時間：2023-08-27 15:10:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輿情管理情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年來堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊密結合本公司經濟社會發展實際，建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。以網絡建設為基礎，以制度建設為保障，以輿情信息質量為重點，收集報送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息，加強對輿情走勢的深入分析，提出有效得力的對策建議，對涉及本單位工作內容及時進行跟帖回復，圍繞重點、跟蹤勢點、把握難點，為領導服務，為決策服務。具體工作內容如下。
一、建立了輿情信息工作網絡。
成立了本單位輿情信息工作領導小組，組長由XX同志擔任，副組長由XX同志擔任，成員為各部門。領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX兼任，負責單位輿情信息工作的統籌管理及編發《XXX輿情信息專報》。
二、及時上報輿情信息。
各輿情信息員負責收集輿情信息，一旦在網絡上發現反映本單位相關問題的信息，將其拷貝后注明報送單位、時間、報送承辦人、審核人，發送到本單位輿情信息工作領導小組辦公室，每一周上報一次。領導小組辦公室負責收集各單位報送的輿情信息，定期進行篩選，編輯《XXX輿情信息專報》，并送單位領導批閱。對單位領導批閱后的輿情信息，領導小組辦公室按照領導批示內容進行處理，分送各相關部門閱辦，對相關部門處理輿情的情況組織文字回應，送相關領導審批后在網絡上予以回復。
三、建立了健全的網絡發言人工作制度。
本單位的網絡發言人即為單位的新聞發言人。各輿情信息員發現涉及本單位工作的論壇貼文后及時上報，網絡發言人對涉及本單位工作或上級輿情信息部門布置的重大網上輿情撰寫引導主帖，進行跟評，并轉帖正面報道或貼文，同時參與網上日常討論及策劃重大網絡宣傳活動。
四、下一步工作要求：
1、進一步建立完善網絡輿情信息工作機制。
由于網絡傳播主體泛化分散的特殊性，同時網上信息能夠得到廣大網民的重視并予以接納，因此必須采取有效措施對網絡輿論予以正確的引導。我單位進一步加強組織領導，完善網絡輿情工作機構，明確網絡輿情專職工作人員，實行分級負責制；網絡輿情工作實績納入年終考核。單位各部門明確工作重點和任務，特別是要針對網絡輿情反應強烈、內容集中的問題制定應對措施并細化工作目標，做到責任到人，確保網絡輿情落到實處。
2、嚴格規范網絡輿情回帖的工作內容
及時對網民反映的相關問題及時回應，加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律法規的規定，又符合相關文件的要求，同時杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程序化語言回帖或含糊其辭的現象。
為全面貫徹落實上級關于加強粉絲群體領域安全穩定風險應對工作重要部署精神，有效防范化解粉絲群體領域的安全穩定風險，鄉鎮進一步依法打擊整治粉絲群體領域亂象，切實關愛青少年的健康成長，現將此次工作開展情況匯報如下：
一、迅速傳達會議精神，提高整體認識
1、迅速組織干部召開專題會議，深入學習關于加強粉絲群體領域安全穩定風險應對工作重要部署精神，從思想上提高認識，樹立“底線”思維。根據轄區內各地區粉絲群體領域的實際情況，進行深入分析和判斷，保持高度警惕，做好防范粉絲群體領域安全穩定風險的準備。
2、責任細化分解到位，狠抓落實工作防范和化解重大風險緊盯社會組織有效監督管理，對重點人群、重點機構、重點領域進行持續、拉網式梳理排查，確保風險排查做到全覆蓋、無盲區。一是進一步加強對社會組織的監督管理，嚴把登記審批關口，加強對“僵尸組織”、不規范社會組織的行政處罰力度，加強社會組織黨的建設，不斷促進社會組織規范化管理。二是加強社會組織法定代表人、社會組織審查、社會組織日常活動監管，對粉絲應援會等粉絲組織，依法登記監管，對非法組織依法打擊取締。三是開展對對粉絲應援會等粉絲組織線索摸排，在全鎮社會組織中開展自查自糾工作，并要求社會組織主要負責人、法定代表人填報《關于加強學生粉絲群體領悟安全穩定風險治理的工作問卷》，未發現社會組織領域粉絲應援會等粉絲組織的行為。
二、完善應急預案
建立健全發現隱患問題、嚴密風險防范化解工作有效處置機制的基礎上，扎實做好風險評估和分類處置工作，對苗頭性、傾向性的問題進行立即化解，對容易演化成重大輿情的，組建工作專班銷號化解。一是加強對口管理。在分析風險突出問題、查找風險表現形式、制定風險化解措施的同時，進一步明確分管領導及責任人，對梳理排查出的風險點，下達社會組織整改通知書，逐項檢查落實，逐項銷賬清零。二是堅持常抓不懈。建立健全長效機制，對梳理排查出的風險隱患化解工作進行逐項“回頭看”，建立重大風險應急處置機制，確保風險防范有力、控制有序、化解有效。
