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法律法規重要性

時間:2023-08-31 16:08:26

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律法規重要性,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

為了深入學習宣傳和貫徹落實《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》,大力推進依法統計,根據《國家統計局、監察部、司法部關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》和省、市、區的有關會議、文件精神,現就開展統計法律法規的宣傳教育工作提出如下要求:

一、統一思想,提高認識,充分認識統計法制宣傳教育工作的重要意義

統計是加強經濟和社會管理的一項重要性基礎工作,真實是統計工作的生命線,真實、準確、完整、及時的統計數據對于區委、區政府正確分析形勢、實行科學決策具有極其重要的意義,也是維護政府統計公信力的基本保障。深入開展統計法律行規的宣傳教育工作,對于提高社會公眾對統計工作的關注度,提高全社會的統計法律法規意識,促進統計機構和統計人員履行職責、優化統計工作環境、規范統計工作秩序、提高統計數據質量、提升統計服務水平都會起到積極作用。各級各部門要按照區統計執法檢查動員會議的要求,充分發揮部門職能,統一思想,提高認識,充分認識到加強統計法律法規宣傳教育工作的重要性,把統計法律法規的宣傳教育列入五五普法的重要內容,列入黨政領導干部、企業負責人的學習培訓內容,融入到普法考核驗收工作中,精心組織,不斷增強全社會的統計法律法規意識,為統計工作提供良好的法治環境。

二、注重特色,突出重點,大力推進統計法制宣傳教育工作

《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》是保障統計工作的根本依據和準則。在統計法律法規宣傳教育工作中,要圍繞《統計法》和《處分規定》開展宣傳,重點是圍繞新修訂的《統計法》提出宣傳教育工作的新要求、新方法,不斷提高社會各個參與主體的統計法律意識和貫徹落實統計法的自覺性、主動性,使《統計法》和《處分規定》的各項要求能落實到統計工作的各個方面、各個環節。

要切實加強對領導干部統計法律法規的宣傳教育工作。在平時的學法用法活動中,把《統計法》和《處分規定》作為領導干部“兩月學一法”的內容,各有關部門要加強協調聯系,有計劃、有重點地組織領導干部開展《統計法》和《處分規定》的培訓,不斷提高領導干部學習、貫徹統計法律法規的責任意識,自覺依法領導和支持統計工作,切實維護統計工作的獨立性。

要進一步加大統計人員統計法律法規的培訓力度。統計人員是推進依法統計的主體,要在統計系統內部深入持久地開展統計法和處分規定的學習宣傳,開展學習《統計法》和《處分規定》的知識競賽和征文評比活動,不斷提高統計人員掌握統計法律法規的主動性,提高其基本法律素質,提高依法統計、依法辦事的水平和能力。

要加強全社會特別是各類統計調查對象的統計法律法規的宣傳教育。統計工作涉及到社會的方方面面,關聯千家萬戶,提高全社會的統計法律法規意識對于統計工作十分重要。要把統計法律法規的宣傳教育納入到全社會年度法制宣傳的整個工作中去,全面謀劃,精心組織,運用多種形式,利用一些重要的節日,采取社會各界群眾喜聞樂見的方法和措施,開展廣范圍、全覆蓋的法制宣傳教育活動,使各個機關、企業事業單位、個體工商戶和社會公眾進一步明確其在統計活動中的責任和權利,自覺主動地履行統計法定義務,為依法開展統計工作打下良好的社會基礎和群眾基礎。

三、加強協調配合,積極營造貫徹落實統計法律法規的良好氛圍

深入開展統計法律法規的宣傳教育活動,既是一項長期的工作,也是一項緊迫任務。各鄉鎮、和有關部門要以這次統計執法大檢查為契機,進一步營造依法統計的良好氛圍。

要集中力量,統一時段開展《統計法》和《處分規定》的宣傳教育活動,各鄉鎮、有關部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體,通過舉辦學習班、專題討論、征文評比、知識競賽、開設宣傳櫥窗、發放宣傳材料、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式開展統計法律法規的宣傳教育活動,不斷推動統計法律法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,持續掀起學習宣傳統計法律法規的熱潮,為順利推進統計執法大檢查工作打下堅實基礎。

四、加強領導,確保統計法制宣傳教育工作取得實效

第2篇

論文關鍵詞 法律法規 消防法律法規體系 公安消防機關

作為我國法律體系的有機組成,消防法律法規體系的建立和完善,對于我國公安消防機關依法履行職責,避免發生重大火災事故,維護社會公共秩序,保護廣大人民群眾的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。但是,和西方先進國家的消防法律法規體系相比較,我國消防法律法規體系建設起步較晚。同時,隨著我國社會主義市場場經濟體制的確立和發展,社會經濟水平和文明程度不斷提高,現行消防法律法規體系越來越不適應時代的發展。在這種情況下,為了促進我國消防法律法規體系建設,有必要對我國消防法律法規體系中存在的問題進行深入細致地探討,并在發現問題的基礎上尋找對策,從而不斷促進我國消防法律法規體系的完善。

一、當前我國消防法律法規體系存在的問題

(一)我國消防法律法規體系在我國法律體系中處于弱勢地位

在我國憲法中明確規定,我國行政機關行使職權必須嚴格依據我國國家機關組織法。消防法律法規體系作為我國公安消防特別行政法,對國務院、國家各級政府機關、各級行政主管部門等國家機關在消防行為上進行了明確的規定。但是,目前在我國國家機關組織法中,根本沒有對國家機關的消防行為做出明確規定的組織法。這樣,在執行消防法的過程中,許多國家機關會借口國家機關組織法中沒有消防法的內容而拒絕執行,在這樣的情況下,消防法對于國家機關來講就是一紙空文。

(二)我國消防法律法規體系嚴重滯后于社會經濟的發展

和西方先進國家適時進行法律修改不同,我國法律法規修改嚴重滯后于社會經濟的發展。其主要原因是,我國法律法規的立法程序相當復雜,無論是制定法律法規,還是對法律法規的修改,都相當困難,制定法律法規往往要經過繁瑣的手續,持續數年才能制定完成,對于法律法規的修改同樣如此。并且制定好的法律法規頒布后一旦開始實施,在相當長的時間內便不再發生變化,這樣一來,就會導致我國的法律法規嚴重滯后于社會經濟的發展。作為我國法律法規體系的重要組成部分,消防法律法規體系的制定、頒布和實施的過程同樣如此。

例如:隨著社會經濟和建筑技術的快速發展,現代高層建筑已經成為城市建筑的主力軍。但是,在我國消防法律法規體系中,涉及到現代高層建筑消防設計以及施工要求的內容尚不健全,導致現代高層建筑消防設計與施工無法可依,同時又和原來的消防法律法規相沖突的現象。

(三)我國消防法律法規體系的執行力不足

在我國,由于受到傳統思想的影響,人大于法的現象仍然存在,在消防法律法規體系執行的過程中,常常出現由于主要領導的干涉而無法執行的現象。同時,由于我國消防法律法規體系監督的是國家機關、團體以及各種類別的企事業單位,這樣也導致了我國消防法律法規在執行上存在著一定的難度。通常情況下,不能按照消防法律法規體系規定執行的國家機關、團體以及企事業單位,如果不能進行限期整改,通常只是對主要領導或者相關責任人進行處分,并且大部分時候處罰力度也相當低。特別是在一些機關單位中,相關責任人一般不是單位的主要領導或者法定代表人,這樣就出現了法律責任和消防責任相互脫節的現象,對消防法律法規的嚴肅程度帶來了一定的沖擊。

二、我國消防法律法規體系存在問題的對策

(一)改變我國消防法律法規體系在我國法律體系中的弱勢地位

正是因為我跟國家行政機關在行使職權時主要依據我國國家機關組織法。因此,為了保證我國消防法律法規體系對國家機關的約束力,避免國家機關和消防法律法規體系發生不必要的沖突,確保我國消防法律法規的順利執行,必須切實改變我國消防法律法規體系在我國法律體系中的弱勢地位,按照我國實際狀況以及消防工作的特征,制定對國家機關具有約束作用的消防組織法。在消防組織法,必須明確各級黨政國家機關和公安消防機構之間的關系,通過法律的手段實現對國家機關違反消防法律法規的行為進行限制和約束。

(二)大力加強消防法律法規體系建設

大力加強消防法律法規體系建設,是建設我國社會主義市場經濟的需要,全面加強消防法律法規建設的需要,同時還是保障全體公民生命和安全的需要。加強消防法律法規體系建設,第一,必須大力加強消防法律法規體系的立法進度,不斷適應社會主義市場經濟體系以及社會經濟的發展,制定消防法律法規體系的立法規劃,促進消防法律法規體系的立法進程,保證消防法律法規體系建設和我國的社會制度以及社會經濟發展相適應,保證消防法律法規體系建設和消防隊伍建設相適應;第二,要大力加強消防立法機制建設,按照民主以及公開立法的原則和方法,建立專家消防立法機制,公開征求廣大人民群眾的意見和建議,爭取反映他們最根本的利益。第三,要努力完善當前實施的消防法律法規體系。在現行消防法律法規體系的基礎上,認真分析當前社會發展的需求,在不違背廣大人民群眾最根本利益的基礎上,制定和完善和現行消防法律法規相配套的法律法規體系,同時確保消防法律法規體系內部互相協調,互相統一。第四,要認真分析當前消防方面出現的新矛盾、新問題,特別是外資企業進入中國,必然帶來設計理念、建筑風格以及消防安全技術的變化,特別是在高層建筑以及現代化工廠消防方面,更是面臨著前所未有的難題。在這種情況下,要想保證消防法律法規的與時俱進,保證消防法律法規能夠符合經濟發展的形勢,參考西方先進國家在消防法律法規建設上的經驗很有必要。

