時間：2023-09-14 17:42:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務會計核算制度及辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、財務會計的核心職能
從財務會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監督職能,具體分析如下:
(一)財務會計核算職能
所謂的財務會計核算職能,主要是指會計對組織客觀經濟活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業經營管理情況,為管理及決策提供所需的數據信息。會計核算職能包括多方面的內容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映組織的經濟活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉化為貨幣價值再進行計量。第二,會計核算只要針對的是組織已經發生的事實,并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發生之前的事實進行核算,對于尚未發生的事實不能進行核算。核算的結果能夠通過某種方式驗證,以保證核算結果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續性、系統性和綜合性,也就是所要完整的反應組織的經濟活動情況,會計核算必須連續進行,核算項目之間形成一個系統。
(二)財務會計監督職能
所謂的監督職能,主要是指在財務會計核算過程中,對組織經濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查,確保其符合組織內部管理制度和法律規定。監督職能也是現代財務會計活動的一項重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經常性的監督活動,具有完整性和連續性的特征,財務會計監督職能通常是與核算職能一起發生的,監督的內容包括組織經濟活動的方方面面。第二,監督職能主要利用了財務會計的各種價值指標,因此主要是以財務活動為主,綜合反映組織的發展情況。財務指標是進行監督的主要依據,對照財務指標數據機具組織的活動目標能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發展狀況,以督促組織內部各部門嚴格按照要求履行自己的職責。第三,監督是以法律、法規和制度為主要依據,具有強制性和嚴肅性的特點,可以說監督是法律賦予財務會計的一項職能,也是必須履行的一項義務。
二、財務會計的核心職責
財務會計的核心職責比較多,因為很多職責與組織的發展可以說是息息相關,結合現代財務會計的特點,筆者認為主要有以下幾點:
(一)流動資金核算
流動資金是組織發展過程中不可缺少的一個條件,在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此,財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實行管用結合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應該編著詳細的流動資金計劃,并根據企業的負債情況,制定銀行借、還款計劃,根據計劃和組織的發展需要進行流動資金調度,組織流動資金供應,以滿足組織的發展要求。在核算過程中,要詳細考核流動資金的使用效果,調整流動資金速度,實現流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財務會計工作的一項重要職能,成本核算主要針對的是經營性的組織,主要指的是企業,也就是核算企業生產經營的成本。在成本核算當中,企業要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業生產經營的范圍、費用開支的范圍,對費用開支情況有一個科學的預測,對企業生產經營過程中產生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬,按照規定編制成本報表上報。在成本費用考核當中,主要檢查費用實際產生與計劃之間的差異,尋找成本費用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當中加以改正。
(三)利潤核算及分配
關鍵詞：企業財務;會計集中核算;問題;措施
引言：會計核算是企業經營必不可少的工作，在企業運營中占著非常重要的地位。而企業會計核算的規范化、科學化也與企業的經營狀況息息相關，財務會計的集中核算正是會計核算向規范化、科學化邁進的標志。企業財務會計集中核算，在促進企業更加協調、安全運營的同時，還出現了一些問題，阻礙著核算工作的順利實施。因此，研究目前企業財務會計集中核算中出現的問題，分析出阻礙會計集中核算順利實施的原因，進而提出解決問題的措施，對進一步促進財務會計集中核算的順利實施，提高企業的綜合競爭能力，具有重大意義。
一、企業財務會計集中核算中存在的問題
（一）職能劃分欠佳，人員溝通不力。首先，采用集中核算的會計方式后，使得企業的財務核算工作都施加在核算中心一個部門上，進而導致有些企業裁剪會計人員，部分崗位人員過少，難以承擔巨大的會計核算任務。其次，企業財務會計集中核算方式，對會計人員有更高的能力要求，對財務職責分工有更高的標準，從而確保各項措施的順利實施;但是，當前集中核算會導致會計核算人員一人分兼幾個單位的核算任務，使精力分散，且與企業脫節，最總結果是監督作用提高，而會計職能削弱。第三，部門與員工都缺乏溝通，企業財務集中核算模式將財政管理劃分為財務管理和會計管理兩大模塊，使得兩個部門缺乏足夠的溝通，且困擾了資金支出。
（二）相關制度欠佳，工作落實不足。目前，財務會計集中核算模式還處于應用的初級階段，其相關的制度尚不健全，存在很多漏洞和不足之處。會計核算的管理和會計職能，需要根據情況分散到核算中心相應的單位中，在實施中很容易遇到意外和阻力，進而使很多工作落實度降低;由于核算中心與核算單位時互不干擾的，容易導致溝通不足，使得信息全面性和精確度降低，進而使企業的財務工作失真。而目前的會計制度對于這些問題還未給出明確的規定，致使部門易出現違反制度的現象，增加了核算工作的難度。
（三）工作積極性不高，制約企業發展。財務會計集中核算制度要求企業所有資金的收支都必須經過集體賬戶的審核，這樣會避免資金濫用，降低資金使用的隨意性。但是，這樣會使企業領導的權利被架空，部分領導會覺得這樣難以使自己利用自己的權利對資金進行調動，因而對這種模式非常抵觸。這種局限性的思想，增加了集中核算模式推進的難度，同時制約著企業的發展，進而影響領導和員工的工作積極性。第一，集中核算模式容易滋生腐敗，雖然集中核算制度可以監督資金活動，但是對資金的具體活動是無法掌握的;依據票據進行資金分配，使得部分投機取巧之輩亂開發票套取資金，但是集中核算模式尚沒有相應的監管制度解決這個問題。第二，核算單位用支不合理，財務會計集中核算制度使得部門喪失資金掌控權的同時，也使得部門不再考慮資金使用的合理性;因此，部門會頻頻申報不合理資金，進而使企業難以承擔，造成巨大損失。第三，降低管理人員理財意識，集中核算模式使得很多人員喪失了對企業財務管理的積極性，降低了其理財意識。
（四）監督機制薄弱，助長腐敗滋生。集中核算模式使得各個部門不再單獨進行自己的資金管理、會計核算工作，僅僅進行出納報賬工作。這種模式使得單位內部的監督和財務牽制能力降低，財務信息失真難以及時發現并制止，從而為提供了可乘之機。會計核算中心雖然實施“記賬”制度，起到一定程度的監督作用，但由于會計核算中心的工作人員不可能全面掌握單位內部經濟狀況，也就不可能每一次都做好事前把關工作，資金監督力度不足，致使不法分子偷取大筆金額。
（五）管理能力不足，工作實施困難。第一，企業管理人員管理意識薄弱。當前，大多數企業財務管理人員都是“重核算、輕管理”，一味強調核算工作的重要性，而忽視了財務管理工作的重要性，對于管理的意識度不夠，既無法滿足新時期企業發展需求，也沒有跟上經濟體制改革的潮流。第二，企業管理人員的管理能力不足。一個人的管理能力與個人的學習能力、工作經驗、思想觀念息息相關，集中核算模式與傳統的核算模式在工作對象、范圍和內容上都有所變化，這對相關管理人員的管理能力提出了挑戰，但是目前并不是所有管理人員都具有足夠的能力，使得集中核算模式的實施的難度加大。
（六）技術手段低，制約核算進行。會計集中核算因其不同的工作模式，對數據處理和系統運行術有更高的要求，需研發新技術滿足日益增長的工作業務要求和日益細化的財務管理要求。完善信息技術手段，深入推進會計電算化進程對集中核算模式至關重要，是確保集中核算順利進行的有力支撐。但現有技術軟件已不能完全滿足集中核算工作繼續推進的要求，技術手段一定程度上制約了集中核算的實施效果。
二、企業財務會計集中核算問題的措施分析
（一）科學劃分職能。當我國的財務會計核算工作具有發雜程度高，系統性大的特點。但是集中核算模式使得會計核算出現“人少量多”專業人員缺少的情況，導致大量的財務工作無法順利、有效的開展。因此，科學的職能劃分與人員分配至關重要。傳統的崗位設計為“一人一職”，即一人負責一職，這樣的形式使得報表和制證的職位相分離，而由于每個工作人員因各種卞客觀因素影響，使得其所獲取的信息存在差異性，因此導致報表不能按時上交、失真等問題發生。為此，應統一確定專人負責核算單位的制作、記賬及報表等工作，以確保會計工作信息的連續性與真實性。
（二）健全相關制度。“沒有規矩不成方圓”，一個健全的制度是各項工作進行的保障。集中核算模式作為一種新的會計核算模式，其制度的健全對其實施意義重大。只有健全財務會計集中核算的制度，才能保障核算各項工作的落實。因為，目前各企業對財務會計集中核算還處于摸索階段，會受到各種意想不到的因素影響，存在著各種不足之處，使得集中核算的實施難度加大。相關制度的不健全，使得部分從業人員投機取巧，違章辦事，工作落實度難以保障。因此，為了順利推行會計集中核算模式，必須加強相關制度的建設，使各項工作有法可依、有章可依，杜絕各種違法亂紀行為的發生。首先，要加強審批檢查力度，尤其是對于數額較大的申報要進行全全面檢查。其次，要將制度傳達到位，以作為相應的解釋，以提高各個相關部門對會計集中核算制度的認識與理解，從而提高核算單位工作的有效性與有序性。[2]
（三）調動工作熱情。企業管理人員應該通過各種激勵、考核和監督機制提高從業人員和從業部門的積極性，充分調動各人員的工作熱情。第一，要明確各項資金的使用權和責任人，即每個部門在擁有該資金的使用權的同時也要承擔相應的責任。第二，核算中心要加強審核力度，核算中心審核合格后才可以給各部門提供相應資金。第三，核算中心必須遵循相關制度辦事，最大程度的避免不合理、不必要的資金支出，同時也要嚴厲杜絕公款消費及個人貪污現象。第四，健全激勵機制[3]，將財務部門相關人員的利益與工作績效相關拄鉤，明確分工與職責，提高部門工作積極性。第五，明確獎懲辦法，根據單位財務信息考核核算單位的相關指標完成情況予以公平的評分，并按照企業相關規范及評分對核算單位實施相應的獎罰。
（四）加強內部溝通。溝通是解決問題的前提，但是目前的集中核算模式使部門之間的溝通和配合難度加大。應該在企業內部建立雙向溝通機制，使核算與財務管理部門加強溝通交流，掌握更全面的信息，更好的配合完成企業的財務管理工作。財務管理部門需嚴格遵守企業財務核算的相關法規制度，積極配合核算部門的各項工作，保障報賬工作的質量。核算部門相應的也需掌握財務管理的各項流程，根據管理部門的實際需求，不斷改善自己的核算工作。在相互理解和了解的基礎上，加強兩個部門的溝通，保證企業財務會計核算工作的質量與效率。
（五）提高人員能力。會計工作人員的能力是會計核算工作順利進行的保障，其業務能力的高低直接影響著會計核算實施的水平與質量。通過在崗培訓、學習教育等各種方式，來提高會計人員的職業技能和職業素質，為會計集中核算工作提供人力保障。通過部門的交流、宣傳教育，提高會計人員的合作溝通意識，盡快適應新的會計核算模式。通過制度完善、激勵機制等，提高會計人員的工作熱翔，激發起提高業務能力的激情。
（六）改善技術手段。技術手段是企業財務會計集中核算工作順利展開的技術保障， 沒有金剛鉆別攬瓷器活，先進技術必不可少。首先，要加強工作人員的計算機技能和軟件運用能力，這是保證集中核算技術應用效果的關鍵。其次，企業要不斷開發新軟件，不斷提高會計核算水平和管理水平。第三，要完善核算網絡系統，要、不算完善電子臺帳系統、查詢系統等網絡系統等技術平臺的建設。最后，要不斷研究如何提高系統運行速度，進而提高數據處理效率，提升工作質量和速率。
三、結論
（1）分析了企業財務會計集中核算模式的優勢，得出了集中核算模式對促進會計核算的規范化和科學化意義重大。（2） 分析了企業財務會計集中核算模式推行中遇到的各種問題，發現職能劃分欠佳、相關制度欠佳、工作積極性不高、監督機制薄弱、工作落實不足、管理能力不足、技術手段低等因素使得集中核算模式容易助長腐敗滋生、落實難度加大，制約著集中核算工作的展開和企業的發展。（3）研究了企業財務會計集中核算模式問題解決的措施，得出科學劃分職能、健全相關制度、調動工作熱情、加強內部溝通、提高人員能力、改善技術手段等措施可以有效解決企業財務會計集中核算所遇到的各種問題，推進集中核算模式的發展。
參考文獻：
[1] 郭水男.企業財務會計中集中核算對策[J].環球市場信息導報.2013，（39）：185.
