時間：2023-08-28 16:57:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務管理工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】企業財務風險；風險原因；風險防治
一、財務風險形成的原因分析
財務管理的好壞是企業產生財務風險的最直接原因。通過企業財務監督、控制提供必要的財務信息依據，在發展中對自己的報表、票據、數據統一起來系統的分析，從而獨立、客觀、準確地給出企業未來的項目一個合理的規劃與分析，以有效提升企業運行過程中的風險應對能力，全面提升企業綜合競爭能力。
對于企業中的各種財務風險，應當給予充分的正視，在深入分析財務管理工作風險產生源頭的基礎上各個擊破，提升綜合管理水平。財務管理工作中的風險主要產生于以下幾個方面：
（一）財務管理制度不健全、體制不完善
不同性質的企業日常經營中財務管理工作上流程及標準不盡相同，但風險的產生總受到一些共同的因素影響，常見的有管理制度缺陷、體制不完善等等。不合理的體制及管理規范不能很好的對工作人員的日常工作起到約束作用，財務管理工作人員的整體素質就難以有依據地提升，企業的日常財務管理工作就難以科學、有序開展，中層管理者也沒有具體的指導方案及管理標準來對工作人員實行正確的管理，不合理的管理制度及工作規范只能成為日常財務管理的牽絆，而不能真正推動財務管理工作正常實施。
（二）工作人員認知度不足，風險意識不強
很多企業僅僅制定了系列的規范、標準約束和激勵工作人員規范工作，長此以往，雖然日常財務管理工作可以井井有條地開展，工作人員也在過多的約束或者規范標準化的工作之中放松風險警惕，對日常財務管理工作中潛在的管理風險失去敏感性，工作中對資金的管理操作沒能避開風險，對賬目的記錄、核對、存儲等工作也不夠盡責。總體上來說，很多財務管理人員都沒有切實將風險預防與控制視為工作職責，日常工作中完全以完成工作量為目標，考慮事情方式過于單一，面對新的工作項目不敢創新、不善思索，過分追求效率，甚至沒有將法律、工作規范及行業標準作為工作指標，即便工作操作中出現些許失誤，也抱著得過且過的僥幸心理，認為小小失誤不影響全局。所以，工作人員自身的風險認知水平及風險預防及控制水平直接決定整體財務管理水平。
（三）分析不夠深入，決策失誤因素
決策層制定的工作指標及管理規范對財務管理工作的長期開展方向以及中層管理工作、下層工作人員執行操作都有不可逆轉的直接影響。很多企業沒有對企業內部近年來的財務管理狀況及風險防控實況進行深入、全面的分析、探討，也并未邀請業內資深專家共同研究既往階段的財務管理成果及風險預防、控制情況，沒有充分借鑒其他企業成功的財務管理工作方案及風險防控工作經驗，沿用之前的風險管理方式或采用最簡答的風險防控機制，導致財務管理方式過分單一、簡化，或者風險管理模式與實際財務管理工作流程、工作標準不相符、存在沖突，日常財務管理或者是簡單的記賬工作，或者是多少年如一日一模一樣的管理方式，這些都是上級決策過分草率而引發的后果，財務管理風險的產生與蔓延也在所難免。
二、財務風險的控制措施
企業在財務管理工作中要針對各種風險產生特點分析風險產生環節及產生特點，針對性提出風險控制方案，此處著重從財務管理制度的建立、管理人員風險防范及控制意識的培養、內部財務風險管理在企業經營中的重要地位、科學、正確財務決策等方面闡述風險控制要點：
（一）建立健全科學的財務管理制度
制度是管理的基本，“沒有規矩，不成方圓”，我們的管理要做的“有章可循、有法可依”，只有好的制度才會有好的管理。企業要通過合理的體制及管理規范很好地對工作人員的日常工作起到約束作用，提升財務管理工作人員的整體素質，有指導方案及管理標準來對工作人員實行正確的管理。
（二）強化企業財務管理人員的風險意識
作為一名財務管理人員需知曉，在企業的財務管理每一個環節中都可能存在著一定的風險，因此在財務管理的工作中，要有著防患意識，不可掉以輕心。對財務人員進行財務風險意識培訓是在財務管理中非常重要的環節。通過聘請高水平財務風險講師和經驗豐富的財務管理人員，結合實際財務風險事例對本企業的財務人員進行不定期的培訓。迅速的提高、強化財務人員的風險意識、業務技能、實際經驗，使他們成為適合企業經營的專業財務管理人員。
（三）明確內部財務風險管理在企業經營中的重要地位
加強企業領導和企業各部門對企業內部財務風險管理重要性的認識，企業領導要以身作則帶頭做好企業財務風險分析的領導工作，嚴格要求企業內部各部門要積極的配合好企業財務部門對財務風險分析的工作，相互協調、共同提高財務管理的工作，為企業的經營管理提供準確、科學的依據。
（四）加強財務管理人員的綜合素質，做出科學、正確的財務決策
財務的決策既要考慮傳達執行層與決策層之間的管理方案、工作情況及工作建議，還要及時對決策層及執行層之間的工作進行有機協調。這會直接的影響企業財務管理工作中的成敗。為了更好的防治財務風險，企業因此要不斷加強對財務管理人員的綜合素質培訓，充分的考慮企業內外的各種因素，實事求是，進行計量計算方法和制定的合理的科學模型。對提出來的各種方案進行合理的分析，選擇最佳決策方案執行。
三、結束語
企業的財務管理風險來源于管理決策、職責劃分、人員素質等方面，受到多種因素的綜合影響與作用。現代化的財務管理工作要著重從財務管理制度的建立、管理人員風險防范及控制意識的培養、內部財務風險管理在企業經營中的重要地位、正確財務決策等方面提升管理水平，降低風險。
參考文獻：
[1]賈宗武，郭西強.我國中小企業財務會計管理中存在的問題及對策[J].西安財經學院學報，2006.
關鍵詞：小學；后勤管理；功能；改進措施
后勤管理工作作為我國小學管理中最為重要的工作之一，對小學教學質量有著直接的影響，同時與小學生的生命安全息息相關。小學后勤管理工作者不僅要對學校的物資進行管理，同時還需要對人力、財力進行管理。由于后勤管理的范圍相對較廣，內容較為復雜，所以后勤管理的難度較大。由于學校的后勤管理工作與學生的學習成績沒有直接的關系，所以后勤管理工作往往會被人們忽略。在這樣艱巨的情況之下，后勤工作沒法真正地發揮功能。在新形勢下，小學需要對后勤管理工作進行重新的整理與審視，調整學校的管理理念，為我國小學教育事業創造出一個舒適的學習環境。
一、我國小學后勤管理工作的主要功能
后勤管理工作可以為學校進行教學活動提供一定的物質保障，使得教育活動得以順利地進行。同時也可以為教師與學生營造出一個良好的學習環境，讓學生可以更加迅速地投入知識的學習當中。科學的后勤管理能夠最大限度地調動起學生的學習興趣與教師的工作熱情，從而能最好地發揮出教師與學生的主觀能動性，使得教師可以有效地提高教學質量，學生也可以提高學習效率。
后勤管理工作可以有效地促進我國小學生能力的綜合性發展。井然有序的學習氛圍不僅可以增強學生的自信，同時還可以陶冶學生的情操。在調動學生學習興趣的同時也將學生置身于積極的學習氣氛當中。一個配套設施完善且后勤服務優質的校園，可以有效地促進學生的身心健康發展。
后勤管理工作可以有效地為教師提供物質基礎與保障，從而在一定程度上提高教師的教學積極性。后勤管理者將會及時地為教學配備教學所需求的教學工具，從而滿足教師的教學需求，使得教師得以順利地進行教學工作。科學合理的后勤管理工作，為教師進行教學工作提供了基礎保障，有效地提高了教師的教學效率，從而提升了學校的整體教學水平。
二、我國小學后勤管理功能的改進措施
1.制訂合理的后勤管理方案
小學后勤工作作為學校開展各項工作的前提與保障，應當制訂科學合理的工作方案從而可以高效地將后勤工作順利地展開。同時，學校應當對每一個學期的工作情況進行總結與評估，從而得出有效的工作經驗，為學校下一學期的工作計劃提供可靠的依據。針對一些在總結過程中所遇到的問題，應當進行合理的分析與研究，從而找到相應的解決方法。校領導應當積極聽取一線工作者的意見與建議，讓管理方案與實際更加貼切，使得方案的操作性更強一些。對工作方案應當進行嚴格的審批，不斷完善小學后勤管理制度。
2.優化后勤管理人員
應當嚴格要求后勤管理工作者，做到獎懲結合。在對后勤人員的管理制度上，應當分工明確，嚴格按照崗位職責來執行工作，從而便于學校對工作人員進行科學化的管理。在管理后勤人員的過程中，應當注意后勤人員的工作情緒，最大限度地調動其工作積極性，并不斷地鼓勵后勤人員積極工作，保護學校的財產安全，為學生的學習與生活做出自己的貢獻。
3.實現財務精細化管理
作為我國小學后勤管理中最為重要的部分，財務管理工作應當實現精細化管理。財務管理工作應當受到校領導的重視，在進行采購的過程中，需要用專人進行采購，對于采購的渠道與價格應當十分明確。學校財務管理部門在進行采購之前，應當做好預算。對一些由于特殊情況而引起的額外支出，應當及時地向校長報告，通過校長的審批之后，才可以增加支出預算指標。在財務人員的管理方面，相關財務工作者應當做好每天的工作記錄與總結；在學校資金的管理方面，應當將責任落實到每個工作人員的身上。
4.有效地提升后勤管理人員的工作效率
后勤工作人員主要管理學校的物資、教學設備等，這些與師生的工作與學習息息相關。后勤工作者應當正確管理后勤物資，并嚴格按照規章制度辦理。例如，校實驗室的管理就容易使實驗室管理者置入兩難的境地，如果完全投入使用將會產生提高成本的情況，但是如果不完全投入使用又會導致無法滿足學生學習需求的狀況產生。從教學育人的角度來看待這種情況，后勤管理人員應當加強對物資的管理與維護，從而使得物資得以安全的使用，盡量避免損耗，努力實現學校與社會進行資源共享，最大限度地提高設備使用率。
后勤管理工作是一項需要長期進行的工作，對學校的發展有著直接的影響。為了可以與時代的發展相適應，小學后勤管理工作應當不斷地加以完善，從而讓后勤管理工作為學校的發展做出更大的貢獻。
參考文獻：
[1]李東遠.新時期下小學后勤管理的幾點思考[J].高中生學習（師者），2014（4）.
