時間:2023-01-17 19:46:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路交通安全整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
為確保工作有效開展,成立鎮道路交通安全綜合整治領導小組(以下簡稱領導小組)。由鎮長擔任組長,人大主席和副鎮長擔任副組長,交管辦、農機站、安辦、經發辦、派出所等相關部門為成員單位。
領導小組下設辦公室在交管辦,具體負責治理工作的組織協調、督導檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對貨車生產、銷售、改裝情況進行全面排查,摸清違規生產、銷售貨車企業和非法改裝貨車車輛底數。與貨運企業、業主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開展聯合執法,全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側護欄、道路交通智能監控系統建設,路側護欄設置完成全年目標任務50%以上,完成車輛及駕駛人員信息臺賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點責任任務分工,建立健全聯合執法長效機制,全面完成道路交通智能監控系統2014年建設任務及公路路側護欄、交通安全宣傳教育等任務。
三、整治內容
交管辦:加強調研,對具備開通農村客運的村要盡快開通農村客運,同時按照“誰經營、誰收益、誰建設”的原則,在農村客運申報前落實好站點的設置;對于前期已經開通的農村客運線路,要督促企業整改落實。把住營運車輛市場準入和年度審驗關,打擊維修企業超范圍作業、非法改裝拼裝車輛,同時強化企業安全源頭監管,對客貨運車輛掛而不管、汽車維修企業二級維護弄虛作假等違法違規行為予以堅決整治,要加強對沙石、碼頭等重點貨運源頭和貨運站場的監管,公布重點貨運源頭單位,建立交管辦、派出所人員聯合駐點或巡查監管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。
農機站:開展拖拉機涉牌涉證專項整治,查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機號牌和證書行為,依法打擊制、販假拖拉機號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。切實加強農機安全源頭監管,采取疏堵結合、教育引導與強化監管查處并舉的方式,進一步做好拖拉機及拖拉機駕駛人的相關管理工作,同時做好禁止農用運輸車輛和拖拉機入鎮工作。
派出所:履行好牽頭單位職責,開展隱患排查治理,整治交通秩序,加強交通安全宣傳,加強路面管控。對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設備情況必查、車輛輪胎磨損狀態必查“六必查”,加大對機動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅決糾正以罰代管、不卸載放行的現象。進一步加強電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理,切實進一步減少“超標”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛,減少電動自行車道路交通違法行為,減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關部門開展好各項整治工作維護治安秩序。
中小學校:加強對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治,落實安全生產主體責任,加強對校車的監管,做好校車安全監管工作,嚴禁使用報廢車、農用車等不符合安全標準的車輛接送學生。
黨政辦:把交通法規宣傳作為全年宣傳報道的重要內容,充分利用廣播、電視、手機短信等媒體大力進行道路交通安全法規的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規解讀、設立曝光臺等多種形式,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守,派出所和交管辦不定期進行巡查,發現行人違法上高速的現象進行勸離和教育。加強隱患排查,完善高速公路安全防護設施,對鐵絲網和隔離欄柵破損的地方進行詳細登記,能維修的盡快維修,不能維修的及時通知高速公路進行維修,對行人易上高速公路的橋梁接頭處,建議修筑圍墻等隔離設施,堵住行人進入高速公路的入口,最大限度地阻止行人進入高速,杜絕行人上高速公路引發的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環境。
(二)加強農村道路交通安全管理
在全鎮全面完善我鎮農村交管辦建設,使全鎮農村道路交通安全管理實現經費保障、人員落實、制度健全、機制完善、考核逗硬。在一些重點地區的村設立勸導點,配備1至2名交通安全勸導員,負責對轄區內機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛人員進行安全教育提醒,勸導制止超員超速超載等行為。使農村道路交通安全設施進一步完善,農村群眾交通安全常識進一步普及,交通安全法制意識進一步增強;各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,力爭不發生重大交通事故。
(三)全面推進公路安保工程建設
全面消除我鎮已建成普通公路路側安全隱患,提升我鎮道路交通安全水平,堅決扭轉農村公路交通事故多發頻發勢頭,構建我鎮安全暢通的公路交通網絡。確保2014年底前全面完成轄區內的公路安保工程建設任務。由鎮交管辦牽頭,派出所、安辦、財政所參加對轄區內現有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側護欄已被損毀的危險路段按現行技術規范進行排查,據實提出調整方案,于2014年3月上旬前報區交通運輸局。
四、工作要求
(一)高度重視,切實增強責任感和緊迫感
各村和相關部門要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性,把道路交通安全工作作為當前全鎮安全生產工作最重要的內容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題,推進道路交通安全形勢根本好轉。
(二)加強領導,落實責任
各村(社區)是道路交通安全綜合整治工作的責任主體,各村(社區)要參照鎮交管辦道路交通安全綜合整治領導小組成立相應的領導機構和工作機構,制訂具體工作方案,明確工作職責,細化工作措施,精心組織,認真實施。
結合當前工作需要,的會員“任是無情也動人”為你整理了這篇鄉鎮道路交通安全重點問題專項整治方案范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉鎮道路交通安全重點問題專項整治方案
為貫徹落實《宜章道路交通安全重點問題專項整治方案》文件要求,切實做好2021年春運道路交通安全保衛工作,凈化道路交通安全環境,決定在全鎮開展道路交通安全重點問題專項整治行動。為有序推進工作,特制定本方案。
一、工作目標
以確保春運期間道路交通安全為主題,通過開展整治行動,從源頭、路面、宣傳、共治4個環節共同發力,持續深入推進交通問題頑瘴痼疾集中整治,進一步優化“黨政加強領導、部門聯合共治、社會廣泛參與”的交通安全管理格局,使全鎮交通安全責任落實明顯改觀,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉,安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降,堅決杜絕較大以上交通事故發生。
二、活動時間
從即日起至2021年3月8日。
三、組織領導
為確保我鎮道路交通安全重點問題專項整治扎實開展,鎮政府決定成立整治工作領導小組,由黨委副書記、鎮長李政任組長,李建春、黃昌友、曾興利、孫肖飛、黃琨皓、吳章勇、譚秀梅任副組長,程海春、姚群發、李邦忠、黃楚剛、陳剛、王先華、楊壽兵、各村支書為成員。領導小組下設辦公室,由曾興利兼任辦公室主任。
四、整治工作重點
(一)重點道路:歷年事故多發路段、交通安全隱患路段,巖泉市場、學校周邊路段,國省干道及農村道路。
(二)重點違法:酒駕醉駕,駕乘摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,微型面包車、摩托車、電動自行車超員,工程車、低速貨車、拖拉機、三輪車違法載人,貨車超載。
四、整治措施及任務分工