筆者結合自身于安徽省郵政公司的從業經歷進行分析，當前導致郵政企業財務會計核算工作存在一系列問題的主要原因就在于企業的機制轉換和體制改革工作不徹底，導致郵政企業存在類似于職能欠缺、人員冗雜、觀念落后等一系列問題，具體表現為：
1.崗位設置不科學，工作人員素質偏低由于企業改革的不徹底以及政企不分的管理格局，導致當前的郵政企業存在職能欠缺、層次不明的問題。企業沒有合理的財務核算機構，而往往將企業的財務管理與核算職能相混淆，不能有效發揮會計核算工作所應具有的作用。此外，企業會計工作人員素質偏低，人員流動頻繁，其只注重于通常的記賬算賬工作，而沒有深入開展財務分析，使企業的財務核算工作失去了對企業日常經營活動的指導作用。
2.監督體系不健全，資產流失時有發生在郵政企業的日常經營過程中，由于企業管理者往往不注重于進一步健全企業的會計核算監督體系，也就使得企業財務核算的合法性和準確性不能得到保障，限制了會計監督職能的發揮，長此以往，很容易出現會計人員及營業收支人員利用制度和管理漏洞侵占公有財產的現象，造成企業資產流失，損害集體利益。
3.考核政策不統一，信息失真現象嚴重首先，現階段郵政企業財務核算的科學性、準確性和精細化程度都有待提高，由于這樣或那樣的原因，核算信息失真的現象還經常發生。其次，郵政企業當前并不能真正將權、責、利三者進行統一，不能夠進行較為準確的專業化的核算考核，考核政策還不能完全統一，使得企業的實際經營狀況不能夠通過財務部門對成本、收入以及利潤等的核算而進行體現。
二、完善郵政企業會計核算工作對策分析
針對郵政企業當前存在的崗位設置不科學、監督體系有待完善以及考核機制不統一等問題，筆者認為企業應該有針對性地進行整改，這樣才能有效解決存在于郵政企業財務核算過程中的一系列問題。完善郵政企業會計核算工作體系的主要對策如下：
1.明確財務會計基本職能，提升工作人員素質為進一步完善郵政企業的財務會計核算工作體系，企業首先應明確財務會計的基本職能和原則，改革現有的企業財務管理體制，依據科學的會計制度、嚴謹的核算方法對現有的財務核算方法統一進行規范和要求，同時將企業的財務核算納入企業的財務管理工作范圍之內。在進行企業財務核算的過程中，財務人員應遵循連貫性、明晰性、客觀性等會計核算基本要求，確保核算數據的準確性和完整性，提高企業的會計核算工作水平。其次，郵政企業在穩定財務人員隊伍的基礎上還應該加強工作人員的再教育，避免其工作人員的知識結構及自身技能不能滿足企業日益發展的需要，這樣才能防止工作人員的會計核算水平對郵政企業的財務管理工作產生消極影響。
2.健全會計核算監督體系，杜絕資產浪費現象為避免由于企業財務核算監督體系的不健全而導致的企業資產流失和浪費現象，郵政企業應完善整套財務監管體系。最為科學的企業財務監管體系主要包括財務監控中心、賬務處理中心以及連保責任體制等內容。財務監控中心，其主要工作職能是加強對郵政企業財務管理的業務指引和領導，制定科學準確的檢查和監督辦法，建立事前及事中控制措施，避免傳統企業財務核算及管理的事后控制機制所產生的一系列弊端。賬務處理中心，其主要任務就是按照嚴格的會計核算辦法對企業日常經營過程中的資金流動等進行核算，同時其還要承擔企業財務核算工作的全部責任。連保責任制，就是企業由局長向下實施逐級責任制，明確各部門的經濟責任和考核辦法，一旦企業的財務核算工作出現問題，相關責任部門要負主要責任，其余職能部門也具有相應的連帶責任。通過這樣的方式，郵政企業才能夠進一步完善會計核算監督體系，約束并且規范相關工作人員的行為，避免企業的資產出現流失現象。
3.統一完善財務考核體系，提高會計信息可靠性為進一步提高郵政企業財務會計核算信息的準確性及可靠性，企業應致力于不斷完善統一其財務考核體系。企業的不同服務種類應分賬進行核算，依據按照現行市場規律進行工作的原則，要對企業的業績進行準確客觀的反映和考核。其次，隨著郵政企業不斷提高自身的通信技術水平和綜合網絡建設力度，企業應逐步實施分環節、分專業的財務信息考核辦法，同時郵政企業的財務考核體系應體現財務手段與統計手段相結合的原則，這樣才能使得企業財務核算信息能夠為企業的決策提供一定的借鑒作用。最后，郵政企業應盡早權衡企業的擴張和收縮，新業務的財務考核也應與其業務的推出同步進行，這樣才能避免企業喪失發展機遇和造成無效投入。
三、結束語
《企業會計制度》的標志著我國會計改革進入了一個新里程，它是我國會計核算制度走向成熟的標志，為規范我國企業會計核算行為，真實、完整地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，提高企業的會計信息質量具有深遠的意義。
一、經濟發展要求提高會計信息質量
1992－1993年，我國進行了重大的會計制度改革，了《企業會計準則——基本準則》和《企業財務通則》，以及分行業的財務會計制度，并于1993年7月1日起在所有企業實施。“兩則兩制”的和實施，實現了我國會計核算模式的轉換，即由適應于計劃經濟體制的會計核算模式，轉換為適應社會主義市場經濟體制的會計核算模式，建立了資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤六大會計要素，由多種記賬方法統一為借貸記賬法；資全平衡表改為資產負債表等。“兩則兩制”在一定程度上實現了會計核算模式的國際化，為引進外資、企業走出國門奠定了財務會計基礎。
隨著我國資本市場的發展，企業股份制改造日益興起，我國企業到香港、境外等地發行股票，接受外國政府貸款等也越來越多，相應地帶來了會計的國際化協調問題。上市公司因其投資者眾多，會計信息披露質量關系到社會公眾利益。因此，保證會計信息的可靠性就相應提到了議事日程，特別是“瓊民源”事件發生后，社會公眾以及證券監管部門對會計核算和信息披露提出了更高的要求。為此，財政部于1997年了第一個具體會計準則——《關聯方關系及其交易的披露》，旨在規范關聯交易人信息披露，增加關聯交易的透明度；其后，又于1998年了《股份有限公司會計制度》和《收入》等七個具體會計準則。《股份有限公司會計制度》和八個具體會計準則的和實施，對于提高股份有限公司，特別是上市公司的會計核算和會計信息質量起到了良好的作用。
但是，除股份有限公司外，其他企業仍然執行“兩則兩制”改革時的分行業財務會計制度。從1993年開始，我國的市場經濟已經走過了個年的歷程，在這個過程中，企業所處的社會經濟環境發生了巨大變化，雖然國家對股份有限公司的會計核算提出了更高要求；但其他企業的會計核算仍然維持在“兩則兩制”時的狀態，分行業財務會計制度是在我國市場經濟剛剛起步階段制定的，很多方面還帶有計劃經濟的痕跡；其中不能真實反映企業的財務狀況和經營成果已成為企業會計信息不可靠的主要原因。
分行業財務會計制度中不適應市場經濟發展的需要和實際工作的需要方面；主要表現在：
（－）財務會計管理體制不適應市場經濟發展的要求。我國長期以來的財務會計管理模式是會計要素的確認和計量均由財務制度規定，會計制度按照財務制度規定的確認、計量標準進行相關會計處理，因此沒有獨立的會計確認和計量體系。“兩則兩制”時進行了企業財務會計制度改革，但并沒有從根本上解決會計要素的確認和計量標準不合理、不科學等現象。究其原因，主要是長期以來政府一直把企業作為國家財政的附屬；資金由國家供給，盈虧由國家財政負擔，發生的資產損失要經財政部門批準后才能計入損益，對未經財政部門批準或財政部門不予批準的損失只能長期掛在賬上；形成虛的資產。雖然改革開放以來；國家對國有企業一再放權，但計劃經濟體制下形成的國家與企業的財務管理模式，并沒有根本改變。
（二）財務會計制度規定的某些會計政策和會計估計已不能適應實際情況需要，導致企業所反映的各項會計要素缺乏可靠性，這主要是：
l.固定資產折舊政策、固定資產凈殘值率、固定資產報廢標準由國家統一規定，而不是按照市場經濟要求，根據企業自身生產經營特點及固定資產價值磨損程度，以及無形損耗的具體情況來確定。由于固定資產折舊年限等標準與企業的實際情況不符，一方面導致企業固定資產凈值不實，另一方面致使企業更新改造資金嚴重不足，設備老化；跟不上勞動資料的更新需求。
2.壞賬準備按照國家統一規定的比例提取；提取比例一般為3‰－5‰；已經發生的壞賬損失，要經過財政部門批準才能核銷，致使大量呆、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金周轉，導致企業的現金流量嚴重不足。
3.不能按正確的標準確認和計量收入。目前，國有企業的收入確認標準比較簡單，已不能適應市場經濟的要求，如有些企業商品銷售時雖然已經知悉購買企業將無力承擔付款的責任，但仍然確認收入。虛列收入，必然虛增利潤；導致利潤超分配，現金流出企業，加劇了企業資金短缺。
4.由于存貨嚴重積壓，變現能力差，存貨的賬面價值已經低于市價，但在資產負債表上仍然以成本反映，而不是以可變現凈值反映。
5.投資不能產生效益，有的甚至已經發生損失；但資產負債表上仍然反映原投資成本或原價值，沒有反映已經發生的投資價值的減損，造成虛增投資價值，使企業資產嚴重不實。
6.某些不符合資產定義的財產，仍然作為資產在資產負債表上反映，如開辦費、待處理財產損溢等，導致企業資產不實。
由于上述各種會計政策體現在財務會計制度中，造成企業財務會計報告所提供的信息缺乏真實性。
（三）不同性質的企業實行不同的會計制度；造成相同行業會計信息不可比。由于不同財務會計制度所規定的會計政策、會計標準不同，導致同一行業企業因執行不同會計制度所反映的會計信息缺乏可比性。例如，紡織行業中有股份有限公司、外商投資企業、國有企業等；因其分別執行《股份有限公司會計制度》、《外商投資企業會計制度》、分行業會計制度等，而使紡織行業中的各企業所提供的會計信息不一致，股份有限公司可以計提短期投資和長期投資損失準備，而其他企業則不能計提投資損失準備。這種現象不便于國家對企業的會計數據進行統計和考核，特別是給企業編制合并會計報表增加了難度。
（四）分行業會計制度不能起到指導企業進行會計核算的作用。“罰則兩制”以前；會計制度根據企業實際發生的各項經濟業務進行規范；起到了會計核算手冊的作用，即企業遇到會計核算問題，通常情況下只要對照會計制度即可進行相關的會計處理。分行業會計制度執行八年來；不少企業會計人員反映，會計制度成了簡單的賬務處理程序；造成會計人員遇到實際情況翻閱會計制度后也不知所云，不知如何進行會計處理，在一定程度上失去了會計制度的權威性。
（五）會計制度按行業分類已明顯不符合企業實際情況的需要。一方面是企業多種經營的存在和發展；分行業的會計制度已經不能滿足會計核算的需要；另一方面，新興行業的興起，如足球俱樂部、網絡公司、軟件公司等；無法從現有行業會計制度體系中找到其適用的會計制度。而且隨著經濟的發展；會有越來越多的新興行業和業務出現，按行業分別設計企業會計制度的做法已越來越不能滿足經濟發展的需要，企業會計制度的制訂將始終處于被動局面，滯后于經濟的發展。
二、國家法律、行政法規和會計國際協調進程要來提升會計標準
近幾年，財務會計報告使用者對會計信息的可靠性越來越關注，使用者越來越清醒地認識到，財務會計報告所提供的信息不真實，會計信息的可靠性就失去了基本的保障。從我國實際情況來看；一方面提高會計信息質量。規范會計核算制度的呼聲越來越高；另一方面會計制度不現某導致會計信息不真實，以及企業管理當局為了各自的目的操縱利潤，提供虛假的財務會計報告等情況時有發生。近年來，國內和國際形勢的發展，迫切要求提高會計信息質量，提高會計信息透明度。
