時(shí)間：2023-08-24 17:17:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，投資管理，協(xié)調(diào)關(guān)系，工程監(jiān)理
Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.
Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision
中圖分類號(hào)： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
經(jīng)過許多年的工作磨練并積累了閱歷，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有了個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)，不同的工程項(xiàng)目建設(shè)有著不同的工程監(jiān)理模式，即從工程項(xiàng)目的本質(zhì)決定工程監(jiān)理工作的性質(zhì)及方向。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同及其他工程建設(shè)合同。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目建設(shè)不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給工程監(jiān)理去進(jìn)行，國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程工程監(jiān)理能進(jìn)行的就僅僅是工程質(zhì)量監(jiān)管，雖然相關(guān)政府部門要求相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任賦予工程監(jiān)理，但由于安全文明施工涉及到工程項(xiàng)目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責(zé)的界定就使工程監(jiān)理在過程當(dāng)中存在著其相應(yīng)的特殊位置。
1、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理
監(jiān)理人的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策. 正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
隨著施工單位質(zhì)量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時(shí)也變得復(fù)雜和強(qiáng)硬起來。在監(jiān)理的巡視檢查中卻常常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工作業(yè)，監(jiān)理工作就體現(xiàn)了質(zhì)量控制工作的難度和經(jīng)驗(yàn)。施工單位的質(zhì)量保證體系不健全的問題，特別是工程施工項(xiàng)目班子的質(zhì)量管理不健全，技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強(qiáng)，人員不足。因此，監(jiān)理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工過程由于人的因素而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點(diǎn)、難點(diǎn)和技術(shù)要求，在施工過程中，監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時(shí)制止和糾正，從根本上杜絕質(zhì)量隱患。
2、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的進(jìn)度管理
在工程建設(shè)中，進(jìn)度控制是合同約定的主要目標(biāo)，能否按期或提前完工是業(yè)主的投資效益能否按期或提前實(shí)現(xiàn)的保證。業(yè)主委托監(jiān)理，也就是將包括進(jìn)度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成。因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制上的地位和應(yīng)起的作用是顯而易見的，即在保證安全質(zhì)量的前提下保證進(jìn)度計(jì)劃的完成。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
有些施工項(xiàng)目業(yè)主一次性投資額較大，施工周期長(zhǎng)，單位工程多，參建的單位和承包商多，材料、設(shè)備供應(yīng)量大，工種工序間的銜接關(guān)系復(fù)雜，工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項(xiàng)目開工的前后順序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制關(guān)鍵線路與主要控制點(diǎn)的控制網(wǎng)絡(luò)圖，引領(lǐng)施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機(jī)械和勞動(dòng)力組織；在項(xiàng)目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計(jì)劃來貫徹業(yè)主的進(jìn)度要求；建立一個(gè)實(shí)用性、科學(xué)性較強(qiáng)的進(jìn)度控制體系；對(duì)各工序的安排及銜接要緊湊，制定切實(shí)可行的各級(jí)、各類進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃安排、計(jì)劃完成與實(shí)際完成進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比跟蹤，找出進(jìn)度偏差，提出趕工措施，特別是施工管理人員的施工管理，保證計(jì)劃完成。
雖然工程監(jiān)理在特定的位置賦予了特定的職責(zé)，但往往在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程監(jiān)理的局限性，制約了工程監(jiān)理權(quán)責(zé)的發(fā)揮，即工程建設(shè)過程進(jìn)度的控制受到工程建設(shè)特點(diǎn)所限制。施工單位的體制不健全的等因素，特別是工程施工項(xiàng)目班子幾乎都是工程建設(shè)項(xiàng)目開工之前臨時(shí)組建，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及施工經(jīng)驗(yàn)的差距，計(jì)劃的實(shí)施及制定的不切合實(shí)際，施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與組織施工不到位，施工計(jì)劃投入不到位，人員勞力的不足，都是制約工程監(jiān)理實(shí)施進(jìn)度管理的諸多因素。
3、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的投資管理
堅(jiān)持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。
4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理. 這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題，從而使工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中工作得不到力度得不到充分的發(fā)揮，相對(duì)于業(yè)主單位和施工單位來說，處于劣勢(shì)群體，工程協(xié)調(diào)問題就比較多，意見也就因此產(chǎn)生差異。
5、結(jié)束語
工程監(jiān)理制是當(dāng)今社會(huì)電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。電力工程施工條件復(fù)雜、質(zhì)量要求高、技術(shù)工藝難，施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益可能做出偷工減料的行為，工程質(zhì)量得不到保證，而且在施工中也容易發(fā)生安全事故。而工程監(jiān)理則是以第三方的身份來對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這樣就可以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，促進(jìn)施工單位做好安全管理。
二、我國(guó)電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制不健全
我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)最為明顯的特點(diǎn)就是：監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的社會(huì)組織，而是隸屬于某個(gè)企事業(yè)單位或政府部門的一個(gè)組織，它不具有獨(dú)立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時(shí)候就帶裙帶關(guān)系。比如說：政府部門，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)工程并沒有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，也沒有一定的法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的行為，監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂。
2.2業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的思想認(rèn)識(shí)有誤差
很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)理制，認(rèn)為監(jiān)理可有可無，在實(shí)際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒能充分發(fā)揮出來，使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等沒有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)存在偏差，監(jiān)理的費(fèi)用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強(qiáng)。同時(shí)，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識(shí)，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、完善電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理制的對(duì)策
3.1建立和完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系
近年來，我國(guó)政府相關(guān)部門一直在加緊工程監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)建設(shè)，希望提高我國(guó)工程監(jiān)理制的水平，以工程監(jiān)理來帶動(dòng)電力行業(yè)的健康發(fā)展。但是，電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不深，這一定程度上限制了電力工程建設(shè)中工程監(jiān)理制的發(fā)展，工程監(jiān)理難以與國(guó)際接軌。在這種形勢(shì)下，政府要加強(qiáng)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建立和完善，通過完善的監(jiān)理法律體系來促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工程監(jiān)理制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮作用，從而帶動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。
3.2完善招投標(biāo)機(jī)制
