時間：2023-08-15 17:24:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產責任制的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
通過此次大檢查，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決降低事故總量，堅決遏制重特大事故發生，實現系統安全生產形勢穩定好轉。
二、組織機構
成立市經信委安全生產大檢查工作領導小組。
組長：
副組長：
成員:
領導小組下設辦公室在市經信委運行科，負責大檢查綜合協調工作。
三、時間安排
按市安委會的統一時間安排,大檢查從2013年7月開始，9月底結束。
四、活動內容
（一）營造安全生產社會氛圍。組織、動員企業深入貫徹落實國務院《通知》精神和省政府《實施意見》，認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律法規和系列配套規范性文件，開展群眾性安全教育活動，強化一線崗位員工安全責任意識，提高安全素質，培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報道、張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發相關手冊、播放安全生產電影電視、開展演講比賽或知識競賽等多種形式，廣泛宣傳安全生產的重要性與必要性，營造良好的安全生社會氛圍。
（二）開展安全生產責任制落實情況大檢查。重點檢查安全生產責任制建立情況；安全生產責任制培訓學習情況；安全生產責任制運行情況；安全生產責任追究情況；安全生產責任制完善情況。檢查過程中，要通過現場檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產責任制落實情況，并就發現的問題提出整改意見，督促整改，以推動安全生產責任單位實現安全生產責任制建立、運行、維護、完善的良性循環。
（三）深入開展隱患排查治理。活動期間，廣泛發動群眾，集中開展一次安全隱患排查活動。針對重點企業、重點生產環節、重點工作崗位，制定安全隱患排查計劃，全面排查，不留死角。對查出隱患，要分類排隊，責任到人，資金到位，限定時間，采取針對性措施，切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的，要落實監控責任，提出治理計劃，落實治理步驟及具體時限。活動期間，市經信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責任落實情況進行督查。
（四）嚴格安全生產執法。繼續鞏固“打非”工作成果，繼續保持“打非”工作的高壓態勢，積極配合安監部門深入開展安全生產“打非治違”專項行動，加大對企業安全生產執法檢查力度，特別是對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整改的安全生產違法行為，要加大查處力度，及時整改消除事故隱患，鏟除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故發生。
（五）加強應急防范和應急值守，切實加強節日期間的值班工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，并做好值班記錄。要切實增強防災減災意識，按照省、市防災減災辦要求，進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。一旦發生事故、遇到緊急情況、災害發生時，領導干部和有關人員要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故,努力把災害損失降到最低。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產大檢查活動是進一步促進經信委系統安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。各級領導務必高度重視，制定方案，認真組織，狠抓落實。主要領導要帶頭深入基層，深入企業，全力推動安全大檢查活動深入開展，確保取得實效，嚴防走形式、走過場。
（二）突出重點，深入排查。要根據企業災害特點和安全工作薄弱環節，明確排點，深入開展多層次、多專業、多循環的排查和整治，要切實加強化危物品、壓力容器、一級防火企業隱患排查力度，努力把隱患消滅在萌芽狀態。要督促企業加大投入，加快隱患整改進度，嚴防各類事故發生。
Abstract： As with the booming development of the economy， the production scales expand continuously， and the production processes adopt a lot of new technologies and new materials. We are glad to see that a lot of new technologies are adopted and applied in the production. Because the management can't keep up with the expansion of the scale of the new technology， they do not have adequate understanding of the security features of new materials and new technologies， and they unilaterally pursue economic benefits， thus the production accidents always occur. The fire， the explosion， the plane crash， the chemical and nuclear leakage accidents and so on seriously threat the safety and the health of human beings. The accidents not only cause economic losses， but also leave shadow and trauma to the mind of human a long time. The safety accidents leave a heavy baggage and unstable factors to the personal， the family and the society. There are three measures to control the accidents， namely technology， management and education， while the management is crucial and it is also the most important measure.
關鍵詞： 安全；管理；生產
Key words： safety；management；production
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0110-03
1 緒論
1.1 研究意義 安全生產管理作為經濟活動的一部分，既是經濟管理的重要組成部分，同時也是安全科學的一個重要組成部分。所謂的安全生產管理，主要是針對認門日常生產過程中的安全問題，充分利用有限的資源，集思廣益，通過大家的努力，有計劃地進行組織、策劃等活動，最終達到人與機器、與物料設備，與環境的和諧，從而實現安全生產的目標。在當今社會主義市場經濟條件下，一個生產企業要想在市場上立足，想要實現可持續發展，必須得有完善的經營管理制度和高含量的科學技術水平。在企業的經營管理制度中，安全生產管理，是企業賴以生存的發展原則，同時也是提高企業經濟效益的重要保證，具有十分重要的意義。如果安全工作沒有做到位，那么企業的工作環境就會不安全，可能會頻繁出事故，這樣一來，不單單會嚴重影響了職工的身體健康和生命安全，同時也會挫敗員工的積極性，而且會在社會上造成惡劣的影響，還得消耗大量的人力、物力和財力來彌補事故損失，給企業帶來無法挽回的損失。所以，隨著安全事故警鐘的一次次敲響，人們已經越來越意識到安全生產管理的重要性，對安全生產管理的研究也具有非同小可的意義。
1.2 研究目的 安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。也就是說，安全生產管理的最終目的是要保護人們的生命安全和身體健康，同時也要保障生產資料和物質財產不受損失，對于企業來說，安全生產管理，應該保障生產任務的正常進行，保證股東的合法權益不會收到侵害，同時，這也是企業安全生產管理的重要內容。安全生產管理以企業單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規，普及安全生產知識，增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。通過研究本文我們明白了安全生產管理的意義很重大，同時也了解了我國企業的目前安全管理現狀，找出其存在的隱患進而提出了解決這些隱患，提高安全生產管理的對策。