（一）1999年新修訂的《會計法》要求企業保證會計資料的真實、完整，并且規定國家實行統一的會計制度，而會計核算制度是其中重要的組成部分。作為《會計法》配套法規，國務院于2000年的《企業財務會計報告條例》，要來企業提供真實、完整的會計信息，同時，對1992年《企業會計準則》中有關會計要素作了重新定義。按照重新定義后的會計要素重新審視分行業會計制度，有很多地方與會計要素定義不一致；如固定資產的核算，仍然沒有滿足資產的定義。例如，股份有限公司的固定資產仍然按照賬面凈值在資產負債表上反映，則沒有反映該項固定資產實際的價值。有些上市公司將已經淘汰的機器設備的價值仍然作為固定資產，在資產負債表固定資產項目中反映；還有些上市公司將長期停建；并且以后若干年內也無望繼續開工的在建工程利息繼續資本化，仍然按照實際發生的成本列入資產負債表，等等，這些資產已經預期不會給企業帶來經濟利益，或者預期會給企業帶來的經濟利益已經存在很大的不確定性；因而應當計提減值準備，使其在資產負債表上反映的價值更真實。
（二）單位負責人和企業會計人員要求統一會計核算標準，提高會計核算標準的可操作性。《會計法》修訂并實施后，單位負責人是執行《會計法》的責任主體；對企業的會計行為負主要責任。國此，要求單位負責人首先應當從規范會計核算標準出發，建立良好的會計標準平臺，在此基礎上考核單位負責人是否遵循了會計規范，是否真實反映企業的財務狀況和經營成果。與此同時；企業會計人員要求統一會計核算標準，增加會計制度可操作性的呼聲也很高。
（三）隨著世界經濟一體化進程，會計的國際協調已不可避免。目前隨著國際資本流動的加快，世界經濟日趨融合，會計作為國際通用的商業語言，不可避免地要受到這種趨勢的影響。在符合我國現實情況和經濟環境的前提下，盡量采用國際通行的會計標準已成為會計改革過程中必須考慮的問題。
三、新型會計核算模式的總體設想
（－）統一會計核算制度
在我國；由國家制訂統一的會計核算標準的會計管理模式，已經走過了五十年的歷史。幾十年來，企業會計制度已經深入人心，會計制度作為企業進行會計核算、對外提供會計報表的依據，也是注冊會計師和有關部門進行審計和監督檢查的主要依據，同時也為稅收征管奠定了良好的基礎。
會計是與國家法律、經濟、文化等環境相聯系的，有什么樣的法律。經濟環境，就必然存在著與之相適應的會計核算標準。我國作為社會主義市場經濟國家，如何建立既符合中國國情，又能適應會計國際化發展方向的會計核算標準，是近年來國際國內形勢發展以及《會計法》和《企業財務會計報告條例》后帶給會計界的重要課題。
為此，我們開展了多種形式的調查研究；基本掌握了企業目前的狀況，行業會計制度中存在的問題，以及需要改進的方面。經過研究，我們確立了建立國家統一的；打破行業、所有制界限，集財務會計于一體的會計核算制度，包括會計要素的確認、計量、記錄和報告全過程的會計核算標準。從改革的目標看，符合我國國情的國家統一的企業會計核算制度體系，將分為三個層次
第一層次是按照企業性質和規模；分別建立《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》。金融企業和小企業由于各自有其特性，與一般企業的會計核算存在較大的差異；需要分別制訂會計制度；除此之外的其他企業，由于共性業務較多；應制訂統一的企業會計制度，以增強不同行業。所有制企業之間會計信息的可比性、可靠性和透明度。
第二層次是在第一層次的基礎上；分別建立操作性較強的有關會計科目設置、具體賬務處理和財務會計報告的編制和對外提供辦法。從而形成分別一般企業、金融企業和小企業統一的會計報表格式、會計報表附注披露格式等。
第三層次是在上述兩個層次的基礎上，對于各專業性較強的行業會計核算；將以專業核算辦法的形式。由于各行業、所有制企業會計核算的區別主要體現在成本構成不同，相應的收入核算也不相同，因此；各行業。所有制企業的個性業務，將采取擬訂各個專業會計核算辦法來解決。
另外，針對實際工作中出現的新情況、新問題，或對于會計制度規定不合理的地方，作出專門的補充規定或問題解答，作為貫徹實施會計制度的重要手段。
對上述設想，除2000年的《企業會計制度》外；我們在2001年制訂了《金融企業會計制度》，目前《企業會計制度》正在擬訂過程中；準備于2002年底前出臺。
（二）分步實施統一的會計核算制度
由于目前國有企業所采用的會計政策仍然是“兩則兩制”時制訂的，帶有很多的不符合會計要素定義的規定，從而造成了企業資產不實、利潤虛增、所有者權益不實等狀況，也造成了大量的虛資產。另外，目前我國有些企業沒有完善的法人治理結構和有效的內部控制制度，在這種情況下實施《企業會計制度》，有可能引起新情況下的會計信息失真。因此，《企業會計制度》的實施不可能整齊劃一地由所有企業同時實施。必須有計劃。有目標地分步驟實施。
對于國有企業；實施《企業會計制度》前需要做大量的工作，如核實資產。聘請注冊會計師審計、清理資產損失等，這需要一定的準備時間。而股份有限公司因其基礎較好，又有執行《股份有限公司會計制度》和具體會計準則的經驗，特別是1999年所有股份公司均“計提四項準備”后，已經對實施會計政策的調整有了一定的心理準備和實踐經驗，因此；從2001年1月1日起，首先在股份有限公司范圍內實施。同時，為了盡快提高我國企業的會計信息質量，也鼓勵其他企業先行實施。自2002年1月1日起，外商投資企業已開始實施《企業會計制度》；部分國有企業也向財政部門提出申請開始實施《企業會計制度》。
四、《企業會計制度》的主要指導原則
2002年的《企業會計制度》是以《股份有限公司會計制度》以及已經的具體會計準則為基礎；同時考慮《企業財務會計報告條例》對各項會計要素的確認計量要求，按照國際通行做法予以規范，使制訂的統一會計制度符合會計真實性的要求。在制訂《企業會計制度》時，確立了以下主要原則
（－）統一性原則。從實際情況看；企業的資產、負債和所有者權益，以及通常的收入。費用等的確認和計量標準基本是統一的；因此，《企業會計制度》盡量體現了統一性。但是，統一性并不否認行業的特殊性，而行業的特殊性主要體現在成本費用和收入的確認和計量方面，對于具有行業特點的會計標準；將以專業會計核算辦法的形式制訂。今后企業主要以《企業會計制度》和符合本行業特點的專業會計核算辦法，作為其核算和對外提供財務會計報告的依據。
（二）以《股份有限公司會計制度》和具體會計準則為基礎。《企業會計制度》主要以《股份有限公司會計制度》和已經或即將的具體會計準則為基礎，結合我國的實際情況制訂的。在制訂《企業會計制度》時，盡量保留了現行有效、執行效果較好的會計標準，作為制訂企業會計制度的主要依據。同時，對于現行會計制度或具體會計準則在實際執行中存在問題，或者不適用的部分，予以修正。加債務重組準則以后，企業利用公允價值弄虛作假，編造利潤的情況時有發生，對此，在制訂《企業會計制度》時，各方面意見認為；在目前我國還沒有形成一個活躍市場的情況下，應當謹慎使用公允價值。為此，我們在《企業會計制度》中根據實際情況作了重新規定。
（三）充分體現會計要素的質量特性。《企業會計制度》遵循了《企業財務會計報告條例》對會計要素定義的規定，對資產、負債、收入、費用等都規定了統一的確認和計量標準，對于不符合資產定義的各項財產，規定都應當計提資產減值準備，使企業資產負債表上反映的資產價值真實，符合資產的定義。《企業會計制度》與《股份有限公司會計制度》比較，增加了計提固定資產、無形資產、在建工程減值準備的內容，從而縮短了我國會計標準與國際會計準則和國際慣例的距離。
（四）體現可理解性和可操作性原則。鑒于我國的實際情況，提高會計制度的可理解性和可操作性也是廣大財會人員共同的心聲。為此，《企業會計制度》制訂過程中以可理解性和可操作性為基本原則，使其更符合我國廣大財會人員的閱讀習慣，便于掌握和運用。
（五）與稅收法規能夠一致的盡量保持一致。在制訂《企業會計制度》時，本著在不違背會計核算一般原則和會計要素確認計量原則的前提下，盡量與稅法保持一致。但是，由于財務會計與稅法所遵循的原則和規范的對象不同；對于確實不能保持一致的地方，采取納稅調整的方法進行處理。
中水電公司正式成立于1983年，從其前身算起，從事海外水利電力工程建設已有50多年歷史。截至2008年6月，中水電公司已在60多個國家和地區完成各類工程項目600余個，累計簽約合同額超過51億美元，為中國企業“走出去”做出了積極的貢獻。
改革開放以來的30年，中水電公司的財務會計工作發生了很大的變化，取得了長足的進步,其發展歷程伴隨著我國對外開放和公司的發展，大致分為以下4個階段：
一、會計改革初始階段（1979～1992）
這一階段，改革開放促進了經濟的快速發展。在計劃經濟向市場經濟體制轉軌的過程中，中水電公司的業務正處于轉型成長階段，從被動地等待政府部門分配經濟援助項目逐步轉向主動積極地申請項目，進一步學會了自己去國際市場競爭項目。公司當時的財務核算依然是隨著經濟援助項目會計核算辦法演變而來的，一時還不能適應業務經營的轉型。
80年代末至90年代初期，我國進行了財務會計改革，先后出臺了一系列財務會計制度，對公司財會工作影響較大的有《中外合資經營企業會計制度》。這是我國會計制度與國際會計制度接軌的起步。參照此制度，中水電公司對自己的財務核算體系也進行了一系列的改革，其中主要有：
（一）根據《中外合資經營企業會計制度》建立了公司標準的會計科目體系，并要求各項目依據此體系進行財務核算，明確了收入確認原則，總公司開始編制資產負債表、利潤表、財務狀況變動表。
（二）確立了以工程項目為主體的獨立核算辦法，即使同一地區同一業主的連續項目也根據合同獨立核算，明確了會計核算的對象。這一辦法的實施使得項目的經營成果有了可供考核的依據，從而激發了項目執行人員的工作積極性，促進了公司經營管理水平的整體提高。
（三）建立了項目會計人員由財務部直接委派的制度，保證了會計人員相對的獨立性，這一制度的建立從人事控制權的角度為國有資產的保值增值提供了保證，在其后近30年的實踐中，這一制度被證實行之有效并沿用至今。
經過改革，公司初步形成了具有自己特色的會計管理體系，標志著中水電財會工作向著現代會計體制改革的目標邁出了第一步。
二、會計制度接軌階段（1993～1997）
這一階段，我國財務會計改革取得了突破性進展。1993年7月1日開始實行的《企業會計準則》，對會計核算的基本前提、一般原則、會計要素的確認、計量與報告提出了原則要求，把全國各行業的企業會計工作統一到一個標準上，這標志著我國會計準則與國際會計準則接軌的開始。為了規范和加強股份制試點企業以外的各行業企業的會計核算工作，1992年起財政部陸續制定并了十幾個行業會計制度。中水電公司執行《施工企業會計制度》。
作為中國最早的8家外經公司之一，當時的中水電公司正處于規模增長期，已經擁有幾十年的國際承包工程施工及管理經驗，在20余個國家和地區完成了近百個工程項目。公司財會工作緊密結合業務發展，重點圍繞3個目標展開：一是制定一套符合本公司業務特點與實際需要的財會制度；二是統一分布在各個國家和地區的項目會計核算辦法；三是編制符合《企業會計準則》的財務會計報告。通過組織財會人員學習提高與招聘優秀的專業人才相結合的辦法，公司培養了一批財會骨干。大量接觸海外工程,甚至長期工作在工程第一線，使得中水電的財會人員不但熟悉工程項目核算、熟悉進出口相關業務，而且熟悉海外（項目所在國）的稅收法律制度，積累了豐富的國際工程財務管理經驗。這對日后的公司發展乃至適應重大財會變革起到了至關重要的作用。
中水電公司財務會計改革是一個量變到質變的過程，經過多年的積累，到1998年前后，公司的財務信息系統已經能夠比較客觀地反映各類型國際承包工程的多項財務歷史數據。由于中水電公司從事國際承包工程起步早、項目多，公司的財務信息系統已經包含了40多個國家和地區近10年來的水電工程建設相關的財務數據，這是一筆寶貴的財富。