財務管理和會計是經濟學中的兩個重要的概念，由于兩者相互區別、相互聯系，所有很多人會將其混為一談。陳潔（2010）指出：“會計是以貨幣為主要計量單位，運用一系列專門的方法對企事業單位的經濟活動進行連續、系統、全面和綜合的核算、監督的管理活動。而財務管理是指根據國家的財經法規和資金運動的規律，科學組織資金運動、正確處理財務關系，提高資金使用效率和企業經濟效益的管理活動。”對于財務管理和會計之間的關系，人們各執己見。在市場經濟關系的發展中形成了“大會計”、“大財務”、“財會合一”、“財會并列”等幾種主要觀點，但是隨著市場經濟的不斷發展、完善，財務管理和會計之間的區別越來越明顯，而二者之間的聯系也越來越密切。其區別和聯系如下：
二、財務管理和會計的區別
（一）二者工作依據不同
財務管理處理工作的依據是在國家法律法規允許的范圍內，根據企業管理者的意圖，采用科學的工作方法，借助一定的工具，實現其任務、目標，不受任何工作準則和法律法規等條條框框的約束，更多的是憑借工作人員的職業素養和經驗判斷，因此具有獨立的自主權和決策權；相比之下，會計工作并不那么“自由”。會計工作的進行是根據國家的會計制度、會計準則和本單位制定的會計工作準則，結合本單位的實際情況采用標準的處理方法對會計行為進行科學、合理的確認、反應、計量、監督。會計人員的工作必須在會計制度的約束下進行。
（二）二者的工作內容不同
財務管理的工作內容主要是對經濟主體的財務狀況進行事前預測、事中監督、事后評價。事前預測是指對經濟主體的未來發展制定發展規劃，確定發展思路，謀劃工作方案、預測發展效益；事中監督是指，在發展規劃的實施過程中，財務管理要對整個過程進行監督，并對過程中可能出現的各種問題能夠及時提供有效的應急措施；事后評價是指對整個方案從制定、實施到完工整個過程中的運行態勢進行整體評估，分析問題，吸取經驗、教訓，為以后的工作提供借鑒。而會計工作是對經濟主體的經濟活動進行全程反應，包括確認、計量、記錄、反饋等。從資金的籌集、材料的采購、產品的生產加工、銷售、到資金的回籠，凡是經濟主體進行的任何活動，會計工作無不參與其中，其具體的工作內容包括獲取原始憑證、審核相關單據、編寫記賬憑證、復式記賬、編制財務報表等。總體而言，財務管理是宏觀的管理工作，會計是微觀的服務工作。
（三）二者處理工作的時間不同范圍不同
財務管理是在一定的假設條件下，根據掌握的歷史資料和現實狀況對未來可能發生的事項進行分析、預測，確定發展思路并制定工作方案；會計工作是根據過去已經完成的交易事項進行確認、計量、反應，是一種事后服務工作。相比之下，財務管理側重于未來事項，而會計工作則側重于過去事項。二者在時間和范圍上具有明顯的不同。
（四）二者工作職能不同
財務管理是商品經濟條件下企業經營活動中的一個重要管理系統，財務管理在于借助相關的工具和科學的方法，對財務活動進行計劃、組織、協調，它直接處理各個經濟活動環節中的貨幣關系，具有直接的管理職能。另外，企業對外投資、引進外資、開發新產品、研發新工藝等重大決策都要通過財務管理的管理職能來實現，財務管理對企業的發展起著指導性的管理作用。而對于會計而言，其基本的職能是反應和監督，而在這兩個基本職能中反應職能是其基本職能。因為會計的監督職能要通過其實現反應職能后，將反應的會計信息反饋給管理者，管理者通過其提供的會計信息制定規劃、確定工作方案，實現其監督職能，準確的說這項監督職能是管理者借助會計信息實現的。從本質來看，財務管理具有決策和控制的管理職能，而會計則是一種服務于經濟主體的信息系統，反映經濟主體的整個運行態勢。
（五）二者工作的目標不同
財務管理的工作目標是實現股東財富最大化或者企業價值最大化，其結論是比較靈活的，沒有統一的結果或標準，也沒有極值，只有合理的、科學的。不同的人由于職業素養和職業判斷不同，得到的結果也就不同，因此會存在較大的差異。而會計的目標是得到一本能服務企業管理的“真賬”，由于其整個操作流程受會計制度和相關財經法規的約束，所以其結果應具有公允性和合法性，特別是對于一些重大事項不應存在較大出入。簡而言之，財務管理是“活的”，而會計是“死的”。
除此之外，財務管理服務企業當局，面向企業內部，而會計服務于所有的信息使用者，不僅包括內部管理人員還包括外部投資者和政府等相關部門；財務管理以貨幣的時間價值作為理財第一原則，而會計則以權責發生制作為計量原則等。
三、財務管理和會計的聯系
（一）兩者均以一定的資金運為基礎
財務管理和會計都以企業的資金運動為工作對象，二者都以貨幣為計價形式進行反應、計價、評價。但是，在實務中，財務管理監督的是貨幣運作的質量，而會計反應的是貨幣運作的數量。貨幣的運作質量通過會計對貨幣運作量的反應來體現。
（二）財務管理和會計不可分割
會計是財務管理的基礎，財務管理的實現離不開會計。會計必須以財務制度、財務預算為依據對經濟活動進行核算和監督。而財務管理在 進行事前預測、預算時必須以會計提供的會計信息為依據，會計信息是否準確、及時、合理直接關系財務管理工作的成敗，因此良好的會計處理制度和會計核算基礎對財務管理的實施至關重要。新的會計準則和會計制度采用謹慎性的原則，為決策者提供客觀、合理、真實、完整的會計信息，減少財務風險，以便決策者能夠做出合理的決策。
（三）財務管理和會計可實現有機結合
由于財務管理和會計會存在關系交叉，因此在實際工作中，財務管理人員必須掌握一定的會計知識，為會計人員也必須掌握一些財務管理方面的知識。那么，在處理財務管理問題時會計人員也可以根據單位需求參與財務計劃的編制、利潤分配、投資方案確定，以及和財務管理相關的重大決策。實務中財務管理人員也可以向會計人員提供意見和建議，實現財務管理和會計的有機結合。
（四）財務管理目標實現情況通過會計報表體現
財務管理的目標實現與否要通過企業實現的價值來反應，而企業價值的實現情況通過企業的會計報表來體現。通過資產負債表和所有者權益變動表，作為資本經營者的所有者，可以知道自己投入的資產是否保值增值。通過利潤表，經營者可以了解企業的經濟效益如何，是否實現了利潤的持續增長。通過先進流量表，財務管理者可以現金流是否正常，從而判斷企業能否實現資金的有效循環。
四、充分發揮二者關系，提高經濟效益
關鍵詞：事業單位；預算會計；制度改革；創新方法
財務管理工作的有序運行必須要依靠健全的監督管理機制作為基礎保障，通常情況下，事業單位的運行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關注的是國家的經濟發展情況。因此，在財務管理工作中，需要設置財務會計及預算會計兩種工作類型。本文主要結合新時期預算會計制度改革的情況，結合現階段各個事業單位的預算會計工作基本情況及單位發展方向，展開創新研究工作。
一、預算會計制度改革給事業單位經濟管理工作帶來的影響
在推動預算會計改革發展的過程中，事業單位必須要結合自身實際情況，掌握制度改革的具體內容和方向，明確新時期管理工作側重點的變化，然后及時調整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發展帶來的不良影響。
（一）工作內容的變化
在我國產業結構不斷優化升級的背景下，經濟發展形式逐漸多樣化起來。為了規范市場運行狀態，國家出臺了一系列新的會計管理規定。以我國財政部于2019年1月在全國行政事業單位施行的《政府會計制度》為例進行分析，可以發現，與傳統的會計工作內容相比，其對經濟收入和支出的劃分方式更加細節化。并且，要求事業單位結合項目運行情況，對不同的經濟流通問題設置不同的報表，以此來保證經濟管理工作的科學性和合理性。這就給新時期事業單位的會計管理工作帶來了一定的壓力，許多事業單位沒有及時對員工進行教育培訓工作，導致目前的財務管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預算會計工作中，這主要體現在預算編制內容不夠完善，編制工作相對較為費時費力等情況。無法及時整理出相應的財務數據信息，影響了事業單位各項工作的可持續健康發展。
（二）管理工作的變化
預算會計的基本工作任務就是結合項目方案分析出可能需要花費的資金總數量，然后結合實際項目運行情況科學調整經濟支出方案，保證經濟的穩步運行狀態。通常事業單位會將預算工作分為兩大部分，分別是預算編制及預算執行。從執行的角度來看，需要有健全的監督管理機制作為基礎保障。而傳統的單位內部管理工作形式已經無法滿足新時期的預算工作需求，無法保障數據信息的準確性和真實性，無法對員工工作行為產生約束，這些都是事業單位需要解決的首要問題。
（三）預算會計發展前景
