時間：2023-08-18 17:16:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輿情處置情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
公司各黨支部、各單位：
為切實維護公司和諧穩(wěn)定，加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負面影響，營造良好的企業(yè)輿論環(huán)境，根據(jù)集團網(wǎng)站相關(guān)要求，結(jié)合公司實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞有利于公司工作大局，有利于維護全廠職工的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞同時布置、同時落實，新聞依托主流強勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合新聞工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。
二、工作方法
1.加大公司內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)力度，增強企業(yè)網(wǎng)站的吸引力和感染力。配合集團網(wǎng)站做好正面宣傳。
2.加強對公司網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對各部門采寫的信息，在公司內(nèi)部審核通過后，由宣傳員通過內(nèi)外網(wǎng)平臺。
3.圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在公司內(nèi)外網(wǎng)上主動引導(dǎo)，積極跟蹤，及時正面觀點，做好正面引導(dǎo)工作。
4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟蹤進度，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，公司應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，決定新聞的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞、審定新聞稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機制如下：
1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機制。各部門應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的員工擔(dān)任宣傳員，對涉及廣元海螺的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強對公司產(chǎn)品言論的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報告機制。各部門宣傳員發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司的不良輿情信息后要立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置意見，并立即向辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由各相關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件進展情況適時采取應(yīng)對措施。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，涉及到損害公司名譽的要及時報告重大事項。
4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾公司正常生產(chǎn)經(jīng)營開展的，依法送交有關(guān)部門處理。
5.辦公室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用，及時反映社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，唱響宣傳濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的主旋律，現(xiàn)就加強全區(qū)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情管理提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義
隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網(wǎng)絡(luò)管理，全面、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，營造積極向上的主流輿論，為區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、加強組織，明確網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的主要任務(wù)
成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一支由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員、網(wǎng)絡(luò)輿情評論員組成的高效有序的網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置隊伍，強化網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，做好對重大網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤、督查和協(xié)調(diào)工作。
（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人由互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：以本機關(guān)名義，在互聯(lián)網(wǎng)上濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）政務(wù)信息；根據(jù)權(quán)限通報濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件及其處理結(jié)果；收集網(wǎng)民意見、建議，釋疑解惑，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點話題，主動引導(dǎo)日常和突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，第一時間權(quán)威信息。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員主要由政治處相關(guān)人員擔(dān)任。主要職責(zé)是：日常監(jiān)測濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)輿情信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時報送網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情要及時上報縣互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理中心；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作；認真完成縣網(wǎng)宣中心布置的任務(wù)。
（三）網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔(dān)任。主要職責(zé)是：關(guān)心網(wǎng)絡(luò)輿情信息，日常監(jiān)測涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對網(wǎng)民關(guān)心的問題進行正面引導(dǎo)，及時在全縣網(wǎng)絡(luò)民情在線平臺信息；收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，如發(fā)現(xiàn)涉及到本部門的重大網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)時，要及時上報網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員和區(qū)（鎮(zhèn)）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；協(xié)助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、輿情管理員做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作，完成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作任務(wù)。
三、健全機制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導(dǎo)、確保安全”的原則，加強網(wǎng)上輿情收集、會商、研判、引導(dǎo)工作，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資政作用。
（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集匯報制度。要求網(wǎng)絡(luò)輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網(wǎng)站和本地互聯(lián)網(wǎng)，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）的網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、查詢，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時下載，對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，主動答復(fù)處理相關(guān)咨詢、投訴、建議，及時將網(wǎng)絡(luò)輿情情況報告互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；涉警；輿情；處置
