時間:2022-12-28 05:37:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全過程管理論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.1影響的方面
影響工程造價的因素有很多,主要包括工程項目方案的規劃與設計、工程資源的消耗、原材料的價格、項目的周期以及項目的質量等等。在清單計價模式下,工程資源的消耗數量和價格方面的因素在計算方式上發生了根本性的改革,改變了原來定額計價模式下,工程量按人為因素計價的方式。
1.2影響的階段
所建項目的過程有多個階段組合而成,主要包括:項目可行性研究報告、工程總設計圖紙、工程總方案設計規劃、初級設計、工程施工圖紙、工程招標設計方案、招標的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結算等等。其中,在工程招投標和工程實施階段,清單計價模式給予的影響最大。招標階段涉及到清單的報價、招標的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段;工程實施更加重要,主要在工程的變動調整及索賠方面有著重要的意義。
1.3風險的承擔
過去的造價管理中,承包商要承擔工程量的風險,但在清單計價模式下,這一風險因單價合同的簽訂而轉移到發包者身上,同時承包商承擔了價格變動的風險,所以說,這是在工程全過程階段,對投資的控制提高了要求。
2清單計價模式的特點
2.1有利于與國際慣例接軌
在工程造價的實施控制方面,國際上通用的方法便是選用工程量清單計價模式,所以,采用工程量清單計價這一模式,有利于我國的工程造價控制即時向國際慣例接軌,以更加規范,且更具有競爭力。
2.2可使招投標工作節約時間,減少重復勞動
工程量清單計價模式下的招投標工作,大大地簡化了工作流程,提高了工作效率,也極大地節省了成本。工程量清單計價模式是實現“控制量、指導價、競爭費”的有效方式。這種方式包括了統一的工程量計算規則,這規則是由造價管理協會制定的,并且承包商可根據自身的情況進行自主報價,有利于形成“公開、公平、公正”的建筑市場的競爭機制,也有助于施工方管理水平的提高。
2.3可以減少投標單位的報價風險
在工程量清單計價模式下,工程量清單以外的額外費用可按照一定的程序重新計價,而不用在報價之內。這給與了投標單位實施了一定的標準,可防止施工方的偷工減料行為,也防止了價格高估。同時有利于工程的具體工程量款項結算。通過先測量實際完成的工程量,后確定支付工程款;或者在工程的變更或索賠時,可根據單價來確定,有效的縮短結算的時間。
3工程量清單計價模式的涵義及作用
3.1工程量清單計價模式的涵義
工程量清單計價模式的涵義,指的是“由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求情況、信息狀況進行自由競價,從而最終能夠簽訂工程合同價格的一種市場定價方式。”工程量清單計價模式其意義不僅在于它是一種工程計算方法,而且在于它提供了自由競爭的市場計價模式。
3.2工程量清單計價模式的作用
1)工程量清單計價模式有利于提高工程造價管理水平。工程量清單計價模式不同于傳統的計價管理方式,它能夠充分發揮市場的自由競爭機制,使得對于工程的投資可以在最大程度上得以優化,克服了傳統計價模式下低效率、呆板的弊端,所以有效的提高了工程造價的管理水平。2)有利于實現“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的改革目標。工程量清單計價模式區別于傳統計價模式,能夠把價格的決定權交給施工單位和建筑市場,通過市場來調配資源,最后決定工程的價格,所以工程量清單計價模式符合“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的改革目標。3)工程量清單計價模式有利于將工程的質與量緊密結合起來。工程質量、項目工期和工程造價三者在整個工程項目的確立與實施階段,是緊密聯系、互相影響的因素。在進行工程報價中,必需充分考慮到項目工期及項目質量這兩個因素,用工程量清單計價模式能夠有效的把這三者科學的聯系起來。4)工程量清單計價模式有利于提高施工企業的技術和管理水平。工程量清單計價模式下,施工企業被迫提高人工和機械的勞動生產率,并使用先進的工藝和技術來降低生產成本,提高自身的核心競爭力。
4工程量清單計價模式下各階段的造價控制
4.1決策階段的造價控制
項目投資決策是“選擇決定投資方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證”。項目投資決策是具有重要的價值,直接關系到價格的高低以及投資效果的好壞。所以,必須重視項目的投資決策,以確保合理控制工程造價,縮短建設周期,保證工程的高質量。
4.2施工階段的計量與控制
施工階段的造價工作最繁多、容易出現突況,因此,應該嚴格按照工程項目提前確立的圖紙進行施工,不得隨意提出變更。要確保設計圖紙的完備,以防在工程施工時因設計圖紙不完備而更改價格,造成額外的損耗。在施工時應準確計量,加強考核,確保手機完整的數據資料,有效控制整體施工進程。1)加強施工組織。施工組織設計對于保證工程的完整、順利、確保工程的質量有著重要的價值。其基本內容包括項目施工的方案、項目施工的進度規劃以及對于各種資源的協調配合等等。2)加強工程的變更與索賠。在工程具體實施的階段,會出現各種問題、突況,使得局部設計、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改,也同時引起了工程造價的變動。所以,應該健全工程的變更審批,使得變更款項能夠使用的合理有效。工程變更的內容主要包括尺寸、規格、材料、周期等等,必須予以全方位的嚴格控制。常見的索賠有以下幾種類型:自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設計圖紙改變引起的等等多種方式。對于索賠加強管理能夠提高工程質量,規范合同的管理,維護正常的秩序,不至于出現意外情況時,變得局部混亂而帶來損失。
4.3工程竣工結算階段的造價控制
工程竣工結算是指“施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求后,向發包單位進行的最終工程價款結算”。工程的竣工結算是整個項目工程的最后環節,也是工程造價最重要的環節。在以前,竣工結算一直超出工程造價的預算,這是亟待解決的問題。竣工結算工程款=預算或合同價款+預算或合同價款調整額-預付及已結算工程價款。工程竣工結算審查是核定工程造價的依據。
5結語
基于清單模式的全過程造價管理的實行,改變了傳統的工程造價計價制度,更好地利用了市場的調配作用,規范了建筑市場的資源配置,推動了建筑市場的市場化進程。在清單模式的全過程造價管理,確立了公平競爭的機制,與國際通行的慣例相接軌,能夠極大地提高我國建筑行業的競爭能力,提高造價管理的國際水平,形成建筑市場有序競爭的新機制。
作者:白樂志 單位:甘肅方圓工程監理有限責任工司
參考文獻:
[1]何輝,吳瑛.工程建設定額原理與實務[M].北京:中國建筑工業出版社,2011.
論文關鍵詞:優化設計方案控制工程造價
工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程,同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益,工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用(工程造價是全壽命費用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文,投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預算、工
一、通過設計招投標和設計方
工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告,以吸收設計單位參加競爭,經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求,向招標單位填報投標文件,招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標
設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告,吸收設計單位參加方案競選,參加競選的設計單位按照競選文件,做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選,可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析,是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用,主要側重于設計階段,以提高產品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文,可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說,提高產品的
以橋梁為價值分析對象,說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是:1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件,對橋梁設計提供了多種方案
不過在設計階段運用價值工程控制工程投資,并不是片面地認為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步,但大量事實證明,它在工程設計中對于控制項目投資,提高工程“價值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設計施工一體化總
三、設計方案的技術
設計方案的技術經濟評價的目的,是采用科學方法,按照工程項目經濟效果評價原則,用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價
設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文,還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的,而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高,遠遠大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優化選擇落到實處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養護費用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設時的投資控制,又考慮了投產后的生產成本和經營效益,以此取得的方案才是最佳的設計方案。
,從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有:投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標,從而確定最佳方案。
經濟評價。
承包”嘗試和推廣,價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料,有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料,價值工程活動的投入產出比為1:12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文,選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度,采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1,方案即為最佳。
價值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系,提高它們之間的比值,研究產品功能和成本的最佳配置。
優化設計方案。
以起到:有利于多種設計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文,中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益,吸收多種方案設計的優點。
,可以起到:有利于設計多方案的選擇和競爭,從而擇優確定最佳設計方案,達到優化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資,中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
案競選優化設計方案。
程竣工決算上算細賬。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。要有效地控制建設工程造價,就要把控制重點轉移到建設前期階段上來,尤其應抓住設計這個關鍵階段,以取得事半功倍的效果。優化設計方案是設計階段重要步驟,是控制工程投資的有效方法。設計方案優化的目的在于論證擬采用的設計方案技術上是否先進可行、功能上是否滿足需要、經濟上是否安全可靠。近些年來,優化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優化設計方案和設計方案的技術經濟評價。
論文關鍵詞:農村初中教師隊伍現狀及對策研究
建設一支能力強、水平高、素質優的教師隊伍,是全面提高保教質量的關鍵。隨著教育的改革和發展,農村初中的辦學條件發生了巨大變化,但在是師資隊伍建設方面還存在諸多問題,一定程度上制約著農村教育的發展,特別是實施新課改以來,很多教師更是力不從心,成為制約課程改革的瓶頸。那么農村初中教師的現狀怎樣呢?怎樣提高農村初中教師的業務素質呢?
