全過程造價管理

時間：2022-09-05 11:02:27

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全過程造價管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程項(xiàng)目以盈利為目標(biāo)，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)展中，有著諸多的因素都會對工程造價產(chǎn)生影響。只要能夠?qū)λ锌赡苡绊懝こ淘靸r的因素進(jìn)行有效的管理與控制，就能夠在全面保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為工程項(xiàng)目爭取到更大的利潤，反之不僅會降低工程的盈利，還可能降低工程項(xiàng)目的質(zhì)量，后果非常嚴(yán)重。本文基于作者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先簡單分析了工程項(xiàng)目全過程造價管理的含義與必要性，然后主要對如何有效推行工程項(xiàng)目全過程造價管理提出了部分探討性建議。

關(guān)鍵詞：

工程項(xiàng)目；全過程；造價管理；必要性；措施

如今的工程項(xiàng)目涉及面非常廣，過程環(huán)節(jié)復(fù)雜，可能會影響到工程項(xiàng)目造價的因素也非常繁多，必須要全面、有效的控制這些因素，對工程造價進(jìn)行有效的管理，這樣才能確保工程項(xiàng)目的盈利與質(zhì)量。

一、工程項(xiàng)目全過程造價管理含義與必要性

（一）工程項(xiàng)目全過程造價管理含義

現(xiàn)代工程項(xiàng)目的涉及面廣、過程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從設(shè)計、招投標(biāo)到施工、竣工等各個環(huán)節(jié)都對工程造價有著極大的影響。所謂的全過程造價管理，就是將造價管理工作貫穿工程項(xiàng)目始終，將所有可能影響到工程項(xiàng)目造價的因素都納入到造價管理的范圍內(nèi)，在工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中站在全局高度統(tǒng)籌、合理分配所占資源，動態(tài)休整造價開支，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，將工程造價控制在最合理的預(yù)算范圍內(nèi)，提高項(xiàng)目的盈利，使工程項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[1]。

（二）推行工程項(xiàng)目全過程造價管理的必要性

如今的整個市場環(huán)境非常復(fù)雜，一個工程項(xiàng)目在進(jìn)展中，其造價可能受到諸多因素的影響，稍有不慎就可能出現(xiàn)實(shí)際工程造價超出預(yù)算的情況，這會嚴(yán)重降低工程項(xiàng)目的盈利。而且一旦實(shí)際工程造價超出預(yù)算，工程的進(jìn)度就會受到嚴(yán)重影響，建設(shè)周期延長，進(jìn)一步增加工程項(xiàng)目的成本與資源消耗，工程項(xiàng)目的質(zhì)量更可能隨之下降，其可能造成的最終后果非常嚴(yán)重。因此，必須要推行工程項(xiàng)目全過程造價管理，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，將工程造價控制在最合理的預(yù)算范圍內(nèi)，以確保工程項(xiàng)目盈利，使工程項(xiàng)目在預(yù)期時間內(nèi)、預(yù)期成本內(nèi)順利完成。

二、如何有效推行工程項(xiàng)目全過程造價管理

工程項(xiàng)目全過程造價管理可以大致劃分為五個階段，第一個是項(xiàng)目決策階段、第二個是設(shè)計階段、第三個是招標(biāo)投標(biāo)階段、第四個是施工階段、第五個是竣工驗(yàn)收階段，要在這五個階段中，分別做好對造價的管理，才能確保工程項(xiàng)目最終的實(shí)際造價得到有效控制。

（一）項(xiàng)目決策階段的管理

項(xiàng)目決策階段是全過程造價管理的起始階段，且對最終的實(shí)際工程造價有著決定性的影響，因此必須要在這個階段當(dāng)中做好對造價的管理與控制。在這個階段的投資估算工作中，要全面考慮來自各個方面的影響，例如工程的地形、地貌，還有工程所在區(qū)域位置的勞動力供應(yīng)、交易條件、市場開放程度、物價水平、政策條件、需求水平等等，以科學(xué)評估工程項(xiàng)目的收益與風(fēng)險、運(yùn)營費(fèi)、總體投資成本等等，并對風(fēng)險提出對應(yīng)的防范措施，對擬建項(xiàng)目工程的各個方案作出相應(yīng)的投資估算，并進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。要注意，這一階段的造價管理是后續(xù)幾個階段造價管理的基礎(chǔ)與指導(dǎo)，如果這一階段就出現(xiàn)了失誤，后續(xù)的造價管理就將失控。

（二）設(shè)計階段的管理

工程項(xiàng)目設(shè)計對造價的影響也非常大，在項(xiàng)目投資的最終決策確定下來以后，這個階段就將繼續(xù)對工程項(xiàng)目的最終造價產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。在設(shè)計階段的造價管理中，首先是要確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、功能與技術(shù)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，然后是要在質(zhì)量、功能、技術(shù)與造價之間找到一個平衡點(diǎn)，提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，杜絕通過降低質(zhì)量、功能與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來控制造價的情況出現(xiàn)，但也不能一味的追求高指標(biāo)，造成“中看不中用”的情況，增加不必要的造價開支。在實(shí)際的設(shè)計過程當(dāng)中，造價管理工作人員與專業(yè)設(shè)計人員之間要加強(qiáng)溝通，對設(shè)計方案進(jìn)行反復(fù)的推敲與修正，盡可能追求各項(xiàng)指標(biāo)與造價的平衡。

（三）招、投標(biāo)階段的管理

該階段工程造價文件的表現(xiàn)形式是招標(biāo)文件咨詢、工程量清單編制與審核、招標(biāo)控制價編制與審核以及招標(biāo)控制價與設(shè)計概算、施工圖設(shè)計預(yù)算對比與分析。通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、利用招標(biāo)投標(biāo)競爭手段，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商或供應(yīng)商，利用有經(jīng)驗(yàn)的工程承包商或供應(yīng)商的經(jīng)驗(yàn)編制施工組織設(shè)計，既是降低項(xiàng)目工程實(shí)施階段工程造價的手段，又是現(xiàn)階段工程造價控制的一個重要手段。因此，招標(biāo)文件編制顯得非常關(guān)鍵，招標(biāo)文件有關(guān)的工程造價邀約要求應(yīng)明確并經(jīng)注冊造價工程師確認(rèn)，編制的工程量清單與招標(biāo)控制價應(yīng)由工程造價咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。工程量清單的項(xiàng)目特征描述必須完整、清晰、明確。工程造價專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范、預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真編制工程量清單與招標(biāo)控制價，并使招標(biāo)控制價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。合理的招標(biāo)控制價是工程質(zhì)量合格的保證。如果高價發(fā)包，業(yè)主會蒙受損失，低價發(fā)包會使承包商施工不規(guī)范、安全生產(chǎn)沒保障，甚至偷工減料、采購不合格設(shè)備、材料或延誤工期，導(dǎo)致施工質(zhì)量隱患重重。乃至直接加大項(xiàng)目工程交付使用后使用期內(nèi)的修理、維修費(fèi)用，縮短項(xiàng)目工程使用壽命。

（四）施工階段的管理

施工階段可能影響造價的因素是最多的，因?yàn)檫@個階段將會投入巨大的人力、財力與物力，這都與工程的造價緊緊相關(guān)，所以在此階段必須要更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加具有系統(tǒng)性的進(jìn)行造價管理。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，要嚴(yán)格根據(jù)圖紙和進(jìn)度安排對施工進(jìn)行控制，如果出現(xiàn)意外情況需要變更施工圖紙，應(yīng)當(dāng)組織造價管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計人員與一線施工人員一同進(jìn)行商業(yè)，對變更進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，確保變更的可行性、操作性與經(jīng)濟(jì)性。對材料的控制必須要首先確保其質(zhì)量合格且相關(guān)證書齊全，同時要在市場中進(jìn)行多方比對，擇優(yōu)、擇低購進(jìn)材料，還要加強(qiáng)對材料的保管，防止因?yàn)楸９懿划?dāng)而造成的材料浪費(fèi)。施工人員、施工設(shè)備的安排調(diào)配必須要統(tǒng)籌進(jìn)行，使施工人員和施工設(shè)備能夠有機(jī)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，確保施工進(jìn)度，這一方面能夠防止施工人員和施工設(shè)備被閑置浪費(fèi)，另一方面還能確保工程項(xiàng)目按時完成，這都有利于降低工程項(xiàng)目造價。

（五）竣工驗(yàn)收階段的管理

竣工驗(yàn)收階段是全過程造價管理的最后階段，它影響著工程項(xiàng)目造價管理的最終結(jié)果，在這個階段當(dāng)中尤其要注意對項(xiàng)目合同條款的執(zhí)行，以確保各方的合法權(quán)益，對于工程項(xiàng)目在進(jìn)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一切變更都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核復(fù)查，并對投標(biāo)單價的執(zhí)行進(jìn)行審核，同時還要檢驗(yàn)工程項(xiàng)目是否達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到對工程項(xiàng)目造價的全過程、全方位管理。

三、結(jié)語

現(xiàn)代工程項(xiàng)目的涉及面廣、過程環(huán)節(jié)復(fù)雜，影響工程造價的因素繁多，必須要有效推行全過程造價管理，將造價管理工作貫穿工程項(xiàng)目始終，在工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中站在全局高度統(tǒng)籌、合理分配所占資源，確保工程項(xiàng)目能夠高效率、高質(zhì)量、高盈利的完成。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；造價管理；結(jié)算審查

工程項(xiàng)目造價管理是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。我國工程造價管理中長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。全過程的造價管理控制顯得尤為重要。工程造價的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計、招標(biāo)、施工至竣工結(jié)算的全過程，所以工程造價的管理和控制必須進(jìn)行事先、主動且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價控制，即項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段、工程實(shí)施階段和工程完工后的竣工結(jié)算階段，從而有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價，提高工程建設(shè)的投資效果。

1 建設(shè)項(xiàng)目全過程的特點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目的過程是由許多前后接續(xù)的項(xiàng)目階段和各種各樣的建設(shè)活動構(gòu)成的，每項(xiàng)活動都受四個基本要素的影響．這四個要素是項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目造價、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目質(zhì)量。這種過程通常是不重復(fù)的．而且所處的環(huán)境也是開放和復(fù)雜多變的，并具有較大的風(fēng)險性和不確定性。項(xiàng)目過程涉及多個不同的相關(guān)利益主體，包括建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計與咨詢服務(wù)單位等等，整個建設(shè)過程是由他們共同合作完成的。

2 合理的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵

據(jù)統(tǒng)計，影響工程造價的主要階段是工程設(shè)計階段，約占工程造價的70％。因此做好設(shè)計階段的工程造價控制尤為重要。工程設(shè)計是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，項(xiàng)目一經(jīng)決策。設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及使用功能。形成設(shè)計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計完成后就能準(zhǔn)確地計算工程造價，設(shè)計質(zhì)量功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少．而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資。而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用，提高長遠(yuǎn)效益，一個建設(shè)項(xiàng)目或一個單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計思想，設(shè)計方案優(yōu)化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本，具體可采用以下辦法：

2.1 實(shí)行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)

