時間：2023-09-10 15:01:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設實施辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真落實“兩個責任”
(一)推進主體責任落實。年初制定了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《紀檢監察工作要點》，對衛計系統黨風廉政建設工作進行分解落實，局黨組向區委、區政府簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，班子成員向黨組書記、各二級單位負責人向班子成員分別簽訂《黨風廉政責任書》，層層壓實黨風廉政責任，增強落實“兩個責任”的使命感和履行“一崗雙責”的自覺性。局黨組半年召開黨風廉政建設專題會議6次，研究制定貫徹落實上級關于黨風廉政建設和紀律作風建設工作部署的意見和措施。黨組書記、局長按照“四個親自”的要求認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，帶頭履行主體責任，定期向班子成員了解分管部門的廉政建設和作風建設情況，多次與存在問題苗頭的部門負責人或工作狀態不佳的職工談話，提醒需要注意的問題。
(二)積極履行監督責任。按時向黨組匯報紀檢監察工作情況，傳達上級會議文件精神，充分利用警示教育、廉政約談、專項治理等措施，積極履行監督責任。在黨組研究“三重一大”事項時積極發表意見參與決策;主動對本系統政府采購項目等事項進行監督檢查;建立《廉政提醒約談制度》，開展廉政提醒約談2人次，廉政教育談話4人次。
二、加強廉政制度建設
制定黨風廉政制度建設計劃，通過學習借鑒和工作調研，重點完成了《黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》、等制度5項。印發了《區衛計系統2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區衛計系統2016年黨風廉政建設和行風建設考核辦法》、《區衛計系統整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》。根據作風建設和作風興區工作要求，制定了《作風建設考核辦法(試行)》。
三、深化正風肅紀工作
(一)扎實開展專項整治活動。開展了落實“三個一”制度及財務管理自查、解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題、“干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”等專項整治工作。通過征求意見和自查自糾，對查找出的問題，我們堅持邊查邊改，結合衛生各項工作，制定整改方案，制作問題臺賬，明確了責任領導、責任人和整改期限，認真進行了整改。
(二)切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。為深入貫徹落實全區懲防體系建設總體部署，充分發揮法律監督職能作用，按照金懲防辦〔2013〕1號文件精神，我局制定并印發關于《切實做好行賄犯罪檔案查詢工作》的通知(金衛計函〔2015〕54號)。
四、突出警示教育作用
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
近日，省委書記栗書記主持召開省委常委會，專題審議《貴州省黨風廉政建設責任制實施辦法》。栗書記強調，全省各級黨委、政府和各部門各單位要進一步提高思想認識，強化工作措施，加強組織領導，扎實抓好中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和我省《實施辦法》的貫徹落實，努力把全省黨風廉政建設提高到一個新水平。
栗書記指出，黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的一項帶有全局性、根本性的政治制度，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，是關系黨的建設工作全局的一件大事。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關鍵在黨、關鍵在各級領導班子和領導干部。貴州省已進入加速發展、加快轉型的重要時期，黨風廉政建設的責任更加重大、任務更加艱巨。各級領導班子和領導干部一定要牢固樹立越是加快發展、越要堅持反腐倡廉的指導思想，切實擔負起推動經濟社會發展、提高群眾生活水平的責任和推進黨風廉政建設、保持黨的純潔性的責任，保證黨風端正，真正取信于民，更好地帶領全省人民艱苦奮斗，努力促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。
栗書記要求，各級領導班子要把反腐倡廉納入黨委、政府的總體工作，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和各項工作緊密結合，一起安排部署，一起推動落實。各級領導干部既要率先垂范，帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定，又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，并對班子其他成員落實黨風廉政建設情況進行督促檢查；領導班子其他成員也要根據分工，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要加強檢查考核，將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，切實加強責任考核，確保黨風廉政建設責任制真正落到實處。
栗書記強調，要堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風廉政建設的全過程，做到以人為本、執政為民，認真解決群眾反映突出特別是涉及群眾切身利益的問題。要更加突出圍繞中心、服務大局，把維護民生、促進發展作為反腐倡廉的根本任務；更加注重教育和預防，正確引導提醒，加強警示教育，體現人文關懷，努力使黨員干部不犯或少犯錯誤；更加嚴肅查辦違紀違法案件，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢；更加堅決糾正各種不正之風，抓住突出問題，抓住關鍵部位，抓出明顯成效，切實維護人民群眾的合法權益；更加強化作風建設，把“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動和黨風廉政建設結合起來，以作風建設和黨風廉政建設的新舉措和新成效，給人民群眾以煥然一新之感。要著力拓寬人民群眾參與黨風廉政建設的渠道，鞏固黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的工作格局。紀檢監察等有關部門要認真總結我省在拓寬人民群眾參與黨風廉政建設等渠道的成功經驗和有益做法，統籌納入到反腐倡廉工作中來整體推進，進一步暢通渠道、拓寬途徑，讓人民群眾積極參與到黨風廉政建設中來，切實發揮人民群眾在反腐倡廉中的主體作用，努力開創我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。
我局根據機關人員變化情況，及時調整充實了以局長為組長，副局長為副組長（分管領導），其他局領導和機關相關股室負責人為成員的效能建設工作領導組，為推動機關行政效能建設工作的開展提供了堅強的組織保證。
二、認真落實“三項”制度，全面推進機關效能和作風建設
我局結合部門實際，重點抓了以下七個方面的工作：
（一）緊緊圍繞糧食中心工作，認真開展機關效能建設，不斷優化經濟發展軟環境，進一步轉變機關作風，提高依法行政效率，有力地推動了我區糧食事業的發展。
