時(shí)間：2022-05-14 18:55:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風(fēng)建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、享樂主義滋長(zhǎng)，思想格調(diào)不高
要求各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。然而有少數(shù)黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實(shí)際，高消費(fèi)現(xiàn)象禁而難止。有的干部養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉補(bǔ)為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派，有的把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴(yán)重違法亂紀(jì)。
二、群眾觀點(diǎn)不牢，作風(fēng)漂浮較為嚴(yán)重
一是習(xí)氣重，對(duì)群眾漠不關(guān)心。有的企業(yè)黨員干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，但對(duì)職工群眾冷暖安危則置若周聞;對(duì)職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務(wù)纏身，工作漂浮。在工作作風(fēng)上普遍存在“三多三少”即會(huì)議多，應(yīng)酬多，聽匯報(bào)的多;下基層的少，調(diào)查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，發(fā)號(hào)施令，重則訓(xùn)斥，不疏導(dǎo)，不引導(dǎo)，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實(shí)不力，存在制度建設(shè)和實(shí)際管理“兩張皮”現(xiàn)象
雖然一些企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和內(nèi)部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實(shí)不到地上”的現(xiàn)象依然存在，有的執(zhí)行制度討價(jià)還價(jià)，打折扣執(zhí)行，這嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性。
四、努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，為黨員干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，就要著力從制度和機(jī)制層面入手，努力構(gòu)建黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決企業(yè)黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，使企業(yè)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)自行健康運(yùn)轉(zhuǎn)的良性軌道。一要從解決責(zé)任落實(shí)問題入手，構(gòu)建企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。建立黨員干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，推行企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，從而建立企業(yè)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要從解決提高素質(zhì)問題入手，構(gòu)建企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)干部培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成績(jī)作為考核和提拔的主要依據(jù)。建立作風(fēng)建設(shè)專題教育宣傳機(jī)制;建立健全企業(yè)黨員干部的作風(fēng)教育培訓(xùn)制度，提升作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三要從解決企業(yè)職工基礎(chǔ)問題入手，構(gòu)建企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)服務(wù)職工群眾長(zhǎng)效機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系職工群眾的平臺(tái)，建立企業(yè)黨員干部聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，才能做好新形勢(shì)下的群眾工作，完善企業(yè)職工群眾訴求機(jī)制，暢通企業(yè)職工群眾訴求渠道，堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研制度，了解基層職工真實(shí)情況，聽取職工的意見和建議，幫助解決實(shí)際問題。四要從解決行為規(guī)范問題入手，構(gòu)建企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。建立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、喬遷新房、逢年過節(jié)及換屆選舉、重大人事安排等重點(diǎn)時(shí)期和重要環(huán)節(jié)的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。五要從解決成效檢驗(yàn)問題入手，構(gòu)建企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。建立民主評(píng)議作風(fēng)制度，主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象、基層職工群眾對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)的意見建議，自覺接受職工群眾監(jiān)督;積極開展黨員干部作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)范圍，組織企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行公開評(píng)議和監(jiān)督。建立健全作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核納入部門目標(biāo)責(zé)任制考核和黨員干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的集體和個(gè)人，給予表彰;對(duì)作風(fēng)狀況差、職工群眾意見多、問題多發(fā)的部門，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
作者：王瑜 單位：天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來，全縣上下按照市委的《決定》和我縣的《實(shí)施方案》，創(chuàng)新形式，扎實(shí)工作，很好的完成了前兩個(gè)階段工作任務(wù)。為了鞏固前兩個(gè)階段取得的工作成效，實(shí)現(xiàn)思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，能力進(jìn)一步提高，按照全市的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從7月14日起正常轉(zhuǎn)入第三階段。現(xiàn)就第三階段工作安排如下：
