時間：2023-08-18 17:15:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代化教育體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；現(xiàn)狀；解決措施
職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是我國目前教育現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化以及發(fā)展現(xiàn)代化的重要支撐。但隨著我國教育體制的不斷改革，職業(yè)教育也出現(xiàn)了許多的弊端，因此，我國應(yīng)積極探尋職業(yè)教育體系的演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展方向，為我國現(xiàn)代化的職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)性的指導(dǎo)。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀
目前，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是一項重大的教育制度創(chuàng)新改革，構(gòu)建內(nèi)容是針對新時期我國職業(yè)教育中的制度形式、發(fā)展規(guī)劃、保障機(jī)制等多項核心內(nèi)容進(jìn)行全方位的整理，實施高層設(shè)計與相應(yīng)的解決措施安排，在具體的實施的過程中，出現(xiàn)許多制度建設(shè)以及管理方面等問題，影響著改革進(jìn)度，具體有以下幾點：（1）現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建不完善。當(dāng)前的我國職業(yè)教育體系的構(gòu)建當(dāng)中，不僅要涉及到職業(yè)教育政策方針的制定，而且還包含了職業(yè)教育體系中的教育制度創(chuàng)新、職業(yè)就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、人才培養(yǎng)機(jī)制建立、行政管理制度等相關(guān)制度體系的建立。如果相關(guān)制度在構(gòu)建當(dāng)中不能做到互相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就會使現(xiàn)代職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的整體收益無法得到有力保證[1]。（2）受到我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響。俗話說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。新時期的職業(yè)教育體系作為我國教育制度中上層建筑的一部分，受到了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制的影響，依據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，職業(yè)教育體系建構(gòu)還有待完善。（3）遭遇我國教育制度的內(nèi)外環(huán)境相互作用的影響?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu)中著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外兼修，職業(yè)學(xué)校在具體的構(gòu)建中所涉及到的各種利益要妥善解決，與此同時還必須結(jié)合我國出臺的相關(guān)教育制度，并合理的建立一套利益相關(guān)的參與機(jī)制，否則建立的教育體系將無法達(dá)到預(yù)計效果。
二、完善現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的合理化建議
1、構(gòu)建出現(xiàn)代職業(yè)教育的正確意識
我國職業(yè)教育體系在構(gòu)建中，應(yīng)結(jié)合新時期的教育背景，注重建立現(xiàn)代化的教育意識，以此來更好的遵循職業(yè)教育的規(guī)范內(nèi)容，促使職業(yè)教育發(fā)展的更加完善。因此，職業(yè)學(xué)校在建立制度的過程中，應(yīng)該從現(xiàn)代職業(yè)教育的體系的發(fā)展歷程上出發(fā)，整理出一條有關(guān)職業(yè)教育體系產(chǎn)生以及發(fā)展演進(jìn)規(guī)律的線路，以此來認(rèn)清職業(yè)教育體系的宗旨，形成對于現(xiàn)代職業(yè)教育更為準(zhǔn)確的認(rèn)知，進(jìn)而才能更好的完善現(xiàn)代職業(yè)教育的各項指導(dǎo)工作[2]。例如：職業(yè)學(xué)?？梢詫ξ覈壳暗穆殬I(yè)教育的現(xiàn)狀、教育模式進(jìn)行分析，找尋職業(yè)教育發(fā)展的特征表象，正確運用國家出臺的針對職業(yè)教育發(fā)展的鼓勵政策，進(jìn)而對本校構(gòu)建教育體系制度進(jìn)行深入的產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立。通過這一系列的形式，形成了對現(xiàn)代職業(yè)教育意識的創(chuàng)新，使得職業(yè)教育在發(fā)展的過程中更加符合國家教育事業(yè)的發(fā)展需求。
2、建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代職業(yè)教育課程體系
當(dāng)前我國職業(yè)教育課程體系的重點主要放在了專業(yè)知識的傳授上以及職業(yè)技能的培養(yǎng)上，但是隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，職業(yè)教育體系的弊端也就越來越明顯，職業(yè)教育課程體系出現(xiàn)單一、孤立化的現(xiàn)象嚴(yán)重，在實際教育中既不能有效的發(fā)揮出學(xué)生真實的學(xué)習(xí)水平，又嚴(yán)重的阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展，特別是有些職業(yè)學(xué)校過分看重課程體系占據(jù)教育改革制度的比重，從而導(dǎo)致職業(yè)教育的價值不能充分的發(fā)揮出來。因此，面對這樣的情形，職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)該將課程體系的構(gòu)建轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育現(xiàn)代化的有力傳播平臺，在此過程中反映出職業(yè)教育的特點，促進(jìn)職業(yè)教育課程體系能更好的適應(yīng)于現(xiàn)代教育的制度要求，從而全面提升職業(yè)教育的教育質(zhì)量[3]。
3、處理好職業(yè)教育資源引進(jìn)關(guān)系
職業(yè)學(xué)校要想在構(gòu)建教育體系的過程中，使得體系內(nèi)容更加具有專業(yè)性、效率性，就要加強(qiáng)引進(jìn)、利用社會上的各種教育優(yōu)勢資源，具體的做法有：1.相關(guān)院?？梢苑e極向國家教育部門申請職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)許可以及爭取國家對教育經(jīng)費的支持；加大對職業(yè)教師隊伍的建設(shè)、科研激勵機(jī)制等相關(guān)教育資金的大力投入，完善教育設(shè)施。2.逐步建立并完善以企業(yè)為主導(dǎo)的人才教育培養(yǎng)質(zhì)量的三方評價機(jī)制。3.職業(yè)學(xué)校要健全高等職業(yè)教育中學(xué)生實訓(xùn)的保障制度，并積極向政府爭取兼職教師的課時費發(fā)放、實訓(xùn)期間的意外保險等補(bǔ)貼。
4、加大國際交流力度
我國教育工作者應(yīng)該在借鑒西方發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育體系的建設(shè)過程中，關(guān)注職業(yè)教育理論的本土化問題，并在不斷構(gòu)建中從感性認(rèn)識向理性方面轉(zhuǎn)變。隨著我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)教育的本土化創(chuàng)新能力進(jìn)一步加快，與此同時，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、教育以及文化等方面實施“走出去”戰(zhàn)略后，我國職業(yè)教育也開始逐步向國際舞臺邁進(jìn)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 開放性 職業(yè)導(dǎo)向性
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國社會的穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系明顯滯后于社會發(fā)展的步伐。面對這一新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)做到與時俱進(jìn)，2010～2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到“到2020年，我國要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求并且體現(xiàn)終身教育理念的中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需要”。
一、當(dāng)前我國職業(yè)教育存在的一些問題
近年來隨著社會發(fā)展步伐的加快，我國職業(yè)教育無論從教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法的創(chuàng)新都已經(jīng)明顯滯后于社會發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.職業(yè)教育體系相對封閉。職業(yè)教育應(yīng)是一種跨界教育，以充分發(fā)揮以就業(yè)為導(dǎo)向的理念，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技能人才。開放性的職業(yè)教育體系有助于學(xué)校和企業(yè)、政府部門的交流合作。但目前傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系，這種開放性還缺乏力度。具體表現(xiàn)為，一方面是大部分的職業(yè)學(xué)校缺乏與企業(yè)、政府部門等社會組織的交流合作，導(dǎo)致學(xué)生缺乏實踐能力；另一方面是職業(yè)教育在專業(yè)、課程的設(shè)置以及教學(xué)方法上存在與社會脫節(jié)、斷層現(xiàn)象。
2.對職業(yè)教育的認(rèn)知存在偏差，理解窄化。有人認(rèn)為構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系就是指讓一批中職學(xué)校升格為高職院校、高職院校升格為本科院校。實際上，職業(yè)教育與普通教育強(qiáng)調(diào)知識的儲備和未來的可持續(xù)發(fā)展不同，更多地強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用。同層次不同類型的教育培養(yǎng)的人才，都是不可替代的。職業(yè)教育培養(yǎng)的技能或技術(shù)應(yīng)用型人才，與普通教育培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才，是同層次且等值的。
3.職業(yè)教育政策支持相對薄弱。與瑞士等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家相比，我國當(dāng)前的職業(yè)教育體系缺乏強(qiáng)有力的政策支持。瑞士政府對于高等職業(yè)教育的行政管理，設(shè)有直屬聯(lián)邦議會的職業(yè)教育聯(lián)邦委員會，各州設(shè)有理事會，全國性的學(xué)科委員會參照行業(yè)要求和歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職業(yè)教育體系。美國、英國等國政府近些年來都加大了對職業(yè)教育的投入，用于擴(kuò)大技能培訓(xùn)以及改善教學(xué)設(shè)施。而我國還未能夠形成支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的政策制度。
二、對職業(yè)教育新的認(rèn)知和探索
縱觀整個職業(yè)教育的理論研究和實踐發(fā)展，我國的職業(yè)教育體系無論是從職業(yè)教育的創(chuàng)新還是從構(gòu)建內(nèi)容完整、方法科學(xué)的職業(yè)教育學(xué)等方面都有待改進(jìn)，對現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系的認(rèn)知也需要改變，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.職業(yè)教育是一個跨界的開放性教育。職業(yè)教育連接了職業(yè)與教育兩大領(lǐng)域，因此，職業(yè)教育應(yīng)突破“圍城”，大膽創(chuàng)新。當(dāng)前的學(xué)者則認(rèn)為，企業(yè)及工作過程也是知識的發(fā)源地，知識的傳導(dǎo)是在學(xué)校與企業(yè)之間雙向的。強(qiáng)化與行業(yè)的企業(yè)的合作，密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是現(xiàn)代化職業(yè)教育的特色。具體來說要做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。
2.職業(yè)教育是體現(xiàn)人性、以人為本理念的教育。學(xué)校必須把育人放在各項工作的首位，在加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)的同時，考慮到學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)其終生學(xué)習(xí)能力，為其發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)代職業(yè)教育體系在體現(xiàn)以人為本的核心理念的同時，還要做到面向人人，即建立面向人人的學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新辦學(xué)模式和改革教育內(nèi)容，為不同對象提供多樣化、個性化的教育。
3.職業(yè)教育是以職業(yè)、就業(yè)為導(dǎo)向的。現(xiàn)代化職業(yè)教育體系應(yīng)形成以學(xué)生的職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，包括培養(yǎng)專業(yè)能力，社會能力、方法能力；課程開發(fā)以職業(yè)活動為核心，對具體工作進(jìn)行分析， 并從中找出核心技術(shù)，以此為重點開發(fā)課程；教學(xué)內(nèi)容要符合實際需求；教學(xué)環(huán)境強(qiáng)調(diào)職業(yè)的真實性。
三、結(jié)論
我國是職業(yè)教育規(guī)模最大的國家，但最大規(guī)模并不等于高質(zhì)量，也不能保證人的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式無論在指導(dǎo)思想、教育內(nèi)容還是在培養(yǎng)方式上都難以法滿足社會發(fā)展對技術(shù)型人才的需求，所以當(dāng)前的職業(yè)教育必須改革、必須創(chuàng)新、必須沖出傳統(tǒng)思考的重圍。
參考文獻(xiàn)：
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[3]李淑娟.發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育定位的經(jīng)驗及啟示.外國教育研究，2007（1）