（二）認真落實《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等相關制度，使機關辦事效率明顯提高、作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務明顯改進，機關“為民、務實、清廉”的良好形象得到了社會廣泛認可。
（三）繼續強化經濟發展軟環境治理，認真防范行政管理、行政審批、行政執法等活動中可能出現的違紀違法違規問題，有效地防止了亂作為、不作為、慢作為等損害經濟發展軟環境行為的發生。
（四）堅持行政審批事項進駐政務中心，堅決防止在辦理行政許可，開展糧食購銷中損害群眾利益以及執法人員耍權威、搞特權、刁難企業和群眾，損公肥私、吃拿卡要等行為，整個工作得到了辦證企業和個體工商戶的好評。
（五）切實加強機關作風建設，以治理“庸、懶、散”、“不作為、亂作為、慢作為”和“中梗阻”等影響機關形象和工作效率的問題為重點，開展了督促檢查，確保機關干部職工有“壓力”。
（六）認真抓好服務重點建設項目活動。我局把服務渠壩糧食倉儲及物流中心項目建設作為加強機關行政效能建設和加強機關紀律作風建設活動的有效載體，把提高效能作為活動開展的出發點和落腳點，進一步樹立效能就是生命的理念，把項目的推進作為檢驗機關辦事效率的重要舉措，進一步推動了機關效能的提升。
（七）進一步健全考勤、會議等相關制度，嚴肅機關公務紀律，較好地解決了遲到早退、出工不出力、辦事拖拉、推倭敷衍、上班炒股、打游戲、上網看電影等問題。
三、認真抓好部門信息公開，廣泛接受社會和群眾監督
一是認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》及有關規定，把部門信息公開工作納入機關日常工作的重要內容，實行常態化管理，實現了公開信息的準確、及時。
二是認真堅持“信息不上網、上網信息不”和“誰、誰負責”的原則，保證了公開信息的安全。
三是切實加強硬件設施建設，確保了政府信息在黨政網、政務外網、互聯網等公開平臺的正常和運轉。
一年來，我局通過黨政網、政務外網、互聯網等渠道，先后公開計劃總結信息等43條、工作動態信息55條，基本實現了應公開的信息全部公開的工作目標。
一、加強領導，認真學習，提高認識
1、加強領導。為認真貫徹落實中央八項規定，進一步推進我辦干部作風建設，嚴肅干部紀律，促進各項工作的順利開展，成立了以黨支部書記張英勇同志任組長，副書記何子冬同志任副組長的領導小組，以加強對全辦干部作風建設的領導。
2、認真學習。我辦黨支部對中央八項規定與六條禁令進行了認真的學習和討論，一致認為，加強和改進干部作風，落實好，執行好八項規定與六條禁令，切實轉變干部作風，是實現我辦全年各項工作目標、樹立干部良好形象和改進黨群干群關系的關鍵。
二、多種形式貫徹落實八項規定
(一)納入目標管理，強化監督檢查。將全年黨風廉政建設的主要任務分解到個人，并定期開展檢查，聽取意見，對突發事件進行集中討論，使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。
(二)精簡會議活動。減少會議數量，時間相近和工作內容相同的會議合并召開。切實改進會風，堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。充分運用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率。
(三)精簡文件簡報。減少文件數量，提高文件簡報質量，提高文件運轉時效，嚴格精簡各種簡報，逐步推廣電子公文。
(四)開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的活動。倡導勤儉節約的理念，推行無紙化辦公。我辦內部原則上盡量使用電子文件，能夠用電腦網絡傳遞的文件就盡量在網絡傳遞，提高辦公用紙的利用率，規范辦公紙張領用等措施，有效地控制了紙張的使用。
(五)三公經費報告。
1、公務接待費用。我辦嚴格按程序和規定標準控制支出，經費收入支出情況單獨記賬、單獨結報，每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查，我辦上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。
2、公款出國(境)費用。上半年我辦沒有出國(境)事項發生，此項費用不存在。
3、公車使用情況。對于車輛的使用，我辦歷來高度重視，在多次會議中三令五申公車使用紀律的嚴肅性，要求各股室制定公務用車的規定，辦領導首先帶頭執行，各股室負責人也要嚴格按規定用車，嚴禁公車私用和領導私自駕車。在日常工作中，領導更以身作則，帶頭遵守規章制度，不因私借用公車。另外，我辦制定和健全了各股室車輛使用制度，建立了嚴格的派車制度，任何人不得私自使用公車，更不能用公車學習駕駛，較好地約束了領導干部的行為。在辦主要領導的模范帶動下，未發生公車私駕私用等違規行為發生。
根據《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號）精神,為扎實推進全縣義務教育均衡發展工作,改善義務教育學校辦學條件，確保我縣義務教育均衡發展工作2017年5月份順利通過自治區評估認定，12月份通過國家評估認定，特制定本工作方案。
一、目標任務
通過與受檢學校結對幫扶,為受檢學校改善辦學條件，解決學校推進義務教育均衡發展中遇到困難和問題，提高管理水平、辦學質量,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估要求〔評估驗收指標見《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號〕，能夠順利通過國家和自治區評估驗收。
二、結對幫扶主要內容
（一）千方百計籌措捐資助學資金，為學校改善辦學條件，使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估標準。
（二）幫助受檢學校推進義務教育均衡發展各項迎檢工作，協調解決學校征地、項目推進工作中遇到的困難和問題，加快項目建設，在國家評估驗收前達到評估要求。
（三）幫助受檢學校提高管理水平，規范辦學行為，指導學校做好校園內部和周邊環境整治，提升校園文化的品位，形成特色。
三、工作職責
（一）深入掛點學校調研均衡發展推進工作情況，了解推進工作中存在的問題和困難。
（二）深入各受檢學校調研，了解學校標準化建設和均衡發展迎評工作的情況，掌握受檢學校存在的問題和困難，列出問題清單，制定好幫扶工作方案，多渠道籌措資金，幫助學校美化校園、硬化道路，推進標準化建設，協助學校做好迎檢工作，確保小學階段鞏固率達99%以上，初中階段鞏固率達94%以上，三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上，確保聯系受檢學校順利通過各級評估驗收。
四、工作要求
（一）把推進縣域義務教育均衡發展幫扶工作擺上重要議事日程，建立幫扶機構，明確分管領導和責任人。
（二）完成驗收前，深入學校開展調研、定期聽取掛點聯系學校匯報（至少3次）；深系學校進行調研指導、幫助解決實際問題每月至少1次。
（三）要熟悉均衡發展評估驗收的評估標準和計分辦法，熟悉國家推進縣域義務教育均衡發展的政策，在全社會營造良好迎檢輿論氛圍，提高公眾對義務教育均衡發展的知曉率和滿意度。
（四）要組織動員社會力量捐資助學，多渠道籌措資金1－5萬元，改善學校的辦學條件，美化校園，硬化道路，購置儀器、圖書、設備。
八項規定精神問題典型案例，進一步擴大執紀審查的震懾效果，發揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀”，用身邊的事，教育身邊的人，充分發揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
（三）鞏固完善轉入常態化治理階段（2017年4月10日后）
