時間：2022-11-19 10:17:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司制度管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
寫這個題目，還要從我家一件小事說起，女兒業余時間在學跳舞，由于平時學習時間忙，沒有時間練功，遂規定每天早上起來練，由她媽媽監督輔導，堅持一段時間后，有一天正好是星期天，兒女準備起來練功，可好不容易有個休息，她媽媽也不想起來，就對女兒說：“今天算了，這段時間太累了，今天不練了，明天再練吧”。從這天起，既定的規則開始發生變化，女兒也開始找理由練一天不練一天。通過這件事使我聯想到企業的管理制度問題，許多企業的管理制度執行不好，甚或遭到破壞很大一部分原因不正是由于其管理者沒有以身作則嗎？
現在許多企業都在講“制度大于一切，制度大于總經理”，但在實際的工作中又有幾個做到了呢？事實上在一個企業越是處在基層的員工對于管理制度的破壞力越小，因為他們受到各種監督機制的約束，而不敢去破壞制度（至少怕扣錢），而作為企業的主管，特別是高層主管，由于缺少這種監督機制的約束，因而對企業管理制度的破壞力才會更大。這種對制度的破壞是“進行性”的，一旦制度被破壞，將不會終止，也不會逆轉。這是因為企業高層主管的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，而一旦其自身對各項管理制度不予以重視，甚或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實際意義，當然也就不會真正去遵守各項制度。
曾經有一個醫藥公司想請我為其做企業內部管理診斷和培訓，當時公司的一位副總找到我的時候，很苦惱的告訴我，公司的各項規章制度都有，但員工就是不當一回事，要不是怕罰款，這些制度根本就形同虛設。從這位副總提供的管理文件看，制度確實不少，有些應該說還很完善，那么是什么原因導致上述結果的呢？在隨后的接觸中一件小事讓我找到了答案。一日該副總約我到其辦公室，一進辦公室，看見他一邊抽著煙（公司明文規定辦公區域禁止吸煙）， 一邊看著文件，當時我開了一個玩笑：“公司不是規定辦公區域禁止吸煙嗎？”這位副總大人精辟的回答簡直令我啼笑皆非，“規定辦公區域禁止吸煙，又沒規定老總辦公不許抽煙”，好像他的辦公室不屬于辦公區域。正所謂不能正己，焉能正人，作為一個高層領導，自己都視公司制度如同兒戲，下面的員工當然上行下效了，公司制度執行不好也就在情理之中了。
那么作為企業的領導者，既是企業管理制度的制訂者，更應是管理制度的捍衛者，通過自身的行為規范向員工傳遞對管理制度的尊重和良好的企業執行文化。只有這樣才能保證公司制度的順利實施。
日本某大型企業，在接待一個參觀團的時候，由一高級副總陪同參觀，當來到一個車間的時候，被保安攔住，因為按規定只有佩戴藍色工牌才能帶隊參觀，這位高級副總忘記了佩戴，這為高級副總沒有因為自己的身份和有參觀團在一起而有任何的特殊，而是安排隨行取來自己的工牌佩戴好后才帶隊進入，正是由于企業高層這種對制度的尊重和表率作用，使得該企業的員工對企業管理制度的執行成為一種自覺性，進而形成一種企業文化。正是有了這種企業文化作為基礎，該企業才能成就為世界級的企業。
因此企業制度執行的好壞，主管自身的行為將起到很大的作用。在這里我要提醒各位企業主管，特別是高層主管，當公司的制度執行不好，或遭到破壞的時候，在尋找其他原因的同時，是否也要檢查一下自己呢？
關鍵詞:煤炭企業 經濟運行 制度 管理
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)05-291-01
一、大型煤炭企業經濟運行制度包括的范圍
隨著企業規模的不斷擴大,為適應管理的需要,企業都相繼出臺了一些相配套的管理制度和管理辦法,形成一套完備的、行之有效的管理制度體系。在經濟運行管理制度方面,目前一些大型煤炭企業制定的經濟運行管理制度主要有:資本運營管理制度、預算管理制度、成本費用及資金控制管理制度、財務風險防范管理制度、內部投資管理制度績效評價管理制度、人力資源管理制度(含薪酬、分配及福利管理制度)、市場營銷管理制度、物資管理制度、內部市場管理制度、商品煤質量控制及獎懲管理制度、審計管理制度、合同管理制度等。企業制定下發的這些經濟運行管理和控制制度對于企業內部協調、規范、秩序運行,保證企業發展戰略的落實能夠起到有效的制度保障作用;對于規范各層面管理行為,提高依法依規管理起到有效的引導控制作用。
二、在經濟運行制度管理方面存在的主要問題
1.隨著企業的發展,一些經濟運行管理制度已經不適應管理的需要,或與國家頒布的法律法規有抵觸,但這些制度仍然在執行,亟需重新制定下發或廢除這些制度。
2.有些管理制度不能保持穩定,每年變動情況較大,這樣造成下級單位在執行制度時只重視完成眼前的任務,不能作出長期的工作安排。尤其是一些績效考核管理制度,如果考核指標變動較大,被考核單位就只顧眼前利益,工作重點是將本年度的經營指標完成,會導致短期行為,損害了企業的長遠利益。
3.一些職能部門下發一些綜合性的管理制度,需要多個部門聯合執行時,由于在制度制定過程中沒有與相關的職能部門進行充分的溝通,造成制度下發后不能有效地執行,使內控制度沒有達到預期的目標。
4.由于集團公司缺乏一個對經濟運行制度牽頭管理的部門,造成企業總部下發的制度相互矛盾,缺乏銜接性,或者對一件事情多頭管理,或者出現管理空白點,相互推諉責任的情況。使企業下發的制度失去了權威性,造成下級單位無所適從。
為解決集團公司各部門和單位在經濟運行制度制定上存在的時效性、隨意性和銜接性等的問題。根據企業經濟運行制度管理的實際,為實現規范化、程序化管理,提出以下一些加強經濟運行制度管理的做法。
三、加強經濟運行制度管理的基本原則
1.統一性原則。集團公司總部層面各項經濟運行管理制度的制定,根據管理權責,實行統一歸口管理,統一審批下達。
2.穩定性原則。集團公司下達的基本的經濟運行管理制度,在一定時期內保持穩定,無特殊情況不作調整。屬于適用一定時限的管理制度,在達到時限時應及時廢止或重新制定下達。
3.規范性原則。建立會審制,集團公司總部各職能部門擬下發的各種管理制度,集團公司組織制度審核小組對其合法合規性、各項制度之間的銜接性以及制度本身的全面性、公平性進行會審,有關部門根據會審意見進行修改完善。
四、對經濟運行制度進行審核的基本流程
1.集團公司明確經濟運行制度管理的副總經理和經濟運行制度管理的職能部門,并成立由人力資源部、企業管理部、財務部、資本運營部、法律事務部、辦公室等有關部門組成的經濟運行制度審核小組。
2.每年三季度末,集團公司總部各職能部門根據管控工作的需要,提出次年制定或修訂各項管控制度的計劃,報經濟運行制度管理的職能部門,由其進行審核匯總(見表格),并報請集團公司主管領導審定后統一下達計劃。
3.各職能部門根據集團公司下達的計劃安排,負責起草本部門各項管理制度,并將起草的管理制度報送經濟運行制度管理的職能部門。負責起草管理制度的職能部門要搞好前期調研工作,進行業務把關,以確保起草的管理制度的切實性、必要性和有效性。
4.經濟運行制度管理的職能部門根據各職能部門起草的管理制度,負責召集管理制度審核小組會審,并將審核意見反饋給有關職能部門進行修改完善。
5.對列入經濟運行范圍的管理制度,統一由集團公司主管制度管理的副總經理審批下達。必要時,由集團公司主管制度管理的副總經理提請集團公司主要領導審批下達,或按程序提交集團公司董事會審批下達。
五、加強對已經下發的經濟運行制度的跟蹤管理
對于已經下發的管理制度,制定下發的部門要搞好“售后服務”,即要對管理制度的后續執行和落實情況進行追蹤,必要時組織相關部門和單位進行座談交流,聽取相關單位的意見和建議,對執行中出現的問題及時解決。這樣通過信息交流,不但會提高制度的執行效果,還為以后更好地修改完善制度提供了可靠的依據。
六、有關事項
1.對屬于安全管理、技術管理、生產管理制度涉及到經濟運行制度方面內容的,集團公司制度管理部門組織制度審核小組對此方面內容進行會審。
2.集團公司各職能部門每年應對本部門負責起草并已下發的管理制度進行一次全面審核,對缺項、過時的制度或內容及時進行補充、修改、淘汰,并納入年度計劃中。