建筑工程設(shè)計實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，才能引入競爭機(jī)制，誰的設(shè)計方案更能體現(xiàn)設(shè)計中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全指標(biāo)的，更能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，就采用誰的設(shè)計方案。這樣既有利于招標(biāo)單位從多個備選的方案中選出最佳方案，也有利于設(shè)計單位從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量等多角度考慮設(shè)計方案，從而達(dá)到對設(shè)計階段工程造價的控制。

2.2 采用限額設(shè)計

所謂的限額設(shè)計，是指在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下。在通過概算批準(zhǔn)的工程造價金額范圍內(nèi)進(jìn)行的設(shè)計。這樣做能增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計的全過程中考慮工程的成本．設(shè)計出符合要求且確保質(zhì)量造價又最低的方案，以此來達(dá)到設(shè)計階段工程造價控制的目的。

2.3 推行以設(shè)計為主體的工程總承包制

以設(shè)計為主體的工程總承包制是指設(shè)計單位既負(fù)責(zé)工程設(shè)計又負(fù)責(zé)施工，使設(shè)計和施工一體化。這樣做的目的是有利于工程各個環(huán)節(jié)的銜接，減少相互間的扯皮現(xiàn)象，設(shè)計人員在設(shè)計過程中就不會只注重設(shè)計而較少考慮施工。當(dāng)然，這樣做就需要設(shè)計單位拓展經(jīng)營范圍，能夠提供從設(shè)計到施工的全過程服務(wù)，這是發(fā)展趨勢。

3 施工階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)

3.1 加強(qiáng)合同管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動

設(shè)計完成后就能準(zhǔn)確地計算出工程造價，而施工費(fèi)用占整個工程造價的60％左右．因此施工階段的造價管理對工程造價的影響很大．此階段對項(xiàng)目的管理和工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招標(biāo)投標(biāo)活動、施工合同條款制訂和承包合同價的確定上，投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和規(guī)定計價方式進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)、評標(biāo)實(shí)行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革．大型建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，國有資金和國有資金為主的大、中型建設(shè)項(xiàng)目都必須實(shí)行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價，為了中標(biāo)，承包商會自覺提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價，從客觀上保證了以最少的投資收到最大的效益，工程量清單計價對透明招標(biāo)投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，實(shí)施階段對工程造價的控制應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計變更的審查

施工階段工程造價控制還在于工程變更上，工程變更包括設(shè)計、進(jìn)度計劃和施工條件變更及招標(biāo)文件中未包含的新增工程等，而設(shè)計變更是影響最大的一類變更，因此加強(qiáng)設(shè)計變更管理是控制工程造價的有效手段。一個龐大的建設(shè)項(xiàng)目．設(shè)計變更往往不可避免，但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計變更包含由于設(shè)計工作本身的漏項(xiàng)、錯誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計變更范疇，必須按設(shè)計變更處理，不能以現(xiàn)場簽證處理，設(shè)計變更是工程變更的一部分。因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。若在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，且設(shè)備、材料需重新采購：若在施工階段變更，還需拆除已施工的工程，勢必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計變更管理。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更。要先算賬后變更，應(yīng)嚴(yán)格控制因設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計變更發(fā)生后，審查尤為重要，無論由哪方提出變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商．確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后實(shí)施，同時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

3.2.1 確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計遺漏、確有錯誤、與現(xiàn)場不符無法施工等非改不可的原因。

3.2.2 一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

3.2.3 工程造價增減幅度是否控制在總概算范圍內(nèi)，若確需變更但可能超概算應(yīng)慎重，并報有關(guān)部門同意。

3.2.4 設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計漏項(xiàng)、設(shè)計失誤或其他原因。

3.2.5 建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見應(yīng)盡量在施工之前提出。

3.2.6 盡量杜絕內(nèi)容不明、沒有詳圖或具體使用部位而只是增加材料用量的變更。

3.2.7 盡量杜絕未做好開工準(zhǔn)備、設(shè)計深度不夠、招標(biāo)文件和承包合同不完善等原因造成的邊設(shè)計邊施工、邊施工邊更改的變更。

3.2.8 凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可簽發(fā)的變更一律無效。若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩。甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。施工方提出簽證后應(yīng)馬上會同建設(shè)方有關(guān)人員及投資監(jiān)理方進(jìn)行察看現(xiàn)場，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到簽證必須達(dá)到量化要求，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

4 把好結(jié)算審查關(guān)

4.1 工程量清單計價的審查

采用工程量清單計價的工程，結(jié)算時首先重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以合同文件中的工程量清單為依據(jù)，考慮變更工程量，審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則。并對整個工程設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。其次審查變更工程或增加工程的單價組成，由于變更或增加的工程在原投標(biāo)報價中無參考單價，嚴(yán)格審查那些部分單價的組成與合同及招標(biāo)投標(biāo)文件是否相符。

4.2 對定額的套用和取費(fèi)規(guī)定進(jìn)行審查

4.2.1 定額的審查

定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)，一般的項(xiàng)目可直接套用．少數(shù)項(xiàng)目需要換算，對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套，對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

4.2.2 取費(fèi)的審查

主要審查有無抬高取費(fèi)基數(shù)。取費(fèi)類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致。

5 結(jié)束語

總之，工程造價管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價管理模式,它是一種用來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價的管理方法。需要進(jìn)行全過程、全方位管理和控制，工程造價審查和控制的目的不僅僅是審查工程費(fèi)用金額的多少，重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理不斷完善，提高投資效果。筆者體會到造價控制與管理在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的重要作用，希望通過不斷的實(shí)踐與探索，在今后所承擔(dān)的項(xiàng)目中．使有限的資金能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)

第3篇

【關(guān)鍵詞】工程造價管理投資決策設(shè)計招標(biāo)實(shí)施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

工程項(xiàng)目全過程造價管理就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段和實(shí)施階段，把建筑工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建筑工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價管理對策

1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確

要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有己建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟(jì)評價的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

2、做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵

市場研究就是指對擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項(xiàng)目期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況：類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等.要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。

3、投資估算必須是設(shè)計的真實(shí)反映

在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計內(nèi)容.設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

4、項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度

為避免投資的盲目性，項(xiàng)目投資決策應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。

二、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計階段的造價管理對策

1、設(shè)計招標(biāo)制度的推行

設(shè)計招標(biāo)制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計階段提高設(shè)計質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計招標(biāo)過程中，業(yè)主有權(quán)對投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估和比較。在滿足設(shè)計任務(wù)書的要求下，把設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性也納入評標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評標(biāo)所邀請的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營銷部門的專業(yè)人員，共同對中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見，進(jìn)一步提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

2、改變設(shè)計取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度

試行在原設(shè)計計費(fèi)的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計，加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對設(shè)計單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計費(fèi)的制度，對概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒有進(jìn)行限額設(shè)計，概預(yù)算超計劃投資的責(zé)成設(shè)計單位重新編制；同時，設(shè)計費(fèi)也預(yù)留一個百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時迫使設(shè)計單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，重視技術(shù)人員的工作。

3、加強(qiáng)施工圖的審核工作

這是我們以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合.由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價管理對策

1、加大招標(biāo)的透明度，提高評標(biāo)的科學(xué)性

要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法.目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報價高低，以取低標(biāo)為主。評標(biāo)過程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正：開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。

工程量清單的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

2、加強(qiáng)合同語言的嚴(yán)謹(jǐn)性。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時，應(yīng)加強(qiáng)對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款同條款的一詞、一字及一標(biāo)點(diǎn)符號之差，極可能引起造價的大幅上升。

四、建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價管理對策

施工階段造價控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨.由開發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生.為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第三道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖.施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今夭，如果對材料市場價格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價管理。

結(jié)束語

工程造價的合理確定就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價和竣工決算價.建設(shè)一項(xiàng)工程的工程造價數(shù)額往往比較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，它對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，它的價格構(gòu)成是多個行業(yè)市場價格的綜合反映，所以說做好工程全過程造價控制具有特殊的重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李小江.建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的造價控制與管理[M]工程管理，2009（3）

第4篇

摘要：全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個階段的造價管理。它是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價的管理方法。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個過程，建設(shè)項(xiàng)目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項(xiàng)目造價決策和實(shí)施的過程，人們在項(xiàng)目全過程中都需要開展對于建設(shè)項(xiàng)目造價管理的工作。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價；全過程造價管理

Abstract: The whole process cost management refers to the cost management that covers the construction project planning decision-making and each stage of construction implementation. It is a kind of brand new construction project cost management mode, and a kind of managemeng method used to identify and control the construction project cost. It stressed the construction project is a process, as well as the project cost determination and control, that is a process of cost decision and implementation. In the whole project, the construction project cost management work is a necessity.

Keywords: construction projects; project cost; the whole process cost management

中圖分類號: TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、前言

工程造價控制是工程項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。此項(xiàng)工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平。對投資方而言，又決定著一個項(xiàng)目是否能達(dá)到投資預(yù)期目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。如何加強(qiáng)項(xiàng)目全過程造價管理，成為工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題。

二、全過程造價管理的含義

全過程造價的核心是一套按照基于活動的方法做好建設(shè)項(xiàng)目造價的確定和控制。它首先要將一個建設(shè)項(xiàng)目的工作進(jìn)行全面分解并得到項(xiàng)目活動清單，然后分析和確定各個項(xiàng)目活動所需資源并收集和確定各種資源的市場價格，最終按照自上而下的的方法確定出建設(shè)項(xiàng)目的一個造價。

全過程造價管理中，全過程的含義有廣義和狹義之分建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程范圍、管理階段、工作內(nèi)容由委托人和受托人以合同約定。廣義上講，實(shí)行建筑項(xiàng)目全過程造價管理的項(xiàng)目一般分為五個階段：決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、、施工階段、竣工結(jié)算階段。狹義上認(rèn)為，針對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理中某一階段的造價管理，是貫穿某一階段的全過程造價管理。

在目前中國的建設(shè)環(huán)境下，矛盾就在于沒有一個部門（發(fā)包人除外）的工作是貫穿于全過程的，每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格，從而形成造價管理工作的脫節(jié)、管理成本提高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以建設(shè)公司必須從建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)初期，即投資決策階段開始介入，到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止，自始至終的對工程建設(shè)項(xiàng)目的造價進(jìn)行管理。在工程建設(shè)的各個階段控制并合理地使用人力、物力、財力，取得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，并能為項(xiàng)目增值。這樣才能稱得上真正意義上的全過程造價管理。

三、全過程造價的內(nèi)容及控制

我國的建設(shè)項(xiàng)目程序基本是：項(xiàng)目方案決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究），工程設(shè)計階段（初步設(shè)計、施工圖），招投標(biāo)階段，工程實(shí)施階段（招投標(biāo)、工程施工）和竣工驗(yàn)收階段。

建設(shè)工程造價的控制必須從項(xiàng)目建議書就開始的全過程造價控制，從工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作的開始抓起，項(xiàng)目設(shè)計、施工、直到工程竣工驗(yàn)收為止。

建設(shè)項(xiàng)目方案選擇階段是選擇和決定建設(shè)項(xiàng)目投資行動方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建議方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。