1.推動源頭治理，強化建章立制。要深刻分析違反中央八項規定精神和“”問題發生的原因、規律、特點和趨勢，著眼當前，立足長遠，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查處和防范“”問題發生的長效機制，推動中央八項規定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升，強化常態治理。要保持機構不散、力度不減、節奏不變，堅定不移落實中央八項規定精神，持之以恒抓好作風建設，堅持從小節嚴起、從小事抓起，鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實里做，既要緊盯“”老問題，又要關注新動向，嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為，不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，持續推動社會風氣好轉。
四、專項工作的要求
（一）加強領導，提高認識。要深刻認識組織開展查處違反中央八項規定精神問題專項工作，是市委、縣委落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求，是持續正風肅紀、打好作風建設“持久戰”的重要舉措。本單位要從落實全面從嚴治黨戰略部署要求的政治高度，加強組織領導、專題研究和安排部署專項工作。成立專項工作領導小組，縣方志辦主任任組長，副主任為副組長，各股室人員為成員。召開專題會議進行研究部署，并結合實際，制定工作實施方案，推動工作落實。
（二）壓實責任，傳導壓力。堅守責任擔當，切實擔負起組織開展專項工作的主體責任，層層傳導壓力，逐級壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，堅決杜絕搞“權力下放”、當“甩手掌柜”，切實解決管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神層層遞減等問題。
我于月任市城市管理行政執法局黨組成員、副局長，原協助局長分管辦公室、財務裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調整班子分工，我協助局長處理日常事務工作，分管局機關辦公室、財務裝備處。現將一年來履行工作職責和執行黨風廉政建設責任制的基本情況匯報如下：
一、認真落實科學發展觀，圓滿完成各項工作任務
一年來，我堅持以科學發展觀指導實踐，認真履行職責，協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：
一是抓好“城鄉清潔工程”。“城鄉清潔工程”是推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要，是實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實“城鄉清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標準，相繼組織5個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會，全市300余個建設單位參加了現場會，形成了良好的示范效應，推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執法千分制考核。千分制考核是我局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人，研究確定本月的檢點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現場打分，當場反饋，有力地促進了相關問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現考核科學化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設、確保科學發展的堅強保障。根據黨組的安排，由我具體負責作風紀律整頓工作。為此，我指導制定了加強作風建設狠抓工作落實的考核實施辦法，并經常與監察室、辦公室相關人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉。為了實現對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執法工作績效考核辦法并認真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調動了全體執法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設備維護、經費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創建文明和諧單位（標兵）檢查驗收時，我牽頭對機關內部環境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現了特有的城管執法文化，受到了上級領導的好評。
鄉鎮2012年上半年組織工作總結
今年上半年，**鎮黨委組織工作在縣委組織部的直接指導下，在鎮黨委的正確領導下，堅持“圍繞中心、服務大局、扎實工作、創新進取”的組織工作思路，在推進基層黨的建設，推進基層干部隊伍建設，推進科學發展觀學習實踐活動和在黨的基層組織中開展創先爭優活動，推進社會主義新農村建設，抓好基層基礎工作等方面扎實工作，黨的建設和組織工作取得了明顯的成效和長足進步，工作結果縣委組織部滿意，鎮黨委滿意，全鎮基層干部群眾基本認可，現就上半年的工作總結如下：
一、狠抓村（社區）干部工作職責量化管理，村（社區）工作考核考評規范化
1、制定量化管理細則。今年初，鎮黨委吸取歷年來全鎮評先評獎難操作、難平衡、意見大以及村（社區）干部年底工資審定憑印象的情況，鎮組織辦廣泛征求基層干部意見，借鑒其它鄉鎮的經驗，結合**前些年對基層干部管理的做法，制定出《關于村級工作目標管理量化考核考評辦法》，同時對城鎮6個社區，也根據城鎮工作特點制定出《社區工作考核考評管理辦法》，把兩個辦法用黨委、政府文件形式下發到各村（社區）實施執行。具體實施辦法是“分線管理、分線計分、分線考核”，農村工作分為新農村建設、綜治維穩、計劃生育、財稅經管、黨建組織、工業招商引資等6大內容。實行800分制計分，年底按考評結果綜合排名，年底總結表彰的各項先進單位按得分情況評定擇優評先，不搞照顧，不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標管理考評結果評定績效工資等級，采取“基本工資+規模工資+績效工資”的辦法兌現，這樣便于操作，便于管理，便于執行。
2、堅持平時督查管理。鎮黨委為實施好村（居）干部職責量化工作，實施平時工作督查制，對黨委、政府平時安排的工作，采取一月一督查，一月一結帳，今年元至6月，已進行6次工作督查，發出督查通報六期，各項工作得分情況及時通報，并與支部書記直接見面。保證了執行工作量化指標的公開、公平、公正。
二、狠抓黨員春訓春教，盡力提高基層黨員綜合素質
三、狠抓干部隊伍作風建設，樹立干部努力工作積極向上的良好風氣
根據市委辦、市府辦《市直機關作風建設年活動工作方案》和市直機關作風建設年活動領導小組辦公室《關于認真做好市直機關作風建設年活動第三階段工作的實施意見》的精神，我局以創新和求實的態度，對查找出來的問題，逐條地、認真地抓好整改工作。