1992年至1997年是中水電公司業務快速發展的階段，在國際工程承包領域，公司逐步確立了中水電的金字招牌，在眾多的中國承包工程企業中獨樹一幟。雖然我們發展得很快，但同許多走出國門進入國際市場的中國企業一樣，還不能通過會計信息系統來實現有效完整的會計控制，企業也還沒有充分認識資產管理的重要性。在經濟快速增長的時期，公司資產擴充過大，不注重現金流動性的管理，當系統性風險發生時，由于并沒有事先提取準備，也沒有進行細致的資產籌劃，系統性風險迅速引起了非系統性風險的合并爆發，具體體現就是“亞洲金融危機”對公司造成的影響。
1997年爆發的亞洲金融危機嚴重影響了泰國銖、菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特的匯價，致使公司在泰國及香港地區的經營遭受到巨大損失。
但由于我們及時避險、操作得當，也取得了成功的經驗：馬來西亞檳城供水項目2號合同施工期間正值亞洲金融危機爆發，最嚴重時馬幣貶值96%，項目經理部采取了索賠與理財金融工具并用的辦法，不但高質量地完成了工程，而且將項目扭虧為盈。馬來西亞檳城供水項目被列為馬來西亞公共工程部優質工程記錄在冊。
完成2號合同后，馬政府出于對中水電公司的極大信任，再次將3號合同授予公司，合同金額7 864萬馬幣。經歷了金融危機的“洗禮”，公司開始在投標時注重控制匯率風險，在3號合同執行中，通過原幣分包的方式，將可能發生的匯率風險轉移給了分包商。該項目被評價為業主滿意工程。
這一期間，總結正反兩方面的經驗教訓，我們開始關注財務風險控制。
三、會計控制系統形成階段（1998～2001）
財務管理和會計核算綜合反映了公司生產經營的全過程。長期以來，中水電公司在籌集資金、資產管理、外匯管理、稅收管理、國際結算、成本管理、會計核算等方面付出了艱苦的努力，也積累了豐富的經驗。
為更好地提高公司的管理水平，在多年實踐經驗積累的基礎上，2001年公司制定了一套《中國水利電力對外公司財會制度》，主要包括7項具體制度，這也是公司第一次在財會制度中明確了資金管理和會計電算化的具體規定，這套財務會計制度對公司的財務基本制度、資金及賬戶管理、費用管理、成本費用的核算、固定資產管理及核算等均提出嚴格規范的要求。比如外幣的核算問題，由于一些國家存在外匯管制，公司項目部持有的當地貨幣既不能自由兌換，也無法隨意匯出，如果當地短期內沒有后續項目的話，這些不能兌換成硬通貨的當地存款往往成為了變相的“固定資產”，喪失了流動性，如果當地的經濟情況發生變動的話，還面臨著大幅度貶值的風險。針對這一情況，《中國水利電力對外公司財會制度》要求：項目只能經總部同意保存限定金額的當地幣，必須按月向財務部匯報當地存款和用款計劃。這樣，雖然還是無法完全避免當地幣的流動性問題，卻極大地降低了風險。
這一階段公司也建立了預算制度，對收入及成本費用開始實行嚴格的預算管理，為公司的開源節流提供了制度保障，公司的效益每年均實現了較大幅度的增長。
《中國水利電力對外公司財會制度》的制定實行和預算制度的建立，是多年來公司財務管理經驗的總結，標志著公司會計控制系統的形成。
四、財務管理全面強化階段（2002～2008）
2002年以來，中水電公司在制度健全、管理有效的經營環境下，業務實現了持續、穩定、健康的發展。公司的各項主要經營指標屢創新高。2007年與2001年相比，國際工程承包合同額增長2.25倍，年均增長17.6%；國際工程承包營業額增長3.3倍，年均增長27%；各工程項目實現利潤合計增長3.22倍，保持年均增長26.3%。通過清產核資和企業重組，在資產負債率控制在合理水平的同時，總資產增長了65%，凈資產增長了72.3%。解決了歷史遺留問題，優化了資產結構，提高了資產質量。公司堅持圍繞著發展這一核心目標，不斷完善財務制度；通過資本結構控制，在貸款總量增加的情況下，降低了平均資金成本；通過稅務籌劃，直接幫助海外項目合理有效地避稅；通過財務預算控制，在經營規模連年擴大的情況下持續多年降低管理費用。這一階段，是會計信息系統與會計控制系統共同得到強化的階段。
2007年12月，公司了新的《中國水利電力對外公司財務管理制度》，這是公司整體財會工作進一步發展、財務管理全面強化的重要標志。這套財務管理制度主要是依據我國2006年頒布的新《企業會計準則》和《新企業財務通則》制定、修訂的，它彌補了2001年的制度的不足之處，在公司財務管理的主要任務和方法中提出：依法合理籌集資金，科學、有效使用資金，促成資金良性循環，力爭現金流量最優化。
這套制度第一次在財務管理制度中明確現金流的重要地位；同時明確：財務管理的目標包括參與公司經營決策，控制財務風險，對財務管理的重要性及發揮其作用的主要方式做出了規定；制度還對總會計師、各級財務部門領導及財務人員的崗位責任進行了細致的規范；明確了資金的時間價值及核算辦法；對保函、信用證的開立及管理做出了細致的說明；對資產管理的規定亦體現出公允價值的概念；對投資的管理及處置進行了修改和補充；對成本費用管理做出了進一步的細化。在資金管理實施細則中，集中體現了資金限額管理的辦法；較詳細地明確了對外擔保管理等等。
進入2008年，國際工程承包市場競爭進一步加劇，人民幣升值步伐加快，公司的財會管理體系再次面臨新的挑戰。公司對業務經營進行改革創新，開始實行境外業務地區化經營的發展模式來適應新形勢。與此同時，公司出臺了適應地區化經營的財務管理制度和會計核算辦法；在管理信息化建設方面，公司將在今年完成新的財務會計管理信息系統，借助這套量身定制的財務會計軟件，公司將實現全球各工程項目的會計信息通過網絡實時集中于總部，信息共享，實行遠程控制，為會計核算、資金管理、預算控制、領導決策提供更為方便、快捷、高效的平臺。這些管理改革措施的實施，將使公司的財務會計工作提高到一個新的水平。
回顧總結中水電公司30年財務會計工作發展歷程，我們深刻體會到：
（一）財務管理是整個企業經營管理的核心，是貫穿企業經營全過程的綜合性管理；財務會計部門不僅僅是提供后方支持的一般二線管理部門，同時也是戰斗在國際承包工程第一線的管理部門。
（二）財務會計工作是一項知識密集型專業性很強的工作。合格的會計人員不但要掌握并不斷更新財務會計知識，還要掌握財政、金融、經管、稅務等方面的知識。此外，還要掌握外語、計算機等專業技能，因此學習任務相當繁重，貫穿整個職業生涯。
（三）財務會計工作要不斷創新，不能墨守陳規，要緊密結合經濟發展、發現業務經營過程中出現的新情況、提出新課題，不斷探索創新，這樣才能為促進經濟發展和提高經濟效益發揮好自身的作用。
（四）財務管理可以為企業直接創造經濟效益，這已為我們30年的工作實踐所證實。我們通過科學預算、合理融資、降低成本、境外稅收籌劃、利用金融工具合理規避財務風險等等，為公司創造了巨額的經濟效益。
第二條本規定適用于縣級財政全額撥款的國家機關、事業單位、派出機構、社會團體及其下屬單位，包括縣政府成立的臨時機構。
第二章會計集中核算管理原則
第三條成立縣會計核算中心，會計核算中心按照有關財務會計制度規定，負責納入集中核算單位(下稱單位)的會計管理、會計核算和會計監督。定期向納入集中核算的單位反饋財務收支情況。
第四條實行會計集中核算管理的單位，取消單位的會計崗位，由會計核算中心負責其會計核算業務:取消單位所有銀行賬戶，由會計核算中心統一開戶，各單位經費的撥入、支出、往來款項的收付等資金結算業務由會計核算中心統一在該賬戶辦理:會計核算中心利用計算機網絡，按單位類別、分戶進行會計核算。
第五條納入會計集中核算管理單位，預算管理體制不變，年度預算和預算外資金收支計劃仍由各單位編報，財政部門批準后批復給各單位，同時抄送會計核算中心;單位的理財機制不變，即資金的使用權和審批權仍在各單位:會計主體的法律責任不變，即單位的各項收支活動仍由單位承擔相應的會計法律責任。
第三章會計核算中心
第六條會計核算中心為財政全額撥款的事業單位，人、財、物統一由縣財政局管理。會計核算中心、內設主任、付主任、總會計師、業務部、資金部、辦公室等部門。
第七條會計核算中心利用計算機網絡系統，實行會計業務電算化，財務管理信息化，并逐步實現網上結算。
主要會計業務流程:
(一)資金流入流出(收支)
1、資金流入(收入)包括:財政撥款(經費及各種專項資金);上級主管部門直撥專款;借款:行政事業性收費(按照票款分離及"收支兩條線"有關規定執行);其他收入。
2、資金流出(開支)包括:人員工資(已納入國庫統一支付的，會計核算中心根據縣財政局國庫審核支付的工資匯總數據導入報賬;未納入國庫統一支付的，按原發放辦法，由報賬會計發放);經常性開支；預算外支出;其他支出及專項支出。各單位的零星開支采取報賬制，核定備用金。
(二)財產物資核算管理。單位的固定資產、材料等各項財產物資，會計核算中心根據有關會計資料及原始單據記賬，進行數量、金額控制。
(三)財務報告。會計核算中心按分戶核算的要求，對各單位發生的各項收支進行會計核算，按規定編制會計報表，經單位負責人、會計核算中心經辦會計簽名蓋章后，由單位報送縣財政局、審計局等有關部門。
第八條會計核算中心對有關財務會計數據資料負有保密義務，除法律、法規規定外，不得對外提供會計資料。
第九條會計核算中心應按照財政管理體制改革的要求，協助單位編制綜合預算。
第十條會計核算中心應當建立內部會計控制制度，明確職責和權限。
第四章納入會計集中核算單位職責
第十一條納入會計集中核算單位應當合理編制單位預算，依法組織收入，積極籌集資金保障單位正常運轉的資金需要。
第十二條單位負責向縣財政局報送年度預算，并根據批準的年度預算提出單位用款計劃，及時申請財政撥，合理安排使用資金，提高財政資金的使用效益。
第十三條單位按照財政部門的要求編制綜合預算。
第十四條單位必須依法組織各項收入，合理安排使用各項經費和其他依法可安排的資金，及時向會計核算中心報賬。
第十五條單位應建立健全內部財務管理制度，做好財務管理工作。按照《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》和財政部門有關規定審定、報送財務報告，如實反映單位財務狀況和預算執行情況，進行財務活動分析。
第十六條加強單位固有資產管理，建立健全固定資產檔案，配合會計核算中心定期組織固定資產清查。
第十七條單位應建立健全財務審批制度，并將單位的財務審批程序和審批人員的簽字筆跡報會計核算中心、備查。
第十八條單位應當推薦專職或兼職報賬會計，報送會計核算中心確定。
第十九條單位報賬會計接受會計核算中心的業務指導，從事單位會計基礎工作，其主要職責是:
(一)負責辦理預算內、外資金撥款；
(二)收取預算內外收入，并將各項收入分別上繳核算中心、國庫或財政專戶；
(三)負責監督單位的收入入庫和資金使用情況，對原始憑證按有關規定進行初審；
(四)建立必要的備查賬，辦理單位轉賬和現金收付日常財務收支業務;
(五)編制單位年度綜合預算，并根據財政部門批準的預算進行實施；
(六)領購票據和繳回票據存根;
(七)負責單位與會計核算中心之間的會計報表及其他資料的傳遞，包括報送單位人員的扣款通知單、人員調動、工資轉移介紹信、調資批復等文件資料；
(八)辦理財政部門及會計核算中心布置的其他財務會計事項。
第二十條主管部門對下屬單位負有財務監督管理職能，對所屬單位的財務活動實施指導、監督，協助會計核算中心組織本部門業報表總匯報。
第五章會計監督
第二十一條單位按照《會計法》、《會計基礎工作規范》要求進行報賬，接受會計核算中心監督。
第二十二條會計核算中心對各單位的財務收支進行審核，審核的內容包括:
(一)原始憑證是否真實、合法，項目是否填列齊全、完整;
(二)財務審批手續是否符合單位內部審批制度和審批程序；
(三)收入是否真實、是否及時入庫；
(四)支出是否符合各項財務會計制度的規定和單位內部財務管理制度規定。
第二十三條會計核算中心對不符合財務會計法規、制度要求的原始憑證，可要求單位更正或補充，對認為會造成財政性資金損失的應拒絕受理。
第二十四條會計核算中心總會計師對各單位財務收支進行日常審核，對存在的問題，及時提請單位糾正。
