時間:2023-08-15 17:22:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景觀園林監理實施細則,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:城市園林;綠化工程;管理措施;問題
近年來,隨著我國城市化進程的不斷發展,園林綠化行業的改革也逐漸深入, 我國的園林綠化工程施工管理的總體水平日益提高。生態園林城市概念的一經提出,全國各地紛紛加大了對城市園林綠化建設的投入力度,爭先提出要創建園林示范城市,這一舉措切實有效地改善了城市環境面貌,優化了城市的人文居住和投資環境。因此,園林綠化建設工作是城市面貌的關鍵部分,園林綠化工程管理是否到位就顯得至關重要,對于園林綠化工程施工企業、建設單位和監理單位而言,我們應充分重視園林綠化工程管理工作。
1.城市園林綠化管理的重要性
城市園林綠化能夠增加城市的活力,提高城市的舒適度,但是,如果園林景觀建成后不注重管理工作,種植好的花卉、樹木、草地等不久就可能枯萎死亡,那么之前的所有工作將化為烏有,園林景觀的作用更無從談起。因此,城市園林綠化設計、實施很重要,后期的管理工作同樣重要。在園林綠化中,能夠體現活力的地方就是植物,而植物是有生命的,因此,需要細心管理才能保證植物的旺盛生長,而且這種管理是需要連續不間斷的。只有在全過程中都采取科學有效的管理工作,園林植物造景效果才能真正實現;園林綠化工程的建造成本才能降低;有限的植物材料資源才能充分利用。 園林綠化養護在綠化工程施工結束后顯得更加重要,只有精心養護,才能保持現有的綠化成果,才能充分體現綠化的生態價值、景觀價值、 人文價值;才能真正成為城市的亮點, 市民休閑的好去處。
2.我國園林綠化工程管理中存在的主要問題
2.1 缺乏合理規劃
由于園林綠化工程建設投資主體多元化, 建設主管部門難以掌握,導致很多綠化工程缺乏合理的規劃,如工廠廠區內的綠化,工廠一方面為了達到規劃行政審批部門的綠地率的要求,另一方面又為了迎合職工休息時間的休閑要求,提高其工廠的整體環境,就必須要進行園林綠化,同時為了節約資金,降低成本,就隨便種上幾株樹,大面積鋪設草坪。整個園林工程未經正規設計單位規劃,景觀效果差。
2.2 綠化施工隊伍整體素質不高
園林綠化工程不同于建筑工程,其技術性不是很強,至使許多素質不高的施工隊伍紛紛加入的綠化行業,施工中機械的照搬圖紙,不能很好的跟設計者溝通,結果導致了竣工之后的景觀效果與設計者的設計方案大相徑庭。
2.3 缺少專業的監理公司
園林綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任,缺乏專業的監理知識,導致綠化監理單位在接受施工監理任務后,工程開工沒有做好一切準備工作,從而影響了綠化工程地按期完成。
3.提高管理水平的措施
3.1 利用先進的科學技術提高園林綠化管理水平
園林綠化是城市建設、城市經濟發展的重要內容,良好的城市生態環境是當前世界各國為之奮斗的目標。隨著城市生態環境的日益發展,園林綠化管理工作也越來越重要。園林綠化管理工作也應該與時俱進的提高科技含量,利用更多的高科技手段,以達到省時、省力并提高管理效率的目的。在苗木繁育、綠化施工、養護管理等方面,將科學研究與科學管理相結合,從科學技術角度總結經驗教訓,以解決生產中的關鍵問題。實踐證明,這個思路是完全正確的,在目前的園林管理工作中,還有很多技術難題需要解決,任務是艱巨而繁重的,例如目前設備的利用與維護、新設備的開發、園林綠化經營管理內容機制、新品種的引種馴化、綠化施工、先進的科學綜合管理等,這些都有待我們進一步探索研究,以使城市園林綠化工作得到更好的保障。
3.2 重視科技隊伍建設,加強推廣
提高園林綠化管理工作水平, 就要加強園林科技隊伍的管理,充分地調動現有科技人員的積極性,進一步挖掘潛力,發揮作用,真正做到科技領先,健全管理機制,完善管理體制,促進綠化工作的發展。
3.2.1 重視發揮園林綠化管理技術人員和專業人員的作用。園林綠化是藝術性很強的一門學科,對工作人員的要求很高,既要有很專業的技能,又要有美感,要創造出優美和諧,讓人享受的景觀,又要發揮出園林綠化的生態作用,因此,園林綠化管理技術人員與專業人員是城市園林綠化的生力軍。在近年來的城市園林綠化中,園林綠化管理技術人員與專業人員一直發揮著至關重要的作用,他們富有創造性的設計與精心管理,在我們如今的城市中已經有了很好的見證。
3.2.2 要積極及時組織園林綠化科技成果與先進經驗的推廣應用工作。1)提高認識:對于可供在城市園林綠化建設及管理中推廣應用的科技成果、先進經驗和科學管理措施,園林綠化管理部門要進行大力宣傳,積極推廣技術培訓,落實措施,并盡快轉入生產管理運行中。2)完善管理制度:要完成好以上工作,應制定技術管理實施細則,有明確組織推廣應用的負責部門、應用新技術的實施辦法及試行期限、應用范圍等。將科技成果、先進經驗推廣應用定為考核單位管理的一項指標,納入檢查評比范圍。
3.3 做好園林植物病蟲害的防治
園林植物在生長發育過程中,往往受到各種病蟲的危害,導致園林植物生長不良,葉、花、果、莖、根常出現壞死斑或發生畸形、變色、腐爛、凋萎及落葉等現象,失去觀賞價值及綠化效果,甚至引起整株死亡,給城市綠化和景區造成很大的損失。因此,病蟲害防治是園林植物管理中非常重要的環節,要貫徹“預防為主,綜合防治” 的方針, 創造一個有利于植物生長, 不利于病蟲害發生的環境。當前我們關于園林綠化管理工作的各個方面,都有一個協調發展的問題,在具體工作的導向上要集中技術優勢,改進工藝,改進管理,以適應改革中的競爭能力,適應城市園林綠化發展建設的需要,通過在綠化管理工作中切實加強科學技術成分,把管理工作從經驗型逐步過渡到科學型,以適應我國現代化建設的需要。
4.結束語
園林綠化工程管理是一門實踐性很強的學科,在實際工作中既要掌握工程施工工藝流程, 同時要具備現場施工指導等方面的技術,只有這樣才能在保證工程質量的前提下,創造出宜人的園林作品。
參考文獻:
[1] 郭亞卓 . 淺談園林綠化工程的施工管理 [J]. 中國科技博覽,2009,31.