一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續開展各種形式的學習教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、參加市舉辦的培訓、個人自學和觀看宣教片等多種形式，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神，在全局上下掀起學習貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學習中將市直機關作風建設年活動與興起學習“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”結合起來，同步進行。局領導帶頭學習貫徹"三個代表"重要思想，深入學書記"七一"講話，緊緊抓住“與時俱進”這個關鍵，按照“兩個務必”和“五個力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個解放出來”，樹立強烈的為人民服務和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，發揚與時俱進、開拓創新精神。通過學習教育，使全體黨員干部打牢“兩個務必”和艱苦奮斗思想基礎，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進一步規范了廉潔從政、依法定價批費和依法監督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求，緊緊抓住“發展”這個第一要務和“堅持立黨為公、執政為民”這個本質，繼續認真查找在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，查找自身的差距，進一步振奮精神，改進不足，增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，徹底打消安于現狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進一步強化"人人都是投資環境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關作風問題，舉一反三，深入排查，采取切實措施，認真整改，確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，在機關作風建設年活動第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經征詢并聽取各方的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局開展調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，責成局機關作風建設年活動領導小組制定了《物價局機關作風建設年活動整改工作方案》，明確整改工作的內容、措施、時間表和責任人。對我局機關作風建設上得到社會各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續保持和發揚；對于各方提出的意見和建議，我們認真梳理，逐條進行排隊，每一條都有具體的局領導負責主抓，并將整改責任按照局內各部門的分工職責落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是：
（一）積極推行政務公開，加強價格法規政策宣傳工作。
去年以來，我局認真貫徹市委、市政府關于推行政務公開的工作部署，為方便群眾辦事和監督，運用新聞媒介、物價網站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式，向社會公開我局職責范圍、價格（收費）審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領、價格備案及其辦事指南，及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規、規范性文件和政策措施，并在我局網站設立各類價格、收費的數據庫供市民查詢，公開行政執法的法律依據、職責范圍、執法程序等，及時報道我局工作的最新動態。在我局網站開辟機關作風建設專欄和投訴舉報電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費指南》三萬冊，免費派發到佛山市區內各級行政機關、企事業單位以及街道辦、居委會、管理區等基層單位和群眾。在我局的指導和協助下，禪城、順德、三水、高明等區物價局先后大量編印、免費派發繳費指南小冊子，向群眾和企業公開現行的公用事業、公益行業價格和行政事業性收費的項目和標準，提高了價格和收費的透明度。
今年4月，根據省物價局、監察局召開的電視電話會議精神，在我市全面推行行政事業性收費公示制度。市、區兩級物價、監察部門認真組織落實，督促市直和各區的有關收費單位全面清理現行收費，在此基礎上做好收費公示工作。我局在對行政事業性收費項目和標準抓緊進行清理的同時，準備匯編成冊，免費派發至全市機關、企事業單位，并通過網站向社會公布，方便企業和群眾查閱和監督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多，不利于發揮社會監督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價格法》宣傳活動中，以印發宣傳資料、設立咨詢服務點、新聞媒介、互聯網等方式開展宣傳活動，切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎上，我們將繼續對我局的工作動態、價格政策法規和定價批費標準，進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯系，對涉及面廣的價格政策調整，將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網站搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；對違價者公開曝光，發揮輿論監督的威力；把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網站首頁的改版，增加欄目，充實內容，完善功能。另外，我們計劃采納有關的意見和建議，恢復“xxxx物價”專刊。
（二）認真實行聽證制度，提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度，加強關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業的監管力度。
近年來，我局認真總結過去舉行市區出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經驗，進一步提高價格聽證的成效。
去年7月，根據省政府關于全面實行的政策措施，我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規定》，嚴格依照法定程序舉行了xxxx市中小學校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協委員以及政府有關部門、總工會、學校和學生家長代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學校收費“一費制”方案實施后，取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路，收費還貸”的公路建設投資體制所帶來的收費站過多過密、區與區之間交通連接不暢的弊端，進一步加快全市交通及城市一體化建設，改善投資環境，加快建設廣東第三大城市的步伐，我局根據市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區、社會各方面的35名代表參加了聽證，省內的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后，根據多數代表意見對原方案的年票標準進行了適當調整：一是考慮我市摩托車數量多、影響大，年票標準由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班，應給予適當的優惠，將原標準960元降為840元。修訂后的方案經市人大常委會審議、市政府審核，并經省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數字收費價格聽證會”，這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關部門推薦聽證代表的做法，向社會公開聘請聽證代表，進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質的殯儀館收費，按照省的規定，殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業性收費，我市目前是按省規定的標準來收的，至于其他的屬服務性收費，可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務收費，我們也將進一步加強管理，使收費價格盡可能合理和規范。