一、農村初中教師的現狀
1、教師學歷達標,但實際素質偏低
農村教師的構成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業生及民辦轉正的教師,由于近年來大規模的學歷補償教育和在職進修學習,農村初中教師學歷達標率達80%以上。盡管他們取得了國家承認的專科和本科學歷,但實際教學能力和整體素質并沒有同步提高,制約了農村教育教學質量的提高。
2、骨干教師缺乏
由于存在著學校之間城鄉之間的差別,教師流動頻繁。有能力的教師工作兩三年調入城市,剛剛培養成熟進入骨干行列的教師就被條件優越的學校挖走,導致學校市區級骨干非常稀少。無骨干教師的輻射效應,青年教師成長緩慢、中老年教師知識陳舊,教育教學質量上不來,家長不滿意,社會不認同,生源大量流失。
3、教育觀念滯后,課改意識不強
農村學校由于地處偏僻,信息交流不暢,交通不便,文化氛圍滯后,對新生事物接受慢,不求進取,固步自封。傳統的教學方式教育管理論文,注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固,死記硬背、機械訓練的狀況還占一定地位,這些成為當前課改的瓶頸,嚴重制約著農村教育的改革和發展。
4、年齡老化,競爭意識不強,工作無緊迫感
導致這一現象的原因,一是由于編制的限制,不能及時補充年輕教師;二是農村學校條件艱苦,教師待遇偏低,留不住年輕教師。特別是中老年教師大多處于職業倦怠期,工作力不從心,缺乏競爭意識,工作得過且過,改革創新意識不強,導致學校無辦學活力。
二、對策與建議
提高教育質量,靠的是一支高素質的教師隊伍,建設好一支高素質的師資隊伍是提高農村教育質量,深化課程改革,落實素質教育,改變農村面貌,實現城鄉一體化的當務之急。
1、 加強師德教育,樹立責任感
師德是提高教師素質的核心,是做好工作的前提,教師只有具備高尚的職業道德,才能產生提高自己業務的強烈愿望,才能克服種種困難,全身心投入到工作之中,學校領導要根據《中小學教師職業道德規范》結合本校的實際,提出具體要求,突出重點,務求實效,使師德教育經常化,制度化,列入教師崗位考核中核心期刊。在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業、樂于奉獻、勤奮工作的氛圍,為提高農村學校的教育教學質量奠定堅實的基礎。
2、樹立新觀念,促進課堂教學改革
一個人的觀念是文化的積淀,觀念對人們的行為有著支配導向的作用。教育觀念決定教育模式,教育模式決定教育產品,有什么觀念,就有什么樣的教育,就有什么樣的教學,因此必須把轉變舊的教育觀念,樹立新的課程理念,貫穿課程改革全過程,引領教師樹立新的課程理念,樹立正確的學生觀、教學觀,認清課程改革初中習方式與教學方式的轉變是新課堂教學中最為顯著的特征。
3、改善教師生活環境,把政府的優惠政策落到實處
為了穩定提高農村教師隊伍必須把政府的優惠政策落到實處:第一,對學校的評價,及對教師的評價不能一刀切,要有農村的評價標準。第二,農村教師或到農村工作的城市教師在評聘和晉職上,不受指標的限制。第三,要建立農村教師特殊津貼制度,津貼的標準要達到穩定農村師資隊伍吸引城市教師到農村學校工作的目的。第四,城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農村學校工作一定時間才可聘用和晉職。
4、提高農村學校校本培訓的質量
校本培訓是提高教師隊伍素質的重要途徑教育管理論文,如何搞好校本培訓,提高培訓的質量,僅僅靠學校自身培訓遠遠達不到效果。第一,必須由上級教科研部門組織專家對學校進行診斷分析,根據具體情況有針對性的進行定期講座培訓,跟蹤測試納入教師個人考核中。第二,由教育行政部門組織開展與市內優秀學校教師手拉手活動,定期相互聽評課,開展教科研活動,并納入雙方學校考核中。第三,有計劃的安排教師個人自學內容,定期檢查學習筆記,只有這樣才能提高校本培訓的質量,教師隊伍素質才能穩步提高。
5、以教科研為載體,著力培養骨干教師
要建立以校為本的教學研究制度,指導和幫助教師掌握科學的研究方法,緊密圍繞學校教學工作的實際,精選教育科研課題,通過對課程的研究,共同學習、共同探討、共同實踐、共同提高,聚合了一批人,帶動了一批人,培養了一批人,推出了一批人,是一條快速高效提高教師素質培養骨干教師的很好途徑。
加強農村教師隊伍建設,是一個永恒的主題,隨著教育改革的不斷深入,這個主題將不斷賦予新的內涵,這就需要我們不斷地去研究、去探索,去開辟新途徑。
關鍵詞:火電廠;燃料管理;實踐與探索
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.077
0 引言
燃料是火電廠賴以生存的必要條件,是提供電能的物質條件。而現在就國內火電廠的生存現狀而言,煤炭的需求依然很大。巨大的資金需求以及燃料質量、價格、運輸方式等問題的出現,將對火電廠的經濟效益產生嚴重的影響。為此,想要控制運營成本,提高火電廠的經濟效益,就必須加強對燃料的管理。如何實行高水平的管理,同時保證燃料的高質量將是未來火電廠研究和發展的方向。
1 火電廠燃料管理的現狀及問題
多年來,燃料管理一直是困擾傳統發電廠的主要問題,管理標準和體制不健全,缺乏燃料信息資源的共享,使得我們始終沒有達到燃料經營的動態管理。燃料業務中的合同、質量、計量、結算、成本等相關活動的信息像散落在盤子里的珠子,沒有被有效地組織和利用起來。而且,在日常運行過程中,火電廠缺乏與其他企業的有效溝通,相關人員的技術水平不高,導致我們的電力企業不能有效的運轉。這些弊端暴露了我們的燃料管理是很落后的,他們已經不能滿足企業現在發展的需要,這些問題亟待我們去解決[1]。
2 火電廠燃料管理的實踐與探索
2.1 火電廠燃料管理的實踐過程
(1)明確火電廠燃料管理的目標。對于我們來說,火電廠的燃料管理并非易事,它是一個龐大的系統工程,涉及到燃料的采購、接卸、驗收、化驗等一系列階段。在這些階段中,我們要做好車輛的管理、合理配給煤炭燃燒,做好費用結算和系統核算,從而達到降低企業的生產成本,資源合理優化配置以及保證信息及時交流的目標。要確保以上流程順利實現,就要建立一個一體化的服務平臺來支撐,如此,便能使管理順利進行。
(2)實施火電廠燃料管理的幾項措施。首先,企業內部要建立健全管理體制,加大對燃料的管理力度,使公司在運行過程中能夠更加規范。眾所周知,我國是一個法制國家,《公司法》就是火電廠進行管理的主要依據,因此我們在制定公司的規章制度時,一定要將該法律作為行動指南,確保各項規定符合國家法律法規的要求。
其次,要逐步建立和完善燃料管理信息系統。燃料管理是一個步驟連續、業務范圍分散、環節較多的組織活動,所以我們在管理的過程中,就需要建立一個以計算機技術為基礎的燃料管理信息系統。這種信息管理系統一方面能為我們傳輸、記錄、存貯信息,且能及時而準確地反映燃料的全過程信息。各部門可把它作為決策依據,從而就能夠快速地做出準確、可靠、實用的策略。另一方面,使用計算機建立的信息管理系統,能夠自動生成關于燃料的各種數據,這樣不僅大大降低了工作人員的工作量,而且也提高了燃料數據的準確性和時效性。集約、可控、科技含量高、內容豐富的燃料管理運行機制將對我們的管理大有裨益[2]。
再次,要嚴把燃料的質量關,提升燃料的利用率。近年來,燃料的管理工作越來越受到人們的關注,這也就要求我們要適應燃料管理的新局勢,不斷注入新的科技力量,提升高技術含量,同時及時更新設備,提升員工的素質。這樣才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。近些年來,我國的火電廠正處于經營模式落后的困難境地,面對這樣的情況,我們更要嚴格遵照公司的管理要求,從燃煤的分層混堆,單獨建堆以及定期減溫等環節入手進行研究和討論,從而降低原煤的熱值差、水分差以及貯存過程中的消耗,減少燃料損失。
最后,要建立并維護好燃料公司同發電廠之間的關系。火電廠對燃料進行的有效管理,離不開燃料公司的配合。而且,隨著時代的發展,電力公司與燃料供應企業的合作方式也是多種多樣。就比如,最近非常流行的“網廠分開、競價上網”的經營模式,它的出現不僅不會影響二者之間的關系,反而會促進燃料集中管理模式的發展。因此,火電廠在日常的管理過程中,要與時俱進,積極引進先進的技術和管理方式,加強集中化管理和一體化經營,來實現從燃料入手,降低經營成本的目標。
2.2 火電廠燃料管理的探索之路
未來,隨著科技的發展,即便是不同煤種、不同煤質的組堆數據都將錄入到計算機中,并建立相應的數據庫,使得分堆實際煤質與計算機管理煤質一致。從這我們不難看出,將來火電廠燃料管理的探索之路就是朝著精細化的方向發展,根據數據庫的設計原則,將建立共享數據庫,每個環節逐漸細化,它即是領導查詢信息的直接信息源,也將為后期領導進行高級決策提供數據支持[3]。
除此之外,實行入廠煤采制化也是未來火電廠燃料管理的必走之路。將入廠煤錄入綜合網絡管理系統,實行燃煤程序化管理,這些都是能夠減輕工作人員工作強度,提高工作效率的有效手段。還要要求采制化人員持證上崗,促進燃管部門與煤場管理部門相互監督,這樣就能保證煤質監督的客觀性、公正性和嚴密性。做到上述這些的同時,還要加強對工作人員的技術培訓,和定期對火電廠的機器設備進行體檢,這樣也就可以在一定程度上保證入場煤質量驗收的準確性。
3 結論
綜上所述,我們可以看出,火電廠的有序健康發展離不開對燃料的管理,而且企業經濟效益的提高也離不開優質的管理體系。因此,我們要盡快建立燃料管理體系,早日實現燃料管理的信息化,實現電力、煤炭以及運輸企業之間良好的信息溝通,這樣我們才能確保未來火電廠在不斷變化的市場環境中有序健康的發展。
參考文獻:
[1]封積杰.火力發電廠燃料精細化管理[A].電力行業優秀管理論文集――2014年度全國電力企業優秀管理論文大賽獲獎論文(《中國電力企業管理》2014年第一期增刊)[C].2014:2.