一、時(shí)間安排：第三階段從7月14日開始至11月15日結(jié)束。
二、活動(dòng)內(nèi)容：在第三階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟(jì)困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯(lián)建，增強(qiáng)服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動(dòng)，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，要求每個(gè)部門（單位）至少聯(lián)系1個(gè)村；每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個(gè)農(nóng)戶，縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的科級(jí)干部每人聯(lián)系2個(gè)農(nóng)戶，一般干部聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶，幫助他們辦1——3件實(shí)事，將主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果8月30日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)到位。結(jié)合市上先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)內(nèi)容，縣委作風(fēng)辦將篩選全縣的正面典型進(jìn)行報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要樹立自己的學(xué)習(xí)榜樣，組織他們報(bào)告自己的先進(jìn)事跡，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行推廣，要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，促使廣大黨員干部深入基層，了解實(shí)情，體察民意，為群眾辦實(shí)事、辦好事，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見及建議、自我剖析和民主評(píng)議中反映出的問題，并要分遠(yuǎn)、中、近制定好整改方案，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的整改方案要在干部職工大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，接受監(jiān)督，征求意見修改后，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實(shí)事、解決難題作為重點(diǎn)，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當(dāng)前能夠辦好的事情，黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)個(gè)人實(shí)際落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵措施。同時(shí)，要注重查處一批作風(fēng)不良的典型和案件，對(duì)本單位能解決的問題，應(yīng)限期解決；對(duì)涉及違法違紀(jì)問題，需移送有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法作出處理的，應(yīng)及時(shí)移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時(shí)，要完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的考核辦法，健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財(cái)務(wù)管理制度等，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報(bào)縣作風(fēng)辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、主任大會(huì)，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人大會(huì)，通報(bào)整改情況，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)“滿意”加“基本滿意”達(dá)不到85%的要重新進(jìn)行整改。民主測(cè)評(píng)票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要落實(shí)定期不定期的督查制度。縣委作風(fēng)辦在定期督查的同時(shí)，將進(jìn)行不定期抽查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。七是全面總結(jié)到位。要對(duì)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，11月10日前向縣作風(fēng)辦報(bào)送總結(jié)材料。縣作風(fēng)辦組織督查組進(jìn)行全面驗(yàn)收，通報(bào)工作情況。對(duì)整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補(bǔ)課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”，做好查漏補(bǔ)缺，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。11月中旬組織召開總結(jié)大會(huì)，表彰一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使全縣干部永葆良好的作風(fēng)。
三、總體要求：
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認(rèn)真安排部署，搞好組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求，并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。
二要認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府發(fā)[20*]9號(hào)文件《關(guān)于在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》以及本單位規(guī)章制度認(rèn)真對(duì)照檢查，通過召開干部、服務(wù)對(duì)象、基層群眾座談會(huì)，征求意見等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本單位作風(fēng)建設(shè)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。特別是單位和個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)及廉政建設(shè)等方面存在的問題和不足，深刻分析問題存在的原因，認(rèn)真制定整改措施和整改方案。
