時間：2023-08-18 17:16:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利信息化建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】水利；信息化；建設(shè)
水利信息化建設(shè)對于一個國家的水利工程的建設(shè)是很重要的，他可以為水利工程的建設(shè)采集大量的信息，讓決策者更好的決策，讓工程建設(shè)者更好的建設(shè)，讓管理中進(jìn)行有效的管理。水利信息化的建設(shè)主要包括水利信息的采集，運用通信技術(shù)和計算機技術(shù)對水利信息進(jìn)行統(tǒng)計計算研究的一項系統(tǒng)工程。
1、水利信息建設(shè)的目標(biāo)
我國對水利信息化建設(shè)時非常重視的，針對先進(jìn)的水利工程的發(fā)展需要，依據(jù)中國的相關(guān)的法律法規(guī)，水利信息化建設(shè)提出了很多明確的目標(biāo)，沿著這些目標(biāo)，中國的水利信息化建設(shè)才能更好的發(fā)展。首先，也是最重要的目標(biāo)就是建立全國范圍內(nèi)的水土監(jiān)測和管理系統(tǒng)，要充分運用3S技術(shù)，構(gòu)建完善的科學(xué)的水土信息化的監(jiān)測系統(tǒng)，全面的一體化的對全國范圍內(nèi)的水土保持情況進(jìn)行信息的收集處理。其次，是充分發(fā)揮信息平臺的作用，利用建立好的全國范圍內(nèi)的水資源和地理信息的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建完善的水利工程管理定位系統(tǒng)。第三，建立國家級的防洪救災(zāi)的指揮系統(tǒng)，做好監(jiān)測預(yù)報工作、災(zāi)情勘測工作、天氣預(yù)測工作、旱情汛情洪水預(yù)報工作等，建設(shè)好防洪調(diào)度系統(tǒng)，災(zāi)情處理系統(tǒng)。第四，建設(shè)全國范圍的水利工程的管理信息系統(tǒng)。第五，將強建設(shè)完善的水利工程的政務(wù)監(jiān)督和懲處系統(tǒng)。第六，要建立服務(wù)社會的全方位的服務(wù)系統(tǒng)。第七，做好水利工程的統(tǒng)籌規(guī)劃。第八，提高水利工程的質(zhì)量，保證水利工程的使用壽命。第九，建設(shè)好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利信息一體化。
2、水利信息化建設(shè)存在的問題
2.1 基礎(chǔ)薄弱，力度不夠
水利信息化的建設(shè)時隨著我國工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行的，由于我國的工業(yè)化起步較晚，工業(yè)化水平較低，所以水利信息化建設(shè)就起步較晚，導(dǎo)致我國水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)很薄弱，我國在水利工程工業(yè)化和信息化的建設(shè)中，在80年，90年得到了很好的發(fā)展，在水利信息化建設(shè)上取得了很多成就，但是我國在水利工程信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，信息化的基礎(chǔ)應(yīng)用等方面存在明顯的不足，很多小型的地方的水利工程，遲遲得不到建設(shè)，僅僅依賴國家的大型水利工程隊伍，工程的建設(shè)后的維護(hù)和管理得不到有效的保障。水利信息化建設(shè)是很發(fā)展技術(shù)含量要求很高的工程，但是有些部門缺乏統(tǒng)一的管理統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)水利工程的重復(fù)建設(shè)和投資和現(xiàn)象，導(dǎo)致水利資源的浪費，地方的水利信息化建設(shè)力度不夠，信息化得不到應(yīng)用。
2.2 發(fā)展不平衡，資源不均勻
目前我國水利信息化建設(shè)發(fā)展的不平衡，沒有進(jìn)行資源的共同的開發(fā)利用，沒有做到資源的共享。水利信息化建設(shè)不平衡首先體現(xiàn)在地區(qū)上的不平衡，工業(yè)水平高的地區(qū)水利信息化的建設(shè)步伐就快就好，而工業(yè)水平不發(fā)達(dá)甚至沒有工業(yè)水平的地區(qū)發(fā)展就嚴(yán)重的落后，這是我國水利信息化發(fā)展的普遍問題。其次是水利信息化建設(shè)專業(yè)水平上出現(xiàn)不平衡，由于我國在水利防洪救災(zāi)方面投入很多，所以水利防洪等部門的信息化建設(shè)發(fā)展較快，而其他的部門的信息化專業(yè)水平發(fā)展就存在不足。我國對國家重點的發(fā)展對象，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、直轄市等的投入很大，導(dǎo)致了很多地區(qū)的信息化發(fā)展跟不上這些地區(qū)的腳步，導(dǎo)致系統(tǒng)的不平衡。這些嚴(yán)重影響了水利工程整體信息化的建設(shè)的實現(xiàn)。另外，我國水利資源得不到有效的共同開發(fā)和共享，由于我國地區(qū)的差異性，地理環(huán)境的不同，導(dǎo)致我國信息化資源應(yīng)用受阻，服務(wù)對象不同，各個地區(qū)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)量級，各個地方的數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一，沒有辦法建設(shè)統(tǒng)一的信息共享平臺，導(dǎo)致信息化建設(shè)的延緩。
2.3 創(chuàng)新滯后，人才稀缺
目前我國的水利信息化建設(shè)還存在管理運行老套，人才稀缺的問題。水利信息化建設(shè)分為很多部門，這些部門不好好進(jìn)行配合，各自為政，導(dǎo)致信息化建設(shè)資源和網(wǎng)絡(luò)資源分散，嚴(yán)重影響了水利信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。有的水利信息化建設(shè)是科研項目，在管理運行方面，仍然是按照以前的程序進(jìn)行運作，在報獎后，這些課題相關(guān)的技術(shù)和方法就擱置一邊，沒有真正的運用到水利信息化建設(shè)上。另一方面，我國水利信息化建設(shè)人才很缺乏，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，很多的技術(shù)人員都不是科班出身，導(dǎo)致水利信息化建設(shè)技術(shù)水平的落后，導(dǎo)致水利信息建設(shè)沒有創(chuàng)新和新的管理模式。
3、水利信息化建設(shè)問題的解決對策
3.1 加強基礎(chǔ)，加大力度
雖然我國的工業(yè)化起步較晚，工業(yè)化水平較低，導(dǎo)致我國水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)很薄弱，但是我國在水利工程工業(yè)化和信息化的建設(shè)中得到了很好的發(fā)展，在水利信息化建設(shè)上取得了很多成就，這就說明我國在水利信息化建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，我們一定要發(fā)揮好這些基礎(chǔ)，進(jìn)步不加強，建立專業(yè)的信息化隊伍，讓工程的維護(hù)和管理得到有效的保障。要建立完善的統(tǒng)一的管理統(tǒng)籌規(guī)劃，避免水利工程的重復(fù)建設(shè)和投資現(xiàn)象，加強地方的水利信息化建設(shè)力度，提高地方水利信息化的應(yīng)用。
3.2 平衡發(fā)展，資源共享
工業(yè)水平高的地區(qū)要幫助工業(yè)水平低的地區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)，國家要為信息化專業(yè)水平低的地區(qū)提供技術(shù)支持，國家要實現(xiàn)水利信息化的平衡重視投入。另外，要實現(xiàn)我國水利資源有效的共同開發(fā)和共享，消除這些差異性，克服地理環(huán)境的不同，統(tǒng)一各個地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)量級，建設(shè)統(tǒng)一的信息共享平臺。
3.3 加強創(chuàng)新，培養(yǎng)人才
水利信息化的各個系統(tǒng)部門好好進(jìn)行配合，團(tuán)結(jié)一致，實現(xiàn)共享，促進(jìn)水利信息化的和諧發(fā)展，要加強對科研性質(zhì)的水利信息化的監(jiān)督管理，做好完成后的應(yīng)用工作，另一方面，加強專業(yè)的技術(shù)人員的培養(yǎng)，聘用科班出身的人才，國家重點建設(shè)相關(guān)專業(yè)的教育，加強水利信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)。引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。
4、結(jié)束語
水利工程利國利民，要想實現(xiàn)水利工程信息化，必須加強水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，加大建設(shè)的力度，實現(xiàn)水利信息化的平衡發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的共享，加強水利信息化的創(chuàng)新管理，培養(yǎng)專業(yè)化人才，實現(xiàn)真正水利信息化，讓水利工程更好的為人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1.1強化信息化認(rèn)識
雖然水利工程信息化建設(shè)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開展，但是一些地區(qū)沒有認(rèn)識到信息化的重要性，仍在搞形象工程。部分地區(qū)甚至將水利信息化工作簡單地理解成添置一個電腦辦公室，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)的工作模式，這和水利信息化強調(diào)的原則存在巨大的差距，產(chǎn)生這一情況的最基本原因就是相關(guān)從業(yè)人員對水利信息化建設(shè)的認(rèn)識程度不足。
1.2構(gòu)建信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
建設(shè)覆蓋全國范圍的水利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要工作就是構(gòu)建信息化檔案。因為大部分地區(qū)都輕視數(shù)據(jù)資料收集以及數(shù)據(jù)資料整理工作，導(dǎo)致信息化建設(shè)基礎(chǔ)較差，很多資料都沒有實現(xiàn)數(shù)字化，依然停留在紙上、照片上，與信息化要求差距較大。而且這種傳統(tǒng)媒介的信息保存方式使得數(shù)據(jù)庫信息儲存工作不能一蹴而就，要采用人工錄入等方式將資料傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫當(dāng)中，工作量較大。
1.3人才結(jié)構(gòu)不合理
計算機技術(shù)與水利工程建設(shè)項目相比，屬于后起的技術(shù)。從事水利工程建設(shè)的工作人員懂計算機技術(shù)的比較少，而計算機技術(shù)掌握比較全面的IT人才又不愿意到水利建設(shè)部門來工作，導(dǎo)致人才斷檔。
2我國水利信息化建設(shè)的對策
2.1加大宣傳，提高認(rèn)識
我國水利工程現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)比較多，工作人員必須要深入地認(rèn)識信息化建設(shè)對水利改革以及水利系統(tǒng)日后發(fā)展的作用，將水利信息當(dāng)成戰(zhàn)略性任務(wù)來完善。水利系統(tǒng)可以通過舉行定期培訓(xùn)的方式，提升工作人員的綜合素質(zhì)，保證一線工作人員均持證上崗，可以通過網(wǎng)站、報刊以及各種媒介手段來普及水利信息化知識。對信息化問題進(jìn)行全面規(guī)劃，強化管理水利信息化，將其作為全國普及的系統(tǒng)性工程，結(jié)合信息化建設(shè)工作的長期目標(biāo)與短期目標(biāo)來實現(xiàn)全面規(guī)劃，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動水利信息化更好發(fā)展。當(dāng)前我國許多省份都在遵守《全國水利信息化規(guī)劃》條例，在該文件的指導(dǎo)下充分地利用當(dāng)前各省份已有的資源來制定出適合自己省份的信息化實施目標(biāo)以及實施策略，并且在詳細(xì)擬定的過程當(dāng)中，可以根據(jù)實際工作要求來擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及詳細(xì)的規(guī)范，為網(wǎng)絡(luò)化以及資源共享打下良好的基礎(chǔ)，堅決抵制低水平工程開發(fā)以及重復(fù)建設(shè)。相關(guān)單位必須要完善水利信息化基礎(chǔ)建設(shè)問題，對其網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)管理，各地區(qū)要建設(shè)轉(zhuǎn)向機構(gòu)，專人專制，保證水利工程可以正常運行。
2.2加大融資力度
因為水利工程項目建設(shè)屬于科技含量比較高且資金投入比較大的工程類型，想要妥善地解決信息建設(shè)問題，首先就要保證有足夠的資金支撐。通過分項建設(shè)或者是分擔(dān)投資模式的方式來完善項目融資，緩解大部分水利部門資金緊張的問題。水利信息化工程建設(shè)需要納入到各級部門水利基本建設(shè)計劃中，所有財政預(yù)算都需要有相應(yīng)的科研項目或者是資金支撐，設(shè)定足夠的年投入比例來分步建設(shè)，逐步完善相關(guān)問題。在新建項目或者是改造項目建設(shè)中，必須根據(jù)工程性質(zhì)以及工程規(guī)模來明確所有施工環(huán)節(jié)需要的資金情況，在加強資金管理的前提下通過多種方式來解決資金。
2.3完善人才結(jié)構(gòu)
水利信息化建設(shè)工作是集中了水利、信息產(chǎn)業(yè)以及各種新型產(chǎn)業(yè)的工程類型，科技含量比較高并且屬于智力密集型工作，涉及到的領(lǐng)域比較廣泛，對工作人員的專業(yè)技術(shù)掌握情況、工作經(jīng)驗要求都比較高，所以必須組建高素質(zhì)、專業(yè)化的人才團(tuán)隊才能保證工程施工質(zhì)量。目前我國水利系統(tǒng)人才隊伍都是懂水利的人比較多，但是懂計算機的人比較少，這一現(xiàn)象也影響了信息化建設(shè)的開展，并且掌握計算機技術(shù)的工作人員與沒掌握計算機技術(shù)的工作人員在思想上和行為上都存在一定的差異性，會影響工程施工的正常開展。想要從根本上完善當(dāng)前水利部門用人機制，必須打破傳統(tǒng)習(xí)慣，改變論資排輩的情況，提升信息化隊伍建設(shè)質(zhì)量，使隊伍逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟贻p化、骨干化類型。信息化建設(shè)工作人員必須要全面掌握信息化知識程度，將計算機的實際使用能力作為重要考核指標(biāo)來對人員進(jìn)行評判?？梢酝ㄟ^提升一線工作人員福利待遇的方式來吸納高水平工作人員，改善辦公環(huán)境，吸引IT行業(yè)的人才到水利行業(yè)就業(yè)，提升信息化建設(shè)水平。
2.4加快水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐
水利部門想要緊跟時展的步伐，就必須要完善內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過提升互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的方式來促進(jìn)部門更好更快的發(fā)展。水利部門需要構(gòu)建全面覆蓋我國各個地區(qū)的公共網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建出屬于自己部門的信息資料庫和信息化的專網(wǎng)，通過層層檢驗的方式保證其達(dá)標(biāo)，全面實現(xiàn)全國輻射，保證公共網(wǎng)絡(luò)連接的可行性，使信息可以共享。各地區(qū)的水利部門在完善水利信息專網(wǎng)建設(shè)的過程中，必須保證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范結(jié)構(gòu)，便于公共網(wǎng)絡(luò)接入，保證水利系統(tǒng)的內(nèi)部信息資源可以做到共享，各界別水利網(wǎng)站之間也應(yīng)該通過數(shù)據(jù)、語言以及視頻等方式將內(nèi)部的資料傳輸?shù)骄W(wǎng)上，除了機密文件之外，所有的資料都可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來實現(xiàn)交換共享，借助水利網(wǎng)站這一平臺來公開政務(wù)，讓百姓可以近距離的和政府接觸，促進(jìn)政府與社會各界關(guān)系更加融洽，通過網(wǎng)絡(luò)的方式來招標(biāo)公告，將水利政策以及相關(guān)法律法規(guī)公布于眾，便于社會對其進(jìn)行監(jiān)督。