2 安全生產管理的意義
所謂的“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。安全生產管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。其具有的意義非常重大，對于社會而言，其關系到社會的穩定，因為我們的社會是由一個一個家庭組成的，如果某個家庭的成員因為生產方面的事故而變成了殘廢或者死亡，都將會對這個家庭造成重創，一名員工的傷亡將會對其父母及其妻子兒女造成極大的損失對其造成心靈的創傷，進而給社會帶來不安定的因素。加強安全生產管理對社會而言是其賦予的神圣使命，對于社會的發展人類的進步具有重大的意義，現實意義及長遠意義，必須做好安全生產管理不能掉以輕心。
3 目前企業安全管理現狀
安全管理是我國可持續發展路線的重要組成部分之一，它展現了我國對生產力和勞動者的保護，同時，這也是可持續發展的戰略之一。如今，在國際經濟的影響下，我國的市場經濟改革也發生了翻天覆地的變化，企業為了適應經濟改革的大浪潮，其自身也開始由原來單一的計劃經濟向市場經濟轉變。經過這樣的一番脫胎換骨，企業內部也發生了很多體制改革，比如下崗分流、機構合并等等，這樣可以使企業能夠更好的迎接經濟挑戰，但是，伴隨著這一系列的改革由于各種各樣的主客觀因素，加上配套設施不夠完善，這些都給企業的安全管理方面帶來不同程度的影響。
對于企業來說，安全生產要想得到有效的管理，必須將行政措施、科學技術和先進的安全管理方法，“三管齊下”，這樣才能達到安全管理的目的。但是，通過對大量文獻的查閱，我們發現，目前企業的安全管理現狀仍然不是很樂觀，總體看來，通過這么多年的不斷探索和實踐，現在已經有了一套較為系統的管理理念，可以為企業起到一定的指引作用。但是通過仔細分析，可以看出仍然存在不少的困惑，比如理論知識還不能充分運用到實際生產中，職工的安全意識也還有待加強。許多安全隱患還沒有得到徹底整改，而且有些整改過的效果也不是很明顯，各種各樣的安全事故還是不斷出現，比如在2010年，全國安全事故發生已36萬起，事故造成死亡人數近8萬人，死亡10人以上的特大事故有85起，這些觸目驚心的數字無不在告訴我們，我們的安全工作還有很多的不足，安全生產形勢依然相當嚴重，事故頻繁的發生已經為我們敲響了警鐘，安全問題已經影響了社會的穩定與和諧，這就要求我們，在安全生產管理上，必須盡快采取有力措施，通過對安全設備的增多和安全規范的加強，來盡量避免事故的發生，實現企業零事故生產。
4 如何提高安全生產管理
安全生產的管理工作，是一項復雜的系統工程，它需要我們運用完善的工程理論，對影響安全生產的人員素質、機器設備還有工作環境等等進行有效的控制，從而實現“安全可控”的理想局面。
安全管理水平要想得到有效的提高，我們可以從理論知識和實際管理水平兩個方面來入手。理論知識主要包括對一些規范標準的學習。將專業安全生產管理科學知識的學習與別人的經驗教訓相結合起來，比如例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。實際管理水平的提高則需要不斷的對已發生的事故進行分析總結，重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全生產管理，提供安全管理水平。
4.1 完善安全監督檢查制度 建立和健全安全監督檢查機制，是貫徹執行國家勞動保護法令、法規，保護勞動者安全健康的重要手段，同時，他對于促進企業對勞動環境，勞動條件的改善都有著重要的推動作用，也可以很大程度的消除事故安全隱患，安全監督檢查機制的完善，是企業安全生產管理中的一項最基本的制度，但同時還是一項重要的內容。怎樣才可以將安全檢查制度完善起來，這是每一個企業面臨的難題，通過對目前各個企業安全檢查制度的實施情況的調查，其中仍然存在著很多的不足之處，具體有以下幾點表現：
①領導的不重視：在平常安全檢查時，并沒有認真組織，在檢查的過程中也是只注重形勢，走馬觀花似的參觀，敷衍了事，并沒有起到監督作用；
②檢查人員不夠專業：在某些企業中，進行安全檢查的人員沒有受過專業的培訓，對生產工藝和生產實施不夠熟悉，這樣就給安全隱患的及時發現帶來了困難；
③檢查表面化：一般企業在進行安全檢查時都會事先安排好檢查日期和項目，在檢查結束后，依然沒有得到很好的改善；
④檢查方式實施難：按照規章制度來說，每次檢查應該從領導到基層，從辦公室到現場，從紀律到設備，都要進行統一的檢查，但實際在操作過程中卻很難實施；
⑤整改不及時：在檢查過程中發現的各種隱患和問題，往往并沒有及時做好整改工作，同樣的問題在每次檢查時都會重復出現。安全生產檢查的目的是確保工作安全順利進行的必要手段，因此，在檢查中所發現的各類隱患和問題，應該根據安全生產責任制進行分工合作，分層負責，真正做到將安全隱患消滅在萌芽狀態，實現企業的安全生產。
針對以上的不足之處，我們應該完善安全檢查制度，達到安全檢查的目的。
4.2 完善安全教育體制 安全教育，主要還是對人意識的教育，是企業強化安全管理的一項十分重要的手段。企業對安全教育投入的多少，效果的好壞，直接關系到企業正常的安全生產秩序，其作用不可低估。目前，許多企業的生產規模都有了進一步的擴大，經營機制也有了很大的轉變，但是，安全教育卻出現了明顯的滯后現象，遠遠不能跟上企業發展的腳步。通過對近幾年工傷事故的統計，80%的事故都和員工的安全意識不強、違規操作有著密切的關系，還有很多都是人為因素所導致，對企業來說，對安全教育的加強迫在眉睫，亟待解決。企業安全教育所存在的問題，主要可以分為以下幾個方面：①安全教育不夠深入，導致員工沒有很強的安全意識。安全思想教育可以使員工真正意識到安全的重要性，這樣可以改善勞動條件，及時有效的采取安全技術和-衛生措施，這些是消除安全隱患的有力措施；②保障設施沒有充分發揮作用，雖然現在很多企業對于安全生產的保護設備已經比較完善，但是由于員工安全教育不夠深入，好多設備形同擺設，往往是檢查時期開，但檢查完之后就關，雖然這樣可能會降低管理成本，但是卻也極大的增多了安全隱患；③如有故障，保修不及時，很多優良的安全保障設備，由于平日里管理不到位，會造成設備故障，但卻并沒有得到及時的修理與恢復，這就削弱了安全設施的保障作用。
很多企業的領導并沒有真正把完善的教育制度提到日程，這樣就會導致員工的不重視，那安全的生產環境也就無從談起，要想改善生產環境，就必須創造優良的勞動條件，優良的勞動條件，必須要通過新技術、新設備、新工藝的逐步完成來實現生產過程的機械化、電子化、程序化，只有這樣。才可以在生產環境中，有效的杜絕安全事故的發生，保證職工的生命財產安全，降低職業病的發生率。
綜上所述，當前企業在安全生產管理中存在的問題主要還是安全管理工作不能適應市場經濟的不斷變化，缺乏完善的管理制度和有效的管理措施，這就要求企業還要花費大量的人力，財力，物力來進行安全生產管理，通過對專業理論知識的深入研究，從而探索出一條全新的安全管理模式，根據企業自身的實際特點，努力完善安全教育機制，從而可以將安全檢查的意義真正發揮出來，使安全管理工作盡快踏上正軌，確保企業在激烈的市場競爭中可以永遠立于不敗之地。
努力提高各級管理人員的安全管理素質，狠抓安全生產責任制的落實，實行嚴格的目標管理，抓好安全教育和安全檢查，不斷改造落后的設備和生產工藝，使安全管理工作盡快步入良性循環的軌道，確保企業在激烈的市場競爭大潮中永遠立于不敗之地。
4.3 落實安全生產責任制 安全生產責任制式企業做好安全工作的重要基礎。多年的實踐經驗告訴我們，只要安全生產責任制落實的好，安全生產的狀況就好，安全隱患就少。為了能夠將安全生產責任制落實到位，首先，必須要對各級人員在企業的安全生產管理中的權力，責任和利益進行明確的劃分，如果這三者混淆不清，安全生產責任制就無從落實。通過與各個級別安全負責人的溝通，要明確他們每人的工作任務，以便準確做好獎懲工作，狠抓安全生產責任的落實，實行嚴格的目標管理，這是企業得以搞好安全生產工作的重要前提。
通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
5 小結
安全生產管理是一個企業非常重要的事情，如果安全生產管理做不到位的話，不但影響企業的健康順利的發展同時還會影響社會的穩定，雖然我們一再強調安全生產管理的重要性但是在現在的企業中仍然存在著如下問題：①對安全沒有足夠的重視，在實際生產過程中，重生產、輕安全的現象還是很嚴重，沒有做到“以人為本”、“安全第一”；同時法律意識淡薄，逃避承擔法律義務和責任安全意識淡薄；②安全管理基礎設施的不足，安全管理水平低下，安全管理責任不明確；③安全管理制度不夠完善，安全管理監督制度還有很大的漏洞等等。面對這些問題對于安全生產管理者而言需要做的工作還很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業為主體，通過一系列的安全生產管理活動，提高企業本質安全度。總之，安全生產管理工作意義深遠、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
[1]孔振平.淺談目前企業安全管理現狀[J].安全，2000，（06）.