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教育 網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育 途徑
職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分。盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國際化的現(xiàn)代教育制度，構(gòu)建職業(yè)教育體系。把職業(yè)教育作為繼續(xù)教育和終身教育體系的重要組成部分，形成職業(yè)教育與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育相互銜接、相互溝通、互為補(bǔ)充的靈活的現(xiàn)代教育體系，已刻不容緩。依靠網(wǎng)絡(luò)手段，利用現(xiàn)代化教育方式。將網(wǎng)絡(luò)教育與職業(yè)教育有機(jī)的融合是加快職業(yè)教育的發(fā)展、完善職業(yè)教育教育體系的最佳和可行的方式。
一、網(wǎng)絡(luò)教育的特征
網(wǎng)絡(luò)教育向人們展示了一個嶄新的、廣闊的學(xué)習(xí)世界，為任何愿意獲取知識的人提供了學(xué)習(xí)的權(quán)利和機(jī)會。它突破了傳統(tǒng)教學(xué)方式的時空束縛，與課堂教育、廣播教育、電視教育共同構(gòu)成多元化的教育體系，更是為職業(yè)教育提供了一個施展其職業(yè)個性的教育舞臺。與傳統(tǒng)職業(yè)教育相比，網(wǎng)絡(luò)教育具有更加獨特的作用。
第一，使教育資源共享變?yōu)楝F(xiàn)實。從整個世界來看，國家之間、地區(qū)之間的教育資源分布是不均勻的。借助于互聯(lián)網(wǎng)，把各國的教育資源聯(lián)系起來，供全球分享，這樣就可以使生活在教育資源貧乏國家的人們，能夠?qū)W到更多的知識。
第二，為學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)的條件。傳統(tǒng)的學(xué)校教學(xué)總是圍繞著教師、課堂、教科書進(jìn)行，從而使得學(xué)生自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮受到限制。教師在同時面對數(shù)十個學(xué)生、教學(xué)時間有限的情況下，很難進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，致使因材施教和個性化學(xué)習(xí)難以實現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的建立為教學(xué)改革開辟了新的途徑，提供了一個匯集世界各地先進(jìn)學(xué)校、研究所、圖書館等各種信息資源的龐大的資料庫。這便于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、了解當(dāng)前社會發(fā)展和科技進(jìn)步的最新知識，同時還可以得到專家們提供的“個性化”的教學(xué)指導(dǎo)。在網(wǎng)上，教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)手段和輔助教學(xué)手段以及考試等都可以因人、因需而異，自主選擇性強(qiáng)，學(xué)習(xí)者的主觀能動性和個性潛能可以得到充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)。
第三，有助于實現(xiàn)交互式學(xué)習(xí)?；ヂ?lián)網(wǎng)把文字、圖形、影像、聲音、動畫和其他多媒體教學(xué)軟件的先進(jìn)技術(shù)有機(jī)地融合在一起，可以模擬現(xiàn)實環(huán)境，其效果是任何單一方式無法比擬的。有利于學(xué)習(xí)者對知識的獲取與保持：師生無需見面，利用網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)與答疑、E-mail和BBS等信息技術(shù)便能進(jìn)行課程教學(xué)；學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)課堂上可隨時發(fā)表見解而不影響他人聽課，同一時間內(nèi)還可接受兩門或多門學(xué)科的教育。以達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。
第四，有利于促進(jìn)教育社會化和學(xué)習(xí)社會化。在現(xiàn)代社會中，科學(xué)技術(shù)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，僅靠學(xué)校教育提供的知識供學(xué)習(xí)者終身享用的傳統(tǒng)教育模式顯然不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。人們必須從一次性的學(xué)校學(xué)習(xí)走向終身學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，一方面可將教育由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)、農(nóng)村和任何信息技術(shù)普及的地域，提高教育社會化的程度；另一方面，人們還可根據(jù)自身在不同時期的不同需要，通過上網(wǎng)有目的、有計劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)不僅可以存在于學(xué)?；蝾愃茩C(jī)構(gòu)中。而且可以出現(xiàn)在辦公室、娛樂場所、家庭和社會活動中，從而促使“學(xué)習(xí)即生活”的理想變?yōu)楝F(xiàn)實，幫助人們把生活的學(xué)習(xí)化做為一種生活狀態(tài)。最終達(dá)成學(xué)習(xí)社會化。
二、國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育研究工作現(xiàn)狀
目前，許多國家都對網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育給予了高度重視。并積極采取措施。努力扶持和發(fā)展這種全新的教育方式。
英國政府正在考慮設(shè)立一個新的兩年制高校學(xué)位課程項目，其重點是提供在知識經(jīng)濟(jì)時代所需的就業(yè)技能和專門知識，以利于實現(xiàn)30歲以下人口中一半接受高等教育的目標(biāo)。據(jù)調(diào)查。目前韓國大約有70％的在職人員選擇到網(wǎng)上給自己“充電”。英國教育和就業(yè)大臣戴維?布倫基特于去年3月宣布，英國將建立新型網(wǎng)上“電子大學(xué)”，力爭在全球教育市場的激烈爭奪中搶得先機(jī)。美國已有60％的企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)教育方式對員工進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育。設(shè)立在英國的“歐洲學(xué)習(xí)中心”總部，針對歐洲嚴(yán)重缺乏高科技人才的問題，擬定了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教育計劃和實施細(xì)則，將網(wǎng)絡(luò)教育作為專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的最佳途徑。
我國目前普通學(xué)校在校生近2.5億，加上各級各類成人學(xué)校的在校學(xué)生?？倲?shù)近3.3億。教育規(guī)模大、教育資源相對不足。為應(yīng)對這種狀況，我國正在積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，運用先進(jìn)的信息技術(shù)和教育技術(shù)整合各類教育資源。為實現(xiàn)教育的信息化和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，截至今年春季，試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在校生達(dá)24萬人，已開設(shè)8個大類51個專業(yè)，組織了近300門課程和一批素材庫、案例庫。網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋面已達(dá)31個省、自治區(qū)和直轄市。目前現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育主要開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，其中學(xué)歷教育分研究生課程進(jìn)修班、專科起點攻讀本科、高中起點攻讀本科、普通專科4個層次類型；非學(xué)歷教育面向社會開設(shè)繼續(xù)教育課程，為社會從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)提供服務(wù)。顯然，職業(yè)教育尚未形成網(wǎng)絡(luò)化，是目前網(wǎng)絡(luò)教育的一項空白。
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育體系，探索實施職業(yè)教育的新途徑
職業(yè)教育作為我國現(xiàn)代化教育體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，不僅需要構(gòu)建知識和技術(shù)創(chuàng)新體系，還需要構(gòu)建知識傳播和應(yīng)用系統(tǒng)：不僅需要培養(yǎng)一大批高層次知識和技術(shù)方面的創(chuàng)新人才，更需要職業(yè)教育培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的技能型高素質(zhì)勞動者。因此，應(yīng)樹立大教育觀，盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國際化的現(xiàn)代教育制度，構(gòu)建終身教育體系。把職業(yè)教育作為終身教育體系的重要組成部分，形成職業(yè)教育與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育相互銜接、相互溝通、互為補(bǔ)充的靈活的現(xiàn)代教育體系，修建人才成長的“立交橋”。作為終身教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育要改變長期以來學(xué)制單一。教學(xué)計劃、大綱、教材缺乏靈活性，教學(xué)方法、手段簡單，學(xué)生選擇性差的局面；積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和個人發(fā)展需要的靈活的學(xué)習(xí)制度，滿足學(xué)習(xí)社會化、終身化、個性化的需要。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)教育恰能與之相吻合，如果職業(yè)教育能借助于網(wǎng)絡(luò)教育這種全新的學(xué)習(xí)方式將其兩者有機(jī)地融合，充分利用計算機(jī)信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的教育信息化手段。改造和發(fā)展職業(yè)教育的教育模式、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法。實現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和可持續(xù)化，那無疑對職業(yè)教育產(chǎn)生積極的發(fā)展和推動作用。也不失為完善職業(yè)教育的一條新途經(jīng)。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育體系，探索實施職業(yè)教育的新途徑。這包括對網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育思想的理論體系、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育的課程體系、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育的以課程學(xué)分認(rèn)證為核心的教學(xué)管理體系、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育資源體系以及網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育中相關(guān)職業(yè)資格證書體系等等進(jìn)行研究，從硬件環(huán)境上，應(yīng)建立視頻系統(tǒng)的主播室、答疑室、語音教室、衛(wèi)星地面接受站等實時教學(xué)系統(tǒng)；從教學(xué)管理上，應(yīng)推行課程學(xué)分認(rèn)證機(jī)制。學(xué)生可以按照自己的興趣選擇課程，積累學(xué)分，完成學(xué)業(yè)；從職業(yè)教育的特征上，應(yīng)與職業(yè)培訓(xùn)融通構(gòu)建職業(yè)資格證書的在線式認(rèn)證體系：從而形成包括教育思想、教育內(nèi)容、教育組織、教育模式、技術(shù)手段、教育評價、職業(yè)資格證書等動態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育體系。
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)教育為職業(yè)教育提供了更廣闊的空間和技術(shù)支撐。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為職業(yè)教育的技術(shù)和手段創(chuàng)新提供了更加廣闊的空間，職業(yè)教育必須登上信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快車，盡快實現(xiàn)職業(yè)教育信息化。職業(yè)教育信息化是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是基于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一個全新的教育體系。職業(yè)教育信息化不是計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育的簡單相加，而是職業(yè)教育、教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)融合，應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，以校園網(wǎng)建設(shè)和總體網(wǎng)建設(shè)為依托，建立以信息交流、資源共享、網(wǎng)絡(luò)教育等為主體功能的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺，服務(wù)于學(xué)校、學(xué)生和社會，并面向世界，為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供技術(shù)支撐。
暑去寒來，不知不覺間，2015年悄然過去，2016年已經(jīng)到來?；仡欉^去，在現(xiàn)代職業(yè)教育理念的引領(lǐng)下，廣東職業(yè)教育又走過了堅實的一年。
2015年，為努力建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，作為全國職業(yè)教育大省的廣東，敢為人先，率先提出構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對職業(yè)教育進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計。11月份，正式公布了《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（下簡稱規(guī)劃），為未來5年廣東省職業(yè)教育發(fā)展描繪了一幅宏偉的藍(lán)圖。規(guī)劃指出，到2017年，廣東要基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架;到2020年，要建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育縱向銜接、職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)橫向貫通、學(xué)校企業(yè)社會相互融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