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響無處不在，一定程度上左右著社會和諧穩(wěn)定和群眾情緒的走勢。與此同時，公安工作的獨特性、敏感性和強烈的刺激性，極易成為社會輿論關(guān)注的焦點，尤其是在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢下，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情往往處于群眾輿論的風(fēng)口浪尖，稍有不慎，后果不堪設(shè)想。面對新情況，公安機關(guān)必須學(xué)會及時發(fā)現(xiàn)問題、有效掌控規(guī)律、積極探討對策，杜絕各種負面的、不健康的信息傳播和蔓延。
涉警網(wǎng)絡(luò)輿情問題的產(chǎn)生
所謂涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，就是指網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對涉及公安機關(guān)和人民警察的社會突發(fā)事件持有的社會政治態(tài)度、情緒和觀點的總稱，是網(wǎng)民立場和利益訴求與警方在網(wǎng)絡(luò)上的互動反映，反映出一定時期網(wǎng)民對涉警輿情的所見所聞、所思所想。
社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾不斷涌現(xiàn)是涉警網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的宏觀原因。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演變的過程中，人們的思想觀念、民主意識和政治訴求也發(fā)生了根本性的變化，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表看法、傾訴心聲、呼吁民主的訴求日漸高漲，中外思想的碰撞、交流與對峙也日趨激烈，人人都不由自主地編輯、上傳、擴散輿情，并使之不斷發(fā)酵，使得涉警網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化和公開化。毋庸置疑，當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型加速，人民內(nèi)部矛盾不斷出現(xiàn)新情況、新問題，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺制造的輿情事件顯著增加。據(jù)《中國社會輿情與危機管理報告(2011)》顯示，“2010年，社會民生類輿情事件和涉法涉警類輿情事件各占事件總量的11%，并列輿情事件類型的第四位，而2009年這兩類事件的比例都為13%”[1] 。雖然近年來輿情總量有所下降，但涉警類輿情相對數(shù)量依然居高不下。在社會治安形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，公安機關(guān)和人民警察嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
公安工作特殊的政治性、敏感性是涉警網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的直接原因。毫無疑問，公安工作因其自身的特殊性往往成為眾矢之的：一是公安工作關(guān)乎廣大百姓的切身利益，與其說群眾關(guān)注公安工作，倒不如說關(guān)心他們自身的合法權(quán)益；二是網(wǎng)民時常以爆料新、奇、險的眼光來審視公安工作，久而久之，公安工作便成為獵取鮮活新聞素材的代名詞，逐漸成為新老媒體長期追蹤報道的熱點。作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安和人民安定團結(jié)的中流砥柱，公安機關(guān)責(zé)無旁貸，正是由于他們?nèi)粘Ｅc群眾的聯(lián)系最為直接、最為實際、最為緊密，絕大多數(shù)公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤或服務(wù)群眾中，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的理念，但少數(shù)民警偶爾無意間存在服務(wù)不周、執(zhí)法不嚴(yán)、素質(zhì)偏低等現(xiàn)象，加之后期處置不妥，被別有用心的人利用和煽動，甚至網(wǎng)絡(luò)炒作，致使公眾對公安機關(guān)的質(zhì)疑聲不絕于耳。綜觀新世紀(jì)以來引發(fā)社會軒然大波的涉警輿情事件，大多數(shù)涉警輿情事件的導(dǎo)火索與公安機關(guān)在執(zhí)勤、服務(wù)等時的具體行為有關(guān)。公安機關(guān)的不作為、亂作為、強作為現(xiàn)象導(dǎo)致案件中的受害者心理失衡、行為失控甚至仇恨、報復(fù)社會，最終釀成。
網(wǎng)絡(luò)信息源的多元化與機制的初始化是涉警網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的重要原因。在信息化時代，“人人都是媒體”?；ヂ?lián)網(wǎng)以其傳播快、覆蓋廣、影響大的強勢將海量資訊瞬間傳播到世界各地，其震撼力可謂前所未有。網(wǎng)民自由傳播使得言論自由獲得廣闊的時空領(lǐng)域，但正是基于這種毫無限制的自由，使得信息的權(quán)威性大失水準(zhǔn)、信息的可信度顯著降低，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出散亂無序之態(tài)。
涉警網(wǎng)絡(luò)輿情處置的策略
黨的十七大報告指出，要“加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。黨的十七屆六中全會則提出大力“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”。面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)現(xiàn)狀，要求我們必須高度重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，化消極被動應(yīng)對為積極主動引導(dǎo)、單項管制向雙向互動交流疏散，牢牢掌握話語權(quán)，凝聚強大合力，切實提高涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)能力。為此，務(wù)必做到增強“三個意識”、堅持“三個原則”、建立“三個機制”。
第一，增強“三個意識”。
增強憂患意識。在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情處置中，既要做好最充分的準(zhǔn)備，又要做好最壞的打算，簡言之，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)系到黨和政府在全社會的權(quán)威和公信力，關(guān)系到公安機關(guān)和公安隊伍在人民群眾心目中的形象。鑒于公安工作的特殊性，公安機關(guān)和人民警察往往處于網(wǎng)絡(luò)輿論的前沿陣地，隨時隨地面臨各種各樣的考驗，因而必須增強憂患意識，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情沖擊，做好做足危機形勢下的處置預(yù)案。
增強宣傳意識。長期以來，公安機關(guān)為社會的安定團結(jié)與穩(wěn)定大局默默無聞地奉獻著，由于存在重視不夠、宣傳不力、與人民群眾溝通欠缺等原因，其結(jié)果是有關(guān)涉警正面報道不多，反而是負面消息滿天飛。為扭轉(zhuǎn)這種頹勢，公安機關(guān)必須增強宣傳意識，借助網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度，讓群眾及時了解那些優(yōu)秀人民警察的感人事跡，他們平時在做什么、怎么做。同時，人民警察要加強學(xué)習(xí)，提高與各種媒體的溝通技巧，加大宣傳力度，徹底改變以往不敢說、不會說的局面，切實向敢說、善說、會說轉(zhuǎn)變，公安機關(guān)與各種傳媒之間不是非敵即友關(guān)系，也決非上下級關(guān)系，而是共同生產(chǎn)好新聞的伙伴和同盟者關(guān)系。
增強服務(wù)意識?！叭嗣窬鞛槿嗣瘛笔怯扇嗣窬斓淖谥紱Q定的，樹立以人為本、依法執(zhí)政的工作理念，就是把事關(guān)群眾的小事做好、做實、做順。在公安“大走訪”和“大接待”等活動中，必須深入基層虛心傾聽民聲、體察民情、了解民意、善解民憂，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，理性文明服務(wù)，最大限度地博得群眾的信任和理解，最大程度地獲得群眾的賞識和贊同。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理 開展實踐 常態(tài)化機制 建立
當(dāng)前，國家對于新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作的重視程度不斷提高，同樣也將輿論引導(dǎo)能力當(dāng)作國家治理體系與能力實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。其中，國有企業(yè)在國家現(xiàn)代化建設(shè)及保障人民群眾共同利益方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，所以，必須要與輿論環(huán)境的變化相適應(yīng)，努力克服輿情工作的困難，將國有企業(yè)的正能量廣泛傳播，進而樹立良好的國有企業(yè)形象。
一、現(xiàn)階段國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理狀況
（一）輿情意識薄弱
大部分國有企業(yè)的輿情意識與大局意識都相對薄弱，持有事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，對于經(jīng)驗與教訓(xùn)也并未進行借鑒，很難對自身輿情風(fēng)險進行正確地識別，所以，輿情預(yù)警工作不到位[1]。另外，還有很多國企對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識不正確，通常以鴕鳥的心態(tài)來面對輿論質(zhì)疑，所以，在面對突發(fā)輿情的時候很難及時采取措施解決，不會報告，也不會采取措施進行處置，最終錯過最佳的解決時機。于國有企業(yè)來說，其自身的防控意識并不符合新媒體環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展需求，而這在很多中央企業(yè)地區(qū)公司與其所屬二級單位中表現(xiàn)十分明顯。在這種情況下，下屬單位網(wǎng)絡(luò)輿情就會出現(xiàn)逆向或者是橫向傳染的問題，最終引發(fā)聯(lián)鎖反應(yīng)，對企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負面影響。
（二）防控體系不健全