招投標(biāo)機(jī)制的不完善使得我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隨處可見，這不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因此，政府要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作流程，以法律形式形成完善的招投標(biāo)機(jī)制，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)上的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以增加違法成本。遏制業(yè)主、監(jiān)理單位在招投標(biāo)過程中的盲目壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使監(jiān)理招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上開展。
3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要促進(jìn)電力工程建設(shè)中監(jiān)理制作用的發(fā)揮，最根本的還是要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的提高。培訓(xùn)中不僅僅是工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要有管理知識(shí)、法律知識(shí)等。同時(shí)，還要通過一定的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制來促進(jìn)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)熱情的提高，使監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提升自身的素質(zhì)，從而提高工作效率。要在電力工程建設(shè)中給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，促進(jìn)電力工程質(zhì)量的提高。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】：工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；解決辦法
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0.引言
工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中是不可缺少的，但并沒有得到社會(huì)的認(rèn)可,在越來越復(fù)雜的新形勢(shì)下，就要求我們實(shí)事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。
1.存在的主要問題分析
1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988 年在我國(guó)開始試點(diǎn)至今20 多年里，建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說明盡管我國(guó)已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠
俗話說：“想要?jiǎng)e人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對(duì)自己不夠重視，大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項(xiàng)目聘任制，對(duì)外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自己通過降低費(fèi)率來保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度，這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會(huì)監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對(duì)待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個(gè)監(jiān)理業(yè)的形象。
1.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對(duì)于新知識(shí)接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)監(jiān)理知識(shí)及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。
1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見
從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會(huì)對(duì)監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見問題依然存在。
2.解決辦法
2.1 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)
我國(guó)在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對(duì)建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及，但是這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，使人們?cè)趯?duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)上存在不同形式的偏差。面對(duì)此情況，國(guó)家建設(shè)主管部門應(yīng)該對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂，統(tǒng)一對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以提高，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理與國(guó)際監(jiān)理的接軌。
2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè)，國(guó)家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是一致的。一旦有不一致出現(xiàn)，大多是建設(shè)單位存在問題。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。
2.3 工程監(jiān)理要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高
首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整，盡快引進(jìn)缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對(duì)新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對(duì)性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于在職人員，面對(duì)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班，從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與工程監(jiān)理加強(qiáng)合作工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對(duì)工程監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不要把工程監(jiān)理看作是削弱自身權(quán)利對(duì)象，去除對(duì)他們的抵觸情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手；是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時(shí)隨地了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)斗員。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見，均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
3.結(jié)束語
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、規(guī)范化管理水平的不斷提高，建設(shè)工程監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。這必然對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)提出更新、更高的要求。監(jiān)理工作也應(yīng)該適應(yīng)這種新形勢(shì)下的要求，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力、提高自身素質(zhì)、完善監(jiān)理工作程序、全面提升監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，在工程建設(shè)中真正起到對(duì)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理作用。
【參考文獻(xiàn)】：
【1】陳修豐.《淺談工程施工監(jiān)理控制要點(diǎn)》【J】.建設(shè)監(jiān)理.2009（11）.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員方法對(duì)策
Abstract: the engineering supervision industry from development to now, in national construction of economic society is indispensable, but didn't get recognized by the society, in more and more complicated, under the new situation of the demands that we seek truth from facts probes in the engineering construction process how to give full play to the role of engineering supervision to ensure the engineering quality.
Keywords: engineering supervision supervision enterprise supervision staff method countermeasures
中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托，以國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)。目前，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會(huì)化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，這樣的機(jī)制提高了建筑工程的質(zhì)量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動(dòng)性太大以及整體素質(zhì)水平不高等，這些都對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文就當(dāng)今工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決辦法。
1、監(jiān)理企業(yè)存在的主要問題分析
1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國(guó)開始試點(diǎn)至今20多年里，建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說明盡管我國(guó)已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對(duì)于新知識(shí)接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)監(jiān)理知識(shí)及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。
