時間：2022-06-19 20:35:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇收費論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：供熱系統(tǒng)計量收費遺傳算法
供熱系統(tǒng)計熱量收費勢在必行。然而由于社會、管理等因素，在實施過程中必然會碰到不少必須解決的難題。但就基礎(chǔ)工作而言，我認(rèn)為就一些關(guān)鍵的技術(shù)問題，取得同行的共識，更具重要意義。因此計量收費，應(yīng)建立在高技術(shù)含量的基礎(chǔ)之上。這里，我想就大家比較關(guān)心的幾個技術(shù)問題，談一些看法，以便求得深入討論。一、系統(tǒng)流量變化對室溫的影響
供熱系統(tǒng)按熱量收費，前提條件是供熱效果要優(yōu)于按面積收費的情形。理想狀況應(yīng)該是室溫能按用戶要求靈活進行調(diào)節(jié)。這里提出了一個理論問題：即要想達到用戶不同的室溫要求，系統(tǒng)流量應(yīng)該在多大的范圍內(nèi)變化？當(dāng)室內(nèi)無人時，一般要求值班采暖，此時室溫在6～8℃之間，那么這時系統(tǒng)流量減小到最小，其數(shù)值是多少？再如在單管順流系統(tǒng)上，改裝跨越管后，由于跨越管的分流，進入散熱器的流量減少，此時室溫如何變化？要回答這類問題，就必需研究系統(tǒng)流量變化對室溫的影響。亦即要研究系統(tǒng)水力工況對熱力工況的影響。
一般而言，對系統(tǒng)供熱、散熱器散熱、建筑物耗熱建立如下6個聯(lián)立方程：
Qn=Ws(tg-th)(1)
Qn=εnWs(tg-tn)(2)
Qn=qv(tn-tw)(3)
(4)
(5)
(6)
式中Qn--供熱系統(tǒng)的供熱量，散熱量，耗熱量（W/h）；
tg--供熱系統(tǒng)的供水溫度（℃）
th--供熱系統(tǒng)的回水溫度（℃）
Ws--供熱系統(tǒng)的流量熱當(dāng)量（KJ/h·℃），可視為流量的函數(shù)；
εn--供熱系統(tǒng)的有效系數(shù)，無量綱，為0～1.0之間的數(shù)值；
ωn--供熱系統(tǒng)工況系數(shù)，無量綱；
tn--用戶室內(nèi)溫度（℃）
tω--室外溫度（℃）
上式中帶角碼''''′''''的為相應(yīng)參數(shù)的設(shè)計值；，為運行參數(shù)、設(shè)計參數(shù)之比值。
K′--散熱器設(shè)計狀態(tài)傳熱系數(shù)（KJ/m2h℃）
F--散熱器散熱面積（m2）；
t′0--供熱系統(tǒng)設(shè)計供、回水溫度的平均值（℃）；
B--散熱器傳熱指數(shù)，一般0.17～0.37。
上述前5個獨立的聯(lián)立方程中，有7個未知數(shù)，即Qn，tg，th，tn，Ws，εn，ωn，其中通常視Ws（流量）為已知（室外溫度tω為已知），當(dāng)分別給定Qn，tg，即可解出其它參數(shù)，進而獲得系統(tǒng)流量與用戶室溫之間的關(guān)系。
為了便于編程，上機計算，上述5個聯(lián)立方程可以進一步簡化為如下矩陣方程：
Ta=[A0[G]A0T-Ain[G]H·A0]-1Ain[G]W(7)
式中Ta--供熱系統(tǒng)節(jié)點溫度向量；
G--系統(tǒng)支路流量矩陣；
A0、Ain--分別為系統(tǒng)流出、流入關(guān)聯(lián)矩陣；
H、W--分別表示系統(tǒng)不同熱部件特性的系數(shù)矩陣，主要反映熱源、管道、換熱器、散熱器等不同熱部件中εn，
ωn的影響因素。
運行根據(jù)（7）式編制的SHIWEN程序，算出供熱系統(tǒng)各節(jié)點溫度，即可求得散熱器的散熱量以及室溫對應(yīng)于流量的變化關(guān)系。
供熱系統(tǒng)流量、散熱量與室溫關(guān)系計算
用戶名稱
運行流量kg/(m2h)
現(xiàn)舉實例加以說明，一個地處北京的有5個熱用戶的供熱系統(tǒng)，設(shè)定設(shè)計供回水溫度為75/55℃，單位建筑面積的設(shè)計流量為2.25kg/m2h，選用813型鑄鐵四柱散熱器。在設(shè)計外溫-9℃下，各用戶流量與室溫、散熱量之間的關(guān)系為表1所示：當(dāng)運行流量只有設(shè)計流量的16～31%時，室溫只有4.4～11.3℃；當(dāng)室溫維持值班采暖時（即+6℃），此時運行流量是設(shè)計流量的19%，實際散熱量只有設(shè)計散熱量的55.5%；當(dāng)運行流量是設(shè)計流量的31%時，室溫為11.3℃，實際散熱量是設(shè)計散熱量的75.2%。
這一計算結(jié)果，與美國SHRAE手冊系統(tǒng)篇給出的關(guān)系曲線完全一致（見圖1、圖2）。該曲線橫坐標(biāo)為相對流量，縱坐標(biāo)為散熱器相對散熱量，圖1表示≤1.0的情形，圖2表示>1.0的情形。在圖中，供水溫度為90℃，曲線1、2、3、4分別表示供、回水溫差為10、20、30、40℃。不難發(fā)現(xiàn)，對于圖1即≤1.0時，供回水溫差愈大，曲線愈接近于線性；供回水溫度愈小，流量與散熱量的關(guān)系愈接近上拋物線。對于圖2，>1.0，即大于設(shè)計流量的狀態(tài)下，散熱量增加并不多。
關(guān)系曲線圖關(guān)系曲線圖
圖1中的曲線1、2，其供回水溫降分別為10、20℃，比較符合我國目前的供暖現(xiàn)狀。從中可以得到一個明晰的概念：即當(dāng)流量在設(shè)計流量±20～30%范圍內(nèi)變動時，散熱量的波動只有±10%左右；而當(dāng)流量減小到設(shè)計流量的±20～30%時，散熱量明顯減少，只有設(shè)計值的50～80%，室溫只能維持在5～14℃之間。
系統(tǒng)流量與散熱量的上述關(guān)系，完全是由于散熱器的熱力特性決定的，這一關(guān)系正好說明了供熱系統(tǒng)之所以存在冷熱不均現(xiàn)象的本質(zhì)。如果認(rèn)為流量減少到設(shè)計流量的30%時，散熱量還始終不低于設(shè)計散熱量的90%，也就是室溫不低于16℃，這樣就會得出供熱系統(tǒng)始終不會發(fā)生冷熱不均的失調(diào)狀況，這是與事實不相符的。
對于單管順流改裝跨越管的情形，若分流比按3：7考慮，進入散熱器的流量是設(shè)計流量的30%，此時從同一根立管的總散熱量來計算的話，其減少量仍然會大于10%。但還需要指出的是，各層房間的散熱量的減少不是均勻分配的，對于上分系統(tǒng)，愈是低層，吃虧愈多，室溫過冷現(xiàn)象愈嚴(yán)重（下節(jié)細(xì)述）。假如把散熱器與跨越管的3：7分流比作為設(shè)計條件，這就意味著加大了供回水溫差，增加了房間散熱器面積，不同的設(shè)計條件，進行流量與散熱量的比較是無意義的。二、室內(nèi)單雙管系統(tǒng)的比較與改造
為了適應(yīng)于計量收費，對于室內(nèi)供熱系統(tǒng)人們普遍傾向于今后都設(shè)計為雙管系統(tǒng)，舊有單管系統(tǒng)逐漸改造為雙管系統(tǒng)。然而我國現(xiàn)有住宅，絕大多數(shù)是采用單管系統(tǒng)。然而我國現(xiàn)有住宅絕大多數(shù)是采用單管系統(tǒng)。粗略統(tǒng)計也有十幾億建筑面積。如果全部改為雙管系統(tǒng)，其難度可能大到幾乎成為不可能，甚至可能導(dǎo)致計量收費中途夭折。因此，在適應(yīng)計量收費的前提下，通過全面分析比較單雙管系統(tǒng)的特性，提出經(jīng)濟可行的設(shè)計改造方案，就顯得十分有意義。
眾所周知，單、雙管系統(tǒng)有如下一些優(yōu)缺點：
1．雙管系統(tǒng)比單管系統(tǒng)易于和溫控閥配套使用。由于雙管系統(tǒng)每個散熱器自成一個回路，很容易在每個散熱器安裝一個溫控閥。其優(yōu)點是各個房間，都可按用戶的要求調(diào)節(jié)到所需要的室溫，這是順應(yīng)計量收費，人們普遍看好雙管系統(tǒng)的主要原因。而單管系統(tǒng)因為是"串糖葫蘆"式的，如果每個散熱器前都裝溫控閥，必然造成互相"扯皮"，使系統(tǒng)失控，滿足不了室溫要求，這也是單管系統(tǒng)被判"死刑"的主要原因。
2．雙管系統(tǒng)的調(diào)節(jié)特性優(yōu)于單管系統(tǒng)。通過雙管系統(tǒng)每個散熱器的供、回水溫度就是供暖系統(tǒng)的總供回水溫度，因此供回水溫差比較大，一般都在15～25℃之間。而單管系統(tǒng)對于同一根立管而言，各個散熱器供回水溫差的總和才與雙管系統(tǒng)每個散熱器的供回水溫差相等。也就是說，單管系統(tǒng)每個散熱器的供回水只有幾度的溫差。從ASHRAE手冊給出的圖1曲線可知，當(dāng)供回水溫差愈大時，散熱器的散熱量與流量之間的關(guān)系愈接近于線性特性；當(dāng)供回水溫差愈小時，散熱特性愈接近于快開特性。這就是說，對于雙管系統(tǒng)，調(diào)節(jié)性能較好，配套的調(diào)節(jié)閥（如溫控閥）接近線性特性就能使室溫調(diào)節(jié)到位；而對于單管系統(tǒng)，由于調(diào)節(jié)特性不如雙管系統(tǒng)，配套的調(diào)節(jié)閥，要求接近等百分比特性才能達到理想的調(diào)節(jié)目的。
3．單管系統(tǒng)比雙管系統(tǒng)也有明顯的優(yōu)點，這就是系統(tǒng)少一根立管（當(dāng)垂直布置）或少一根水平干管（當(dāng)水平布置即水平串連）。由于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，造價低，便于房間布置，這也是我國歷來習(xí)慣多采用單管系統(tǒng)的主要原因。特別當(dāng)人們生活水平逐漸提高、室內(nèi)裝修愈趨考察的情況下，為了美觀起見，供暖系統(tǒng)布置在地板內(nèi)或踢腳板里的呼聲愈來愈高。在這種情況下，單管系統(tǒng)比雙管系統(tǒng)又體現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢。
綜上所述，簡單地全盤否定單管系統(tǒng)是片面的。正確作法應(yīng)針對單管系統(tǒng)的特點，揚長避短，提出一種合理的結(jié)構(gòu)形式，既保留單管系統(tǒng)的優(yōu)點，又能與溫控閥配套使用，適應(yīng)計量收費的要求。
為了提出在單管系統(tǒng)上能安裝溫控閥的合理結(jié)構(gòu)形式，有必要對單管系統(tǒng)散熱量與流量之間的變化規(guī)律進行更深層次的分析。還是利用SHIWEN程序，對一個五層樓的上分式單管順流系統(tǒng)進行計算，其結(jié)果見表2、表3。表2為供熱量恒定的情況，表3為供水溫度給定的情況。分析數(shù)據(jù)可以得到一個很有趣的現(xiàn)象：不論哪一種情況，凡實際流量小于設(shè)計流量的（在設(shè)計外溫下），均出現(xiàn)上層熱、下層冷的現(xiàn)象；凡實際流量大于設(shè)計流量的，都發(fā)生上層冷、下層熱的情形。表2上分式單管順流系統(tǒng)供暖量恒定時流量與室溫變化相對流量（%）室溫（℃）5層4層3層2層1層1.8017.517.717.918.318.61.0018.318.117.917.917.80.5220.018.917.817.116.10.2823.220.317.615.513.3表3上分式單管順流系統(tǒng)供水溫度恒定時流量與室溫變化相對流量（%）室溫（℃）5層4層3層2層1層1.8018.418.618.919.219.51.0018.318.118.017.917.80.4817.916.815.814.813.90.2417.014.312.09.98.0
注：供水溫度81℃
上述室溫與流量之間的變化規(guī)律，具有普遍性。當(dāng)室外溫度不等于設(shè)計外溫時，這種變化規(guī)律仍然存在，所不同的只是在設(shè)計外溫，即氣溫最冷時，系統(tǒng)垂直失調(diào)最嚴(yán)重，也就是最高層與最低層之間的室外溫偏差最大；隨著氣溫變暖，垂直失調(diào)也逐漸趨緩。這種變化規(guī)律，不僅存在于單管系統(tǒng)，對于雙管系統(tǒng)，也一樣適用。只是單、雙管系統(tǒng)發(fā)生垂直失調(diào)的原因不同：單管系統(tǒng)，是由于流量變化引起散熱器平均溫度的變化所致；而雙管系統(tǒng)則是由于自然循環(huán)作用壓頭的變化而造成的。
由于單管系統(tǒng)的垂直失調(diào)有上述規(guī)律可循，我們就可以提出現(xiàn)有住宅單管順流系統(tǒng)與溫控閥配套的既簡單又適用的改造方案：方法是只在每一根立管的最低層散熱器前裝一個溫控制閥，便可以實現(xiàn)對住宅各室溫的自動控制。這個方法之所以可行，就因為在最底層，室溫過低與流量過小（同樣，室溫過高與流量過大也一致）是一致的。而溫控閥的作用，正好是在室溫偏低時能增大流量（過熱時減少流量），調(diào)節(jié)的結(jié)果是底層室溫提高，上層室溫降低。這種方法，只用一個溫控閥，就可以使同一根立管的所有房間的室溫得到控制。如果再與水表或熱量分配相配套，就可以使現(xiàn)有住宅單管系統(tǒng)的節(jié)能改造成為可能。當(dāng)然，這種改造方案，與雙管系統(tǒng)比較還有不足之處，主要是室溫的調(diào)節(jié)靈活性不夠，但它畢竟為舊有單管系統(tǒng)的發(fā)行開拓了新的途徑。
綜合以上分析，為適應(yīng)計量收費，提出室內(nèi)供暖系統(tǒng)可供選擇的幾種形式：
1．舊有單管系統(tǒng)的改造，只在底層散熱器前裝一個溫控閥，仍保留順流式，不必加裝跨越管；
2．新建住宅，采暖標(biāo)準(zhǔn)高的，優(yōu)先采用雙管系統(tǒng)；采暖標(biāo)準(zhǔn)要求的一般的，仍可采用單管系統(tǒng)。當(dāng)選擇順流單管系統(tǒng)時，溫控閥安裝方案同舊有單管系統(tǒng)的改造方案，當(dāng)采用帶有跨越管式的單管系統(tǒng)時，跨越管與支管管徑應(yīng)與立管同管徑，每個散熱器上宜安裝三通溫控閥，目的是保證散熱器的流量能在設(shè)計流量的0～100%的范圍內(nèi)調(diào)節(jié)。
3．無論是雙管系統(tǒng)還是單管系統(tǒng)，為了便于按戶計量和暗管敷設(shè)，都宜采用水平布置，即供暖系統(tǒng)只有總立管和水平干管。三、壓差調(diào)節(jié)器的使用范圍
在國外的供熱系統(tǒng)中，與熱量計、溫控閥相配套的主要設(shè)備還有壓差調(diào)節(jié)閥。通常要求，不但在熱力站、熱力入口安裝，甚至要求室內(nèi)和各立管上都要安裝壓差調(diào)節(jié)閥。由于這種壓差調(diào)節(jié)閥，價格很貴，因此，研究其合理的使用范圍就顯得非常必要。
安裝壓差調(diào)節(jié)器的基本功能是消耗掉多余壓頭，保證要求的資用壓頭，以滿足配套設(shè)備正常工作。如在換熱器前安裝硬度差調(diào)節(jié)器，可防止換熱器內(nèi)水流速過大，超過允許壓降。在限流器（亦稱自力式溫控閥、流量調(diào)節(jié)閥），平衡閥（調(diào)節(jié)閥），溫控閥前安裝壓差調(diào)節(jié)器，一般有三個作用：（1）保證工作壓差不超過最大允許壓差；（2）保證通過的流量限制在最大流量范圍以內(nèi)；（3）保證不產(chǎn)生噪音和氣蝕現(xiàn)象。
了解了壓差調(diào)節(jié)器的上述作用后，就應(yīng)該適當(dāng)、有效地設(shè)計安裝壓差調(diào)節(jié)器，以防濫設(shè)亂裝。
