時間:2023-09-13 17:14:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇思想政治作風建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、在深入推進學習宣傳貫徹黨的十七大精神上,有效發揮思想政治工作的保證作用
把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為現階段思想政治工作的首要任務,運用多種生動活潑的形式,進一步組織開展十七大精神宣傳普及活動,全面準確地宣講十七大的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,深入淺出地解讀中國特色社會主義理論體系,使十七大精神深入人心,并大力營造“四個氛圍”,即大力營造繼續解放思想、勇于求真務實的良好氛圍,大力營造深化改革開放、不斷開拓創新的良好氛圍,大力營造堅持以人為本、推動科學發展的良好氛圍,大力營造促進社會和諧、維護安定團結的良好氛圍。通過積極的思想政治工作,保證干部職工在旗幟問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定。在總結經驗的基礎上,緊密結合檢驗檢疫工作面臨的形勢任務和特點要求,進一步研究提出新要求、作出新部署,切實做好解疑釋惑的工作,有針對性地回答干部職工普遍關心的理論與實踐問題及社會熱點問題,堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心。
二、在學習實踐科學發展觀上,有效發揮思想政治工作的保證作用
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們檢驗檢疫工作的性質、地位和職能作用,決定了深入貫徹落實科學發展觀、用科學發展觀統領我們各項工作的重要性。一方面,我們要充分發揮思想政治工作的優勢,為科學發展觀的貫徹落實提供保證。特別要在中央的統一部署下,深入開展好學習實踐科學發展觀活動,使廣大干部職工尤其是領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求,努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力,為科學發展提供堅實的思想政治保證。另一方面,我們要更加自覺地用科學發展觀指導和統領思想政治工作,使思想政治工作更加符合科學發展觀的要求。緊密結合實際,用科學發展觀的要求審視思想政治工作,做到在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃思想政治工作,創新思想政治工作的思路、內容、形式和方法,不斷開創思想政治工作新局面。
三、在貫徹落實中央對檢驗檢疫工作的要求上,有效發揮思想政治工作的保證作用
黨的十七大對檢驗檢疫工作提出了“確保產品質量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質取勝”、“加強動植物疫病防控,提高農產品質量安全水平”、“完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力”等一系列要求,為我們今后的工作指明了方向。為此,思想政治工作要引導干部職工認真分析面臨的新形勢、新任務、新要求,幫助大家清醒地認識到,質檢工作既面臨著前所未有的發展機遇,也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。在此基礎上,進一步發揮思想政治工作的服務保證作用,教育引導廣大干部職工進一步增強做好檢驗檢疫工作的責任感、緊迫感和使命感,在嚴把國門、履行職能中切實發揮好“四個作用”:一是在貫徹落實科學發展觀中發揮更大作用。組織干部職工以改革的辦法破除體制障礙,以創新的精神破解發展難題,著力創新有利于科學發展的體制機制,著力探索符合檢驗檢疫實際的科學發展新途徑。特別要探索和改進檢驗檢疫監管方式,進一步簡化手續,減少程序,為外貿進出口提供全方位的方便快捷的服務。二是在提供技術保障中發揮更大作用。檢驗檢疫部門的依法行政職能是靠技術手段來實現的。從長遠發展看,技術保障能力建設將始終是我們事業發展的重中之重,一定要著眼長遠、立足當前,科學規劃、統籌安排,堅持不懈地下功夫抓緊、抓好、抓實,不斷提升檢驗檢疫綜合實力,確保檢得出、檢得準、檢得快,最大限度地滿足對外貿易的需求。三是在防范國際貿易風險中發揮更大作用。把產品質量和食品安全問題作為技術性貿易壁壘,已成為貿易保護主義的新趨勢。面對國外層出不窮的限制性措施,我們要認真研究破壁技術,大力加強預警通報,全面提高服務經濟發展的水平。四是在維護進出口生產經營秩序中發揮更大作用。我們要從建立長效機制入手,嚴密監管,嚴格執法把關,嚴厲打擊不法行為,切實維護外貿生產經營秩序。
四、在切實加強機關作風建設上,有效發揮思想政治工作的保證作用
自2004年江蘇省委、省政府開展“萬人評議機關作風”活動以來,我局始終把加強機關作風建設擺在重要位置,納入到領導班子建設、隊伍建設、黨的建設、文明創建等重要工作之中,貫穿于檢驗檢疫各個領域、滲透到各個方面,全省系統作風建設呈現出領導重視、全員參與、逐步深入、成效明顯的良好態勢。在去年初開展的江蘇省第二次省級機關作風建設“萬人評議”活動中,我局排名小組第五位,受到了省委、省政府的表揚。全省系統19個分支局,在當地機關作風建設“群眾評議”中,有12個局的排名位居前列,其中有7個分支局分別獲得第一、第二名。成績只能代表過去。我們要進一步認清加強作風建設的極端重要性,切實把加強機關作風建設作為思想政治工作的重要內容。一是精心組織,進一步把作風建設引向深入。深入推進機關作風建設,要堅持領導帶頭,采取更加切實有效的措施,一級抓一級,一級對一級負責,推動作風建設各項目標任務落到實處。要深入動員、加強教育,樹立典型、推動整改,把作風建設的具體要求落實到每個干部職工,轉化為大家的自覺行動。二是健全制度,促進機關作風建設有效開展。制度建設是鞏固作風建設成果、推動長效發展的根本保障。要著眼于新實踐、新要求,進一步完善作風建設各項制度,多措并舉、多管齊下,堅持用制度建設推進工作,靠制度創新解決問題,以制度規范加強管理。三是促進工作,以優良作風推動科學發展。深入推進機關作風建設,目的在于不斷增強領導機關的服務能力和領導水平,推動科學發展觀深入貫徹落實,促進檢驗檢疫事業又好又快發展。因此,一定要把機關作風建設與班子建設和隊伍建設、與中心工作和業務工作緊密結合起來,以良好的作風推動各項任務的落實。
五、在不斷搞好精神文明創建活動上,有效發揮思想政治工作的保證作用
