進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全旗憲法宣傳周活動,根據旗局統一安排,組織教職工開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導,注重宣傳實效
平安法治建設宣傳活動,是當前學校宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。
(二)發揮職能作用,落實工作責任
積極發揮統籌協調作用,努力構建媒體宣傳、對內對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結合“平安家庭、平安校園、平安培訓班”等創建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,堅持抓管理,上水平;抓制度,重規范;抓教育,強素質;抓落實,嚴考核;立足教育實際,充分發揮學校宣傳陣地和設施的作用,積極開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,進一步增強廣大師生的自我防護意識,安全文明意識,為教育事業的穩定、健康、快速發展做出積極的貢獻。
二、工作目標:
創建“平安學校”的總體目標是:不斷強化學校內部管理,健全和完善并抓好各項規章制度的落實,大力加強法制安全宣傳教育、師德規范教育和小學生行為規范養成教育,扎實做好創建穩定、和諧的教育教學環境。達到平安學校標準。具體目標是:
——大力加強學校安全工作,制度健全,責任落實,年內無安全責任事故發生。
——強化學校及周邊環境整治,維護教學區、生活區和其它公共場所的治安秩序,不發生嚴重擾亂教學秩序,侵害師生人身、財產安全的案件。
——教職工師德素養高,做到誠信育人,無體罰、變相體罰學生和其他違反教師職業道德現象;學生講文明、講團結,懂禮貌,無打架和違法現象。
——認真落實收費工作制度,切實做好合理收費工作,進一步完善“三務公開”制度,做到“三務公開”經常化、制度化,無違規收費現象。
——基礎工作扎實有效,矛盾糾紛排查調處機制健全,不穩定因素得到及時化解,無越級和集體上訪事件發生,無非法集會和游行事件發生。
三、主要工作
1、深入開展普法宣傳教育,全面落實依法治校。
"按照區“四五”普法和依法治區第三個五年規劃要求,結合學校實際,一是認真抓好黨員干部、教師及廣大青少年的法律法規知識學習、宣傳教育,按照突出重點、因人施教、循序漸進的原則,全方位、多層次的在廣大師生中開展《憲法》及“教育四法三綱要(愛國主義教育實施綱要、公民道德建設實施綱要、弘揚和培育民族精神實施綱要)一條例”等法律知識學習教育,增強廣大師生普法意識。二是認真抓好普法教育。一方面,抓好法制課的教育教學,做到教材、人員、課程、時間、效果五落實;另一方面,在利用校內陣地進行普法知識宣傳的基礎上,充分利用多媒體、校園網等現代教學設施,組織學生觀看法制警示教育影視片,對學生進行直觀的法制教育,達到強化學生自覺學法、懂法、守法,使法制教育在學生中入心入腦;第三,切實做好學校與社區、與家庭的結合,進一步健全三位一體的管理網絡,完善責任體系,形成學生在校有人教,在家有人看,在外有人管的良好育人機制。三是進一步健全和完善學校的各項規章制度,將責任逐級分解,層層落實到人頭,切實做到制度健全,責任到人,落實到位,記錄齊全,效果良好。四是依法整治校園周邊環境,積極與司法、公安、衛生、防疫、工商、稅務部門協調配合,建立健全監督管理執法機制,加大對校園周邊商販餐飲、攤點、“三廳一室一網吧”等場所的整治力度,學校要組織抓好“讓學生遠離三廳一臺一網吧”活動和“禁購吃零食保健康,節約一分錢獻愛心”、“告別不文明行為言行、環境、服務三文明”等活動,真正讓新舉措、隊伍有新面貌,人民群眾對法院隊伍和法院工作的滿意度進一步提高。
三、方法步驟
(一)制定工作方案。緊密結合本院工作實際,召開黨組會切實明確教育重點,細化教育內容,增強教育的針對性和實效性。
(二)搞好思想發動。圍繞中央政法委和最高人民法院的要求,進行動員部署,搞好思想發動,把社會主義法治理念教育擺上重要位置,統一思想,提高認識,充分調動全院干警的工作積極性,不斷深化教育效果。
(三)落實教育任務。一是學習文件。組織全院干警認真學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要批示和中央關于堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要指示,同志在社會主義法治理念研討班上的講話,學習中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》,以及最高院、省高院、市中院關于開展社會主義法治理念教育的通知精神。二是專題講課。由本院黨組成員負責對“依法治國,執法為民,公平正義,服務大局,黨的領導”五個專題進行授課,使全院干警對社會主義法治理念的核心內容、科學內涵和精神實質把握更準確,為堅持法院工作的社會主義方向,全面履行審判職責,奠定堅定的思想基礎。三是交流討論。圍繞“依法治國,執法為民,公平正義、服務大局,黨的領導”五個方面,精心組織學習討論。通過暢談學習體會,系統學習成果,幫助干警準確把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求。通過討論交流,認真查擺與社會主義法治理念不相符合的突出問題,進一步理清思路,明確認識樹立社會主義治理念。
(四)清理思想。在組織干警對每一個專題進行深入討論的基礎上,引導干警緊密聯系思想和工作實際,查找執法指導思想和執法工作中的差距,從專項整改期間排查出的問題中、從涉法涉訴反映的問題中、從查處的干警違法違紀問題中,進一步深挖思想根源。堅持典型引路,既要樹立和宣傳一批學習和實踐社會主義法治理念的先進典型,進行正面教育,也要抓住背離社會主義法治理念、違法違紀的反面典型,進行警示教育,使廣大干警真正在思想上搞清楚應該堅持什么、反對什么、防止什么。