今后我局對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業將繼續加強監管，在價格和收費調整時，嚴格依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時做好宣傳、解釋、引導工作。加強對關系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業的監督檢查，進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
（三）加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管，對與人民群眾生活關系密切的收費加強管理，加大價格監督檢查的力度。
1、想方設法解決醫療費用居高不下的問題。醫療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關注的焦點問題，我局結合醫療體制改革，認真按照醫療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫院的醫療收費都是按照《市醫療收費標準》的規定執行，但一些新增的醫療項目的收費比較混亂，在省未出臺新的醫療服務價格規定前，我局已布置各醫療單位對新增的醫療收費項目進行一次清理，進一步理順和規范我市的醫療收費。根據國家和省的要求，今年我們與衛生局聯合下文，要求各醫院限期實行藥品和醫療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時，會同監察、衛生、藥監等部門加大監管力度，認真落實招標采購藥品價格管理辦法，推行明碼標價制度，整頓醫德醫風，以切實減輕群眾醫療費用負擔。
2、進一步規范教育收費。為貫徹落實省政府關于全面實行中小學校收費"一費制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學校"一費制"價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎上，制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經市政府同意，中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法，明確規定在教學大綱范圍內對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費，非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在4月30日前，全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規定的格式制作教育收費公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取，凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據省物價局的有關規定，對于“一費制”以外、學生在校期間發生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質教育活動費等，重新進行規范，實行統一管理。對群眾反映的教育收費問題，我們及時調查，及時處理。通過以上措施，使我市中小學的收費行為更為規范化，有效地抑制了中小學亂收費的發生。為進一步規范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經濟負擔，推動教育收費改革的深入進行，目前我局會同監察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題，我們也正在開展調查研究之中，收集各方面的意見，準備下一步進行規范。
3、加強物業管理收費的管理。經請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關于物業管理服務收費問題，國家2003年9月已制定《物業管理條例》，但我省仍未出臺具體的實施意見。因此，目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關規定進行管理，為了避免出現高配置的樓盤由低資質的物業管理公司進行管理，在收費問題上的矛盾（高配置的樓盤服務設施完備，但運營成本相對較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業管理公司按成本加酬金的方式測定本小區最高收費標準，并要求將各項服務內容與收費額進行量化，由業委會與物業管理公司按其提供的各類細項服務內容、收費金額每項進行商討調整，最后在不高于原測定的收費標準內經雙方認可后確定收費標準。今后物業管理服務費的管理模式待省制定物業管理條例實施意見（細則）出臺后，再按服務設施配置和企業管理資質等有關政策制定收費指導價，由業委會與受聘企業參照政府指導價結合提供物業管理服務的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規范車輛停放服務收費管理。根據省物價局《省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》的精神，經請示市政府同意，今年3月初我局發出了《關于規范城區車輛停放服務收費管理的通知》，對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業定價等三種形式加以管理，并全面實行明碼標價、亮證收費制度，以規范其收費行為。到現在為止，我局已為40個實行政府定價、政府指導價的停車場核發、換發了收費許可證，發放了60多個標價牌。市價格監督檢查分局與禪城區物價局聯合開展了停車服務收費專項檢查，并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內公交車票價和出租小客車起表價過高的問題，我們已準備在明年上半年，結合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎上，通過價格聽證，制定出一個既有利于我市公交事業的發展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產生的新問題。對年票制實施后出現的諸如塞車、逃票等問題，我們認為是發展中所產生的問題，并已與交通部門做了大量的調查研究，提出了方案，通過對現有保留的次票收費點進行調整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關于管道燃氣價格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費價格，目前我們已委托成本審理部門對該企業的運營成本進行審核，并已起草了關于管理道燃氣價格管理辦法，規定每年通過審核其經營情況，在企業得到合理回報后，結余利潤列入燃氣價格調節基金，力求售氣價格相對平穩、合理。對于市區管道燃氣工程安裝費問題，我局從今年1月起，調整了市區管道燃氣安裝工程收費標準，從原來的4000元/戶調整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設計費），社會反映良好。