而《廣東教育》（職教）雜志，堅持響應(yīng)國家、廣東省發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策，本著“傳播職業(yè)教育前沿理念，推廣職業(yè)教育鮮活經(jīng)驗;追蹤職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢，打造職業(yè)教育廣東品牌”的宗旨，在2015年里，積極地為廣東省發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系而努力，兢兢業(yè)業(yè)地為廣東職業(yè)教育發(fā)展鼓與呼?！督ㄔO(shè)世界高水平現(xiàn)代化職業(yè)教育體系》、《綠色養(yǎng)眼，德育養(yǎng)心：一所富有人文氣息的職校》、《真實教育：讓教育返璞歸真》等報道，大到國家的政策方針，小到某個校長或者教師的辦學(xué)思想和理念，全方位地報道了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程，很好地發(fā)揮了《廣東教育》（職教）雜志作為廣東省的職業(yè)教育宣傳主陣地的作用，同時體現(xiàn)了《廣東教育》（職教）雜志為廣東職教發(fā)展鼓與呼的滿懷熱情。
回首過去，展望未來，《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》的公布，為廣東現(xiàn)代職業(yè)教育在未來幾年的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向，為“中國制造2025”等重大國家戰(zhàn)略持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才支撐奠定了堅實的基礎(chǔ)，預(yù)示著從2016年開始，廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育即將進(jìn)入蓬勃發(fā)展的黃金時期。而在全新的2016年，《廣東教育》（職教）雜志將堅定不移地響應(yīng)國家、廣東省大力發(fā)展職業(yè)教育的號召，大力貫徹《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》的精神，兢兢業(yè)業(yè)、一如既往地為廣東發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育貢獻(xiàn)自己的力量。
關(guān)鍵詞：世界職業(yè)教育體系；社會要素；比較
一、影響職業(yè)教育體系形成的社會因素分析
任何一個國家或地區(qū)職業(yè)教育模式的形成，都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、文化等社會要素有著極為復(fù)雜和密切的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會影響一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因而決定了其所需的技能類型與職業(yè)教育模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度，可由低到高把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個階段，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；正在進(jìn)行現(xiàn)代化，但仍貧窮的經(jīng)濟(jì)；富裕但仍在進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)；富裕且已基本完成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。從目前世界各國經(jīng)濟(jì)狀況來看，美國基本已處于第四階段，日本、德國等發(fā)達(dá)國家基本處于第三階段，而中國等發(fā)展中國家正處于第二階段，其他一些更為貧窮的國家則處于第一階段。一般地說，處于第四階段的國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；處于第二階段的國家，服務(wù)業(yè)有了很大發(fā)展，但高技術(shù)的制造業(yè)仍然占據(jù)較大比重；處于第三階段的國家，較低技術(shù)的制造業(yè)占據(jù)較大比重。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、就業(yè)制度也與職業(yè)教育模式有密切聯(lián)系，而這些要素之間往往也有著密切聯(lián)系，因此可以把它們放在一起分析。目前西方國家與之相關(guān)的政策基本上可劃分為兩種，即新福特主義(new-Fordism)和后福特主義(post-Fordism)。它們都是對戰(zhàn)后西方國家普遍實行的福特主義這種低技能、高工資、高就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與就業(yè)制度否定的結(jié)果。新福特主義以美國和英國等為代表，主張通過減少國家、社會和工會對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的力量，建立更加靈活的市場，減少工資、福利、稅收開支等手段，來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。他們對競爭性個人主義很推崇。后福特主義以德國、日本、新加坡等為代表，它反對新福特主義通過降低勞動力報酬和福利，以及通過抨擊勞動力保護(hù)法來建立高度彈性的市場以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，而主張通過政府、雇主和工會的合作，給所有工人提供好的工作條件、高工資、高福利，鼓勵工人參與企業(yè)管理，在勞資之間建立高度的信任等措施，以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)造一種“高技能、高工資的魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”，來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。這兩種政策必然會在很大程度上影響政府對職業(yè)教育的干預(yù)深度，比如實行新福特主義的英國，其政府一直堅持的一個原則是，培訓(xùn)主要是雇主的事情。
就業(yè)狀況自然也是影響職業(yè)教育模式的重要因素，因為失業(yè)率是西方國家關(guān)注的重中之重。西方國家近年來出臺的許多職業(yè)教育措施，就是出于解決失業(yè)率，特別是青年失業(yè)率的需要。
文化對職業(yè)教育模式的影響也是不言而喻的，如德國雙元制的成功，與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關(guān)的。
這些因素相互作用，形成了不同的社會模式，從而需要不同的職業(yè)教育模式與之相適應(yīng)。
二、部分國家或地區(qū)的社會特征與職業(yè)教育模式
(一)中國臺灣
1．社會基本特征
臺灣的福利比較低，但是雇員的工資收入很高，因此在分配方面，臺灣更傾向于就業(yè)者，這有利于激發(fā)人們積極接受教育與培訓(xùn)的愿望，以獲得穩(wěn)定的工作。臺灣的制造業(yè)很發(fā)達(dá)，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集權(quán)。
2．職業(yè)教育體系
臺灣的教育體系是普、職、成三位并列，職業(yè)教育在臺灣教育體系中擁有很高地位，它獨成體系。在職業(yè)教育系列，最高可以獲得博士學(xué)位。臺灣通過完整的職業(yè)教育學(xué)校體系培訓(xùn)“專深型”人才，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的。
3．發(fā)展趨勢
臺灣隨著制造業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移，以及第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使職業(yè)教育近年來呈現(xiàn)出向綜合高中發(fā)展的趨勢，從而使得職業(yè)教育體系呈現(xiàn)出與美國趨同的勢態(tài)，所培養(yǎng)的人才也由“專深”向“廣博”發(fā)展。
(二)美國
1．社會基本特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，美國是典型的新福特主義代表，它所實施的政策是低福利、高收入、高就業(yè)率，當(dāng)然，高經(jīng)濟(jì)增長率是其成功地實施這一政策的保證。這一政策與美國一直強(qiáng)調(diào)“個人”、“競爭”、“自由”、“民主”的價值觀是一致的。在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國有一個很大的特點，即流動性高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國的中低端制造業(yè)很少，主要產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在世界新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，美國處于領(lǐng)先地位。
2．職業(yè)教育體系
美國職業(yè)教育的實施機(jī)構(gòu)主要是綜合高中和社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。美國職業(yè)教育具大眾性特征，其職業(yè)教育主要由學(xué)?；?qū)W院這種公共教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，雇主參與職業(yè)教育的程度在美國一直很低，當(dāng)然這與其職業(yè)流動性高也應(yīng)有一定關(guān)系。美國職業(yè)教育培訓(xùn)的人才是“寬專多能型”，這與其社會特征是相吻合的。
3．發(fā)展趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及社會各方面的日趨成熟，美國職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，那就是職業(yè)生涯與技術(shù)教育體系的發(fā)展，這一體系使得美國職業(yè)教育朝著兩個重要方向繼續(xù)發(fā)展，即職業(yè)教育的終身化與大眾化。職業(yè)教育對個體而言是“全程教育”，對國家而言是“全民教育”。
(三)德國
1．社會基本特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，德國所采取的是后福特主義，高收入、高福利、低就業(yè)率。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，德國仍然保持著世界中高端制造業(yè)中心的地位。另外，德國的傳統(tǒng)文化就是全民、全社會重視職業(yè)教育的“職業(yè)文化”。
2．職業(yè)教育體系
德國的職業(yè)教育體系是眾所周知的“雙元制”。“雙元制”的成功實施，需要政府、行業(yè)／企業(yè)與學(xué)校三方密切合作。這種“企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制度”，既需要政府對職業(yè)教育的深度干預(yù)，需要行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)教育的積極參與，也需要學(xué)校積極配合。后福特主義的政策，決定了政府有可能深度干預(yù)職業(yè)教育，而德國的職業(yè)文化決定了行業(yè)、企業(yè)有可能積極地參與職業(yè)教育。這就為“雙元制”在德國的成功實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。德國職業(yè)教育體系所培訓(xùn)的人才為“專深型”，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中高端制造業(yè)為主密切相關(guān)。
3．發(fā)展趨勢
近年來由于經(jīng)濟(jì)增長緩慢，企業(yè)難以提供足夠的培訓(xùn)崗位，使得“雙元制”在德國的發(fā)展面臨困境，東西德合并也給“雙元制”帶來了新問題。但是，德國政府已采取了許多措施來解決這一問題，包括對“雙元制”本身的改革?！半p元制”作為德國職業(yè)教育體系的主體地位并未動搖。德國職業(yè)教育體系目前的發(fā)展趨勢主要是職業(yè)教育后移，以及隨之而來的如何建構(gòu)更高層次的“雙元制”，承擔(dān)這一任務(wù)的是職業(yè)學(xué)院。
(四)英國
1．社會基本特征
英國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面所采取的也是新福特主義，盡量引入市場化機(jī)制，減少福利，提高收入，隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，其就業(yè)率開始回升。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是中高端制造業(yè)。在文化觀念方面，英國政府一直堅持認(rèn)為，培訓(xùn)主要是行業(yè)的責(zé)任。
2．職業(yè)教育體系
英國的職業(yè)教育體系錯綜復(fù)雜。義務(wù)教育的畢業(yè)生既可以留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)，也可以到繼續(xù)教育學(xué)院接受職業(yè)教育，或是接受政府所提供的各種各樣的培訓(xùn)，如現(xiàn)代學(xué)徒制等，也可以接受雇主提供的培訓(xùn)。當(dāng)然有一部分人不接受任何培訓(xùn)而就業(yè)，也有一部分人失業(yè)?？梢姡殬I(yè)教育體系是教育與培訓(xùn)并舉的。隨著“就業(yè)部”與“教育和科學(xué)部”的整合，以及后來“教育和就業(yè)部”演變成“教育和技能部”，英國的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)基本整合到一起。
英國政府很早就意識到職業(yè)教育所培訓(xùn)的技能與工作要求差別比較大，因此，通過國家職業(yè)資格證書NVQ來非常積極地推行能力本位教育，但更強(qiáng)調(diào)綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。
“整合職業(yè)教育與普通教育”，一直是英國職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)，將生涯教育的思想滲透于教育體系中，用CNVQ整合職業(yè)教育與普通教育，形成“職業(yè)教育與普通教育的等值體系”來真正提升職業(yè)教育的地位。
3．發(fā)展趨勢
近年來英國職業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢有：政府繼續(xù)擴(kuò)展高等教育和繼續(xù)教育的規(guī)模，豐富教育對象的組成，讓更多不同背景的學(xué)員都能接受此類教育；借鑒德國“雙元制”，積極發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度，現(xiàn)代學(xué)徒制在英國中等職業(yè)教育中的作用日見重要，大有成為中職主渠道之勢；中學(xué)后的職業(yè)教育和培訓(xùn)重新受到青睞，義務(wù)教育后選擇學(xué)習(xí)職業(yè)類課程，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制的年輕人在不斷增加。