(五)總結提高。教育結束后,要認真進行總結,鞏固教育成果,進一步端正司法理念,糾正存在的問題:一是修訂完善本院現行管理制度。對照查擺出來的問題,對照黨組已經明確的整改方向與具體內容,查找本院現行各項管理制度存在的問題,并及時修訂印發到各部門,及時糾正工作中的失誤與不足。二是對管理中出現的漏洞建章立制。特別是要圍繞“規范”二字,針對開庭審判、訴訟證據收集與認定、法律文書制作、院印管理、案件質量評查、外出辦案、紀律作風監督等執法行為,建立起一系列科學規范完善的規范規則,從而進一步“規范執法行為,促進執法公正”。三是對在教育活動階段中難以及時完善的制度,制定工作規劃。學生從思想上深刻到危害,從而增強自覺抵制不文明行為的能力。
2、大力加強教師職業道德建設。
"一是加強教職工政治理論學"習和法制教育,大力抓好黨紀國法、政策法規、政治理論、形勢任務等方面的教育,努力提高廣大教職工與上級黨委保持高度一致,積極維護大局,維護穩定,遵紀守法、愛崗敬業。二是認真抓好教職工業務知識的學習,全面提升教職工適應改革、發展的能力和整體素質。三是認真落實教師職業道德要求,進一步修訂并完善教職工學習、工作、目標責任制考核、獎懲等一系列的制度機制,把落實教師職業道德規范要求納入對教師評優樹先、教師競聘、任用、資格認定等內容,加強管理與監督,加大師德監督力度,認真落實一票否決制度,切實杜絕體罰、變相體罰和以教謀私現象及違法違紀違規行為,真正樹立良好的師表形象,讓學生家長滿意,讓社會滿意。
3、切實做好學校安全工作。
"一是扎實認真地組織廣大師生全"面系統學習《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《學生傷害事故處理辦法》《山東省中小學安全工作暫行規定》《學校安全工作須知》等安全工作法規文件,了解和掌握黨和政府關于學校安全工作的規定要求,自覺增強安全工作意識。同時,各校要組織抓好形式不同、內容豐富的安全宣傳教育活動,認真貫徹執行泰山區“關于進一步加強學校安全工作的意見”文件要求,認真組織“”第九個“安全教育日”、安全演練、自防自救等安全教育活動,進一步增強教職工的責任感和廣大青少年兒童的安全意識及安全防范能力。三是進一步完善學校安全工作機制。校長與中層干部和各班主任分簽目標責任書制度,層層明確界定安全責任范圍,項項落實安全工作保障措施,形成齊抓共管的濃厚氛圍。另一方面,建立健全“安全工作責任追究制度”、“安全工作每月定期”等一系列規章制度,按照責任,嚴格抓好各項制度的落實,確保學校安全工作有章可循,有規可依。學校要切實抓好食堂、財務、儀器、實驗室及各類危險用品、用電線路等方面的管理工作,認真落實“三防”措施,嚴格執行門衛值勤、節假日值班等制度和學生上(放)學校領導帶班值勤制度,做到學校安全工作事無具細,確保校舍校產安全和師生身心健康。
4、搞好校園文化建設,創建“書香校園”,營造良好育氛圍。
一是各學校要在原有校園文化建設基礎上,進一步完善建設規劃方案,立足高起點設計、高標準建設,創建和營造出本單位高標準、高品味、富有藝術性、思想性、知識性和教育性,主題鮮明、特色風格突出的校園育人環境和文化氛圍。校園文化建設既要體現藝術性、知識性,更要突出其教育性,從而感化教育學生,激勵他們奮發向上,健康成長。二是深入開展“書香校園”創建活動。學校根據自身特點,結合校本培訓及教學等工作,采取古詩文明朗誦、配畫,經典名著閱覽,名人成長經歷簡介,名人軼事展示等多種豐富多采的形式,增強校園的書香氣息,以期達到“潤物細無聲”的教育效果。
5、強化學校收費管理,堅決治理亂收費。
"學校收費工作是直"關系人民群眾切身利益的熱點、焦點問題,治理教育亂收費是全國糾風工作的重點,學校要從實踐“三個代表”的高度來重視學校收費工作,真正把收費工作納入創建平安學校的重要內容。今年,要在堅持實行“一證、一卡、兩公開、四統一管理辦法和教育收費公示制度的基礎上,重點做好三項工作,一是加大監督檢查力度并針對檢查中發現的問題,在督促整改的基礎上,住址分析研究,找準在管理、監督、制約方面的薄弱五一節,制定切實可行的防范監督措施,完善各項規章制度,進一步規范小學的收費與管理。二是積極穩妥地推行“一費制”收費辦法,真正做到明明白白收費,維護教育的良好形象。三是堅持“標本兼治、糾防并舉”的方針,做到“三管齊下”,即堅持加大教育投入、規范合理收費和治理亂收費“三條線”作戰,促進形成治理教育亂收費的長效機制。
6、重視并認真做好穩定工作。
"按照“重心下移,責"任下移”的原則,切實做好基層基礎工作,校長是第一責任人,能否保學校平安,是對校長工作水平、駕馭全局能力的最實際的檢驗。要突出抓好三項工作:一是學校要按照抓早、抓好、抓苗頭的原則,認真開展經常性的苗頭排查活動,每月<SPANlang=EN-US20號將排查表報教委辦;二是認真做好矛盾調處工作,要善于發現問題,善于解決問題,把問題解決在萌芽狀態、消滅在基層,做到情況早知道,工作早介入,問題早解決,防止小矛盾釀成大事端。對“”練習者和上訪老戶,要在落實包保責任、專人監管的同時,做好深入細致的說服教育工作。三是正確處理改革、發展、穩定的關系,以穩定促發展,以發展保穩定,在工作別是關系到廣大師生及家長切實利益、關系教育形象的敏感問題,學校領導一定要虛心聽取大家的意見,深入調查研究,充分考慮可能出現的問題,有針對性地研究對策,在發展中用真誠、真情和靈活的方法化解矛盾,確保穩定。
一、加強特種設備安全宣傳教育,增強企業和社會公眾的法律意識和安全意識
1.開展內容豐富的宣教活動。開展法律法規宣傳,繼續深入宣傳《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《省特種設備安全條例》及相關法律法規、規章、安全技術規范,提高企業和社會公眾生產、經營、使用特種設備的法律意識;開展安全節能知識宣傳,廣泛宣傳特種設備安全管理、安全使用、節能減排和應急處置常識,提高企業和社會公眾正確使用特種設備的安全、節能、環保知識和應急救援能力;開展事故警示教育,及時通報相關事故,防止類似事故發生,增強全社會的安全防范意識。
2.開展形式多樣的宣教活動。繼續做好《美麗中國夢質檢安全行》中國首部特種設備安全教育系列科教片播放觀看工作,擴大科教片的社會影響;利用媒體廣泛宣傳,做到報紙有圖文、電視有影像,廣播有聲音、新媒體有內容;通過《百姓質量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業、學校、社區、醫院、商場活動;認真組織開展安全生產月和質量月活動,制定活動方案,開展廣場宣傳并與公眾互動。