(一)保障春運安全暢通。一是開展道路隱患排查整治。各村要加強道路隱患排查治理。在事故多發、團霧多發路段、急彎及連續彎道設置發光標線引導、爆閃燈等具有警示提示作用的安全設施,提高預警效能。集中排查治理國道與農村公路平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖等路段安全防護設施缺失問題,能夠立即治理的限期治理到位,短期內無法完成治理的要立即設置必要的安防設施,落實“物防、技防、人防”工作措施。盡量避開春運期間占道施工和養護,減少交通擁堵。二是部門聯動加強管控。鎮政府、各村及相關成員單位要進一步深化路警聯合、警保聯動、警醫聯動等“一路多方”工作機制,落實農村“六個嚴禁”工作措施,緊盯鎮區、國道、農村公路,針對性開展查控,強化路面整治。深入分析務工流、學生流、旅游流、探親流等交通流特點,掌握影響轄區交通安全暢通的重點時段、重點路段,科學部署勤務,最大限度地調度村委會、交警、交通、城管、農機、“兩站兩員”、公安派出所、“一村一輔警”等管理力量,加強道路交通協同管理,查處、勸阻交通違法行為。春節期間,嚴格執行省公安廳、省交通運輸廳《關于危險物品運輸車高速公路限時禁行的通告》要求,落實全天禁止危化品運輸車輛上高速行駛規定。(責任單位:交警大隊三中隊、團結派出所、鎮交通管理站、鎮城管隊、鎮農機站,各村)
(二)強化農村交通安全治理。農村道路是交通安全管理的重點難點,道路等級低、交通安全設施不足,鬧元宵、民俗集會、婚喪嫁娶等活動頻繁。各村要深入開展農村道路交通安全大排查大整治。一是調度基層管理力量。切實發揮鎮政府、各村委會和交警三中隊、團結派出所、“兩站兩員”的作用,全面排查農村面包車、農用車、拖拉機、三輪車、摩托車、電動車等車輛安全隱患,并建立臺賬。二是開展違法勸導行動。各村要安排村輔警、“勸導員”在出村口、車輛集中的道路交叉口設立勸導站,勸阻面包車、摩托車、電動自行車超員載人以及農用車、拖拉機、三輪車違法載人行為。三是集中整治農村交通違法。要整合交警三中隊、團結派出所、農機站、各村人員力量,組建執法小分隊,持續開展農村道路交通安全整治,嚴查一批無證駕駛、酒駕醉駕、超員載客、違法載人、不戴安全頭盔等重點交通違法行為,達到“嚴查一批、警示一片”的效果。(責任單位:交警大隊三中隊、團結派出所、鎮交通管理站、鎮城管隊、鎮農機站,各村)
(三)強化重點車輛重點違法整治。各村、相關部門要積極開展國道、鎮區道路和村組道路交通安全隱患整治,嚴查違法行為。一是針對務工人員返鄉返程特點,針對性開展整治。春節前后時段是務工人員返鄉返程集中時段,私家車非法營運、面包車超員、農用車及拖拉機違法載人現象非常突出,各村要全面勸導非法營運、違法載人等行為,鎮城管隊要對巖泉市場107國道段常態值班巡查,勸導阻止、嚴查拖拉機、農用車、三輪車、摩托車非法營運、違法載人等行為。二是要針對工地趕工、物流集點,針對性開展整治。春節前,建筑工地趕工、綠化工地施工、年貨運輸較多,安全隱患突出,城管、交通、交警部門要嚴查工程車非法載人、貨車超載等行為。三是要始終保持酒駕查處高壓態勢。春節期間群眾宴請聚會集中,代駕人員減少,是酒駕醉駕頻發高發期,交警部門務必強化酒駕醉駕常態性查處,堅持每周五開展夜查統一行動,堅決遏制酒駕醉駕高發勢頭。四是要確保學生交通安全。教育部門、公安交警部門、鎮政府及各村要建立信息共享機制,加強校車和接送學生車輛的安全管理。切實強化學生駕駛(乘坐)摩托車、電動自行車上放學不戴安全頭盔等違法行為的教育和整治,堅決整治學生違法違規駕駛摩托車及電動車行為,要重點打擊20—24時學生駕駛“鬼火車”飆車違法行為。寒假和春節期間,教育部門定期向家長、學生發送道路交通安全教育及警示信息,不斷增強家長安全監管意識。公安交警部門要加大對學生接送車輛及學生違規駕駛摩托車、電動車違法違規行為的打擊力度,將涉校涉生違法信息及時推送到教育部門,教育部門督促學生家長或監護人加強對學生的道路交通安全教育和管理。(責任單位:巖泉學校、鎮交管站、鎮城管隊、交警三中隊,各村)
(四)集中開展春運交通安全宣傳教育。各村、駐鎮各單位要堅持宣傳先行,深入開展“平安春運”主題宣傳活動,充分發揮融媒體陣地作用,創新方式方法,全方位開展春運交通安全宣傳提示。一是要加強媒體宣傳。嚴格落實“兩公布一提示”工作要求,通過報刊、電視、廣播、網絡及“雙微”等媒介,提前向社會本轄區春運期間交通流預判情況以及分流繞行線路,公布轄區危險路段和事故多發點段,提示節日期間安全出行注意事項,增強駕駛人應對突發事件的處置能力。二是要加強預警提示。針對客運企業負責人、營運駕駛人、自駕返鄉群眾、摩托車駕駛人、農村群眾等開展分類預警提示,提高宣傳教育的針對性和有效性。三是要加強教育培訓。開展進企業、進場站、進學校、進家庭交通安全宣傳活動,組織開展安全培訓,提示旅客拒乘“黑車”,警示學生和家長自覺抵制違法載人、違法超員車輛。四是要拓展宣傳陣地。依托宣傳公示欄、農村“大喇叭”、“村村響”系統等宣傳陣地,加強道路交通安全宣傳。五是要加強宣傳曝光力度。開展“突出違法企業、車輛”“典型事故案例”“終身禁駕人員”等公示曝光,組織開展執法大直播,強化打擊震懾效應。(責任單位:巖泉學校、鎮交管站、交警三中隊,各村)
“五一”黃金周即將來臨,廣大群眾出行、旅游等活動大增,來我市參觀旅游的人數將會明顯增加,道路交通安全管理工作壓力也進一步加大,為全力做好當前道路交通安全工作,確保廣大人民群眾過上一個平安、祥和的節日,根據省總隊《關于切實做好五一期間全省道路交通安全工作的通知》文件精神,經大隊研究決定,制定工作方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標,集中力量,采取有效措施,努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。二、組織領導
大隊成立道路交通安全工作領導小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領導為副組長,各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負責日常工作的組織實施、督導檢查。
三、工作措施
1、加強公路營運車輛的安全管理。“五一”節前,各(科)室中隊要會同交通運輸等部門,突出客運企業、客運車輛、客車駕駛人這三個重點,加強對公路營運客運安全管理。督促轄區客運企業對9座以上大中型客運車輛進行一次全面的安全技術檢查,特別是對車輛的制動、方向、輪胎等部位要嚴格檢查,檢查結果要由企業負責人和有關業主簽字,做到事故隱患早發現、早排除,不符合安全條件的堅決不允許從事客運。(責任單位:各(科)室中隊)
2、嚴格大、中型客運車輛駕駛人的資格審查。對交通違法記滿12分或發生重大以上交通事故負有責任的客車駕駛人,在按規定進行培訓、考試合格前,一律不得駕駛車輛,堅決把事故隱患消除在上路之前。(責任單位:車管科)
3、認真排查整治危險路段。各(科)室中隊要切實吸取“4.11”交通事故深刻教訓,對轄區道路臨崖、傍水、急彎、陡坡等危險路段、事故多發路段、路面損壞以及道路安全防護設施和交通標志、標線不全危及交通安全的路段進行一次全面排查,排查情況要在29日前書面報送秩序科,秩序科要立即書面報告市政府,同時提請有關部門盡快整改到位。確實一時難以整改的,應提請政府采取臨時應急措施,設立明顯的提示或警告標牌,增加人力維護和監管,責任單位安排警力,嚴加防范,確保安全。(責任單位:各(科)室中隊)
4、加強管控,嚴查嚴處各類嚴重交通違法行為。“五一”期間,各(科)室中隊要嚴格貫徹落實“五定”巡邏執勤機制,合理安排警力,充分運用已有的路面監控、雷達測速等設備,加強路面管控,嚴格查處超速、客車超員、違法超車、疲勞駕駛、酒后開車等嚴重交通違法行為。特別要加強*、*、*、*等重點景區道路影響行車安全的路段、時段的管控。責任單位要派駐足夠警力,在重點風景區道路入口設卡,對車輛進行嚴格的安全檢查。對危害交通安全的超速、客車超員、違法超車、疲勞駕駛、酒后開車、農用車和拖拉機載人以及客車帶病行駛等嚴重交通違法行為進行嚴格查處。對客車超員的,要嚴格按照省政府五個一律的要求,依法處理。對三級以下山區公路達不到安全通行要求的路段,要設置禁止客運車輛通行的標志,并加強檢查。“五一”期間,各(科)室中隊要保證三分之二以上的警力上路執勤,大隊將組織人員督導檢查。(責任單位:各(科)室中隊)
各縣(市、區)安全生產委員會,市級有關部門:
現將省安委辦《關于切實加強道路交通安全工作的通知》(安委辦〔2013〕34號)轉發給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執行。
一、扎實推進道路交通大排查大整治專項行動。各地、各有關部門要全面貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔〕30號),根據《關于立即組織開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕103號)、《關于深入開展全市安全生產大排查大整治專項行動的通知》(政辦發電〔2013〕106號)要求,制定本地、本行業安全檢查方案,在全市范圍內開展道路交通安全大排查大整治。要認真組織好大排查大整治工作,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,集中精力深化開展大檢查,堅持自查、督查相結合,切實把排查整治工作落到實處。
