時間：2023-09-05 16:59:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設量化考核，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實施作風建設，提振“精氣神”
國網浙江培訓中心注重思想與價值觀引領，于2013年5月開展了轉變工作作風建設活動，這是適應公司加強作風建設要求，適應企業自身發展的需要，有效促進了作風轉變和執行力提升。
強化教育引導
在開展轉變工作作風建設活動中，通過宣傳櫥窗、內部網站、信息簡報等載體，廣泛宣傳加強作風建設的必要性、重要性和緊迫性，召開轉變工作作風建設動員會，查擺、分析目前本單位工作中存在的辦事拖沓、效率低下等問題，要求干部在作風建設中帶好頭，管好自己帶好團隊，促使干部、員工自覺將加強作風建設要求與實際工作相結合，提高工作的主動性和創新性。
細化作風建設要求
頒布工作作風建設8項規定，包括：改進思想作風、改善領導作風、轉變工作作風、樹立良好學風、保持簡約會風、倡導務實文風、崇尚勤儉之風、踐行廉潔黨風8個方面，并將作風建設與部門、個人考核掛鉤，國網浙江培訓中心各部門、各校區嚴格按作風建設要求貫徹落實，每月干部工作例會對作風建設情況定期分析、點評，查找差距，推進作風建設進校園、進部門、進課堂，入腦入心。
促進作風轉變
在推進工作作風轉變的5個多月來，國網浙江培訓中心干部、員工在勞動紀律、工作效率、團隊協作等明顯改變，工作積極性高昂。由培訓中心承擔的省公司參賽國網、華東的競賽集訓成效顯著，助力浙江公司分獲國網公司基建質量管理知識競賽團體一等獎、國網公司應急救援技能競賽團體第二、國網信息通信系統運行維護總決賽團體第二名等好成績，凝聚了干部、員工干事創業的積極性，提升了干部、員工的“精氣神”。
實施“ipud+c”，完善考核機制
國網浙江培訓中心創新實施“ipud+c”考核辦法，倡導管理創新、弱項改進和急難險重任務的完成，提升中層干部工作績效，推進工作考評“一體化”。
“ipud+c”考核體系框架
考核面向部門負責人和支部書記，采用定性考核與量化考核相結合的原則。“ipud+c”具有五個考核維度：i――指標性任務；p――急迫性任務；u――弱項改進；d――發展性任務；c――管理創新。中層干部月度工作由“ipud+c”任務和常規工作構成。
“ipud+c”考核體系實施流程
“ipud+c”考核體系制定了明確有效的實施流程：中層干部在每月25日前提交下月“ipud+c”計劃和本月“ipud+c”計劃完成情況說明；分管領導審核并完善下月“ipud+c”計劃，同時對本月工作完成情況進行評價；績效工作小組匯總并下達下月“ipud+c”計劃，根據定性評價結果和計分方法計算本月“ipud+c”考核結果。
“ipud+c”考核體系推進措施
為更高效地落實“ipud+c”考核體系，特別推行“三個一”機制，即：一月一部署、一月一考核、一月一點評。
“一月一部署”，即每月干部例會，領導對重要工作進行布置，職能部門同步落實黨政任務，并根據領導要求與部門實際，部門負責人和支部書記填報月度績效計劃――“ipud+c”計劃。將一月一部署的工作與“ipud+c”考核結合，使各項工作任務更加清晰，落實過程更加精細，落實措施更為扎實。
“一月一考核”，即根據“ipud+c”考核辦法要求，對干部每月工作績效進行考核，將“應該做”的工作內容都落實到了月度績效計劃中，各項工作任務由軟變硬，由虛化實，考核實現量化，改變了原先做工作由靠“自覺”、工作考核缺乏指標的狀況。
“一月一點評”，即結合“ipud+c”考核情況，干部月度例會上領導和部門負責人不僅要進行工作布置、工作匯報，還必須對分管的工作進行分析點評，推進工作創新，薄弱環節改進。
“ipud+c”考核辦法的成效
一些部門和干部的工作變被動為主動，主動思考問題、發現問題和解決問題的氛圍正在形成，思想作風和工作作風進一步轉變。工作計劃性明顯增強，工作效率明顯提升。
實施管理診斷，推進動態管理
國網浙江培訓中心以管理診斷為抓手，通過對8個管理專業類別、3個專項類別工作的全面、全過程分析診斷，查找管理短板，統籌推進專項提升。
管理診斷范圍
組成11個管理診斷小組，在現8個管理專業（8個職能部門）、3個專項管理工作中先行開展管理診斷。8個管理專業分別對應綜合管理、人力資源、財務資產、培訓管理、技能鑒定、后勤保障、管理人員培訓、技術技能培訓8個部門；3個專項管理對應實訓基地建設、師資隊伍建設、政治保障工作。
管理診斷目標
以創一流管理為目標，通過系統診斷、專項提升、科學評價，推進動態管理，構建管理提升長效機制。通過全面自查、專項分析、同業異業比較，用量化的形式列舉取得的成績，重點對診斷出的問題和薄弱環節，特別是對診斷出的制約自身發展的突出問題進行認真分析，提出改進建議及方案。
管理診斷成效
在管理診斷中杜絕泛泛而查，在計劃跟蹤、制度執行、工作規范、措施落實、工作成效等方面對8個管理專業、3個專項管理工作進行全面診斷，通過座談了解，發放調查表了解等形式，提交有數據支撐的診斷報告。自2013年9月開展管理診斷活動以來，目前已收到15份專項診斷報告，并在此基礎上基本完成總體診斷報告，總結提煉特色做法和典型經驗18條，查找出問題35項，以書面形式落實整改方案和改進期限。并將召開管理診斷專題總結會，對優秀診斷報告進行表彰，對管理診斷活動進行總結，探索建立管理提升長效機制。
實施工作督察，強化閉環管理
國網浙江培訓中心將重點工作部署、推進與督察督辦相結合，優化督察督辦工作流程，實現督察督辦有制度可循，做到每月對重點工作有督必果，工作成效及時展示的閉環管理。
完善督察制度
制定督察督辦工作管理辦法，修訂完善督察督辦工作規則，建立督辦事項盤點制度，建立工作協調和情況通報機制，形成覆蓋立項、督辦、反饋和責任追究的全過程管理制度。
抓重點工作督察
將年度重點工作任務目標進行分解，明確牽頭部門、階段目標和完成時間節點，定期反饋執行情況。重點對4個方面工作進行督察：一是績效指標完成情況；二是全年33項重點工作完成情況，這項工作同步納入24節氣表；三是綜合計劃完成情況；四是月度重點工作完成情況。
在2013年10月底督察工作情況通報中，國網浙江培訓中心職能部門通過對本年1-9月底對4個方面重點工作的督察，詳細列舉和分析了單位年度績效考核自評情況，其中績效考核方面，按公司要求對關鍵業績指標、減項指標、綜合評價等作了對應自評打分及督查反饋，對各項指標完成情況一目了然，便于針對性的抓好指標完成率。年度33項重點工作、綜合計劃，月度工作的完成情況也都進行了詳細的督查反饋，有力推動了重大決策部署的貫徹落實，重點工作的有效開展。
落實督察反饋
做到督察督辦的工作“事事有落實、件件有反饋”，并專門印發督察月報，每月對督察督辦工作開展情況在督察月報上點評，及時總結督辦工作，反映工作成效，推廣有效舉措，分析重點工作推進過程中的不足方面，引導各部門、各校區不斷改進工作方式方法，促進督察督辦工作水平持續提升，強化執行力建設。
實施創新獎勵，激勵爭先爭優
國網浙江培訓中心開展專項工作獎勵，每年年底進行評比和獎勵表彰，鼓勵工作創新及優秀管理創新成果的推廣應用，表彰對單位發展作出貢獻的優秀管理團隊及員工。
以創新獎勵表彰優秀團隊及員工
專項獎勵主要獎勵在11個類別的工作中作出貢獻和成績的團隊或員工，主要包括綜合計劃、安全管理、精神文明與品牌建設、競賽比武、科技與培訓研發、教學能力提升與培訓教學、培訓管理、實訓基地建設、后勤保障、管理與管理創新等方面，基本涵蓋了單位主要業務與管理工作。制定專項獎勵管理辦法，成立專項獎勵管理工作組，對此項工作進行動態管理，以精神獎勵為主。鼓勵各工作團隊和員工在工作實踐中創新創優，成為行家里手，成為專業帶頭人和管理專家。
形成創新爭優良好氛圍