3.開展重點突出的宣教活動。針對工業園區船舶、冶金、危化品企業多的特點,聯合市場監督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識;開展與民生密切相關的特種設備安全宣教活動,重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識;與文教部門聯合對全區(鎮)中小學生進行特種設備安全教育,并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。
二、全面落實各方安全責任,形成多元共治的責任體系
4.強化特種設備安全主體責任落實。督促推動特種設備生產、經營、使用單位嚴格履行法定義務,建立崗位安全責任制度,層層落實責任,任務到崗,責任到人。通過廣泛發放特種設備安全責任告知書的形式推動各特種設備使用單位安全主體責任的落實,通過“確權簽約”形式落實住宅小區電梯安全使用主體責任的落實,通過簽訂安全責任狀的形式,落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實,推動落實特種設備出租、承租合同約定雙方安全責任,推動落實物流園、批發市場、游樂場所等經營管理單位對進場使用的特種設備的安全責任。
5.強化特種設備安全監管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設備安全條例》明確的各方監管職責,落實特種設備安全監督管理部門綜合監管責任、村(居)、企業特種設備安全屬地監管和主體責任。
6.明確特種設備安全監督管理部門責任。特種設備安全監管工作堅決服從市委、市政府的領導,執行市委、市政府和上級特種設備監管部門的決策部署,與負有特種設備安全監管職能的區(鎮)有關部門和村(居)加強工作溝通、聯系,形成有效的聯合監管機制,積極開展安全宣傳教育活動,普及安全使用知識,根據安全形勢及時布置相關工作,依法實施監督管理,堅決查處違法行為。
7.明確區(鎮)有關部門責任。按照各部門各自職責做好特種設備的安全監督管理工作,按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,厘清本部門特種設備安全生產的監管職責并認真履職。
8.明確安全屬地管理責任。各村(居)、部門、駐鎮機關應協助做好特種設備的安全監督管理相關工作,配合市有關部門開展特種設備安全監管工作,及時處理和協調解決重大問題,執行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度,將特種設備安全指標納入工作目標考核內容。
三、加強日常監督管理,堅決打擊特種設備違法行為
9.開展日常監督檢查。根據市質監局下達的日常監督檢查計劃,重點組織開展對公眾聚集場所(學校、幼兒園、醫院、商場、體育場館、公園等)、物流場所、部分重點企業及薄弱環節的特種設備實施現場安全監督檢查。根據省質監局工作布置開展工業管道的安裝監檢、使用登記和定期檢驗的日常監督檢查。
10.開展重點時段監督檢查。在重大活動、重大節日、重要時段有針對性布置特種設備安全監管工作并組織檢查,開展“兩節兩會”期間、“五一”節前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節前、冬季等安全大檢查,根據政府和上級部門要求開展專項檢查。
11.開展專項整治監督檢查。繼續開展氣瓶專項整治,堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統的行為,嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為,全面推動氣瓶監管信息化升級,有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼,為跨部門綜合監管提供技術支撐平臺。繼續開展電梯安全專項整治,對電梯安裝維保質量進行監督抽查并開展工作質量評價,對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監督檢查,全面推行電梯安全責任保險。開展廠內專用機動車輛的專項整治,堅決打擊非法使用(未辦理使用登記)、未經檢驗合格、無證操作和違章作業的行為,加強租賃使用叉車的安全管理。
12.開展其他專項監督檢查。針對特種設備檢驗檢測機構報告的重大問題,以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內實施監督檢查。
13.開展打非治違隱患整治行動。對發現的特種設備違法行為堅決依法追究違法責任,對發現的隱患建立隱患臺帳并督促整改,重大隱患按照《市市場監督管理局特種設備重大安全隱患督辦、公告制度》(泰市監管特監〔2016〕1號)文件要求處理。
四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設,加強安全培訓教育,夯實安全管理基礎
14.完善隱患排查治理責任體系。按照市場監督管理局《關于建立特種設備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設備隱患排查治理工作的通知》(泰市監管〔2015〕22號)文件精神繼續完善區(鎮)、企業級隱患排查治理責任體系和社會監督體系的建設。重點加強企業級隱患排查治理體系建設,督促企業制定和完善隱患排查治理制度,建立廠級(公司)、車間、班組三級責任體系,及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄,及時妥善處理發現的隱患和異常情況。