3.集團公司制定的經濟運行管理制度,需要經過職代會審議通過的,按規定履行相關程序。
建立現代企業檔案管理制度是企業改革的一項重要措施，是企業檔案工作保持健康發展的必要手段。因為企業制度的創新與現代企業檔案管理制度的建立是互相補充、促進的。
（一）企業改革需要檔案管理制度的創新，在企業改革過程中，無論是轉變經營機制，還是建立現代企業制度.檔案為企業調整組織和產業結構，對外經濟合作、清產核資.進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據。
（二）現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求，如果企業檔案工作還停留在傳統管理模式下，將阻礙其發展。作為企業科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路，著手進行改革.實現檔案管理制度的創新。
（三）制定檔案管理制度，是為了加強檔案管理工作，提高檔案管理質量，更好地為社會、為民眾、為企事業服務，檔案管理制度的強弱直接影響到檔案管理的效率和效能。
二、結合實際，建立現代企業檔案管理制度體系
檔案管理制度的建設是科學規范開展檔案工作、加強企業信息檔案資源建設工作的首要環節。因為制度是基礎保證和根本保障，它使各項工作有章可循、有法可依。現代檔案管理制度體系的建設應包含檔案工作規章、檔案管理制度、檔案業務規范和重點檔案工作制度等方面的內容。其中檔案工作規章包括各級、各部門檔案工作人員責任及文件形成歸檔責任制度、檔案工作規定、資產與產權變動檔案處置辦法、檔案工作責任追究制度、檔案管理應急預案等方面；檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統計制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內容；檔案業務規范則又囊括了檔案整理規范、檔案分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規范、檔案全宗管理辦法等內容；而重點檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產投資項目檔案管理規范、檔案工作協作組工作規則等等。
筆者所在的中電海康集團有限公司是2014年在總部中國電子科技集團公司“加快安全電子產業發展”的號召下由中國電子科技集團公司第五十二研究所下屬全資子公司浙江海康集團組建而成的安全電子產業子集團，公司建立伊始，公司領導就十分注重制度體系建設工作。中電海康檔案管理辦公室更是積極配合公司制度建設工作，結合檔案工作的特點難點，在貫徹公司制度建設的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調研，認真完成《中電海康集團有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規范，奠定了檔案管理工作的基礎，初步在制度建設和執行環節層面上打造了閉環管理平臺。隨后各專兼職專業檔案管理人員結合自身工作實際經驗，相繼出臺《文書檔案管理細則》、《會計檔案管理細則》、《科研檔案管理細則》《儀器設備檔案管理細則》等等制度規范，進一步強化責任落實，嚴格工作標準，使檔案管理工作很快上了一個新的臺階。后續我公司檔案管理部門將進一步完善檔案管理制度建設，從強化企業檔案資源建設角度出發，積極學習、研究先進企業的檔案資源建設經驗，制定出適合我公司發展要求的企業檔案資源建設制度，推進公司檔案資源建設工作的開展，如《企業檔案資源開發與利用制度》、《檔案資源建設管理制度》、《檔案資源建設達標升級考核測評辦法》等制度，最終建立健全一整套科學規范、可操作性強的現代檔案管理制度，夯實公司檔案管理工作的基礎。
三、如何優化創新檔案管理制度體系
（一）制度創新戰略――走實用化之路
沒有永久不變的制度，只要是符合本單位實際情況的，可以進一步提高效率的就是好制度。制度創新的成果要經得起實踐的考驗。在檔案館看來有效可行的制度，未必在基層單位檔案室能順利推廣和應用。檔案人員一定要深入學習和研究本單位的當前發展戰略和中長期發展規劃。制度創新著眼點在于組織內部。機制與制度是密切相關的。機制是由制度內化而來的，檔案管理制度是否符合本單位運行規律，這是檔案管理機制創新能否實現的關鍵。
（二）管理創新戰略――走復合化管理模式之路
新世紀的新技術革命，正在推進組織管理現代化和辦公自動化。檔案形成的規范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個角落，使檔案事業成為組織內全體干部職工的共同事業。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數字化也好，千萬不能忽視傳統檔案管理模式。我們主張在傳統的基礎上進行改進，引進現代化的技術和管理手段。數字檔案和紙質檔案同步推進，采用復合化管理模式。復合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機結合保存的模式，有利于檔案管理發展的良好模式。
1、了解企業的發展困境和瓶頸，為實際開展工作制定短期見效的工作方案
2、了解老板的領導風格，為自己做好定位，如果老板是放權型就做好獨當一面的準備;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;
3、根據老板的意見和建議，結合公司現狀，以實際改善為主制定工作計劃書;
4、協調各部門工作，最重要是緊盯目標抓落實，最好實行目標管理，以周計劃為主;
5、關注銷售、品質、財務現金流、骨干人員工作情況等老板最關心的事項，時時監督和匯報
6、力主抓幾項短期效益的工作以樹立權威，尤其是在大集團公司
7、以部門經理為主，避免越權
附家具商場總經理助理崗位職責
1、參與制定公司發展戰略與年度經營計劃;
2、主持制定、調整年度銷售工作計劃及總預算并組織實施營銷戰略規劃;
3、按工作程序做好與銷售、企劃、售后服務、財務部門的橫向聯系;
4、組織召開銷售研討會，按公司制定的年度計劃與季度計劃確定各部門業務任務并監督調控;
5、領導建立和完善家具防損質量管理制度，組織實施并監督、檢查倉庫入庫全檢、出庫抽檢、運輸裝運及安裝等工作的運行;
6、監督公司相關人事制度、商場管理制度的執行情況;
7、監督公司市場策劃與促銷推廣活動的執行與落實;
8、定期開展各部門聯動的售后服務管理會議，保證整體運作效率的改善;
9、監督商場貨品管理、現場裝飾管理、導購員培訓的工作執行情況;
10、協助總經理開展相關工作，并完成交辦的相關事宜，
總經理助理績效考核重點：
1.公司計劃完成情況
2.公司制度的執行情況
3.日常銷售額
4.市場推廣與促銷管理
5.各部門日常績效考核
日常工作事項：
1.周工作計劃執行稽查
2.公司制度執行稽查
3.倉庫管理執行稽查
4.現場銷售管理稽查
5.貨品防損與修補情況稽查
6.公司交辦其他部門需完成事項的落實情況督查
7.總經理交辦事項落實
(1)銷售量
(2)回款情況
(3)對客戶拜訪情況
(4)銷售費用(含個人差旅費用報表)
(5)廣告和促銷活動效果
(6)重點客戶情況
(7)新客戶情況
(8)異常客戶或信譽不佳客戶
(9)待開發客戶及其情況
(10)競爭對手動態
(11)當地與本公司銷售工作相關的政策變動(如城市環保、道路限行)
公司的成立就是體制創新的產物。而公司自身又進行著體制的創新、經營的創新、觀念的創新和管理的創新。
公司是在對原江漢高新技術產業開發區石化產品交易部，按照現代企業制度的要求，進行總體股份制改造基礎上設立的。
公司組建一年多來，取得了七個方面的初步成果：
⒈按照規范的現代企業制度的要求，初步建立了產權明晰的法人治理結構，構筑了權責明確的經營管理平臺，明確了股東會、董事會、監事會和總經理（經營管理層）的職權。
⒉總結應用了公司核心理念，設計了公司標識，辦理了以公司標識作為注冊商標的查詢、申請和注冊手續；設計并逐步開始應用了公司手冊，為整體實施公司創造了初步的條件。
⒊取得了油田地面工程防腐保溫設計（乙級）資質《專項工程設計證書》；管道工程專業承包三級《施工資質證書》；獲得了國家高新技術企業認證。