決策階段

項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目造價控制的重要階段，應(yīng)對擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是項(xiàng)目建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在決策階段，合理選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評價。

一個建筑工程項(xiàng)目的成功，取決于對項(xiàng)目的良好決策和后續(xù)的組織實(shí)施，而一個良好的決策往往對整個項(xiàng)目的成敗起著至關(guān)重要的作用。無疑，做好建筑工程項(xiàng)目前期的策劃工作，為項(xiàng)目提供科學(xué)的決策支持，是項(xiàng)目投資成功的重要因素。通俗地講，項(xiàng)目策劃就是要解決市場定位的問題，如項(xiàng)目定位、產(chǎn)品定位、價格定位。

2、設(shè)計階段

方案設(shè)計直接影響項(xiàng)目建設(shè)成本，在方案設(shè)計中，建筑與結(jié)構(gòu)方案選擇、建筑材料的選用、性能標(biāo)準(zhǔn)的確定等設(shè)計內(nèi)容對建設(shè)項(xiàng)目的成本有著直接影響。在方案設(shè)計階段，評選出安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、建筑節(jié)能、消防環(huán)保等考慮到位的最佳方案，是節(jié)約成本的前提。設(shè)計方案的不合理，將會導(dǎo)致建筑產(chǎn)品功能不合理給投資者帶來投資浪費(fèi)。選擇一個好的方案，并在設(shè)計階段實(shí)行優(yōu)化設(shè)計，推行限額設(shè)計，能在很大程度上控制成本，降低成本。

方案設(shè)計階段編制的投資估算對建設(shè)工程全過程的總造價具有縱覽全局的決定性影響，合理編制投資估算，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理，是評估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

初步設(shè)計階段，是對方案設(shè)計的細(xì)化，是投資控制的關(guān)鍵，初步設(shè)計階段編制的初步設(shè)計概算已經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。這個階段要加強(qiáng)對建筑工程的基礎(chǔ)選型、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的控制，加強(qiáng)對材料、設(shè)備、規(guī)格、型號、品牌的選擇，力爭限額設(shè)計。

施工圖設(shè)計是指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的重要文件，是項(xiàng)目實(shí)施的施工依據(jù)，在此階段要精打細(xì)算，要加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，把控制造價的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計中去，加強(qiáng)對三材總量的控制，注意每平米的鋼材耗量，注意砼的用量指標(biāo)。同時，設(shè)計質(zhì)量也會間接地影響項(xiàng)目建設(shè)成本。由于設(shè)計質(zhì)量不佳，校審不嚴(yán)往往會引起工程大量變更、返工，甚至造成停工和安全隱患，從而引起成本極大浪費(fèi)。因此，施工圖設(shè)計時要將各專業(yè)、各細(xì)節(jié)都考慮周到，盡量將每個細(xì)節(jié)交代清楚，要重視專業(yè)會簽，避免和減少設(shè)計變更。

設(shè)計階段的投資控制，是項(xiàng)目總成本的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。據(jù)資料統(tǒng)計，設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上。因此，合理選擇有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計，也是控制設(shè)計質(zhì)量減少設(shè)計變更的保障。

推行限額設(shè)計，首先是確定設(shè)計方案才能確定設(shè)計限額，目前，很多設(shè)計出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，很大部分是在進(jìn)行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計時，方案進(jìn)行了重大的變化，或者初步設(shè)計概算不準(zhǔn)。當(dāng)前，初步設(shè)計概算不準(zhǔn)的主要原因有：設(shè)計圖紙深度不夠，概算編制人員與設(shè)計人員溝通不夠，造成概算編制與設(shè)計脫節(jié)，再加上個別概算編制人員業(yè)務(wù)水平欠缺，使概算與估算、施工圖預(yù)算偏離過大。

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總之，我們要充分認(rèn)識設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵。確定合理的設(shè)計方案，采用科學(xué)的方法，合理確定限額值，就一定能搞好設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計階段的造價控制真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，只有當(dāng)前設(shè)計單位，真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。

3、招投標(biāo)階段

建設(shè)工程在設(shè)計完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面。

嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

對項(xiàng)目的“合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標(biāo)階段對工程造價的控制，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動。

4、施工階段

在工程施工階段，工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標(biāo)工作，并簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工階段應(yīng)做好的工作有：

4.1加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì) 觀念和素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視投資的節(jié)約。

4.2在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如工程設(shè)計粗糙，使工程實(shí)際施工與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下，不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。

其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，工程技術(shù)人員必須與工程監(jiān)理人員相互配合。現(xiàn)場簽證應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

(1)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握工程造價知識，對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章。

(2)對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的行為應(yīng)嚴(yán)格審查。

(3)對施工單位為了中標(biāo)而自動壓價，為保利潤對包干工程偷工減料，以及非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證，這類簽證應(yīng)嚴(yán)格審查。

(4)簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的所有內(nèi)容必須字跡清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，簽證內(nèi)容不能超過簽證的范圍。

5、竣工決算階段

竣工驗(yàn)收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設(shè)成果和投資效果的總檢驗(yàn)。竣工驗(yàn)收階段對工程造價控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對工程決算、結(jié)算的控制上。首先應(yīng)重點(diǎn)對建設(shè)成本進(jìn)行控制。應(yīng)對其真實(shí)性、可靠性和合理性進(jìn)行控制，防止不應(yīng)由基本建設(shè)支出的費(fèi)用擠入建設(shè)成本。其次，對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。控制內(nèi)容包括對施工圖紙、說明和施工圖預(yù)算，施工合同和協(xié)議，現(xiàn)行預(yù)算定額、材料、預(yù)算價格、費(fèi)用定額及取費(fèi)基礎(chǔ)，調(diào)價方法和調(diào)價系數(shù)的規(guī)定，圖紙會審記要，設(shè)計變更通知單，現(xiàn)場施工記錄等方面的依據(jù)進(jìn)行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實(shí)性。

綜上所述，工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)施工和項(xiàng)目竣工的各個環(huán)節(jié)，是一個動態(tài)的過程。一程造價管理已經(jīng)越來越受到入們的重視，從依附于施工，發(fā)展成為一個獨(dú)立的專業(yè)，從事后算賬到事前算賬，從被動反映設(shè)計和施工發(fā)展到能主動地影響設(shè)計和施工。工程造價的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個階段，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息．把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)投資效益。

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3、招投標(biāo)階段

4、施工階段

4.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

(2)對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的行為應(yīng)嚴(yán)格審查。

(4)簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的所有內(nèi)容必須字跡清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，簽證內(nèi)容不能超過簽證的范圍。

5、竣工決算階段

第5篇

掛念此：工程造價項(xiàng)目投標(biāo)施工

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、項(xiàng)目投標(biāo)階段

本階段的造價管理分三部分：

1、答疑工作階段。為了完成此項(xiàng)工作，項(xiàng)目部以主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立一個投標(biāo)工作小組，涉及工程專業(yè)、造價專業(yè)、勞資專業(yè)、材料專業(yè)，投標(biāo)小組要在一起細(xì)致的研究招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單，盡快的發(fā)現(xiàn)問題，向招標(biāo)提出疑問，各專業(yè)人員要明確分工和責(zé)任。對于招標(biāo)文件主要研究其工程范圍、合同條款、報價范圍及對投標(biāo)報價的特殊要求，對于描述不清或前后矛盾的要提出疑問。這里要著重說一下招標(biāo)文件的重要性，因?yàn)檎袠?biāo)文件是中標(biāo)后施工合同的重要組成部分，投標(biāo)文件、投標(biāo)報價及以后的施工合同都以招標(biāo)文件為前提，它直接影響著我們報價的準(zhǔn)確性及最后的結(jié)算。所以研究招標(biāo)文件時不要單獨(dú)的看某一部分，要細(xì)致的閱讀全篇，并且前瞻性的考慮到對施工及結(jié)算的影響。對圖紙答疑主要是要發(fā)現(xiàn)圖紙標(biāo)注有沒有互相矛盾的地方，有沒有標(biāo)識不清的尺寸影響到我們的投標(biāo)報價。對于清單報價的工程還得仔細(xì)的核對工程量清單，對它的核對要建立在已經(jīng)熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，看清單的劃分項(xiàng)是否有重大誤差，對照圖紙及報價范圍，看有沒有嚴(yán)重的丟落項(xiàng)，還有一個難度最大的就是核對清單的工程量，因?yàn)榍鍐螆髢r的前提就是工程量是準(zhǔn)確的

2、編標(biāo)階段。這個階段要求工程人員、材料員、造價員要通力合作，首先工程人員要依據(jù)地址勘察報告、圖紙和招標(biāo)文件制定出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，因?yàn)榭茖W(xué)、合理、先進(jìn)的方案直接影響著措施費(fèi)用的報價，而措施費(fèi)是最能顯示一個企業(yè)的技術(shù)水平和整體競爭力的指標(biāo)，所以科學(xué)合理的施工方案在投標(biāo)報價中非常重要；除此之外，材料費(fèi)因占總造價的60%多，所以材料單價在報價中也起著舉足輕重的作用，這就要求材料員需要貨比三家，選出既能滿足業(yè)主質(zhì)量要求，價位又比較低的材料來報價。具備這些條件后造價員要一絲不茍的進(jìn)行工程量的計算或進(jìn)行清單的組價，整個組價過程要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件、答疑、圖紙和施工組織設(shè)計的要求。

3、定標(biāo)階段。

造價員做出工程項(xiàng)目的最終結(jié)果后，就要確定最終的投標(biāo)報價，確定投標(biāo)報價主要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法及企業(yè)的實(shí)際情況定價，評標(biāo)辦法多種多樣,有復(fù)合標(biāo)底，有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值標(biāo)底,現(xiàn)在用的比較多的是合理的低價中標(biāo)，對于清單報價的工程還應(yīng)考慮最低控制線的限制。總之確定投標(biāo)報價的過程是一個非常復(fù)雜的過程，除考慮評標(biāo)辦法外，最關(guān)鍵的是考慮企業(yè)的自身情況和本工程的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤，應(yīng)該在合理范圍內(nèi)取低價以增大中標(biāo)概率,按此原則確定最終報價。

二、項(xiàng)目施工階段

施工階段造價管理的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的成本和利潤。我首先想說說造價員在施工階段都干些什么，第一項(xiàng)是統(tǒng)計報量。分對公司內(nèi)部和對業(yè)主的產(chǎn)值報量，對公司一般為每月上報一次，每月對公司的產(chǎn)值報量必須與工地現(xiàn)場的工程形象一致。第二項(xiàng)是從計價的角度復(fù)核工長編寫的變更、簽證。第三項(xiàng)是準(zhǔn)備結(jié)算資料。也就是施工圖預(yù)算加上圖紙會審記錄、變更、簽證及施工方案涉及到的全部費(fèi)用，應(yīng)該說結(jié)算資料絕大部分是在施工階段準(zhǔn)備完成的，完工后的準(zhǔn)備只是一個查漏補(bǔ)缺及系統(tǒng)的資料整理過程。關(guān)于結(jié)算資料的準(zhǔn)備工作，我想強(qiáng)調(diào)一下合同的重要，其實(shí)造價員及項(xiàng)目部所有相關(guān)人員，在開工前應(yīng)該組織一下對施工合同的學(xué)習(xí)，要把每一個條款的職責(zé)都落實(shí)到人，尤其是造價員要把涉及計價的條款理解透徹，在整個造價資料的準(zhǔn)備過程中要始終以服從合同條款為宗旨。其實(shí)對造價管理在施工階段的過程控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是造價員干的這些，還涉及到以下幾方面：