15.建立和完善安全誠信體系。按照市場監督管理局《關于印發市特種設備行業企業安全生產誠信體系建設實施意見的通知》(泰市監管特監〔2015〕4號)文件,重點推進全區特種設備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設,建立相關制度,利用現有特種設備安全監管系統完善信息查詢系統和基礎信息平臺,對誠信企業實行激勵扶持政策,對失信企業、不良記錄企業、列入“黑名單”企業實行懲戒制度,對電梯維保單位啟動市場退出機制。
16.完善應急救援體系。完善特種設備事故應急救援預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系,充實應急救援專家庫、救援裝備庫和專業救援隊伍信息庫,組織應急救援演練2次,依法報告和參與調查處理事故。
17.加強安全培訓教育。各特種設備使用單位要建立特種設備作業人員安全教育制度和年度培訓計劃,依據相應特種設備作業人員考核大綱要求,結合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設備安全教育納入“三級安全教育”范圍,必須對相關安全管理人員和作業人員進行經常性安全教育,無能力進行專業安全知識和技能培訓的單位應通過聯合培訓、委托培訓等方式進行培訓,確保作業人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業知識、操作技能,今年將對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。
18.指導并督促企業全面提升安全管理能力和水平。指導企業依法依規加強安全管理,根據法律法規要求厘清使用特種設備安全主體責任清單,督促企業落實安全生產責任制,落實管理機構,人員和制度,落實檢驗計劃并實施;督促企業辦理特種設備使用登記,對作業人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規操作;督促企業制定事故應急專項預案并定期演練;督促企業建立特種設備安全技術檔案,開展日常維護保養和隱患排查治理等。指導企業開展特種設備安全使用管理標準化工作,將工貿企業特種設備安全使用標準化工作融入安全生產標準化建設體系,督促企業開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進工作。
五、開展特種設備節能環保工作,促進全市特種設備低能耗、低排放運行
19.繼續實施燃煤鍋爐節能減排攻堅戰,將特種設備節能監管融入到安全監管工作中,加大宣傳力度,樹立企業節能減排的主體責任意識,對司爐人員進行節能培訓和教育,開展10t/h以上鍋爐能效普查工作,推動鍋爐系統安全節能標準化管理,積極配合有關部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節能環保改造,配合環保部門整治落后燃煤小鍋爐。
六、加強特種設備安全監管效能建設,適應經濟社會發展新常態的需要
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產安全為根本,以本質安全建設為主線,以加強基層基礎建設為重點,以解決存在的突出問題為突破口,構建組織健全、職責明確、裝備精良、監督有力、指揮統一、運轉高效、反應快捷的交通運輸安全生產和應急管理體系,為經濟社會發展提供強有力的交通運輸保障。
二、活動目標
通過開展“雙基”建設活動,使全市交通運輸系統安全生產和應急法規預案體系進一步完善,體制機制進一步健全,安全生產責任進一步落實,隊伍素質進一步提升,科技和裝備水平進一步加強,應急管理水平明顯提高,突出問題得到有效解決,安全生產形勢持續穩定。
三、主要內容
(一)加強法規和預案體系建設。一是加強法規建設。公路處、港航局、客管處、運管所等單位要對安全生產和應急法規進行全面梳理、修訂和完善,進一步建立健全安全生產和應急法規體系。二是加強制度建設。各行業管理部門、交通企業要對本轄區、本行業、本單位安全生產和監管過程中的管理制度、崗位職責、技術規程、安全要求等規章制度進行全面清理,及時廢止不適用的制度,建立健全符合實際、操作性強、科學規范的制度體系。三是加強標準規范建設。按照“四化”管理的要求,根據安全生產和應急方面的相關規定,完善標準規范,細化操作規程,規范安全生產行為,特別是要強化源頭管理,嚴格準入標準,建立健全市場退出機制。重點加快制定和完善公路、橋梁、港口等風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范。四是加強應急預案體系建設。認真落實市交通運輸局和市政府應急管理工作的一系列規定,對現有預案進行評估、修訂,結合新形勢,制定專項應急預案,構建完善的應急預案體系,確保預案實施責任主體明確,具有較強的針對性和可操作性。同時加強應急預案演練,不斷完善應急救援預案,增強處置突發事件的能力。
(二)加強體制機制建設。一是健全管理體制。各單位要完善組織機構,明確管理職責。各行業管理部門應設置安全生產和應急專門機構或專職人員。按照企業安全生產條件準入資格標準,大中型交通運輸企業應設置專門負責安全生產和應急管理的機構和專職人員,小型交通運輸企業應設置負責安全生產和應急管理工作的機構或專職人員。要明確機構職能和崗位職責,保障人員足額配備,工作經費落實到位,建立健全層級負責制,加大責任考核和獎懲力度。二是完善工作機制。各單位要全面建立主要負責人負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能部門各司其職的安全生產和應急工作責任體系,完善安委會制度,明確安委會成員單位職責。要重點強化崗位責任制,大力推進企業安全生產誠信制度、激勵約束機制建設;要開展安全生產和技術咨詢、評估。加強與相關部門、單位的協作,建立信息溝通協調和共享機制。建立自查督查制度,各企業要切實加強安全生產和應急工作自查;各行業部門要結合實際對安全生產和應急工作進行督查,每年至少組織開展一次全面督查活動。建立信息報告和統計制度,對交通運輸安全生產和應急基礎信息登記備案,包括組織架構、責任人聯系方式、風險源、隱患排查治理、重要安全生產和應急設施設備(含運輸工具、裝備、應急物資的儲備)以及專兼職隊伍情況等,并及時更新信息;進一步規范各類安全生產事故及突發事件信息報告、處置的辦法和流程,按照相關規定,進一步建立健全交通運輸安全生產和應急信息報告統計制度。三是建立安全生產和應急工作評估制度。加強安全生產和應急能力評估,科學設定評估指標,對從事客運(含滾裝運輸)和一類危險貨物運輸的企業、運輸工具、從業人員每年必須進行一次全面評估;對從事一類以下危險貨物運輸的企業、運輸工具、從業人員每兩年必須進行一次全面評估;其他的每三年必須進行一次全面評估,并將評估情況作為監管和績效考核的重要依據。