為了進一步加強市疾控中心軟環境和機關作風建設，根據市委、市政府工作部屬，按照市軟環境建設和機關作風建設辦公室以及市衛生局關于軟環境和機關作風建設有關要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大、十七大三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，立足抓好行業風氣，以服務對象為中心，做到“四個”明顯轉變（服務態度明顯改善、工作作風明顯改進、服務環境明顯優化、服務質量明顯提高），逐步實現軟環境建設的制度化、規范化、長效化，為構建文明、富裕、和諧提供不竭動力，為我市國際貿易旅游城市建設，為鞏固全國文明城市提供強有力的環境保障。
二、實施內容
（一）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。采取形式多樣，抓好思想教育，通過職業道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心職工特別是領導干部對軟環境建設認識有一個新的飛躍。重點是抓好服務窗口科室及其人員的軟環境和行風建設，繼續將民主測評納入目標管理，民主測評排后的科室及人員取消其在單位各種評先評優的資格。將服務窗口科室的工作人員進一步公示，健全監督崗，加強社會輿論的監督。
（二）堅持依法行政，規范疾病預防控制各項工作。認真學習國家法律法規，抓群眾反映強烈的重點、熱點問題，通過健全制度，在開展民主評議過程中，廣泛征求群眾的意見和建議，集中解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦及效率低下、、弄權瀆職、吃拿卡要、、預防服務過程中收受財物、見機購物、濫檢查、濫收費等違法、違規行為。繼續將我中心所有的收費項目、標準公開、公示，廣泛接受群眾的監督。
（三）轉變工作作風，強化服務意識。繼續采取掛牌上崗、“首接”負責等制度，樹立疾控中心“廉潔、高效、優質、文明”的新形象。積極推行“五制”制，即“辦事透明制、政務公開制、服務承諾制、監督投訴制、收費公示制”等制度。采取各種形式（公示版、宣傳材料、新聞媒體等），將服務程序、辦事手續、收費標準、收費依據和辦事時限和結果、承諾內容、咨詢投訴途徑等事項在全市范圍內予以公開公示。實行限時辦事制度，堅持急事急辦、特事特辦，只要是方便服務對象，有利于群眾的事。要重點糾正在疾控服務中出現態度冷漠，工作野蠻、收受財物等不正之風。進一步健全職業道德和行業作風的考核和獎懲管理制度。把群眾是否滿意作為衡量我單位糾風工作成效的重要標準。
（四）加強監督檢查，嚴查涉軟案件。解決有令不行，有禁不止問題，重點整治政令不暢的問題。要兌現承諾的優惠政策，堅決杜絕有令不行，有禁不止問題的發生，確保政令暢通。
（五）健立建全責任追究制度。把“民評官”結果作為衡量中心各項工作的成敗標準，同時也作為我中心今后工作的努力方向，對于出現涉軟問題的人和事要嚴格追究有關直接和間接連帶責任。
三、實施步驟
今年我中心軟環境建設從四月份開始，年十二月份結束，歷時九個月時間，分三個階段進行。
第一階段：學習動員、統一思想階段。時間在4-5月份。一是做好思想發動。結合學習實踐科學發展觀等活動，積極開展主題系列實踐活動。充分利用各種媒體，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳繼續深入開展軟環境建設的根本目的、深遠意義和重點任務。二是加強輿論宣傳。層層搞好宣傳動員，使廣大干部職工真正入心入腦，不斷形成和保持建設軟環境的濃厚輿論氛圍。三是建立健全日常工作制度，按照《市軟環境和機關作風建設日常工作考核辦法》，進一步細化考核內容，量化考核標準，繼續將軟環境建設工作納入中心黨風廉政建設和領導班子、領導干部（包括環節干部）的實績考核內容中。
第二階段：工作落實、鞏固完善階段。時間為六月份至十月份。繼續采取自己找、群眾提、互相幫的形式進行自查自糾，該階段的重點任務主要有兩項：
一是自查自糾。按照黨員先進性教育、“四項紀律八項要求”和黨風廉政建設等要求，積極開展自查自糾，主要自查自糾思想作風、工作作風、廉潔自律、組織紀律、服務質量等方面存在的問題。
二是開展專項整頓。要針對自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定具體整改方案，立即改進。特別是對群眾反映強烈的問題進行跟蹤檢查，對應付了事、問題嚴重、整改不力的科室和人員予以通報、限期整改。
三是出臺新舉措，改進服務質量。拓寬中心辦事公開透明度，嘗試網上辦事，推進電子政務，開設領導信箱，從而提高廣大群眾對我中心的信任度和滿意度。
四是廣開言路，強化社會監督。年內至少開展兩次監督員座談會。采取多種形式，至少進行兩次社會問卷，每次不少于100份，通過明查暗訪等形式，廣泛征求群眾意見，認真收集群眾的意見和建議。
五是采取措施，整改完善。對于自查出的問題和收集到社會意見和建議后，制定具體的整改方案，全力做好整改。
第三階段：接受評議、總結驗收階段。時間為今年十一月份至十二月份。在此階段，中心軟環境辦公室要組織召開軟環境建設情況通報會，對一年來的工作進行全面總結，查找不足，堵塞漏洞，在上報 工作總結前，中心軟環境辦公室將組成檢查組對工作開展情況進行檢查驗收，對服務對象和群眾提出的突出問題沒有解決或落實不到位的要重新補課。
五、具體措施
（一）加大宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，開辟專欄專題，進行政策宣傳、業務咨詢、解答群眾提出的問題，受理群眾投訴，并把群眾投訴的問題登記造冊，及時反饋到相關科室，認真處理。
（二）強化社會監督。通過設立電子郵箱、開設監督電話和設立舉報箱等途徑，進一步與廣大群眾溝通，開展面對面專題民主評議活動，通過座談會，發放征求意見提綱，聘請特約監督員開展專項民主評議行風活動，征求意見和建議，查找工作中的不足。
（二）量化指標，加大日常考核工作力度。細化考核內容、量化考核標準，并將軟環境建設日常考核納入我中心黨風廉政建設和領導班子、領導干部實績考核中。
（五）與我市創建全國文明城市和學習實踐科學發展觀相結合。
（六）進一步加大“涉軟”案件的查處力度。采取有力措施，認真查處涉軟案件，查實一個案件處理一個案件。
六、工作要求
一要強化組織領導，建立聯動機制。要按照《全市軟環境和機關作風建設實施方案》的要求，根據衛生局黨委的工作安排，結合我中心實際，制定軟環境實施方案，責任到科室，具體到每個人，一抓到底，層層落實。
二要加強制度建設，建立健全監督制約機制。要進一步完善中心的日常考核制度和通報制度，完善效能考評制度和失職追究制度，每季度通報一次日常考核結果。建立和完善投訴受理機制，實行政務公開，公開職能職責、工作內容、辦事時限，收費標準，收費依據，全面接受群眾監督。
三要加大檢查力度，保障軟環境建設落到實處。中心軟環境建設辦公室要加大力度，完善措施，認真開展工作，加強軟環境的檢查，使檢查工作制度化、經常化。
七、組織領導
為加強對軟環境和機關作風建設工作的領導，成立市疾控中心軟環境和機關作風建設工作領導小組，成員如下：
組長：王洪全
副組長：王占軍張春艷
成員：高振海徐磊李靜文
【關鍵詞】和諧; 醫患關系; 行業作風建設
【 abstract 】 enterprise to the scientific development, should be in the industry style construction work more, think, further cultivate construction of hospital culture, and to construct harmonious doctor-patient relationship for the sustainable development of hospital health offers security and support. This paper makes an analysis on medical and hospital management work of passive status and influence factors, put forward the concrete countermeasures and Suggestions.