現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制工作十分落后，而且，進而央企總部或者而是大規(guī)模地方國有企業(yè)才構(gòu)建了專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)。而對于央企地區(qū)公司或者是隸屬省市的地方國企并不具備輿情防控機制，通常情況下，管理工作人員大部分都是兼職。但是，在基層單位，輿情管理工作始終呈真空狀態(tài)。基于此，部分國企領(lǐng)導(dǎo)在輿情管理方面重視程度不高，所以，輿情管理隊伍的建設(shè)與辦公設(shè)備配置經(jīng)費不充足，無法構(gòu)建防控工作機制，而危機處置措施與應(yīng)急措施仍然需要強化[2]。
（三）引導(dǎo)能力不理想
現(xiàn)階段，國有企業(yè)在輿論引導(dǎo)方面的能力始終停留在紙媒體階段，嚴(yán)重落后于新媒體的發(fā)展。在這種情況下，沉默已經(jīng)成為處置網(wǎng)絡(luò)輿情的首要選擇，主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式，最終只會導(dǎo)致結(jié)果不理想。有很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件，國有企業(yè)是需要主動發(fā)生的，但是正是因為不表達，導(dǎo)致其處于被表達的狀態(tài)。在這種情況下，外界的議論會更嚴(yán)重，還會出現(xiàn)猜測，最終引發(fā)誤解與對立，嚴(yán)重影響國企公信力。此外，很多網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作人員在對事件進行處置的過程中，受自身知識儲備的影響，或者是準(zhǔn)備工作不充分，都會影響輿論引導(dǎo)實際效果。
二、建立國有企業(yè)輿情管理常態(tài)化機制的有效途徑
（一）創(chuàng)建集監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警與評估為一體的機制
第一，監(jiān)測，即在第一時間發(fā)現(xiàn)問題所在。其中，監(jiān)測的方式包括三種：第一，進行全天監(jiān)測；第二，合理設(shè)置專業(yè)工作人員展開監(jiān)測工作；第三，同媒體合作進行日常監(jiān)測。
第二，分析。輿情的主要原因就是在突發(fā)事件過后，網(wǎng)民所發(fā)表的評論與議論，所以，一定要深入地分析輿情的具體走向。
第三，研判。針對實際收集信息內(nèi)容展開深入分析與判斷，并且對輿論熱點以及媒體的關(guān)注重點進一步研究，針對可能出現(xiàn)的輿情熱點的分布和走勢進行合理地預(yù)測，更好地應(yīng)對輿情[3]。
第四，預(yù)警?？梢院侠淼貏澐州浨?，并且合理地設(shè)置具體的應(yīng)對措施，如果負面信息無法達到預(yù)警級別，那么就可以作為日常的負面信息來處理。
第五，評估。在事件發(fā)生前進行評估，主要是為了更好地評估未來事態(tài)的發(fā)展。而在事發(fā)過程中進行評估，可以了解應(yīng)對措施的有效性。在事發(fā)后的評估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進行修復(fù)。
（二）構(gòu)建危機應(yīng)對機制
構(gòu)建突發(fā)事件危機應(yīng)對體系，可以包括以下芍鄭旱諞唬構(gòu)建輿情預(yù)警應(yīng)對機制。應(yīng)合理制定輿情分級的制度，并且積極采取相應(yīng)的措施，但是不允許過分重視，或者是過分忽視，有效地規(guī)避在發(fā)生重大輿情時難以及時處置而形成危機。第二，構(gòu)建突發(fā)事件危機的應(yīng)對流程。其中，主要涉及到事前、事中與事后這三個方面。對于事前應(yīng)對就是要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在事發(fā)以后，應(yīng)當(dāng)針對不同階段來修復(fù)品牌，積極展開正面地宣傳，對事件進行全面總結(jié)[4]。
（三）新聞與輿論引導(dǎo)機制的全面建設(shè)
新聞的主要內(nèi)容包括四部分，即常態(tài)工作的、熱點問題的以及突發(fā)事件與重大事件的。而在的過程中，需要注意的是，應(yīng)主動進行溝通，并在短時間內(nèi)實現(xiàn)溝通，以保證溝通的充分性?；诖?，還應(yīng)當(dāng)始終遵循以下基本原則，即第一時間、口徑統(tǒng)一與人文關(guān)懷。在這種情況下，充分發(fā)揮新聞與輿論引導(dǎo)機制的作用。
三、結(jié)束語
綜上所述，在國際國內(nèi)環(huán)境中，新媒體發(fā)展的速度不斷提高，為此，在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，新媒體的應(yīng)用十分廣泛。在這種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，國有企業(yè)也一定要與新媒體環(huán)境改革及發(fā)展相適應(yīng)，進而在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中占據(jù)主動權(quán)，正確地分析網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警，采取措施應(yīng)對，全面維護企業(yè)的社會形象。
參考文獻：
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日，人力資源和社會保障部正式將“網(wǎng)絡(luò)輿情分析
師”納入職業(yè)培訓(xùn)序列，成為輿情行業(yè)的新興職業(yè)。網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的職業(yè)認證和興起，意味著國家和政府已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)輿情及其對中國社會的影響，提升到極其重要的地位。網(wǎng)絡(luò)輿情師的職業(yè)化之路將使輿情研究更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和深入化，對國家政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展都產(chǎn)生了廣泛的影響。
網(wǎng)絡(luò)輿情分析師可以說是一專多能的“雜家”，因為網(wǎng)絡(luò)輿情分析師應(yīng)掌握六大基本技能：
網(wǎng)絡(luò)信息挖掘能力。網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的首要任務(wù)，是從海量雜亂無章的網(wǎng)絡(luò)信息中挖掘出可能演變成網(wǎng)絡(luò)輿情的話題和熱點，并及時參與討論和觀察，注意保存各種有價值的信息動向和觀點言論，為輿情抽樣和分析工作積累重要的鮮活元素。
概括剖析能力。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測獲得海量網(wǎng)絡(luò)信息源后，需要對這些信息源進行分析和嚴(yán)判，從中提取出與事件相關(guān)的輿情信息，然后概括剖析輿情信息的時間和空間分布情況，傾向性和發(fā)展態(tài)勢等情況，以準(zhǔn)確得到網(wǎng)絡(luò)輿情選題的類型、標(biāo)準(zhǔn)、定位和途徑。
抽樣統(tǒng)計能力。網(wǎng)絡(luò)輿情師一方面通過經(jīng)驗人工處理輿情信息，另一方面需要熟練使用一種或多種網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，完成網(wǎng)絡(luò)輿情的抽樣、統(tǒng)計、分析和模型制作，已達到更加科學(xué)準(zhǔn)確的分析結(jié)果。
語言表達能力。一方面是書面文字表達水平，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情報告編寫過程中。另一方面是口語表達能力，如在溝通、辯論、說服和演講等方面，能夠發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在輿情會商時，面對輕重緩急等各種局面均能靈活駕馭。
輿情走勢預(yù)測能力。面對剛剛發(fā)生或正在發(fā)展中的各類輿情事件，網(wǎng)絡(luò)輿情分析師需要對輿情事件的波及范圍、時間性質(zhì)和嚴(yán)重程度進行初步的總體性研判。
輿情對策研究能力。一般情況下，突發(fā)輿情事件一旦爆發(fā)，就應(yīng)積極處置，并把握以人為本、高速高效、依法處理、慎用警力、黨政相應(yīng)五大原則。
此外，成為一名合格的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師，不僅僅要求其掌握全面的技術(shù)，還需要其具有較高的社會責(zé)任感。替誰看網(wǎng)、為誰說話的問題將直接決定網(wǎng)絡(luò)輿論分析師的社會功效和存在的意義。如果網(wǎng)絡(luò)輿情分析師能夠摒棄個人主觀意愿，完全站在第三方的立場，客觀公正地表達輿情信息和公眾訴求，那么對于捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)秩序、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論、維護社會和諧都具有十分重要的意義。
保證網(wǎng)絡(luò)輿情分析師這股力量不“變質(zhì)”，關(guān)鍵是要培養(yǎng)其社會責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)輿情分析師應(yīng)堅守“七條底線”：一是法律法規(guī)底線；二是社會主義制度底線；三是國家利益底線；四是公民合法權(quán)益底線；五是社會公共秩序底線；六是道德風(fēng)尚底線；七是信息真實性底線。“七條底線”如七個砝碼衡量著網(wǎng)絡(luò)天平上每個人的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任和個人誠信、品質(zhì)；“七條底線”更像一條法律準(zhǔn)繩將長期維系網(wǎng)絡(luò)傳遞正能量。
為做好突發(fā)公共事件新聞宣傳工作，結(jié)合我縣實際，縣委宣傳部就我縣突發(fā)公共事件新聞宣傳工作制定如下實施預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委宣傳部設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，縣委常委、宣傳部長任組長，宣傳部副部長任副組長，小組成員由縣委宣傳部、縣廣電局相關(guān)人員組成，負責(zé)新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門以及重點企業(yè)都要抽調(diào)素質(zhì)高、有能力、有水平的精干人員，設(shè)立專門機構(gòu)，建立健全新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，負責(zé)新聞宣傳、應(yīng)對媒體以及處理突發(fā)公共事件新聞宣傳工作。