一起導致農民多次集體上訪的
案：
2001年至2003年間，蒼南縣某鎮農綜站站長林某及副站長楊某采取虛報手段，套取土地整理過程中的農民拆遷安置個人建房用地指標68戶78間，用于開發商品房出售。該鎮分管城建的副鎮長黃某為謀取私利，要求當地城建辦和土管所予以配合支持，造成國家土地出讓金損失近310萬元。此案在長達九年時間里逃脫了省、市、縣各級政府和有關部門的層層監管視線，直到2010年相關村民發現自己的建房用地被冒用而多次集體上訪后才導致案發。最終，參與此案的5名國家工作人員被蒼南縣人民檢察院以罪立案偵查。
問題癥結：
行政權力作為國家公權力的核心部分，天然地具有壟斷性、易膨脹性和自由裁量性，一旦缺乏必要的監督，運行過程中產生有法不依、執法不嚴、違法不究、甚至徇私枉法等現象將成為必然。我國現行法律規定的行政執法監督的三種模式：即權力機關、司法機關、行政機關監督，雖涵蓋行政執法監督的全部范疇，但因各自存在缺陷，監督成效甚微。
預防對策：
檢察權在行政執法監督領域的缺位，究其根源在于公權力運作不透明導致的知情權的缺失。強化行政執法監督既是檢察機關創新社會管理的有效途徑，又是法律監督中的應有之義。針對行政執法和刑事司法脫節而導致行政執法領域存在的執法不公、有案不立、有案不移、有罪不糾等突出問題，蒼南縣人民檢察院在對上海、江蘇、浙江等多個地區的行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺以及執法執紀信息平臺進行綜合考察的基礎上，充分汲取外地的先進經驗和成功做法，提出了“建設執法信息中心”的構想，旨在利用現代網絡信息技術，打破信息閉塞瓶頸，實現執法信息資源共享，構建人大、政府、紀委監察、檢察機關等多個監督主體共同參與的社會化大預防格局。通過前期對相關軟件開發商進行的考察，所有的功能設想基本上都能取得相應的技術支持，目前已經進入軟件研發階段。
構想一：成立工作領導小組
執法信息中心需要建立連接全縣各黨政機關和行政執法部門的網絡平臺，牽涉面廣，協調難度大，成立強有力的“執法信息中心工作領導小組”是執法信息中心順利建成運行的組織保障。縣執法信息中心工作領導小組的工作職責一是負責協調解決執法信息中心建設過程中發生的部門職能、利益沖突等問題；二是對執法信息中心運行情況進行指導監督，定期聽取中心工作情況匯報。為確保蒼南縣執法信息中心工作依法、規范、有序開展，執法信息中心籌建小組出臺了相關文件，由縣委、縣府兩辦發文，對執法信息中心的職責分工、信息范圍、責任追究機制等配套機制作了明確的規定。
構想二：建立預防職務犯罪數據庫
數據庫是信息管理的中堅環節，蒼南縣將集成行政執法、刑事司法、行政許可、政府公共資源交易、財政預決算、醫藥購銷、工程建設、農村三資管理、、審計、重大安全事故、犯罪檔案等數據，并向人大、紀委監察局、法制辦、審計局等相關有行政執法監督權的單位開放，使所有的執法動態都處于實時監控之下，為各監督主體辦案提供線索及信息咨詢服務，讓公權力運行一覽無遺。這個龐大數據庫的建立，有利于檢察機關的反貪、反瀆、控申等自偵部門發現案件線索，為偵防一體化機制的構建奠定堅實的基礎，同時也為偵監、民行部門查找立案監督、偵查監督、民事行政審判監督案源提供便利條件，為檢察機關的辦案提供全程的信息支持。
構想三：輿情監控和預警功能
信息中心系統通過輿情監控軟件，對蒼南的執法動態實施實時的網絡輿情監控，以及時發現苗頭性、傾向性問題，將職務犯罪和產生的可能性化解于萌芽狀態之中，同時也為職務犯罪預警功能的實現創造了條件。預警功能具體有三種方式，一是風險預警功能，指通過內設比對條件，由系統自動對行政執法單位或有關部門可能存在的職務犯罪隱患發出預警信號，提醒及時進行整改；二是犯罪預警功能，指經系統篩選，對行政執法案件以及行政執法行為中已經涉嫌或可能涉嫌犯罪的案件的預警提示功能；三是超時預警功能，指對信息分流后，未及時反饋處理情況的預警提示功能。
構想四：自動分析功能
執法信息中心的重點是建設一個高度智能的信息共享平臺，可對行政執法涉嫌刑事犯罪移送司法機關處理的案件進行全程監督；可以實現執法信息的流轉功能，管轄明確的智能流轉，不明確的人工處理；同時，借助內置軟件，系統可對數據庫中的執法信息進行任意組合或分散的統計分析，其分析、研判結果可導出為工作表和可視性圖形，并在此基礎上形成執法信息分析報告。分析報告視情可分為月度、季度、年報等形式，主要針對行政執法部門在執法過程中的程序性和法律適用性等問題進行分析，查找問題的根源，提出建章立制、查漏補缺的方案。
構想五：配套機制
建立錯誤信息報送問責制，要求信息報送單位確定信息報送責任人，對漏報、瞞報、遲報、錯報的，依照相關規定予以處罰，以確保信息報送的及時性、準確性和完整性。
一、主要工作開展情況
（一）認真落實黨政領導聯系和接待群眾制度，切實為群眾排憂解難