1、完善科學(xué)的施工方案

中標(biāo)后，工程部門就要根據(jù)圖紙、現(xiàn)場情況及公司的實(shí)際水平編制切實(shí)可行的、科學(xué)合理的施工方案，對有特殊工藝及特殊要求的還要編制針對性的單項(xiàng)方案，方案要經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理和甲方代表簽字確認(rèn)，之后這些資料就成為了我們的施工及結(jié)算的依據(jù)，現(xiàn)在很多審計機(jī)構(gòu)都不把施工方案作為結(jié)算的依據(jù)，但我們還是可以把三方簽字的施工方案中涉及費(fèi)用的內(nèi)容，以現(xiàn)場簽證的形式再提出來，這就可以作為結(jié)算的依據(jù)了，所以說好的方案對造價控制也非常重要。

2、均衡好質(zhì)量、工期和工程造價的關(guān)系

應(yīng)該說質(zhì)量、工期與造價是成相對的對立關(guān)系的，一般來說質(zhì)量的提高勢必延長工期并提高資金投入，對于工程質(zhì)量來說按合同的要求來確定質(zhì)量目標(biāo)就可以了，一味的追求高質(zhì)量而投入過大的人力、物力、財力是不可取的，我們應(yīng)該給所有崗位人員樹立一個“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的綜合管理理念。

3、對變更、簽證、索賠的控制

1）索賠對我們施工單位來說是工期索賠和費(fèi)用索賠。工期索賠是指非承包方原因造成的工期延誤，按規(guī)定順延。費(fèi)用索賠才是直接為施工企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)利益的，在費(fèi)用索賠中最常見的是工期延誤索賠，我們主要針對工期延遲造成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的增加進(jìn)行索賠，這部分索賠成功的很少，關(guān)鍵是要了解索賠的程序，注意索賠的及時性和有效性。

2）變更是設(shè)計變更，簽證指現(xiàn)場簽證，相對于索賠來說，變更和簽證就非常普遍了，對于設(shè)計變更來說，應(yīng)該說雙方不會產(chǎn)生太大的分歧。現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的用以證實(shí)施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。因?yàn)楝F(xiàn)場管理比較復(fù)雜，人為因素多，引起的爭議最大，漏洞也最多，直接影響工程造價的確定與控制。

三、項(xiàng)目結(jié)算階段

只要工程造價管理的投標(biāo)階段、施工階段都控制的很好，那么工程造價管理的結(jié)算階段就輕松多了，只要按流程按部就班的完成每一步，一定會有一個不錯的結(jié)果。下面我說一說需要的幾步流程：

1、核對合同條款。檢驗(yàn)結(jié)算資料是否完全按合同約定的結(jié)算方式、定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，看人、材、機(jī)和費(fèi)用的計取是否完全符合合同條款的規(guī)定。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部施工、材料、財務(wù)等部門要和預(yù)算部門積極配合,將影響工程結(jié)算價款的資料（施工圖紙、圖紙會審記錄、招標(biāo)文件、工程量清單、施工合同、施工方案、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠材料及完整的工程結(jié)算書）及時匯總,尤其是手續(xù)還未完善的工程變更、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目索賠等要盡快完善手續(xù)，交到預(yù)算部門納入工程結(jié)算。按公司規(guī)定，完善的結(jié)算資料最晚要在工程完工后1個月交給甲方，結(jié)算資料送達(dá)到甲方時應(yīng)該有甲方的簽收記錄。

第6篇

關(guān)鍵詞：建筑工程全過程造價管理措施

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0122-01

建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，決定了建筑工程在全過程造價相關(guān)方面必須進(jìn)行合理的規(guī)劃管理，才能夠做好建筑工程相關(guān)工作。建筑施工造價管理，是為了讓建筑施工能夠有整體性，仔細(xì)分析了各方面的成本研究，采取更為合適的角度，逐漸趨向于科學(xué)化的發(fā)展，使得資金能夠有效進(jìn)行控制，合理的應(yīng)用到建筑行業(yè)中去。同時，造價管理對于相關(guān)人員來說也是很好的鍛煉機(jī)會，利于今后處理理財工作。當(dāng)然，在這個過程中，會出現(xiàn)一些技術(shù)上的相關(guān)問題有待于進(jìn)一步的深化解決，將全過程造價工作做到有效控制。

1 建筑工程全過程造價管理的必要性

1.1 建筑工程全過程造價的內(nèi)涵

建筑工程全過程造價管理就是對建筑工程中的各個階段進(jìn)行控制，對每個階段的造價進(jìn)行具體的制定，在施工開展中按照造價進(jìn)行限額，合理的使用相關(guān)資源，以最低的投資創(chuàng)造更好的社會效益。

1.2 全過程造價與建筑工程的聯(lián)系

全過程造價與建筑工程有著密切聯(lián)系。首先，要想實(shí)現(xiàn)制定的建筑工程項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力等方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，首要前提就是有明確的造價管理。造價管理控制了使用金額，只有在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的開展中，資費(fèi)控制在造價限額以內(nèi)，整個工程才會實(shí)現(xiàn)原有的計劃。其次，全過程造價有利于糾正建筑過程中出現(xiàn)偏差因素。在建筑工程當(dāng)中，有著明確的造價控制，針對建筑工程中不同的階段有著不同的比例控制，在進(jìn)行實(shí)施的時候，一旦出現(xiàn)偏差，全過程造價管理就成為了模板，控制著整個工程的開展。

1.3 主要的造價方法與存在的問題

在造價管理的過程當(dāng)中，存在著一些問題有待改善。首先，由于目前造建筑行業(yè)的資金來源主要與銀行相結(jié)合，在利息方面不容小覷。在建筑設(shè)計、招標(biāo)等階段，由于行業(yè)競爭的壓力，導(dǎo)致造價增加，甚至于出現(xiàn)過高的現(xiàn)象。其次，在進(jìn)行造價的時候。只允許少數(shù)會計工作者進(jìn)行資金處理工作，減少了監(jiān)管工作的開展。如果相關(guān)財務(wù)人員法律意識淡薄，職業(yè)道德存在著考證，那么很容易出現(xiàn)造假報表的情況發(fā)生。造價管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，要想考量核算內(nèi)容的真實(shí)性，還是存在一定困難的。這對于企業(yè)來說，除了流失大量的資金，整個財務(wù)團(tuán)隊(duì)也遭到影響。在造價管理中，會計人員的專業(yè)知識與工作實(shí)踐能力不同，參差不齊的工作能力導(dǎo)致在成本控制過程中由于局部的緩慢或者是局部出現(xiàn)問題導(dǎo)致整體癱瘓狀態(tài)。加上一部分員工投入的時間和精力十分之多。但也存在著小部分工作態(tài)度不端正，工作質(zhì)量低的人員存在。由于工作態(tài)度、質(zhì)量所形成的工作矛盾，嚴(yán)重干擾工作的開展。此外，由于檢查工作的疏忽，在細(xì)微處可能會存在一些漏洞。這些漏洞都會使得工作的質(zhì)量降低，與實(shí)際情況形成較大的差距。

2 全過程造價管理要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，在建設(shè)市場中的表現(xiàn)是工程造價。由于其涉及相關(guān)單位、部門較多，因此，對其管理是多方面的，包括：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門等。全過程造價管理中的要點(diǎn)分為制定和審核兩個方面。制定需要經(jīng)過調(diào)查研究，才能夠確定造價，保證真實(shí)性、可靠性。審核需要專業(yè)化，安排專業(yè)人員進(jìn)行工程個方面的審核工作，同時要求相關(guān)人員具備良好的職業(yè)道德，在審核工作中把握關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行全面的審核處理，及時的找出造價存在的問題。投資人或項(xiàng)目管理者對工程造價的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過程，它包括：建設(shè)工程的決策立項(xiàng)階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。

3 建筑工程全過程造價管理的相關(guān)措施

3.1 造價控制合理化

在造價的控制上要做到合理化。首先，要在項(xiàng)目決策過后，針對設(shè)計圖紙中各方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價的控制，符合實(shí)際應(yīng)用需要，確定造價。其次，對于造價的控制需要按照實(shí)際的狀況進(jìn)行制定，在反復(fù)的驗(yàn)證、效益預(yù)算之后再進(jìn)行造價控制，滿足工程的合理應(yīng)用。

3.2 造價成本控制

要想做好造價成本的控制工作，應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行改善：首先，在造價制度時候注意合理化。只有在項(xiàng)目決策中注意決策的正確與否，才能夠保證造價制度的合理化。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目決策時，充分的做好調(diào)查研究工作，從可行性的角度進(jìn)行分析，對建設(shè)方案進(jìn)行綜合比較，選取最有效的項(xiàng)目，方便開展造價管理。其次，加強(qiáng)制度管理。對于會計人員，制定責(zé)任分工制度，各崗位安排專人負(fù)責(zé)，做好交接工作，并且定期的進(jìn)行總結(jié)工作。在辦公場所，張貼制度管理規(guī)定，明確表示相關(guān)人員進(jìn)行這項(xiàng)工作所承擔(dān)的法律責(zé)任，讓工作人員能夠認(rèn)清工作的重要性，認(rèn)真做好造價控制工作，保證財務(wù)的真實(shí)性。對于表現(xiàn)出色、工作認(rèn)真、積極性強(qiáng)的相關(guān)人員，進(jìn)行表彰，給予一定的獎勵，以此來激勵會計人員的工作積極性，保證工作開展的暢通。定期對會計工作人員進(jìn)行職業(yè)道德的知識傳授，讓會計人員能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，規(guī)范工作。對于能力強(qiáng)的工作人員，積極給予知識指導(dǎo)工作，號召團(tuán)結(jié)互助的理念，幫助相關(guān)人員做好工作。最后，對集成本控制進(jìn)程進(jìn)行檢查工作的時候不可馬虎大意，從細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，安排專業(yè)人員對可能存在問題的地方進(jìn)行研究探討，找出存在的落差。同時，對于一些技術(shù)問題提出可行性意見，幫助會計人員更好的進(jìn)行成本控制工作。

3.3 提倡節(jié)約科學(xué)

在進(jìn)行建筑工程造價的時候，需要從節(jié)約的角度出發(fā)，響應(yīng)時代的號召。首先，在進(jìn)行造價控制時，采取創(chuàng)新的設(shè)計理念，可以采用新型的環(huán)保材料，利用現(xiàn)代化科技工藝，但是在進(jìn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的設(shè)計中，提倡節(jié)約，杜絕擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)劃。其次，在限額設(shè)計中，節(jié)約投資，綜合各方面的資金使用狀況，以實(shí)際的角度進(jìn)行設(shè)計，減少資金的流失。在工程的使用材料選擇中，從質(zhì)量上選取防止等級分配現(xiàn)象發(fā)生，選取價格優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的施工材料。