(五)日本
1．社會基本特征
日本政府所采納的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策是后福特主義，追求高收入、高福利、高就業(yè)率的模式。日本人更多地希望通過團(tuán)隊合作，而不是個人競爭來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這與日本的傳統(tǒng)文化精神是一致的。但是，日本目前的失業(yè)率比較高，這與中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)。日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然主要是中高端制造業(yè)。日本的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一大特點，即以大型企業(yè)為主。
2．職業(yè)教育體系
日本職業(yè)教育體系有一大特點，那就是學(xué)校職業(yè)教育不發(fā)達(dá)，主要由企業(yè)自己進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。一方面，這與企業(yè)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的一個觀念有重要關(guān)系，即學(xué)校不可能培養(yǎng)職業(yè)能力，職業(yè)能力只能在工作中形成，學(xué)校所能培養(yǎng)的只是“可培訓(xùn)的能力”；另一方面，日本企業(yè)的一些管理措施、企業(yè)文化、企業(yè)結(jié)構(gòu)也為這一模式的成功實施提供了堅實條件，這些條件包括終身雇傭制、年功序列制，以及以大型企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
3．發(fā)展趨勢
日本的職業(yè)高中已向綜合高中發(fā)展，但職業(yè)培訓(xùn)主要仍在企業(yè)中。由于失業(yè)率近年來增高，員工不再終身受雇于一個企業(yè)，終身雇傭制受到挑戰(zhàn)，因而其企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)可能會進(jìn)行一些改革。
(六)澳大利亞
1．社會基本特征
澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策所追求的是高福利、低收入、高就業(yè)率。為了達(dá)到這一目標(biāo)，他們對職業(yè)教育與培訓(xùn)非常重視。
2．職業(yè)教育體系
澳大利亞職業(yè)教育主要由勞動部門負(fù)責(zé)，勞動部門的作用逐漸加大，且占主導(dǎo)作用。直接承擔(dān)職業(yè)教育的主要實體是TAFE。TAFE雖然是學(xué)院，但實際上學(xué)員80％的時間在工作現(xiàn)場進(jìn)行工作本位學(xué)習(xí)，只有20％的時間在TAFE進(jìn)行學(xué)校本位學(xué)習(xí)，它實際上也是一種新型的現(xiàn)代學(xué)徒制度。因此，澳大利亞所培養(yǎng)的人才也是“專深型”的，強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向以及技能水平的提高。為了達(dá)到這一目標(biāo)，積極推行能力本位教育，尤其強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。
澳大利亞的職業(yè)資格證書很發(fā)達(dá)，采用職業(yè)資格框架將職業(yè)教育與高等教育銜接起來。
3．發(fā)展趨勢
近年來澳大利亞職業(yè)教育體系的一個重要發(fā)展趨勢是，培訓(xùn)機(jī)會大大增加，接受職業(yè)的人數(shù)越來越多。過去7年中，在財政和基本培訓(xùn)項目(infrastructure initiative)的支持下，加入培訓(xùn)合同的青年和成人的數(shù)量大大增加。2000年，正在接受培訓(xùn)的學(xué)徒 (apprentice)和學(xué)員(trainee)人數(shù)為27.5萬人，這一數(shù)字對人口不多的澳大利亞來說是比較龐大的。此外，強(qiáng)化“客戶為中心”、“就業(yè)導(dǎo)向”的職業(yè)教育與培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)“世界級”的知識工人；在教育國際化進(jìn)程中打“高職”牌，向外開拓“遠(yuǎn)程校園”，在內(nèi)建設(shè)“國際化校園”。
盡管上述一些主要國家或地區(qū)職業(yè)教育體系錯綜復(fù)雜、變化多樣，但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，他們主要是在三個維度上展開的，即在職業(yè)教育的責(zé)任上主要是由政府負(fù)責(zé)，還是由行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)；在職業(yè)教育的形式上主要是學(xué)校本位的職業(yè)教育還是企業(yè)本位的職業(yè)培訓(xùn)；在所培養(yǎng)的人才類型上是專深型還是普通型。從這三個維度，可以分別對這些國家或地區(qū)的職業(yè)教育體系進(jìn)行定位，其結(jié)果見表1。
三、對我國的啟示
(一)我國社會的基本特征
我國是屬于正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但仍然貧窮的國家。盡管我國的福利制度逐漸完善，但福利水平仍然很低。在工資方面，總體收入水平仍然不高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，我國的失業(yè)率正在增高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，盡管我國的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，但在較長的一段時間內(nèi)，制造業(yè)特別是中低端的制造業(yè)將仍然占據(jù)主體地位。除了少數(shù)大型國有企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模也不夠大。
(二)目前我國職業(yè)教育體系的特征
目前我國職業(yè)教育體系的責(zé)任主要是由政府，特別是教育部門承擔(dān)的。在形式上學(xué)校職業(yè)教育占據(jù)絕對主體地位，所培養(yǎng)的人才基本屬于普通型，技能專深程度不夠，與工作的關(guān)系不夠密切。職業(yè)教育體系的這些特點與我國當(dāng)前的社會特征不相適應(yīng)。
盡管目前我國職業(yè)教育體系的發(fā)展遇到了一些
挫折，但是低福利、高失業(yè)率的社會特征決定了“工作”仍然是我國勞動者獲取收入、求得生存的主要手段。并且勞動力市場的競爭會越來越激烈，而在激烈的勞動力市場競爭中要獲得比較滿意的工作，勞動者就必須接受高質(zhì)量的培訓(xùn)。因此，職業(yè)教育在我國的發(fā)展實際上擁有廣闊的潛在市場，關(guān)鍵是必須設(shè)計出符合市場需要的職業(yè)教育體系。
(三)我國未來職業(yè)教育體系構(gòu)想
在所培養(yǎng)的人才類型上，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，決定了我國職業(yè)教育體系所培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是“專深型”的，而不是目前的“普通型”。綜合高中、學(xué)科本位的高職不適合當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際需要。
在職業(yè)教育的責(zé)任上，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、職業(yè)流動率高的特點，決定我國的行業(yè)、企業(yè)在未來較長一段歷史時期內(nèi)不太可能承擔(dān)主要的職業(yè)教育責(zé)任，政府必須在職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主體作用。我國未來職業(yè)教育體系的發(fā)展，應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，積極擴(kuò)大勞動部門的作用，促進(jìn)各類培訓(xùn)的大量發(fā)展，并借鑒英國經(jīng)驗，將教育與培訓(xùn)整合起來，采用證書體系，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)證書教育整合，技能證書與專業(yè)證書整合。完善職業(yè)資格證書體系是未來我國職業(yè)教育體系發(fā)展的重要內(nèi)容。
在職業(yè)教育的形式上，企業(yè)本位職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展“先天不足，后天營養(yǎng)不良”這一事實，決定了在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)學(xué)校本位職業(yè)教育仍將在我國占主體地位。但是，這種職教體系在教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)師資上，具有三個靠本身無法克服的缺陷：不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識、最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離；不管學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)施如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線最新生產(chǎn)設(shè)備相比，總有距離；不管學(xué)校的專業(yè)課師資如何強(qiáng)調(diào)“雙師型”，與生產(chǎn)、服務(wù)一線技術(shù)專家、操作能手相比總有距離。這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我國企業(yè)由于文化傳統(tǒng)、政策體制上的原因，對深度參與學(xué)校職業(yè)教育普遍興趣不大。因此，如何借鑒德國、澳大利亞等國的經(jīng)驗，在政策上建立激勵機(jī)制，讓企業(yè)有積極性深度參與學(xué)校職業(yè)教育過程，形成互動、雙贏的校企合作體制，使“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場學(xué)習(xí)”真正緊密結(jié)合起來，是我國職業(yè)教育體系未來發(fā)展面臨的另一個重要課題。
此外，目前國際職業(yè)教育的一個重要發(fā)展趨勢是，努力打破職業(yè)學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界限，打破工作與學(xué)習(xí)的界限，由多元的實施體系轉(zhuǎn)向一體化的實施體系。因此，如何通過科學(xué)的職業(yè)分類、貫通的課程體系、彈性的學(xué)制來建構(gòu)一個服務(wù)于個人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的終身職業(yè)教育體系，應(yīng)成為我國新世紀(jì)職業(yè)教育體系建設(shè)的一個更重要的目標(biāo)。
需要指出的是，我國疆土遼闊，地區(qū)差異大，全國實行統(tǒng)一的職業(yè)教育模式是不現(xiàn)實的?！岸?jīng)濟(jì)”特征以及“東西部”明顯的地區(qū)差異，決定了我國城鄉(xiāng)之間、東西部之間應(yīng)該有不同的職教體系。因此，本文的主要意義在于為世界職業(yè)教育體系的比較研究提供一種新的分析框架，而不僅僅局限于結(jié)論本身。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在問題途徑
1. 前言
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出：要使中等職業(yè)和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而滿足人們接受職業(yè)教育的廣大需求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要有以下幾個特點：第一，滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，要體現(xiàn)終身教育的理念，建立學(xué)習(xí)型社會，使人們始終處于學(xué)習(xí)之中。第三，確保中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，國家對建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系非常重視。下文主要從我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題以及建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的途徑兩方面出發(fā)來探討此問題。
2.我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題
2.1職業(yè)教育體系缺乏開放性
職業(yè)教育的目的是為社會培養(yǎng)一批技術(shù)上的人才，所以迎合社會的需求、符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的。但是，我國目前的職業(yè)教育體系相對封閉，缺乏一定的開放性。主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，在現(xiàn)代職業(yè)教育中，吸納行業(yè)、企業(yè)要素的動能不足。第二，職業(yè)教育中開設(shè)的許多課程已經(jīng)失去了時代意義，不能與時俱進(jìn)，未能跟上時展的潮流。
2.2理念和認(rèn)識上存在諸多誤區(qū)
建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系并不是要大幅度提高職業(yè)教育的經(jīng)營規(guī)模，也不是提高升學(xué)的幾率，也不是提高學(xué)校的級別。許多人對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的認(rèn)識不足，將現(xiàn)代職業(yè)職業(yè)教育體系的理解窄化，未能全面的、正確的認(rèn)識和把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2.3資金投入不足，缺乏有效協(xié)調(diào)
我國職業(yè)教育學(xué)校普遍存在資金不足等情況，經(jīng)費投入比較欠缺，資源統(tǒng)籌力度也不夠。除此之外，我國的職業(yè)教育學(xué)校缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。就我國目前的情況來看，職業(yè)教育學(xué)校的生源相對較差，大多數(shù)家長和學(xué)生對職業(yè)教育持一種否定態(tài)度，認(rèn)為只有考不上大學(xué)的學(xué)生才上職業(yè)技術(shù)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在社會上普遍地位不高，就業(yè)比較困難，總之，職業(yè)教育體系建設(shè)缺乏良好的社會環(huán)境。
3.建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的途徑
3.1 將建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)