關鍵詞:園林綠化;施工管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
一、目前綠化施工管理的主要問題
(一)綠化施工隊伍良莠不齊,難以充分體現工程的設計思想。由于綠化施工的嚴謹性、技術性都比建筑施工低,加上認為綠化工程有較可觀的利潤,致使許多素質不高,技術和管理都不滿足要求的施工隊紛紛涌入綠化施工行業。他們往往只重視最后的經濟效益,對土壤、基肥、樹坑規格等施工細節都不重視,致使一些樹木生長不良,難以達到理想效果,直接增加了后期維護管理的難度。
(二)由于施工管理水平低,項目控制達不到設計和效果要求。過程監控不到位造成返工率高,施工進度慢,管理成本高,樹木成活率低等一系列問題。直接影響了工程質量和園林效果。
二、據大量調查研究和實踐經驗證明,要解決以上問題,必須做到如下幾點:
(一)要求綠化主管部門對達到一定規模的綠化工程,必須實行招投制,讓具有一定綠化施工資質,有一定綠化施工業績的施工單位參加,實行優勝劣汰制,讓那些施工質量差,信譽不好的退出綠化施工行業。即便是小規模的綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質,無資質者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。
(二)推行園林綠化工程項目監理制。推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善,園林綠化工程監理制已全面進人園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理應針對設計和業主要求編制合理的項目監理規劃和實施細則進行工作。既維護業主的利益,又維護施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學,從而保證了工程施工質量。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤,發現不合格材料、工序、產品做到及時整改,嚴格把控從工程材料、施工樣板、分部分項驗收等每個環節實施全方位全過程的質量,進而保證園林綠化工程施工質量。
(三)推行設計和質量現場技術交底制度。通過圖紙會審、設計現場交底、施工班組交底等技術管理,使一線的作業人員充分理解設計意圖,了解工序的技術、工藝和驗收要求。
(四)推行樣板先行制度。植物材料應先得到設計和監理相關專業人員的確認,在關鍵部位、細致部位全部施工前,必須先做出樣板,獲得批準后,方可大面積施工。這樣即能保證符合設計要求,同時也減少大面積返工造成不必要的浪費。
(五)實行預驗收制度。工程交業主驗收前,項目部、公司質檢部門先按相關標準進行預驗收,施工過程中,對半成品、喬灌木,分區域進行預驗收,有問題及時整改,確保竣工驗收順利通過。
(六)加強施工過程的管理。
(1)切實做好施工前準備工作。在掌握設計意圖的基礎上,據設計圖紙對現場進行核對,編制施工計劃書,認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。所謂“磨刀不誤砍柴工”,做好準備工作,往往會加快施工進度。
(2)嚴格按設計圖紙施工。綠化工程施工就是按設計要求藝術地種植植物并使其成活,設法使植物盡早發揮綠化美化的作用。所以說設計是綠化工程的靈魂,離開了設計,綠化工程的施工將無從人手;如不嚴格按圖施工,將會歪曲整個設計意念,影響綠化美化效果。施工人員對設計意圖的掌握、與設計單位的密切聯系、嚴格按圖施工,是保證綠化工程的質量的基本前提。
(3)重視土壤的處理工作。土壤的好壞直接關系到植物今后的生長,要對其進行理化性質化驗分析,從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行分析、測試,再采取相應的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相關要求。
(4)嚴格控制園林綠化工程的質量。園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎,投入材料的質量,如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求,工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求,因此,嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。標準的施工工藝和施工方法是確保園林綠化工程質量的保證。
(5)遵循植物生長規律,爭取最佳苗木栽植時間。園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系,園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物,不同的綠化苗木具有不同的生長規律,栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵,因此,必須遵循苗木生長規律,在苗木最適宜時間內栽植,確保苗木成活。
(6)嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關。園林綠化工程分項工程質量等級是分項工程、單位工程質量等級評定的基礎,分項工程質量等級不符合標準,分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格,而分項工程質量等級評定的正確與否,又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進行分項工程質量評定時,一定要堅持標準,嚴格檢查,避免出現判斷錯誤,保證每一分項工程檢查驗收都能達到合格標準。
(七)落實養護管理制度措施,保證植物生長和景觀效果。養護管理工作特別重要,栽后第一年是關鍵,應圍繞以提高樹木成活率為中心的全面養護管理工作,應有必要的資金和組織保證。設立專人,制定具體養護措施,進行養護管理。對易發生病蟲害的樹木,經常觀察,采取措施及時防治。
結束語:
園林工程的施工管理是一門實踐性很強的學科。在實際工作中既要掌握工程原理,又要具備指導現場施工等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質量的前提下,較好地把園林工程的科學性、技術性、藝術性等有機地結合起來,建造出既經濟、又實用、且美觀的園林作品。
參考文獻
【l】劉運新,園林綠化工程施工管理【J】,黑龍江科技信息,2007,(16).
【2】楊丹,園林工程施工管理的探討【J】,科技情報開發與經濟,2004,(05)
關鍵詞:園林綠化;工程項目;管理措施;創新管理
中圖分類號:G353.11文獻標識碼:A 文章編號:
1、城市園林工程施工及管理現狀
1.1園林綠化建設投資主體不明確
由于綠化建設投資主體多元化,政府主管部門難以掌握,致使一些城市園林工程,如住宅小區內綠化,開發商一方面為了達到規劃部門30%的綠地率的要求,一方面又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求,提高其房價,必須要綠化,同時從節約資金,降低成本角度,請一些個體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點草,算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計,景觀效果差,品位低下。
1.2園林工程施工質量控制的管理制度仍不完善
這就使得園林工程在施工的過程中不能對自身的施工情況與施工問題進行合理的解決,從而導致施工問題的頻繁發生。另外,施工監理管理體制的不健全,也導致了園林工程施工質量嚴重下降,轉包、質量差以及部門低素質的施工人員進入園林工程施工的情況時有發生。同時,由于施工主體的不明確,當施工中出現各類質量或安全事故時,難以迅速查找相關責任人,對于事故處理的及時性也會帶來負面的影響。
1.3園林工程的外部監理機制與評價機構不完善
這種監理機制與評價機構的不完善管理使得我國的園林工程在實際建設中出現的施工進度、質量以及安全問題得不到應有保障的,特別是監理工作的不完善情況,使得園林工程的各項職能并不能得到合理的完善與變更,嚴重阻礙了監理單位行使監督和管理職能。這主要是由于園林工程是一個高速發展的施工行業之一,使得園林工程在施工過程中出現了施工技術人員供不應求的現象發生,從而導致了工程的整體質量不達標以及施工安全問題。盡管目前已經取得了客觀的成績,但是仍然存在諸多問題。園林綠化工程是解決這些隱性問題的根本手段, 那么如何有效地進行園林綠化工程項目,則我國目前急需關注的一個問題。
2、加強園林施工項目管理的具體措施
2.1有效管理園林綠化施工項目
采用正確的方法是有效管理園林綠化施工項目的基礎,自20 世紀50 年代目標管理方法目被美國的德魯克創建以來,被廣泛地運用到經濟管理的方方面面,也是目前我國園林綠化施工項目管理的主要方法, 這由園林綠化項目管理以進行項目的進度、質量、安全和成本目標控制為基本任務的特性所決定的。目標管理即是指集合所有員工共同參與工作目標的制定工作,運用現代管理技術和行為科學的方法,讓員工在事業感、自尊和競爭中是現在我控制,努力朝目標奮斗。也就是說,其精神是讓目標指導行動。
2.2嚴格保證園林綠化施工質量
2.2.1建立合格的專業隊伍,對綠化施工人員進行專業技能培訓,確保施工作業的專業性。嚴格依照設計意圖進行,定點、放線、平整土地、苗木選擇、綠化栽植等各環節的規范性技術操作,以達到設計效果。
2.2.2對綠化施工中采取人員捆綁責任制、完善工程監理制度的同時,嚴格依據設計內容進行施工,保證設計的每個細節和每到施工都是規范操作的。