為進一步密切黨群干群關系，切實維護群眾利益，促進社會和諧穩定，積極開展縣黨政領導大接訪活動，建立健全了《關于建立健全黨政領導干部接待日的意見》，縣主要領導率先垂范，身體力行，帶頭落實接待日制度，每周一至周五都有一名縣領導在縣接待中心開門接待來訪群眾，對群眾反映的問題切實做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了渠道，有效維護了群眾的合法權益。今年1—6月份全縣已落實領導接待日107天，接待來訪群眾871人次。同時，按照中央聯席會議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉黨政領導聯動大接訪活動，充分發揮以黨和政府為主導的維護群眾權益機制作用，落實工作原則，強化工作舉措，明確黨政領導責任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益，深入促進社會和諧穩定，取得了良好的社會效果。活動開展以來，全縣已接待群眾來訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個體訪58批，95人次。縣委書記、縣長接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領導接訪47批，163人次。其中，領導簽批交辦13件（縣委書記、縣長簽批9件），轉辦部門、鄉鎮受理28件，當場答復30件。
（二）逐步完善舉報工作制度，規范開展舉報工作
嚴格實行初信初訪責任制，逐步完善實名舉報反饋和回復制度，建立健全保護舉報人和案件線索集體排查制度，有效促進了舉報工作規范有序開展。今年1—6月份全縣紀檢監察機關已接受群眾來信來訪82件（次），其中署名49件，實名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結案27件，其中縣紀委監察局立案14件，鄉鎮紀委立案13件，縣直機關紀檢組立案1件。已給予黨政紀處分41人，其中黨紀處分32人，政紀處分19人，黨政紀雙重處分10人，7人，開除公職3人，處理鄉科級干部13人。
（三）積極開展紀檢監察干部集中下訪活動，認真解決事關群眾切身利益的問題
為進一步暢通渠道，密切黨群干群關系，更好地了解社情民意，創造有序、務實、高效、和諧的舉報環境，在廣泛調研的基礎上，制定出臺了《臨泉縣開展紀檢監察干部集中下訪活動實施方案》，深入開展紀檢監察干部集中下訪活動。下訪人員深入基層，到鄉鎮、進村莊、進社區，與百姓“零距離”接觸，積極主動向群眾宣講法規政策，真心誠意地與群眾交心談心、溝通思想，引導群眾依法依紀進行檢舉、控告和申訴；公開辦理群眾案件，了解群眾訴求，化解群眾疑難；主動加強與鄉鎮、村民調人員的聯系，及時梳理掌握涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，建立健全排查臺帳，做到底數清、問題明；對排查掌握的問題，逐件予以解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。
（四）深入落實社會輿情匯總和分析機制，大力開展矛盾糾紛排查調處工作
堅持“預防為主”的原則，按照“抓早、抓小、抓細、抓苗頭”的要求，以“發現得早、控制得住、處理得好”為目標，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動。嚴格落實縣每月排查一次矛盾，鄉鎮及縣直單位每半月排查一次矛盾，村（社區）每周排查一次矛盾的機制，及時掌握社會輿情動向，并及時進行匯總分析，對排查出的問題，按照“定包案領導、定責任單位、定責任人、定解決時限、包回訪答復、包包保穩控”的“四定二包”原則，及時落實責任，妥善調處化解。對重大疑難案件，縣工作領導小組及時調度，聽取案件進展情況，提出解決意見，明確解決時限，限期解決。尤其對中央、省、市三級要求報結果的案件和群體性上訪事件，堅持定期調度，集體會商，加強指導，有力地促進了問題的解決。今年1—6月份，全縣已摸排各類矛盾糾紛139件，已有效化解127件，其余12件，正在積極調處中。
（五）建立健全工作制度，促進工作有序開展
積極加強工作制度建設，規范工作行為，探索工作長效機制，在認真總結工作存在突出問題和薄弱環節的基礎上，明確了“完善制度，抓基層，打基礎”的工作思路。經過摸索和討論，進一步建立健全了工作例會制度、督查督辦制度、重點案件調度制度、領導接待日制度、黨政領導帶案下訪制度、領導包案制度、矛盾糾紛排查調處制度和《關于實行工作領導責任制和責任追究制的意見》等7項制度1個意見，并分別以縣委、縣政府文件和縣工作領導小組文件下發到各鄉鎮、縣直各單位，從而規范了工作行為，為全力推進“人不出去、事要解決”提供了制度保障。
二、存在問題
今年以來，雖然我們的工作力度不斷加大，工作措施不斷強化，工作制度不斷完善。但是穩定工作還存在一些薄弱環節。主要表現：個別鄉鎮和單位對對矛盾糾紛排查的還不夠徹底，群眾集體訪、越級訪、異常上訪現象偶有發生；個別鄉鎮和單位對工作重視不夠，認識不足，程序操作不夠規范，不能及時認真查處交辦的案件等。
三、下步工作建議
（一）進一步深化認識，切實加強對工作的領導