(三)加強隊伍建設。一是加強隊伍培訓。采取多種形式,有計劃、有步驟地對從業人員和管理人員進行輪訓,提高專業知識和技能。各主管安全生產和應急工作的領導以及業務骨干每三年必須進行一次系統培訓,每次輪訓和系統培訓時間原則上不少于36學時。從事高危行業人員、新錄用人員、轉崗人員必須經過專業培訓合格后方能上崗;客運駕駛員、危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員必須經過道路運輸管理機構培訓合格后方能上崗。二是加強重點人才培養。加強公路養護、大型專業機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析等人員的培養,實施客運和危險貨物運輸駕駛員素質教育工程,提高處置突發事件的能力。強化公路、港口等監管人才隊伍建設,優化交通建設工程安全管理人員結構,特別要高度重視農民工的崗前培訓,切實提高安全生產技能。三是加強應急隊伍建設。按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則,加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通應急隊伍建設,力爭通過三年左右的時間,基本建成適應交通運輸突發事件應對處置需要的應急隊伍體系(包括:道路和客運應急隊伍、公路應急搶險保通隊伍、港站應急搶險隊伍、危險貨物運輸應急隊伍、應急運輸保障隊伍、施工安全應急隊伍)。
(四)加強科技和信息化建設。一是建設安全生產和應急綜合信息系統。該系統由部、省、市、縣四級信息系統組成,“雙基”建設活動階段完成部、省、市三級綜合信息系統建設,其后按要求選擇重點縣級市開展示范工程建設。要通過整合信息資源,建設基礎數據完善、信息真實準確、傳送快捷通暢的信息系統,實現信息統一報送、統計分析、監測預警、輔助決策、信息、資源管理、異地會商等功能,實現政府、行業、部門內部之間安全生產和應急信息共享。我們要積極配合上級建設好該系統。二是建設專業信息系統。加強公路管理、道路運輸、水路運輸、城市客運、工程施工等方面的安全監管與應急管理專業信息系統建設,滿足相關業務部門和交通運輸企業管理的需要。配合省廳及局做好國家和省級路網運行和應急管理信息系統建設工作,重點建設港口安全和保安管理信息系統、道路運輸應急指揮調度系統、水路運輸應急調度指揮系統、交通運輸建設施工應急管理信息系統、易燃易爆品和有毒有害危險貨物運輸監控指揮系統等。三是建設重點監測監控系統。進一步完善交通運輸安全與應急通訊網絡建設,確保安全生產和應急通訊及時通暢。進一步完善船舶監控系統,推進港口及主要航道樞紐監測系統建設,加強對碼頭前沿作業區、客運站、貨物堆場、油庫、危險貨物倉庫和主要出港通道運行情況的監視監測。擴充和完善重點客貨運輸站場日常監控設施建設,完善危險貨物運輸車輛、長途客運車輛GPS監控系統,積極推進視頻監控系統建設。大力推進城市客運樞紐、公共汽車日常運行狀態和突發事件監控、響應系統建設。
(五)加強設施設備建設。一是加大公路、港口、航道、站場等安全基礎設施的建設力度。加強公路安保、港口、站場的安全和保安設施建設,完善事故多發路段的交通標志等配套設施建設。二是按要求加強應急保障建設。依托主要港口啟動危險貨物應急物資儲備庫建設,充分利用公路養護施工企業的裝備設施資源,結合交通戰備物資儲備系統,配合國家、省、市做好區域性應急保障基地和公路專業應急保障基地建設。三是加強安全監管和應急裝備器材的配置。加強交通運輸工程施工事故生命探測、救援設備、個體防護等關鍵技術裝備、專用搶險裝備器材配置。更新搶險救援裝備和航道維護設備,推進完善車輛滾裝運輸安檢系統。健全滿足重點物資和能源戰略物資應急運輸需要的水路應急運輸保障體系,完善港口應急聯動建設機制,依托航運企業建立應急船隊。依托實力較強的道路客貨運企業,分別組建市級道路客貨應急保障車隊,原則上保障客車不少于5O輛、貨車不少于100輛。
(六)強化主體責任和監管職責落實。要認真落實省人民政府辦公廳《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《市人民政府辦公室關于印發市落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》和國家、省、市關于進一步加強企業安全生產工作的有關意見和應急管理相關的方針政策、法律法規、標準及規范。交通企業是安全生產的責任主體,要健全安全生產責任制,完善安全生產規章制度和操作規程,消除安全生產事故隱患,保障良好的安全生產條件,加強員工教育培訓;筑牢以人為本、安全第一的理念,處理好安全與發展、生產與利益的關系,嚴禁“三違”現象發生,切實落實安全生產主體責任。各行業管理部門要嚴格落實監管職責,加強監督檢查,推進企業安全績效考核,加大公共安全基礎設施和應急救援能力建設力度,消除安全監管盲區,全面履行安全監管主體責任。各單位的主要負責人是安全生產第一責任人,要認真履行職責,保證安全生產和應急機構設置、人員配備、資金投入等按照相關要求落實到位;分管領導按照“一崗雙責”的要求,負責分管業務的安全生產工作。
(七)強化突出問題治理。一是強化危險貨物運輸治理。加強對危險貨物運輸企業、運輸工具、從業人員、站場(碼頭)的源頭管理和動態監管,重點強化易燃易爆品和有毒有害危險貨物運輸的全程監管;推進三級及以上客運站、中型渡口和所有從事滾裝運輸碼頭安檢儀的配置;繼續嚴厲打擊非法夾帶和非法從事危險貨物運輸行為。二是強化營運客車超速超員治理。客運企業要建立層級落實安全責任承諾制度,與管理部門簽訂承諾責任書,駕駛人員要與企業簽訂責任書。對發生超速超員的企業和駕駛員,按照規定嚴肅處理。三是強化農村交通運輸安全隱患治理。認真貫徹落實市交通運輸局關于轉發省交通運輸廳《關于加強農村交通運輸安全生產工作的意見》文件要求,進一步落實縣、鄉(鎮)政府農村交通運輸安全監管責任,配備專職安全和應急管理人員;建立穩定的投資渠道,進一步加大農村道路運輸安全防護設施的投入,加快農村公路危橋改造,加大農村渡口渡船的升級改造力度,提高農村交通運輸安全條件;嚴把營運車船技術性能關,進一步強化農村客運駕駛員、客渡船從業人員的安全教育培訓,嚴格資質準入,提高駕駛員、渡工的安全素質和技能;進一步強化農用車輛非法營運和農用船舶非法載客的治理,維護良好的交通運輸秩序。