[2]朱伯良.安全管理重在狠抓落實[J].電力安全技術，2008，（11）.
[3]孔振平.目前企業安全管理之我見[J].工業安全與防塵，2000，（11）.
[4]王巍，王利軍.企業安全管理的思考[J].安全，2001，（06）.
[5]聞冰.企業安全文化建設之思考[J].工業安全與環保，2005，（09）.
[6]姚偉民.中小企業如何建立人力資源績效考核體系[J].商場現代化，2007，（29）.
[7]李靜波.全面質量管理的新發展[J].中國質量，2003，（07）.
[8]姚莉娜.中國傳統文化“關系”與企業管理.商場現代化，2007，（02）.
關鍵詞：市政工程；安全管理； 思考
Abstract: the current in municipal engineering construction safety problems appeared in that municipal engineering construction questioned, in order to change this kind of situation, project managers must pay much attention to the safety management, engineering construction safety management of the specific characteristics and countermeasures. This paper analyzes the municipal engineering safety the importance of the management, and existing in the construction of the safety management problems, and put forward the solution measures.
Keywords: municipal engineering; Safety management; thinking
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
安全施工關系到人的生命和財產安全，關系到企業的發展壯大，關系到社會的穩定。隨著經濟建設的快速發展，各大城市相繼開始了大規模的市政基礎設施的建設，如大型立交橋、道路、燈光、排水、隧道等工程。與此同時，建設施工安全事故不斷發生，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢，據資料顯示，2011年4月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故30起，死亡40人5月，共發生房屋市政工程生產安全事故40起，死亡52人。盡管事故率和死亡率都比去年同期有所減少，但是市政工程安全管理形勢仍不容樂觀。
二、市政工程安全管理的重要性
安全生產和管理是任何企業和單位都必須重視的，但是市政工程的特點決定了它的安全管理比一般的企業具有更大的意義。
1.市政工程施工的不確定因素多。多數市政施工，場地分散、工期緊、露天作業多；工程布點多，工人流動性強，施工場地面積大；手工操作、地下作業和交叉作業多。市政施工勞動條件、安全衛生狀況、施工環境差別大，給安全生產帶來了很多不確定性因素。
2.市政工程施工復雜程度高。市政工程多數在城市內施工，既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護工程；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
3.市政工程施工高處作業難度大，影響面廣。城市市政高架、路燈、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
三、市政工程安全管理存在的主要問題
1.安全生產責任制不落實
施工企業雖然建立了安全生產責任制，制定了規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的支持而使管理弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會造成施工現場管理混亂，隱患多。
2.安全教育培訓嚴重不足
一方面，市政施工企業的一線操作工人大部分是來自農村的臨時工，文化層次較低，公司缺乏有針對性的教育培訓制度，不能很好地堅持崗前培訓，班前、班后教育，定期教育培訓等科學的管理方法，作業工人對本工種的操作規程、機械性能、安全用電常識、防護用品的使用不熟悉，思想上“傳統”做法“，習慣”做法觀念濃厚，對一些新工藝、新的施工方法接收能力較低，不懂或者不熟悉安全技術操作規范和安全技術措施。多數人沒有市政工程施工經驗，更沒有經過專門的安全管理方面的教育培訓，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力又較差，加上人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束；另一方面，施工現場管理人員沒有經過必要的安全培訓，專職安全員不懂施工工藝，沒有專項安全技術方案和措施，存在著管理人員違章指揮，對工人的違章操作視而不見的現象。
3.分包管理漏洞較多
目前，各地方的市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對安全管理產生了較大影響。還有部分總包單位對專業分包或勞務分包隊伍把關不嚴，安全培訓教育不重視，安全監督檢查不嚴格，對分包隊伍的安全工作疏于管理，也有相當一部分總包單位把工程進行分包后以包代管，這
些都導致市政工程安全隱患突出。
4.缺乏有效的事故應急機制
各市政單位和施工單位的應急響應工作基礎薄弱，體制、機制、法制不完善，缺乏應急設備設施，一些工程應急指揮機構形同虛設，機構中甚至有人已不在本項目，沒有建立必要的應
急隊伍等。由于事故應急處置不到位，不能有效遏制事態的進一步擴大，沒有達到降低人員和財產損失的目的。
四、加強市政工程施工安全管理的主要對策
1.強化安全生產責任制
安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，是各項安全生產規章制度的核心，同時也是最基本的安全管理制度。建立安全生產責任制包括三方面：
第一，要明確市政工程建設單位安全責任制度。如將工程項目發包給具有相應資質等級的勘查、設計和施工單位；委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期等。
近年來，我縣漁業安全生產工作取得較大進展，但受生產條件和漁船管理歷史遺留問題較多等諸多因素影響，漁業安全生產面臨的問題和困難依然較多，安全生產形勢不容樂觀。一是漁船經營者安全生產意識和責任意識相對薄弱，遵規守法和安全生產自覺性不高，違反作業類型作業，超主機功率冒險生產，帶“病”生產現象時有發生，給安全生產埋下嚴重隱患。二是漁船安全生產責任制尚待完善和落實。《省人民政府關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》（政文）關于鄉鎮、村委會職責規定，在部分鄉鎮、村委會中未能得到很好的落實。三是漁船安全監督管理機制不健全，監管不到位，影響和制約漁船安全監督管理的全面、有效開展。為了全面落實漁業安全生產責任制，進一步加強漁業安全生產工作，促進漁業持續健康發展，保障人民群眾生命財產安全，現就我縣進一步加強漁業安全生產工作的有關事項通知如下：
一、進一步強化領導落實責任。各有關鄉鎮、有關部門要以科學發展觀為指導，深化對漁業安全生產重要性的認識，增強做好漁業安全生產工作的自覺性和主動性，切實把安全生產擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實。今冬明春正是漁船海上安全事故易發期，要根據《人民政府辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》、《省人民政府關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》、《省漁港及漁業船舶管理條例》、《國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》要求，切實抓好漁業安全生產責任制和各項安全生產規章制度的完善和落實，著重抓好鄉鎮、村委會兩級責任制和漁船日常安全管理制度的建立健全和落實，把漁業安全生產責任制落實到每一個環節和各個工作崗位，確保漁業生產安全。
二、重視和加強鄉鎮漁船管理機構和隊伍建設。各有關鄉鎮人民政府要按照辦公場所、人員、經費、設備和工作制度“五落實”的要求，進一步加強鄉鎮海洋與漁業站建設，明確其漁船管理工作職責任務，健全完善相關制度措施，確保鄉鎮漁船日常行政管理和安全生產工作落實到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協管員制度，完善漁船日常安全管理網絡體系，夯實漁船日常安全管理基礎，不斷提高漁業安全生產工作水平。
三、理順和完善漁船安全監督管理體系。要根據漁船安全監管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監管體系，在轄區內重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監督機構，配備必要的專職監管人員，加強第一線監管工作。縣級漁業行政主管部門及其所屬執法機構要重視和加強執法隊伍建設和綜合執法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監督管理。對漁船安全監管存在的突出問題和薄弱環節，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監管工作落到實處。