2.2.3施工前,要做好綠化施工項目中可能遇到問題的分析工作,并且提出相應的對策。特別是在反季節施工中對樹種的選擇、時間及人員的安排等各方面,采取及時有效措施,保證樹木成活率。
2.2.4對驗收工作嚴格把關,強化驗收的高標準保證施工質量,堅決打擊垃圾工程。此外,對于綠化工程的事后管護也是十分必要的,主要可以從灌溉、施肥、修剪、病蟲害防治等多方面進行綜合管理,它是綠地質量和效果的長期保障。
2.3有效控制園林綠化施工項目成本
園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價,也就是對項目進行成本控制。施工成本控制的基本原則,其主要包括:全員控制原則,全程控制原則,中間控制原則,目標管理原則,堅持節約原則,例外管理原則。降低園林施工項目成本的途徑,應該是既增收又節支。只開源不節流,或者只節流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果。
2.3.1采取內部招投標模式,在保障工程質量的前提下降低成本;
2.3.2對園林綠化工程項目中的重頭開支實行重點監控,防止浪費資金;
2.3.3把施工圖的預算作為控制成本支出的方法之一。也就是說,在控制綠化施工項目成本時,依照施工圖的預算來實施“以收定支”,或者說“量入為出”的有效方法。
2.3.4以施工圖預算控制成本支出。在施工項目的成本控制中,按施工圖預算實行“以收定支”,或者叫“量入為出”是最有效的方法之一;
2.3.5強化綠化施工質量管理,嚴格控制質量成本。一方面是將停工、返工損失控制在預算的1%以內,另一方面則需盡量降低質量過剩的支出,最后則需杜絕劣質材料的額外支出,完善材料驗收制度。
2.3.6采取以考核的方式,來制定獎懲制度,來降低成本。主要是為了調動企業員工的完成集體目標的積極性,使其自主為施工項目的成本降低做貢獻。
3、管理創新
一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程建設管理同樣需要與時俱進。根據不同項目、不同時期的不同特點,不斷注入新的內涵,使綠化項目的管理的模式更具可操作性,進一步提高管理效率。
3.1設計創新是建設管理中的前提。
任何優質的項目,首先要在設計上下工夫,作為項目實施的技術前期工作之一,設計方案的確立需通過設計方、建設方以及專家和領導的修改和論證,而一旦方案主題確立后,施工圖的設計更應根據現場情況,因地制宜地落實設計意圖,設計是否能奪人眼目是管理成功與否的關鍵因素之一。
3.2管理創新是建設管理中的基礎。
作為建設單位負責項目從立項到竣工、移交直至審計的全過程,其管理的觀念和方法至關重要。首先應從管理的思路上進行創新。實踐證明拘泥于一種一成不變管理模式是行不通的。時代在變,對管理的要求也不斷在變。思路創新則來源于多年的管理總結,來源于對國內外先進的管理理念和手段學習和提煉。其次,管理的方式也應進行創新。從被動到主動、從簡單到規范、從松散到科學。只有將管理的方式更具適應性,才能將管理者從繁重的工作中解脫出來。此外,由于社會新科產品帶來了更多的便利,因此在管理的手段中也需要進行不斷創新。如網絡化的運用,由于其管理不受時間和空間的限制,在英特網上可隨時隨地查閱和處理文件、信息和指令,使管理者從繁瑣的事務工作中解脫出來,向無紙化管理邁進。同時具有一定的透明度,參建方相互制約和監督,避免了主觀愿意的影響,創造了全新的工作方法。
3.3技術創新是建設管理中的保障。
綠化項目的實施不是簡單“種地種菜”,建設單位應指導和鼓勵施工單位運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如針對種植土中出現淤泥、深層土、垃圾土、鹽堿土等普遍現象,在綠化工程建設管理中,積極推行土壤檢測、開樣洞,根據檢測結果和不同植物的要求指導施工單位進行土壤改良、開溝等措施,以改善根系周邊的土壤環境。又如在大樹移植方面,根據不同道路的現場特點、土質情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素,制訂了不同的實施細則,使之更加科學、規范,以提高苗木成活率,盡早達到要求的景觀效果。對于一些特殊種類的植物品種如竹類等,在施工過程中,我們指導施工單位從選苗開始把關,包括運輸、修剪、綁扎,土壤改良、種植方式、密度控制、養護等一系列工序層層控制。同時,還通過組織培訓、召開現場會等方式增加各方的理性和感性認識,推廣好的經驗,吸取差的教訓,提高大家對科技含量和工程質量兩者密不可分的關系的認識。
關鍵詞:室外工程;施工進度;質量控制;組織協調
1協助業主編制施工進度計劃
項目監理部應積極配合業主,科學、合理安排各專業的施工順序,并進行有效控制。這是確保小區室外工程正常有序施工的前提。監理部應結合各專業編制的施工進度計劃,統籌各專業的開工時間和工期,作出室外工程施工進度網絡圖,用于指導各項工作的全面開展。整個工程施工過程,還應根據各項工作的實際完成情況,及時調整進度計劃。
2做好施工圖紙會審工作
室外工程施工單位多,市政配套工程的設計出圖、進場施工時間各異,所以圖紙會審基本是各項施工圖的專項會審,很難進行聯合圖審。而施工過程,問題多出在各專業之間、不同管線之間的施工面,管線標高相互干涉、交叉重疊,滿足不了規范要求的間距。
因此,監理工程師必須認真熟悉各專業施工圖,從綜合施工的角度對各專業進行監理內部聯合圖審。專項會審時提醒施工單位注意相鄰管線敷設的相對間距和標高,加強對小區管線平面位置和立面高程的預控,協助業主做好設計技術交底工作。
3做好組織協調工作
小區管網施工過程,極易產生不同的施工單位各行其事、相互干擾的混亂局面。監理工程師應當盡力做好組織協調工作,以便在一定的時間與空間條件下,使各專業管線科學合理、有條不紊地進行施工,爭取實現工期目標。
協調好項目監理部內部的關系。各專業監理工程師既分工又協作,要密切配合,顧全大局,發揮項目監理部的整體控制優勢。
4施工現場的質量控制
監理實施細則應根據現場施工情況和進度不斷進行調整和完善。明確各階段檢驗內容,注意事項及質量標準,切實做好監理工作的事前、事中和事后控制。針對施工現場容易出現質量問題的工序,進行旁站監督,加強監理控制力度。
4.1材料進場的質量控制
(1)根據工程計劃進度表,確定材料進場時間,做好材料配送過程的防護工作。
(2)監理部組織,會同建設單位有關人員,根據合同和國家現行規范要求對進場材料的規格、型號、數量、質量等進行驗收,并讓建設單位有關人員簽字認可。
(3)在現場臨時調配的材料,必須調配合格后請建設單位有關人員簽字認可方可使用。
(4)驗收合格的材料必須在規定好的地點堆放。材料堆放區位置的確定必須考慮外部因素(環境、濕度等)影響,必要時采取適當的保護措施,防止材料變形、損壞。
(5)驗收不合格的材料,要求施工單位及時退場或與供應商聯系要求退貨,且做好退貨記錄。對供應商供應的材料質量情況做好記錄,作為評價依據。
4.2管線施工的質量監控
室外管線施工交叉作業多,各專業施工必須按進度計劃安排,在規定時間內進行施工,相關專業需做好配合工作。
施工過程監理部門定時或不定時組織召開現場協調會,解決各專業施工互相配合的問題。并注意以下幾點:
(1)涉及到圖紙變更,必須征求現場監理與業主的同意,并由設計院出變更設計或工作聯系單。
(2)管線施工放線完畢,需經專業監理人員進行復核,核實無誤并確認不影響其它管線敷設后方可施工。
(3)參與室外工程施工的隊伍,每周必須上報施工進度,由監理工程師審核。避免各施工隊相互干擾、反復施工。
(4)現場的開挖、回填必須嚴格遵照監理工程師的統一調度、協調。并按規范進行施工,符合要求后才能進入下道工序。
(5)管線施工基本按局部服從總體、由深到淺、臨時管線避讓永久管線。小管線避讓大管線、壓力管線避讓重力自流管線、可彎曲管線避讓不可彎曲管線的處理原則。
(6)嚴格按照《工程建筑標準強制性條文》執行
4.3道路施工的質量監控
小區內鋪裝路面車行道的損壞較為常見,多屬過載使用及施工質量問題。易出現問題的部位有:小區道路與城市道路相接處,地下車庫的出入口,路面管道檢查井、拉線井的鋪裝井蓋等。監理人員在關鍵部位要進行旁站監督,做好工序質量檢驗記錄。
(1)路基工程:檢查路基開挖程序、預留碾壓沉降高度、壓實度及外觀質量。砂石基層成型后,應及時進行檢查,對壓實度和外形尺寸進行檢測。
(2)道路面層:檢測支模的直順度、高程、位置。攤鋪砼時檢查振搗的密實度,砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理。檢查厚度、寬度、平整度及與其它相鄰構筑物的銜接,并對外觀檢查,合格后給予簽字。
(3)混凝土墊層的伸縮縫位置應嚴格按圖施工,不可任意改動,以免造成有鋪裝路面的面層石塊產生裂紋,影響路面美觀和使用。
(4)鋪裝路面的石塊厚度符合設計要求,鋪裝采用的干硬性水泥沙漿必須注意配合比,調料均勻、鋪設密實,以免出現空鼓現象。
4.4景觀構筑物施工的質量監控
景觀構筑物施工注意的問題:
(1)如遇到濕陷性黃土,膨脹土等特殊土地基,必需匯同甲方、設計、施工等有關單位共同協商,根據當地實際情況確定地基處理措施,由設計單位另繪施工詳圖。
(2)游泳池、小溪、噴泉、蝶泉的施工,嚴格做好防水工序,如出現滲漏很難進行維修。
(3)鋪石臺階,蝶泉、亭臺、景墻等鋪石處,為防止泛堿現象,影響景觀效果,建議選用堿性較低的水泥或混合膠凝材料。
(4)木棧道的防腐木應為經過防腐、防蟲、防變形處理的合格產品,材質符合設計要求。安裝時要做好地基的夯實,水泥底板澆搗厚度應達到設計要求,木棧道龍骨尺寸及安裝間距必須按圖施工,并按設計要求做好面漆的施工。
(5)室外活動場地雨后地面積水,局部地面和排水口周邊塌陷,影響活動的舒適度和安全性。
監控要點:1)按照設計要求做好場地的找坡,組織好排水。2)做好排水口井壁和井底的防滲處理,防止外部土壤流失造成地面塌陷。3)合理選用地面材料,除有劇烈體育活動的場地選用硬質地面外,休閑活動場地宜用透水或半透水地面,避免積水。
4.5綠化施工的質量監控
監理工程師必須熟悉園林綠化法律法規,行業的技術規范和操作規程,根據小區綠化工程的特點,編制工程監理細則。從取苗的質量到栽植后的管理實行全過程監理,把好各個環節質量關。