8、加大價格監督檢查力度。對與群眾關系密切的價格和收費，進一步加強價格監督檢查，加大打擊的力度，既要規范其行為，又要對違法者公開曝光，發揮輿論監督的威力。充分發揮12358價格舉報電話的作用，實行動態與常規檢查監督相結合的辦法，對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉來的投訴外，嚴密關注新聞媒體披露的違價情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
（四）轉移工作重心，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。
為適應行政區劃調整的新變化、新要求，今年初我局根據市委、市政府關于簡政放權的精神，分別與市轄五區的物價局簽訂了放權委托書，實現工作重心的根本性轉移。職能轉變后，工作重點轉移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經濟和城市發展的戰略規劃，集中精力研究事關我市經濟和社會發展方向的全局性、戰略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價格管理的總體規劃，為區劃調整后的區域發展提供了具有科學性、前瞻性和可操作性的戰略參考依據；二是加強上下協調、宏觀調控,抓好調查研究，抓好涉及面廣、關系到全市經濟發展和社會穩定的重大價格收費改革方案的論證和出臺，抓好管理監督和隊伍建設。對已下放給各區的價格定價權，注意加強協調、指導、監督，避免形成區域內的條塊分割。對各區的物價工作，原則上由區物價部門解決，但對涉及二個區以上的事情，必須由市協調處理，對一些人力不足或由于某些原因監管不到位的區，由市局直接檢查，結果出來后由各區處理，避免監督處理不到位的現象；三是實施促進投資環境優化的價格政策。繼續下大力氣清費治亂減負，全面推行收費公示制度，建立正常的低稅費環境；深化電價體制、城市公用事業領域價格改革，改革公路通行費定價機制，大力降低社會經濟運行成本。今年我局已經在整合路橋收費站、全面推行年票制，深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
（五）進一步改進和加強與有關部門的溝通聯系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協調。在重大價格政策出臺前，做好與相關部門的溝通協調工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺更貼近客觀實際，更便于操作。
2、建立局際聯席會議制度。今年4月，我局與糾風、監察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯席會議制度，以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協調，統一領導和督促檢查。以此為起點，我局將與有關部門加強溝通協調，適時建立其他的局際聯席會議制度
（六）建立價格緊急預案制度和快速反應機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風潮工作中，我局了關于實行價格干預、加強價格監管的公告，成立了價格異動事件應急工作領導小組，相應出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案，召開了加強價格監管、維護市場穩定對商家的告誡會，開通了12358與值班人員手機聯通的24小時值班接聽電話，及時了解市場行情并實時監控，實踐證明效果很好。根據省物價局《廣東省應對價格異動事件工作預案》，我局印發了《關于對突發性價格異動事件進行市場價格監督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
(七)深入開展調研，實現多形式開展調研工作上的新突破。
我局認為，深入基層和實際調查研究，是加強工作前瞻性和主動性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時間的經濟發展、城市建設、改革開放等方面的問題進行前瞻性調研；其次，就市政府的專項性工作安排、行業性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調研；第三，針對發展中出現的新情況新問題、企業和群眾反映強烈的問題進行臨時性調研。為搞好調研工作，局黨組提出，每年局領導班子成員要用四分之一以上的時間進行調查研究，深入基層，深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效；各業務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業務有關的規范性文件的制定，都要以搞好調研為前提。
今年市委、市政府把加強工業（科技）園區的規劃和建設，加速園區經濟發展，作為促進我市工業化、城市化、現代化進程，推進第三大城市建設的一項重大的戰略性舉措。為了把這項工作落到實處，局領導帶領各科（室）、分局、認證中心的負責人，從3月25日～4月5日，對市屬五區的21個工業園區開展調研活動，與各園區管委會負責人和園區內企業代表座談，了解掌握了工業（科技）園（包括園區內企業）的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調研，以學習借鑒江浙等地在園區建設、招商引資、民營經濟發展及城鎮化建設等方面的先進經驗，特別是在園區價格扶持政策上的好經驗、好做法。在此基礎上，提出了我局的“關于采取價格收費優惠措施，促進工業園區發展的調研情況和政策建議”及“佛山市重點工業園區實施無費區管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補充修訂后，上報市政府批準實施。此外，我局還就完善路橋收費年票制、有線數字電視收費、物業管理收費等問題組織了調研。在機關作風建設年活動中，局領導率領各部門負責人主動深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市改革和發展大局，對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，與基層干部群眾進行面對面地溝通，虛心聽取他們對物價部門的意見和建議，以便我局不斷改變工作作風，為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規章制度，建立機關作風建設的長效機制。
1、進一步完善我局的規章制度。為建立機關作風建設的長效機制，我局進一步加大了制度建設的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發的《市物價局機關管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結合國家、省和市的有關要求，對本局的機關管理工作制度再次進行了修改、補充、完善，為我局的機關作風建設，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監督員，建立價格管理和物價部門行風建設的社會監督機制。去年底，我局制定了《市物價局聘請社會監督員實施辦法》，確定了社會監督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協等各有關單位和各區聘請了28名社會監督員，印制了聘書和上崗證，準備在近期公開舉行社會監督員授證儀式。在社會監督員正式上崗后，我局將定期召開社會監督員會議，聽取他們對我局機關作風建設方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。