論文關鍵詞:金融危機,企業集團會計策略
一、企業集團會計風險的誘因
1、會計資料信息不真實是主要原因之一。任何企業活動都需要有真實的會計資料信息來對應,這些資料信息也是企業集團的屬性體現,是外界了解企業集團運營狀態的重要依據。而部分企業集團為了自身的某些利益要求,肆意更改會計信息,營造表面現象,使得會計信息資料沒有真實性,甚至存在大量的假帳。這樣會引起外界對企業集團的錯誤認識,無法得出客觀的評價,為企業活動帶來更大的風險。而對于外界投資者來說,會計信息的失真會嚴重影響自己的判斷,而當發現自己的錯誤決定后又回抽資金,如此形成連鎖反應,后果不堪設想。
2、違背是重要的成因。謹慎原則要求企業集團在會計核算時還應該對將來可能產生的費用支出或者資金流動方向作出基本評估,并計入本期損益。也就是對未來可能要產生的費用或損失提前做好準備和分配,規避資金風險,讓會計資料能夠真實、可靠地反映出企業財務狀況,確保財務的穩定性。而我們縱觀此次美國的金融危機。表面上看來,是由次貸問題引起的外債償付危機。由于大量不確定性的風險投資造成外債過高。而緊張的外部環境使得這些資金無法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴大,外債無力償還,繼而引發股市、匯市的頻頻波動。這一些都源于對未來資金損失項目和風險預計不足,沒有保持足夠的謹慎態度,金融機構盲目降息,降低資金投放門檻財務管理論文,最終導致了資金的斷流,引發了這次金融危機。
3、監督乏力不力致使企業集團無法合理分配資金,財務出現混亂。當會計監督不力時,我們會看到盲目的生產投資,雜亂無章的資金流動,經常是行政花錢、會計記賬,一切等事后核算。企業集團中出現的亂消費、無計劃的生產、盲目攀比等不良財務支出,會計監督失去了應有的約束力,最終會引起財務系統的紊亂甚至癱瘓。
4、無法把握整體經濟脈搏。在我國,存在很多企業圖一時的利益,不考慮和充分預計國際經濟形勢,盲目生產、兼并或者簽定短期巨額合同,這樣有可能在短期獲得利益,但是一但國際經濟形勢發生變化由此很可能給企業財務帶來嚴重考驗,使得企業抗風險能力大大降低。
5.會計人員素質亟待提高。部分企業會計人員的專業素質不高,無法在崗位中發揮足夠作用,有的因為素質不夠良好而在工作中表現出服務態度欠缺,操作行為不規范,粗心大意而出現會計差錯;還有個別企業會計的道德素質低下,對企業缺乏忠誠,勾結外部人員肆意侵害企業利益,引發經濟案件,這一類的會計人員屬于違法人員,應當以法律的方式處理;其次是會計崗位職責的設計缺乏束縛和管理,會計核算方面存在紕漏,操作章程、制度均不夠完善,嚴重影響會計人員的辦事效率和質量,影響企業集團各部門之間協同工作。
二、金融危機下企業集團加強會計工作的意義
1、加強會計基礎工作是現代企業集團發展的根本需要。在加強宏觀調控、改善經營管理以及維護市場經濟秩序方面均發揮著重要作用。會計工作是一項基本的經濟管理工作,也是重要的環節,針對一個企業集團而言,制作并提供客觀的會計資料,是對會計工作的起碼要求,也是會計工作的主要任務,而實際的會計工作中,會計工作的質量和效率都取決于基礎工作是否到位。而會計基礎工作的質量已經涉及到會計資料使用者及時知情的合法權益;影響到會計資料基本功能的發揮;影響到利益分配,以及整個社會經濟秩序的運作。而這一切都源于會計基礎工作。可見真實的會計資料,詳盡而客觀的會計信息對于一個企業是多么的重要。
2、抓好會計基礎工作,符合會計工作秩序規范化的基本需要。理想的會計工作,應該以良好的會計基礎工作為本。最近幾年,我國非常重視會計基礎工作的規范化,隨著國有企業的資產重組和股份制的實施,更多的人開始關心企業的會計報表和它的真實性,要求得到企業真實客觀的財務信息,這在客觀上也要求會計工作要符合基本規范。
3、會計基礎工作關系到會計工作效率和會計工作者素質的提升。會計基礎工作的良好有序進行是整個會計工作系統正常運行的重要保障。如果基礎工作都做不好,會計信息根本就談不上準確、真實、客觀了,也談不上有效率地進行會計工作財務管理論文,也無法實現會計工作水平的提升。現實情況告訴我們,部分企業集團會計工作出現秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現象,這樣的會計工作是不可能發揮會計效果的。
三、金融危機下企業集團的會計策略
1、是保障信息客觀真實的重要手段。在現今經濟體制中,信息存在著不對稱性,而強制性會計披露制度可以規避這一問題,也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強制性的會計信息披露制度也是符合加強資源配置效率的基本要求的,是市場監管的重要手段,也是企業集團應該盡到基本義務。針對信息的不對稱性,會計信息的披露前提以及時、準確、客觀為主。
2、建立和規范企業的財務治理結構是對企業活動進行有效管理的基本措施。在現代企業機構中,企業治理結構是實現內部控制的結構保障,建立合理、規范的企業財務治理結構,是有效控制、實施企業活動的關鍵。基于此,首先要發揮的價值信息優勢,制訂企業合理的產銷評估數據,降低無產勞動帶來的損失;抓住企業產品特點,提高產品功能,降低成本。這些突進都是要依靠財務部門的合理方針的制訂來實現。除此之外,還要拓寬財務考核領域,以財務為中心的考核體系。核算產品的有形、無形成本;將成本管理的中心轉移到成本控制;推行成本責任制,在內部劃分核算單位,設立中心,公正地評價成本中心的績效,使財務部門在全員和全過程財務控制中發揮重要作用。
3、實行財務的集中管控必不可少。
(1)對采購供應系統進行集中統一采購,在采購中進行對比,篩選優勢成分,降低成本。取消核算實體的物資部門,由集團總部物資部門全面負責,減少中間不必要的環節。同時,對硬件資源和人力資源進行優化管理提高工作效率。
(2)資金要實行集中管理。利用結算中心實施資金集中管理,取締下屬企業的分戶,將資金的管理和使用權限上移到總部,以統一的銀行賬戶直接對外,保證了資金使用的效率,也強化了資金管理。
(3)銷售要集中管理。作為企業的終端業務,銷售業務開展的好壞直接影響到企業的效益。對其實行集中管理可以將產品的優勢最大化,銷售決策權集中于上層,能夠更加果斷的把握銷售時機,也是最終實現集中管理的必要前提。
4、讓會計行為必須實現規范化、有序化。企業集團的任何經營活動都是最終通過會計核算反映出來的。因此,加強會計控制自然要從加強內部控制入手。首先是要提高會計監管的力度,提供足夠的監管資源,分配監管責任,監管工作定期報告,真正實現財會工作自我管理、自我約束、自我監督、完善的有效機制。再次,是要對會計事后業務進行監督,進行內部審核,實行自動網絡與外部對賬相結合財務管理論文,實現網絡自動化與人工操作的有機結合。最后,會計人員的任何活動都要依法進行,遵守相關的會計法律、法規,擁有良好的道德標準。
5、適時調整負債結構,組織低成本存款,定期與活期存款比例進行合理配置。貸款結構進行優化,提高資產質量。重點項目的資金投入要加大,正確計算和科學地對資金預測,靈活調撥資金,大力壓縮庫存現金,降低無息資產的占有比例,有效地轉化為有息資產,最大限度地發揮資金使用效率。
6、企業人員的素質是企業活動開展的前提。首先,應從企業領導做起,提高全員的企業共存意識,只有企業全員齊心協力謀求發展,企業才有可能獲得良好生存。做好財務管理,提高企業綜合競爭力。其次對員工實施嚴格的錄用制度,提高人力資源的整體質量,只用有用之才。適時的對現有員工進行技能考核,了解員工的實效狀態。
總之,金融危機是經濟發展過程中一定問題積累后的集中爆發,它的出現要引發是經濟系統全方位的思考。會計思想在當代企業集團中的合理運用是規避風險,規范企業活動的重要保障。
參考文獻:
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論文關鍵詞:政府投資,公益項目,目標導向,組合監管
1 研究背景
公益項目,是指政府為滿足社會公共發展的需要,而投入資金建設,且不以盈利為目的非經營性政府投資項目。這類項目具有非盈利性質,屬于市場機制發生失靈的領域,通過政府來協調全社會的重大投資比例關系,進而推動經濟健康發展和投資結構的優化。隨著我國的市場經濟從初步發育向比較完善階段的發展,政府對公益項目的管理也在發生深刻的變化。該類項目的投資與建設,為社會管理提供了重要的公用基礎設施,是社會總投資的重要組成部分。
2004年7月,《國務院關于政府投資體制改革的決定》提出加快對政府投資公益項目建設實行代建制。2008年底,面對當時全球經濟危機的嚴峻形勢,國務院出臺了到2010年底主要面向公益基礎設施建設的4萬億政府投資經濟刺激計劃,受到國際社會的高度關注。為加強政府投資項目管理,發揮政府投資在促進經濟社會全面協調可持續發展中的作用,2010年1月,國務院法制辦公室就《政府投資條例(征求意見稿)》,公開征求社會意見。這是政府在投資體制改革方面邁出的關鍵一步,它意味著政府投資監管體制的建設將步入實質性的法制化軌道,違規者將承擔相應法律責任。4月,國務院常務會議審議并原則通過《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,其中第十一條第二款明確提到深化投資體制改革,出臺《政府投資條例》,加快制定企業投資項目核準和備案管理條例,制定中央政府投資項目決策責任追究指導意見和代建制管理辦法。至此,政府再一次表明了改革投資管理體制,研究和解決政府投資建設監管領域問題的決心。
政府投資項目代建制是一種委托制度,政府作為委托方只能通過契約對建設進行監督和指導,不能直接參與到項目的建設過程中,直接干涉代建人的項目管理工作。課題組在政府投資建設項目監管領域研究的基礎上,提出一套針對非經營性政府投資建設項目的監管理論體系。體系強調以合同管理為核心,以目標導向,強調代建人縱向自控體系的構建,并引入政府職能部門的橫向監管體系,在尋找共同監控點的基礎上將二者有機融合。文中將著重研究基于進度目標導向以及合同中心理念的公益項目代建管理監管機制問[①]。
2 代建項目的監管
2.1監管思想
代建需要監管。代建制的引入在一定程度上解決了傳統建設管理體制下政府投資公益項目建設方面的諸多問題,然而若不建立良好的監管機制,就會導致代建管理水平低下,以及代建單位與承包商串通來蒙騙業主的行為。對于代建公益項目而言,政府職能的重點則應放在項目決策、資金運籌和監督管理方面[1]。因此,一個好的建設管理機制需要一個嚴格的監管機制來與之配套,才能保證該管理機制發揮應有的作用。