**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機,以“修德、修能、修勤”為基礎,以“問責、問效、問績”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來,西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等,加強了對鄉村組黨員干部的學習教育,進一步強化黨建工作,發揮黨員帶頭示范作用,為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標,開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設,切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫,使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象,致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質;在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況,適應新形勢,解決新問題,取得新發展;在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系,幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題;在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育,厲行勤儉節約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的良好風氣,注重在為民服務、增加農民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
四是將“作風建設年”活動與解決熱點、難點問題相結合。針對當前新農村建設中出現的問題,認真分析原因,著力在解決農民關注的熱點、難點、重點問題上有新的突破。
五是將“作風建設年”活動與狠抓重點工作落實相結合。認真開展“素質提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強村”、“自主創業”和“激勵幫扶”等“六項活動”,將強化干部作風建設與鄉黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務結合起來,做到兩不誤、雙促進,最大限度的促進黨員干部在新農村建設、重點產業任務落實、特色產業發展方面發揮先鋒模范帶頭作用。
半年以來,在市委、市政府正確和堅強領導下,我局領導班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心,結合“作風建設年”活動,狠抓業務建設和作風建設,切實轉變工作作風,教育廣大黨員干部要以一流的工作作風和一流分工作業績創造性地開展工作,圓滿地完成上級賦予的各項工作任務,現將我局領導班子上半年工作情況匯報如下,懇請社會各界批評指正。
一、思想政治建設
半年來,局領導班子認真貫徹中央、自治區、地區文件精神,不斷提高班子成員的思想政治水平,先后組織班子成員認真學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部黨紀條規知識選編》及相關法規,先后開展了爭先創優、熱愛偉大祖國、建設美好家園,學習楊善洲同志先進事跡等活動,撰寫了心得體會和讀書筆記。通過學習,領導班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。
二、領導水平
1、上半年,我局領導班子緊緊圍繞“作風建設年”和爭創“滿意”“不滿意”單位這一主線,深刻領會市委關于機關作風建設的重要講話精神,認識新時期牢記“兩個務必”(務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風),加強黨性修養,樹立良好作風的重要意義,使增強黨性、轉變作風的要求內化于心、外踐于行。
2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進典型學習的同時,營造出學習先進、改進作風的良好氛圍。
3、圍繞創建和諧機關,以完善制度,規范行政行為為抓手,扎實做好行政效能建設各項工作。
4、先后積極組織機關黨員參加了市直機關工委組織的全民健身運動,紅歌賽,并獲得了優秀獎。同時,局機關黨支部在慶祝建黨90周年時,召開了隆重的表彰大會,對優秀黨員進行了表彰。
5、以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已為扶貧戶捐贈3.5萬余元,較好地實現了扶貧工作目標。
6、以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件,市委、政府交辦的案件3件,結案率100%。
三、工作實績
1、20__年阿克蘇市規劃編制情況:
(1)7月委托杭州市規劃設計院編制阿克蘇市新一輪城市總體規劃(—2030年),20__年3月24日—3月25日城市總體規劃綱要經自治區建設廳評審并原則通過,方案修改完善后報自治區審批,力爭20__年上半年完成總規劃成果(杭州援疆項目),編制費用600萬元(含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細規劃費用);
(2)20__年3月委托三家甲級規劃設計院編制多浪河景觀二期景觀規劃設計方案,計劃20__年7月進行方案競標;
(3)、7月委托杭州市規劃設計院編制8.24平方公里的控制性詳細規劃(杭州援疆項目),計劃20__年7月中上旬進行方案匯報,今年完成規劃成果(與總體規劃一起共計600萬元);
(4)20__年3月委托杭州市規劃設計院編制喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉、庫木巴什鄉、拜什吐格曼鄉五個鄉鎮的集鎮總體規劃和喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉三個鄉鎮工業園區規劃,計劃今年完成,費用共計189萬。
2、多浪河二期工程前期工作情況
多浪河二期棚戶區改造工程為今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重視此項工作,我們按照“高起點規劃,高標準建設”的原則,委托杭州市規劃設計研究院在編制我市城市總體規劃的同時編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區7.98平方公里的控制性詳細規劃,目前這兩項控制性詳細規劃方案已經完成。根據多浪河景觀帶的控制性詳細規劃,我們又委托上海同濟大學規劃設計院、杭州市規劃設計研究院、長安大學建筑設計研究院三家具有甲級資質的設計院,參加多浪河二期景觀設計方案競標,目前初步設計方案已經完成,并于20__年4月19日在市委常委會議室給市領導和相關部門進行了匯報,會議研究決定三家設計院將景觀設計方案進一步優化后,進行第二次回報后,再擇優選用一家設計院的設計方案。
另外,為了使規劃更好的指導多浪二期的開發建設,我們委托國內外六家具有甲級規劃設計或建筑設計資質的設計單位參與多浪二期的城市設計,多浪二期城市設計將為我們今年啟動及今后幾年重點開發建設多浪河周邊地帶起到重要的指導作用,因此,市委、市政府決定借鑒國內外先進經驗和理念,同時也汲取其它城市和我市城市建設中以往的教訓,邀請德國isa意廈國際設計集團(北京)、英國kaa建筑事務所(深圳)、美國蘭德咨詢公司和廣東省城鄉規劃設計研究院深圳分院(聯合體)(深圳)、韓國株式會社三安公司(上海)、浙江省建筑設計研究院(杭州)、亞洲聯合建筑師事務所(臺灣,上海)六家國內外高水平的設計單
位參與此次多浪二期城市設計方案競標,計劃7月中上旬完成方案此設計競標工作。這兩項規劃設計任務完成后,屆時誠司等部門作為做地主體可以根據規劃要求,牽頭按計劃啟動多浪二期棚戶區改造工程。
3、新型拆遷安置點建設工程
20__年6月15日,阿克蘇市城鄉規劃委員會在市委三樓常委會議室召開了第五次規劃審評會,審查了阿克蘇市依干其鄉安置房小區規劃設計方案和塞格巴其村安置房規劃設計方案。會議要求,進一步調整優化這兩個安置小區的規劃設計方案后,盡快辦理土地、規劃、建設招投標等手續,采取bt模式招標,爭取7月中旬動工。