1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見。從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會(huì)對(duì)監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見問題依然存在。
2、監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀分析
2.1 監(jiān)理人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)人才缺乏
在建筑工程行業(yè)，設(shè)計(jì)單位的人員流動(dòng)率大概在5%，開發(fā)企業(yè)的人員流動(dòng)率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率卻接近40%?？梢姡O(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動(dòng)過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。監(jiān)理作為受委托方，需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)控，這對(duì)于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都提出了很高的要求。
2.2監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性
由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。
3、解決辦法及對(duì)策
3.1 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。我國(guó)在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對(duì)建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及，但是這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，使人們?cè)趯?duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)上存在不同形式的偏差。面對(duì)此情況，國(guó)家建設(shè)主管部門應(yīng)該對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂，統(tǒng)一對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以提高，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理與國(guó)際監(jiān)理的接軌。
3.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè)，國(guó)家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是一致的。一旦有不一致出現(xiàn)，大多是建設(shè)單位存在問題。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。
3.3 工程監(jiān)理要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高。首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整，盡快引進(jìn)缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對(duì)新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對(duì)性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于在職人員，面對(duì)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班，從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與工程監(jiān)理加強(qiáng)合作。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對(duì)工程監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不要把工程監(jiān)理看作是削弱自身權(quán)利對(duì)象，去除對(duì)他們的抵觸情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手；是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時(shí)隨地了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)斗員。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見，均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；制度；施工現(xiàn)場(chǎng)
1、引言
如今工程監(jiān)理已經(jīng)成了建設(shè)工程中不可缺少的成分，已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可，監(jiān)理在保證工程質(zhì)量、提升項(xiàng)目的綜合效益等具有重要意義，它可以對(duì)工程進(jìn)度有很好的控制和保證，對(duì)工程的安全進(jìn)行合理的監(jiān)督，確保工程安全的進(jìn)行。但是今天如何充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用，仍然是建設(shè)工程中的重要課題。以下就是對(duì)充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用和舉措進(jìn)行說明。
2、建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問題
2.1工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠完善
法律是保證工程順利進(jìn)行的重要保證，工程監(jiān)理的發(fā)展相對(duì)于工程其他方向是緩慢的，從1998年以來監(jiān)理制度被推行，在管理制度上已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，可以認(rèn)為監(jiān)理制度的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求。但是工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠完善，在監(jiān)理制度建立之初，目的是把監(jiān)理制定成為具有“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的職能，從“三控”的職責(zé)來看，主要控制投資、質(zhì)量、進(jìn)度，這就要求監(jiān)理在整個(gè)施工過程中要發(fā)揮工作職能，在工程的整個(gè)過程中，它的工作性質(zhì)應(yīng)該是全能的，但事與愿違。在建筑法中僅僅把施工階段作為監(jiān)理制度的設(shè)定范圍，在施工過程中，大部分監(jiān)理單位都是以工程的質(zhì)量監(jiān)管為主，盡管招投標(biāo)法中已經(jīng)把監(jiān)理的職能范圍進(jìn)行了界定，但是監(jiān)理在實(shí)際工作中，存在著許多不規(guī)范行為，甚至出現(xiàn)了不合理不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｄ壳拔覈?guó)的確頒布了很多有關(guān)工程監(jiān)理的法律法規(guī)，但是對(duì)于監(jiān)理工作職能的專門界定還是沒有明確規(guī)定。
2.2監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
監(jiān)理自身的水平和能力有待提高，體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上，監(jiān)理工程師的知識(shí)水平還達(dá)不到要求，他們的考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠合理，在監(jiān)理工程人員結(jié)構(gòu)中有很多由從事多年施工的老人員組成，盡管他們的經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但是他們畢竟年齡很大了，對(duì)于新知識(shí)的接受能力也比較差。另一方面，很多人都是從工程上一些技術(shù)性強(qiáng)的崗位下來的，他們沒有作為監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，也沒有進(jìn)行專業(yè)上的培訓(xùn)，最終導(dǎo)致對(duì)于監(jiān)理工作的不熟悉，導(dǎo)致工作上的能力的缺失。還有一種就是大學(xué)生，他們?cè)诠ぷ髦羞€處于學(xué)習(xí)階段，因此談不上監(jiān)理的能力好與壞。這也為什么說監(jiān)理自身的水平和能力還有待提高。
2.3工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的監(jiān)理誤區(qū)
從形式上來看，它們兩者都要對(duì)工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，但是工程監(jiān)理要在施工現(xiàn)場(chǎng)多一些，而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員不經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)于監(jiān)理存在著偏見，工程監(jiān)理所做的工程監(jiān)督為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)減少了很多負(fù)擔(dān)，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員卻沒有認(rèn)識(shí)到，而且還認(rèn)為工程監(jiān)理對(duì)他們的權(quán)利產(chǎn)生了威脅，最終對(duì)工程監(jiān)理有了抵觸情緒，不僅如此，當(dāng)工程質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)把所有責(zé)任強(qiáng)加給工程監(jiān)理人員身上，這無形之中也造成了監(jiān)理人員的負(fù)面形象，給工程監(jiān)理行業(yè)帶來了很大的危害。近幾年建筑行業(yè)的制度不斷完善，人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也得到正面扭轉(zhuǎn)，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的監(jiān)理誤區(qū)依然沒有得到改善，這也是建筑行業(yè)必須認(rèn)識(shí)的問題，也是阻礙充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用的心理絆腳石。
3、充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用和舉措
3.1國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)
“無規(guī)矩不成方圓”，只有制定正確的政策和法律，才能保護(hù)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于建筑法律來說，必須避免對(duì)監(jiān)理專業(yè)設(shè)置法律的局限性，應(yīng)該明確規(guī)定工程監(jiān)理的崗位職責(zé)，國(guó)家建設(shè)主管部門應(yīng)該對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等有關(guān)法律的審核且重新制定，在工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)一對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。建立完整的招投標(biāo)制度，要保證制度的公正、公平。同時(shí)也要與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)國(guó)外關(guān)于監(jiān)理制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？傊浞职l(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用和舉措，就必須加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。