確立合同中心地位。合同是工程建設市場領域法制治理的具體體現,是工程建設管理利益相關方所必須依據的準繩。在工程建設市場運作中,合同是貫穿整個項目的主線,項目全過程管理目標的實現,合同是基本依據,本質上是合同目標的實現。代建制其實質是一種建設制度,其核心在于業主與代建單位的委托關系,而這種關系是靠業主與代建單位之間的委托合同來維持的,這也就意味著這個合同在整個項目代建過程中將是一個總的綱領,任何雙方應具有的權責利都由這個綱領來確定[2]。因此,對于項目代建行為的監管就應該把重點放在對代建合同執行的監管上。
監管需以目標為導向。“目標導向管理”(MBO,ManagementBy Objective)是一種重要的項目管理方法論,其精髓是目標指導行動。目標具有未來屬性,決定了目標管理是一種面向未來的主動管理;同時目標管理重視成果和人的管理,是組織系統功能的集中體現。因此,目標導向是監督和評價管理效果的基礎。
項目管理協會(PMI)編制的標準和指南性出版物,《項目管理知識體系指南》(PMBOK)給出了一般項目管理的9大知識領域;我國的《建設工程項目管理規范》(GB-T50326-2006)也界定了我國建設工程目標管理的主要內容。作為一般性指南和規范,兩者都全面列舉和闡述了項目管理所涉及的基本管理結構,可以為所有管理者提供管理指導。費用、進度和質量被定位為工程項目管理的核心目標,這三大目標之間的辯證關系體現在工程管理傳統的三角形分析框架中;曹小琳,韓冰(2002)分析了工程項目目標系統的特征[3];文艷芳,蘇三慶(2009)提出采用六點分析法權衡項目目標系統[4];任宏,晏永剛(2008)以新的思維視角詮釋了工程管理三大基本目標的新內涵,進而提出了從“對立”到“共贏”的投資模式[5];石碧娟,郭峰構建了建設項目全目標體系,明確了建設項目參與方的責、權、利[6];趙晗萍,王立文(2000)曾提出項目管理六目標體系(界定、組織、質量、費用、時間和風險)[7]。關于目標管理的學術研究主旨都在于尋找更高效的目標管理理念和方法,以幫助管理者提高管理效率。
近年來,安全與環境管理從國家層面,已被提升到全局和戰略的高度。《ISO14001:2004環境管理體系規范及使用指南》、《GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范》等相關規范文件從規范導向角度,形成安全和環境管理的依據。
本研究中將目標導向監管體系限定在進度、質量、費用、環境和安全五大目標范疇。其中的進度、質量和費用是工程管理最為核心以及傳統的三大目標;政府投資公益建設項目,因其特別的社會公共屬性,項目全生命周期的安全、環境是社會公共管理的重點關注問題,安全環保一票否決制在公共工程建設領域普遍推行,因此將環境和安全列入目標導向監管體系,由此界定了本研究的進度、質量、費用、環境和安全五大目標范疇。
2.2監管機制
本課題組提出的監管理論體系要求在整個監管過程都要維持合同管理的核心地位,即任何縱向或橫向的監管工作都必須以合同為標準來開展,符合合同內容的給予通過,不符合合同內容的就給予整改,保證整個代建過程自控或者監管工作合法合理進行。五大目標是代建管理工作要實現的主要目標,同時也是代建監管工作所要求實現的主要目標,所以本體系強調代建人的管理工作以及政府部門的監管工作應該以五大目標為導向來進行,即在合同框架的基礎上明確進度、質量、費用、環境和安全這五方面的達標要求,代建人在建設過程中以這五大目標為導向來組織政府投資建設項目的管理工作,政府職能監管部門也以這五大目標為導向來監督代建人的項目管理工作。該理論體系的具體內容將在后文中予以詳細描述。
以合同管理為核心,以五大目標為導向的監管指導思想為政府投資代建項目的監管工作提供了明確的理論基礎。強調代建人縱向自控和政府職能部門橫向協同的監管手段為監管工作提供了操作方案。該體系具有如下特征:
1)合同是主線,貫穿整個監管過程。政府投資建設項目監管工作的設計是以合同文本為基礎的,強調合同文本在監管工作中的先導地位。監管部門需在監管工作開始前就認真對合同結構進行分析,將合同目標和合同規定條款落實到項目建設實施的每個具體問題和具體事件上,依章辦事,并不是等到糾紛發生后才去查找原始合同文件以尋求解決的辦法。
2)監管工作是以項目管理目標為導向的。工程項目管理工作的好壞是根據費用、進度、質量、環境和安全這五大目標的完成情況來衡量和評價的,本監管體系提出以這五大目標為導向,意指監管目標的設置是以五大目標為藍本的,監管體系的構架是以五大目標為基礎的,監管體系的工作是以五大目標為指導來開展的,即本監管體系的最終目標是要實現五大目標的協同。實際上,五大目標主線與合同主線是相互交互的,合同主線可以協調和約束各個目標主線,反過來,目標主線也同樣可以查詢合同主線的相關內容。對政府投資建設項目的監管并不是最終目的,它只是作為實現項目建設目標的一個手段和方式,政府投資建設項目的建設目標才是最終目的。
3)監管工作是代建人縱向自控和政府職能部門橫向監控相結合的。本體系是立體的監管體系,縱向上,代建人按照項目建設階段對政府投資項目進行常規的項目管理自我監控,以五大目標的實現為導向來評價和監控自身的項目管理工作,編制階段工作報告。橫向上,由政府各相關職能部門組成專項監管小組對代建人的代建行為進行外部監管。代建人的縱向自控和橫向監管在目標上是一致的,即都為實現項目最初制定的建設目標,這二者的區別主要體現在各自實現目標的方式和手段上。縱向的自控和橫向的監管在合同管理和目標導向的指導下形成有機的立體網絡監管體系。
3 代建項目進度監管體系
3.1項目進度的縱向自控體系
代建人需要建立自控體系。自控體系指的是代建人項目部基于全過程目標導向劃分若干關鍵節點,在關鍵節點之間建立起自我控制、持續改進的約束機制。
代建人作為政府投資項目建設單位,必須具有相應項目管理資質,其對項目負有直接的建設責任,應全面掌握并控制項目的建設進度情況。進度自控的宗旨就是盡量避免超進度或拖進度的行為出現,代建人在項目建設過程中實行進度管理的具體內容如表1所示。
縱向自控體系是針對代建人的建設行為進行控制,實質內容是對政府投資項目本身進行工程管理工作,因此本文對該體系的設計主要遵照項目管理階段的劃分來進行。
表1 代建人進度管理內容
編號
工作內容
1
編制項目進度管理計劃、項目總控制進度計劃
2
審核設計進度計劃
3
審核建安施工總包單位的施工總進度計劃
4
審核各專項、分包工程施工及供貨單位的二級進度網絡計劃
5
審核監理單位的進度控制措施
6
制定設備材料采購工作計劃
7
督促并審核各參建單位制定月/周工作計劃
8
制定涵蓋項目管理部及相關各方的月/周工作計劃
9
督促各參建單位建立進度計劃的管理體系
10
項目進度計劃的前鋒線檢查(每月一次)
11
參加工程例會、檢查和落實進度計劃
12
工程進度計劃執行情況及影響因素的檢查、分析
13
督促趕工措施的制定、落實和綜合協調
14
工期索賠與反索賠的審核與處理
15
階段性工期目標的檢查和獎勵
16
制定竣工等專項工作計劃
17
檢查總工期目標實現情況,納入項目管理工作總結
首先是合同訂立前的管理,即對與項目相關的合同進行總體策劃。此時代建人需弄清整個工程項目、合同簽訂和實施的重大影響因素,通過合同總體策劃擺正工程過程中的各方面重大關系,以預防因不協調或矛盾而造成工作障礙和重大損失。而政府橫向監管部門則要對總體策劃要進行嚴格審查,確保合同的制定和簽訂符合國家相關法律法規,對重大問題要予以指導和協調解決。
圖4 與自控體系對應的各階段合同管理內容
確定代建人、設計、施工單位等參與建設的單位或組織的重要步驟為招投標,這個階段,委托人需要按照代建項目的類型、規模、特點、技術的復雜程度,綜合分析項目的總體要求,以法律為依據,在合法的前提下最大限度地通過合同手段維護項目的整體利益的原則來確定相應的招投標合同體系;按照代建項目的資金狀況、自身的管理能力、對項目目標的要求、項目進度款支付的方式,考慮確定發包方式;按照代建項目所在區域的法律環境、市場競爭激烈程度、物價的穩定性等來確定合同的分解層次;按照代建項目的特點選擇合同定價方式。而政府橫向監管部門要對招投標工作進行嚴格地監督,嚴格審查投標單位的資質以確保達到要求水平,保證招標、評標過程合法合理,避免招投標過程流于形式,確保招投標合同的簽訂符合國家相關法律規定。
合同分析是指從執行的角度分析、補充、解釋合同,并進行合同結構分解,將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上,用以指導具體工作,以擔保合同得以順利履行。合同交底的宗旨是按需要明確合同內容,包括合同主體雙方的合同交底和合同主體一方內部的合同交底兩種。政府橫向監管部門應要求代建人對合同文本進行充分的交底,特別是重大的關鍵性的問題要闡釋清楚,然后在監管部門內容做好交底工作,確保各部門在項目建設過程中所負有的監管職責及相應的權利。
合同實施控制是代建項目合同體系的實現過程。該階段合同管理的主要工作包括如下內容:①代建單位必須建立合同實施的保證體系,以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有序進行,使工程項目的全部合同事件處于控制之中,保證合同目標的實現;②合同實施的監督;③合同實施情況跟蹤;④合同變更管理;⑤合同資料管理。政府橫向監管部門要依據合同并依法對代建人的項目管理工作進行監管,不能濫用權利強加干涉,有理有節地對合同實施進行控制。
合同實施后要進行合同策劃是否準確、風險分析是否全面、實施方案是否有效、判斷策略是否運用得當等的總結評價,即合同實施后評價。政府橫向監管部門要嚴格審查合同實施后的分析和評價報告,并對重大問題的處理情況進行備案。
合同管理是全過程動態的,即在簽訂合同時要減少合同隱患,中期要加強跟蹤、診斷,后期要進行總結評價,并在項目建設的全過程中加強與各方的協調和溝通,保證合同的順利實施及項目的順利進行。
4 結論和展望
本文研究了關于政府投資公益項目的進度監管機制,在介紹了政府投資體制改革的趨勢之后,討論了政府投資代建項目的監管方式,并重點提出以合同管理為核心,以進度目標為導向的代建人自控與政府職能部門橫向協同監管的進度監管體系。
文中首先建立了代建人進度縱向自控體系,該體系是以項目建設階段的劃分為線索構建的,重點控制的是設計階段、施工階段及竣工驗收階段。接著構建了政府職能部門的橫向監管體系,該體系是以需要參與政府投資建設項目的政府職能部門來組織構建的,為實現協同管理效應,本文應用組合管理的思想設計了政府投資建設項目組合協同監管委員會的監管機構,并詳細闡述了該機構對項目進度實施監管的流程。最后以合同管理為線索對上述縱向自控體系和橫向監管體系進行整合,主要根據縱向自控的階段劃分來組織合同管理的內容,并在各階段穿插了政府橫向監管所應注意的問題,從而形成了政府投資代建項目進度監管體系。
政府投資代建項目監管的研究是一項龐大而復雜的工程,本文只是從合同和建設目標的角度對監管方式進行了研究,并構建了理論體系。事實上,要將該監管理論體系付諸實施,方式之一就是構建一個基于上述模式的項目進度監管綜合信息系統模型,以輔助代建人和政府監管方更直觀地把握工程項目進展狀況。