四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評選活動。
認真貫徹落實《阿克蘇地區機關作風效能建設考評辦法》和阿克蘇市20__年市委擴大會議精神,按照“作風建設年”活動和《阿克蘇市20__年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》總體部署,全面加強機關作風建設和業務工作,在認真學習、廣泛宣傳、提高認識的基礎上,緊密結合城鄉規劃工作實際,堅持科學導向,突出重點,高效廉潔,懲防并舉,不斷健全機關作風建設工作機制,切實把機關作風建設責任制落到實處。
1、明確責任,健全工作機制。我局將機關作風建設作為班子成員的重要工作職責,將機關作風建設的各項目標嚴格分解到人,明確班子成員按照工作分工,全力抓好分管部門的機關作風建設。同時,明確局屬各單位主要負責人是本單位建設工作的第一責任人,將機關作風建設工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標責任狀,年底進行統一考核。通過明確職責,建立了橫向到邊、縱向到底的抓機關作風建設工作網絡,確保了工作正常推進。機關作風建設責任制的全面落實,促進了全局機關作風建設和規劃事業健康發展。
2、突出重點,規范從政行為。按照“兩辦”關于《阿克蘇市20__年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》的文件精神,廣泛征求意見、撰寫發言提綱、開展談心活動等多方面準備工作,組織召開了兩次局領導班子民主生活會。班子成員針對梳理出的意見建議,制定了具體的整改措施,并進行了集中公示。在黨內民主生活會和中心組學習會上,局領導班子能夠認真地開展批評和自我批評,及時為班子成員指出工作中存在的問題,糾正工作中可能出現的錯誤。班子內形成了良好的工作氛圍,每位班子成員均能夠從大局出發,自覺地維護和增強班子內部的團結和協作,使局領導班子的戰斗堡壘作用得到了充分發揮,也提高了班子的戰斗力和凝聚力。進一步規范了領導從政行為。
3、精心組織、加強宣傳、認真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評選活動,我局高度重視、要與“作風建設年”活動有機結合,精心組織、明確任務。一是要在作風建設年活動中不斷完善監督機制,形成監督合力,確保活動順利進行。對作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴肅查處,對嚴重頂風違紀的機關工作人員要給予黨紀政紀處分。二是加強宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動,并通過樹立和學習、宣傳先進典型,把我局機關作風建設活動進一步推向深入。
4、加強檢查指導。機關作風建設年活動領導小組要認真履行職責,切實抓好組織實施、綜合協調和督促檢查。組織開展對機關作風建設情況的明查暗訪,要及時總結,發現先進典型。對在機關作風建設中工作不力,工作紀律散漫,上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機關“七不準”工作紀律的行為,以及在辦事過程中吃拿卡要和出現“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽的,要追究責任。
一、領導班子思想政治建設中存在的問題
對照科學發展型領導班子的標準和省市領導班子建設“五個好”的要求,領導班子思想政治建設工作還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:
(一)思想認識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作,見效慢,成果顯現不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強領導班子建設的首要位置,往往出現會議布置多,文件強調多,而實際執行卻認真分析少,只重形式不重實效,人為弱化了思想政治建設工作。
(二)理論學習缺乏剛性要求,學習機制不健全。在干部理論學習培訓考核上,對于理論學習和政治思想提高情況的檢查和監督缺乏定量和定性的規定和標準,使理論學習難以量化把握。很多單位在對領導干部考核過程中,缺少理論學習內容的考核項目和標準,理論學習情況、水平和干部提拔任用脫節現象普遍存在。
(三)思想政治建設缺乏有效手段,建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領導班子思想政治建設工作是缺乏生機和活力。
(四)思想政治建設缺乏考核機制,考核工作缺乏規范性。在傳統干部考核評價體系中,尚未形成比較系統、具體、可量化的領導干部思想政治建設素質評價標準,從而導致在對領導班子和領導干部進行屆中、屆末和年度考核時,往往出現對經濟工作考核的指標偏多,對思想政治建設考核偏少,這也是部分領導班子和領導干部熱衷搞經濟建設而輕視思想政治建設的主要原因。
二、加強領導班子思想政治建設的意見及建議
根據領導班子思想政治建設現狀和普遍問題,在今后工作中,要把思想政治建設作為領導班子建設工作的重中之重來抓,要按照科學發展型領導班子建設的總體要求,以思想政治建設的成效來推動和促進科學發展,以科學發展的實際效果來檢驗和衡量思想政治建設的總體水平。具體對策和建議如下:
(一)以強化理論武裝來提高班子成員的思想政治素質。要切實通過抓好以科學發展觀為核心內容的理論武裝,使各級領導干部科學發展的素質能力不斷得到提高;通過建立統一的領導干部和領導班子思想政治建設教育規劃,使領導干部學習有時間、學習有抓手、學習有方向;充分發揮各級黨校的思想政治教育主陣地作用,拓寬路子,放開視野,合理利用和整合教育資源,逐步建立適應形勢發展和時代要求的分層分類的教育培訓新模式,促進理論與實踐的有機結合;通過建立領導干部帶頭講學,定期述學和隨機考學等制度,扭轉當前領導干部理論學習管理不嚴、考核不實、組織不力的現狀,切實提高學習效果。
(二)以提高執政能力來推動經濟社會的科學可持續發展。要以科學發展觀為依據,以健全和完善科學合理的干部政績考核評價體系為契機,探索、完善和制定領導班子及領導干部思想政治素質評價標準;樹立科學正確的目標導向和正確政績觀,引導廣大干部把思想和精力集中到干事創業和科學發展上來。樹立良好的用人導向,把思想政治素質做為干部選拔任用的重要依據,加強考察,嚴把思想素質關,防止重才輕德現象;要把政治品格、大局觀念、工作作風、廉潔自律、團結協調等方面在考核上進行細化,引導各級領導班子和領導干部團結一心、干事創業,不斷提高科學發展意識和能力。
x縣是一個地處重慶市東北邊緣大巴山東段南麓的山區縣,由于特殊的地理、生態環境和經濟基礎條件等自然和歷史因素影響,自我積累能力差,財政收入匱乏,縣級財政連年赤字,加之長期以來國家投入嚴重不足,建設資金嚴重缺乏,致使社會經濟嚴重滯后,是一個典型的國家級貧困縣。我院也因縣財政條件的制約,辦案經費不足,辦公條件差,裝備落后,干警待遇清貧。在這樣惡劣的環境下,如何使干警保持艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統和作風,建設一支忠于黨和人民、忠于檢察事業的檢察官隊伍,任務十分艱巨和嚴峻。如果缺乏正確的引導和思想政治工作脫離實際,紙上談兵,空洞說教,加強干部隊伍建設只會成為一句空話,勞而無功,嚴重影響檢察事業的健康發展和檢察機關的對外形象。