3.2監(jiān)理企業(yè)也要不斷自我完善，以樹立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)威為目標(biāo)
監(jiān)理企業(yè)的自我完善是企業(yè)的自我革命，要抓住國(guó)家改革的機(jī)遇，不斷地自我完善、自我更新。監(jiān)理企業(yè)既要做到為業(yè)主負(fù)責(zé)，本著以人為本的理念，把施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度抓好。另一方面，也要做好對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，監(jiān)理企業(yè)要用好國(guó)家賦予的權(quán)利，做好本職工作，不受賄，努力為國(guó)家把好建筑行業(yè)的關(guān)口。樹立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)威是執(zhí)行工程監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任的重要保證，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，基本都是施工企業(yè)的問題，加強(qiáng)對(duì)施工問題的監(jiān)督與管控，完全可以樹立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)威。
3.3努力提高工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和水平能力
“打鐵還需自身硬”，沒有好的工程監(jiān)理人員隊(duì)伍，工程監(jiān)理的形象就不會(huì)得到較大的改善，首先監(jiān)理公司應(yīng)該展開對(duì)其人員的培訓(xùn)，提高工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，積極吸收工程監(jiān)理人才，建立強(qiáng)大的監(jiān)理人才隊(duì)伍。不僅僅要對(duì)監(jiān)理人員的技能進(jìn)行培養(yǎng)，也要對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)加強(qiáng)重視，我們知道監(jiān)理行業(yè)更重要的是職業(yè)道德，是對(duì)自身工作的責(zé)任心，沒有好的責(zé)任心和職業(yè)道德，工程監(jiān)理就缺少了靈魂本質(zhì)。
3.4工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員與工程監(jiān)理應(yīng)積極合作，共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員與工程監(jiān)理都是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的兩只手，可以想象二者的努力，都是工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)任。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)該改變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，積極與工程監(jiān)理展開合作，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與監(jiān)理建立相互信任、相互依靠、相互協(xié)作的關(guān)系。由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的想法和意見，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)給予大力支持，最終讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
總 結(jié)
目前我國(guó)的施工建設(shè)還沒有進(jìn)行真正的成熟期，在針對(duì)監(jiān)理的法律法規(guī)還存在著不足，建筑行業(yè)對(duì)于安全監(jiān)管的管理制度還不強(qiáng)，監(jiān)理的位置還沒有被真正的凸顯出來，就造成了社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠。在監(jiān)理人員的建設(shè)方面，由于項(xiàng)目的聘用制度還不夠完善，造成了監(jiān)理崗位人員的缺失，建筑法律對(duì)監(jiān)理的范圍限制也帶有局限性，致使監(jiān)理的工資普遍較低，有一小部分人缺少監(jiān)理的職業(yè)道德，在工作中受賄現(xiàn)象普遍等等，改善工程監(jiān)理的任務(wù)依然繁重。
參考文獻(xiàn)
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隨著科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)土木工程建筑事業(yè)日新月異，各類超高層建筑物、復(fù)雜大跨度橋梁等新型結(jié)構(gòu)層出不窮，對(duì)土木工程專業(yè)畢業(yè)人才（包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、土木工程施工、工程監(jiān)理等）的需求不斷擴(kuò)大。作為土木工程專業(yè)一門新興的課程，相對(duì)于其他專業(yè)，工程監(jiān)理專業(yè)起步較晚。我國(guó)從1988年開始試點(diǎn)推行工程監(jiān)理制度，直至1997年通過《建筑法》以法律制度的形式做出規(guī)定，才使得工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段，在工程建設(shè)活動(dòng)中逐步形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師相輔相成的格局，與工程監(jiān)理制度相關(guān)的實(shí)踐和理論也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。土木工程監(jiān)理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它既要求任課教師對(duì)當(dāng)前國(guó)家政策信息、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況以及企業(yè)的人才需求十分了解，又要求聽課學(xué)生對(duì)土木工程施工、工程造價(jià)及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí)掌握牢固。因此，基于教材的傳統(tǒng)課堂理論教學(xué)方法難以滿足土木工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)習(xí)的需求。筆者有幸擔(dān)任本校2012級(jí)建筑工程專業(yè)的該門課程的主講教師，本文結(jié)合與其他兄弟院校的授課教師的討論、課堂學(xué)生的課后交流以及相關(guān)企業(yè)的人才反饋，對(duì)《土木工程監(jiān)理》課程教學(xué)方法改革進(jìn)行了初步地探討。
一、結(jié)合社會(huì)需求，重新構(gòu)建專業(yè)課程體系
1.正確認(rèn)識(shí)土木工程監(jiān)理。盡管工程監(jiān)理制度在我國(guó)推行已有近二十年的時(shí)間，但由于長(zhǎng)期以來在經(jīng)濟(jì)體制上、工程認(rèn)知上等方面的原因，目前的監(jiān)理工作仍然以施工階段的監(jiān)理為主，加上傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式的慣性影響，時(shí)常造成監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理方面難以發(fā)揮全部的力量?，F(xiàn)存的工程監(jiān)理局面導(dǎo)致了土木工程工程專業(yè)學(xué)生對(duì)工程監(jiān)理的片面認(rèn)識(shí)，影響了學(xué)生選擇和學(xué)習(xí)本課程的積極性，也在一定程度上影響了學(xué)生畢業(yè)后從事監(jiān)理工作的熱情。然而，隨著科技水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來進(jìn)展迅猛，不管是業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位還是監(jiān)理單位本身，對(duì)監(jiān)理人員的需求都日益增長(zhǎng)。因此，有必要在課堂教學(xué)過程中正確引導(dǎo)學(xué)生對(duì)土木工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。在土木工程監(jiān)理的緒論教學(xué)中，有必要對(duì)國(guó)外監(jiān)理制度的歷史和發(fā)展?fàn)顩r以及我國(guó)引入工程監(jiān)理制度的原因以及目前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)的介紹，重點(diǎn)闡述工程監(jiān)理在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重要作用。深刻剖析監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商之間的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師的公正、獨(dú)立和自主性。從建設(shè)工程項(xiàng)目本身的固有特性出發(fā)，論述監(jiān)理工程師的服務(wù)性和科學(xué)性，重點(diǎn)介紹?O理工程師應(yīng)當(dāng)具備的科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，并且能實(shí)事求是地開展監(jiān)理工作。
2.合理安排專業(yè)課程體系。土木工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng)，監(jiān)理工程師不僅要掌握監(jiān)理專業(yè)知識(shí)，還需具備與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，才能有效地解決工程中常見的技術(shù)問題、組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的開展和進(jìn)行及完成工程合同的管理工作。為增加土木工程監(jiān)理課堂教學(xué)的效果，應(yīng)該對(duì)土木工程專業(yè)的課程體系進(jìn)行合理安排。對(duì)于高校學(xué)生來說，確保在開設(shè)土木工程監(jiān)理課程之前，應(yīng)該完整地學(xué)習(xí)過一系列相關(guān)的專業(yè)課程，包括混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理、土木工程施工、土木工程概預(yù)算、工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目法規(guī)等。預(yù)先建立土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)思路，才能增強(qiáng)學(xué)生在土木工程監(jiān)理課程學(xué)習(xí)過程中的主觀能動(dòng)性。
3.科學(xué)使用課程教材。目前，市面上的土木工程監(jiān)理教材大多內(nèi)容陳舊，未能及時(shí)體現(xiàn)工程監(jiān)理專業(yè)在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展水平，且教材中各個(gè)章節(jié)中的內(nèi)容聯(lián)系不夠緊密，與實(shí)踐工程相關(guān)的案例較少，不利于土木工程監(jiān)理的教學(xué)。筆者在對(duì)比了多套教材的情況下，選擇了由中國(guó)水利水電出版社發(fā)行的普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材――《建設(shè)工程監(jiān)理》，該教材緊密結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度推行以來取得的成績(jī)和積累的豐富工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，融合當(dāng)代工程管理領(lǐng)域新的研究成果以及不斷變化的趨勢(shì)和要求，從適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)和從業(yè)人員的教育發(fā)展的需求出發(fā)，全面系統(tǒng)地闡述了工程建設(shè)監(jiān)理的基本理論，以及工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施程序、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的方法與手段。