在會計制度不斷改革優化的過程中，預算會計工作的應用價值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業單位預算工作的效率，而且可以真正預防項目運行時出現的經濟安全隱患問題。還可以分析出項目運行的可行性，具有良好的發展前景。因此，各個事業單位應當充分開展會計轉型工作，提高員工對預算工作重要性的認識，制定科學合理的工作方案，有序開展預算管理工作。
二、事業單位創新預算會計工作內容及形式的可行措施
在會計工作轉型發展期間，事業單位應當提高會計人員的創新意識及能力，不斷總結工作經驗，全面提高預算工作的整體水平。
（一）信息技術的應用
基于大數據時代背景下，財務數據信息不斷增多。為了減輕財務管理人員的工作壓力，提高數據處理工作效果。各個事業單位都開始積極開展信息管理平臺的建設工作，并已經取得了一定的成效。這就是新時期創新預算會計工作形式的重要策略，通過信息技術對數據信息進行自動化的收集和整理。然后，結合預算會計制度對經濟數據的管理要求，對數據信息進行分類處理，可以有效提高預算管理工作的準確性。同時，在這個基礎上繪制表格信息，直觀的觀察出經濟數據的變化情況，分析項目運行是否存在安全隱患，并及時采取相應的解決措施。在這項工作中，事業單位應當要求內部各個部門在工作過程中，能夠及時將工作完成情況記錄在網絡平臺當中。可以建立項目運行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動項目的可持續發展。這就要求事業單位加大資金技術的投入，健全基礎設施建設工作，從而真正發揮出信息技術的應用價值。
（二）員工素質及能力培訓
預算工作需要由專業的預算會計人才來完成，這就要求事業單位應當定期對員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結合實際情況制定人才培養方案，通過這種方法提高員工的預算能力。同時，為了避免由于人為因素導致的會計信息數據出錯的情況，事業單位還應當對員工進行思想教育。可以將事業單位的經濟發展目標與員工個人實際發展情況結合起來，引導員工自覺規范自身的工作行為。最后，事業單位需要科學分配工作內容，將具體工作任務分配到每位員工身上。提高工作進度的同時，還可以及時發現工作環節中是否存在質量問題，在這個基礎上開展人員管理工作，就可以確保預算工作的順利進行，最終解決預算管理工作不到位的問題。
（三）優化管理結構體系
基于預算會計制度的不斷改革與創新，事業單位應當優化預算報表的設計方式。比如，針對于會計制度新修改的權責發生制內容，可以制定相應的財務報告，以權責發生制為基礎，全面反映事業單位內部的財務狀況、運營情況和履行受托責任情況的財務報告。并應當按照新制度的要求設置相應的會計科目、設置資產負債表、利潤表、現金流量表。還需要將事業單位內部資產的折舊問題、設備運行過程中的損耗問題以及市場價格的變動情況等方面的具體內容，作為預算管理工作的重點內容，從而真實的體現出事業單位一定會計期間內的實際經濟收支情況。最后，將這些預算管理工作內容與事業單位內部管控制度有機結合起來。這還需要事業單位不斷總結工作經驗，分析出現存管控工作中存在的具體問題，研究全面優化財務管理結構體系的可行方法，從而通過嚴格的管理工作來規范員工的預算工作行為。
（四）其他創新研究方法
事業單位在實際開展預算會計工作內容及形式的創新研究工作時，必須要積極借鑒其他單位的先進工作方法，并根據自身經營的項目類型，對管理方法進行優化升級。以此來確保預算報表能夠全面的反映出經濟支出的情況，保證對每個環節都分析到位。再結合事業單位的經濟實力選擇合適的經營方式，從而有效推動事業單位的經濟穩步發展。這還需要當地政府部門給予支持與幫助，盡快出臺事業單位預算會計制度配套實施細則，以保證各種類型的事業單位在具體執行中能夠有明確的參考文件。
關鍵詞：事業單位；財務管理；科學化；精細化
從主觀的角度來分析，財務管理的科學化、精細化在實施過程中，一定會通過綜合化的措施來完成，并且在整體的管控水平上也表現為持續提高，各項內容均不會出現偏離軌道的現象。事業單位經過長久的變革后，現如今的工作境地，正處于一個過渡的狀態，因此有必要將財務管理的科學化、精細化進行積極落實，推動自身走向更高的層面，為國家和社會，創造出更多的價值。
一、財務管理的科學化、精細化的內涵
在既往的工作當中，事業單位所做出的貢獻是比較突出的，更是參與到了很多項目的建設之中，為其做出了獨特的貢獻。在此種條件的影響下，財務管理的科學化、精細化，成為了一種必然的趨勢，在很多方面所產生的影響也持續的提升。從內涵的層面上來分析，財務管理的科學化、精細化主要是表現在以下幾點：第一，事業單位的財務管理，不可能長久應用傳統的方式來完成，勢必要緊隨社會發展的趨勢，將一些新的財務管理理念、新的財務管理方法切實開展，針對自身的工作體系做出良好的改良。所以，在財務管理的科學化層面上，比較注重的內容在于改善固有的不足，健全工作的各個組成部分，形成良性循環。第二，事業單位財務管理在實施過程中，整體上的把控在取得優秀成績后，細節上的工作就成為了重中之重。財務管理的精細化，目的在于利用先進的財務管理手段，確保各項數據、信息，都能夠達到精細的特點，由此可以在長遠的發展上，取得更高水平的進步。
二、財務管理的科學化、精細化的特點
以目前的發展來看，事業單位的財務工作，在整體上表現為穩定狀態，未出現特別嚴重的缺失和不足。財務管理的科學化、精細化的開展，在理論上的確可以幫助事業單位走向新的高峰。但是，我們在開展財務管理工作時，必須將客觀上的工作作為重點內容來對待，所有的理論都會與客觀實踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財務管理上獲得了更大的成功。分析認為，財務管理的科學化、精細化的特點，主要是集中在以下幾個方面：第一，科學化的財務管理，會隨著影響因素的變化而變化，甚至是對下一個階段可能出現的情況做出預估分析，了解到下一個階段的工作重點、難點，提前開展把控，確保財務管理能夠順利的執行。第二，精細化的財務管理，在于不放過任何一個細節因素的影響，特別是將各項數據、信息，能夠做出反復核對，確保最終呈交的工作任務，是可以經得住多項審核、多項考驗的。
三、事業單位財務管理的科學化、精細化的對策
（一）淞⒖蒲Щ、精細化的管理理念
事業單位財務管理工作在實施過程中，即便可以借助一些先進的設備、軟件來完成，但是最終的操作，依然要依靠各個崗位的財務人員來實現。在此種情況下，有必要將科學化、精細化的管理理念進行建立，由此可以對將來的發展提供更多的幫助。首先，財務管理人員需要接受內部培訓，在事業單位財務管理的科學化內涵、精細化特點上，做出深入的了解，這樣才有利于在具體工作的執行當中，能夠得到一個相對優秀的成果，在工作態度上也是比較明確的，基本上不會因為主觀因素的影響，給客觀工作的進展造成威脅。其次，在樹立管理理念的過程中，應堅持按照正確的理念去執行工作，即便是遭遇到了突發狀況，或者是遇到了一些比較棘手的問題，應該是大家共同合作解決，在專業措施、綜合措施、協調措施上并行，由此來實現“大事化小”的工作模式，推動事業單位財務管理的持續前進。
（二）制定完善的預算定額，實現預算編制的精細化
事業單位作為國家的重要機構，在每一個城市的工作，都將產生特別大的影響。為此，想要將財務管理的科學化、精細化在實際的推廣應用上，取得一個較為優秀的成績，有必要制定完善的預算定額，同時要積極實現預算編制的精細化。第一，預算定額的制定，主要是為了在現實工作中提供一個較強的管控。國家雖然給事業單位投入的資金較多，每年也有一部分的優惠政策開展，但不能因此在資金花費上造成浪費現象，更加不能出現冗費的問題。預算定額在制定的過程中，要在多個層面上投入努力，觀察預算定額是否需要調整，是否需要設定兩種方案。第二，預算編制的精細化開展，一定要注意方式方法。有些事業單位對精細化的理解存在偏差，以至于在預算編制的過程中，造成了很大的數據混亂、信息混亂情況，不僅對長久的工作構成威脅，對現下的工作也造成了很大的負面作用。第三，預算定額的實施，預算編制的精細化，兩者應該是進行互相參考的，要將工作方案達到“一脈相承”的特點，否則很容易在內部的財務管理上，形成較大的矛盾與沖突。
（三）著力實現預算批復精細化