對于熱力站（含熱入口）中的換熱器，應(yīng)在換熱器允許壓降的前提下，盡量由換熱器自身克服管網(wǎng)的多余壓頭；只在換熱器無法消耗額外壓頭時，才設(shè)置壓差調(diào)節(jié)器。目前，我國在換熱器設(shè)計中，普遍存在換熱器設(shè)計壓降偏小的傾向，通常為0.07Mpa。由于允許壓降受到限制，使換熱器（主要指板式換熱器）流速只能達到0.2～0.3m/s，導(dǎo)致傳熱系數(shù)過小，只有2000～3000W/m2，造成換熱器傳熱面積普遍選擇過大。形成了一平方米傳熱面積傳熱面積只帶500平方米供熱面積的錯誤概念，無謂增加了投資。而真正發(fā)揮板式換熱器強化傳熱的優(yōu)勢，應(yīng)該一平方米的傳熱面積帶到800平方米供熱面積才對。此時，通過換熱器的流速應(yīng)在0.5～0.6m/s之間，傳熱系數(shù)5000～6000W/m2，相應(yīng)壓降在0.1～0.12Mpa的范圍之內(nèi)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)分析，換熱器允許壓降從目前的0.07Mpa，提高到0.1～0.12Mpa，不但可以提高換熱器的性能價格比，而且可以少裝或不裝壓差調(diào)節(jié)器，具有明顯的經(jīng)濟意義。
但是在提高換熱器允許壓降的工作中，目前存在二方面的認(rèn)識問題：一是怕增大系統(tǒng)阻力，提高循環(huán)水泵揚程，多耗電能；二是一、二次管網(wǎng)流速難以同時滿足要求。對于第一個問題，純粹屬于認(rèn)識上的誤區(qū)：我們所說的提高換熱器壓降，是為了克服管網(wǎng)提供的多余壓頭，這種情況一般發(fā)生在供熱系統(tǒng)的中、前端。因此，不會增大循環(huán)水泵的揚程。對于第二問題，可以采用不等截面的板式換熱器，目前能夠做到一、二次管網(wǎng)流量比為1：4的范圍。因此，技術(shù)上是完全可行的。
對于溫控閥，一般有兩種調(diào)節(jié)功能；第一種是室溫調(diào)節(jié)功能。根據(jù)對室溫的不同要求，用戶可以自行設(shè)定，這種操作通常都很方便。第二種調(diào)節(jié)稱不預(yù)置調(diào)節(jié)，主要目的是限定溫控閥的最大流量，保證不產(chǎn)生噪音。具體操作是根據(jù)房間熱負(fù)荷，和壓降為0.1Mpa時的最大流量，設(shè)定溫控閥的流量系統(tǒng)Kv(m3/h·m0.5)。從溫控閥的預(yù)置調(diào)節(jié)可以發(fā)現(xiàn)，這種溫控閥本身實際上就是一個限流器或自力式平衡閥。
在正常情況下，溫控閥兩端的工作壓降應(yīng)為0.01～0.03Mpa，此時通過溫控閥的實際流量遠比溫控閥的預(yù)置值Kv（壓降為0.1Mpa時的最大流量）小。多數(shù)溫控閥，由于防止噪音的限制，其工作壓降最大不許超過0.06～0.1Mpa，因此0.1Mpa是溫控閥工作壓降的最大極限。
對于一個8層帶有跨越管安裝有二通溫控閥的管徑為DN20的立管，其總流量系統(tǒng)Kv為3.95(m3/hm0.5)。當(dāng)只有一個房間供暖，其它7個房間的溫控閥全部關(guān)死，此時該立管的流量系數(shù)Kv為1.41(m3/h·m0.5)。當(dāng)供暖房間溫控閥未調(diào)時，該房間室溫必然過熱；當(dāng)該溫控閥關(guān)小，直至室溫合格時，溫控閥才停止調(diào)節(jié)，這時該立管的流量系數(shù)將≥0.5(m3/hm0.5)，即通過該立管的流量接近設(shè)計流量的1/8。如果給定該供熱系統(tǒng)的總資用壓頭為0.1Mpa，則該立管調(diào)節(jié)前后的總壓降從0.09Mpa增大到0.096Mpa。對于同一個系統(tǒng)，只把二通溫控閥，換為三通溫控閥，立管總流量系數(shù)Kv為0.6(m3/hm0.5)，但在同上的調(diào)節(jié)過程中Kv值幾乎不變，亦即立管壓降也波動很小。
根據(jù)上述分析，可以得出如下結(jié)論：
1．對于室內(nèi)供熱系統(tǒng)，除對溫控閥進行預(yù)置設(shè)定外，每一立管無需另裝壓差調(diào)節(jié)器。因為對于一個有8組散熱器的單管系統(tǒng)（如水平布置，一戶超過8組散熱器的不多），在極限調(diào)節(jié)下，立管壓降波動都不超過0.01Mpa，完全在溫控閥允許范圍內(nèi)。
2．采用新的室內(nèi)系統(tǒng)水力計算方法。從設(shè)計階段即消除了各立管之間的壓降不平衡。這樣可以避免溫控閥的大幅度的調(diào)節(jié)，進而減少立管壓降的波動。
3．在每個建筑物的熱入口，優(yōu)先安裝限流器或自力式平衡閥，使每個建筑物的熱入口的資用壓頭限制在設(shè)定范圍之內(nèi)，心量減少壓差調(diào)節(jié)器的裝設(shè)。
4．二次管網(wǎng)采用最佳調(diào)節(jié)方法即質(zhì)量并調(diào)方法。系統(tǒng)循環(huán)流量采用循環(huán)水泵的調(diào)頻調(diào)速控制。根據(jù)熱負(fù)荷的變動，調(diào)節(jié)系統(tǒng)總流量，可以使溫控閥都工作在微調(diào)的狀態(tài)下。四、新的室內(nèi)系統(tǒng)水力計算方法
為了減少溫控閥的大幅度調(diào)節(jié)，進而避免在各立管上安裝壓差調(diào)節(jié)器，室內(nèi)供熱系統(tǒng)水力計算應(yīng)采用不等溫降法。但傳統(tǒng)的不等溫降法存在二個致命的缺點：一是在多環(huán)路中，要進行繁雜的流量壓降和溫降的修正；二是在允許的立管溫降下，難以實現(xiàn)最佳立管管徑的尋優(yōu)。由于這些缺點較難克服，導(dǎo)致這種水力計算方法長期不能在設(shè)計中廣泛推廣使用。
本文所提出的新的水力計算方法，正是基于不等溫降法的基本原理，應(yīng)用圖論網(wǎng)絡(luò)理論和新興的遺傳算法，十分理想地解決了上述二個難題。
1．管網(wǎng)流量壓降的平衡
按照圖論、圖絡(luò)理論，可建立如下的矩陣方程：
Bf(S|G|G-DH)=0
式中Bf--管網(wǎng)基本回路矩陣；
S--管網(wǎng)陰力系數(shù)矩陣；
DH--系統(tǒng)資用壓頭向量；
|G|--管網(wǎng)支路流量矩陣；
G--管網(wǎng)支路流量向量。
式中，Bf、S皆為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（含管徑、管長、管網(wǎng)走向）的函數(shù)，DH為管網(wǎng)流量的函數(shù)，當(dāng)Bf、S已知時，解（8）矩陣方程，即可求得管網(wǎng)流量與相應(yīng)的壓力降。
在室內(nèi)供熱系統(tǒng)系統(tǒng)的水力計算中，根據(jù)熱負(fù)荷和系統(tǒng)布置，先按等溫降法，計算系統(tǒng)各支路的流量、壓降。由于矩陣方程的數(shù)值求解，是對整個管網(wǎng)一次性完成的，因此，管網(wǎng)各支路和流量、壓力降將自動達到平衡，無需進行各環(huán)路的流量、壓降修正。
2、最佳立管管徑的尋優(yōu)
上述矩陣方程的一次性求解，通常并不能完成水力計算的任務(wù)，因為所選擇的各立管管徑還必須符合規(guī)定的溫降要求：
Δtmin≤Δti≤Δtmax（9）
此約束條件指出，當(dāng)各立管溫降Δti滿足允許最大、最小溫降時，水力計算的任務(wù)才算完成。
上述約束條件的滿足，傳統(tǒng)作法是靠試湊法進行。實踐證明，這種方法實際上是"碰運氣"，短時間內(nèi)很難得到理想方案。
本文采用的遺傳算法，十分成功地實現(xiàn)了立管管徑尋優(yōu)的問題。遺傳算法是近年來國內(nèi)外廣泛興起的一種并行尋優(yōu)算法。它的基本原理是模擬生物遺傳的優(yōu)勝劣汰法則。在迭代尋優(yōu)過程中，仿真生物繁殖通過雜交、變異方式，使子代優(yōu)于父代，逐漸接近全局最優(yōu)。
遺傳算法是通過二進制編碼來表示待選方案的。如一個供熱系統(tǒng)，有20個立管，則用一個40位二進制數(shù)來表示，每二位代表一個立管，如00可表示該立管徑為DN15，01表示管徑DN20，10對應(yīng)DN25，11即為DN32等。而且每次迭代，可同時選擇多個待選方案，這種并行尋優(yōu)算法，不但速度快，而且容易找到全局最優(yōu)方案。
應(yīng)用這種方法，計算機自動給出最佳立管管徑配置，十分方便。
本課題在應(yīng)用遺傳算法時，為提高收斂性，還要用了其它運算技巧。詳細(xì)論述可參閱論文"遺傳算法在室內(nèi)供熱系統(tǒng)水力計算中的應(yīng)用"。
3．程序簡介
該程序流程圖如下：
4．工程實例
北京地區(qū)某一建筑物，樓層為5層，供熱系統(tǒng)共有20根立管，供回水設(shè)計溫度為95/70℃。各立管熱負(fù)荷見表4，立管管徑計算結(jié)果見表5。表中NB為立管編號，QL為立管熱負(fù)荷，DT為立管溫降（℃），IBD為立管管徑負(fù)荷，S為立管阻力系數(shù)（h2/m5），G為立管流量（kg/h）。
該工程實例中，Δtmin=10℃，Δtmax=35℃，經(jīng)過17次迭代，即得表5結(jié)果，其中只有立管編號29，其溫降為37.3℃，略大于允許值，其它立管均符合約束條件，說明計算結(jié)果還是比較理想的。
對于雙管系統(tǒng)，該水力計算方法同樣適用。表4立管熱負(fù)荷NB24252627282930QL（W）1722912425.614053.6157692245.21292615915NB31321233343536QL（W）118971189011890.412456.816163.214205.620594NB3738394041231QL（W）114541054412068.611850.511849.511890.4表5計算結(jié)果NB24252627282930DT30.9726.1629.7828.0513.4837.2725.79IBD25252525152025S0.930.930.930.9311.882.960.93G556.4475.07471.88562.09166.6346.85617.17NB31321233343536DT33.313130.7423.6329.3425.3134.6IBD20202025252525S3.413.413.410.930.930.930.93G357.12383.57386.79527.23550.92561.27578.48NB3738394041231DT31.9528.6134.8632.1129.6329.38IBD202020202020S2.952.963.413.413.413.41G358.55368.49346.16369.08399.91404.73五、系統(tǒng)循環(huán)水泵的變流量調(diào)節(jié)
無論單管系統(tǒng)還是雙管系統(tǒng)，最佳調(diào)節(jié)方式都是質(zhì)量并調(diào)，即隨著室外氣溫的變化，不但要調(diào)節(jié)供水溫度，而且要調(diào)節(jié)系統(tǒng)流量，這樣才能真正消除系統(tǒng)的水平失調(diào)和垂直失調(diào)。當(dāng)散熱器前安裝有溫控閥時，系統(tǒng)在整個供暖期中，實際上是按變流量的方式運行。此時如果二次網(wǎng)的循環(huán)水泵仍按定流量（即質(zhì)調(diào)節(jié)）運行，那么，必然會引起：（1）溫控閥大幅度的調(diào)節(jié)和系統(tǒng)壓降的波動；（2）循環(huán)水泵提供的電能，相當(dāng)部分無謂地消耗在溫控閥的節(jié)流上，浪費能源。因此，為與溫控閥配套，合理的運行方式應(yīng)該是二次網(wǎng)循環(huán)水泵，也進行變流量調(diào)節(jié)。
1．循環(huán)水泵的設(shè)置形式
對于二次網(wǎng)系統(tǒng)，在運行期間，換熱器對循環(huán)流量大小無嚴(yán)格限制。因此，二次網(wǎng)系統(tǒng)采用一級泵系統(tǒng)即換熱站循環(huán)泵與熱用戶循環(huán)泵合二為一的方式為宜。
對于熱源為鍋爐房的一次網(wǎng)系統(tǒng)，鍋爐循環(huán)流量一般不應(yīng)小于額定流量的70%，這是因為：（1）流量過小，會引起鍋爐浸熱管水量分配不均，出現(xiàn)熱偏差，導(dǎo)致鍋爐爆管等事故；（2）流量過小，會導(dǎo)致回水溫度過低，造成鍋爐尾部腐蝕。為克服這一矛盾，一次網(wǎng)循環(huán)水泵常采用雙級泵系統(tǒng)，即一級泵為鍋爐循環(huán)泵，二級泵為熱網(wǎng)循環(huán)泵。具體形式，如圖3所示：
圖3雙級泵系統(tǒng)
2．節(jié)電分析
對于圖3中A型雙級泵系統(tǒng)，一般熱源循環(huán)泵0，采用定流量運行，而熱網(wǎng)循環(huán)泵1采用變流量運行。這種雙級泵變流量系統(tǒng)與傳統(tǒng)的一級泵流量系統(tǒng)相比較，節(jié)電效果明顯，其計算公式如下：
（10）
式中--A型雙級泵變流量系統(tǒng)與一級泵定流量系統(tǒng)耗電比值；
E'''',E--分別為一級泵和二級泵的全年運行耗電量；
H''''o--熱源循環(huán)泵的額定揚程；
H''''1--熱網(wǎng)循環(huán)泵的額定揚程；
Hall--供熱系統(tǒng)全年運行小時數(shù)；
ho--室外溫度低于設(shè)計外溫的延續(xù)小時數(shù)；
--熱網(wǎng)設(shè)計流量與實際運行流量的比值。
對于圖3中的B型雙級泵系統(tǒng)，循環(huán)泵2和循環(huán)泵3額定揚程分別為：
H2=ΔP0（11）
H3=ΔP0+ΔP1（12）
式中ΔP0--鍋爐房的額定壓降；
ΔP1--熱網(wǎng)的額定壓降；
H2，H3--分別為循環(huán)泵2，循環(huán)泵3的額定揚程。
B型雙級泵系統(tǒng)在運行中，循環(huán)泵2、循環(huán)泵3都可進行變流量調(diào)節(jié)。設(shè)Go為通過鍋爐的循環(huán)流量，一般在運行期間保持定流量不變。則循環(huán)泵2、循環(huán)泵3的循環(huán)流量G2、G3按如下關(guān)系運行：
G2max=Go-G1min(13)
G2min=Go-G1max=0(14)
顯而易見，無論A型和B型雙及泵系統(tǒng)，鍋爐循環(huán)泵的額定揚程皆取鍋爐房的設(shè)計壓降為宜。而B型雙級泵的熱網(wǎng)循環(huán)泵的額定揚程則是鍋爐房和熱網(wǎng)設(shè)計壓降的總和，大于A型雙級泵系統(tǒng)的熱網(wǎng)循環(huán)泵額定揚程（后者額定揚程為熱網(wǎng)設(shè)計壓降）。無論哪一種循環(huán)泵，額定流量都是設(shè)計流量。因此，從初投資考慮，B型雙級泵系統(tǒng)要大于A型雙級泵系統(tǒng)。但B型雙級泵系統(tǒng)在運行中的節(jié)電效果好于A型雙級泵系統(tǒng)，通過計算，
在北京地區(qū)：
（15）
在哈爾濱地區(qū)：
（16）
實際工程選用哪一種方案，需通過經(jīng)濟比較確定。
但經(jīng)過粗略計算，對于二次管網(wǎng)，在循環(huán)水泵采用變流量調(diào)節(jié)時，當(dāng)平均運行流量是設(shè)計流量的80%時，節(jié)電約49%；平均運行流量是設(shè)計流量的70%時，節(jié)電66%。對于一次管網(wǎng)，選用A型雙級泵系統(tǒng)，在熱網(wǎng)泵平均流量是設(shè)計流量的70%時，節(jié)電44%；平均流量是設(shè)計流量的50%時，節(jié)電57%。
3．循環(huán)泵的調(diào)節(jié)方法
對于大功率的循環(huán)泵，由于投資原因，宜采用液力偶合方式調(diào)速。在功率小于150KW以下的循環(huán)泵，皆可采用變頻調(diào)速。變頻調(diào)速比起其它調(diào)速方法，最大的優(yōu)點是調(diào)速過程轉(zhuǎn)差率小，轉(zhuǎn)達差損耗小，能使電機實現(xiàn)高效調(diào)速。在變頻的同時，電源電壓可以根據(jù)負(fù)載大小作優(yōu)化調(diào)節(jié)。在調(diào)頻過程，能使功率因素保持在80%以上。此外，還可以在額定電流下起動電機，從而降低配用變壓器的容量。變頻器體積小巧，運行平穩(wěn)，可靠性高。變頻調(diào)速應(yīng)用于循環(huán)水泵的變流量調(diào)節(jié)，已逐漸被人們所認(rèn)識。