二、豐富案例教學(xué)，真實(shí)模擬專業(yè)工作情境
1.案例選擇。案例選擇是為了實(shí)現(xiàn)特定的教學(xué)目的，達(dá)到一定的教學(xué)效果。案例選擇時(shí)盡量做到統(tǒng)籌兼顧，好的案例既能完整地反應(yīng)工程背景和工程問題、緊密結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，又能啟發(fā)學(xué)生對(duì)問題的思考、爭(zhēng)論和進(jìn)一步探索，使得學(xué)生在案例教學(xué)的過程中能夠更加深刻地理解相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，提高實(shí)踐能力。筆者在講述建設(shè)工程質(zhì)量控制時(shí)，以2007年湖南省鳳凰沱江大橋垮塌事件為案例，組織學(xué)生對(duì)該案例中的事故發(fā)生原因進(jìn)行討論，重點(diǎn)分析監(jiān)理工程師的事故責(zé)任，較好地實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量控制的教學(xué)效果。
2.鼓勵(lì)獨(dú)立思考，重視雙向交流。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)過程中，大多為教師講解，學(xué)生聽和練習(xí)，教師只負(fù)責(zé)告訴學(xué)生如何去做和解決問題，忽略了課堂教學(xué)內(nèi)容在實(shí)踐中的適用性問題，在一定程度上損害了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)效果。在案例教學(xué)的過程中，教師應(yīng)該不設(shè)置唯一標(biāo)準(zhǔn)答案，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考問題，并要求每一位學(xué)生以專業(yè)知識(shí)為背景就所選案例發(fā)表見解。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生由注重知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬芰Γ鶕?jù)學(xué)生對(duì)案例的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，重視教師與學(xué)生之間的雙向交流，增加學(xué)生在案例學(xué)習(xí)過程中的主觀能動(dòng)性。
3.總結(jié)歸納。在運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析討論后，教師應(yīng)對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納，對(duì)學(xué)生提出的見解進(jìn)行評(píng)論，并進(jìn)行必要的補(bǔ)充，分析案例討論中存在的不足和長(zhǎng)處。在總結(jié)歸納過程中，重點(diǎn)揭示案例中蘊(yùn)含的專業(yè)理論知識(shí)，并強(qiáng)化相應(yīng)的教學(xué)重點(diǎn)，給參與學(xué)生予以鼓勵(lì)，為日后的課堂案例教學(xué)做好鋪墊。
三、加??校企合作，建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 工程監(jiān)理 融合
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0146-01
我國(guó)自推行工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理制度以來，就對(duì)工程建設(shè)起到了重要的促進(jìn)作用，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。然而由于兩種制度在性質(zhì)上、對(duì)象上是比較相似的，因此，如何在實(shí)踐中更好的將二者結(jié)合起來，成為了亟需解決的問題。
1 工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系
1.1 二者的區(qū)別
（1）從范圍上看。工程監(jiān)理的使用范圍僅局限于工程建設(shè)的施工階段，而電力工程項(xiàng)目管理則適用于工程建設(shè)的全過程。
（2）從內(nèi)容上看。電力工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有內(nèi)容，即質(zhì)量控制、投資控制、工程進(jìn)度控制。工程監(jiān)理所包含的內(nèi)容主要是進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，而投資控制一般是由業(yè)主本人或者是委托造價(jià)咨詢公司來實(shí)施。
（3）從與業(yè)主關(guān)系上看。工程項(xiàng)目管理完全是代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的助手和顧問。而工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托與被委托的關(guān)系，是獨(dú)立的第三方。
1.2 二者的聯(lián)系
（1）從時(shí)間上看。工程項(xiàng)目中時(shí)間的管理也被看作是進(jìn)度的管理，是控制項(xiàng)目時(shí)間的重要一環(huán)。并且時(shí)間的管理應(yīng)該在滿足工程項(xiàng)目時(shí)間要求的前提下，通過調(diào)整、確定合理的工作周期和工作排序，使成本和資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。工程監(jiān)理項(xiàng)目和電力工程項(xiàng)目管理在時(shí)間的控制上基本是一致的。
（2）從成本上看。電力工程項(xiàng)目管理對(duì)成本的控制，主要是通過制定計(jì)劃、成本評(píng)估、成本預(yù)算、成本控制這四個(gè)方面來進(jìn)行。工程監(jiān)理對(duì)成本的控制，主要是將計(jì)劃投資與實(shí)際投資相比較，然后結(jié)合工程項(xiàng)目管理進(jìn)度進(jìn)行控制。這一做法與電力工程項(xiàng)目管理非常相似。
（3）從范圍上看。工程監(jiān)理的首要任務(wù)就是確定工作內(nèi)容和控制項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，并對(duì)其它項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容是在設(shè)計(jì)、決策和施工等階段進(jìn)行控制、管理和協(xié)調(diào)，這與電力工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是一致的。
2 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的融合所面臨的問題
隨著我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，無論是從自身的發(fā)展還是市場(chǎng)需求來看，電力工程項(xiàng)目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度，而是要在很大程度上實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理制度的融合，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項(xiàng)目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)工程監(jiān)理制度的實(shí)踐、改革不斷地完善，進(jìn)而為工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，一些條件較好的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢企業(yè)，都希望可以全面地參與工程項(xiàng)目的管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對(duì)項(xiàng)目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外，再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的研究，將工程監(jiān)理公司變更為項(xiàng)目管理公司提供了了良好的社會(huì)環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此，以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
既然是兩種建設(shè)模式的融合，在實(shí)踐中就會(huì)面臨一些問題。從我國(guó)目前的形式來看，工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實(shí)施階段，而對(duì)于項(xiàng)目管理的其它方面，如項(xiàng)目評(píng)估、投資決策、工程保修等階段，監(jiān)理則不能夠涉及。而對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來說，在整個(gè)階段的介入雖然不會(huì)受到任何的阻礙，但是在業(yè)務(wù)的開展過程中，將會(huì)面臨一定的市場(chǎng)阻力。由于目前業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)以及市場(chǎng)的需求，工程監(jiān)理已經(jīng)成了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對(duì)工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬局面。
3 工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施
3.1 淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對(duì)再融合中所面臨的尷尬局面，工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司，從而有利于市場(chǎng)建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對(duì)原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識(shí)。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下，成立項(xiàng)目管理公司，與此同時(shí)，組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此，這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下，去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。
3.2 更深層次的融合
（1）工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié)，監(jiān)理介入的范圍比較小，并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實(shí)，從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分，如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等，監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對(duì)市場(chǎng)的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。