各鄉鎮、縣直各單位要緊緊圍繞奧運會的順利舉辦，以中央、國務院《關于進一步加強新時期工作的意見》為指導，切實把工作擺上重要日程，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，全力做到“人不出去，事要解決”，確保奧運期間社會穩定。
（二）進一步加強縣、鄉領導開門接訪措施，努力維護群眾合法權益
認真落實中央聯席會議關于開展縣委書記大接訪活動的部署，繼續在全縣范圍內開展縣鄉黨政領導開門大接訪活動，進一步加大縣、鄉黨政領導開門接訪力度，擴大領導開門接訪的影響力，在新聞媒體和接待場所全面公示縣黨政領導開門接訪日程安排，增加縣黨政領導開門接訪透明度。在鄉鎮和縣直部門實行聯動大接訪，確保每天有一名黨政領導在崗接訪，做到有訪必接，把上訪人的注意力吸引在基層，把首問首辦的問題化解在當地，避免群眾越級上訪。
（三）進一步強化矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題解決在基層
按照“矛盾合力排查，問題一線解決”的工作思路，在全縣集中開展矛盾糾紛排查化解和領導帶案下訪活動。一是著力解決已經暴露和顯現的矛盾糾紛，消除積案“存量”。對已發生的上訪案件采取“三包四定五個一”的辦法，即包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一個問題、一名領導、一套班子、一個方案，一包到底，限期查處并落實穩控工作。二是嚴格落實黨政領導帶案下訪制度，減少案件“增量”。對一些歷史遺留問題、重大復雜案件和越級上訪隱患、上訪老戶，按照領導分工，明確帶案下訪領導，明確帶案下訪目標，重心下移，深入基層，主動化解，做到真負責、能負責、敢負責，堅持把矛盾化解在基層，把人員穩控在當地。三是扎實開展好重信重訪專項整治，強化包保責任。對于梳理出的重信重訪、纏訪、無理訪案件，采取聽證、仲裁等方式解決，對極少數堅持越級訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，嚴格落實鄉鎮、村、組三級穩控機制，切實把問題解決在基層，把人員控制在當地。
（四）進一步完善社會輿情匯集和分析機制，努力提高預防和處置的能力
堅持抓小抓早抓苗頭，注重從源頭上預防的發生，把處置的著力點放在有效匯集和分析社會輿情，準確判斷事件性質、有效防止事態擴大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治優勢解決問題，積極主動，依法果斷處置。進一步加強情報信息工作，完善預警機制、處置機制和應急預案，落實各項防范措施，切實提高各級黨政機關和職能部門領導處置群體性案件的決策水平、指揮水平。奧運會期間，各鄉鎮、縣直各部門應急領導小組，要制定應急預案，落實應急經費、車輛，確保反應迅速、行動及時、穩控有力。
公司工會：
xxx分工會嚴格按照《關于開展今冬明春安全生產自然災害防治大排查大整治行動工作》的通知要求，進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災害防治和應急管理等工作，嚴格落實歲末年初的安全防范工作，堅決遏制事故的發生。所有在建項目按照要求圍繞：一、進一步教育員工切實增強安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《工會法》等相關法規，依法開展群眾性監督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現將排查、治理情況匯報公司。
一、成立大排查大整治工作領導小組
為確保此次大排查大整治取得實效，成立大排查大整治工作領導小組。負責指導xxxx部歲末年初應急管理和安全生產、自然災害防治大排查大治理工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，負責行動的日常工作及具體事務協調。
另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長由領導小組副組長擔任，組員由相關部門臨時抽調人員組成。
二、大排查大治理內容
（一）應急管理方面
結合xxx部應急能力建設評估工作的有關要求，突出排查整治應急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應急值班制度、突發事件信息報送，事故災害預防與準備、監測與預警的有關規定；是否制定完善各類事故應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡；是否按要求開展了演練；是否落實了領導值班/帶班和重要崗位24小時值班規定，在歲末年初的關鍵時期保持應急狀態；是否有確保滿足突發事件處置工作需要的應急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯系方式；專兼職應急救援隊伍、應急救援專家能否做到發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。
（二）安全生產、危化品管理及電氣火災防控方面