二、積極探索道路交通安全事故防范創新體系建設試點。縣政府要按照市政府安全生產目標管理責任制考核的要求,繼續深化道路交通安全事故防范創新體系建設試點工作,牽頭組織當地公安、交通運輸等有關部門,落實試點的主體責任,抓好道路交通安全事故防范創新體系建設試點。要形成一套簡明、管用、易操作、可推廣的事故防范有效模式,編制事故防范手冊,在轄區內進行推廣,確保取得實實在在的效果,有效防范道路交通安全事故的發生。市級公安、交通運輸等部門要積極指導縣開展道路交通安全事故防范創新體系建設試點,共同探討工作方案,并進一步總結提煉工作經驗,進行查漏補缺,完善提高,形成模式,全面推廣,可供全市各地學習借鑒。
三、切實抓好道路交通“打非治違”和專項整治。各地、各有關部門要按照《關于印發市深入開展安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案的通知》(安委〔2013〕12號)要求,針對道路交通運輸非法違法行為,采取有效措施,加大執法力度,加強組織領導,搞好部門協作,強化聯合執法,確保道路交通“打非治違”工作取得實效。強化道路運輸安全監管,加強對長途客運車輛、危險化學品道路運輸車輛、旅游包車及校車等重點車輛的安全管理,落實運輸企業安全生產主體責任,保障交通運輸安全。
四、深入開展道路交通隱患排查治理。各地、各有關部門要深入開展道路交通安全隱患排查整治工作,對事故易發多發路段,全面梳理路面風險點段,最大限度消除路面安全隱患,提高道路安全防護水平。要加強省、市、縣政府掛牌的道路交通危險點段和臨水臨崖高落差事故隱患路段的整改工作,科學論證整改方案,切實保障整改資金,合理安排施工進度。整改中要落實安全防范措施,并要加大整改督辦力度,強化監督檢查,確保按時、安全整改到位。對新建、改建、擴建的公路,要嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,確保公路安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,從源頭上杜絕隱患。
五、進一步加強道路交通事故查處工作和責任追究。各地、各有關部門要按照“四不放過”原則,認真組織開展道路交通事故調查,對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員,要依法依規嚴肅處理。加強對每一起事故整改措施落實情況的監督檢查,認真吸取事故教訓,舉一反三,用事故教訓推動道路交通安全工作。
一、工作目標
以“隱患治理年”為主線,以“治大隱患、防大事故”為重點,通過深入開展道路交通安全整治專項行動,強化鄉村道路交通安全管理措施,進一步促進安全方針政策、法律法規的落實,進一步促進事故預警、預防和應急救援工作,嚴防群死群傷重特大事故發生,確保全縣鄉村道路交通安全秩序穩定。
二、整治內容和重點
全縣鄉村道路交通安全整治內容為十個方面:(一)無機動車駕駛證駕駛機動車上路行駛;(二)無機動車號牌上路行駛;(三)酒后駕駛機動車;(四)挪用號牌上路行駛;(五)駕駛機動車超速、超載;(六)客運車輛超員和客貨混裝;(七)農用車、拖拉機非法載人;(八)貨運車輛違法載人;(九)兩、三輪摩托車違法超員;(十)兩輪摩托車不戴安全頭盔。
整治重點:(一)機動車達到報廢年限、無牌無證、無保險的從事轉礦運輸的“三無黑車”;(二)無牌無證的農用車、摩托車;(三)無機動車駕駛證駕駛機動車的行為。
三、整治措施和方法
這次全縣鄉村道路交通安全整治與全國、全省安全生產百日督查活動相結合,以馬橋鎮為試點,推動全縣鄉村道路交通安全整治工作深入開展。各地要根據整治方案,迅速進行一次全面排查,發現重大隱患,應及時上報縣整治工作領導小組,確保整治不留死角。各職能部門要明確工作任務,履行部門職責,嚴格依法處理各類違法行為。整治工作主要從五個方面進行:
(一)以鄉鎮為單位,廣泛宣傳,掀起整治。各鄉鎮制作專項整治標語,在集鎮、學校、村委會、礦區生產企業及鄉村道險路險段懸掛、張貼,發放道路交通安全宣傳資料和《致駕駛員朋友的一封信》,營造強勁整治氛圍。
(二)以村為單位,對專項行動整治的重點全面摸底、重點排查、分類處理。以行政村、礦區企業人員居住集中場所為基礎,對所有機動車輛進行摸底排查,登記造冊,做到不漏組、戶,不漏車輛,對摸排起來的車輛底數以村為單位進行歸類建檔,區分處理。對未年檢、購買新車未上牌、未購買交強險的限期補辦手續,督促年審、辦牌辦證;對私自壓制的假牌、假證依法處理,號牌予以收繳,查清假牌、假證來源;對達到報廢年限的貨車、農用車等各類機動車輛集中報廢處理;對無牌無證的黑車及來歷不明的車輛予以收繳或報廢處理。專項整治期間各工作專班特別要對邊緣鄉村道路從事轉運礦石、運輸農副產品的貨車、農用車、低速載貨汽車進行嚴格檢查,發現超速、超載、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為堅決依法從重處理。
(三)建立舉報獎勵制度。在專項整治期間,各地要設置舉報站,號召人民群眾積極參與鄉村道路交通安全管理,自覺抵制各類交通違法行為,不乘坐違法車輛。主動檢舉揭發各類違法車輛和違法行為,對舉報查實的人員由專項整治領導小組進行獎勵。
(四)各鄉鎮要以專項整治為契機,會同交通部門加大村級道路險路險段的排查整治力度,逐步改進防護措施,在陡坡、彎道處設置警示標牌,做到警鐘長鳴。
(五)各礦山企業要與合法運輸車輛簽訂道路交通安全責任狀。發現“三無黑車”從事礦山運輸的,要依法追究礦山企業和“三無黑車”車主責任。
四、整治工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。開展鄉村道路交通安全整治是國務院加強安全生產的重大舉措,是進一步推動安全隱患排查治理工作的具體措施,是當前安全生產的重要任務。為切實加強全縣鄉村道路交通安全整治工作,縣政府成立以副縣長同志任組長,縣政府辦黨組副書記、工會主任同志、縣公安局副局長同志任副組長,縣安監局、交通局、農機辦等部門負責人和各鄉鎮長為成員的鄉村道路交通安全整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設縣公安局交警大隊,由田力同志任辦公室主任,具體負責日常工作。各鄉鎮要相應成立領導小組和工作專班,切實抓好本轄區鄉村道路交通安全管理的具體工作。各地、各部門要集中精力,集中人員,把思想和行動統一到全縣鄉村道路交通安全整治工作上來,迅速行動,周密部署,確保整治工作穩步推進。
一、整治目標
通過綜合整治,嚴厲查處機動車機動車超員超速、無牌無證、酒駕等嚴重交通違法行為,積極推動道路安全隱患整改治理,深入開展交通安全宣傳教育,使道路交通運輸主體責任得到進一步落實,車輛通行秩序進一步規范,事故多發點和危險路段得到有效治理,道路交通事故得到有效遏制,轄區道路交通安全形勢持續穩定好轉。
二、整治重點及分工
1、街道綜治、安監部門
負責轄區道路交通安全設施整治。主要加大對路口、事故多發路段、臨水臨崖、陡坡急彎、校園周邊、等重點部位安全實施的排查,邊排查邊整治,推動實施“生命防護工程”,并把隱患路段整改工作列為為民辦實事項目,提出整改方案,落實整改資金,限期完成整改。還要加強對漁船民的教育管理。
2、公安、交警部門
負責路面行車秩序和客運市場秩序整治,嚴厲打擊道路交通違法行為,嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路違法行為。特別要加大對運載危險化學品車輛、校車、通勤車、旅游客車、工程土方車等重點車輛的檢查力度,嚴禁超載超速、違規上路行駛,一經發現要加重處罰。
3、城管執法中隊、村建辦
負責轄區道路違規占道的整治。主要對路面違規堆放影響交通安全的建筑材料、占道經營攤點等違規行為進行清理整治。
4、司法所
負責進行有關法律法規的宣傳。
5、各社區
負責本轄區道路交通以及水上交通安全的宣傳教育,發現安全隱患要及時上報街道,配合相關職能部門對道路、水上交通的監管。
6、各企事業單位
負責加強對本單位車輛的管理,加大對駕駛人員教育力度。
三、實施步驟
1、宣傳發動(即日起到8月21日)街道各部門、各社區及有關單位要做好摸底排查和宣傳發動等前期準備工作,為第二階段實施做好準備。
2、組織實施(8月22日至12月15日)在街道辦的統一領導下,各社區、各部門要按照方案要求,全面推進各項整治工作,逐個解決影響道路交通安全的突出問題。
3、總結驗收(12月16至12月20日)各單位各部門要做好整治工作的總結,街道將組織有關人員對整治工作進行檢查,發現工作不落實的導致不良后果的將嚴肅處理相關責任人。
四、工作措施和要求
1、統一思想,加強領導、落實責任。
按照“誰主管、誰負責”和“誰的轄區誰負責”的原則,街道各部門、各社區及相關單位要加強領導,落實責任,扎實推進。
2、強化宣傳,營造氛圍,爭取社會各方面支持。
街道各部門、各社區及相關單位要廣泛開展宣傳,借助廣播、墻報、宣傳標語等工具,營造整治工作聲勢,普及有關的法律法規,把宣傳工作送進千家萬戶,贏得社會各方面的支持。
一、組織機構
組長:鎮黨委副書記、鎮長,副組長:鎮黨委副書記,鎮副鎮長,派出所所長,
成員:鎮司法所所長,鎮宣傳組副主任,鎮紀委副書記、廣播站站長,鎮農業服務中心主任,鎮村規劃建設中心副主任,鎮財政所副所長,鎮團委副書記,黨政辦副主任,鎮安辦主任,鎮工會副主席,鎮婦聯主席,鎮城管中隊隊長,鎮交通船舶管理站干事