(1)苗源:苗源的提供必須經監理工程師認可。
(2)品種:提供的品種必須符合設計圖紙,施工合同要求,任何相近品種或變種,未經監理工程師同意,不得用于施工。
(3)土方:回填土必須是經監理工程師認可的優質地表土或黃土,達到種植要求。按施工規范要求,在清除建筑垃圾的基礎上保證栽植苗木的土壤厚度。施工現場的所有廢棄物、石子、建筑垃圾等雜物必須予以清除。
(4)施工單位應根據設計圖紙進行放樣,標清正確的喬木種植點及灌木叢的周圍線,并經監理工程師認可。出現有影響種植的因素如:喬木種植位置離電桿間距不到3米,需進行調整等情況,則由監理工程師協調調整種植的位置。
(5)做好種植、施肥、松土、除雜草、修剪、防臺風、防寒各工序的施工質量監督工作。
(6)移交驗收條件:1)全部綠化工作均應按合同或業主要求完成。2)植物長勢令人滿意,且明顯得到了全部規定的保養。3)土方已按要求全部到位。4)場地完全潔凈,無多余廢棄物、雜草。5)在檢查時發現的缺陷已更正,任何死亡或生長不良的植物已按規定的種類、規格進行更換、補種。6)施工單位已按規定提供全部的竣工資料。
4.6隱蔽工程的驗收
室外工程施工中隱蔽工程多,及時認真地進行隱蔽工程驗收是質量控制的重點。隱蔽工程驗收應遵循以下幾個基本原則:
(1)必須以設計、現行施工驗收規范及施工合同為驗收依據。
(2)必須在工程隱蔽前進行驗收,凡驗收中提出的問題必須經整改復查合格后方能對其進行隱蔽驗收。
(3)在隱蔽工程的施工中若對相鄰專業的工程產生了破壞,監理人員應及時通知相關單位,并在相關單位指導下妥善處理或進行合理補償,由相關單位修復,嚴禁對破壞部位擅自處理或不處理就擅自隱蔽。
(4)隱蔽工程驗收必須將現場實物與隱蔽工程資料對照檢查驗收,凡實物與資料不符的不得通過驗收。
5做好現場簽證工作
(1)要嚴格簽證制度。現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、業主代表三方共同簽字生效。
(2)簽證內容必須與實際相符。監理人員要誠信、公正、實事求是對待簽證。
(3)簽證的范圍應正確。根據招投標文件、施工合同界定簽證范圍。
(4)現場簽證要注明時間、地點、工程部位、變更原因和依據等內容。
(5)簽證要及時,保證簽證內容的真實性。
(6)著重作好隱蔽簽證記錄,如:1)基礎換填,材質,深度,寬度記錄;2)管道挖槽時遇到地下構筑物需打爆處理且為合同外的工程量記錄;3)管道敷設走向移位造成的材料、工程量增減的記錄等。
監理工程師應配合業主,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,進行工程成本費用的跟蹤控制。
6內業資料管理工作
按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001)的界定,室外工程是指房屋建筑以外的工程,它主要包括室外建筑環境及室外安裝兩個單位工程。
從許多工程項目的監理資料管理工作來看,室外工程的監理資料管理做得不到位。其主要原因為:
(1)室外工程是一項比較復雜的工作,它涉及到多專業,多行業的工程施工。監理資料管理工作難度大。
(2)各施工單位的管理水平參差不齊,不重視內業資料的管理,沒有及時向監理報送。
(3)某些分項工程,如供配電工程的電纜施工、通信、有線電視、燃氣等政府專項配套的工程,監理人員沒有主動介入監理。
(4)認為一些資料與該工程竣工驗收存檔備案無關,沒有認真收集和整理。
內業資料管理要做好以下幾項工作:
(1)健全監理機構內部責任制,監理資料及時收集歸檔,專項管理。
(2)加強對施工資料的監理,施工資料的質量控制應從工序、分項、分部工程做起。細分目標,步步把關。
(3)根據工程內業資料的特點及要求,認真對待、科學管理
為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神,進一步加大園林城市創建力度,確保今年順利通過省級園林城市考評驗收,根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求,結合我縣實際,現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體,扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作,切實加強城市園林綠化建設管理,不斷改善城市生態環境,為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作,要認真對照《*省園林城市標準》的要求,切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導,調動全社會參與創建活動,大力開展城市園林綠化和管理工作,確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上,建成區綠地率達35.63%以上,綠化覆蓋率達到40.0%以上,環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準,圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作,具體分四個階段進行:
(一)再次動員、宣傳部署階段(20*年3月)
主要任務是:召開全縣省級園林城市創建動員大會,總結經驗,研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度,廣泛發動群眾,進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬,縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會,進一步總結經驗,尋找不足,明確目標,積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來,形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求,結合本單位實際,認真研究具體工作方案,分析梳理創建工作的弱項、難點、重點,進一步落實責任,細化工作任務,明確完成時間,真正把各項工作落到實處。縣文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》,結合各單位實際,下達較為明確的任務書,確保任務清楚,責任到位,工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求,制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》,并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,精心策劃,突出重點,要積極配合面上的創建工作,及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況,專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況,以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作,以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通,拓寬宣傳渠道,深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉(街道)、部門、單位要結合實際,切實開展形式多樣的宣傳活動,要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告,要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料,讓群眾了解創建、支持創建、參與創建,進一步形成園林城市創建從我做起,從小事做起,萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
(二)突出重點、整體推進階段(20*年4-8月)
主要任務是:各鎮鄉(街道)、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能,對照縣創建領導小組下達的工作任務,進一步抓好工作的落實。同時,要搞好自查、整改工作,對已達標的項目要進一步鞏固成果,對存在明顯差距和不足的項目要查找原因,對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治,以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查,確保各重點工程按時高質完成。
(一)抓龍頭引導,修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求,堅持高起點、高標準、顯特色,重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃,對城區規劃中的綠色空間進行細化設計,使綠地系統規劃及早實施,早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設,打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊,早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態,努力呈現“山為城市背景,水為城市線條,板塊相望,路網成蔭”的城市風貌,使整個城市置于青山綠水之中。