一、《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的基礎性
黨內法規新頒布施行的《廉政準則》，是在1997年3月頒布實施的《廉政準則（試行）》基礎上，總結實踐經驗，適應新形勢新任務新要求進行修訂的，是反腐倡廉建設的一項重要的基礎性黨內法規。學習《廉政準則》，我有三點認識：
第一，《廉政準則》是自律標尺。《廉政準則》明確要求做到5個必須，明確規定了8個方面的禁止性規定，并詳列了52種不準的行為。黨員領導干部要把《廉政準則》作為一把標尺，時時拿來比照、度量，不斷地校正自己的思想、言論和行為。
第二，《廉政準則》是監督利器。《廉政準則》為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。紀檢監察機關和人民群眾等各種監督力量，可以憑借《廉政準則》，對黨員領導干部的從政行為有效實施監督。《廉政準則》也為更好地開展黨內監督、人大法律監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督提供了依據。
第三，《廉政準則》是工作抓手。《廉政準則》是指導黨員領導干部一切從政活動的行為規范。因此，我們可以把《廉政準則》作為推進懲防體系建設工作的抓手，緊緊圍繞“5個必須、8個禁止、52個不準”，促進黨員干部切實做到為民、務實、清廉。
二、領導干部要自覺做貫徹執行《廉政準則》的表率和模范
貫徹實施《廉政準則》，強化黨員干部的自律最關鍵和最重要。
一要堅定信念，堅守思想道德防線。作為一名黨員領導干部，要有嚴于律己的品格，做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。要自覺加強黨性修養，堅定理想信念，牢記宗旨觀念，弘揚優良作風，樹立正確的權力觀和利益觀，做到利益上淡泊而知足，生活上積極而健康，不因名利而浮躁，不因金錢而徇私，不因美色而沉淪。
二要防微杜漸，堅守廉潔從政底線。《廉政準則》所確定的各項廉潔從政行為規范，都是黨員領導干部最起碼的要求，是廉潔從政的底線。作為領導干部，應該始終堅持慎微、慎初，從小事做起，從小節抓起，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。
三要從我做起，堅守黨紀國法底線。“木受繩則直，人守規則正”。各級黨員領導干部都要堅決執行《廉政準則》，要有接受監督的坦蕩，把自己的一言一行、一舉一動置于廣大干部群眾的監督之下。要一級做給一級看，一級帶一級、一級抓一級，形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。
三、紀檢監察機關要努力做《廉政準則》的踐行者、維護者和推動者
紀檢監察機關是協助黨委抓好《廉政準則》的貫徹落實、抓好領導干部廉潔自律工作的專門機關，要帶頭學習好、執行好《廉政準則》，堅決維護《廉政準則》的嚴肅性和權威性。
第一，要帶頭學習實踐，努力鍛造廉潔從政的標桿隊伍。各級紀檢監察機關要把學習貫徹《廉政準則》作為一項重要的基礎工作來抓，學深吃透，使《廉政準則》的各項規定首先轉化為紀檢監察干部的實際行動，爭做廉潔從政的表率。
第二，要加強組織協調，確保《廉政準則》落到實處。各級紀檢監察機關要積極行動，迅速掀起貫徹實施的熱潮。要結合實際，抓緊制定貫徹落實意見，緊緊圍繞各個重點環節，落實任務分工，明確責任單位，形成推動貫徹落實的整體合力。在嚴肅查處違反《廉政準則》行為的同時，對履職不認真、責任不落實、組織實施不到位的，要嚴格追究領導責任。
2013年，三師、圖木舒克市以推進懲防體系建設為重點，以反腐倡廉制度建設為抓手，圍繞中心，服務大局，以項目化的推進方式和工程化的建設模式，全力抓好政治紀律、作風建設、懲治腐敗、專項治理、思想防線、源頭治理、基礎建設、能力建設八項工作，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效推進廉潔政治目標的實現。
認真落實黨風廉政建設責任制。把貫徹落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”作為嚴明黨的政治紀律的重要內容，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入各團場、機關各部門工作的整體格局中，通盤考慮，統一部署，狠抓落實。年初組織了29個單位黨委書記進行了黨風廉政建設第一責任人述責；簽訂《三師、圖木舒克市2013年黨風廉政建設責任書》28份；制定下發《三師、圖木舒克市2013年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作檢查考核實施辦法》，將黨風廉政建設和懲防體系建設工作任務分解細化；印發《三師、圖木舒克市機關貫徹落實2013年反腐倡廉工作任務的分工意見》，對師機關各部門反腐倡廉工作任務進行了分工。
引導和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律，扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，繼續堅持抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律，根據廉潔自律和黨風廉政建設的有關規定，在全師范圍內開展了任前廉政考試工作，印制《領導干部任前廉政知識考試學習資料》，分3次對100余名新任職的黨員領導干部進行廉政知識考試。
認真貫徹落實中央“八項規定”和兵團黨委“二十六條規定”有關精神，嚴格執行領導干部問責警示誡勉制度、廉政警示教育制度、民主評議制度、廉政考核制度、總結報告制度。師、市黨委制定下發了《三師、圖木舒克市黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾的十條規定》及其實施細則。2013年，師、市各類會議費用比上年同期減少37%；接待費用比去年同期減少32%；各類文件比去年同期減少36件；車輛費用比去年同期減少10%；因公出國（境）費用比去年同期減少84%。
繼續加大懲治和預防腐敗工作力度，加強師、市反腐倡廉教育和廉政文化建設。以廉政文化“六進”為抓手，圍繞“唱響軍墾文化，推進廉潔政治”的主題，開展以形勢教育、廉政教育、軍墾文化教育、陣地建設為基礎，以改進工作作風密切聯系群眾和解決職工群眾關心的熱點問題為著力點的第四個廉政文化建設月活動；以“為民務實清廉”為主題開展了第十五個黨風廉政教育月活動。深入推進權力公開透明運行，簡化辦事流程，提高辦事效率。三師行政（審批）服務中心和兵團公共資源交易中心三師分中心按計劃籌建，師發改委、建設（環保）局、國土資源局等八個部門43項行政審批事項已經進駐，正常開展工作。進一步加強廉政風險防控，深化體制改革。師、市各單位填寫權力項目750個，制作權力運行流程圖1498幅，填寫個人崗位廉政風險防控登記表1339張，處室（科）廉政風險防控登記表856張，單位（部門）廉政風險防控登記表186張，制定防控措施2221條，通過工作開展完善相關制度142個。繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等錯誤行為。
（作者單位：三師、圖木舒克市紀委）
根據市城管委《市市容環境綜合整治實施方案》文件要求，在2013年部分主要道路、出入口等區域市容環境綜合整治的基礎上，按照《中華人民共和國城市容貌標準》的要求，繼續分步實施“全面提升美化臨街既有建筑、著力改善老舊住宅區整體環境、大力實施大綠化工程、全面開展環境衛生整治、全面整修主次道路和市政設施、實施暢通工程和規范交通秩序、全面完善城市公共設施、全面整治各類農貿市場、實施城市出入口專項整治、改造提升核心商業街和廣場、著力打造長江和青弋江沿岸特色節點、持續開展6項專項治理”等12項綜合整治任務。