3結(jié)語
摘 要：檔案信息資源是一種原生的，獨有的，不可替代的信息資源。加快檔案信息數(shù)字化進(jìn)程，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)具有十分重要的意義。結(jié)合多年來對水利工程檔案整理的實際情況，對影響檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的因素進(jìn)行了分析，并提出了一些有關(guān)加快檔案信息化建設(shè)的建議。關(guān) 鍵 詞：檔案管理；信息化；檔案管理理念
Abstract: Archive information resources is unique and irreplaceable. It has great significance to accelerate the digitization process of archival information and promote the construction of archival informatization. Combining with years of arrangement of water conservancy project files, the author makes an analysis of the factors that affect the file information construction process, and proposes some suggestions for accelerating the construction of archival informatization.
Key words: archive management; informatization; the concept of archive management
中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
一、水利工程檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵
水利工程檔案管理是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是設(shè)計、施工、監(jiān)理、基建等活動的重要依據(jù)。水利工程檔案信息化建設(shè)是一項規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)性強的系統(tǒng)工程，要有序推進(jìn)檔案信息化管理，必須轉(zhuǎn)換檔案管理模式及更新檔案管理理念、加強檔案基礎(chǔ)工作。二、水利工程檔案信息化建設(shè)特點1. 檔案信息載體電子化目前，在水利工程中形成的各種文件的文本、表格、圖形、圖片、聲像等都是以電子文檔的形式保存下來的，檔案介質(zhì)正在從紙質(zhì)向電磁介質(zhì)轉(zhuǎn)變。從存貯介質(zhì)看，硬盤、軟盤、光盤等系列存儲設(shè)備具有容量大、占用空間小、便于修改等優(yōu)點，為電子化檔案的保存提供了有利存貯條件?，F(xiàn)代的存貯設(shè)備不僅可以節(jié)省庫房空間和檔案裝具，而且可以節(jié)約大量的人力、財力和物力，將大大提高檔案管理的規(guī)范性和工作效率。電子化檔案將最終改變檔案資料載體形式。2. 檔案信息組織形式網(wǎng)絡(luò)化
傳統(tǒng)檔案工作的信息組織大多是人工方式進(jìn)行的，采取的是手工登記、編目、造冊的方法，只能按類別、年份進(jìn)行比較粗的分類。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息組織模式、信息處理技術(shù)及信息利用方式都發(fā)生根本性的變化，檔案現(xiàn)代化管理可以實現(xiàn)歸檔、編目、查詢檢索和借閱管理的自動化，便于檔案信息的接收、傳遞和存儲，有利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)和利用。3. 檔案信息查詢檢索自動化檔案信息管理的終極目標(biāo)是把檔案中的知識、技術(shù)、成果信息及時有效、合理、合法地開發(fā)利用，提高檔案的利用率。傳統(tǒng)管理方式下只能根據(jù)歸檔的分類方式，按類進(jìn)行簡單查詢，檢索條件簡單，查詢結(jié)果比較單一；實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理后，可以根據(jù)主題詞、關(guān)鍵字進(jìn)行全文檢索，也可以將多種條件組合在一起進(jìn)行復(fù)合條件的查詢，讓信息技術(shù)所包含的科技含量在水利行業(yè)中得到充分體現(xiàn)。三、 檔案信息化建設(shè)影響因素分析1. 檔案資料整編混亂由于每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格原則不統(tǒng)一，沒有按一定的規(guī)律科學(xué)分類，形成整編、組卷的目的。以至于造成檔案資料以齊全為目的，以案卷不丟失為原則，內(nèi)容龐雜、檔案資料繁多、分類不清楚等一系列情況，主要反映在以下幾個方面：（1）組卷不規(guī)范，編號方案、形式不統(tǒng)一。不同時期檔案資料整編不同：檔案資料整編按單位工程—分部工程—單元工程組成的 ；之后改為檔案資料整編按施工前期—施工中期—施工后期組成；再之后更改為施工準(zhǔn)備卷—施工進(jìn)度卷——······——驗收卷。（2）在文書檔案中存在案卷標(biāo)題不規(guī)范、問題標(biāo)注含混不清、卷內(nèi)無文件級檢索目錄、文件標(biāo)題不全、責(zé)任者不明等現(xiàn)象，以致于部分內(nèi)容未被案卷標(biāo)題涵蓋，有些文件就很難檢索到，從而產(chǎn)生漏檢，影響檔案利用率。（3）組卷規(guī)則不規(guī)范、不統(tǒng)一，如有按時間組卷的，也有按職能部門管轄權(quán)限組卷的。（4）檔案整編工作中對“卷”和“件”概念模糊，對一些文件之間沒有互相聯(lián)系的文件，沒有取舍，統(tǒng)一編檔入卷。既不方便利用（按“件”檢索、借閱、復(fù)印等），又不利于檔案的信息化處理。四、加強檔案信息化管理的幾點建議1. 加強檔案基礎(chǔ)管理工作檔案的基礎(chǔ)性管理工作，是檔案信息化建設(shè)的前期準(zhǔn)備。要對檔案實體進(jìn)行科學(xué)有序的管理，首先，要做好檔案實體的前期處理工作。首先，檔號的編制要規(guī)范，要統(tǒng)一檔號編制方案和檔號形式，檔號要能正確反映檔案的分類和排列次序，以便于保管和查找。其次，檔案著錄要規(guī)范，盡量采用最精確的詞語涵蓋案卷的內(nèi)容，使用同一個稱謂、同一題名，以確保檢索點的一致性和唯一性以保證檢索點的準(zhǔn)確性。2. 加快檔案管理文檔一體化的進(jìn)程文檔一體化管理是將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，要加強文件管理的超前控制，就必須要求單位的文件、檔案類目劃分和設(shè)置要準(zhǔn)確、文件轉(zhuǎn)換格式要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使各類文件管理系統(tǒng)都能和檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口緊密銜接起來。檔案部門應(yīng)改變傳統(tǒng)檔案工作模式，在單位網(wǎng)站的網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，讓本單位人員利用本單位的局域網(wǎng)站，足不出戶就將電子文件全文自動上傳到檔案服務(wù)器歸檔，從而大大提高工作效率和管理水平。五、結(jié)束語加快檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證電子文件有效安全運行和歸檔；必須統(tǒng)一檔案信息資源管理的規(guī)范，使電子文件的歸檔、保管、利用等工作實現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化。參考文獻(xiàn)：[1] 趙沈貴.檔案信息管理和傳統(tǒng)管理。檔案學(xué)通訊，2006，
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關(guān)鍵詞：水利；信息化；發(fā)展趨勢
水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國水利信息化工作于“七五”期間起步,最先僅僅是計算機技術(shù)的推廣和應(yīng)用,隨后才逐步引入了全方位的現(xiàn)代信息技術(shù),至今已有20 年歷史。從1979～19 80年開始，水文信息化開始一些信息源處理，水利信息化大規(guī)模開展主要還是20世紀(jì)90年代中后期現(xiàn)代信息技術(shù)日趨成熟之后。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，同年召開的全國水利信息化工作座談會將水利信息化建設(shè)定名為“金水工程”，2001年是水利信息化建設(shè)標(biāo)志性的一年。2002年“金水工程”被列為國家十五期間要建設(shè)的12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。到2003年 《全國水利信息化規(guī)劃》正式出臺，標(biāo)志著全國水利信息化的全面展開。目前在電子政務(wù)、 防汛抗旱、水文系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)、水資源調(diào)度等方面做了大量的工作，取得了一定成績。
水利信息化建設(shè)重要性
在全球氣候變化影響日趨明顯、我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、廣大人民群眾共建共享和諧社會日益深入的形勢下，解決我國干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等四大水問題，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，必須積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)水利信息資源，工程與非工程措施并重是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇。著力做好民生水利工作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。面對新的形勢和新的任務(wù)，水利工作正在調(diào)整思路、銳意創(chuàng)新，積極向現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。長期水利實踐證明，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化促進(jìn)水利信息化是新世紀(jì)水利發(fā)展的必由之路。
水利信息化是實現(xiàn)資源共享、降低行政成本的需要
有效地利用政府內(nèi)部和外部資源，提高資源的利用效率，對改進(jìn)政府職能、實現(xiàn)資源共享和降低行政管理成本具有十分重要的意義。水利信息化可以把一定區(qū)域乃至全國的水利行政機關(guān)連接在一起，真正實現(xiàn)信息、知識、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源的共享，提高包括信息資源在內(nèi)的各種資源利用的效率。
水利信息化還可以大大降低政府的行政管理成本。在電子網(wǎng)絡(luò)政府狀態(tài)下，由于行政系統(tǒng)內(nèi)部辦公自動化技術(shù)的普遍運用，大量以傳統(tǒng)作業(yè)模式完成的行政工作，可以在一種全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，從而可以有效地降低行政管理成本。
水利信息化是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要
水利信息化對于建立包括節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)在內(nèi)的節(jié)水型社會，推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高資源共享程度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。只有把水治好了，國家才能長治久安，國民經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展；只有實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也才能為實現(xiàn)其他方面的現(xiàn)代化提供保障和支撐。
水利信息化建設(shè)發(fā)展對策
水利信息化建設(shè)指導(dǎo)思想
遵循“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展方針，結(jié)合《全國水利發(fā)展第十個五年計劃和2010年規(guī)劃》，水利信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)；平臺公用，資源共享；急用先建，務(wù)求實效。
規(guī)范信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化是全面推進(jìn)水利信息化的技術(shù)支撐和重要基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化的有效運用可使建設(shè)資源得到 充分利用，加快信息化建設(shè)步伐。水利部2003年出版的《標(biāo)準(zhǔn)指南>對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的編 制與管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。為保證信息資源的共享及應(yīng)用軟件的相互兼容，實現(xiàn) 各級各類水利信息處理平臺的互聯(lián)互通，在國家提出后續(xù)的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)編制計劃后，各級水利部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
強化水利信息化的資源整合和共享
水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用是水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分 ，水利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可為防汛抗旱、政務(wù)、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持等各種水利 應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸平臺。經(jīng)過2005年的重點建設(shè)。水利信息網(wǎng)絡(luò)已成一定規(guī)模，并發(fā) 揮了效益，在今后的建設(shè)中必將會得到進(jìn)一步完善。在未來的建設(shè)過程中，如何充分利用建 成的水利信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對各種水利信息資源快捷、有效、全面地開發(fā)利用和管理以及實現(xiàn) 水利信息資源的共享將成為建設(shè)重點。在具體實施細(xì)則的過程中，應(yīng)根據(jù)實際工作需 要，采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打基礎(chǔ)，要堅決杜絕低水平開發(fā)和重 復(fù)建設(shè)。同時，要加強對水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理，讓建設(shè)好的信息化項目 效益最大化。