將建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)主要做到以下幾點：第一，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。由于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式發(fā)生了改變，相應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育也應(yīng)該發(fā)生變化。比如說職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)大量符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的技術(shù)人才，提高學(xué)生的質(zhì)量，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)的增長由依靠人才的數(shù)量轉(zhuǎn)變到依靠人才的質(zhì)量上來。第二，現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要為建立學(xué)習(xí)型社會和終身教育提供服務(wù)。職業(yè)教育體系的建立需要使職業(yè)教育面向所有的人，在促進(jìn)就業(yè)、改善民生上發(fā)揮巨大的作用。
3.2構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新體制
職業(yè)教育創(chuàng)新體制應(yīng)該具有以下特點：市場調(diào)節(jié)為主，政府進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，企業(yè)參與；結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、自主發(fā)展等。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要根據(jù)市場的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
3.3各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要合理定位
職業(yè)教育體系的建立需要定好位，需要面向社會和市場，根據(jù)社會和市場發(fā)生的變化及時調(diào)整職業(yè)教育體系。除此之外，由于職業(yè)學(xué)校需要培養(yǎng)出不同結(jié)構(gòu)、不同類型的人才，而這些都需要以人力資源需求為依據(jù)，進(jìn)行合理的改變和定位，以便更好的適應(yīng)整個人才需求情況。最后，職業(yè)教育體系的建立需要做全方位的調(diào)查，在調(diào)查時一定要面向全體師生、面向社會、面向經(jīng)濟(jì)市場等。職業(yè)學(xué)校應(yīng)該隨著情況的變化，及時調(diào)整專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)。
3.4充分借鑒他國經(jīng)驗
國外發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育體系要比我國更先進(jìn)一些，因此，我們可以基于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)來吸收其他國家的職業(yè)教育體系建立的經(jīng)驗。比如說我國可以借鑒德國的“雙元制”職業(yè)教育體制；美國的“AOI”職業(yè)教育制度；印度的“NUT”職業(yè)教育體制；澳大利亞的“TAFE”體制等。
4.結(jié)語
綜上所述，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的人才。目前我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在許多問題，因此，我國需要采取各種措施完善職業(yè)教育體系。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要用現(xiàn)代管理方法，提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)，進(jìn)而培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才。
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2005年6月，省委、省政府召開全省教育工作會議、頒布《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。2007年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳制定的《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，正式啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估。6月8日，省教育廳發(fā)出《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的通知》，并于2007年10月份組織首批縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估。
根據(jù)省教育廳部署，教育現(xiàn)代化評估工作2007年主要在蘇南開展，2008年蘇中為主、蘇南掃尾；2009年蘇北為主、蘇中掃尾。據(jù)了解，蘇州、無錫、南京等地推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)勢頭迅猛，2007年全省共有36個縣（市、區(qū)）首批申報區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估，蘇州、無錫、南京三市就占了31個，其中已有26個縣（市、區(qū)）通過了評估并獲得省政府確認(rèn)，而南通市至今還未有一個縣（市、區(qū)）申報。為此，南通市在時間部署上，考慮從今年開始至2009年底，用2年的時間，整體推進(jìn)，分批達(dá)標(biāo)；在工作策略上，重點打好2008年攻堅戰(zhàn)，力促基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)作為我市第一批申報單位在2008年通過省級評估（海安、海門、如東、崇川、港閘），其它縣（市、區(qū)）確保在2009年通過。我市李雪峰市長已與南通市人民政府簽訂責(zé)任書，明確2009年必須完成創(chuàng)建任務(wù)。
二、評估的基本內(nèi)容
區(qū)域教育現(xiàn)代化評估是對一個區(qū)縣整體教育水平的考察，現(xiàn)有的16條指標(biāo)是經(jīng)過無數(shù)次多類型研討會之后確定的，歷近5年形成的，省政府已于5月份發(fā)文公布，反映了它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。指標(biāo)體系可分為3大板塊。
1至6條為第1板塊，表述了教育事業(yè)發(fā)展水平目標(biāo)，描述了構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系的基本框架，既有對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育、職工培訓(xùn)、特殊教育等各級各類教育覆蓋面的關(guān)注，又有對各級各類教育發(fā)展數(shù)量上的要求。省教育廳要求提供近三年來教育事業(yè)年度報表復(fù)印件和縣（市、區(qū)）財政預(yù)決算報告復(fù)印件。
第7到12條為第二板塊，表述了教育的質(zhì)量目標(biāo)，反映了上級對各區(qū)縣政府建設(shè)和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的期望，表達(dá)了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這一板塊從兩個方面分別表述，7至9條是對幼兒園和學(xué)校整體創(chuàng)優(yōu)的要求，10至12條提煉出了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系的3個核心要素，即素質(zhì)教育、師資質(zhì)量和信息化水平，將此3要素作為獨立指標(biāo)分別列出，說明其在優(yōu)質(zhì)教育體系中的地位極為重要。這塊指標(biāo)中，全省很多區(qū)縣普遍存在的問題是：（1）優(yōu)質(zhì)幼兒園和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例較難達(dá)到。（2）認(rèn)為素質(zhì)教育是個軟指標(biāo)。實際上，這次將從5個主要方面進(jìn)行考察，要求各地做到“5有”：有督促學(xué)校開齊開足規(guī)定課程的措施；有合理的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間規(guī)定、作業(yè)量規(guī)定、考試評價規(guī)定；有督促學(xué)校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、確保學(xué)生每天開展一小時體育鍛煉的措施；有足夠的青少年課外活動場所和教育實踐基地；有科學(xué)合理的評價學(xué)校制度。這“5有”都是實實在在的、一點不軟。（3）高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)不到。其中，研究生在讀人員和研究生課程結(jié)業(yè)者不算，但有學(xué)歷沒學(xué)位或有學(xué)位沒學(xué)歷的均可計算在內(nèi)。（4）義務(wù)教育學(xué)校和信息化建設(shè)水平達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求較難。這塊驗收時，要高度重視省教育廳基教處和教育裝備中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第13至16條為第三板塊，表述了對區(qū)縣政府重視、支持和保障教育的管理水平目標(biāo)，主要考察4個方面：投入水平、均衡教育、規(guī)范辦學(xué)和安全保障。重點考察“三個符合度”：一是看地方政策與上級要求是否符合，二是看政策規(guī)定與實際措施是否符合，三是看政策實施與實際效果是否符合。
三、評估驗收的程序及辦法
讓大家了解這方面的內(nèi)容，主要是為了讓大家能站在宏觀上抓好推進(jìn)工作。
（一）評估程序
評估程序主要分為三個階段：
第一階段為區(qū)縣自評；第二階段為專家組現(xiàn)場考察；第三階段為教育廳審定階段。
（二）評估過程
1、江蘇省教育評估院受教育廳委托于每年9月份接受各縣（市、區(qū)）申報。
2、省教育評估院接到申報資料后，組織人員對資料進(jìn)行初步審核，向教育廳提出是否進(jìn)行現(xiàn)場評估的建議。
3、現(xiàn)場評估專家組一般由7-9名專家、2名秘書組成。2007年，驗收組專家是由省教育廳邀請的教育部、北京市、上海市的專家和本省處級以上干部組成。
4、現(xiàn)場考察時間一般為3天，主要活動為：
（1）聽取創(chuàng)建工作情況匯報?？h（市、區(qū)）匯報創(chuàng)建工作，對各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行說明，回答專家組提問。
（2）實地考察?？疾炜h（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀，考察點由縣（市、區(qū)）與專家組共同商定。
（3）查閱資料。主要查閱與指標(biāo)相關(guān)的統(tǒng)計資料和日常管理資料。
（4）召開座談會或進(jìn)行個別訪談。專家組根據(jù)需要分別召開校長與教師代表座談會、相關(guān)部門（教育、財政、勞動、公安等）代表座談會、家長代表座談會，或進(jìn)行個別訪談，深入了解情況。
專家組在上述工作的基礎(chǔ)上開展討論，對各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行評議、表決，形成《現(xiàn)場考察報告》，并向當(dāng)?shù)赝▓蟆?/p>
5、現(xiàn)場考察結(jié)束后，省教育評估院及時整理評估資料，向省教育廳匯報，由省教育廳審定評估結(jié)果。
16項評估指標(biāo)每一項分三個檔次：A、B、C，16項中只要有一個C，或者兩個B，均視為不通過。
6、省教育廳審定以后，省教育評估院將根據(jù)省教育廳要求向接受評估的縣（市、區(qū)）寄送《評估報告書》。
四、當(dāng)前工作
一、終身教育與職業(yè)教育的含義
1.終身教育的含義
從時間上看，終身教育突破了傳統(tǒng)教育中將職業(yè)與教育分開的觀念，認(rèn)為教育可以貫穿人的一生，人在不同的階段可以接受不同的教育，并且這些教育是與人的職業(yè)發(fā)展是息息相關(guān)的。從空間上看，教育應(yīng)該與人的生活實際聯(lián)系起來，不論是學(xué)校教育還是社會教育還是家庭教育都應(yīng)該相互聯(lián)系，共同促進(jìn)人的發(fā)展。
2.職業(yè)教育的含義
職業(yè)教育是現(xiàn)代化教育的重要組成部分，可以使人們有目的、下意識、有組織的去接受專業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)能力的教育，培養(yǎng)了各行各業(yè)勞動者的教育。其中包括高職高專及以下水平的職業(yè)教育層次，而本科和研究生教育則屬于技術(shù)教育層次。
二、終身教育與職業(yè)教育的關(guān)系
1.存在于不同層面，內(nèi)涵一致
終身教育的目的是為現(xiàn)代化的社會輸送更加專業(yè)人才，是基于傳統(tǒng)教育理念的出去創(chuàng)新模式，可以使人們逐漸適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會的教育模式。可以指導(dǎo)現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的發(fā)展。實踐是職業(yè)教育的重中之重，將實踐的理念落實到職業(yè)教育的每個環(huán)節(jié)，才能培養(yǎng)出適合高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會的人才。職業(yè)教育的目的不僅是培養(yǎng)人們的專業(yè)技能，還要培養(yǎng)人們的職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范人們的職業(yè)道德。而終生教育則為人們提供了一個公平接受知識的機(jī)會，滿足了社會發(fā)展的需求，終生教育的目的是在全社會的范圍內(nèi)建立一個促進(jìn)人們終身學(xué)習(xí)、共同發(fā)展進(jìn)步的環(huán)境。職業(yè)教育與終身教育都是為了支持個人的發(fā)展，推動社會進(jìn)步而進(jìn)行的，所以要根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、文化所提出的要求進(jìn)行，設(shè)計個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)體系。既可以開發(fā)個人的潛能，也可以推動整個社會的發(fā)展與進(jìn)步。
2.職業(yè)教育為終身教育理念的形成奠定基礎(chǔ)
根據(jù)終生教育的理念，人在處于嬰幼兒時期就應(yīng)該接受教育，到了老年時期更不應(yīng)該放棄學(xué)習(xí)，教育應(yīng)該是貫穿人的整個生命的，在人生的每個階段都不應(yīng)該放棄接受教育的機(jī)會。勞動者通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的技能，從而迸發(fā)出創(chuàng)造力，為自己所從事的事業(yè)做出貢獻(xiàn)，這便是終身教育的理念與本質(zhì)。
3.職業(yè)教育是終身教育的主體
傳統(tǒng)的職業(yè)教育是為了替社會培養(yǎng)人才，為高一級的學(xué)校輸送人才，但職業(yè)教育是針對各行各業(yè)的在職人員的。職業(yè)教育可以為在職人員提供學(xué)習(xí)專業(yè)知識技能的機(jī)會，通過職業(yè)教育，人么可以得到職業(yè)上的提升與發(fā)展，職業(yè)教育也是人們不斷的更新理念。可以說，沒有職業(yè)教育，就沒有終身教育的建立。對于教育來說，職業(yè)教育的時間跨度最長，活動空間最為廣闊，載體最為多元化，包含了各行各業(yè)的教育機(jī)構(gòu)。
4.職業(yè)教育的大眾化