第二十五條會計核算中心和單位依照國家有關法律、行政法規的規定接受財政、審計、監察、稅務的監督和檢查。審計機關對納入集中核算單位的財政財務收支實行定期審計制度，具體實施辦法由縣審計局制定。
第二十六條審計過程發現的單位違反財經法規問題，在階段審計中先對單位提出限期糾正意見，單位拒不糾正的，由審計機關進行處理、處罰或提交有關部門進一步查處。
第二十七條審計機關或其他部門對單位的處罰決定，經審計機關或其他部門提請，會計核算中心可將應上交財政的資金直接劃繳。
第六章法律責任
第二十八條單位應當對其發生的經濟活動及其會計資料的真實性、完整性負責。
第二十九條會計核算中心對認為會造成財政性資金損失的原始憑證，不予制止或提出糾正意見，又不向財政、審計等有關機關報告的，應當承擔責任。
第三十條會計核算中心泄露會計資料的，追究有關人員的法律責任。
第三十一條對應納入會計集中核算的單位，接到納入會計集中核算的通知之日起十天內，拒不辦理交接手續的，財政部門停止其經費(包括工資)支付，審計部門通知金融機構凍結其銀行賬戶。
一、企業集團內部會計核算辦法設計應遵循的原則
（一）合法性原則
按照《會計法》的規定，我國實行統一的會計制度。因此，企業在設計內部會計核算辦法時，必須充分考慮《會計法》的各項規定，要符合國家統一會計制度的要求，在不違反相關法規的前提下，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的會計核算辦法。
（二）可操作性原則
企業內部會計核算辦法要與企業日常會計核算的實務緊密聯系，內容上要全面、具體。在某種程度上，它是對國家統一會計制度的一個細化，因此對屬于國家財務法規中可以選擇的會計政策，應做出明確規定，使企業會計流程的各個方面都有章可循、有序進行，便于基層財務人員實際操作。
（三）效益性原則
設計企業內部會計核算辦法應以提高會計信息質量和會計工作效率為目標，在滿足這一目標實現的前提下，企業還應考慮設計成本、運行成本和與之帶來的效益。
（四）靈活性原則
企業集團經濟活動和財務關系比較復雜，財務管理的職責分工較細，為便于執行，在設計內部會計核算辦法時，應做到統一性與靈活性相結合。在大的方面上(影響全局的方面)做到統一，在不影響全局的情況前提下給成員企業留一定的主動權，同時根據內容的不同做出詳略規定，并合理安排結構。
（五）與企業實際相適應的原則
在設計內部會計核算辦法時，必須根據企業的實際情況，如企業集團的管理模式、企業規模、涉及的行業特點等，制訂出符合企業特點與管理要求，同時又與企業實際相適應的內部會計核算辦法。
二、企業集團內部會計核算辦法的總體框架
（一）《企業會計制度》的結構分析與借鑒
現行的《企業會計制度》由會計核算一般規定、會計科目和會計報表、三大部分組成。其實質是將原來行業會計制度中具有共性的內容作為“公因式”單獨抽出來，加上具有代表性的制造業收入、費用（成本）、利潤的會計核算，再吸收了具體會計準則較成熟的部分合并而成的，其核心部分即 “一般規定”是基本會計準則與具體會計準則的混合，“會計科目和會計報表”及 “附錄”是傳統會計制度的體現。因此，《企業會計制度》尚不能統一地規范各行業有關收入、費用（成本）、利潤的會計核算以及特殊業務的核算問題。財政部的相應對策是采取制定各個專業（或行業）核算辦法來解決，它們是統一會計制度的組成部分，但不會像舊的行業會計制度那樣全面，一般由總說明、補充會計科目使用說明、補充報表項目及編制說明等幾個部分組成。
（二）企業集團內部不同行業會計核算的共性與特性
不同行業的會計核算區別主要體現在收入、費用（成本）、利潤的會計核算以及特殊業務的核算問題等幾個方面：
⒈共性
（1）會計核算的基本要求是一致的，內容包括四個會計核算前提（會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量）及會計核算基本原則；（2）會計科目的設置“大同”、“小異”，即大部分會計科目是相同的，只有小部分涉及收入、費用（成本）、利潤以及特殊業務等幾個方面的會計科目存在差異；（3）會計報表格式也是“大同”、“小異”，除“資產負債表”在個別項目上有差異外，其他報表在格式上均無差異。
⒉特性
（1）不同行業在收入的核算上存在差異；（2）不同行業在成本、費用的核算上存在差異；（3）不同行業的固定資產目錄內容上存在差異，主要表現在固定資產分類和使用年限方面；（4）不同行業在部分會計政策的選擇上存在差異，如折舊方法等。
（三）企業集團內部會計核算辦法的總體框架設想
在對企業集團進行內部會計核算辦法設計時，可以考慮以國家統一會計制度為基礎，把不同行業會計核算中帶有共性的內容抽取出來，對需要統一或明確的事項做出統一、明確的規定，形成企業內部會計核算辦法。參考一般會計制度的結構，企業集團內部會計核算辦法可考慮由以下幾個部分組成：
⒈會計核算一般規定
這部分的內容主要包括：制定依據、適用范圍、會計核算前提（會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量）、會計核算基本原則、會計科目設置與使用的一般規定、企業財務會計報告編制與報送的一般規定。
⒉會計要素核算規定
這部分的內容以會計核算的六個要素（資產、負債、所有者權益、收入、成本、利潤）為對象，根據國家統一會計制度的相關規定，結合企業的實際，對需要統一或明確的事項做出具體的規定或要求，若涉及到不同行業在核算上的差異事項，應分別規定清楚，如對收入的核算可以細分為商品銷售收入、勞務收入、建造合同收入和其他業務收入，對成本的核算也可相應地細分為生產成本、勞務成本、建造合同成本和其他業務支出。
⒊附錄部分
這一部分主要由會計科目體系、會計報表體系、固定資產目錄及特殊會計業務帳務處理舉例等內容組成。
上述第1部分會計核算一般規定和第2部分會計要素核算規定可采用章、節、條、款的形式；附錄部分中的會計科目體系、會計報表體系和固定資產目錄可按照不同的行業，以表格的形式分別列示。
三、企業集團內部會計核算辦法設計的重點與難點
（一）會計政策的選擇
會計政策是指企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法。在我國，《會計法》規定，國家實行統一的會計制度，因此，企業只能從中選擇適用的會計政策。
會計信息是靠會計政策的規范來生成的，不同的會計政策規范就會導致不同的結果，現行《企業會計制度》以及新會計準則賦予了企業較大的會計政策選擇空間，為了保證各子公司財務信息的高度可比性、便于匯總和合并財務報告、縮短財務信息的呈報周期，企業集團應當在國家統一會計制度所規定的會計政策范圍內，結合自身管理需要，選擇適合本企業集團的會計政策。
（二）會計科目體系的設置
會計科目設置是企業內部會計核算辦法設計的重點之一，它是確定會計對象經濟內容的分類體系，為會計憑證、會計賬簿、會計報表及會計事務處理辦法等的設計奠定基礎。搞好會計科目的設計對保證會計制度設計質量，完成會計制度設計任務具有重要意義。企業集團應在國家統一規定科目的基礎上，結合自身管理和一些特殊業務處理的需要，選用、補充會計科目，對各科目的使用范圍、條件、明細科目劃分應盡量進行詳盡的描述。
（三）會計報表體系的設置
對企業集團而言，財務報告無疑是最為核心的信息報告載體和來源途徑。 會計報表（報告）是企業特別是母公司了解下屬單位的主要手段，一整套明晰的可操作性的信息報告規范，包括財務信息質量標準、報告標準、報告內容結構、報告組織程序等內容。會計報表設計與會計科目設計一樣，是組成會計制度設計的兩項重要的工作，如何設計報表體系，獲得真實、完整的下屬單位財務信息、同時滿足集團報表合并和內部交易事項數據的取得，也是會計制度設置要考慮的重點之一。
（四）合并報表與內部關聯交易
合并會計報表是指由母公司編制的，將母公司和子公司形成的企業集團作為一個會計主體，綜合反映企業集團整體經營成果、財務狀況及其變動情況的會計報表。合并財務報表應根據有關規定，確定合并會計報表的合并范圍、編制原則、報表種類、格式及編制方法。財政部頒布的《合并會計報表暫行規定》，對合并會計報表的編制要求和方法作了比較詳細的規定，企業集團可以結合企業的實際，制定出合并會計報表的相關內部規定。
（五）境外子公司與集團會計政策的統一與調整，會計核算辦法與集團的接軌
在實施上述《制度》和《辦法》過程中，我市以原面向鄉鎮行政事業單位會計核算的“零戶統管”班底為基礎，組建村級財務會計委托服務中心，按照“六個統一”的要求，即統一設置賬簿、統一會計科目、統一微機管理、統一資金專戶、統一報賬匯審、統一財務公開，對全市16個鄉鎮251個村全面實行服務核算，實現了村組合并前后、稅改前后會計核算內容的有效銜接，有效地防止了賬賬、賬款不符和票據混亂等現象。對《制度》和《辦法》實施以來的具體情況，進行了一次專題調研，調研組一致認為，當前村集體經濟組織會計核算應對下面幾個問題加以完善。
一、關于固定資產的核算
村級固定資產核算目前僅限于與“實收資本”相關聯的實物形態固定資產的原始價值，它是村集體經濟組織原始積累的表現形式。出現村民委員會合并等可能引起固定資產價值變動情況時，沒有履行嚴格的固定資產清理處置程序，而是將變動后固定資產的賬面余額簡單相加，作為新主體固定資產的價值，這種做法沒有反應固定資產變動后的真實狀況，也導致固定資產核算范圍不全。
調研組認為，村級固定資產的核算，應該把握好范圍界定、金額確定及實物管理三個方面。其中，村級固定資產的的范圍至少應包括以下方面的內容：
村級活動場所的全部價值，具體包括房屋及圍墻的建造成本、占用土地的評估價值、景觀設施以及永久性公告公示牌等的建造費用等等。
一事一議項目形成的各項資產，如通村公路、田間操作便道、排灌溝渠、照明線路、蓄水池、堰塘等。
原有集體所有的公共設施的評估價值，即第一輪承包時未分配到戶的集體財產、公共設施等。
其金額確定和實物管理，應該按照現行“三資”管理的有關規定，建好固定資產臺賬，充分挖掘存量資產的增值潛力，發揮“開源”作用，管好村集體積累，為農村社會事業發展服務。
二、關于林木資產的核算
對于林木資產的核算， 《制度》要求設置“經濟林木”和“非經濟林木”兩個二級科目，核算村集體經濟組織購入或營造的林木的成本：借方核算林木資產的購買價及相關稅費、經濟林木投產前發生的培植費用、非經濟林木在郁閉前發生的培植費用；貸方核算攤銷、出售、結轉等應減記林木資產的金額。
據此建議：村集體經濟組織涉及林木資產的核算中，村級公共場所綠化、觀賞苗木的購買與栽種費用，應當根據固定資產的確認情況分析確認，未作為固定資產核算的，作為林業資產――非經濟林木入賬核算；沿溝渠、沿通村通組道路栽種的樹木，應作為林業資產――經濟林木入賬核算；未分配到戶的集體林地、村組公用綠地上的林木，作為林業資產――經濟林木入賬核算；由低產林改造、退耕還林、林業血防等項目形成的林木資產，作為林業資產――經濟林木入賬核算。上述林地取得的收入，除收到的征用土地補償費及拍賣荒山、荒地、荒水、荒灘等使用權收入，計入公積公益金，用于對荒山、荒灘的開發治理外，應當按實際取得的金額計入經營收入
三、關于耕地經營權、林地使用權的確認
對于集體所有、由農戶分散經營管理的耕地、林地等農村土地，《中華人民共和國土地承包法》及農村土地第一、二輪土地承包有關的政策性文件都要求，由縣級以上地方人民政府按向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，登記造冊，確認土地承包經營權。由此形成耕地、林地承包及承包經營合同，有縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門和鄉（鎮）人民政府分別依照各自職責負責管理。