對于多臺泵并聯(lián)的循環(huán)水泵，可以采用每臺泵皆由變頻調(diào)速控制，也可采用其中的一臺循環(huán)泵實行變頻調(diào)速速，其它各臺循環(huán)泵都為定流量運行。采用后一種調(diào)速控制方案時，變頻調(diào)速泵，起著峰荷的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)熱負(fù)荷較小時，只有變頻調(diào)速泵運行。隨著熱負(fù)荷的增大，變頻控制柜可自動起動第二臺、第三臺……并聯(lián)循環(huán)泵的滿負(fù)荷運行；當(dāng)熱負(fù)荷減少時，定流量循環(huán)泵依次可自動停運。在電機功率為75KW以下時，定流量循環(huán)泵的啟動可由變頻控制柜直接啟動；當(dāng)電機功率超過75KW以上時，采用降壓啟動。
采用單泵變頻調(diào)速方案，可大大降低初投資，由于節(jié)電效果明顯，投資一年左右即可回收。參考文獻：
1．石兆玉，《供熱系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)與控制》，清華大學(xué)出版社，1994，1。
2．石兆玉，《流體網(wǎng)絡(luò)分析與綜合》，校內(nèi)教材，1993，8。
關(guān)鍵詞供熱單位面積耗熱量熱計量收費修正系數(shù)
1前言
《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》指出："新建居住建筑的集中供暖系統(tǒng)應(yīng)使用雙管系統(tǒng)，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱計量收費"以及《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》JGJ26-95（以下簡稱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定：在各地1980～1981年住宅通用設(shè)計能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能50%的節(jié)能目標(biāo)。而在現(xiàn)今購房的房價中只考慮樓層的高低、陽光、潮濕等因素的差別對居住條件的影響，并沒有考慮在同一建筑中各住房的單位面積耗熱量存在差異而引起的住房在今后居住年限內(nèi)支付的熱費的差異。具體的說，由于山墻、頂、地面等公共建筑部分的耗熱量客觀存在而使具有山墻、頂、地面的房間的耗熱量要比沒有公共建筑部分的房間耗熱量大，而這部分耗熱量理應(yīng)由建筑物內(nèi)所有用戶共同承擔(dān)。
2計費修正的分析
各住房的實際耗熱量包括太陽輻射和溫差作用下通過維護結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量和冷風(fēng)滲透耗熱量。傳熱耗熱量可根據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計算。冷風(fēng)滲透耗熱量在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中是對整棟樓的耗熱量的估算，至今仍沒有較成熟的計算方法來計算各戶的冷風(fēng)滲透耗熱量，且住戶冷風(fēng)滲透量大，室內(nèi)得到的新鮮空氣也多。所以，這里只討論對傳熱耗熱量的修正。
基于公共耗熱量共擔(dān)原則，每個住戶的供熱費用可表示成以下公式：
（1）
式中：hi----某住戶的采暖費，元/a；
c----熱價，元/kWh；
----該棟建筑的單位面積平均耗熱量，kWh/m2；
si----某住戶建筑面積m2。
其中（2）
在式（1）等號右邊乘以，將其變型為：
（3）
式中：ωi----某住戶單位面積耗熱量，kWh/m2；
qi----某住戶實際耗熱量，即si*ωi，kWh；
βi----某住戶傳熱耗熱量修正系數(shù)，即。
這樣，可根據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計算出某棟建筑平均單位面積耗熱量及各個住戶的單位面積耗熱量從而確定各住戶耗熱量修正系數(shù)，帶入公式（3）既可得到各個住房應(yīng)交的供熱費用。
而城市供熱是由熱源、熱網(wǎng)、熱用戶（室內(nèi)采暖系統(tǒng)）組成的龐大、封閉、復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng)，無論用戶是否用熱或用熱量多少，都要進行維修和管理。供熱系統(tǒng)建設(shè)、維修、管理而投入的資金以用戶熱費中固定費用來收取。供熱系統(tǒng)向用戶供熱，還要消耗一定量的燃料、電力、水和勞動力，供熱部門為此投入資金以變動費用的形式向用戶收取。這樣，用戶熱費分為兩部分：固定比例費用和變動比例費用。固定比例越大對供熱企業(yè)保證運營有利，變動比例越大對用戶節(jié)能有利。根據(jù)國外經(jīng)驗，固定比例一般取30%～50%，變動比例一般取70%～50%。那么，供熱收費的計算公式可表示為：
（4）
將公式（4）變型為：（5）
即（6）
式中：H----該棟樓總的采暖費，元/a；
----某住房按平均單位面積耗熱量計算出的耗熱量，kWh；
n----固定費用比例百分?jǐn)?shù)，%。
從式（6）可看出：固定比例費用是某棟建筑n%的總供熱費用按住戶面積分?jǐn)偟贸龅牟糠郑@部分費用不存在由于房間樓層、位置不同而引起的單位面積耗熱量差異的影響。變動比例費用則是某棟建筑1-n%的總供熱費用按住戶實際耗熱量分?jǐn)偠贸觥ｏ@然，處于不利位置的住戶與處于有利位置的住戶保持相同室內(nèi)溫度時，單位面積耗熱量存在較大差異，而這一差異是建筑本身的特點造成的。
與（3）式相比，固定比例費用部分是已修正了的住戶實際耗熱量，也就是說，固定比例費用的收取宏觀而言是供熱系統(tǒng)建設(shè)、維修、管理投入資金的回收，而對收費系統(tǒng)客觀的充當(dāng)了住房實際供熱費的修正。但它僅是部分修正。那么，在實際操作過程中，修正與否又如何取值？下面舉個例子進行說明：
3實例分析
天津市某節(jié)能住宅，南北朝向，六層，三個單元，標(biāo)準(zhǔn)層平面圖如圖1。
圖1某住宅標(biāo)準(zhǔn)層平面圖
每戶建筑面積為76.56m2，層高2.8m，外墻平均傳熱系數(shù)為0.77，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為0.74，外窗采用的是塑鋼單框雙玻中空玻璃。固定比例假設(shè)位50%，則供熱計量收費修正系數(shù)計算結(jié)果見表1。
供熱計量收費修正系數(shù)表表1住戶編號建筑面積
（m2）耗熱量
（W）單位面積耗熱量
（W/m2）平均單位面積耗熱量
（W/m2）修正系數(shù)
βi計算耗熱量
n=50%
10176.561764.512315.240.661465.8
10276.561258.7116.4415.240.931212.9
201～50176.561193.5115.5915.240.981180.3
202～50276.56787.2110.2815.241.48977.1
60176.562154.7128.1415.240.541660.9
60276.561748.4122.8415.240.671457.7
3.2根據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，計算得出各住房的傳熱耗熱量及單位面積耗熱量。并帶入公式（2）可算出整棟樓房平均單位面積耗熱量。
3．3由βi的定義，計算各住戶的修正系數(shù)。
當(dāng)n=50%時，在不修正的前提下，根據(jù)公式（6）可得出各住戶熱費分兩部分收取后實際計算的耗熱量。將以上所得數(shù)據(jù)填入供熱計量收費修正系數(shù)，見表1。
從表1可以看出，各個房間因所處建筑物位置的不同修正系數(shù)不同。有的房間修正系數(shù)接近1（如102、201～501），當(dāng)用戶熱費分為兩部分時，這類房間不需要再進行修正。有的房間修正系數(shù)并不接近1（如101、202～502、601、601），即使用戶熱費分固定熱費和變動熱費兩部分，它與修正后的值仍會有一定的差距。然而，由于供熱費用本身是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，現(xiàn)在，仍處于初級階段，為便于實際操作可簡化處理，統(tǒng)一不予修正。但可以給予適當(dāng)?shù)难a償。
4結(jié)論
（1）由于供熱計費分為固定比例費用和變動比例費用兩部分，n%的耗熱量所交的費用相當(dāng)于對實際耗熱量按面積平均分析在各住戶中。
（2）進行修正時，由于n的存在，房間耗熱量大的住戶比表計熱量少計算了熱量，而房間耗熱量小的住房比表計熱量多計算了熱量，并趨于平均。
（3）在計量收費初級階段，由于建筑物結(jié)構(gòu)多樣化，認(rèn)識上也有很大的分歧，修正總是變得更加復(fù)雜，可以暫用固定熱費部分來彌補并在特殊情況進采取減免等其他措施。
參考文獻
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3中國建筑科學(xué)研究院主編，民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95），1995
4吳繼承，采暖耗熱量分戶計量對房價影響的分析，《哈爾濱建筑大學(xué)學(xué)報》，2000
我國的學(xué)分制改革幾經(jīng)起伏,目前正處于第四次全國性改革的階段。雖然多數(shù)院校尚沒有能力實施完全的學(xué)分制,只是實行“改良的學(xué)年制”或“折衷的學(xué)分制”,如:彈性學(xué)年制、有選修課的學(xué)年制、學(xué)年學(xué)分制等等,但是學(xué)分制已深入人心,并代表了新世紀(jì)中國高等教育的發(fā)展趨勢。學(xué)分制具有積極的主體認(rèn)定功能和充分的自主選擇功能,尊重學(xué)生“自我選擇、自我管理和自我計劃”的主體地位,受教育者的主體意識和主動性得到了極大提高。學(xué)分制采用了更細(xì)化的教育服務(wù)計量單位——“學(xué)分”,適應(yīng)了社會和個人對教育服務(wù)多元化、個性化、多變性、開放性的要求,極大地激活了高等學(xué)校辦學(xué)模式和管理制度的僵化局面。
教育部已經(jīng)把制定《高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本計算與核定辦法(試行)》的計劃寫入《關(guān)于2006年治理教育亂收費工作安排意見》。這明確地透露出以下信息:1.學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)必須建立在可靠的成本核算基礎(chǔ)之上。2.成本核算應(yīng)該成為國家、社會和學(xué)生對高等學(xué)校教育收支進行監(jiān)督的重要手段。3.學(xué)費應(yīng)該體現(xiàn)差異性。學(xué)分制收費改革也必須遵循上述原則,本文試圖沿著學(xué)分價格及其定價機制內(nèi)生化進程,探討學(xué)分成本與學(xué)分定價的內(nèi)在關(guān)系。
一、學(xué)分成本的主要內(nèi)容
學(xué)分成本是指以“學(xué)分”為基本單元核算和歸集的高等學(xué)校教育服務(wù)成本。其基本內(nèi)涵、核算范圍與教育成本、生均成本都不盡相同。
(一)學(xué)分成本的基本涵義和主要內(nèi)容
我們認(rèn)為,學(xué)分成本核算必須注意幾個基本前提。第一,只考慮高等學(xué)校為提供教育服務(wù)而發(fā)生的資源耗用。也就是說,只有以高等學(xué)校名義發(fā)生的、進入高等教育服務(wù)過程的支出,才納入學(xué)分成本核算的范圍。國家、社會和個人的高等教育成本只考慮納入了高等學(xué)校部門預(yù)算管理的部分投入。第二,學(xué)分成本按課程歸集、按學(xué)分核算。按課程歸集的成本除以該課程的學(xué)分?jǐn)?shù)就是該課程的學(xué)分成本。各課程的學(xué)分成本因?qū)I(yè)、學(xué)科、課程性質(zhì)、師資水平差異而不同。它比高等教育生均培養(yǎng)成本的核算對象更直接、更具體。第三,學(xué)分成本不能簡單地等同于實際培養(yǎng)成本,其成本屬性具有多元性。
(二)高等學(xué)校辦學(xué)成本種類多樣、性質(zhì)復(fù)雜、共同成本龐大,核算非常困難。在學(xué)分成本核算和歸集過程中要處理好以下幾個問題
1.教育服務(wù)成本與非教育服務(wù)成本
教育服務(wù)成本不能以高等學(xué)校的總收入或總支出為依據(jù),因為高等學(xué)校的總支出和總收入并非都與教育服務(wù)有關(guān);另外,高等學(xué)校總收入或總支出核算采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ),但教育服務(wù)成本核算應(yīng)該以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要核算基礎(chǔ),適當(dāng)考慮其他計量基礎(chǔ);教育服務(wù)成本項目可以劃定為教學(xué)費用、行政管理費用、學(xué)生資助費用、公共輔助費用、固定資產(chǎn)折舊費用和其他費用等六大類;后勤服務(wù)、學(xué)生保險等學(xué)生自愿性消費的費用不屬于教育服務(wù)成本,但學(xué)校為之補貼的部分或者學(xué)校參與并耗用的部分應(yīng)該列入;學(xué)校閑置資源、未用資源、不可用卻仍然掛賬的資源不屬于教育服務(wù)成本,但如果在可預(yù)見的將來要使用或已經(jīng)列入資源使用規(guī)劃的部分,可以以合理的方式和金額列入。
2.直接成本與間接成本
教育服務(wù)成本按照是否可以直接歸集到核算對象分為直接成本和間接成本。學(xué)分成本按具體課程歸集,直接歸屬到該課程的成本內(nèi)容有限,大量的教育服務(wù)共同成本必須按一定原則進行分?jǐn)偂W(xué)分直接成本主要包括主講教師的課時費、教室(含實驗室)占用費、教學(xué)設(shè)備占用和專用材料耗用費、教學(xué)水電費、學(xué)生實習(xí)實驗費等。如果上述成本不能直接歸屬到該課程,可以劃入學(xué)分間接成本。在學(xué)分間接成本的歸集方面,可以根據(jù)相關(guān)性原則和最緊密聯(lián)系原則,按課程的管理層級分課程、專業(yè)、教研室、學(xué)科、學(xué)院和學(xué)校等層次,層層分解、逐步歸集。主要按課程的學(xué)分?jǐn)?shù)進行分配。
3.可控成本與不可控成本
教育服務(wù)成本以具體的責(zé)任單位(部門、單位或個人)為對象層層歸集,如上述的課程組、項目組、專業(yè)組、教研室、學(xué)科組、學(xué)院和學(xué)校。在教育服務(wù)提供期間,該特定責(zé)任中心能夠直接控制其發(fā)生的成本,為可控成本,反之為不可控成本。對于學(xué)分成本核算,我們認(rèn)為應(yīng)該以可控成本為主要核算內(nèi)容。凡本責(zé)任中心的不可控成本,一律放到能控制其發(fā)生的更高層級責(zé)任中心統(tǒng)一分配;凡本時期的不可控成本,一律延伸到能控制其發(fā)生的有效期間(如五年計劃、十年規(guī)劃和遠景目標(biāo))考慮。對于在學(xué)校層級和可以預(yù)見的將來仍屬于不可控制的成本,一律不納入學(xué)分成本核算范圍。
4.實際培養(yǎng)成本與目標(biāo)培養(yǎng)成本
