時間：2023-08-28 16:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食加工產業前景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
河南作為糧食生產大省，特別是小麥產能占到全國的1/4強，雖先天具備產地加工等資源優勢，但在全國糧食加工業日益激烈的競爭環境下，河南面粉加工行業的狀況并不樂觀，轉型迫在眉睫。
企業尷尬：生產會賠錢，不生產就會賠掉市場
河南省以小麥加工為主的糧食加工以及食品工業發展迅速，2015年底，全省規模以上加工企業1612家。河南省糧食局數據顯示，全省小麥粉產量占全國的32%，小麥加工業年加工轉化能力、年產量均居全國同行業首位。
糧食加工企業的原糧來源一般為自有儲備、國有糧食儲備和小批量市場收購三種。受小麥價格波動，加上收購資金、倉容不足，面粉企業自儲供應一般能維持6個月左右。而國有糧庫小麥拍賣價明顯高于市場價。2015年度河南省政策性小麥最低收購價為1.18元/斤，國有糧庫小麥到廠價為1.27元/斤。
“一方面政策性糧食順價銷售受阻，形成高庫存；一方面加工企業哄搶商品糧，造成市場價格進一步上漲。小麥成本在面粉加工企業總成本中一般占到80%左右，居高不下的小麥價格使企業生產成本急劇增加。”河南省糧食局流通與經濟發展處副處長陳曉鵬介紹。
原糧價格多由政策性定價支撐，糧食成品的價格則完全由市場形成。2006年河南省啟動小麥最低收購價政策以來，小麥價格從0.68元/斤漲到1.18元/斤，漲幅為73.5%；同期，50斤包裝面粉平均價格漲幅為40%。企業的利潤空間受到嚴重擠壓。
“麩皮曾是企業的贏利點，但受到飼養業下滑和進口替代產品的沖擊，麩皮價格已經降到0.35元/斤，而去年這個時候是0.85元/斤。加上春節后小麥價格上漲，企業徹底陷入產品價格‘天花板’封頂下壓、成本價格‘地板’抬升擠壓的境地。”今麥郎面粉（安陽）有限公司總經理熊廣發說。這個日加工小麥500噸的中型企業如今的開工率只有60%左右。
“現在是以銷定產、以產定購，在當前市場大趨勢下，沒法大規模生產。”熊光發說，只能隨行就市，為了不把客戶丟掉，即使虧損也要維持住現有客戶需求。“生產就會賠錢，不生產就會把市場賠掉。”
行業現狀：低端產品產能過剩，專用粉產不足需
扶溝縣一家日產50噸的小型面粉廠負責人趙青山向筆者訴苦，2013年前加工普通面粉還能掙到錢，從2014年開始工廠都是處于半停產狀態，去年干脆關了。
“短期內這種‘麥強面弱’的格局破解不了，現在企業都在硬撐。”開封市天源面業有限公司董事長趙志勇說，作為日加工小麥1000噸的大型企業，應對市場的手段除了探尋專用粉開發出路外，只能“硬撐”。
“產品結構不合理，低端產品產能過剩是糧食加工業發展面臨的主要問題。”陳曉鵬表示，河南小麥粉中銷售不暢的普通面粉產量占年小麥實際加工總量的90%以上，而市場上供不應求的專用粉、全麥粉、營養強化粉等僅占9%。
對于當前這種情況，河南省面粉加工業銀企協作發展促進會會長、一加一天然面粉有限公司董事長王剛認為，推進糧食加工企業轉型升級，延伸產業鏈條，實現差異化發展，提升產品附加值是面粉企業破解發展困局的根本途徑。
走在前面的企業已經從中受益：河南華星粉業集團生產的富硒系列休閑食品深受市場歡迎；河南遠征集團、漯河雪健公司從單一面粉產品延伸到鮮濕面、饅頭等，走主食產業化的路子，日子過得挺紅火。
但轉型還存在不少困難，資金是個大問題。受整體經濟大環境的影響，金融機構紛紛調低對糧食加工企業貸款授信額度。一些企業為了擺脫同質低水平競爭的處境，改變銀行短期貸款用途進行升級改造，引發銀行做出大面積過激反應，進一步惡化了銀企關系。
此外，企業也常陷入“無米之炊”尷尬。熊廣發指出，種植優質專用小麥的價格優勢難以體現，糧食種植結構無法與市場需求對接，使面粉加工企業陷入同質化競爭的泥淖。
出路：去產能、調結構，以專業化、品牌化取勝
河南省農業產業化辦公室農產品加工處處長錢學忠認為，面粉行業的去產能要通過鼓勵企業實行兼并、整合、重組，調整產品結構，運用新技術、新工藝、新設備促進產品創新和品牌建設，提高市場占有率。
息縣宏升糧食制品有限責任公司是一家大型糧油加工企業，自建10萬畝弱筋小麥種植基地。“目前國內一些著名糕餅加工企業已經陸續采用我們的弱筋面粉替代進口弱筋面粉。”公司銷售總監楊智勇說。
新鄉市新良糧油加工有限責任公司一直在走“市場細分、產品差異化”路線。“市場對專用粉需求潛力巨大，企業要發展不同特色的面粉產品，避免低層次同質化競爭。”公司董事長朱連良說。
“利用當前市場倒逼機制，加快關聯企業實質性重組整合，實現企業抱團取暖、資源優勢互補，推動企業規模化集約化生產，增強企業抗風險能力。”王剛說，要采取差異化競爭，探索出適銷對路產品和市場前景好的工藝。
為努力實現職工持續增收、農場持續增效目標，牡丹江管理局積極探索質量效益型農業發展路徑，通過“轉方式、調結構、穩產能、提品質、強基礎、促營銷”，在尊重市場和自然規律的前提下實行“增減”模式，今年計劃種植水稻424.2萬畝，同比增長2.4%；種植大豆30萬畝，同比下降46.3%；種植經濟作物37.01萬畝，同比增長26%。
發展質量效益型農業，調結構勢在必行。這個管理局通過增減作物種植面積，把調結構“增”的目標盯在市場行情好的水稻上。今年，這個管理局依托興凱湖灌區擴能改造配套項目建設，新增旱改水面積10萬畝；置換地下水灌溉37萬畝，地表水灌溉比例達58.6%，較以往提高18%。好地得種好品種，好品種還得適應市場。牡丹江管理局的農業、商務、糧食以及工業等部門及時分析市場形勢，選擇了一批市場前景好的作物品種。今年，管理局將種植優質水稻30萬畝，同比增長110%；示范種植有機水稻1.6萬畝、有機大豆1000畝、紅小豆1000畝、特色大豆2000畝。
調結構在于優，并不在于統。在調結構過程中，牡丹江管理局既尊重市場規律又尊重自然規律，在只適合種植玉米的地塊上重點推廣了早熟、優質和脫水快的品種，并嚴格控制、壓縮熟期偏晚、脫水慢的品種。
只要對老百姓有益的事，管理局黨委便會鉚足干勁。今年，這個管理局積極依托龍頭企業加快發展質量效益型農業，依托興墾糧貿有限公司種植紅小豆15萬畝，同比增長16%；依托農墾卉菊海林甜菊糖有限公司種植甜葉菊3萬畝，同比增長25%；依托農副產品營銷公司和集貿市場種植白瓜子10萬畝，同比增長76%；依托各類經紀人種植元蔥6000畝，同比增長10%；依托圍城優勢種植瓜菜2萬畝，同比增長15%；依托新友誼豆蛋白食品有限公司種植特色大豆（黑豆、雙青豆）5萬畝，同比增長15.7%。
牡丹江管理局在發展質量效益型農業過程中，注重依托優勢、挖掘潛力、盤活存量、擴大增量，加快一二三產業融合發展。依托優勢，大力發展林業經濟。在管理局森林、林木、林地所有權和生態功能作用不變的前提下，加大森林經營權市場化出租轉讓力度，變資源優勢為經濟優勢。挖掘潛力，促進質量效益型畜牧業健康發展。大力推廣農牧融合發展模式，盤活各類養殖資源。盤活存量，提質增效，重點抓好糧食加工企業達產和升級改造工作，努力使糧食加工綜合達產率達到49.2%。拓展增量，用活用好用足周邊地方政府招商引資政策，著力引進一批市場前景好、科技含量高、投資力度大、衍生能力強、稅收貢獻多、生態環保型項目人駐園區，重點抓好八五五農場60萬噸蒸汽壓片玉米粕飼料、八五0農場玉米綜合精深加工、八五七農場5000噸大米面條等農業產業化項目建設。引導龍頭企業與家庭農場、專業合作社、社會資本通過建立長期穩固的利益聯結機制，組建多種形式的經營聯合體11家（新增5家），經營規模達到30萬畝，奶牛8700頭。完善城鎮基礎設施和公共服務設施建設，爭取并制訂扶持政策，大力發展餐飲、物流、家政、旅游、電商等現代服務業，有效拉動了就業和創業，促進農業適度規模經營。
市是糧食主產區，全市12個縣（市、區）有9個商品糧基地縣，糧食生產是農業生產非常重要的內容。
1、市耕地面積
市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。2005年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，2005年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
2、市糧食播種面積
1985年2006年，市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為2003年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至2006年，市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為2003年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差114.93萬畝，差幅48.55％。
3、市糧食總產
1985年至2006年，市糧食總產22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。2006年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產。根據市統計年鑒，1985年至2006年，市水稻總產22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為2003年的100.36萬噸，比年均總產少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。2006年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據我們調研情況，由于農戶經營規模小和市、縣、鄉主要負責人的政績觀影響，統計數字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統計數字為40.0萬畝，而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統計數字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產的基礎，如果扣除虛報面積，2006年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。
4、年早稻情況和晚稻播種情況
根據市信息站收集各縣統計，年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產404公斤),中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據調查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二、市糧食生產技術研究與推廣情況
（一）糧食生產技術研究情況
市糧食生產技術的研究，主要采用引進消化與自主研發相結合的方式，從事研究的單位有市農業科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業科學研究所等，現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在省內尚有一定的優勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與省審定。繼八十年代育成汕優63、威優77之后，又育成汕優明86、ⅱ優明86、ⅱ優1273、汕優82等新組合，水稻區試單產水平提高8%左右。在栽培技術研究方面，主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優質稻栽培技術、超級稻高產栽培技術、稻煙菜菌優化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究，對提高市糧食單產水平和品質，作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產增加10%左右，超級稻單產水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
（二）糧食生產技術推廣情況
糧食生產技術推廣隊伍主要由各類種業公司和市、縣、鄉農業技術推廣站組成，主體為農技站。推廣情況：
1、水稻良種復蓋率達90%以上，旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優質稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優系列三系雜交稻和兩優2186兩系雜交稻等為代表的優質稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產水平全省第一，2006年全市推廣67.38萬畝，平均畝產562.99公斤，比一般雜交稻增產9%左右；年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術研究2005年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優化栽培模式被農戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產量較高，一般畝產超過600公斤，最高畝產超過800公斤。
（三）綠色糧食生產情況
發展“綠色糧食”生產是糧食種植結構戰略性調整的一項重大舉措，也是促進農業增效、農民增收的一件大事。我市高度重視無公害農產品、綠色食品工作，著力創建優質稻生產基地，大力推廣優質稻的種植生產。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優質稻內在的品種特性和優勢，引導農民適應糧食產業化經營需要，根據市場供求安排優質稻的種植。
1、建設綠色食品工作網絡。至2000年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領導小組及辦公室，綠色食品工作網絡建成，為我市綠色食品發展走上正軌奠定了基礎。同時根據本市農產品質量安全具體狀況，及時制定了《市農產品質量安全工作意見》，并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農產品標志的企業給予獎勵，有效地提高了我市農產品質量。到2005年底，全市共有17家企業的26個產品獲得綠色食品標志使用權，基地控制面積7800多畝，綠色食品產值16405萬元。
2、綠色優質稻米的種植與推廣。從2002年起，我市先后引進了一批高產、品質優良、市場占有率較高的優質稻品種。如從江西引進優質水稻品種“987”，平均畝產400-550公斤，市場收購價每50公斤比常規品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優質稻的品種，讓農民用上放心種子，確保優質稻種植年年出新，進一步提高優質稻的市場占有率。目前，我市具有一定優質稻生產規模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優質稻米的市場建設。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法，加強與沿海銷區的產銷鏈接，發展訂單農業，開展糧食產業化經營，鼓勵、發動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯合創建優質稻生產基地。在2006年省內產銷區糧食購銷協作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業，增強創新經營理念和品牌戰略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優質的精、深加工設備，拓寬優質稻米的生產與發展空間，創立本市綠色品牌產品。目前，我市已有市佳源米業公司、寧化縣佳穗米業公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業生產的18個產品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業”4個。
三、市糧食加工、儲存、流通、產供需狀況
（一）糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現狀是：本地生產的糧食從總量上基本能滿足當地的糧食消費。但由于我市是水稻主產區，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結構發生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優質米仍是調入的主要品種。基本情況是：2006年我市總人口264萬人，其中非農業人口111.67萬人,農業人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
（二）糧食儲備狀況。以2006年為例，一是為確保糧食市場穩定供應，全市地方儲備規模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災救荒，預防突發性事件的物質保障。市區落實大米儲備1000噸，確保市區糧食出現異常波動時，大米供應不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設，重點改造擴建市區糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，2005年及2006年產的糧食上65.5%。年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
（三）訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農民服務措施到位，方便農戶售糧；收購市場監督管理到位，維護穩定的農村收購市場秩序。2005年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。2006年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