對于事業單位而言，其在整體的運作過程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現任何的損失現象。事業單位的財務管理工作在開展過程中，每一項資金的使用，都必須得到專業的批復后，才能應用到實際的方向上。與以往不同的是，現下的事業單位經過革新以后，在責任上、權利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權在握”的現象，各個部門的運作過程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領導，依然沒有“獨斷專行”的權利。著力實現預算批復精細化，將成為財務管理的科學化、精細化的決定性內容。例如，在批復預算的過程中，要將具體的責任、具體的工作人員進行確定，利用計算機系統來輸入健全的數據和信息，確保在日后的工作上達到有據可依的狀態。針對批復的程序，應做出簡化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實施，更加符合當代工作的需求，提高工作效率。
我縣每個鄉鎮選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規范化建設試點示范村，其中**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村為重點示范村。
二、工作措施
1、加強領導，制定方案。開展村級財務管理規范化建設試點示范工作是加強農村民-主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩定的大局出發，把村級財務管理規范化建設試點示范工作列入了農經工作的重要議事日程，制定并印發了《**縣村級財務管理規范化試點示范工作方案》，確保了村級財務管理規范化建設試點示范工作的有序開展。各鄉鎮根據試點工作方案精神，認真挑選試點示范村，并結合當地實際切實抓好工作落實。
2、組織培訓，確保質量。財務管理是一項政策性強、業務要求高的工作。為確保村級財務管理規范化建設試點示范工作質量，我局組織鄉鎮財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民-主理財小組成員參加培訓，宣傳鞏固政策，學習財經制度，提高業務素質，加強紀律約束。通過培訓，有效地促進了村級財務管理規范化建設試點示范工作效果。
3、指導督促，落實工作。方案再好，關鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務管理規范化建設試點示范工作落到實處，我局組織督查組定期不定期下到鄉村開展工作督查與指導，督促工作進度，強化工作責任，增強工作效果。
4、強化監督，完善制度。做好一時的工作并不難，難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩定，必須加強財務的日常審核與審計監督，同時健全完善相關制度，讓制度管人，用制度理財。為此，我局一方面及時督促做好村級財務民-主理財監督工作，逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度;另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產臺賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民-主理財制度》等項制度。
5、規范票據，嚴格管理。鑒于村級財務收入票據雜亂難以控制財源，白條列支現象非常嚴重的事實，我局下發文件，嚴格要求村級財務收入統一使用市減負辦監制的專用收款收據，白條列支行為分5年糾正，力爭到2012年規范性支出票據比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規范化建設試點示范，推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實，帶動了村級賬務處理的及時、規范與完整，促進了村級財務公開的經常化、制度化和有效化，增強了村民民-主理財的實質性、責任感與監督力，保障了村級集體資產的安全、穩定與保值、增值，維護了農民群眾的合法權益，減少了因村級財務問題引發的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩定。由于村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性，隊伍穩定性較差，很難確保村級(本文來自中科軟件園，轉載請注明!)財會人員的專業素質和綜合素質長期穩定在一個較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級財務管理規范化建設試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續發展。
2、村級財務公開不夠規范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內容有時不全面;三是公開的數據有時欠真實準確;四是有時回避群眾關心的重點問題，公開時避重就輕。
3、村民民-主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執行;三是受托查閱審核村級財務賬目有時被加以約束;四是民-主理財小組成員行使監督權有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現象，但實質上存在隱性壓力，迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級"零招待"制度很難落實到位，一是監督力度不夠;二是有關規定與農村工作實際情況不太吻合，執行上有難度;三是思想認識不到位，不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩定，保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩定是確保工作質量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩定：一要選撥任用德才
本文來自2中科軟件園2轉載請注明!版權歸屬原作者 兼備、誠實穩重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民-主理財工作;二要經過縣鄉農經部門的專(勵志 )業培訓，并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉鎮農經部門審核、縣農經站審批后，才可以正式任用和調換村級財會人員或民-主理財小組成員;四要積極爭取鄉鎮黨委、政府對縣鄉農經部門審核、審批權限的支持;五要培養村級財會人員或民-主理財小組成員的自學精神，激
發他們的進取心，增強責任心，樹立榮譽感;六要獎罰分明，鼓舞先進，鞭策落后。
2、規范村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;二是經常聽取群眾意見，拓展財務公開內容;三是加強財務公開監督，嚴格責任追究。
3、落實民-主理財責任。一是嚴格挑選民-主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權限;五是公開監督成效。
關鍵詞：基層醫療衛生機構；財務管理；問題；對策
一、基層醫療衛生機構財務管理的重要性
1.促進醫療機構經濟效益提升基層醫療衛生機構收入來源是有限的，主要有財政撥款、上級補助收入、醫療業務收入等。因基層醫療衛生機構醫療業務中藥品、衛生材料實行零加成銷售，而藥品收入在基層醫療衛生機構業務收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財務管理制度，降低支出成本，提高資金收支結余，對于基層醫療衛生機構經濟效益的提高至關重要。如何利用企業的管理模式發展基層醫療衛生機構，財務管理工作對單位資金分配起著決策和計劃的重要作用。建立健全財務管理制度，發揮資金的最大經濟效益，是基層醫療衛生機構最終目標。基層醫療衛生機構建立健全采購制度、資產管理制度、成本管理制度、預算管理制度、運營管理制度、績效評價制度等，依法依規規范經濟活動，提高經濟管理水平，發揮經濟管理的服務、保障和管控作用。2.促進基層醫療衛生機構管理水平提升財務管理在促進基層醫療衛生機構的發展中扮演了重要角色，如財務管理水平低，將導致醫療資源的浪費、醫療服務能力下降、職工節約意識薄弱、工作溝通協調不暢等。從2020年起全面實施“公立醫療機構經濟管理年”活動，并將其作為常態化工作，這是一項全面提升醫療機構管理能力、規范醫療行為的工作，其中財務工作最重要的內容是建立財務管理制度及內部控制等各項制度并有效實施。各項財務管理制度的建立與實施，提高了各項資金支出的績效目標，從而促進了基層醫療衛生機構的整體管理水平。同時，對財務管理提出了新要求和新挑戰，使其充分發揮財務管理的作用，達到業財融合的新目標。3.保障資金安全，降低財務風險在當今社會，電信詐騙手段無奇不有，為了單位資金安全，加強單位財務管理已是刻不容緩。建立健全財務管理制度，可以有效規避控制財務風險，避免因為財務問題危及醫療衛生機構運行的穩定性。在法律法規的監督下運行財務管理，避免基層醫療衛生機構財務人員、其他重要崗位人員、單位領導超越工作權限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財務人員及其他人員違規違紀風險。我國多數基層醫療衛生機構入不敷出，財務管理問題層出不窮，為降低基層醫療衛生機構財政風險，提高自身的財務管理水平已迫在眉睫。