終身教育的目的是要求職業(yè)教育可以面向全社會，面向各行各業(yè)的人們。首先，現(xiàn)代化的建設(shè)需要一大批專業(yè)技術(shù)人才，高技能與高素質(zhì)的職業(yè)者，科學(xué)家、工程師與管理人才等等，都需要終身教育來扶持。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城市化進(jìn)程的加快，我國所面臨的最重要的問題就是人力資源的缺乏，特別是高技能創(chuàng)新人才的缺失。所以，這就要求教育要面向大眾，只有將教育全民化、終身化，才能培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，才能滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要。
5.職業(yè)教育的社會化
職業(yè)教育在很大程度上要能培養(yǎng)處滿足社會發(fā)展的人才，所以職業(yè)教育一定要適應(yīng)社會的全面化與現(xiàn)代化的發(fā)展，也要適應(yīng)未來社會的發(fā)展。職業(yè)教育社會化的涵義是：社會需要哪類人才，就要開辦哪類學(xué)校或培訓(xùn)班，這是職業(yè)教育為了滿足社會化需要所做出的調(diào)整與主動適應(yīng)。同時職業(yè)教育也需要社會各界的支持與寫作，這樣便可以依靠社會各方面的力量來發(fā)展各種類型的職業(yè)教育。
6.職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展
職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)密不可分，隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得職業(yè)教育要樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從傳統(tǒng)的一次性教育發(fā)展為可以貫穿人們生命的終身教育。在該過程中，除了要結(jié)合不同職業(yè)人員的職業(yè)類型與市場需求，還要加強(qiáng)社會觀察，收集來自于社會各界的信息，并進(jìn)行有效劃分，結(jié)合學(xué)校教育，調(diào)整學(xué)校的教學(xué)模式、專業(yè)課程，以適應(yīng)職業(yè)教育的需求與發(fā)展目標(biāo)，以便于有針對性的培養(yǎng)專業(yè)人才，為社會的發(fā)展提供有力的支持。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 專門人才 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 綱要
高等職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了強(qiáng)有力的專門人才支持，為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的人才支撐和智力保障。如今，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設(shè)高等教育強(qiáng)國，不斷提升教育的質(zhì)量與效率，已經(jīng)成為當(dāng)今我國贏得國際競爭主動權(quán)的關(guān)鍵所在。
一、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
（一）高等職業(yè)教育事業(yè)迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我國高等職業(yè)教育從1978年到2011年的30多年，中國職業(yè)教育累計為國家輸送了2億多高素質(zhì)勞動者和技能型人才，提高了中國勞動者的整體素質(zhì)。2011年，中等職業(yè)學(xué)校13177所，在校生2197萬人，高等職業(yè)學(xué)校1280所，在校生744萬人。職業(yè)教育占高中階段教育和高等教育的半壁江山，年招生人數(shù)超過1100萬，每年開展各類職業(yè)培訓(xùn)1.5億人次。目前，行業(yè)企業(yè)舉辦舉辦的高等職業(yè)學(xué)校占高職學(xué)?？倲?shù)的24%。建立教育與產(chǎn)業(yè)定期對話協(xié)商機(jī)制。2011年，產(chǎn)教對話活動覆蓋1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多個研究機(jī)構(gòu)。推動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。截止2011年，已組建500多個職業(yè)教育集團(tuán)，有5600多家企業(yè)參與，涉及43個行業(yè)，覆蓋30%的中等職業(yè)學(xué)校和80%的高等職業(yè)學(xué)校。積極發(fā)展民辦職業(yè)教育。
（二）大力發(fā)展職業(yè)教育必要。大力發(fā)展職業(yè)教育是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（三）教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。在教育界有這么一條公認(rèn)的慣例：沒有五到十年的時間，是培養(yǎng)不出一個合格教師的。這樣的話，實事求是地講，相當(dāng)一部分教師是不夠合格的。同時，我們教師的在崗提高大多是通過一邊教學(xué)，一邊進(jìn)行科學(xué)研究總結(jié)自己的經(jīng)驗而進(jìn)行的。在這種生師比很高的情況下，教師難以抽出時間來思考教學(xué)問題，進(jìn)行教育問題研究，這樣使得教師今后的發(fā)展又遇到了障礙，這個問題相當(dāng)突出。如果不能夠使這些不合格的教師變?yōu)楹细竦慕處煂У粑覀兊母叩嚷殬I(yè)教育。
二、改革和發(fā)展高等職業(yè)教育
2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》）正式。《綱要》描繪了未來教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，指明了今后教育改革發(fā)展的方向，開啟了我國從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的新的歷史征程，必將成為我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑。認(rèn)真領(lǐng)會和把握《綱要》的精神和實質(zhì)，對于推進(jìn)和諧社會建設(shè)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有十分重要的理論意義和實踐意義。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，今后我國高等職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點，堅持面向人人成才、面向社會需求的原則，強(qiáng)調(diào)初級、中級、高級技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化；構(gòu)建職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的終身化；促進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育和社會化職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合；形成職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系的開放銜接，力爭到2020年建成適應(yīng)需要、有機(jī)銜接、多元立交，具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
為了打破千校一面的局面，一是要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，要根據(jù)科學(xué)性、多樣性、可操作性和公正規(guī)范的原則來修訂我們的普通的高等學(xué)校實施條例和有關(guān)政策，要按照高等學(xué)校分類的依據(jù)，建立分類體系，實行分類管理，開展分類的評價，引導(dǎo)不同的層次、不同類型的高校能夠合理定位，能夠各在其位、各展所長，辦出特色，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好政策的引導(dǎo)和監(jiān)督管理，為高校的自我定位、自主發(fā)展提供政策支持和空間。二是要發(fā)揮資源配置的作用，推進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺項目的建設(shè)，通過啟動實施特色重點學(xué)科項目的建設(shè)，啟動實施中西部高等教育振興計劃，加強(qiáng)示范性高職院校的建設(shè)，充分發(fā)揮重大項目和引領(lǐng)作用，也就是說要以重點建設(shè)來促進(jìn)分類發(fā)展。三是各個高校自身要科學(xué)定位，各個高校要堅持特色發(fā)展，確立符合自身實際的發(fā)展目標(biāo)，在國家高校分類體系當(dāng)中找到自己的位置，要結(jié)合服務(wù)面向不斷調(diào)整確立學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)類型等方面的發(fā)展內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力真正做到合理定位。
在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上應(yīng)該也是多樣化的。涉及到人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段等方面的深化改革，這次在規(guī)劃綱要文本當(dāng)中已經(jīng)提出來了，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作當(dāng)中的中心地位，要著力培養(yǎng)品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。所以，在現(xiàn)在高等職業(yè)教育發(fā)展的大形勢下面，我們應(yīng)該要很好地抓住高等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程的有利時機(jī)。
總的來講，對于高職院校的這些改革，"先立后破，不立不破"，以重大項目和試點發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點建設(shè)來促進(jìn)發(fā)展，試點先行，先從有條件的地方創(chuàng)造條件，最終形成百花齊放、各具特色的高等職業(yè)教育體系，形成百家爭鳴充滿活力的高等職業(yè)教育的格局。
參考文獻(xiàn)
[1]盧曉中.現(xiàn)代高等教育發(fā)展論綱[M].廣州：廣東教育出版社
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);新型農(nóng)民;農(nóng)民素質(zhì)
中圖分類號:F328文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)10-0024-02
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要把農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來,提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì),才能讓他們掌握運用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)科技成果的能力,掌握轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的本領(lǐng),形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉,從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民素質(zhì)的要求
農(nóng)民只有具有較高素質(zhì),才能充分發(fā)揮其自主性、能動性和創(chuàng)造性,才能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。農(nóng)民的文化、科技、經(jīng)營管理等素質(zhì)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。
第一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)影響其對新技術(shù)、新品種、食品安全意識、標(biāo)準(zhǔn)化知識的接受程度。很多農(nóng)民由于文化素質(zhì)低,對農(nóng)業(yè)科技接受能力不高,市場意識也比較淡薄,從而難以及時地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。
第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民科技素質(zhì)提出較高要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠科學(xué)技術(shù),農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要掌握者和運用者。擁有較高科技素質(zhì)的農(nóng)民,能夠更好地運用各種新的農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化。可以說,農(nóng)民的科技素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)。
第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有相應(yīng)的經(jīng)營管理素質(zhì)和市場意識。加入WTO后,我國農(nóng)業(yè)面臨著激烈的國際競爭,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,農(nóng)民作為市場經(jīng)濟(jì)主體參與市場競爭的地位會更加明顯。因此,要保持并提高我國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭能力,農(nóng)民必須具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理水平。
二、我國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析
一是文化素質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計,2006年,全國農(nóng)村勞動力文盲率為6.7%,小學(xué)和初中文化程度的農(nóng)村從業(yè)人員占79.2%,高中以上文化程度所占比重僅為14.2%。從反映人口素質(zhì)的監(jiān)測指標(biāo)看,農(nóng)村人口平均受教育年限為7.7年,僅相當(dāng)于初中二年級水平。農(nóng)民文化程度低,大多數(shù)仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,直接影響他們接受新知識和各種信息的能力,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是科技素質(zhì)較低。據(jù)2003年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院進(jìn)行的“農(nóng)民眼中的中國農(nóng)業(yè)科技狀況大型調(diào)查”結(jié)果顯示,在是否采用農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)的問題上,主動采用新技術(shù)的農(nóng)民只有29.7%,不到1/3。2003年,中國科協(xié)對“中國公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查”的結(jié)果顯示,目前,具備科技素質(zhì)的農(nóng)民僅占0.7%,系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力不到5%,農(nóng)村居民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為城市居民的1/6。