（四）糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業龍頭企業的經營思路，提高糧油加工骨干企業產業化水平，發展糧油精深加工。努力做好產前、產中、產后的生產扶持和服務，創新糧油加工骨干企業組織結構，實現以資產不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業，在生產、加工、銷售等環節，實現綜合利用糧油資源，并加強產品結構調整，開發高附加值糧油精深加工產品，提高我市糧食品種有優質化和主食品的工業化水平，占領更多市場份額。據市糧食局2006年統計，全市糧食加工企業生產能力：大米579500噸，小麥粉37500噸。現有規模以上企業48個，資產總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業人數433人。實現現價工業總產值29846萬元，其中大米25136萬元；產品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業中大米加工企業47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業1個；大米總產量116274噸，（其等米30156噸，標準一等米84859噸，標準二等米900噸）；小麥粉總產量6897噸。從業人數中，大米399人，小麥粉34人。
（五）糧食產銷經營情況。以搞活糧源經營為重點，采取“請進來，走出去”的產銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產銷協作力度，推動產銷雙方在糧食經貿合作等方面進一步發展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內糧食產銷協作不斷擴大，與沿海銷區簽定購銷合同由2005年的25.55萬噸，2006年提高到35萬噸；與省外糧食產銷協作關系不斷鞏固，2005年調入糧食8.25萬噸，2006年提高到13.3萬噸。通過產銷協作平臺，有效地實現了優勢互補，建立了順暢的產銷銜接通道，增加我市優質糧食的市場供應量，有效地維護我市糧食市場穩定。
四、市糧食安全生產工作經驗與存在問題
（一）糧食生產、技術研究與推廣方面
近年來，市糧食生產技術研究取得了較大的進展，糧食生產技術推廣和農田基本建設也均取得較大的成效，但是，糧食生產卻呈現逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調入我國，糧豆價格持續低位徘徊，嚴重影響了農民種糧的熱情，糧食生產下滑的局面進一步加劇，糧食生產呈現系統性危機狀態。主要表現有以下幾個方面：
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產、稻谷總產均較大幅度下降（從我市糧食生產歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農田基本建設多頭管理，規劃、標準、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經費補充辦公費用的現象。
2、糧食生產比較效益低，農民種糧積極性不高。近兩年，農村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內已近翻番。農資價格只漲不跌，生產成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農民種糧比較效益進一步降低。以年中上田段畝產千斤稻谷的收入成本比較，農民種糧的日工資為40元左右，位于農村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農藥30元，種子20元，機耕30元，農具折舊30元，合計239元；生產用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災害或氣候較差年份，產量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產更低，生產用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補大部分均按承包田發放，農民不種糧照樣領補貼，也降低了促進糧食生產的作用。
3、糧食生產勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農業生產條件艱苦，收益不高，青年農民大量離土離鄉進城務工經商，務農勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經濟作物，務農勞力的投入更多的是投到經濟作物方面，多數農戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴重，糧食復種指數大幅降低。我市幾乎所有鄉鎮均有耕地摞荒現象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據沙縣土地流轉工作調查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發生在偏遠的山垅田，調查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統計面積的一倍以上。年水稻播種190萬畝，復種指數僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復種指數1.6，種植面積少163.7萬畝，復種指數降低了0.48點。
5、政府對糧食生產的關注力下降。近年來，政府部門更多的是關注招商引資、農村勞動力轉移和農業產業結構調整，糧食生產已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調和出臺的相關政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統購，解除了縣鄉鎮干部在糧食生產上的壓力，糧食生產已不再是縣鄉鎮的中心工作。相當多的村干部和農民反映，現在的行政領導下村檢查工作已經很少到田頭了，糧食生產已基本上成了農戶個人的事。
6、糧食生產技術研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產技術研究單位，由于受經濟條件的制約已是名存實亡。現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上，水稻的其他增產技術及非主要糧食生產技術，由于在成果的推廣與轉化過程中科研單位與研制技術人員無法獲得直接的經濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產技術完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經費少而逐步陷入困境。糧食增產技術的研究存在“立項難、經費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經沒有相應的研究計劃了。
7、技術的轉化與應用推廣工作舉步維艱。農業生產技術的推廣應用，原來主要是由各級農業局等推廣部門完成的，由于推廣經費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉級農業推廣部門已經處于癱瘓或半癱瘓狀態，多數單位部門下鄉的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術的生產示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網絡的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業公司是現階段糧食生產技術推廣的重要力量，但普遍存在示范規模小、影響力弱、售后服務差等等問題，栽培技術指導工作也嚴重滯后。且由于種業公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉嫁到糧食生產者—-農民的頭上，無形中又增加了糧食生產成本、降低了糧食生產利潤。
（二）糧食加工、儲存、流通、產供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發展的趨勢。隨著我市城市化建設步伐的加快，外來流動人口數量的增加，在短期內我市的糧食生產在總量上如未能實現大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發展的趨勢，必須引起足夠重視。
2、企業組織結構、經營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業組織結構、經營機制仍然不夠靈活，影響了企業參與市場竟爭的能力。二是企業內部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執法隊伍有員編制和經費尚未落實到位，市場監管難度較大。
3、糧食加工企業規模偏小，管理落后，發展緩慢。我市大米加工企業有近百家之多，一些個體加工廠規模極小，最大企業日處理原糧200噸。且生產設備陳舊，管理營銷手段簡單，多數為家族式的管理，尚未建立現代企業制度。這些企業分散在全市城鄉的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業規模小而分散，造成糧油加工業發展緩慢，產品品牌效益低下，抵御風險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業的發展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經濟的基礎，一個國家的發展進步沒有糧食基礎的支撐不可能持續。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術和社會經濟等多方面因素制約，糧食安全應包括：糧食的數量安全和糧食的質量安全。我們必須與時俱進，統籌當前和長遠，生產、流通和消費，根據我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約發展的一個大問題。今后相當長的一個時期內，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
（一）必須把嚴格保護耕地，提高生產效益，提升糧食綜合生產能力，作為保證糧食安全的一項長期戰略目標。
保障糧食生產的關鍵要從政策和科技兩個方面保護、發展糧食生產能力。中央已就耕地保護、農業生產資料價格控制、糧食收購保護價、農業科技人員深入糧食生產第一線開展技術培訓科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產能力的恢復發展創造了一個很濃厚的政治環境，現在的關鍵是如何將中央的政策結合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地，確保基本農田不被侵犯并運用于糧食生產。近幾年，我市能用于糧食生產的耕地減少幅度非常可觀，很多農田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠的地段出現較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統計量。因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標，按照《土地管理法》的規定，不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農田的保護。二是整合農田基本建設機構，統一農田基本建設規劃、標準、投入，切實加強農田水利基礎設施建設和中、低產田的改造。三是組織有關業務部門專家對耕地保護現狀進行一次認真嚴肅的檢查，詳細調查農田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復糧食生產的被占耕地應責令立即恢復耕作，爭取二年內我市糧食播種面積恢復到400萬畝左右。四是認真總結農田流轉工作經驗，引導農田逐步向種糧能手集中，提高規模化集約生產能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產效益和市場競爭力，作為當前農業和農村工作的一項主要任務。糧食是特殊商品，糧食生產是相對效益較低的基礎性的弱質產業，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農業資源配置中發揮基礎性作用，市場因素對糧食生產的影響明顯增強。要保持糧食生產的穩定和發展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當務之急是著手研究制定保護糧食生產能力的政策和措施。一要加大對農業特別是糧食主產區的投入力度，認真落實好對農民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農資價格，加大糧食生產機械的研制推廣力度，降低糧食生產成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調動農民的種糧積極性。三要根據社會物價水平，及時調整糧食保護價，確保農民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務體系，改善流通設施，為農民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3、制定糧食生產技術研究、推廣中長期規劃，為糧食生產提供長期的技術支撐。為確保糧食生產的可持續發展，一要繼續加強糧食作物的品種選育、引進工作，繼續抓好“種子工程”，進一步提高優質種子對糧食生產的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術的研究、推廣工作，充分發揮優質高產品種的增產作用。三要加強基層鄉鎮農技站的組織建設工作，提高基層農技人員的技術服務能力，充分發揮基層農技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產技術研究、推廣的經費投入，確保經費總量的內在價值量不低于10年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產技術的研究，加快新品種、新技術的轉化與應用步伐。隨著農村主要勞動力大量向城鎮轉移，目前在農村從事糧食生產的勞動力已經出現以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術掌握困難。政府應在加強農民科技培訓，提高農民科技素質和應用科技能力的同時，注重引導和加強對通俗易行的實用型糧食增產技術研究的人才發展和經費投入，科研部門要面對現實，致力于農民投入少、簡便易行的糧食生產技術的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產技術的研究。
5、加強農業職業教育培訓工作，培養造就新型農民。中央政府已將農民的職業教育列入今后一個時期“三農”工作的主要內容。政府要制定農業職業教育長期規劃，統合農校、農廣校、農函大和市、縣、鄉各級農業技術部門的農業職業教育培訓資源，大規模地開展農業職業教育工作，并將糧食生產的各項技術列為教育培訓的重要內容，培養、造就一大批年青、懂技術的糧食生產者、經營者和管理者。
（二）強化糧食市場運作，加強糧食宏觀調控，進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩定。做到糧食生產供應“保面積、穩糧源、多渠道、保暢通、供得上、調得動、管得住、有保障。”
1、繼續完善糧食儲備政策，充分發揮好儲備糧在調節供求、穩定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調控最重要的手段之一。要根據糧食購銷市場化和城市化發展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調得動，用得上。要督促各地根據國家有關規定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調控的責任和能力，為應對可能出現的市場波動打好物質基礎，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統籌省內外兩個市場、兩種資源，靈活運用糧食調運手段，為調節省內糧食市場服務。堅持“立足本省自已生產，余缺適時調劑”的方針，根據本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場、兩種資源，根據本省余缺適時調劑，為實現本省糧食總量平衡服務。同時，要鼓勵產銷區之間按照優勢互補、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩定的購銷協作關系，促進糧食有序流通。
3、創新糧食安全觀，實現糧食安全保障體系化。糧食生產是“糧食安全”的基礎。一是要建立穩定的糧食生產體系，特別是如何保護主產區利益，穩定提高優質專用糧生產能力，高標準建設國家和省級現代化商品基地。二是糧食貿易供應體系，包括現貨市場和期貨市場建設。三是糧食宏觀調控體系、糧食預警體系、社會保障體系和糧食法規體系建設。
（三）加強市場分析預測，建立和完善糧食安全預警系統及應急機制
建立糧食安全預警系統及應急機制，是加強糧食宏觀調控，保證糧食安全的重要制度建設。目前我們對糧食市場的分析預測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯系生產和流通的橋梁和紐帶，應當發揮自身優勢，加強對糧食市場的分析預測工作，進一步建立和完善既科學合理、又具有可操作性的糧食安全預警應急系統，及時發現、判斷糧食不安全狀態，發出預警報，及時啟動該系統應急措施，確保糧食市場穩定，使政府掌握保障糧食安全的主動權。
1、定期分析和糧食供求市場信息，引導生產和流通。進一步完善糧食流通信息網絡基礎設施，形成快速、更貼近市場的監測系統工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態的分析和預測能力。