【 keywords 】 harmony;doctor-patient relationship; Industry style construction
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
樹立科學發展觀，是落實全面發展、協調發展和可持續發展的必然要求。在發展的過程中，要正確處理好全面、協調、可持續發展，做到統籌兼顧，其核心是以人為本。作為企業醫院，應該在行業作風建設工作上多動腦筋，進一步培育醫院文化建設，努力構建和諧醫患關系，為醫院健康可持續發展提供保障和支撐。
一、構建和諧的醫患關系是醫院發展和賴以生存的基礎
眾所周知，醫院是為患者治病的場所，患者對醫院的基本要求是醫術精、服務態度好。但由于醫療單位大批年齡偏大、有經驗、業務素質較好的醫務人員買斷，一時間，醫務人員缺乏，一些政策因素又難以補充新人，造成醫療技術和人員結構都出現了斷層，醫院醫療技術服務水平的下降和廣大職工家屬日益增長的醫療需求產生了矛盾，加之市場經濟的理念滲透到醫療的各項活動中，一段時間，醫患之間存在很大矛盾。個別的醫務人員服務的理念淡泊，同時還存在一些“生、冷、硬、頂、推”和“吃、拿、卡、要”的現象，同時伴隨著大處方、亂開藥、不合理檢查、不合理用藥等現象，造成了患者對醫院的滿意度下降，收入增長緩慢，同時也伴隨著醫患糾紛增多，造成醫院在醫療和經營工作的被動。
二、構建和諧醫患關系，我們必須做好以下幾方面的工作
1.廣泛開展宣傳教育活動，營造一切以病人為中心的濃厚氛圍
針對行業作風建設方面的問題，我們重點是從構建針對行業作風“大宣教”的工作格局入手。通過采取專題教育、經常性教育、針對性教育、形勢任務教育等多種形式，重點解決醫務人員隊伍中出現的傾向性、苗頭性問題。一是開展職業責任教育。要求醫務人員要處理好醫療工作和醫療經營的關系，使醫務人員明確治病救人不是一般的商品交易活動，醫務人員能夠以治病救人為己任，全身心的投入到醫療服務工作當中，努力為病人服務；二是開展醫務人員道德教育，組織學習了《公民道德建設實施綱要》、《衛生人員醫德規范》、《遼河油田醫務人員“十不準”》等，培育醫務人員的醫德；三是醫院和患者簽訂《醫患協議書》。協議書中明確規定在醫療過程中不需收受紅包；四是實行陽光收費，價格公示上墻，讓患者明明白白的消費；五是醫院開展醫德醫風查房和回訪；六是牢固樹立“以病人為中心，以人為本”的服務理念。進行換位思考。開展“換位思考”大討論，明確了作為醫務工作者,在醫患關系中處于主導地位,應更積極、更主動地去加強醫患溝通，為病人著想,多站在病人的角度上去思考和改進我們的工作。七是充分發揮先進典型的模范帶頭作用。
2.完善制度建設，保證醫務人員在工作中有章可循。建立服務承諾制度，完善了醫院對社會、科室對醫院、個人對科室的三級服務承諾機制。承諾內容結合部門和崗位的實際來制定，做到符合醫療工作實際，對出現的違諾行為建立了責任追究制度；建立健全群眾投訴接待制度。建立醫務人員醫德考評制度，完善醫德醫風檔案和職業道德檔案管理。
3.加大監督、檢查考核力度，做到層層落實。同各基層院、站簽訂黨風廉政責任狀，基層單位也與科室簽訂行風責任狀，基層單位做到同醫療經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。把行業作風建設工作的每一項任務分解、細化，做到任務到崗，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。同時采取平時考核與年終考核相結合，局部考核與全面考核相結合，明察與暗訪相結合等方式，對各醫療單位進行量化打分，公開、公正、公平。年底進行評比、驗收和選優。同時，堅持各醫療單位聘請代表不同社會層面的人員，組成監督員隊伍。監督員經常對本單位的行業作風情況進行明察暗訪，發現問題及時整改。每年至少召開2次以上社會監督員座談會，通報行風建設的具體工作情況，并認真聽取社會監督員對衛生行業作風建設的意見，及時改進。
三、構建和諧醫患關系，促進醫院文化建設取得長足進步。
1.領導班子成員重視，是加強行業作風建設工作的關鍵。領導要把行風工作擺在十分重要的位置，堅持與醫療業務、經營工作同部署，與獎金兌現掛鉤。并實行評優選先一票否決，把行風工作融入到醫院每個科室、每個崗位。
2.增強醫務人員的職業責任、職業道德和法律意識，是加強行業作風建設的重點。要組織醫務人員學習并嚴格執行《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《衛生部八條行業紀律》等法律法規，把遵守這些規定變成醫務人員的良好習慣和自覺行動。
機關紀律作風好壞直接關系到機關各項業務工作目標能否順利完成，關系到單位形象，關系到公司事業的發展。多年來，機關在改善服務，加強紀律，改進作風等方面做了大量的工作，取得了積極成效，獲得了領導和服務對象的認可和好評，但與作風建設、能力建設、效能建設的新要求相比，還存在一些薄弱環節或亟待改進的問題，主要是職工職業形象不能夠統一，企業團隊精神不足，監督力度不夠，環境衛生保持不好的現象時有發生，工作傳達效率有待進一步加強等，這些問題的存在，不僅損害了單位形象，也滯約了事業的發展。中心干部深刻認識了加強紀律、作風建設的重要意見，決定以改進作風，提高素質，優化服務的實際行動，推進公司事業的發展。
公司根據自身發展情況存在的問題，經管理層的研究決定，現制定了一個作風紀律整頓百分考核辦法；主要包括以下五個方面：
一、工作人員在崗期間的禮儀考核
（一）職業形象
（1）儀表整潔、大方得體、男職員不可留長發，蓄胡須；女職員不可披頭散發，濃妝艷抹；儀表不合格者，扣2分。
（2）銷售部著工服上崗，工作期間需佩戴胸牌；不帶胸牌者，扣除考核成績5分。
辦公室周一至周四，男職員著襯衫、西褲、皮鞋；女職員著有袖套裝、皮鞋；周五可著休閑裝，但無袖裝、短褲、超短裙、涼鞋、拖鞋不在此列；不符合要求的著裝，扣2分。
（4）公司另有統一著裝要求時，不按規定著裝者，扣1分。
（二）辦公禮儀
（1）在辦公區域高聲喧嘩，接待來訪、業務洽談時影響同事工作的，扣1分。
工作期間代接同事辦公類電話，沒有做好必要記錄并及時轉達的；扣2分。
員工對上級說話謙卑有禮，言語保持請示口吻；向上級匯報時準備充分，按約定時間實事求是報告，并注意簡明扼要；不符合以上要求者，扣2分。
（三）語言禮儀
（1）公司職員工作時間在工作場所必須講普通話，違反者，扣1分。
與他人交談，不能面帶微笑，反應冷漠；不能認真傾聽，隨意打斷別人的話的；扣1分。
語言得體嚴謹，尊重對方民族感情和宗教禁忌。使用“您好”、“請”、“謝謝”“對不起”、“請關照”、“不客氣”、“再見“、請慢走“、”您走好“等文明用語，語言不得體者，扣2分；有說臟話、惡語的，嚴重者扣3分。
二、環境衛生規范的考核
（1）員工不能維護辦公環境衛生和制止他人不文明行為的；扣2分。
（2）吸煙者不到指定區域，或在公共辦公區吸煙；違規者扣3分。
（3）辦公桌面擺放整齊，除電腦、電話、文件架、口杯、適量、具書及必備的工作用品外，擺放其它無關雜物的；扣3分。
（4）閱讀報刊后不放歸指定位置，保持其完整序列，將不同報紙、雜志混亂放置的；扣2分。
（5）在辦公區域用餐后，不能立即清理干凈桌面、地面，不自覺將垃圾收拾丟棄到垃圾堆放處的；扣3分。
（6）每日下班前不整理桌面，將辦公區各物品擺放整齊，座椅位，重要資料收起鎖好的；扣2分；最后離開前沒有檢查門窗和空調電腦等電源是否關閉的，扣2分。
（7）不定期清理辦公場所和個人衛生；逢重要節日，公司各部不統一進行大掃除，行政部負責檢查各部衛生情況不合格者，扣3分。
三、員工在崗期間的工作考核