4 結(jié)語

建筑企業(yè)的全過程造價管理技術(shù)還不太完善，但是全過程造價管理對建筑工程帶來的巨大影響是無可厚非的，是建筑工程當(dāng)中不可缺少的管理項(xiàng)目。在這個過程當(dāng)中，通過多次使用形成的經(jīng)驗(yàn)，加上對發(fā)達(dá)國家相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，相信建筑工程中能夠?qū)⑷^程造價這項(xiàng)工作做到高質(zhì)、高效、高量，使我國建筑行業(yè)跨越新的層次，增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第7篇

全過程造價管理基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤、風(fēng)險、并使之貫穿于項(xiàng)目始終。近幾年來，在工程造價業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價管理逐漸引起了人們的重視，但目前對于造價管理的理解還只停留在工程預(yù)、決算上，從而使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全方位動態(tài)管理。

本人一直在工程造價咨詢單位工作，通過多年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢單位對于工程造價控制主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，所以我認(rèn)為造價咨詢單位應(yīng)在資質(zhì)允許范圍內(nèi)擴(kuò)大咨詢服務(wù)面，這樣既可以創(chuàng)收，又可以培養(yǎng)鍛煉全面人才。因此工程造價咨詢單位在實(shí)踐中應(yīng)積極參與造價管理各個階段，建立完善全過程造價管理程序、規(guī)范和服務(wù)內(nèi)容，并作好資料歸檔工作，這樣工程造價咨詢行業(yè)才能逐步得到發(fā)展，真正完善工程造價咨詢是社會中介服務(wù)行業(yè)的機(jī)制。

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制一般分為事前，事中、事后三階段控制，即在投資決策階段，設(shè)計階段，建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段及施工階段，竣工和后評價階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，下面就工程造價咨詢單位參與建設(shè)工程全過程造價管理闡述一下自己的觀點(diǎn)。

一　項(xiàng)目決策階段

投資決策階段的工程造價控制對全過程造價控制具有決定性作用，所以在此階段，工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時，應(yīng)對該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上可行性進(jìn)行全面分析，向投資者提出該項(xiàng)目是否可行，避免盲目投資，同時工程造價咨詢單位應(yīng)做好(1)注意資料(估算指標(biāo))的積累，并根據(jù)實(shí)際及時修正，(2)投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后收益與風(fēng)險，并提出防范措施，防止高估，盡可能全面、準(zhǔn)確、合理。

二　設(shè)計階段

設(shè)計階段是全過程造價控制的重點(diǎn)。長期以來，建設(shè)單位普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段造價控制，忽略設(shè)計概算，只重視投標(biāo)報價及竣工后的決算價，合理結(jié)算建安工程價款，算細(xì)帳，這樣做盡管有一定效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，所以在現(xiàn)行條件下工程造價咨詢單位，可以利用自身的技術(shù)與專業(yè)，在充分了解建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的要求后，和設(shè)計單位合作，編制概算，并向建設(shè)單位提出有關(guān)工程造價的設(shè)計修正方案(造價參數(shù)控制等)最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計，控制造價的目的。

三　承發(fā)包階段及施工階段

承發(fā)包階段，有招投標(biāo)資質(zhì)的工程造價咨詢單位可以為建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，協(xié)助建設(shè)單位選擇承包商，對甲乙雙方在簽訂合同中有關(guān)造價部分條款進(jìn)行咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。

在施工階段，涉及合同價格調(diào)整的因素有許多種，主要有點(diǎn)工數(shù)量、工程變更、材料價格、索賠等，而這些因素的確認(rèn)是通過各種形式現(xiàn)場隱蔽工程驗(yàn)收記錄(現(xiàn)場簽證單)來體現(xiàn)，在簽證單面前，建設(shè)單位現(xiàn)場人員往往顯得力不從心，不知該簽不該簽，不簽吧，實(shí)際發(fā)生了，簽吧心理又沒底，而現(xiàn)場監(jiān)理工程師對施工規(guī)范，工程驗(yàn)收質(zhì)量規(guī)范比較熟悉，對工程造價管理知識欠缺，這樣質(zhì)量不高的簽證，就不能很好履行現(xiàn)場管理職能，達(dá)不到控制造價的作用，而且容易造價突破預(yù)算，其主要表現(xiàn)是：(1)簽證內(nèi)容模棱兩可，缺乏操作性。(2)簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)(3)簽證工程量遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量(4)材料簽證價格明顯高于市場價(5)事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符，如此簽證其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金流失，嚴(yán)重影響施工合同正常履行。

工程造價咨詢單位就能很好解決這一問題，具體做法(1)嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程施工周期長，簽證是對施工過程記錄，也是最終工程價款結(jié)算、索賠的依據(jù)，參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立明目，以少報多，以至于遇到問題不及時解決，結(jié)算時搞突擊。(2)造價咨詢單位的專業(yè)人員要細(xì)致認(rèn)真，深入施工現(xiàn)場如實(shí)掌握各項(xiàng)資料，掌握人、材、機(jī)市場價格動態(tài)信息，防止結(jié)算時漏項(xiàng)、錯算。(3)造價專業(yè)人員及時準(zhǔn)確地審查月報，簽證數(shù)量索賠價款．盡可能在最終結(jié)算時少留插口。此外建設(shè)單位可建立項(xiàng)目造價控制責(zé)任人制度，在跟蹤管理時，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制，防止工程款超付。

四　竣工與后評價階段

無論是建設(shè)單位還是施工單位都十分重視工程價款的審計結(jié)算，工程造價咨詢單位在這環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，其審核重點(diǎn)主要有五個方面：(1)工程量審核，在審查過程中既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，又要按設(shè)計要求仔細(xì)復(fù)查計算工程量，抱著實(shí)事求是的態(tài)度把工程量核實(shí)、摸清；(2)套用定額審核，結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價是否與定額預(yù)算單價相符，對補(bǔ)充定額和一次性估價表，要審核其編制原則，計算是否準(zhǔn)確等；(3)材料價格審核(4)查對各種票據(jù)、變更簽證(5)計取費(fèi)用審核，防止亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

由此可見工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，因此，工程造價咨詢單位不僅要注重審計后工程結(jié)算價款、核減額，還應(yīng)在審計報告中分析影響工程價款的原因，審核調(diào)整的主要內(nèi)容，在審計過程中真正實(shí)行三級復(fù)核制度，不流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有判斷偏差，為防范審核風(fēng)險，工程造價咨詢單位應(yīng)實(shí)施專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，對工作底稿逐級復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達(dá)到工程造價的合理確定和有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目后評價階段也是工程造價單位參與較少的一個環(huán)節(jié)，它是對整個項(xiàng)目的一次綜合性評價，也是對項(xiàng)目工程造價控制的總結(jié)，因此工程造價咨詢單位應(yīng)做好二方面工作，(1)數(shù)據(jù)資料積累，分析和整理歸類(2)工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各方面意見和建議，真正達(dá)到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的，防止“三超”情況出現(xiàn)。通過項(xiàng)目后評價，也使得造價管理工作做到有始有終。

第8篇

1.寧波世明建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司浙江寧波 315000 2.寧波冠華置業(yè)有限公司浙江寧波 315000[摘要]對于建設(shè)工程來說，全過程造價管理就是要對建設(shè)過程中的所有階段做好造價管理工作，從而對工程造價進(jìn)行有效控制。工程造價管理是對工程進(jìn)行設(shè)計與實(shí)施的一個重要目標(biāo)，其管理水平對工程整體預(yù)算和建設(shè)方向有著直接影響。本文針對這一問題，首先分析了造價管理工作中存在的不足，然后提出相應(yīng)的對策，以供參考。

[

關(guān)鍵詞 ]工程；全過程造價管理；不足

當(dāng)前，我國建設(shè)工程全過程造價管理的水平已經(jīng)得到了一定程度的提升，可是在實(shí)際管理過程中，還存在很多不足之處，對管理工作造成了一定的影響。

一、不足之處

1.在決策階段沒有重視造價控制工作。這是工程造價產(chǎn)生的重要源頭，其耗資占到總體投資額0.5%到3%，但是我國長期以來普遍存在投資嚴(yán)重膨脹的情況，使得工期拖延，造價比較高，這是由于在建設(shè)的前期階段缺少造價依據(jù)，僅僅借鑒別的類似工程造價加以估算，導(dǎo)致三超現(xiàn)象比較普遍[1]。

2.在設(shè)計階段沒有做好造價管理工作。設(shè)計對工程建設(shè)全局有著直接關(guān)系，很多設(shè)計單位沒有深入分析項(xiàng)目技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)，在設(shè)計的過程中，只重視技術(shù)，而沒有對經(jīng)濟(jì)性加以考慮，導(dǎo)致無法利用方案優(yōu)化以及編制概算等對總體造價進(jìn)行控制。另外，設(shè)計圖質(zhì)量差，欠缺深度，工程量存在漏算和錯算的現(xiàn)象，無法對工程造價進(jìn)行有效控制。

3.招投標(biāo)的方式存在不合理性。招投標(biāo)對于全過程造價管理工作的意義重大，在這一階段，普遍存在不合理競爭以及盲目壓價和暗箱操作等現(xiàn)象，對造價管理工作造成影響。

4.在施工階段沒有做好造價控制工作。由于工程具有復(fù)雜性，因此，在施工圖會審或者是施工的時候會有各種問題存在，導(dǎo)致變更比較多，影響工程造價的控制。

5.沒有在竣工結(jié)算的時候做好造價控制。對于建設(shè)工程來說，竣工結(jié)算是對造價進(jìn)行控制的最后一個環(huán)節(jié)，我國很多工程在這一階段沒有做好造價控制。承包商在結(jié)算書中多算，而發(fā)包方則亂侃一通，普遍存在扯皮的現(xiàn)象，工程結(jié)算不及時，對項(xiàng)目使用以及造價確認(rèn)造成了極大的影響。

二、解決對策

1.在決策階段做好造價控制工作。只有保證決策的正確性才能對資源進(jìn)行合理配置，科學(xué)投資，科學(xué)估價和計算造價。在批準(zhǔn)建議書之后，相關(guān)人員需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)查與勘察，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，對其可行性進(jìn)行研究。另外，造價人員需要結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模以及選址和技術(shù)協(xié)作條件等，針對不同的設(shè)計方案對估算書加以編制，方便投資者對投資方案進(jìn)行選擇，對其進(jìn)行充分考慮，并保證估算的合理性。

2.在設(shè)計階段做好造價控制工作。要引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)管理，利用招投標(biāo)的形式在設(shè)計方面引入競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，在競爭的條件下，將最佳設(shè)計方案選擇出來，從而對后期造價進(jìn)行控制。建設(shè)單位需要對圖紙進(jìn)行會審，并提出自己的修改意見，對設(shè)計方案加以優(yōu)化。對設(shè)計單位以及設(shè)計圖紙進(jìn)行外部監(jiān)督和審查，設(shè)置質(zhì)量檢查站，發(fā)揮其審查圖紙的重要職能[2]。與此同時，還要實(shí)行限額設(shè)計，就是依據(jù)相關(guān)可行性報告和投資估算，對初步設(shè)計進(jìn)行控制，結(jié)合初步設(shè)計的總體概算對技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計進(jìn)行控制，另外，還需要確保滿足使用功能的同時，依據(jù)分配投資限額對設(shè)計進(jìn)行控制，防止不合理的變更，確保不突破總投資額。