2、完善政府糧食安全預警系統。確定調控預警指標，實施先兆預警。建立政府糧食安全預警系統，具體規定各有關部門的職責，做到職責分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應密切配合，做好糧油市場監控工作，及時掌握市場動態，迅速有效地監控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區域性糧食應急機制。全省各地市要建立糧食安全預警應急方案和成立糧食安全應急指揮部，出現情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩定。并堅持以經濟手段和法律手段為主，充分發揮政府儲備糧食、糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業的作用，進行調控，及時平抑糧價，穩定市場。
（四）深化改革，促進糧食加工業持續健康發展。
當前發展糧食加工，推進糧食經營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發展來解決。總的是要根據國務院辦公廳印發的《關于促進農產品加工業發展意見》的精神，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變；推進糧食生產基地化、產加銷經營一體化、加工制品優質化的要求,把做大做強糧食加工龍頭企業，作為發展糧食生產重要抓手，促進糧食加工業持續健康發展。
1、制定和實施發展規劃。根據《全國主要農產品加工業發展規劃》的精神，結合本地實際，編制和實施糧食加工發展規劃，引導糧食加工業合理布局，漸進發展，避免低水平重復建設。同時，根據發展規劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標考核的重要內容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業。重點扶持符合產業發展方向、有發展前景且帶動力強的糧食加工龍頭企業，努力搞好技術改造和設備更新，提高加工能力和產品質量，加快農業產業化進程；鼓勵企業之間的聯合和兼并，培育一批具有自主知識產權、產品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業，從基地建設、科研開發、生產加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農產品精深加工水平，圍繞農業辦工業，辦好工業促農業。
3、建立和完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。規范合同契約訂單，逐步擴大股份制、股份合作制經營方式，推進農業產業化經營。一是加快農業行業協會建立，將分散的農戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業一起參與農業產業化經營。二是在完善現有合同契約為主的利益聯結機制的基礎上，加快建立股份合作制為主的利益聯結機制。三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業與農戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設。立足本地資源優勢，動員本地鄉鎮企業、民間能人、個私業主在園區發展糧食加工企業，促進園區成為糧食、飼料加工企業的集聚區，并且帶動相關企業發展。
（五）加快發展有機綠色食品和無公害農產品，保證糧食的質量安全。
目前我省對糧食質量認證相對較少，糧食是大宗的農產品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質量安全關系到大家的切身利益，農業生產管理部門應進一步嚴格農業投入品管理，健全農業投入品質量監測體系，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理施肥、科學用藥。要進一步凈化農產品產地環境，加大農產品產地環境監測力度，加強農產品產地環境保護，發展循環農業、生態農業，促進農業可持續發展。加快發展有機食品、綠色食品和無公害農產產品，有效保障農業和農產品生產消費安全，實現人與自然的協調、持續、健康發展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發園地，在農業969155網站上完善綠色食品網頁，及時宣傳有關知識和報導我市綠色食品開發進展情況，引導廣大市民和農村提高對綠色食品的認識和參與發展生產的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優質糧”的觀念。
1、信貸支農領域得到了有效拓展。中國農業發展銀行拓寬了信貸支農領域，支農范圍涵蓋了農、林、牧、副、漁以及農田水利、農村能源等農業基礎設施中長期項目建設，為農業發展銀行信貸履職履責提供了廣闊天地，“想干就有平臺，會干就有舞臺”。
2、農業金融政策得到了大力加強。國家明確提出要加大對農村金融政策的支持，拓展農業發展銀行信貸支農領域，加大政策性金融對農業開發和農村基礎設施建設中長期信貸支持力度。
3、“擴內需促增長”的決策得到了快速實施。國務院制定了擴大內需促增長的十項措施，從年第四季度開始，到年安排4萬億資金用于國內投資，其中很多項目直接涉及到農業發展銀行信貸支持領域內的企業和行業。
4、新一輪惠農強農政策全面出爐。國家發改委于年10月20日，出臺了新一輪惠農強農政策，包括：較大幅度提高年生產的糧食最低收購價格；促進生豬生產和奶業健康發展；大幅度增加農業投資；著力加強農業基礎設施建設；加快優質糧食產業工程和大型商品糧生產基地建設。
二、把握局面，“五個突出”擂生產經營
1、突出以國家政策性糧棉油儲備業務為重點。積極爭取中央儲備糧輪換、補庫和國家臨時儲備用糧用棉計劃。一是掌握國家糧棉油儲備業務動態，把握國家政策取向和資金流向。二是建立儲備信息跟蹤機制，督促有關企業加強與中儲糧公司、中儲棉公司的聯系和協調。三是關注國家儲備糧的競價銷售情況，發揮地方儲備庫的中樞和紐帶作用，搞好中儲糧補庫和輪換，確保我行儲備糧基數不減。
2、突出以糧食最低收購價業務為龍頭。最大限度地支持企業多收糧，收好糧，儲好糧，不因農發行信貸政策不到位，而出現農民賣糧賣棉難。盡管現在糧食最低收購價貸款改由“各中儲糧直屬庫和麻城市農發行統貸統還”，但糧食最低收購價預案一旦啟動，收購政策對各地方的經濟效益和社會效益仍不容忽視。年我們要舞好糧食最低收購價業務這個龍頭，立足“四個主動”：一是在糧食最低收購價布點上要爭取主動，合理布點，不出現空白點。二是在糧食最低收購價驗收核庫上要爭取主動，搞好巡倉查庫工作，把好質量、數量關。三是在糧食最低收購價資金供應上爭取主動，在質量、數量到位的前提下，抓好資金銜接工作，不出現資金供應斷檔的情況。四是在糧食最低收購價貸款的利潤分成上爭取主動，不因調控糧食收購貸款方式發生改變，而影響我行的貸款效益。
3、突出以市場化糧棉油業務為主體。支持產業化龍頭企業、加工企業糧棉油加工轉化。堅持以銷定購，以效定購，在擴大現有糧食加工企業的貸款使用效益和效率上做文章。要幫助企業解決好影響企業發展的瓶頸問題，增強企業收購能力，加強企業的產銷連接，把握好貸款時機、控制好貸款節奏，掌握好貸款期限，妥善解決好糧食加工企業資金鏈條的銜接問題。
4、突出以農副產品加工轉化貸款業務為補充。在鞏固傳統支持領域，確保信貸支持重點的基礎上，探索性地支持其他各類所有制企業發展。堅持“四有”標準選擇支持新客戶，即有一定的生產經營規模，有完善的法人治理結構，有銀企合作的條件和信譽，有良好的企業經營狀況。對新客戶符合一家，營銷一家，寧缺勿濫。
5、突出以支持農業和農村中長期貸款業務為增長點。國家擴大內需促增長政策出臺后，農業、財政、水利、科技、農機、畜牧、林業各個歸口部門都有國家財政補貼項目建設資金，年我們要加強與這些部門的聯系，加大農、林、牧、副、漁等中長期貸款項目的營銷，加強財政墊付性中長期貸款的營銷。重點支持符合國家政策意圖、能夠確保還本付息的農田水利設施、病險水庫除險加固、中低產田改造、農業生態和農村飲水、道路、城市建設等投資項目。
三、搶抓機遇，“五個突破”促營銷發展
年我們在加大新業務、新客戶營銷的同時，要集中精力，鞏固存量貸款基數，完善重點企業的信貸支持措施，因企制宜，集約經營，突破思路抓融資，同時，全力尋求老企業的新發展，重點抓好“五個突破”。
1、突破時限，支持糧食企業經營。我們要最大限度地支持企業多收糧，收好糧，管好糧。一是貸款申報時間要早。要改變過去按部就班報貸、企業著急、我們不急的被動狀況，做到貸款早調查，早申報，早批復。二是辦貸時間要早。督促企業貸款條件早落實，確保我們的辦貸手續早到位。三是在貸款供應上要及時。收購貸款繼續堅持鋪底收購與核庫供貸相結合，加大核庫的力度和密度，努力確保資金供應不斷檔。四是堅持以銷定購，以效定購。在資金供管上針對不同企業實行區別對待。糧食加工企業要以糧食加工轉化為主，兼營原糧購銷，突出長線管理，抓好收購、加工、銷售一體化經營，解決好影響企業產銷銜接的資金瓶頸問題；儲備企業要以糧食儲備業務為主，突出搞好各級儲備糧收購資金的墊付；國有糧食改制企業要以市場化糧食購銷業務為主，發揮資金周轉效率，抓好購銷平衡，支持企業“短平快”經營。
2、突破思路，支持棉花企業經營。一是在棉花性質上抓突破。放手支持新型棉花加工企業國儲棉收購，在落實風險防范措施的前提下，國儲棉回籠資金可以給企業周轉使用。二是在購銷量上抓突破。著力支持企業做好前期收購工作，爭取以低價收好花。三是在價格上要突破。引導企業根據皮棉市場價格合理確定籽棉收購價，不能為搶資源而賭后市價格。四是在銷路上抓突破。圍繞“發展儲備市場，鞏固傳統市場，發展省外市場，探索期貨市場”的思路，全方位抓銷售。五是在結算上抓突破。抓好老的應收帳款的清收，新的銷售貨款一律不準賒銷，搞好合同定購。六是在規模上抓突破。按照棉花檢驗體制改革的要求，支持以新型棉花加工企業為龍頭，走聯合重組之路。
3、突破品種，支持油脂企業經營。改變油料經營的低迷狀況，力求銀企雙贏。做好菜籽油、棉油、糠油的兼營工作，“有所為有所不為”。發揮重點龍頭企業對縣域油料生產經營的帶動作用，堅持以市場為導向，合理定價，均衡購銷，幫助棉、油料一體化經營企業，探索油料購銷以及油脂深加工的經營思路，支持“油脂”主產品，支持技術設備改造和創新，貸款實行總額控制，專款專用，收購實行限價管理。加大溝通和協調，引導農發行開戶的購銷企業和加工企業在棉花收購、加工、棉籽收購、加工、銷售實現一體化經營和購銷連結。
我國是個農業大國，但在農產品深加工上是個小國，農產品深加工沒有占到農產品總產量的12％，這與我國是人口大國、農業大國極不相稱，與發達的農業國相比差距較大。以玉米為例，美國深加工量占玉米加工量的20％以上，品種超過2000個；而我國玉米深加工量不足玉米加工量的9％，品種只有100多個，僅為美國的1／20。
隨著社會生活質量的提高、工作節奏加快，人們對農產品半熟食品、全熟食品需求量越來越大。以廣州為例，2006年居民對農產品半熟食品和全熟食品的需求量不到產品總量的10％，到2008年，其需求量已超過總量的25％。如今人們不僅對熟食品需求總量增加，且品種范圍擴大，過去只集中在谷類、豆類等幾種主要糧食產品上，現在幾乎囊括所有的農業食用產品。這充分反映出農產品深加工在我國市場前景非常好。
加工不只是為農產品找出路、找市場，把產品推出去，而是為其增值、增效，為經營增加新的財富。農產品進行加工，哪怕是簡單的粗加工，都容易形成特色，實現增值、增效；糧食加工一般可增值1～4倍，棉花加工可增值2～4倍，禽畜加工可增值1~3倍，薯類加工可增值3倍以上。農產品深加工是一項非常有“錢圖”的產業，難怪專家說，“農產品深加工是取之不盡、開發無邊、增效無底的黃金產業。”
農產品加工雖有市場發展前景，但并不等于只要一加工就有市場，有錢賺。根據我國目前市場需求情況，農產品加工不能在表面上做文章，應在“深”字上下功夫。
1．要深入分析市場，找出市場的新需求點 從目前我國農產品加工市場來看，簡單、粗放式農產品基本飽和，有個性和民族特色的農產品加工還非常缺。因此經營者應該深入市場調查，從多層次、多類型的消費中找出新的需求點，推出適應市場的農產品。如，貴州凱里市的謝志新雖有祖傳的竹織工藝，但由于過去只加工籮筐、簸箕等簡單竹織產品，粗放式的竹品加工，一根中等竹材加工后，扣除成本只有幾元錢的利潤。后來他通過對市場調查分析找出了新的需求點。于是他改變竹品加工方向，專編織動物之類工藝禮品，結果不僅產品在國內外暢銷，而且大大增值、增效；同樣一根竹材，加工后，扣除成本，可賺利潤100多元，是過去的20多倍。
2． 在“變”上下功夫，創出賣點 農產品是工業生產的重要原料，把它深加工成輕工、化工、醫藥、食品后，其產值可以倍增，作為小本經營，受設備、技術等條件限制，很難從這些方面闖出市場，但它可以在產品品質改變、形狀的變化、包裝的花樣、民族工藝改進上下“深”功夫。在這些方面，只要找出或創出市場賣點，就會贏得市場。如內蒙古興發公司針對養雞易、賣雞難的現狀，經過開發推出140多種雞深加工產品，僅雞肉就有8個品種（賣點）。雞食管和氣管以前在國內賣400元一噸，他們通過深加工后，將其穿成串在日本賣到1．2萬元一噸，“拆零件”拆出大市場、大效益。
3．在“綠色”上做文章，迎合人們“保健”需求 人們對產品需求，已從過去的“溫飽型”階段進入了“環保性”階段，即“保健型”階段。以農產品加工成食品為例，過去人們對其需求是以生存為主，現在人們，特別是城市居民對其需求，不僅講究味道，更注重營養保健。市場需求變化、人們消費追求改變，這就要求我們從事農產品加工者，改變加工思路，從有個性特點的綠色產品上做深文章，加工出符合人們保健需求的產品。以農產品加工成食品為例，目前從市場行情來看，在北方，用辣椒（含很高維生素C）作調料，開發出來綠色休閑食品態勢不錯，其利潤較高，毛利在50％以上；在南方，由于物種比較豐富，開發、加工的保健、休閑食品范圍比較廣，種類也比較多，其中像野菜、杭白菊、竹筍、金銀花、靈芝等農產品加工后的保健、休閑食品比較受歡迎。
4．逐步擴大業務，滾動發展 對于一般農戶來說，從事農產品加工存在技術力量不強、資金不夠、市場拓展難度大的問題，搞加工難以一步到位，此時以穩扎穩打為好。湖南耒陽西鄉的鄧運，是當地紅薯種植戶，每年收紅薯超過15噸。2006年前，他是直接賣紅薯，最高年收入不到8000元。2006年他試著把紅薯磨成淀粉賣，結果收入翻了一番。2007年他建了個小加工廠，把所種紅薯全部加工成紅薯粉絲，薯渣釀酒，自產自銷，當年收入超過3萬元。2008年，他購買了外包裝，把加工出的薯粉絲精包裝后再賣，結果當年收入超過4萬元。2009年，他開始收購部分紅薯加工，并代銷其他農戶加工的淀粉和粉絲，當年收益超過10萬元。
年產2000噸優質大米加工廠建設項目可行性研究報告目錄一、項目概況二、項目建設的必要性和可行性三、項目市場供求分析及預測四、項目建設地點選擇分析六、生產工藝技術方案七、項目建設目標八、項目建設內容、規模和投資概算九、項目總投資及資金籌措十、環境保護與安全措施十一、項目組織管理與保障措施十二、效益分析與風險評價年產2000噸優質大米加工廠建設項目可行性研究報告一、項目概況1、項目名稱：安遠鄉年產2000噸優質大米加工廠建設2、項目建設地點：3、項目聯系人： 聯系電話：傳真：4、項目建設類型：新建 5、項目建設規模與內容：新建年產2000噸優質大米加工廠6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。7、效益分析：項目建成后，年創利稅120萬元。二、項目建設的必要性和可行性(一)必要性1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。2、優質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。3、優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。4、發展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。5、糧食生產和加工面臨著發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優質大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性項目建設以市場為導向，充分發揮安遠鄉農業大鄉，耕地多，產糧多資源優勢。本項目的建設對推動安遠糧食生產良性循環，做大優化產業結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業化經營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優質稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優質大米，推動全鄉優質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(工廠)為龍頭，基地為背景，農戶依托，企業得到農民得益，國家穩定，從而促進安遠農業經濟快速發展，項目的建設切合安遠農業發展方向，是非常可行的。三、項目市場供求分析及預測(一)市場分析1、國際大米市場現狀。根據有關部門測算，全球2002年大米產量為3.7986億噸，2003年度全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大。2、國內大米市場現狀。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻谷己連續4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產的同時，需求量卻表現為穩步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當于1994年和1995年水平，特別是企業庫存更少，糧食部門和企業部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由于我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續多年保持一定規模的出口。據海關部署統計數據顯示，2003年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。3、安遠鄉糧食加工現狀。目前全鄉稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優質大米加工廠還沒有。 (二)、市場預測1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業部的預測，2002/2003年度全球大米產量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產量預計為3.9046億噸，較上年產量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，2002/2003年度全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優質大米價格相對看好。