加強水利信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)
水利信息化行業(yè)是一項集水利、信息產(chǎn)業(yè)于一體的新型行業(yè)，科技含量高，智力密集，涉及 領(lǐng)域?qū)拸V，對實踐經(jīng)驗要求高，這就需要一批高素質(zhì)的信息化專用人才。而在我國的水利系 統(tǒng)人才隊伍中，存在著“懂水利多，懂計算機少”的現(xiàn)象。要改變現(xiàn)有的人才現(xiàn)狀，突破傳 統(tǒng)的用人機制，改變論資排輩的局面，就必須加強信息化建設(shè)隊伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。對信息化建設(shè)的一線人員要把掌握信息化知識的程度和計算機應(yīng)用水平作為重要的考核 內(nèi)容。要提高水利信息化一線員工的福利待遇，改善辦公環(huán)境，吸引IT人才到水利行業(yè)就業(yè) 、創(chuàng)業(yè)，吸引一些專業(yè)信息化公司滌事水利信息化工作。同時，要會同科研單位和大專院校 ，開展聯(lián)合攻關(guān)加快水利信息化發(fā)展。
結(jié)語
我國目前還是一個發(fā)展中國家 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展差距也大。水利行業(yè)還不是一個國內(nèi)領(lǐng)先的 行業(yè)，水利信息化不可能一蹴而就，將是一個長期的過程，需要幾代水利人前赴后繼的不懈 努力，在實踐中探索，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善。務(wù)實、創(chuàng)新，使水利信息化建設(shè)早日步入良性循環(huán)階段，使水利行業(yè)真正成為一個自主運行可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。只有這樣，才能實現(xiàn)以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)，才能為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康 發(fā)展提供強有力的保障，為全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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1.1應(yīng)用基礎(chǔ)水平低
隨著近年水利信息化的進(jìn)步，水利工程設(shè)計單位都進(jìn)行了計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在工作中也發(fā)揮了一定的作用。但是以前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)僅限于眼前的應(yīng)用，并沒有顧及水利信息化發(fā)展的需要，因此對水利設(shè)計信息化的作用十分有限。水利工程設(shè)計是十分專業(yè)的工作，僅在水利工程內(nèi)部就分堤、閘、壩等分項以及巖土工程類、混凝土工程類、機械電氣類等多個專業(yè)。以上專業(yè)的設(shè)計人員對信息化專業(yè)并不熟悉，因此影響了信息化融入水利工程設(shè)計的廣度與深度。
1.2信息共享
1.2.1數(shù)據(jù)庫缺乏共享通道，存在系統(tǒng)條塊分割現(xiàn)象
在水利信息化建設(shè)過程中，水利工程設(shè)計單位及運管單位都建立了自己的信息系統(tǒng)，即計算機網(wǎng)路系統(tǒng)。由于這些系統(tǒng)是分別針對特定的專業(yè)或項目建設(shè)的，相互之間沒有必要的互聯(lián)通道，因此無法交流溝通，造成不能對數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行共享，從而使得系統(tǒng)條塊出現(xiàn)明顯的分割現(xiàn)象。由于缺乏必要的溝通，因此各部門在技術(shù)利用、任務(wù)分配等方面出現(xiàn)明顯的分割界限，各部門、專業(yè)彼此孤立，經(jīng)常存在信息之間的矛盾和重復(fù)現(xiàn)象。
1.2.2信息共享機制不完善，存在信息壁壘
在目前的水利信息化系統(tǒng)中，未建立完善的信息共享機制，更沒有相關(guān)的政策、法規(guī)，導(dǎo)致在各單位及部門之間存在信息壟斷現(xiàn)象。在實際工作中，有條件的單位或部門收集到信息后往往獨自占有，甚至信息提供方在提供完信息后都不能充分利用這些單位的信息，形成信息壁壘。
1.2.3數(shù)據(jù)庫信息內(nèi)容不規(guī)范，形成嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝
在目前的水利信息化系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫也是分別針對特定的專業(yè)或項目建設(shè)的，因此沒有共同遵守的數(shù)據(jù)規(guī)范，造成不同數(shù)據(jù)庫中的信息無法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)庫之間互相獨立，信息無法共享。數(shù)據(jù)庫的格式不統(tǒng)一，導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行信息檢索時也無所適從，形成嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。1.3信息資源不充足正是因為前文所說的數(shù)據(jù)庫無法共享、信息壁壘、數(shù)字鴻溝等現(xiàn)象，使得各種信息不能綜合利用，導(dǎo)致在水利設(shè)計中可用的共享資源嚴(yán)重不足，無法滿足水利設(shè)計信息化的需要。
二、水利設(shè)計信息化建設(shè)的發(fā)展措施
2.1普及專業(yè)設(shè)計人員的信息化知識
水利信息化發(fā)展迅速，目前已經(jīng)滲透到水利設(shè)計及建設(shè)管理的各個方面，作為水利設(shè)計單位，如果在進(jìn)行水利工程設(shè)計時還是按專業(yè)分配任務(wù)，信息化便無法真正融入水利工程之中，而成為簡單的組合和疊加關(guān)系。要想在水利工程設(shè)計中真正融入信息化，就必須在專業(yè)的設(shè)計人員中普及信息化知識，使他們對信息化的發(fā)展有一個宏觀的認(rèn)識，并能在水利工程設(shè)計中明確提出信息化需求，然后再由信息化技術(shù)人員進(jìn)行深化和細(xì)化設(shè)計，只有這樣，才能真正將信息化融入到水利設(shè)計當(dāng)中。
2.2強化信息化技術(shù)人員的水利知識
作為水利設(shè)計單位的信息化專業(yè)人員，必須對各水利工程知識有所了解，只有了解了這些方面的知識，才能深刻理解水利工程技術(shù)人員的需求，并能與其深度溝通，進(jìn)而提出更深的要求并做出合適的方案，從而設(shè)計出真正融合信息化的現(xiàn)代水利工程。
2.3建設(shè)統(tǒng)一的資源共享平臺
要實現(xiàn)水利設(shè)計信息化，就必須真正實現(xiàn)信息的共享。信息共享依賴于統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，因此需要從全局出發(fā)，建立涵蓋所有專業(yè)和部門的共享網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置分布式數(shù)據(jù)庫，各類信息采用統(tǒng)一的格式進(jìn)行存儲和讀取，建立真正的信息共享資源。硬件上實現(xiàn)資源共享的同時，還要加強規(guī)范和制度建設(shè)，由專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)，保證系統(tǒng)的可用性；各設(shè)計部門按照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，保證信息可用性。
三、結(jié)語
水資源是“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，水利管理在社會發(fā)展中占據(jù)著不可替代的戰(zhàn)略地位。我們必須加強水利信息化和水利現(xiàn)代化的有機融合，利用水利工程信息化打造出高科技含量的水利工程，做到對水資源的科學(xué)管理與分配，做到水利的可持續(xù)發(fā)展。用戶之間的社區(qū)結(jié)構(gòu)，然后借助于其他的技術(shù)，來對同一社區(qū)的構(gòu)成原因進(jìn)行分析和研究。因為有規(guī)律存在于人類行為中，那么就有著諸多的宏觀特征體現(xiàn)于城市當(dāng)中。在如今的數(shù)據(jù)挖掘中，對個性化以及社交化更加重視，將社交網(wǎng)絡(luò)中用戶的生活模式以及社交結(jié)構(gòu)給提取出來，其中，生活模式包括諸多方面的內(nèi)容，如行為、意圖等，都可以在很大程度上推動城市規(guī)律研究工作的發(fā)展。四是異常事件檢測：在城市計算中，非常重要的一項研究內(nèi)容就是異常事件分析；在城市中，出現(xiàn)了一些異常事件，將會在較大程度上影響到居民的正常生產(chǎn)和生活，甚至帶來較為嚴(yán)重的損失，比如流感的出現(xiàn)、暴雨災(zāi)害等等。采用傳統(tǒng)的檢測手段，異常事件往往無法及時發(fā)現(xiàn)。而通過社交網(wǎng)絡(luò)，則可以對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實時的監(jiān)測。通過采集、分析社交網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以對異常事件進(jìn)行實時監(jiān)測，還可以對異常事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，然后將一系列有針對性的措施和方法給應(yīng)用過來。社交網(wǎng)絡(luò)有著較強的實時性，因此，在異常事件檢測中，已經(jīng)成為非常重要的一項手段，可以最大限度的降低城市正常運行受到異常事件的影響程度。除了流感外，在自然災(zāi)害、以及交通事件等檢測中，社交網(wǎng)絡(luò)也可以發(fā)揮較大的作用，這是因為社交網(wǎng)絡(luò)具備較強的實時性。通過研究社交網(wǎng)絡(luò)的城市異常事件檢測，可以促使城市正常運行不會在過大程度上受到異常事件的影響，避免城市居民的正常生產(chǎn)生活受到異常事件的影響，提高了城市的智能化程度。
四、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析的挑戰(zhàn)
無數(shù)的人在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生了社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)比較的復(fù)雜，雖然有規(guī)律存在，但是無用數(shù)據(jù)以及重復(fù)數(shù)據(jù)也占據(jù)了較大的一部分，它們沒有利用價值。因此，在這些豐富的社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中，將有價值的信息給提取出來，就是如今需要重視的一個方面。一是對大規(guī)模多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和處理：社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)屬于多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，它的產(chǎn)生源是不同的，并且包括著諸多類型的格式，如圖像、文本和聲音等；還有著諸多類型存在于社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中，如用戶關(guān)系、移動軌跡、地理信息等。同時，社交網(wǎng)絡(luò)中，包括了較大的數(shù)據(jù)量，隨著時間的推移，還有諸多的實時數(shù)據(jù)產(chǎn)生，那么就增加了數(shù)據(jù)管理和處理的難度。二是對社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線實時分析：通過應(yīng)用智慧城市，如交通流信息等，實時性要求比較的高。因此，在分析社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時，雖然有著較大的數(shù)據(jù)量，但是要快速高效的進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，這樣實時應(yīng)用的要求才可以得到滿足。三是如何在紛繁復(fù)雜的社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中將知識提取出來：社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的采集不需要花費較高的成本，但是也沒有較高的質(zhì)量，那么就需要從海量的數(shù)據(jù)中將有價值的信息和數(shù)據(jù)給提取出來，將大數(shù)據(jù)的典型特征給找出來。同時，如果數(shù)據(jù)是單個方面的，那么發(fā)現(xiàn)的信息也是不全面，要想對更加全面更深層次的知識進(jìn)行獲取，就需要從多個方面來努力。如如今開始利用實時云計算平臺來獲取處理海量社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，通過對實時云計算平臺下的數(shù)據(jù)獲取任務(wù)調(diào)度策略以及社交網(wǎng)絡(luò)協(xié)議解析方法進(jìn)行設(shè)計，使用社交網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，來對社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行解析。四是如何從社交網(wǎng)絡(luò)中提取知識，來指導(dǎo)人們的決策：上文我們已經(jīng)提到，從社交網(wǎng)絡(luò)中，可以將城市生活各個角度的信息給提取出來，但是我們還需要深入的進(jìn)行研究，以便將這些信息和數(shù)據(jù)給充分利用起來，對城市管理起到有效的指導(dǎo)作用，將更加便捷和智能的城市生活提供給人們的生存和發(fā)展。
五、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 水利信息化；數(shù)字水利；監(jiān)測
[中圖分類號] G202 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
隨著科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)計算機的應(yīng)用已經(jīng)滲透到了工作和生活中的各個領(lǐng)域，這為人類進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造提供了前提條件，同時也給社會帶來了巨大的變革。中國水利信息產(chǎn)業(yè)是中國水利產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，因此，盡快建立一套完善的水利信息化系統(tǒng)能夠在很大程度上促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的交流，推動中國水利走向信息化、科技化，從而為人類提供便捷準(zhǔn)確的水利信息服務(wù)，這是實現(xiàn)水利信息化建設(shè)的宗旨和核心。
1 水利信息化建設(shè)的主要目標(biāo)
我國的水利行業(yè)一直受到國家的支持和重視，包括對水利信息的收集、整編和利用，直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的運營狀況和人民生活質(zhì)量的高低。首先，水利部門要向國家和相關(guān)行業(yè)及時而準(zhǔn)確地監(jiān)測隨時都在發(fā)生變化的水利信息。最常見的是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、工程建設(shè)、自然災(zāi)害預(yù)報和水量水質(zhì)信息等；其次，水利建設(shè)本身的順利運營也離不開相關(guān)行業(yè)的信息支持，它們之間是密不可分的。最常見的就是氣象、地質(zhì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等。因此，盡快完善我國的水利信息化建設(shè)，能夠快速實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化，帶動水利工程事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。以下是和水利信息化建設(shè)相關(guān)的重點應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。