（1）本公司員工在公司內部工作時間內自行組織集會討論與業務工作無關之事的，扣2分；有再犯者，扣4分。
工作時間內上網打游戲、瀏覽與工作無關的網頁，視情節輕者扣2分；嚴重者扣3分。
（3）工作時間內未經主管批準擅離工作崗位，或暫時離開時不與同事交代；違者一律按早退處理，扣5分。
（4)非經主管人員核準不得領外人進入公司，工作時間不得私人會訪，如有會訪，必須經部門主管同意，違者扣3分。
職工對公司設備不加以愛護，浪費毀壞者，如有浪費及損壞按原值進行賠償，并扣2分。
本公司員工待遇列為機密，將本人待遇告之他人，并詢問其他同事之待遇情形的，扣3分。
四、會議的考核
（1）會前未做好充分準備，充分溝通；沒有明確、具體、量化的會議目的，浪費大家的時間，空談和形式主義者，扣5分。
沒有實效性。會議議定的事項、布置的工作任務、提出的辦法措施，與會人員要按照職責分工傳達、貫徹、落實、力求取得具體成果，不能完成者，扣5分。
嚴格會議紀律。與會人員應認真準備、準時參會；卻因緊急事務需要請假的，須向會議制定人請假；未請假缺席者，扣5分。
在會議室將手機調至震動或靜音，會議中禁止無故中途（如有急事告知會議組織者）；上班時間內會議禁止在會議期間吸煙；違者扣3分。
各種會議紀錄按照公司統一格式要求填寫，未按要求者，扣2分。
監督的考核
違反公司《員工手冊》的規定，給予警告處罰的，一次扣2分。
違反公司《員工手冊》的規定，給予小過處罰的，扣除3分。
違反公司《員工手冊》的規定，給予大過處罰的，扣除6分。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
加強行政機關行政效能建設，實施提速、提質“雙提”工程，在法律、法規和有關政策規定的范圍內，采取行之有效的工作措施，在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等各項工作中，加快工作運行速度，減少一些不必要的環節，縮短工作時限，提高工作效率和工作質量，為辦事群眾提供高效便捷的服務，是實現“三個代表”要求，體現執政為民執政理念，服務百姓，建設高效型機關的必然要求。現就加強工商機關的行政效能建設方面提出幾點拙見。一、效能建設的根本在于加強干部隊伍的思想作風建設
“以人為本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人這個根本因素，各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關的效能建設也是如此。效能建設的目的是提質、提效、為人民，所以工商機關開展效能建設要圍繞為人民這個根本來進行，充分體現為人民這個根本要求。因此，效能建設首先要解決的是人的思想意識問題，只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本，才能從每個干部的內心和行動上，自覺按照效能建設的要求，主動實施好效能建設的各項措施。加強干部隊伍的思想作風建設，樹立執政為民的世界觀，從思想上想民、愛民、為民，進而轉化為具體的行動，用真心去落實為民服務的各項工作舉措，是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風建設，一是要加強干部理論知識教育，教育干部講政治、講正氣、講為人民服務的觀念，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立執政為民的從政觀念；二是要樹立以經濟建設為中心，主動服務地方經濟發展的觀念；三是要樹立講紀律、講廉潔、講大局的觀念；四是要培養干部踏實的工作作風和高效、快捷的工作理念。
二、效能建設的關鍵在于真正落實好各項工作規范
近幾年，工商行政管理機關逐步形成了較為規范的工作制度和工作規范，全面推行了市場巡查制度、轄區監管責任制、收費辦案三權分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設工作規范等一系列工作制度和工作規范，實施“雙提”工程，加強行政效能建設的關鍵，就是要落實好這些己經形成的工作制度和工作規范。如何落實好制度和規范，一是要制定針對性較強的績效考核工作標準，把工商行政管理工作的注冊登記、市場規范管理、經濟檢查、商標廣告、工商所規范化建設、政務公開、法制建設、隊伍建設、窗口服務、信息化等項工作制定詳細的工作標準和量化指標，利用計算機系統制作考核軟件，運用網絡技術的支持，強化日常工作數據的錄入，實行績效綜合科學的規范化考核。二是成立績效考核工作組織，定期對各項指標進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。
三、效能建設的保障在于強化對各項工作實施適時的效能監察
工商行政管理機關的日常工作較為繁雜，特別是基層工商所工作千頭萬緒，臨時性突擊性工作較多，很難把握住工作的重點，往往出現眉毛胡子一把抓的情況。加強基層工商機關的效能建設，應積極適時地開展行政效能監察工作，以保證重點工作的實際工作效果。一是加強對工作計劃的效能監察，對全局確定的重點工作和基層單位確定的工作重點進行重點督查和抽查，確保工作的連續性和時效性。局內各職能科（股）、所應將全年工作重點和月、季工作計劃和工作落實進度報局效能監察部門（或考核組），效能監察部門應及時確定監察重點開展效能監察。二是利用計算機局域聯網技術對各職能部門和工商所日常工作程序和工作質量進行經常性的監察，形成日常考核工作記錄，將效能監察的結果和監察建議及時通報相關單位和主要領導。三是對重點臨時性和突擊性工作進行到場監察督導，保證工作的時效性。四是利用工商部門的窗口和宣傳媒體向社會廣泛宣傳效能建設，發動社會力量對系統工作進行全方位的監督，根據反饋情況對重點部位和重點環節進行重點監察。
機關科室還應從提高工作人員專業技能和綜合素質等方面認真思考，積極探索學習培訓的有效途徑。強化思想道德教育，提升自身素養。要加強對機關干部的思想教育，確立積極向上、利他奉獻的價值追求。讓機關人員充分認識到作風形象對企業、部門和個人的重要性，積極主動地接受思想道德教育，使個人思想觀念上有新的轉變，在改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提高，以適應機關工作人員素質的要求。當前，應加強對改進作風、密切聯系群眾的“八項規定”的學習實踐，要突出正確的權力觀、科學的發展觀、正確的政績觀等方面的專題教育，增強服務職工群眾的意識，樹立創先爭優的理念，努力提高自身政治素養。定期開展職工道德講堂，可以不斷增強機關人員道德品格修養、廉政意識和拒腐防變能力。注重業務技能學習，消除本領恐慌。
機關部門負責人應帶頭學、帶頭講，成為“培訓師”和“咨詢師”，培訓好科室人員。要抓好內部培訓，每個科室都應制定本科室的培訓計劃，并注重培訓方式的創新，切實使內培成為機關人員增強業務技能的主渠道；要抓好外部培訓，積極主動地組織和參加一些既能起到培訓作用，又能達到交流目的的培訓班，切實從一定程度上提高機關人員的綜合素質和業務水平。要立足自身學習，積極利用科室學習、讀書心得交流、學習型機關部門創建活動等有效載體，加強自身業務知識的學習。要樹立“學習工作化，工作學習化”的理念，把做好每一項工作、迎接一次檢查做為日常培訓的過程，認真對待，深入思考，做學習工作兩不誤的“有心人”。
一、以有效載體為抓手，推動責任落實，不斷強化機關作風形象