(三)努力提高我國消防法律法規體系的執行力

在我國,要想提高我國消防法律法規體系的執行力。主管領導首先必須大力加強自身的政治思想修養,充分認識到消防法律法規的重要性,嚴格按照法律法規程序辦事,決不可凌駕于消防法律法規之上。在國家機關、團體以及企事業單位中,消防安全的責任人,必須是其法定代表或者主要責任人,從而確保法律責任設定和職責設定相一致,保證在發生違反消防法律法規時責任追求的嚴肅性。

努力提高我國消防法律法規體系的執行力,還要努力提高公安消防機構的執法力度,大力加強防火設計的審核和驗收工作,加強對各單位在建、新建或者已經投入使用的建筑的消防檢查,避免出現在消防工作上的政企不分、滅火救援體系相對混亂的現象。

第3篇

【關鍵詞】 衛生法律法規知識培訓 衛生監督工作

抓好衛生法律法規知識培訓對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫療機構、有毒有害生產企業等行業的管理者和從業人員非常重要,通過培訓可使他們學法、懂法,從而達到守法的目的。針對目前衛生法律、法規眾多,靠廣大被監督單位人員自學已不能滿足衛生監督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監督管理單位負責人和全體從業人員由衛生監督部門每年進行集中培訓其社會效果反響良好。通過培訓,依法經營、守法經營、文明經營意識大大增強,違法經營案件逐步減少,案件查處自動履行辦結率明顯提高,經營活動進一步得到規范,為衛生監督執法工作順利開展打下了良好的基礎。

1 改進觀念,增強信心,提高對學習培訓重要性的認識

衛生法律、法規知識培訓是衛生監督工作的一項重要內容,是實現科學化、規范化管理的重要途徑。按照有關衛生法律法規的規定以及加強衛生監督管理的要求,所有相關從業人員都必須進行衛生法律、法規和相關衛生知識培訓,這是從事有關行業工作的必備條件之一。通過培訓對衛生法律、法規和相關衛生知識進行講解,使經營單位和經營者了解到,進行在崗人員衛生法律法規和相關衛生知識培訓,既是衛生部門的責任,更是企業和服務單位的管理人員的責任。按照衛生法律法規規定衛生監督部門主要代表國家行使監督、督促檢查的責能,各單位有責任而且是必須做好的一項衛生管理工作。所以對衛生法律、法規知識和相關衛生知識開展集中培訓主要對象為各單位負責人、管理人員、從業人員,為做好本單位衛生管理提供必備的知識儲備。培訓的目的要把管理人員、負責人所學到的知識運用到具體日常管理中去,同時用有關的衛生法律法規知識去指導和培訓本單位下屬的從業人員。根據行業實際,有的集中培訓到單位負責人,有的培訓到班組長,還有的培訓到全體從業人員。其次,學習有關衛生法律法規知識和相關衛生知識,使單位的衛生管理水平提高了,服務的衛生質量檔次也上去了,跟上市場發展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯系實際,結合衛生知識的講解,使經營者認識到貫徹衛生法律法規與提高服務檔次、水平,提高企業效益是相一致的,引導他們把貫徹衛生法律法規融入日常的自身管理中去,收到了良好的效果。參加學習培訓,不僅是知識的傳遞和交流,同時也是監督部門與各行業、各單位之間,行業單位與單位之間的情感交流,更是行業單位與單位之間信息和經營交流。

2 服從工作大局,樹立四種意識

當前我縣進一步優化投資環境,促進大開發大建設,促進經濟、社會、生態各方面協調發展、健康發展是縣政府提出的一個奮斗目標,也是當前我縣的工作大局。服務行業也要自覺服務,服從整個工作大局,為優化投資環境作貢獻。為服務于大局,引導廣大經營者自覺樹立四種意識。(1)大局意識。服務行業是投資環境的一個重要組成部分,搞好服務經營不僅要著眼于自身內部經營管理活動搞活,而且要有大局觀念,配合政府有關部門搞好經濟建設大環境。(2)服務意識。服務行業服務為先,提高服務質量是搞好經營基本保證,在這方面,每個單位的經理、負責人都有深切地體會,但同時需要強調的是,既要注重經濟效益,更要考慮社會方面的效益。(3)法制意識。社會主義市場經濟是一種法制的經濟,國家的有關法律法規規范保護合法經營,反對和取締違法經營,所以,一定要守法經營,文明服務。要守法經營,首先要通過學法、知法、懂法,才能做到守法。消費者要明白消費,經營者也應該明白賺錢。(4)衛生意識。餐飲服務行業和公共場所目前主要體現大眾消費,與群眾的健康關系密切,所以一定要有衛生意識。要加強衛生管理并建立落實衛生規章制度,這樣才能有效防止疾病的傳播,特別是防止食物中毒和職業性中毒的發生。

3 學以致用,落實到行動中去

組織一次集中培訓學習,衛生監督所的有關人員要認真查看有關資料,認真備課,各單位的經理、負責人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課,所以要求一定要認真聽講,認真參與交流,這樣才能使花費的時間、精力有價值,有所收獲,有所促進。培訓以后,首先要求各經營單位要對照學習的內容,以及有關法律法規進行一次衛生管理方面的自查;其次,有的行業單位學習以后還要加強對下屬員工、從業人員的衛生法律法規知識培訓,有關的衛生規章、制度不能只掛在墻上,應該讓員工了解和掌握。加強衛生監督管理,維護正常的社會秩序,保護人民身體健康是上級對有關職能部門的要求,也是法律賦予衛生部門的神圣職責。做好這項工作,需要各方面特別是各經營單位自覺做好協作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛生監督部門做好衛生法律法規培訓工作,不斷提高行業的衛生法律法規知識水平和衛生管理水平。

4 衛生知識培訓在衛生監督管理中的作用

其一,是使相對人,即經營者和經營單位提高思想認識和衛生法制觀念。變認為衛生法律法規培訓工作無關緊要,馬虎應付為思想上重視,認真對待。其二,是提高衛生知識水平,解決經營者不知道如何搞好自身衛生管理的問題。使他們變衛生自身管理盲目、無序、隨意性大為管理有目標、有章法、有工作成效。其三,是增強了經營者配合衛生監督執法部門工作的自覺性。通過衛生法律法規知識培訓,把有關的衛生法律法規和衛生知識交到經營者手里,加強雙方交流,使他們了解衛生監督管理工作的目的、意義和要求,所以能自覺配合衛生監督部門工作,也融洽了彼此的關系,同時還開展行業之間的學習交流活動,規定每季度一次的交流活動,行業單位自行組織活動的內容,主要根據實際情況自行確定,監督部門參與指導,達到行業自律管理的目的。通過衛生法律法規知識培訓,促進行業衛生管理在各企業單位中樹立起衛生監督部門的威信和形象,提高了全縣的衛生管理水平,全縣食品、公共場所、醫療機構、生活飲用水、化妝品等行業監督覆蓋率百分之百,食物中毒和職業中毒事件得到了有效控制,受到了各方面好評。

第4篇

一、城建檔案法律法規的建設,創造了城建檔案工作的外部環境

城建檔案工作是檔案工作的一部分,同時又是城市建設管理的一部分。在執行有關法律法規時,一要參照《檔案法》。因為《檔案法》規定了各級檔案行政管理部門的主要職能,就是指導和監督,其中監督就是執法。二是要參照《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《規劃法》)。因為在《規劃法》中涉及到城建檔案工作,是在工程竣工驗收后必須向行政主管部門移交城建檔案資料。依據《檔案法》《規劃法》,國家住建部頒布了《城市建設檔案管理規定》(以下簡稱《規定》),使城建檔案管理工作可以有法可依,有章可循。城建檔案館要做到依法治檔,必須用足這些政策和法律法規賦予的權力,這一系列的法規和規章,明確了城建檔案事業在國家經濟建設和社會生活中的地位和作用及具體操作規范,這些法律法規和規章的出臺,將城建檔案的管理納入了城市建設法規系列,推進了城建檔案工作的規范化、科學化,標志著城建檔案管理工作進入了一個新階段,為城建檔案事業創造了一個良好的外部環境,使城建檔案接收工作由被動變為主動。城建檔案在城市建設中發揮著巨大的作用,是為城市規劃、建設、管理服務的。根據《規定》住建部出臺了《建設工程文件歸檔整理規范》(以下簡稱《規范》)。在《規范》中規定了城建檔案歸檔文件及其質量要求,對歸檔內容、歸檔文件范圍、質量要求、立卷的原則、方法、編制、整理,還有工程檔案的驗收與移交制定了詳細的國家標準。依據《規定》《規范》的要求,城建檔案設有18個大類、102個屬類。城建檔案館檔案工作人員通過努力,盡量建立健全檔案門類,豐富館藏,可是存在接收渠道不暢通、接收難的問題,使有些大類檔案至今還是空白或少之又少。只有疏通檔案接收渠道,加強法律法規的建設,逐漸建立起門類齊全,結構合理、符合質量要求的館藏體系,才能使城建檔案工作健康發展。