二、工作職責(zé)。新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)負責(zé)制定新聞宣傳方案，組織召開新聞通氣會、協(xié)調(diào)會，及時向新聞單位通報工作情況，提出報道要求，根據(jù)事件處置進展和境內(nèi)外關(guān)注的熱點問題，及時調(diào)整報道內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為媒體提供時間信息，收集上報輿情，提供決策參考。工作中，一要堅持例會制度，組織召開新聞宣傳例會，通報工作進展，匯總報道情況，分析輿情，安排部署宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作；二要堅持值班制度，實行24小時值班制度，確定專門負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通；三要制定應(yīng)對媒體預(yù)案，積極收集各種輿情信息，及時分析研究，采取對策措施，正確引導(dǎo)輿論；四要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，由專人負責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，對惡意攻擊、散布謠言和虛假信息，要給予正確引導(dǎo)，必要時封堵和刪除信息。
三、新聞。以縣委宣傳部的名義，按照相關(guān)規(guī)定開展。方式由縣委宣傳部提出意見，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。事件第一時間簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況滾動。針對涉及突發(fā)公共事件的各種謠言、傳言，迅速公開澄清事實，消除不良影響。
四、工作要求。一要堅持實事求是原則，全面、客觀、準(zhǔn)確地新聞；要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)公眾正確理解新聞事實；要敢于直面熱點、難點問題，對媒體和公眾坦誠相待；要提高工作效率，把握新聞時效性。二要嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，維護新聞的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。未經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)，不能擅自組織新聞活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門以及重點企業(yè)在接待上級媒體記者采訪之前，要在第一時間及時報告縣委宣傳部，不得擅自接受采訪，由縣委宣傳部負責(zé)接待記者，制定統(tǒng)一報道口徑。在接待記者工作中，既要注意方式方法，注意工作作風(fēng)，尊重記者的報道權(quán)，又要保持高度警覺性，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要及時采取措施，爭取支持，將不利影響降低到最小程度。
五、責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門以及重點企業(yè)要高度重視突發(fā)公共事件新聞報道工作，深刻認識做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作對于妥善處置事件、維護社會穩(wěn)定的重要意義和積極作用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力和水平，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，做到及時準(zhǔn)確、公開透明、規(guī)范管理，依法報道，不斷提高突發(fā)公共事件新聞報道水平。要按照有關(guān)法律規(guī)定，及時準(zhǔn)確、客觀全面權(quán)威信息，對遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)重要信息，嚴(yán)重影響事件處置、損害縣委形象的，要依照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。各新聞單位要遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，把握不準(zhǔn)的要及時請示，涉及重要、敏感問題的稿件要報送有關(guān)部門和單位審定，對違反規(guī)定刊播虛假新聞、造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅處理。
【關(guān)鍵詞】 自媒體協(xié)會；網(wǎng)絡(luò)空間；做法；經(jīng)驗
指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)越來越重，自媒體也“當(dāng)仁不讓”地成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要力量。為此，建立自媒體協(xié)會，通過建立黨支部、規(guī)范制度、開展活動等方式，積極引導(dǎo)自媒體健康有序發(fā)展，奏響網(wǎng)絡(luò)主旋律，唱響網(wǎng)絡(luò)好聲音，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
一、把支部建在自媒體協(xié)會上，唱響網(wǎng)絡(luò)好聲音
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，全年共計新增網(wǎng)民4299萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為53.2%，較2015年底提升2.9個百分點。網(wǎng)絡(luò)自媒體也發(fā)展迅速，在微博、微信的網(wǎng)絡(luò)平臺上出現(xiàn)擁有幾萬、幾十萬甚至更多粉絲的網(wǎng)絡(luò)大V有著很大的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)大V勢在必行。2015年7月，由5名本地知名網(wǎng)絡(luò)大V出面申請，成立了由100位粉絲較多、熱心網(wǎng)事的網(wǎng)絡(luò)人員組成的自媒體協(xié)會。同時，將協(xié)會內(nèi)的17名黨員組織起來，成立了自媒體協(xié)會黨支部，通過黨規(guī)和黨員行為引導(dǎo)人、激勵人、約束人、塑造人，并在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞三改一拆、五水共治、四邊三化等中心工作，開展了豐富多彩的活動，做到“有聲、有色、有章、有序”。“有聲”就是協(xié)會會員制作了《詩畫浦江》、《誰最美》、《但求山水共作證》、《盼》等一批視頻音像作品，以優(yōu)秀的作品鼓舞人?！对姰嬈纸吩隍v訊上的點擊率超過5.4萬，在微博上的閱讀量超過15萬；“有色”就是突出“紅色”的引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)紅色網(wǎng)絡(luò)大V、道德模范等先進人物的事跡，內(nèi)塑于心、外化于形，激發(fā)自媒體人員學(xué)習(xí)先進、趕超先進的熱情；“有序”就是由協(xié)會黨支部制定采訪計劃，統(tǒng)一組織自媒體協(xié)會成員圍繞本地區(qū)中心工作進行集中考察和創(chuàng)作，先后組織先進事跡采訪活動、精品鄉(xiāng)村線采風(fēng)活動、四邊三化主題微博攝影比賽、紅色黨建基地采訪等14次集體活動，創(chuàng)作了一大批攝影作品、散文詩歌，并通過博客、微信等形式廣為傳播，傳遞正能量，引發(fā)了網(wǎng)民的強烈共鳴；“有章”就是組織自媒體協(xié)會成員學(xué)習(xí)黨規(guī)、法律知識和業(yè)務(wù)技能，在虛擬的天空筑起黨紀(jì)的邊界和法律的底線，而不能在虛無縹緲的網(wǎng)絡(luò)世界里天馬行空、為所欲為，做到有章理事、有紀(jì)可循、有法必依、心中有戒。
二、建立“微平臺、秒處理”的快速處置渠道，打通輿情“最后一公里”
強調(diào)，古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！焙芏嗑W(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡(luò)大V是互聯(lián)網(wǎng)平臺最活躍的成員，也是信息最先獲得者。網(wǎng)民的許多投訴帖子會第一時間@網(wǎng)絡(luò)大V或發(fā)在網(wǎng)絡(luò)大V管理后臺上。為了了解民情社意，解決群眾所急所盼，必須暢通網(wǎng)上投訴，網(wǎng)下及時解決的渠道。針對以往輿情投訴存在的“有頭沒尾、虎頭蛇尾、無果而終”的現(xiàn)象，下決心打通輿情處置的“最后一公里”，建立健全了“網(wǎng)情交流”微信工作群。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織粉絲量最多、影響力最大的自媒體負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的網(wǎng)絡(luò)管理員進群，從建立網(wǎng)情交流群收集網(wǎng)民咨詢和投訴網(wǎng)絡(luò)大V上傳微信群鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)管理員及時關(guān)注和受理分管領(lǐng)導(dǎo)批示安排人員調(diào)查處理向網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)民反饋處理結(jié)果，打通了一條龍輿情處理快速通道，實現(xiàn)了“微平臺、秒處理”，“網(wǎng)上發(fā)帖、網(wǎng)下處置”的工作法得到了網(wǎng)民的一致好評。同時，要求各機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開設(shè)的實名認證官方微博微信，網(wǎng)友可以直接向相關(guān)政府部門的微平臺進行政策咨詢、反映各類問題。各微平臺通過網(wǎng)情交流微信群和各自的官方微博微信及時回應(yīng)網(wǎng)民咨詢、投訴、曝光的帖子，讓網(wǎng)民理性發(fā)聲，由政府及時處理。通過快速處置渠道，負面信息主導(dǎo)自媒體的情況得到根本扭轉(zhuǎn)，預(yù)防了此類帖子在自媒體上惡意擴散，維護了群眾的切身利益，提高了黨和政府的公信力。
三、設(shè)計正面宣傳主題，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