加強機關作風建設成效要體現在提高工作效率和水平上。強化機關作風建設，需要機關部門主要領導的率先垂范，更需要有效載體作為抓手，才能推動機關作風建設的深入開展，取得實實在在效果。嚴細準快，提升執行效力。堅持效率優先的原則，樹立雷厲風行的工作作風。機關工作要有效率，需要從效果上見分曉。工作抓得慢，就沒有效率，容易失去機遇。時間允許的情況下，做完善一些，但不能在追求完美中造成問題的堆積，從而影響工作的整體效果。在工作中，我們倡導機關部門要有“嚴細準快”的工作作風，堅持四小時復命制，做到“日事日畢，日清日高”。對待工作中出現的問題，機關部門必須要有問題不解決不罷休的韌勁，才能提高工作水平和效率。應主動地去工作，積極主動應對出現的各種問題，避免問題積少成多，越來越大。
管理創新，提升工作水平。“組織的生命力在于活動，活動的生命力在于組織”，要通過工作載體體現組織的魅力，在工作和活動中找準做好機關工作的有效載體，提高工作的針對性和實效性。堅持繼承與創新結合的原則，樹立“基礎管理+管理創新=發展”的理念，基礎不牢，地動山搖。關鍵是要做好平時的基礎性工作，提檔升級就是管理創新，才能出成效。這就說明，繼承是主流，創新是輔助，在謀劃新的工作時，以往行之有效的做法不能丟，只是在部分工作上創新，體現亮點，制動力加上拉動力，才能推動工作不斷向前進步。堅持機關辦實事，每月機關部門為基層單位至少辦一件實事，結果月匯總，年考核，作為機關部門履職考核依據，樹立機關主動作為形象。創先爭優，提升工作成效。樹立“見紅旗就扛，有第一就爭”的理念，力爭各項工作都取得好的成績。要有“上級的獎項得不到就是工作事故”的思想和決心，引入比學趕幫超，把各部門獲得上級部門獎勵情況納入部門考核之中，按照獲獎級別給予相應的獎勵和加分；對部門工作成績掉出先進行列的機關部門，給予懲罰，從而激勵機關部門創先爭優，提升工作成效。
二、以健全制度為重點，形成長效機制，切實提升機關作風形象
機關作風建設是一項復雜的系統工程，好的經驗做法要及時總結，持之以恒堅持下去，固化為制度，轉化為工作人員的自覺行為，形成本部門獨特的機關文化，成為保持機關良好作風形象的保障。建立健全學習培訓機制。機關部門應主動創建學習型科室，用制度約束和保障學習成效。堅持把學風建設納入機關部門精神文明建設考核和部門績效考核之中，納入機關干部年度考核和機關黨員責任目標管理之中，與年終評先、獎懲相掛鉤，形成良好保障機制。逐步固化自我學習、科室長講業務課、請進來送出去、撰寫讀書筆記、調研文章交流等的方式和經驗。建立以會代培制度，堅持好每周召開一次科務會，把科務會開成業務培訓會、形勢任務宣講會、工作安排總結會，使科務會成為提高工作成效的載體。建立科室內部傳閱制度，及時掌握上級有關信息，了解同行好的做法，指導和促進工作。
建立健全考核評價機制。“考核什么收獲什么，沒有考核就沒有管理”，要嚴格按制度辦事,把制度變為一種剛性的具體行動。考核過程中，要量化各項考核指標，嚴格對應考核，考核結果要作為年底機關部門及工作人員績效考核和評先的重要依據。在機關考評上要制定具體的考核標準，以考核促工作，用實績說話。在實踐中，我們推行機關、基層“雙問雙考”制度，讓基層單位當機關部門的“監督員”、“裁判員”和“考核員”，考核結果在企業內部網站公示，切實發揮出監督激勵、推進工作的作用。建立健全監督約束機制。“最好的監督是公開，最好的防腐劑是陽光”，除加強機關部門辦事程序的透明度外，還應加強機關工作計劃性和實效性的思考，建立健全相關制度。建立“周工作計劃”公示制度，在內部網站和信息化辦公平臺上公示科室部門周工作計劃，及時通報上周工作完成情況，做好本周工作計劃，掌握機關部門工作執行和落實情況，消除“庸懶散”習慣。建立科室工作臺賬督查制度，在周工作計劃的基礎上，對超出一周以上的工作，設立工作臺賬進行督查，防止部分工作因時間跨度長而出現淡化，導致工作無法取得預期的成效。建立工作督查制度，對領導的批示、重點工作、難點問題、焦點熱點通過督查展示解決過程和結果，既是對機關部門工作督促，同時也是職工提出問題的反饋，更可成為很好的形勢任務教育形式。
作者：閔學單位：中國石化集團公司中原油田石油化工總廠
一、具體作法
（一）召開動員大會，統一思想認識。
2月27日,我局組織機關全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統機關作風建設年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統機關作風建設年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態發言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質量監督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領導參加會議并做了動員講話。自此，統一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關暨直屬單位學習實踐科學發展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學習實踐科學發展觀同機關作風建設緊密結合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現“兩個形成”。即：理論素養有新的升華、業務素質有新的提高、思想作風有新的轉變、服務意思有新的增強、敬業精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學發展的長效機制體制，形成風清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業確有新的發展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領導機構，制定實施方案。
全市機關作風建設年活動動員大會結束后，我局立即著手研究部署交通系統機關作風建設年活動各項工作，成立了交通系統機關作風建設年活動領導小組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，具體負責統籌安排、監督檢查、總結考評活動全過程。各部門也成立了相應的組織機構，部門主要領導為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎上，結合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統機關作風建設年活動的指導思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關作風建設年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業特點。
全市交通系統機關作風建設年活動的總體思路是扎實有效地開展機關作風建設年活動，努力把交通系統建設成為廉政交通、文明交通、務實交通、高效交通，實現交通運輸的快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。為此，市局直屬各單位緊密結合業務工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓作為查找工作漏洞的突破口，加大行業管理和運政監督力度；市公路處加強公路養護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環境；市公路質監站堅持對內強化管理，監督不忘服務的原則，實施全方位技術服務；市征費處提出了由管理型部門向服務型部門轉變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調研，通過個別談話、發放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領導走出機關下基層。