⒋初步完成了公司基本管理制度的構建，頒布實施了基本管理制度項。
⒌實施了員工守則和標準化工作禮儀、標準化作息安排、標準化工作程序，員工隊伍形成了“議事講規則、辦事講程序”的風氣。
⒍全面啟動了貫標認證、文本管理、績效考核、企業文化建設等四項基礎性工作。
⒎全面完成了××××年的經營指標。××××年預算實現利潤萬元。
一年來的主要工作
“主業管吃飯，公司管發展”，為公司謀求可持續發展進行了明確定位。集團領導要求我們要開風氣之先，要做試驗田，要做先導隊。我們感到，謀求可持續發展，就是要求我們走規范之路、走創新之路，更是要求我們處理好規范和創新的辨證關系。
一年來，我們在以下四方面進行了積極的探索：
一、完善公司法人治理結構
所謂現代企業制度就是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制企業制度。其核心就是規范的法人治理結構。在完善法人治理結構上，我們做了以下三項工作：
一是對公司進行制度性安排，明晰產權、明確權責。
經過反復磋商、細致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會、董事會、監事會、總經理（經營管理層）的職權和議事規則。制訂了《公司治理準則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權利保護的實現方式、控股股東權利義務、關聯交易以及公司董事、監事、經理、董事會秘書、財務負責人等高
級管理人員所應當遵循的、基本的行為準則和職業道德等內容。
××××年，我們按照公司章程和準則的上述規定，認真履行股東會、董事會、監事會的職權。三個會議的議題確定、通知義務、討論方式、決議程序和決定內容都是嚴格按照《公司治理準則》和《公司章程》規定的規則和程序進行。至今，公司依法召開了股東會六次、董事會和監事會七次。先后審議通過了公司年度經營管理方案、財務預決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項目投資、業務變更等重大問題。
二是構筑企業管理平臺，合理確定管理幅度和管理層次。
為有效支撐和控制公司的運籌體系，實現公司制度安排，結合公司運營狀況，公司依法設置了四個管理機構、四個事業部，辦理了個分支機構營業執照。經過一年的運行，對管理機構職能又適時做出部分調整，重新任命了名管理人員。
先后頒布實施了基本管理制度項，其他工作制度項。各項工作議題均由程序安排運行。總經理辦公會議制度、專業會議制度、工作任務催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規則、辦事講程序的風氣在公司逐漸形成。
公司的成立就是體制創新的產物。而公司自身又進行著體制的創新、經營的創新、觀念的創新和管理的創新。
公司是在對原江漢高新技術產業開發區石化產品交易部，按照現代企業制度的要求，進行總體股份制改造基礎上設立的。
公司組建一年多來，取得了七個方面的初步成果：
⒈按照規范的現代企業制度的要求，初步建立了產權明晰的法人治理結構，構筑了權責明確的經營管理平臺，明確了股東會、董事會、監事會和總經理（經營管理層）的職權。
⒉總結應用了公司核心理念，設計了公司標識，辦理了以公司標識作為注冊商標的查詢、申請和注冊手續；設計并逐步開始應用了公司手冊，為整體實施公司創造了初步的條件。
⒊取得了油田地面工程防腐保溫設計（乙級）資質《專項工程設計證書》；管道工程專業承包三級《施工資質證書》；獲得了國家高新技術企業認證。
⒋初步完成了公司基本管理制度的構建，頒布實施了基本管理制度項。
⒌實施了員工守則和標準化工作禮儀、標準化作息安排、標準化工作程序，員工隊伍形成了“議事講規則、辦事講程序”的風氣。
⒍全面啟動了貫標認證、文本管理、績效考核、企業文化建設等四項基礎性工作。
⒎全面完成了××××年的經營指標。××××年預算實現利潤萬元。
一年來的主要工作
“主業管吃飯，公司管發展”，為公司謀求可持續發展進行了明確定位。集團領導要求我們要開風氣之先，要做試驗田，要做先導隊。我們感到，謀求可持續發展，就是要求我們走規范之路、走創新之路，更是要求我們處理好規范和創新的辨證關系。
一年來，我們在以下四方面進行了積極的探索：
一、完善公司法人治理結構
所謂現代企業制度就是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制企業制度。其核心就是規范的法人治理結構。在完善法人治理結構上，我們做了以下三項工作：
一是對公司進行制度性安排，明晰產權、明確權責。
經過反復磋商、細致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會、董事會、監事會、總經理（經營管理層）的職權和議事規則。制訂了《公司治理準則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權利保護的實現方式、控股股東權利義務、關聯交易以及公司董事、監事、經理、董事會秘書、財務負責人等級管理人員所應當遵循的、基本的行為準則和職業道德等內容。
××××年，我們按照公司章程和準則的上述規定，認真履行股東會、董事會、監事會的職權。三個會議的議題確定、通知義務、討論方式、決議程序和決定內容都是嚴格按照《公司治理準則》和《公司章程》規定的規則和程序進行。至今，公司依法召開了股東會六次、董事會和監事會七次。先后審議通過了公司年度經營管理方案、財務預決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項目投資、業務變更等重大問題。
二是構筑企業管理平臺，合理確定管理幅度和管理層次。
為有效支撐和控制公司的運籌體系，實現公司制度安排，結合公司運營狀況，公司依法設置了四個管理機構、四個事業部，辦理了個分支機構營業執照。經過一年的運行，對管理機構職能又適時做出部分調整，重新任命了名管理人員。
先后頒布實施了基本管理制度項，其他工作制度項。各項工作議題均由程序安排運行。總經理辦公會議制度、專業會議制度、工作任務催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規則、辦事講程序的風氣在公司逐漸形成。
1繼續健全公司各項規章制度，進一步提高公司規范化運作水平;
在公司原有制度的基礎上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規范性文件。
1.1自今年起，物業公司所有文件統一由人事行政部負責管理，實現了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統一發放，加強了內部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中，本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業務工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規范。并針對目前存在的執行力差、責任心不足、業務處理回應速度緩慢等問題，推出《24小時回復制度》、《小區巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。
二、人事管理
2.1人員編制：
隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據實際需要，人員編制進行了如下調整：
2.2人員招聘;
物業公司上半年通過報紙、網站、現場招聘會、職業介紹所等渠道，基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下：
備注：六月份因未結束，未納入統計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調整，部門人員流動率未出現異常。基本解決人員不足產生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務提成制