(二)抓重點推進,加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求,切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設,使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作,縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求,有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作,進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠,增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化,構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地,切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作,確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
(三)抓形象提升,加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶,制定保護方案,實施保護管理,確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍,要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》,進一步健全古樹名木保護檔案,明確責任分工,落實有力措施,嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果,做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木的保護水平,發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求,全面完成上三道口至橫街綜合示范工程,按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造,休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設,進一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作,全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程,切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作,進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作,逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設,切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業,積極發展城市公共交通,進一步完善城市功能。
(五)抓工作統籌,實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題,按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則,重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理,縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求,對城區戶外廣告再次開展一次專項治理,進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則,切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治,有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求,全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”,合理組織交通流向,從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為,進一步優化城區交通秩序。
(六)抓環境改善,推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果,大力推進生態城市建設,促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃,落實職能單位,注重抓好自然植被保護,繼續開展義務植樹,提高森林覆蓋率,營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理,城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求,形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護,進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度,結合污染源普查,重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生,推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作,確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場,做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底,生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上,污水處理率達到80%以上,城市大氣污染指數達到二級標準,地表水環境質量標準達到三類以上。
(七)抓行政執法,強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定,結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度,將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位,綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度,把綠化專項審批列入項目審批中心,將綠化用地量指標列為規劃設計條件,嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序,依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理,確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理,對綠化施工進行嚴格把關。
(八)抓資源整合,深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資,加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金,確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場,吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動,建立健全“綠化達標”一票否決制,對有條件達標的單位綠地率不達標的,不得參加文明單位、先進單位評比,對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護,廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》,規劃義務植樹基地,大力開展社會認養綠地活動,鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理,倡導市民文明游園,自覺愛護公共綠化。
(三)自查自糾、迎接評審階段(20*年9-10月)
主要任務是:按照省級園林城市評審程序和要求,由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解,對各鎮鄉(街道)、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時,向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收,并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉(街道)、縣有關單位要對照目標任務分解,以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查,將存在的主要問題逐一登記,明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果,并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評,并召開模擬考評總結會,公開通報考評中發現的問題,責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料,完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求,收集和編制各類創建工作資料、檔案,報送縣創建領導小組辦公室;建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片,縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》,建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見,制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改,抓好各綠化工程的建設全過程,抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