在xx縣這樣貧困落后的山區縣,干部隊伍建設有其自身的特點和規律性,因此必須立足實際,深入細致的調查研究干警的思想狀況,了解他們在干什么,在想什么,在憂什么,尋根溯源,以人為本,根據實際情況針對性地制定措施解決問題,才能產生實效,有所作為。正確把握貧困地區干部隊伍建設的特點和規律性,無疑是搞好干部隊伍建設的基礎和前提。結合我地實際進行分析,貧困地區檢察機關干部隊伍建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:一是目前檢察機關的經費依靠當地財政,貧窮落后地區的基層檢察院與發達地區的檢察院相比,差距十分巨大,隨著社會的不斷發展,這種地區之間的貧富差距會越來越嚴重。對于貧窮落后地區檢察院來說,地處偏遠山區,閉塞落后,財政困難,辦公、辦案經費嚴重匱乏,靠當地財政根本不能保證檢察機關的工作正常運轉。極大的制約了檢察工作的正常開展和全面發展。在這樣的環境中工作,不少干警看不到希望,看不到發展,感到空有報國之心,存在人身價值很難實現的消極失望的思想,二是長期以來貧困地區的檢察干警職級低、工資低、福利低的“三低”問題特別突出,干警家庭住房、子女家屬就業等問題得不到解決和保障,干警后顧之憂重重。因此不少干警不安于現狀,難以安心工作,只要有機會就想方設法調離檢察機關。致使這部分干警工作積極不高,工作主動性創新性不強。甚至有不思進取、得過且過,“做一天和尚撞一天鐘”的怠工情緒。三是貧困地區下崗職工再就業極其困難,檢察干警的家屬子女下崗后,僅靠檢察機關低下的待遇無法解決家庭基本的溫飽問題,于是部分檢察干警無心工作,情緒波動大,上下班想來就來想走就走、工作不服從領導的安排和調度、患得患失亂發牢騷等現象嚴重,存在、以案謀私或受利益驅動辦案的隱患。針對上述幾個方面的特點,貧困地區檢察機關干部隊伍建設應加強人性化管理,以感化、引導、帶動為思想政治工作的主要思路,從而加強干部隊伍的作風建設,以優良的作風建設推動隊伍建設的全面發展。具體來說,要從以下幾個方面入手:
一、加強疏導,以深入細致的思想政治工作教育人。近幾年來,檢察機關廣泛深入地開展了各項教育整頓活動,以這些教育活動為契機對干警加強經常性的思想教育,對教育干警牢固樹立正確的名利觀,淡泊明志,甘于清貧,愛檢敬業,恪盡職守無疑會有極大的幫助作用,但僅僅是有這些教育活動還是遠遠不夠的,它只能在宏觀上解決一些普遍性上的主要問題。思想政治工作是一項做“人”的工作,作為個體的人都具有區別于另一個的特性,是個性強烈的“我”而不是“彼”,就同一個個體言,在不同地方、不同時期,也會在思想狀態上存在不同的變化。因而,思想政治工作是一項較為復雜而細致的工作,我們在積極開展各種教育活動的同時,還要輔以因地制宜、因人制宜的個別性的思想教育工作,這是思想政治工作的特性決定的,也是思想教育工作的主要方面。在進行個別性思想教育工作中,要特別避免過去思想政治工作空洞說教的弊端,建立領導走訪制度,廣泛開展與干警及其家屬之間交心談心工作,隨時了解和研究干警的思想動態,征集干警的意見和建議,對一些苗頭性、傾向性問題采取針對性措施,及時糾正和消除干警思想上的偏差。任何一個干警在情緒上的波動以及在工作上怨尤,都是有一定的具體原因的,如果領導干部不加分析動輒打官腔說官話,不但會使問題得不到解決,甚至還會使問題得到激化,使思想政治工作陷入更大的僵局。特別是在貧困地區工作和生活的檢察干警,他們所處的環境,他們自身的境遇,與發達地區的檢察干警相比具有十分明顯的差異,因此他們的思想情緒方面隱藏有更多的復雜性和特殊性,要做好他們的思想政治工作,更不會是靠一兩句空洞的說教所能解決問題的。他們也是并非生活在真空中的平常人,他們也有自己的思想,他們也需要在現實中生活,在認識上出現一些偏差、在情緒上出現一些波動,甚至在思想上出現一些毛病,只要不是大的原則問題,都是人之常情,領導干部要以理解他們的心態去正確對待,學會換位思考。只有建立在這一基礎之上的思想政治工作,才是一種人性化的思想政治工作,才會有幫助他們認識自己的不足加以改善的可能。總的來說,領導干部對待干警要以誠相待,以心換心,做干警的貼心人,在工作中是領導、是同事,在生活中是朋友,這樣干警才能以真誠的態度與你交流思想。只有通過與他們的零距離對話,了解他們的思想狀況,知道他們在想什么,才能找準他們思想問題的癥結和根源,根據不同情況有針對性的對癥下藥、加以疏導,使他們心平氣順,這樣他們的思想問題就會迎刃而解。
二、關心疾苦,以體貼入微的實際行動感化人。隊伍建設要取得實效,思想政治工作就必須堅持以人為本、從實際出發有的放矢,做到“實”處。比較而言,貧困地區檢察干警在家屬子女就業、職級職稱晉升、謀利待遇提高等方面的困難十分突出,這些與干警切身利益相關的問題如果長期得不到解決和改善,會給干警的思想帶來一些負面影響,產生一些消極因素。因此,在對干警的思想教育工作中,領導干部要想干警所想,急干警所急,憂干警所憂,切實解決干警工作、生活中存在的實際困難,以解除他們的后顧之憂。就我院實際情況而言,由于xx貧窮落后的經濟狀況,現有辦公大樓還是1979年恢復重建時的舊房,早在1985年就被鑒定為危房但至今未能得到改造,干警職工住房人均不足十平方米,大多數干警在外租房或寄住在親友家中,干警年收入人均不足1萬元,職級待遇低下,甚至還有工齡三十多年的干警還是副科級的情況。前幾年由于受這些因素的影響,干警中出現了人心渙散、思想混亂、作風懶散、工作松弛的現象。近年來我院從隊伍現狀出發,找準隊伍在作風上存在的問題,分析原因及其危害,根據輕重緩急,有針對性、有目的、有計劃、有步驟地去解決每一個問題。經多方奔走呼吁,協調溝通,使干警職工住房順利得到了解決,28戶干警住進了新居,總投資近5000萬元、面積4000平方米的新建辦公大樓也歷經重重困難進入了最后峻工階段,部分干警的法律職稱也得到了落實,同時還解決了干警上下班交通等與干警生活、工作密切相關以及干警關心關注的一些具體事情。領導對干警實際困難的關心與幫助,徹底地化解了干警們抑郁在心中的積怨,使干警的精神得到了振奮,信心增強了,工作積極性也提高了,各項業務工作也逐步走上了正軌,當地黨委、政府和社會各界對檢察機關及檢察隊伍的滿意率不斷提升,檢察工作得到了肯定和好評。這些,都是思想政治工作做到實處所帶來的實效。
三、樹立標桿,以公正規范的言行帶領人。“正人先正已”、“身教重于言教”是思想政治工作的重要經驗和方法,它說明只有堅強的領導班子才能帶出過硬的檢察隊伍。特別是在貧困地區,在艱苦的工作環境下和清貧的待遇面前,如何發揚艱苦奮斗的優良傳統,耐得住寂寞、抵得住誘惑、經得住考驗,保持無私奉獻的精神和昂揚向上的工作熱情,領導干部的表率作用顯得尤為重要。領導班子和領導干部把加強自身建設作為加強和改進黨的作風建設的頭等大事,以加強班子建設為龍頭,嚴于自律,率先率范,充分發揮領導干部的示范作用,以過硬的作風影響人、鼓舞人、帶動人,以此推動隊伍建設的健康發展。就領導班子而言,一是帶頭抓學習,強素質。堅持黨組中心組學習制度,不但要學理論,還要學業務,不斷加強自身修養和自身建設,做到在政治上清醒,在業務上過硬,形成朝氣蓬勃、奮發有為的班子;二是要加強團結協作。黨組一班人要緊緊圍繞黨組的中心任務開展工作,始終堅持高標準、嚴要求,增強班子的集體領導力和干群凝聚力;三是堅持正確的用人導向。堅持公開、平等、競爭、擇優和“能者上,庸者下”的選人用人原則,用好的作風選人,選作風好的人,做到任人為賢,切忌任人為親;四是實行政務公開。對實行群眾路線,增強工作透明度,激勵全院干警對決策執行落實的參與、監督,確保公正公平和政令的暢通;五是認真抓好單位作風建設的組織領導。一級抓一級,切實落實作風建設的責任,以黨風帶院風,促進良好作風的形成。就領導干部個人而言,在實際工作中要做到:一是率先垂范,帶頭嚴格遵守各項規章制度和法律法規,規范工作行為,不靠職務效應畏服人,要靠人格魅力凝聚人;二是在廉潔自律上做好表率,自覺廉潔勤政,嚴格要求自己,不搞特殊化。凡要求干警做到的,自己首先做到,凡禁止干警做的,自己堅決不做;三是身先士卒,深入辦案第一線組織指揮,特別是辦理重大案件時檢察長要親自指揮,班子成員一齊上陣,既當指揮員,又當戰斗員,現場解決辦案工作中的實際困難,為辦案工作清障鋪路,使干警得到激勵和鼓舞;四是帶頭講實話、聽實話,堅持辦實事、講實效,做求真務實,勇于創新。