隨二期入住率的提高，對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上，試行安排休息的員工提供有償服務，并在有償服務收費中按....元/小時的標準，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100，每周各部門開展的業務培訓平均1-2次，組織個別業務部門經理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學習別人的管理經驗，找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等，計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員，由部門內部兼任開展，存在培訓的內容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓，未建立系統的培訓資料及操作規范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核，調動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性，提供了晉級、調薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標不明確，未建立實際操作的規范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經常改變。3)從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經過多次的意見調查，確定大部分員工的口味，在食品衛生、份量、菜式及用餐時間上，均根據各部門不同班次的需要及員工意見進行了調整。目前，員工滿意度基本達到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環節開始嚴格控制物料的品質，增加了由業務部門派人協助驗貨的環節，減少不合格品的發生。其次，加大倉庫對物料的管理職責，在采購物料的價格、品質上，與歷史價格、原用物料品質進行對比，嚴格把關，不合格的一律予以退貨處理。kt250.com
3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現象。在上半年集團財務部聯合進行的資產盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業主進行解釋和道歉，提高司機對服務規范的重視。
3.32上半年，逐漸有業主提出有償用車服務的需求，有租車及租司機兩種。為規范操作，制訂了有償服務標準，在不影響正常運行的情況下，均滿足業主的需求，服務創收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業務部門學習商品知識，在大批量不確定質量價格的采購中，聯合業務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估，并根據業務部門的推薦，采用了新的物料供應商，在價格上有所降低。
時光流逝，XX年即將過去，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千……時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎。回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求進步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”，也算是對自己的一種鞭策。
行政人事部是公司的關鍵部門之一，行政人事部人員雖然少，但在這一年里任勞任怨，竭盡全力將各項工作順利完成。為了總結經驗，繼續發揚成績同時也克服存在的不足，現將XX年的工作做如下簡要回顧和總結。
XX年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面：
一、人事管理方面
(1)根據部門人員的實際需要，通過各種渠道，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
(2)規范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
(3)7月份正式新使用考勤管理系統，不斷完善人事管理制度。
二、行政工作方面
1、辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
2、辦理好公司車輛如期進行正常年審工作。
3、協助各部門做好菜牌、菜譜、點心部的點心紙的設計跟進工作。
4、對內做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領用登記，以節約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
5、加強員工宿舍管理，定期進行檢查并在每季度末進行季度優秀文明宿舍評比。
6、加強員工飯堂管理，加強員工飯堂餐具衛生管理等
三、公司管理運作方面
1、順應市場的發展，依照公司要求，制定相應的管理制度。完善公司現有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。
2、逐步完善公司監督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監督要做的事情。基于這個原因，本年度加強了對員工的監督管理力度。
3、加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。
4、充分引導員工勇于承擔責任。逐步理清各部門工作職責，并要求各人主動承擔責任。
作為行政人事部負責人，我充分認識到自己既是一個管理者，更是一個執行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業務外，還需要負責具體的工作及業務，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。隨著南崗漁村的開業，對我們來說，既是壓力也是動力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰。XX年行政人事部將從以下幾個方面著手工作：
一、完善公司制度，向實現管理規范化進軍。
成功的企業源于卓越的管理，卓越的管理源于優異、完善的制度。隨著公司的不斷發展，搞好公司管理制度無疑是其持續發展的根本。因此，建立健全一套合理而科學的公司管理制度便迫在眉節，為了進一步完善公司制度，實現管理規范化，XX年工作將以此為中心。
二、加強培訓力度，完善培訓機制。
企業的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質普遍有待提高，尤其是酒家各部門主管及部門中層管理人員，加強對員工的人性化的管理，留住員工，留住人才，他們身肩重責。需根據實際情況制定培訓計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。
三、協助部門工作，加強團隊建議。
關鍵詞：現代企業 合同管理制度框架 誤區 構建
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-271-03
一、現代企業對合同管理的要求
現代企業運作離不開法治建設。現代企業作為企業的一種先進的組織形式是建立在企業管理現代化和技術現代化基礎之上的。企業管理現代化的實現途徑之一就是公司制。以法治理念作為構建原則的公司制較好地實現了現代企業的管理現代化。可以說現代企業的運行離不開法治建設，法治建設促進了現代企業的管理現代化。