2、國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發展前景。四、項目建設地點選擇分析1、地理位置：安遠鄉地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮，南接寧化縣河龍、水茜鄉，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉，西面與江西石城縣高田鎮和廣昌縣塘坊鄉毗鄰。平均海拔高程478米，鄉政府所在地海拔高程400米。2、區位條件：安遠是三明市重點邊貿鄉鎮，市場幅射人口約20萬人。鄉域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業人口32968人，勞動力1.5萬個。3、資源條件：安遠土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉”“寧化糧倉”的美譽。全鄉現有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，2004年優質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。2005年優質稻面積將達到4萬畝以上。3、交通運輸現狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉政府駐地，途經均口鎮46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。4、通訊、電力。安遠鄉早于2002年完成農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以保證。己實現了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉，為項目建設信息交流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件六、生產工藝技術方案1、社會技術基礎。安遠是一個農業大鄉，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉。社會技術基礎良好，能接受優質生產技術標準要求。2、項目需要的技術力量。安遠鄉縣農業服務中心，農業科技推廣站6名大專以上畢業高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。3、主要技術工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級包裝保鮮儲存。七、項目建設目標1、新建年加工優質大米2000噸的生產車間，稻谷儲存和大米儲存倉庫各一個2、配套建立大米質量和衛生安全檢測化驗室一個。八、項目建設內容、規模和投資概算(1)加工廠①建設磚混優質稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；②配套建設精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；③購置加工設備一套，投資50萬元；④購置精包裝設備一套，投資42萬元；⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。(2)優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備①建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。以上2項合計投資為300萬元。九、項目總投資及資金籌措項目建設中加工廠建設投資225萬元，優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。十、環境保護與安全措施1、環境保護。本項目中新建的優質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養殖企業發展禽畜產業；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。3、消防措施。嚴格按消防規范要求，建設和安裝消防設施。十一、項目組織管理與保障措施1、組織機構。鄉黨委政府成立由鄉長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。2、實行項目法人責任制。項目業主為法人，安遠鄉政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。3、項目質量管理。項目建設嚴格按規定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監理，保證工程質量合格。十二、效益分析與風險評價(一)效益分析1、經濟效益工廠年加工優質米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優質米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創利潤120萬元，經濟效益顯著。2、社會效益項目建成后，形成固定資產300萬元，可帶動糧食的產業化經營，促進糧食質量提高及產品流通，最少可安排30人就業，社會效益顯著。有力地增強農業生產后勁及全面提高土地綜合生產能力，為發展優質糧生產打下堅實的基礎，為全縣糧食產業發展起到典范作用。(二)風險評價項目建設是加強農業的基礎地位，大力發展社會生產力的重要舉措，是踐行三個代表重要的具體行動，對穩定糧食產業的長效發展有利。項目的投入，經濟效益明顯，社會效益顯著，項目建設不存在風險問題或風險極小。
關鍵詞 農業產業化 加工業 研究
一、農產品加工業概述
發達國家加工業糧食加工轉化增值比為1：7，歐美農產品的50%以上都轉化成了工業品，我國的江蘇、廣東、山東、河南等地農產品加工轉化增值比為1：2至1：3，浙江為1：4；發達國家農產品初級產品與加工產品消費比例已達2：8，而我們還不到8：2。因此，從政策、資金等方面對農產品加工業跨越式發展給予足夠的重視和支持，在重視農業生產環節的同時，更加重視農產品加工環節，以此實現農業增效、農民增收、企業增效、財政增稅的多贏局面。
加快農產品加工工業發展是建立農民增收長效機制，就近吸納農村剩余勞動力的現實選擇。要從政府政策引導、財政支持層面實現市場合理配置資源與要素的優化組合，實現農業產業化組織形式與橫向一體化經營組織形式的有機統一，從表象上有“公司+農戶”，“公司+合作經濟組織+農戶”，“合作經濟組織+專業市場+農戶”，“社會化服務組織及科研院校+農戶”等多種組織形式，同時要按照市場經濟的規律，通過合同制、合作制或股份合作制等經濟管理方式，將生產、加工、銷售各環節的市場主體之間形成有機連結，互相促進的新機制，逐步建立利益共同體。這樣不僅使農產品加工企業得利，也能使所帶動的農戶得到實惠。農產品加工業從數量到質量得到擴張和提升，不僅為農戶銷售糧食找到了穩定出路，也為就近吸納剩余勞力就業，促進收入穩定增長創造了條件。
二、現行農產品加工業存在的問題
1、認識水平有偏差。
農產品加工業是集農業、制造業、流通服務業于一體的產業，對優化農業結構及其衍生產品具有導向和拉動作用，它不僅具有直接的經濟（富民）效益，更重要的是具有社會效益，對解決“三農”問題、加快社會主義新農村建設具有重要意義。但從地方財力增收角度來分析，由于農業產業化和農產品加工業直接提供的稅收水平較低，對地方財政貢獻份額相對較小。因此，無論是黨政領導層面，還是財政等有關部門，對農業產業化和農產品加工業發展不夠重視的不在少數，由此帶來對加快農產品加工業“講起來重要，做起來次要”的觀念還未完全消除，以致于在實際工作中對具有高稅率、能夠給地方帶來實實在在增量項目舍得拿精力、重投入，而對農產品加工業的領導、扶持、服務不夠到位，反映在縣（市）財政上更多側重于爭取中央、省級財政的項目支持，而本級預算安排用于支持農產品加工業的“硬投入”卻十分有限。由于缺乏本級財政的有力支持，縣域農產品加工業在規劃布局、產品定位、技術開發、質量監管、招商引資、市場開發、信息服務及公共發展環境等方面，難以提供強有力的組織保障和配套服務，影響到縣域農產品加工業的健康、快速發展。
2、投入力度不均衡。
近幾年來，襄陽市農產品加工業隨著農業產業化發展有了長足發展。但這大多是建立在原農產品小型加工作坊、靠民營資本基礎上逐步發展起來的，發展起點低，科技含量普遍偏低，既缺乏品牌競爭優勢，更缺乏市場競爭力。分析產生這一問題的原因，我們認為，除近幾年政府財政用于農產品加工公共投入保持快速增長外，在促進企業自身發展上，無論是民營資本投入、還是信貸投入投入都顯得比較偏低，由此帶來投入不均衡的問題。
3、科技創新欠推動。
由于絕大多數農產品加工企業分布在鄉鎮，如米面加工、油料加工、畜禽加工、林特加工等都是簡單的再生產，很多加工機器設備還是上世紀末的傳統工藝，耗能高，產出低，其生產出來的產品多是在本地銷售，難以走進國際、國內大市場參與競爭。
三、完善農產品加工業發展的對策
1、指導思想
發展農產品加工業首先應清楚自身的優勢所在，要注重利用當地農產品資源優勢、技術優勢和地域優勢，以市場需求為出發點，進行農產品加工。既要著眼于國內市場需求，又要瞄準國際市場需求，不斷滿足社會對農產品及其加工品的數量和多樣化、多層次、優質化、方便化、安全化、營養化等需求。
2、發揮區域性優勢
因地制宜地發揮本地在資源、經濟、市場和技術等方面的區域優勢，堅持有所為，有所不為，提倡科學規劃，合理布局，積極發展有明顯優勢的農產品加工業，逐步形成各具特色的農產品加工業區域性布局。防止低水平重復建設、低層次惡性競爭和產業結構重疊，比如山東可根據區域性優勢重點發展蔬菜出口加工。
3、采取適度規模和產業化經營
農產品加工企業的規模要與原料基地和銷售市場輻射半徑相適應，不宜盲目求大。要實行“大中小”結合，堅持大、中、小農產品加工企業共同發展，重點扶持一批大中型農產品加工龍頭企業，實行產加銷一體的產業化經營，促進其不斷發展壯大，成為農業參與國際競爭的新型主體。
4、加大技術引進、技術創新的力度
政府和有關部門要把農產品加工業技術創新和科技進步放到重要位置。在保護和優化具有襄陽特色風味的傳統工藝的同時，加大技術攻關和技術創新力度。大力引進和開發應用高新技術、設備和工藝，加快企業技術改造步伐，不斷培育和提高企業自主開發能力，著重發展精深加工，提高產品品質和檔次，推動農產品加工業由粗放型向集約型轉變。
5、政府引導，綜合協調管理
政府引導，綜合協調管理，推動農產品加工業的整體進步.農產品加工業的發展是一個集生產、加工和銷售于一體的系統工程，這就要求從原料的生產到加工和銷售各環節的協調發展，要求以市場為導向，以技術創新為動力，以產業化經營為保障。
參考文獻：
關鍵詞 小雜糧；精深加工產業；意義；問題；前景；吉林白城
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0332-01
白城市位于吉林省西部，具有廣袤無垠的草原和農田，對于小雜糧產業的發展具有的良好生態條件，也是小雜糧的主要商品生產基地。大力發展小雜糧精深加工產業，對于促進白城市農業和農村經濟社會發展、增加農民收入、全面建設小康社會具有重要意義。
我國的小雜糧大體分4類：一是雜糧類，如高粱、谷子、蕎麥、糜子等；二是雜豆類，如綠豆、紅小豆、扁豆等；三是薯類，如紅薯、馬鈴薯等；四是油料類，如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市種植的小雜糧主要有高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆、蕎麥、向日葵、蓖麻、花生等。多年來，種植面積一直較大的小雜糧主要有高粱、谷子、綠豆、紅小豆、向日葵、蓖麻等，近幾年花生面積也逐年擴大。由于生產和研究發展較快，白城市小雜糧種植面積不斷擴大，生產上應用的新品種不斷增多，產品質量較好，在國內外市場上具有較強的競爭力，在吉林省具有較大的發展潛力。隨著工業化的不斷發展，農產品加工也正迅速發展起來，但目前仍存在農產品加工檔次低、精加工和深加工不足、產品結構單一等問題，尤其是小雜糧加工企業多數只經過簡單加工就把產品投入市場，進一步深層次加工的數量所占比重小，多層次開發的產品就更少，嚴重制約了特色產品的生產和農村經濟的發展。現在發達國家居民食物消費中，工業化生產的食品一般占70%，有的達90%。因此，發展小雜糧精深加工產業前景廣闊[1-2]。
1 發展小雜糧經濟的意義
1.1 小雜糧營養保健價值豐富，利于發展特色食品產業
科學研究證明，小雜糧經過精深加工開發后，具有豐富的營養保健價值，其蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質、纖維素等營養成分是人體攝入的最佳組成。長期食用小雜糧對糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的預防和輔助治療作用。隨著經濟不斷發展和人民生活水平不斷提高，人們對綠色食品、保健食品、稀有精品越來越青睞。雜糧通過精深開發可制作出多種優質食品，具有大大豐富食品市場、調劑群眾飲食文化、改善民眾營養狀況、提高群眾健康水平等作用，具有很大的經濟意義和社會意義[3]。
1.2 小雜糧具有廣闊的國際市場，利于出口創匯
在對外貿易方面，小雜糧在國際市場上具有很強的競爭力，擁有廣闊市場[4]。據有關資料介紹，歐洲主要農作物是小麥、玉米、油菜等，雜糧、雜豆作物很少種植，日本、韓國主要種植水稻，雜糧產量甚微，這種種植結構為我國雜糧出口提供了良好機遇和巨大市場空間。據測算，正常情況下，出口1 t雜糧的經濟價值約相當于出口2.6 t大宗糧食。
1.3 小雜糧適于旱作農業，利于農業結構調整和增加農民收入
小雜糧作物一般生長期短，耐干旱，耐貧瘠，還有固氮改良土壤的作用。一是可以有效調整糧食種植結構，改變傳統農業作物商品價值低、增產不增收的格局，充分發揮獨特的地理資源優勢；二是可以充分開發雜糧資源，促進發展雜糧特色產業；三是雜糧生產投入少，生產成本低，可以開辟新的經濟增長點，促進農民增收。
2 白城市小雜糧生產現狀
白城市雜糧種植歷史悠久，品種繁多，品質優良，主要有高粱、谷子、糜子、蕎麥、綠豆、黑豆、紅小豆、燕麥、向日葵、蓖麻等幾十個品種，常年種植面積20萬hm2左右，是小雜糧的主產區。其中，每年種植面積一般為高粱2.67萬hm2左右，綠豆6萬hm2左右，向日葵6.67萬hm2左右，蓖麻3.33萬hm2左右。由于資金投入較少，經營粗放，雜糧單產水平還很低，這也說明在生產上有著巨大的增產潛力。如果在生產上能增加投入，注重選擇優良品種，加強栽培管理，將會使雜糧產量水平大幅度提高。由于受傳統習慣和思維模式影響，白城市大多數農民在雜糧生產經營方面商品意識較差，尚未形成商品化產業化的生產種植規模和大面積種植區域，大多仍為廣種薄收、分散經營的模式。在科研方面還存在投入不足和新品種、新產品開發滯緩等問題。由于對雜糧產業的認識不足，種子供應體系不健全，良種應用率低，品種老化、退化現象嚴重，農技服務跟不上；對雜糧品種培育不夠重視，項目少，經費缺，對資源開發及品種質量問題缺乏深入的研究和創新。
3 白城市小雜糧精深加工產業存在的問題
長期以來，小雜糧加工一直處于收原糧、粗加工、賣成品的初始經營方式，基本都是小作坊式加工。加工技術落后，產品附加值較低，技術含量低，保健、營養、方便快捷的精加工、深加工不足，導致產品附加值低，不能取得良好的經濟效益。隨著人們生活水平的提高，小雜糧的營養價值逐步被人們所重視，因而精深加工產業近幾年得到迅猛發展，但還存在以下幾方面的問題。
3.1 加工科技方面雖有較大發展，但科技創新能力弱
近幾年，在小雜糧加工領域有了長足的進步，白城市的各市縣先后建立了幾家小雜糧精加工產業，并在市場中得以發展和成熟。但創新性技術的研究開發不多，科研成果轉
化慢。由于受資金和人才的限制，基礎研究工作開展的很少，農產品加工原始，創新能力弱。
3.2 加工轉化率低，深加工水平不高，高新技術開發應用少
加工業工藝設備落后，農產品加工轉化率較低，產品加工產業鏈不長，深加工的品種較少，新產品開發和產品更新換代速度不快，產品技術含量低，高新技術的應用較少。
3.3 適口性有待加強
在小雜糧精加工產業中，外觀品質被商家所重視，但適口性方面還有待進一步加強，應選擇外觀品質好、營養價值高、適口性好的優良品種進行精加工。
3.4 技術標準體系不健全，檢測技術落后
在當今國際貿易中，各國對農產品的質量標準要求都有不同程度的提高，特別是在農產品加工過程、生產方法、產品成分及包裝衛生檢疫等方面的標準不斷提高。大力推進農產品質量安全體制和科技創新對于提高白城市農產品國際競爭力具有重要意義。白城市在農產品加工業質量安全標準體系、檢測體系、認證體系和信息網絡系統等方面不健全，有關質量安全的科研開發很少。
4 小雜糧精深加工產業發展前景
一是白城市是農業資源大市，自然資源豐富，是全省乃至全國重要的雜糧雜豆生產基地，具有豐富的原料資源。二是近年來，龍頭企業建設雖然取得了較快的發展，但由于農產品加工轉化力低，產業鏈條短，農產品大都以“原字號”進入市場，資源大市沒有成為經濟大市，農業產業化龍頭企業建設和發展還存在龍頭企業規模小、競爭能力弱、企業與農戶利益關系不協調、合作基礎脆弱、企業技術創新能力不強、農產品開發深度不夠等問題，但這也為企業的發展提供了較大的空間。三是白城市是東北地區主要的小雜糧的集散地之一，其輻射范圍包括吉林省西部、黑龍江西南部、內蒙古興安盟、哲盟等地區。目前，吉林省已初步建成洮南縣雜糧市場、通榆縣雜糧市場和長嶺縣巨寶雜糧市場3個雜糧市場，已形成一定的規模，市場建設規模的進一步擴大和管理的逐步完善，必將帶動小雜糧生產的有序發展和地方經濟的繁榮，為加工業的發展奠定了堅實的基礎。四是多年來，白城市一直重視小雜糧產業的科研工作，白城市農業科學院無論是在育種方面還是加工技術方面，都為小雜糧的開發和利用起到了先導的作用，具有強有力的技術支持。五是在小雜糧的開發利用上，開發方便食品和功能食品，同時加大綜合利用開發力度，提高副產物循環利用水平，具有較大的發展空間。
5 參考文獻
[1] 柴巖，王鵬科，馮佰利.中國小雜糧產業發展指南[M].楊凌：西北農林科技大學出版社，2007.