（2）工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分就是在施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制，而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，取代監(jiān)理不是可取的。對(duì)監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊，使承包商在施工的過程中不知所措，從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的，其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作，依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng)，保障文件和規(guī)范的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。
3.3 人力資源建設(shè)
電力工程項(xiàng)目管理是知識(shí)密集型、智力密集型的行業(yè)，具有豐富的人力資源。因而，工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持著巨大優(yōu)勢(shì)的最重要的因素，工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中，不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司，而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來建設(shè)公司的人力資源。
4 結(jié)論
電力工程項(xiàng)目管理的出現(xiàn)對(duì)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，但是由于其發(fā)展不健全，還需要一個(gè)適應(yīng)過程。而在這個(gè)過程中，電力工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼容并蓄，逐步地形成完善的電力工程系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王偉.電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之融合[J].長(zhǎng)治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量影響因素
正文：
我國(guó)公路工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中有著非常重要的作用和價(jià)值，公路工程監(jiān)理以監(jiān)理單位為核心，結(jié)合合同內(nèi)容開展公路工程建設(shè)建立工作。當(dāng)前我國(guó)公路工程監(jiān)理制度引進(jìn)于二十世紀(jì)八十年代，在引進(jìn)監(jiān)理制度后，不僅可以提高公路工程質(zhì)量以及工期等方面的管理，同時(shí)還可以建立完善的公路工程建設(shè)監(jiān)理體系，全面提高我國(guó)公路工程建設(shè)質(zhì)量和效率。但是因?yàn)楣饭こ瘫O(jiān)理制度在我國(guó)起步較晚，當(dāng)前在實(shí)際的應(yīng)用中還存在有一定的問題，本文對(duì)此進(jìn)行了研究分析。
一、影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)在因素
（一）在工作人員思想認(rèn)識(shí)方面
公路工程監(jiān)理工作的首要任務(wù)就是保證公路工程建設(shè)質(zhì)量，但是因?yàn)椴糠止ぷ魅藛T的專業(yè)性較差，缺乏足夠的職業(yè)道德素養(yǎng)，質(zhì)量安全意識(shí)不到位，導(dǎo)致公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量受到影響。另外，部分施工單位有著一定的質(zhì)量安全意識(shí)，在實(shí)際的施工過程中對(duì)于質(zhì)量問題的重視度越來越高，但是因?yàn)槿狈ν晟频馁|(zhì)量管理體系，導(dǎo)致監(jiān)理工作很難得到有效的落實(shí)，最終影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量。
（二）在監(jiān)理單位方面
在整個(gè)公路工程質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理單位的地位較為被動(dòng)，很大程度上受到技術(shù)經(jīng)費(fèi)等方面因素的限制。當(dāng)前很多單位在開展監(jiān)理工作時(shí)，缺乏有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，為了降低監(jiān)理成本，部分監(jiān)理工作與合同內(nèi)容不一致，很大程度上影響到公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，有些企業(yè)在監(jiān)理方面的費(fèi)用甚至不足整個(gè)工程開發(fā)費(fèi)用的1%。受到監(jiān)理經(jīng)費(fèi)等方面因素的限制，很多監(jiān)理人員以及監(jiān)理企業(yè)的正常監(jiān)理工作無法順利有效落實(shí)，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作很難有效進(jìn)行。部分監(jiān)理單位為了降低監(jiān)理成本，選擇不具有監(jiān)理資質(zhì)的人員開展監(jiān)理工作，進(jìn)而影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量。
（三）在監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平方面
監(jiān)理人員不僅要有專業(yè)的監(jiān)理水平，同時(shí)還需要有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)證書。但是在實(shí)際的監(jiān)理工作中，很多監(jiān)理人員沒有足夠的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，無法承擔(dān)起監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)，因?yàn)槿狈?duì)監(jiān)理工作性質(zhì)的有效認(rèn)識(shí)，無法理解監(jiān)理工作的目標(biāo)。監(jiān)理工作主要是為了檢驗(yàn)公路工程質(zhì)量，當(dāng)前很多監(jiān)理人員全盤接收業(yè)主的意見，導(dǎo)致監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意義無法得到有效的保證。監(jiān)理單位一定要做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)培養(yǎng)監(jiān)理人員自我提高和發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)而更好的保證監(jiān)理工程的質(zhì)量和有效性。
（四）在監(jiān)理費(fèi)用方面
監(jiān)理工作的順利進(jìn)行必須要有足夠的資金保障，因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)有著較長(zhǎng)的施工周期，在工程建設(shè)過程中，雖然很多監(jiān)理單位有著較為豐厚的利潤(rùn)，但是因?yàn)椴糠直O(jiān)理單位在收支方面存在一定的問題，在人才儲(chǔ)備以及培養(yǎng)方面無法得到有效的保證，導(dǎo)致監(jiān)理人員的發(fā)展提高受到限制，降低建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的信任度，影響監(jiān)理單位很多監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，最終影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量。
二、影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的外在因素
（一）在監(jiān)理制度方面
監(jiān)理制度需要貫穿在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，有投資決策監(jiān)理、可行性研究監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理等方面內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)很多監(jiān)理企業(yè)將工作的重點(diǎn)放在施工階段的監(jiān)理，在其他環(huán)節(jié)方面的建立缺乏足夠的重視度，收到這方面制度的影響，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展受到限制。比如說在項(xiàng)目施工之前進(jìn)行可行性研究時(shí)，因?yàn)槿狈Τ浞值臏?zhǔn)備，資金很難被有效利用，最終降低監(jiān)理工程質(zhì)量，在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員不能全部參與到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理中，會(huì)有監(jiān)理資料與實(shí)際情況不一致現(xiàn)象出現(xiàn)，增大了工程項(xiàng)目的成本花費(fèi)。
（二）在業(yè)主和施工單位方面
施工工程的順利進(jìn)行很大程度上受到業(yè)主能否按照相應(yīng)的規(guī)定去執(zhí)行等因素的影響，部分業(yè)主會(huì)擅自更改合同內(nèi)容，很大程度上導(dǎo)致監(jiān)理工作的實(shí)際權(quán)力受到影響。部分施工單位認(rèn)為監(jiān)理工作只是表面流程，受到監(jiān)理技術(shù)等方面因素的影響，降低工程施工進(jìn)度，最終導(dǎo)致監(jiān)理工作很難有效順利落實(shí)。
三、提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的策略
一方面，對(duì)公路監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，保證監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，需要盡快完善公路工程監(jiān)理方面的相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，保證我國(guó)各項(xiàng)法規(guī)制度得到有效的落實(shí)，提高我國(guó)公路工程監(jiān)理制度的規(guī)范化。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作，，改革監(jiān)理制度，監(jiān)理企業(yè)想要保證監(jiān)理的質(zhì)量，需要做好企業(yè)體制的改革，可以采取項(xiàng)目承包制度，做好內(nèi)部職權(quán)方面的劃分，不僅可以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，同時(shí)還可以保證監(jiān)理工作符合工程項(xiàng)目實(shí)際需求。
四、結(jié)束語
當(dāng)前我國(guó)公路工程監(jiān)理工作還處于較低水平，監(jiān)理工作受到內(nèi)部環(huán)境因素，如工作人員思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理費(fèi)用，以及外部環(huán)境因素，如監(jiān)理制度、業(yè)主和施工單位等方面因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率無法得到有效的改善和提高。想要提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量，一方面對(duì)公路監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，另一方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作，通過這些方式，促進(jìn)我國(guó)公路工程監(jiān)理的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁英.簡(jiǎn)述公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素[J].低碳世界,2016,15:186-187.