自媒體協(xié)會成員多，粉絲多，在本地區(qū)具有很大的影響力。設(shè)計系列宣傳主題，讓自媒體成員在各自微博微信平臺推送、轉(zhuǎn)發(fā)，有利于網(wǎng)民了解政府的政策。在最佳美麗村評選中，網(wǎng)絡(luò)大V積極參與活動，拍照、錄像、推送博文，圖文結(jié)合將每個美麗村莊展現(xiàn)在網(wǎng)民面前，特別是自媒體協(xié)會會長“方曉東”運用航模飛機進行高空拍攝，將美麗村莊全方位展現(xiàn)出來。在自媒體協(xié)會會員的推動、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊中，本地區(qū)的微信朋友圈出現(xiàn)了刷屏，獲得了廣大網(wǎng)民的點贊。踐行的“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，設(shè)計了“浦陽江之變”微博話題，自媒體協(xié)會會員積極響應(yīng)，推送浦陽江變化的博文，在大家齊心協(xié)力的努力下，“浦陽江之變”微博話題，閱讀量達到1152.1萬人次，討論8222次。
四、打好網(wǎng)絡(luò)管理的“組合拳”，三管齊下，激發(fā)活力
網(wǎng)絡(luò)空間存在魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)信息存在不清、不實、不真的問題，我們堅持“管疏結(jié)合，以疏為主”的原則，打好網(wǎng)絡(luò)管理的“組合拳”：一是疏導(dǎo)為主，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息，及時予以提醒和約談，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人員“規(guī)步矩行”，做到防患于未然。二是重拳出擊，加大對網(wǎng)絡(luò)不實言論的打擊力度。開展網(wǎng)上有害信息專項整治，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、侵害公民權(quán)益、有償刪貼等違法犯罪行為。做到理性發(fā)聲、警鐘長鳴。三是網(wǎng)絡(luò)“賽馬”，激發(fā)活力，表彰先進。開展“中國好網(wǎng)民”評選活動，每季度評選自媒體優(yōu)秀作品，評選年度十佳自媒體優(yōu)秀作品和“自媒體工作先進個人”，并給予表彰和獎勵。
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同志們：
根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協(xié)調(diào)管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
（一）承擔(dān)好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。從食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風(fēng)險研判例會，開展風(fēng)險研判和風(fēng)險交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加強輿情研判和引導(dǎo)。
（二）組織開展應(yīng)急演練。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應(yīng)急物資儲備體系。科學(xué)確定儲備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理。四是實行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴(yán)格落實“五取消、四調(diào)整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責(zé)任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴(yán)格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責(zé)任。
四、在重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導(dǎo)推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。
五、推進信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓(xùn)，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風(fēng)險食品監(jiān)管
貫徹落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》，結(jié)合本地風(fēng)險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風(fēng)險食品清單，制定針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點區(qū)域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關(guān)的地方特色食品開展專項整治。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生輿情 熱點 規(guī)律 調(diào)查研究
[作者簡介]盧艷榮（1970- ），女，河北易縣人，河北大學(xué)護理學(xué)院黨委書記，副教授，研究方向為大學(xué)生思想政治教育；李京彬（1971- ），男，河北定州人，河北大學(xué)護理學(xué)院黨委副書記，高級政工師，研究方向為大學(xué)生思想政治教育；金天星（1982- ），男，河北承德人，河北大學(xué)學(xué)生處青年研究發(fā)展中心主任，講師，碩士，研究方向為社會學(xué)。（河北 保定 071000）
[基金項目]本文系2011年河北省社會科學(xué)基金項目“河北省大學(xué)生輿情熱點調(diào)查及干預(yù)策略研究”的研究成果。（項目編號：HB11ZZ008）
[中圖分類號]G642 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）08-0165-02
我國社會轉(zhuǎn)型不斷深入，受各種社會思潮影響，大學(xué)生群體的輿情動態(tài)呈現(xiàn)輿情源多樣化、傳播迅捷化、影響劇烈化等特點。高校輿情一旦形成，將會對廣大師生思想意識、校園和諧，甚至社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。密切關(guān)注和分析大學(xué)生群體的輿情熱點及其規(guī)律，對保障高校的科學(xué)發(fā)展環(huán)境和社會的穩(wěn)定具有重要的意義。
一、輿情及大學(xué)生輿情相關(guān)概念
近年來，國內(nèi)學(xué)者對輿情的研究日漸深入，王來華教授對輿情的定義得到廣泛認可。他認為，輿情指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的國家管理者所持有的社會政治態(tài)度。因此，大學(xué)生輿情主要指在一定時間內(nèi)，大學(xué)生對校內(nèi)外一些具體事項的思想認知、情緒反應(yīng)、價值判斷和意見傾向等的綜合表現(xiàn)。輿情熱點是大學(xué)生思想情緒和利益訴求的集中體現(xiàn)，是大學(xué)生關(guān)注議論的焦點，反映出一個時期大學(xué)生的所思所想。本文研究的輿情熱點，是在一定時期內(nèi)大學(xué)生群體關(guān)注度超過25%的具有一定影響力的校內(nèi)外具體事項，評估指標(biāo)參考姚福生等對大學(xué)生輿情演化狀態(tài)評估機制的研究。關(guān)注度是指一段時間內(nèi)某事項被大學(xué)生關(guān)注的程度，本文研究用百分比進行比較，某事項關(guān)注度=該事項被選頻數(shù)/有效受試人數(shù)×100%。
二、大學(xué)生輿情調(diào)研情況
問卷設(shè)計方面，除學(xué)生基本信息外，還包括輿情源內(nèi)容、輿情傳播路徑、輿情傳播方法與時間等內(nèi)容，經(jīng)過兩次預(yù)試驗修改完善后，學(xué)生能夠在20分鐘內(nèi)認真回答完畢。樣本選擇與調(diào)查方面，選擇河北省11所高校，包括本科骨干院校、一般本科院校、高職和民辦院校，分組進行調(diào)查，所有院校同時展開，一周內(nèi)結(jié)束，共發(fā)出問卷1050份，回收有效問卷1016份；受試學(xué)生涉及軍事學(xué)以外的12個學(xué)科門類，分布在各年級，以二年級居多（53%），學(xué)歷層次含本科生77%，?？粕?2%，研究生1%，其中男生44%，女生56%。統(tǒng)計分析方面，經(jīng)SPSS15.0數(shù)據(jù)處理。專家意見收集方面，采用問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法，11所高校的宣傳、學(xué)生、保衛(wèi)等部門的專家及一線資深輔導(dǎo)員共66人受試和被訪。
三、大學(xué)生輿情熱點分析
1.大學(xué)生輿情主題關(guān)注度分析。調(diào)查問卷列出了被大學(xué)生關(guān)注的7類主題，由受試者自由選擇最為關(guān)注的選項，每題為多項選擇。大學(xué)生對“校內(nèi)外突發(fā)事件”關(guān)注度最高，其次為“社會現(xiàn)象與民生”，兩項均高于25%，屬于輿情熱點。校內(nèi)外突發(fā)事件為首要的輿情熱點，男女生、文理科、各年級分別統(tǒng)計處理，結(jié)果一致，分析認為突發(fā)事件的突發(fā)性、爆炸性對大學(xué)生生活和思想最具影響力和沖擊力，因此任何國內(nèi)外、校內(nèi)外突發(fā)事件發(fā)生時都要高度重視大學(xué)生的思想狀況和輿情變化。社會現(xiàn)象與民生問題成為大學(xué)生關(guān)注的第二大主題，一方面表明當(dāng)代大學(xué)生有社會責(zé)任感，關(guān)注我國社會改革發(fā)展中的問題，政府對解決此類問題的正確態(tài)度與方法，對于贏得大學(xué)生群體的信任和支持具有重要意義；另一方面表明大學(xué)生高度關(guān)注輿情熱點，如果處理不妥，容易成為大學(xué)生群體的輿情導(dǎo)火索，引起社會連鎖反應(yīng)。此外，關(guān)注度比較高的還有校園生活熱點占22.6%，表明大學(xué)生對發(fā)生在身邊的事和關(guān)系到切身利益的事非常關(guān)注，提醒高校工作者要認真謹(jǐn)慎處理涉及大學(xué)生切身利益的相關(guān)事務(wù)。大眾傳媒與網(wǎng)絡(luò)熱點的關(guān)注度為21.6%，驗證了現(xiàn)代信息傳媒對當(dāng)代大學(xué)生的作用，高校教育工作者要先于學(xué)生關(guān)注媒體和網(wǎng)絡(luò)熱點，敏銳地分析預(yù)判熱點事件對大學(xué)生的影響。