[2] 王欽文.我國西部地區小雜糧資源開發的優勢、問題與建議[J].糧食加工，2009，34（5）：63-65.
關鍵詞：水稻加工產業；SWOT分析；密山市
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）06-0086-02
水稻是我國第一大糧食作物，是人們賴以生存的主食。所以水稻加工產業發展是關乎國民生計和國家糧食安全戰略的重要保障。密山市自然環境優越，擁有得天獨厚的水稻資源。作為一個水稻加工業發展城市，如何充分利用自身的便利條件，提高綜合競爭力，促進農民增收，為水稻加工產業發展創造環境條件是一個值得我們深思的問題。綜合國內外文獻，在SWOT分析上有著先進的經驗，涉及研究對象多。但利用SWOT分析法分析水稻加工產業發展研究還不多見。本文試圖利用SWOT分析法綜合分析密山市水稻加工產業發展的優勢與劣勢以及存在的機會和挑戰。目的在于找出密山市水稻加工產業發展存在的問題，揚長避短，并提出具體對策。這對推動密山市水稻加工產業發展，具有重要現實意義。
一、密山市水稻加工產業發展中存在的優勢
1.水稻品質優質，地理環境優越
密山農民豐富的種植經驗，加上如今良種的普及和種植技術的進步，為密山市水稻產業的發展提供了良好的種植經驗和技術的支持。密山市位于黑龍江省東南部，南與俄羅斯隔江相望。密山市屬三江平原第二區，北部為完達山脈，南部為長白山脈，中部為穆棱河沖積平原，地貌特征為“三山二水五分田”。密山市因地處中緯度亞洲大陸東岸，是溫帶大陸性季風氣候，所以四季分明，氣候宜人，春季風多干燥，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥[1]。同時境內有多條河流經過，比如穆棱河、興凱湖等，這些河流為發展水稻種植產業提供了優良的灌溉條件。
2.區位和交通條件優越
密山市區域位置優越，境內不僅有對俄羅斯的貿易口岸，各個鄉鎮還有可發往全國的貨物運輸交通線路，且市內交通四通八達，通過市內的兩條高速公路可以直達全國各地，這樣發達的內外交通網為密山市水稻加工成品銷往省內外各地提供了優質便利的條件。
3.農業發展的基礎較好
密山作為一個傳統農業大市，水稻產量連年增長，2014年全年糧食總產量達到158萬噸，比上年增長0.8%。水稻產量33.9萬噸，增長3.8%；優質的土地保有量為密山市水稻發展提供了堅實的基礎。密山市農業機械化水平和農田設施較好。此外，大力發展農村灌溉水田，使得農田灌溉面積總比重達到了68%以上，這些都對水稻產業的促收和增產提供了便利條件。
二、密山市水稻加工產業發展中存在的劣勢
1.規范化帶頭企業少，規模小，不能起到帶頭示范作用
大型規范化企業是帶動區域產業發展的中堅力量，但密山市農業規范化企業發育得并不充分，建立時間晚，數量少，而且產業鏈條較短，因此農業規范化企業對密山市水稻加工業發展的帶動作用還未凸顯，還有待提高。據統計，密山市大型規范化企業30家，而省及以上規范化企業只有12家，在數量和實力上與其他加工大市無法比擬，帶動能力有限。
2.產業發展中人員整體文化水平較低
在統計調查中，密山市水稻加工企業員工共1 970人，初中以下文化人數占總人數的95%。這大大影響了水稻加工產業創新力，以及深加工等發展。密山農民雖然有豐富的種植經驗，但農村勞動力的文化程度在我國普遍不高，大部分農村勞動力在初中還沒畢業就已經輟學，上過高中及大學的更少。從目前的情況來看，種植施用肥量大，氮磷鉀比例不準，施肥技術落后等問題與種植人員思想陳舊、文化程度不高有很大關系。要想升級密山市水稻加工產業，提高產業發展中各環節的從業人員的文化素養是當務之急。
3.產品創新體系不健全，品牌效益不顯著
目前密山市水稻加工產業僅僅停留在直接銷售和經過簡單初加工后包裝再銷售的階段，深加工項目缺乏。產品結構單一，綜合利用率低下，由于規模小、設備陳舊、技術落后，原料利用率低，很多企業生產過程中很難對附屬物進行回收利用，密山市水稻加工企業總體上綜合利用率在40%-50%之間，發達國家已經達到了100%[2]。同時，盡管密山市在水稻品牌認證方面走在全省各地區前面，但品牌宣傳力度小、市場開發能力弱的問題一直未能解決。
三、密山市水稻加工產業發展中的機遇分析
1.政府對水稻加工產業的支持
從中央到地方，各級政府都把解決三農問題作為政府工作的重點，大力建設新農村和新農業，這些政策的實施都有利于推進密山市水稻加工產業的升級換代，有利于密山市水稻加工產業沿著生態化、高效化、特色化、綠色化的發展道路更快前M，更有利于打造新型的產業體系，為把密山市水稻加工產業打造成為密山農業的支柱產業提供強大助力[3]。
2.交通網絡日臻完善
密山位于黑龍江省東南部，區域位置優越，境內不僅有密山貨運交通線路，還有密山西、黑臺、連珠山等5個貨物運輸車站，并成立貨運專管制度。且市內交通四通八達，通過市內的建雞高速公路可以直達全國各地，這些交通設施和網絡日臻的完善，對于密山市水稻加工產業擴大市場、提高效率和農產品的物流運輸打下了良好的基礎。
3.重大區域發展戰略的實施
近幾年來，黑龍江省針對不同資源稟賦和發展潛力，推動了一系列區域發展戰略，用以推動建設產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業來促進城鄉一體化的發展，對實現密山市水稻加工產業的整合、打造新型產業體系、進一步延伸產業鏈條、將產業做大做強有難以估量的意義。
4.市場前景廣闊
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們的生活狀態應從溫飽型向小康型轉變，小康型生活已經不再僅滿足吃飽穿暖，而更追求生活品質，這將會使人們對綠色、健康、有機的需求量大增[4]。潛在的消費市場將會進一步擴大，進而為密山市水稻加工提供了廣闊的機遇和動力。
四、密山市水稻加工產業發展中的挑戰分析
1.原材料品質的挑戰
密山水稻加工產業存在優質種質資源的延續問題，密山地區作為病害發生嚴重、表現典型的水稻的稻瘟病，田間發生率一般為25%～30%，嚴重的高達75%，不但影響水稻質量，更降低了農民收入。而目前密山市也存在為了增加農作物產量而盲目使用化肥和農藥的現象，農藥和化肥的濫用無疑會影響密山水稻的質量與安全。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，越來越多的人開始追求生活質量，如果不改變這種傳統的大量使用農藥和化肥的種植模式，不下大力氣發展有機產業，那么在如今的市場競爭中只會越走越窄。
2.融資能力差，發展資金不足
融資困難、資金短缺是制約水稻加工產業發展的主要因素，是密山市水稻加工企業發展中普遍存在的問題。資金短缺不僅使水稻加工企業的發展陷入困境，而且減緩了農民向非農產業的轉移速度，影響了農產品加工企業技術投入和產品升級的能力，實際上也延緩了密山經濟改革的進程和經濟發展的速度。
3.大型企業沖擊，小型企業發展減緩
密山市水稻加工產業中，省及規模大型企業有5家，市級規模28家，小型企業64家。政府對于大型企業有優惠的貸款政策支持、補貼政策支持。密山市大型加工企業對小型加工企業的帶動能力差，沒有合作共贏，導致中小型企業發展停緩，甚至倒閉，嚴重影響到密山市水稻加工產業的發展。
五、密山市糧食加工產業的SWOT矩陣模型
通過分析我們可以看到密山市水稻加工產業目前所需要正視的優勢和劣勢、機遇和挑戰。當前，密山水稻加工產業盡管有自然環境、區位條件、交通條件優越，糧食種植歷史悠久，農戶種植經驗豐富等多重優勢，但也存在不少問題，這些問題概括起來包括：大型規范性企業較少，對產業的帶動作用不明顯；產業發展中人員整體文化水平較低，產品創新體系不健全，品牌效益不顯著，農業推廣技術網絡覆蓋不全面等。而面臨的機遇主要是政府政策繼續向企業傾斜，可以搭乘區域發展戰略這趟快車，人民生活水平的提高使得對有機糧食的需求旺盛。面臨的挑戰主要包括國內外對農產品質量要求的進一步提高，資源環境的挑戰，中小型加工企業發展緩慢、發展資金不足等。
參考文獻：
[1]姚遠，李淑波.密山市水稻栽培的氣候條件分析[J].現代農業科技，2011（10）：307-309.
[2]姜L云，宋海英.東北地區發展稻谷精深加工業的思路和政策建議[J].經濟研究參考，2006（28）：11-26.