歲末年初、“兩會”期間是安全生產關鍵時期，要突出排查是否嚴格落實上級關于今冬明春（歲末年初）相關會議、文件精神，尤其是施工項目部是否制定相應的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產崗位責任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發生；是否結合xxx部生產經營及員工作業活動特點，對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質條件下各類工程項目以及受限空間作業等進行辨識和管控；是否按規定開展安全生產監督檢查和隱患排查治理；是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作；是否根據《公司電氣火災綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作；是否及時上報安全生產事故信息等。
（三）交通安全方面
針對歲末年初、“兩會”期間的特點，嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛人員開展日常交通安全培訓；是否對車輛進行正常保養維護以確保車況完好；是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
（四）自然災害方面
強化綜合措施，有效防范應對各類自然災害。突出排查各項目部是否與當地氣象部門建立溝通協調機制，及時掌握天氣變化情況；自然災害防治責任是否在項目部內分工明確、責任到人；是否制定和落實自然災害防范應對措施；是否加強易發生自然災害地區防范低溫雨雪凝凍災害、地質災害等措施；是否加強自然災害易發點、地質災害隱患點的監測監控和預警工作。
（五）海外安全方面：
境外工程項目一旦發生突發事件，做到早發現、速核實、快報告，為領導決策、科學應對和處置突發事件贏得先機。應突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災害性天氣、疫情、輿情警訊的監測；是否與國內上級部門、國別代表處（或海外區域總部）和我國駐外使領館保持聯系和信息溝通順暢；境外工程項目人員是否能遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣；外派境外工程項目人員是否與當地員工和諧相處；境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實情況
2019年1月第一周：在建項目13個（海外項目2個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患7項已整改，交通安全隱患1項已整改。
2019年1月第二周：在建項目10個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患3項已整改。
2019年1月第三周：在建項目8個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節，大部分施工人員已離場，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周：在建項目共5個（海外項目3個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周：在建項目2個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。
一、主要特點
（一）班子團結奮進。認真貫徹班子民主集中制，重大事項都由領導班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益，把民主集中制貫穿到黨內生活和安全生產監管工作的各個環節。班子成員之間心往一處想，勁往一處使，形成心齊氣順、團結干事的良好氛圍。2011年，我市安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失“四項指標”全面下降，形勢總體趨好，市對我市的安全生產考核等次為優秀，且比上一年，名次前進了二位。
（二）領導堅強有力。全體班子成員緊緊圍繞市委中心工作，以本職工作為己任，恪盡職守，埋頭苦干，認真履行職責，勇于開拓創新。特別是局長胡吉夫同志，工作兢兢業業，一絲不茍，在具體工作中堅持把學習調研作為提高綜合素質和應對復雜局面的有效手段，創造性地開展工作。團結帶領全體班子成員，充分調動大家的積極性和創造性，牢牢把握工作的主題主線，堅持立足實際，夯基礎、抓重點、重創新、求突破，使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度，市安監局被評為廉政文化進機關示范點、工作創新三等獎、市“安康杯”知識競賽優秀組織單位、春運工作先進集體，本人也因工作成績顯著被市委市政府通報嘉獎一次。