二、時間安排
專項整治活動時間:從年月日至年12月31日止。
三、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“標本兼治、重在治本”原則,牢固樹立交通安全工作責任重于泰山的觀念,認真貫徹國家有關道路交通安全的法律、法規,強化道路交通安全管理。
四、工作目標
通過專項整治,道路交通安全主體責任進一步落實,交通安全隱患得到有效治理,道路交通安全形勢進一步平穩,全面改善城鎮交通狀況,促進道路交通環境與發展同步提升。
五、工作要求
(1)廣泛宣傳,營造氛圍。在各村(居)及主要路口發放宣傳材料、開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式廣泛宣傳道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性,營造良好的輿論氛圍,使大家了解整治目的、知曉整治重點,爭取廣大經營者和社會的廣泛支持。
(2)加強領導,明確責任。要切實加強對整治工作的組織領導,做到主要領導親自抓,分管領導具體負責,相關部門密切配合。
六、工作重點
重點整治十三個突出交通問題:1、整治摩托車2、整治出租車3、整治公交車4、整治渣土車5、整治校車6、整治人力三輪車及拼裝車7、整治電動自行車8、整治人行道交通秩序9、整治路通秩序10、整治停車秩序11、整治重點路段交通秩序12、整治學校周邊交通秩序13、整治大型商場周邊交通秩序。
七、工作措施
(1)要加強對無證駕駛、酒后駕車、無牌無證、假牌套牌、機動車亂停亂放、超速行駛、不按車道行駛、闖紅燈、壓線、逆向行駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為的整治。
(2)是要加大對營運貨車超載、疲勞駕駛、超速和危險化學品運輸車輛交通違法行為的整治。
(3)要加強對拉土車、拉料車等工程車輛違法的查處力度。
(4)是要全面強化對客運車輛超員違法的整治,對超員等違法行為要堅決實行卸客轉運等措施。
2013年,教育局道路交通安全綜合整治工作將著力開展“綠色出行,平安回家”為主題的道路交通安全系列活動,實施中小學幼兒園校車安全工程,配合有關部門加強校園周邊道路交通安全隱患的排查。
二、認真貫徹上級政策,細化工作措施
(一)強化對學校公車和教師隊伍自駕車輛的安全管理。各校要加強對駕駛人的監管,使駕駛人做到不違規、不違章、不亂停車,文明出行,文明駕駛。
(二)配合市道安辦積極推動對超標電動車和燃油助力車的專項整治工作,遏制超標電動車和燃油助力車安全事故多發的勢頭。
(三)配合各有關部門做好農村學生周末乘車管理工作,切實解決農村特別是偏遠農村學生上放學難的問題。
(四)根據省上、市、市制定的道路交通安全綜合整治效果評價體系,進一步細化2013年市道路交通安全綜合整治“三年行動”工作目標考評評價標準和實施細則,并抓好落實。
(五)落實省上、市、市關于強化道路交通安全綜合整治工作意見,建立健全道安機構的人員管理、經費保障機制,不定期開展調研和督導,指導學校有效開展工作。
三、抓住重點難點,落實整治措施
(一)加強安全管理,督促學校和接送學生專用車車輛的駕駛人簽訂安全責任書。
(二)督促接送學生專用車輛安裝和使用經檢定合格的衛星定位車載終端測速裝置并100%安裝使用經檢定合格的衛星定位車載終端測速裝置。實施中小學幼兒園校車安全工程,教育學生不乘坐違無牌無證等違規車輛。
同志們:
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議,主要是動員全縣各級各有關部門迅速行動起來,全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動,確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉。剛才,3個部門作了表態發言,講的都很好,決心很大,我完全贊同。下面,根據縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、提高認識,增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府牢牢把握發展第一要務,依托魯南經濟帶和東隴海產業帶,大力實施工業化帶動、城市化推進、外向型擴張、服務業突破、新農村提升戰略,不斷加強和鞏固縣域經濟基礎,每年都推進和實施一批城建交通重點工程,落地一批新項目,全縣經濟社會平穩較快發展,全縣財政收入總量在全市保持在前三位,財政收入的穩步增長保障了道路交通基礎設施建設的有效投入。去年以來,啟動了一批道路交通重點工程。建設了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路,改造提升了郯東路、北大出口景觀帶,有效緩解了城市交通壓力,帶動了沿路開發建設。農村路網結構進一步優化,開工建設湯郯路、郯勝路,改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉公路。交通標志標線更加齊全,施劃道路標線30公里,在城區、國道、省道、新建設開通的道路增設各類指路、指示、禁行標志60余套,在城區新增設燈控路口二個,固定測速二處,205國道郯城南段新增固定測速一處,主要路口控制率達100%。今年,縣委、縣政府還將著力推進興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設,構建新的城區西外環、北外環、東外環,完善環城路網結構,拉開新一輪城市發展框架。
可以說我縣的道路交通基礎設施建設取得顯著成績,在方便群眾出行和外商來郯投資興業,促進全縣城鄉經濟發展等方面發揮了十分重要的作用。但是,我縣道路交通安全生產面臨的形勢依然嚴峻。從全國來看,我國正處于道路交通事故的高發期,道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高,我國道路交通事故總量居世界第一。
近年來,我們連續開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區”創建活動為載體,全面落實“五整頓、三加強”各項工作措施,確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩。可以說,在全縣經濟飛速發展、道路通車里程大幅度增加,人流、物流高速增長的情況下,取得這些成績非常不容易。同時,我們也清醒地看到,我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題:一是道路交通安全意識差。部分群眾,特別是農村群眾交通安全意識差,出行不遵守交通安全法規;部分駕駛員的交通安全意識淡薄,酒后駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為仍然存在。部分企業重生產、輕安全,主體責任不落實,系統管理缺失,教育培訓滯后,職工交通安全意識差。更為嚴重的是,農村經濟條件逐步好轉,摩托車成為人們代步工具,農村婦女、兒童無證駕駛現象越來越多,造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經濟社會的快速發展,道路通車里程與交通安全設施滯后的矛盾突出,新形成的道路交通安全隱患多。企業、單位只注重經濟利益,不重視對交通安全隱患的治理,超員、超載、超速等交通違法行為多發;對掛靠客運、危化品運輸車輛監管不力,交通安全主體責任不落實;不符合國家安全技術標準、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農用車、送子車的車輛上路行駛現象增多,存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設了交通智能監控系統外,縣域其他道路交通智能化管理水平還很低,交通安全監控設備建設還不到位,加之警力不足,造成了大量路段失控漏管,機動車、非機動車、行人交通違法現象嚴重。四是道路交通安全設施不全。
做好道路交通安全集中整治工作,對于維護經濟市場秩序,保障人民生命財產安全,促進社會和諧穩定具有重要意義。
(一)扎實抓好道路交通安全整治工作,是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。推進道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學發展觀,以人為本、執政為民的具體體現。道路交通安全的總體要求,是要做到人、車、路的和諧統一,核心是以人的安全為根本,第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題,就能為實現經濟社會又好又快的發展創造良好的條件。為此,全縣各級各有關部門要結合正在開展的科學發展觀學習教育活動,很好的思考在道路交通秩序整治上,如何進一步處理好人、車、路三要素的關系,強力推進道路交通安全社會化管理。