三要督促檢查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取措施，認(rèn)真督促檢查，確保不留死角，不走過場(chǎng)。各督查組要按照縣委辦發(fā)[20*]36號(hào)文件確定的工作責(zé)任，督查落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要及時(shí)與督查組銜接聯(lián)系，幫助解決工作中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)地順利開展。
一、以查找和梳理出的突出問題
為進(jìn)一步查找和反思中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題，中心下發(fā)《開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)征求意見表》138份，通過收回意見表、郵件、網(wǎng)頁專題論壇等方式征集意見建議380余條。其中，中層以上干部在自身作風(fēng)方面突出的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別中層以上干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，考慮個(gè)人利益較多、整體利益少；考慮個(gè)人待遇多，中心發(fā)展少；二是個(gè)別中層以上干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)從思想上認(rèn)識(shí)不足、行動(dòng)上重視不夠；三是個(gè)別中層以上干部不能切實(shí)深入到工作一線，創(chuàng)新工作意識(shí)不夠；四是個(gè)別中層以上干部責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，熱衷于做表面文章，應(yīng)付了事；五是個(gè)別中層以上干部服務(wù)發(fā)展意識(shí)不夠，抓落實(shí)能力不強(qiáng)，對(duì)待工作中有推諉扯皮現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，中心將主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高政治理論水平，完善機(jī)制、實(shí)現(xiàn)制度管人，選樹典型、確立行為標(biāo)桿等方面強(qiáng)化整改，力爭(zhēng)達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的目標(biāo)。
二、活動(dòng)中已采取的有效措施及初步成效
主要針對(duì)市內(nèi)道路維修給出診帶來的不便，中心出臺(tái)了《*市急救中心修路期間應(yīng)急方案》。一是急救站點(diǎn)由二環(huán)外向二環(huán)內(nèi)就近支援；二是三個(gè)中心站在裕華路附近設(shè)置的急救點(diǎn)由站內(nèi)待命改為車上待命，地點(diǎn)也由站內(nèi)改為附近要道路口；三是為錯(cuò)過車流高峰期，中心直屬站點(diǎn)人員推遲2小時(shí)下夜班；四是如日出診量超過140次，中心將安排1－2組加班車，并啟動(dòng)各班應(yīng)急人員。這些措施已經(jīng)由省會(huì)各大媒體給予宣傳報(bào)道，不僅方便了省會(huì)市民，而且提高了出診速度。目前，中心出診6分鐘達(dá)到率為60%。
另外，在活動(dòng)期間，中心每周開展一次“急救知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把急救知識(shí)送到居民家門口。課程主要涉及120求救電話的使用、家庭常見病的應(yīng)急處置、包扎止血術(shù)和徒手心肺復(fù)蘇術(shù)等內(nèi)容，有效擴(kuò)大了急救知識(shí)的覆蓋面，還進(jìn)一步提高了社區(qū)居民自救和互救能力。
三、20*年惠民便民費(fèi)用支出結(jié)算及2009年惠民便民支出預(yù)算
20*年，中心共參加醫(yī)學(xué)大篷車下鄉(xiāng)12次，消耗支出1萬元；支援周邊縣市急救站救護(hù)車3輛（價(jià)值10萬元），有效改善了周邊縣市急救站的應(yīng)急條件；在創(chuàng)建4A級(jí)急救站活動(dòng)中，中心參與培訓(xùn)、督導(dǎo)數(shù)次，投資1萬余元。各項(xiàng)惠民便民支出共12萬元。
四、下一步工作打算
隨著“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的逐步深入，結(jié)合急救工作的特色，中心把“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作出特色”作為該項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，努力做好以下幾項(xiàng)工作：
一是結(jié)合中心目前站點(diǎn)運(yùn)行情況，全面考慮我市道路交通狀況以及市區(qū)內(nèi)人口分布情況，擬在市區(qū)增設(shè)2—3個(gè)急救站點(diǎn)。
二是針對(duì)周邊縣市急救站現(xiàn)狀，中心擬通過衛(wèi)生下鄉(xiāng)，對(duì)口支援欒城、正定、鹿泉等三個(gè)縣市急救站的建設(shè)，以提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援能力，規(guī)范當(dāng)?shù)丶本葮I(yè)務(wù)管理。
三是針對(duì)目前我市急救車輛無序管理的狀況，借鑒上海、北京等發(fā)達(dá)城市急救中心的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步科學(xué)管理我市急救車輛，將急救車與非急救車分開管理，最大限度地合理利用有限的急救資源。
一、存在的問題
1、在理想信念方面：主要是政治理論學(xué)習(xí)和改造世界觀做的不夠。雖然平時(shí)較為注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不廣泛，有時(shí)只注重實(shí)用性，急用先學(xué)，不注重全面、系統(tǒng)。特別在農(nóng)村工作方面：一是平時(shí)不經(jīng)常充電，一些好做法好主意沒有及時(shí)地應(yīng)用到工作中去；二是沒有創(chuàng)新精神；三是工作不大膽。
2、在宗旨意識(shí)方面：一是思想解放力度不夠大，對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)不夠到位，工作中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
3、在組織觀念方面：主要是開展批評(píng)與自我批評(píng)不經(jīng)常，沒有形成制度化，有時(shí)撕不開臉面，有的發(fā)現(xiàn)了苗頭性、傾向性問題，也沒有引起足夠的重視。自我批評(píng)不夠，在個(gè)別問題上，不能正視自己的不足，有時(shí)片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，不能很好的從主觀上查找原因，挖思想根源，找癥結(jié)不夠。
4、在思想和工作作風(fēng)方面：一是對(duì)自己分管的工作，不能完全跳出以前的舊框框，還延用過去的老辦法，缺乏新思想，新思路。對(duì)政策領(lǐng)會(huì)不深，貫徹不力，沒有用足用好。二是很少做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，理論研究工作，對(duì)全鎮(zhèn)快速發(fā)展心中無數(shù)；三是相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧工作做的不夠好，總怕惹人，怕越權(quán)，怕受非議。:
5、在廉潔勤政方面：我一直以來對(duì)自己的要求都是比較嚴(yán)格，在原則性問題上把握住了自己，但按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，自己仍然還有很大的差距。在勤政方面平時(shí)只注重抓分配的工作，總想不越權(quán)不越位，對(duì)分外的事情，不該說的盡量不說，不該問的盡量不問，不該管的盡量不管，采取了多一事不如少一事的態(tài)度。
二、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在今后的工作中，我將把政治理論學(xué)習(xí)放在重要的位置。不論事務(wù)再多，工作再忙，都要擠時(shí)間予以落實(shí)。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。認(rèn)真對(duì)照作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求約束自己，做到注重學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，效率觀念。今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時(shí)間最高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。更加牢固的樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，不斷加深與人民群眾的感情，一切從人民的利益出發(fā)，做到立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民謀利益。
要準(zhǔn)確把握好切入點(diǎn) 立足點(diǎn) 著重點(diǎn)的思考
司法行政部門作為政府重要的職能部門之一，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展法制宣傳、提供法律援助、法律服務(wù)與保障、改造矯正罪犯等諸多重要職能。省第十一次黨代會(huì)明確提出著力構(gòu)建和諧社會(huì)，又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇的奮斗目標(biāo),這為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間，也帶來了許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是全省實(shí)施“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程提出，對(duì)于司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，提出了新的考驗(yàn)。為此，深入推進(jìn)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，為全省實(shí)施“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程提供有力組織保障，就事關(guān)司法行政事業(yè)發(fā)展的成敗，更事關(guān)全省工作的大局，這也成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須認(rèn)真思考和解決的重要課題。本人認(rèn)為，要扎實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就要準(zhǔn)確把握好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)。
一、要把司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，放在準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)大局意識(shí)上
首先，要統(tǒng)一思想，主動(dòng)融入工作大局。司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來，主動(dòng)把司法行政工作融入到構(gòu)建和諧江蘇、法治江蘇的大格局中去考慮，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，來確立司法行政工作的發(fā)展定位和主要任務(wù)，這就為司法行政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展找到了方向。
目前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從全局的高度，沒有站在貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略決策的高度，來審視司法行政工作的職能作用，對(duì)工作職能定位不準(zhǔn)，缺乏對(duì)司法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，沒有以積極進(jìn)取的態(tài)度，以有為爭(zhēng)有位，而是片面地認(rèn)為司法行政部門在政法部門屬于弱勢(shì)部門，沒有更多的行政執(zhí)法權(quán)，畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性、積極性不高，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。為此，要在具體的司法行政工作中，要樹立“三個(gè)觀念”。一是發(fā)展觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是破解一切難題的關(guān)鍵。司法行政工作只有緊緊把握發(fā)展這個(gè)主題，把工作重心放在為省委、省政府重大決策服務(wù)上，才能找準(zhǔn)定位，明確方向，體現(xiàn)作為，尤其是省委第十一次黨代會(huì)提出的“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的戰(zhàn)略構(gòu)想，就為司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生，提供了生動(dòng)的實(shí)踐舞臺(tái)；二是機(jī)遇觀念。省司法廳提出“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程，既是我省司法行政系統(tǒng)全面建設(shè)發(fā)展的新起點(diǎn)，同時(shí)也給司法行政工作帶來新機(jī)遇。我們司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握這個(gè)機(jī)遇，順勢(shì)而上，積極進(jìn)取，打造司法行政系統(tǒng)的良好形象；三是角色觀念。司法行政部門的各項(xiàng)工作職能，都事關(guān)全省的工作大局，與構(gòu)建和諧江蘇息息相關(guān)，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要在全省的工作大局中找到自己的位置，發(fā)揮好司法行政系統(tǒng)的作用，當(dāng)好“連心橋”、“助推器”和“減壓閥”，不斷提升司法行政系統(tǒng)的地位和作用。