一是建成全國水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)。就是要以中國水利信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以3S（GIS：地理信息系統(tǒng)；GPS：全球定位系統(tǒng)；RS：遙感）技術(shù)為主要手段，用來構(gòu)建新型水利信息化監(jiān)測系統(tǒng)，從而對不同流域的水土狀況進(jìn)行監(jiān)測遙控，將隨時搜集的信息加以科學(xué)處理；
二是努力構(gòu)建水資源管理定位系統(tǒng)。發(fā)揮公用信息平臺的巨大作用，來建設(shè)覆蓋全國的水資源和地理信息數(shù)據(jù)庫。
三是建成國家防汛指揮系統(tǒng)，建立和完善信息監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、災(zāi)情勘察系統(tǒng)、天氣遙感系統(tǒng)、汛情旱情系統(tǒng)、洪水預(yù)報系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、災(zāi)情評估系統(tǒng)、抗旱信息處理系統(tǒng)。
四是建立完善使全國水利工程管理信息系統(tǒng)。
五是完善并建成全國水利政務(wù)監(jiān)督和檢查系統(tǒng)。
六是建成水利信息化建設(shè)的全方位服務(wù)系統(tǒng)。
七是建設(shè)全國水利統(tǒng)籌規(guī)劃管理系統(tǒng)。
八是基本上使國家的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)能夠高效準(zhǔn)確地運行，工程水利建設(shè)的水質(zhì)達(dá)到合格要求，確保水利信息建設(shè)的質(zhì)量，提出正確的應(yīng)急備案，決定監(jiān)測的最終結(jié)果。
九是建成全國農(nóng)村水利信息一體化工程機制，以信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)點到面的集體覆蓋區(qū)域，使全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都有較為完善的電氣電動、地理信息監(jiān)測系統(tǒng)。
2 水利信息化發(fā)展趨勢
經(jīng)過長期建設(shè)和發(fā)展，水利信息化建設(shè)發(fā)展趨勢正向著三維立體、多元化、安全性和共享的方向發(fā)展。
2.1 立體三維技術(shù)
立體三維技術(shù)在水利建設(shè)中的應(yīng)用，能夠更加準(zhǔn)確地監(jiān)測洪水的發(fā)生情況，及時地做好調(diào)度任務(wù)，更加直觀地監(jiān)測到洪澇的具體發(fā)生區(qū)域和面積的大小。尤其是GIS空間分析功能技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)更加成熟，能夠監(jiān)測評估洪水的發(fā)生過程和趨向，定位防洪方案的決策和實施步驟，對防洪調(diào)度來講起著更加準(zhǔn)確而有效的作用，使防洪調(diào)度工作變得更加科學(xué)合理高速有效。
2.2 多元化
隨著當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)的飛速發(fā)展以及向水利建設(shè)工程的不斷滲透，水利信息的整理、入庫和定位實施方式都發(fā)生了不小的改變。微電子技術(shù)、計算機輔助設(shè)計技術(shù)、計算機技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)等一系列高新技術(shù)將為水資源監(jiān)測評估、水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、水利信息的政務(wù)機制、防汛減災(zāi)的預(yù)測、大型水利工程的建設(shè)、大中型灌區(qū)的綜合開發(fā)等提供多元化的可靠信息。例如GIS技術(shù)的應(yīng)用，能夠使地表的觀測信息更加及時而準(zhǔn)確。
2.3 安全性
安全性不高的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將會導(dǎo)致安全性問題的出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)沒有設(shè)定限制訪問權(quán)和控制權(quán)，會嘗嘗遭到黑客的攻擊，造成重要信息的泄露以及參數(shù)被修改等安全威脅，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)安全。
2.4 資源共享性
水利信息化建設(shè)的一大重要特征就是網(wǎng)絡(luò)的共享性和多次利用性。在國際互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，水利信息的傳遞變得更加便捷，會將很多看似不可能的事情變?yōu)楝F(xiàn)實。堅持公網(wǎng)專網(wǎng)結(jié)合的原則，能夠更加有效地利用國家信息公共基礎(chǔ)設(shè)施提供的數(shù)據(jù)資源，從而使水利信息專網(wǎng)變得更加完善，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高水利信息的共享度，為水利行業(yè)的信息化的發(fā)展提供保障。
3 結(jié)語
水利工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，洪澇災(zāi)害以及水污染等水資源問題會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得日益突出和加劇，甚至已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會的順利發(fā)展。加速完善信息化工程建設(shè)則是當(dāng)務(wù)之急，水利現(xiàn)代化建設(shè)，主要加快水利信息化的構(gòu)建進(jìn)程，把水利科技化作為重要的戰(zhàn)略實施步驟，從而提高信息采集的準(zhǔn)確度和靈活性，為實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和資源的共享提供重要保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利信息化；概念；問題；對策
一、水利信息化的概念
所謂水利信息化，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源，包括對水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效率和效能。水利信息化的特征主要是在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)，充分開發(fā)應(yīng)用與水有關(guān)的信息資源，直接為防洪抗旱減災(zāi)、水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等綜合管理及水環(huán)境保護(hù)、治理等決策服務(wù)，提高水及水工程的科學(xué)管理水平。
二、水利信息化的發(fā)展?fàn)顩r
近些年來，水利部提出并開始實施水利信息化建設(shè)，水利信息化建設(shè)正以飛快的速度迅猛發(fā)展。然而，相比構(gòu)成國家信息化建設(shè)的其他行業(yè)的快速發(fā)展，水利信息化建設(shè)雖然起步不晚，但發(fā)展緩慢，相對落后，并存在不少亟待解決的問題。一是對信息化的認(rèn)識在一個時期相對不到位，缺乏緊迫感；二是水利信息化投入不足；三是信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，至今還沒有形成覆蓋全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)；四是缺乏信息化建設(shè)方面的專業(yè)人才；五是規(guī)劃和管理水平不能適應(yīng)信息化的需要。
三、水利信息化存在的問題
（1）對信息化的認(rèn)識不到位。水利系統(tǒng)的干部和職工對信息化工作的重要性有了一定的認(rèn)識，但還有一部分員工對信息化工作認(rèn)識不足，沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)機制，水利信息化普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至部分單位還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。
（2）水利信息化的資金投入不足。水利信息化建設(shè)的投融資渠道單一，專項經(jīng)費是建設(shè)基金的主要來源，這成了水利信息化建設(shè)中的突出問題。水利工程建設(shè)資金長期以來是靠國家投資，各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設(shè)，省級和省級以下水利部門的信息建設(shè)經(jīng)費一般都沒有專門的資金渠道，導(dǎo)致水利信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
（3）水利信息化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。受各種因素的限制，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施依舊很薄弱。我國同信息化工程配套的通信及計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程都還沒有形成規(guī)模，水利信息公共網(wǎng)還未在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)共享，某些地區(qū)通信手段仍較落后，水利信息網(wǎng)建設(shè)的落后嚴(yán)重制約著我國水利信息化建設(shè)。
（4）水利信息化人才缺乏。信息化管理和技術(shù)人才缺乏，缺乏信息化建設(shè)方面的專業(yè)人才從目前水利信息化建設(shè)發(fā)展水平來看技術(shù)含量高的水利系統(tǒng)中，各個環(huán)節(jié)都不能缺少一批專業(yè)技術(shù)人員。由于水利技術(shù)復(fù)雜，這部分技術(shù)人員短時期內(nèi)難以掌握這些技術(shù)，這就導(dǎo)致缺乏復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。
（5）信息的規(guī)范化工作相對滯后。水利工作的三大任務(wù)是防治洪澇災(zāi)害，解決干旱缺水和治理改善保護(hù)水環(huán)境。隨著水資源管理和水環(huán)境保護(hù)問題的日益突出，需要開發(fā)的水利信息資源越來越多，但信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作相對滯后，致使水利信息資源共享水平低缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃，信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機制建設(shè)不配套，使得有限的信息資源共享困難。
四、水利信息化發(fā)展的對策
（1）加大宣傳，提高相關(guān)人員對的信息化的認(rèn)識。水利現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重，必須深刻認(rèn)識水利信息化在水利改革與發(fā)展中的重要作用，把水利信息化作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，確實提高水利系統(tǒng)廣大職工的信息化水平，同時可建立信息化宣傳網(wǎng)站以普及水利信息化知識。
（2）加大資金的投入，全方位、多渠道的融資。解決信息化建設(shè)的資金投入問題，可以實行分項建設(shè)、分級負(fù)擔(dān)的投資模式。全國性的水利信息化建設(shè)設(shè)施可以由國家承擔(dān)，各地的水利信息化建設(shè)資金來源以各級財政投入為主。
（3）加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級水利網(wǎng)站之間應(yīng)具有數(shù)據(jù)、語音、視頻的網(wǎng)上傳輸，非機密文件、資料的網(wǎng)上交換等功能，還應(yīng)能夠借助各級水利互聯(lián)網(wǎng)站，推行政務(wù)公開，加強政府機關(guān)與社會各界的聯(lián)系，通過互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)公告，公布水利政策法規(guī)及辦事程序，便于社會監(jiān)督。各地水利系統(tǒng)在水利信息化專網(wǎng)組建過程中，要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接口，以便和公網(wǎng)連接，實現(xiàn)水利系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的全面共享。
（4）應(yīng)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，改變現(xiàn)有的人才現(xiàn)狀。突破傳統(tǒng)的用人機制，加強信息化建設(shè)隊伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。水利信息化工程的技術(shù)含量高，建設(shè)難度大，因此培養(yǎng)和造就一大批掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識的高素質(zhì)人才隊伍是非常必要的。
（5）加快信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范信息化項目的建設(shè)。水利信息化是一項覆蓋全國的系統(tǒng)工程，應(yīng)結(jié)合信息化建設(shè)的長期與近期目標(biāo)，全面規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我國的水利信息化。我國現(xiàn)已經(jīng)頒布《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南（一）》，提出了水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；部信息辦、部分流域機構(gòu)、省市根據(jù)這一體系框架正在抓緊組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并已取得初步成果。在具體實施細(xì)則的過程中，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打基礎(chǔ)，要堅決杜絕低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
在水利現(xiàn)代化建設(shè)中，必須大力推進(jìn)水利信息化的進(jìn)程，把水利信息化作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。水利信息化建設(shè)是未來水利發(fā)展的一個必然趨勢，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，加快水利信息化建設(shè)速度，提高信息化水平。為了實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)水利現(xiàn)代化，我們必須進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，通過合理的機制，保障水利信息化投資能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使水利行業(yè)真正成為一個自主運行可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，有力推進(jìn)水利信息化的全面發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障和支撐。
參考文獻(xiàn)：
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[2]黃廷林，李梅，王曉昌.再生水資源價值理論與價值模型的建立[J].中國給水排水，2002（12）.