(二)扎實抓好道路交通安全整治工作,是促進我縣道路客運市場健康發展的需要。近幾年來,我縣積極培育和發展道路運輸市場,極大地促進了道路客運事業的發展,全縣現有各類客運車輛235臺,從業人員達542余人。去年我縣客運車輛客運量已達283.1萬余人次。但在客運市場發展過程中存在很多方面的問題,大量的農用車、微型貨車、三輪車在縣鄉道路從事非法載客,特別是鄉鎮集市的“黑車”非法從事道路客運,嚴重影響了道路交通安全,擾亂道路客運市場秩序;班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現象時有發生;城區電動三輪車不按規定路線載客,亂停亂放、逆向行駛,造成極大地交通安全隱患,因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發的矛盾糾紛相當突出。這些問題和矛盾嚴重影響了全縣的經濟發展環境,道路交通秩序必須下大力氣全面整治,促進全縣客運市場步入良好的發展軌道。
(三)扎實抓好道路交通安全整治工作,是新形勢下經濟社會發展的需要。當前,人、車、路的矛盾日益突出。首先,從路來講,我縣目前公路通車里程已達到2200余公里,并且隨著公路等級的逐年提高和農村新硬化道路的迅速增加,平均車速在不斷加快。其次,從人和車來講,農民購買三輪車、摩托車的經濟能力不斷提升,但入戶率、辦證率低下,一些交通事故黑點沒有得到有效治理,交通安全設施缺失大,給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力,抓好道路交通安全整治,對于提升郯城形象,加快經濟發展具有極大的現實意義。
(四)扎實抓好道路交通安全整治,是確保社會和諧發展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題,已成為構建和諧社會中的不和諧因素,非客運車輛非法載客,既不投入人身財產保險,也沒有家庭可動產資本,一旦發生交通安全事故,車毀人亡,沒有能力賠付,有的受害者就到處上訪,造成社會不穩定和不和諧因素。各級各部門要充分結合“平安郯城建設”、“城鄉環境綜合整治”、“平安暢通縣區創建”、“科學發展觀學習教育”等四項活動,全力推進道路交通安全集中整治,促進全縣經濟社會和諧發展。
二、突出重點,全力推動專項整治工作深入開展
抓好道路交通安全是貫徹落實科學發展觀、構建“平安郯城”的重要內容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題,也是一個政治問題,是關注民生、保障民生、改善民生的重要體現。今年10月份全國第十一屆運動會將在我省舉辦,我市設分會場,同時,也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期,抓好道路交通安全工作更是一項嚴肅的政治任務。為開展好這次活動,縣政府成立了集中整治領導小組,印發了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》,各有關部門要結合實際,明確目標,找準重點,細化措施,落實責任,扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣傳,營造全社會重安全的氛圍。加強道路交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識,是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負責、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則,切實落實教育管理責任,確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發揮電視、廣播、網絡等各種宣傳媒體的優勢和作用,采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作,集中報道整治工作情況,曝光交通違法行為。各單位要大力加強對本系統、本單位干部職工的交通安全宣傳教育,促使其自覺學習宣傳交通安全法律法規,不斷提高交通安全意識,養成自覺遵章守法、文明出行的良好習慣。各有關部門要組織開展道路交通安全宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭的“五進”工作,加強對客貨運輸企業、中小學校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區域的交通安全宣傳,重點抓好對車輛所有人、駕駛人、中小學生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育,營造有廣度、有深度、有規模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期,縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓基地,縣交警大隊要好好研究,選好場地,適時推進開展。該項工作啟動后,各級各部門要組織好本單位的駕駛人員定期培訓,全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質,為“平安暢通縣區”創建奠定堅實的基礎。
(二)抓整治,維護道路交通安全秩序。目前,我縣道路交通安全工作還比較薄弱,要實現控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標,必須以這次集中整治為契機,加大執法力度,全力維護道路交通安全。工作中,重點要做好以下幾方面工作:一是進一步強化源頭管理。縣交通部門要對全縣的營運駕駛人的從業資格及掛靠車輛進行一次全面的排查整改;交警部門要嚴把車輛檢測關和駕駛人考試關,要實行倒查責任制,嚴格落實各類車輛管理的各項措施,確保做到“病車不上路,駕駛人上路不違法”。二是加強對重點車輛的管理。由于我縣是農業大縣,農用車、拖拉機等違法載人現象比較嚴重。要按照實施意見確定的7類整治重點,嚴格執法,聯合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農用車、摩托車等車輛的檢查力度,依法嚴格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為,確保不發生道路交通事故。三是嚴點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉鎮、村莊重點路段交通違法行為的規律和事故特點,科學調整勤務安排,加強夜間巡查,按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求,進行統一布局、分層設防,突出重點、區域聯動,加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經轄區各類車輛的交通違法行為查處力度。
(三)抓排查,全力消除道路交通安全隱患。各鄉鎮政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進行排查,摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運等機動車輛的底數,6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進行一次全面排查,對確定的事故多發點段,制訂切實可行的整改措施,督促有關部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的,要進行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進行檢查,發現路面破損、凹陷、標志標線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的,要立即整改,確保交通安全隱患得到有效治理,切實完善道路交通安全防護設施。
三、落實責任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效
一是要加強組織領導。道路交通安全工作涉及方方面面,是一項社會系統工程,需要各部門的共同努力。各鄉鎮各有關單位要進一步樹立“大交管”意識,切實加強組織領導,要把道路交通安全集中整治作為當前的一項重要工作,特別是意見中確定的相關牽頭部門,要成立專門的領導組織和辦事機構,制定切實可行的工作方案,認真抓好相關措施的落實,要深入研究,切實解決道路交通安全深層次問題,使道路交通安全工作步入科學化、規范化、制度化軌道。