輔助監管的信息系統一方面必須是知識庫,存儲代建項目的總體和階段性任務,并且允許代建單位有關責任人或者政府投資管理部門了解和查看這些任務知識,以作為建設過程中的進度監管工作的比對標準;一方面是信息資料庫,要求系統自身或者相關責任人及時采集項目實施進度信息,以滿足有關部門及時檢查項目進展情況,而這些活動應該以進度信息的及時更新作為宗旨。與此同時,作為一個智能工具,信息系統最好能夠根據項目實際需求準確、合理的分析和處理進度數據,并按照具體管理者的需求和要求輸出數據處理結果,最終以計算機的方式實現進度的輔助管理。總之,該管理信息系統,應該實現項目進度從第一手的現場數據收集到量化處理,運用評價方法對工程進度情況進行評定,再參照前期進度WBS的總控任務對評定結果進行預警處理的功能。根據本文提出的理論體系研究上述管理信息系統的模型,將是課題組下一步的研究工作。
參考文獻
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關鍵詞:裝備人生 高職教育 育人模式
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.015
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)中強調以“育人為本,德育為先,能力為重,全面發展”作為教育發展戰略主題的重要內容。當前,如何全面貫徹落實《綱要》中強調的戰略主題,解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題,已成為高職教育亟需解決的問題。
近年來,南通農業職業技術學院堅持育人為本、全面實施素質教育,結合學院“劉瑞龍研究”特色校園文化品牌和借鑒香港理工大學黃德輝先生“協助學生裝備人生”的育人理念,逐步探索出了以裝備人生為主線的“魅力育人四部曲”的育人模式。
1 “魅力育人四部曲”的內涵
“魅力育人四部曲”有著豐富的內涵,即:第一,裝備學生頭腦:在育人過程中,充分發揮“兩課”教育的主陣地作用,將第一課堂與第二課堂有效結合,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第二,裝備學生雙肩:注重培養學生的社會責任感和職業道德意識,使學生勇于承擔、敢于承擔、能夠承擔,自覺肩負起歷史使命,增強社會責任感和使命感。第三,裝備學生雙手:按照高職教育“高端技能型專門人才”的培養目標,加強學生專業技能訓練,積極培養學生的動手能力。第四,裝備學生心靈:以“人格教育”為統領,以心理健康教育為重點,重視培養學生的情感能力和意志品格,使學生了解人生并能以健康心態對待人生。“魅力育人四部曲”四者緊密相連,貫穿于高職育人的全過程。
2 “魅力育人四部曲”模式的構建和實施
2.1 以思想政治教育為核心,裝備學生頭腦
大學階段是人生發展的重要時期,在這一時期,思想政治教育要結合青年身心發展的特點,增強實用性、針對性和實效性,在內容上既要堅持傳統的世界觀、人生觀及道德教育觀,又要賦予其時代、社會化的內涵。[1]學生思想政治教育是學生工作的主旋律,是裝備學生頭腦、構建“魅力育人四部曲”的關鍵環節。
2.1.1 以“兩課”教學為主渠道,實施理論武裝工程
高職院校的“兩課”教學是大學生思想政治教育工作的主渠道。“兩課”是高職學生的必修課,是引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的重要途徑。學院在“兩課”教學中,以學生的所思所想、所需所盼為切入點,實現“四個結合”:即把理論武裝與實踐育人相結合;把知識傳授與思想教育相結合;把系統教學與專題教育相結合;把教師講授與學生自我教育相結合,充分體現了當代最新成果的要求。
2.1.2 以“思政研究會”為平臺,提升教育者的理論素養
學院高度重視大學生思想政治教育工作,將其擺在學院發展的首要位置。學院每年都定期舉行“思想政治工作”研討會,每年都在班主任、輔導員以及思政教師中開展學生管理論文征集活動,從中評選出優秀論文參加學生管理工作論文交流會。通過這一平臺,有力地促進了思想政治教育工作者的理論水平,提升了思想政治教育者裝備學生頭腦的理論素養。
2.1.3 充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用
在全程育人中,學院堅持黨建帶團建,把加強團的建設作為學院黨建工作的重要任務。各個系部都把加強大學生思想政治教育工作擺在了突出位置,不斷加強對優秀團員的培養工作,在學生黨員的發展中,堅持標準,保證質量,嚴格發展程序。通過黨校培訓不斷提升入黨積極分子的政治素養,充分發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。
2.2 以傳承教育為引領,裝備學生雙肩
同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中指出,“全面提高高等教育質量,必須大力推進文化傳承創新。高等教育是優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉”。[2]長期以來,學院黨委高度重視學院在先進文化傳承和引領方面的重要作用,形成了以劉瑞龍思想研究為載體的特色校園文化育人氛圍。
2.2.1 傳承劉瑞龍革命精神,培養學生歷史使命感
近年來,學院不斷挖掘劉瑞龍同志的思想內涵和人格精神,打造瑞龍校園文化品牌,先后設立了劉瑞龍藏書室、劉瑞龍紀念館以及劉瑞龍文化廣場等場所,使全體師生和外界人士一進校園就能充分感受到傳承教育的濃厚氛圍。通過瑞龍講壇、劉瑞龍大學生思想研習社等載體,開展瑞龍革命精神講座、讀瑞龍藏書、詩歌朗誦等活動,引導大學生從劉瑞龍同志身上汲取成長進步的精神食糧,自覺承擔起社會主義現代化建設事業的歷史使命。
2.2.2 傳承民族精神和時代精神,增強學生社會責任感
學院利用重要節日、紀念日以及國家重大活動等契機,通過舉辦講座、報告會、征文比賽、讀書活動、文藝演出等形式,在廣大學生中大力弘揚民族精神、培育時代精神。通過舉辦團史講座、知識競賽、演講比賽等形式的活動,加強對學生進行民族精神和革命精神的傳承教育,進一步增強廣大青年學生的奉獻意識、責任意識、志愿意識,進而增強學生的社會責任感。
關鍵詞:公路;施工項目;造價管理
Abstract: Highway engineering cost management is the key to the competitiveness of the modern highway construction enterprise market, is in the bidding process to win the important work of the chances of winning contracts. The basis of modern highway construction tender offer is in the construction process to carry out the fundamental basis for cost control. In this paper, the cost of the project management status in China's highway construction, highway construction project cost management measures to analyze and make the following explored.Key words: highway; construction projects; cost Management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A
引言
如何優化公路施工項目的造價管理,已成為造價管理過程中一個影響施工單位發展前景的重要因素。公路施工項目的造價管理,實際上是使用科學的技術手段,通過實踐和經驗總結,針對特定的目標和原則來管理公路工程全過程中的成本內容,從而確保工程的經濟效益。近些年來,隨著交通行業的蓬勃發展,我國的公路工程的成本管理在倍受關注的態勢下迅速發展,雖初見成效,卻也有一些不足。本文項目管理論文針對我國公路施工項目成本管理中的問題及其具體的對策進行了淺要的分析和探討。
一、我國公路施工項目的造價管理現狀
1、忽視了施工方案的優化
項目施工過程中把經濟問題和技術問題綜合考慮,才能有效地管理成本的支出與投入。目前存在“重技術、輕成本”或者“重成本、輕技術”的問題,比如現在很多的施工單位都忽視了通過有效評估來選擇出對工程項目質量和效益共同有益的方案進行施工,有的施工單位往往會在細枝末節上進行嚴格的造價管理,卻忽視了項目施工方案優化的關鍵作用。另外,在人員管理過程中,技術人員和行政管理人員的溝通不暢,也成為成本不可控的因素之一。
2、缺乏綜合型技術人才
目前我國公路工程項目都以招投標的形式進行,但是有豐富實踐經驗的高素質工程造價師卻不多見。這就導致了一個怪圈,那就是管理項目造價的工程師往往不懂現場、不懂施工,而真正管理現場施工的工程師又不懂成本管理,從而造成了雖然在崗位上各有其人,但是成本管理卻又偏偏沒有得力的人來進行。
3、造價管控體系不完整
目前我國公路工程項目成本管理中存在著各管理環節相互脫節的問題,一個工程項目,包括投資估算、設計概算、施工圖設計及預算、施工過程成本費用、工程決算等多個造價環節,這些環節分別由建設單位、設計單位、施工單位等分散管理,使得各節點間無法達到緊密的聯結,甚至出現脫節的問題。沒有完整的成本管理體系,使各個環節看似都在管理成本,實際上單憑各節點間出現的紕漏,就使最初的計劃無法全面貫徹于整個工程項目過程中。各環節按各自的方式來完成份內的事宜,勢必影響工程成本的總體管理。
4、缺乏技術革新的理念
在當前的公路工程施工過程中,很大部分的技術人員的經濟觀念極為淡薄,不僅施工理念保守,而且采用新成果、新技術來降低成本的意識微弱,而與此同時造價工程師又往往沒有參與整個工程建設的全過程,只是做一些事后復核,純粹從概預算規則、工程經濟方面來加以管理。由于缺乏技術革新的理念,造成技術與成本管理的脫節,因此管理效果顯然不盡如人意。
二、公路施工項目的造價管理措施
1、重視工程技術對造價管理的影響