（三）作風不斷深入。加大治懶治散力度，切實解決干部作風方面存在的突出問題。進一步提高行政許可審批效率。完善優化了行政審批工作機制，制訂了崗位責任制、行政執法考核辦法、限時辦結制、行政運行規定等，進一步明確職責，規范內部管理，建立健全行政決策、行政執法、行政監督既相互協調又相互制約的運行機制，力求實現行政許可服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務規范“零投訴”、服務質量“零差錯”。定期對檢查處罰企業進行回訪，幫助、指導企業落實責任，消除安全隱患。深化企業安全服務行動。開展了一系列“送安全、送服務到企業”活動，主動搭建平臺，積極聯系聘請專家到化工、船舶修造企業進行現場辦公，指導標準化建設工作，幫助企業排查治理安全隱患，把良策送到企業，把藥方開在車間，為企業現場安全“把準脈”、“會好診”，進一步提高工作效能。
（四）制度不斷完善。我局建立了工作例會制度，每月對各項工作進展情況進行督辦和通報，促進各項工作的有效落實。制定了機關效能建設各項規定，以文件形式下發給各科室、大隊，督促科室和大隊嚴格執行各項文件規定，做到自我約束、自我監督，不斷增強執法人員的拒腐防變能力。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，建立健全并嚴格執行崗位責任制、干部去向公告制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等六項制度，推行機關文明用語，著力規范機關行政行為。建立內部監督制約機制，要求全體機關干部嚴格遵守市委、市政府提出的“四條禁令”，執行“五條紀律”，并設立舉報箱、公布舉報電話，接受社會和群眾的投訴和監督。歷年來，市安監局未出現因行政不作為、行政亂作為或服務不到位而被上級部門通報批評或新聞媒體曝光的現象。
（五）執法公正高效。公開行政執法程序，嚴格遵循法定程序實施行政處罰，接受公眾監督。公開行政執法依據，正確適用法律法規，做到定性準確、裁量適當。公開處理結果，行政處罰決定作出后，及時告知被處罰人，并告知其行政復議、行政訴訟等救濟途徑，維護被處罰人的合法權益。積極探索政務信息公開新途徑，推進信息公開網絡化進程，充分利用安全生產信息網、市政府政務信息網等載體擴大信息公開范圍，方便群眾查閱。不斷完善行政管理體制，積極轉變政府職能。建立防范、化解有關安全生產社會矛盾的工作機制，進一步健全完善應對安全生產突發公共事件的預警和應急機制，妥善處置各類突發事件。建立健全與群眾利益密切相關的安全生產重大事項社會公示、聽證和專家咨詢制度，對決策內容實行合法性論證或審核，決策內容符合法律法規和國家政策規定。
（六）隊伍建設不斷加強。積極開展“查問題，找差距，建人民滿意安監隊伍”問卷調查，實施創建“群眾滿意基層站所”活動，嚴格落實各項創建工作，扎實推進創建進程。增強服務意識，維護群眾利益，日常工作中“想民之所想，急民之所急”，認真做好行政服務工作，為民辦事。每月定期組織全體執法人員集中學習安全生產法律法規、網絡輿情應對和政治理論知識，不斷豐富執法人員安全生產法律知識，提升隊伍綜合素質。建立健全行政執法考核機制和錯案責任追究制度，在年底對每位執法人員進行執法評議考核。
二、存在問題
一是局機關理論學習系統性有待進一步增強，理論學習的深度和廣度有待進一步提高，領導班子及其成員運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力有待進一步提高。二是隨著形勢的發展當前安全生產監管工作任務越來越重，要求越來越高，工作壓力越來越大，但安全監管隊伍的綜合素質與之仍不盡適應，仍需進一步增強，安全生產綜合監管能力有待進一步提高。三是對新情況、新問題的調研力度還須進一步加大。四是工作責任有待進一步細化，對企業指導服務的形式和內容有待進一步創新和拓展，安全生產宣傳培訓教育質量有待進一步提高，安全生產執法力度需進一步加大。
三、下步打算
2012年在“強基礎、明責任、抓重點、促實效”上狠下功夫。
（一）進一步加強學習調研。深入貫徹落實市第十二次、市第十三次黨代會精神，組織開展以“學習提升、敬業創新”為主題的定時、定人、定責、定內容（簡稱“四定”）的主題學習調研活動和“進村入企”服務創優活動，著力破解安全發展難題。
（二）進一步加強開拓創新。堅持以科學的理論指導實踐，大力弘揚新時代的雷鋒精神，勇于創先爭優，樂于愛崗敬業。創新安全生產監督管理機制，不斷改進監管方式方法，進一步規范檢查、執法等具體監管行為，提升效能，推進安全監管事業不斷發展。
（三）進一步加強作風建設。實現機關工作目標考核從定性評價向定量考核的轉變，使平時工作與效能建設緊密結合，將機關年度重點工作分解落實到每一位班子成員、每一個科室、每一個崗位，從平時的每一件平凡事抓起，從平時的工作中挖掘效率，做到思想作風和工作作風切實改進，安監工作得到創新和突破。
一、建設現狀
（一）基礎設施體系日趨完善
我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數字微波和衛星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現了光纜到大樓（fttb）、光纜到戶（ftth），覆蓋全市100％的鄉鎮和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。