四、完善漁船安全管理機制。要進一步強化漁船法定檢驗及其監督管理、漁船安全監督檢查、問題漁船通報與跟蹤監管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實整治，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的漁船安全監督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產和定期聯絡，進出港簽證、值班了望等各項安全生產制度完善和落實。重點抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問題漁船整改和落實。鄉鎮、村（居）、漁業經營單位要加強漁船安全生產的日常檢查，落實漁船安全生產管理的相關措施，積極排除漁船安全生產隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態。
五、重視和加強漁業安全管理培訓。各有關鄉鎮、漁業行政主管部門及其所屬執法機構要加強對鄉鎮、村兩級漁業安全管理人員和漁業安全協管員的培訓和教育，提高安全管理能力和水平。
六、完善漁業安全生產應急救助體系。要大力推進漁業預警調度指揮系統建設，加快縣預警指揮分中心的建設步伐，切實做好機構、人員、經費、設備和工作制度的“五落實”，提高海上漁船預警調度指揮能力，確保應急指揮及時到位。要重視和加強漁船應急救助體系建設，積極探索建立海上漁船救助專項資金，用于對參與海上救助漁船的補助。重視和支持邊防“海上110”系統建設，并將其納入漁業安全應急救助體系。
一、安全生產工作的簡要回顧
我部以從事生產，在安全生產日常管理工作方面建立了相對穩定的人員隊伍；制定了一整套行之有效的安全生產責任制；制定了從業人員管理、安全生產管理以及安全操作規程等方面的規章制度。此外，充分運用、現代設備等現代科技手段，對過程進行實時跟蹤、、監控、指揮，使過去在無法實現管理成為可能。回顧這一年，我們
（一）.高度重視安全生產工作，相關組織機構繼續完善。
，公司的內外部環境發生了深刻變化，對安全生產工作提出了更高的要求。公司領導班子始終把安全生產工作擺在極為重要的位置，突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作，安全生產組織機構繼續完善。為加強對安全生產工作的領導和協調，公司設有“安全生產委員會、各部門還 設立了“安全員”崗位，自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反應快速靈活的安全生產組織體系。
（二）、 存在的問題和困難：
我們深切體會到，安全目標的實現，搞好安全生產存在著很大的難度。因此，在抓安全生產工作上，往往出現“上面熱、中間急、下面冷”的現象，本來一些認為行之有效的管理辦法，難以貫徹落實
二、2012年安全生產工作的重點：
（一）、認真貫徹落實，提高抓好安全生產工作重要性的認識，全面落實安全生產責任制；著重抓好兩個重點，即重點崗位對象，就是從事危險，運輸安全。
（二）、認真組織開展好宣傳活動。
要以“安全發展、預防為主”為主題
（三）、嚴格違規違章操作等。
進行安全教育；同時，源頭上治理。
三.加強從業人員的管理：
（一）、對從業人員進行安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓
嚴格貫徹落實安全生產責任制，進一步推進安全生產制度化建設。本著“誰主管、誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規定，逐級建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，并把安全工作的效果納入了年終績效考核
（二）、 嚴格貫徹執行公司《安全生產管理制度》，按照制度的具體要求，深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施。
（三）、 加強安全生產檢查力度，認真做好安全隱患治理、整頓。
（四）、 為了保證安全生產工作目標的實現，我們今年重點加強了安全檢查與隱患治理工作。公司安全生產委員會對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查，在“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日之前據自身安全工作的實際需要，進行一次自查。在定期檢查的基礎上。在檢查過程中，我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則，針對薄弱環節和可能出現的問題，認真進行全面排查，重點檢查安全制度是否落實，安全措施是否到位，器材、安全防護設施設備是否齊全完好，漏洞隱患是否糾正。
四；大力加強安全生產教育培訓工作，努力提高全員安全意識和技能。
（一）、認真開展“安全生產月”活動。
在6月份的“安全生產月”活動期間，，我們充分利用這一活動聲勢浩大、宣教力強的作用，廣泛開展了安全生產自查自糾、安全法律法規、知識技能的宣傳教育等工作等豐富多彩的群眾性項目，組織實施安排觀看宣傳片；增強了這一活動的直觀性、具體性、生動性和參與性。部分職工安全意識淡薄、安全知識匱乏的問題得到了及時有效的解決，公司安全文化氛圍日益濃厚，安全生產水平不斷提高。
五、嚴格貫徹落實安全生產責任制，進一步推進安全生產制度化建設。
本著“誰主管、誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規定，逐級建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，并把安全工作的效果納入了年終績效考核。
嚴格貫徹執行《安全生產管理制度》，按照制度的具體要求，深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施，加強對防火、防盜、防電、防水災、防交通事故以及各個環節的管理。公司安全生產各項工作在制度化、規范化的軌道上繼續前進。
通過檢查，我們及時發現了安全工作所存在的問題和不足，比如安全警示標識不明顯、操作人員有待培訓等。對檢查中發現的問題，我們高度重視，一抓到底，絕大部分漏洞和隱患都得到了及時有效的治理；對一時不能解決的問題，相關教育培訓，有效促進并鞏固了安全工作的成果。
六、大力加強安全生產教育培訓工作，努力提高全員安全意識和技能。
【關鍵詞】供電企業；安全生產；管理
安全工作事關企業發展大局，供電安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是供電企業最根本的效益所在，是企業生存和發展的基石。隨著我國經濟的高速發展，電力供需矛盾突出，對供電企業安全管理提出了新的要求。要使供電企業健康、穩定、持續的發展，就必須與時俱進，更新觀念，提高認識，探索新思路，就要不斷強化企業的安全管理，建立健全長效的安全管理機制。
1 目前供電企業安全生產管理中的常見問題
1.1 安全職責落實不到位
企業雖然制定出了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象，具體表現在不能正確處理安全與效益、進度的關系；抓安全生產的態度不堅決，作風不扎實，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上；對存在的問題不能進行認真的分析，沒有找到事故的直接原因和深層次的根源，不能及時追究責任、吸取教訓。
1.2 缺乏對危險源的辨別能力
受業務素質、知識能力以及責任心的影響，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，缺乏對危險源的辨別的能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，找不出周圍存在的巨大隱患，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。
1.3 現場標準化作業不到位，經常習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
筆者認為，要從根本上改善以上現象，要通過落實安全生產責任制、加強員工培訓、強化監督控制等綜合手段，建立健全供電企業安全生產管理長效機制。
2 供電企業安全生產管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產管理的重要意義
電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性，領導干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀，安全生產。
2.2 加強企業安全文化的建設
安全文化是在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力，才可能實現安全生產良性循環。企業安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業必須重視安全文化的建設，并且一定要體現出“以人為本”。其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.3 落實各級安全生產責任制
進一步明確和細化各項監管工作的安全生產責任制度和其它相關工作制度。將責任落實到具體崗位，按責任制追究責任。以制度規范行為，按制度開展工作，防止工作開展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，把安全責任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，形成安全生產一級抓一級，將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。