三是經(jīng)營管理素質(zhì)低,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏經(jīng)營觀念和科學(xué)管理方法,市場意識淡薄,信息接受與反饋能力差,很難及時、準(zhǔn)確把握市場動態(tài)。而且,絕大多數(shù)農(nóng)民都沒有接受過有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的教育或培訓(xùn),不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的基本知識,對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種缺乏積極性和主動性,阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三、培育新型農(nóng)民的對策建議
提高農(nóng)民素質(zhì),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,需要政府、社會、農(nóng)民等多方面共同努力。政府應(yīng)當(dāng)加大投入,尤其是對農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等,政府的投入更具基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性。從農(nóng)民角度來講,要增加農(nóng)民收入,切實提高農(nóng)民自身投入能力;要加強(qiáng)宣傳,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念和意識。另外,還要廣泛吸收和鼓勵社會力量積極參與到“三農(nóng)”的建設(shè)中。
第一,構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。新農(nóng)民必須有新文化、新知識,加強(qiáng)教育是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑。要加大對農(nóng)村教育的投入,樹立農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的觀念,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求,針對不同層次、不同類型的需求,建成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育有機(jī)結(jié)合的多層次、多形式、綜合化的農(nóng)村教育體系,全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。今后,必須進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育取得的成果,優(yōu)化和合理配置公共教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。在重視基礎(chǔ)教育的同時,應(yīng)積極發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和成人教育,注重加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。一方面,要有針對性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn),以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的現(xiàn)代農(nóng)民;另一方面,要針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需求,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。另外,要建立健全農(nóng)村教育為農(nóng)服務(wù)的保障體系,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)的形式,增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的效果。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育任重而道遠(yuǎn),任何時刻都不能放松這根弦。
第二,加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投資,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。健康投資是一種可以帶來預(yù)期收益的生產(chǎn)性投資,良好的身體素質(zhì)是從事其他活動的重要前提。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,把公共衛(wèi)生支出當(dāng)作一項重要的人力資本投資,加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;同時,注重對農(nóng)民的引導(dǎo)和宣傳,增強(qiáng)他們的健康投資意識。進(jìn)一步鞏固和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平,堅持政府主導(dǎo),加大對落后地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移規(guī)模,確保新農(nóng)合資金及時足額到位。
第三,加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)和宣傳,提高農(nóng)民的積極性和參與度。提高農(nóng)民素質(zhì)離不開農(nóng)民自身的參與。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的主體和直接參與者,要切實尊重農(nóng)民的實際需求,耐心細(xì)致地對農(nóng)民進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民真正認(rèn)識到提高自身素質(zhì)的重要性和必要性,提高農(nóng)民的參與度。只有調(diào)動起農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能更好地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：政府工作報告;職業(yè)教育體系;體制機(jī)制改革;發(fā)展路徑
中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2016）01-0029-02
2015年3月5日，總理在政府工作報告中指出：“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望”“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展……”這一綱領(lǐng)性的文件對今后我國的職業(yè)教育發(fā)展具有重大意義，對于全面推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、指導(dǎo)高等院校尤其是職業(yè)院校宏觀改革、中觀上提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力、微觀上轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方法有前瞻性的指導(dǎo)作用。各職業(yè)院校準(zhǔn)備乘國家推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的東風(fēng)，迎難而上、開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育跨越式的大發(fā)展。
一、2015年政府工作報告關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育政策的原因
（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呼喚現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)更新
為什么總理在2015年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。”同樣這在總理的政府工作報告中能找到答案：“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多‘創(chuàng)客’脫穎而出……”進(jìn)入21世紀(jì)10年代，我國之前原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已逐漸不能適應(yīng)新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境保護(hù)的要求。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建、新行業(yè)、新興態(tài)、經(jīng)濟(jì)新模式的發(fā)展，呼喚新型的職業(yè)技能型人才，而技能型人力資源的培養(yǎng)呼喚倒逼職業(yè)教育改革。
包括應(yīng)用本科在內(nèi)，我國已經(jīng)初步構(gòu)建較為完備的職業(yè)教育機(jī)制，每年培養(yǎng)數(shù)以百萬計的技能型人才，但仍不能適應(yīng)形勢的發(fā)展、無法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的需要。李總理在工作報告中指出：“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施‘中國制造2025’，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國?！睘檫m應(yīng)“中國制造2025”，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有的要調(diào)整，有的要升級，而從事該項工作的勞動者所需的技能也要與時俱進(jìn)地更新，這就倒逼職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新。
（二）用人單位的需求是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)市場選擇
總理在政府工作報告中指出：“針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力……改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用……”通俗地說，用人單位對人才的需要暨市場對人力資源的要求迫使職業(yè)教育體系改革。由于過去很長一段時間，我國學(xué)校教育辦學(xué)思想、職業(yè)定位、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等存在不同程度的與生產(chǎn)實際脫節(jié)的現(xiàn)象。
之所以出現(xiàn)上述情況，有中央政府及各級地方政府沒有給予明確引領(lǐng)的因素，為此，教育部發(fā)文“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接?！?/p>
（三）解決職業(yè)院校發(fā)展過程中存在的問題需要借助現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革
總理在2015年政府工作報告中指出：“群眾對……教育……等還有不少不滿意的地方?！比罕姷牟粷M主要是由于目前職業(yè)院校地發(fā)展過程中存在諸多問題：各職業(yè)院校自身的發(fā)展水平與美國、歐洲等發(fā)展國家相比還有一定的差距，教育層次結(jié)構(gòu)尚未理順，創(chuàng)新發(fā)展模式尚未完全清晰，人才的培養(yǎng)尚未系統(tǒng)化……，而這一切都需要職業(yè)院校借助國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的浪潮。建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的專業(yè)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提高人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大舉措。
二、2015年政府工作報告對職業(yè)院校的引領(lǐng)作用
認(rèn)真貫徹領(lǐng)會總理的2015年政府工作報告關(guān)于職業(yè)教育改革的精神，對職業(yè)院校與職業(yè)教育改革有引領(lǐng)作用。
（一）企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
總理在政府報告中指出：“支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新?！边^去職業(yè)教育的辦學(xué)模式單一、校企合作不穩(wěn)定，制約職業(yè)教育的發(fā)展。按照總理的部署，接下來由企業(yè)主導(dǎo)生產(chǎn)、教學(xué)、科研協(xié)同創(chuàng)新，在企業(yè)設(shè)置企業(yè)、學(xué)校共管共贏、良性運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，建立校企合作的新平臺，使學(xué)校和企業(yè)共同受益，達(dá)到企業(yè)與學(xué)校的深度合作。
（二）推進(jìn)科技資源開放共享
總理在政府報告中指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。”整合應(yīng)用本科、高職高專、中等職業(yè)教育等各種職業(yè)教育資源，以用人單位的需要為導(dǎo)向，各職業(yè)院校之間資源相互銜接，用人單位與職業(yè)院校之間的資源融通共享。用人單位的優(yōu)秀員工可以到職業(yè)院校任教，職業(yè)院校的老師和學(xué)生到用人單位工作現(xiàn)場實踐性教學(xué)，科技資源開放共享，形成工學(xué)結(jié)合的新模式。
（三）拓展區(qū)域發(fā)展新空間
“大職業(yè)教育理念是一種強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的開放性、多樣性和包容性的教育理念?；诖舐殬I(yè)教育的視角，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要體現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代性、類型特性和系統(tǒng)性等特點?？梢試@教育功能的全面性、教育對象的全民性、教育過程的全程性、辦學(xué)形式的全方位性、教育學(xué)制的全貫性、教育體系的全套性和各級各類教育的全通性等幾個方面，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！苯ㄔO(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，不僅要注重國內(nèi)的職業(yè)院校，也應(yīng)放眼全球，將目光投射到國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源。一是走出去，去學(xué)習(xí)德國、英國、美國等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的經(jīng)驗與模式。二是通過國際合作辦學(xué)的方式將國外的職業(yè)教育引進(jìn)來，拓展職業(yè)教育發(fā)展的新領(lǐng)域、新空間。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展路徑