四、時間安排
“雙基”建設活動從2010年11月開始到2013年12月結束,共分三個階段:
(一)細化方案宣傳發動階段)。各單位要根據方案的內容和要求,結合實際,細化活動方案、明確年度“雙基”建設活動目標任務,廣泛宣傳發動,確保全系統廣大干部職工了解掌握“雙基”建設的目標、內容和任務。各行業管理部門、交通企業活動方案報局安全監督科。
(二)組織實施落實任務階段。各單位要按照方案,統籌安排、積極推進各項工作,定期對活動開展情況進行自查、檢查,全面完成“雙基”建設方案的各項任務目標。市局安全科每年對各單位“雙基”活動開展情況進行專項督查。
(三)總結評估和整改階段。各單位要對“雙基”建設活動開展情況進行全面總結,并將總結于2013年8月10日前報局安全監督科。市局安全科將組織對各單位開展“雙基”建設的情況進行全面考核,召開“雙基”建設總結會議。
五、幾點要求
(一)加強組織領導。局安委會負責全市交通運輸系統“雙基”建設活動的組織領導,局安委會辦公室(安全監督科)具體負責“雙基”建設活動的日常工作。各單位要成立由主要領導負責、有關領導和部門參加的活動領導機構,加強對本行業、本單位“雙基”建設活動的組織領導。
上半年,在東北老工業基地振興戰略實施、“三農”問題成為全黨工作重中之重的歷史機遇面前,同時也在糧食市場復雜多變的嚴峻形勢下,我公司在集團公司深入實施“兩大產業、四大體系”戰略構想的指引下,堅持發揮現有產業優勢,積極挖掘市場資源,在三大主導產業及新項目建設上均取得了一定的成績。下面將××年上半年工作情況及下半年工作安排匯報如下:
一、××年上半年工作總結
(一)主要財務指標情況
截止月末,公司實現銷售收入萬元,虧損萬元,其中實業有限本部虧損萬元,糧食經營虧損萬元,復合材料虧損萬元,實開開發虧損萬元,不含長春漢高投資收益;企業經營費用萬元;管理費用萬元;財務費用萬元;今年內無新呆死帳發生。
(二)主要經營工作情況
⒈糧食經營方面
()糧食收購工作順利完成。在糧食行情不斷攀升,玉米產量、質量降低及農民惜售心理等因素的影響下,年度糧食收購形勢較往年更為復雜。在集團糧食收購工作會議的統一指導下,我公司本著“早動員、早動手,多收糧、收好糧”的原則,把握時機、適時適量地開展收購,并按照市場動態先后次調整收購價格,達到了用有限的資金多收低價高品質糧的目的。在近個月的收購期內,我公司累計收購玉米萬噸,水稻萬噸,二等品質糧占以上。收購工作的高質量完成,不但保證了國、地儲壓倉任務,而且還為貿易工作儲備了部分糧源。
()糧食貿易工作開局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及鐵路運力緊張、公路運輸超載限制制度出臺等因素影響,今年糧食經營難度進一步增大。為此,我公司在集團“內外貿結合”經營方針的指導下,通過加強高品質糧采購、火運汽運相結合等措施,積極做好出口供貨及國內市場開拓工作。經過多方努力,上半年我公司共出口供貨噸,內貿銷售噸,實現毛利萬元。
()糧食保管工作安全規范。年我公司糧食存儲總量超過萬噸,其中國儲玉米萬噸,國儲水稻萬噸,地儲玉米萬噸。為科學嚴謹地做好儲備糧管理工作,我公司嚴格按照儲備糧公司的管理規程及標準進行管理。在烘干工作中,針對今年普遍糧食水分高需二次烘干,但烘干能力有限的情況,我公司通過設備烘干及場地晾曬相結合的方式,保證烘干工作的順利完成。在日常管理工作中,我公司嚴格遵守“一、三、七、十五”檢查制度,即“保管員一天一檢查,保管小組三天一檢查,主管倉儲的領導七天一檢查,庫主任及全體保化人員十五天一檢查”,進一步加強了對糧情的監測及普查。在月日中儲糧吉林分公司對我公司金合糧庫國儲糧保管情況的檢查過程中,金合糧庫以其完善細致的基礎工作及業務流程獲得檢查人員的一致好評。
()糧食調運及輪換工作高質高效。上半年,我公司在鐵路運力極其緊張的情況下累計調運玉米萬噸。為高質量地完成發運工作,我公司在科學總結去年經驗教訓的基礎上加強了對備載發運的管理,通過加強教育、賞罰分明、合理分工、不定期抽檢等措施,全面提高了備載小組和發運小組的作業質量。在整個調運過程中未發生一起裝車延遲的情況,而且作業完畢后作到現場整潔、干凈,在降低發運損耗的同時樹立了良好的企業形象。按照中儲糧吉林分公司在月日至日內輪出粳稻數量不限的安排,我公司發往北京懷柔縣高各莊粳稻噸,日均輪出粳稻噸,創造了吉林地區發運史上的又一奇跡,獲得吉林分公司及客戶的高度評價,為公司贏得了良好的信譽的同時,創造了可觀的經濟效益。
()訂單農業工作取得成效。訂單農業是完善產業結構、實現產銷銜接的重要途徑。隨著國家“直補”政策及扶持農民增收政策的實施,發展訂單農業時機已日臻成熟。按照集團公司“做實訂單農業”的統一部署,我公司針對吉林市樺皮廠鎮糧食品種優良,產量穩定等特點,于年初在金合糧庫周邊個村、屯簽訂了公頃訂單合同。在樺皮廠鎮政府、樺皮廠鎮農業站等部門的支持下,訂單工作落實得較好,目前種子訂出量達公斤,預交售量達噸。
()糧庫基礎建設不斷完善。上半年,金合糧庫完成了平方米庫區綠化工程,平方米風雨罩棚及萬平方米地坪專項資金建設工程正在建設之中;米加工車間設備購置及安裝工作已基本完成,預計月末可進行試生產。此外金發糧庫年億斤倉容擴建工程于月中旬通過國家、省級有關部門的驗收,至此金發糧庫兩期擴建工程已圓滿結束。
⒉實業項目方面