四、建章立制,以切實可行的制度約束人。在強抓思想教育、意識影響的同時,必須思想工作和制度管理雙管齊下,把廉潔從檢、公正執法作為檢察職業紀律的核心要求,堅持從嚴治檢方針,標本兼治,從教育、管理、監督等各個環節,對干警進行嚴教育、嚴管理、嚴監督,嚴格執行檢察紀律和各項規定,切實加強紀律作風建設。用規范的制度管理人,還要加大規章制度落實情況檢查監督力度,嚴肅查處檢察人員的違法違紀案件,決不姑息遷就。只有這樣,方能令行禁止,使隊伍的執法思想和執法行為達到規范、合法的要求。但是,用制度管人并不是一味地要“黑著面孔”,怎樣把人性化管理注入制度管理之中,可從切實可行、寓教于樂和明確獎懲三個方面來體現:一方面,任何制度如果脫離了實際,不具有可操作性,都只能成為寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上的一紙空文,得不到落實,失去約束人的目的。制定制度的目的是要求人去遵守執行,如果失去了可操作性,也就失去了人性化。過去,本單位也制定了不少的規章制度,從政治教育、業務學習、公正執法等方面應有盡有,不可謂不全,但由于其中存在有許多假大空的東西,使不少制度流于形式,在實踐中難以真正得到落實和執行。近幾年,我院加強調查研究,結合實際情況,對這些制度中不切合實際的地方進行了修改完善,制定出了一套符合我院干警思想狀況和客觀情況的內部監督制約機制,促使干警自覺遵紀守法,規范執法工作行為,干警的思想狀況和工作狀況得到了明顯的好轉。另一方面,制度的落實執行并不是只能采取機械、呆板的形式。針對我院地處貧困山區,干警的業余生活枯燥單調,因此在落實學習制度、教育培訓制度等過程中,改變過去灌輸式的陳式,采取演講比賽、知識競答、抗辯式討論、座談交流、技能評比等豐富多彩的形式,將傳統教育、道德教育、紀律教育及業務學習寓于生動活潑的各種活動中,產生了事半功倍的效果,不僅豐富了干警們的生活,使他們學有所得,而且樂于接受,積極參與,增強了凝聚力、集體感和遵守學習制度的自覺性。三是嚴格逗硬,獎懲分明。制度的制定和執行是針對全體而不是針對部分或個體的,只有在獎懲方面嚴格逗硬,對任何人任何事一視同仁,才能保證其公正性,在實際工作中也才能夠得到貫徹落實,這也是用制度管人在人性化方面的一個重要特征。我院建立了各項業務工作、各崗位目標任務、干警個人業績、廉政等多項考評機制,在年度考評中堅持同一標準嚴格獎懲,對工作有突出貢獻的大張其鼓地獎勵,對執行制度不好的理直氣壯地懲戒。通過獎勤罰懶,獎優懲劣,樹立和弘揚了正氣,干警的思想認識加強了,工作積責任心提高了,工作作風發生了根本性好轉。
[關鍵詞]醫院 精神文明建設 健康發展
在市場經濟條件下,醫院既擔負著保障人民群眾健康的社會保障任務,同時又要為自身的生存和發展參與市場競爭。正確認識和處理社會效益和經濟效益之間的關系,加強醫院精神文明建設,是辦好社會主義醫院的首要任務。
由于市場經濟帶來的負面效應,醫院精神文明建設受到沖擊。因此,加強醫院精神文明建設是新時期醫院工作的一項重要內容。
一、以“三個代表”重要思想為指導,加強精神文明建設
1.以“三個代表”重要思想指導醫院的改革和發展,指導醫院精神文明和醫德醫風建設 醫院工作者是較高層次的知識分子,他們的積極性是否得到充分調動,要看醫院的改革措施和辦法是否符合“三個代表”的要求,是否反映了先進生產力的發展要求,當前日益激烈的市場競爭,要求醫院除了有先進的醫療設備和高超的醫療技術,還要有良好的社會形象,醫務工作者要有高尚的醫德形象和純樸的醫療作風。
2.以“三個代表”重要思想為指導,逐步樹立起與市場經濟體制和醫療需求相適應的,與醫院可持續發展相符合的,具有良好院風院貌的精神文明基本格局 醫院干部職工應不斷提高思想道德修養、科學技術水平、民主法制等素質,把醫院建設成為醫德醫風高尚,學術思想嚴謹活躍,文化氛圍濃厚高雅的社會主義醫學陣地,激發職工的工作熱情,從而保證醫院醫療、教學、科研等各項工作順利開展,并取得實質性的進展。
二、加強醫院精神文明建設,抓好思想政治工作是關鍵
1. 思想政治工作要適應新形勢,研究新情況,解決新問題,關鍵在于改革與創新 要與時俱進,要在繼承優良傳統的基礎上,更新思想觀念,創新工作方法,與時代接軌,與實際結合,還要找準思想工作與醫療工作的結合點,把思想政治工作目標與工作任務、學科、專科建設結合起來。只有選準了結合點,思想政治工作才能真正做到有的放矢,才會自然而然地滲透到業務工作中去,與之融為一體,從而取得良好的效果。
2.思想政治工作隊伍的整體素質關系到醫院思想政治工作的成效 思想政治工作與其他工作一樣,要做好此項工作,必須有一支政治素質強,業務技術精,遵紀守法嚴,工作作風正的思想政治工作隊伍,通過思想政治工作不斷向職工進行正確的思想健康信息的傳播,影響和引導職工的行為。思想政治工作者要以高尚的品德、優良的作風取信于人,以榜樣的力量影響人、感召人、引導人、帶動人。還要尊重人、理解人、關心人。要把實現好、維護好、發展好職工的根本利益作為思想政治工作的出發點和落腳點,否則,思想政治工作就會脫離群眾,難以收到實效。
三、醫院文化建設是醫院精神文明建設的重要組成部分,醫院文化涵蓋的內容很多,總體上可分為精神文化、物質文化和制度文化三種
1.樹立醫院精神,是加強精神文明建設的基礎手段 醫院精神是醫院文化的核心,也是醫院精神文明建設的核心,醫院應樹立良好的醫院精神,引導職工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀,堅持“以病人為中心,以質量為核心”的辦院方針,全心全意為廣大傷患者服務,而這種積極向上,富有感召力的精神,不是一朝一夕就可以建成的,必須通過耐心、細致和不間斷的思想政治工作,才能逐步形成。教育職工加強職業道德修養,自覺抵制不正之風,決不能偏離社會主義辦院方向,始終把握救死扶傷,全心全意為傷患者服務這一根本宗旨,以社會主義利益為最高準則,除具有積極進取、無私奉獻的精神,還要有積極向上的敬業精神。
2.制度文化建設是加強精神文明建設的有力保障 制度文化建設的目的就在于通過各種制度的建立,以文字形式對職工加以約束,并引導職工形成行為定式,把價值觀念和行為方式變成可操作的制度形態。制度文化體現了醫院的整體素質。
四、醫德醫風是醫院精神文明建設的重要組成部分,體現了為人民服務的精神,對醫療衛生服務活動進行保障,從而保證醫療服務質量
1.深刻認識加強醫德醫風建設的重要性 醫療衛生事業的發展,一要靠先進的醫療科學技術和醫療設備,二要有一支高素質的職工隊伍,把兩者融為一體,在黨的衛生工作方針的政策指引下,醫療衛生事業才能健康的發展,才能更好地保護生產力。因此在以經濟建設為中心大力發展生產力的同時,還必須高度重視精神文明建設,真正樹立兩個文明一起抓的戰略思想。加強醫德醫風建設不單純是一個行業作風建設問題,而是社會主義精神文明建設的一項基礎工程,醫德醫風建設又是黨風廉政反腐敗的一件大事,廣大醫務工作者要從思想上充分認識到加強醫德醫風建設的重要性和必要性,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,一切以病人為中心,一切為病人服務,為現代化建設事業貢獻白衣天使的智慧和力量。