合同管理是企業法治化運行的基礎。市場經濟是法治經濟。市場經濟要求企業管理的運作必須堅持法治化的方向。企業法治化運行最基礎、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業成立、發展、壯大等各個縱向過程，合同管理遍布于企業采購、銷售、運輸、勞動用工、技術管理等各個橫向層面。優秀的合同管理模式可以充分發揮合同管理合法性、預測性、規范性的特點，為企業提供業務性和法治性完美結合的合同，為企業提供市場現實性與前瞻性完美結合的合同，進而將合同管理與企業愿景完美結合，避免在合同決策、合同執行中的盲目性和隨意性，最大限度地為企業避免因主觀因素造成的失誤和風險。反之，一個企業做得再好、再強，如果沒有一個優秀的企業合同管理模式也不會走得更遠，一個不經意間的合同風險可能會使企業多年的努力與積累瞬間崩塌。
企業合同管理核心的工作就是做好符合現代企業要求的合同管理制度建設。合同管理制度是指企業為實現合同目的，結合本單位實際情況，依照合同法等有關法律法規，對本單位的合同相關人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等一系列行為規范和標準的總稱。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的在理論上沒有終點的動態過程。企業要想做好合同管理工作，首先應有一個科學的、好的制度，這是做好制度建設的第一步，做到“有法可依”。當然制度沒有“最好”，只有“更好”，制度不是寫在紙上，發個文件就萬事大吉。合同管理制度必須有明確的企業合同管理目標、符合企業實際但又要對企業合同管理適度超前引導，是一個循序漸進的動態的過程。如果合同管理制度沒有超前性則不利于現代企業的發展，如果過度超前則在執行中遇到阻力過大，同樣不利于合同管理制度建設。因此，一個優秀的合同管理制度對合同管理至關重要。
二、構建合同管理制度框架存在的幾個誤區
1.對合同管理的系統性認識不到位，將合同管理的各個環節人為地割裂開來。如將招標管理、供應商管理與合同管理割裂。
2.對合同管理的實用性和可操作性認識不到位，簡單地照搬法律條文，合同制度空洞無物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對合同履行的管理，沒有使合同的經濟效益得到充分體現。
4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進的原則，制定了一個過度超前的合同管理制度，在執行中遇到困難。
三、構建符合現代企業要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設計可以有效提升合同管理制度建設的水平，促進合同管理的整體有序推進，起到綱舉目張的作用。設計符合現代企業要求的合同管理制度框架應當符合合法性、前瞻性、統一性、預防性、可操作性和開放性的原則。
1.合同管理機構的設置。企業合同管理機構的設置理論界通常分為合同業務部門、合同審核部門、合同批準機構、發文歸檔機構等。不少企業在實際中分為合同業務部門、合同管理部門、合同批準機構等。筆者認為后一觀點更準確。企業的每一個有對外職能的部門都可能是合同業務部門，是企業特定標的合同管理的基礎部門。合同業務部門是專業性的部門，不是綜合性的部門。合同批準機構的設置可以根據企業的不同規模、企業決策層的授權情況設置不同的審批環節，并且動態調整。合同管理部門（合同審核部門）在合同管理的流程中是最重要、最關鍵、工作壓力最大的一個環節，企業對該部門的設置是合同管理機構設置最重要的基礎工作。合同管理部門（合同審核部門）在合同運行環節中主要職能是對合同業務部門在合同運行中的形式、內容和程序的合法合規性進行審查，并發揮管理職能，也就是對合同運行情況進行計劃、組織、領導、控制。因此，合同管理部門（合同審核部門）是一個綜合性的管理部門，應當能有效協調合同招標、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭議處理等合同管理的各個環節。實踐中不能以“權力崗位分段設崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發揮。
2.授權管理。授權委托是合同簽訂履行的前提，加強授權管理可以有效防范企業合同管理中的風險。表見制度也對企業的授權管理提出了更高的要求。首先，大型的企業集團應當通過年度經營授權的形式加強對下屬分公司對外經營的管理，將分公司的日常對外經營業務納入規范管理和正常軌道，非日常經營業務納入單項授權管理。其次，對合同人的授權堅持權責相適應的原則，讓實踐中真正負責合同運行的人員直接簽訂合同。實踐中存在為控制人數量代簽合同的情況，也存在為控制人數量部門領導直接簽訂合同的情況，這都有很大的弊病。單位及部門領導應當通過審核去控制合同而不應當直接參與到合同簽訂過程中。最后，企業應當加強對表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場經濟的誠信、便捷交易相適應，同時也給企業合同管理帶來風險。企業應當通過備忘錄、提示書等形式讓對方書面確認本企業對授權管理行為的控制，管控企業授權風險。
3.流程管理。建立符合法治理念和企業制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識理念轉換到行動層面的產物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點，其實質就是責任與權利相統一的法治理念的具體表現，同時可以控制領導層決策時“拍腦袋”的人治模式。一整套優秀的、科學的、體現法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個綜合體系，而不僅僅是合同審核流程。有的企業在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易導致合同在審核之前已經在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運行流程中可能存在的問題，應當在合同運行流程中發揮重要作用。流程的設計要通過合同流程各階段之間的相互制約、平衡，營造對合同運行行為相對的“體外監督”，減少“體內監督”。需要強調的一點是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監督制約的意義。
4.標準文本管理。標準化文本是指企業對出現頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部內容而多次使用的合同文本。標準合同文本的使用簡化了合同的訂立過程，也簡化了合同的審核過程，提高了合同流轉的節奏與效率。標準合同文本的推行通常是在企業合同管理發展的中級階段，合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先，企業在推行標準化合同文本的過程中要統一規劃，使標準文本體系盡可能完整，盡可能覆蓋企業經常易，達到制定標準合同文本的目的。其次，標準合同文本要考慮到交易的復雜性和多變性，可以考慮對標準合同文本的合同條款制定多個選擇項以適應不同的商務需要。最后，標準合同文本要有一個動態的修訂過程，要向文本進一步細分，條款相對公平，制度、流程、文本相對配套的合同管理的高級階段過渡。
5.合同履行管理。簽訂一個好的合同只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環節。簽訂合同是為了履行合同，如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理，所有的一切工作都可能成為無用功。但是合同履行管理具有的分散性、長期性、實踐性及多部門參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先，企業應當著力加強合同業務人員隊伍建設。合同管理是一個綜合的體系，決不是合同管理員一個人的事。企業合同履行管理更要注重培育合同業務人員的交易知識、法律知識、技術知識和對企業忠誠度的建設，奠定合同履行管理的基礎。其次，制定合同履行切實、可操作的制度。建立嚴格的合同履行責任人制度、嚴格的合同履行不符合項即時報告制度、嚴格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之，企業合同管理人員則應根據企業合同分類管理的原則介入到重點合同的履行管理中去，為合同履行提供全過程履行支持和監督，避免只有在合同履行出現異常時才被動介入處理。最后，企業應當建立并加強合同履行中異常情況處置流程和合同異動、終止時的應對機制。