眼下，蕪湖農民談論最多的不是物價上漲，不是房地產下跌，也不是外出打工，而是一粒小小的種子。正是這神奇的種子一舉打破了蕪湖市乃至安徽省單季稻畝產量半個世紀以來低于800公斤的歷史。
蕪湖地處皖中沿江平原，土地肥沃，氣候濕潤，雨水充沛，水稻栽培歷史悠久。“蕪湖米市”歷史上曾為四大米市之首，至今對長江流域稻米生產流通起著舉足輕重的作用。“蕪湖大米”享譽全國，蕪湖更以“江南魚米之鄉”被世人稱道，是安徽省優質稻米主要生產基地，生產技術水平一直居全省前列。稻米產業也是蕪湖市第一大宗糧食作物，常年種植面積150萬畝左右，總產約75萬噸，單產水平處于全省前列。建國以來特別是改革開放以來，國家糧食生產和農業農村經濟發展的許多重大決策如農村稅費改革、糧食直補等，多數或是在蕪湖啟動，或是在蕪湖調研的基礎上形成。
在黨和國家一系列支農惠農、加強糧食生產政策的激勵下，安徽省人民政府于2006年啟動“水稻產業提升行動”富民工程。為落實省政府這一戰略部署，蕪湖市政府圍繞提升水稻產業政策和世界糧食形勢，結合蕪湖市情，對提升水稻產業的發展途徑，保障國家糧食安全進行了全方位探討。
當時蕪湖水稻生產的突出問題是：水稻推廣種植品種較多，一縣多品、一鄉多品、甚至一村多品的現象比較普遍，種子經銷企業相互惡意競爭導致農民選種無所適從，基層農業技術推廣體系不健全，良種良法配套滯后，難以形成稻米產業規模優勢，制約了水稻產業快速提升。在稻米日益成為國際戰略物資的今天，探索糧食特別是水稻產業提升顯得重要而緊迫。
2006年，蕪湖市政府有關領導就和“雜交水稻之父”袁隆平院士開始接觸，探討蕪湖稻米產業發展遠景以及在蕪湖建立袁隆平超級雜交稻試驗示范推廣區的設想。
最初，在蕪湖引進袁隆平超級雜交稻能否成功誰心里也沒底。一是此稻種一直在以湖南中部為中心的南方地區種植推廣，尚無向北推進到長江沿岸種植的歷史，蕪湖所處的緯度比湖南長沙整整高了2度，而且同在安徽長江沿岸的安慶市，早在2003年就引進袁隆平超級雜交稻試種始終未獲突破更加重了人們的疑慮；二是此稻種不同于一般的水稻品種，技術含量高，引進后會不會水土不服，不僅農民疑慮大，就連政府部門和技術人員心里也沒底。此時蕪湖市委、市政府經過反復論證后做出了大膽的決定：蕪湖地區可以引進，先試驗，再推廣。兩年后的事實證明，蕪湖市的領導有眼光，決策正確！
2006年，安徽袁禾實業有限公司引進了國家雜交水稻工程技術研究中心選育的“兩優0293”品種，選擇蕪湖市弋江區火龍崗鎮高埠村進行試驗性種植150畝。當年在品種技術特性不明、種子遲到一個多月、后期遭受蟲害等十分不利的情況下，仍然獲得了650公斤/畝的好收成，引起了袁隆平院士的高度關注。2006年10月袁院士親自來到蕪湖現場考察，聽取了蕪湖本地農業技術人員匯報，并與王滄江副市長就蕪湖稻米產業發展的遠景、糧食生產與經濟發展的關系，以及在蕪湖實施“種三產四”豐產工程的可行性進行了深入的交流和探討。袁院士認真考察后肯定蕪湖的水稻栽培無論從技術保障和農民的種植水平都很高，市領導對糧食生產高度重視，責任感很強，實施“種三產四”豐產工程的決心、信心和具體設想都很好，因此，他很看重蕪湖，風趣地說：我的品種是個好運動員，蕪湖的種植技術是個好教練，而蕪湖的農民就是好保姆。有了袁院士的這番話以及近一年來的試種經驗，蕪湖堅定引進袁隆平超級雜交稻的信心和決心，也由此拉開了蕪湖大面積推廣超級稻的序幕。
“蕪湖模式”
2008年，當蕪湖超級稻長勢喜人的消息傳來，遠在湖南的袁隆平院士欣然為蕪湖題詞：“政府推動、技術支撐、企業運作、農民參與”。正是這四句話十六個字的精辟題詞總結了意義重大的“蕪湖模式”。
“蕪湖模式”之一：政府推動
萬事開頭難，在超級稻引進之初，農民有顧慮，市場在觀望，部門有擔憂，此時，需要政府站出來引航和把舵。
如何讓農民接受超級稻，蕪湖市政府可沒少花功夫。市政府成立了專門組織，聘請袁隆平院士為科技顧問，并實行首席專家負責制。同時各縣區也相繼成立了項目領導小組和技術指導組，開展產前、產中、產后技術服務。同時把20萬畝超級稻豐產工程列入2008年政府工作報告，作為全市重點項目加以明確和落實。2008年，市、縣（區）各級財政共安排扶持專項資金280多萬元。在全市上下建立了市、縣（區）、鎮、村四級聯動，行政、技術、企業三方配合的推廣工作模式，并實現了行政推動網絡、技術服務網絡和種子供應網絡的“三網”有效對接，形成了項目推進的整體合力。
為鼓勵和引導廣大農民種植超級稻，給農民吃上定心丸，2008年初蕪湖市發出了《致農民朋友們的一封信》，告知廣大農民朋友實施超級稻的重大意義以及政府部門將給予的五項支持政策：優惠供種，項目區統一供種價為20.5元/斤，比市場價低3.5元/斤；良種良法配套補貼，對項目區種植超級稻的農戶除享受國家糧食直補和良種補貼外，還增加良種良法補貼11元/畝；提供保險服務，為所有種植超級稻的農戶提供政策性農業保險；訂單收購糧食，組織糧食加工企業與農民簽訂水稻生產訂單，不低于市場價收購糧食；統一技術指導服務，在育苗、田管、施肥等關鍵階段為農民朋友提供技術服務。
“蕪湖模式”之二：技術支撐
袁隆平超級雜交稻種植技術含量很高，蕪湖地區沒有種植經驗，甚至很多農民都沒聽說過這個品種。為打消農民技術顧慮，確保種植成功，政府部門主要提供了兩方面的技術服務：一是根據新品種的生育特性結合本地自然條件和生產水平，提出與該品種相配套的栽培方法，即“良種良法”配套；二是培訓農民，讓農民切實掌握超級稻的種植技術。為此，蕪湖的農業技術部門及時總結了“沿江江南中秈稻超高產栽培技術集成研究”和“蕪湖市中秈稻高產栽培技術規程”等，為大面積推廣超級稻做好了充分的技術準備。同時強化對基層農技人員和農民的培訓，針對品種特性，提出控制播種期，防止高溫熱害及抽穗前期臺風危害；重點推廣鍵身栽培，配方施肥，統防統治，減少農藥施用量，實現無公害生產，提高稻米產量和品質；在項目區組織機防隊，統一防治病蟲害，應對突發性病蟲害的發生。
“蕪湖模式”之三：企業運作
“種三產四”豐產工程的實施，蕪湖市遵循市場化原則，在品種供應、糧食收購方面充分發揮市場和企業運作機制，激活企業參與項目的積極性。
在蕪湖的“種三產四”豐產工程實施過程中，有個企業功不可沒，它就是蕪湖招商引資引進的中國農業發展基金會有限公司（香港）在蕪湖注冊的子公司――安徽袁禾實業有限公司。這個坐落于蕪湖經濟技術開發區的企業作為袁隆平院士和蕪湖市政府之間的牽線人，為蕪湖項目的引進、實施以及超級稻品種的引進、示范都做了大量工作。該公司負責全市超級稻兩個品種的種子供應和質量保證，在種子價格采取最高限價的情況下，該公司以每斤低于市場價3.5元的價格出售給農民。當時，超級稻種子供應十分緊張，該公司采取有效措施，與湖南方面加強聯系，想方設法組織貨源，確保了蕪湖的市場供應。另外，該公司通過積極運作和邀請，袁隆平院士才得以抽出時間數次來到蕪湖指導超級稻的推廣工作，為整個項目的成功做出了很大貢獻。
“蕪湖模式”之四：農民參與
農民始終是農業的主體，沒有農民最直接最真心的投入，任何農業項目都無法成功。2008年初，種糧大戶曹柏林在蕪湖市袁隆平超級雜交稻現場會的發言中這樣說道：袁隆平超級雜交稻以前我只是在電視和有關資料上看過，一直沒有親自種過，去年當我看到超級雜交稻的種子穗型大、著粒密、籽粒飽滿、穗桿堅硬就覺得這個品種好，我知道好種要配好人家，才能挖掘種子潛力，奪取高產。去年9月底，稻谷收獲后，我們幾家種植了超級稻的全部有了好收成，種植38年了還沒收過這么高的產量。我本人種植的5.2畝“兩優0293”獲得了3400多公斤的好收成，平均畝產660公斤，這么好的品種的確很受農民的喜愛！這不僅是一位普通農民對超級稻的由衷贊賞和喜愛，也代表了蕪湖20萬畝種植農戶的共同心聲。他們從當初的觀望、不認識到接受、認識再到最后真心喜愛的過程，也正好解釋了蕪湖2006年只有150畝，發展到2007年的3000畝，再到2008年一下躥升到了20萬畝的個中原因。采訪中，很多種植了超級稻的農民情不自禁地流露出喜悅的心情，沒有種植的農民則躍躍欲試，希望在明年一定要種上超級稻。
不僅僅是單產的刷新
“種三產四”通俗地說即用三畝地的水稻種植產出四畝地的糧食。考核標準是當年水稻種植的畝產超過當地前5年平均畝產的33%。就糧食（水稻）生產而言，每年提高5%已經很難了。但是從土地面積逐年減少、人口不斷增長、人民生活水平要求大幅提高的角度來看，糧食生產每年提高5%是無法滿足需求的。
經權威鑒定，蕪湖超級稻在2007年曾獲得了841.6公斤的畝產產量，刷新了安徽省最高畝產記錄，而且這個記錄也打破了安徽省半個世紀以來畝產最高紀錄一直低于800公斤的局面。據統計，2008年蕪湖市實際種植超級稻面積208780畝，占計劃種植面積的104.4%，占全市單季稻種植面積（55萬畝）的37.96%，經過理論測產、抽樣調查、實收驗產等方式初步統計：20.88萬畝超級稻總產為13萬噸，平均單產為625公斤，比前5年平均單產491公斤高134公斤，增長27.3%；比2007年全市單季稻平均單產546公斤高79公斤，增長14.5%，平均增收142.2元/畝（1.80元/公斤），增效2969萬元；通過配方施肥、統防統治減少用藥用工節本增效30元/畝，增效626萬元，兩項合計3595萬元。
除了單產創了紀錄外，還有更多的收獲值得我們去盤點：
盤點一：農民科學種田的積極性空前提高
以前，農民對科學種田雖然也很重視，但像超級稻這樣讓他們如此心跳的種植行動還從來沒有過。首先是這么好的優良品種沒種過；其次是政府全程參與從種到收過程沒見過；再次是享受政府這般優良的技術服務也沒有過；還有這么高的產量更是沒見過！超級稻優良品種讓農民刮目相看，科學種田給農民嘗到了甜頭，得了實惠的農民心里都喜滋滋的。
盤點二：農民的利益得到了保證
增產不增收的情況農民經常遇到，但這次農民是增了產又增收。在供種時，政府實行最高限價，將種子的市場價硬是每斤降了3.5元；在生產時，鼓勵糧食加工企業與農民簽訂水稻生產訂單，并給予種植戶提供政策性保險；在糧食收購時，按實際收購價高于周邊市場價收購，敞開收購農民的糧食。這一升一降，農民的利益得到了真正的保障。
盤點三：農民增收的有效途徑
在同等種植情況下，按照現階段農民常規種植水平，“兩優0293”較一般雜交稻種植畝均增產70公斤左右，按1.70元/公斤價格折算，收益約119元；在豐產栽培情況下，按照配套栽培技術種植，畝均增產140公斤，收益約238元，扣除成本增加88元，畝增純收益150元；在高產栽培情況下，按照高產栽培技術種植，畝均增產190公斤，收益約323元，扣除成本增加120元，畝增純收益200元。由此可以看出，種植超級稻比一般雜交稻的種植收益明顯增加。
盤點四：糧食安全有了新的詮釋
蕪湖市的耕地面積在安徽省所占比例并不大，單從這個角度看算不上農業大市。另從蕪湖提出的工業化、城鎮化發展定位來看，隨著城鎮化的發展，耕地面積將逐年減少，人口卻剛性增長，因此如何在有限的土地資源上實現農業的可持續發展，確保糧食供應，實現“惠農”、“強農”的戰略目標就顯得尤為重要。在采訪中，王滄江副市長給記者算了一筆賬：按每畝增產79公斤糧食計算，蕪湖市2008年20萬畝的超級稻比2007年就增產糧食1580萬公斤，這幾乎能滿足10萬人一年的吃飯問題，而且如果再擴大到全市50萬畝，全省1000萬畝，全國1億畝呢？那將是震撼世界的數字！
盤點五：政府推動與市場運作的最佳拍檔
蕪湖搞“種三產四”豐產工程，政府推動與市場運作實現了完美結合。政府推動側重解決了農民一家一戶所無法解決的良種引進、技術支撐等一系列問題；市場運作側重解決了良種供應、技術示范、糧食收購等需要由市場調節的內容。兩者各負其責，相得益彰。政府既不缺位也不越位，同時發揮無形之手的作用，通過有效的干預和調節措施不僅確保了整個項目的順利運轉，也充分保證了農民的利益。農民得到的是增產增收，政府收獲的是民心，黨和政府在農民心目中的地位和形象于無形中得到了升華。
盤點六：水稻產業提升行動有了美好的前景
關鍵詞：優質稻 產業開發 現狀與發展 思路
一、耿馬縣優質稻產業開發的現狀
1.耿馬縣優質米產業概況