2.大學(xué)生輿情熱點事項分析。問卷將2010年1月到2011年9月間發(fā)生的具有一定影響力的校內(nèi)外具體事項分別列為各主題的具體選項，統(tǒng)計中把有效答卷中各主題列出的42個選項的關(guān)注度一起排序，關(guān)注度高于25%的輿情熱點有22項，占所列選項的52.3%，說明在校大學(xué)生對社會熱點非常關(guān)注。從關(guān)注事項的廣泛程度來看，輿情熱點涉及調(diào)查統(tǒng)計的五個主題，每個主題含3～5項，表明大學(xué)生對校內(nèi)外、國內(nèi)外熱點事項的關(guān)注范圍非常廣泛。從關(guān)注的熱度來看，關(guān)注度60%以上的有4項，50%～59%有3項，40%～49%有10項，30%～39%有3項，29%～25%有2項。關(guān)注度最高的“物價上漲”達67.3%，提醒我們要高度重視物價上漲引起的學(xué)生飯菜價格漲價可能引起的連鎖反應(yīng)。關(guān)注度60%以上的還有“動車追尾”“食品安全”“學(xué)習(xí)與考試”，關(guān)注度在50%～59%的有“李剛門”“官富二代”“天津高速特大車禍”，我們認為超過50%的輿情熱點應(yīng)為高危熱點，問題解決的好壞對輿情的轉(zhuǎn)歸及學(xué)生對政府的信任度都將產(chǎn)生重要影響，類似以上事件發(fā)生后，相關(guān)部門要高度重視，反應(yīng)迅速，及時做好學(xué)生的輿情引導(dǎo)。
3.大學(xué)生校園生活輿情熱點分析。調(diào)查問卷在校園生活主題中列出了10個容易出現(xiàn)熱點問題的選項，關(guān)注度超過25%的選項有五個，分別是學(xué)習(xí)與考試（61.40%）、獎助學(xué)金及評優(yōu)（47.50%）、求職就業(yè)（45.8%）、入黨（37.10%）和愛情與交友（27.90%）。關(guān)注度最高的為“學(xué)習(xí)與考試”，說明大學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力很大，提醒我們要時時注意學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有無厭學(xué)、厭世傾向，在期中、期末、英語四六級等考試期間及公布成績階段，要密切關(guān)注學(xué)生的心理變化，對學(xué)生反映的涉及課程安排、教學(xué)質(zhì)量等與學(xué)習(xí)考試有關(guān)的問題要高度重視，及時解決，以免迅速形成輿情?！蔼勚鷮W(xué)金”“求職就業(yè)”“入黨”均為與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的事項，學(xué)生關(guān)注度很高，我們在做工作時要注意公平、公開，耐心細致地做好輿情引導(dǎo)?！皭矍榕c交友”也是關(guān)注度比較高的選項，要及時引導(dǎo)大學(xué)生的愛情觀、擇友觀，出現(xiàn)失戀、狂熱求婚等熱點議題時，要密切關(guān)注，正確引導(dǎo)。另外，“校園安全”的關(guān)注度也比較高，要在思想上時刻警惕，措施上把牢關(guān)口，確保學(xué)生在校安全。
四、大學(xué)生輿情傳播特點分析
1.輿情傳播路徑?！澳碂狳c事項發(fā)生后首次獲得訊息途徑”最多的為“網(wǎng)絡(luò)”（65.10%），其次為“人際關(guān)系”（50.90%）和“大眾媒介”（47.20%），而“非正式群體渠道”被選頻率大于“正式組織渠道”的被選頻率。網(wǎng)絡(luò)使用排前三位的是QQ、新聞網(wǎng)站和微博，人際關(guān)系排前三位的是同學(xué)、好友戀人和父母親戚，大眾傳媒排前三位的是電視、報紙和廣播。分析傳播路徑特點，一是網(wǎng)絡(luò)成為主導(dǎo)傳播途徑，而2007年上海對外貿(mào)易學(xué)院所做調(diào)查結(jié)果最多的途徑為口傳（人際關(guān)系），可見經(jīng)過幾年變化，網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展已經(jīng)深入影響了大學(xué)生信息傳播環(huán)境。二是學(xué)生接受非正式渠道傳播途徑的訊息比正式渠道傳播途徑多，這可能與學(xué)生的群居和交往特點有關(guān)。三是從各渠道排在前三位的具體途徑可以看出學(xué)生接受和傳播訊息的主要脈絡(luò)，輿情發(fā)生時應(yīng)該循著這條脈絡(luò)做好引導(dǎo)工作。
2.輿情傳播時間。對于傳播時間的調(diào)查為單選題，熱點事項發(fā)生后，首輪傳播（即受試者首次獲得某訊息）“4小時內(nèi)”最多（33.80%），二輪傳播（即受試者獲得訊息后再次向他人傳播）“24小時內(nèi)”最多（29.25%），學(xué)生最為關(guān)注的時間“3天內(nèi)”最多（31.30%），不再關(guān)注的時間“1周以后”最多（25.73%）。親歷熱點事項后，大學(xué)生多在4小時內(nèi)向他人傳播訊息，說明首輪傳播的即時性和迅捷性，親歷者將熱點訊息通過網(wǎng)絡(luò)等迅捷途徑快速向同學(xué)、好友戀人、父母親朋等傳播訊息，復(fù)述現(xiàn)場事實，而來不及加入其他成分，所以對熱點事項的現(xiàn)場處置最為重要，符合輿情專家提出的黃金4小時理論。而受眾在得到訊息后，多在24小時內(nèi)再次傳播訊息，即二輪傳播，其中受眾同時也是二輪傳播者，會加入自己在了解、觀望、議論過程中形成的看法和觀點，傳播中會有失實現(xiàn)象。對某熱點事項最為關(guān)注的時間多在3天內(nèi)，不再關(guān)注的時間為1周，這給輿情處置相關(guān)部門和人員提供了正確處理輿情事件的時機，要把握好4小時、24小時、3天內(nèi)、1周內(nèi)的處置時機，正確的處理會促進熱點事項的正常轉(zhuǎn)歸。
3.輿情傳播效力。關(guān)于“如果同一熱點事項不同途徑獲得的訊息不一致，你更相信哪一種？”，“大眾傳媒”是首位（35.1%），其次為“正式組織渠道”（26.1%）、“人際關(guān)系”（24.7%）、“網(wǎng)絡(luò)”（24.7%），相信“非正式群體”的只有6%。這說明大學(xué)生最為信任的是大眾傳媒和正式組織渠道，雖然在傳播途徑比較中，非正式群體的頻率高于正式群體，但學(xué)生對于正式組織的信任卻高于非正式組織。熱點事項發(fā)生后，相關(guān)處置部門要善于利用最具傳播效力的渠道，發(fā)揮正面輿情引導(dǎo)作用。學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的信任也較高，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)提起高度重視。
4.輿情傳播、激化與衰減的原因。問題為多選題，從統(tǒng)計結(jié)果看，大學(xué)生參與傳播的原因主要有“表達自我觀點”和“反映問題推動解決”，輿情激化的主要原因是處理問題的結(jié)果和態(tài)度、方式及速度，所以熱點輿情發(fā)生后，最為實質(zhì)性的工作應(yīng)是及時正確地推動問題解決。而輿情消減原因中被選頻率最多的是“出現(xiàn)其他熱點訊息興趣轉(zhuǎn)移”（37.8%），這符合大學(xué)生特點，學(xué)生工作者可以通過組織其他學(xué)生感興趣的活動轉(zhuǎn)移他們的注意力。
五、結(jié)論與啟示
研究通過客觀數(shù)據(jù)結(jié)果，幫助我們找準(zhǔn)大學(xué)生輿情熱點內(nèi)容和把握其傳播規(guī)律，提高大學(xué)生輿情工作的針對性。第一，大學(xué)生輿情熱點內(nèi)容范圍廣泛，涵蓋各類主題，國內(nèi)外、校內(nèi)外任何熱點事項的發(fā)生都會引起學(xué)生的關(guān)注，要求我們時刻警醒，具有敏銳的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)判熱點事件對學(xué)生的影響，做到未雨綢繆。第二，大學(xué)生對一些敏感事項關(guān)注度非常高，達60%以上，要求我們對突發(fā)事件、社會現(xiàn)象與民生問題、校園生活等熱點事項高度關(guān)注，有針對性地進行引導(dǎo)。第三，網(wǎng)絡(luò)、QQ、手機等新媒介成為大學(xué)生訊息傳播的主導(dǎo)途徑，但這些途徑具有虛擬性、隱蔽性、隨意性和滲透性等特點，對于輿情的正面引導(dǎo)是極大的挑戰(zhàn)，必須引起重視。第四，從輿情傳播的路徑我們清晰地看到學(xué)生的信息傳播脈絡(luò)，而學(xué)生最為信任的途徑在這條脈絡(luò)中還顯弱勢，要充分發(fā)揮正式組織、大眾傳媒、人際關(guān)系等最具效力途徑的作用。第五，我們要把握黃金4小時、24小時、三天內(nèi)等有效時間點，及時處理現(xiàn)場正確解決問題是最有效的防止、化解和消減輿情的手段。
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一、工作目標(biāo)與原則
按照“依法依規(guī)、屬地管理，完善機制、合力應(yīng)對，公開透明、回應(yīng)關(guān)切，依靠科學(xué)、有效防治”的原則，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實各項防控措施，全力保護轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機構(gòu)。
（二）工作職責(zé)和分工。
應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制的主要職責(zé)是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)重大工作措施；全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和部署。
1.7個工作組。
（1）綜合組。
組長：
成員：
工作職責(zé)：綜合調(diào)度督促落實工作，負責(zé)社區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù)；負責(zé)起草審核重要文稿。
（2）防控隨訪組。
組長：
成員單位：
工作職責(zé)：加強對疫區(qū)等返遼人員，特別是重點人群的管控和隨訪工作，扎實開展好隨訪登記工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時報告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實重點場所的通風(fēng)、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實施，擾亂醫(yī)療機構(gòu)處置疫情、救治患者秩序；根據(jù)疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（3）集中隔離管控組。
組長：
工作職責(zé)：負責(zé)對確認病例的密切接觸者統(tǒng)一采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。
（4）物資保障組。
組長：
工作職責(zé)：負責(zé)疫情防控經(jīng)費資金保障；負責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作。
（5）信息排查管控組。
組長：
工作職責(zé)：負責(zé)排查掌握外地返遼人員信息，對武漢等疫區(qū)返遼人員逐一登記造冊，采取地毯排查方式強化外地返遼人員排查，細化實化早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點省份來我省人員情況進行預(yù)警；對上級或同級各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的重點人員進行信息核查；對各地重點人員核查工作提供居住情況、流動情況等數(shù)據(jù)信息支撐。對所有入城口設(shè)置交通卡口，對入城人員進行嚴(yán)格登記造冊、體溫測量，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、立即處理；采取應(yīng)急措施管控外來車輛人員進入社區(qū)。