這兩種權利要不要在村集體經濟組織會計核算中予以反映、如需反映又該如何反映，現行的法律規范尚無指導性意見。我們的想法是：為了保證基本農田保護制度等耕地保護政策在村一級的貫徹實施，有必要把土地（耕地、林地）承包經營權納入村集體經濟組織會計核算范圍：對屬于基本農田保護區內的耕地，按保護區設置明細賬備查登記；對保護區外的土地（耕地、林地、水面等），按村民小組設置明細賬備查登記。在其金額的確定上，一種思路是借用稅務部門已實施的“零申報”辦法，在備查登記時只登記面積不登記金額；另一種思路是按土地承包合同和林權證等所有權、使用權、經營權證明文件中載明的面積，參照村組所屬城鎮建設規劃級次及相應的地價標準，匯總確定不同用途土地的入賬金額。
對農業綜合開發、土地整理、長江防浪林、退耕還林、低產林改造、林業血防、森林生態效益、小流域治理等使用國家投資實施的項目，按照上級有關政策要求辦理會計核算。
四、關于“專款專用”原則在補助收入核算中的運用
近幾年國家相繼出臺的各種惠農政策，在會計核算上表現為“補助收入”，目前的做法大致有三種：對糧食種植戶（糧食直補、良種補貼等）、牲畜養殖戶（生豬規模養殖）、農機具及家電下鄉受益戶的補助，經核準后通過國庫直接劃轉到農戶個人“一本通”賬戶；對項目性資金，實行項目報賬制，依項目的完工程度辦理會計核算，所需資金直達在建項目賬戶；對按工作的完成情況給予獎勵性補助的資金，由有權核準的部門審核批準后，發放到該工作的完成方，如通村公路和“一事一議”獎補。這三種做法中，需要村集體經濟組織辦理會計核算的，實際收到補助資金時記入補助收入，期末轉入本年收益。從其核算流程考察，很難體現財政資金“專款專用”這一通行的原則。為此，建議增設241號“專項應付款”：收到上級部門下撥的補助收入時，貸記本科目，使用或分解相應的財政資金時，借記本科目。期末余額反映該項財政資金的超支或結余。年終結賬時，將已使用或已分解的補助收入，轉入本年收益。期末余額按上級部門的要求辦理， 需返還的結余，借記本科目；需彌補的超支， 按后續資金來源進行核算。
隨著改革開放進程的不斷加快，我國的市場經濟也得到了較快的發展，國企中的會計核算工作也得到了較快的發展。在企業的財務管理中，會計核算是一項十分重要的內容，對企業的生存與發展有著十分巨大的影響，關乎著整個企業經濟利益的最大化，在企業發展中具有決定性作用。本文以國企會計核算若干問題與解決措施研究為題，展開了一系列的探討與分析。
關鍵詞:
國企；會計核算；問題；解決
隨著我國市場經濟發展的不斷深入，我國國有企業的發展步伐加快，同時也轉變了企業會計核算的方式。加強企業會計的核算能力，不僅有利于增強企業的經濟效益，而且還可以促進企業的發展；由于每一家國有企業都有著其獨特的自身發展的特點，因此相應的會計核算工作的方式和內容也將會有所不同；但現階段在國有企業中，會計核算仍存在著許多的問題，值得深思。因此，本文聚焦于此，首先指出了國有企業會計核算中存在的各種問題，進而又分析了我國國有企業中會計核算工作的特點，最終提出了關于國有企業會計核算的具體管理辦法，希望能助力于促進國有企業長遠的發展。
一、國有企業會計核算中存在的問題分析
(一)對會計核算工作不夠重視
國有企業的各別部門以及相關的領導沒有意識到會計核算工作對于整個企業的重要性。在國有企業發展的過程中，企業的目的僅僅是為了經營盈利，對會計核算工作僅僅只是停留在表面，忽略了企業內部的會計核算工作，沒有形成一套完整的責任分配制度與會計核算制度，僅僅是做形式而已；對于國有企業資金的往來僅僅是為了做樣子進行施工費用的記錄，對成本管理不夠重視。由于國有企業對會計核算不夠重視，企業內部各個部門之間也沒有對會計核算工作進行很好地溝通，便導致了財務部門所掌握的相關數據與施工部門的數據不一致，財務部門的會計核算工作并沒有準確的反映出企業的現狀，進而便不可以發揮出會計核算工作應有的促進企業發展的作用。
(二)會計核算人員素質參差不齊
隨著會計核算工作在國有企業工作中所占據的比重越來越大，國有企業需要的會計核算人員越來越多。但是，現階段我國會計核算人員整體的專業素質并不是太高，有些會計核算人員甚至對于我國的相關的政策方針與法律法規都不是特別地了解，濫竽充數，記錄的會計信息存在不真實、不準確的問題，導致企業會計核算工作無法正常的進行，困擾國有企業進行最后的核算。有些會計核算人員不能正確理解會計核算工作，對其核算方法以及基本原則僅僅是一知半解，甚至都沒有取得相關的會計從業資格證。還有些會計核算人員，雖然他們了解具體的專業知識，但是其從業素質不高，甚至依照部門領導的指示做假賬，職業道德缺失；專業知識過硬的會計核算人員，其做出來的假賬更為的嚴密，對企業以及國家都會造成不同程度的經濟損失。
(三)會計核算信息反映不及時
會計核算的信息與結果得不到準確、及時的反應與更新，是我國國有企業會計核算過程中普遍存在的問題。我國大多數的國有企業進行會計核算的目的就是及時、準確地將其施工中的數據反應出來，以此為依據對國有企業進行總結；因此，這便要求廣大的會計核算人員對相關的數據進行準確的整理，并及時地上報，發揮出會計核算應有的價值。在國有企業進行施工的過程中，會出現許諸多的不確定因素，導致其相關的會計核算也會發生改變，此時若國有企業不能及時地進行會計核算工作，則會影響企業的分析與判斷，進而降低企業的市場競爭力，不利于我國國有企業健康快速的發展。
(四)會計核算的數據記錄不詳細
在會計核算的過程中，會計核算人員對工程中的數據記錄不夠詳細，這是最為常見的一個問題。大多數的會計核算都沒有對工程中的往來款項、利益、人工費用、設備消耗、生產成本等方面的數據進行詳細的記錄，僅僅是敷衍了事，無法保障其記錄數據的準確性，更無法對企業的正常運轉進行保障。
二、國有企業中會計核算工作的特點
國有企業中的會計核算工作與其他行業的會計核算工作大體上是一致的，通常情況下都是通過貨幣的形式，對國有企業的各種生產經營活動，全面、系統的進行記錄與核算，將形成的會計報告提供給企業，供企業使用。
(一)分階段結算工程價款
因為國有企業的項目，往往具有造價高、生產周期長、國家控制等特點，倘若最后再結算其款項，國有企業則需要墊付一大筆資金，限制了企業的經營，也給其資金的周轉帶來了較大的困難與麻煩，而且事后結算與監督，也將難以發揮出會計核算在國有企業所起到的重大作用。因此，對于那些工期長、資金占用量大的國有企業的項目，需要在確認工期的各個階段，分階段進行結算，對資金進行及時的回收，運用會計核算工作，保障企業的資金可以正常的周轉。
(二)分級核算工程價款
國有企業所進行的項目往往具有流動性大、生產周期長等特點，因此為了將會計核算與各個階段進行有機的結合，就需要根據其獨特的生產特點，采取會計核算中分級核算、分級管理的辦法，才可以直接、有效的反映出其國有項目產品的經濟效果與價值，實現實際成本與預算成本的一致，更有利于我國國有企業健康快速的發展。
三、國有企業會計核算的管理辦法
(一)完善企業會計核算的控制機制
現階段在我國國有企業中，會計核算工作往往存在一些諸如缺少監督體制，沒有牽制性的崗位等問題；這些問題通常情況下會導致會計控制失效，會計核算力弱，會計信息缺少真實性等狀況的產生，進一步引起企業內部出現財務困境。因此，國有企業必須加深對其經營活動、會計信息以及企業資產的控制力，依法建立健全各種關于會計核算的內部控制機制，保障會計核算工作可以準確、有效、及時的進行；一旦發現某些不符合工作規范要求的行為，則要立刻進行嚴肅的處理。另外，國有企業還可以借助于外部監管的力量，建立和完善其賬簿體系，去幫助其自身實現其會計核算的規范化。財政部門的相關人員要加強對企業會計人員的監督力度，強化工作指導，督促企業進行依法記賬。
(二)加強會計人員的素質
國有企業應該根據法律法規以及規章制度的相關要求，建立、健全以及完善其會計機構，根據其自身實際的業務量的大小，選擇業務素質較高的會計人員，進行充足的配備，并且還應該實行一些工作獎勵機制，設置一些優惠政策，努力留住高素質的會計人才。同時，國有企業還要加強對其會計人員的監管力度，對于其所錄用的會計人員必須要取得會計從業資格，達到相應的學歷要求。另外，國有企業還要加強對其會計人員的培訓工作，增強其法律意識，提升他們的綜合素質，依法實行核算和監督職能，設置賬簿，按章納稅。最終，還要從會計人員自身出發，不斷的進行自我提高，加強學習相關的專業知識，掌握基本的操作技能，練好基本功，以適應不斷變化的從業要求，通過不斷地提升自我修養與知識水平，更好的做好會計核算工作，保障我國國有企業不斷的進步與發展。
(三)統一會計核算的基本工作
隨著我國市場經濟的不斷變化，國有企業的相關領導已經意識到了其工程特性、核算范圍以及會計核算主體，對會計核算信息質量的新要求。由于會計核算工作不僅關系到企業在社會各方面的利益問題，而且還可以滿足國家宏觀管理部門以及債權人、投資者等對其相關信息的需求，同時還直接關系到國家對企業進行分配的情況。所以，企業應該根據防范抵制各種市場風險，努力協調好各方面的利益關系，統一會計核算的基本工作，并依照會計制度以及相關法律的規定進行操作，規范其會計核算的基礎工作，提高其會計工作的專業水平，真實公開地對其會計信息進行處理，提高企業的經濟效益，使企業自身實現長遠發展的目標，保障其可以更快更強的發展。
四、結語
綜上所述，在國有企業的發展運行中，會計核算工作發揮了十分重要的作用，相關部門應當給予高度的重視。在進行國有企業會計核算的過程中，需要從多方面入手，不斷地優化其核算流程，完善其財務的相關制度，提高信息化資源的投入力度，增強財會人員的專業水平與職業素質，努力平衡財務管理工作與會計核算工作，確保其國有企業的會計核算工作可以真實、有效、及時，進而促進國有企業的健康、快速發展。
參考文獻
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關鍵詞：設立；企業稅務會計；特殊性；必然性；現實意義；遵循原則；操作；收益最大化
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-03
企業稅務會計逐漸從企業財務會計中分離出來，成為相對獨立的會計分支是從第二次世界大戰后的美國開始的，而到20世紀80年代后，企業稅務會計才被人們當作一門學科加以研究。隨著我國財政、稅收體制的完善和會計職能的變革，稅務會計與企業財務會計、管理會計之間的分工越來越明確。本文借鑒一些發達國家的經驗談以下幾點看法。
一、企業稅務會計的特殊性
我國從1994年稅制改革以后，稅務管理得到加強。增值稅憑專用發票抵扣稅額方法的實行，使應納稅額的核算逐步走向規范化。對此，各地稅務機關試行了在企業財務會計人員中培訓辦稅員，指定取得辦稅員合格證的會計人員辦理納稅事項辦法。這一辦法，完善了企業涉稅事項的會計核算，可以說是建立我國企業稅務會計的初步探索。與企業財務會計、管理會計相比較，企業稅務會計的特殊性體現在三個方面：
（一）企業稅務會計要在稅法的制約下操作
對于企業財務會計核算方法、處理方法等，企業可以根據《企業會計準則》和《企業財務通則》，并結合自身生產經營實際需要加以選擇。但作為企業稅務會計，必須嚴格按照稅法（條例）及其實施細則的規定運作，受稅收規定制約，不能任意選擇或更改。例如企業財務會計、管理會計在固定資產的折舊上、可在現行財務制度規定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇，采用其中一種；在存貨核算中，企業可在加權平均法、先進先出法等方法中選擇。但企業稅務會計只能依照稅收規定的固定資產折舊方式及存貨核算方法進行核算，并需報稅務機關批準或備案。也就是說，企業的經濟行為和財務會計核算涉及到稅務問題時，應以稅收規定為依據進行相應的會計處理；財務會計制度與稅收規定要求不一致時，應以稅收規定為準繩，進行必要的調整。
（二）企業稅務會計反映和監督企業履行納稅義務