二、基層醫療衛生機構財務管理存在的問題
1.專業財務人員緊缺人才問題是困擾基層醫療衛生機構發展的一大難題，不論是財務專業人才還是衛生專業技術人才都非常緊缺。基層醫療衛生機構按照“一機構一專業財務”的配備都很難做到。財務人員的緊缺或財務管理力量薄弱導致基層醫療衛生機構未建立財務管理制度或財務管理制度建設不完善。基層醫療機構的財務人員目前大量的時間和精力都用在數據核算，部分基層醫療衛生機構的財務人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財務人員的管理職能。基層醫療衛生機構無財務管理人才，缺少在發展和管理方面的建議和意見，對單位的健康長遠發展形成阻力。2.對財務管理工作不重視財務管理工作在基層醫療衛生機構不受管理人員重視，缺乏財務管理意識，不了解財務管理的政策法規。基層醫療衛生機構都存在一個普遍的問題：“重業務收入，輕財務管理”，將財務工作列為普通的后勤工作，忽視了財務管理人員的管理職能。單位主要負責人對財務工作的認識仍停留在“核算和記賬”職能上，對財務管理的內容、價值以及財務管理疏漏帶來的風險認識不足。3.內部控制制度不健全財務管理工作正常運行需要健全的內部控制制度支撐，內部控制制度不夠完善，是大部分基層醫療衛生機構普遍存在的問題。內部控制制度大部分從網上下載后直接作為單位的制度文件，未結合單位實際情況進行細化和完善。內部控制制度不具有可行性、可操作性，無法落實落細，導致財務管理制度的建立與執行存在差距。基層醫療衛生機構未建立往來款管理制度，未定期開展往來款項清理工作，不能及時對長期應收應付的款項采取有效措施，導致呆賬、壞賬的發生。固定資產管理不規范，未定期開展固定資產盤點工作，未建立固定資產臺賬，對單位的固定資產使用狀況不清楚。基層醫療衛生機構內部控制制度的不規范，導致一系列的財務管理工作不到位，內部控制制度建設必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內部審計工作區（縣）級財政部門工作繁多、人員不足，對基層醫療衛生機構的相關財務管理工作未開展培訓、督查和指導。本級審計部門未定期對基層醫療衛生機構組織開展工作，導致單位領導不重視，職工財務管理意識淡薄。大部分基層醫療衛生機構未建立內部審計制度，未成立內部審計領導小組，不能有效開展內部審計工作，導致財務管理工作中存在的不足不能及時發現，財務管理存在的缺陷不能及時整改完善。各級政府及衛生健康部門組織財務管理方面的培訓少，且具有針對性的財務管理幾乎為零。主管部門財務人員有限、財務管理能力匱乏，未有序開展對基層醫療機構的財務管理指導工作，不能達到預期目標。主管部門對基層醫療衛生機構的培訓力度不夠，基層醫療衛生機構的財務人員參加培訓的機會少、學習能力不足。基層醫療衛生機構財務人員遇到自身不能解決的財務管理問題，無處咨詢、無人指導，對推進財務管理工作造成一定影響。5.對上級安排的財務管理工作落實存在差距通過提高資金使用效益促進基層醫療衛生機構財務管理水平提高。國家下達全面實施績效評價工作方案及“公立醫療機構經濟管理年”活動，這兩項活動與財務管理工作都密切相關，但在基層醫療衛生機構執行不好。“經濟管理年”活動有助于醫療衛生系統加強財務管理與監督，不斷規范醫改新形勢下醫療衛生機構經濟行為，進一步建立財務管理和運行新機制。但基層醫療衛生機構執行該工作流于形式，將工作停留在報資料、報報表上。在醫療改革不斷發展下，對基層醫療衛生機構的績效評價工作也做了相關規定，但基層醫療衛生機構未建立健全績效考核機制，未有效落實績效評價對單位的發展目標。
三、加強基層醫療衛生機構財務管理的對策
1.加強財務管理人才隊伍建設（1）必須配備專業財務人員，財務人員具備一定財務法律法規、財務政策基礎，是開展財務管理工作的基本要求。（2）加強財務人員財務管理能力的提升，培養品德合格、專業素質扎實，具有良好的職業道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應能力，且具有一定創新精神和較強實踐能力的高素質技能型人才。（3）財務管理人員對基層醫療機構各項工作內容均要有所了解，這樣財務管理人員制定單位的財務管理制度才能符合單位實際，具有可執行性。（4）財務人員在提升財務管理理論與制度水平的基礎上，同步提升信息化水平。（5）加強財務管理人員的培訓。新《政府會計制度》實施以來，出臺了一系列的會計準則，加強對相關政策法規的培訓和學習，保證財務管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫療衛生機構財務管理人員的激勵機制，將職稱名額留一定比例給財務管理人員，績效分配上也要積極考慮財務管理人員的貢獻，讓管理層從思想上重視財務管理人員。加強財務人員考核工作，建立財務人員的繼續教育管理制度，促進財務人員進行學歷提升，提高財務人員的理論基礎水平。2.建立培訓和考核機制（1）定期組織基層醫療衛生機構管理人員進行財務管理相關培訓，使管理者的財務管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫療衛生機構財務管理運行的考核機制，將各單位財務管理制度的建立與運行納入工作考核指標，考核結果直接影響各項經費的分配，督促各醫療衛生機構將財務管理工作落實落細。（3）建立基層醫療衛生機構班子獎懲機制，在院班子提拔使用時，將單位的財務管理制度的建立與運行狀況作為重要考核標準。對財務管理制度不健全、運行不暢的班子進行相應懲罰。（4）基層醫療衛生機構建立管理者帶頭，全員參與的財務管理氛圍，管理者積極帶頭參加財務管理的相關培訓和學習，使財務管理工作變被動為主動，從事后監督轉化為全過程管理。3.建立健全內部控制制度基層醫療衛生機構健全內部控制制度，促進財務管理規章制度建立與執行，使各項財務工作有據可查、有章可循。財務管理的整個過程離不開內部控制建設，內控制度規范財務管理流程，促進財務管理目標的實現，提高管理水平，實現財務管理與內部控制制度相互融合。強化內部控制約束機制，促進財務管理更加規范、更加有效。建立健全內部控制制度，重點完善以下方面。（1）建立全面預算管理制度，不論是收入還是支出都應進行預算管理，根據各收入來源及影響收入的各項指標等綜合評估各項收入的全年收入情況。針對單位各科室成本費用產生的類別，根據科室收入合理設置支出限額。（2）建立健全采購制度，設置資產采購流程及審批程序，合理資產配置，提高資產使用效益。（3）建立債權債務管理制度，建立債權債務臺賬，及時研究到期債權債務的處置方案，減少呆賬、壞賬的發生。（4）建立健全資產管理制度及物資管理制度，建立資產、物資管理臺賬，全面掌握資產的管理、使用、維護情況，物資出入庫管理規范、使用合理，定期開展固定資產、物資盤點工作，定期對固定資產、物資的使用進行評估，對資產使用不合理，物資消耗超標準的科室和人員責令整改。（5）建立成本管理制度，加強成本管理制度執行的考核，提高單位職工成本管理意識，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項支出的審批流程，保障資金安全，各項支出合規、合法，預防出現各崗位的廉政風險。內部控制制度的建設內容很多，還有“三重一大”制度、財務監督制度、合同管理，等等。4.強化內部審計，加強財務監督與指導內部審計工作是財務管理工作運行監督的有效手段，一方面基層醫療衛生機構應建立健全內部審計制度及內部審計領導小組，單位主要領導親自抓內部審計工作，充分發揮內部審計的作用，強化審計問題的整改效果，促進內部審計制度的不斷完善。