耿馬縣地處云南省西部邊陲，位于東經98°43′54″，北緯23°20′，國土面積3837平方公里，海拔450—1300米，有耿馬、孟定、勐撒三個壩區，是臨滄市主要的糧食生產基地，也是我縣主要優質糧食生產基地。我縣優質稻種植歷史悠久，但只屬于小規模種植，自主營銷、產業化發展速度較慢。最初品種有老鼠牙、谷把糯等，由于單產低，面積小等原因后來被取代。90年代以來（98年被列為國家商品糧基地縣）農業科學技術突飛猛進，促進了我縣優質稻產業發展。據統計：05年以后全縣推廣優質稻累計面積25.8萬畝，平均單產450公斤，總產達11610萬公斤，品種主要有耿秈1號、德農203、滇瑞449、滇瑞456、滇屯502、紅優5號、臨優1458等。
2.行政組織協調建設
成立了由分管農業的副縣長任組長，農業局、水利局、財政局主要領導為成員，科技人員配合的組織協調領導小組和技術指導組，負責落實面積，制定方案，組織技術培訓，舉辦示范樣板，解決生產中的技術難題。
3.耿馬縣優質米市場供求建設
目前耿馬縣優質米的生產能力，產品量只能基本滿足耿馬縣市場消費需求，對市內外較大的需求市場尚未開拓。隨著羊耿路和祥臨高速路的運用，對產品的運輸更加捷徑，加之我縣選育的耿秈1號，2007年已省審定，一直以來受到廣大消費者的青睞，具有一定的知名度。
4.優質稻基地建設
耿馬縣2011年水稻種植面積138385畝，其中：優質稻種植基地面積達4.3萬畝，平均單產450公斤，優質稻谷總產1935萬公斤，品種主要有耿秈1號、滇屯502、臨優1458等，占全縣水稻種植面積的31.4%，優質稻復種指數14.4%。
5.加工企業建設
加工龍頭企業為耿馬縣糧油工貿公司，縣委、政府高度重視對加工龍頭企業的培養，通過農業綜合開發等多種渠道申請項目資金給予了扶持。公司設備、設施較為完善，擁有加工、拋光、真空包裝等一次性成型工藝設備，目前注冊生產的“汀綠牌”優質米，現已部分銷往周邊地區及緬甸市場，具有良好的市場開發前景。
二、優質米開發取得成效
近年來，縣委、政府緊緊抓住國家西部大開發和省建設綠色經濟強縣、水稻高產創建項目、水稻產業體系等發展機遇，依靠自身資源優勢，不斷壯大優質稻產業，取得了良好地成效：
一是以省、市、縣等技術部門為技術依托單位，以農業綜合開發、水稻高產創建、基層農技推廣等項目為重點，以點代面，點面結合，加大科技力度，連片開發，建成了以壩區為主的優質稻種植基地和示范片，獲得較好的經濟效益、社會效益和生態效益。
二是在中低產田改造基礎上，加強基地基礎設施建設，使項目區農田水利、交通條件得到改善。
三是扶持本縣糧食加工企業，注冊完成耿馬縣第一個農業綜合開發品牌“汀綠”牌優質米。
四是引導群眾更新了傳統觀念，增強了接受新事物的信心和自覺性。
三、耿馬縣優質稻產業開發存在的主要問題
1.基礎設施薄弱，水利條件差
農業基礎設施建設落后，路、渠等配套設施少，農田的生產率低，現有農田水肥流失較為嚴重，旱不能灌，澇不能排，雨養農業突出，土壤肥力，土地產出率低。同時，由于長期施用化肥，致使土壤板結，強化性狀破壞，農田良性退化，中低產田面積增大，產量極不平衡，復種指數低。
2.品種退化
當地優質稻種子資源尚未充分開發，現有品種良性退化，種子提純復壯基地和種子資源鑒定圃的建設不完善。
3.農資價格偏高，造成農業投入不足
首先是農資價格上漲，近年來種子、農藥、化肥、農膜等生產資料價格連年上漲；其次隨著農村剩余勞動力大量向城市轉移，大量的農村青壯年勞動力進城打工，農村勞力缺乏，造成農民對水稻生產的投入也減少，導致優質稻生產質量低，產業化開發速度緩慢。
4.優質稻高產栽培技術推廣不到位
現代化農業新技術的應用面還較小，科技培訓到位率低，部分農民仍沿用常規技術種植優質稻，特別是占面積較大的山區、半山區和邊遠地區，耕作栽培還很粗放，從而影響了優質稻的品質及產量。
5.缺乏科學先進的檢測技術手段
收購的稻谷沒有定性定量的檢測標準和檢測儀器；對加工出來的產品無質量分級標準和檢測設備。
6.價格低，成本高，造成農民種糧積極性低
目前優質稻收購價格與普通稻價格相差不大而成本又較高。未能實行訂單農業，部分農戶生產的優質稻谷未得到收購，挫傷了部分農民種植優質稻的積極性。
7.龍頭企業市場開發力度不夠，營銷隊伍素質不高
龍頭企業缺乏現代企業管理機制，對市場開發力度不夠，市場份額小。產品科技含量不高，質量檔次低，名牌戰略意識不強，銷售網絡化建設程度低，市場開拓能力弱。商販只顧眼前利益，不考慮產業發展，產品以次充好現象時有發生，新產品信譽受損，市場不穩。
8.優質稻產業化開發資金投入不足
優質稻產業化開發資金投入不足，影響了開發技術的提高和突破，減緩了優質米產業化開發步伐等因素制約著產量的較大幅度提高。
四、耿馬縣優質稻產業化進一步的發展的思路
耿馬縣優質米產業的發展方向應抓住省部級高產創建項目基層農技推廣與改革項目和農業開發良好機遇、依托資源，綜合開發利用，打牢基礎，優化結構，擴大規模，提質增效，穩固基地，搞活企業，構筑市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的經營機制，實現產業的規模化、規范化和效益化建設，擴大企業農產品經營范圍，加強產品宣傳與銷售網絡工作，提升產品市場競爭力。
1.提高認識，加強領導
要使優質米產業健康發展，應進一步提高認識，加強領導，加大宣傳力度，加大資金投入，協調好各部門的關系，解決好科研、推廣、加工、銷售等環節上存在的問題和困難，正確處理產量與質量的關系，調整結構擴大面積與農民增收的關系，科技與生產的關系，生產與銷售的關系。
2.優化布局，高標準建立優質稻生產基地
優質稻生產涉及環境、品種、栽培、植保等條件。要選擇遠離污染源的區域，并對土壤、水質、大氣進行監測，無公害農產品生產基地的標準建設優質稻生產基地，按現代農業的要求配套完善農田基礎設施建設。
3.加強龍頭企業建設，提高優質稻產業化開發水平
通過國家糧食直補政策，提高項目區農民種糧積極性，不斷擴大穩定基地開發建設，同時進行適當企業扶持，開展訂單扶持，培植企業基地。由企業扶持種子、化肥和農藥等物資，待收購時扣回扶持資金，解決糧農投入不足問題，增加糧食單產，保證原糧收購。
4.實施品牌戰略，開拓市場，發展“訂單農業”，搞活營銷
優質稻產業化開發的核心是搞好龍頭企業建設，創立名牌產品和開拓市場，在產業建設中既要注重提高產品生產，加工質量和科技含量，著力打造名牌產品，使產品的品味和檔次不斷升級。
5.大力推廣優質高產的品種和栽培技術
優質稻高產栽培技術推廣是一項綜合性很強的栽培技術，既要注重優質，又要考慮高產。一是選擇適宜我縣高產、優質、抗病性強的優質良種；二是基地建設做到一連片五統一；三是改進育秧方式并適時播種；四是改進栽插方法，實行條栽或精確定量栽培；五是改進施肥方法，采用測土配方施肥；六是加強病蟲害防治，盡量減少農藥施用次數和用量；七是適時收獲，保證稻米質量。
6.加強優質稻品牌的選育和提純復壯
加大優質稻品種的引進、選育和提純復壯的力度，增強產業開發后勁。
在當前經濟新常態下，糧食供給總量持續增長，糧食消費結構不斷升級，整個行業發展面臨的市場環境發生了巨大的變化。本文認為糧食企業應當在積極適應糧食市場環境變化和應用營銷新技術手段的基礎上，結合糧食自身的產品特點，以消費者的認知理念為前提，從糧食產品開發、糧食營銷渠道、糧食品牌推廣以及糧食客戶關系管理這四個層面提出具體的創新策略措施。要以營銷為先導大力推進糧食產業化經營，在政府的多項政策支持下提升糧食企業的整體競爭力水平。
關鍵詞：
糧食營銷；糧食消費；模式創新
當前研究糧食市場和貿易的文獻非常多，但是專門研究糧食營銷方面的文獻較少。洪濤［1］運用經典市場營銷理論強調糧食營銷關鍵要以消費者為核心，同時要加大產品宣傳，降低供求雙方的信息不對稱性。王宇露［2］認為糧食企業通過品牌營銷戰略，能夠有效地區別競爭者的產品，同時能夠提升顧客忠誠度水平，從而獲得更多的利潤。夏丹［3］從渠道層面提出要通過對大型零售商進行激勵提升糧食產品的銷售量。張士杰［4］認為隨著人們環保和健康意識的逐漸增強，糧食產品的綠色營銷策略應當予以特別重視。還有部分學者對具體糧食品種例如大米的營銷策略進行了研究。孫忠［5］認為隨著消費者大米消費差異多元化的特征，價格較高的品牌精品大米有著良好的市場前景。曾靖［6］指出由于品牌的產品識別功能，消費者越來越傾向于購買品質上有保證的糧食產品，并且使其在物質上和精神上都得到雙重滿足。許俊義［7］認為糧食企業實行品牌戰略，相比同類競爭者能夠獲得較高的利潤水平，從而提升企業的核心競爭力水平。總體上，大部分學者主要從品牌建設維度對糧食企業的營銷策略進行研究。實際上糧食問題是我國經濟社會發展的基礎保障，產量問題一直是研究的核心，所以糧食在學術研究領域更多被視為同質化的產品。2004年以來隨著糧食流通領域市場化的完全放開，許多糧食企業的自主經營意識不斷增強，以中糧集團、益海嘉里為代表的諸多企業在糧食終端銷售領域的競爭愈發激烈。在當前經濟新常態下，國內糧食產量和糧食進口總量持續增長，同時消費者的糧食消費需求層次水平相比以往有了很大提升，糧食企業要在激烈的競爭中求得生存和發展，就必須根據市場環境的變化不斷創新營銷方式，并以此為核心構筑和提升其整體競爭力水平。“糧食”的概念比較寬泛，國家統計局統計口徑的糧食品種包括谷物、薯類和大豆。其中谷物主要包括稻谷、小麥、玉米等，以原糧產量進行統計；國家各級糧食局對糧食流通領域的監督和管理不僅包括各類原糧和成品糧，還包括油料作物和食用植物油產品。依據糧食的作用分類，主要包括口糧消費、飼料用糧、工業用糧以及種子用糧。本文的研究主體是糧食企業，其業務領域主要涉及貿易和加工兩大層面，尤其是加工環節，將原糧轉化為成品糧，從而滿足最終消費者的基本生存需求，所以本文的糧食研究對象限定為以各類谷物為加工原料的口糧消費產品。
1糧食企業面臨的機遇與挑戰
2014年，我國糧食產量達到60709萬t，全國糧食產量實現“十一連增”。自從2004年以來，國家通過實施糧食直補政策、糧食最低收購價格政策、政策性糧食臨時收儲政策等措施大大提升了種糧農民的積極性，有力地促進了國家糧食安全保障程度的進一步提升。但是，隨著種糧成本逐步提高以及近年來國際糧食市場價格大大低于國內糧食價格，糧食企業的生存利潤空間進一步被壓縮。來自國家糧食局的數據顯示，2012年以加工為主的全行業糧食企業的利潤率僅為2．6％，具體到以稻谷和小麥為加工原料的糧食企業利潤率為2．6％和2．0％。2010年以來成品糧和原糧的價格比率持續下降，來自中華糧網的數據顯示，面粉／小麥的價格比率從1．4下降到最低為1．25；早秈米／早秈稻的價格比率從1．6下降到最低為1．45，“稻強米弱”和“麥強粉弱”現象比較突出。糧食供給數量大大增加的同時終端需求卻持續疲軟，特別是居民口糧消費數量持續下降。糧食行業企業數量眾多，且絕大多數為中小型企業，行業集中度水平不高，而且在經歷了快速發展以后，產能極大過剩。僅以稻谷為例，2012年產能為3億t，但是稻米產量卻僅為不到9000萬t，按照稻谷平均出米率75％計算，如果滿足全部產能的稻米產量要達到2億多噸。所以整個糧食行業企業平均開工率較低，許多企業面臨虧損。
2糧食企業營銷模式創新的總體分析框架
市場營銷的出發點是消費者需求，糧食企業營銷模式創新同樣必須以研究消費者的糧食深度需求特征為前提，通過市場細分研究不同人群的糧食消費特點，有針對性地進行市場定位，可以最大限度地避免產品同質化，降低經營風險，從而超越價格競爭、促銷競爭等惡性競爭手段。糧食產品屬于農產品大類，以大米、面粉為主的成品糧商品是人們每天必需的消費品，在產品分類上可以歸屬為快速消費品，在當前糧食市場新常態下，終端消費者對糧食的選擇標準日益多樣化，不再是傳統的吃飽吃好，現在更多的是吃出營養、健康甚至時尚和品位。另外，信息技術的大規模應用對傳統的營銷方式帶來了巨大的變革，一批全新的營銷概念和理念不斷涌現，本文所提出的糧食企業營銷模式創新總體分析框架就是在適應糧食市場環境變化和應用營銷新技術手段的基礎上，并結合糧食自身的產品特點，以消費者的認知理念為前提，從糧食產品開發、糧食營銷渠道、糧食品牌推廣以及糧食客戶關系管理這4個層面研究具體的創新策略措施，達到的最終目標是提升糧食企業的競爭力水平。
3糧食消費行為特征分析