2.4 認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果，因此，企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外，企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高，從而適應電力生產建設的需要。
2.5 全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章
規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現所有業務活動、生產活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程，明確排查措施，量化操作參數，界定操作步驟，重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用，實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.6 抓好設備管理，提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理，著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患；二是合理安排電力設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性；四是對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
3 結束語
【關鍵詞】安全意識 安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A文章編號：
全國安全生產事故逐年下降，安全生產狀況總體穩定，趨于好轉。但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產現象嚴重，重特大事故頻發，給人民群眾生命財產造成重大損失。造成安全事故的原因是多方面的，除了生產力總體水平較低、企業的安全投入不夠、監察體制不夠完善之外，企業員工對安全生產知識掌握較少，安全教育及培訓不到位，人員的安全意識不夠也是很重要的因素。不同企業不同層次的員工自身修養各有差異，對安全的認識深淺不一。因此要搞好安全管理人的因素很重要，如果人的安全行為能夠得到改善，對安全管理工作會起到很重要的作用。
如何在實際工作中抓好安全？我認為可以從以下幾個方面著手：
1 安全教育及培訓
開展安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全安全教育制度。新員工必須經過崗前安全培訓，各級管理人員必須經過一定學時的安全教育，并積極參與形式多樣的安全教育宣傳活動。從根本上提高安全意識，樹立“安全第一”的觀念。
從事特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業資格，方可持證上崗。
員工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應崗位的安全培訓。
對實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料的相關人員，必須進行有針對性的安全教育。
2 安全文化氛圍
圍繞“安全責任，重在落實”，積極開展各項宣傳活動，通過懸掛標語、彩旗、掛圖等多種形式營造濃厚的氛圍；充分運用報刊、雜志、網絡、板報等各種形式開展安全宣傳活動；通過開展主題攝影、演講、講座、演練等活動掀起宣傳活動的熱潮。宣傳“以人為本，安全發展”等安全理念，普及安全生產法規及科普知識。
3、制定《安全生產責任制度》
依據《中華人民共和國安全生產法》第五條 “生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”的規定，堅持“管生產必須管安全”，“誰主管(辦)、誰負責”的原則。實行安全生產第一責任人制度，法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，各項目經理是項目安全生產的第一責任人。
“安全生產人人有責”， 從各級負責人到操作人員，全部實行安全生產責任制，每一個員工都必須認真履行各自的安全生產職責。
安全生產實行目標管理責任制考核，并列入目標管理責任制考核內容。發生安全生產責任事故，要進行責任追究。
建立覆蓋每一個崗位的安全生產責任制，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任制體系。
4 建立健全各項規章制度
把安全理念與企業管理有機融合，通過HSE管理體系的建立和持續改進，健全安全制度，強化落實機制。完善安全法律、法規、標準規范及安全操作規程，規范員工的安全行為。規章制度應按照過程控制原理遵循策劃、實施、檢查、改進（PDCA循環）模式建立。
5 施工工藝及安全技術交底
我們一些一線操作人員的文化素質和安全技能參差不齊，為保施工全過程的安全，必須針對施工現場實際的施工部位和具體的施工內容對一線操作人員進行的安全防范意識教育和安全技術交底。對施工現場面臨的作業特點和危險點詳細講解、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準以及發生事故后應及時采取的避難和急救措施等講述給一線操作人員，讓工人們意識到：“關愛生命，安全發展”的重要性。
6 安全投入到位
安全生產費用管理按照“自行提取、規范使用、確保需要、專項管理”的原則進行。根據國家規定按合同額比例提取，不足規定比例的差額部分由項目成本支付。總包單位應將安全費用按（分包合同總額）比例直接支付給分包單位，分包單位不再提取安全費用。
建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取目前標準如下：
（1）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；
（2）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（3）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
7 安全生產標準化
國家安委會辦公室把安全生產標準化建設納入法制范疇，并納入“十二五”安全生產規劃。企業要消除生產經營中事故隱患，有效控制風險，達到本質安全水平，就必須全面開展安全生產標準化建設。進行有序排查，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，不放過每一個過程的生產環節，建立預防機制，規范生產行為。按照AQ/T9006—2010《企業安全生產標準化基本規范》進行逐級考評，從根本上加強員工安全生產工作重要性的認識，激發員工學安全，講安全，
安全的意識。
8 健全激勵機制
激勵來源于需要，不同的人有不同的需要，員工共同的需要就是企業的需要。人們有了需要才會有動力，當然需要必須通過努力才能實現。建立合理有效的激勵機制，才能提高員工工作的積極性。
對于正確評價工作，合理給予報酬，促進良性循環；對于違規行為和不良現象，通過批評及懲罰，讓違規者認識錯誤，產生信心，改正錯誤。從深層次上起到激勵作用。
結論
對于企業，安全是一種生產力，對于整個社會，安全是人類生活質量的反應。實行安全生產第一責任人制度，建立健全各項規章制度，強化員工的安全意識，企業才能健康、穩定的發展，只有提高企業的安全管理水平，才會為社會創造更多的價值。
參考文獻
2018年**分部在部門領導的帶領下，遵照公司年度安全生產工作要求，嚴格防范安全事故發生，全面落實安全生產責任制，扎實開展了“安全生產月”、安全生產大檢查、《安全生產法》宣傳教育培訓等重要活動，強化了安全生產基礎工作，穩定了安全生產總體形勢，保持全年未發生一起一般差錯以上事件，現將安全工作情況匯報如下：
一、健全安全生產管理體系
高度重視安全生產，文明施工：環境保護等管理重點，在項目部設置了專門的安全生產組織機構，安全生產領導小組，主要負責做好項目部安全生產、文明施工，環境保護和社會綜合治理工作，明確項目經理為安全生產，文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任，安全生產責任落實到人。從而形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產，文明施工管理格局。
二、完善安全生產責任制
完善安全生產責任制是項目部安全管理的首要工作，按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管理安全”的原則，
項目部與各班組簽定《安全生產責任狀》。目標責任層層分解，做到安全生產，人人有責，建立健全安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、危險源預防和控制各類安全事故發生做為工作的首要任務，從而把安全與生產統一起來，形成了一個嚴密的安全生產管理體系。
三、加強學習，提高認識
項目部非常重視安全學習，安全教育的重要性，從工程開始就對所有入場人員進行安全教育，采取各種方式進行宣傳，強調安全工作的重要性，使全體入場人員認識到“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”，不安全、不生產，要讓安全成為一種習慣。