（二）建立了結構化程度較高的信息資源開發應用體系
我市在底完成公務電子郵箱系統與輿情監控系統的建設，目前運行良好；市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統、電子公文交換系統等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。
明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發揮在公共基礎建設中的主導作用，將“無線數字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯通海南分公司簽署全面戰略合作框架協議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。
“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛生、農業等行業性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。
企業信息化組織體系基本確定，40%的企業建立了專門的信息化機構。企業計算機網絡系統初步建立，全市規模以上企業中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。
1、積極推進電子政務工程建設
我市電子政務項目工程按照“統一建設，統一管理，互聯互通，資源共享”的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統一的政務門戶網站集群、全市統一的電子政務核心機房和全市統一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。
加強政府門戶網站服務體系建設。新版“中國三亞”門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將2010年初開通。
政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數據庫為依托、以市直各機關各專業網站為子網站的網站群體系。
構建我市統一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數據傳輸證書化和決策科學化為前提，按照“一個城市，一個黨政內網，一個政務數據中心”的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數據共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計2010年初投入使用。
構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據我市電子政務發展的實際需要及未來可持續發展，以“系統資源大整合、數據大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統和綜合信息數據交換平臺業務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業務系統的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動政務中心信息化建設工作，預計在2010年3月投入使用。
逐步建成數字城市綜合監管系統平臺。根據我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數字城市綜合監管項目的規劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業、社區的監控系統，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態化，行業監控精細化，部門監控規范化。該項目于2010年初啟動，一期建設將在2010年底完成。
積極推動市政府12345服務熱線建設。市政府12345服務熱線負責處理社會公眾向各機關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計2010年初可開通。
2、加快社會事業信息化建設進程
財政管理綜合信息系統建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監控網絡，構建全市電子防控報警系統。實施科技強警戰略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。