（一）現(xiàn)代職業(yè)教育對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
歷史已進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，隨意后工業(yè)化的來臨、全面市場化、信息化、國際化悄然改變著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。職業(yè)教育是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的。培植現(xiàn)代職教體系必須認(rèn)真研究國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、“中國制造2025”等對人力資源的新需要為導(dǎo)向，職業(yè)教育緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代職教體系對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）社會服務(wù)能力與現(xiàn)代職業(yè)教育體系良性互動
貫徹落實總理的2015年政府工作報告，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要宗旨就是要有效整合政校企資源，提升職業(yè)院校的社會服務(wù)能力，“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力?！爆F(xiàn)代職教體系建設(shè)需要健全職業(yè)院校的社會服務(wù)激勵機(jī)制，由政府主導(dǎo)或由NGO建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的交流機(jī)構(gòu)，微觀上為職業(yè)院校與用人單位牽線搭橋，宏觀上為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（三）中職、高職、應(yīng)用本科、研究生教育無縫銜接
“構(gòu)建適應(yīng)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求的有機(jī)銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，已明確成為我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。”貫徹落實總理的2015年政府工作報告，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)行招生制度改革，由上往下依次貫穿研究生職業(yè)教育（包括博士和碩士）、本科職教教育（應(yīng)用本科）、高職高專、中等職業(yè)教育等，打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)與選拔上升通道，實現(xiàn)中職、高職、應(yīng)用本科、研究生教育無縫銜接。
“讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運?！甭殬I(yè)教育同樣可以改變一個人的命運，尤其是來自農(nóng)村地區(qū)的生源?！凹夹g(shù)、技能和創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)和職業(yè)創(chuàng)新的三大驅(qū)動輪。而職業(yè)教育是三大驅(qū)動輪的發(fā)動機(jī)和原動力。在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時代，職業(yè)教育有了全新的理念和功能?！比嫱七M(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)院校教職工的號角、是用人單位的沖鋒號、是青年學(xué)子的福音、更是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動力火車。
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按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》建立適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，江蘇以課程銜接為根本、以提高質(zhì)量為核心，積極探索貫通學(xué)制、系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的新模式、新機(jī)制。2012年我省開始組織現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點項目，今年將有119所中職、50所高職和34所本科（其中本一7所）的422個試點項目，計劃招生22055人。
（一）目標(biāo)與模式
試點項目實行聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)。通過接續(xù)專業(yè)、連續(xù)學(xué)制，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、系統(tǒng)掌握專業(yè)理論知識、具有嫻熟實踐技能的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在取得學(xué)歷證書的同時，中職、高職學(xué)生必須取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，應(yīng)用型本科學(xué)生應(yīng)取得準(zhǔn)技師證書或達(dá)到準(zhǔn)工程師技術(shù)水平。模式包括：中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)，中職與應(yīng)用型本科“3+4”分段培養(yǎng)，高職與應(yīng)用型本科“3+2”分段培養(yǎng)，高職獨立承擔(dān)與應(yīng)用型本科聯(lián)合培養(yǎng)等。
（二）資格與管理
將試點工作限制在省高水平中職示范校、國家中職改革發(fā)展示范校和高職國家示范（骨干）校范圍內(nèi)。試點專業(yè)必須為省級示范或品牌、特色專業(yè)。項目合作院校共同制定具體入學(xué)條件。出臺全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點項目轉(zhuǎn)段考核工作意見，突出“專業(yè)考試、過程考核、綜合評價”，將轉(zhuǎn)段升學(xué)統(tǒng)一納入普通高校對口單招和“專轉(zhuǎn)本”范疇，或由牽頭院校在省教育廳、省教育考試院監(jiān)督管理下自主錄取。
（三）課程體系
省財政每年投入2000萬元開展項目對應(yīng)的銜接課程體系建設(shè)研究。堅持“對接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開發(fā)”原則，重點加強(qiáng)前段教育基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)后續(xù)教育課程的銜接性、實踐性和職業(yè)性。到2015年，所有試點項目均建立起銜接的課程體系。
2015年起，江蘇現(xiàn)代職教體系建設(shè)將逐步轉(zhuǎn)入常規(guī)化，由符合條件的院校自主選擇專業(yè)，自主選擇合作院校，自覺實施銜接課程。
二、進(jìn)一步完善技術(shù)技能人才成長立交橋
按照“完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道”的要求，江蘇將繼續(xù)為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會。
（一）完善對口升學(xué)制度
建立健全注重技能、綜合考試、全面評價、擇優(yōu)錄取的對口升學(xué)考試制度，實行先考技能，再考文化基礎(chǔ)和專業(yè)綜合理論，將三個部分比重設(shè)定為3∶4∶3。
（二）拓寬注冊入學(xué)通道
建立中職畢業(yè)生注冊進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)制度。2011年以來中職畢業(yè)生注冊入學(xué)1.48萬人，2014年46所高職院校共注冊1.8萬人。
（三）規(guī)范五年制高職發(fā)展
研究確定五年制高職的辦學(xué)定位、發(fā)展原則、布局安排、辦學(xué)主體、內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)部管理。全省現(xiàn)有五年制高等職業(yè)學(xué)校44所，年均招生5萬人，在校生26萬多人。
（四）推進(jìn)繼續(xù)教育改革
省政府出臺關(guān)于加快完善終身教育體系的實施意見。成立江蘇開放大學(xué)，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。2014年全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點中有33個項目是中職與江蘇開放大學(xué)本?？茖釉圏c項目。
三、進(jìn)一步健全制度保障
按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》關(guān)于“優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)”“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”“提升保障水平”的要求，我省將繼續(xù)做好以下幾個方面工作：
（一）加快職業(yè)院校布局調(diào)整
發(fā)揮政府統(tǒng)籌職能，以省轄市為單位，實施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。立項建設(shè)113所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校；保持職普大體相當(dāng)，高職院校招生與普通本科招生大體相當(dāng)。統(tǒng)籌優(yōu)化高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。組織蘇南高水平高職院校對口支援蘇北高職院校，省財政向蘇北高職院校傾斜。引導(dǎo)高職院校建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持行業(yè)企業(yè)積極參與專業(yè)設(shè)置調(diào)整與課程開發(fā)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)相適應(yīng)的高職專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高職教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈之間有效銜接。
（二）提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量
一是堅持立德樹人根本宗旨。印發(fā)《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)》，開展全省職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)。二是突出技術(shù)技能特色。深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化技能教學(xué)。投入4000萬元建設(shè)60個技能教學(xué)研究基地；建立起覆蓋所有學(xué)校、專業(yè)、專業(yè)教師和學(xué)生的技能大賽制度。三是夯實學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)和認(rèn)知實習(xí)、教學(xué)實習(xí)，優(yōu)化頂崗實習(xí)。四是逐步建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測試制度。五是創(chuàng)新隊伍建設(shè)機(jī)制。開展中等職業(yè)學(xué)校特級教師單獨評選。啟動中等職業(yè)學(xué)校正高級講師評審。實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程；實施高職院?！扒嗨{(lán)工程”和“333高層次人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)高職院校專業(yè)帶頭人。六是統(tǒng)籌推進(jìn)校企合作的人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。把培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新作為高職示范（骨干）院校建設(shè)的重點和突破口，普遍建立由政府、行業(yè)、企業(yè)參與的學(xué)校辦學(xué)理事會，形成理事會運行長效機(jī)制；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實現(xiàn)校企融合、資源集成、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、互利共贏；推進(jìn)校企合作向第三代合作模式轉(zhuǎn)變，即與技術(shù)鏈的上游企業(yè)合作共建公共技術(shù)服務(wù)平臺，為下游企業(yè)提供技術(shù)支持和人力資源服務(wù)，為專業(yè)群提供實訓(xùn)基地、創(chuàng)新基地、就業(yè)市場和校企混編師資團(tuán)隊；加強(qiáng)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。
（三）完善經(jīng)費保障機(jī)制
建立中等職業(yè)教育經(jīng)費保障機(jī)制，加大職業(yè)教育專項經(jīng)費投入。省財政2014年安排職教專項經(jīng)費5.57億元。大幅度提高高職院校生均財政撥款水平。目前江蘇省屬高職院校財政預(yù)算內(nèi)生均撥款水平已經(jīng)由三年前的5600元增長到目前的10000元，三年接近翻一番。
（四）建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評價制度
建立職業(yè)教育督導(dǎo)制度，開展對縣域政府中等職業(yè)教育工作的督導(dǎo)檢查。健全多形式教學(xué)效果評價制度，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作評價，委托第三方對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，把學(xué)生的滿意度作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度，逐步建立“育人為本、政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、利益相關(guān)方參與”的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。
今后，我省將按照全國職教會精神，加快提升職業(yè)教育發(fā)展水平，努力建立體現(xiàn)終身教育理念，具有江蘇特點、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
（本文為楊湘寧副廳長在教育部貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神工作部署會上的交流發(fā)言）
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《中國教育報》2014年6月30日《為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐 貫徹落實全國職教會議精神工作部署會召開》：2014年6月27日下午，貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神工作部署會在天津召開，教育部副部長魯昕出席并講話。