一、海事作風建設現狀及原因分析
當前海事工作在作風建設中還存在一些不盡人意的地方,主要表現在:因為對工作作風建設的必要性和重要性認識不足,有些單位和部門領導抓作風建設抓得不夠堅決,有的執法人員對作風建設不以為然,視工作作風為小節;一些執法人員特權思想嚴重,對群眾感情不深,執法為民觀念淡薄,執法方法簡單粗暴;在工作理念上,重管理、重收費、輕服務,對船舶單位、對船員、對群眾依然存在"冷、硬、生、推"的現象,服務人民群眾、服務基層一線、服務中心工作的措施沒有完全落實到位;在工作方法上,作風不夠扎實,工作不夠細致,工作拖拉,辦事時效性差,工作質量不高,工作程序不規范,開拓創新不夠,存在過得去和憑經驗辦事等;在管理機制上,科學性不夠,各種活動層出不窮,各種檢查、匯報、評比疲于應付,工作效率不高。
現階段執法人員存在作風問題的主要原因:一是觀念因素。意識決定行為,受社會不良風氣特別是傳統政治文化心理的影響,少數執法人員有著濃厚的"官本位"意識,動輒以"管人者"自居,沒有明確"為誰掌權、為誰執法、為誰服務"的問題,存在行政即管理的認識,服務意識淡薄,對自身的服務型角色定位不清,甚至還有一定的抵觸情緒。二是管理因素。領導決策的科學化、制度建設的規范化和隊伍管理的正規化有待進一步健全和完善,在機構設置和職責劃分上還存在交叉和重疊的情況,在用人機制存在一些弊端,激勵程度不足,影響了部分職工的工作積極性、主動性和創造性的發揮。同時,目標責任管理制度和考核制度不能很好落實,責任追究還存在滯后的情況,這些都在一定程度上給作風建設帶來不利的影響。
二、加強和改進海事作風建設的途徑
改進海事工作作風必須與時俱進,按照"發展要有新思路、改革要有新突破、創新要有新格局、各項工作要有新舉措"的要求,大膽創新,要從體制、機制、制度改起,從領導作風改起,既要給基層壓力,又要給基層減負。本人認為,主要措施有:
(一)以人文環境和海事文化建設為依托,營造作風建設的良好氛圍。
人文環境是軟環境,它包括社會或單位內人員在共同生活中長期積淀的思維模式、價值標準、群體心理和行為方式乃至道德風尚和行為準則等,人文環境無時不刻不在潛移默化中對個體乃至群體的態度、行為和作風產生重大而深刻的影響。因此,良性的人文環境是優良作風的"孵化器",對作風建設起事半功倍之效,從人文環境著手,加強和改進工作作風建設,才能從根本上解決作風建設上的許多問題,進一步打牢作風建設思想基礎。
長江海事局正在開展的海事文化建設活動,就是使海事文化建設貼近安全管理,融入中心工作,把海事文化建設活動滲透到安全管理,四化建設、黨風廉政建設、內部管理等各項工作,充分發揮海事文化的影響力。給我們的思想觀念、執法理念和職責任務帶來新的思維,給人文環境注入新的因子。為此,我們要把握機遇,在當前開展的“牢記黨的宗旨主動做好服務”主題實踐活動中,要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,繼續加強思想、道德、信念教育和"三觀"教育的基礎上,用先進文化創新人文環境,將道德、理想和信念作為文化核心,以德育人、文化育人,提升海事文化和精神境界,把宗旨意識、服務意識、誠信意識、紀律意識和效率意識固化為海事的內在觀念,帶動職工把“三個服務”的要求落實到長江海事的各項工作中去,在管理中體現服務,在服務中加快發展。
(二)建立作風建設的長效機制。
當前,海事作風建設存在的問題除了思想觀念、環境因素、人員素質、工作基礎等因素外,突出體現在管理的科學性不夠,在工作機制、制度規范等方面存在不足和缺陷,只有規范化、制度化、科學化的管理才能克服"一陣風"的憋端,才能真正建立起作風建設的長效機制。
1、改革考核檢查制度。要轉變檢查考核方式、基層疲于應付的局面,要緊緊抓住中心任務,以確保效果,提高效率和為基層減負的原則實行科學的檢查考核制度,要改大包大攬的考核方式,推行各單位和部門二級考核,把“現場管理、廉政勤政、高效服務、保障有力”作為二級考核基礎,局推行體系管理及監控,對基層單位和各部門把工作程序,須知作為一級考核的依據,使每位海事人員在工作中按照體系的工作程序和須知開展各項工作,對出現行風問題,實行一票否決制,促進各單位各部門抓好行風建設,提高海事的辦事效率和服務質量。同時,推行以崗定責,執行崗位責任追究制,健全以績效考核為主要內容的考核機制,做到考核對象全面廣泛、考核標準科學合理,通過考核,進一步健全和完善內部競爭激勵機制,激發海事人員的積極性和主動性。:
2、完善監督機制。轉變工作作風不能希望畢其功于一役,只有充分發揮督察的作用,才能長期堅持。要通過特邀監督員、"開門納諫"等多種形式,開展行風評議和執法評議,廣泛征求社會各界的意見和建議,有針對性地加強和改進作風建設。同時,全面落實政務公開制度,把船舶港務費、違章處罰、船舶登記船員發證等各項收費標準、行為規范、辦理程序、辦理時限及服務承諾等全面上墻公開,并設立舉報電話和投訴信箱,廣泛接受群眾的監督批評,對群眾投訴舉報經查實的要堅決查處,決不姑息,并及時反饋調查處理情況,保護群眾的合法權益。
做官先做人,立業先修身。法院院長代表了一個法院的形象,也可以說是這個法院的一面旗幟,是做“氧氣型”領導,讓大家感覺不到領導的存在卻又離不了呢,還是做“醫生型”領導,整天指責下屬過錯呢?我義無反顧地選擇了前者。
“小勝憑智、大勝靠德”,作為一院之長,加強自身修養、珍惜自己名節不僅僅是個人的事情,還與所在法院的榮譽息息相關,對下屬也有潛移默化的作用。身教勝于言傳,領導的言行就是無聲的命令,領導的品行就是無言的點化,所以,我常有如臨深淵、如履薄冰之感,從“修身、齊家”做起,為“治院、創一流”豐富積淀,首先為自己負責,然后向別人負責。要求下屬做到的自己首先率先垂范,要求下屬不做的自己首先令行禁止,從各個方面提高自己的修養。一是加強政治修養。努力將黨的方針、政策不折不扣地貫徹到審判實踐中去,不斷提高政策水平、理論水平和領導藝術。二是加強道德修養。要養成善良、謙虛、公道、正直的品格,強化創新意識,利用自己良好的人格魅力去感染和影響自己的下屬。三是加強作風修養。耐得住寂寞,守得住清貧,經得起誘惑。要修身養性,做到慎獨、慎權,一言一行都要符合法官人品、人格的要求。四是加強業務修養。不但要做一個好人,還要做一個能人,不斷接受新事物、新知識,努力做一名“復合型”法官帶頭人。
二、加強班子建設,用高昂的“龍頭”帶動全院騰飛
一個法院的領導層作風如何,是一個單位成功與否的關鍵。黨組一班人是做“職權型”領導,整天高高在上地發號施令呢,還是做“服務型”領導,通過求真務實激勵隊伍呢?我選擇了后者。
領導班子是隊伍的龍頭,只有鋼的班子才能帶出鐵的隊伍,抓好領導班子建設就抓住了隊伍建設的關鍵。首先狠抓了領導班子的政治思想工作和司法為民教育,保證了領導班子的正確發展方向和旺盛戰斗力;其次是搞好領導班子的團結,班子成員在工作中互相尊重、互相信任,互相支持。我根據每個人的長處,分管適當的工作,班子內部堅持民主集中制,既尊重、善待班子成員,同時又支持他們大膽工作、揚長避短,充分發揮了每個同志長處,并多方奔走為他們解決職級待遇等個人問題,讓每個班子成員都成為合格的領導,又在整體上加強班子建設,贏得全院同志對黨組一班人的信任。班子成員演好“將相和”,法院隊伍唱好“協奏曲”,較好地發揮了“班子”的戰斗保壘作用和模范帶頭作用,促進了全院各項工作順利開展。
三、加強隊伍建設,用過硬的素質推進科學發展
徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人。一個法院的隊伍建設如何,關系到這個隊伍有無戰斗力和凝聚力,關系到各項工作能否順利開展,我們是建設一支“精兵強將型”的法官隊伍呢,還是建設一支“散兵游勇型”的法官隊伍呢,我們選擇了前者。