四、安全生產重在落實
項目部認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。全面落實安全生產責任制，深入開展安全隱患的排查治理工作，努力探索和構建安全管理，長效機制，堅決杜絕各類事故不安全事的的發生，安全生產保持平穩態勢，截止目前，工程未出現任何安全生產事故。
1.強化安全意識，明確安全責任
為了進一步落實安全生產責任，項目部與各部門簽訂了“安全生產責任狀”，實現了安全目標層層的分解，安全目標落實到人，良好的安全局面，增強了全員安全意識，風驗意識，責任意識。
2.加強安全檢查，完善安全制度
項目部堅持定期或不定期的安全巡查，使安全檢查成為施工生產中必不可少有環節，認真分析安全隱患的原因和責任，總結經驗教訓，落實整改和防范措施，積極配合上級主管單位進行安全生產大檢查，及時對各項安全隱患的排查與整改。
嚴格執行安全生產法規、規定、標準，建立健全各項安全管理制度，確保安全管理體系健全，有效實現項目部年初制定的安全工作各項指標落實。建立了重大危險源辨識，明確項目施工中重點部位，關鍵設備設施等危險源。
建立健全消防安全制度，定期開展消防安全檢查，確保消防設施器材完整有效，檢查及時。
3.加強設備設施的安全管理
落實設備設施的管理制度，為滿足生產運行和安全需要。加強了對各種機械的安全管理，尤其是特種設備和特種作業人員進行設備登記管理。
五、提升項目安全管理水平
1.大力提倡“現場管理”理念，實施規范化管理
在施工現場安全管理的過程中，項目部要求員工按程序、按標準進行各項施工作業，并用這樣的要求來規范，評價及檢查每項工作，從而使現場來之不易的標準化管理水平得到提升，進一步促進現場管理的文明化、科學化，達到高效生產，安全生產的目的。
2.內業資料管理更加規范
安全資料由專人管理，符合有關標準規定，安全資料編目齊全、內容真實、填寫及時并保持追逆性，查閱簡單、一目了然。
2018年度存在的問題
1、安全責任不明確，安全生產工作機制未健全，沒有能夠充分發揮出班組長和員工的安全職責。
2、仍然不能杜絕個別配載員在業務上對流程制度的未嚴格執行，這些違反制度的案例不時出現造成一定的影響。
3、安全教育宣傳、安全意識教育力度不夠，存在主管出現宣貫教育滯后的情況。
4、安全隱患排查還停留在生產表面，未能很好的剖析生產流程中更深層次的因果。
5、日常安全監督檢查還不能真正做到全覆蓋、無死角。
6、《自愿報告》制度落實不到，配載員還不能很好的總結日常生產工作，填報自愿報告等情況。
2019年安全工作：
1、不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求全體配載員認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。
2、發揮班組長的現場管理作用，加強班組長安全意識、安全生產的宣貫工作，狠抓安全生產管理，嚴格執行各項安全規章制度和安全操作規程。
3、加大安全宣傳教育力度，確保安全培訓取得實效，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置等安全常識培訓，增強員工的安全生產隱患意識，保證生產安全順利地進行。
4、進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。
關鍵詞：市政工程，安全管理
Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.
Keywords: municipal engineering, safety management
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經濟建設的迅猛發展，全國相繼實施了規模壯大的市政基礎設施的建設，例如大型立交橋、高速公路、道路擴寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴，建設中施工安全事故也在不斷發生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢，因此市政工程安全管理的形勢不容樂觀。安全施工關系到人們的生命和財產安全，關系到建設企業的發展壯大，關系到社會的穩定和發展。
1市政工程中安全管理的重要性
（1）市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工，其場地分散、工期很緊、露天作業多；工程的布點多，工人流動性較強，施工場地面積大；手工操作、地下作業及交叉作業多；市政施工的勞動條件、安全衛生狀況、施工環境的差別大，給施工安全帶來很多不確定性因素。
（2）市政工程施工復雜程度高。市政工程多數在城市里施工，不僅有城市立交等高空作業，還有地鐵等地下空間的施工；既有橫跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；有一次性作業，也有改造、整治等等維護工程；既有郊區較為空曠的作業場面，也有城市市區交通擁堵地段的施工環境。因此，市政工程的作業環境的復雜性，給安全管理提出了很高的要求。
（3）市政工程施工高處作業的難度大，影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項目施工，不僅存在著高空作業，而且下方兩側的道路作為車輛和行人的通道，通行不斷，對腳手架安全及高空吊裝等都會產生較大影響。安全事故一旦發生，就可能傷及過往車輛、行人，影響面大，給社會帶來一定危害。
2市政工程安全管理存在的主要問題
2.1企業安全生產責任制不落實
施工企業雖建立了安全生產責任制，并制定了規章制度和操作規程，但不能很好落實。企業安全管理人員缺少領導支持使管理弱化，對文明工地標準敷衍，特別是轉包和靠掛工程，分包商中存在只收管理費卻疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設，不起作用，這將會造成施工現場管理的混亂，隱患多。
2.2安全教育培訓很不足
一方面，市政施工企業的一線工人大部分是臨時工，文化層次較低，公司缺少針對性的崗前培訓，班前、班后教育以及定期教育培訓等；工人們對其工種的操作規程、機械的性能、安全用電常識以及防護用品的使用不熟悉，習慣做法觀念濃厚；對一些新工藝、新方法接受能力較低；個人的安全保護知識缺乏，對不良行為的自控能力較差；人員流動性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工現場的管理人員也沒有經過安全培訓，而專職安全員又不懂施工工藝，也沒有專項的安全技術方案和措施，使得管理難以到位。
2.3分包管理漏洞較多
目前，市政工程存在分包情況，更使得難以在施工期間建立和落實企業責任制，對安全管理產生了很大影響。
2.4缺乏有效的事故應急機制
施工單位的應急響應工作基礎相對薄弱，體制機制、法制也不完善，缺乏有效的應急設備設施，及相應的應急隊伍等。因此使得事故應急處置不到位，不能有效的遏制事態的進一步擴大，不能達到降低人員和財產損失的目的。
3加強市政工程施工中安全管理的主要對策
3.1強化安全生產責任制
安全生產責任制是各項安全生產規章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三個方面：第一，要明確市政工程建設單位的安全責任制度。第二，更要凸顯市政工程施工單位的安全責任制度。第三，要告知市政工程中監理單位的安全責任。
3.2建立健全其各項安全規章制度
安全規章制度是安全管理中的重要內容，應合理、完善、可操作性強，利于企業領導正確決策，利于規范企業及企業職工的行為，利于指導企業一線安全生產的實施。安全制度制定的依據要符合安全法律及行業規定，應體現其實效性和可操作性，能夠反映企業性質；應能明確界定各級部門的責、權、利；且應面向生產一線，貼合職工生活，讓職工們能夠體會并理解透徹。
3.3加大安全檢查力度
包括一般安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查和節日前后安全檢查。同時，在職工中廣泛開展安全教育和檢查工作，自查自糾，使隱患能早發現、早排除，從而避免安全事故的發生。
3.4加強安全生產教育培訓
廣泛深入地開展安全教育工作，使全體人員從心里認識到安全的重要性，懂得安全施工的知識，減少人為失誤所造成的損失。第一，樹立“安全第一，預防為主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社會管理和市場監管職能，從政策上引導從業人員接受相關安全教育。建立相應規范的安全教育培訓機構，尤其是對一線工人的培訓。第三，建立行政主管部門、安全監督機構，強化安全執法意識，實行持證上崗準入制度。第四，做好經常性的安全教育培訓。第五，把安全教育培訓落實到施工現場，營造良好的安全生產氛圍。
3.5采取安全技術措施
安全技術措施應重點處理生產活動中的危險因素，預防和消除事故危害。事故發生后，能迅速將重點轉移到防止事故擴大，減少損失，避免引發其它事故等方面。通常可采取如下途徑：選擇合理設計方案、工藝；選擇理想的原材料、安全設備；應用機械設備的安全裝置，防止發生機械故障及發生意外時系統仍然能保證安全。
3.6完善應急管理體系
可按如下步驟進行：1）根據市政工程中常見的六類安全事故，結合具體情況編制應急預案，針對重大危險源及可能發生的事故及時制定其應急預案；2）做好應急準備，包括物資、人員、裝備等；3）定期組織人員進行應急培訓、應急演練。
總的來講，市政工程項目施工涉及面廣，是一個非常復雜的綜合過程。因此,市政工程項目的安全管理須遵循科學、有效、規范的原則，針對工程的特點，實施相應的安全控制方法以保證工程施工的安全。
參考文獻：
[1] 金倩.建筑工程項目安全管理評價與創新研究[D].武漢:武漢理工大學,2010,（04）.