1、活動開展期間，市局領導高度關注機關作風建設年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關干部“進百鄉、促發展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯系點單位——松山區上官地鎮草帽山村實地踏察進行調研，詳細了解農牧業生產和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農民群眾得到實惠，促進該地區經濟發展。
（二）市運管處總結教訓堵漏洞。
針對客運經營從業資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業人員入口關，全面推行從業資格證五指化考試制度，從申報、培訓、考試、發證等環節嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監督。
（三）市公路處嚴格基本建設程序審核。
市公路處在公路建設項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設程序審核關，圖紙匯審必須經過公路市場建設管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區紀檢監察部門現場監督下進行，評標過程必須現場公證。從而，保證了公路建設項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設，加班加班，晝夜奮戰，犧牲休息時間，不講任何條件，經過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質量監督站監督不忘服務。
市公路工程質量監督站一班人，強化服務意識，樹立監督就是服務的理念，切實轉變監督管理方式，寓監督于服務之中，采取劃片監督的方式深入到施工現場，業務上耐心指導，工作中上下協調，指導建設單位嚴格履行建設程序，監督施工監理單位嚴格履行施工合同，主動為建設單位、施工單位、監理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設程序、施工工藝、技術設備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術設備調整等方面實施了全方位的技術服務，從而，節約了費用，加快了進度，保證了質量，達到了建設施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統，理論聯系實際不夠深入，存在應付差事心理。
（二）個別單位機關作風建設年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關作風建設年活動與業務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認真開展督促檢查，確保活動實效。在機關作風建設年活動開展期間，市局活動領導小組將定期印發活動簡報，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進不力、群眾反映強烈的部門和單位，通報批評，警示曝光。市局機關作風建設年活動領導小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報，并適時進行監督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實質解決的的部門進行限期整改；對領導班子和領導干部存在問題的，進行誡勉談話、重點監督；對嚴重違紀問題、社會影響惡劣的反面典型，進行嚴肅處理。
一、加強組織領導，廉政建設保障有力。
按照全區黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，堅持廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，把黨風廉政建設列入重要議事日程，作為重中之重長抓不懈。
二、落實“三重一大”議事規則，嚴格規范領導行為。
首先用民主集中提高決策質量，凡屬重大問題都按要求報派駐紀檢組，并提交史志辦黨支部或主任會議討論研究。嚴格按照分工負責的原則，保證班子成員有職、有權、有責，大膽開展工作。其次，用感情交流提升班子整體合力。今年以來，提報紀檢四組黨支部換屆選舉1次，重大事項2次，監督審核大額資金使用5次。
三、加強協調溝通，增強服務效能。
為進一步提升服務效能，區史志辦一是深入全區鎮、街道，區直部門、單位調研基層志書編修工作，督導有條件的鎮、街道加快修志工作進度。二是建立目標管理和推進機制。將全年工作細化量化，列出每月工作重點和計劃進度，逐項建立工作臺賬，確保每一項目標任務有人抓、有人管、有人落實。三是學習教育。組織全體黨員干部學習十精神、紀委七屆三次全會等文件精神。進一步健全理論學習、調查研究、黨內監督、依法行政、行政效能、廉潔自律、日常工作紀律等各項制度。
四、深入推進黨務政務公開。
采用多種公開載體，提高黨務政務公開的針對性和實效性。一是在區情網站設黨務政務公開欄。二是積極向“給力”廉政網、區政府信息公開網報送信息資料。三是做好民生熱線工作，根據熱線要求及時做好相關工作。
五、嚴肅工作紀律加強作風建設。
根據新要求和現行的工作特點，修訂內部管理制度，嚴肅上下班簽到簽退和請銷假制度。切實履行“雷厲風行、馬上就辦”的工作作風，增強服務意識和大局意識。
一、主要做法
1、加強領導，成立機構。為了加強對此次活動的領導，使活動扎扎實實的深入開展，我辦成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室和具體工作人員，負責此次活動的具體組織實施，使這項工作層層有人抓，級級有人管。
2、制定方案，層層動員。按照上級有關會議和文件精神，我辦進行專題研究部署，制定了此次活動的實施方案，對活動的時間安排、方法步驟、工作任務細化分解，使此次活動更具針對性和操作性。
3、圍繞目標，強化落實。圍繞實現干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，我辦著重強化落實。在學習動員階段，通過動員部署、學習教育和交流討論等步驟，增強了干部職工開展此次活動的責任感和使命感，營造了我辦積極參與此次活動的良好氛圍；在自查自糾階段，我們通過問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取企業、縣直有關單位及鄉鎮對本單位及個人工作作風的意見和建議，并在梳理之后通過縣政府信息公開網站對外公開。同時嚴格對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題撰寫單位和個人自查報告，并組織召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，深刻剖析原因，明確整改方向。
二、現狀和問題