企業稅務會計作為會計學科的一個分支，對企業以貨幣表現稅務活動的資金運動過程進行系統。全面的反映和監督，具有其相對的獨立性和特殊性。因為稅收規定的計稅依據與企業會計記載反映的依據并不總是一致的，處理方法、計算口徑不可避免地會出現差異。對此，企業稅務會計應有一套自身獨立的處理準則，通過稅務會計工作所反映出來的情況，保證企業的稅務活動按照稅收規定進行，使應納稅金及時、足額地解繳，防止偷、逃、騙、欠稅問題發生，保證企業認真、完整、正確地履行納稅義務，避免因不熟悉稅收規定、未盡納稅義務而受處罰所導致的損失。
（三）企業稅務會計具有稅收籌劃的作用
企業稅務會計不僅僅是對稅務資金運動的反映和監督，而且能通過稅負因素分析等方法，使納稅人更加明確地利用合法手段來達到保護自己的合法權益的目的。具體地說，是指企業稅務會計依據稅收的具體規定和自身生產經營的特點，籌劃企業的經營方式及納稅活動，使之既依法納稅，又可享受稅收優惠，實現企業不多繳稅、減輕稅負的目的。
二、設立企業稅務會計的必然性
（一）設立企業稅務會計是稅收制度與會計制度的差別日趨明顯的必然要求
目前，企業納稅仍然依賴于財務會計的賬簿和報表，其財務人員在申報納稅時，頭腦中往往沒有稅務資金流動的清晰、完整，系統的觀念，導致在多層次、多環節、多稅利的復合稅制下顯得無能為力。在較多的情況下只能機械地接受稅務機關的指示或處理。在現實情況下，企業稅務會計只能成為財務會計的簡單附屬，而財務會計又不能全面行使稅務會計的職能，二者互相牽制，影響了各自職能的充分發揮。現行的稅制已日趨完善，它與會計制度的差別越來越明顯。
1.目的不同。財務會計主要提供企業財務狀況、經營成果狀況變動的信息，而企業稅務會計則要根據現行稅收規定和征收辦法計算應納稅額，為正確履行納稅義務提供有關稅務方面的信息。財務會計目標的實現是提供報表即資產負債表、損益表和現金流量表，而稅務會計目標的實現方式是納稅申報。例如納稅申報和稅款解繳是稅收資金運動的結果和終點，是稅務會計應反映和監督的重要內容。由于各稅種的計稅依據和征稅方法不同，同一稅種在不同行業的納稅人之間的會計核算方法也不盡一致，所以反映各種稅款繳納的方法各不相同。企業應按稅收規定，結合本行業會計特點進行正確的核算。
2.法律依據不同。財務會計核算方法可以根據會計準則和會計制度，并結合企業自身生產經營實際需要加以選擇。但企業稅務會計必須嚴格按照稅法條例及其實施細則的規定動作，不能任意選擇或變更。正是由于兩者的處理依據不同，導致它們在損益確認口徑和會計計量屬性等方面也存在著相當的差異。
3.核算基礎、處理方法不同。財務會計是以權責發生制原則為核算的基礎，并有完整的賬證體系，而企業稅務會計則不同。因為根據稅收規定，在計算應稅所得時既要保證納稅人有立即支付貨幣資金的能力和稅務機關有征收當前收入的必要性，又要考慮征收管理方便，所以稅收制度是收付實現制與權責發生制的結合，是實施會計處理的“聯合基礎”。例如房產稅，商品房一經售出，即使購買方未付清房款，房地產商都得按“權責發生制”記入收入；但稅法考慮到房地產商支付稅款能力，規定根據房地產商是否收到房款來確定納稅時間，即以“收付實現制”作稅務會計基礎。又如企業計提上繳主管部門管理費時，先按權責發生制加以提存，到年終時，如未付出，按稅收規定則應按收付實現制予以沖回，并入本年損益，繳納所得稅。
現列舉增值稅的會計處理來說明財務會計與稅務會計的差異：《增值稅暫行條例》第七條規定：“納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明顯偏低并無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額，核定的原則和順序為，按納稅人當月同類貨物的平均銷售價格確定；按納稅人最近時期同類貨物的平均銷售價格確定；按組成計稅價格確定。
例如：A公司×月份批發甲商品1000件，每件不含稅單價為60元，銷售額為60000元，銷項稅為10200元，由于價格明顯偏低，又無正當理由，稅務機關依照當月同類貨物的平均銷售價格核定其銷售額為100000元，即每件不含稅單價為100元，銷項稅為17000元。
上述情況的會計處理為：
借：應收賬款—×企業70200；
貸：主營業務收入—甲商品60000，
應交稅金—應交增值稅（銷項稅額）10200。
以上會計處理顯然使國家稅款遭受損失，所以應按稅法規定對其進行調整，增補會計分錄為：
①在企業可以向購貨方補收貨款的條件下：
借：應收賬款——×企業46800；
貸：主營業務收入——甲商品40000，
應交稅金——應交增值稅（銷項稅額）6800。
②在企業自行負擔的條件下：
借：利潤分配——未分配利潤46800；
貸：主營業務收入——甲商品40000，
應交稅金——應交增值稅（銷項稅額） 6800。
近年來，隨著我國財會制度改革與稅收制度改革的不斷深化，我國的稅收制度越來越表現出與企業財務會計制度相分離的情況。這樣，稅務會計應運而生，它能夠為稅務部門提供相關信息，并將會計收益與應稅收益間的差異在財務會計中進行協調。
4.計算損益的程序和結果不同。企業稅務會計從經營收入中扣除經營成本費用的標準與財務會計不同。如財務會計把違法經營的罰款和被沒收財物的折款從營業外支出科目中列支，即準予在利潤結算前扣除，但稅收規定則不允許在計算應稅所得時扣除。
5.核算對象與內容不同。企業稅務會計核算的是企業的稅務資金運動過程，財務會計核算的是企業全部的資金運動。稅務會計要對納稅申報、稅款解繳、稅款減免、稅收籌劃進行專門核算，而財務會計則把這些作為附屬工作，這些差異，成為稅務會計單獨設立的前提條件。
（二）設立企業稅務會計是完善稅制及稅收征管的必然選擇
1.是企業配備既懂稅收規定、又精通會計業務的專門稅務會計人員，根據稅收規定和生產經營情況及時計算、申報納稅，及時、正確履行納稅義務，有助于保證國家稅款及時、足額上繳。
2.是有利于分清稅企權責，使稅務人員從繁雜的財務賬簿、報表檢查中解脫出來，利用更少的人力全面高效地履行稅務機關應有的職責。
現行會計制度的有些規定，由于受稅收制度的影響，不能完全、真實地反映企業的生產經營情況，如，對采用托收承付結算方式銷售商品或貨物的，只要開出結算憑證，即使銷售款尚未收到，也視作銷售收入，導致銷售收入虛增。再如，壞賬準備的提取比例、固定資產折舊年限的長短等與國際會計規定相比較，都有較大的差異，從而導致企業一部分利潤虛增，同時，也不利于企業自身的生存發展，而這些完全可以通過財務會計與稅務會計的分離加以解決。
3.有利于稅制結構的完善。企業稅務會計相對獨立于財務會計、管理會計之后，企業稅務人員能對企業稅務資金的運動情況進行潛心研究，有助于稅務機關發現稅收征管的薄弱環節及稅制的不完善之處，從而促進稅收征管走上法制化和規范化的軌道，進一步加速稅制完善的進程。
（三）設立企業稅務會計是企業追求自身利益的需要
企業作為納稅人應忠實地履行納稅義務，不得片面地為了追求企業利潤的最大化和納稅額的最小化而亂擠成本、擴大費用開支范圍、擴大或多報免稅產品、轉移銷售收入、多提專用基金、搞兩套賬、私設小金庫等，更不能搞明拖暗抗、明漏實偷。企業在自身法人地位得到承認的前提下，一方面要認真履行納稅義務，另一方面也應充分享受納稅人的權利，如有權申請減稅、免稅、退稅；有權請求稅務機關解答有關納稅問題；有權對稅務處罰要求舉行聽證；有權向上一級稅務機關提出復議；對上一級稅務機關的復議決定不服時，有權向人民法院；對稅務人員營私舞弊的行為，有權進行檢舉或控告；有權在稅收規定容許的前提下確定企業類型、企業經營方式，以減輕自身稅負等。要充分享受納稅人的權利，必須熟知稅收規定，不僅要熟知稅法原理，更應精通各稅種的實施細則、具體規定和補充規定等；不僅要站在征稅人角度熟知稅收規定，還應站在納稅人角度正確進行有關納稅的會計處理，并適時做出符合企業利益的、明智的財務決策。
（四）設立企業稅務會計是企業正確處理企業與國家之間分配關系的最佳途徑
企業因自身利益的需要在企業會計學科領域中研究企業納稅及其有關的財務決策和會計處理，首先，是為了完整、準確地理解和執行稅收規定。不能片面地只為緩繳稅、少繳稅、不繳稅。納稅人應樹立牢固的納稅意識和責任感，正確處理企業和國家之間的分配關系。在政策允許下，企業爭取獲得納稅方面的優惠待遇則屬常理。其次，如果現行稅收規定中存在某些遺漏，納稅人從自身利益出發，采取避重就輕、避虛就實等策略也屬合乎情理和法規之舉。目前，國際上合理避稅已很普遍，納稅人樹立避稅意識，既是明智之舉，也是社會進步的體現。當然稅務機關在稅務實踐中，對發現的稅收立法、執法中存在的漏洞和問題，應及時采取補救措施，堵塞漏洞。從這個意義上說，設立企業稅務會計是強化征納雙方的管理意識和競爭意識的有效途徑。
三、建立獨立的稅務會計的現實意義
（一）有利于保證稅法的科學性和嚴肅性
在稅務會計未分離的情況下，有時為了照顧財務會計的靈活性，不可避免地存在某些處理的規定。由于稅法和會計準則的某些規定的不一致性，很難做到財務會計有關稅收的處理結果嚴格符合稅法的規定，從而影響稅收征管工作，也不利于維護稅法的嚴肅性。建立稅務會計以后，稅務會計可以專門研究如何保證納稅活動按照稅法來進行、如何處理納稅人和稅務機關的關系，從而有條件保障稅法的嚴肅性。
（二）有利于監督和改進政府的工作
企業創造的財富，政府有權參與分配，政府提供的公共物品，企業也有權分享。這是稅收法律關系的本質，它決定了納稅人作為某些公共物品和服務的買方所擁有的權利。從這個角度說納稅人所關注的不僅僅是稅制是否有效率，而是政府在為納稅人創造一個安全、穩定、有活力的環境方面是否有效率。而稅務會計的建立，恰恰能準確地加工和提供這些信息，從而有利于對政府的工作進行有效的監督。
（三）有助于企業合理進行納稅籌劃及國家稅制的完善
積極推進稅務會計的獨立，可以促進廣大會計人員充分利用自己的經驗和對稅收法規的熟練掌握，結合企業自身生產經營的特點，在不違法的前提下，對企業的納稅行為進行有效的籌劃，盡量使企業的實際稅負最小化，提高企業的競爭力。而政府則要在促進社會經濟文化發展的基礎上，獲得盡可能多的稅收收入，稅務機關在稅務實踐中針對發現的漏洞和問題，及時采取補救措施，堵住漏洞，使國家稅制不斷完善。
就拿所得稅來說：所得稅會計需要在它所依據的兩個尺度一會計準則和所得稅法相對完善的前提下建立和發展。雖然會計準則和新稅法已提供了這樣的條件，然而它們都有許多需要完善的地方。如財務會計中的所得稅費用是遵循會計原則而確認的，與當期收入相配比的所得稅金額，是以會計收益為基礎計算的。而稅法中的應交所得稅，是按照適用稅率和規定的稅基（即應稅收益）計算的企業當期對政府的納稅責任。應稅收益是指根據國家稅法及其實施細則的規定計算確定的收益，也是企業申報納稅和政府稅務機關核定企業應納稅額的依據。顯然會計收益與應稅收益的差異是客觀存在的。會計收益與應稅收益的差異受制于稅收目的與財務報告的差異。應稅收益的確認，更多的應用收付實現制，而會計收益的確認往往遵循權責發生制。此外，政府有關部門經常會對有關計算應稅收益的規定進行較大幅度的調整。
目前，我國還沒有獨立的稅務會計處理標準，許多規定還必須依賴于財務會計制度規定。會計與財務及稅收法規攪在一起的現象至今還沒有重大改觀。從發展趨勢看，我國會計和稅法的改革正朝著各自獨立的方向進行，應稅收益與會計收益不一致是客觀必然的。從我國目前的情況看，對企業收益的核算，已基本接近國際會計慣例。
四、建立我國企業稅務會計應遵循的原則
（一）遵循稅法的原則
企業稅務會計所反映的企業的稅務活動是否合法、正確的標準只能是國家稅法。因此，在企業稅務會計工作中，必須嚴格執行稅法中有關計稅依據與會計處理的規定，這些規定涉及到賬簿、憑證、會計基礎、會計年度、計算單位和申報制度，特別是涉及到資產會計處理這方面的規定更加詳細。企業稅務會計活動的全過程，必須嚴格遵守國家稅收法規。