二、依法治檔,嚴格執法

城建檔案館是以城市為單位建立的永久保存城市重要城建檔案資料的基地,是各有關方面,有關人員研究、利用城建檔案的中心,是為城市積累和貯存城建檔案,為城市規劃建設和管理服務的。《檔案法》賦予了檔案部門監督職能,有法可依,但是關鍵在于實施和監督。可是在實施這些法律法規的過程中,并不是很順利。按照《規范》《規定》要求,在城市建設中形成的工程技術檔案要移交城建檔案管理部門進行管理,而在城市建設中形成各種專業的工程檔案,按照城建檔案分類大綱要求,分為18大類,可是我館自上世紀80年代建館以來現存的檔案大類,其中城市建設管理類、工業建筑類、民用建筑類居多,市政工程類近兩年在領導與相關部門的疏通下陸續進館,城市規劃類和公用設施類都數量有限,交通運輸類、名勝古跡園林綠化類、城市科研類、人防軍事類、聲像類等大類檔案很少,甚至有的大類還是空白,如水利防災類、工程設計類、地下管線類,這些檔案大多數保存在行政主管部門。所以我們城建檔案館現存檔案門類不齊全、結構不合理、沒有形成系統的管理體系。自建館以來,形成了以提供利用為重心,業務指導為中心,重服務輕監督,重指導輕執法的工作方式。指導和監督是相互依存的兩個方面,指導、監督的力度不夠,要依法治檔,杜絕違反檔案工作法規的事,及時補救。加大力度宣傳貫徹法律法規,取得相關部門、領導的支持與配合,嚴格監督,才能出效益、出質量。城建檔案的業務指導既具有行政管理職能,又有執法監督的職能,同時又是一項專業技術活動。城建檔案的業務指導是一種法定的檔案行政活動,而不是一般意義上的指導活動。有關檔案工作和城市建設的法律、規章、制度,如《檔案法》、《規劃法》、《建設工程質量管理條例》等都是城建檔案業務指導工作的依據,城建檔案館是城建檔案業務指導的主體。如何依法治檔,發揮依法治檔的能動性,有效地執行城建檔案法律法規?只有提高城建檔案工作者的法律意識和法律修養,通過社會輿論和新聞媒介宣傳城建檔案法律法規、城建檔案工作的重要性及城建檔案的社會價值,領導帶頭學法執法,加大執法力度,才能依法解決存在的問題。

三、強化監督,促進城建檔案執法

在城建檔案法制建設中,依法監督,是法律賦予的一項十分重要的職責。有效地實施監督,可以減少違法行為。在城建檔案管理部門,建立管理完善、制約有效的監督機制,加大執法監督力度,發揮法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用,保證執法權力依法行使。如何能有效實施執法監督機制?一要健全組織,依法行政的水平與部分領導執法隊伍素質密切聯系在一起。加強領導,提高認識,充分認識依法行政工作的重要性、長期性、艱巨性,把依靠政策管理轉變到依靠法律法規管理。二要學習法律法規,提高依法行政的水平,提高執法隊伍的水平,加強執法隊伍建設,我館的執法隊伍有具有專業職稱的工作人員,參加城建檔案執法人員培訓,取得執法人員執法證,持證上崗。他們不僅僅是城建檔案工作者同時還是執法者。檔案行政執法工作效率在很大程度上取決于檔案執法人員綜合素質及執法水平。執法人員要認真學習和熟練掌握檔案法律法規,在明確自身權利和義務外,還必須學習掌握其他法律知識,如《行政處罰法》《國家賠償法》等,規范執法行為,嚴格執法程序和處罰尺度,做到執法工作經得起法律的檢驗、社會的監督。三要加強城建檔案執法檢查,通過糾錯提高各參建單位的城建檔案意識。用法來規范施工過程中的檔案資料是否齊全、歸檔是否規范,否則責令整改,直至順利移交進館。這樣,執法檢查對提高參建各單位的檔案意識和重視程度起到積極的作用,推動城建檔案的收集工作。調動大家積極學法、遵法,才能創造依法治檔的良好環境。

四、結束語

當今社會是一個法治社會,城建檔案管理部門要堅持依法治檔,而不是以法治檔,避免將檔案的法律法規作為擺設,切實認真履行法律賦予我們的職責。在工作中,充分運用城建檔案法律法規規范城建檔案的接收指導工作,宣傳城建檔案對社會的重要性和城建檔案法律法規的要求,切實、有效地履行政府賦予的職能,正確行使執法權,通過合法的執法,強化監督,促進城建檔案執法。

作者:陳曉蓮 單位:呼和浩特市城建檔案館

參考文獻:

[1]李紅芳.依法治檔是建設檔案強國的先決條件[J].城建檔案,2014,(9).

[2]林源.檔案法制建設的現狀與對策[J].蘭臺內外,2013,(6).

[3]劉順英.在實踐中提高檔案法制建設水平[J].山西檔案,2008,(S1).

[4]劉洋.關于我市檔案法制建設中存在問題的研究[J].科技信息:科學教研,2008,(8).

[5]韓艷新.從檔案執法淺談我國檔案法制建設[J].山西檔案,2007,(S2).

第5篇

關鍵詞 :食品標準與法規;教學方法;改革;探索

中圖分類號:G427 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)05(A)-00

《食品標準與法規》課程是農林類高等院校食品類專業學生培養的重要基礎課程之一,它強化農林類學科學生的法律意識,并加強學生對農產品在貯藏與加工過程中所遵循的食品標準和依照相關法規重要性的認識,同時,對所培養農林類高等院校食品類專業學生相關食品法律法規知識結構的不斷豐富與完善也有不可或缺的重要作用。近年來,隨著食品安全檢測技術的提高和人們對食品安全意識的增強以及網絡媒體的快速傳播,一些“地溝油”等食品安全事件也逐漸成為人們所關注的焦點[1]。這些也顯示針對當前我國食品標準與法規的教育意義十分重大,需要培養更多更專業的食品類學生普及與宣傳食品標準與法規相關知識,強化人們對有關食品標準與法規的教育,提高社會監督,進而使更多的食品從業者依法依規生產,提高食品及農產品的安全性。而針對農林院校食品類專業學生來說,《食品標準與法規》的課程設置更加與其今后所從事食品及農產品加工行業的社會需求緊密相關。因此,如何把握該門課程教學內容的針對性和深度,并結合農林院校教學特色,探索有效的教學方法,進而達到良好的教學效果,已成為該門課程主講教師值得研究和深入探討的重要課題。本人結合對該門課程的教學特點,擬從以下幾個方面初步探討農林院校《食品標準與法規》課程教學方法,以期通過對該課程的教學方法的改進與提高,使學生熟悉食品標準的建立與相關法律法規的形成,在食品及農產品加工領域培養具備扎實的食品標準與法規基礎知識的專業性人才。

1 把握農林院校食品標準與法規課程教學特色,與時俱進補充相關教學內容

1.1 結合國內外研究前沿,及時補充與優化教學內容

民以食為天,而食以安為先。近年來,食品安全威脅著人們的生存與健康。從富含“三聚氰胺”的“問題酸奶”和飼喂“瘦肉精”的“速生雞”等食品安全事件的頻繁曝光來看,目前的食品安全問題更多地來自于食品及農產品在加工及儲運過程中由“農田到餐桌”的一系列生產環節。《食品標準與法規》是緊扣當前時展而新設立的一門食品專業類基礎性課程,其擔負著對公眾食品標準與法律法規知識的宣傳和普及的重要責任,尤其對于農林院校的食品類專業學生培養也尤為重要,了解和掌握當前國內外農產品加工特點,將會更有助于深刻把握該門課程的學科發展前沿與動態,更好的消化與吸收本門課程的重點學科知識體系。此外,《食品標準與法規》是集政策性和實踐與理論性以及時代性很強的一門應用型學科,也是從事食品生產與加工以及營銷和儲存所必須遵守的行為準則。因此,其課程內容更新也相對較快,這就要求教師在教學上要及時補充新的知識內容。比如在食品法規方面,我國在1995年實行《食品衛生法》,2009年的《食品安全法》以及2011年頒布了《刑法修正案》,并在2013年公布《食品安全刑事案件司法解釋》,完善了相關法律法規,目前國家還將對《食品安全法》進行進一步修訂與補充完善[2]。因此,這也要求學生要及時把握食品標準與法規的最新發展動態,及時掌握與補充新的食品標準與法律法規知識,其教材的更新也顯得尤為重要。目前安徽農業大學選用最新出版的《食品標準與法律法規》(劉少偉和魯茂林主編)作為主要參考教材。除及時更新教材外,在課堂教學中也不只把目光鎖定在課本上,而是利用當前強大的網絡媒體,查閱國內外最新的法律與法規資訊,以保證教學內容能夠緊跟社會發展,并且結合當前熱點食品安全事件進行案例分析,進而使學生能夠獲得課程內容的新鮮性與時效性,與時俱進地對課程內容進行補充與完善,進而激發學生學習興趣,有效提升教學效果。

1.2 結合農林院校特點,積極提高教學內容的針對性

食品標準與法規是食品及農產品在加工生產、包裝和貯運以及配送和銷售等過程中所涉及相關的法律法規、標準及合格評定程序的一門綜合性學科。而針對農林院校的《食品標準與法規》課程教學內容,則更多的涉及到“從農田到餐桌”的食品生產加工產業鏈條中的各種食品標準與法規[3]。因此,其教學內容要更好的結合農林院校的食品專業特點,積極提高課程教學內容的適用性和針對性。以安徽農業大學為例,該門課程在教學內容上要更多的結合我國高等農林院校食品類專業規定的培養目標要求,從食品標準與法規的基本概念到食品生產的市場準入和認證管理等方面,重點闡述與食品及農產品有關的法律法規和管理制度,包括食品法規的生產、規定要求、實施以及變化規律等,以期學生能夠學以致用,靈活掌握課程教學理論。比如在教材第六章食品的市場準入和認證管理方面,教學中要重點闡明我國綠色食品、有機食品以及無公害農產品在產品及產地認證程序和監督與管理的技術規范等方面的區別與聯系,通過分析與比較,加深對我國食品法律法規的適用性與針對性的理解與掌握。通過這類課程教學,使學生能夠熟悉我國食品標準的建立和法規的形成,掌握我國有關食品衛生、質量安全以及標準等相關方面的法律法規,為學生畢業后參與分析檢測、科學研究以及生產加工實踐等方面奠定堅實專業基礎。