通過開展專題調研了解到，我辦干部優化發展環境和干部作風方面總體良好，但與上級黨委、政府和人民群眾的要求相比，與推進我縣建設全省科學發展示范縣的現實要求相比，還存在一些差距，具體表現在：一是少數干部事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，工作標準不高，懶于學習，懶于思考。二是有些干部思想解放程度還不夠。習慣于照搬照抄，不善靈活變通。遇到問題求新思變少，破解難題的辦法不多。怕冒風險、怕犯錯誤，工作縮手縮腳，勇氣不夠足，氣魄不夠大，工作格局不夠大等問題。三是極少數干部對部門和個人利益考慮得多，存在不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇等消極思想。
三、進一步轉變干部作風和創優發展環境的建議
1、著眼作風養成，加強思想作風建設。一是要強化學習教育。要建立干部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教；二是要開展主題教育。針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造。三是要注重典型引路。結合創先爭優活動，總結宣傳一批在實施“三大”主題教育活動中涌現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。
2、著眼制度建設，建立長效機制。一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到定制度、定標準、定措施、定職責。二是健全責任落實機制。加強領導干部作風建設，各領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，又要帶好隊伍。三是健全民主制度。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制。
3、著力項目幫扶，規范園區管理。一是加大幫辦服務力度，做好項目服務，加快推進項目建設進度，完善園區綜合配套服務，竭力為企業解憂排難。二是嚴格執行入園檢查相關規定，并積極配合把關。嚴禁各部門或個人以任何名義向入園企業索取好處，一旦發現予以嚴肅查處。三是加強建設平安和諧的園區社會環境，進一步加強園區治安維穩工作，加大投入，堅持人防和技防并重，給園區企業的發展壯大提供堅實的安全保障。
4、著力工作激勵，激發干部熱情。一是要完善選人用人機制。按照《干部任用條例》的要求，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的用人原則，營造人盡其才的工作環境。二是要嚴明獎懲。制定科學、量化、操作性強的效能建設目標考核體系，對業績突出的干部，給予獎勵，予以重用；對不盡職責、碌碌無為，采取組織措施；對嚴重影響機關團結、干部士氣的，一經查實，堅決予以嚴處。三是要加大查辦力度。嚴格執行相關制度規定，加大投訴案件的查處力度，以過硬的措施、強硬的手段、敢于碰硬的膽識和氣魄，打造一支作風過硬、紀律嚴明、群眾滿意的干部隊伍。
干部工作作風的好壞，直接關系到黨員干部隊伍的整體形象問題和各項工作任務能否按期完成，制度建設是轉變黨員干部作風的根本保證。近年來，賽力克提牧場狠抓干部工作作風建設，積極為民服務，通過組織干部為牧民群眾修路、修渠等活動，使全場干部的作風有了明顯的轉變，全場上下形成“爭先創優、為民服務”的良好氛圍。
主要采取了以下措施狠抓干部作風工作。
一是狠抓班子建設，嚴格進行管理。場黨委首先要求黨管委班子成員統一參加機關考勤，遲到、曠工一律按機關制度處理。其次是繼續堅持《領導干部去向牌制度》，既監督了領導干部的去向，又方便了牧民群眾辦事。同時，每位領導除參加機關統一學習之外，還要堅持自學和參加黨委中心組學習，及時按要求撰寫讀書筆記，學習心得，調研報告，通過學習提高班子成員的綜合素質。
二是建立激勵機制，實行目標管理。場黨委為進一步激發廣大干部工作積極性，結合牧場實際與副科級以上干部簽訂了目標管理責任書，考核內容包括聯系村隊的各項工作，分管工作、考勤、勞動、學習等方面、同時，又與機關各業務干部簽訂了崗位量化考核責任書，把每位干部自身崗位業務一一量化、細化、明確了責任。年底由場黨委對照考核責任書對每位干部一一進行考核，獎優罰劣。極大地激發了廣大干部工作積極性，使廣大干部明確了工作目標，增強了工作動力。
三是建立健全各項制度，制度化管理。近年來，牧場黨委注重建章立制，始終堅持制度化管理，先后建立和完善了《機關干部考勤制度》、《村隊干部管理制度》、《賽力克題牧場會議制度》、《牧民定居一幫一制度》、《黨員干部聯系困難戶制度》等。特別是*市的《禁酒規定》下發以后，牧場黨委結合牧場實際也相應地制定了《禁酒規定》，并以文件的形式下發到了各隊、各單位，并嚴格執行。
上半年以來，全場共有13名干部違反禁酒規定，牧場黨委分別對這13名干部進行了談話誡免、通報批評、扣發工資等多種形式的處罰。
四是“中心工作”一票否決管理。20*年以來，牧場接合牧區重點工作，制定出了牧民定居一幫一任務一票否決的管理辦法，即牧民定居任務沒有完成的干部年底不得評為優秀、不得領取每月的效益工資、不得提拔使用。自實行此管理辦法以來，全場牧民定居任務連續兩年超額完成。有7名干部因“一票否決”未領取效益工資，4名干部因“一票否決”取消評優資格。“一票否決”管理辦法，使干部既感受到了工作壓力，又增加了工作動力，提高了全場干部的工作效力。
五是在務實、為民服務中教育管理干部。牧場黨委在開展具體工作中，注重從牧場實際出發，鼓勵干部發揚“苦干不苦熬”的精神，切實為牧民辦實事、好事，通過實事、好事的落實密切了干群關系、教育了黨員干部，增強了干部的為民服務意識和宗旨意識。
上半年以來，為保證13公里進山道路的暢通，共7次組織機關干部拉運砂石平整路面，保證了全場的道路暢通。針對今年草場蝗災嚴重的實際情況，又組織機關干部及牧民群眾對3萬畝受災草場進行了統一滅蝗，保證了牧業生產的安全運行。在牧場資金短缺、又要保證牧民定居點新定居的109戶牧民飼草料地正常用水，牧場黨委又連續兩年組織機關干部四次68天維修防滲渠13公里，平整砂石路面11公里，受到了牧民的好評，這正如查干奧娃牧民定居點牧民木合亞提所說的“牧場的干部亞克西”。
南通市機關績效考評工作起步于20__年。當時，南通面臨著經濟綜合實力在全省的位次靠后和“標兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機關干部觀念落后、效能低下、作風散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉變機關作風、提高行政績效、改善發展環境抓起，立足實際，先行先試，著力構建目標明確、操作規范、獎懲嚴明、監督有力的機關作風建設綜合績效考評體系，促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環境提優。20__年，我們開始著手建立效能建設的工作機制，率先展開了以效能革命為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作，初步形成了目標責任管理體系。從20__年起，我們敏銳地發現和抓住跨越發展的歷史機遇，率先實行作風建設與經濟建設聯動抓，提出把爭創全省最佳辦事環境作為提升機關效能的切入點，全面強化績效考評，全面優化發展環境，促進機關工作績效與經濟社會發展的同步跨越。之后，我們又遵循科學發展觀的理論，不斷賦予機關績效考評科學的內涵。去年以來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，按照建設服務型政府的最新要求，抓住全國政府績效評估工作聯系點的重要契機，進一步鞏固和深化績效考評工作，不斷完善融職能目標、共性目標和綜合評議于一體的“三位一體”機關作風建設綜合績效考評模式，初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有南通特色的績效考評新路。