（6）宣傳組。
組長：
工作職責(zé)：協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息；加強全區(qū)防控工作開展情況的及時跟蹤報導(dǎo)；防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發(fā)生。向上級機關(guān)上報工作動態(tài)。
（7）突發(fā)事件處置組。
組長：
為切實保障師幼身體健康和生命安全，細化落實幼兒園開學(xué)后各種疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，并結(jié)合本園實際，制定本演練方案，指導(dǎo)幼兒園開展疫情防控實戰(zhàn)演練活動。
一、演練分組及人員職責(zé)
當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)xxx副園長擔(dān)任演練現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)一調(diào)度，指揮應(yīng)急處置，對重大問題進行決策。相關(guān)演練人員分成六個工作組：
(一)綜合協(xié)調(diào)組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負責(zé)現(xiàn)場調(diào)度、秩序維護、后勤保障、效果評估等工作;
②根據(jù)上級教育主管部門及疾控部門的指導(dǎo)和建議，確定是否停課以及停課的時間，班級或年級范圍等;
③綜合評估各環(huán)節(jié)工作，提出改進意見，不斷優(yōu)化應(yīng)急處置流程。
(二)疫情監(jiān)測組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負責(zé)全校師生晨午檢、教學(xué)過程中體溫監(jiān)測;
②疫情發(fā)生后，負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，排查患病幼兒的活動軌跡和接觸對象情況，確定確切接觸者;
③對患病幼兒情況持續(xù)關(guān)注，每天加強疫情防控與巡視，對其班級及幼兒園其他幼兒加強后續(xù)觀察和情況排查。。
(三)救治處置組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①疫情發(fā)生后，立即組織患病幼兒隔離和初步診斷救治;
②利用校園廣播通知各班幼兒立即停止室外活動，回到班級;
③確保發(fā)熱幼兒隔離通道和其他師生疏散通道相互獨立，避免交叉感染。
(四)對外聯(lián)絡(luò)組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①出現(xiàn)疫情后，及時聯(lián)系定點醫(yī)院，并通知幼兒家長;
②按規(guī)定向上級教育部門、疫情防控部門報告情況;
③協(xié)助上級有關(guān)部門做好疫情防控、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作。
(五)消毒防疫組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負責(zé)對出現(xiàn)疫情癥狀幼兒經(jīng)過的通道及該可能接觸過的物品進行應(yīng)急消毒;
②根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)班級、衛(wèi)生間、公共場所等消毒工作，并在幼兒離開隔離觀察室后對留觀室進行終末消毒，同時做好記錄。
(六)宣傳教育組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負責(zé)疫情發(fā)生后引導(dǎo)控制輿論，穩(wěn)定師生及家長情緒;
②對隔離進行醫(yī)學(xué)觀察幼兒進行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒不恐慌、不猜測、不傳謠，保持積極健康的心態(tài)。
二、典型場景及處置流程
演練項目包括幼兒園疫情防控工作部署、幼兒健康監(jiān)測、應(yīng)急隔離、疫情上報、疏散轉(zhuǎn)移、密切接觸者的調(diào)查、應(yīng)急消殺等環(huán)節(jié)。主要場景設(shè)置如下：
(一)每日例會演練，詳細部署全園當(dāng)日疫情防控工作
1.綜合協(xié)調(diào)組牽頭組織，各組派員參加，幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員參會。
2.各組匯報前一日疫情防控情況和當(dāng)日工作安排;對幼兒園應(yīng)急預(yù)案提出優(yōu)化建議。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組講評前一日防控工作落實情況，提出需改進地方;并針對當(dāng)日教學(xué)工作和幼兒生活實際，部署防控工作安排，交待注意事項。
(二)開學(xué)入園演練，明確師生入園流程以及注意事項
1.模擬開學(xué)當(dāng)日，值班老師、保健老師、保安要提前換好防護服，戴好口罩、手套和護目鏡，各組按職責(zé)分工開展工作。
2.幼兒入園時間安排：
大班，8:00入園;中班，8:30入園;小班，9:00入園。
入園時要督促幼兒和家長戴好口罩，家長和幼兒手拉手排成兩隊，大家前后保持一米左右間距，按指定通道排隊進入園園。綜合協(xié)調(diào)組要維護好現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入園園。
3.各班入園時依次走過測溫區(qū)，疫情監(jiān)測組教職工驗證幼兒健康卡和開學(xué)前15天健康記錄表，并在兩邊用測溫儀對幼兒和家長逐個進行體溫檢測記錄，對幼兒的書包、衣物等物品進行消毒。體溫正常、無其他癥狀者，有序進入自己班級。家長送到校門口迅速離開，不逗留。
4.體溫異常的幼兒由救治處置組帶至隔離區(qū), 送至復(fù)測區(qū)，由保健老師再次用水銀溫度計對幼兒體溫進行檢測。同時將此生經(jīng)過的通道消毒并封閉。家長來到等候區(qū)，疫情監(jiān)測組給家長消毒，并讓家長簽字，并向幼兒家長了解孩子近14天內(nèi)有無疫情重點地區(qū)旅居史、途經(jīng)史或有確診、疑似病例接觸史。隔離幼兒經(jīng)再次體溫檢測正常的進入班級，體溫不正常的由對外聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系上級部門專車負責(zé)接走，并及時向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告幼兒情況。
5.如果體溫異常幼兒在開園當(dāng)日被確診或被診斷為疑似病例，幼兒園應(yīng)啟動應(yīng)急處置流程。
(三)每日晨檢演練，發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀
1.參與晨檢的疫情監(jiān)測組老師提前到達幼兒園，進行消毒、體溫檢測等環(huán)節(jié)處理，做好幼兒晨檢準(zhǔn)備。
2.幼兒到達校門處，按照《疫情防控工作預(yù)案》中規(guī)定的各班級入園次序，在規(guī)定通道按一米以上間隔距離有序進入園園。
3.綜合協(xié)調(diào)組老師要引導(dǎo)幼兒按指定專屬通道排隊，前后保持一米距離，有序進入測溫區(qū);及時疏散來護送的家長，不聚集。
4.疫情監(jiān)測組老師對到校幼兒依次進行手部消毒、健康情況詢問等，待幼兒進入指定通道口，晨檢老師檢測幼兒體溫，檢測體溫正常的幼兒迅速按照指定通道進入教室。
5.在演練中，發(fā)現(xiàn)一名幼兒在體溫檢測過程中出現(xiàn)異常，疫情監(jiān)測組老師立即向當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)報告。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設(shè)備快速到達晨檢區(qū)，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.3℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應(yīng)急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(四)課間活動演練，發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)咳嗽等疑似癥狀
1.上課前，消毒防疫組負責(zé)對所有教室門把手、走廊地面、衛(wèi)生間等重點部位進行搽拭或噴灑消毒，補充衛(wèi)生間洗手液。
2.課間休息，上衛(wèi)生間時需經(jīng)當(dāng)班保健老師批準(zhǔn)，分批分開(保持1米間距)按規(guī)定路線到衛(wèi)生間，方便后要用洗手液清洗手部，再按規(guī)定路線返回教室。
3.大課間活動時，保健老師打開教室所有門窗進行通風(fēng)，讓幼兒保持間距分批到指定區(qū)域開展適度體育鍛煉，小班在活動場滑滑梯區(qū)域，中班在活動場蕩秋千區(qū)域，大班在活動場升旗臺區(qū)域。
4.課間活動過程中，發(fā)現(xiàn)一幼兒精神萎靡，并伴有咳嗽等疑似癥狀，隨后老師將該幼兒迅速帶離至空地區(qū)域，并將情況報告到當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設(shè)備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.6℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應(yīng)急隔離?？傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(五)中午就餐演練，發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)腹瀉等疑似癥狀
1.幼兒、教職工錯時就餐、分散就餐，時間安排：
小班，11:10——11:30;
中班，11:30——11:50;
大班，11:50——12:10;
教職工，12:10——12：30。
2.開飯前，幼兒間隔1米排隊進行間隔水龍頭洗手，保健老師進行七步洗手法指導(dǎo)，洗手后用手部烘干機烘干，分兩隊排列取餐，隊伍間隔在1米以上。
3.幼兒避免面對面就餐和扎堆就餐，就餐間隔在1米以上，就餐中不交流、少說話，避免交叉感染。
4.用餐結(jié)束后，佩戴好口罩，檢查桌面保持干凈，按一米距離排隊，將剩飯菜倒進泔水桶，餐盤、餐具分類送到相應(yīng)回收桶。