[2] 薛敏榮. 對市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊) , 2010,(06)
【關鍵詞】現代建筑工程；特點；管理措施
隨著社會的不斷進步和發展，建設項目規模不斷擴大，建筑施工企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，提高工程施工管理對于項目的開發與建設變得至關重要。
一、現代建筑工程施工項目管理的內容
施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。
項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容“三控制三管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調 。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備 、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。
二、現代建筑工程施工項目的特點
1、項目實施不確定性因素多。首先，由于不同項目在不同的地方實施，不同地方的地域性差異導致建筑工程施工的不確定性因素增多。其次，天氣、政府制度、原材價格等因素也會加大建筑工程的施工難度和不確定性。
2、項目實施難度大、周期長、復雜程度高、造價高。由于建筑工程項目的規模比較大、完成的周期一般比較長、用到的材料多、技術要求高，因此造價和難度也相對較高。
3、項目管理模式正由粗放型向現代化的集約型管理模式轉變。由于我國以前消息比較閉塞，與外界的交流比較少。隨著改革開放的不斷深入，我國開始學習和借鑒國外先進管理模式，逐漸由粗放型的管理模式向先進的集約型轉變。
三、現代建筑施工的安全管理
1、安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
2、施工安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理，通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度，通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。
3、加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果。“預防為主”是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。
四、現代工程施工項目的管理措施
1、施工項目的組織機構管理
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理隊伍，令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構DD項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。
2、工程項目的風險管理
工程項目可能遇到各種不確定因素，要將這些不確定因素的有利方面，盡量擴大并加以利用，將不利方面帶來的后果降低到最低程度，項目要采取一系列的風險措施，不論是工程進度方面，成本控制方面，工程質量方面等都要采取措施，以彌補損失，擴大目標成果。
3、建筑工程施工進度控制
首先，編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。其次，確定計劃工期。建設單位在招標時會提供標底工期，施工單位應參照該工期，同時結合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計劃工期。再次，實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣。不按照計劃進行施工，而應適時監控進度計劃。正確的做法是每周工程進度，監控其是否與計劃有偏差，尋找原因，落實趕工計劃。最后，應盡量減少趕工期。
4、工程施工項目成本管理
施工企業對項目實行的是工程項目制造成本管理的控制，這就要求項目經理對工程施工的每個要素環節都進行成本支出控制，為了確保完成項目的總費用不超過公司制定的制造成本控制預算。所以項目要編制資源采購計劃，進行成本估算，形成成本預算，按分項、分部工程控制成本支出。制造成本控制主要控制人工費、材料費、機械費和項目管理費四項費用。
5、工程施工項目質量管理
工程質量首先要滿足工程所執行的驗收標準，并且要達到顧客所需的質量要求，為確保項目達到顧客所需的質量要求，為確保項目達到其質量目標，必須嚴格控制施工的每一個過程。對于各個施工項目就是嚴格按ISO9001質量管理體系運行，項目開工即編制質量計劃，確定質量保證措施，進行各個施工過程的質量控制。
6、工程項目的整體管理
為保證工程項目各項工作、各工序及項目各要素能夠相互協調，保證所需的各個施工過程能夠統一管理，項目要統一編制項目計劃，編制工程施工組織設計，包括各種施工方案，質量計劃、環境管理方案、職業健康安全管理方案等一系列文件，通過以上文件的實施運行，控制整個項目計劃的實施。
7、施工安全管理
7.1安全生產責任制
為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
7.2施工管理工作需要常抓不懈。要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。
7.3加強重大事故應急救援體系建設。控制和降低事故危害后果預防為主，是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。
五、結束語
建筑行業是我國經濟增長的支柱，其重要性自然不言而喻。建筑的施工管理是貫穿整個施工項目的，所以要想加強對其施工管理和質量控制，就要注意每一個細節，不管是施工隊伍的專業素質，還是施工技術的改進，只有這樣，才能使建筑工程更好更快更節約成本的完成，才能為企業爭取到更大的利潤，為社會帶來更多福利。
【參考文獻】
1.1安全生產的意義
發電廠安全生產在整個生產管理中都具有非常重要的作用，直接關系到電廠電能的穩定、持續供應，因此在發電廠運行過程中，需要引導全員參與到安全管理工作中來，這樣就能夠樹立全員安全生產的意識。同時通過建立健全安全管理責任體系和機制，確保安全管理的各項工作都能夠落實到位。為工作人員提供一個良好的工作環境，使其在工作過程中自身安全能夠得到保障，從而更好的發揮主人翁的精神，確保工作效率的提升，為企業創造更高的經濟效益。企業領導者需要對企業安全生產管理給予充分的重視，這樣才能使勞動者的安全和健康得以保護，確保生產設備在良好的運行狀態下進行工作，從而努力的提升電廠安全生產管理水平。
1.2安全生產的重要性
發電廠安全生產，不僅與企業的發展和穩定息息相關，而且還直接關系到員工的生命安全，如果發電廠生產安全無法保障，那么企業效益也難以實現。安全生產是涉及員工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定，可以說沒有安全，企業效益就無從談起。發電廠作為電力生產企業，其具有較多的危險源，不僅高空作業較多，而且經常需要對高壓帶電設備進行操作，危險作業較為頻繁，這就對發電企業安全生產工作提出了更高的要求。因為一旦電廠電力設備發生故障導致供電中斷，則會對人們正常的生產和生活帶來較大的影響，還可能給設備和人身帶來較在的損害，造成巨大的經濟損失。因此作為發電企業，在生產過程中需要做好安全管理工作，確保有一個安全、可靠的環境，時刻遵循著安全第一的思想進行生產，確保企業生產的連續性和穩定性，這不僅有利于成本的降低，而且對發電企業經濟效益和市場競爭力的提升具有極為重要的意義。
2如何做好發電廠安全生產管理
2.1從安全教育做起
近年來，在科學技術快速發展的帶動下，無論是安全設施還是安全保護用品都開始向高、精尖方面發展，而且各項先進的技術開始在生產實踐中進行應用。在這種情況下，部分安全意識較差的人員則在思想上會存在著盲目樂觀的情緒，認為在這些精良裝備的保護下自身的安全有了較大的保障，在工作中對安全管理則較為松懈，存在著麻痹大意的思想，極易導致安全事故發生。