()復合材料有限公司生產準備工作全部就緒,現已投入生產。經過一年的整休,復合材料有限公司于今年月正式恢復生產。為確保生產及銷售的順利進行,上半年復合材料公司做了大量的基礎工作,一是針對組合式輕體糧倉沒有配套倉帽的問題,通過自行設計制造鋼木結構倉帽,完善了產品配套功能,增強了產品的市場競爭力;二是在國內原材料價格普遍上漲的情況下,通過多方競價建立優質低價的原材料采購渠道;三是對機器設備和模具進行徹底檢修,對上崗工人進行為期兩周的體能培訓及業務培訓,做到每個工人都熟知操作程序及質量標準,保證產品符合質量標準;四是提前與各用戶協調,安排好運輸及銷售計劃,保證下半年銷售工作快速有序地進行。由于基礎工作做得扎實,復合材料月份恢復生產后進展順利,截止月末,共生產組合式輕體倉板塊。
()長春漢高市場開發和遷址擴產工作捷報頻傳,經營業績持續攀升。在今年汽車市場全面降價,長春漢高主要客戶一汽大眾全面降低供應商的供貨價格的不利形勢下,長春漢高經營業績仍較去年同期略有增長。截止月末,長春漢高產品實現銷售收入萬元,利稅萬元。取得如此業績主要源于長春漢高新市場的成功開發及新建廠區投入使用后產品產量的大幅提高。在新市場開發上,長春漢高產品成功打入大連及鞍山鋼鐵市場,正式為大連克虜伯、鞍山鋼鐵供貨,同時長春漢高還與長春長鈴涂裝線簽署了供貨協議,并為一汽大眾二廠供貨項目做了充分的準備。在新廠區建設上,取得減免城市建設配套費萬元的優惠政策,完成了平方米車間及平方米綜合站房的建設工作,并正式投入使用,上半年車間生產產品噸,創造產值萬元。目前長春漢高二期擴建工程已全面展開,平方米辦公樓及平方米車間施工許可證已由高新區建設局簽發,預計將于月末建設完成并交付使用。
()搭乘東北老工業基地建設快車,農作物秸稈綜合利用項目開發及立項工作進展順利。農作物秸稈綜合利用項目是集團“工程”中“五個系列”之一,是以秸稈、稻草等農業殘余纖維為主要原材料,開發生產綠色建筑和修飾材料的高科技項目。該項目得到集團公司的大力支持,上半年順利完成申報吉林省老工業基地建設項目基礎材料的準備及上報工作,同時經過協調完成省、市環保局對該項目的預審及中國工商銀行長春市人民廣場支行對該項目的貸款意向授信。目前該項目已由集團公司統一上報省計委進行審批。
(三)企業管理情況
⒈《員工百分績獎管理辦法》實施成效顯著。為強化企業管理體制,建立和完善現代化企業管理制度,自××年起我公司全面推行《員工百分績獎管理辦法》。經過一年半的修改和補充,《辦法》考核內容更加全面、成熟,現已成為我公司加強企業管理的一項重要舉措。《辦法》實施以來,科學有效地將約束及激勵機制引入到實際工作中,對嚴肅工作紀律、提高工作效率起到積極的促進作用。上半年,我公司繼續以公開、客觀、及時為原則,累計扣分人次,加分人次,予以除名人,用嚴明的紀律打造了一支務實、高效、嚴謹的團隊。
⒉部門職能作用有效加強。針對部分職能部門監管力度不夠、作用不清晰的問題,今年我公司加強了對各部門職能分工的細化,將全年的主要工作量化到各部門,使各部門在工作中目標明確、任務清晰,壓力與動力并存,起到了較好的效果。半年來,各部門與基層的聯系增強了,工作走過場的現象減少了;部門間的協作關系密切了,互相推卸責任的問題基本杜絕了,企業工作作風更加踏實,工作效率和解決問題的能力都大幅提高。
⒊節支增效工作深入開展。今年以來,我公司繼續對各項費用支出進行科學管理,為公司節約的大量資金。一是收購過程中在確保質量的同時從嚴控制收購成本,僅金發糧庫就節約資金余萬元;二是全面減少臨時用工,對臨時工實施新的計件工資標準及月使用審批制度,節約工資開支;三是基礎維修自己動手,復合材料公司通過自己維修深機井泵、更換地溝蓋板等,為公司節省資金萬余元;四是低價購置燃煤及易耗資材,節約資金萬元左右。通過各方面的點滴積累,確保資金能夠更有效地得到利用,為企業的發展減輕了負擔。
⒋安全防治工作長抓不懈。安全工作是一項長期工作,其重點在于預防。鑒于吉林中百商廈·事件的慘痛教訓,今年我公司按照《吉糧集團安全管理條例》有關規定,進一步加強了對安全工作的管理,先后次對基層單位進行了以安全生產、安全防火、安全防盜、資金安全等為內容的檢查,同時維修、購置各種型號滅火器余臺,購置防火鍬、桶等消防器材把。此外我公司還與各基層主要負責人簽訂了《安全責任書》,并統一制定了《安全生產應急預案》,使安全管理工作更加完善、規范。
(四)黨建及企業文化建設情況
⒈加強班子建設,發揮領導作用。為打造一支過硬的領導班子隊伍,我公司將創造企業效益最大化作為班子建議的根本任務和主要標準,深入開展“學、做、創”活動。在“學”上,我公司黨委每季度組織一次理論學習,向書本學習,向實踐學習;在“做”上,公司黨委在領導班子中開展了“為集團負責,為全體員工負責,為企業今后發展負責”活動,對每位領導實行任務包干,年底就其工作完成情況進行公開,對經濟工作起到了推動作用;此外還開展了“三個一”活動,即每月走訪關心一次,實際解決困難一次,排除突出問題一次,進一步提升了班子隊伍的工作熱情;在“創”上,領導班子始終堅持學以致用,并能活用理論知識攻堅克難、指導實踐工作,為推動經營工作的開展和促進企業經濟效益穩步增長提供了強有力的組織保證。
⒉樹立模范典型,發揮榜樣力量。按照集團黨委《關于評選表彰“吉糧十佳一線女員工”的通知》及《關于征集評選最能體現吉糧人精神的事與人暨吉糧人精神展示宣傳教育活動方案的通知》意見,我公司黨委對企業優秀人物及事例進行了廣泛征集,從而挖掘出能夠體現吉糧集團“超越今天”企業精神的先進人物及典型事例。我們經過修改整理,于月末上報了集團公司,并在公司內部對金合糧庫建設情況及張連志等人的優秀事跡進行了廣泛宣傳。通過“選樹典型”活動的開展,在公司范圍內形成了“比、學、趕、幫、超”和“人人爭為企業多做貢獻”的良好氛圍,調動了全體員工爭做改革先鋒的積極性,對塑造和展現吉糧人和吉糧企業文化形象、提高企業的競爭力和綜合實力有較強的促進作用。
⒊加強思想建設,發揮精神合力。企業的發展要靠全體員工的共同努力,只有讓員工對企業形成歸屬感,才能充分發揮他們的聰明才智,更好地為企業的發展貢獻力量。半年來,我們堅持實施人性化管理,以誠換誠,以情換情,先后四次進行了特困職工的走訪及患病員工的慰問,并以“取之于員工用之于員工”為原則,建立了特困職工檔案及互助儲金會,切實從員工的實際出發,真正為員工解決生活難題,從而使員工樹立起“公司是我的,我是企業的”信念,激發了廣大員工自覺將公司利益放在首位,為企業做貢獻的責任感,在今年的糧食收購、烘干、調運工作中,一些糧庫員工主動放棄休息日,有的甚至半年都沒有回一次家,糧庫中“比誰貢獻大、比誰奉獻多”的氣氛日漸濃厚。此外,我公司黨委于今年月初在全體員工中開展職業道德、社會公德、家庭美德規范箴言及企業管理格言的征集活動,目前已收到箴言及格言近百條,我公司黨委將篩選整理后以簡報形式下發。通過活動的開展,在建立深厚的文化積淀的同時,也建立起誠信經營的道德環境,從而增強了企業的整體素質和綜合競爭能力。