二是要明確責任分工。交警部門要充分發揮牽頭協調作用,重點搞好國、省道及城區的道路交通安全整治,要把國道、省道和重要縣鄉道路作為預防道路交通事故的“主戰場”,全面加強路面執法,做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲,要在客運主要線路設立交通安全檢查服務站,加強對客車、校車、旅游包車和危險化學品運輸車等重點車輛的檢查,消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運出租車輛監督管理,特別是要加強對城區三輪車載客的監督管理,打擊非法營運,規范客運市場經濟秩序;教育部門要牽頭搞好接送中小學和幼兒園學生車輛管理工作,要將道路交通安全教育納入法制教學內容,加強對學生的交通安全教育,督促中小學校完善日常安全管理制度,將安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容。要對校內送子車進行清理整頓,嚴禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學生,聯合交警等部門對非校內車違規接送學生的行為嚴格查處,確保學生安全;各鄉鎮政府要牽頭搞好道路集貿市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮環境綜合整治,效果較好。這次道路交通安全整治,鄉鎮集貿市場是個重點,特別是在205國道、省道、縣鄉主干道逢集的村鎮,如高峰頭曹村集市、港上集市等,諸如這些集市,給道路交通安全帶來了極大的隱患,需要徹底整治。各鄉鎮要結合各自實際,有計劃地建設一批集貿市場和停車場,方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷,暫時不能搬遷的,要認真規劃場地,9月底前全部搬遷完畢;質監、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產、銷售的清查工作;旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作;農機部門要加強對拖拉機等農業機械的管理,嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發放和機械檢驗關。安監部門要做好重、特大道路交通事故調查處理的組織協調工作,依法對有關人員實行責任追究,督促有關部門、企業健全交通安全管理制度,監督交通運輸企業嚴格遵守安全生產的有關規定,認真履行安全管理職責;建設部門要加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理,加大對城鄉結合部城市道路和市政配套設施的投入;公路部門要加大對國省道打場曬糧,污損路面的車輛和人員的整治,同時對國、省道沿途鄉鎮的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執法力度,確保路況良好。城管、國地、稅等相關單位要密切配合,扎實推進集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大,縣里決定采取聯合執法行動,由交警、交通等7個牽頭部門具體負責實施,相關執法人員和車輛根據整治工作需要進行抽調,相關的單位要密切配合,不能敷衍應付,要積極出人出車,確保整治工作有序、有效開展。
三是要嚴格執法。超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴重交通違法行為,是導致交通事故特別是群死群傷特大惡性事故的直接原因,而糾正和查處不力,是造成交通違法行為屢禁不止的重要因素。對嚴重交通違法行為,要發現一起糾正一起,堅決依法從重處罰。該吊銷駕駛證的,要堅決吊銷。該拘留的,要堅決依法拘留。要通過嚴格執法,維護良好的路面秩序,維護法律的權威。要建立實施客運車輛嚴重交通違法行為舉報獎勵制度,加大非現場違章的執法處罰力度,以嚴格執法來營造遵章守法的氛圍。
通過開展預防重特大道路交通事故專項整治行動,吸取事故教訓,采取一切有效措施,加強有效管控,嚴查一批道路交通違法行為,確保全縣道路交通安全形勢穩定好轉,道路交通事故四項指數穩中有降,一次死亡3人以上事故得到控制,一次死亡5人以上事故得到遏制,堅決杜絕一次死亡10人以上道路交通事故的發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、工作步驟
一)宣傳動員階段
各鄉鎮、各有關部門按照全縣開展專項整治行動的要求,制定具體實施方案,進行動員部署,通過多種方式大力宣傳專項整治行動的重要意義,形成濃厚的輿論氛圍。
二)集中整治階段
按照《方案》要求,深入客、貨運輸企業對企業安全生產制度、駕駛人員從業資格、營運車輛安全性能進行細致檢查,對縣內道路交通安全隱患進行全面排查治理,嚴厲查處省干道和縣、鄉農村道路嚴重交通違法行為,建立抄告通報制度,對查獲存在嚴重交通違法行為的客、貨運輸車輛一律抄告車輛所在地運管部門,由運管部門實施行業處罰。
三)總結驗收階段
總結專項整治行動的成功經驗和存在問題,安排部署下一階段道路交通安全管理工作,建立健全源頭治理、隱患排查、聯動執法、依法嚴管等長效機制。專項整治行動結束后,縣道路交通安全委員會將對各鄉鎮、各有關部門開展專項整治情況進行檢查驗收。
三、工作重點
路面行車秩序整治:加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管控和處罰力度,嚴厲查處酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為,及時消除事故隱患,對醉酒駕駛、無證駕駛的要堅決予以拘留。
農用車綜合治理:加強農用車輛和駕駛人的源頭管理工作,明確鄉鎮和部門監管職責,宣傳無證駕駛和乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等農用車的危害和后果,與農用車主簽訂交通安全保證書。加強縣鄉道、村道的管控,對農用車輛違法載人的發現一起,查處一起。
客運企業交通安全隱患排查治理:對客運企業開展一次全面的安全大檢查,從根本上消除客運車輛交通事故隱患。全面檢查客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況,安全投入和教育培訓情況,車輛及設施設備安全管理情況,對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位,停業整頓,限期達標,逾期不達標的予以取締。
公路危險點段和事故多發點段整治:全面排查交通標志設置情況,進一步排查公路危險路段和事故多發點段,加大治理力度,及時消除事故隱患。對受客觀條件限制一時無法根治的路段,要增設交通標志,加強管控力度,確保車輛行車安全。
惡劣天氣道路安全保障工作:加強預警和應急處置工作,遇有惡劣災害天氣時,立即啟動應急預案,加大路面巡查力度,必要時依法實施交通管制,切實加強道路交通安全管理工作。
四、職責分工
由各鄉鎮人民政府、公安、交通、安監、文廣等部門共同組織實施,職責分工如下:
1鄉鎮人民政府:對轄區內的道路交通安全工作負總責,主要領導承擔第一責任,分管領導承擔具體責任。組織開展經常性的交通安全檢查,及時發現安全隱患,督促整改落實到位。開展好交通安全宣傳教育活動,教育廣大群眾遵守道路交通安全法律法規。
2縣安委辦:要組織公安、交警、交通、運管等部門開展交通安全大檢查。及時發現客運企業、客運發車場站和營運車輛存在交通安全隱患,督促客運企業、客運發車站場對客運車輛安全技術狀況和行駛記錄的安裝使用情況進行檢查,發現隱患,找出原因,及時責令整改。要組織交警、運管部門不定期對縣內各客運企業安全教育培訓及內部安全管理情況進行檢查督導。要組織交通、公安、公路等部門開展危險路段、事故多發路段排查,督促有關部門對排查出的危險路段、事故多發路段進行治理。
3縣公安局:要組織交警、鄉鎮派出所加強道路交通安全管理,強化路面管控,以客運車輛為重點,突出對超員、超載、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、貨車農用車拖拉機違法載人等交通違法行為的打擊。從嚴查處各類道路交通違法行為,對嚴重交通違法行為要堅持“罰、記、吊、拘”并處的原則,始終保持對道路交通違法行為嚴管重處的高壓態勢,震懾交通違法,遏制事故發生。交警部門要以省道等縣內公路主干線為重點,科學合理安排勤務,最大限度地將警力投入到路面管控中去,確保對省道等縣內公路主干線的管理不漏管失控。
4縣交運局:要加大道路交通安全基礎設施建設,認真開展危險路段、事故黑點的排查治理,消除事故隱患,保證道路安全、暢通。要強化運輸企業、客運車輛始發站場的管理,督促各運輸企業、客運車輛始發站場認真落實企業安全監管主體責任。要開展非法營運專項整治活動,嚴厲打擊非法客運車輛違法載客、擾亂運輸市場的行為,規范運輸企業經營秩序。運管部門要對客運班線車輛進行清理排查,徹底摸清班線客車始發地點、終點站、運行時間、運行線路、途徑鄉鎮、所屬企業、經營業主及駕駛人員基本情況,切實加大巡查監管力度,杜絕客車違規運營。
5公路段:負責職責范圍內危險路段的排查整治、超限治理和路面清理整頓。
6縣農機局:要認真履行農機安全管理和鄉村道路交通安全管理的工作職責。要加強對農機駕駛人的安全教育,嚴把農用車輛入戶關,深入開展安全檢查,查處農機車輛交通違法行為。
7縣文廣局:要制作播放宣傳道路交通安全的專題節目,曝光一批存在安全隱患的運輸企業和酒后駕駛等嚴重交通違法行為,營造濃厚的專項整治行動宣傳氛圍。
五、工作要求