6.合同管理信息化。隨著企業規模化經營的發展，企業總部、部門、分支機構之間空間分離現象日漸增多，與企業精細化管理要求的矛盾日漸突出。傳統的手工管理方法耗時費力。企業合同管理信息化可以實現合同信息的快速提取和科學高效管理，節約管理成本，創造經濟效益，使合同管理的作用變得更加直接。企業合同管理信息化建設過程中，合同管理人員要發揮主導作用，系統性地提出合同管理需求，科學合理地設置合同管理權限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務的，合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發揮提示預警的功能，充分利用合同信息為企業領導層決策提供依據，提升合同管理在企業中的地位。
四、結論
建立在法治基石上的現代企業一定要注重構建優秀的合同管理制度框架，優秀的合同管理制度可以有效防范與控制現代企業法律風險，促進現代企業的可持續、健康發展。
參考文獻：
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[4] 張兵.民意表達制度化的思考.江漢論壇，2008（9）
一、加強管理，完善各項管理制度，充分調動人員積極性。
為了加強對人、財、物的管理，我們完善了過去的各種管理制度，突出制度管理，嚴格照章辦事，進一步明確了工作職責，完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請假、值班等各種常規管理，充分體現了對事不對人的管理思想，各項工作井然有序。合理調配人員，充分整合現有工作人員，做到人盡其才，才盡其用，充分調動人員的工作積極性。最近，公司對工資進行了改革，實行崗位工資+績效工資。明確了每個人的崗位職責，工作任務，做到分工明確，責任清晰。每個人都能從工作的大局出發，從整體利益出發，互相支持，互相幫助。大大增加了員工的責任意識，充分調動了員工的工作主動性和積極性，有效促進了公司的長遠發展。
二、加強學習，提高素質。
做好辦公室工作，必須要有較高的理論素質和分析解決問題的能力。辦公室工作人員要通過各種途徑進行學習，為此各辦公室都配備了電腦，利用網上資源學習與工作有關的知識，不斷開闊視野，豐富頭腦，增強能力，以便跟上形勢的發展，適應工作的需要。提高了理論水平、業務素質和工作能力。
三、做好辦公室日常管理工作。
1人事檔案管理，記錄在廠員工的詳細情況，做好新員工的入廠手續及工作情況。
2辦公室對各類文件及時收集、歸檔，做到了分類存放，條理清楚，便于查閱；
3建立了辦公用品領用明細臺帳，每件辦公物品都有詳細記錄，按需所發，出入庫記錄一目了然，以便及時補充辦公用品，滿足大家的需要；
4制定了電話傳真接收制度，做到傳真接收有記錄，及時發送傳真，為后續工作提供了方便，提高了工作效率；
5制定了公司純凈水領用記錄，每月統計，賬目清楚，一月一結。
6考勤、售飯情況。公司實行考勤、售飯一卡通系統，每月只需把考勤機、售飯機接口接入電腦，上傳數據，每個月的考勤情況、售飯明細便一目了然。大大減少了工作時間，同時也為員工提供了方便，員工只需在每月定期充卡，每天便可以使用公司配備的售飯機、考勤機來吃飯、上班。提高了工作效率，體現了公司的規范化管理。
7進一步加強車輛安全管理，做好車輛的調配、使用以及維護，及時做好車輛駕駛員的年度審驗工作。司機責任心強、從未發生任何安全責任事故。
8辦公室走廊衛生干凈、整潔，為大家營造了良好的工作環境。
四、落實安全生產責任制，定期檢查。
上半年，公司始終把安全工作作為重中之重，切實抓緊抓好。進一步加強重大活動的安全工作，嚴格安全工作責任制，嚴格夜間安全值班制度，定期組織集中安全檢查隱患，重點抓制度和組織落實、檢查值班情況、抓員工安全培訓；及時增設安全設施，做好安全工作；在公司廠區顯要位置設立多個警示牌，增加了員工安全防范意識。對存在的安全隱患及時排查限期整改，取得很好的效果，并通過了安全評估小組的檢查。
下半年工作計劃：
1進一步加強公司制度建設，規范管理。結合實際情況以及公司發展需要，為公司的長遠發展，以及員工的利益。對公司制度作進一步調整，使之更加規范化、合理化。
2在搞好日常業務工作的同時，重點加強人員工作能力的提高，引導員工把創先工作化為自覺行動。
3進一步加強辦公室日常管理工作，明確任務，做到嚴謹有序。
4做好辦公用品的管理，抓好節能降耗工作。對辦公用品實行定額控制。每個部門限制使用量，對沒必要使用的辦公用品，進行控制使用或用其他同等功能的辦公用品代替。
5進一步加強門衛管理制度，門衛人員要嚴格執行公司管理規定。嚴禁帶入廠區的物品要求做到“一人一機一箱”，消除各種安全隱患。
6做好辦公室節能降耗工作，此時正是空調、電扇使用高峰期，合理利用。下班后隨手關閉所有電器，不斷提高廣大員工的節能意識，杜絕浪費現象。
企業制度的分類：按企業資產的所有者形式分
從企業資產的所有者形式來考察，企業制度分為個人業主制、合伙制和公司制三種基本類型。在這里，“所有者”與“所有制”是兩個不同的概念。不同的所有制，有著不同的所有者。同一種所有制，也有著不同的所有者形式。在實行市場經濟的各國，普遍采用企業資產所有者形式這個標準作為劃分企業制度的基本標準。這三種基本形態是在市場經濟數百年的發展過程中形成的，也是世界各國企業立法的三種主要形式。
1.個人業主制企業
個人業主制企業是指個人出資興辦，完全歸個人所有和控制的企業，這種企業在法律上稱自然人企業或個人企業。個人業主制企業是最早產生的也是一種最簡單的企業。
(1)個人業主制企業的優點：一是企業的開設、轉讓與關閉等行為，僅須向政府登記即可，手續非常簡單。二是利潤歸個人所得，無需與別人分享。雖然它也要繳納所得稅，但是不雙重課稅，稅負較輕，這一點與公司不同。三是企業由業主自由經營，別人無權參與干涉，在經營上制約因素較少，經營方式靈活多樣，所以處理問題機動、敏捷。四是技術、工藝和財務不易泄密。在市場經濟的激烈競爭中，保守企業有關銷售數量、利潤、生產工藝、財務狀況等一切商業機密，是企業獲得競爭優勢的基礎。而對于個人業主制企業而言，除了個別財務資料須讓稅務機關知曉以外，其他均可以保密。五是企業主可以獲得個人滿足。這種企業成敗皆由業主承擔，如果獲得成功，企業主會感到成功的滿足。所以不少企業主認為，他們在經營企業中所獲得的主要是個人的滿足，而不只是利潤。
(2)個人業主制企業的缺點：一是業主要承擔企業的無限責任。所謂無限責任，即當企業的資產不足以清償企業的全部債務時，法律強制企業主以個人的其他財產來清償企業的債務。從這個角度上講，企業主的所有財產都是有風險的，一旦企業經營失敗，則可能導致企業主傾家蕩產，身無分文，甚至危及社會的穩定。因此，對風險性較大的行業不宜采用這種形式。二是企業規模有限。這種企業在發展規模上受到兩個方面的限制：一方面是個人資金有限，信用有限，資本的擴大完全得依靠利潤的再投資，企業自身積累也有限，因此不易籌措較多的資金以求擴張;另一方面是個人管理能力、自身精力的限制，也決定了企業有限的規模，如果超出了這個限度，企業的經營則變得難以控制。三是企業壽命有限。企業的存在是完全憑借業主的資信能力、管理能力作為依托的，因為企業主的繼承人不一定有足夠的能力維持住這個企業，所以企業是和業主共存亡的，業主的死亡、破產、犯罪或轉業都可能使企業不復存在。這樣，企業的雇員和債權人就不得不承擔較大的風險。在西方國家，債權人往往要求企業主進行人壽保險，一旦企業主死亡，則可用保險公司給付的保險金收回債權，但這并不能消除企業的短命。
2.合伙制企業
合伙制企業是由兩個或兩個以上自然人共同出資，為了獲利共同經營，并歸企業主共同所有的企業。合伙人可以資金或其他財物出資，也可以權利、商標、專利、勞務等代替。總的來看，合伙制企業不如獨資和公司制企業的數量多。在美國全部企業形式中，合伙企業約占7%，但這種企業形式在廣告事務所、商標事務所、會計師事務所、零售商店和股票經紀行等行業中是仍為常見的形式。