主管部門對基層醫療衛生機構的財務內部審計工作進行督導檢查，保障內部審計工作的有效運行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫療衛生機構的財務培訓和指導機制。基層醫療衛生機構管理者積極參加相關部門組織的財務管理的培訓，強化管理人員的財務管理意識和財務管理能力。建立上下聯動的財務管理指導機制，對基層醫療衛生機構財務管理運行中存在的困難，及時進行研究解決，為基層醫療衛生機構財務管理工作保駕護航。5.有效落實上級安排的相關工作上級安排的各項工作，不僅需要提高完成時間效率，更需要提高工作完成質量。提升單位管理水平是提高工作質量的有效途徑，而財務管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫療衛生機構經濟管理年活動”和全面績效評價常態化工作制定目標任務分級表，擬定完成時限，有效落實上級的有關工作任務。（1）“公立醫療衛生機構經濟管理年”活動方案中涉及財務管理工作內容很多，結合基層醫療衛生機構財務管理現狀，對財務管理中存在的問題進行全面梳理，完善財務管理制度，提升人員素質，努力實現管理質量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫療衛生機構全面落實績效評價工作機制，建立個人品德、工作態度、工作能力、工作績效的評估機制，同時建立各項管理制度運行的績效評估機制，建立各項工作完成效益的績效評估機制，建立資金使用效益的評估機制。（3）落實醫療改革有關措施，提高醫療服務質量基本公共衛生服務水平，促進基層醫療衛生機構高質量發展。
四、結語
財務管理在基層醫療衛生機構提高內部管理、推動醫療衛生體制改革、提升財務質量及長遠發展中發揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財政風險，通過財務管理影響提高基層醫療衛生機構經濟效益、管理水平。其在發展過程中存在專業財務人員緊缺、單位領導對財務管理工作不重視、內部控制制度不健全、未有效開展內部審計工作、缺乏財務指導，未有效落實上級安排的財務管理工作等問題進行分析，探索加強財務管理的有效措施，提升基層醫療衛生機構的財務管理水平。
參考文獻
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摘 要 隨著網公司中長期戰略規劃的落地推行，“一體化、集約化”的財務集中管控模式已在市、縣區一級供電局有效落地，電網企業的預算管理開始逐步邁入了精益化和標準化管理階段，在新的管理形勢下，縣區局一級的預算管理職責應如何轉變，以達到高效承接和落實上級部門的管理要求。本文試從完善縣區局預算管理工作體系的構建，使縣區局的預算管理職責重點圍繞提高預算執行力下功夫，努力提高業務計劃與財務預算的契合力，業務執行與預算控制的協同力方向轉變。
關鍵詞 財務集中管控模式 預算管理工作體系 構建
近年來南方電網公司財務管理以公司中長期發展戰略為導向，全力構建國際先進財務管理體系，全面推進財務集約化與一體化管理，向財務精益化管理轉變。廣東電網公司的財務管理職能也在積極地發生轉變，“一體化、集約化”的財務集中管控模式已然在市、縣區一級供電局有效落地，以佛山供電局為例，目前佛山供電局財務部已對各區局供電局的財務管理工作實行了集中管控。在集中管理模式下，佛山供電局財務管理將執行統一的業務流程和業務標準，在預算管理方面將深入推進全面預算管理，隨著全面預算管理創先工作的推進，區供電局的預算管理職能和職責正在發生深刻的變革。
一、財務集中管控模式對區局預算管理工作職責的影響
預算管理是企業的戰略執行工具，是信息傳遞、反饋與溝通工具，是管理者發現問題和決策信息來源的重要工具。隨著財務集中管理工作的推進，為加強預算管理工作，體現向管理要效益的管理目標，佛山局財務部對預算管理工作的編制基礎、執行管控、考核范圍不斷進行改進，旨在提升全局資源調配能力和價值創造能力，與以往工作比較，當前的預算管理工作有以下一些新的變化：
（一）統一了預算編制工作的業務標準
為統一全省的預算編制標準，增大各市各縣區的預算申報可比度和預算的下達分解工作的透明度，以佛山供電局為例，目前佛山局已根據“業財聯動”工作原則出臺了《佛山供電局成本費用項目詞典》，并與此為基礎，每年結合省公司的供電成本預算編制標準和佛山局自身業務的實際變化，形成當年的預算編制標準將其應用于當年的預算編制工作當中，使全市預算申報工作有據可循，促進預算管理邁進零基預算。統一業務標準的出臺，使得區局的預算管理結束自編標準的歷史，區局的預算編制工作從此可以走向簡單化，區局的預算申報工作重心應從以前花大力氣找業務標準支撐業務費用需求，轉到花心思謀劃下一年度業務計劃并按業務標準填列實際需求的成本費用上。
（二）成本費用項目實行精細化管理
管理要效益，精細化是必經之路。以佛山供電局為例，隨著《佛山供電局成本費用項目詞典》的出臺，就是佛山局將成本費用項目實行精細化管理的一個范本，詞典中將一級成本費用項目根據業務需求的不同細分到了二、三級，每一層級的開支內容和開支標準，如此詳盡的信息不僅是為預算編制提供了統一業務標準，也是為預算分解下達后的成本開支管控工作提供了統一的審核依據。統一的成本開支審核標準的出臺，也有利于結束了以往區局成本開支亂攤放的形象，提醒區局的成本預算使用管理者，在今后的預算開支管理過程中要提高精細化管理意識，細化業務實質和實際需要量來使用成本費用，再也不能張冠李戴了。
（三）加強成本費用執行過程的管控
隨著全面預算管理工作的推進，市局對縣區局的預算管理情況考核將實行從過程到結果的全面考評。關注成本費用預算執行的過程是市局確保每一分錢都需要用到實處的資源調配原則的體現，通過加強成本費用完成過程的監控，引導縣區局的預算管理要實現業務計劃與財務預算的充公融合，業務執行與預算控制高度協同。
從上述分析可知，在當前公司財務管理邁進“集約化、一體化”管理模式的形勢下，提升市局預算管控能力是財務管理邁入精益化管理的必然結果，市局重管控、縣區局重執行是今后預算管理工作市局與區局各自職責所在。
二、淺議縣區局預算管理工作體系的構建
新形勢下，縣區局的預算管理職責應重點圍繞提高預算執行力下功夫，努力提高業務計劃與財務預算的契合力，業務執行與預算控制的協同力。為達到上述目標，縣區局必須構建“責任明晰、全員參與、左右互動、上下承接”的預算執行體系，“層層分解、績效掛鉤、總結提高”的預算考核體系。
（一）縣區局預算執行體系構建
執行體系的構建是為了明確相關職責，促進管理部門之間、部門管理專責之間進行充分的信息共享和交互，全面承接上級部門的預算管理工作要求，層層落實并傳遞責任，為縣區局全面預算管理工作提供堅實的組織保障，從而全面提升和強化區局的預算執行能力。為達到上述目的，建議縣區局預算執行體系由預算工作領導小組、預算工作管理小組以及預算工作執行小組三個層次組成，各自職責如下：
1.預算管理領導小組
預算管理領導小組由縣區局領導、市局派駐縣區局的財務組、縣區局主要職能管理部門和縣區局各供電所負責人組成，是區局全面預算管理工作的決策機構，負責審定中長期戰略預算規劃、年度經營目標，審定年度預算申報和分解工作方案，審定各單位預算完成情況績效考核結果等。
2.預算管理工作小組
預算管理工作小組是預算管理領導小組下設的工作機構，由市局派駐區局的財務組和區局主要職能管理部門負責人以及上述部門各指派一名具體管理預算事務的專責組成，負責提出中長期戰略預算規劃、年度經營目標、年度預算申報方案，年度預算分解和調整方案，負責組織預算執行情況分析。按照目前縣區局的管理部門的工作職責，綜合部、配電部、計建部、營業部和黨群部是局層面的預算歸口管理部門。
為了更好落實全局的預算管理工作，建議需按部門成立歸口部門工作小組，各歸口管理部門應選派出熟悉本部門歸口管理成本費用項目的業務骨干作為本部門歸口管理工作小組成員，明確各成員具體管理的成本費用項目；并指派一位熟悉全面業務的成員擔任部門預算管理員、負責小組的日常工作，統籌、協調各小組成員工作，匯總小組成員的工作成果，及時將存在問題向部門領導反映。歸口管理工作小組成員職責建議如下：
（1）要熟習本人歸口管理的成本費用項目具體開支內容以及資金結算資料規范要求；熟習本人歸口管理的成本費用項目年度預算編制要求和流程。
（2）結合各預算執行單位實際情況，統籌好歸口管理的成本費用項目月度開支計劃及年度預算的編制上報工作，指導、安排執行單位工作小組成員開展相關工作，確保本部門歸口管理的成本費用項目按時、按質完成上級部門下達的預算指標、年度預算編制及其他預算相關任務。
（3）各小組成員每月需按時按質將預算執行單位送審的資金審批單審核完畢并經部門領導審批后送達市局派駐的財務組。