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；監(jiān)理體系；法律；協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、實(shí)行建筑工程施工監(jiān)理的必要性
一個(gè)國(guó)家能否保證建筑工程的高質(zhì)量以及能否提供高質(zhì)量的建筑工程服務(wù)，是其成熟程度的重要標(biāo)志。同時(shí)，建筑工程質(zhì)量還體現(xiàn)著國(guó)家的綜合水平和科技水平。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)正處在新的發(fā)展時(shí)期，為了改革傳統(tǒng)的建筑工程管理體制，建立新的工程項(xiàng)目管理制度，就必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。時(shí)展的驅(qū)使下，只有由監(jiān)理單位、承建商和項(xiàng)目業(yè)主三方參加的管理體制，才能夠適應(yīng)新時(shí)展的需要，才是符合世界標(biāo)準(zhǔn)的新體制，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑工程質(zhì)量。
二、建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題
（一）不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理制度
目前，我國(guó)大多監(jiān)理單位不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理，安全監(jiān)理的意識(shí)非常低。在建筑工程監(jiān)理中，把過多的精力放在了對(duì)建筑施工的質(zhì)量、工程施工進(jìn)度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質(zhì)量過硬，施工進(jìn)度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監(jiān)理。對(duì)于一些新成立的監(jiān)理公司，甚至沒有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識(shí)也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時(shí)候存在著大量的安全隱患。
（二）建筑工程監(jiān)理人員缺乏責(zé)任意識(shí)
建筑工程監(jiān)理單位中，也存在著很大的問題。由于我國(guó)建筑監(jiān)理制度的不完善，缺乏大量的專業(yè)的監(jiān)理工程師，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)素質(zhì)低下的人員加入了建筑工程的監(jiān)理中，這些人員不能正確的認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，甚至無法全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。由于專業(yè)技術(shù)的缺失，他們無法發(fā)現(xiàn)在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的問題，這就給安全施工帶來了不確定隱患，這對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量影響是非常大的。
（三）市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性
在我國(guó)，建筑工程監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境和制度存在著一定程度上的區(qū)域局限性。地方保護(hù)主義尤為嚴(yán)重。由于監(jiān)理市場(chǎng)的抵制和封鎖，對(duì)于監(jiān)理單位的任用，往往選擇本地熟悉的監(jiān)理公司，排斥外來的監(jiān)理單位加入，這種現(xiàn)象屢見不鮮，是建筑工程監(jiān)理制度在我國(guó)發(fā)展的一個(gè)比較大的絆腳石。我國(guó)在工程管理中，過多的向監(jiān)理單位強(qiáng)調(diào)建筑工程施工質(zhì)量問題，這就導(dǎo)致了監(jiān)理單位把監(jiān)理工作的核心放到了施工質(zhì)量管理中，缺乏對(duì)施工中其他問題的管理，造成了監(jiān)理制度的局限性，阻礙了監(jiān)理工程事業(yè)的全面發(fā)展。
三、建筑工程施工監(jiān)理的改進(jìn)策略
（一）建立科學(xué)的監(jiān)理體系
科學(xué)的監(jiān)理體系能夠使監(jiān)理者在體系范圍內(nèi)開展工作，提高工作的效率。具體說來，需要從以下幾點(diǎn)入手。
第一，要監(jiān)理行之有效的法律制度，使得監(jiān)理工作能夠有法可依。這一點(diǎn)，需要國(guó)家相關(guān)部門的配合，國(guó)家需要對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度，并對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和行駛的職能進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于不同等級(jí)的監(jiān)理職責(zé)和水平進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，以此來提升監(jiān)理的整體水平，使監(jiān)理工作更為規(guī)范。
第二，工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的監(jiān)理機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)機(jī)制，并不斷協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全性能以及合同管理各方面之間的關(guān)系，使得監(jiān)理工作者能夠更好的開展工作。
第三，需要規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)于監(jiān)理單位在施工中存在的一些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，杜絕這類行為再次發(fā)生，用懲罰措施規(guī)范監(jiān)理者的行為，促使監(jiān)理作用的更好發(fā)揮。
第四，要完善監(jiān)理工作人員的配置，做到崗位責(zé)任制。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué)，很多人員無事可干的情況，需要進(jìn)一步建立起崗位責(zé)任制，精簡(jiǎn)監(jiān)理單位的結(jié)構(gòu)，真正的發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理工作者的作用和價(jià)值，并將優(yōu)秀的監(jiān)理人員放在最前線，形成合力，確保監(jiān)理工作真正的做到有的放矢，發(fā)揮良好的效果。
（二）注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升
第一，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該采取一定的措施留住高素質(zhì)監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)工程監(jiān)理技術(shù)多樣型人才，為建筑工程單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定良好的基礎(chǔ)，確保單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量。
第二，監(jiān)理工作人員應(yīng)注重加強(qiáng)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行不斷的總結(jié)。在實(shí)施每道工序前，監(jiān)理人員應(yīng)該事先預(yù)測(cè)經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在整個(gè)進(jìn)度中，應(yīng)注重認(rèn)真和仔細(xì)檢查落實(shí)。
第三，要重視強(qiáng)化再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理單位人員工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)水平和管理等能力。同時(shí)，應(yīng)該注重從注冊(cè)監(jiān)理工程師中選拔建筑工程總監(jiān)理工程師，注重運(yùn)用再培訓(xùn)注冊(cè)監(jiān)理工程師方式，把監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)提升上來。因此，應(yīng)當(dāng)充分的重視再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理工程師制度的建立，確保建筑工程監(jiān)理工作水平的不斷提升，為工作方法的大力改善提供有效保障。
（三）嚴(yán)格建筑監(jiān)理單位進(jìn)入門檻
政府監(jiān)管部門必須采取一定的措施，把建筑監(jiān)理單位進(jìn)入門檻嚴(yán)格建立起來，從而提升一些監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)和監(jiān)理信譽(yù)。
1、重點(diǎn)抓好監(jiān)理單位的資質(zhì)檢查工作，把監(jiān)理單位不遵守相關(guān)法律規(guī)定的行為納入資質(zhì)檢查工作之中，從而對(duì)建筑監(jiān)理單位行為發(fā)揮有效的制約和規(guī)范;
2、監(jiān)管部門必須嚴(yán)肅查處所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理單位不符合法律規(guī)定的行為，嚴(yán)重的對(duì)其資質(zhì)證書進(jìn)行吊銷，消除監(jiān)理市場(chǎng)的隱患。
3、對(duì)監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，遵循優(yōu)中選優(yōu)原則，在監(jiān)理市場(chǎng)中堅(jiān)決杜絕不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)入。
4、對(duì)地方保護(hù)和部門分割的狀況給予扭轉(zhuǎn)，把建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)建成具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)一格局，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的混亂秩序要堅(jiān)決給予糾正。
（四）提高監(jiān)理法制理念，完善法律法規(guī)體系
由于建筑工程是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，所以對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理就需要專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范。在建筑工程監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理權(quán)利的時(shí)候，與建筑工程監(jiān)理相應(yīng)的法律法規(guī)是監(jiān)理單位的保障。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、資金投入和施工進(jìn)度控制，都需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行介入。這樣才能保證對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施高效的管理，這也充分顯示了提高監(jiān)理法制理念的重要性。
目前由于我國(guó)關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全，使得一些不符合規(guī)范的監(jiān)理單位大打球，嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位法制化的進(jìn)程。這些監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量也是一個(gè)重大的隱患。為了解決這個(gè)問題，相關(guān)單位應(yīng)該盡快健全與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，完善監(jiān)理市場(chǎng)制度。整改或取消一些不符合相應(yīng)規(guī)范的、監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位。
（五）與不同對(duì)象的組織協(xié)調(diào)工作
將監(jiān)理與設(shè)計(jì)、承包方和建設(shè)單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，這是監(jiān)理工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)體制、我國(guó)國(guó)情和合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)，“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”是監(jiān)理的工作方針，與建設(shè)單位、承包方多交往和配合在監(jiān)理實(shí)踐過程中是非常重要的，既要熱情幫助又要嚴(yán)格管理，從而達(dá)到高質(zhì)量、進(jìn)度快和節(jié)約投資資金的目的。監(jiān)理要取得建設(shè)單位的信任、支持和放心滿意，前提是監(jiān)理隊(duì)伍需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作作風(fēng)踏實(shí)，而且服務(wù)周到。本著對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，尊重建設(shè)單位意見和嚴(yán)格履行合同的原則來進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)，再出現(xiàn)不同意見時(shí)要多家解釋，換取建設(shè)單位的理解，努力做到讓建設(shè)單位滿意。
結(jié)語
綜上，對(duì)于保證建筑工程施工質(zhì)量和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程監(jiān)理起到了重要的作用。目前，在我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度中還有一些不足之處。國(guó)家應(yīng)該規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)管理，完善監(jiān)理招標(biāo)制度及相應(yīng)的法律法規(guī)，使監(jiān)理工作做到有理可據(jù)、有法可依，使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理發(fā)揮出越來越顯著的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理
Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.
Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
一、引言
工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實(shí)施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對(duì)承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化活動(dòng)，并承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量的愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)樹立良好的信譽(yù)，搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督單位為向委托的政府部門負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量，有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個(gè)部門要加強(qiáng)配合
二、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別
工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng),均對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同,在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的參與方(包括監(jiān)理單位)責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、國(guó)家法律和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動(dòng)，但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體, 對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。
2、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位, 屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為, 受業(yè)主委托負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu), 屬于政府行為。
3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性, 而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。
4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。
5、它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。（1）工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國(guó)家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。（2）深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行控制管理, 控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段, 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。（3）工作權(quán)限不同。監(jiān)理權(quán)利有多大,需要業(yè)主的委托。而監(jiān)督是代表政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,包括對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與認(rèn)證。（4）工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。
三、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策
1、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國(guó)目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認(rèn)識(shí)方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）工程建設(shè)監(jiān)理中的認(rèn)識(shí)問題。放棄工程質(zhì)量核驗(yàn)權(quán)，就等于政府放棄了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗(yàn)章不能丟，其對(duì)工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機(jī)制還不夠完善等。
（2）工程質(zhì)量監(jiān)督中的認(rèn)識(shí)問題。質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運(yùn)作管理，認(rèn)為二者都是接受他方委托對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督；認(rèn)為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)更大的質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督帶有核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)職能，建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收全為工程建設(shè)直接參與者，都應(yīng)承擔(dān)直接的質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對(duì)工程直接進(jìn)行管理等。對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量直接監(jiān)督是當(dāng)前政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行工程質(zhì)
量等級(jí)的核驗(yàn)評(píng)定，實(shí)行三步到位。
（3）在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主無規(guī)范；工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)政企不分政事不分性質(zhì)無明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。
2、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對(duì)策
根據(jù)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對(duì)策：
（1）堅(jiān)持原則。質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程，在監(jiān)督工作中要保持風(fēng)度，可爭(zhēng)論不要爭(zhēng)吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對(duì)嚴(yán)重違反工程建設(shè)的法規(guī)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。
（2）質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，避免主觀臆測(cè)、先入為主、憑印象判斷等，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。
（3）監(jiān)、促、幫相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對(duì)方，強(qiáng)迫對(duì)方接受自己的建議，而要以理服人，對(duì)其進(jìn)行說服教育工作，以取得其理解和信任。
（4）提高監(jiān)理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識(shí)，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動(dòng)；另一方面，讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量切實(shí)的重要性，加強(qiáng)宣傳和教育。
四、結(jié)束語
由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個(gè)不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)其要加以區(qū)分。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國(guó)的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 為了保證工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)予以配合，只有這樣，我國(guó)的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革
前言:
現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的步伐可謂白駒過隙，我國(guó)對(duì)外開放以來，各國(guó)之間的交往日益密切，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對(duì)外也越來越開放，這也使得我國(guó)自1988年開始實(shí)行具有中國(guó)特色的工程建設(shè)監(jiān)理制，改革要求建設(shè)工程管理體制向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重大改革，其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對(duì)土木工程領(lǐng)域的一個(gè)挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對(duì)監(jiān)理人才的需要也日趨增長(zhǎng)，因此，為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程，應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法，使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識(shí)和方法，培養(yǎng)他們實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和動(dòng)手能力，為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過程中實(shí)施了以下教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)取得了很好的效果。
一、加強(qiáng)師生間交流互動(dòng)
興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，只有興趣才會(huì)引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實(shí)。然而，在以往的教學(xué)過程中，第一堂課我只是對(duì)學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學(xué)生因此聽課也不大認(rèn)真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學(xué)中，首先與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，自我介紹，完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹，并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對(duì)于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學(xué)生之間有了一個(gè)潛在的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)了后來教學(xué)過程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對(duì)“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識(shí)，但是并不全面，學(xué)生也希望能夠通過“建設(shè)工程監(jiān)理”這門課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識(shí)，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過程中，增近了與學(xué)生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識(shí)
為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實(shí)施程序，首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對(duì)從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項(xiàng)制度的明確，以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，才能對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題得到很好的解決、對(duì)工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更要具有實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和實(shí)踐解決問題的能力。學(xué)生了解到了這一點(diǎn)，就會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識(shí)水平及專業(yè)能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。
采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動(dòng)有趣、豐富多彩，能有效地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)入教學(xué)，對(duì)引發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件，按照教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動(dòng)的畫面，使監(jiān)理理論知識(shí)、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，有利于學(xué)生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣和動(dòng)力，從而提升了教學(xué)質(zhì)量。
四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學(xué)的武器，也是教學(xué)基礎(chǔ)，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識(shí)利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求，不能偏離學(xué)生實(shí)際需要，要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊(cè)監(jiān)理工程師考試教材和一級(jí)建造師考試教材作為必要的參考，幫助學(xué)生更好地理解和實(shí)際應(yīng)用，使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學(xué)生在校期間缺少實(shí)踐訓(xùn)練，所以對(duì)工程建設(shè)程序、工程項(xiàng)目過程控制及管理等認(rèn)識(shí)不足，教師需要在授課過程中適當(dāng)增加工程案例，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)學(xué)生興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。
結(jié)語:
真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學(xué)中，教師要以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)，是教師教學(xué)的目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo)，端正教育理念，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中，市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
3 改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議
①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
4 總結(jié)
監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。
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