【關(guān)鍵詞】水利信息化建設(shè)；制定標(biāo)準(zhǔn)；人員培養(yǎng)
我國是一個洪澇災(zāi)害頻繁、水資源相對比較匱乏的國家。如何合理利用水資源，同時建立起穩(wěn)定安全的防洪減災(zāi)保障體系一直是所面臨的一件關(guān)系到國計民生的大事。在信息化高速發(fā)展的今天，利用信息化為水利服務(wù)，將信息化有機的融入水利行業(yè)成為提升和發(fā)展整個行業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，實現(xiàn)向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變的重要課題。而所謂水利信息化，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源，包括對水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效率和效能。
1.水利信息化現(xiàn)狀
水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容，也是國家信息化建設(shè)的重要組成部分。近些年來，水利部提出并開始實施水利信息化建設(shè)，水利信息化建設(shè)正以飛快的速度迅猛發(fā)展。雖然起步早，并曾經(jīng)一度領(lǐng)先；但是發(fā)展速度慢，已相對其他信息產(chǎn)業(yè)落后—我國水利信息化促進(jìn)水利管理水平提高的同時，仍存在著或多或少的問題。我國水利信息化建設(shè)從“七五”期間就開始了，并曾經(jīng)領(lǐng)先于其他信息行業(yè)，取得了相當(dāng)?shù)某煽?，主要表現(xiàn)在通信、計算機及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)了各種水利基礎(chǔ)信息的遙感、遙測以及信息的快速傳輸和處理。全國水利系統(tǒng)初步實現(xiàn)了從水情雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機洪水預(yù)報；在全國范圍內(nèi)開始建設(shè)“國家水文數(shù)據(jù)庫”并取得了部分成果；水利部門辦公自動化的建設(shè)也已經(jīng)基本到位，開始實行遠(yuǎn)程文件傳輸、公文和檔案聯(lián)機管理；建成了連接全國流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市的實時水情信息傳輸計算機廣域網(wǎng)。覆蓋全國的“國家防汛指揮系統(tǒng)工程”也已投入了建設(shè)。
然而，相比構(gòu)成國家信息化建設(shè)的其他行業(yè)的快速發(fā)展，水利信息化建設(shè)雖然起步不晚，但發(fā)展緩慢，相對落后，并存在不少亟待解決的問題。一是對信息化的認(rèn)識在一個時期相對不到位，缺乏緊迫感，沒有形成統(tǒng)一指揮和建設(shè)的機制，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)，缺乏全局建設(shè)的有序性。二是水利信息化投入不足。信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，信息源開發(fā)嚴(yán)重不足，信息采集和傳輸手段普遍落后，至今還沒有形成覆蓋全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。涉及國計民生的防洪抗旱、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持等重要領(lǐng)域，都沒有形成全國范圍的應(yīng)用系統(tǒng)。三是全國性的水利公用信息平臺還未建成。四是規(guī)劃和管理水平不能適應(yīng)信息化的需要。另外，水利信息化建設(shè)中低水平重復(fù)開發(fā)和重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，條塊分割現(xiàn)象依然存在，信息化隊伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。
2.水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行
要想解決水利信息化建設(shè)過程中存在的種種問題，首先要做的就是確立水利信息化的標(biāo)準(zhǔn)問題。只有建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能避免低水平的重復(fù)開發(fā)建設(shè)，有效地降低開發(fā)費用，為信息化工作提供技術(shù)支撐和保證，從而達(dá)到最終的資源共享，推動水利信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，水利信息化越來越依賴電信應(yīng)用，而且水利部門自己根據(jù)目前的業(yè)務(wù)類型想出了幾種具有前途的應(yīng)用形式，包括：第一是防汛通信車的需求；第二是短信應(yīng)用；第三種應(yīng)用是移動信息的采集；第四是決策和應(yīng)急信息采集。但是從目前的情況進(jìn)行分析，完全依靠水利部門自己來制定標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行運作還十分困難，丌設(shè)備是一種容易迅速淘汰的設(shè)備，一個大壩的修建可以使用幾十年，上百年，可是一套通信設(shè)備的使用也許只有不到10年的時間。這就需要結(jié)合實際情況，與電信部門，大型盯廠家推出滿足需要的可靠性與穩(wěn)定性、靈活的擴(kuò)展性、安全性、可管理性、經(jīng)濟(jì)性與合理性的水利信息化方案。所以建立完備的水利信息化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。
3.加強人才隊伍建設(shè)
人才是信息化工作的關(guān)鍵。水利信息系統(tǒng)龐大復(fù)雜、技術(shù)含量高，其建設(shè)、使用、維護(hù)維修、安全保護(hù)需要一批高素質(zhì)的精通信息技術(shù)和掌握現(xiàn)代水利知識的技術(shù)人員。因而要采取多種形式提高信息化隊伍的綜合素質(zhì)，如組織熟悉計算機應(yīng)用的水利技術(shù)人員進(jìn)行傳感微電子技術(shù)、3S技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字模擬技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等方面的培訓(xùn)和進(jìn)修深造。培養(yǎng)信息化人才是實現(xiàn)水利信息化的基礎(chǔ)。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)水利信息化，人才是基礎(chǔ)。要針對水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況，制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃。要加強對干部職工的信息化知識培訓(xùn)，把其掌握信息化知識的程度和計算機應(yīng)用水平納入干部職工的考核內(nèi)容。對于從事信息化工作的專業(yè)技術(shù)人員，要送出去進(jìn)行強化培訓(xùn)，使其盡快成為骨干力量。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機制，積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。同時，要會同科研單位和大專院校，開展聯(lián)合攻關(guān)，借“腦”加快發(fā)展。通過多種形式，培養(yǎng)和造就一大批能夠跟蹤國際先進(jìn)水平、掌握信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為加速推進(jìn)水利信息化建設(shè)服務(wù)。
4.增加投入促進(jìn)水利信息化加速發(fā)展
2004年中國水利信息化行業(yè)總體投資規(guī)模為9.5億。與歷年相比，中央作為投資主體的格局仍然沒有根本改變，中央水利信息化投入（包括中央系統(tǒng)投入、中央向主要流域以及省份的信息化投入）占到全部水利信息化投入的90%以上。這種現(xiàn)象的存在一方面限制了水利信息化投入的大規(guī)模增長，但同時也在相當(dāng)程度上保證了投入的穩(wěn)定性。隨著水利行業(yè)信息化建設(shè)的不斷深入，硬件投資比例不斷下降，軟件和服務(wù)投資比例不斷增加。2004年硬件投資比例為73.4%，2005年這一比例下降至57.6%；同時軟件和服務(wù)的投資比例相應(yīng)提升，分別由21.5%和5.1%上升至34.1%和8.3%。這意味著水利行業(yè)的信息化已經(jīng)從大規(guī)模粗放建設(shè)的階段將集約型投入轉(zhuǎn)變，未來幾年水利信息化投入將更加重視投入的投資收益比以及自身對設(shè)備的消化能力。水利工程是傳統(tǒng)的工程，面臨著廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提升工程質(zhì)量和效能，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。信息化建設(shè)是水利工程建設(shè)的重要組成部分，在水利工程的立項、設(shè)計和資金安排中，要同時納入信息化建設(shè)。水利工程的信息化具有示范和推動作用，以點帶面，促進(jìn)水利其它領(lǐng)域的信息化。水利信息化建設(shè)是一項重要的公益性事業(yè)，政府投入是資金的主要來源。將水利信息化建設(shè)資金列入各級基本建設(shè)投資計劃、財政專項預(yù)算和水利發(fā)展基金中去將更好的保證各地方對水利信息化的投入。與此同時針對這樣的情況廣泛結(jié)合實際情況，加強與各IT廠商間的合作，在利用汀廠商的技術(shù)，設(shè)備的同時，充分利用大型IT企業(yè)雄厚的資金做為中央財政投入的補充成為可行。例如將各系統(tǒng)的開發(fā)與研究交于各IT企業(yè)進(jìn)行，這樣既可以保質(zhì)保量的完成各水利信息化的生產(chǎn)任務(wù)，同時也充分利用了IT廠家的技術(shù)與資金，避免了水利行業(yè)對此投入的重復(fù)與浪費。
【關(guān)鍵詞】水利信息化現(xiàn)代化管理
水作為“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，水利管理在社會發(fā)展中居于重要的戰(zhàn)略地位，關(guān)系著國家的可持續(xù)發(fā)展。
一、水利現(xiàn)代化管理的必要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水越來越多，各種污染也越來越嚴(yán)重，致使我國水資源越來越匱乏，如果仍然按照過去的簡單方法進(jìn)行管理，水環(huán)境會很快惡化，水資源枯竭，無法為人們提供“生命之基”。
為了保證水資源的可持續(xù)利用，必須對水資源進(jìn)行科學(xué)管理，包括對水資源的科學(xué)認(rèn)識，對水資源的合理分配，以及對水生態(tài)的及時保護(hù)。要實現(xiàn)科學(xué)管理，就要對水資源以及用水各方面的需求充分了解，在充分了解的基礎(chǔ)上，還要利用科學(xué)的方法，建立合適的模型，才能做到合理分配、及時保護(hù)。
水資源科學(xué)管理的實現(xiàn)，完全依賴于水利的現(xiàn)代化管理，即利用信息化技術(shù)，通過信息采集系統(tǒng)收集足夠的信息，利用計算機技術(shù)建立模型，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得到正確的處理方法。除了對水資源的管理，水利現(xiàn)代化管理還需要科學(xué)的管理機制，即在管理單位內(nèi)部建立科學(xué)的管理制度，信息管理流程有章可循，減少人為因素對信息處理及綜合決策的影響。
二、水利信息化現(xiàn)狀
2.1信息傳輸不流暢
信息化意識不強，沒有統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致水利管理單位部門之間各自為政，沒有一個能夠共享資源的平臺，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間的信息傳輸不流暢，互相之間缺乏了解，提供信息時互相之間不能銜接，從而在綜合決策時不能全面的掌握信息，造成決策失誤。
2.2管理方式不規(guī)范
水利管理單位在信息化建設(shè)方面缺乏行之有效的流程或規(guī)范，往往使各部門自成體系，即各部門甚至個人建立自己的資料檔案，造成資料管理混亂。當(dāng)單位在進(jìn)行部門調(diào)整或人員調(diào)動時，稍有不慎便會導(dǎo)致一些原始資料或重要技術(shù)資料丟失。
三、加強現(xiàn)代化管理的措施
3.1建立新型水利信息化管理模式并及時調(diào)整信息化建設(shè)方案
水利現(xiàn)代化管理離不開水利信息化建設(shè)，只有建成完善的信息化系統(tǒng)，才能為現(xiàn)代化管理提供基礎(chǔ)支持。水利信息化建設(shè)涉及信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、決策支持等多個系統(tǒng)，以及系統(tǒng)之間的協(xié)同，因此傳統(tǒng)的電子技術(shù)簡單的疊加已經(jīng)滿足不了水利信息化的需求。我們必須根據(jù)現(xiàn)代化管理的要求對水利信息化管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，建立更宏觀、更前瞻的科學(xué)合理的信息化管理機制，從信息化建設(shè)的需求階段開始統(tǒng)籌管理，保證信息系統(tǒng)的良性發(fā)展。
水利現(xiàn)代化管理是一個持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，信息化建設(shè)是一個動態(tài)的工程，應(yīng)該根據(jù)水利工程建設(shè)管理的發(fā)展及時對信息化建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，使其滿足水利現(xiàn)代化管理的需要。另外，水利信息化又是一個前沿的陣地，只有信息化到位了，才能保證水利現(xiàn)代化管理，因此水利信息化的建設(shè)要提前預(yù)測水利工程管理的需求，在規(guī)劃建設(shè)中不但要考慮符合國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要對新的業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行充分預(yù)測，以此進(jìn)行相關(guān)軟硬件的規(guī)劃、建設(shè)。