首先是項目負責人尤其是技術負責人要加強從宏觀上對整個公路工程的把握,包括質量、進度、造價管理、人員資源配置等。其中工程部的工作技術含量較重,需要具有針對性地配備具有先進理論知識且經驗豐富的團隊。優化公路工程成本管理,從另一個角度就是加強現場的技術管理,在現代市場發展環境中,探索適應社會主義市場經濟的工程技術管理模式,是搞好公路工程成本管理工作的一個重要內容。同時工程進度計劃要遵照公路工程的客觀規律和經濟規律,科學地建立和評估。完善的工程進度計劃,能夠督促各施工班組按時高效地完成工程項目,進而達到管理有力、管理成本有效的效果,加大經濟效益和社會效益。而盲目追求壓縮工期、試圖盡快將投資的做法,則其實是舍本求末,必將得到科學規律和市場規律的嚴懲。
2、項目造價的施工過程管理
首先要對完成的分項工程量進行及時計量,并跟蹤辦理相關進度付款等手續;同時安排專人負責整理收集經設計單位認可的設計變更資料,以及時分析設計變更對造價管理的影響,并做好索賠與反索賠工作;同時在施工過程中做好工程施工記錄,并保存各種圖紙和文件,堅持有度、有據、有理的原則,為其后正確處理有可能發生的索賠提供可靠的依據。
其次要做好工程變更和現場簽證的管理。在公路施工中,由于工程現場的許多不可預見的情況,比如圖紙的遺漏,環境的改變,或者甲方認為有必要時,均可以對工程的數量、外形、或功能作出變更。但是工程設計變更必須要經過經濟核算、技術評審,從而提出合理、可行、經濟的施工方案,以便于更加科學地管理因工程設計變更而增加的費用。另外,在工程的施工過程中,其現場簽證的發生是極為廣泛的,對于這些涉及現場臨時發生的簽證,應當堅持以施工合同、招標文件和補充協議作為依據,深刻理解合同的條款細節,有理有據地進行工程造價的反索賠。
另外,在工程進度計劃中要遵照公路工程的客觀規律和經濟規律,科學地建立和評估。完善的工程進度計劃,能夠督促各施工單位按時高效地完成工程項目,進而達到管理有力、造價管理有效的效果,加大經濟效益和社會效益。
3、完善項目造價管控體系
一個公路工程項目的施工環節眾多,使得每一個環節都相對獨立而又缺乏聯系,從而造成管理成本加大、工作脫節問題嚴重。因此,從體系方面對公路施工項目成本的管理進行優化具有重要意義。目前很多施工單位往往對工程的施工成本缺乏有效的管理,這些單位就應該對自己的管理體系進行優化,從工程投標開始介入,進行整體成本的管理與調節,直到整個項目竣工并結算完畢。這樣,就從真正意義上加強了工程成本的全過程管理。市場經濟的不斷發展,現代交通行業已經走出了多元投資的發展趨勢。那么,根據主體的不同,工程成本的管理與管理也應該出現多元化的發展趨勢,從不同角度發揮各投資主體的不同優勢,調動積極性,共同作用于整體的造價優化。在項目成本管理時,應進一步側重于價格的管理,通過宏觀把握和科學的管理方法來保證價格的總體合理性,加強包括標底價、合同價、采購價等各種價格的管理。
三、完善公路施工造價管理方案
加強培養一支高素質的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學科。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等,應具有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。強力培育工程造價咨詢中介機構。工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核,對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。堅持重視造價管理的基礎工作。工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據,對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定;確定工程量計算規則;項目劃分;建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規,明確責任,使造價管理的基礎工作規范化、制度化。完善運用計算機科學技術。
【摘要】目的為發揮管理效能、促進物流取血智能化,確保臨床用血安全、高效運作,設計建立LIS平臺血源物流管理系統。方法通過Query向Excel引入實驗室信息管理系統數據,實施源數據的自動更新來達到信息管理系統資源與Office辦公軟件相兼容的數據共享。結果使用Query從實驗室信息管理系統數據庫中檢索數據后,不必重新在Excel中鍵入需要分析的數據,且在每次打開工作簿時能夠自動刷新Excel數據透視圖,并自動打印制式“取血憑證”。結論通過LIS平臺血源物流管理系統的實際應用,為平戰條件下血液儲存和輸血安全提供更切實際、更有價值的軟硬件保障平臺。
【關鍵詞】血源 物流 信息管理 監控
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.055
近年來, “血荒”以及突發事件涉及的緊急血源供應已成為臨床用血安全的熱點問題[1],而血庫儲發血安全又是臨床用血面臨的三大安全話題之一,尤其是醫院后勤保障實施社會化服務后,標本送檢、血源收發等工作都交與物流人員進行。為發揮管理效能,促進血源物流管理智能化,確保臨床用血安全、高效,我們利用LIS平臺建立了血源物流管理系統,現介紹如下:
1材料與方法
1.1實驗室信息管理系統為上海科華信息技術有限公司(4.0版本)產品,運行平臺為支持Windows 98/或Windows Xp普通計算機,Office 2000/Excel 2000操作平臺,惠普HP Laserjet 2020激光打印機,TSC 234E-pro條碼打印機。
1.2數據源建立
在LIS系統檢驗項目庫中增設血源物流相對應的信息項(如血量),并借用LIS系統標本類別和備注項設置血源類別、ABO/Rh血型等,并與Excel建立數據源鏈接[2]后,將數據源名稱改為“血源物流數據源”即可
1.3血源物流信息的錄入
在LIS系統創建“血源物流信息”手工輸入模板后,設定為系統自動加載狀態。信息錄入時,只要打開LIS系統,即可進行對應信息的輸入。
1.4血源物流信息的獲取
打開“血源物流數據源”,輸入用戶名和密碼后,在“查詢向導”左側列表框中選擇labvwmaindetail、syscode和labdoctor數據表的Patna、sex、patage、bedno、diagnose、patno、confirmda、itemno、clinicapp、bk、numval、reportda、sampleno、seqno、sampletype、codena、docna字段,點擊“下一步”按鈕進行添加后,在Query的SQL中輸入:“WHERE labvwmaindetail.srcdepno = syscode.codeno AND labvwmaindetail.confirmman = labdoctor.docno AND ((labvwmaindetail.srcdepno=syscode.codeno) AND (labvwmaindetail.confirmda>={ts ’2013-05-01 00:00:00’}) AND (labvwmaindetail.sampleno Like ’%50%’) AND (labvwmaindetail.instrid=’s2’))ORDER BY labvwmaindetail.confirmda DESC”語句,并將數據返回到Excel中,同時,將工作表改名為“數據源”,保存工作薄為“血源物流信息管理系統”。
1.5血源物流管理表單及透視表制作
在“血源物流信息管理系統”工作簿中點擊新增工作表,根據圖1所示要求制作取血憑證表單,并定義對應的單元格函數[3],同時根據不同要求制作相對應的數據透視表后保存。
1.6VBA語句的編寫
參見文獻方法在工作簿“宏”中輸入以下語句并保存:
“Private Sub Workbook_Open()
Sheets(“數據源”).Select
Range(“A2”).Select
Selection.QueryTable.Refresh BackgroundQuery:=False
Sheets(“取血憑證”).Select
ActiveWindow.SelectedSheets.PrintOut Copies:=2, Collate:=True
ActiveWorkbook.Save
ActiveWindow.Close
End Sub”
2血源物流信息管理系統的應用
打開“血源物流信息管理系統”文件后,系統自動進行數據刷新(見圖2)。點擊透視圖左上角相應按鈕,即可進行血源物流相關信息的跟蹤和分析以及血源物流制式“取血憑證”的打印(見圖1)。“取血憑證”一式兩份,物流人員持“取血憑證”到中心血站取血時,一份留血站做發血依據,另一份返院后與血庫人員進行交接簽字后留作物流工作量以及往返交通費依據。
3討論
臨床輸血面臨的安全問題是:一方面由于我國公民對無償獻血的認識不足導致血液采集困難而使血源緊缺;另一方面由于臨床用血不科學導致血液資源浪費進而加重血源緊缺現狀[4]。在管理層面,由于血庫儲發血以及物流等環節存在錯位、張冠李戴等因素誘發輸錯血事件,因此,對于過程的紀錄與監控尤其必要。本文應用PDCA管理循環[5]對血源物流社會化保障后輸血安全環節進行分析,提出創建LIS平臺血源物流管理系統,以此進一步發揮管理效能,促進物流取血智能化,有利于夜間急診取血等環節的監控和取血信息的保存(見圖3)。
血源物流管理系統通過Query向Excel引入LIS系統數據,實現血源物流過程的動態分析與監控,達到Office辦公軟件與專用系統相兼容的數據共享,有效解決血液儲存、流通環節的質量監控,完善臨床用血全過程的紀錄,確保臨床血源保障走上良性循環軌道。Query是一種將外部數據檢索到特定數據庫的應用軟件[6],且能保持與源數據的實時刷新,當每次打開Excel文件即“血源物流信息管理系統”時,系統即可通過源數據庫中的數據來更新Excel報表和匯總數據,簡單方便,為平戰條件下血液儲存和輸血安全提供更切實際、更有價值的軟硬件保障平臺,具有一定的創新意義和使用價值。
參考文獻
[1]潘小梁,宋朝輝,梁巧米.PDCA循環在臨床輸血管理中的應用[J].醫院管理論壇,2012,29(8):34.
[2]黃學忠.利用LIS信息平臺創建科務會議電子文檔管理系統[J].國際檢驗醫學雜志,2009,30(12):1242.
[3]黃學忠,董紅蘭.科研論文智能評價計分系統的設計及應用[J].中華醫學科研管理雜志,2010,23(2):296.
[4]黃學忠,胡招正,潘樂樂.Excel透視圖在臨床成分輸血監控中的應用[J].臨床輸血與檢驗,2009,11(4):339.
[5]黃學忠.PDCA循環在檢驗科規范化管理中的應用評價[J].國際檢驗醫學雜志,2014,35(15):2117.
[6]黃學忠,胡招正.利用Excel操作平臺對軍衛配發血管理系統實施動態數據分析[J].現代醫院,2008,8(10):136.