5.就餐過程中，發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)腹瀉等癥狀，隨即對該生進行體溫測量，顯示37.8℃，值班老師立即報告當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設(shè)備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.4℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應(yīng)急隔離?？傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(六)下午放學(xué)演練，發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)嘔吐等疑似癥狀
1.放學(xué)時，為避免幼兒和家長大面積群體接觸，幼兒園分時段、分年級、分班級實行錯峰放學(xué)：
小班，16:15放學(xué);中班，16:30放學(xué);大班，16:45放學(xué)。
2.各班級按照規(guī)定時間準(zhǔn)時放學(xué)，班級間間距為10米左右。班主任嚴(yán)控時間點，將幼兒有序送至指定接送點，確保幼兒安全。
3.放學(xué)前，班主任對幼兒進行一分鐘防疫和安全教育提醒。每一方隊都安排值班領(lǐng)導(dǎo)、老師護送，綜合協(xié)調(diào)組在大門口指揮疏導(dǎo)過往車輛。家長全部按照指定區(qū)域在園外等候，杜絕人員聚集。
4.在放學(xué)過程中，某班發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)嘔吐，體溫測量為37.9℃。值班老師立即報告當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設(shè)備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.5℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應(yīng)急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
三、幼兒園應(yīng)急處置流程
1.發(fā)現(xiàn)報告。一旦發(fā)現(xiàn)疑似癥狀幼兒，值班老師或班主任立即向當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)報告情況，值班領(lǐng)導(dǎo)待核實情況后，向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動應(yīng)急處置流程，綜合協(xié)調(diào)、疫情監(jiān)測、救治處置、對外聯(lián)絡(luò)、消毒防疫、宣傳教育各組當(dāng)班教職工按照職責(zé)分工開展工作。(各組迅速進入崗位)
2.應(yīng)急隔離。迅速將患病幼兒帶到隔離室觀察，穩(wěn)定幼兒情緒后，對疫情幼兒進行初步救治?；疾∮變核诎嗉壠渌變和Ｖ剐?nèi)常態(tài)活動，轉(zhuǎn)移到備用教室，消毒防疫組對該班教室進行消毒。(救治處置組、消毒防疫組)
3.送醫(yī)救治。立即通知幼兒家長，由家長自駕接幼兒去醫(yī)院就醫(yī);如果家長不能及時趕到就撥打120;如120遇突況不能及時趕到，迅速調(diào)用幼兒園專用車輛將其送往定點醫(yī)院發(fā)熱門診。(綜合協(xié)調(diào)組、對外聯(lián)絡(luò)組)
4.全面排查。排查發(fā)熱幼兒的活動軌跡、上學(xué)所乘交通工具、入園晨檢或就餐過程周圍人員，確定密切接觸者;同時對患病幼兒所在班級老師及其他幼兒進行體溫測量、記錄。(綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測組)
5.疫情上報。如幼兒被確診為疑似病例或確診病例，及時將感染情況和排查情況上報校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報區(qū)教體局和疾控中心;并將密切接觸者排查情況通報相關(guān)師生家長及所在街道(社區(qū))。(綜合協(xié)調(diào)組、對外聯(lián)絡(luò)組)
6.應(yīng)急消毒。立即對隔離觀察區(qū)、疫情幼兒活動區(qū)域進行應(yīng)急消毒處理。(消毒防疫組)
7.綜合評估。綜合上級教育主管部門及疾控部門的指導(dǎo)和建議，確定是否停課以及停課的時間、班級或年級范圍，并將意見報告幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組最終決策。(疫情監(jiān)測組、綜合協(xié)調(diào)組)
8.輿情控制。加強校園輿情管理，引導(dǎo)全校師生不單獨接受采訪或?qū)ν庹務(wù)?，不拍攝和相關(guān)視頻，不主觀臆測、夸大其詞，不以個人名義向外提供信息，以上級部門正式的信息為準(zhǔn)。
9.善后工作。對需觀察隔離的師生設(shè)置專門的隔離區(qū)，負責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的供給，做好跟蹤觀察做好心理疏導(dǎo)，做好患者師生親友的接待、安撫工作;對其所在班級其他幼兒也要做好跟蹤，提高日常體溫監(jiān)測頻次。
10.恢復(fù)教學(xué)。在未全面停課情況下，做好教學(xué)工作安排，確保教學(xué)活動的正常進行;同時對外告警信息，盡量避免或減少外來人員進入園區(qū)。
四、總結(jié)反思及改進提高
演練結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)要梳理演練現(xiàn)場體溫檢測、發(fā)熱幼兒留觀等待區(qū)觀察、幼兒園應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置規(guī)范化工作和各部門間的協(xié)調(diào)能力等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，收集教職工提出的意見建議。
一、成立應(yīng)急組織機構(gòu)
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長
（二）疫情防控小組
組長：
（三）物資保障小組
組長：
（四）信息組
組長：
（五）宣傳教育小組
組長：
二、職責(zé)任務(wù)
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)并落實本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)局屬各單位、各校園成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并開展本單位應(yīng)急處置工作。
（二）疫情控制小組
在衛(wèi)健部門的專業(yè)指導(dǎo)下，開展各單位、公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會防控工作培訓(xùn)，落實疫情期間“晨、午、晚”三檢工作和局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會等場所“消殺滅”工作。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病隔離工作制度。
（三）物資保障小組
負責(zé)提供病毒感染的肺炎疫情所需的經(jīng)費、物資、車輛，以及器械、防護器材、預(yù)防藥品和預(yù)防用生物制品、消殺滅藥物等的購置、供應(yīng)和用后處理工作；根據(jù)階段性工作的需要，隨時補充以保證必要的儲備。
（四）信息組
負責(zé)事件信息接收、上報，及時、準(zhǔn)確報道事件進展情況,正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。
（五）宣傳教育小組
負責(zé)進行健康教育宣傳，以多種形式深入師生中開展病毒感染的肺炎防病知識宣傳，教育廣大師生轉(zhuǎn)變觀念，改變不健康行為，逐步養(yǎng)成健康的生活方式。
三、監(jiān)測與應(yīng)急準(zhǔn)備
根據(jù)病毒感染的肺炎疫情和專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，切實做好本單位、公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會傳染病疫情監(jiān)測，嚴(yán)格落實疫情期間所有師生“晨、午、晚”三檢工作和校園“消殺滅”工作，待衛(wèi)生防疫部門確診后，按規(guī)定報告教體局安全辦。
安全辦邀請醫(yī)務(wù)人員在疫情期間到局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會逐一開展傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)理論知識的培訓(xùn)，指導(dǎo)疫情防控演練；不斷提高全區(qū)教育工作者的應(yīng)急處置能力。
計財股、辦公室保障各種突發(fā)事件應(yīng)急處理所需防護器材、預(yù)防用品和生物制品、消毒殺蟲藥品及器械等的充分準(zhǔn)備和必要的儲備；加強應(yīng)急車輛的維護保養(yǎng)，隨時處于完好狀態(tài)，保證應(yīng)急使用。
四、疫情報告
轄區(qū)內(nèi)公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)通過“晨、午、晚”三檢發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似病毒感染的肺炎病例的，必須盡快隔離，并及時送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進行診斷。待確診后報教體局安全辦，并在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下做好消殺滅和隔離工作。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好接觸師生的預(yù)防檢測工作。
五、應(yīng)急處理程序與要求
局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會實行24小時疫情值班制度，確定專人負責(zé)突發(fā)事件和疫情的接收與報告工作，實行日報告、零報告疫（輿）情制度，在14:00前疫情報安全辦QQ群（無事保平安）；輿情報教體辦公群。衛(wèi)健部門告知有疫情或疫區(qū)后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急程序，局疫情控制小組立即聯(lián)系區(qū)衛(wèi)健部門專家到單位、校園現(xiàn)場，無條件配合衛(wèi)健部門開展好以下工作：
（一）核實情況：對事件的基本情況進一步核實，對所有患者進行個案調(diào)查，了解基本情況、發(fā)病與診療、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查、流行病學(xué)史、密接者信息、病例診斷、治療與轉(zhuǎn)歸等，找出共同特征。
（二）根據(jù)影響范圍，按照衛(wèi)健部門專家組的意見，在請示上級應(yīng)急指揮部后，實行疫區(qū)封鎖、人員疏散、停課等工作。