3.在招投標(biāo)階段做好成本控制工作。對于建設(shè)工程來說，招投標(biāo)的主要內(nèi)容有設(shè)備和材料的采購以及施工。利用招投標(biāo)對材料供應(yīng)商以及施工單位進(jìn)行選擇，這關(guān)系到項(xiàng)目投資以及工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制。在招標(biāo)工作中，需要始終堅(jiān)持公平以及公正還有公開和誠信原則。在開始招標(biāo)之前，需要對施工單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，如果有必要，還要實(shí)地考察，對招標(biāo)文件進(jìn)行編制，造價人員需要對各種比較有價值的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行收集以及積累還有分析與總結(jié)，對于可能會對造價造成影響的因素加以分析和評價，對于文件中有關(guān)費(fèi)用的條款仔細(xì)進(jìn)行推敲，從而對造價進(jìn)行控制，堅(jiān)持合理低價的單位中標(biāo)。從當(dāng)前情況看，工程量清單報價以及合理低價中標(biāo)還是比較普遍的方式，不能一味要求低價中標(biāo)，防止惡意競爭。

4.在施工階段做好成本控制工作。對于建設(shè)工程來說，施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價值的一個重要階段，同時還是最大資金投入的一個階段。一般情況下，施工階段都被當(dāng)做是造價控制的一個重要階段。在這一階段，需要對工程付款以及變更費(fèi)用進(jìn)行控制，并預(yù)防和處理索賠，對工程造價節(jié)省的潛力進(jìn)行挖掘，防止實(shí)際費(fèi)用超出計劃日投資。在這一階段，主要的造價控制措施有：第一，對簽證以及變更進(jìn)行控制。由于工程特點(diǎn)，在施工的時候會出現(xiàn)圖紙之外的各種工作內(nèi)容，造價管理人員需要對這些情況進(jìn)行掌握，對簽證進(jìn)行控制。另外，造價人員還需要對工程變更和變更程序加以控制。變更費(fèi)用與變更方案之間的聯(lián)系是緊密的，因此，造價人員需要及時了解造價變化，防止造價失控。第二，做好合同管理工作，造價人員需要對合同文件進(jìn)行充分理解，利用合同中的條款，對糾紛加以解決，同時還需要提醒負(fù)責(zé)人履行約定，防止索賠發(fā)生。

5.在竣工結(jié)算階段做好造價控制工作。在這一階段主要的內(nèi)容有：一是竣工結(jié)算，二是竣工決算[3]。在工程驗(yàn)收之后，施工單位需要結(jié)合竣工圖紙以及變更洽商和會審記錄等對竣工工程結(jié)算進(jìn)行編制，為了對造價進(jìn)行控制，建設(shè)單位需要向不同的造價咨詢公司進(jìn)行委托，使其背靠背地完成，由雙方逐條對工程量進(jìn)行核對，然后一方和施工單位進(jìn)行逐項(xiàng)審查，避免重算以及漏算等現(xiàn)象。在工程驗(yàn)收完畢之后，對有關(guān)概算的相關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行分析與檢查，利用竣工決算分析項(xiàng)目，并對其進(jìn)行總結(jié)，依據(jù)計價依據(jù)和計價方法，制定相應(yīng)的基建計劃，為建設(shè)成本的降低和投資效果的提升提供有效資料。

結(jié)語

綜上所述，造價控制是企業(yè)提升競爭力，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。在工程建設(shè)過程中，造價始終貫穿在內(nèi)，如果在哪一個環(huán)節(jié)中沒有做好造價控制工作，就會對總體造價控制造成影響。因此，在建設(shè)的全過程中，要做好各個階段的造價管理工作，從整體上把握造價管理工作，確保工程的有序開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐育仁.論我國全過程工程造價管理的幾點(diǎn)不足[ J ].銅業(yè)工程,2009,(02):75-77.

第9篇

關(guān)鍵詞：代建項(xiàng)目，造價管理，合同管理，工程造價

Abstract: this paper discusses the construction project engineering cost the importance of the management and implementation of the whole process of the specific measures, and the contract management problems are analyzed.

Key words: the construction project, cost management, contract management, project cost

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)體制的完善與改革的不斷深化，工程投融資領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，為了有效控制項(xiàng)目業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的責(zé)任和風(fēng)險，客觀上要求對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價管理。與傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對靜態(tài)的造價確定方法不同，工程項(xiàng)目全過程造價管理要求在確定造價時，首先從分析項(xiàng)目具體活動與具體活動過程入手，然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動的過程和開展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗和占用，最終定出項(xiàng)目的造價。

2參與和加強(qiáng)代建項(xiàng)目全過程造價管理的重要性

代建項(xiàng)目因其特有的“建設(shè)-移交”屬性，需要多方的參與和緊密配合，通常情況下包括以下幾方參與主體。

（1）發(fā)起方：通常情況下，代建項(xiàng)目的發(fā)起方就是政府。

（2）投資方：投資方是發(fā)起方通過具有競爭性的程序選擇出來的代建項(xiàng)目的出資建設(shè)方，由于代建項(xiàng)目涵蓋工程施工過程的特殊性，具備一定融資能力的建筑施工單位往往會成為代建項(xiàng)目的主要投資方。

（3）項(xiàng)目公司：規(guī)范的代建項(xiàng)目要求投資方設(shè)立項(xiàng)目公司，并由該項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的具體投資以及工程招標(biāo)、建設(shè)管理工作，履行發(fā)包方職責(zé)。

（4）回購方：在代建項(xiàng)目建設(shè)完成并移交后，發(fā)起方就要開始向項(xiàng)目公司支付回購款，通常情況下回購方為政府或政府授權(quán)的國有投資公司。

（5）其他相關(guān)方：經(jīng)融機(jī)構(gòu)、社會中介單位等。其中，建設(shè)工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，是合作各方之間聯(lián)系的紐帶。信譽(yù)良好的造價咨詢單位可以使政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從代建項(xiàng)目意向談判、主要邊界條件設(shè)定、合同的結(jié)構(gòu)設(shè)計，再到工程回購價款結(jié)算和竣工決算，整個過程均應(yīng)由造價咨詢單位來協(xié)助完成，

這是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

3如何做好代建項(xiàng)目全過程的造價管理

代建項(xiàng)目全過程的造價管理的具體程序中，對代建項(xiàng)目工程造價進(jìn)行控制時也要針對建設(shè)項(xiàng)目活動來進(jìn)行，充分利用管理能力和資源。以下從代建項(xiàng)目建設(shè)的幾個階段具體分析如何做好代建項(xiàng)目的全過程造價管理：

（1）代建項(xiàng)目意向談判和方案設(shè)計階段是代建項(xiàng)目的開始。代建模式的方案設(shè)計中關(guān)于邊界條件的設(shè)立，是政府和投資人共同關(guān)注的核心問題，任何細(xì)微的變化改動都牽涉到各方的經(jīng)濟(jì)利益，邊界條件所涵蓋的內(nèi)容是代建談判的核心問題，同時也是造價咨詢關(guān)注的重心。代建項(xiàng)目的邊界條件主要包括回購基數(shù)、投資收益率、回購方式。

①回購基數(shù)主要由合同價款、價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)組成，在代建項(xiàng)目意向談判和方案設(shè)計階段主要考慮合同價款，這就要求合同價款編制應(yīng)做到內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計算合理，編制時不僅要考慮建設(shè)項(xiàng)目前期實(shí)施條件、施工條件等因素對投資的影響，還應(yīng)按項(xiàng)目合理建設(shè)期預(yù)測價格水平波動，考慮資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對造價的影響。

②投資收益率即資金占用成本，是由回購方支付的投資收益的計算比率，相當(dāng)于投資人投資于項(xiàng)目建設(shè)的資金在建設(shè)期及回購期的利息，直接關(guān)系到回購方的代建項(xiàng)目融資成本和投資人的代建項(xiàng)目投資收益。投資收益就是以回購基數(shù)為基礎(chǔ)的投資收益率計算金額。以投資收益率為基礎(chǔ)，主要有“等額本金”和“等額本息”兩種投資收益計算方式。

③回購方式包括回購時限和回購款支付日，由回購方與投資人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來設(shè)定。通常是以年為周期，每年一次回購款支付。第一次回購款支付日一般可以設(shè)定為工程竣工驗(yàn)收合格或工程實(shí)際使用之日，以后幾年的回購款支付日以第一次回購款支付日的日期為準(zhǔn)。

④工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬建代建項(xiàng)目進(jìn)行全面充分的調(diào)查、分析和論證，為代建項(xiàng)目談判和方案設(shè)計提供可靠的依據(jù)。本階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有決定性影響，是工程造價產(chǎn)生的源頭。合理確定造價是評估代建項(xiàng)目建設(shè)、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

（2）代建項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作一般是以項(xiàng)目公司為建設(shè)單位，采用招投標(biāo)的方式確定工程施工單位。招投標(biāo)階段是造價管理的重要組成部分，標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，也是回購基數(shù)的重要組成部分。只有科學(xué)的標(biāo)底才能正確地判斷投標(biāo)單位所報價格的合理性和可靠性，判定投標(biāo)價是否合法有效。造價咨詢單位可以為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

（3）代建項(xiàng)目施工階段造價管理。該階段是建設(shè)產(chǎn)品實(shí)體形成的過程，是人力、物力、財力消耗轉(zhuǎn)變的過程，涉及面廣、建造周期長、影響因素復(fù)雜，有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)各方的行為和利益，既降低發(fā)起方的投入成本，又可以使投資方、承包商獲得合理利潤，規(guī)范施工行為。作為工程造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)代建項(xiàng)目合同條款的約定，及時完成對工程費(fèi)用變更的審查（工程費(fèi)用變更的有

效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性）和處理，依據(jù)合同和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠。并與各方積極配合，采用合理的方法計算索賠金額和工期，并加強(qiáng)索賠的事前控制、主動控制，避免索賠費(fèi)用的擴(kuò)大。同時造價咨詢單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃，編制工程資金使用計劃，與工程實(shí)際完成進(jìn)度進(jìn)行對比分析，分析偏差及產(chǎn)生的原因，向發(fā)起人、投資人提出合理的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，為相關(guān)各方調(diào)整資金籌措，對使用計劃、進(jìn)度計劃進(jìn)行偏差控制與糾正提供可靠依據(jù)。

（4）竣工階段，承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)起人、投資人驗(yàn)收合格，各方依據(jù)約定的合同價款和價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，最終計算和確定實(shí)際工程造價，即代建項(xiàng)目回購基數(shù)的最終確認(rèn)。造價咨詢單位需從專業(yè)角度對合同總價、設(shè)計變更和工程索賠進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，對照圖紙、變更、簽證、合同，會同發(fā)起人、投資人、項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商進(jìn)行洽商，最終形成完整的工程結(jié)算報告。