(四)總結表彰,鞏固提高階段(20*年12月)
主要任務:根據省建設廳考評結果,總結創建工作經驗,表彰創建工作先進單位和個人,鞏固擴大創建成果,確保創建工作取得長效。
1、總結成績,表彰先進。根據省建設廳考評結果,適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會,全面總結省級園林城市創建成績,表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度,力求長效。根據考評結果和意見,進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度,建立健全城市綠地建設管理的長效機制,持之以恒地抓好園林城市創建工作,確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導,縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作,由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長,縣委副書記求子平同志擔任常務副組長,領導小組下設園林城市創建專項組,由副縣長江波同志擔任責任領導,縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長,相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位,具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施,縣創建辦協調落實,各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
遵照市局統一部署,圍繞2016年質量月主題“提升供給質量 建設質量強國”,我站認真制定了《2016年宜賓市建設工程“質量月”活動方案》,積極組織全市質量安全監督機構和建設、施工、監理等企業扎實開展了質量月各項活動。現將本市2016年建設工程質量月活動情況總結如下:
一、圍繞主題、健全機構、營造氛圍
為加強“質量月”活動的組織領導,市站成立了“質量月”活動領導小組,并召開了質量月活動動員會,傳達文件,布置工作,提出要求,落實責任。各企業及在建項目紛紛成立“質量月”活動領導小組,分析企業及項目質量工作狀況,尋找質量工作薄弱環節,制定提高工程質量相關措施。據不完全統計全市各企業及在建工地共展出黑板報100余塊,宣傳標語、橫幅200余條。各企業紛紛組織開展了各類質量方面的培訓、知識競賽、講座、宣傳會。同時利用簡報、宣傳欄、網絡、報刊等多種媒體,對“質量月”活動開展的重要意義、進展情況、工作亮點進行了多層面、多渠道、全方位宣傳,為“質量月”營造了良好的活動氛圍。
二、“兩年行動”、檢查多樣、消除隱患
一是組織開展了2016年第三季度質量安全大檢查。依據《關于開展宜賓市在建工程2016年第三季度質量安全大檢查及“質量月”活動方案》的通知(宜住建函[2016]237號文),市站對全市中心城區在建工程開展了拉網式質量安全監督執法檢查,本次共檢查在建項目67個,建設面積352萬㎡,簽發10份質量安全隱患整改通知書、3份局部暫緩施工責令書。各區縣住建局負責本區域在建工程三季度質量安全大檢查工作,整改總結階段市住建局牽頭組織開展相互交叉檢查。下步市住建局擬召開第三季度質量安全大檢查情況通報會,將對查處項目進行全市通報。二是組織開展了建設工程質量檢測機構專項監督檢查。根據省住房城鄉建設廳《四川省住房和城鄉建設領域企業動態核查辦法》(川建發[2014]7號文)的要求,以及省住房和城鄉建設廳9月1日起實施的《四川省建設工程質量檢測監督管理實施細則》(川建辦發[2016]515號文)的相關要求,市站于2016年9月10至20日對市區內的建設工程質量檢測機構進行了專項監督檢查。通過本次檢查,進一步規范了市區各建設工程質檢測機構和商品混凝土廠試驗室的質量行為。三是組織開展了預拌(商品)混凝土生產企業質量管理專項檢查。為保證本市建設工程預拌(商品)混凝土的質量,市站會同市散水辦等行業主管部門于9月中旬對轄區預拌(商品)混凝土生產企業展開了專項檢查。此次專項檢查突出了對宜賓天順、全順、遠大、安吉公司等生產重點重大工程預拌(商品)混凝土生產企業及產品質量不穩定的生產企業的檢查,進一步規范了轄區各預拌(商品)混凝土生產企業的質量行為。
三、示范引領、觀摩活動、成效初現
1、組織召開了宜賓市建筑工程施工質量安全觀摩會。
觀摩會于9月18日上午在麗雅龍城項目舉行,全市各區縣住建局領導、質監站站長及中心城區各在建項目的負責人近200人參加了本次活動。會議首先由建設、施工單位負責人就該項目質量安全保證體系建立運行、工程質量品質標準提升具體措施及管理亮點等進行了經驗交流匯報,隨后與會領導市住建局黨委委員、總工程師謝松指出:辦好我市建設工程2016年“質量月”系列活動,是我市“質量強市”及“工程質量治理兩年行動”工作的重要抓手。要求在今后的工作中,一是認清形勢,提高認識;二是加強領導,強化責任;三是加強檢查,強化監管;四是爭優創優,建立品牌。最后與會同志認真觀摩了施工實體樣板、附著式智能升降平臺施工、交房標準樣板及小區園林景觀。
2、組織市站全體監督員至瀘州市觀摩學習。
為了充分借鑒其他地市先進工作經驗,扎實推動我工程質量治理兩年行動和質量強市工作,切實提高我市工程質量安全管理水平,市站組織全體監督員于9月25日赴毗鄰的瀘州市觀摩學習通過住建部檢查建設項目的質量安全管理先進經驗及瀘州市質監站推行的砼試塊芯片追蹤監管系統。通過觀摩活動,開闊視野,學習先進經驗,更新思想觀念,提高了監督員業務素質。
四、學習培訓、科技創新、提升水平
一是按照《2016年宜賓市建設工程“質量月”活動方案》,于9月11日在市站七樓大會議室舉行了專題技術培訓,特邀省內專家劉雪飛(四川省工業設備安裝公司質安部部長)、鄭育新(四川省建設工程職業技術學院教授)針對安裝工程、加固工程技術等內容舉行授課。市投資集團、新宜投資集團、翠屏區投資集團、市本級部分在建項目負責人、市站及區縣站監督人員等70余人參加了本次培訓。通過本次培訓,提高我市相關項目工程質量監管水平。二是加強混凝土結構工程及預拌砼質量管理,市站會同和重慶大學聯合進行的科研項目《宜賓市住宅工程鋼筋混凝土現澆板裂縫控制研究》,目前已進入《宜賓市住宅工程鋼筋混凝土現澆樓板裂縫防治技術導則》編寫收尾階段。三是初步開展了策劃編制宜賓市建筑施工質量安全標準化圖集工作。已組織本地設計、施工龍頭企業和市站技術力量針對宜賓市的實際情況及特點,編制宜賓市建筑工程質量治理常見問題的指導性圖集草案。
1.杭州市20多年的環境保護工作回顧
二十世紀八十年代以來,通過社會各界共同努力,各級政府把環境保護的基本國策很好地落實到社會經濟發展的各項工作中。杭州市已基本形成了比較全面的環境保護法規體系,形成了有效的環境管理機構體系,有效地實施了各項環保法律法規,區域污染治理和工業污染防治取得較大成績。
以“藍天、碧水、綠色、清靜”四大工程為核心的生態環境保護工作取得實效,生態環境質量已有較大提高,各項環保工作力度明顯加強,城市基礎設施建設得到大力加強,建成四堡城市污水處理廠、天子嶺垃圾填埋場、運河截污等工程,開展產業布局調整、市區河道綜合治理、拆違擴綠等環境綜合整治項目,城市面貌發生極大變化,徹底改變了“美麗的西湖、破爛的城市”形象。2001年6月成為“國家環境保護模范城市”,為21世紀的發展奠定了良好的生態環境基礎。
在城市面貌發生極大變化的同時,杭州市的社會經濟取得長足發展。經濟總量和綜合經濟實力躋身全國大中城市10強行列,2000年全市國內生產總值達到1380億元,居省會城市第二位,居15個副省級城市第三位。90年代以來分別榮獲“全國衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國環境綜合整治優秀城市”、“國家園林城市”、“全國綠化先進單位”等稱號。雖然成績很多,但問題也不少,急需在發展過程中加以解決。
2.目前城市發展面臨的環境問題
(1)水環境質量總體上沒有質的改善,城郊眾多小河支汊仍有黑臭象現象存在,西湖富營養化依舊嚴重,城市飲用水源安全存在隱患。
(2)城市環境空氣質量基本達到二級標準,但西湖風景區一級標準的達標率不高。汽車尾氣污染影響日漸明顯,局部地段工藝廢氣污染擾民現象仍比較嚴重。
(3)聲環境問題特別是建筑施工噪聲和社會生活噪聲仍是居民投訴的熱點,由于交通道路系統不夠完善,道路交通噪聲仍居高不下。
(4)城市生態系統和結構功能布局不盡合理,舊城區人口密度與建筑密度過大,土地開發強度過大,老城區綠化覆蓋率低,舊城居住適宜性差。
(5)老污染如養殖污染和農業面源污染控制還沒有效解決,新的環境問題如放射性、電磁輻射和光污染等對居民生活的影響逐漸明顯,
(6)區域生態環境建設工作和改善城市人居環境的生態工程相對滯后,特殊資源如濕地的保護工作比較薄弱,生態監測體系亟待建立完善。
3.城市生態環境發展原則和發展目標
3.1發展原則
(1)生態優先原則,優美的山水良好的生態環境是城市發展的支撐平臺,用生態的理念指導城市建設、生產、生活等各項工作,把城市發展融入自然生態系統之中。
(2)可持續發展原則,以人為本,保持人與自然高度和諧統一,合理利用資源,實現社會、經濟與環境效益的統一。