3.2建立健全水利現(xiàn)代化管理機制
水利部黨組2001年即提出了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，但是在水利現(xiàn)代化發(fā)展過程中，兩者不是獨立的，而是相互融合，密不可分的。這就要求在現(xiàn)代化過程中，每一個部門都要加強信息化的意識，根據(jù)自己部門的特點，積極提出信息化的需求，進(jìn)而加快水利信息化速度，提高水利現(xiàn)代化水平。
在水利現(xiàn)代化管理機制上，要做到“統(tǒng)籌規(guī)劃，責(zé)任分擔(dān)，信息共享，共同發(fā)展”。
在信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，就是其它各部門的信息化需求都匯總到信息化管理部門，由信息化管理部門統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，保證信息化建設(shè)縱向的一致性和橫向的統(tǒng)一性，從而發(fā)揮最大的效益。
水利管理部門的分支機構(gòu)，往往具有相對獨立的特點，其信息化要求有自己的特殊性，這就要求這些分支機構(gòu)承擔(dān)起自身信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的責(zé)任，并與上級信息化管理部門及時交流，做到信息化系統(tǒng)既能滿足本機構(gòu)的需求，又符合系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃。
做到了統(tǒng)籌規(guī)劃和責(zé)任分擔(dān)，信息系統(tǒng)便能滿足現(xiàn)代化管理的要求，實現(xiàn)信息共享，提高管理效率，使水利信息化與水利現(xiàn)代化相互交融，共同進(jìn)步。
四、結(jié)束語
綜上所述，只有不斷加強水利信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，逐步完善現(xiàn)代化水利管理體系，使之與時俱進(jìn)，才能使水利工程的作用得到更好的發(fā)揮，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張道均. 積極推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2010（36）
[關(guān)鍵詞]信息系統(tǒng) 水利信息化 應(yīng)用
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0271-01
水利作為一個有著悠久歷史，同時也是信息十分密集的行業(yè)。信息系統(tǒng)具體來講是從業(yè)人員與設(shè)備共同構(gòu)成服務(wù)于某種目標(biāo)的人機信息處理系統(tǒng)，其目的是盡可能充分利用現(xiàn)代技術(shù)資源與信息資源，實現(xiàn)全方位的信息采集和處理，以提高工作質(zhì)量和辦事效率。要做好水利信息化工程建設(shè)，就要不斷提高自身的管理水平，從而更快更好的實現(xiàn)水利工程管理的信息化！
1、信息系統(tǒng)在水利信息化中的現(xiàn)狀
在當(dāng)今世界信息化發(fā)展的過程中，辦公自動化是十分重要的一個環(huán)節(jié)，尤其是在目前市場經(jīng)濟(jì)不斷變化、組織機構(gòu)不斷改革的條件下，信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用對提水利信息花工程建設(shè)的辦公質(zhì)量和效率，提高決策的科學(xué)性和正確性，提高綜合的管理水平和競爭能力都有著十分重要的意義。水利信息化建設(shè)工作始于“七五”期間，至今已取得了可喜的成績，但信息管理系統(tǒng)在水利信息化中的應(yīng)用仍存在不少問題。就此問題總結(jié)如下：
1.1信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作相對滯后。
水利工作的三大任務(wù)是防治洪澇災(zāi)害，解決干旱缺水和治理改善保護(hù)水環(huán)境。隨著水資源管理和水環(huán)境保護(hù)問題的日益突出，需要開發(fā)的水利信息資源越來越多，對信息的準(zhǔn)確性和實時性要求越來越高，但目前水利信息化的信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作相對滯后，加上系統(tǒng)的維護(hù)管理經(jīng)費渠道始終未得到很好地解決，致使目前我們在事業(yè)上水利信息資源的開發(fā)利用和信息服務(wù)方面，還存在著很大的缺陷。主要表現(xiàn)在未能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時為水利事業(yè)提供全方位的信息服務(wù)及信息化的質(zhì)量還不能適應(yīng)水利現(xiàn)代化的需要。
1.2水利行業(yè)對信息化建設(shè)認(rèn)識比較落后
我們可以看到水利行業(yè)的干部和職工對信息化工作的重要性是有了一定的認(rèn)識，但還有一部分人員對信息化工作認(rèn)識不足，缺乏緊迫感；沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)機制，水利信息化普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，筆者認(rèn)為水利事業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)該更進(jìn)一步的對水利信息化具有統(tǒng)一的規(guī)劃認(rèn)識和樹立更明確的發(fā)展目標(biāo)。
2、信息系統(tǒng)應(yīng)用在水利信息化工程中現(xiàn)狀分析
水利信息化工程的建設(shè)是要處理海量信息的，具體到信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用來說主要表現(xiàn)對于各類的檔案文件，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息等海量的數(shù)據(jù)信息的處理過程。一、水利信息化工程數(shù)據(jù)及時性要求高，用于三防監(jiān)測的信息需要及時的更新，保證分析和決策的依據(jù)都是及時和有效的信息。二、信息類型多樣，除了辦公的文檔，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，還有各種圖片、工程CAD圖等等。三、具體應(yīng)用于信息化水利工程的管理信息系統(tǒng)應(yīng)用包括如下內(nèi)容：
（1）領(lǐng)導(dǎo)和個人辦公平臺，包括電子郵件、公告板、討論區(qū)、日程安排、待辦事宜、通訊錄、即時通訊、公共信息庫（如法律法規(guī)、電話號碼、郵政編碼、航班信息、乘車時刻……）等；
（2）公文管理，包括收文管理、發(fā)文管理和公文檔案管理等；
（3）日常業(yè)務(wù)管理，包括辦公用品管理、車輛管理、會議管理、值班管理等；
（4）檔案管理，包括工程檔案、公文檔案、圖書資料的管理等。
另外，根據(jù)水利信息化工程線路比較長，分布分散的特點，還應(yīng)提供視頻會議功能，各個水利事業(yè)單位之間既可以通過視頻會議進(jìn)行方便的溝通，又可以降低會議成本。除此之外，鑒于Internet在日常辦公中占有日益重要的地位，管理信息系統(tǒng)在具體應(yīng)用過程中應(yīng)該與Internet留有平滑的接口。
3.構(gòu)建信息系統(tǒng)的必要性
3.1共享資源的要求
水利信息化工程建設(shè)過程中由項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方往來產(chǎn)生的文件繁多，以及日常工作中產(chǎn)生的各種信息資源和各方下達(dá)或上報的信息復(fù)雜多樣，如何共享這些資源，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?，?yōu)化資源配置，方便查找利用，就需要構(gòu)建一個高效的工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)。
3.2管理決策實效性的要求
系統(tǒng)能夠?qū)崟r匯總、分析當(dāng)前發(fā)生的各種信息，自動進(jìn)行計算并按設(shè)定好的格式輸出報表，便于完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報和計劃下達(dá)工作。另一方面，工作人員能夠根據(jù)這些信息迅速作出反應(yīng)，及時進(jìn)行決策，對資源、進(jìn)度、質(zhì)量安全措施等進(jìn)行調(diào)整，提高工程管理及工作效率。成功的信息管理系統(tǒng)的應(yīng)有利于提高整體的管理水平和績效。
3.3管理決策科學(xué)性的要求
科學(xué)的決策建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過對水利信息化工程各方面信息資源的準(zhǔn)確搜集、加工、整理，把握工程全局，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時調(diào)整計劃和采承措施，科學(xué)地作出決策確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、流程化管理過度。
4.信息管理系統(tǒng)在水利信息化工程建設(shè)中的具體應(yīng)用
隨著計算機技術(shù)尤其使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等的飛速發(fā)展和應(yīng)用，使目前的信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用基本上能夠滿足使用需求。但信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在水利信息化體系中應(yīng)保證對信息化總體管理系統(tǒng)、水利應(yīng)用管理、應(yīng)用支撐平臺、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全、高層管理等幾個主要方面功能的實現(xiàn)。目前信息管理系統(tǒng)在水利信息化過程中的實際應(yīng)用特點羅列如下：
（1）計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟與普及，使得水利事業(yè)單位建立了自己的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，并與Internet相連，形成了完善的信息流轉(zhuǎn)通路；
（2） 經(jīng)過多年的不泄努力，建立了許多以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的應(yīng)用，積累了大量寶貴的信息資源，鍛煉和培養(yǎng)了一批信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用人員，整個工作人員使用計算機的能力和積極性都有了很大提高；
（3） 以Microsoft Office、工程考核系統(tǒng)、郵件收發(fā)系統(tǒng)等為代表辦公軟件的完善，使水利信息化建設(shè)過程中公文的流轉(zhuǎn)得以順利實現(xiàn)，同時多媒體、數(shù)字簽名等技術(shù)的應(yīng)用，又使電子公文能得到普遍認(rèn)可；
（4）在水利信息化建設(shè)之際，信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，極大地調(diào)動了從業(yè)人員對水利信息化建設(shè)的積極性，為水利工程信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)手段和更快捷平臺。
綜上，為了保證水利信息化建設(shè)的順利實施，對已建信息化項目實施有效的管理，目前要加強信息管理系統(tǒng)工作的宣傳，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的信息系統(tǒng)管理意識；加強信息系統(tǒng)管理知識的普及；加快水利信息化建設(shè)；在信息化過程中重視信息管理系統(tǒng)的運用；發(fā)揮專家在水利信息化過程中的作用，以盡早使水利信息化建設(shè)走上規(guī)范的軌道。
5.結(jié)語
在水利信息化工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)實踐當(dāng)中，我們必須充分重視現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，在水利信息化建設(shè)過程中引入科學(xué)的信息管理系統(tǒng)理念，推動系統(tǒng)化辦公，不斷引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新方法、新手段，努力提高信息系統(tǒng)的自動化程度，更要逐步提高個人辦公的效率和管理工作的水平。還要隨時關(guān)注世界前沿科研成果，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗，不斷完善信息化管理系統(tǒng)在水利信息化工程建設(shè)過程中的應(yīng)用，以全面覆蓋水利局日常的工作范圍，并結(jié)合我國國情，不斷進(jìn)行詳細(xì)的需求分析和總體規(guī)劃，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，只有這樣，才能在水利信息化建設(shè)進(jìn)程中取得良好成績，推動水利局的信息化邁上新的臺階。
參考文獻(xiàn)
[1]王建武，陳永華等.水利工程信息化建設(shè)與管理.科學(xué)出版社，2004年10月.