4 代建項(xiàng)目中與造價有關(guān)的合同管理

代建模式作為一種新型投融資建設(shè)模式，其內(nèi)容涉及投資、融資、建設(shè)、監(jiān)理、施工、回購等一系列活動，其參與人包括項(xiàng)目回購方、投資人、項(xiàng)目公司、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商、融資機(jī)構(gòu)等多個主體，不同的主體之間的權(quán)利義務(wù)均要通過簽署合同加以明確。

合同管理是代建項(xiàng)目造價咨詢的核心內(nèi)容之一，合理的合同條款是合同得到充分執(zhí)行的前提和必要條件。如果合同規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，就不能應(yīng)對代建項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的種種問題。在合同實(shí)施過程中，對合同的理解成為糾紛的焦點(diǎn)，此外如果合同條款過于苛刻，就不能保障投資人、承包人的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。

對于投融資類合同，在簽訂合同時，造價咨詢單位應(yīng)在投資談判階段介入，重視對項(xiàng)目現(xiàn)場考察及對項(xiàng)目所在地政策的了解，合理設(shè)定代建項(xiàng)目邊界條件，加強(qiáng)對項(xiàng)目概算的審核，在建設(shè)內(nèi)容確定的前提下，盡可能做到對項(xiàng)目概算審核不漏項(xiàng)、不錯項(xiàng)，避免項(xiàng)目投資概算額度與實(shí)際投資額度之間產(chǎn)生太大的差異。而對于工程建設(shè)類合同來說，工程造價咨詢是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價咨詢單位應(yīng)在合同價款的確定與調(diào)整、合同的履行與完善方面提出專業(yè)咨詢意見。合同價款是工程合同的核心內(nèi)容之一，合理的合同價款是合同得到充分執(zhí)行的前提

和必要條件。但不管是采取什么方式的合同價，確定增減項(xiàng)目的價格計取方法都是極其重要的，而不能簡單地認(rèn)為采用了示范文本就萬事大吉，對文本內(nèi)容不去認(rèn)真理解。應(yīng)完善合同條款，增強(qiáng)法制觀念，避免在合同執(zhí)行過程中處于被動，從而降低工程造價管理的難度。

5結(jié)語

第10篇

Abstract:The cost management is the core of the construction because it goes through the entire process of the construction.Total cost management contains lifetime cost management,cost management for all elements and full cost management.

關(guān)鍵詞:工程造價;管理;認(rèn)識

Key words:project cost;control;understanding

中圖分類號:TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0170-01

所謂全過程工程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個階段的造價管理。我國現(xiàn)階段的全過程工程造價管理主要以辦理工程結(jié)算審核為目的,只注重在施工階段中的造價控制,忽略了工程開工前投資決策階段、設(shè)計階段對工程造價的控制,并且工程造價管理基本上僅僅著眼于預(yù)算(投標(biāo)書、攔標(biāo)價)及結(jié)算的審核。這種管理模式雖能取得一定的效果,但這種模式存在著以下幾方面的缺陷:

(1)只能事后承認(rèn)“事實(shí)”,無法事先做好項(xiàng)目的預(yù)測和影響,從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策,造成工程造價的失控和心中無數(shù)。

(2)忽視了設(shè)計階段的造價控制工作。在做好投資決策后,設(shè)計階段對建設(shè)工程造價的影響最大。目前我國的設(shè)計者比較保守,大多追求較高安全性,設(shè)計時不考慮經(jīng)濟(jì)因素,造成了許多工程材料大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。

(3)工程技術(shù)與工程造價結(jié)合不夠。

(4)工程造價管理的各階段相互脫節(jié),投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價(決算價),這五個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立統(tǒng)一有效地造價管理機(jī)制,無法使前者控制后者,后者影響前者的工程造價管理體系,頻繁出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。

(5)我國目前的工程造價管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價資料的收集、整理與分析對造價人員具有十分重要的參考價值。我國這部分資料十分有限,大多屬造價工程師個人所有,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享。造價人員之間不能互通有無,相互學(xué)習(xí),造成一大資源浪費(fèi)。

鑒于當(dāng)前造價管理模式的發(fā)展方向,參照當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn),為有效控制工程造價,在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益,促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制,并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌,推進(jìn)實(shí)行全過程工程造價管理,我們要做好如下工作:

(1)投資決策階段。投資決策主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光,也是產(chǎn)生工程造價的源頭,本階段約占總投資額的0.5%～3%,但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究和論證,作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價。投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計出項(xiàng)目建設(shè)過程中可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用。做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價和融資方案,對有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素和方案投入與產(chǎn)出的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測,對方案的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行計算、評價,分析比較各方案的優(yōu)劣,從而確定并向決策層推薦最佳方案,為決策提供有力依據(jù)。同時,要防止過分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理,讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需要的資金規(guī)模、估算投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益,合理確定和控制造價對項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用,為決策層做好正確合理的投資決策服務(wù)。

(2)設(shè)計階段。設(shè)計階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵階段,因此設(shè)計階段是工程造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),這也是工程造價控制的重點(diǎn)。

據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右,但對工程造價的影響會占75%以上。針對目前“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,建議積極推行設(shè)計招投標(biāo),開展設(shè)計方案比選,引進(jìn)競爭機(jī)制,確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生;要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設(shè)計圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象;積極推行限額設(shè)計,以節(jié)約投資,從中尋求一次性投資少且經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計方案,取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo);應(yīng)用價值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價效益為目的,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

(3)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段。施工招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計圖紙,通過對建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分析和對投標(biāo)單位的資格預(yù)審,參與施工招標(biāo)投標(biāo)文件的編制及招標(biāo)投標(biāo)的組織管理。可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)劃分合理的施工標(biāo)段,并確定工程的承發(fā)包模式及合同形式的選擇,可有效地控制工程造價。編制工程量清單攔標(biāo)價(即招標(biāo)標(biāo)底),合理地確定工程攔標(biāo)價是施工招標(biāo)階段有效控制工程造價的一種重要方法;詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書,列出各投標(biāo)書中存在的明顯高于或低于市場價的不合理報價及標(biāo)書中不明確內(nèi)容;通過詢標(biāo)評標(biāo),推薦低價合理的中標(biāo)單位,并確定承包合同價;參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草,避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。

(4)施工階段。工程項(xiàng)目施工階段的工程造價控制可以從以下幾點(diǎn)著手:從造價角度進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工;仔細(xì)審查合同標(biāo)價和工程量清單及其他有關(guān)文件;正確理解設(shè)計意圖,嚴(yán)格控制設(shè)計變更,合理進(jìn)行現(xiàn)場簽證,爭取第一手資料(如隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等),有效控制工程投資;加強(qiáng)對各種材料的考察,及時掌握材料的市場變動,為項(xiàng)目提供參考;結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量,正確進(jìn)行工程計量,復(fù)核工程進(jìn)度款,按規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款結(jié)算;加強(qiáng)工程索賠控制,進(jìn)行全方位合同管理。

第11篇

關(guān)鍵詞：市政工程；全過程造價管理現(xiàn)狀；加強(qiáng)措施

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程造價并不僅僅是建筑工程自身的問題，其涉及到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個部門及各個行業(yè)，與社會再生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)都密不可分，而且造價控制的好壞與人民群眾的生活和居住條件也具有直接的關(guān)系，所以在工程項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)工程造價控制具有極其重要的意義。

一、工程造價控制的作用

（1）工程造價是項(xiàng)目決策的依據(jù)任何一個工程項(xiàng)目在決策階段都需要對項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)分析，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價，對該項(xiàng)目是否值得投資，及投資者財務(wù)能力等主要問題進(jìn)行分析，所以可以說工程造價是項(xiàng)目決策中需要重點(diǎn)考慮的問題。

（2）工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)工程項(xiàng)目的投資計劃和投資控制需要以工程造價為重要依據(jù)，由于在投資計劃制定過程中需要對工期、進(jìn)度和工程價格進(jìn)行一一指定，所以合理、有效的投資計劃不僅有利于科學(xué)的使用資金，而且對于工程造價的控制也具有極為重要的作用。

（3）工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)一項(xiàng)建筑工程其投資額度都較大，這就需要投資者需要確保工程項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的充足，具有較強(qiáng)的籌資能力，在建筑過程中有充足的資金進(jìn)行供應(yīng)，這樣通過工程造價，對于建筑資金的需要量則會有一個準(zhǔn)確的確定，可以為投資者進(jìn)行資金的籌集提供重要的依據(jù)。

（4）工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u價投資效果提供多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。

（5）工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實(shí)現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。

二、市政工程造價全過程管理現(xiàn)狀

（一）市政工程項(xiàng)目的造價法規(guī)不夠健全

現(xiàn)階段，我國并沒有制定科學(xué)完善的市政工程造價管理的法律制度，這已經(jīng)成為市政工程造價的全過程管理發(fā)展的主要障礙。當(dāng)進(jìn)行市政工程造價管理時，主要是通過項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算，然而市政工程造價定額和信息價是經(jīng)常改變的，這樣就無法做到準(zhǔn)確的投資管理和控制，甚至還會使得投資成本逐漸擴(kuò)大。因此要使工程預(yù)算能夠真正起到管理市政工程項(xiàng)目造價的作用，那么就必須要完善市政工程管理中市政工程項(xiàng)目全過程造價的相關(guān)法律和法規(guī)體系。

（二）前期準(zhǔn)備不足

一些建設(shè)部門并沒有認(rèn)識到市政工程管理時全過程控制的前期控制工作的重要性，很多建設(shè)單位完成項(xiàng)目投資決定后，并沒有進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價設(shè)計控制，對于工程造價的監(jiān)督只是在項(xiàng)目施工以及審核過程中進(jìn)行，僅僅是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的開工，可是并沒有進(jìn)行有效的準(zhǔn)備工作，并沒有詳細(xì)的制定項(xiàng)目招標(biāo)文件以及承包合同，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的工程審查，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的投資額度把控。如此，項(xiàng)目在施工過程中各種計劃等不斷改變，這樣就無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程項(xiàng)目造價管理。

（三）財務(wù)結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)

竣工結(jié)算工作需要由財務(wù)部門來進(jìn)行，而且結(jié)算時需要施工單位開具正規(guī)的國家稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一發(fā)票。但部分單位為了逃避稅收，往往違背結(jié)算的規(guī)定，只開具收款收據(jù)，而且在工程款支付時也沒有按照合同規(guī)定進(jìn)行，而且將款項(xiàng)直接匯到了承包商的個人賬戶上，從而導(dǎo)致工程款存在著被挪用的風(fēng)險。另外對于施工中存在著高估冒算的現(xiàn)象沒有采取必要的處罰措施，這樣就更導(dǎo)致了結(jié)算編制上不負(fù)責(zé)任及亂砍價的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場簽證的精準(zhǔn)性以及實(shí)時性非常關(guān)鍵，現(xiàn)在使用的監(jiān)管以及預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)分離的項(xiàng)目監(jiān)督形式，決算審查作業(yè)的造價工程師建筑時大多不到建筑現(xiàn)場，項(xiàng)目核算也重點(diǎn)以建筑圖以及監(jiān)管簽證為根據(jù)，這個步驟就存在敷衍了事的可能，導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用增多。控制材料費(fèi)和人工費(fèi)的支出、進(jìn)行施工過程中的質(zhì)量控制以使資金花銷“有所值”、重視合同建立，以法律手段避免可能出現(xiàn)的額外花銷進(jìn)行改為工程造價控制，是目前工程造價管控中常用的方法。但是這些方法存在很多漏洞，例如，清單計價法受材料和人力市場的影響、質(zhì)量控制受施工隊(duì)整體施工技術(shù)的影響、法律不完善導(dǎo)致合同疏漏等，因此，如何實(shí)現(xiàn)真正的有效的造價控制還需進(jìn)一步探討。