(1)合伙經營合同。成立合伙企業必須經合伙人協商同意，然后采用書面協議的形式，把每一合伙人的權利和義務都確定于合約之中，這個書面合約即合伙經營合同。在合伙經營合同中至少要包括以下內容：①企業所得利潤和所負虧損的分配辦法;②各合伙人的責任是什么，包括出資額多少，承擔哪些責任，以及主要業務分擔等;③合伙人的加入和退出辦法;④企業關閉合并、資產的分配辦法;⑤合同上未定事宜出現爭端時解決的辦法。
(2)合伙人的類型。合伙企業中的合伙人是擁有這個企業并在合伙經營合同上簽字的人。根據合伙人是否參加企業經營及承擔有限責任還是無限責任，可以劃分為以下類型：
①普通合伙人。在合伙企業中實際從事企業的經營管理，并對企業債務負無限責任的合伙人稱為普通合伙人。普通合伙人有權代表企業對外簽約，并對企業債務承擔最后責任。如果企業中的所有業主都是普通合伙人，這個企業就叫普通合伙企業。
②有限合伙人。合伙企業中對企業債務僅負有限責任的合伙人稱為有限合伙人。有限合伙人對企業不起重要作用，僅以其所投入資本的數額承擔有限責任。
③其他合伙人。除最常見的普通合伙人和有限合伙人之外，有些企業中還有不參加具體管理的合伙人、秘密合伙人、匿名合伙人等。不參加管理的合伙人是指沒有經營權的合伙人;秘密合伙人是指在企業經營管理中具有重要地位，但不為人知的合伙人;匿名合伙人是只出資而不出名，只參與利潤分配而不參加管理的合伙人。
(3)合伙制企業的優點：一是擴大了資金來源和信用能力。與個人業主企業相比，每個合伙人能從多方面為企業提供資金，同時，因為有更多人對債務承擔有限責任，其資信能力也增強了，容易從外籌措資金。二是集合伙人之才智與經驗，提高了合伙企業的競爭能力。特別是當各合伙人具有不同方面的專長時，其優勢就更加突出。三是增強了企業擴張的能力。由于上述資金籌措能力和管理能力的增強，給企業帶來了進一步擴大和發展的可能性。
(4)合伙制企業的缺點：一是產權轉讓困難。產權轉讓須經所有合伙人同意方可進行。二是承擔無限責任。普通合伙人對企業債務負無限責任，這一點和獨資企業相似。同時，當普通合伙人不止一人時，他們之間還存在一種連帶的責任關系，即法律要求有清償債務能力的合伙人，對沒有清償債務能力的合伙人所負債務的連帶清償責任。三是企業的壽命仍不易長久。一個關鍵的合伙人死去或退出，企業往往難以維持下去。四是合伙人意見分歧時，難以統一，從而影響企業決策。五是企業規模仍受局限。和公司比較起來，籌措資金的能力仍很有限，不能滿足企業大規模擴張的要求。
3.公司制企業
公司是由許多人投資創辦并且組成一個獨立法人的企業。公司在法律上具有獨立人格，是獨立法人，這是公司與獨資企業、合伙企業的重要區別。后兩者都是自然人企業。
(1)公司制企業的優點：一是股份有限公司和有限責任公司的股東只負有限責任，其風險要比個人業主、合伙人小得多。二是公司可通過發行有價證券的方式來籌資，容易籌措大額資金，滿足公司大規模擴張的需要。三是公司具有獨立壽命。公司作為法人，除非法律和公司章程規定事項出現時，公司可無限存續下去，而個別股東或高級職員的死亡、轉業等不影響公司的存亡。如美孚石油公司成立于1889年，通用電氣公司成立于1892年，均已有上百年的歷史。四是管理效率高。公司制企業的所有權與經營權分離，使得公司的經營管理工作均有各方面的專家(專業經理)負責，所以能夠比股東更有效地管理企業，更能適應市場多變、競爭激烈的經營環境。
(2)公司制企業的缺點：一是創辦公司手續繁雜，組建費用高昂。二是政府對公司制企業有較多的限制。為了保障中小投資者的利益，政府對公司的運作嚴加監管。三是財務報表全部公開。政府要求股份有限公司的財務報表必須定期公布于眾，這可能給競爭對手帶來可乘之機。四是雙重繳納所得稅。首先，公司的利潤在分配前要繳納公司所得稅;其次，公司用稅后利潤向投資人支付利潤時，股東還要繳納個人所得稅。這使得公司的稅負比合伙企業要沉重。盡管公司存在這些缺點，但從現代經濟發展的角度看，公司制企業所顯示出的優點還是其他企業所無法比擬的，因此，它作為最適于現代大企業的一種企業制度，受到各國的推崇。
企業制度的分類：按企業組成的方式分
從企業組成的方式來考察，企業可以分為工廠制和公司制兩種類型。企業組成方式是一定生產力和生產方式的反映，隨著生產力的發展，企業的生產組織從無到有，經歷了家庭手工業一手工作坊一包買商一手工工場一機器工廠一現代公司等歷史發展階段。其中，工廠制和公司制是作為企業制度確定下來的兩種基本類型。
1.工廠制企業
工廠是指以機器體系為主要生產手段，不同工種的勞動者進行分工和協作，直接從事工業生產的基本經濟組織。從生產手段看，工廠是隨著手工工具轉變為機器而出現的;從內部組織來看，工廠是在分工協作基礎上按產品或工藝要求，由若干車間、工段、班組和職能管理機構組成的。
工廠有兩種不同的管理方式：
(1)自由經營、自負盈虧、獨立核算。這種工廠就是企業，擁有法人資格，叫做工廠制企業。
(2)屬于企業或公司的一個組成部分，或是政府機關附屬的工廠，這種工廠不是企業，沒有法人資格，不是獨立經營的經濟單位。它在企業或公司的統一領導和管理下從事生產經營活動，實行內部生產費用的經濟核算。
工廠制也稱單廠制，這種組成方式主要表現為一個工廠就是一個企業。如果把單廠制的概念擴展到工業企業以外的其他行業，就表現為由一個業務單位組成的一個企業。因此，不考慮行業的特點，僅從企業組成方式看，可把一個業務單位組成的企業通稱為單廠制，這也是單廠制的廣義概念。
由一個業務單位組成的企業往往是小企業，在某些行業中有較強的生命力，如在小型加工工業、商業、服務業等領域數量較多。這些由一個業務單位組成的企業，既有優勢也有劣勢。其優勢是專業性強，便于創造出局部優勢，為專門用戶制作某些產品;應變能力強，便于洞察用戶需求，作出快速反應;機構精簡，免受機構臃腫及官僚主義習氣的危害;為造就企業家提供了廣闊的空間，許多企業家往往是從創辦小企業起家的。其劣勢是企業勢單力薄，難以抵御較大市場風險;企業技術力量有限，難以形成技術群體;企業資金籌措不易，難以拓展更大的經營范圍;企業缺乏足夠信息，難以形成綜合性的信息網絡系統。
2.公司制企業
公司是由兩人或兩人以上集資聯合組成經濟實體的經濟組織。這里的“人”，既可以是自然人，也可以是法人;這里的“集資”，既可以是資金的聯合，也可以是財產或其他無形資產的聯合。聯合組成公司的具體組織形式可以是多種多樣的，但作為聯合體而存在的公司，有著下面兩個共同特征：
(1)集資聯合組成的公司資金和財產，是由公司支配的獨立資金和財產，用于公司統一的經營活動，并承擔著公司自負盈虧的經濟責任。
(2)集資聯合組成的公司具有獨立的法人地位，公司法人依法享有民事權利并承擔相應的民事責任。
公司作為聯合體而存在。上述內容表明，公司是經濟聯合的一種高級組織形式，但反過來，并非所有的經濟聯合組織都是公司。工廠制企業可以通過集資方式依法改組為公司，但不能簡單地把單廠企業改名為公司。同樣，單廠企業可以與其他工廠通過產權聯結依法組成各種形式的公司，公司是新的法人，但不能把一般的合伙關系、合同關系、協作關系或其他經濟聯系組成的經濟聯合也當作公司，不存在什么“松散性公司”與“緊密性公司”之分。工業企業發展的歷史表明，企業生產組織的萌芽產生于手工作坊，而正式形成于手工工場。又歷經多種形態的過渡形式，形成了以機器體系為基礎的工廠制企業，最終在產權聯結的基礎上才形成公司制企業。可以看出，工廠制為現代企業制度奠定了基礎，公司制是適合社會生產力發展和商品經濟發展的最高組織形式。
企業制度的分類：按經營管理方式來分
從經營管理方式來考察，企業制度可分為傳統國有制、承包制、股份制等。
1.傳統國有制
建立在傳統計劃經濟基礎上最具有典型性的企業制度便是傳統的國有制企業。其根本特征是企業生產資料的國有化以及與此相應的企業行政化。其具體特點有以下三個方面：企業全部資產歸國家所有;國家既是生產資料的占有者，又是企業的直接管理者;國家實行統一的勞動人事管理。我國原有的國有企業制度是在高度集中的經濟體制下建立起來的，其主要缺陷是：財產組織形式單一化;產權封閉化;組織形式非法人化;組織管理非制度化。在這種存在諸多弊端的企業制度下，企業既沒有財產權，也沒有真正的經營自主權，當然也沒有獨立的經濟利益。因此，嚴格地說，傳統的國有企業不是商品生產的企業，失去了其作為市場的基本經濟單元和競爭主體的應有地位。
2.承包制