2 針對農林食品專業特點,積極改進與完善教學方法和教學手段,提高教學效果

2.1 把握課程教學特點,加強課程間聯系,體現農林院校自身優勢

農林院校培養出來的食品類專業的學生,與理工醫學類相比,應具有其自身的優勢。其在掌握豐富的動植物種養植和農產品初加工知識體系的基礎上,應運用農林學科學知識體系賦予《食品標準與法規》課程以更為鮮活的生命特征。這便要求在課程教學中自始至終貫穿這一特點。體現這一優勢除了要求教師在教學中強調從農田到餐桌的重要性,更要突出農林學科在該課程中的特點,還需要加強相關課程間的聯系。例如食品原料學、食品檢驗與分析以及農產品加工與貯藏等課程有著密不可分的關系。學習這些課程也是食品標準建立以及相關法律法規完善的一個重要基礎。因此,在這些課程教學時,一定要注意講授這些課程間的關聯性,善于拋出問題,引起學生思考,比如講授食品安全標準的過程中,可以提出為什么要制定和完善這些法規,依據什么檢驗標準。進而讓學生在學習這些課程的基礎上對食品標準與法規有較為深入的認識,同時也是對前期相關知識體系的密切聯系與緊密銜接,進而達到事半功倍的效果。

2.2 采用互動式教學,善于運用案例分析,積極改進教學方法

課堂教學是“教”與“學”的有機統一和相互促進。在《食品標準與法規》實際課程教學中,要注重教師的“教”與學生的“學”并重,進而構建師生共同參與課堂活動的新模式。要改革傳統的老師單向講授和學生被動聽講的課堂教學,充分調動學生學習的主動性和參與性,積極利用選擇啟發性教學、多媒體教學、學生自學后進行課堂討論以及學生經過調研后上講臺講述等教學方式,來提高教學效果。此外,案例教學在許多學科教育中已經廣泛使用,《食品標準與法規》課程則應該多將案例教學應用在教學設計課程中。通過針對當前典型食品標準與法規的出臺并結合相關食品安全案例的剖析,加深學生對該門課程的理解與知識點的把握,最直觀地接觸到食品安全相關標準與法規理論和實踐,起到事半功倍的效果。例如,教師可以把當前一些“轉基因食品”等食品安全熱點問題作為課程教學內容,讓學生進行分組參與討論,并給出解決方案和出臺有效法律法規的處理措施。讓學生通過對此類問題的討論與分析,從而提高其對食品安全相關專業知識的理解與掌握。

2.3 利用新型教學手段,發揮教師的主導性和學生的主動性

利用多媒體等新型教學手段提高教學效果,是當前我國課程教學現代化的重要體現,其教學形式聲景并茂具有較強感染力,容易激發學生的興趣,提高學生的注意力[4]。在《食品標準與法規》課程教學中,要充分利用網絡資源,加大多媒體教學力度,并善于利用網絡教學平臺,使教學內容由靜態變動態、由抽象變具體,生動直觀,并增加趣味性和動感性,進而提高學生對相關法律法規概念的理解和掌握。此外,還要善于引導學生養成查閱法規與標準的習慣,培養學生長效和自主的學習能動性。為此,先讓學生了解食品標準與法規相關的網站,每次上課隨機抽取一組學生把近一年來的食品標準與法規相關的新信息向全班同學介紹。培養學生主動查閱法規、主動思考的好習慣,增強授課效果。

3 結語

《食品標準與法規》課程教學的成功,涉及到課程理論內容是否陳舊、教師講授技巧是否能引起學生興趣、教學方法是否合理有效等多方面因素的影響。本課程教學通過以上教學環節中各個方面的不斷改進,使得學生學習的主動性和積極性有了普遍的提高,分析問題和解決問題的能力也會有很大進步,也會提高農林類院校食品類相關畢業生的專業基礎,必將受到用人單位的普遍歡迎。

參考文獻

[1] 張建國. 與時俱進的《食品標準與法規》課程教學的內容和方法[J]. 科技信息,2013,(23):226.

[2] 陳h穎,郭麗萍,孫慶杰,李穎. 《食品標準與法規》教學難點及改革措施[J]. 安徽農學通報,2014,20(07):139.

第6篇

員工規章制度學習教育心得體會強化規章制度學習 增強遵紀守規自覺性自3月13日,市分行機關開展規章制度學習教育活動以來,通過十幾天對13部法律法規的學習,使我更加清醒地認識到學習法律法規,遵守規章制度的重要性和緊迫性。下面根據學習情況,結合個人實際談一點膚淺的體會。 一、通過學習提高了思想認識,增強了遵紀守法的自覺性。金融是現代經濟的核心。近年來,我國銀行業在運行過程中,由于體制交替、機制的不健全,客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤,導致金融業貪污、挪用、受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發生,嚴重危及金融和經濟的安全。尤其在當前全省農行案件防范面臨嚴峻形勢的情況下,由于我們平時疏于學習,對規章制度學習不深,理解不夠全面,只抱著兢兢業業干好工作,遵守紀律,規章制度和法律法規等與己關系不大的可學可不學,在這種思想支配下,久而久之,就會萌生一些自由散漫的思想,造成違規違紀的現象發生,甚至走上犯罪的道路。

通過這次規章制度學習教育,使我深刻地認識到,不學習法律法規有關條文,不熟悉規章制度對各環節的具體要求,就不可能做到很好地遵守規章制度,并成為一名合格的員工。當前金融系統發生的許多案件除故意犯罪因素外,大多數都是因個別員工法律和規章制度意識不強,違規操作而造成的,不但給國家造成了損失,而且也毀了自己的人生和前程。例如,不認真學習《合同法》和農業銀行《信貸新規則》,信貸崗位的員工,就不能熟練掌握信貸各環節上的操作規程,就有可能在調查、審查、貸后管理等工作各環節出現偏差,而帶來信貸風險的發生。作為從事文秘工作的人員,如果不學習《保密法》,不熟悉內部的各項規章制度,就有可能在實際工作中造成解密事故的發生。因此,掌握法律法規基本知識,學好內部的各項規章制度,對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現實意義。

二、通過學習進一步掌握了學習方法,并力求在理解和用運上下功夫 。法律法規的學習不是一蹴而蹴,一時半會就可學成或學好記牢的,關鍵要靠長期的學習和積累,要養成長期學習的習慣,要有刻苦鉆研的精神,要有不怕吃苦的毅力,只有思想上認識到學習的重要性,才能真正在實踐中去學習,并自覺做一名遵紀守法,遵章守紀的合格員工。學習法律法規,我認為沒有捷徑可走,要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規體系知識,確有難度,而且做為上班的員工,也沒有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性,同樣對法律法規的學習也應有規律可循。在日常生活中有些法律法規與我們的生活息息相關,一刻也不能離開,我們就要重點地去學,下功夫去理解和記憶,以便在工作中草藥能夠熟練地用運。如國家法典中的《憲法》、《刑法》、《民法》、《經濟法》、《行政訴訟法》、《會計法》、《勞動法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《票據法》、《中華人民共和國合同法》、和內部頒布的《員工違規處罰條例》《信貸新規則》等這些與我們密切相關的法律法規,我們就要重點去把握、去理解。對于那些雖然重要,但與我們關系不大的可以不去學習或者一知半解,稍懂大意就可以了。如《國際法》、《國際私法》、《證據法》、《航空器管理法》等等這些我們平時不用或很少接觸的可以繞過不學。

在學習方法上,要聯系崗們重點學習,并做到學習與實踐用運相結合,學法與守法相結合。另外,在學習教育上應突出教育的普遍性,多形式、多層次,全方位地開展教育,注重教育的針對性,抓好結合點,把思想道德教育、普法教育、規章制度教育和學先進、學英模活動結合起來。使每一名員工都能夠學法、知法、懂法,依法辦事。與此同時,要通過典型案例剖析,分析和評價犯罪成本,運用反面的教訓警醒人,不斷提高金融從業人員按照法律法規約束自己的自覺性。只有這樣才能加深理解,并能在工作中自覺做到不違章、不違紀。

三、通過學習要強化制約、進一步提高自我防范能力。當前,金融業電子化發展速度明顯加快,同時個別犯罪分子利用我行管理制度上的不完善,進行金融科技犯罪。因此,通過近一個時期的學習,聯系全行實際,我認為當前關鍵要加強對基層一線操作人員的選用和教育,切實把那些政治思想上靠得住的員工放到計算機操作崗位上;要強化制約,嚴格計算機密碼管理,在級別管理技術上,對不同的行業功能和不同的使用權限要嚴格控制,修改文件和數據要自動進行登錄備查;要禁止崗位職責混淆,業務運作不能交叉,柜員離崗必須實行簽到制度,從源頭上杜絕作案機會;要加強事后監督。監督金融會計憑證的真實性,賬戶、賬表數據的有效準確性,檢測軟件的正確性。

第7篇

一、加強高職生法制教育的意義

1、構建和諧社會,實現依法治國的必要手段。全面推進依法治國,增強全民法治觀念,離不開法制教育。隨著職業教育的發展,高職院校招生規模不斷擴大,在校生人數眾多。作為教育主體,高職院校在提升學生專業技能的同時,也應當注重提升學生法律素養和法治觀念,培養出具有權利意識、法制意識的公民,為增強全民法治觀念,實現依法治國,構建和諧社會奠定堅實基礎。