(3)突出重點、分類指導原則,把握城市發展過程的主要問題和主要矛盾,做好宏觀控制和微觀治理的有機結合,用生態技術經營城市,指導城市發展。
(4)技術創新、節約資源原則,充分利用內外兩種資源,加大技術改造和產業升級,以高新技術和生態技術改造傳統產業,發展知識經濟和循環經濟。
3.2發展目標
堅持“環境立市”的方針,開展城市生態環境保護、治理和建設,通過一、二十年的努力,把我市建設成為山川秀麗、風景優美、社會—經濟—環境協調可持續發展的現代化生態型城市。
(1)以改善城市人居環境為目標,改善城市空間結構,營造城市景觀通道。把生態設計的理念融入城市建設的各項工程,引森林入城,建設花園式的人工生態系統。
(2)以建設城市生態保護屏障為目標,大力實施生態建設的重點工程,營造城市生態景觀的多樣性,促進地區生物多樣性。
(3)以建設生態農業和生態工業體系為目標,大力推進ISO14001和清潔生產,加強生態農業和生態工業園區建設,實現資源消耗廢物排放的最小化。
(4)以建設國際風景旅游城市和歷史文化名城為目標,繼承和發揚歷史文化,營造良渚文化—運河文化—西湖文化—錢塘文化的歷史景觀多樣性。
4.生態城市建設內容
4.1城市的生態設計
(1)科學規劃合理布局城市功能,做好城市土地利用的生態規劃
充分發揮行政區域擴大的有利優勢,科學制定城市土地利用發展戰略,從生態角度分析研究城市各區塊的最佳利用功能,疏解老城區的人流物流,改善老城區人居環境,合理開發新城區的土地資源,合理分配布置工業用地、居住用地、農業用地和其它用地,最大限度地減輕城市建設對自然生態系統的壓力和破壞,保持自然生態系統的物質還原、降解、凈化能力,為城市發展儲備土地資源,提供良好的土地支撐。
(2)合理設計城市空間結構,保持江南水鄉的自然山水特色
根據城市的土地和水等基本資源分布特征,考慮土地的承載力和人均水資源擁有量,確定城市各區塊合理的人口環境容量。為了保護江南水鄉小家碧玉的秀氣、自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣,合理設計城市布局,采用“一主三副六組團六條生態帶”組團式、跨越式的城市空間結構模式,避免新城區建設過程中造成的山水破壞。
(3)合理控制城市人口規模,降低城區人口密度,提高人口素質
隨著城市化水平的提高,要合理調控城市人口機械增長率和自然增長率,重視人口的年齡結構,重視老齡人群的保健、托養等社會問題。為保持城市的活力,在人口遷移方面保持開放,鼓勵人群的合理流動。重視衛星城鎮的發展,在疏解老城區人口壓力和促進城郊人口城市化進程的同時,科學控制人口密度,處理好城鎮規模和人口數量的關系。完善大中小學教育體系,減輕升學壓力,完成應試教育向素質教育的轉變,通過城市文化水平的提高和生產技術的創新,建設區域文化中心和歷史文化名城。
(4)改善城市能源結構,發展清潔能源和再生能源
充分利用“西氣東輸”的能源政策和重點工程,實施天然氣進杭工程,同時大力發展其它替代能源,降低煤炭的消耗量。天然氣的引進、太陽能的開發利用、生物質能的開發利用和水電一起構成城市多元化的清潔能源和再生能源。
(5)建設良性的城市水循環,完善上、下水系統
雖然杭州地處亞熱帶濕潤型季風氣候帶,水資源相對豐富,但人均水資源擁有量卻略低于全國平均水平。同時面臨的問題也不少:東苕溪屬山澗季節性河流,水資源時空分布極不均勻;運河流域和上塘河流域的平原河網存在水質性缺水;錢塘江受潮汐影響,還存在上下游水資源分配協調、跨流域水資源調度、流域性水質控制等不確定因素。因此,必須在完善城市供水系統和排水系統保護水質的同時,發展節水灌溉技術、中水利用技術等節水產業,建設節水型城市。
(6)完善物質再生體系,發展垃圾的分類收集和廢物的資源化產業
大量的物流、能源流維持城市的生產、生活、服務、消費等過程。城市的物質輸入和輸出極不平衡,大量的生活廢物、建筑廢物、工業廢物被視為垃圾,或填埋、或焚燒、或拋棄于環境,既占用土地資源、污染環境,也浪費各種寶貴的資源。把“廢料作為資源重新利用、盡量減少消耗性材料的使用”將引導城市發展走向“封閉物質循環系統”,加強與自然生態系統的聯系,把城市人工生態系統融合于它所依賴的自然生態系統。
(7)加強城市細節的生態設計,建設與自然環境相容的人工環境
城市由各類基礎設施、公共建筑等組成,它們是城市生態環境的有機組成部分,在發揮其作用的同時,也必須考慮其生態環境效應,如城市交通道路避免穿越生態脆弱區、路網的優化布局和合理的路網密度,科學設計的城市建筑采光和節能,城市建筑景觀和自然山水景觀的協調性、一致性,城市綠地的結構等,特別要重視受污染水體、土地等的生態修復,為城市發展提供良好的設施支撐。
(8)建設城市生態防護圈和生態走廊,營造良好的生態防護體系
合理開發利用錢塘江和東苕溪水資源,保護森林、濕地等特殊資源,保持生態景觀的多樣性;完善城市綠地系統,充分依托南、西、北山區的森林資源,建設生態公益林,大面積引綠進城,建設森林中的城市和城市里的森林。建設沿河沿路的生態綠化走廊,建設路網生態防護林帶,建設居住區綠色主題公園,提高建成區綠地率,保護基本農田,營造城市的生態綠肺、生態脈絡、生態走廊和生態保護圈。
4.2建立生態的工業體系,促進工業可持續發展
(1)宏觀上,加強產業導向,制定相關政策,鼓勵發展與城市性質相一致的產業,淘汰禁止高投入、高能耗、重污染的行業;加強引導和服務,鼓勵用高新技術改造傳統產業,保持杭州絲綢、紡織等傳統產業的優勢。積極引進國內外各種資源,依托浙江大學高新產業孵化園區,發展信息、生物、新材料、教育和旅游等產業,建設“天堂硅谷”。
(2)中觀上,強化工業園區建設,合理規劃工業園區布局,加強工業園區環保管理,完善園區環保基礎設施,實現治污設施等資源共享,引導廠與廠之間原材料、能源、廢物利用的合作交流,建設以(熱)電廠為中心的生態工業園區。
(3)微觀上,推行清潔生產工藝、ISO14001環境管理體系、產品生命周期分析、能源審計等,以高新技術改造傳統工藝,進行產品的生態設計、實施產品的綠色生產、倡導產品的綠色包裝和綠色消費、建立完善產品的再生體系,培育企業良好的環境行為,達到降低能耗、提高生產效率、削減污染的目的。
4.3發展生態農業,促進農村生態環境保護工作
(1)實施生態村鎮建設,加強農村生態環境保護和綜合整治工作,改善和提高農村生態環境質量。特別是要加強鄉鎮環保基礎設施建設,建設村鎮污水處理廠(站),推廣垃圾無害化資源化處理,合理布局鄉鎮特色工業園區,做到村村綠色環繞,鎮鎮綠地成片,創建一批環境優美的小城鎮。
(2)加大政策引導和農業科技服務,在河網平原區,大力建設標準農田和生態農業區,改進農業種植結構和養殖結構,優化糧食作物和經濟作物的配比,發展綠色農業、高效農業、休閑觀光農業。在山地丘陵區,大力實施生態公益林工程和高效山地農業工程,發展高山食品、有機食品生產、加工、銷售一條龍的效益農業。
(3)加大農業科技投入和科技應用,推廣高效低毒低殘留的化學農藥,發展和推廣無污染可降解的生物農藥;實施科學平衡施肥,推廣高效的復合肥料、綠色肥料和有機肥料。推廣使用高效的節水灌溉技術,大力發展節水農業。通過綜合措施,保持和改進農田的肥力,促進農業可持續發展。
(4)大力推進農村秸稈綜合利用和沼氣綜合利用工程,解決農業生產的副產品的出路;通過農田退水、畜禽水產養殖廢水綜合污染防治措施,降低農業面源污染。
4.4倡導綠色消費,形成全民參與環境保護的氛圍
(1)建立綠色市場準入機制,試點和推行綠色營銷制度,積極推廣環境標志產品和綠色食品,加強消費品回收網絡的建立;嚴禁高能耗、重污染的消費品進入消費市場。大力宣傳適度消費和綠色消費的觀念,減少一次性消費用品消耗,強制淘汰一次性木筷、塑料飯盒、包裝袋等的使用。
(2)推行旅游和生態保護并重的思想,積極推行旅游景區和賓館飯店的ISO14001環境管理體系,建立一批生態旅游示范區和示范點。加強宣傳,引導旅游者的生態行為,“除了照片,不帶走任何東西,除了腳印,不留下任何東西”。
(3)利用法律和經濟手段,推行垃圾分類收集和處置,完善擴大廢物回收和資源化系統,尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用;提倡綠色包裝,控制“白色”污染。
5.生態城市建設的保障措施
5.1建立綜合決策機制,加強生態環境保護工作力度
堅持“環境立市”的方針,強化城市生態經營理念,強化政府保護生態環境的職能,把把環境損益核算納入國民經濟核算中。建立各級社會經濟與環境的綜合決策機制,減少政府行為的環境損失和生態破壞。
5.2增加生態環境保護投入,切實改善生態環境質量
多渠道籌集環保資金,加大城市基礎設施建設和生態建設、污染治理力度,從根本上扭轉自然生態保護與恢復治理速度落后于生態破壞速度的局面,提高生態環境質量。
5.3加強生態環境管理能力建設,依靠科技進步保護生態環境
加強生態環境管理、監理、監測的信息化、網絡化、自動化建設,提高應急反應能力;強化機構和隊伍建設,改進提高管理水平。發揮環保部門的統一監督管理職能,協調部門關系,強化專業部門環保職能,形成多部門齊抓共管的態勢。
5.4完善地方生態環境政策和法規體系,依法保護生態環境
把生態環境保護工作納入制度化、法制化軌道;根據國家有關法律法規,結合本地實際,制定杭州市的實施細則和地方法規;加強環保執法監督和檢察工作,嚴肅查處生態環境違法行為。
5.5充分利用經濟手段,實現環境成本內部化
按照“污染者付費”、“開發者保護”、“損害者補償”及“受益者付費”等原則,培育資源有價環境有價的觀念,使排污者和開發者成為環保投入的主體;制定實施有關稅收優惠政策,扶持和促進清潔生產,大力發展環保產業,加強“三廢”資源化綜合利用。
通過整治,使全市建設領域安全生產責任體系得到進一步健全和落實,各類安全生產隱患被及時發現和切實消除,安全生產條件明顯改善,各類安全事故明顯下降,不發生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財產損失的惡性案件。控防結合,建設系統化解矛盾糾紛的能力明顯提高,矛盾糾紛排查調處機制更加健全,突出問題得到有效解決,重復上訪、越級上訪、集體上訪明顯減少,不發生在全市造成重大影響的。