（4）積極與市局對口管理部門的專責進行溝通，及時掌握相關業務信息用之指導日常工作開展。
3.預算工作執行小組
各部門及供電所是局的預算執行單位，均需各自成立執行單位工作小組，具體落實區局下達的預算指標及其他預算相關任務；應選派出熟悉本部門開支成本費用項目的業務骨干作為執行單位工作小組成員，明確各成員具體管理的成本費用項目；并指派一位熟悉全面業務的成員擔任部門預算管理員，負責小組的日常工作，統籌、協調各小組成員工作，匯總各小組成員的工作成果，及時將存在問題向部門領導反映。執行單位工作小組成員職責建議如下：
（1）要熟習本人歸口管理的成本費用項目具體開支內容以及資金結算資料規范要求；熟習本人歸口管理的成本費用項目年度預算編制要求和流程。
（2）根據上級部門下達的月度預算開支計劃，各小組成員需結合本部門實際情況對本人負責結算的成本費用項目，認真做好月度資金計劃申請工作，每月18號前將下月資金計劃交到部門預算管理員匯總上報財務組。每月填報下月資金計劃前，一般需在18號前按《廣東電網公司佛山供電局資金結算資料規范》收集齊計劃在下月開支項目的結算資料（不能在18號前收集齊相關資料，但確定能在月末最后一天前收集齊的項目開支也可申報下月資金計劃）。
（3）各小組成員對本人負責結算的成本費用項目，每月需按時按質將資金審批單經部門領導審核后呈送到歸口管理部門審批；月末需對本人負責結算的成本費用項目實際結算情況進行總結，對完成情況不理想的要分析原因并交部門預算管理員匯總報部門領導。
（4）按歸口管理部門要求做好年度預算編制及上報工作。
（5）積極與歸口管理部門的專責進行溝通，及時反饋存在問題，努力尋求解決方法。
（二）縣區局預算考核體系構建
預算管理工作的考核目的是為了促進各單位的預算管理工作能順利進行，使各單位的管理行為能圍繞縣區局的年度經營目標開展，因此縣區局的預算管理工作的考核不能只關注執行結果，更要關注費用項目預算的執行過程和執行效果；全面預算管理推行的是全員預算，企業每個員工的業務計劃、業務業績都與財務預算有著緊密的關聯，所以預算的考核指標應層層分解，落實到人，這也體現預算管理責任層層傳導的日常工作管理要求；預算考核是為了總結年度的預算管理情況，所以考核應引導相關責任人適時做好年度預算管理工作的總結，總結好的經驗便于下一年度進行推廣，不好的教訓也便于在下一年度進行更好的改善或避免。所以區局內部的預算管理考核工作可分部門和個人兩個維度進行：
（三）做好縣區局預算管理工作的其他配套機制
1.做好預算管理工作績效考評與年度績效工資掛鉤兌現的工作
績效考評是預算管理工作完善和提高的關鍵，而要保持縣區局預算管理工作績效考評機制能持續、有效運行，就必須要把對部門和個人的預算管理工作績效考評結果，有效地與部門和個人的年度績效工資掛鉤并兌現，這樣才能真正地體現績效工作的激勵和導向作用。
2.做好相關知識的培訓，促進全部預算管理人員業務水平的提高
要提高縣區局的預算管理水平，關鍵在于提高縣區局預算管理人員的業務執行水平，而預算管理人員的業務執行水平高低很大程度取決于該管理人員所掌握的預算管理知識水平和從事預算管理工作的態度，工作態度可以通過縣區局的工作績效機制激勵和導向，而知識的掌握即來源于培訓和自學。因此加強預算管理知識培訓是促進全部預算管理人員業務水平的提高，預算管理知識包括業務計劃的新預算標準知識、必要的財務稅法知識，預算工作管理系統的操作系統等，可以將上述內容作為員工日常工作的應知應會來進行培訓。
參考文獻：
有一次，我率審計組對某公司的法定代表人進行離任經濟責任審計，在設計審計方案和人員分工時，我從國家、集團大局出發并考慮該公司的特殊情況，改變常規審計模式，制定了周密的審計程序，做出了詳細的工作安排。在實施審計過程中，通過換位思考以真正監督者的態度和眼光從多方面、多角度審閱和分析被審事項的每個具體的相關資料和細節；為確保審計深度和廣度的審慎充分，堅持“全面審計，突出重點”，逐個項目地審查和操作，并通過具體事項的審查和每一步驟的操作，發現、歸納和總結出電力經濟活動中帶普遍性、典型性的若干重大問題。被審單位個別領導由于害怕問題被披露，所以采取了各種辦法來為難審計組，審計工作陷入了尷尬的境地。
我及時召開審計組會議，提出了改進審計工作的策略和方法，不要認為被審單位就是審計組的對立面，并流露在語言和行動中，造成審與被審的關系緊張的意見，同時也強調了審計組紀律。緊接著，我主動找那位被審單位的領導溝通，從國家財經法規到集團大局、再到被審單位自身的規范化管理要求，明確審計部門是“以查處為手段、以防范為目的”，使對方明白了內部審計并不是以找問題為最終目的，而是要通過審計，發現、指出企業經營管理和財務管理方面的不足，尤其是苗頭性、共性和熱點問題，從而使企業及時整改和不斷規范管理，實際上是幫助企業領導班子和財務負責人。最后，在審計組的共同努力下，審計報告最終得到了被審單位的認可，并做出了“報告實事求是、有理有據”的評價。之后，集團公司認為報告中的若干問題具有普遍性、苗頭性和隱蔽性等特點，對審計組所作努力表示肯定。不久，集團公司組織人力對下屬有關單位進行了類似問題的專項審計調查，使問題得到妥善解決，取得了良好效果。
在外勤審計工作中，審計組長實際上既是審計組的行政領導，又是業務領導。因此，合格的審計組長必須保障審計項目順利、高效和高質量地完成。從接到授權開始，要認真領會審計項目的目標、范圍和要求，收集、整理和分析與審計項目相關的情況和背景資料，對被審單位（項目）的現狀進行準確判斷；在此基礎上，編制全面細致、內容明確、重點突出、可操作性強的審計工作方案；選擇能夠勝任的主審及審計人員組成審計組；組織審計組成員討論完善審計方案和進行審前培訓；向審計對象發出審計通知書和工作方案。實施審計時，要加強現場審計的全過程管理，通過各種有效方式，了解與內審工作有關的情況與問題，重視檢查和評價內部控制系統以進一步確定下一步審計重點，收集完整、充分、相關和合法的依據；組織審計人員整理討論審計發現，綜合及整理審計證據，編制審計工作底稿，寫出真實、合理且恰當的審計報告；根據對方意見完善審計報告，并提交給審計部門負責人審定，經單位領導批準后，下發審計決定和審計意見書。發文一個月后，審計組長應組織力量對其實際執行情況進行檢查，以確保得到落實，并視情況組織開展后續審計。在整個過程中，審計組長要善于總結審計項目管理工作經驗，找出不足，以不斷改進工作方式和方法。
一、指導思想：
2010年學校后勤工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持“為教學服務、為師生服務”的原則，以人為本，保護學校師生安全，管理好學校財物。營造一個安全，和諧的育人環境。
二、工作計劃、措施、要求：
（一）做好后期職工的思想工作，加強管理。
1．明確分工，明確崗位職責，責任到人，按質按量完成本職工作。
2．按時上班，不遲到不早退，不串崗不脫崗。
3．同事之間要團結互助，部門之間加強協作，有事要互相幫忙。絕對服從學校任何工作安排。
4、后勤人員要按時參加學校的政治學習，用科學發展觀武裝思想頭腦，識大體、顧大局，不斷提高政治思想修養。
（二）抓好學校安全工作、維護師生人身及財物安全。
安全工作是學校工作的重中之重。我們將安全工作列入學校重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴。
1、校園安全：
（1）加強帶班領導的巡查工作：
帶班領導要做到五查：上學查看學生儀容儀表規范，放學查看學生安全分流通過馬路，三查學生遲到情況，四查延長自習情況，五查校園安全情況。
（2）管好校門。
護校人員要嚴格執行學校的要求，嚴把校門關：做好外來人員來訪的登記工作。除上級教育、行政部門的車輛外，其他車輛一律不得進入校園。
（3）做好安全隱患的排查工作。
對安全隱患要做到天天查，尤其是用電線路、電線、用電箱、走廊、圍欄等。要經常巡查，發現隱患及時匯報并及時整改。將安全隱患扼殺在萌芽狀態。每次排查要做好登記，每星期總務主任匯總檢查數據。提交校務會議。
2、加大傳染病的防控力度。傳染病嚴重威脅師生身心健康，影響教育教學工作的順利開展。尤其是對h1n1甲型流感的防控工作要做好長期性、復雜性的預防工作，不能麻痹大意，掉以輕心。
（三）加強財務工作和常規工作
1．嚴格執行“一費制”精神和農村義務教育免費精神。杜絕借各種原因的亂收費。
2．堅持“收支兩條線”制度，賬目做到日清月結，做好“開源節流”。嚴格控制開支和審批“一支筆”制度，做到民主管理、民主參與、民主監督，增強財務管理的透明度。
3.學校后勤對每周被破壞的水、電、暖、以及基礎設施要及時匯報并及時維修，并做好登記和考核，一并納入班主任績效工資考核。