2、凈化高校法治環境,維護社會穩定的迫切需要。近年來高職學生各種犯罪屢屢增多,有些學生年齡低、閱歷淺、價值觀不完善、自我約束能力差、受到不良環境和因素的影響容易沖動或走上違反犯罪的道路。高職院校加強法制教育可以提升對學生法治精神培養,引導學生運用法律武器正確解決問題,使學生能夠知法、守法、用法,減少和預防學生違法犯罪案件,維護校園安全乃至社會穩定。

3、提升高職生法律素養,增強社會競爭力的現實要求。在依法治國的今天,法律素質已經成為個人綜合能力的重要組成部分。高職院校的教育目標不僅僅是培養懂專業、會技術的專門人才,也要培養綜合素質高、實踐能力強的學生。加強法制教育,可以提升高職生法律素養,為大學生樹立正確的權利義務觀,在當代高學歷、強競爭的社會為高職學生的職業發展保駕護航,促使學生積極參與社會實踐,加快職業發展。

二、當前高職院校法制教育的實效性問題

1、高職院校普遍對法制教育重要性認識不足。加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分,但在高職院校教育實踐中,法制教育往往散見于各類德育教材中,如 《思想道德修養與法律基礎》、《職業道德與法律》。法制教育所占內容較少,往往課時也較少,任課教師著力于完成教學任務,學生著眼于通過考試,沒有培養應有的學習興趣,更難以通過法律教學傳授法律知識,提高學生法律素質。

2、法制教育形式單一,缺乏有效的教育方法。課堂教學是我國高職院校法制教育的主渠道,普遍開設的法律基礎課程也就成為對高職生進行法律教育的主陣地。法制教育基礎課程知識點多,內容龐雜,教師多采取單一灌輸的教學方式,簡單地進行一系列知識羅列和堆積,學生沒有深入理解,在指導自己行為上很少得以體現。典型案例分析、模擬法庭、社會實踐等因為課時限制而不能進行,淡化了法律教育的實效性。

3、法制教育內容與實際脫節。高職生不同于其他本科院校以學科式教學為主,注重理論的掌握,而應當側重于實踐能力的培養。但是,目前高職院校法制教育課程與普通高校法制教育課程完全統一,并沒有任何區分,這與高職院校的辦學特點不符。[1]同時,高職院校的法律基礎課程也是泛泛而談,缺乏專業針對性,高職生難以從現有的法制教育中獲取專業相關的法律知識。

4、師資隊伍薄弱,難保法制教育的實效性。目前大多數高職院校缺乏法律專業教師,法律基礎課程也大多由德育課程教師兼任。有些教師法律理論基礎知識薄弱,甚至其本身缺乏法制觀念,沒有正確的理論和實踐知識。這種現狀既影響了法律基礎課程的教學效果,更影響法制教育的實效性,導致高職生雖接受了法制教育,卻不懂法,頻頻犯法,更不會運用法律知識維護自身權益。

三、提升高職院校法制教育實效性的有效途徑

(一)以學生為本,建立科學、實用的法制教育課程體系。

1、以專業為導向,增加與專業相關法律知識內容。各個專業都有專業領域內的法律法規,如衛生法律法規,建筑法律法規、教育法律法規,勞動法律法規等。法制教育要結合不同的專業方向,側重于介紹專業相關法律知識,引導學生遵守職業法律規范,判斷職業違法行為。如針對醫學類專業的學生,在介紹基礎法律常識的同時,要加強學生對刑法、執業醫師法、醫療事故處理條例、侵權責任法等法律法規的學習。針對工程管理類專業的學生,要多介紹一些與其專業相關的工程質量管理法律知識、建筑法律知識、經濟法律知識等。同時,許多高職生就業時需要考取相關職業資格證,教師在授課時應當參考職業資格考試大綱內容進行授課,促使高職生學習正確的行業活動行為規范,為保證其將來走上工作崗位能恪盡職守打下堅實的法律基礎。

2、因材施教,分階段分情況安排法制教育內容。高職生學制一般為三年,需要根據不同的學業階段,在平時的學習生活中融入法律教育。大一剛入校,學生活動主要在校內,應加強校紀校規、基礎法律知識引導。大二時期,有部分學生已經走上社會,如兼職、社會實踐等,應當加強勞動人事、人身權益保護法律法規等引導。大三階段,學生面臨實習、就業,應當加強合同法、勞動法以及與專業相關等法律法規引導。這樣不僅使學生法制教育貫穿整個大學階段,更能使法制教育融入日常學習生活,培養學生遵紀守法的優良品質。

3、創新教學手段,注重教學形式多樣化。當前非法律專業學生所接觸的法律知識課程一般為《思想道德修養與法律基礎》,在此基礎上要增強教學效果,需要拓寬法律知識學習和傳授的途徑,使學生能從課堂中真正汲取知識。[2]教師要充分利用課外時間,組織學法講座、交流會、培訓班、法律知識競賽、學法演講、辯論賽等活動來了解和學習法律知識。同時注重法律實踐的開展,通過法律咨詢服務、法律案例分析、法規宣傳等活動,讓學生在實踐中學習理解并靈活運用法律知識。

4、加強對學生的警示教育,用現實案例喚醒高職生對基本法律常識重要性的認知。由于學生接觸社會渠道較多,學生能夠接觸到較多的負面信息和事物,在對這些負面信息和事物認知、判斷、分析能力不足的情況下,就容易產生一些錯誤的思想。如河南牧業經濟學院的小鄭在網絡信貸無法償還后,不知道如何挽救,最終選擇了自殺。四川師范大學在與同學發生矛盾后,未采用正當合法的方式解決問題,最后殘忍地將同學殺害。因此,法制教育課堂上不僅要使學生了解和掌握基本的法律知識,更應當結合實際,與高職生學習生活相聯系,使其樹立法律意識,正確處理各種問題。

(二)以師資為保障,加強法制教育教師隊伍建設。

1、充分發揮高校輔導員法制教育職能。輔導員是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量,根據高等學校輔導員職業能力標準的要求,法制教育能力也是輔導員基本職業能力之一。輔導員是學生在校期間直接接觸最多的老師,最了解學生的思想狀態和成長需求,要加強輔導員在高職院校法制教育中的作用,利用自身優勢將法制教育滲透到對學生的思想教育和日常管理中。及時對學生違法違紀行為進行嚴肅處理,運用案例分析、宣傳警示等形式對學生進行法律意識教育,能運用法律知識指導學生對日常遇到的各種復雜問題進行全面深入的分析,探究解決問題的辦法,進而有針對性地引導學生學法、守法和用法。

2、加強專業教師隊伍建設。高等學校的法律教師不僅要熟悉學校教育規律和青年學生成長規律更應當具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。高職院校應根據自身條件,積極引進高層次、高水平法律專業人才,適當聘請部分長期從事司法實務或法學教育工作的兼職教師,形成一支專兼結合,理論水平與實踐能力并重的高素質法制教育師資隊伍。

(三)優化環境,營造良好的校園法制文化氛圍

1、加強法律法規宣傳,為校園法制文化建設營造良好的環境。校園內通過公告欄、宣傳欄、黑板報等媒介,同時依托網絡資源,在學校官方網站、微信公眾號等對學院章程、教育法律法規、專業法律法規知識進行宣傳。宣傳形式多樣,內容豐富,貼近實際,學生易于接受,能夠有效提升法制教育的實效性。

2、積極開展法制教育講座。高職院校可以聘請當地司法機關、學院法律顧問等一線法律工作者定期或者不定期開展法制教育講座。運用他們的專業知識,為學生分析各個真實的案例,使得學生能夠更加直觀的感受到法制文化的氣息,明白法制的重要性,崇尚法制威嚴,自覺遵守法律法規。

第8篇

【關鍵詞】建筑;法律法規;作用

前言

隨著改革開放的發展,我國社會主義市場經濟制度也不斷完善起來,而建筑工程的發展在國民經濟中占據非常重要的位置,并成了非常重要的支柱產業。隨著建筑行業的不斷發展,法律法規的制定、加強及完善為建筑行業的健康發展提供了有力的保障。因此,我國建筑業轉入市場機制以后,與建筑活動息息相關的法律法規相繼出臺與完善,為我們國家建筑行業的法制建設創造了一個全新局面。在新世紀里,特別是我國加入WTO以后,我們將面臨更多新的機遇與挑戰,因此,我們要更好地利用法律法規來規范建筑市場中的各種行為。

一、概述

建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關指定的旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。建設法規的調整對象,是在建設活動中所發生的各種社會關系。它包括建設活動中所發生的行政管理關系、經濟協作關系及其相關的民事關系。建設法規是以市場經濟中建設活動產生的社會關系為基礎,規范國家行政管理機關對建設活動的監管、市場主體之間經濟活動的法律法規。其所涉及的行業包括城市建設、鄉村建設、工程建設、建筑業、房地產業、市政公用事業等。其中《建筑法》主要調整企業的資質管理、經營管理、工程承包管理和建筑市場管理等活動及其社會關系。《建筑法》對建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監制、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理等內容也作出了全面的規定。在我國建筑行業的發展如此迅猛時期,建筑行業已成為了其中非常重要的組成部分,這不僅有利于我國社會經濟建設,還在人們日常生活和生產當中有著十分重要的作用。

二、建筑法規在工程項目建設過程中的作用

(一)建筑法律法規能夠維護建筑市場的秩序。

與建筑活動有關的法律法規出臺后,各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監管力度。如《招標投標法》的頒布,標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上,進入到了一個更加規范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動,將競爭機制引入交易過程中,減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節省、合理,最為關鍵的是,關于招投標的相關法規的出臺,更好地保證了建設項目的工程質量。此外,各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理,對于建筑從業單位和從業人員實行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業企業資質管理規定》以及法律法規中對于從事建筑活動的專業技術人員的執業資格許可的規定,對沒有達到要求的建筑企業嚴格依法清理,禁止參與到建筑活動中,同時對專業技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規,不僅使建筑企業和從業人員的素質得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規行為的出現,為建筑市場健康、有序地進行提供了強有力的保障。