一是注重考評構架的合理性。機關部門和單位工作既有相同之處，又有各自的特點。為縮小考評的差異性，我們對市級機關部門和單位的考評側重于從職能工作和共性工作兩大方面進行綜合考評。職能工作主要由重點指標、業務指標和動態指標構成。重點指標主要是市委、市政府全年工作目標任務分解及部門、單位服務于全市重點工作的具體措施；業務指標突出部門、單位主要工作職能，以量化指標為主；動態指標主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務為主，及時進行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作，根據每年機關作風建設不同的工作重點來具體確定，由全市統一制定下發。在確定部門目標體系的過程中，要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標系中進行高點定位，按照體現全局性、先進性和可考核性的要求，從定性和定量兩個方面，對職能工作提出具體的目標、措施、標準和完成時限，初步形成指標體系。依據指標審定工作流程，組織相關牽頭部門，在綜合進行橫向比較、縱向比較、基準比較的基礎上，結合上級要求和全市總體部署，對各部門、各單位上報的工作目標逐項進行審核認定，提出修改意見，并返還給有關部門、單位調整充實后重新上報。經過幾上幾下反復推敲認可之后，報經市分管領導同意，以正式文件形式制定下發，作為工作推進、落實和考評的實施依據。
二是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負責的原則，形成部門、處室、個人的立體化聯動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象，并按職能相近的原則進行分類，大致分為黨政綜合服務、政府經濟管理、行政執法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進行專門的考評，對應的考評結果也分別從各類別中按比例產生。在全市組織開展先進處室評選活動，并對機關全體公務人員實施全員績效考評，確保考評工作的全覆蓋。
三是注重考評方法的操作性。“三位一體”機關作風建設綜合績效考評的具體實施，采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行，把對機關部門、單位的年度考核與日常爭創過程的跟蹤評價有機結合，切實做到年初有目標、過程有督導、評定有依據、結果有獎懲。日常考評通過重大項目跟蹤督查，部門、監督、監察部門日常查處，市委辦公室、市政府辦公室和市作風辦督辦反饋等途徑組織實施，并主動接受社會各界和有關單位的查詢與監督，強化對部門、單位目標完成情況的全過程動態管理，切實將注意力由偏重“評時”引導到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法，建立審核組、考評組和監督組，分別對部門、單位職能目標和共性目標完成情況進行審核、評議和考評打分，并實施全過程監督。綜合評議由領導評鑒和社會評議綜合構成，充分吸納社會各個層面的評議意見。市領導對所有參評部門、單位進行評鑒，分管領導和非分管領導按不同分值進行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團，對部門、單位工作進行評議，評議結果換算成分值后納入考評總分，使績效考評充分體現民意。
四是注重考評結果的實效性。注重把握好指標完成的難易程度、爭先創優的層次高低和工作實績對全市經濟和全局工作的貢獻大小，統籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前，先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標欄進行集體研究定檔，再在確定的檔次內打分，有效控制個人自由裁量權。評判部門和單位工作績效不僅要看目標是否完成，還要橫向比較各單項目標完成實績在省內、國內所處的位次，綜合分析制定目標的態度和水平，分析目標實施的難易程度，分析爭先創優成果的層次、影響力和貢獻率，實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標完成，且具有爭先創優和創新成果的，在a檔打分，標準分值為90％—100％；工作目標雖然完成，但缺乏爭先創優和創新成果的，在b檔打分，標準分值為80％一90％；工作目標沒有完成的在c檔打分，標準分值為80％以下。考評結束后，匯總日常考評、集中考評和綜合評議的分值，按比例從4個小組中產生考評位次。最終根據考評得分多少，評出最佳、先進、良好、達標和誡勉單位5個等次。按照“拉開獎懲檔次，激勵爭先創優”的原則，根據不同考評等次和不同職務確定系數，分別對領導班子和個人給予物質和精神獎勵。對誡勉單位，則進行誡勉談話或進行相應的組織處理，連續兩年為誡勉單位的，其部門或單位主要領導進行組織調整。
五是注重考評工作的協調性。實施綜合績效考評是一項復雜的、牽動全局的系統工程，需要整合形成強有力的綜合考評力量和組織推進體系。這幾年，我市大膽探索建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、考評對象各司其職、人民群眾廣泛參與的績效考評管理體制，建立了市機關作風建設、目標責任制管理工作領導小組，由6位市委常委和1名副
市長分別擔任正副組長，領導小組下設的綜合辦、目標辦、作風辦、督查辦一起形成職責明確、分工合理、協調有力的組織架構，強勢推進機關作風建設綜合績效考評工作。綜合辦具體負責考評政策文件的研究制定、考評工作的牽頭組織、日常工作的協調推進等；目標辦具體負責職能目標的研究制定、管理和考評工作的組織實施等；作風辦具體負責機關作風建設工作的組織推進、共性目標考評和社會評議工作的組織實施等；督查辦具體負責日常績效考評工作的組織實施，組織人員對考評工作進行全過程監督和負責考評結果的查詢答復等。具體承擔考評工作任務的各個辦公室的組成部門只參加考評，不參加評先表彰。
“三位一體”的機關作風建設綜合績效考評，評出了引領發展的方向、評出了爭先創優的動力、評出了跨越趕超的實績。實施綜合績效考評以來，市級機關實干創業、銳意創新、競相創優蔚然成風，大多數部門和單位在全省乃至全國同行業中持續跨越領先，少數原來在全省排名靠后的部門和單位，也在爭先創優中躋身全省前列。僅20__年，市級機關各項工作領先全省的達190多項，領先全國的達80多項。機關效能和服務水平快速提高，行政審批在全省持續保持時限最短、速度最快，社會各界對市級機關的滿意度和基本滿意度達到98％以上，政府服務質量位居全國50個最具競爭力城市之首。機關績效的大提升，有力保障和促進了經濟社會的大發展。9年來，全市主要經濟指標翻了兩番，速度效益連續3年保持全省雙雙領先，外資民資雙雙位居全省第二，已躋身全國為數不多的gdp超20__億、財政總收入超300億的城市行列；速度、質量、效益同步攀升，人口、資源、環境良性循環，改革、穩定、發展協調互動，城市、農村、縣（市）齊頭并進；政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設領域里的多項工作同步走在全省乃至全國前列，全市綜合競爭力由幾年前的長三角第14位躍居為現在的第7位，正在實現向滬蘇通“小金三角”核心圈挺進的城市振興。