高等學(xué)校教育服務(wù)的提供與學(xué)分收費具有時間差異性,也不同于一般的產(chǎn)品定價和市場交換。通常情況下,往往是產(chǎn)品的生產(chǎn)和成本核算在前,產(chǎn)品的定價和銷售在后;學(xué)分收費則是標(biāo)準(zhǔn)制定在前,教育服務(wù)提供和成本核算在后。(1)學(xué)分收費標(biāo)準(zhǔn)不可能完全按照過去發(fā)生的培養(yǎng)成本確定未來的實際支出,必須考慮和預(yù)計教育服務(wù)目標(biāo)培養(yǎng)的成本因素。(2)從更長遠的角度看,五年計劃、十年規(guī)劃、遠景目標(biāo)等學(xué)校的資源配置和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃都可能影響學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)的制定,至少應(yīng)該影響到規(guī)劃期在校生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。這也必然要求學(xué)校采用合理的方法處理實際培養(yǎng)成本和目標(biāo)培養(yǎng)成本的關(guān)系。另外,學(xué)校也存在“研發(fā)費用是否資本化”的問題。學(xué)校的科研支出、師資培訓(xùn)支出、人才引進支出、為提升學(xué)校名譽而發(fā)生的宣傳費用等相關(guān)支出,如果沒有形成固定資產(chǎn),往往一次性計入學(xué)生的實際培養(yǎng)成本。這會提高當(dāng)前成本費用而降低未來的成本費用。
采用加權(quán)移動平均法綜合考慮不同時期培養(yǎng)成本(包括實際培養(yǎng)成本和目標(biāo)培養(yǎng)成本),來制定學(xué)分收費標(biāo)準(zhǔn)是比較可行的,不同時期的權(quán)數(shù)可以根據(jù)實際情況靈活選用。
二、學(xué)分成本核算模式
學(xué)分成本核算有多種模式,以各高等學(xué)校財務(wù)管理體制、財務(wù)管理水平與偏好來確定。
(一)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),全面采用企業(yè)產(chǎn)品的成本核算和定價模式
政府財政撥款占學(xué)校總收入的比例較低(比如民辦公助類型高等學(xué)校、財政撥款低于30%的地方院校)、規(guī)模較小且實行集中財務(wù)管理、其財務(wù)管理水平相對較高的學(xué)校可以嘗試這種模式。
(二)雙軌運行,分別核算
即:學(xué)校的收支在會計核算科室遵照事業(yè)單位會計制度,滿足上級教育、財政主管部門的監(jiān)控要求;但財務(wù)管理科室對會計科室提供的學(xué)校收支基本信息按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則調(diào)整數(shù)據(jù),并指導(dǎo)和協(xié)助院系開展教育服務(wù)成本核算工作。在主要依賴政府撥款、規(guī)模較大且業(yè)務(wù)活動多樣化、實行校院(系)兩級財務(wù)管理模式、財務(wù)管理水平一般但擁有一批熟悉管理會計的財務(wù)人員的情況下,可以嘗試這種模式。
(三)多類別多層級成本核算,廣泛運用管理會計技術(shù)和手段
即:學(xué)校層級遵照事業(yè)單位會計制度,學(xué)院層級按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算,在學(xué)科組、專業(yè)組及項目組層級則按責(zé)任中心核算其責(zé)任成本。在學(xué)分成本核算上從最底層級開始,逐層匯總。每層級主要核算其可控成本中的直接成本,可控成本中的間接成本一般由上一層級組織分配,不可控成本逐級上移至可控層級組織核算。在分權(quán)型財務(wù)管理體制、資源配置機制完善、財務(wù)管理水平很高的情況下,可以嘗試這種模式。
三、學(xué)分制收費與學(xué)分價格
學(xué)分制改革當(dāng)然會要求學(xué)分制收費制度的變革。在“改良的學(xué)年制”下,學(xué)分制收費只是學(xué)年制收費的簡單換算,學(xué)分價格是外生的。即國家規(guī)定的學(xué)年制收費標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)上機械地固定了學(xué)分價格,其定價機制依然是學(xué)年制學(xué)費定價機制。這主要是在學(xué)分制試行的初期階段,學(xué)分制收費制度的創(chuàng)新往往被忽視,而僅僅作為適應(yīng)當(dāng)期學(xué)分制改革的權(quán)宜之策。
隨著學(xué)分制改革的不斷深入,要想充分挖掘和發(fā)揮學(xué)分制的質(zhì)量監(jiān)控、效能刺激等方面的邊際功能,推進高等學(xué)校的整體建設(shè)和長遠發(fā)展,高等學(xué)校必須在建立和完善學(xué)分成本核算體系的基礎(chǔ)上,把學(xué)分收費與學(xué)分成本緊密聯(lián)結(jié)。國家應(yīng)該在堅持高等教育收費宏觀控制的同時,重視并尊重高等學(xué)校和學(xué)生的學(xué)分定價自,促進學(xué)分定價機制的內(nèi)生化。即:在核定不同學(xué)校、專業(yè)、年級、層次教育服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)成本的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育服務(wù)供給和需求特點進行差別定價。這種學(xué)分價格是內(nèi)生于教育服務(wù)過程的,其定價機制也充分體現(xiàn)了教育服務(wù)提供方和需求方的權(quán)利和義務(wù)。
學(xué)分價格有三種基本模型。
(一)學(xué)年制學(xué)分定價模型
在學(xué)分制改革初期,可以采用學(xué)年制學(xué)費換算模式。學(xué)年制學(xué)費實際上已經(jīng)在學(xué)科大類上體現(xiàn)了差別定價,如文史類、理工類、藝體類有不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。另外,同一學(xué)科大類不同專業(yè)因為學(xué)分?jǐn)?shù)的不同,單位學(xué)分的價格在實質(zhì)上也有差異。同一專業(yè)不同課程、同一課程不同級別(如初級、中級、高級)雖然在單位學(xué)分價格上相同,但具體課程也從賦予學(xué)分多少的角度,在總學(xué)分價格上體現(xiàn)出了差異性。
學(xué)年制學(xué)分定價模型的基本原理是:1.根據(jù)國家收費政策的規(guī)定,在不同地區(qū)、不同學(xué)科大類上體現(xiàn)教育服務(wù)成本的差別,即高成本高收費的成本補償原則。2.在相同學(xué)科大類里的專業(yè)差異、課程差異、師資差異可以通過學(xué)分?jǐn)?shù)的調(diào)整來間接體現(xiàn)。可以在不突破總標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過課程門數(shù)和畢業(yè)所需的基本學(xué)分?jǐn)?shù)的調(diào)整來調(diào)整單位學(xué)分價格。也可以在不改變單位學(xué)分價格的情況下,賦予重要課程、品牌和優(yōu)質(zhì)課程更多的學(xué)分?jǐn)?shù)來提高該課程的價格。
(二)生均成本定價模型
在廣泛開展生均成本計算與核定的情況下,可以按生均成本制定學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn),并適用學(xué)年制學(xué)分定價模型。也可以將生均成本換算成學(xué)分成本,從而適用學(xué)分成本定價模型。生均成本與學(xué)分成本的轉(zhuǎn)換方法是:對生均成本項目逐項、逐層分解為學(xué)校共同成本、學(xué)院可控成本、學(xué)科及專業(yè)所屬成本、課程負(fù)擔(dān)成本,再根據(jù)相關(guān)性原則按課程歸集和匯總。該課程學(xué)分成本=該課程總成本/該課程學(xué)分?jǐn)?shù)。
(三)學(xué)分成本定價模型
1.以學(xué)分成本為基本依據(jù)確定學(xué)分價格
學(xué)校不允許學(xué)院突破政策規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),原則上各專業(yè)基本收費標(biāo)準(zhǔn)遵照國家規(guī)定。學(xué)校可以授權(quán)院系自主決定該專業(yè)內(nèi)不同課程、不同教師、不同檔次教育服務(wù)的學(xué)分價格,包括學(xué)分單價和學(xué)分總價。在畢業(yè)所需的基本學(xué)分之外的教育服務(wù)產(chǎn)品,學(xué)校和院系完全參照企業(yè)的定價機制確定學(xué)分價格。學(xué)分價格=學(xué)分成本×課程綜合權(quán)重。
課程綜合權(quán)重由課程、教師、管理水平、學(xué)生評價和偏好、學(xué)生負(fù)擔(dān)能力和學(xué)校發(fā)展等因素進行加權(quán)計算。在權(quán)重選擇中,要符合受益原則和負(fù)擔(dān)能力原則。受益原則要求凡是學(xué)生直接受益多的課程,權(quán)重則高;凡是外部性大的課程,或?qū)W生受益比例相對較小的課程,權(quán)重則低。負(fù)擔(dān)能力原則要求凡是絕對成本大,部分學(xué)生難以承擔(dān)其成本的課程,權(quán)重則低;凡是成本不高、學(xué)生自愿選擇的課程,權(quán)重則高。
遇到高成本低產(chǎn)出課程時,要深入分析其原因。如果是成本控制不嚴(yán),只能根據(jù)學(xué)生需求調(diào)整權(quán)重,原則上不得高于同類課程;如果是資深教授講授的水平高、專業(yè)性強、受眾少的課程,可以考慮該課程的外部性和學(xué)生負(fù)擔(dān)能力,調(diào)低權(quán)重;如果是冷門課程,且對學(xué)校發(fā)展無顯著影響,可以考慮不調(diào)低權(quán)重,利用學(xué)生的選擇淘汰該課程。
2.做好各項配套改革
關(guān)鍵詞：物業(yè)服務(wù)計費依據(jù)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
物業(yè)服務(wù)收費一直是困擾物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的難題，大多數(shù)物業(yè)管理爭議和糾紛都直接或間接與其相關(guān)。它本來是一種簡單的商品交易行為．為什么會引發(fā)如此多的矛盾呢，究其根源，主要包括3個方面：(1)政府對物業(yè)服務(wù)收費在政策設(shè)計上存在一些先天缺陷，比如公平合理性欠缺，從而引發(fā)種種爭議；(2)缺乏精確、高效的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核體系，導(dǎo)致費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的收費原則難以貫徹；(3)在物業(yè)管理實踐中，新事物、新情況層出不窮，不斷地創(chuàng)造出一些法律及政策上的空白，使現(xiàn)行的法律及政策規(guī)定無以應(yīng)對。顯然，第一、二個原因?qū)儆隗w制上的缺陷，第三個則屬于外在因素的影響。透過紛繁復(fù)雜的問題表象，認(rèn)識其本質(zhì)，從源頭上進行糾偏、規(guī)范，是解決物業(yè)服務(wù)收費問題的關(guān)鍵。
一、物業(yè)服務(wù)收費的計費依據(jù)需要修改
《物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》對物業(yè)服務(wù)收費的原則、要求等進行了指導(dǎo)性的規(guī)定，但是把具體的管理權(quán)限下放給了省、自治區(qū)和直轄市政府價格與房地產(chǎn)主管部門．各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況也出臺了一些物業(yè)服務(wù)收費的管理辦法。雖然這些管理辦法不盡相同，但是收費依據(jù)較為一致，一般都是根據(jù)業(yè)主產(chǎn)權(quán)證書上登記的建筑面積(包括公攤面積和套內(nèi)建筑面積)來確定。這種收費依據(jù)的可操作性毋庸置疑，因為每個業(yè)主的建筑面積固定．只要收費標(biāo)準(zhǔn)不變，每個業(yè)主應(yīng)交納的物業(yè)服務(wù)費就固定不變。但是，這一收費依據(jù)也有明顯弊端，即公平合理性考慮不夠。因為這種計費依據(jù)只考慮了物的因素，未考慮到人的因素，而真正享受物業(yè)服務(wù)的是人，并不是物，雖然物業(yè)面積和使用人數(shù)存在一定的正相關(guān)關(guān)系，但絕非嚴(yán)格意義上的一一對應(yīng)，而且人口因素是動態(tài)變化的，當(dāng)前收費依據(jù)無法體現(xiàn)這一特點。以住宅物業(yè)為例，在一個物業(yè)管理區(qū)域中，同樣面積的房子，有些業(yè)主是單身階層，有些是兩口之家，也有些是三世同堂，另外，還有一些房子是閑置未用。可見，面積相同的房子使用者人數(shù)的差異可能非常大。但對物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，它一視同仁地提供給每個物業(yè)使用者無差異的公共服務(wù)．如公共區(qū)域的綠化、清潔衛(wèi)生、消防安全、秩序維護以及共用設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護等等。這意味著同樣面積的房子，如果使用者人數(shù)多，那么享受的公共服務(wù)總量也將隨之增加。但是根據(jù)現(xiàn)在的物業(yè)服務(wù)收費計費依據(jù)，其物業(yè)服務(wù)費卻沒有任何增加。顯然，這種“認(rèn)房不認(rèn)人”、“以房定費”的做法有失公允。建議物業(yè)服務(wù)費計費依據(jù)可以建筑面積為基準(zhǔn)，綜合考慮人口因素進行調(diào)整．房屋空置不用可作為計費的起點，然后根據(jù)實際使用人數(shù)進行調(diào)整，房子使用人數(shù)發(fā)生了變化，物業(yè)服務(wù)費用也隨之變動。這是一種靈活、動態(tài)的計費方式，當(dāng)然，它的可操作性和效率不如現(xiàn)行計費方式，因為物業(yè)使用人數(shù)在不斷發(fā)生變化．這就需要經(jīng)常性地進行統(tǒng)計核實，無疑將大大增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作量，而且準(zhǔn)確統(tǒng)計在技術(shù)上也存在一定難度，但它的公平合理性是毋庸置疑的。對于物業(yè)服務(wù)費這個涉及千家萬戶切身利益的問題來說，公平合理性似乎比效率更為重要。如何提高這種計費方式的可操作性和效率，有待進一步思考和探討。
二、物業(yè)服務(wù)費用應(yīng)按項目細(xì)化明確