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眾所周知,財務管理無論是決策型、控制型,還是管理型或經營型,主要內涵離不開在經費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個方面。企業的財務管理目標是盈利,事業單位的財務管理目標是如何按照上級的指示合理高效地運用資金,而地勘單位一直實行事業單位企業管理。因此,其財務管理具有事業單位模式和企業單位屬性的混合特征。
本文結合現行法規,參考財務管理書籍[1]和地勘單位勘查項目管理論文等,立足于地勘單位的現狀,主要針對財務管理戰略,在分析特殊的籌資環境基礎上,服從和服務于國家戰略的前提下,對地勘單位的資源籌集和配置活動進行統籌和長遠性的謀劃,更好地融入在資源勘查合理配置和資源開發立體分布綜合利用等方面進行理論性的探索。
二、地勘單位工程項目財務管理的主要特點
(一)資金來源
也就是地勘單位工程項目資金的籌資或投資來源。由于資源勘探工作一直屬于國家的基本建設內容。尤其是基礎地質勘查工作,一直是由前事業單位性質的國企和央企進行分項目的申報與核準后承擔完成。投入資金主要來自于財政撥款和中央與地方的各種地勘基金,少部分來源于地勘市場的需求服務和其它。
(二)預算投資
也就是地勘單位的工程項目預算。由于地勘單位的投入資金主要來自于財政撥款和中央與地方的各種地勘基金,而投入資金的管理是采用項目申報核準、全程監督、分期投放制。針對年度經費總預算、項目經費預算原則、核批年度項目經費預算及組織實施費預算和監督檢查經費的管理和使用情況進行全方位預算管理。對組織和管理國土資源大調查工作制定具體職責的規劃、年度項目的立項指南和年度項目立項計劃;給出不同年度項目經費預算及組織實施費預算標準;對重大項目和組織實施單位承擔的項目組織審查論證和驗收;監督檢查經費的管理和使用情況,進行分期投放。因此,地勘項目都有一個立項申請、項目設計和施工方案及項目資金預算、[2,3]編制、地質勘查報告編制提交的全過程。在立項申請和項目設計中的預算也都是非營利性的,按照不同勘查程度要求進行的成本預算。尤其是資源勘查引入市場競爭機制以后,資金預算只能是采用預算標準的中、低檔,資金不足部分基本靠內部宏觀管控和技術挖潛、改造來彌補消化。自從建國以來,地勘行業的資金來源一直受控于國家的產業政策,伴隨著國家“五年規劃制”的不斷實施,地勘行業也同時呈現出明顯的“大周期小循環”的特征。針對這一實際,利用好財務管理的手段特點,針對地勘單位各工程項目的特殊要素,給予工程項目先期預算的投資引導和修正,為達成國家基本戰略和地勘單位局部利益的共同愿景、使命和目標服務。
(三)生產成本
也就是地勘單位承擔完成的各類工程項目的總成本。國土資源調查專項資金對于項目費和組織實施費規定了按項目核算成本費用的詳細方法。具體到所有直接費用和間接費用。甚至包括人員費、專用儀器設備費、能源材料費、外協費、用地補償費、差旅費、會議費、管理費和其他相關費用的細致劃分與確定內容。由于地勘工作多是在戈壁荒漠中開展,具有勘查區交通不便、生產補給困難、生活條件極差等等特殊性,從而也就勢必造成地勘工作的生產成本很高且變化很大不易控制。尤其是地質鉆探的綜合成本,受氣候條件(天熱降溫、天冷保濕、刮風、下雨停鉆等)、地質條件(松散地層成孔難、堅硬地層進尺慢、貧水層需拉運循環水、富水層需止涌材料等)和設備條件(高溫、高寒極劇變化時設備機故率增高并引發高孔故率和鉆孔報廢率)的極大影響居高不下,成為地勘費用的主部。在許多鉆探施工極困難的勘查區(采空、火燒發育區、高山無路上鉆困難區、地層嚴重涌漏卻無水源或水源很遠區、設備配件缺少或無生產材料供給區等)基本就是用技術服務費來補貼鉆探成本費。因此,充分利用好財務管理這一杠桿,實現內部技術創新和節能挖潛,將地勘單位帶入良性循環的可持續發展軌道具有很大的成長空間。
(四)產品
地勘單位的最終產品就是依據各類工程項目施工成果匯總編制的地質勘查報告。地質勘查報告中的各種基礎數據的真實、全面和可靠就是產品的質量內涵;地質勘查工作中對于勘查方法的綜合合理、有效運用就是產品質量的基礎;地質勘查報告中的文、圖、表的巧妙利用就是產品質量展示宣傳的窗口;新技術、新方法的創新引用和傳統方法堅守傳承的有機運用就是產品內在質量的堅實保證,更是地勘單位立足本質和有效開拓市場的根本保證。因此,合理發揮財務管理的激勵機制,促進高水平科研人才的扶持培養和高品質地質報告的編制提交,完善地勘單位整體戰略水平的提升具有深遠的歷史意義。
(五)成果檢驗
也就是地勘單位承擔完成的各類工程項目質量,尤其是地質報告的成果質量,不僅要通過專業報告評審機構(省級或部級評審機構)的評審,還要經受地質報告使用方(多為業主)在成果利用和指導效果與實際情況“符合程度”的全程的歷史檢驗和評判。
(六)后期服務
由于國家對資源勘探、開發和利用的政策壟斷專營,地勘單位的工作成果――地質報告也就主要是服務于國家整體戰略需要的。地質勘查在國家的整個資源開發利用戰略系統中只是其中的第一階段或一部分,加之地質勘查主要是“以點連線、以線推面”的,具有很強的經驗與技術推斷預測性。那么,在資源開發利用的各個階段就不僅僅是對地質勘查綜合成果――地質報告質量的核準驗證,還有一個不斷補充完善的過程。更有針對實際所出現的問題進行針對性的勘查與解決等的后期服務過程。所以說,地質報告的質量優劣實際上體現于資源開發利用的全過程中,集中體現在后期服務的質量和水平上。而在地勘單位中,只有財務管理才能貫穿于不同勘查工程項目和勘查階段的始終,并及時發現和糾正前期工程項目中存在的問題,提升市場拓展優勢和促進成長方向,為下一次工程項目的合理投資預算、降低工程成本、節能挖潛、開源節流和提高地質報告的創新服務質量提供可深入分析、有效利用、可持續循環發展依據。
三、地勘事業單位工程項目財務管理的重要方面
通過對地勘事業單位主要特點介紹和專項基金管理現狀我們可以看出:地勘單位的資金主要來源于財政撥款和中央與地方的各種地勘基金。資金預算和使用受制于上級管理審核機構。尤其是基金項目的管理是全程監督分期投放落實制。所以,地勘單位的財務管理就是服務于對現有下達基金的合理有效使用情況和地質報告的服務質量長期有效的管理調控。就是用財務管理這一杠桿為地勘單位在行業內的聲譽、信譽和市場形象服務。然而,由于地勘工作受到的影響因素很多,而且在同一區域的不同地段都有很大差異,尚有許多不可預知干擾。集中反映在工程項目立項、設計預算、工程項目管理和成果提交的各個具體環節,情況非常復雜。最好的財務管理實際就是滲透于工程項目技術管理體系的各個環節之中去。
由于財務管理與工程項目管理間存在著密切的經濟關系。指導和參與具體策劃地質勘查工程項目的合理配置[4,5]就是更好地發揮財務管理職能的良好途徑。
(一)勘查方法選擇中的財務管理
資源勘查方法遵循的是“從已知到未知”、“由淺到深”、“由表及里”的基本原則。因此,資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個大階段。對應不同階段都有明確的勘查方法與內容和勘查程度的規范要求,并同時提交相應階段程度的勘查報告。可是在資源勘查的成果與目的上又是具有繼承性、連續性與相互驗證、補充完善和不可分割的統一整體系統。所以,運用財務管理服務的目標分解方法,充分考慮到不同勘查方法運用的經濟、有效和勘查目標的快捷速達,適宜調整有效勘查方法工作量的比重;運用數據分析進行成長方向的趨勢預測,高瞻遠矚到特殊勘查內容可能在建井利用時的參考有效程度和環境承載的可持續發展利用價值;立足全局預先建立起勘查資料和對應的資金投入的時序可比對體系,形成背景值、現狀值、影響值和驗證值不同或相同方法間的連續可比、循環利用數據庫體系。為優化勘查工程項目大數據管理提供切實依據。
(二)勘查內容選擇中的財務引導
煤田地質勘查方法和內容在各種資源地質勘查中都有相互關聯,甚至是某種意義上的相同。這就為在煤田地質勘查中運用投資分析管理戰略方法進行多種資源的同時發現、勘查、開發和利用提供了可能;也為不同種類資源地質勘查資料的共享創造了條件;更為統籌、全面、協調、可持續地開展煤田內的多種資源綜合利用產業發展,促進人與自然的和諧共存指明了發展道路。財務管理的參謀、助手和引導作用這時就能得以充分發揮。
(三)保證勘查目的服務質量的財務監督
對于各種資金條件下的所有地質勘查工程項目,建立保證勘查目的服務質量財務監督服務體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對滯后地逐漸顯見。煤田地質勘查的目的就是服務于建礦設計、采礦和閉坑規劃的全過程。在新疆以往的煤田地質勘查工作中,由于種種原因造成煤田地質勘查的目的主要是針對煤炭資源量的勘查確認。而對于煤炭資源量之外的其它影響因素與條件的勘查確認程度就顯得相對薄弱、模棱兩可或不夠準確可靠。由于地質勘查報告質量的檢驗周期相對較長,充分利用地勘事業單位現有的管理體系,合理整合現有資源(地質勘查工程項目資金支出、各項責任落實的獎懲明細、人才崗位流動使用的準確勞資狀態等等)就能實現保證勘查目的服務質量和工程項目質量責任人責任程度的財務數據監督與責任管理。
四、結語
【關鍵詞】工程項目成本;核算;管理
工程項目成本核算與管理是建筑企業實現財務目標——利潤最大化的主要手段之一,組織好成本核算與管理,對全面提高企業管理水平,落實企業各部門經濟責任制,提高企業經濟效益,有很大的推動作用。
1 工程項目成本的核算:
成本的核算是工程項目成本管理的中心環節,是建筑企業在工程項目中實現成本最小化、經濟效益最大化的重要的手段。
1.1 工程項目成本核算的內容。在現代成本管理中,成本的概念有兩大分支:一是以國家規定的財務會計準則和企業制定的財務制度為基礎進行核算的成本,稱為企業財務成本;一是根據施工項目管理和決策需要進行核算的成本,稱為項目管理成本。本文將成本核算對象定義為項目管理成本,一切從管理的角度出發,簡化核算過程和結果,使成本核算更具有可操作性。
1.2 工程項目成本核算程序:
1.2.1 對所發生的費用進行審核,以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。
1.2.2 將應計入工程成本的各項費用,區分為哪些應當計入本月的工程成本,哪些應由其他月份的工程成本負擔。
1.2.3 將每個月應計入工程成本的生產費用,在各個成本對象之間進行分配和歸集,計算各工程成本。
1.2.4 對未完工程進行盤點,以確定本期已完工程成本、實際成本。
1.2.5 將已完工程成本轉入工程結算成本科目中。
1.2.6 結轉期間費用。
1.6 工程項目成本核算的方法:
1.3.1 根據成本計劃確立成本核算指標。項目成本核算工作的第一步是確立成本核算指標,成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應,將核算結果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執行情況。
1.3.2 核算主要因素分析。對于任何一個工程項目,項目成本核算的對象應該是可控成本。在涉及成本的因素中,包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。
1.3.3 成本核算指標的敏感性分析。對主要成本核算因素進行敏感性分析,是設置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析,用以判斷對某項成本因素應予以核算和控制的強度。
1.3.4 成本核算成果。建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統儲存,是成本核算工作得以高效實施的保障,也是企業成本戰略實施的關鍵環節。
1.4 工程項目成本核算中應注意的問題:
1.4.1 項目成本的均衡性。工程施工的過程分三個階段,各有特點:
籌建期存在的問題:施工項目在籌建期間一般是沒有產值的,費用除計入固定資產及福利費以外,其余一般應計入長期待攤費用科目,工程開工后分期攤入成本。
正常施工期存在的問題:北方冬季不能施工,但也要有費用發生,發生的應計入工程成本的費用屬于未完工程性質的,應計入相應科目核算,如果來年開工后,有可靠的價款收入,則當期發生的費用不予結轉,待開工后一次或分期結轉,否則直接計入當期成本,目前,我們沈陽冬季重點項目也在正常的施工。