(二)建筑法律法規能夠規范、指導、保護建筑行為。

人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內,我們做出的行為才會被國家承認,從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關法律法規的約束與規范。《建筑法》的頒布與實施,使我們國家的建筑行業步入了依法治業的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規范、禁止性規范、授權性規范。正是有了這些法律的規定,參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關法律的指導與規范。而建筑法律不僅僅能指導規范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護,對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業的快速發展起到了重要的保障和促進作用,從而進一步推動了國民。

(三)建筑法律法規可以加強工程質量安全管理,提高工程質量安全水平。

建筑生產活動具有人員流動、產品固定等特點,其中的不安全因素較多,為了加強建筑安全生產管理,提高歐諾個城質量安全水平,預防和減少安全事故的發生,國家相關部門制定了一系列的法律法規,主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》。這些法律法規進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質量責任,在監督管理過程中,對工程質量與工程安全加強檢查與巡視,發現問題不放過,及時上報、處理。在法律法規的實施下,大家對工程的安全與質量問題越來越重視,各級政府和相關部門對安全生產管理體系的建設不斷加大力度,對安全檢查不斷強化,全國的建筑安全與質量水平不斷提高。

(四)用法律手段規范監理市場

要明確監理人工作水平的衡量標準。一是應該在建設崗位上工作,二是通過全國統一考試并獲得資格,三是應該經過注冊并取得監理工程師崗位資質,三者缺一不可。另外,建設工程監理制度還規定,監理單位必須在核定的監理范圍內從事監理活動,不得擅自越級承接建設監理業務。明確監理人的地位和作用。建設工程監理制度對建立在各階段的工作依據和內容都作了明確的規定,包括立項階段、設計階段、施工招標階段、材料物資采購階段、施工階段以及合同管理階段,監理工程師都有著不可代的作用。法律要求建設單位在工程中必須聘請監理工程師,這是對監理工程師重要性的肯定,同時也是對監理工程師的信任。另一方面,監理工程師應該提高自身素質和專業水平。

(五)用法律手段來保護個人身安全

在建筑行業中,在建筑工地中,受傷的事情在所難免,一旦發生嚴重的意外事件,威脅到了人身安全,就涉及到了如何解決這件事情,而比較有效、合法的手段,就是根據建筑法的規定來進行申述、辯訴,從而維護自身利益。這樣有關部門就可以視情節的輕重,來給予受害方一定賠償或給予賠償方一定的處罰。

三、結束語

總之,隨著全球一體化經濟的加快和加深、市場經濟機制的發育和完善,我國的建筑法律法規已經形成了一套相對完善的體系,為我們的建筑業做出了巨大的貢獻。盡管如此,建筑法規在實際工程的實施中,仍然有很多的問題,因此,我們要進一步加強建筑法律法規體系的建設,為我國建筑業的發展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。

參考文獻:

[1]周景波,錢美忠,建筑法規在建筑工程中的作用和地位,《科技風》2011.17.

[2]劉劍,淺談建筑工程法規體系,《黑龍江科技信息》,2014.09.

[3]王卓甫,楊高升,劉俊艷.現行建設法規對工程交易模式發展影響的分析[J].建筑經濟.2008.07

第9篇

關鍵詞:森林立法;林業保護;促進;分析

中圖分類號:S718 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230163

森林在為人們提供豐富生產、生活資源時,能夠凈化和調節大氣、氣候、水源,能夠促進我國的可持續發展。但我國林業資源的發展現狀,并不樂觀,各方面存在的問題日益突顯。在新時代下,已有的森林保護法已經無法滿足時展的客觀規律,森林資源被破壞、無節制采伐問題日益嚴重。為此,需要全面分析現有森林法律的缺陷、問題,以實際林業保護形勢為紐帶,優化完善森林法律法規,使我國重要的林業資源得到更好地保護,更好地發揮自身的作用。

1 我國森林立法存在的問題

1.1 人們森林保護意識薄弱

在新形勢下,建設生態文明已成為建設小康社會的關鍵所在,是我國社會主義現代化建設步伐加快的助推器。但人們并沒有意識到保護森林資源的重要性,更不知道需要從自身做起,不注重優化利用資源,森林資源浪費現象嚴重,對生態環境造成了嚴重的影響。

1.2 地方責任不明確

從某種意義上說,保護林業資源、維護生態平衡具有較強的復雜性。如果僅僅依靠中央機構的力量,是無法更好地保護林業資源,生態環境會進一步惡化,人與自然之間的矛盾也會進一步激化。為此,需要各地區政府能夠從自身的實際情況出發,全方位監測、改善生態環境質量。但就其現狀來說,相關的法律法規并不完善,沒有明確的細則、必須履行的義務,責任模糊。

1.3 沒有完善的補救對策

在森林資源破壞行為方面,我國已制定的處罰形式、補救對策單一化,處罰力度也比較低,低額罰款是其主要的處罰形式,補救措施可操性較差。比如,在新時代下,濫伐林木已成為一種普遍現象,水土流失現象嚴重。但在罰款的時候,水土流失面積罰款金額為2~5元/m2,也不需要承擔其它形式的法律責任。而這種罰款金額幾乎可以忽略不計。為了追求短期經濟效益,一些人并沒有對這些處罰引起重視,仍大肆破壞森林資源。

2 我國森林立法優化策略

2.1 強化監督、教育立法

通過強化監督、教育立法,不斷提高社會大眾、地方領導干部的意識,轉變已有的觀念,意識到保護森林資源的重要性,規范自身行為,使我國法律法規更具有其實踐性。在強化監督、教育立法過程中,要明確各級政府職能,特別是監督責任、宣傳教育責任,防止權與責模糊化。加強法律執行力,不斷提升社會大眾的生態文明建設意識,知道保護森林資源人人有責,從自身做起,從身邊的小事做起。進而,營造一種人人愛護樹木、人人監督管理與保護林業發展的氛圍,為加快社會主義現代化步伐提供有利的保障。

2.2 強化責任法

有權必有責,權責相適應是強化林業管理責任法的核心所在。需要使林業產權歸屬、管理責任歸屬明確化,堅持集體所有,集體管理;個人所有,個人管理原則。在此基礎上,林業行政部門需要對林業資源進行動態化的監督管理,加大濫砍濫伐、失職瀆職等處罰力度,在經濟、行政、刑事方面給以一定處罰。

2.3 強化監督對策

在完善森林資源法律法規時,要從林業部門執法情況出發,優化完善用于監督方面的輔法律。以林業部門工作特點為基點,合理修訂、優化相關的訴訟、處罰、賠償等法律法規,不斷強化執法監督工作。以此,在森林資源管理、監督等方面,執法者都能嚴格按照相關規定辦事,解決工作中遇到的各種問題。

2.4 加大宣傳力度

站在客觀的角度,法制觀念需要一個深入過程,這樣才能更好地展現法律法規自身的作用。在修訂完林業資源相關法律法規之后,需要加大宣傳力度,引起社會大眾的普遍關注,全面而客觀的認識森林資源,知道森林資源在生產、生活中的重要性。在宣傳過程中,可以充分利用各種渠道,采取多樣化的宣傳方式,把保護森林資源巧妙地融入生態環境保護之中,提高人們保護林業資源的積極性,更好地提升依法治林的社會效應。

2.5 健全各項治林機制

在完善過程中,要堅持政企分開的原則,以林業資源具有的特點為紐帶,制定可行的森林資源資產評估法律法規,實行職能剝離,國家林業管理機構來履行對應的權利與義務,明確權屬。在此基礎上,不斷鼓勵社會大眾參與到森林、林木、林地使用權流轉之中。并充分考慮我國的經濟情況,把政府主導、市場調節有效結合,分類經營、合理管理林業,為不同種類林業經營主體創造有利的發展空間。

3 結 語

在新形勢下,完善森林立法,保護林業資源是非常必要的。它能夠使重要的森林資源得到優化利用,改變林業資源現狀,保護生態環境,實現人與自然的和諧統一。

參考文獻

[1] 尹學建.基于完善森林立法促進林業保護的探討[J].農家顧問,2015(04):64.