根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》，現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費采取兩種方式，即包干制和酬金制：包干制收取的物業(yè)服務(wù)費中包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和企業(yè)利潤三部分；酬金制收取的物業(yè)服務(wù)費中包括物業(yè)服務(wù)支出和企業(yè)酬金兩部分。在這些費用組成中，構(gòu)成最復(fù)雜且爭議也最多的就是物業(yè)服務(wù)成本(支出)，它主要包括管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費用；物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用：物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用、綠化養(yǎng)護費用、秩序維護費用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊及辦公費用等等。可見，物業(yè)服務(wù)成本(支出)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)為全體業(yè)主提供公共服務(wù)的成本支出。是物業(yè)服務(wù)費的主體構(gòu)成部分。在我國目前的物業(yè)管理實踐中，大部分地方對物業(yè)服務(wù)成本(支出)的各個項目沒有逐一進行明確定價，而是采取類似商品套裝的方式只提供一個物業(yè)服務(wù)費的總價。這種計費方式有著明顯的弊端。
統(tǒng)計資料顯示，我國目前拒繳和拖欠物業(yè)服務(wù)費的情況比較普遍，其中一個主要原因就是部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量不高或者有瑕疵。其實，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)主并不是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)工作全盤否定，而只是對其中的某幾項服務(wù)不滿，如小區(qū)綠化不好、清潔衛(wèi)生工作不到位、共用設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)不及時、公共秩序混亂等等，但是，由于具體服務(wù)項目沒有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致一些業(yè)主采取了類似“株連”的做法，因為對眾多服務(wù)當(dāng)中的某幾項服務(wù)不滿意就拒繳和拖欠全部的物業(yè)服務(wù)費。顯然，這種做法雖然不妥，但也屬無奈之舉。鑒于上述原因，建議盡量細(xì)化明確物業(yè)服務(wù)費用，即確定每一個服務(wù)及支出項目的費用。這樣，在出現(xiàn)由于個別項目服務(wù)質(zhì)量有瑕疵而引發(fā)收費糾紛時．就可以根據(jù)該項服務(wù)的具體收費標(biāo)準(zhǔn)和實施情況酌情減免。這種做法一方面體現(xiàn)了公平合理、按質(zhì)論價的原則，另一方面也可以有效提高物業(yè)服務(wù)費的繳納率。
三、應(yīng)盡快建立精確高效的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核體系
“費用與服務(wù)水平相適應(yīng)”是物業(yè)服務(wù)收費的重要原則，這與一般商品“按質(zhì)論價”的定價原則一致。但物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品本質(zhì)上是一種行為，具有無形性的特征，其質(zhì)量的考核存在著技術(shù)上的難度。目前我國還沒有建立統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核體系，大部分地區(qū)也都沒有建立地方性的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核體系，這就使業(yè)主與物業(yè)服務(wù)方在服務(wù)質(zhì)量上經(jīng)常存在分歧，甚至業(yè)主之問對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量也評判不一，從而引發(fā)收費糾紛。建議盡快建立全國性的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核指導(dǎo)辦法，各地在其指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進行落實細(xì)化，設(shè)計科學(xué)合理的質(zhì)量考核指標(biāo)體系．使其切實可行，精確高效，真正發(fā)揮標(biāo)尺的作用。可以說，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核體系一旦建立．很多物業(yè)服務(wù)收費糾紛將迎刃而解。
四、單獨購買車位或車庫的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)視情況確定是否繳納物業(yè)服務(wù)費
《物權(quán)法》第七十四條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，再由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。這一法條意味著建設(shè)單位在滿足業(yè)主需要的基礎(chǔ)上，可以單獨將車位、車庫(不屬于公攤面積)的所有權(quán)讓渡給業(yè)主之外的消費者。根據(jù)當(dāng)前的普遍做法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對這些外賣的車位、車庫消費者一般僅收取車輛管理費，用于車庫車位的維修養(yǎng)護、停車管理人員的報酬和物業(yè)服務(wù)企業(yè)利潤。顯然．這部分車輛管理費僅是為獲取車輛管理服務(wù)所支付的費用。現(xiàn)在問題是，對這些外賣車位和車庫的消費者，能否在收取了車輛管理費外，再收取適當(dāng)?shù)奈飿I(yè)服務(wù)費用呢?
就本質(zhì)來說，這些單獨購買車位、車庫的消費者也是物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人，是名副其實的業(yè)主，只不過他所持有的物業(yè)形式和其他業(yè)主不同而已。這部分特殊的業(yè)主，是否需要繳納適當(dāng)?shù)奈飿I(yè)服務(wù)費。關(guān)鍵看他們是否享受到了物業(yè)服務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)具體情況區(qū)別對待。如果車位、車庫產(chǎn)權(quán)人在通往車位、車庫的過程中．要穿越物業(yè)管理區(qū)域，那么他們自然要享受一系列的物業(yè)公共服務(wù)，比如清潔衛(wèi)生、綠化、道路交通、公共秩序等等；如果車位、車庫產(chǎn)權(quán)人可以直達車位、車庫而無須穿越物業(yè)管理區(qū)域，那么他們就未享受到車輛管理服務(wù)之外的物業(yè)服務(wù)。:
關(guān)鍵詞：行政訴訟費用訴訟成本國家承擔(dān)訴訟成本追償對等原則
一、引言
1982年《民事訴訟法（試行）》出臺，我國民告官的制度──行政訴訟得以確立。《民事訴訟法（試行）》第3條第2款規(guī)定“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定”這是行政訴訟最直接且又最早的法律淵源。與之相對應(yīng)，根據(jù)《民事訴訟法（試行）》第80條、第178條、第190條、第200條之規(guī)定，行政訴訟收費制度也隨之建立。最高人民法院于1982年、1989年先后兩次頒布了《人民法院訴訟收費辦法》①，使行政訴訟收費制度進一步具體化。
行政訴訟收費是指當(dāng)事人進行行政訴訟活動，應(yīng)當(dāng)向人民法院交納和支付一定數(shù)額的費用。行政訴訟通行的說法是指行政相對人與行政主體②在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后依法向人民法院提訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性，并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，作出裁判的一種活動。顯然行政訴訟的時間區(qū)域為：從當(dāng)事人提起行政訴訟時起至行政裁判作出時止。行政訴訟收費即當(dāng)事人在該時間區(qū)段應(yīng)向人民法院所交納的訴訟費用。根據(jù)1989年《人民法院訴訟收費辦法》第一章規(guī)定行政訴訟收費分為三類：1、行政訴訟案件受理費和其它訴訟費用；2、行政訴訟案件執(zhí)行申請費和其它執(zhí)行費用；3、非訴行政案件執(zhí)行申請費和其它執(zhí)行費用。顯然前述行政訴訟收費只包含《人民法院訴訟收收費辦法》中的第一類，而不包括后兩類收費。實際上，行政訴訟案件執(zhí)行是指行政訴訟終結(jié)后，依國家強制力將發(fā)生法律效力的判決，裁定及其它法律文書，按其內(nèi)容和要求加以實現(xiàn)的活動；非訴訟行政案件執(zhí)行是依國家強制力將沒有經(jīng)過行政訴訟程序，但已發(fā)生效力的行政法律文書的內(nèi)容和要求加以實現(xiàn)的活動。可見行政訴訟、行政訴訟案件執(zhí)行、非訴行政案件執(zhí)行，是三個不同的，有著質(zhì)的區(qū)別，又相聯(lián)系的概念。三個概念，涇渭分明，不容混淆。《人民法院訴訟收費辦法》第一章將上述三種收費統(tǒng)一稱為行政訴訟收費的作法，很值得商榷，由于不是筆者今天所要討論的范圍，姑且不議。筆者所要討論的是設(shè)立上述三種收費制度的合理性與其改革方向的問題。為了行文方便，本文以《人民法院訴訟收費辦法》為準(zhǔn)，將上述三類收費統(tǒng)稱為行政訴訟收費(廣義)，而將第一類收費稱為行政訴訟收費(狹義)。如無特別說明本文中行政訴訟收費均指上述三種收費，即廣義上的行政訴訟收費。
在討論行政訴訟收費時，我們不能考究設(shè)立訴訟收費的必要性。概觀設(shè)立行政訴訟收費的原因，大抵有以下幾種：設(shè)立行政訴訟收費制度。⒈可以減少國家財政支出,減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。⒉有利于增強公民、法人、其它組織的法制觀念,防止濫用訴權(quán)。⒊有利于行政機關(guān)行使職權(quán)，促進依法行政。⒋有利于體現(xiàn)當(dāng)事人在在訴訟中法律地位的平等。⒌有利于維護國家的和經(jīng)濟利益。但筆者認(rèn)為上述理由存在著邏輯上的缺陷，也嚴(yán)重不符合客觀實際。
此外，我國行政訴訟收費的標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮行政訴訟本身的特殊性，完全照搬民事訴訟的收費模式，將案件分為財產(chǎn)案件與非財產(chǎn)案件。非財產(chǎn)案件按件征收，財產(chǎn)案件按財產(chǎn)的價值的一定比例征收，數(shù)額越大，費用越高。從理論上講，司法實踐中將行政訴訟分為財產(chǎn)案件與非財產(chǎn)案件的做法是行不通的，因為所有的行政訴訟法律關(guān)系的客體均為具體行政行為的合法性，而非象民事訴訟法律關(guān)系中的客件，可分為：財產(chǎn)類客與非財產(chǎn)類客體。因此現(xiàn)行的行政訴訟收費制度須改革。
二、對行政訴訟收費制度質(zhì)疑
現(xiàn)行的行政訴訟收費制度的主要依據(jù)是《民事訴訟法(試行)》和依該法制定的《人民法院訴訟收費辦法》及其補充規(guī)定。從《人民法院訴訟收費辦法》規(guī)定來看，行政訴訟收費制度基本上是民事訴訟收費制度的翻版。由于民事訴訟與行政訴訟不僅是量的不同，在質(zhì)上也有明顯區(qū)別，故現(xiàn)行的行政訴訟收費制度有幾點值得商榷。
(一)對行政訴訟收費制度設(shè)立原因的質(zhì)疑。
1、實行行政訴訟收費制度并不一定會減少國家財政支出，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
有人認(rèn)為人民法院審理行政案件是解決相對人與行政主體之間的行政爭議，這畢竟是一部份當(dāng)事人自己的事情。把少數(shù)人花費的訴訟費用由國家包下來，增加了財政支出，從而間接加重了人民群眾負(fù)擔(dān)，顯然不合理。實行行政訴訟收費制度，則可以減少國家財政支出，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
但一個不可忽視的客觀事實是──當(dāng)作為原告的行政相對人為行政主體或作出具體行政作為的行政主體敗訴或部分?jǐn)≡V時，并不會減少國家財政支出，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。在我國人民法院，行政主體均不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬非營利性機構(gòu)，其經(jīng)費都來源于國家財政撥款，其財產(chǎn)所有權(quán)歸屬國家。此時無論是當(dāng)事人勝訴還是敗訴，還是部分勝訴或部分?jǐn)≡V，其所承擔(dān)的訴訟費用也必然由國家財政支付。實行行政訴訟收費從表面上看，使人民法院在行政訴訟中損失的訴訟成本似乎得到了彌補，但實際上由于人民法院與行政主體的經(jīng)費都來自于國家財政撥付，故行政訴訟成本的最終承擔(dān)者仍為國家。行政主體向人民法院所交納的訴訟費用，在國家財政內(nèi)部，只不過由一帳戶轉(zhuǎn)移到另一個帳戶上面。同時，這筆訴訟成本也間接轉(zhuǎn)嫁到廣大人民群眾身上。
2、以防止濫用訴權(quán)，作為實行行政訴訟收費的理由，有限制公民的基本權(quán)利之嫌。
一些學(xué)者認(rèn)為設(shè)立行政訴訟收費制度有利于增強公民、法人、其它組織的法制觀念，防止其濫用訴權(quán)。《民事訴訟法（試行）》與《行政訴訟法》均規(guī)定訴訟費用由敗訴一方承擔(dān)，雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。這一規(guī)定具有一定的懲罰性質(zhì)，可以對濫用訴訟權(quán)的行政相對人在經(jīng)濟上課以一定的約束，這是其一；其二，收取行政訴訟費用還可以促使當(dāng)事人慎重對待自己的訴權(quán)，從而預(yù)防糾紛，減少纏訴，防止訴累。但筆者認(rèn)為，以此作為設(shè)立行政訴訟收費制度的理由，有限制公民的基本權(quán)利之嫌。
第一，我國《憲法》第41條規(guī)定，“公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”，這也是我國實行行政訴訟制度，制定《行政訴訟法》的憲法依據(jù)之一。可見公民提起行政訴訟是其實現(xiàn)基本權(quán)利的一種形式。實行行政訴訟收費制度，在一定程度上限制了公民基本權(quán)利。第二，濫用訴權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)不清，人民法院在判斷何為濫用訴權(quán)時主觀意向大，具有很強的伸縮性。俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”。如果行政主體的具體行政行為無懈可擊，行政相對人也不會無事生非，將行政相對人對行政主體的具體行政行為不服或稍有不服而提起行政訴訟視為濫用訴權(quán)的話，恐有失《行政訴訟法》立法本意。事實上，是否實行行政訴訟法收費制度與濫用訴權(quán)是兩碼事。對某些有錢人來講，行政訴訟是否收費，其仍都可以濫用訴權(quán)。第三，提起行政訴訟本來就是公民享有的一項基本權(quán)利，也是一個國家法治文明的體現(xiàn)。以收取訴訟費用作為行政訴訟的前提條件，很可能導(dǎo)致某些人因無法交納或暫時無法交納行政訴訟費用，而使自己的合法權(quán)益得不到法院的保護，從而對作出侵犯其權(quán)益的具體行政行為的行政主體“敢怒不敢言”，有冤無處申的尷尬局面。那種認(rèn)為老百姓是刁民的“防民”思想應(yīng)當(dāng)向“為民”觀念轉(zhuǎn)變。