三、加強(qiáng)市政工程造價全過程控制的策略

（一）加強(qiáng)準(zhǔn)備階段的造價控制

工程投入策劃直接關(guān)系著項(xiàng)目投資的成敗，投資策劃的實(shí)質(zhì)是選取最佳的投資計劃，投資工程策劃程序?qū)?xiàng)目成本的作用有：工程的大小，科學(xué)的制定，明確建筑規(guī)范，創(chuàng)建選址，供應(yīng)資本等。在城市市政項(xiàng)目創(chuàng)建中，例如對建筑地質(zhì)的選取，要留意下面幾個方面：創(chuàng)建地質(zhì)要選取平整的位置，同時土石方項(xiàng)目量不多，占用農(nóng)田少；項(xiàng)目地形地貌以及水文環(huán)境要達(dá)到規(guī)范，降低基礎(chǔ)處置的項(xiàng)目量；使用以挖掘當(dāng)做填土的土石方項(xiàng)目量，降低土石方向外輸送的項(xiàng)目量；因地制宜，充足使用當(dāng)?shù)匚锪夏茉矗怀渥懔私饨ㄖr間以及建筑季節(jié)的有益要素。

（二）有效控制工程變更

在工程建設(shè)中，工程的變更要嚴(yán)加控制，如今爛尾樓不斷增加，這些都是很多因素造成的，最直接的還是資金鏈的斷裂，這樣就會影響工程的變更，為了避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)就必須加強(qiáng)工程的審批制度，對能夠影響工程變更的因素全面分析和整理使整個施工過程進(jìn)行全過程跟蹤審計，從經(jīng)濟(jì)和行政兩個方面加大處罰力度，進(jìn)而保證工程能夠按部就班的運(yùn)行。

（三）使用清單計價方式并建立核對制度

在施工前進(jìn)行報價是工程造價控制的必要方法，清單報價目前使用最多的報價方式，建筑公司在有了投資單位的定額報價之后，需要以清單報價的方式確定公司的利潤范圍，為建筑項(xiàng)目施工過程中的造價控制提供依據(jù)。在進(jìn)行清單報價時，應(yīng)注意材料和材料的費(fèi)用應(yīng)與現(xiàn)實(shí)的市場價格一致、材料內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)與項(xiàng)目設(shè)計相符合，這就需要對清單報價建立相應(yīng)的核對制度，首先，報價員應(yīng)和財務(wù)部門詳細(xì)上報每項(xiàng)材料的數(shù)量和價格，杜絕籠統(tǒng)報價，并應(yīng)該注明每項(xiàng)材料可能的數(shù)量和價格的變動范圍；其次，公司財務(wù)部門應(yīng)該對報價進(jìn)行核對審計，即財務(wù)人員應(yīng)走訪市場，確定清單的價格與市場價格相符合，以保證清單報價不會虛高，或者過低，保證后續(xù)的工程造價管控的實(shí)施空間。

（四）工程的竣工階段

工程竣工是整個工程項(xiàng)目的最后階段，也是整個工程造價控制的關(guān)鍵階段，這個階段需要認(rèn)真細(xì)致的做好工程竣工結(jié)算，并將結(jié)算結(jié)果提交給工程業(yè)主單位。嚴(yán)格執(zhí)行工程合同條款。在工程竣工階段的費(fèi)用審核中，審核人員要嚴(yán)格按照工程合同條款辦事，嚴(yán)格審查工程合同外費(fèi)用；嚴(yán)查對工程設(shè)計的私自變更、現(xiàn)場簽證等項(xiàng)目。施工量的確定應(yīng)該按照設(shè)計圖紙和合同上的工程量進(jìn)行確定，對于出現(xiàn)的設(shè)計變革和現(xiàn)場簽證等需要按照規(guī)定進(jìn)行計算，并且出具計算報告提交業(yè)主單位；嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對于使用工程量進(jìn)行招投標(biāo)的施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算時要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價，在招投標(biāo)時施工單位已經(jīng)對施工量進(jìn)行了估計，給出了一次包死的價格，對于施工中出現(xiàn)的變更和現(xiàn)場簽證也要遵循工程合同，繼續(xù)執(zhí)行投標(biāo)單價。

結(jié)語

綜上所述，市政項(xiàng)目建筑針對提升國民經(jīng)濟(jì)以及民眾的生活有著關(guān)鍵的影響，我們要加強(qiáng)建筑程序中的籌備，招標(biāo)和建筑中的成本管理，必須這樣才能更好的增強(qiáng)市政項(xiàng)目建筑工程的成本控制，這樣才可以持續(xù)提升國內(nèi)市政項(xiàng)目的社會以及經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]林季道.從工程咨詢角度分析全過程造價管理的有效性[J].福建建材,2014,06:119-120.

第12篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；全過程造價；管理問題；處理對策

【 abstract 】 the whole process cost control "is project cost management is the new concept, advocate from the project construction cost control in all aspects of the work. Comparing with traditional cost control method of the oneness, the entire process control of fabrication cost involved, more than money, project wide, can from the whole play cost cost control results. The entire process control of fabrication cost belongs to the new type of cost control method, engineering cost management department is deficient in operation experience, especially the defects of the audit process cost significantly, makes the project cost control effect reduced. This paper analyzes the whole process cost the problems existing in the management, and puts forward the feasibility of the scheme.

【 key words 】 building engineering; Whole process cost; Management problem; Treatment countermeasures

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

嚴(yán)格上來說，全過程造價管理的要求：“只要與工程造價存在關(guān)聯(lián)的活動，均是全過程造價管理的對象。”這種先進(jìn)的經(jīng)營理念使得造價管理更加局部化、細(xì)致化、精細(xì)化，從多個維度完善了企業(yè)的造價控制體系，提升了工程建設(shè)費(fèi)用調(diào)配的效率，也減少了項(xiàng)目投資資金的浪費(fèi)現(xiàn)象。因而，造價管理部門需針對造價管理存在的問題，及時采取措施強(qiáng)化造價管理。

一、全過程造價管理的內(nèi)容

全過程管理的內(nèi)容包括前期立項(xiàng)的必要性研究，可行性研究及報告編寫，設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工過程造價確定及控制，各個階段的索賠處理、竣工結(jié)算、竣工投資經(jīng)濟(jì)評價及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資[1]。結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)的科學(xué)方法，在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價控制在最佳范圍，避免各種因素所造成的隱性的無謂的浪費(fèi)。要變事后控制為事中控制和事前控制，造價控制越早介入效果越好。對工程造價實(shí)施全過程、全方位的實(shí)行動態(tài)管理，拋棄當(dāng)前僅在施工階段進(jìn)行審查施工圖預(yù)算、最終結(jié)算建筑工程款這種“亡羊補(bǔ)牢”的被動方法來控制造價，可以扭轉(zhuǎn)工程造價失控的局面，杜絕和減少那些“低價劣質(zhì)，以次充好”，“低價投標(biāo)，高價索賠”，“高估冒算” 等現(xiàn)象。這是一項(xiàng)繁雜、具體、技術(shù)性強(qiáng)的工作，需要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的操作。

二、工程造價管理體現(xiàn)的四大問題

工程造價即完成某項(xiàng)工程建設(shè)需要消耗的總費(fèi)用，按照不同規(guī)模的大小，建筑工程造價費(fèi)用金額可達(dá)幾十萬、幾百萬、幾千萬不等。龐大的費(fèi)用金額面臨的是各種管理難題，管理部門的造價控制方法不當(dāng)或費(fèi)用處理流程不足，易引起一系列的費(fèi)用問題。根據(jù)工程造價審核結(jié)果來看，因施工期間發(fā)生的種種變更，造價管理的難度較大，部分工程因合同、簽證、款項(xiàng)等管理不足，出現(xiàn)了一系列的造價失控問題。目前，全過程造價管理存在的四大問題如下：

1、遺漏。市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境下，建筑工程的實(shí)施規(guī)模逐漸擴(kuò)大，造價管理部門需要審核賬務(wù)內(nèi)容越來越多。漏賬是一種不完整的費(fèi)用管理表現(xiàn)，對全過程造價管理造成了不利影響，合同管理、現(xiàn)場簽證單、竣工結(jié)算方面均存在了不同程度的遺漏問題。如：建設(shè)單位與施工單位簽訂工程合同時，條款內(nèi)容本身存在缺陷，給項(xiàng)目施工期間的造價控制產(chǎn)生誤導(dǎo)[2]。

2、篡改。全過程造價管理常受人為因素的操控，篡改賬務(wù)屬于主觀的工程費(fèi)用操作，通過私自變動達(dá)到修改費(fèi)用賬務(wù)事實(shí)的目的。改賬本質(zhì)上是賬務(wù)作假的一種表現(xiàn)，屬于造價人員私自修改項(xiàng)目費(fèi)用的不良表現(xiàn)。會計人員的專業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)理論、操作經(jīng)驗(yàn)等條件，決定了造價綜合管理的成效。面對種種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑以及部門領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制性命令，出現(xiàn)了私自修改、變動工程造價的現(xiàn)象。

3、作假。賬務(wù)作假是造價管理面臨的第一大問題，假賬現(xiàn)象阻礙了工程造價管理流程的順利實(shí)施。從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系角度判斷，出現(xiàn)假賬現(xiàn)象的主要原因是利益誘惑，經(jīng)營者、造價審核人員受到工程利益的驅(qū)使而做假賬。如：經(jīng)營者為了逃避國家稅收，賬務(wù)審核時向稅務(wù)部門造假，提供虛假的賬務(wù)信息以減少應(yīng)繳稅額；會計人員為了獲得回扣收益，從工程賬務(wù)價格信息方面造假等。

4、出錯。造價人員操作失誤便會引起一系列的錯賬問題。會計人員是參與企業(yè)賬務(wù)審核及管理的直接工作者，也是造價賬務(wù)出現(xiàn)問題發(fā)生的主要根源。如：工程建設(shè)階段需要采購大量的原料，以維持現(xiàn)場施工物資的持續(xù)供應(yīng)，材料采購成本是賬務(wù)的組成部分，與成本預(yù)算、收益評估、產(chǎn)品銷售等均有聯(lián)系，一旦采購成本賬務(wù)發(fā)生錯誤，其它相關(guān)聯(lián)的造價管理將變得十分混亂。

三、解決造價管理缺陷的綜合措施

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