承包制是企業承包經營責任制的簡稱。我國從1987年開始廣泛實行這種制度，一些小型企業實行租賃制。承包制是按兩權分離原則，以承包經營合同方式，確定國家與企業間的責、權、利關系，在承包合同范圍內，使企業自主經營、自負盈虧的經營管理制度。承包制的核心是個“包”字，它的基本原則是：包死基數、確保上交、超收多留、欠收自補。
承包制具有靈活性、適應性和非規范性的特點，在一定的條件下是一種可行的分配制度。它體現了兼顧國家、企業和職工三者利益的原則，既有激勵作用，也有制約作用。這主要表現在：“包死基數、確保上交”可以保證上繳利潤的適度增長;“超收多留”是運用以新增利潤中增加邊際收益的原理，給企業以動力，鼓勵企業通過技術改造和改善經營管理從增產增收中增加留利：“欠收自補”使企業承擔一定的風險，又給企業以壓力。
但是，無論承包制本身還是其執行，都存在不少問題，主要有：(1)實行稅前承包和稅前還貸，在理論和實踐上都是有問題的。(2)承包基數和分成比例是非規范化的分別核定，一戶一率，難免出現討價還價等扯皮現象，通常是把承包基數和上繳比例壓得偏低，影響財政收入。(3)企業容易產生短期行為。(4)執行中也缺乏嚴肅性，只包盈不包虧的現象時有發生。這些問題說明，承包制只是階段性改革的產物，隨著客觀形勢的變化，它就不能適應新的情況，需要再改革。
3.股份制
股份制是指由股東出資創辦企業，交由專家進行經營管理，實行自主經營、自負盈虧，最后由投資者按出資比例分享投資收益和承擔投資風險的企業制度。
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關鍵詞：農村集體經濟組織；產權改革；法人治理
隨著城市化發展，農村集體經濟組織掌握的土地等基本生產資料逐漸被征收轉化為土地補償費、國有土地使用權等，原集體經濟組織形式通過產權制度改革，按照現有企業法人法律體系，改組為股份合作制企業或公司制企業，以適應城市化和市場經濟發展的需要，是新時期解決"三農"問題的有效途徑。但這些改組設立的股份合作制企業或公司制企業在法人治理結構上仍存在一些急需解決的問題。
一、現狀
從實踐層面看，農村集體經濟組織產權制度改革主要采取設立股份合作制企業的方式，比較成熟的村莊或社區則采取設立公司制企業的方式（含有限責任公司和股份有限公司）。但無論哪種方式，在股權設置和法人治理結構安排上均大同小異。
如采取設立股份合作制企業方式，改革后企業在股權結構上一般會設置集體股和自然人股，在法人治理結構安排上通常會設立股東會、董事會、監事會。如采取設立公司制企業方式，改革后的企業在股權結構上一般設置法人股和自然人股，在法人治理結構安排上也通常會設立股東會、董事會、監事會。法人股一般是由工會委員會下設的職工持股會或在民政部門登記注冊的社團組織持有，均為滿足《中華人民共和國公司法》對公司設立股東人數的限制而成立，代表一部分人將量化分配的資產向新設立的企業出資，工商注冊登記時一般體現為法人股。
農村集體經濟組織產權制度改革為在現代企業制度下的法人治理結構奠定了基礎，改變了部分村集體決策不夠民主、少數村干部個人說了算或少數人說了算的局面，為股東真正參與經營、管理、決策、分配做了組織準備。同時內部各種經濟關系進一步理順，管理制度更加健全，干群矛盾減少，股東收入有所增加，社會更加和諧穩定。
二、存在問題
（一）規章制度得不到執行
產權制度改革的目的不僅僅是解決農村利益分配問題，更重要的是改變原有的經營模式，實行現代化企業管理。而目前農村集體經濟組織產權制度改革盡管明晰了產權，也解決了利益分配問題，一定程度上化解了集體經濟組織內部利益分配的矛盾，但還未真正實現現代現代企業制度管理模式運行，在實際工作中往往未嚴格按章程和規章制度執行。例如在涉及分配問題時，只要集體有了收入，就進行分配；如果不分配，或者不將收入資金全部用于個人股東分配，個別股東就串連上訪，嚴重影響社會穩定。
（二）股權設置不合理，形不成有效制衡
1、集體股或法人股管理不規范
農村集體經濟組織產權制度改革集體股和法人股的設置是為解決補充社會保障等歷史遺留問題而設置的。但這部分股權往往被改革后企業管理層采取在章程中設置特別表決、管理條款等方式實際控制，侵害改革后設立企業中小股東的利益。
2、股東之間持股平均化，經營決策效率低下
一些集體經濟組織改革時，村民上訪問題嚴重或宗族勢力復雜，不得不采取資產平均量化分配的做法。這就導致改革后企業股東持股數量較為平均，無實際控制人，企業決策需要耗費大量的時間和精力。人人均想從企業獲得分紅，但無法為經營管理殫精竭慮，存在吃光分光集體資產的風險。
（三）改革后企業缺乏監管，基層民主受到損害
改革后企業不僅內部管理上存在不規范的問題，而且在外部監管上也存在真空地帶。很多地方政府在引導農村集體經濟組織改革后，往往就放松了對改革后企業監督，導致改革后的企業沒有按照現代企業制度要求規范運作。而改革后企業的股東往往就是原集體經濟組織的村民，如他們不能按照股東會行使其經濟民主管理的權利，往往就演變為基層民主建設問題。
三、原因分析
（一）官本位思想濃厚，對改革存在畏懼心理
改革后企業存在的治理結構問題，根本原因在于原村"兩委"干部怕失權。在集體經濟組織原經營管理制度下，村干部在資產運作及收益分配上具有絕對話語權。如果將集體資產以股權的形式量化到村民，并按照現代企業制度要求設立股東會、董事會、監事會，村干部的權力將弱化。這導致他們在改革前表現為改革動力不足，改革后往往弱化股東會、董事會、監事會地位。
（二）股東風險意識不強，過于注重分紅
改革后企業自然人股東全部是農民，小農意識極強，主要表現在強烈的分錢意識，阻礙集體經濟發展。有些股東過分追求分紅，改革后企業一旦有了收入，就有個別股東開始策劃如何分錢，并鼓動少數老人、婦女到政府上訪，要求分錢，甚至分光吃凈，而對集體經濟如何發展壯大卻不聞不問。但如果改革后企業出現虧損局面，由于由農民轉變而來的股東們沒有風險意識，往往又會轉而尋求政府解決問題。他們沒有意識到成為改革后企業的股東是一種投資，而投資必然會有風險。
（三）現有法律法規不完善
1、股份合作制企業模式沒有國家基本法律支撐
現有股份合作制模式所依據的主要文件還是九十年代國家體改委和各地方所制定的相關股份合作制企業規范意見。但我國歷次的《中華人民共和國公司法》修訂，并沒有將股份合作制這一組織形式納入其中。這導致目前存在的大量改革后設立的股份合作制企業運作管理缺乏法律依據，股東之間發生糾紛往往無法訴諸于法律。
2、工會委員會職工持股會或社團組織持股存在法律障礙
農村集體經濟組織產權制度改革涉及人群少則幾百人，多則數千人。但是按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》規定，有限責任公司股東人數應為50人以下，而股份有限公司股東人數應控制在200人以下，否則即為公開發行證券。這就導致許多農村集體經濟組織或已改為股份合作制的農村集體經濟組織在改組為公司制企業時，往往采取設立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但這種方式一方面有悖于工會委員會和社團組織設立目的，另一方面因無明確法律依據，容易產生股權糾紛。
四、政策建議
（一）制定監管措施，嚴格規范管理
政府部門應當加大對農村集體經濟組織產權制度改革后企業的規范指導，制定監管措施，督促其進一步完善法人治理結構，貫徹執行相關的管理制度，加強民主管理，特別是股權設置、土地處置及項目投資、股東分紅等重大事項，要召開股東會、董事會，民主議事、民主管理，做到公開、公正、公平。
（二）依法引導股份合作制企業改制為公司制企業
《中華人民共和國公司法》沒有將股份合作制作為一種公司組織形式納入其中，股份合作制企業的運作和管理在實踐中往往面臨司法上的困難，企業內部矛盾無法通過正常法律途徑解決，因此導致改革后設立的企業往往還在按照改革前的經營管理模式運作。這就要求政府部門引導農村集體經濟組織符合條件的逐漸改革為公司制企業，使其真正成為市場經濟主體。
（三）完善法律法規，規范職工持股會位運作方式
農村集體經濟組織在改組為公司制企業時，大量存在設立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但現有法律法規、司法解釋不僅無法明確這類組織的法律地位，也遠遠不能解決這類組織管理問題。在國家尚無立法的情況下，建議由政府部門制定相關政策文件，對其設立及內部管理問題進行引導。
（四）完善公司章程，引導公司發展