3、實行行政訴訟收費制度與體現(xiàn)當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等沒有必然的聯(lián)系。
有人認(rèn)為設(shè)立行政訴訟收費制度，收取訴訟費用，反映了當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位是平等的。因為在具體行政行為中，雙方當(dāng)事人的實體地位是不同的。一方為擁有行政管理權(quán)的行政主體，另一方是被行政主體管理的相對人，雙方屬于行政隸屬關(guān)系。雙方的權(quán)利義務(wù)不對等，這樣雙方在實體法律關(guān)系中，是處于法律地位不平等的雙方當(dāng)事人。因而在行政訴訟中實行平等的行政訴訟費用原則，顯得更為重要。這樣充分體現(xiàn)了我國法律面前人人平等的思想以及保護公民法人和組織的合法權(quán)益的立法性質(zhì)。
然而當(dāng)事人法律地位的平等并不以是否向人民法院交納訴訟費為標(biāo)準(zhǔn)，而以雙方在行政訴訟中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是否平等為標(biāo)準(zhǔn)。行政訴訟收費的主要目的是為了彌補國家訴訟成本的損失。那種認(rèn)為實行行政訴訟收費制度，能改變當(dāng)事人在訴前不對等的法律地位，體現(xiàn)了法律面前人人平等的觀點。筆者認(rèn)為有失偏頗。以此作為設(shè)立行政訴訟收費制度的理由實在是牽強附會。
4、實行行政訴訟收費制度并不一定會使行政主體依法行使職權(quán)促進依法行政。
收取行政訴訟費用能促使行政主體依法行使職權(quán)，促進依法行政，一個重要理由是：通過對行政主體課以經(jīng)濟上的約束，以達到依法行政的目的。這實際上是混淆了一個概念，即行政主體財產(chǎn)所有權(quán)究竟歸國家還是歸該行政主體。如果說行政主體財產(chǎn)歸該行政主體所有的話，還有可能夠體現(xiàn)行政訴訟收費的懲罰性，促進行政機關(guān)行使職權(quán)。如行政主體財產(chǎn)屬國家的話，則受到損失的仍舊是國家，即所謂“崽用爺錢不心疼”，因而未必能促進行政主體依法行政職權(quán)，依法行政。
5、實行行政訴訟收費制度，有利于維護國家的與經(jīng)濟利益，是對國家原則的一個誤解。
在世界上，一些國家也實行行政訴訟收費制度。隨著我國對外開放的發(fā)展進程的加快，外國人和外國組織在我國進行行政訴訟的情況會越來越多。如我國不實行行政訴訟收費制度，則有損于國家與經(jīng)濟利益。這體現(xiàn)了一個國家的尊嚴(yán)，因而一些人認(rèn)為在我國實行行政訴訟收費制度不僅需要，而且必要。
筆者認(rèn)為國家是一個國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性，表現(xiàn)為對國內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)。對外國的一些做法，應(yīng)當(dāng)批判地接受。因為是否實行行政訴訟收費制度是一個國家份內(nèi)的事情，是一個國家對內(nèi)最高權(quán)的表現(xiàn)。不能說一個沒有實行行政訴訟收費制度的國家就有損于國家。在涉外行政訴訟中我們可以根據(jù)對等原則來維護國家與經(jīng)濟利益。
(二)對現(xiàn)行行政訴訟收費制度的法律依據(jù)和征收標(biāo)準(zhǔn)的合理性質(zhì)疑。
退一步講，既便上述理由成立，但現(xiàn)行的行政訴訟收費制度也值得商榷。
1、現(xiàn)行《人民法院訴訟收費辦法》的法條依據(jù)失效，其合法性值得懷疑。
現(xiàn)行的《人民法院訴訟收費辦法》是依據(jù)1982年的《民事訴訟法(試行)》而制定的。由于該法已經(jīng)失效。故1989年《人民法院訴訟收費辦法》的法條依據(jù)也隨之失效，從而使《人民法院訴訟收費辦法》的根基得到了根本性動搖。皮之不存，毛將焉附，該《辦法》的合法性很得推敲。在《行政訴訟法》實施11年和《民事訴訟法》實施10年的今年，《人民法院訴訟收費辦法》仍濤聲依舊，不能不說是一種人為的遺憾。
2、現(xiàn)行《人民法院訴訟收費辦法》所確的行政訴訟費用征收標(biāo)準(zhǔn)不合理。
《人民法院訴訟收費辦法》將行政訴訟收費與民事訴訟收費合二為一，在費用征收上兩者可互相通用。行政訴訟收費和民事訴訟收費一樣將案件分為非財產(chǎn)案件與財產(chǎn)案件。非財產(chǎn)案件按件征收；財產(chǎn)案件④，以其所涉金額與價款按比例征收。非財產(chǎn)案件的行政訴訟費用按件征收倒不難理解，但財產(chǎn)案件按比例征收則有點過份附會于民事訴訟收費制度。第一，所有行政訴訟案件所爭議的標(biāo)的是具體行政行為的合法性，而非財產(chǎn)問題。行政案件所涉財產(chǎn)的金額或價款只是具體行政行為所導(dǎo)致的后果，而不是行政訴訟案件所爭議問題的本身。因此不能將行政案件當(dāng)財產(chǎn)案件看待；第二，行政主體有時作出的具體行政行為是難以估價或者是金額與價額巨大的，如大片森林、國土、水體、灘涂、珍稀文物等。這些案件如以金額或價款的比例來計算征收行政訴訟費用，其巨額費用無論是相對人還是行政主體都難以承受，特別是行政主體作為國家部門并不是經(jīng)營性或營利性單位，其單位行政行為的財產(chǎn)也不歸其所有。該筆巨額費用的最終承擔(dān)者仍舊是國家財政，顯然這種行政訴訟收費不合理，仍只不過是巨額的行政訴訟費用在國家財政內(nèi)部由一個帳戶轉(zhuǎn)移到另一個帳戶。訴訟成本仍間接地轉(zhuǎn)歸廣大人民群眾承擔(dān)。因而我國的行政訴訟收費制度帶有很大的民事訴訟收費性質(zhì)。行政訴訟收費制度沒有體現(xiàn)，行政訴訟維護社會公共利益等公權(quán)利的自身特點。
三、改革行政訴訟收費制度初探。
由于我國現(xiàn)行的《人民法院訴訟收費辦法》的法條依據(jù)已失效。訴訟收費行政、民事不分的辦法已不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。改革行政訴訟收費制度迫在眉睫。如何改革行政訴訟收費制度，筆者曾作如下探討。
(一)建立訴訟成本國家承擔(dān)制。
行政訴訟必竟不象民事訴訟那樣解決的是平等主體民事權(quán)利和民事義務(wù)之爭，它所要解決的是行政主體的具體行政行為是否合法，行政法律關(guān)系上的權(quán)利或義務(wù)如何落實的問題，因而在行政訴訟中必有一方是代表國家行使行政權(quán)的行政主體。換言之即國家為行政權(quán)利、義務(wù)的終極享有者或承擔(dān)者。相對人提起行政訴訟的目的起因是因為其認(rèn)為行政主體的具體行政行為存在法律上的缺陷，是其作為國家的主人參政的一種形式，因而在行政訴訟中產(chǎn)生行政訴訟費用應(yīng)當(dāng)由國家承擔(dān)，實行行政訴訟成本國家承擔(dān)制度。其次，作為行政訴訟和行政訴訟案件或非訴行政案件的執(zhí)行的客體所依據(jù)的法律源于行政法，而行政法屬公法領(lǐng)域，維護的是整個國家的公共利益公共秩序等公權(quán)利，公法的混亂將會造成整個法律體系的混亂的。故行政法的公法性質(zhì)也決定行政訴訟收費不宜象民事訴訟那樣，實行訴訟成本按過錯原則由當(dāng)事人承擔(dān)。（建立行政公訴制度是實行訴訟成本國家承擔(dān)的一個比較好的方式，可以與相對人行政自訴方式一同構(gòu)成我的行政訴訟提起方式）。第三，人民法院作審判機關(guān)對行政主體的具體行政行為進行監(jiān)督，是其職責(zé)所在，即國家機關(guān)對國家機關(guān)監(jiān)督，是國家機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)，訴訟成本理由國家財政支付。如由當(dāng)事人承擔(dān)，則不盡合理。只有實行訴訟成本國家承擔(dān)才能扭轉(zhuǎn)這一不合理體制。
(二)建立行政訴訟成本追償制度。
行政訴訟成本追償是指在行政訴訟，行政訴訟或非訴行政案件執(zhí)行過程中，所發(fā)生的訴訟成本損失，國家有權(quán)向有關(guān)責(zé)任人員要求予以賠償。它包括國家對原告、被告、第三人的行政訴訟成本的追償。從當(dāng)事人是否為行政主體為標(biāo)準(zhǔn)。行政訴訟成本追償可分為對非行政主體的訴訟成本追償，和對行政主體訴訟成本的追償。在對非行政主體行政訴訟成本追償中，訴訟成本由非行政主體承擔(dān)，在對行政主體的訴訟成本追償中，則將責(zé)任落實到有關(guān)直接責(zé)任人承擔(dān)。這樣才能夠真正減少國家財政開支，減輕廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)。
(三)建立濫用訴權(quán)懲罰制度。
提起行政訴訟是公民、法人、其它組織的一項基本權(quán)利，但權(quán)利不能濫用。為此在行政訴訟中有必要建立濫用訴權(quán)懲罰制度。在建立濫用訴權(quán)懲罰制度上，可以參考以下因素：一是對濫用訴權(quán)的界定。界定時應(yīng)當(dāng)考慮到行政主體的具體行政行為是否存在法律上的缺陷，原告提起行政訴訟的目的是否出于維權(quán)的正當(dāng)需要。行政案件本身導(dǎo)致金額、價款的有無大小不能作為判定濫用訴權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。濫用權(quán)訴的具體表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)以法律的形式規(guī)定下來，不宜給予人民法院較大的主觀隨意性。二是對濫用訴權(quán)者給以一定的制裁。追究其相應(yīng)的民事責(zé)任，行政責(zé)任，造成國家財產(chǎn)損失巨大的，可以追究刑事責(zé)任。
(四)對于涉外行政訴訟，實行對等原則。
隨著我國對外開放發(fā)展進程和我國加入WTO的步伐加快，外國人和外國組織在我國進行行政訴訟的情況會越來越多，是否實行行政訴訟收費制度各國做法不一。對此類行政訴訟，如機械地堅持訴訟成本國家承擔(dān)，則可能有損我國與經(jīng)濟利益。因而從平等的原則出發(fā)，在實行行政訴訟成本國家承擔(dān)的同時引入對等原則，這樣既維護了國家，又避免了國家經(jīng)濟利益的損失。在實行對等原則中應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個因素：一是訴訟成本的核定；二是該外國對中國公民、法人、其它組織實行行政訴訟權(quán)利的限制程度。
注：
①1982年的《人民法院訴訟收費辦法》為試行辦法；
②含法律法規(guī)授權(quán)組織，下同。
③此處指的是一般情況，因為人民法院訴訟費的免除是有限的，且程序繁索；
④嚴(yán)格地講為行為后果涉及財產(chǎn)權(quán)的行政案件。
參考資料：
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我國現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高校年日常運行費用生均值的25%計算出來的。有學(xué)者將我國當(dāng)前的收費與國際上其他國家及我們國家歷史上的高等教育收費作了比較，得出的結(jié)論是：我國高校收費在國際上處于領(lǐng)先水平，在我國高等教育發(fā)展史上也處于新高水平。
社會諸多人士指出，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不能按高校日常運行成本來計算，如離退休人員費用、后勤服務(wù)支出等顯然與教育成本無關(guān)，認(rèn)為應(yīng)該按學(xué)生的培養(yǎng)成本來計算。而生均培養(yǎng)成本如何算，至今卻沒有人能說得清，學(xué)校和政府在現(xiàn)行制度下不可能提供系統(tǒng)的成本信息。研究表明，核算高校學(xué)生培養(yǎng)成本是一項特別復(fù)雜的工程。即便如此，為了構(gòu)建和諧社會，我們?nèi)匀灰钊胩骄繉W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，在政府、學(xué)校、學(xué)生家庭之間尋找合適的平衡點，在當(dāng)前顯得尤為必要。
那么，大學(xué)學(xué)費究竟為多少才合適？影響學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的因素有哪些呢？
2高等教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的影響因素
2.1高等教育的社會效益與受教育者的預(yù)期收益
高等教育的外部經(jīng)濟所帶來的最終效益是外在于全社會的，高等教育使國家獲得了符合社會經(jīng)濟與文化科技發(fā)展需要的人才資源，社會獲得了具有較高勞動效率、工作技能的勞動者，提高了社會生產(chǎn)力和社會文明程度。因此，根據(jù)“誰受益，誰付費”的市場原則，政府作為公共利益的代表者就需要對高等教育投資。
另一方面，高等教育能產(chǎn)生顯著的個人收益，可以提高人的知識、智能、素質(zhì)，從而增加就業(yè)機會和預(yù)期收入，甚至在擇偶方面也具有優(yōu)勢。因此，高等教育學(xué)費作為受益者應(yīng)付出的必要代價，它應(yīng)和個人收益程度相關(guān)。
從總體上看，目前我國高等教育的個人收益小于其社會效益。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一次不全面調(diào)查顯示，高等教育的平均收益率在發(fā)展中國家、中等發(fā)達國家和發(fā)達國家分別為24%、17%和12%，而作為發(fā)展中國家，我國不到10%的個人收益率相比之下顯得過低。而一些學(xué)者的實證研究結(jié)果證明，我國國民受教育水平對國民經(jīng)濟的增長具有十分重要的意義。由此說明，現(xiàn)階段我國高等教育的社會效益應(yīng)高于受教育者的預(yù)期收益，那么就決定了目前大學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)不能超過學(xué)生培養(yǎng)費用，政府仍應(yīng)是高等教育的投資主體。
2.2年生均培養(yǎng)費用
學(xué)生培養(yǎng)費用是指高校在一定時期內(nèi)為培養(yǎng)人才而發(fā)生的各種費用。由于完整意義上的培養(yǎng)成本核算是“一項特別復(fù)雜的工程”，要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地測算出教育成本，現(xiàn)階段可以說根本無法操作。因此，筆者這里所指的“培養(yǎng)費用”，是從高校的年總支出中，按學(xué)生培養(yǎng)費的內(nèi)容進行分析計算得出的。它包括教學(xué)、教輔人員的工資、津貼、獎金、補貼和社會保障繳費等人員支出，以及為培養(yǎng)學(xué)生而發(fā)生的教學(xué)、教輔公用支出，不包括行政支出、后勤保障支出和基建支出等其他支出，科研支出可按一定比例攤?cè)搿Ｓ纱擞嬎愕贸龅哪晟囵B(yǎng)費用，是影響和制約高等教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的最主要的因素。培養(yǎng)費越高，收費標(biāo)準(zhǔn)就可能越高，反之亦然。若理工類的學(xué)生培養(yǎng)費比文史類高，其收費標(biāo)準(zhǔn)也就可能比文史類高。在理工類中，計算機專業(yè)的培養(yǎng)費比其他專業(yè)高，其收費標(biāo)準(zhǔn)就可能比其他專業(yè)高。但是，需要注意的是，由于高校之間、地域之間存在差異，決定學(xué)費高低的培養(yǎng)費用應(yīng)區(qū)別看待，區(qū)域內(nèi)取其平均值。
2.3居民對大學(xué)學(xué)費的支付能力