思路決定出路、習慣決定命運。2007年6月,我院提出了“尚法明理、公正為民,創建品牌法院”的發展理念,建設“品牌法院”首先要打造“品牌法官”,打造“尚法明理”的法官隊伍。“尚法”就是要求每一名法官在思想深處根植法律至上的理念,認真學法、努力懂法、自覺守法,公正司法。于是,每周四下午的集中學習和“法官講壇”雷打不動;中國政法大學、河北經貿大學“教學實踐基地“在我院落戶。通過這些載體,法官們不僅學習了政治理論,還學習了法律知識、電腦網絡、司法禮儀等相關知識。法官綜合素質的不斷提高,帶動了現代審判能力的不斷增強。“明理”就是明政理、明法理、明事理,不但自己“明理”,還要教育引導當事人“明理”,真正做到“案結事了”。明理的首要任務是明“政理”,而明“政理”的首選途徑就是加強思想政治工作。為此,法院組織開展了“以案析理“活動;出臺了《關于加強判決解釋工作的規定》。為了提高法官適應現代審判的能力,我還強化了“帶工具的人”管理理念,注重政治素質、業務素質與現代高科技及其載體(如電腦網絡、數字科技)的結合,將思想政治工作的通知、簡報、心得等內容放到我院的內、外網站上運行,讓思想政治工作插上了高科技的翅膀,提高了吸引力和工作效率。
“沒有典型就沒有說服力”。院黨組抓住陳立果這個典型,在全院開展了向陳立果學習活動。陳立果公正司法、一心為民的先進事跡深深地感染了廣大干警,陳立果同志頑強拼搏精神成為推動隊伍建設的強大動力。陳立果同志的事跡就如同一盞明燈,不但照亮了我院隊伍建設的道路,還向院外輻射,影響了全市政法隊伍和人民群眾,人們通過《人民法院報》、《河北法制報》等媒體的報道了解了陳立果這個全國法院民事審判工作先進個人、省“雙優”法官(全省優秀人民法官、全省人民滿意的好法官),也從一個側面了解了孕育這個優秀法官的法官隊伍。
四、加強隊伍管理,用縝密的管理提高隊伍凝聚力
正如電腦上應用程序需要高質量的操作系統支持一樣,法院的各項工作需要優質的管理系統做為支持平臺,在“時間就是金錢、效率就是生命”的今天,向管理要效益顯得尤為重要,我們是選擇雜亂無章的“粗放型”管理模式呢,還是選擇規范有序的“集約型”管理模式呢,我們選擇了后者。
人即品牌,品牌即人。在強化隊伍管理、實現人的全面發展方面,我倡導“全滲透”、“無縫隙”和“人性化”管理,將其作為實現推進司法改革、促進科學發展的重要手段。我堅信“管理是嚴肅的愛”、“嚴管就是最大的厚愛”,將“以制度管人、以制度管事,制度面前人人平等”的原則貫穿各個工作環節,在各個領域不斷完善各項規章制度的“小立法”,逐步形成全方位的“管理品牌”。一是在隊伍管理方面堅持“嚴管、厚愛、尚教、重防”的原則,做到寬嚴相濟,不偏不倚,用實際的行動溫暖干警的心。利用為干警過生日、免費體檢、增加補助等措施提高待遇,極大地提高他們的工作熱情和工作積極性。黨組在堅持從優待警政策的同時,也旗幟鮮明地糾正違法違紀苗頭。出臺了《法官聯系人制度》、《關于建立作風檔案的規定》、《會議培訓紀律》、《目標管理考核辦法》、《審判執行業務考評辦法》等規章制度,做到每個階段都有相關規范。
為了狠抓了市政法委二號文的落實工作,我強化了“走好品牌的最后一公里”的理念,重點抓了全體法官、尤其是中層干部在隊伍建設中的表現,將隊伍建設、業務建設同謀劃、同實施、同見效,全面啟動將落實市政法委二號文的“提質工程”,并將其作為加強隊伍建設的一項經常性工作常抓不懈、常抓常新。重點抓中層干部的“一崗雙責”,清除中層干部只管業務工作、不管隊伍建設的模糊認識,提高他們落實二號文的自覺性,將隊伍建設的各項工作滲透到內設單位的日常工作中去,形成全院抓隊伍建設的格局。政治處健全了落實二號文的十個檔案及相關臺帳,加強圖書室、娛樂室、黨校等硬件建設,各內設單位也建立了落實二號文的臺帳和檔案。充實了政治處人員,在組織上、物質上為二號文的落實提供了強有力保障。
五、加強審判監督,用強勁的作風建設推動隊伍建設
正如培根所言,絕對的權利產生絕對的腐蝕力,我們思想政治工作需要完整的落實來保障,我們的司法公正需要有效的監督來實現。我們是建設一個橫眉冷對當事人的“衙門型”法院呢,還是做俯首甘為孺子牛的“公仆型”法院呢,我們選擇了后者。
“一念之非即遏之、一動之妄即改之”是我院“全滲透管理”理念在作風建設方面的體現,也是我們思想政治工作方面約束機制建設的“風向標”。我們將作風建設作為思想政治工作的重頭戲,教育與監督“兩手抓,兩手都要硬”我們將檢查機制建設做為思想政治工作“管理品牌”建設的關鍵一環,出臺了《人民群眾滿意度測評制度》等制度,并通過邀請人大代表、政協委員旁聽庭審、發《征求意見函》、強化監督等方式,推進了精細化、實體化管理的進程。09年我們又成立了審判管理辦公室,對所有結案一月一評查、一月一通報,隨時糾正審判工作中的偏差。監察室負責對制度落實情況進行不定期督導檢查,對查出的問題及時做出處理。這些措施有力地整肅了工作紀律,將用制度管人、管權、管事落到了實處,形成了法官“既勤政又廉政,既干事又干凈”的良好氛圍,2007年我院被省委政法委評為全省涉法涉訴工作先進集體,并連年被評為全市法院涉法涉訴工作先進單位。
六、加強文化建設,用先進的文化助力思想政治工作
積極向上的法院文化,能陶冶干警思想情操、激發工作活力,推進我院品牌工程的順利實施。我們是建設一個積極向上的“凝聚型”文化氛圍呢,還是建設一個思想混亂的“論壇型”文化氛圍呢,我們選擇了前者。
一、整改的目標任務:
1、思想政治素質明顯提高,理想信念進一步堅定。
2、發展意識明顯增強,執政能力進一步提高。
3、工作作風明顯轉變,服務水平進一步提升。
4、廉政建設明顯加強,干凈的公仆形象進一步樹立。
二、查擺出來的主要問題:
1、學習方面有所松懈。學習是提高自身本領的前提和基礎。作為像知識產權局這樣業務性較強的管理部門要切實提高理論指導實踐,解決實際問題能力。同時,要認真學習國內外政治、經濟和法律等方面的知識,開闊眼界,使工作人員的政治思想水平和文化知識水平跟上時代的步伐。近幾年在學習方面,偏重于技能和業務方面的知識,政治學習方面不夠,造成政治警惕性不高,容易犯自由主義,認為只要在工作上能認真工作,生活上遵紀守法,政治學習就可以松懈一下,現在看來這種想法是危險的,那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法,把學習當作裝點門面而不是用來推動工作的想法,都是十分錯誤的,也是十分有害的。
2、宗旨觀念有所淡化。在工作中只局限于弄懂本職工作,而不會將工作與服務聯系起來。有時產生了想松口氣的念頭,致使工作有時不夠深入,全心全意為人民服務的意識不牢固。
3、工作標準有所降低。由于進取意識淡化,工作標準也隨之降低,滿足于維持現狀,缺乏鉆研精神,在某些方面的能力、水平不適應新形勢發展的要求,不同程度的影響了工作質量和效率。
4、企業服務有所欠缺。去企業、農村等基層單位服務的次數不多,對基層單位的服務需求不夠了解,對困難幫助不到點上。
三、已經整改的問題:
1、政治學習得到加強。一個合格工作人員的各項素質不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,通過不斷地總結和提高自己的思想境界形成的。只有通過努力學習政治、學習業務,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,才能具備適應形勢發展的工作能力,防腐拒變的能力。
2、宗旨觀念得到強化。始終保持奮發有為的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以飽滿的工作激情,積累經驗教訓,為更好的服務做好充分的準備。同時要牢記使命,在自己的工作崗位上釋放出最大的能量,以追求工作一流的責任感,用最大的努力去爭取最好的業績。