總量上消費者對口糧產品的消費大幅度下降，但是糧食給人們提供了生存所必需的碳水化合物，也就是供應了能量。隨著我國城市化率和居民生活水平的不斷提高，終端消費者大幅增加了肉、蛋、奶特別是水果蔬菜等副食產品的消費，甚至部分年輕人群為了減肥瘦身的需要而盲目地不吃主糧只吃瓜果蔬菜。近年來，隨著人們健康意識的不斷增強，糧食的重要性被重新認識，美國農業部（USDA）1992年了指導大眾健康膳食的“USDA金字塔”，根據食物營養與健康的關系，“金字塔”的塔頂是少吃或不吃的相關食物，塔底是應該多吃的食物，其中主要包括大米、面條等谷物類產品。2010年我國的“中國居民平衡膳食寶塔”同樣把谷物類食品列入最底層，每天應當消費300～500g，其別建議多種谷物食品混合食用效果更好，所以當前全谷物食品（僅脫去谷殼，包括胚芽等天然營養的完整谷物食品）受到眾多消費者的青睞。糧食產品的消費者行為差異性較大，部分低收入人群主要購買散裝大米或者面粉，其中大米品種以口味和品質較差的早秈米為主，他們對糧食價格變動的敏感性較強；中等收入人群比較注重口感和品質，對原糧產地和品牌比較關注，對于食品安全高度關注，往往購買大型企業的品牌產品，購買的糧食品種以晚粳米和高筋面粉為主，價格變化對他們的購買行為影響較小；少部分高收入人群購買糧食產品主要考慮健康和品位，他們會選擇高檔進口大米或者有機大米，以彰顯對精致生活的追求。另外，人們購買糧食產品的頻率相比以往增加較快，不像原來單次購買的數量較多，現在由于商業的高度發達，每次多則購買5～10kg，少則購買5kg以下，并且品牌轉換率較高。當前，人們主食產品的選擇標準越來越接近其他副食產品，包裝、廣告等產品外在因素在消費者購買決策中所起的作用越來越重要，所以這對糧食企業的營銷手段的多樣性提出更多的要求。
4糧食企業營銷模式創新策略分析
4．1糧食產品開發創新策略
傳統的糧食企業產品策略就是把稻谷變成稻米，把小麥變為面粉，做成掛面等產品，所以產品高度同質化，沒有特色，一方面在激烈的競爭中產品利潤率非常低，另一方面糧食市場細微的變化都會給企業帶來很大的經營風險。糧食產品開發創新策略就是要應用農產品加工和食品研發領域的新技術、新工藝，延伸糧食產業鏈，并且通過STP營銷戰略，針對相應的目標市場開發差異化程度較高的糧食產品。2012年國家糧食局出臺了進一步推進主食產業化的指導意見，主食產業化即按照一定的規范和標準，用機械化代替手工或半手工制作，代表性的產品有饅頭、方便米飯米粥、速凍米面主食等產品。宏觀領域增強了口糧供應保障能力，微觀領域是使糧食產業鏈終端產品有效延伸，對企業而言，提升了產品的附加值，為以后實現產品多元化經營打下良好的基礎；對消費者而言，一方面滿足了消費者快節奏的生活狀態，另一方面能夠有效地保證食品安全。考慮到不同人群對糧食的具體需求特點，糧食企業應當開發具有差異性的產品，這個差異并不是產品本質上的差異，功能差異乃至包裝差異都是重要的選擇標準。例如在功能差異領域可以提供適合烘焙的各類專用粉；嬰幼兒米粉以大米粉為原料，添加嬰幼兒生長所必需的氨基酸、微量礦物質以及纖維素；針對青少年則在大米或面粉中添加稀缺營養元素以促進其生長和發育；針對中老年人則在主糧產品中添加雜糧品種以促進其消化吸收。此外，還可以開發米汁飲料、大米淀粉，并利用糧食加工的副產品，例如米糠生產稻米油等手段提升糧食綜合利用率和增值率。值得一提的是，糧食企業不應當一味附和或者盲目滿足消費者的需求，而應當以營養健康為理念標準引導消費者，在此基礎上開發的產品更具有長遠性和市場競爭力。當前，國內消費者盲目追求面粉越白越好，大米越精越好，受此消費習慣的影響，企業加工生產出越來越精細的米和面，過度加工的糧食使谷物的營養大量流失，一方面企業的生產成本大幅提升，另一方面長期食用會使對身體不利。所以，適度加工的糧食產品營銷更應建立在理念營銷和認知營銷基礎之上。
4．2糧食營銷渠道創新策略
糧食營銷渠道與農產品營銷渠道有一定的相似性，但是又具有自身的獨特性，大多數農產品為初級產品，保鮮期較短，渠道效率和物流系統是關鍵，農產品批發市場在其中發揮了極其重要的作用。當前我國糧食企業眾多，消費者數量眾多，具有分散性，購買批量越來越小且頻率較高，成品糧產品標準化程度較高且保質期又較長，這些特點決定了糧食營銷渠道體系必然體現出多樣化的特點。糧食營銷渠道創新不是原有渠道的顛覆性變革，而是在其基礎上進一步優化。糧食營銷渠道優化體系圖如下（圖2）。傳統糧食營銷渠道是長渠道密集分銷的模式，糧食企業通過經銷商和各級批發商將產品出售給終端市場各級零售商。其長度是三級、四級甚至更多級的長度，寬度上大量的中間商組織參與其中。這種模式的優勢在于糧食企業的分銷成本較低，同時符合消費者傳統的購買習慣。購買糧食的主體人群往往是中老年人，他們往往愿意在各類集貿市場中的糧油專營店購買各類糧油產品，一方面購買方便，可選產品眾多，同時價格也比較合理。但是這種模式對于糧食企業最大的弊端在于渠道控制力較弱，因為糧食產品利潤率較低，糧食企業僅與有限的經銷商和一級批發商有業務聯系，更多地看重產品的交易數量和金額。這種松散的渠道模式使得糧食企業與各級中間商的相互依賴性不高，大量的中間商經營多個企業的產品，由于利益導向存在較為嚴重的投機易行為。因此考慮到品牌建設等長遠目標，糧食企業應當與各級中間商特別是終端零售商加強溝通與合作，增強目標一致性形成共同的價值觀從而高度信任、高度依賴，通過賦予中間商更多的職能和糧食產品利潤在渠道成員中的合理分配從而延長傳統糧食營銷渠道的關系生命周期。信息技術的廣泛應用，使得糧食企業的營銷環境發生了深刻變化，營銷渠道也必然要做出相應的調整，最典型的就是渠道扁平化的趨勢。即通過縮減營銷渠道中不增值的環節或者增值很少的環節，以降低渠道成本，實現生產商與最終消費者的近距離接觸，實現企業利潤最大化的目標。近年來，一些以超市、大賣場為代表的現代新興渠道在國內流通領域發展較快，渠道扁平化也依托這些新興渠道快速擴張。這些大型連鎖超市通過與糧食企業建立直接的業務聯系，大批量購買產品通過自身的配送機構送達各個連鎖門店。對這一渠道系統，糧食企業應當高度介入，通過人員營銷、銷售促進等手段讓消費者對糧食企業品牌有更高的認知度水平。另外也要高度重視社區各類商業組織，因為隨著城市的不斷發展，生活社區大量涌現，社區商業就是以便民利民為宗旨，為社區居民提供基本的日常生活用品以及服務，其產品種類中糧油產品是重點，因為購買便捷，即使價格稍高，仍然有大量的消費者愿意前往購買，相關數據也顯示，社區便利店的糧食產品銷量增幅較快，糧食企業可以采用渠道激勵等措施在社區商業銷售體系中增加銷量水平，提升市場占有率。此外，糧食企業通過自建零售終端組織以及通過電子商務平臺銷售糧食產品也是營銷渠道扁平化的重要手段。自建零售終端組織體現為糧食品牌形象店或者糧食直銷店的模式，雖然初期建設投入較高，但是從長遠看有利于對零售終端的控制，而且更好地將產品的市場反應和消費者需求快速回饋到企業，降低競爭帶來的市場風險。糧食產品通過電子商務平臺（包括第三方和糧食企業自建電子商務平臺）的網絡營銷模式近年來也逐步開展，例如網上京東商城和中糧集團開發的“中糧我買網”在線銷售糧食產品有了一定的規模，購買者多為年輕人群體，然而由于物流快遞配送成本較高，其最終價格并沒有多少競爭力，這種網上直銷的模式更多地承擔了糧食企業產品展示和品牌推廣的職能。未來O2O這種線上線下融合的糧食產品營銷渠道模式是很好的發展方向，糧食企業與第三方電子商務平臺以及社區商業組織共同合作，發揮協同效應，有效降低配送成本并提升運營效率，許多大型國有糧食企業先期已經進行了試點并且取得了良好的效果。
4．3糧食企業品牌推廣創新策略
糧食品牌化戰略是未來發展的必然趨勢。品牌的擁有者與經營者是企業，感受者與評價者是消費者，因此將兩者建立有機聯系的“品牌推廣”或者是“品牌傳播”必然成為品牌戰略中的關鍵因素。糧食產品由于價格彈性較低并且是生活必需品，消費者很少會主動去搜尋糧食品牌的相關資訊，被動式的信息接收模式是人們認識糧食品牌的常態。所以，傳統的以企業為主導的品牌推廣模式在當前仍然占有非常重要的地位。然而，由于絕大多數糧食企業實力大都不強，資金相對短缺，以廣告策略為代表的高成本品牌開發路線并不是特別適合。針對糧食企業的目標市場，銷售促進、公共關系等手段是接近消費者，提升品牌知名度的重要手段。也可以采用贊的公關方式，通過贊助公益性的相關社會活動來塑造企業的品牌形象，提升知名度和美譽度。消費者時代的到來意味著他們對企業傳遞的品牌信息并不是被動的接受，他們會通過各種途徑表達自己對于該品牌產品的認識和看法。由于口碑傳播在影響消費者態度和行為中所起的重要作用而被譽為“零號媒介”。所以糧食企業應當高度關注口碑傳播的影響效果，因為單位糧食產品價格不高，消費者很樂意嘗試購買口碑傳播較好的產品，所以深入消費者，做現場展示采用體驗營銷的方式，讓顧客實際感知該糧食產品與其他品牌產品的差異性，從而拉近企業和消費者之間的距離，提升企業的品牌知名度。另外，糧食企業也可以采用合作營銷的模式，以產品或者行業為紐帶，借助合作企業的品牌優勢以較少的投入獲得較好的品牌推廣效果。例如可以和品牌家電或者炊具企業合作，因為它們都提倡健康美食和優質生活的相同品牌理念，有著共同的目標消費者，例如“金龍魚”與“蘇泊爾”的合作營銷模式使雙方取得了共贏的結果。
4．4糧食客戶關系管理創新策略
糧食產品的購買不是一次性的而是長期性的，這就為糧食企業有效實施客戶關系管理提供了很好的切入點，國外糧食企業例如嘉吉公司特別重視客戶關系管理，此處的客戶指的是組織客戶，因為處于供應鏈中的組織客戶，購買數量較大，雙方良好的合作是互利共贏的基礎。當前糧食企業對終端消費客戶越來越重視，因為客戶關系管理是企業和客戶之間雙向而非單向的溝通，客戶一方面通過建立的各種關系渠道獲取企業的各種信息，另一方面企業也全方位地了解客戶的需求偏好和需求特點，分析其購買行為，從而使營銷策略更具針對性。雖然目前還沒有糧食企業針對終端消費客戶實施有效的客戶關系管理，但是未來一定會是其必然采用的行動戰略，因為它使雙方的價值都能得到很大提升。糧食產品作為快速消費品，市場競爭激烈，消費者的品牌忠誠度很低，糧食企業實施有效的客戶關系管理面臨很多困難，但現代信息技術的發展可以使之變得更加有效，通過電子商務平臺或者直銷店直接獲取客戶的相關購買信息；還可以與大型連鎖商業集團合作，間接獲取客戶購買其品牌產品的相關信息；另外還可以通過如微信等網絡交流渠道全方位地了解單個客戶，記住他們的需求。通過后臺建立的客戶數據庫進行全方位的分析，有效實施諸如個性化需求、互動式營銷、一對一營銷等新的營銷模式。糧食企業未來的營銷目標不再是為消費者提供優質的產品，而是要盡可能地去獲得、維護和發展目標客戶群體，提升其忠誠度水平，實現企業和客戶的雙贏。
5結語
營銷是糧食產業鏈的末端部分，承擔著產品價值實現的職能，在“微笑曲線”中具有較高的附加值水平，但是這個環節發揮其職能作用需要其他環節部分強有力的支撐。糧食行業本質上屬于資源型產業，不能僅僅只做好下游的銷售，而是要與上游的種植加工環節緊密相連，提升整體糧食產業鏈的價值水平。當前市場上銷售的熱點糧食產品例如綠色大米、有機大米對種植環境有非常苛刻的要求；各類功能性大米就需要糧食龍頭企業有較強的技術水平和加工能力。所以，應當以營銷為先導大力推進糧食產業化經營，就是要以糧食企業主要是加工企業為龍頭，通過土地流轉推動規模化種植經營，形成“企業＋合作社＋農戶”的穩定合作和利益聯結機制，在生產經營上統一協調，降低交易成本，龍頭企業通過實施品牌營銷戰略將產業鏈末端的消費需求反饋到前端，從而引導糧食生產滿足市場需求。這種經營模式能夠使糧食企業充分掌握優質種植資源，為終端產品差異化打下良好基礎，同時通過嚴格的產品可追溯機制，保證產品質量，贏得消費者的美譽度。此外，政府也要積極運用產業發展政策、財稅政策、科技創新支持政策等多種手段大力支持糧食企業的發展，對于規模較大的糧食企業應當重點進行培育，鼓勵和引導其通過資本運作和企業重組等多種方式實現跨區域的甚至跨行業的兼并和重組，從而擴大經營規模，提升整體競爭力水平，從而成為國內知名的大型糧食企業集團。
作者：狄強 單位：武漢輕工大學經濟與管理學院
參考文獻：
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