大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須考慮居民收入水平，必須以付出費用的家庭經(jīng)濟承受能力為基礎(chǔ)，不應(yīng)超出居民平均最大承受力，應(yīng)與中等家庭收入相匹配。
合理的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是既有利于高等教育成本的補償，又使受教育者負(fù)擔(dān)得起，以維護高等教育成本的機會均等性和社會公正性。如果收費太低，有違收益結(jié)構(gòu)原則，即根據(jù)社會和個人收益的大小來確定各自分擔(dān)的成本份額。如果收費過高，超出許多家庭的經(jīng)濟承受力，那么高等教育供求關(guān)系就會發(fā)生改變，高校也難以維持持續(xù)發(fā)展。從國外經(jīng)驗來看，盡管社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府財政收入在國民生產(chǎn)總值中所占的比重、教育撥款在財政收入中的比例等因素都會對制定高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響，但居民家庭的經(jīng)濟收入和承受能力，無疑是制定合理收費標(biāo)準(zhǔn)的最直接因素。從世界范圍來看，學(xué)費占家庭可支配收入的比重一般在25%左右，如果過多超過這個比值，就意味著家庭的生活質(zhì)量下降。我國有著占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)村人口，其中4000萬尚未脫貧，還有幾千萬的城市下崗職工，過高的學(xué)費只會使他們勒緊腰帶，或負(fù)債、或拖欠學(xué)費，其結(jié)果只會造成社會更多的不和諧。
2.4學(xué)生個人財務(wù)成本
學(xué)生個人財務(wù)成本，主要是指學(xué)生家庭為接受教育所實際支付的消費成本和學(xué)生個人機會成本。學(xué)生為接受教育所付出的實際成本應(yīng)該是學(xué)費和個人財務(wù)成本之和。
顯然，高等教育即使實行免費，對學(xué)生和他們的家長來說也承擔(dān)了相當(dāng)?shù)某杀尽Ｒ话銇碚f，學(xué)生的個人消費成本包括：住宿費、書本文具費、雜費、上網(wǎng)費、生活費、交通費等。而學(xué)生接受高等教育的過程則意味著對生命的享用和消耗，可以說，時間是學(xué)生學(xué)習(xí)支出的核心代價，學(xué)生因上學(xué)而放棄的就業(yè)收入，就是學(xué)生付出的個人機會成本。消費成本與機會成本兩項之和，即使按照較低的水平，也會是一個不小的數(shù)字，這一數(shù)字將會遠遠超過顯性的學(xué)費，成為受教育者必須考慮的成本。
有研究者對廣東某部屬高校大學(xué)本科三年級的學(xué)生2003年度的個人實際支出進行了一個隨機抽樣問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：全校學(xué)生個人實際支出的平均值為11846.979元,其中：學(xué)雜費5539.2元，書籍等學(xué)習(xí)用品費626.179元，因上學(xué)多支付的生活費4779.69元，交通費611.78元，上網(wǎng)費290.13元。學(xué)生接受教育的實際支出扣除學(xué)費后則為學(xué)生的消費成本，可見，消費成本已大大超過學(xué)費。因此，受教育者的財務(wù)成本成為高等教育學(xué)費確定的重要影響因素，同時也是居民學(xué)費支付力的抵減項。
2.5學(xué)校競爭力的強弱
學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)可在適當(dāng)范圍內(nèi)浮動。我們運用經(jīng)濟學(xué)的供給與需求理論來分析，高等教育的供給是指市場能提供的高等教育規(guī)模、數(shù)量與質(zhì)量的能力，高等教育需求是指高等教育需求量與其學(xué)費之間的一種關(guān)系，它反映在不同學(xué)費水平下高等教育的需求量。高等教育的需求主要體現(xiàn)在兩個方面：社會需求和私人需求。應(yīng)該說，社會對高等教育的需求是無限的，即希望能普及高等教育，提高全民素質(zhì)，這種需求對學(xué)費的影響是不大的，影響學(xué)費水平的是高等教育的私人需求。一般而言，在高等教育較為短缺的情況下，高等教育的需求缺乏彈性。但是，隨著高等教育競爭的普遍出現(xiàn)，消費者的選擇多樣化，高等教育的需求彈性將越來越大。對于競爭力強、需求遠超供給的學(xué)校，可適當(dāng)上浮學(xué)費，因為高質(zhì)量的教學(xué)能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，一定程度上影響到受教育者畢業(yè)后的收益。而競爭處于劣勢的學(xué)校，則可適當(dāng)下調(diào)學(xué)費，從而化解供求矛盾。
2.6專業(yè)冷熱區(qū)別
同樣，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的供給與需求理論，對于熱門專業(yè)和冷門專業(yè)應(yīng)執(zhí)行不同的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。熱門專業(yè)可適當(dāng)上浮學(xué)費，冷門專業(yè)應(yīng)下調(diào)學(xué)費，冷、熱門專業(yè)學(xué)費之間應(yīng)存在明顯差異，一般專業(yè)學(xué)費水平應(yīng)介于冷熱之間。而根據(jù)社會整體利益需要設(shè)置的一些專業(yè)如基礎(chǔ)學(xué)科、國防工程、地質(zhì)采礦等，國家應(yīng)承擔(dān)較多的教育成本，相應(yīng)下調(diào)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，甚至免費。這不僅是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟公平的內(nèi)在客觀要求，而且還在于專業(yè)差別可以產(chǎn)生不同的高等教育個人收益率。如農(nóng)業(yè)、哲學(xué)等冷門專業(yè)的收益率遠小于電子工程、金融保險等熱門專業(yè)的相應(yīng)收益率，金融業(yè)、保險業(yè)的平均工資高出農(nóng)業(yè)平均工資一倍多。另一方面，不同專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生所消耗的成本是不一樣的，一個學(xué)校的優(yōu)勢和特色學(xué)科較之一般學(xué)科往往有比較雄厚的軟、硬件資源，理工科專業(yè)比文科專業(yè)往往需要更多的硬件資源配置。
因此，高校專業(yè)差別收費有充分的前提和空間。高等教育實行專業(yè)差別收費：(1)首先要體現(xiàn)冷熱專業(yè)差別、一般與特色專業(yè)差別、理工與普通人文專業(yè)差別；(2)專業(yè)差別收費可設(shè)定浮動比例，即確定合理的收費限額；(3)對冷熱專業(yè)的界定應(yīng)遵循動態(tài)性原則，高校要時刻注意社會及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時調(diào)整冷熱專業(yè)的范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)，使差別收費隨市場需求情況的變化而變化。政府也應(yīng)按社會需求區(qū)別專業(yè)提供補助，縮小因收入水平不同而對消費高等教育不同專業(yè)所導(dǎo)致的不平等。
參考文獻
［1］申凱，蘇亞莉.淺議高等院校收費政策的制定［J］.價格月刊，2005，（11）.
［2］張慶亮，楊蓮娜.高等教育學(xué)費的價格屬性、影響因素及其實施保障［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2006，（4）.
［3］李強，王智寧.近十年中國高等教育成本補償問題研究的文獻綜述［J］.中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，（3）.
［4］孔杰，趙竟紅，謝蓉.廣東部屬高校的成本核算與管理［J］.高教探索，2006，(2).
［5］郝曉薇，陳娜.我國高等教育成本分擔(dān)政策中若干問題的分析.云南行政學(xué)院學(xué)報［J］，2006，(3).
量的能力，高等教育需求是指高等教育需求量與其學(xué)費之間的一種關(guān)系，它反映在不同學(xué)費水平下高等教育的需求量。高等教育的需求主要體現(xiàn)在兩個方面：社會需求和私人需求。應(yīng)該說，社會對高等教育的需求是無限的，即希望能普及高等教育，提高全民素質(zhì)，這種需求對學(xué)費的影響是不大的，影響學(xué)費水平的是高等教育的私人需求。一般而言，在高等教育較為短缺的情況下，高等教育的需求缺乏彈性。但是，隨著高等教育競爭的普遍出現(xiàn)，消費者的選擇多樣化，高等教育的需求彈性將越來越大。對于競爭力強、需求遠超供給的學(xué)校，可適當(dāng)上浮學(xué)費，因為高質(zhì)量的教學(xué)能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，一定程度上影響到受教育者畢業(yè)后的收益。而競爭處于劣勢的學(xué)校，則可適當(dāng)下調(diào)學(xué)費，從而化解供求矛盾。
2.6專業(yè)冷熱區(qū)別
同樣，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的供給與需求理論，對于熱門專業(yè)和冷門專業(yè)應(yīng)執(zhí)行不同的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。熱門專業(yè)可適當(dāng)上浮學(xué)費，冷門專業(yè)應(yīng)下調(diào)學(xué)費，冷、熱門專業(yè)學(xué)費之間應(yīng)存在明顯差異，一般專業(yè)學(xué)費水平應(yīng)介于冷熱之間。而根據(jù)社會整體利益需要設(shè)置的一些專業(yè)如基礎(chǔ)學(xué)科、國防工程、地質(zhì)采礦等，國家應(yīng)承擔(dān)較多的教育成本，相應(yīng)下調(diào)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，甚至免費。這不僅是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟公平的內(nèi)在客觀要求，而且還在于專業(yè)差別可以產(chǎn)生不同的高等教育個人收益率。如農(nóng)業(yè)、哲學(xué)等冷門專業(yè)的收益率遠小于電子工程、金融保險等熱門專業(yè)的相應(yīng)收益率，金融業(yè)、保險業(yè)的平均工資高出農(nóng)業(yè)平均工資一倍多。另一方面，不同專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生所消耗的成本是不一樣的，一個學(xué)校的優(yōu)勢和特色學(xué)科較之一般學(xué)科往往有比較雄厚的軟、硬件資源，理工科專業(yè)比文科專業(yè)往往需要更多的硬件資源配置。
因此，高校專業(yè)差別收費有充分的前提和空間。高等教育實行專業(yè)差別收費：(1)首先要體現(xiàn)冷熱專業(yè)差別、一般與特色專業(yè)差別、理工與普通人文專業(yè)差別；(2)專業(yè)差別收費可設(shè)定浮動比例，即確定合理的收費限額；(3)對冷熱專業(yè)的界定應(yīng)遵循動態(tài)性原則，高校要時刻注意社會及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時調(diào)整冷熱專業(yè)的范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)，使差別收費隨市場需求情況的變化而變化。政府也應(yīng)按社會需求區(qū)別專業(yè)提供補助，縮小因收入水平不同而對消費高等教育不同專業(yè)所導(dǎo)致的不平等。
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［4］孔杰，趙竟紅，謝蓉.廣東部屬高校的成本核算與管理［J］.高教探索，2006，(2).
［5］郝曉薇，陳娜.我國高等教育成本分擔(dān)政策中若干問題的分析.云南行政學(xué)院學(xué)報［J］，2006，(3).
自2014年6月份抄表開始，本專業(yè)正式開展抄表和收費分離運行工作，前期經(jīng)過充分準(zhǔn)備和模擬績效工資，確定實施方案，測算工量工資、臺區(qū)線損指標(biāo)獎罰額度、工作質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核等項目，確保績效工資合理并和改革前數(shù)值等量。崗位確定則采用競聘制，按競聘方案選出12名基本素質(zhì)和工作能力突出的人員任抄表員，其余24人任收費員。每名抄表員抄表戶數(shù)在1萬戶左右，收費員催費戶數(shù)在6千戶左右。抄表員職責(zé)：記錄電表度數(shù)、檢查并報告電表及裝置異常、處理客戶電量查詢、檢查并報告異常情況，職能劃分清晰，考核指標(biāo)明確，獎罰分明。收費員職責(zé)：主要負(fù)責(zé)各類客戶有電費催繳和回收工作，做到月清月結(jié)。
二、抄收分離過度期間的相關(guān)要求
為保證抄收工作平穩(wěn)過渡和開展，在過度期間內(nèi)原轄區(qū)抄表員必須無條件配合催費員進行電費催繳，并將催費電話、用戶用電地址、臺區(qū)分布圖等催費資料無條件交接給現(xiàn)任催費人員。過度期間原抄表員必須協(xié)助現(xiàn)任抄表員熟悉現(xiàn)場及表計安裝位置，同時將臺區(qū)負(fù)荷分布圖無條件交接給現(xiàn)任抄表員。過度期結(jié)束后原抄表員和現(xiàn)任抄表員、催費員填寫交接責(zé)任書，雙方簽字確認(rèn)交管理組進行備案。交接結(jié)束后現(xiàn)任抄表和催費人員均應(yīng)對各自的轄區(qū)負(fù)責(zé)，過度期間內(nèi)抄表員和收費員必須全力配合完成當(dāng)月工作任務(wù)，不允許互相推諉，影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
三、抄收分離實施方案的運行
6月份進入試運行階段，抄表區(qū)域全部重新洗牌，將城東區(qū)域抄表例日全部調(diào)整為5至8號四天，城西區(qū)域抄表例日全部調(diào)整為9至12號四天。要求在三個月之內(nèi)所有抄表、催費人員互相配合，盡快熟悉新接區(qū)域的抄表和催費工作。本專業(yè)在抄表前期充分做好了各方面準(zhǔn)備工作，確保各項管理指標(biāo)及線損指標(biāo)平穩(wěn)過渡，一是所有抄表冊全部發(fā)起抄表例日調(diào)整申請，線損管理組細(xì)致審核，審批抄表人員變動的抄表段，審批臺區(qū)600個，確保臺區(qū)不因抄表段錯誤影響本月抄表；二是加班加點進行線損抄表模塊維護，確保線損抄表正確、及時。本月根據(jù)抄表人員及抄表例日變動，同步調(diào)整線損臺區(qū)例日752個，在用戶抄表例日開始前完成調(diào)整并進行線損抄表；三是臺區(qū)更換抄表人員后，超指標(biāo)臺區(qū)數(shù)量突增，為保證臺區(qū)線損可控，本月加強臺區(qū)線損分析，與新任抄表人員共同分析臺區(qū)線損升高原因，短期內(nèi)解決問題。
四、抄收分離運行中遇到的問題