教育信息服務系統建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優化教育管理信息系統，為社會公眾提供優質教育資源的網絡服務。構建學校—社區—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。
勞動保障信息系統不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區、街道、社區勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業數據庫，優化勞動保障業務流程，整合、改造社會保險系統和勞動力市場系統，實施包括勞動就業、社會保險、醫療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業與失業救助服務、社會保險金的發放與償付服務。
公共醫療衛生服務信息系統建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛生信息系統。實現醫療衛生信息實時共享和充分利用,推進公共衛生事件應急指揮、預防控制、衛生監督執法、醫療救治、婦幼保健、健康教育、社區健康中心等信息系統建設，提高醫療衛生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統建設。建立了以水雨工災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的三亞市防汛抗旱指揮系統，搭建了三亞市水務信息系統計算機網絡、決策支持系統的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關
根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統籌管理。各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規劃項目庫。
4、完善高效的建設項目管理制度
加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規定》、《三亞市政務信息網上公開規定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》、《三亞市社區政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規。
二、存在的問題
對信息化與工業化融合，信息化建設帶動三亞經濟發展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發揮，信息化對傳統產業尤其是服務業的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業經驗不足，信息產業實現跨越式發展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創新。
三、措施
1、加大政府投入，創新多元化的信息化建設、管理模式
加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統一規劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統籌規劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環節的支持。建立和完善適應信息發展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發展業務。
鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。
對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創造經濟效益、自主創新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益平臺建設和運營。:
2、組建專業技術研發團隊
隨著我市信息化的發展，高級專業技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發中心及組建一支高素質專業技術研發團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發、組織及各系統軟件技術的融合工作。
3、加強行業監管，創新信息化項目運營機制
加強三亞數字城市建設的行業監管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統一監督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業化運營；推進信息資源的深度開發利用，逐步分離政府、企業的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業化運營模式為政府或企業提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。