4.強化校產管理。充分發揮固有資產的功能作用，做好物盡其用。進一步明確校產管理職責，做到責任到班、到室、到人。堅持損毀照價賠償原則，對學校各項設施設備定期檢查、保養，延長使用壽命，提高使用效率。
5.進一步加強對水電的管理。既不浪費水電資源，又能確保供應，做到人走燈熄，不發生長流水現象，故障能及時排除。
6.必須定期或不定期對校舍、供電設備等設施進行排
查，消除安全隱患，杜絕安全事故的發生。
7.積極配合德育處做好校園文化建設。
三、繼續做好安全校舍的改造工程
2010年，根據上級有關部門的指示和規劃，我校概算總投資約450萬元進行校安工程建設和改造。拆除原逸夫實驗樓3850平米，在原址重建3000平方米實驗樓。
1.做好2010年逸夫實驗樓重建期間施工安全暨功能室實驗器材周轉安置的工作方案。
2.做好學校安全施工的各項準備工作。
3.加強實驗室財產的管理，做好周轉預案，確保國家財產不流失。
【關鍵詞】內控稽核；整改措施；內控制度
一、前言
內控稽核是企業內部控制的一個重要組成部分，是會計機構本身對于會計核算工作的一種自我檢查工作，財務稽核工作的主要目的就是要對經營風險進行防范，對理財行為進行規范，對內部控制進行加強，從而對企業的經濟安全進行保證。
二、實施背景
隨著電力企業的不斷深入，電力企業即面臨著空前的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。電力企業如何建立健全有效的內部控制制度，加強企業內控稽核，提高企業自身經營管理能力，提高企業競爭利，是當前電力企業面臨的主要問題。國網扎魯特旗供電公司財務稽核管理按照國家電網公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設”工作思路，利用信息化管理手段加強財務稽核管理，是推進財務集約化進程的一項重要舉措，是適應新形式下財務管理的需要。
三、企業內部整改措施
1.開展月度在線稽核，確定稽核主題。全面查找可能存在的風險隱患和問題疑點，出具月度實時監督報告。圍繞財務重點專業領域，從會計基礎管理、資產管理、預算管理、項目管理、電價電費管理、資產管理等內容開展在線稽核檢查，按照“無預算不開支，有預算不超支”的要求嚴格控制各項支出是否納入年度預算和月度現金流量預算。
2.財務內控稽核有助于改進企業內部控制制度。國網扎魯特旗供電公司嚴格執行《國家電網公司通用制度》，組織各專業人員疏理通用制度，對現有的財務制度、業務操作規程進行細致排查，對照國家電網公司通用制度，對不適用業務發展需要的制度進行廢止和修訂。完善公司制度屬性，確保財務業務發展、業務管理和內部控制延伸覆蓋到業務各個環節。實現了我公司財務制度與國家電網公司通用制度的有效銜接，整合內控制度良性機制。
3.提高對內控稽核工作重要性的認識，是加強財務內控稽核工作的基礎。內控稽核工作是提高財務管理水平的重要手段。通過內控稽核，可以發現管理中存在的問題，并組織業務人員根據問題形成原因，提出有針對性的意見和建議，有助于提高財務管理水平。組織開展內控專題評價和內控定期評價，對經營管理工作進行自我分析，建立財務風險預警機制，完善財務風險管理體制。在我公司領導的高度重視下，是財務內控稽核工作順利開展的有力保障。
4.提高內控稽核人員的業務素質，不斷提高內控稽核水平。更好地完成財務內控稽核工作，要加強會計基礎管理工作，以會計基礎管理規規范化預評估工作為楔機，結合會計基礎管理規范化預評估工作方案及會計基礎管理規范化評價標準自評表，抽調精干人員成立工作小組，制定實施計劃，按照時間節點要求，快中求好的完成佐證資料收集。在自查過程中總結提煉典型經驗，梳理工作中發現的問題，建立問題整改工作機制，限時完成整改落實。
5.積極落實整改，推動內控稽核成果的轉化。財務資產部會同相關業務部門共同探討分析內控稽核問題產生的原因，提出改進措施和意見，提高內控稽核工作效果。同時，及時查找自身工作中存在的問題，提高財務管理水平，并對在內控稽核工作中發現好的經驗和做法，在工作中加以總結推廣，促進財務內控稽核和經營管理水平的雙提升，積極推動內控稽核成果轉化落實。
四、內控稽核管理中存在的問題
隨著企業體制改革所面臨的市場競爭，要求企業有更完善的內部體系，雖然內控體系和內控稽核在企業內部不斷完善及應用。對現行管理中還是存在一定問題。主要表現在：
1.公司內部會計控制缺乏有效性，導致公司在控制上缺少效率和準確性。首先是會計職業素質的更新速度，在發展的過程中，許多老的會計信息沒有得到及時的更新與說明，導致不同時期的會計信息理解斷層。其次是會計人員與崗位設置還不夠完善，由于我公司人才缺乏，財務現在崗位還沒有配備完善，導致工作量增加，每個專業崗位的人員不能很好的對自已崗位業務全方位開展工作。
2.各部門缺少有效溝通，現在公司正面臨一個全面整合，高效運作的時代，比如現在新上的ERP系統就是通過各部門的整合，提高企業的溝通與效率，能高效的辦公。可是在專業管理方面存在許多問題，比如，財務對資產的理解與運維檢修部門對資產的理解，可能有出入，可是如果兩個部門不溝通不交流，可能就會出現該在財務報廢的資產在生產上未上報財務，導致企業資產虛增。可見部門之間的溝通在企業風險控制中也時相當重要的。
行政事業單位資產管理信息系統是“金財工程”的重要組成部分，該系統實現了對行政事業單位國有資產的動態化管理及管理業務的規范化、流程化和網絡化，提高資產管理工作透明度。
二、總體目標：
資產信息化管理系統是加強行政事業單位資產管理的有效手段。這一系統主要是在財政部門、主管部門、行政事業單位之間形成國有資產管理網絡，對行政事業資產從配置、使用、處置（收益）全過程進行跟蹤管理，實現資產從靜態管理到動態管理、從分散管理到統籌管理的轉變，做到資產管理與預算和財務管理、實物管理與價值管理相結合。系統建設有利于實現行政事業單位資產的層次化和集中化管理，簡化資產管理工作流程，提高資產管理效率，防止國有資產流失。
三、工作要求
1、加強組織領導。區財政局成立“區行政事業單位資產信息管理系統建設領導小組”由書記任組長、總會計師任副組長，統一領導全區行政事業單位資產信息化建設工作，并組織開展區級信息系統實施工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局國有資產管理科，辦公室主任由同志擔任，具體負責指導區級部門資產管理信息化建設實施工作和各鎮辦資產管理信息化建設工作。辦公室成員由財政局各相關科室組成。
區各級行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦要認真作好各項前期準備工作，制定計劃，落實得力人員，安排好時間進度，確保按期圓滿完成任務。
2、保障設施建設。區財政局國資科和信息管理科完成信息系統建設所需的軟硬件環境配備以及軟硬件的安裝、調試和維護等工作。
3、加強協調配合。區財政部門負責區本級行政事業單位資產管理系統的軟件安裝及培訓工作，同時協調指導資產信息管理系統實施的準備、運行及總結工作。各實施單位要密切配合，及時填制并上傳本部門資產情況，確保信息系統建設如期完成。
4、嚴肅工作紀律。區級各行政事業（含地稅系統）及各鎮辦單位要堅持實事求事的原則，如實反映資產現狀和系統運行中存在的問題，不得弄虛作假、虛報瞞報。對未按期完成上報的將予以通報批評，對違紀違法的將追究法律責任。
四、實施范圍及時間：
全區各級行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦在7月30日前完成資產數據的上報工作。
五、工作安排
1、準備階段
（1）制定工作方案、成立領導小組；
（2）針對我區網絡及硬件環境確定方案；
（3）數據整理準備；
（4）對全區行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦進行信息系統軟件集中培訓。
2、實施階段
（1）各行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦對本單位資產進行清查登記，并與年底決算數據進行核對后完成數據卡片的輸入、審核、上報等工作。
（2）網絡軟硬件的安裝、調試等工作。
（3）補充完善資產相關信息。
3驗收階段
（1）對區級各行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦進行驗收。
（2）審核、上報全區數據。
（3）上報總結報告。
4調試運行
調試運行國有資產在線上報數據和業務管理工作，對國有資產管理業務規范化。