其次，要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，思考謀劃司法行政工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。我省“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)全面達(dá)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，司法行政工作就要把這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為司法行政工作的落腳點(diǎn)，把健全完善與戰(zhàn)略目標(biāo)相配套的司法行政工作體系作為今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)。譬如：要思考如何加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，構(gòu)筑切實(shí)有效的預(yù)防體系，筑牢構(gòu)建和諧社會(huì)“第一道防線”；要思考如何構(gòu)筑普治并重、完備高效的法制宣傳工作體系，為“兩個(gè)率先”營(yíng)造良好的法制環(huán)境；要思考如何構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理的法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；要思考如何加強(qiáng)司法行政“三支隊(duì)伍”建設(shè)，為“又好又快”地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障等等。總之，司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展思路，沿著這個(gè)規(guī)劃逐年推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。這樣，才能形成具有自身特色的司法行政工作，才能實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
二、要把司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)立足點(diǎn)，放在履職盡責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)上
當(dāng)前，全省司法行政系統(tǒng)實(shí)施的“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程是立足“十一五”的新形勢(shì)、新要求做出的科學(xué)部署，是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是激發(fā)司法行政系統(tǒng)追趕斗志、凝聚干群人心的必要措施，也是未來幾年加快司法行政工作改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為此，我們司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要以“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揮職能作用，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。在具體工作中：
要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，這是新的發(fā)展階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)客觀要求。當(dāng)前，我國司法行政工作正處于不斷改革與深化的階段，人民群眾對(duì)司法行政工作的要求也在不斷地提高，全省“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程正是在這樣的背景下提出的。這些都迫切需要司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要講 政治，講大局，增強(qiáng)政治敏銳性，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與省委保持高度一致，對(duì)省委的重大決策和確定的重點(diǎn)工作，在職權(quán)范圍內(nèi)和分管的工作領(lǐng)域，主動(dòng)地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地堅(jiān)決完成。并以時(shí)不我待的緊迫感、迎難而上的責(zé)任感，把省委的部署和決策轉(zhuǎn)化為司法行政工作的發(fā)展思路和具體措施。
要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上下功夫，不斷用中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)司法行政工作。當(dāng)前，尤其是提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，解決司法行政工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力，提高破解難題的能力；要深入地調(diào)查研究，對(duì)本部門乃至本地區(qū)的司法行政工作做到胸中有數(shù)、掌握全局，為正確決策奠定基礎(chǔ)；要樹立為黨的事業(yè)負(fù)責(zé)觀念，積極作為，不斷提高調(diào)研能力、決策能力，不斷提高分析問題、處理問題和解決問題的能力，為司法行政事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展打下組織基礎(chǔ)。
要加強(qiáng)自身建設(shè)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的勤政廉政責(zé)任。“對(duì)標(biāo)找差、全國爭(zhēng)先”工程是一項(xiàng)需要努力實(shí)踐、不斷探索的工程，這就要求司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，腳踏實(shí)地，深入基層，多了解民生，聽取民意，這樣才能制定出符合最廣大人民群眾根本利益的政策。在日常工作中，要胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，善于集中正確意見和集體智慧，共同形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作合力。在生活上，要嚴(yán)格自律經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)。要自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，從小事、小節(jié)、小處做起，樹立司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。
三、要把司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)著重點(diǎn)，放在構(gòu)建和諧社會(huì)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)上
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是當(dāng)前全黨、全國各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針，也是檢驗(yàn)和提升司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史使命，更好地發(fā)揮司法行政部門的職能作用，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律服務(wù)和法律保障。