收尾階段存在的問題:正常施工期應對收尾的費用予以充分估計,通過預提費用計入成本,這樣可以防止工程先盈后虧,也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
1.4.2 分包工程的成本核算。
分包工程分兩種形式:一種是作為自行完成工作量,另一種是不作自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同;不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別,只不過它講的是總體成本,屬于臨建部分的需要攤銷,屬于主體部分的要與自營工程同步進行,體現出分包工程利潤。
2 工程項目成本的管理成本:
管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。
2.1 搞好項目成本預測、確定成本控制目標。加強成本控制,首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
2.2 項目成本的控制。就是在實施過程中對資源的投入,施工過程及成果進行監督、檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。
2.2.1 成本的節約。節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約要著眼于成本的事前監督、過程控制,優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
2.2.2 成本的全面控制。成本的全面控制包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段。
2.2.3 目標成本控制。目標成本管理是成本管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中,目標的設定應切實可行;目標的責任要全面。
2.2.4 動態成本控制。所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中,收集成本發生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續進行,否則要找出具體原因,采取相應措施。
2.3 降低項目成本。降低項目成本的方法有多種,概括起來包括采取組織措施、技術措施、經濟措施控制工程成本;加強質量管理,控制返工率;加強合同管理,控制工程成本等方面。
3 加強項目成本核算與管理,促進建筑企業的發展。
項目管理的中心環節就是搞好項目成本核算和管理,只有加強成本核算與管理,才能使項目成本降低,才能以最少的消耗取得最大的經濟效益。
3.1 加強項目成本核算與管理使建筑企業適應外部經營環境。建筑企業的外部經營環境,包括政策法規環境、技術環境和市場環境。建筑技術環境的最大進步是計算機及網絡技術在施工管理中的應用。計算機提高了工程管理效率,為項目成本核算與管理提供了技術基礎;網絡技術的產生,尤其是大量建筑材料網站的出現,使項目成本日益透明化。提升經營規模、經營方式和管理水平,降低成本,才能使企業從容應對激烈的競爭。
3.2 加強項目成本核算與管理使建筑企業戰略發展。通過成本核算與管理,取得的是進行項目管理需要的信息。企業只有推行成本戰略,逐步建立信息資源優勢,才能適應戰略發展的需要。
4 結語:
總之,加強項目成本核算與管理,將是建筑企業進入成本競爭時代的競爭利器,也是企業推進項目成本發展戰略的基礎。在我國建筑企業現在競爭非常激烈的背景下,只有加強建筑企業項目成本核算與管理論文的工作,才能使建筑企業最大限度的降低各項消耗,確保項目經濟效益的提高和實現企業飛速向前發展的目標。
參考文獻:
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關鍵詞:醫院 科研經費 核算 管理
近年來,我國陸續出臺了關于改進科研經費核算與管理的相關新制度,進一步明確了科研經費的列支范圍,以及單位在科研活動中所承擔的管理責任,這也對醫療單位的科研經費管理及核算提出了全新要求。但目前很多醫療單位的管理人員對于此方面工作仍缺少足夠的關注,經費使用隨意,經費資源管理混亂,項目支出核算困難。針對此現狀,不斷完善并創新經費核算與管理工作已成為醫院當下最為緊迫的任務之一。
一、科研經費核算與管理工作存在的問題
(一)會計科目設置不夠細化
新醫院會計制度對科研經費的核算設置了科教項目收入和科教項目支出,科教項目結轉(余),待沖基金,科教項目收入、支出和結轉(余)均未設置明細賬。雖然說“待沖基金”這一設置能夠一定程度上反映出科研經費的支出,但對實際發生中的其他科研業務費包括文獻檢索費、查新費、學術會議的差旅費、研究成果評審專家費、費、協作費等均沒有明細科目,導致課題決算時收入支出歸集不清晰,對其支出的合理性無法做出明確的評價,也無法發現在經費實際使用過程中有無違規現象,更談不上精細化管理。
(二)科研經費賬目支出不全面
只是核算了購領固定資產、衛生材料、藥品及會議費、差旅費、版面費等部分支出,沒有將科研所用的房屋、水、電、人員工資和獎金及臨時工工資等計入科研成本,導致科研項目成本偏低。
(三)科研經費支出的隨意性比較大
目前醫院相關會計制度中對科研經費的核算工作沒有詳盡的規定,從而造成即便是同一地區的醫院,科研經費的核算工作也存在較大的不一致性。例如一些醫院除將能源耗材、培訓、水電、設備、印刷以及協作等所需支出列入到科研經費列支之外,還將餐費、甚至禮品等費用也一并列支其中。此外醫院不同的科研項目、課題負責人根據自我需要單獨購置儀器設備、試劑、衛生材料等,沒有考慮醫院是否已擁有相同儀器設備和材料,造成經費的浪費。差旅費、會議費、交通費等存在超標、超范圍使用現象。發放科研勞務費、專家評審費手續不嚴,簽領單上無本人簽字,由科教部門經辦人員代領。科研獎勵費的支出占全部科研經費支出的比例過高,獎勵經費按照下撥經費和自籌配套資金的一定比例發放,但很多用于獎勵國家級論文的版面費,真正用于科研項目和課題的獎勵卻并不多。
(四)經費撥付不及時、配套不到位
在經費實際下達的過程中,撥付普遍存在延遲的現象,往往由醫院先行墊付資金,導致項目由于缺少資金而進程緩慢。另外,新的醫院會計制度規定,自籌配套資金不屬于“科研項目收支”范疇,而是直接記入“醫療業務成本”,但配套資金應單獨核算、單獨管理。在實際操作過程中往往存在和臨床科室混合領用物資,倉庫領用單上未注明是哪個科研項目,而是直接標注科教部門領用,財務在不知曉的情況下很容易將該筆支出計入管理費用。
(五)各部門間的協調力度不夠
科研工作主要由醫院的科研管理部門全權管理,包括科研立項、申報、科研開展、評審以及科研經費的相關日常管理工作,在這一過程中,醫院的財務部門應當和科研管理部門通力協作,強化溝通、監督,確保科研經費列支、核算等會計實務操作的正確性,并及時發現存在的錯誤,加以更正。
(六)科研經費管理工作中存在不足
目前很多醫院并沒有高效的經費管理辦法,其管理工作的不足包括管理權限模糊、經費使用隨意、成本控制意識薄弱、缺乏獎懲機制、監管力度不足、預算有待進一步細化等。因此要提高科研經費管理效能,在政府出臺新制度的同時,醫院需要積極探求新的管理模式、管理思路,并通過有效的管理手段激發科研工作者的積極性。
二、醫院科研項目經費管理的幾點建議
(一)進一步細化“科教項目支出”科目
結合醫院實際,在該科目下設置“人員經費”、“衛生材料及低易品”、“藥品”、“日常經費”四個明細科目。另外,還可按科研項目或課題的名稱設置輔助賬,分別列支項目的收與支,實行雙輔助明細核算。在經費實際使用過程中,會發生用科研經費購置固定資產、無形資產、庫存物資的情況,單位配套資金使用的核算,建議在“醫療業務成本”科目下設置“科研配套”的明細,按科研項目或課題的名稱設置輔助。這樣對每個課題費用支出花在什么地方,目前進度如何便可一目了然,財務人員對于每筆科研經費的支出就會有一定的了解。科研項目支出的細化核算,能更好地了解項目的收支情況,有利于提高經費使用效率,對其使用的合理性也可做出相應的判斷。
(二)對科研經費采用全成本核算
將科研費用分為直接科研成本和期間成本,在核算過程中,直接成本憑報銷單據直接列支在科教項目支出的各個明細科目下。但期間成本卻需要財務人員會同資產管理部門加以歸集分配,根據科研項目或課題的性質設置分配的比率和方法,對科研所用的房屋、儀器設備、水、電、等進行分攤。此外科研經費還應當根據不同用途進行分類管理,并進行單獨核算,確保專款專用。
(三)加強科研經費的預算管理
一個新的項目立項后,科教部門、項目實施部門共同商議編制經費預算,對各項支出做出大致的配比,財務部門根據收支情況對其預算進行審核,共同完成預算。在項目進行過程中,財務要切實發揮監督和管理作用,采取有效的措施把經費管好用好。嚴格審批制度,經費支出必須由項目負責人、科教部門、分管院領導簽字,由財務進行審核后方能列支。內審部門要經常對差旅費、招待費、人員勞務費、專家指導費等進行不定期地審計,進一步查缺補漏,規范管理。財務部門定期通報預算執行情況,根據實際發生數對預算進行調整,確保科研經費收支平衡,不出現赤字。
(四)構建報銷管理制度
首先需明確經費的列支范圍、審批權限,并制定規范的報銷流程。涉及到醫院科研工作的設備、試劑、科研材料等采購支出,需要嚴格根據國家出臺的相關規定開展。
(五)建立健全有效的科研項目績效考評機制
首先財務與科教部門、項目實施部門共同商議明確項目的績效目標,其次要定期實施績效考核,根據考核結果進行獎懲。
(六)加強科研資產管理
在科研活動中如果需要購入某種設備、儀器、材料等某類資產時,首先上報,并需要由科研項目負責人分析購入此類資產的必要性,確定需要采購后,登入到醫院固資明細表中。此外醫院還要加強各類資產的跟蹤管理,防止資產閑置或重復購置。醫院應當將科研購置的設備、材料同正常經費所購置的設備采取同樣的制度進行管理,開展采購、調撥、報廢的全過程管理,并鼓勵科研工作者可利用科研經費結余來采購。此外,除設備、材料等有形資產外,很多無形資產也是科研經費的重要構成內容。因此為提高經費管理效能,需要將無形資產也納入到經費核算及管理的體系中。包括對各類無形資產進行評估、轉讓。
(七)強化部門間的溝通協作
醫院的科研管理部門及財務部門應當在科研活動中,強化信息溝通,當科研立項后,財務部門就與科研部門一同協作,監督科研預算是否合理,并提出完善建議。當科研項目需要支出費用時,需要由科研管理及財務部門的審核批準以后,才能列支。
(八)構建科研經費信息化管理平臺
為提高管理水平,醫院可通過信息技術構建全面的經費管理平臺。或將科研經費納入到現有財務信息管理平臺中,以現代信息技術推動科研經費的管理效率。首先通過信息平臺生成經費預算,在正式立項前,由科研項目負責人將科研的基本信息以及科研預算的相關信息輸入到信息平臺上,生成經費預算計劃表。之后將預算上交,通過對預算以及項目的分析審核,確定是否正式立項。確定立項后,將預算發給醫院的財務部,由財務部根據預算計劃建立專項經費賬戶,以及相關科目。如果所要開展的科研項目包含多項子項目,那么預算也要相應的建立各子項目預算,以及匯總預算,在實施各子項目經費管理的同時,做好同步匯總經費管理。此外很多科研項目所涉及的內容多,包括多個子項目,導致存在混亂,甚至出現不明確自己所屬子項目經費預算的情況。對此,信息平臺可建立經費查詢功能,相關人員能夠通過這一模塊明確預算編制以及當前的執行情況,明確是否存在超支,實現經費的實時監控。同時還可通過信息平臺,實現經費的績效考核。針對不同子項目的實際情況,以及預算編制,制定預算考核目標,并細化到項目的各科研者身上,進行考核。
三、結束語
綜上所述,本文首先對科研經費核算及管理的現狀進行闡述,之后分別從會計科目設置、經費賬目支出、經費撥付、各部門間的協調以及科研經費管理等方面分析科研經費核算與管理工作存在的問題。最后針對問題,提出了細化科教項目支出科目、科研經費的預算、核算、報銷、績效考評機制,從強化溝通協作以及構建科研經費信息化管理平臺等方面提出了強化醫院科研項目經費核算與管理的幾點建議,希望能為相關人士提供些許參考。
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