（二）靈活操作原則
這里所說的“靈活操作”包含兩個方面的內容。1.是指企業在進行稅務會計活動中，對于那些與企業納稅關系相對重要的會計事項，應分別核算、分項反映，力求準確；而對于那些與企業納稅關系相對次要或無關的會計事項，在不影響納稅資料真實性的情況下，則可適當簡化或省略。2.是指核算與監督相結合。因為納稅申報期一般是在企業會計核算終了之后，如外商投資企業和外國企業所得稅法規定，“外商投資企業和外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所應當在每次預繳所得稅的期限內，向當地稅務機關報送預繳所得稅申報表；年度終了后四個月內，報送年度所得稅申報表和會計決算報表。”因此，企業既要在日常的會計活動中正確核算各種應納稅金，又要做到核算和監督相互配合，加強事前、事中、事后監督，及時發現并糾正不符合稅收規定的行為，以免企業遭受處罰，造成不必要的損失。
（三）尋找適度稅負原則
稅務會計的一項重要目標就是為企業管理人員、投資者及債權人提供準確的納稅資料和信息，以促進企業生產發展，提高經濟效益。對此，企業的稅務會計人員應深刻理解現行稅收規定的有關精神，在符合或不違反的前提下，進行稅收籌劃。國家的稅收政策是根據全國的經濟情況制定的，具體到某一地區、某一行業、某一產品、某一項目，可能因主、客觀原因而使經濟狀況相對懸殊，有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧，有的就可能不予照顧。企業一方面要綜合權衡各種投資方案、經營方案與納稅方案，使其形成最佳組合，從而達到利潤最大化或每股收益最大化的目的。另一方面，企業稅務會計活動，從企業經營收入的取得到利潤的形成以及計稅、納稅都要真實反映、正確核算，不允許任何隱匿收入和利潤的現象發生，正確處理國家與企業之間的經濟利益關系，及時、足額地向國家繳納稅款。
（四）會計核算的一般原則
即會計核算總體上的客觀性、可比性、一貫性原則，會計資料信息質量方面的相關性、及時性、明晰性原則，會計修訂方面的謹慎性、重要性原則。它們體現著社會化大生產對會計核算的基本要求，是對會計核算基本規律的高度概括和總結。
實施財務會計與稅務會計的分離，目前已有一定的基礎，現行的稅法與會計準則已有一定的差別，企業的會計人員已經對工資支出、利息支出、業務招待費支出、捐贈支出等進行了必要的調整，從本質上來看，分離的并不是賬內的核算，只需年終調整即可，所以不會增加太大的工作量。
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企業財務會計通過各種手段的應用來掌握和管理企業的各項資產運營和盈利狀況，不僅能促進其現代化企業制度確立的進程，從而有利于企業更加適應市場經濟條件下的競爭；而且還能推動企業各項資本科學有效的運營，從而有利于企業生產、經營和發展等基本活動的有效開展，對企業的生存和發展意義重大。
二、企業財務會計現狀
（一）企業財務會計制度建設方面
目前我國的企業財務會計制度建設還有待完善，對財會人員的管理也存在著較大的漏洞，其中不乏企業財務會計工作人員為了個人的私利，偽造相關的虛假信息。同時，因為財會系統或者企業內部缺乏合理的監控機制，不能有效地控制和避免類似事情的發生，而且由于監督機制不完善，會計相關資料沒有條理，收集和編制的會計信息不全，也是造成做假賬等不良現象的原因。企業的會計信息得不到有效保障，加劇了會計信息失真的程度，給企業帶來了很大的負面作用。
（二）企業財務會計人員控制方面
會計工作直接關系到企業的經濟效益和財產資金等方面的各個問題，很多企業在會計人才的引進上多以任人唯親、任人唯信等的原則，使用的財務會計人員多為不具備相關的資格或者自己的親屬或者親信。沒有真正按照市場競爭機制進行企業的財務會計人員的招聘，導致企業財務會計人員專業素質和職業道德低下，而真正高素質的財務會計專業人才無法進入；同時，在企業經營管理過程中，對在職的企業財務會計人員沒有進行適時的培訓和再教育，不僅加劇了財務會計從業隊伍的老化，更使得會計人員的素質趕不上不斷變化發展的市場形勢的要求。
（三）企業財務會計內部核算方面
首先，不能依法建賬的違規操作行為，很多企業為了躲避稅收、簡化管理等，存在不建賬、賬目混亂、設有多套賬以及使用虛假原始憑證記賬等違規行為，不僅使得賬目信息失真，更不利于企業的經營決策；其次，會計核算主體界定不明確，在核算過程中經常出現收入和成本的損益計算不能反映實際經濟活動以及各項資金的支用混亂等現象；最后，財務報表的編制率低下，以報表形式展現出某項會計信息是根據企業不同的需要而進行的，然而很多企業除了必須必要編制的資產負債表、損益表等以外，其他類報表相當少，過度簡化報表的制作導致信息的缺少妨礙核算職能的發揮。
三、創新企業財務會計工作的對策分析
（一）創新企業財務會計理念，推進管理體制改革
首先，企業可以根據現代企業管理理論的指導，并結合自身的實際情況，突破傳統財務會計理念，及早的完成財務會計理念的轉變，加快推行企業財務會計體制改革，并更加重視對會計人員的內部控制和管理，不斷地建立健全各會計職能機構和崗位；其次，積極利用會計委派制推進企業財務會計制度的創新發展和改革進程。根據企業自身的經營生產特點、企業性質和規模等實際情況，選擇適合自己的財務會計人員委派模式，以促進企業會計管理制度的轉型的順利實現。加強管理，建立暢通的會計信息反饋和違法違規行為舉報機制，促進財務會計工作風氣的潔凈。
（二）創新企業財務會計人員控制及管理
首先，完善企業財務會計人員的選聘。企業聘用財務會計人員的招聘和選用時，既可以通過內部提升的方式，也可以積極引進市場競爭機制通過公開招聘等方式進行選拔，并嚴格控制企業財務會計從業人員的資格審查；其次，加強對企業財務會計人員的隊伍建設。企業應當根據企業自身存在的具體問題和實際情況，制定針對性、系統的培訓計劃，加強對在職會計人員的再教育，培訓和教育的內容應當包括財務理論新知識、會計行業新的規章制度和法律法規、結合先進的計算機及互聯網技術下的財務會計工作新方式等內容，幫助員工完成知識的更新，提高其業務水平。最后，企業還可以建立健全會計財務工作人員的激勵和約束制度，鼓勵其中合法規范操作、業務能力高的員工，并對表現不好的員工給予相應的懲罰或者不鼓勵措施，進而在企業內部形成良好的資金控制和財務活動氛圍。
（三）創新企業財務會計核算
首先，企業應當創新優化企業財務會計核算流程。在會計準則允許企業在特定的情況下，擯棄舊習,更新觀念,接受新的會計核算辦法。在保證基本的財務會計數據的管理上，引用現代信息技術及系統工程,為實現財務管理目標提供有力的保障。其次，明確會計核算對象，企業應當根據自身經營目標和產品的實際情況下在既適應生產技術與生產組織的特點，又能滿足企業加強成本管理的要求下，明細分類各個核算對象。最后，根據自身特點，編制不同于其他企業的各類報表，使得各類報表既能滿足企業對會計信息的使用，同時使得對會計信息處理工作更加有效。
四、結束語
【關鍵詞】企業財務 會計集中核算 存在問題 解決措施
當前的主要發展趨勢是企業會計作業的規范化，綜合化，會計集中核算的實施完全符合企業的發展趨勢，有助于企業財務的審查與管理的不斷規范化，有效的保障了企業會計系統在整個企業中的運營安全與協調。為此，當前的首屈任務是會計核集中核算的不斷加強。因為會計集中核算是剛剛實行，所以在實際操作過程中，諸多核算單位由于對其認識不到位不能有效配合，讓核算工作變得難以開展。
一、企業新財務會計集中核算工作現狀與問題分析
（一）企業內部財務崗位與人員分工存在的問題
核算中心統一負責實施企業的會計集中核算制度，與單位的財務核算工作。所以促使部分企業財務內部人員在不斷縮減，會計，出納便由少數人充當，因為會計工作的過大信息量，讓財務內部出現“量多人少”的工作局面，還有，會計專業人員過少，缺乏合理性，規范性的崗位分工，造成無法有效的開展內部企業財務會計工作，還會出現各種問題，比如會計信息失真和不完整。
（二）企業會計集中核算的法制建設不健全
企業初級實施的會計集中核算制度，還處于整體建設不健全。財務管理職能和會計職能需要核算中心與單位來分攤相應部分。來自各種因素的壓力，在工作的實際操作中，使企業集中核算工作無法落實到位。互不干擾的核算中心與核算單位的工作局面，讓兩個部門缺乏有效的配合與溝通，讓相關信息的全面性，準確性得以缺乏，不便于財務管理在企業的有效開展。更會讓相關規章制度在各部門出現違章問題，核算中心的財務核算工作難度也相應升級，無法對有力的數據支撐。
（三）企業核算部門工作積極性不高
會計集中核算制度在某些企業，還處于不認同狀態，并存在一定抵制心態，這樣會影響到日常工作的積極性，讓會計核算工作無法順利實施。核算單位以為企業資金的管理是中心負責，錯誤的認知，讓資產管理的積極性嚴重降低，一旦出現財務實施不配合行為，核算不能落實，資金的使用就會不規范，像有些企業利用開虛假發票來來套取現金。
二、企業財務會計集中核算存在問題的解決措施
（一）合理設置企業財務內部崗位及人工分工
企業財務會計工作的特點復雜，系統， “量多人少”，讓相關崗位人員數量和實際工作量不匹配。大量的財務工作不能有效順利的落實，就是因為審計核算人員的相對缺少造成的。所以，企業應當重視的財務人員和崗位的合理標配。傳統的“一人一職”的工作方式讓報表和制證職位分離，受各種主觀因素的影響，導致信息有差異性，報表失真，不能及時上交。為確保真實性和連續性，統一確定專人負責制作，記賬和報表。相應人員合理分配，輪換制的建立，完善每位會計對各環節的操作充分了解，掌握業務知識。加強培訓相關業務知識和技能，提高對原始憑證，財務報表等內容流程的認知及核算能力，開展有效工作。
（二）不斷健全企業會計集中核算的法制建設
加強與健全會計集中核算制度法制建設，在企業摸索階段，各種客觀因素的影響，對執行勢必增加阻力。為確保有效的落實，企業應持續加強法律法規的相關建設，力推會計集中核算法制化，讓核算中心，各相關部門變得有法可依，有規可循。為提高工作的有效性，有序性，企業對各種規章制度要作出相應解釋，提高各相關部門的認知和理解。
（三）積極調動企業核算部門的熱情
為了調動企業員工的工作積極性，企業要不斷完善內部的結算，激勵，考核等機制。確保核算各部門自有資金使用權的過程中，并承擔相應的責任，當需要資金時，經核算中心審核合格，才能提供其合理支持。這樣才能有力的防止無限度使用及濫用資金行為。各單位在使用資金時，核算中心可以參照相關制度，規定，監督管理以及審計，了解其使用情況，讓資金可以最大程度的限制和避免不必要，不合理的支出，同時也可以嚴肅杜絕公款消費和個人貪污的事情發生。利用健全的企業內部激勵體制，讓財務部門的各級人士，利益，工作績效有效結合，合理分工，明確自己的職責，有效提升財務部門，每位財會人員的工作態度和積極性。同時，財務部門要有相應的獎懲制度，可以參照企業的有關規范給予評分，根據單位財務信息考核的相關指標完成情況的個人，財務部門給予公正的評比勝出者給予獎勵，未達標的個人要相對懲罰。
三、結束語
綜上所述，會計集中核算制度的有效使用，能讓企業的會計核算行為變得合理，規范，法制化的同時，有效提高了企業會計的核算效率，會計信息變得更加精準，全面兼具可靠性。企業資金管理成本下降的同時，有效使用企業資金相對提高。盡管會計集中核算制度在實際落實當中，會出現各種各樣的問題。為此，我們企業各部門更應該重視起來，對各種狀的發生，積極認真對待，第一時間處理掉問題所在，持續優化會計集中制度的有效落實，讓財務會計工作在企業中，可以順利的發展，讓企業的財務管理，不斷擴充，更有價值的為企業服務。
參考文獻：
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