二、下半年企業面臨的形勢分析
(一)企業面臨的有利因素
⒈上半年訂單農業工作基礎扎實,為下半年糧食收購工作提供了較為穩定的糧源,同時也為下一步擴大訂單規模、開展租賃制、股田制等積累了經驗。
⒉金合糧庫大米深加工項目建成投產后,與國儲水稻輪換及集團糙米出口業務結合,將為企業帶來一定的經濟效益,對拓展經營空間、完善產業鏈條有積極的意義。同時該項目也將成為我公司在股份制改造上的初步償試,為企業今后的體制改革奠定基礎。
⒊年簡易建倉貸款的成功爭取將確保復合材料下半年效益顯著提升,同時組合式輕體糧倉配套倉帽的研制成功也將進一步增強該產品的市場競爭力,對爭取年簡易建倉貸款有較積極的影響。
⒋長春漢高二期擴建工程完成后將使產品生產能力進一步增加,可在較大程度上彌補降價造成的損失,確保企業經濟效益持續增長。同時一汽大眾二廠建設項目投產后對表面技術材料的強勁需求也將給長春漢高帶來更廣闊的銷售空間。
⒌東北老工業基地改造使“農作物秸稈綜合利用項目”迎來較為有利的發展契機,如能爭取到相關優惠政策及建設資金,將成為擴大企業群體經營規模的新亮點。
⒍東北老工業基地改造及中國工商行上市的有利契機使老實業遺留的多萬元貸款負擔在政策范圍內核消成為可能,這將成為快速而又徹底地擺脫老實業債務負擔的最佳途徑。
(二)企業面臨的不利因素
⒈糧食經營形勢復雜多變,預計下半年出口供貨依舊較為緊張,而內貿工作受糧源緊、資金少、運力不足以及南方市場購買力有限等因素影響,經營難度較大。
⒉由于近年來我公司新建項目較多,同時大型機械設備投入運行后維修費用增強以及老實業貸款及利息的償還,給公司的資金周轉造成較大壓力。
⒊隨著糧食儲備數量的增加,糧庫現有烘干塔的烘干能力嚴重不足已成為糧食安全保管的隱患,特別是金發糧庫烘干塔在今年的烘干工作中出現降水不均、烘后掉等及破碎嚴重的問題,現急需進行改造。
⒋生產組合式輕體糧倉所需原材料如鹵粉、輕燒粉,特別是鋼材的價格大幅度提高,致使產品成本擴大,經營利潤相對降低。
三、下半年工作安排
(一)指導思想
按照集團××年會議精神,以效益為中心,以市場為導向,以“企業增效、員工增收”為宗旨,把握歷史性機遇,爭取各種優惠政策,強化管理,深化改革,抓好糧食內外貿、期現貨經營、訂單農業及實業項目開發建設,把企業的各項工作做到實處,全力完成萬元年度利潤指標。
(二)工作安排及措施
⒈糧食經營工作
()貿易方面,力爭實現玉米經營萬噸,水稻經營萬噸,實現毛利萬元。主要措施有三點:一是在南方銷區建立直銷點,針對江蘇鎮江丹徒區高資開發區交通便利,飼料業及養殖業發達的特點,我公司擬租賃江蘇鎮江丹徒區金港物資儲運公司在高資開發區的倉庫,作為我公司在南方銷區的直銷點。該庫所在高資開發區距鎮江市區僅公里,國道、滬寧鐵路穿過該地境,潤楊大橋位于東側幾公里處,北部長江與揚州相望,深水和淺水碼頭可停靠幾百噸至萬噸的大輪,地理位置十分優越。在該地租賃倉庫進行先儲后銷式玉米貿易,不僅可在該地每年月的玉米銷售高峰期中獲得巨大的經濟效益,避免南北方的糧食貿易差價,而且還可在占領和鞏固鎮江、常州、揚州玉米市場的基礎上,不斷向蘇南、蘇北、上海、浙江及福建等地輻射,開辟和擴大內銷市場,此外還能在有出口指標的情況下依靠當地便利的交通條件為出口提供和儲備糧源,可謂一舉三得;二是在有高品質糧產區建立糧源基地及穩定的客戶群,采購以高品質糧為主的優質玉米;三是以金合糧庫為依托,與吉林燃料乙醇有限公司建立穩定緊密的合作關系,以為其代儲至萬噸玉米為突破點,力爭實現為該公司燃料乙醇項目提供原料玉米的目標。
()訂單農業方面,一是按照規定做好“直補”政策的落實,同時積極爭取龍頭企業在訂單農業上的有關優惠政策;二是加強訂單農業跟蹤及管理,為逐步擴展訂單面積、擴大訂單品種,開展緊密型訂單農業積累經驗。
()儲備糧管理方面,一是嚴格按照儲備糧公司的總體要求,對國、地儲糧進行安全儲藏、嚴格保管,爭取為企業創造最大效益;二是按照中儲糧的管理要求,做好金發糧庫萬噸國儲玉米的輪換工作;三是組織金發糧庫做好迎接中儲糧吉林分公司規范化管理檢查的準備工作;金崗糧庫做好“一符四無”糧庫建設,力爭通過省糧食局對該庫地方糧食承儲資格的驗收;四是積極爭取年國家及地方的糧食儲備任務。
()糧庫建設方面,一是針對金合糧庫是新建糧庫,基礎設施建設仍不完善但建設資金緊缺的情況,我們將全力爭取國家專項建設資金支持,盡快完善糧庫建設;二是完成金發糧庫的烘干塔改造工作,使其滿足倉儲要求。
⒉原有投資項目
()復合材料在保證產品質量的同時,及時做好產品生產、供貨工作,并不斷完善售后服務,力爭全年生產輕體倉板塊。此外,積極與省政府、省計委、省財政廳、省農發行、省糧食局等相關單位、部門協調,全力爭取××年簡易建倉貸款及全程全額貼息政策對組合式輕體糧倉的支持,確保復合材料的持續發展。
()長春漢高在按期完成擴產工程建設的同時,繼續做好已有市場的鞏固工作及新市場的開發工作,特別是抓好一汽大眾二廠項目的供貨市場,力爭全年實現利潤萬元。
⒊新項目建設工作
()由于農作物秸稈綜合利用項目投資較大,企業獨立開發存在較大難度,因此我公司將在全力爭取該項目在東北老工業基地改造項目中立項的同時,積極尋求合作伙伴,擴大融資渠道,此外也懇請集團公司在啟動資金及相關政策上給予支持,使該項目盡快投產,創造效益。
()月底前實現金合大米加工項目試車投產,年內實現加工糙米(大米)噸,利潤萬元。同時采取以企業控股、員工參股的形式,在米業公司機制建設上對混合所有制進行探索,為下一步集團體制改革打好基礎。
⒋老實業遺留問題方面
全力爭取在政策范圍內核消老實業遺留的多萬元貸款,爭取用天合糧庫現有資產及金崗糧庫北院辦公樓等閑置資產抵償部分貸款,對老實業遺留不良資產進行消化處理。同時繼續跟蹤天合糧庫與德惠佐竹水稻購銷合同糾紛案的賠償情況,并對天合糧庫剩余陳化水稻進行拍賣處理,盡最大努力挽回經濟損失。