第10篇

    法制是一個國家進入文明時代的重要標志之一。公民的法律素質已成為個體社會化所必須具備的基本素質,青少年是國家的未來、民族的希望,但他們正處于生理和心理的生長發育期,辨別是非和自我保護能力都比較弱,不能自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的誘惑和侵害,因此,加強中小學的法制教育迫在眉睫,同時在校實施法制教育也是素質教育的重要延伸。課堂是培養青少年學生法律意識的重要場所,在課堂教學活動中自然滲透相關法律法規的知識,從而引導學生規范自己的道德行為,遵紀守法。在此結合本人教學實踐簡述英語學科滲透法制教育初探的幾點看法。

    一、教師應更新教育觀念,培養課堂滲透法制教育的授課能力

    在實際教學工作中,有些老師只重視語言文化知識技能的傳授,認為在教學中培養學生法律意識應該是政治老師和德育老師的任務而非英語老師的工作。他們對英語學科滲透相關法律法規的重要性認識不足,甚至認為在英語課堂很難進行法制知識的滲透。事實上,我們的新目標英語教材中涉及法律法規教育的素材有很多,蘊含著豐富的德育教育因素,這就要求我們老師必須更新思想,虛心學習法律法規知識,培養自身法律意識和法律素養。認真研究教材,挖掘出教材中的法律知識,在傳授學生知識、培養學生應試能力的同時,能結合實際把自身學到的法律法規知識在學科中進行滲透,巧妙、科學地寓法制教育于課堂活動中,不斷提高英語學科滲透法制教育的授課水平。

    二、立足教材,挖掘法律知識滲透點

    新目標英語教材是滲透法制教育的載體,根據教材挖掘法律因素是學科滲透法制教育的前提我們必須深入鉆研教材挖掘出教材中潛在的豐富的法律法規知識。例如:新目標七年級上Starter Unit3 What color is it?中對顏色的識別可以滲透對紅綠燈的認識延伸《道路交通安全法》,教育學生“紅燈停,綠燈行”,培養“珍愛生命,不闖紅燈”的良好交通安全意識;Unit 1 My name’s Gina.中可以滲透《姓名權》,Unit 2 This is my sister.中可滲透《肖像權》;Unit 6 Do you like bananas?中的《食品安全法》 Unit 7 How much are these socks?中的《消費者權益保護法》等等。新目標英語教材涉及的法律法規因素是很豐富的,我們應該做個有心人,充分、合理、科學的挖掘出更多的法律知識。

    三、結合教材和課堂設計,找到恰當的切入點

    在進行法制滲透的過程中,我們首先應先遵循學科教學的規律,既要根據學科特點培養學生學習英語的興趣和積極性,使學生有效掌握英語知識和技能及語言實際運用能力,又要重視對學生的法制教育。當然,更不能脫離學科課堂內容將本堂課上成純粹的法制課,因此我們通過研讀教材挖掘出來的法律知識必須與本堂課的課堂設計相結合,找到適當的切入點,注重法律知識滲透在英語教學中的科學性和合理性。在英語課堂教學過程中潛移默化的將法制教育有目的、有計劃、有步驟地進行滲透,讓學生在課堂學習中自然受到法律熏陶,學法知法懂法,遵法用法。例如,在新目標英語七年級上預備篇第三單元(Starter Unit3)What color is it?的教學活動中,學生掌握了所有顏色名稱后,我讓學生發揮想象說出身邊的色彩,同學們說出了很多物體色彩,其中有學生說出了紅綠燈,我就順勢啟發同學們說:Can we go when the light is red?并出示紅燈的圖片,用立正停下來的姿勢示意同學們回答“No”。接著為激發同學們的積極性和運用知識的能力,我讓同學們表演過馬路的場景,我順勢向同學們滲透了《道路交通安全法》。接著用PPT出示闖紅燈引發悲慘交通事故的圖片,通過活動的方式和真實圖片使同學們懂得了珍愛生命,遵守交通安全的重要性。

    四、滲透法制教育應立足學生的實際生活,教師做表率

    教育源于生活。著名教育學家杜威也曾說過,“教育即生活、即生長,即經驗改造。”我國著名教育家陶行之先生提倡“生活化教育”。因此,法制滲透要立足學生的生活實際。我校地處交通較為復雜的城市主干道,離校門約50米處就有紅綠燈,在學習《道路交通安全法》前,同學們一出校門就全部涌入車道上,或亂闖紅燈。因此我就利用所處環境對學生進行法律教育,學習過法律之后,仍有部分學生我行我素,原因是有時學生們也看到有教師不走斑馬線而就近過馬路或闖紅燈搶行。事實上,教師除了是課堂法制教育的實施者,更是現實生活中學生的模仿者。這就要求教師做到先為范后為師。教師的世界觀、情感、品行都會對學生產生潛移默化的作用。所以,我從自身做起,嚴格要求自己,遵守法律法規,加強自身的修養,以自身的遵紀守法、高尚道德和良好的行為習慣影響學生。

    盡管我校學科滲透法制教育的起步比較晚,教學過程中仍會遇到各種困難和問題。但是,法制教育是一項長遠而重要的工程,只要我們善于發現,勤于研究,努力提高,繼續將法制滲透自然地與學科知識融為一體。我們將繼續實踐和探索,在傳授文化知識的同時更好地進行中學英語教學中的法制滲透。幫助學生樹立最基本的法律意識,為培養他們未來的法律素質打下必要的基礎。

第11篇

關鍵詞:農信社;信貸資產;保全

作者簡介:陳永壽(1975-),男,河南新密人,新密市農村信用合作聯社米村信用社主任,經濟師,研究方向:金融。

中圖分類號:F830.61 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.07.34 文章編號:1672-3309(2013)07-76-02

一、農信社資產保全問題

我國農信社發展過程中面臨很多企業改制問題,造成企業逃廢債問題突出,農信社在資產保全工作過程中面臨很大的困難。我國企業在改制過程中缺乏有力的法規約束、法律約束,很多企業有意采取兼并、破產、參股、資產重組、合資等模式,為企業實現逃廢債留下空間。很多企業存在債務敢借、敢用、不敢還的思想,因此企業在改制過程中并不是采取相關措施建立適合企業發展的現代企業制度,而是想通過各種方法逃廢稅,從而達到消除金融債務的根本目的。企業在制定改制策略過程中,需要制定改制方案、產權界定和資產評估,但是在實施過程中阻止最大的債權人參與,農信社在發展過程中會失去維護債券的良好機會。其次企業在運行過程中自行解體,企業的債權處于懸空狀態,導致企業在借款到期的情況下不能有效還款,農信社的債權同樣處于懸空狀態。三是企業在轉制過程中會出現債權損失、破產等問題。很多企業在破產之后,所剩余的資產很少,農信社在如此的境況下所得到的補償會很少,導致農信社的資產損失嚴重[1]。四是我國企業發展過程中地方保護主義現象嚴重,對金融維權活動的正常開展產生了重要的影響。當前很多地方政府擁有保護主義思想,很多企業都是想借助股份制改造這個機會逃廢金融機構的債務,因此造成企業借改制、破產、兼并、租賃、重組等機會逃避債務,懸空農信社債務現象嚴重。在當前很多法律法規不健全情況下,農信社對企業逃債問題很難采取有效的方法解決。

我國農信社信貸資產保全過程中法律法規不健全、不完善,因此對改制企業債務處理問題上沒有明確的規定。我國金融相關法律發揮不健全,導致金融維權過程中產生很大的難度。從政策和法規角度看,企業在改制過程中很多時候不受政策法律法規的制約,因此隨意對農信社的債務進行處理,農信社在發展過程中很難利用相關的法律法規和國家政策維護自身的權利。其次是現階段我國已經出臺的相關法律法規處于不完善狀況,導致農信社想利用法律武器維護自身權益,但是在具體實施過程中無從下手[2]。相關的法律規定,企業處于解散破產的時候,需要成立清算小組,但是實際操作過程中清算小組卻沒有債權銀行人員參加,嚴重損害了農信社的權益,企業債務最重要的對象就是債權人,但是農信社作為債權人連最起碼的參與破產清算的資格都沒有,這種模式對農信社來說是不公平的,因此只有采取積極有效的措施,才能從根本上維護好農信社的權益。

我國企業貸款過程中存在無效擔保和抵押現象,因此實施過程中造成債權無法得到真正的落實。農信社在給企業發放貸款過程中,存在審核把關不到位、不嚴格等問題。未能按照抵押合同的合法性和有效性策略進行,因此在以后的工作實施過程中債權無法得到落實。比如說鄉政府在辦理實體貸款過程中,需要由鄉財務部門進行擔保,但是在借款日期到達的時候,農信社財務扣收貸款的時候,會受到很多因素的干擾,因此企業的債權無法得到有效的落實。抵押權在實施過程中不能得到全面的保護,對農信社的發展產生重要的影響。

金融同行業之間的無序競爭對農信社信貸資產保全產生重要的影響,給企業逃債產生了很多可以實施的機會。金融業內部發展過程中由于受到利益影響,無序競爭是一種客觀現實情況。很多經營存在困難的企業對原貸款銀行實施不付息、不還本、不存款、不往來等策略,而出現金融業務的時候可以選擇其他銀行開戶,在其他銀行資金結算,導致原貸款銀行收貸收息工作不能得到有效的開展。而其他銀行卻在利益的作用下與其進行金融合作,從根本上縱容這種競爭模式的存在,對客戶逃避金融監督和不正當行為提供了很大的方便。這種模式產生的效果是很明顯的,企業可以很方便的逃避金融債務,同時能夠騙取銀行信用。

我國基層農信社工作人員法律意識不強是導致資產保全問題產生的又一重要原因。農信社主管部門對基層農信社知識體系培訓方面的力度不夠,在培訓過程中主要是對其專業知識進行培訓,而忽視對法律法規的培訓。農信社相關人員對法律條款的認識程度不夠,因此不能很好的利用法律手段對信貸資產保全。從知識角度看,農信社基層信貸人員長期以來形成了為企業生產經營活動服務的特點,對企業財務方面的管理方法很熟悉,但是對企業生產經營策略缺乏相應的了解,這方面需要農信社工作人員在具體工作過程中能夠跟上。

二、我國農信社在信貸資產保全中的策略

我國農信社信貸資產保全過程中需要盡快健全法律法規,從根本上保護農信社信貸資產安全,最終達到依法保護金融債權的目的。我國在農信社信貸資產處理過程中需要盡快出臺相關的法律法規約束企業行為,保證相關法規能夠發揮規范性、操作性和指導性作用,保證農信社信貸資產問題有規可循、有法可依,保證各項策略能夠走上規范化和法制化的軌道。針對轉移資金、惡意改制、隱匿財產等逃廢金融債務行為需要嚴肅處理。針對農信社信貸資產保全問題需要向偷稅漏稅一樣追究相關人員的法律責任,增加此類企業的違法成本,從根本上保護農信社信貸資產安全。針對違反農信社信貸資產保全法律法規的行為,地方法院需要加大法律制裁力度,按照公正執法的原則,對違反農信社信貸資產保全的企業依法處置。針對企業逃債者需要立案判決,促使其強制還債,對討債者給予相關的經濟處分,這樣企業在信貸資產上無利可圖,從根本上保全農信社信貸資產。