二、進一步優化城市管理考核方式
依據市委、市政府《關于進一步加強城市管理的實施意見》、《市城市管理考評辦法（試行）》及《考評標準》，加大對各縣區、市直相關部門城市管理督查考核力度。同時結合實際，從考核主體、被考核單位、考核內容、組織形式上對《市城市管理考評辦法》及《考評標準》修訂或調整，使考核工作更加科學、公平、高效。
三、加大環衛設施建設，筑牢城市管理基礎
環境衛生管理是城市管理工作的基礎，生活垃圾分類、收集、運輸、處理水平決定了一個城市的管理水平，我局將進一步提高我市環衛設施建設的投入，提高環衛機械化作業率，主要道路機械化清掃率要大于65%，城市生活垃圾無害化處理率要大于96%。
（一）全面推進餐廚廢棄物處理設施建設。在學習借鑒先進城市經驗的基礎上，積極推進我市項目建設進度，2014年，確保開工建設餐廚廢棄物資源利用和無害化處理設施建設。
（二）加大環衛設施投入力度。繼續堅持“以獎代補”政策，以購置大型生活垃圾壓縮設備、道路清洗設備、電瓶生活垃圾收集車為主要貼補對象，提高全市環衛機械化作業水平。
（三）認真完成省政府下達清潔工程任務。根據省政府下達的任務，我市繼續實施農村清潔工程，2014年完成無為縣牛埠鎮等七個鄉鎮生活垃圾中轉站、壓縮車、收集車及其他環衛設施建設。
（四）建設城南垃圾焚燒廠項目。按照符合城市總體規劃及城市環境衛生專業規劃，充分考慮當地的生物質資源分布和合理的運輸半徑，在區域范圍內選址建設生活垃圾焚燒項目。
四、保持查處違法建設高壓態勢，維護社會公平正義
繼續加大查違工作宣傳，集中打擊違建重點區域，周密部署拆違工作方案，強力推動拆違工作的進程，確保違建“零增長”、“零補償”；對擬拆遷的地塊，執行“先拆違、后拆遷”的工作要求，不讓違建戶有機可乘，維護社會公平正義。對在預防和查處違法建設過程中工作不力的政府部門和工作人員以及有、違紀、違法人員將按《市市區預防和查處違法建設辦法》及相關法律、法規追究其責任。
五、開展“三線三邊”環境整治工作
根據市委辦、市政府辦《關于開展全市“三線三邊”環境治理工作的意見》文件精神，按照省市兩級總體部署，明確責任，加大宣傳，健全工作推進機制，全面開展廣告標牌和鐵路沿線環境治理行動。
六、規范管理城市夜景亮化
根據新修訂的《市城市發展總體規劃》，在原有亮化管理規范性文件的基礎上，結合實際，出臺《市城市夜景亮化總體規劃》和《市城市夜景亮化管理辦法》。
七、完善制度，不斷提升網格化管理水平
按照“管理重心下移、及時發現問題、快速解決問題”的工作思路，進一步推廣弋江區“責任到塊，目標精細，考核過硬，教育經常”的網格化管理模式，確保單元網格內市容執法隊員、市容監督員、衛生保潔員，在網格內各負其責、各司其職，共同擔負單元網格區內市容市貌工作任務。不斷完善監督考評制度，加大對責任網格、單元網格管理情況的明查暗訪，檢查單元網格內執法隊員在崗及開展工作情況，真正落實“路上要有人，有人要管事”的監督考核體制。
八、疏通并舉，合理選點，規范攤點群管理
結合實際，按照“實事求是、疏通并舉、從嚴控制”的原則，嚴格遵循“主次干道和重要場所嚴禁，居民小區和背街小巷規范、不臟不亂”的要求，合理設立攤群點。在經營設施上，做到垃圾桶統一配置；在管理上，推行經營業主自治管理，選舉攤群長和業主委員會；在人員安置上，盡量照顧下崗、失業等困難人員；在環境秩序上，統一簽訂規范經營保證書，明確環境衛生管理要求；在監管上，明確執法隊員定人定崗管理責任，取締攤群點以外的流動攤販，對重點路段定點守控，杜絕固定門面經營戶出店經營行為，定期開展攤群點管理專項督查。
九、啟動渣土運輸車輛全密閉運輸試點工作
組織開展渣土運輸車輛全密閉運輸前期調研工作，論證調研《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》政策實施的可行性，出臺《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》。
十、加強自身建設，提升城管隊伍整體素質
（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯系”活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以領導班子和領導干部為重點，切實加強廣大黨員、干部群眾觀點和黨的群眾路線教育，加大共建幫扶力度，認真做好“雙聯系”工作。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，著力解決“”方面存的突出問題，推動作風進一步轉變；著力解決關系群眾的切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立；著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎進一步夯實；著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題，推動群眾觀念進一步強化。認真組織開展學習教育聽取意見環節、查擺問題開展批評環節、整改落實、建章立制環節，切實通過開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推動城市管理各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
（二）加強思想理論和領導班子建設。認真學習貫徹黨的十精神，進一步落實中心組學習制度，提高領導干部理論素養；進一步加強學習型機關建設，提升全局干部職工思想政治水平，理清發展思路，指導解決城市管理方面各類矛盾和問題;堅持民主集中制，強化領導班子建設,增強班子整體戰斗力，提高領導和決策水平。
（三）加強黨風廉政建設。突出領導班子、基層和機關重點部位和關鍵環節三個層面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展警示教育和崗位廉政教育，積極推進城管系統懲防體系建設。
（四）加強干部職工隊伍建設。抓好機關干部隊伍建設，明確責任，提高效率，確保部門職能落實到位、崗位職責落實到人；建立、健全市容城管系統督查問責機制，對各區局、駐街中隊的城市管理工作實施分級督查；加大業務培訓力度，嚴格作風紀律，強化考評監管，提升綜合素質和執法效能；積極推進網上執法辦案系統，要規范執法程序，實施全方位的執法綜合考評。抓好全市環衛作業隊伍的規范化建設，加強環衛人員業務培訓和安全教育。
（五）加強行風政風建設。加強機關作風建設，強化依法行政、科學決策、規范作為、文明辦公，積極推進政務公開，改進行政許可工作，實施辦公電子化，及時反映工作信息，提高規范化水平和機關工作效能；加強與人大代表、政協委員和社會各界的溝通，認真辦理議提案，做好辦理工作，積極為民排憂解難。以主題教育實踐活動為抓手，增強機關人員職業自豪感。扎實推進社會公德、職業道德、個人品德建設，積極開展學習型機關創建活動，提升全局精神文明建設水平。進一步發揮工青婦等群團作用，調動一切積極因素，為實現全年工作目標提供強大推動力。
（六）推進執法機關法制化建設。切實加強法律、法規應用培訓工作，著力提高執法隊伍依法執法能力。嚴格案件審核把關，緊貼當前執法工作面臨的實際情況，深入研究法律、法規適用問題，為全局執法工作提供保障。
（七）加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，認真抓好“”制度的落實，加強黨員思想、作風建設，發揮黨員先鋒模范作用。認真做好新黨員的培養發展工作，增強黨的基層組織的生機和活力。
（八）加強接待處理工作。全面貫徹落實《條例》，暢通渠道，健全制度，規范接訪工作，維護秩序，致力解決群眾問題，為我局各項工作的有序開展供給了強有力的保障。
（九）加強政務公開工作力度。規范政府信息公開程序及屬性，建立健全相關制度，加大政務公開宣傳力度，切實讓政務工作透明化、制度化、規范化。