一)加強組織領導。為確保專項整治行動取得實效,成立縣預防重特大道路交通事故專項整治工作領導小組,由縣委常委、縣政府副縣長同志任組長,縣公安局局長、縣交警大隊大隊長為副組長,縣道路交通安全委員會各成員單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣交警大隊,同志兼任辦公室主任,具體負責專項整治行動組織協調工作。各鄉鎮、各有關部門也要建立相應機構,加強組織協調和督查工作。
二)靠實工作責任。要進一步完善和落實“政府統一領導、部門各司其能、齊抓共管、綜合治理”工作機制,真正形成工作合力。各有關部門既要各司其能、各負其責,認真履行本部門工作職責,又要加強協作、密切配合。各鄉鎮、各有關部門要認真制定專項整治具體實施方案,細化工作措施,分解工作任務,一級抓一級,層層抓落實,確保專項整治工作取得實效。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀,構建平安和諧為總體要求,樹立“以人為本”與“安全發展”理念,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,突出重點,依法嚴管,標本兼治,把好預防道路交通事故的關口,全面提升我區道路交通安全管理水平,確保我區道路交通安全形勢進一步好轉。
二、工作目標
繼續抓好“五整頓、三加強”各項工作措施的落實,通過強化源頭管理,嚴格路面執勤執法,嚴格查處交通違法行為,進一步完善道路基礎設施建設,排除道路交通安全隱患,全力維護良好的道路通行秩序。通過整治,使全區機動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、非客運車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制,交通事故四項指標比去年同期下降10%以上,確保年轄區道路不發生重特大交通事故,為全年安全生產工作奠定良好基礎。
三、方法步驟
1、組織準備階段(月日月15日)
組織交通安全專項整治調研,制定工作方案,召開有關會議,做好專項整治的各項準備工作。
2、整治實施階段(月16日至10月31日)
為確保今年“五一”、“十一”等重要節假日期間的道路交通安全,確定月、月、9月三個月為集中整治月。一要注重集中整治,由交警大隊牽頭,組織交通、農機、鄉鎮等單位聯合執法,采取固點設點和隨機設點等結合的靈活機動的辦法,對各種違法車輛進行綜合執法,對超載、超速、酒后駕車、非法營運、摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為進行綜合整治,4月、5月、9日集中整治期間,每周聯合執法時間不少于4個工作日,形成高壓整治態勢。二要注重日常工作,除開展集中整治月外,其它時間各職能部門要根據實際,堅持部門認真履職,依法制止和有效打擊各種違法車輛,必要時,可隨時集中聯合行動,做到集中打擊與部門日常執法管理有機結合,確保全年全區道路保持安全暢通有序。各職能部門要注重節假時期間的安全監管,加強執法,保證節日期間的安全。重點整治:
(1)加強事故多發地段、時段的路面監控,嚴格查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為;
(2)加強源頭管理,嚴禁超載車輛出站,加大對城區、城鄉結合部違章占道和集鎮店外店的清障工作,加大查糾交通違法行為,維護良好交通秩序;
(3)加強村道安全管理,清除農村村道路面,路沿堆放沙石、雜物等,保持村道清潔暢通。
(4)加強施工工地車輛管理,禁止無牌無證車輛參與工地運輸,禁止工地車輛違法載人;
(5)加強道路安全設施建設,進一步認真排查整治各路段道路交通安全隱患,完善道路標志標線和村道口減速帶設置工作,在主要道路叉口和事故多發地段增設燈控設施和安全警示燈,以減少各種交通事故發生。
3、鞏固提高階段(11月1日至12月31日)
各鄉鎮、部門要認真總結整治經驗、提出整治工作中的措施和建議,按照各自的職責分工,切實負起責任,使全區道路交通安全工作達到工作機制健全、安全設施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少,使全區道路交通安全管理工作實現質的飛躍。12月開始,區專項整治領導小組組織相關部門組成考評小組,將對各鄉鎮、部門開展道路交通安全綜合整治工作情況進行考評驗收,對成效顯著,表現突出的單位和個人給予表彰獎勵,對工作不力,成效不明顯的給予批評教育,對整治期間出現重特大交通事故的追究相關單位責任人的責任。
四、工作措施
1、嚴格路面監控管理。公安交警部門要牽頭組織查處路面交通違法行為,依法嚴查車輛超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非法營運和二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。
(1)嚴查機動車超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術監控設備,合理設立測速點,加大對夜間重點時段、重點路段超速違法行為管控力度。嚴格執行違法信息異地轉遞制度,對異地機動車駕駛人超速行為查糾一起、轉遞一起,嚴禁只罰款不轉遞。集中整治期間,超速80%以上的,依法吊銷駕駛人機動車駕駛證;
(2)嚴查客車超員違法行為。交通交警部門要督促客運企業把好出站點,確保客車出站不超員,堅持對7座以上車輛逐一核載人數并做好登記,嚴把客車嚴重超員。及時發現和查處客車超員以及倒運超員乘客規避檢查行為,嚴格按照《道路交通安全法》及實施條例處罰。
(3)嚴查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統一行動,加大對酒后駕駛違法行為的查處力度,對醉酒駕駛機動車的駕駛人,做好取證工作,依法拘留。要邀請新聞媒體隨警采訪,及時報道嚴查酒后駕駛整治行動,加大震懾力度;
(4)嚴查疲勞駕駛違法行為。對容易出現疲勞駕駛的時段、路段,加大巡邏密度。發現疲勞駕駛行為,要通過報警器、喊話等方式,提醒駕駛員注意,情況嚴重的,要將其引至安全地帶,責令駕駛人休息,消除疲勞狀態;
(5)嚴查二輪摩托車超員與不戴安全頭盔載客的違法行為,對情節嚴重的,給予治安拘留;
(6)嚴查非營運車輛從事營運的違法行為。對三輪摩托車、手扶拖拉機、健全人利用殘疾人機動輪椅車等從事非法營運,一經查獲,給予查扣銷毀。
(7)嚴查施工工地、學校等車輛安全狀況,對無牌無證或達不到技術要求的車輛要立即采取措施,杜絕事故發生。
2、加強路面隱患排查工作。各相關部門、鄉鎮要繼續深化我區農村道路交通安全隱患排查治理工作,對省道、縣道、鄉道、村道事故多發點段,要結合“安保工程”實施,根據各自的責任,制定整改計劃及措施,明確整改責任單位及時限,確保整改到位。
3、加強農村道路交通安全管理工作。各鄉鎮要進一步落實農村道路交通安全責任制,實行村級屬地管理,組織工作隊、村兩委干部和鎮所屬相關部門對所轄村道組織一次全面的清障行動,主要以清理路障保持村道暢通整治為重點,達到路肩外2米范圍內不得推放任何物品,保持路面整治,對村道內發生交通事故,鎮包片領導要派出所包片民警及時界入,切實負起責任,妥善處理,確保安定穩定。重要村道交通安全標志得到完善。
4、道路交通安全設施進一步完善。通過綜合整治,達到省道、縣道交通標志標線、安全防護設施進一完善,城區信號燈、交通標志、人行橫道線等設施齊全,縣鄉道路通行安全條件得到改善,事故多發路段得到有效治理。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。各鄉鎮、部門要切實提高對做好道路交通安全專項整治工作重要性的認識,要牢固樹立“以人為本”與“平安發展”的理念,切實加強領導,負起責任,突出重點,認真謀劃,把整治工作落到實處,務必實現全年交通事故四項指數同比明顯下降,為全區經濟發展、社會穩定創造良好的交通環境。為加強對此次全區道路交通安全專項整治活動的領導,決定成立區道路交通安全專項整治領導小組(詳見附件1),各鄉鎮也要成立相應的領導小組。
2、部門協作,形成合力。牽頭單位要認真負責做好人員召集和執法過程中的協調工作,相關部門、鄉鎮要緊密配合,明確職責。
(1)交警大隊:牽頭負責對路面的巡查,對各種違法車輛的查處;負責縣道以上交通安全隱患的排查;負責縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設置;負責對校車監管;負責施工工地車輛的監管;
(2)交通局:配合交警大隊開展路面安全專項整治工作,負責有關的道路客、貨運輸安全生產監督管理工作。嚴格審查運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況,營運駕駛員從業資格,負責客運、貨運(場)的安全監督管理工作;
(3)安監局:負責對本次交通安全綜合整治的指導、協調、檢查工作,督促各項工作落到實處;
(4)農機總站:負責牽頭對道路外農用拖拉機的整治,配合交警對上道路農用拖拉機的巡查和執法;
(5)建設局:配合交警查處工地施工的違法車輛,負責對市區道路交通安全設施的建設;