關(guān)鍵詞：水利檔案；檔案信息化；管理
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1、檔案信息化管理的必要性
實行檔案信息化管理十分必要，除了能夠提升檔案管理的效率，保障檔案能夠更好的為組織運行服務(wù)之外，其還可以從如下兩個方面體現(xiàn)出自身的價值。
首先，檔案信息化管理能夠為組織的檔案資源的高效開發(fā)提供重要的科學(xué)保障。通常而言，檔案存檔入庫就成為一種相對靜止的狀態(tài)。通過對檔案不斷進(jìn)行信息化開發(fā)則可以使這種相對靜止的檔案重新激活，并且通過一定的信息技術(shù)手段，將檔案中所擁有的信息輸入到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，進(jìn)而開發(fā)出這些信息當(dāng)中所存在的巨大價值，形成價值的增值。
其次，檔案管理信息化是檔案事業(yè)適應(yīng)時代和社會發(fā)展的必由之路。目前世界正在依靠信息化而不斷推動經(jīng)濟(jì)社會跳出傳統(tǒng)的工業(yè)化路徑，進(jìn)入到更為便捷的快速發(fā)展車道之中。信息技術(shù)是重要的財富與資源，已經(jīng)收到了各行各業(yè)的重點關(guān)注。因此，檔案事業(yè)要想在快速變遷的社會中占有一席之地，就必須將信息化技術(shù)融入日常的檔案管理工作當(dāng)中。
檔案信息化是社會信息化的重要組成部分，檔案信息化建設(shè)滯后，社會信息化就不可能實現(xiàn)，影響組織可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，組織檔案工作者必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念?，F(xiàn)在信息成為社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源和財富，檔案管理部門是組織的信息中心，在信息社會中，檔案管理也成為組織發(fā)展支柱工作。
2、檔案信息化建設(shè)的原則
2.1、以檔案信息開發(fā)和利用為中心的原則
在檔案信息資源中除去部分關(guān)系到國家利益和安全以及個人隱私的檔案文件材料以外，大部分是可以開放和利用的。檔案信息化建設(shè)中各種系統(tǒng)和軟件的開發(fā)，要圍繞開放和利用來設(shè)計、展開。
2.2、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則
由于受檔案實體管理模式和方法的影響，檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也變得比較復(fù)雜且較難統(tǒng)一，再加上系統(tǒng)內(nèi)檔案信息化起步以后，未能及時研究統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給檔案信息的傳輸、接收和整編帶來了較大困難。
2.3、抓住重點、階段性推進(jìn)的原則
水利檔案信息化建設(shè)不可能一蹴而就，要經(jīng)過起步、試運行、成熟、全面應(yīng)用的發(fā)展階段?，F(xiàn)階段的工作任務(wù)應(yīng)為檔案信息的有序整理、檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息資源的開發(fā)利用、檔案信息化人才的培育以及開發(fā)利用的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。
2.4、以基礎(chǔ)工作帶動數(shù)據(jù)庫建設(shè)的原則
檔案信息化特別是信息庫的建立要依靠基礎(chǔ)工作一點一滴地建立起來。夯實基礎(chǔ)工作、建立和完善數(shù)據(jù)庫，是信息化建設(shè)的核心和關(guān)鍵所在。
3、水利檔案信息化建設(shè)存在的問題
3.1、對檔案信息化建設(shè)重視不夠
系統(tǒng)內(nèi)部偏重于工程建設(shè)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測等方面的信息化建設(shè)，對于支持和服務(wù)全局的綜合檔案管理信息化建設(shè)重視不夠，推進(jìn)力度不強，減弱了檔案信息化建設(shè)推進(jìn)全局工作的功能。
3.2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)支持
在開發(fā)一些專業(yè)應(yīng)用軟件時，沒有同步建設(shè)綜合檔案管理系統(tǒng)，信息化建設(shè)各自為政，未形成統(tǒng)籌安排、全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的局面，水利檔案信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)不夠明確，尚未確定數(shù)據(jù)的統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)。
3.3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)不夠完善
水利檔案信息化建設(shè)正處于由文件向信息化的過渡階段，要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的過程，開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是做好檔案信息化建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。
3.4、檔案管理人員缺乏現(xiàn)代檔案管理技能
在水利系統(tǒng)辦公自動化普及過程中，計算機應(yīng)用僅限于目錄級檢索，未對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，部分檔案管理人員尚未完全掌握電子檔案歸檔管理、室藏檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等方面的專業(yè)知識和操作技能。
4、強化水利檔案信息化建設(shè)的具體措施
水利工程檔案是在水利建設(shè)和水利科學(xué)研究過程中逐步形成的，是應(yīng)當(dāng)歸檔保存起來以備查考的各種文字，圖表，聲像等不同形式的歷史記錄，也是水利建設(shè)成果的歷史記錄，它將為今后的水利建設(shè)提供重要的信息參考。水利檔案信息化就是把這些原始資料通過現(xiàn)代電子技術(shù)進(jìn)行收集立卷、整理編目、著錄標(biāo)引，檢索利用，價值鑒定，檔案統(tǒng)計，加工整編，庫房管理，字跡恢復(fù)，安全管理，系統(tǒng)維護(hù)等，使其成為整個水利建設(shè)和水利發(fā)展的決策依據(jù)之一。這樣，必須做好如下幾方面的工作：
4.1、推動“檔案信息系統(tǒng)”計劃
檔案管理部門應(yīng)健全檔案管理信息化作業(yè)，制訂“檔案信息系統(tǒng)”中程計劃，推動檔案管理信息化，使現(xiàn)行檔案、回溯檔案均能建置完整性的電子目錄，匯整公布檔案目錄，同時開放檔案目錄查詢單一窗口；另將已征集的各類檔案予以數(shù)字化及建立虛擬檔案館，運用虛擬實境及信息技術(shù)，真實呈現(xiàn)實體建構(gòu)，還原檔案發(fā)生的時間與場景，建立檔案信息系統(tǒng)，提供線上申請應(yīng)用，結(jié)合E-POST電子付費平臺，建立電子檔案儲存安全防偽認(rèn)證體系，確保信息化作業(yè)安全。
4.2、制訂“檔案數(shù)字服務(wù)”計劃
由于社會化速度加快，原生性電子檔案比例及數(shù)字化檔案應(yīng)用需求不斷攀升，逐漸突顯出電子檔案在未來檔案事業(yè)發(fā)展舉足輕重的地位。電子檔案長期保存的方式、格式與安全，也成為檔案管理機構(gòu)面臨的艱難議題，對于電子檔案的數(shù)據(jù)龐大性，在未來應(yīng)不受軟硬件的更迭，仍可順利的閱讀其內(nèi)容，并確保該內(nèi)容的完整與真實。如何協(xié)助在信息科技日新月異、軟硬件換頻繁的困境，已成檔案管理機構(gòu)責(zé)無旁貸的議題。同時為結(jié)合對檔案知識的需求，確定檔案核心價值，吸引并鼓勵全體員工參與檔案相關(guān)活動，擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境及內(nèi)容，應(yīng)制定“檔案數(shù)字服務(wù)計劃”。
4.3、國家應(yīng)制定信息化相關(guān)的法規(guī)命令
為了統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理機構(gòu)應(yīng)特別制定檔案電子儲存管理實施辦法、檔案管理信息化作業(yè)要點、電子檔案管理作業(yè)要點等信息化相關(guān)法規(guī)，用以規(guī)范紙本檔案及電子檔案管理的系統(tǒng)功能、與檔案交換格式、檔案目錄的匯送格式與規(guī)定、電子檔案儲存規(guī)格及網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)事項。
4.4、推動檔案管理信息化
辦理檔案管理信息化作業(yè)，應(yīng)依檔案管理機構(gòu)及相關(guān)主管機關(guān)的規(guī)定，使用檔案管理主管部門規(guī)劃建置的檔案管理系統(tǒng)或依檔案管理信息化作業(yè)要點的規(guī)定自行建置檔案管理系統(tǒng)，并配合規(guī)定定期轉(zhuǎn)出相關(guān)檔案目錄電子檔，以期適應(yīng)檔案目錄匯送公布及提供申請應(yīng)用的需要，最終提升檔案管理作業(yè)效率。同時，檔案管理部門也應(yīng)規(guī)劃建立檔案管理信息系統(tǒng)驗證制度，協(xié)助信息業(yè)界開發(fā)設(shè)計正確完備的檔管系統(tǒng)，機關(guān)得以檢選優(yōu)質(zhì)廠商，使政府與業(yè)界雙贏。
4.5、建構(gòu)整合文書及檔案管理信息系統(tǒng)
這是檔案的前端，因此將檔案管理與管理系統(tǒng)結(jié)合是檔案管理作業(yè)最簡便的方式，也是系統(tǒng)整合的必然方向。檔案管理機構(gòu)應(yīng)于檔案管理信息化作業(yè)要點中定義檔案欄位轉(zhuǎn)換格式表。另外，也需大力提高檔案管理人員信息化水平和保密意識。檔案管理工作的信息化必須靠人來實施，也只有高素質(zhì)的專業(yè)人才才能推動管理信息化水平的提高。要加強對在崗檔案管理人員的信息化培訓(xùn)，當(dāng)出現(xiàn)新的操作軟件時，及時開展培訓(xùn)課程，讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識。對于所安裝的軟件和下載的文件等要多加注意，防止病毒入侵，維護(hù)檔案系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
總之，水利檔案信息自動化的實現(xiàn)需要多學(xué)科、多專業(yè)配合，多部門合作，多環(huán)節(jié)配套，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一個全新課題。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:信息新技術(shù);水利信息化;一體化應(yīng)用;物聯(lián)感知;水務(wù)云;智慧水務(wù)
當(dāng)前，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等為代表的信息新技術(shù)，不斷與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，大大提升了社會運行效率，新一代信息技術(shù)不斷成熟，高新技術(shù)與水利行業(yè)的融合逐步深入，新技術(shù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動的先導(dǎo)力量，深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也將重塑水利信息化發(fā)展模式，促使水利信息化發(fā)生新的變革。濟(jì)寧市地跨黃、淮兩大流域，北部黃河、大汶河、東平湖縱橫交錯，東部山區(qū)水庫眾多，湖東河道源短流急，西部黃泛平原河流峰低量大，中部南四湖承接著4省8地市34個縣區(qū)31700km2的來水，入湖河流有53條，防洪任務(wù)十分艱巨。濟(jì)寧市境內(nèi)水利工程眾多，流域面積在50km2以上的河流有93條，其中大中型河道8條，堤防長1718km;有各類水庫251座，其中大型水庫2座，中型水庫5座，總庫容為5.81億m3;有大中型閘壩42座，塘壩1184座，固定機電排灌設(shè)施2300余處。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，雖然已初步形成了比較完整的防洪工程體系，但各工程建成時間跨度大，防洪級別不統(tǒng)一，在數(shù)據(jù)監(jiān)測、水情傳遞、信息共享等信息化防洪能力方面仍有較大的缺陷，無法適應(yīng)現(xiàn)階段對涉水信息動態(tài)監(jiān)測和智能感知的要求，極大地影響了防洪工作的開展，而打破這一困局的根本方法，就是通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，以水利數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系、網(wǎng)絡(luò)安全保障為支撐，以水利數(shù)字化為核心，以水利信息化應(yīng)用為重點，大力推進(jìn)信息化技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利建設(shè)到水利工程+IT的轉(zhuǎn)型，提高信息化綜合防洪能力。
1水利信息化建設(shè)方面的優(yōu)勢
濟(jì)寧市在水利信息化建設(shè)方面做了大量的工作，在山東省率先完成了市級防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水利信息化綜合服務(wù)平臺，東部山區(qū)的泗水縣、曲阜市、鄒城市等縣(市)構(gòu)建了中小河流山洪災(zāi)害視頻監(jiān)控系統(tǒng)和山區(qū)小水庫信息化監(jiān)測平臺，各縣區(qū)也根據(jù)自身特點建設(shè)了河長制管理平臺，初步建立起以信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心的市級水利信息化系統(tǒng)。
1.1信息采集體系初具規(guī)模
依托河長制、湖長制，中小河流水文監(jiān)測，山洪災(zāi)害監(jiān)控及小水庫信息化監(jiān)測建設(shè)等重點項目，現(xiàn)已建成雨水情水文站400處、墑情站11處、水土保持監(jiān)測站3處及780處視頻監(jiān)測點，全市11條主要河道、556條中小河道、1000余段堤防、248座湖庫、104座水閘、2300處灌排設(shè)施及相關(guān)建筑的信息化采集工作已初步完成。
1.2信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
2019年，濟(jì)寧市大數(shù)據(jù)管理局成立了大數(shù)據(jù)中心，對水利信息進(jìn)行了統(tǒng)一托管，大大降低了系統(tǒng)運行成本，提升了信息利用深度，為各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一提供基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備資源打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，濟(jì)寧市以移動互聯(lián)網(wǎng)為載體，建成了覆蓋市、縣兩級水務(wù)部門的帶寬為10M的水利業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級骨干網(wǎng)的互聯(lián)互通，保障了視頻會議、綜合辦公和業(yè)務(wù)信息的即時傳輸。
1.3信息數(shù)據(jù)資源不斷豐富
通過水利數(shù)據(jù)中心和各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，濟(jì)寧市水利信息數(shù)據(jù)資源不斷豐富，可以為水旱災(zāi)害防御、水資源監(jiān)控、河長(湖長)制、水利移民安置等多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急管理、指揮調(diào)度等部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)了依托政務(wù)信息資源交換平臺上傳歷史數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)共享交換。