我國農信社信貸資產保全過程中需要充分利用法律法規,從而達到保全信貸資產的根本目的。如果企業不能按時償還到期金融債務,債權農信社有權讓企業申請破產,并且對其債務進行清算。如果企業在生產經營過程中,由于經營不善導致嚴重虧損問題,無力償還貸款本息,農信社為了能夠對損失進行挽回,完全可以按照債權人的身份向法院提出企業破產申請。企業保證人如果被提出破產申請的時候,債權農信社應該積極參加破產程序的實施。債權農信社應該按照企業破產程序實施好各項工作,從根本上保護自己的債權。

農信社信貸資產保全過程中需要因戶制宜,把信貸資產保全的各項措施實施好。首先需要對借款收回無望的關停企業,需要按照實事求是的基本原則,客觀上對各種信貸資產保全業務進行落實,按照科學處置的思想,保護農信社信貸資產安全。針對改制企業的貸款問題,需要在改制前落實好各項債務,針對暫時無法清償的改制企業需要在轉制過程中運用好各項策略,按照共同協商的方法,把各項債務真正落實到新組建的企業中,并且需要對貸款手續進行重新處理。針對一些借助改制之機惡意逃廢農信社債務的企業,需要按照相關的法律法規程序處理,對債務進行強制收回。財產抵押貸款在農信社信貸過程中比較常見,具體實施過程中需要按照法律條款的具體要求,逐步辦理產權公證手續和產權登記手續。抵押物登記過程中需要嚴格按照相關的法律法規規定處理,如果是缺乏法律效力的需要按照法律法規規定分清責任,從根本上完善貸款手續,確保貸款過程中各種抵押能夠合法有效。針對可以變現的資產需要進行特殊處理,通過法律裁決和協商等方式對資產進行回收,從根本上達到快速收回資產的目的。存量擔保貸款在農信社信貸資產保全過程中發揮重要作用,針對擔保不實的貸款需要采取積極有效的措施,逐步完善擔保各項手續,通過簽訂符合相關法律效力的合同對資產進行保護,如果擔保人不具備擔保資格,需要對擔保人進行更換,保證擔任人能夠具備相關資格。通過采取不同的方式對農信社信貸資產進行保全。

農信社信貸資產保全過程中需要不斷延續法律時效,從根本上達到保護農信社資產的目的。為能夠有效保障農信社信貸資產的安全,農信社需要采取有效的雙保策略,把法律時效性作為一項重要的策略,把其作為信貸資產擔保的一個環節進行處理,重點對農信社資產保全進行法律保護。針對法律時效范圍內的貸款,需要采取有效的途徑找到相關的貸款戶下落,采取積極有效的措施保證法律時效延續。基層社資產保全工作需要采取積極有效的措施,從根本上維護好各種合法權益。對基層信貸資產需要按照貸款臺賬模式,依法做好各項收貸工作,從根本上維護好農信社權益。針對基層提高的農信社資產信貸貸款,需要嚴格把關,全權受理好各種業務。農信社需要為各個基層社提供必要的法律咨詢服務,按照依法經營的模式,保全農信社各項信貸資產,從而達到收回各項不良貸款的根本目的。

我國農信社信貸資產保全工作中,需要加強對相關人員法律法規的培訓力度,從根本上提高從業人員的基本素質。信貸經營管理過程中關鍵因素是人,通過全面實施人才教育工程,提高農信社人員的法律意識,提高從業人員的素質是做好農信社信貸保全工作的重要前提和條件。因此各級農信社需要加強對管理人員和信貸從業人員的各項業務和法律法規培訓工作,培訓過程中需要把法律知識培訓和信貸業務知識緊密結合起來,促使法律知識能夠更好的為信貸業務服務。我國農信社需要充分利用法律武器保護好信貸資產安全,需要從放貸、管貸、收貸等環節采取措施,從根本上維護好農信社的各項信貸資產合法權益。

參考文獻:

第12篇

1 當前農村小型高危農機的安全現狀

1.1 相關法律法規不夠完善

當前,國家針對拖拉機、聯合收割機以及農機維修點等出臺了一系列的管理法律法規,雖然將一部分農機的安全操作納入到了相關的法律法規當中,但是缺乏完善的管理政策以及管理方法,進而對農村農機的安全管理工作造成了一定的阻礙,給安全監管人員的工作帶來了執法困難[1]。除此之外,執法人員的權限受到制約,必須要與當地有關行政部?T共同執法才能發揮法律效力,而沒有相關行政人員配合執法時,安全監管工作無法正常開展,進而帶來各種農機生產的安全隱患。

1.2 農機安全監管機構匱乏

農機主要用途是投入到農村的農業生產,與農村、農民都有著密切的聯系,雖然各鄉村基層對農機生產作業的情況有大致的了解,但是卻并沒有設立農機安全監管機構,自然也就沒有配備專用的農機安全監管人員,導致當前農村農機安全監管工作無法開展。此外,盡管少部分行政村有設立村級農機安全監管機構,但是實際上一直都處于無人管理的狀態,這也直接導致了農村的農機無證駕駛、違規載人等亂象叢生,使得農村農機在生產作業中安全事故頻發。

1.3 農機安全性能較差

從近幾年對農機質量進行抽查檢測的實際情況來看,當前我國農村的農機安全性能整體偏低,不僅農機的使用壽命與可靠性得不到保障,農民的人身安全同樣會受到威脅。許多農民對于農機的構造與工作原理并不了解,自然也就無法進行針對性地維護保養,進而造成農機的老化加劇,在實際的農業生產中則表現得性能較差,安全隱患也大大提高。此外,還有相當一部分處于報廢期的農機仍然被投入到農業生產當中,帶來極大的安全隱患。

1.4 農機操作水平偏低

從目前農村勞動力的分布情況來看,在家務農的農業勞動力主要以中老年為主,這部分人群不僅文化程度偏低、安全生產意識不夠,而且對于農機的操作也是一知半解,甚至在農忙時節經常會出現疲勞操作的情況,進一步加劇了農機生產作業過程中的安全隱患。

2 強化農村小型高危農機安全監管工作的對策

2.1 完善相關的法律法規

對于當前農村出現的各類農機要進行依法管理,制定完善的農業扶持政策去促進農機的發展,實現農村的農業生產現代化[2]。有關部門還需在現行的農機管理法律法規的基礎之上,針對各種類型的農機提出與之相符的安全管理法律法規。同時,對于不同農機的類型、材料屬性、技術規格、生產廠家等指標進行綜合評測,并依據相關的法律制度明確指出農機或重要零部件的使用年限,提高農村群眾在農機使用方面的安全意識,避免出現需強制報廢農機依舊(從事)農業生產的現象,這些都需要通過構建完善的法律法規對當前的農機安全生產進行監督管理。

2.2 組建農機安全管理服務機構

要想進一步強化農機安全監管工作,則需要組建專業的工作團隊,建立農機安全管理服務機構,深入到農村對農機的安全生產進行檢查管理,同時,通過農機安全管理服務機構的建立,鄉鎮基層更能夠意識到當前農機安全管理的必要性與重要性,配備好相關工作人員與工作設備,落實好相關的工作經費,打造出專業化、高素質的農機安全管理團隊。這樣一來,農村農機安全生產的情況才能有效地、準確地、全方位地掌握在農機安全管理機構手中,再將農機安全管理服務網絡進一步完善,讓農村農機安全生產作業的保障性大大地提高。

2.3 堅決執行強制報廢政策

目前,仍然有許多農民群眾使用處在報廢期的農機投入到農業生產當中,因此盡快建立起廢舊農機收購站顯得十分必要,并且政府部門與農機生產廠家要通力合作,對廢舊農機收購站予以扶持,使其能夠在農村立足并得到良好的發展。同時,對于主動履行農機報廢的農民,政府部門應給予一定的物質獎勵,讓農民群眾的固有意識發生轉變,提高農機的安全使用意識,進而對國家的相關政策更加支持。通過堅決執行強制報廢政策,極大程度上提高了農村農機的安全運轉可靠性。

2.4 加強農機安全生產宣傳工作

為了確保農村小型高危農機的安全監管工作能夠順利開展,少不了農民群眾的支持,只要廣大農民群眾大力支持并主動參與,那么這項工作就已經成功了一半。因此,加強農機安全生產的宣傳工作,讓農民群眾了解并理解農機安全生產的重要性,才會支持這項工作的開展。要想達到這一目的,工作人員必須保證讓農機安全監管宣傳工作進入到每家每戶,還可采取通報板報、橫幅標語以及印制宣傳單等方式,讓廣大農民群眾真實感受到農機安全生產的重要性,為接下來的農機安全監管工作打好基礎。除此之外,還可定期舉辦下鄉講座、安全培訓等活動,親自指導農民如何安全使用農機進行生產作業,進而有效避免因不規范的農機操作帶來的安全隱患。

2.5 提升農機監管人員的業務能力

農機管理部門作為國家的職能單位,是代表政府在依法行使農機的安全監管權。所以,農機監管人員對于相關的法律法規要銘記于心,并且要有良好的監管業務能力與扎實的農機操作技術,為此農機監管部門應針對農機監管人員的職業道德與崗位技能進行有組織、有計劃地在崗培訓,進一步提高農機監管人員的服務意識、執法能力以及業務水平,從而保證了農機安全監管工作的順利開展。

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