二、工作重點
(一)做好城鄉規劃行業的平安建設工作。
要認真貫徹城鄉規劃、環境保護、消防等有關法律法規,總結經驗、建章立制,進一步規范城鄉規劃管理工作。
1.規劃編制時要高度重視。在城鄉規劃編制階段,嚴格執行環境保護、消防等有關法律、法規,將環境影響評價、消防要求等內容作為城鄉規劃的重要組成部分。
2.規劃審批時要嚴格把關。嚴格執行項目準入制度,臺州市浙江化學原料藥基地內的建設項目規劃審批時,應按照臺州市人民政府文件要求,實行建設項目市政府抄告制度;核發工業項目規劃條件時,要嚴格按照控制性詳細規劃明確的用地性質出具規劃條件通知書,并載明工業用地類別(具體到中類);核發工業項目的建設用地規劃許可證時,要注明工業用地類別(具體到中類);補辦工業項目和危險品倉庫項目的建設工程規劃許可證時,要求業主提供環評資料及環保部門批準意見,對危險品倉庫項目和工業項目中的涉重、醫化、三類工業等重污染項目,要嚴格審查。
3.批前公示時要現場公告。對危險品倉庫項目和涉重、醫化、三類工業等重污染項目以及可能產生嚴重不良環境影響、公眾反映強烈的建設項目作出審批(許可)決定前,審批(許可)內容、申請人和利害關系人享有的權利等事項應在建設項目現場等場所進行公告,公告期限不少于十日。
4.具體實施時要“控新查舊”。對新建建設項目要嚴格按照有關規定控制好;對已批、已建的危險品倉庫項目和涉重、醫化、三類工業等重污染的建設項目,要組織回頭看,查一批隱患、建一批檔案。
(二)開展建筑施工安全生產專項整治。
以預防為主、加強監管、落實責任為重點,繼續認真開展建筑施工安全生產專項整治工作,切實遏制和防范建筑工程生產安全事故的發生。
1.繼續深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產隱患排查治理作為常態工作來抓,嚴格按照我局《關于加強建筑企業和施工現場安全生產基礎工作的若干規定(試行)》的要求,將隱患排查治理作為日常安全監管的重點,以跟蹤督查、巡查等工作方式,實現隱患排查治理制度化。
2.繼續開展以預防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機械使用為重點內容的建筑安全專項整治。突出抓好重大危險源監管,把深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危險性較大分部分項工程作為監控重點,強化安全生產責任和措施落實,促進安全生產管理水平的提高。按照省建設廳《關于立即開展建筑施工安全生產檢查的通知》的要求,5月份開展專項整治工作。第一階段各建筑施工、監理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作;第二階段各縣(市、區)建設(建筑業)主管部門和各建設工程質量安全監督機構于5月24日前完成轄區內所有在建工程的普查工作;第三階段我局開展建筑施工安全生產大檢查,于5月31日前完成督查工作。
3.繼續開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。嚴格市場準入,強化安全生產“源頭”管理,在工程招投標、資質資格審查等環節嚴格把關;實行動態監管,加強建筑施工人員安全生產教育培訓,加大對施工企業無資質或超越資質施工、無安全生產許可證或降低安全生產條件施工、無施工許可證施工等違法行為的查處力度;嚴肅查處施工企業三類人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書,從事建筑施工活動;嚴厲查處施工現場關鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規行為。
(三)開展市政公用行業安全專項治理。
1.開展燃氣安全專項治理行動。針對我市燃氣行業供應站點多、從業人員多、以瓶裝液化氣為主的特點,著重加強燃氣企業的安全監管,重點檢查燃氣設施運行維護情況、安全生產臺帳資料、燃氣事故應急預案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產教育培訓情況,通過評優查差,切實推進燃氣行業平安建設。該工作分為三個階段,5月份為查找問題階段,6月份為落實整改階段,7月份為總結提高階段。
責任領導:葉祥蘭,牽頭單位:局城市建設處。
2.開展供水安全專項治理行動。加強全市城鎮供水企業安全生產和水質保障工作。落實好門衛值班、人員進出登記、物資進出登記制度和企業職工上崗證制度,杜絕閑散人員進入廠區;加強藥庫、加氯間等制水關鍵環節的監管,用藥有書面記錄、在線有實時監測;加強安全用電管理,確保監控、在線監測等技防設備正常工作。加強供水管線的安全運行工作,對供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度,階段性啟動突出事故應急處理預案的演練,確保第一時間發現問題第一時間落實處置。加強二次供水設施管理,落實人員,健全檢查、巡查制度,確保二次供水設施完好和水質安全。加強對納入水質檢查的鄉鎮水廠的水質安全檢測,結合半年一次的水質檢查,對鄉鎮水廠安全運行提出相應的整改意見,書面形式送當地黨委、政府,減少安全隱患,確保水質安全。
責任領導:葉祥蘭,牽頭單位:市城市供水節水管理處。
3.開展市政工程和風景園林安全專項治理行動。加強城市防澇工作,對城市排水管網、地下車庫進行排查,對雨水管進行疏通,對大型地下車庫采取警示宣傳等措施,同時備足防澇設施、物資,做到有備無患。加強城市橋梁安全管理,進一步建立健全城市橋梁安全檔案,定期進行城市橋梁檢測,做到心中有數。加強污水泵站管理,特別是泵站備用電源要配套,所有泵站電泵必須做到一用一備,確保泵站安全運行。加強垃圾填埋場、儲糞池的安全管理,做好垃圾填埋場的污水處理和沼氣安全排放工作,對中轉站運輸工要加強道路交通安全教育。開展公園游樂設施、水體防護設施、電線電器的使用安全檢查。配合有關部門抓好道路安全設施的安全管理工作,利用數字城管系統,及時發現道路交通設施、人行道、窨井蓋等設施缺損現象,通知相關部門整改,減少安全隱患。開展風景區游覽設施普查,在臺風季節到來前安排一次全市風景區游覽設施基本情況普查,重點是游步道安全護欄、漂流設施、臨崖危樹危石、現有監控系統的完好情況、警示標志設置以及應急搶險預案落實、崗位責任制落實等方面,督促落實各項安全生產措施;同時要以省級風景名勝區綜合整治為抓手,健全管理機構設置,加強自然景點維護,完善配套基礎設施,建立完善景區導向系統,進一步提高景區安全管理水平。
(四)加強建設行業管理。
1.開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會議,認真組織部署。戶外廣告設施的業主單位、經營企業要組織人員于5月底前對有關戶外廣告設施進行全面自查,特別要加強對大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時設施、安全用電等的檢查,對發現的問題要立即進行整改。在此基礎上,各地要組織巡查,對發現有安全隱患或損壞的戶外廣告設施,要通知業主及時搶修或拆除,并建立臺帳。要嚴格執行大型廣告設施的安全檢測制度,對新設置的廣告要按照《關于建立戶外廣告設施安全檢測制度的通知》要求,嚴把審批關。
2.強化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓,對城鄉規劃、工程建設等各類歷史檔案進一步查漏補缺,同時強化新增業務檔案的及時歸檔,以完善的檔案管理保持建設系統各類許可、管理工作的全貌,維護相對人的合法權益。
3.加強住宅小區物業管理的督促檢查。各物業服務企業要對所有的安全監控、消防設施、電梯、游泳池、景觀水體等設施設備進行一次檢查維護,發現故障及時予以排除和修復,確保設施設備完好并真正發揮作用;要加強小區消防通道的管理,引導業主規范停放車輛,確保消防通道的暢通;要加強消防監控的值班和巡邏觀察,時刻掌握管理區域內的消防安全動態,并熟練掌握火災應急報警、人員疏散、初期火災撲滅等應急預案,努力預防和減少火災危害。各地要加強住宅裝修管理,制止和查處變動建筑主體和承重結構等影響建筑結構和使用安全的違法行為。
(五)開展建設行業維穩工作。
1.制定建設系統重大事項社會穩定風險評估實施細則。明確評估事項范圍、評估內容、程序方法和結果運用等,將風險評估作為出臺涉及群眾切身利益、涉及社會穩定重要決策的必經程序。
2.繼續深入開展積案排查化解工作。由局領導領銜,重點解決群訪、重訪、纏訪、無理訪案件,特別要關注小區物業管理和規劃管理等方面的積案。
3.高度重視網絡輿情信息。從今年開始,落實專門人員,及時掌握各大媒體、論壇上有關建設各行業的信息、評論,不定期編發輿情信息選編,供局領導參閱;同時,重視網絡輿情信息的引導,推進建設部門維穩工作。
三、工作安排
全市建設系統平安建設行動分三個階段實施:
(一)動員部署階段(5月15日前)。制定平安建設行動計劃,召開全市建設系統平安建設工作會議,動員和部署全系統聯動開展平安建設各項整治行動。各地也要進一步廣泛動員、統一認識,并做好部署和落實工作。
(二)全面實施階段(5月16日—11月30日)。各地全面、主動開展自查,對發現的問題、隱患主動、及時落實整改。我局將根據各地檢查的情況,適時由局領導帶隊分組赴各地開展重點督查。
(三)總結提高階段(12月)。各地對本地平安建設工作開展情況進行全面總結,檢查評估工作實效,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各地、各單位要深刻認識開展建設系統平安建設行動的重要意義,從思想上和行動上高度重視起來,從政治的高度、履職的角度,進一步提高認識,把平安建設擺到建設系統更加重要的位置抓緊抓好。
(二)明確任務,落實責任。各地要根據本計劃,結合當地實際和行業特點,制定具體的、可操作的工作計劃,明確工作目標、職責、任務、實施步驟和推進措施。要切實增強責任心、完善責任制,把平安責任落到實處。