2.2抓好安全培訓工作
在發電企業日常工作中，需要加強人員的安全培訓工作，把握好安全培訓的對象、內容、形式和效果，在培訓中要做到內容具有較強的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式的多樣化，同時不寧將職工安全知識、安全技術、業務能力與職工個人績效考核有效的結合在一起，并與相應的激勵機制相互配合中，從而更好的提高職工的業力水平，強化其分析判斷能力，這樣在緊急情況發生時則能夠靈活應對及準確處理，使其在工作與生活中時刻遵循安全第一的原則。定期還要組織反事故演習，利用新設備和新技術使職工在現場演習過程中能夠進行有針對性的考問、技術問答、事故預想等。在日常工作中需要定期組織技術學習和舉辦多種形式的培訓班，使職工能夠更好的對設備和系統的原理進行熟悉，對設備的運行情況正確操作及分析，及時發現問題并進行排除，自身能夠滿足一般的維修需求。
2.3嚴抓“兩票三制”
電廠中的兩票三制屬于最基本的規章制度，其包括工作票、操作票、交接班、設備定期試驗輪換、巡回檢查制度。在日常工作中，需要嚴格執行行兩票三制，從而更好的確保現場設備及人身的安全。通過嚴抓兩票三制，可以有效的確保安全生產責任制的落實，明確各負責人的責任，對設備狀態、工作范圍、檢修及備用設備等進行明確，這樣可以確保運行人員對現場工作情況進行準確掌握，避免由于運行方式的改變而導致檢修人員的安全受到較大的威脅。對于兩票的執行情況，則需要由安全管理人員進行及時抽查，看其執行的是否到位。
2.4健全完善安全責任機制
安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。制定安全生產責任制考核方案。不同級別的領導干部和員工分別由相應的上級部門領導進行考核。對于安全生產責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監督。
2.5重視安全生產管理的監察工作
電力企業的安全生產管理是所有工作的重中之重，同時也是枯燥的需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視全體職工參與。加強監督管理檢查是實現安全生產的重要環節，一個發電廠如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監督檢查工作，促進工作的落實。通過監督檢查工作我們能及時發現生產中存在的不安全因素和生產設備的缺陷，從而提高職工安全生產，保證安全生產的管理。安檢人員經常深入現場查閱有關生產記錄，發現問題及時調查，按規程規定認真做出處理。監督涉及設備、設施安全的技術狀況、人身安全的防護狀況；監督安全工器具、起重機具、登高工具的定期試驗工作，確保生產中各個環節的安全都能夠得以保證。
2.6積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，安全性評價和風險評估就是對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
3結束語
同志們:
為深刻吸取風景名勝區“3.9”較大煤與瓦斯突出事故教訓，認真查找當前安全生產工作中存在的問題，舉一反三，進一步統一思想，采取有力措施，扎實抓好全區安全生產工作，地委、行署決定今天召開全區安全生產緊急電視電話會議。剛才，地區安委辦主任、安監局局長同志通報風景名勝區廣木煤礦“3.9”較大煤與瓦斯突出事故有關情況；風景名勝區管委會負責人作了檢討發言；行署副專員王祺同志作了重要講話，對當前的安全生產工作進行了再安排、再部署、再強調。請大家認真抓好貫徹落實，下面，就進一步抓好全區安全生產工作，我再強調幾個方面的意見：
一、進一步統一思想認識，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
在我區經濟結構中，以煤炭產業為主的能源經濟占了很大的比重，加之是一個欠發達、欠開放的落后山區。地域廣、人口眾多，工業經濟起步晚，地勢差異大、山高路險、道路交通等基礎設施落后，安全投入歷史欠賬大，投入不足，生產經營企業多、小、散、亂，安全生產基層基礎薄弱，安全監管點多面廣，監管工作任務繁重、困難重重。各級各部門要充分認識當前安全生產面臨的形勢，要清醒地看到問題和不足，安全制度不落實，安全措施不到位，事故不斷，安全生產形勢依然十分嚴峻。各級黨委、政府和有關部門要進一步統一思想認識，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，要站到落實科學發展觀，構建和諧社會，堅持以人為本，維護改革發展穩定大局，維護人民群眾切身利益的高度，充分認識安全生產的極端重要性，真正增強緊迫感和責任感和危機感，扎實抓好安全生產工作。
二、提高執行力和落實力，狠抓各項工作到位
我區安全生產的基礎仍較薄弱，保障安全生產的任務又越來越重。我們要切實增強政治意識、責任意識、憂患意識和大局意識，堅決按照地委、行署的要求，用鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手段繼續抓緊、抓細、抓實、抓好安全生產工作。要重點落實兩個主體責任和各項安全措施，依法監管，強化監督、指導、治理和服務。切實增強執行力和落實力，要通過抓落實促轉變，依靠轉變促落實，推進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
三、以高度的責任心和憂患意識，認真抓好當前安全生產各項工作
當前全國“兩會”正在召開，這是一個政治敏感時期，各級務必高度重視，抓好安全生產工作，狠抓各項措施落實，確保人民群眾生命財產安全，確保安全穩定。一是認真把煤礦安全生產工作做實、做深、做細，全力抓好各項工作，確保煤礦安全生產。二是要密切配合，聯合行動，加強安全檢查，嚴查違規行為，確保交通運輸安全。三是深入開展打非治違專項行動，嚴厲打擊非法采煤礦采礦行為。四是要抓好消防安全檢查，進一步加強對車站、學校、商場、醫院、賓館等人員密集場所和重點單位安全的監管。五是要加強危化品生產企業和煙花爆竹經營業戶的安全檢查，做到不留盲點、不留死角。六是要加強建設項目安全監管，確保安全建設、安全施工。七是抓好城市公共事業設施安全檢查，確保公共安全。八是做好應急管理工作，落實好應對防范措施。同時，加緊制定完善各項應急預案。
四、強化領導，全面落實安全生產責任制
一是要把安全生產責任制層層落到實處。各級政府、各行政主管部門、各企業法人代表是第一責任人，副職領導要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的安全生產工作。各負有安全監管職責的部門要依法履職，認真落實安全生產責任制，深化本行業領域安全生產專項治理，對不具備安全生產條件的及時責令停產或者依法予以關閉。二是各縣、市(區)主要負責人、各部門主要負責人要帶頭深入基層、深入一線檢查安全生產情況，切實做到發現問題在一線、解決問題在一線。三是嚴厲查處事故，強化責任追究。要按照事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，加大對事故的查辦懲治力度，嚴格落實責任追究。對發生的事故要認真總結，深刻反思，吸取教訓，舉一反三，切實堵塞存在的漏洞。四是要認真抓好會議精神的貫徹落實。各縣、市（區）政府（管委會）和有關部門要立即對今天的會議進行貫徹落實，必須于3月15日前將貫徹落實情況書面報地委辦、行署辦和地區安委辦。
同志們，安全生產責任重于泰山。抓好安全生產，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義和諧社會的迫切需要，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩定的重要環節。各級各部門要始終做到真抓、實抓，真干、實干，抓出成效、收到效果，努力為全區經濟社會又好又快、更好更快地發展作出應有的貢獻。