四、下一步整改的內容和重點:
1、進一步加強學習、提高認識。進一步統一思想,提高認識,站在貫徹“三個代表”重要思想的高度,站在維護政府機關形象的高度,站在維護改革、發展、穩定大局的高度,來認識做好作風建設的重要意義。切實加強對機關作風建設的領導,堅持把作風建設工作做為一項政治任務擺上重要位置,常抓不懈,狠抓落實。
2、進一步健全制度、強化管理。進一步修訂和完善機關各項規章制度,為作風建設提供制度保證,進一步做好機關工作人員經常性的教育和管理,不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性,提高服務質量,確保在公眾面前樹立良好的服務形象。
3、依法行政、維護秩序。工作人員要做到依法辦事、公正廉明,行為規范,營造一個公正、文明的法制環境,提供一個公平、誠信的市場環境,做到內外平等、一視同仁。
4、轉變作風,狠抓落實。進一步轉變工作風、工作方法、工作態度,全方位搭建服務平臺,推行依法行政、高效行政、服務行政、透明行政和廉潔行政,重點在四個方面抓落實:一是在推進當前工作上抓落實,二是在提高服務質量上抓落實,三是在解決難點、熱點問題上抓落實,四是在反腐倡廉工作上抓落實。
五、整改的措施要求:
1、加強領導。成立以局長孔祥民同志為組長,尹中慶為副組長的領導小組,加強對整改工作的領導。
建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍,是推動檢察工作長足發展的重要組織保障。筆者認為,要從改造世界觀入手,來加強檢察隊伍建設,提高檢察機關的法律監督能力。
首先,要樹立正確的權力觀,切實保障檢察權的正確實施。對檢察機關來講,要特別注意檢察權的特殊性。第一,檢察機關的所有職權都是由國家法律賦予的,檢察機關的一切行為都必須具有合法性。第二,法律賦予檢察機關的職務犯罪偵查權、批捕權和起訴權等,是一種特殊權力,在行使檢察權的時候必須慎之又慎。第三,檢察機關是國家法律監督機關,黨和人民寄予更多的期望和要求。打鐵須得自身硬,每一個檢察人員都要進一步強化“監督者更要接受監督”的意識。
其次,牢固樹立正確的執法觀,努力維護社會公平正義。作為檢察機關和檢察人員,最根本的就是自覺樹立“立檢為公,執法為民”的思想,提高政治素質和業務素質,掌握執法和辦案的本領,帶著對人民群眾的深厚感情執法,本著維護人民群眾根本利益的精神辦案,執法時想到發展,辦案時考慮穩定,實現執法辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
同時,要堅持文明執法。文明執法是檢察機關和檢察人員綜合素質的外在表現。當前,人民群眾對檢察機關反映最多、最集中的問題,仍然是少數人員的特權思想和霸道作風。堅持文明執法,既要體現在嚴格依法辦事上,也要體現在檢察人員的待人接物、舉手投足、一言一行上,體現在整個執法作風上。筆者認為,抓規范化建設,抓科學化管理,要把重點放在加強作風建設上,其中加強隊伍建設的核心就是加強干警的執法作風建設。
再次,牢固樹立正確的道德觀,嚴守檢察職業操守。道德觀是世界觀的重要內容之一。檢察人員要恪守“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德規范,培養公正執法、誠實守信、團結和諧、互幫互助的職業道德情操。要慎重對待手中權力,切實為人民掌好權、執好法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,經受住金錢、權力和美色的誘惑,做工作上的實干家、廉政勤政的帶頭人。目前,思想政治工作中的一個薄弱環節就是道德教育乏力。在新的形勢下,加強法律監督能力建設特別要強調抓好檢察職業道德建設,把“忠誠、公正、清廉、嚴明”作為每個檢察人員的基本行為準則。
山東省濟南市檢察院·丁瑞云
區人大常委會加強自身建設側記
2013年,區人大常委會按照中央和省、市、區委的工作部署和要求,大力加強思想政治建設、工作作風建設和各項制度建設,積極探索完善常委會議事規則和調研視察等活動機制,嚴格依法按程序辦事,推進了常委會和機關工作的規范化、制度化。
與時俱進,加強思想政治建設。通過組織參加培訓、集體學習、個人自學等多種方式,深入學習黨的十、十八屆三中全會和系列講話精神,深刻領會中央關于全面深化改革的重大戰略部署,堅持用中央精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規和人大業務知識的學習,熟悉和掌握人大工作程序,通過學習開闊視野、升華思想、提高素質,提升依法履職能力。
腳踏實地,加強作風建設。按照中央“八項規定”和集中解決“”問題的要求,進一步轉變工作作風,無論是開展視察、調研、執法檢查還是召開各類會議,都做到了輕車簡從、勤儉節約、務實高效。以“庸懶散”專項治理、“四德”工程建設、“三服務一爭創”等活動為載體,深入基層調查研究,不斷提高機關工作效率和服務質量,常委會履職效能進一步提高。
積極探索,加強制度建設。根據中央對人大工作提出的新要求,注重研究人大工作特點和規律,認真總結、虛心學習好經驗、好做法,健全完善學習、議事、調研、聯系代表等制度,努力提高人大工作的規范化和科學化水平。堅持民主集中制原則,充分發揚民主,集體行使職權,常委會履職程序更加嚴謹,活力不斷增強。
密切聯系,增強人大工作活力。認真指導基層人大開展工作。根據行政區劃變動實際,依法作出調整有關鎮人大代表名額的決定。定期召開基層人大工作例會,邀請基層人大負責同志列席常委會會議、參加常委會組織的活動。主動接受上級人大指導。積極為省、市人大常委會來博開展調研、視察等活動搞好協調和服務。
認真做好人大宣傳工作,提高人大工作的透明度和影響力。定期組織老干部學習、活動,按時向老干部通報工作,征求老干部意見,發揮老干部作用,盡心盡力為老干部服務。按照區委統一部署和要求,全力做好包村(居)、包企業、“第一書記”駐村、聯系幫扶困難家庭等各項工作。(編輯:杰作)
一、紀檢監察領導班子建設和干部隊伍建設情況
(一)基本情況
1、組織建設情況:全區現有19個區直屬單位紀檢組織,13個鄉鎮紀委,4個街道紀工委,3個企業紀委,共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設情況:目前,我區共有紀檢監察干部80名,其中鄉鎮街道32名,區直屬機關23名,企業3名,委(局)機關22名。鄉鎮街道紀(工)委書記全部由同級黨委副書記兼任。
(二)主要做法:
(1)以進一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強紀檢監察機構領導班子的思想政治建設
2、開好民主生活會,不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度,對加強領導班子思想作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效進行黨內監督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合,在民主生活會前召開座談會,征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前,主要領導和班子成員廣泛談心,聽取意見;會中,大家充分發表意見;會后,主要領導根據民主生活會情況,進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會前都能寫出針對性較強的發言提綱,有效提高了民主生活會的質量,增強了領導班子的團結。