1.4信息應(yīng)用系統(tǒng)成果豐碩
水旱災(zāi)害防御信息系統(tǒng)累計采集90個表單類型、約80萬條數(shù)據(jù)，已有2個數(shù)據(jù)接口接入省級共享交換平臺，政務(wù)信息資源200余項，開放88項共享服務(wù)共2496條數(shù)據(jù)，與生態(tài)環(huán)境等13個部門對接，獲得共享數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)庫3項;市縣兩級河長制管理信息系統(tǒng)平臺整合了水質(zhì)、水文、視頻等各類涉河湖數(shù)據(jù)，標(biāo)繪了117條河流、248個湖庫及3000余處河(湖)長責(zé)任段，為實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級河長制管理體系的一體化管理提供了保障;國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程二期、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)、重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖系統(tǒng)等項目也初步形成了覆蓋縣級以上水務(wù)部門的防汛抗旱指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)了對全市河道外許可水量92%以上和全市總用水量50%以上的取用水量在線監(jiān)測，5萬畝以上灌區(qū)渠首取水在線監(jiān)測，1萬畝至5萬畝灌區(qū)渠首取水在線監(jiān)測和規(guī)范計量，對供水人口20萬以上的地表水飲用水水源地實現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋，基本滿足了水資源管理的信息化支撐需要。
2存在的問題
雖然濟(jì)寧市在水利信息化建設(shè)方面具有明顯的優(yōu)勢，但仍然存在著阻礙信息化建設(shè)的困難和問題。
2.1水利業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)融合不深
隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，云計算、大數(shù)據(jù)分析、智能化決策等新一代計算機技術(shù)的運用，都要求必須加強水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息化技術(shù)之間的深度融合，在以往實施過程中，許多項目處于單獨立項的狀態(tài)，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏宏觀規(guī)劃，建設(shè)目標(biāo)單一，系統(tǒng)間缺乏有機的聯(lián)系，水利業(yè)務(wù)融合程度不深，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠，水利綜合決策指揮能力薄弱，整體優(yōu)勢和規(guī)模效益難以充分發(fā)揮。
2.2信息感知體系不完善
水文、水資源等感知監(jiān)控體系較好的業(yè)務(wù)，也只針對重點流域或重點設(shè)施進(jìn)行了監(jiān)測，山洪溝治理、水土保持等業(yè)務(wù)監(jiān)測多采用傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)，監(jiān)測的要素不夠豐富，河湖水系、地形地貌、水利工程、歷史數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍停留在紙質(zhì)化、碎片化的狀態(tài)，沒有建立系統(tǒng)全面的數(shù)字化數(shù)據(jù)庫;加之站網(wǎng)密度不足、監(jiān)測頻次低且以單點采集為主，手段單一、被動，無法全面、真實、準(zhǔn)確地反映和感知全貌，數(shù)據(jù)的連續(xù)性、精度和穩(wěn)定性都有待進(jìn)一步提高，信息感知體系不完善造成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不完整，不能滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求。
2.3信息資源整合與共享不夠
由于水利業(yè)務(wù)分散建設(shè)和局部應(yīng)用，開發(fā)的系統(tǒng)往往為單一部門服務(wù)，信息孤島現(xiàn)象普遍存在，沒有形成統(tǒng)一的信息資源共享平臺，造成了基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)資源的分散;對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用還處于起步階段，統(tǒng)一平臺和同一用戶(一個平臺、一個賬號)建設(shè)力度不大，外部共享受到了制約，雖然接入了防汛需要的部分氣象數(shù)據(jù)、測繪部門的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、工商部門注冊的企業(yè)數(shù)據(jù)等，但是環(huán)保、交通、自然資源、住建、工信、民政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)還不能做到真正共享，極大地制約了水利信息化資源的高效利用。
2.4信息安全防護(hù)能力不足
水利信息安全防護(hù)總體水平不高，水利信息化系統(tǒng)核心設(shè)備和軟件存在安全隱患，部分應(yīng)用技術(shù)落后，安全風(fēng)險高，對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)缺乏完善的防護(hù)手段，信息安全體系無法滿足新技術(shù)的發(fā)展需要。
2.5信息管理保障體系不夠完善
水利信息化管理體系尚未理順，在水利信息化建設(shè)運行管理過程中，缺乏有效的協(xié)調(diào)分管機制，存在多部門管理、權(quán)責(zé)不明晰的情況，尤其市縣兩級職責(zé)不明的現(xiàn)象較為普遍，管理力度不夠，運行機制不活，維護(hù)制度不全，導(dǎo)致信息化管理上下級不貫通、信息化資源同一級不共享，大大影響了水利信息化管理的效能;缺乏信息化人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，導(dǎo)致無法吸納專業(yè)技術(shù)人員從事水利信息化、智慧化工作，縣級信息化專業(yè)人員嚴(yán)重不足;業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)各成體系，資源重復(fù)浪費，軟件開發(fā)平臺互不銜接，標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫內(nèi)容相互矛盾，極大地阻滯了信息化工作的開展。
3加快水利信息化建設(shè)的措施與途徑
3.1建立水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，提升水利業(yè)務(wù)融合與協(xié)同能力
通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與水利管理深度融合，整合現(xiàn)有水利業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一服務(wù)的信息化技術(shù)系統(tǒng)，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實行“先上云，逐步升級”的策略，對新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照微服務(wù)架構(gòu)體系進(jìn)行建設(shè)，逐步完成新舊融合，建設(shè)以水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水工程監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同和水公共服務(wù)為核心的水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)水利業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)的全面融合與協(xié)同。
3.1.1提升水災(zāi)害防御服務(wù)水平
積極運用分布式洪水預(yù)報、區(qū)域干旱預(yù)測等水利專業(yè)模型，開展旱情監(jiān)測分析，強化水情旱情預(yù)警和工程聯(lián)合調(diào)度，提高洪水預(yù)報和水災(zāi)害防御管理服務(wù)能力;推廣逐網(wǎng)格高時空分辨率的精細(xì)化洪水模擬、旱情預(yù)警評估與影響預(yù)評估等新技術(shù)，拓展包括水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)、閘壩等流域防洪工程體系的聯(lián)合調(diào)度，提升旱情監(jiān)測預(yù)警、水量調(diào)度及應(yīng)急響應(yīng)能力，提升洪水災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化水平。
3.1.2提升水資源保障管理能力
加強專業(yè)水利水文模型、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，建立基于地面監(jiān)測和衛(wèi)星遙感相結(jié)合的水資源立體監(jiān)測體系和水資源動態(tài)調(diào)配模型，實現(xiàn)全市重點河網(wǎng)水系的智能調(diào)度，提高水資源調(diào)配決策支撐能力;構(gòu)建全市統(tǒng)一的節(jié)水信息化管理平臺，支撐節(jié)水行動實施和節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作;推廣水源地水量水質(zhì)分析與安全預(yù)警、農(nóng)村供水安全預(yù)警等模型，增強城鄉(xiāng)供水安全分析評價和預(yù)警能力，全面提升城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，為城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)管提供支撐。
3.1.3提升水生態(tài)保護(hù)監(jiān)管水平
圍繞河長制、湖長制，水域岸線管理，河道采砂監(jiān)管，水土保持監(jiān)測監(jiān)督治理等重點需求，在全市河長制管理信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，運用高分遙感數(shù)據(jù)解譯分析、圖像智能分析、人工智能等技術(shù)，提升河湖治理和水土保持的精準(zhǔn)監(jiān)管能力。
3.1.4提升水利工程監(jiān)管能力
采用空間遙感、傾斜攝影、BIM等技術(shù)，加快推進(jìn)全市大中型水庫、灌溉工程、重點河湖流域工程數(shù)字化和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，開發(fā)工程建設(shè)全生命周期管理平臺，對工程建設(shè)進(jìn)行數(shù)字化管理，實現(xiàn)相關(guān)信息的實時更新，并選取部分工程與三維地圖相結(jié)合，探索直觀便捷的信息管理服務(wù)，提升工程運行管理能力。
3.1.5提升水利政務(wù)協(xié)同管理和公共服務(wù)能力
在內(nèi)部政務(wù)協(xié)同方面，利用人工智能等技術(shù)支撐，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)，創(chuàng)建智慧政務(wù)平臺;在對外公共服務(wù)方面，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬/增強現(xiàn)實、互聯(lián)網(wǎng)+、用戶行為大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建個性化水信息服務(wù)、動態(tài)水指數(shù)服務(wù)、水智能問答服務(wù)和一站式水政務(wù)服務(wù)體系，為不同用戶和社會公眾提供高水平、高質(zhì)量的數(shù)字化水利服務(wù)。
3.2加快構(gòu)建天空地一體化水利物聯(lián)感知體系
通過構(gòu)建天空地一體化水利物聯(lián)網(wǎng)感知體系，推廣應(yīng)用遙感和無人機技術(shù)，實現(xiàn)對河流水系、水利工程和管理活動的全面感知，將重要河流湖泊水文監(jiān)測覆蓋率和水庫水雨情自動監(jiān)測覆蓋率提高到95%以上，將大中型水庫安全監(jiān)測覆蓋率提高到90%以上，在此基礎(chǔ)上采集衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、導(dǎo)航及無人機監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻解析數(shù)據(jù)等大量數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過物聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，將分級分類后的數(shù)據(jù)信息在水利物聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行匯聚，從而實現(xiàn)對河流湖泊、地形地貌和水利工程的全感知，充分發(fā)揮感知體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對水利信息化建設(shè)的支撐作用。
3.3建設(shè)完善濟(jì)寧水務(wù)云系統(tǒng)
依托濟(jì)寧市政務(wù)云提供的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源，以“一湖三”的建設(shè)模式，建設(shè)和完善濟(jì)寧水務(wù)云系統(tǒng):“一湖”是指濟(jì)寧水利大數(shù)據(jù)湖，主要是建設(shè)統(tǒng)一的水利數(shù)據(jù)資源體系和水利數(shù)據(jù)倉庫，并構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系，完善數(shù)據(jù)監(jiān)測、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)展示和共享交換機制，實現(xiàn)關(guān)鍵水利數(shù)據(jù)的全匯聚，保障數(shù)據(jù)有效更新和充分共享;“三”是指技術(shù)、AI和業(yè)務(wù)，主要提供業(yè)務(wù)支撐、服務(wù)支持、決策輔助的應(yīng)用支撐能力，同時探索建設(shè)水利模型庫、算法庫以及人工智能在水利業(yè)務(wù)決策上的支撐應(yīng)用，對下實現(xiàn)云資源的管理和服務(wù)，對上支撐全市一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)對重點水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的全支撐，促進(jìn)水利信息智能化水平進(jìn)一步提升。
3.4建設(shè)信息安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系
在濟(jì)寧市智慧城市頂層設(shè)計規(guī)劃綱要框架下，圍繞智慧水務(wù)發(fā)展需要，建設(shè)覆蓋綜合感知、分析處理、智能應(yīng)用全過程的信息安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，實現(xiàn)水利信息的全面安全管理和全流程閉環(huán)運營，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息安全感知和應(yīng)急處置能力。
3.5構(gòu)建完善智慧水務(wù)信息保障體系