(6)教育局:負責對中小學生的交通安全知識教育,把交通安全知識教育納入教育計劃,作為學生操行評語內容,培養小學生從小遵守交通秩序。負責配合交警對校車安全監督管理;
(7)殘聯:負責對殘疾人交通安全知識教育,配合交警部門對殘疾人使用代步車參與非法營運的執法;
(8)公路分局:負責縣道以上道路的隱患排除,負責路面標志標線設置,路障清理和衛生保潔;
(9)城市執法六大隊:負責市區慢車道、人行道的擺攤設點治理,配合交警做好車輛有序停靠的管理;
(10)宣傳部:負責指導交通安全整治的宣傳工作,充分發揮新聞媒體的作用,加強輿論宣傳、正面引導、典型警示,為交通安全整治工作營造良好的輿論氛圍;
(11)司法局:負責道路交通安全法律法規的宣傳教育,把道路交通安全法律法規納入“五五”普法的重要內容,提高全民的交通安全法制意識;
(12)鄉鎮:利用各種宣傳工具,大力開展交通綜合整治宣傳,營造良好的整治氛圍;由鄉鎮分管領導牽頭組織力量積極配合區交通整治執法部門認真開展整治工作,鄉鎮、村要全面開展鄉道、村道交通路障清理,對所有鄉村道路面及路沿外2米范圍內的路障(含沙、土、石雜物等)進行一次徹底清理,達到路面清潔暢通安全。
一、總體目標
緊密結合道路交通安全“百日行動”,深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”和“道路客運安全年”活動,強化道路隱患排查,治理道路危險路段,以防事故、保安全、保暢通為核心,以排除隱患、堵塞漏洞為重點,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面開展道路交通安全大檢查,進一步提升道路交通安全保障能力。
二、實施內容
(一)做好道路安全隱患排查,治理道路危險路段。按照《縣人民政府辦公室關于做好2014年度道路交通事故多發、低標、危險路段整治和學校周邊道路交通基礎設施補充完善工作的通知》要求,扎實推進道路隱患排查和治理工作,鎮道安辦組織有關部門對本轄區內道路安全隱患路段進行排查,推動相關部門抓好城區道路急彎、陡坡、臨水、危險路段的排查,檢查事故多發路段(點)道路交通安全隱患,及時將路段(點)存在的安全隱患通報公路管理部門采取防范措施并進行整改,同時做好登記歸檔工作;對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度;對不能及時整改的,要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,要禁止車輛通行,防止發生重大交通事故。
(二)狠抓路面管控,嚴厲查處各類交通違法違規行為。
1、嚴查“三超一疲勞”。我鎮道安辦和派出所要切實發揮城區道路交通安全主力軍作用,密切配合相關部門,建立常態化聯動機制,在每月10日、20日、30日全省統一行動的基礎上,狠抓路面控制,嚴厲查處各類交通違法行為,對無牌無證行駛、超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢,做到“白天見警車、夜間見警燈”。加大對超速、疲勞駕駛等違法行為的檢查治理力度,對連續駕車超過4個小時或24小時內實際駕駛時間累計超過8個小時的客運車輛、危化品運輸車輛駕駛人一律強制休息,對客運車輛超員違法行為一律卸客轉運。要采取路面抽查和卡點檢查相結合的方式,特別是重點路段、重點時段和突出的交通違法行為路段,加強對轄區主干道和小街小巷的巡邏管控力度,重點加強對5座以上客運車輛、旅游包車、重型貨車、危險品運輸車的檢查登記,做到乘載人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態必查等六必查,確保車輛、駕駛人安全狀況符合要求。
2、加強對運輸企業的安全監管,推進“道路客運安全年”活動。交通運輸部門在道路交通安全大檢查期間,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求對轄區內的道路運輸企業經營資格進行全面清查,一是檢查企業安全生產管理機構、安全生產責任制、安全生產管理制度的建立及日常安全管理工作開展的情況和企業提取、使用安全生產費用的情況。對不符合條件的,應堅決停業整頓,并責令其限期改正;對不具備安全生產條件的運輸企業,以及安全管理混亂、事故多發、安全隱患較大的運輸企業,依法責令限期整改,逾期仍不改正的,應依法吊銷其運輸經營許可證。二是對企業長途客運進行全面檢查,逐車逐線對長途客車開展全面排查。重點檢查營運駕駛員資格和交通違法記錄,車輛的安全性能,車輛是否存在非法改裝,發現存在安全隱患的,要立即責令整改;整改不合格的,一律不得上路運營。檢查企業落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸及駕駛員停車換人、落地休息制度落實情況,企業落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度的情況,對不能落實駕駛員落地休息或接駁運輸的線路,要堅決予以停運。三是對新申請開業的道路運輸企業,要嚴格按《道路運輸條例》和相關規定進行審批。對申請從事危險貨物運輸的企業,交通主管部門要組織人員實地逐項核實其車輛、設備、從業人員和企業的各項安全規章制度,確保符合安全生產要求。嚴格檢查道路運輸企業安全生產制度的落實情況、營運客車管理情況、從業人員管理情況。
3、深入開展“大排查、大教育、大整治”行動,遏制貨車違法行為。深入開展“大排查”行動,消除貨車源頭安全隱患。一是組織相關部門深入轄區貨運企業,督促貨運企業自行排查,逐車檢型貨車安全狀況,逐個核對車輛和駕駛人信息,逐一查看企業日常管理臺帳,重點是運輸企業對車輛的日常保養維護記錄,對車輛非法改裝、不符合安全標準的,要限期整改,整改以前不得上路從事運輸;車輛逾期未檢驗、駕駛人逾期未審驗的,要立即停運,辦理檢驗、審驗業務后再上路;有違法未處理的,要及時處理;車輛達到報廢標準的,要予以強制報廢;車輛所有人或駕駛人聯系方式不全、不準確的,要及時采集。二是要以重型貨車超速行駛、逆向行駛、強超強會為重點,城區及周邊道路以工程運輸車無牌、套牌、遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭、逆向行駛、亂停亂放等嚴重交通違法行為為重點,開展專項整治。堅決遏制重型貨車、掛車非法改裝違法行為,排查貨車尾燈不亮、違規安裝后射燈、車身反光標識設置不規范、側后部防護裝置安裝不規范、危險品運輸車未按規定設置警示標志、燈具等嚴重影響安全的違法行為。三是要與貨運企業法定代表人簽訂責任書,督促落實主體責任,加強對貨車和駕駛人的安全管理,廣泛開展“大教育”行動,利用貨車違法肇事典型事故案件、貨車安全駕駛常識等方面的宣傳片、宣傳掛圖和宣傳資料,在運輸企業、貨運場站及交警窗口單位播放和張貼,提高貨車駕駛人安全意識、法制意識、文明意識。堅持處罰、教育相結合,做到查處一起、教育一片,形成良好交通運輸環境。
4、進一步扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車和渣土車的專項治理。我鎮及有關部門要集中警力,對轄區內道路上行駛的各類機動車開展檢查。重點檢查拖拉機、摩托車、超標電動車、不符合規定的車輛違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為,做到發現一起,糾正一起,對依法暫扣的機動車,及時聯系交警部門對當事人進行處理。要督促校車安裝衛星定位裝置,配合交警部門堅決治理校車車輛超速、超員、超限超載行為,堅決禁止學校用三輪摩托車(電瓶車)等不符合安全條件的車輛接送學生上下學。嚴格加強對農業機械的安全管理,按照法律法規要求辦理拖拉機登記上牌和年檢,完善臺賬、檔卡,對拖拉機、變拖等實行戶籍化管理,嚴禁超范圍發放牌照。堅決取締無牌無證拖拉機、變拖上路行駛。城關派出所要牽頭組織相關部門重點治理渣土車輛未按規定安裝號牌和故意遮擋、污損機動車號牌以及假牌假證違法行為;嚴厲查處拉運渣土車輛的超速、無牌無證、闖禁令、闖紅燈、沿途拋撒滴漏和亂傾倒、未按指定時間、路線和地點運輸消納建筑垃圾等嚴重違法行為。
三、實施步驟
(一)部署動員階段(即日起至7月10日)。要高度重視道路交通安全大檢查行動,采取多種方式,大力宣傳開展道路交通安全大檢查工作的目的和意義,深刻認識開展此次大檢查工作的重要性。要細化整治重點,明確職責分工,強化整治措施,層層動員落實,確保道路交通安全大檢查扎實深入推進。
(二)集中整治階段(7月10日至9月10日)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對城區道路交通安全領域進行全面檢查和整治,集中力量,全力打擊道路交通違法違規行為,做到檢查率、整治率達100%,確保整治工作不留死角,不走過場。
(三)總結提高階段(9月底前)。對道路交通安全大檢查工作進行認真總結,分析存在問題,交流推廣先進工作經驗,健全完善轄區道路交通事故預防體制機制,切實鞏固專項整治成果,營造文明、有序、安全、暢通的道路交通運輸環境。
四、工作要求
(一)加強組織領導。道路交通安全大檢查由鎮政府安全生產大檢查領導小組統一組織,結合本地實際制定具體的實施方案,做好動員部署。