本專業(yè)還及時梳理抄表、收費分離運行過程中的業(yè)務(wù)銜接和流程，促進營銷工作有序、平穩(wěn)過渡，保證電費回收和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)然在運行之處很多問題和困難也都暴露出來，如由于抄表員和催費員區(qū)域跨度較大，管轄區(qū)域相對分散，有東至河口，西至看守所江北等，來回路上就得1個多小時，給工作帶來了很多不便；二是抄表員和催費員出現(xiàn)互相推諉的情況，由于6月份抄表例日大幅度調(diào)整，城東抄表整體提前4天，城西區(qū)域抄表周期延后5天，用戶電費突增，咨詢和拒交電費現(xiàn)象增多，解釋工作倍增。三是催費難度加大，所有抄表員集中力量開展熟悉新片，交叉走片，找不到新接戶，有的抄表員接手3個抄表員的新片，催費也是如此，必須共同才能找到地方，所以運行之初對抄表員和收費員而言壓力都非常大，需要一段時間的磨合和協(xié)作。
五、及時梳理和解決運行中的問題
本專業(yè)針對運行過程中出現(xiàn)的問題，及時召開會議研討措施，一是要求抄表員必須貫徹“首問負(fù)責(zé)制”，對于用戶咨詢的問題，及時聯(lián)系相關(guān)人員給予解決，堅決杜絕互相扯皮現(xiàn)象，防止優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作下滑；二是抄表員熟悉新片后，提前進入催費工作，降低電費回收壓力。三是做好抄表、收費人員的交接、銜接和過渡，梳理和完善各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，縮短磨合期，使抄表、收費人員盡快熟悉轄區(qū)，掌握新接區(qū)域的用戶情況，待時機成熟再合理劃分管理區(qū)域，解決用戶問題更加順暢；四是抄表員要加快現(xiàn)場缺陷的處理力度，對表計長期劃零戶，表屏不顯示表示數(shù)等問題及時開展換表處理，減少電量損失；五是梳理臺區(qū)分卡不準(zhǔn)用戶及時進行調(diào)整，強化抄表員的管理職責(zé)。
六、抄收分離取得的效果
開展抄表、收費分離4個月以來，運行平穩(wěn)，達到月清月結(jié)工作目標(biāo)，抄表員和收費員協(xié)同配合，積極處理過渡時期遇到了各類問題，有效地杜絕了優(yōu)質(zhì)服務(wù)不良事件的發(fā)生。新任抄表員積極梳理新接區(qū)域問題，對于表計白屏、表計反轉(zhuǎn)、串表、表接線錯誤、表計不走等問題及時進行處理，共發(fā)起處理工單126筆，對于普查發(fā)現(xiàn)的表內(nèi)積攢電量也正在追補，挽回?fù)p失電量5萬多千瓦時。由于抄表員管理職能加強，查找故障的能力整體提升，現(xiàn)場缺陷的處理力度、線損分析更加精準(zhǔn)，開展臺區(qū)分卡達到30多個臺區(qū)，有效治理了部分高損臺區(qū)。
七、結(jié)束語
就現(xiàn)在的情況來看，已經(jīng)有更具現(xiàn)代化水平已經(jīng)更高性價比的機電設(shè)備被引進我國收費公路當(dāng)中。我國收費公路目前的機電設(shè)備處于井然有序的運行狀態(tài)，且不斷推陳出新，不斷更新設(shè)備和技術(shù)，對收費公路機電設(shè)備管理帶來了積極的影響。收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等共同構(gòu)成了收費公路的機電系統(tǒng)，其成為了收費公路系統(tǒng)當(dāng)中不可或缺的一部分。最近幾年以來，我國收費公路機電工程建設(shè)已處于白熱化的狀態(tài)，各種機電工程問題層出不窮，這些維修工作主要通過專業(yè)的機電施工單位負(fù)責(zé)。我國收費公路機電工程主要由自維型、專業(yè)型以及三級型這三種維護模式構(gòu)成。將自動化設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、收費設(shè)備以及通信設(shè)備集中為一體即構(gòu)成了收費公路機電工程。“四個現(xiàn)代化是我國目前的重要發(fā)展目標(biāo)，因此收費公路機電工程應(yīng)當(dāng)與時俱進，取得進一步的發(fā)展，可是正是由于其發(fā)展滯后，不能很好的適應(yīng)時代，所以也造成了機電設(shè)備故障頻發(fā)。總而言之，還有待于進一步提高我國收費公路的機電維修技術(shù)，與此同時，在維護和管理我國的機電設(shè)備方面也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。基于這個環(huán)境，對于收費公路機電維護水平如何提高，以及如何進一步以最低的成本維護機電設(shè)備都是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。
2收費公路機電工程維護模式探討
2.1自維型機電工程維護模式
這種模式主要是指維護和保養(yǎng)機電系統(tǒng)主要通過收費公路本身配備的機電工程管理人員自己主動實施和完成，有條不紊的保證機電工程的運行。在這種模式當(dāng)中，必須要依靠較高專業(yè)水平和素養(yǎng)的專業(yè)機電工程管理進行維修和保養(yǎng)，不僅如此，打造較高保養(yǎng)水準(zhǔn)、機電維護技能的專業(yè)團隊也是收費公路的運營管理部門義不容辭的責(zé)任。而且這種維護模式方便管理，且不復(fù)雜，同時還能提高維修故障的時效性。可是，在維護成本上不得不承認(rèn)這種模式較高，不光要依靠多種類型的機電維護設(shè)備，而且，組建專業(yè)的機電維護團隊也是需要耗費很多的資源，所以，自維型機電工程維護模式不具備較高的可行性，尤其是遇到維修工作的面積和規(guī)模較大時，可行度更不高。
（1）自維型機電工程維護模式存在的人員問題:在自維型機電工程維護模式當(dāng)中，收費公路運營單位的機電工程維護人員必須遵循以下幾點原則。第一，機電工程維護人員要對整個機電系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、原理以及控制做全方位的了解。第二，機電工程維護人員要對機電設(shè)備檢測儀器表的操作規(guī)則以及通信、網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)熟練掌握。第三，制作機電設(shè)備的方法以及整個操作的流程也是機電維護人員必須掌握的內(nèi)容。維護人員還要以這些技術(shù)要求為基礎(chǔ)增加自己的技術(shù)力量，所以由此看來，管理這支龐大的維護隊伍更為困難。就當(dāng)前形勢來看，監(jiān)控通訊科是我國收費公路運營管理部門在每個管理處中都會設(shè)置的，同時還要求技術(shù)人員必須相應(yīng)配備三名以上。基于現(xiàn)實的要求，必須挑選具有專業(yè)水平的和技能的機電維護人員，這樣在招聘和培訓(xùn)收費公路運營單位人員上就面臨著巨大的苦難。
（2）自維型機電工程維護模式存在成本費用問題:機電維護工程的初期投資在自維型機電工程維護模式中占據(jù)較大的比重而且對于機電檢測儀器儀表的配置需求量也比較高，在這里面，通常就要耗費幾十萬的資金在專業(yè)的機電檢測儀器上，車輛運輸也是不可缺少的一部分費用，因此造成了要耗費過高的費用于自維型機電維護模式上。
2.2專業(yè)型機電工程維護模式
這種模式主要就是由專業(yè)的維護公司承擔(dān)維護收費公路機電系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，這種模式改革了傳統(tǒng)的收費公路機電工程體制，逐漸走向市場化，是一種新型機電工程維護模式。在收費公路的機電系統(tǒng)實施管養(yǎng)分離是這種維護模式的基礎(chǔ)，實際上指的就是專業(yè)的機電工程維護公司必須存在于市場當(dāng)中。收費公路的運營管理部門必須要通過投標(biāo)的形式來進行，在應(yīng)用專業(yè)型機電維護模式的過程中，應(yīng)當(dāng)聘用一些具有專業(yè)性較高、資源最優(yōu)的公司，進而提高機電維護工作的專業(yè)程度，這樣一來，不僅僅是收費機電工程的維護水平得到了大大的提高，與此同時在收費公路運營管理部分的成本也相應(yīng)的減少。可是，這種模式過于依賴機電維護公司，所以維護公司給它帶來了一定的負(fù)面作用。
2.3三級機電工程維護模式
這種模式主要是指一支具有專業(yè)化水平的機電工程維護隊伍由收費公路運營管理部門建立起來，而且在通過分項的專業(yè)維護公司輔助維護，在管理收費公路的機電工程維護工作上其充分運用了中心、分中心以及收費站三級的管理模式。其中，在收費公路運營部門的維護中心地區(qū)設(shè)置一級維護，即為管理層，而且，整個收費公路全線的機電工程維護管理工作是由管理層來負(fù)責(zé)的;在三級機電工程維護模式中設(shè)置作為核心的二級維護，即為維護層，收費公路機電工程大部分的機電維護工作都是由其來負(fù)責(zé);收費公路監(jiān)控室的養(yǎng)護管理由三級維護來負(fù)責(zé)，即為養(yǎng)護層，它主要是由專職電工以及監(jiān)控人員構(gòu)成。三級機電工程維護模式可以促進建立規(guī)范化的收費公路管理部門管理制度，與此同時，樹立以人為核心的管理理念，進而提高收費公路運營部門的綜合競爭力，提供較高質(zhì)量的服務(wù)，其主要的優(yōu)點就是可以利用較少的維修人員高效地完成低成本的收費公路管理，且管理便捷、易于協(xié)調(diào)等等。
3結(jié)束語
論文摘要：如何選擇MBA碩士畢業(yè)人員
論文關(guān)鍵詞： MBA碩士畢業(yè)論文 人員
有些在職mba碩士對畢業(yè)論文寫作一竅不通，但是面臨畢業(yè)還需要寫出學(xué)術(shù)性的相關(guān)論文，遇到這種情況，大部人都回選擇碩士畢業(yè)人員幫忙完成。市場機構(gòu)繁多，不同的論文收費盡不相同，這導(dǎo)致論文需求者選擇服務(wù)時無從下手。現(xiàn)在星火論文小編給大家提供一些靠譜的選擇依據(jù)。
選擇MBA碩士畢業(yè)的時，務(wù)必找到專業(yè)的人員，這才能保證論文的質(zhì)量。很多人在選擇時，只注重價格因素，卻忽略了對方的專業(yè)性與否，mba碩士論文和本科畢業(yè)論文在寫作方法上是有很大區(qū)別的，對作者語言表達要求非常嚴(yán)格，如人員不夠?qū)I(yè)，論文根本就無法通過院校考核的，最終延長畢業(yè)時候甚至無法畢業(yè)，這一點是非常重要的。在選擇服務(wù)是需要貨比三家，但是不能只注重價錢不看對方的專業(yè)性。優(yōu)秀的論文收費不會過低的。
除了以上以外，選擇MBA碩士畢業(yè)服務(wù)時，一定要對具體的情況有所了解，特別在具體的付款流程和寫作流程方面，這與我們自身的利益有直接關(guān)系。很多人在交易過程中忽略了這方面問題，導(dǎo)致后期本應(yīng)該免費修改的論文，最終收費修改。
在期刊上發(fā)表大家除了會關(guān)心如何順利的發(fā)表之外，也會對它的費用特別感興趣的吧，畢竟現(xiàn)在很多雜志社都是靠收取版面費來維持運營的，而不同的期刊，它的收費標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，那么期刊發(fā)表的具體費用多少呢？下面就隨著小編一起來全面了解一下吧。
普通期刊大家都比較熟悉，而且在普刊上與級別高的期刊論文相比起來是比較容易的，費用方面也沒有那么高，一般大家都是可以接受的。
普刊分為省級期刊、國家級期刊，選擇普刊的人員有很多的，普刊論文的費用幾百塊錢、幾千塊錢都有的，級別不同的費用也是不同的。
的費用與自身格式要求也是有關(guān)的，所以小編建議各位作者在之前一定要了解清楚相關(guān)的要求。論文的格式包括題目、摘要、關(guān)鍵詞以及正文的內(nèi)容，每個環(huán)節(jié)都有很多需要注意的問題，而且論文字?jǐn)?shù)也是影響費用的一大因素，很多出版社也是以論文字?jǐn)?shù)來收費的，而且還有一些意外的情況也可能會發(fā)生。
比如說作者需要的時候并沒有做好準(zhǔn)備，找到我們需要加急出刊，針對是有加急出刊這一個服務(wù)的，是專門為了哪些著急的作者設(shè)定的，但是是肯定要額外收費的，所以小編還是建議大家一定要提前準(zhǔn)備，不但能節(jié)省時間也許還能省點錢也是不錯的。
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盡管本刊采取了有力措施加強校對工作，但迄今仍未能徹底杜絕文章中的極少錯別字。我們一直都非常歡迎讀者朋友在閱讀本刊過程中，隨時挑出錯別字，以凈化作品。現(xiàn)特在本版設(shè)“除蕪”小欄目，請將您挑出來的錯別字隨時通過電子信箱或信函告知，我們將視實際情況刊登并寄致樣刊。
另，從今年起，歡迎各位對本刊各期封面評頭品足，我們將擇優(yōu)刊發(fā)在本版“面譚”小欄內(nèi)，并致樣刊、稿酬。
?感悟?
朱鐵志先生從醫(yī)院收費制度“忽發(fā)奇想”到編輯也可以照此規(guī)矩“創(chuàng)收”。受此啟發(fā)，我作為教育工作者，照葫蘆畫瓢為學(xué)校“創(chuàng)收”：學(xué)生每天入校門先登記，收費五元，這是“掛號”；想聽高級教師講課，收費一百元，這叫“專家會診”；進入教室聽教師講課，各科收費不等，一般每節(jié)課一百元左右，這叫“全方位檢查”； 具體項目另行收費，如物理做實驗當(dāng)然要另行收費，一百或二百不等，這相當(dāng)于“儀器檢查”，類似于心電、B超、CT等；體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)化程度較高，收費要多一些，當(dāng)然可以自愿選擇，不過建議檢查的你不檢查，后果自負(fù)；如語文，學(xué)會一個生字交五元，學(xué)會一個生詞交十元，學(xué)會一個句式交三十元，這是“用藥”；英語是進口的，成本太大，收費自然更高一些，相信大家都能理解；至于有在學(xué)校住宿的、吃飯的、喝水的、上廁所的，當(dāng)然是按規(guī)定各交各的費了，為了方便學(xué)習(xí)嘛，相當(dāng)于“住院治療”，路途遠的總不能天天來回跑吧？
（讀2010年12月[中]《忽發(fā)奇想》）
趙玄靜（黑龍江）
讀罷《趙作海案善后官員的精神暴力》一文，很有感觸。在權(quán)力泛濫的社會，醫(yī)生救死扶傷的天職，需要患者用紅包感謝；警察保一方平安的責(zé)任，需要居民拿錦旗感謝；勇奪金牌為國爭光，要先謝國家，后謝父母；領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)送溫暖，被溫暖者要流著淚感恩戴德；見義勇為犧牲者的家屬，接受采訪時要說“十分安慰和自豪”……權(quán)力導(dǎo)演下裸的精神暴力，就這樣淋漓盡致地呈現(xiàn)在我們的面前。唯有將權(quán)力關(guān)進牢籠，讓每個人的權(quán)利都能得到憲法的保障，讓所有人都有尊嚴(yán)的活著，才能徹底消除權(quán)力的精神暴力。也唯有如此，構(gòu)建服務(wù)型公民社會的目標(biāo)才能實現(xiàn)。
（讀2010年11月[中]《趙作海案善后官員的精神暴力》）
胡齊明（廣東）
您好！
我酷愛讀書寫作。我寫雜文和評論，也寫散文和哲學(xué)社會科學(xué)論文。在寫作中，我堅持自己獨立的觀察和思考，堅持提升文章的哲理意義，堅持文藝的美和感情，也堅持自己獨立的風(fēng)格。自上個月以來，我已完成了十篇雜文和評論，兩篇散文，兩篇論文。不過，投出去的文章如泥牛入海，杳無音信（我向你們也投過稿）。我真的不知道，要如何才能獲得編輯的青睞？要如何才能打動編輯？為何投稿后音信全無？
我認(rèn)為雜文應(yīng)當(dāng)有如下性格：同情痛苦，仇恨侵害，批判媚俗，蘊含哲理。
渴望交流，敬請賜教！希望這次不讓我失望。
祝工作順利！
蔣用成（四川）
蔣先生：您好！
正如您所說，寫作貴在“堅持”。每個人在初涉文學(xué)殿堂的時候，都會如您一樣遇到一些挫折。在此，我們希望您不要灰心，建議您多多閱讀名家名作，從他們那里汲取文學(xué)養(yǎng)分，提升寫作素養(yǎng)；同時，自己也要不斷嘗試，堅持經(jīng)常動筆，積累創(chuàng)作經(jīng)驗。