要增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，建設(shè)“平安江蘇”。司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部如何筑牢第一道防線，對(duì)維護(hù)全社會(huì)的穩(wěn)定至關(guān)重要。一方面，司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞全省的工作大局、中心工作，下力氣解決本區(qū)域群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。從泰州市主城區(qū)近幾年的社會(huì)矛盾糾紛所表現(xiàn)出的特點(diǎn)看主要表現(xiàn)：勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，婚姻家庭糾紛經(jīng)常發(fā)生，房屋宅基地糾紛為農(nóng)村多發(fā)性矛盾，舊城改造、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)成為新型的矛盾糾紛。針對(duì)這些矛盾糾紛，我們**區(qū)司法局先后在全區(qū)探索建立了“民主懇談會(huì)”制度、公安和司法聯(lián)合調(diào)解室等新的化解社會(huì)矛盾糾紛的平臺(tái)，取得了良好的成效，目前正在進(jìn)一步總結(jié)完善，推廣應(yīng)用。作為司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要因地制宜，創(chuàng)造性開展工作，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。另一方面，司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部就要從工作職能出發(fā)，勇于探索，破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決好社區(qū)矯正、法律援助工作等本系統(tǒng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為此，社區(qū)矯正工作按照省司法廳提出要在“破解難題、提升水平、形成特色上下功夫”的要求，把工作重點(diǎn)放在提高矯正工作人員素質(zhì)、規(guī)范工作程序上，從以人為本的高度，思考創(chuàng)新工作方法、拓展矯正教育形式，在開展行為矯正、心理矯正、提升矯正質(zhì)量上培育新亮點(diǎn)、創(chuàng)出新路子。法律援助是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要平臺(tái)和組成部分，廣大人民群眾對(duì)法律救助的需要十分迫切，這就需要我們司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《法律援助條例》，改善法律援助工作環(huán)境，創(chuàng)新法律援助服務(wù)的方式和方法，盡最大可能讓社會(huì)弱勢(shì)群體得到法律幫助，實(shí)行應(yīng)援盡援。
要增強(qiáng)謀劃部署普法教育的能力，建設(shè)“法治江蘇”。建設(shè)社會(huì)主義法治國家是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是由司法行政工作社會(huì)服務(wù)的宗旨和使命所決定的。司法行政部門作為普法教育的主管部門，領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃部署普法教育能力，直接關(guān)系到普法的實(shí)效與成果。為此，要提高創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新普法形式。要結(jié)合不同階段、不同地區(qū)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)差異，采取不同的方式、途徑開展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要?jiǎng)?chuàng)新普法制度，健全重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度，建立激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新普法機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法行政部門的作用，把基層各種資源，把基層法制宣傳與法律服務(wù)和法律援助等司法行政工作結(jié)合起來，搭建好平臺(tái)，抓好載體，形成優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建強(qiáng)有力的法制宣傳人才支撐體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
成員：
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的“懶散庸腐”等突出問題，切實(shí)解決干部作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律不嚴(yán)、精神不振、為政不勤的問題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂主義、和奢靡之風(fēng)，建立作風(fēng)和效能建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)能，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)和提高，確保開展工作政令暢通。
三、督查主要內(nèi)容
（一）督導(dǎo)檢查各個(gè)階段活動(dòng)開展情況。檢查督導(dǎo)宣傳發(fā)動(dòng)情況，檢查督導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)教育情況，看是否有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)內(nèi)容是否充實(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)間是否充足；檢查督導(dǎo)查擺問題情況，看是否對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等四方面的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺；檢查督導(dǎo)問題整改情況，看是否對(duì)自身實(shí)際問題進(jìn)行了徹底整改。
（二）上班到崗情況。檢查上班時(shí)間單位工作人員的到崗情況，干部掛牌上崗、去向公示情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、空崗等現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）工作紀(jì)律情況。干部上班時(shí)間是否有串崗、離崗、遲到早退、打麻將、上網(wǎng)聊天、炒股、等與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的網(wǎng)頁、工作日中午飲酒等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為。
（四）是否設(shè)立考勤薄，工作人員上班是否按時(shí)簽到，因公外出是否有登記，有事請(qǐng)假是否按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，是否有專人負(fù)責(zé)考勤。
（五）履行職責(zé)情況。是否存在辦事不公、推諉扯皮、效率低下等行為，以及“門難看、話難聽、事難辦”有無行政不作為現(xiàn)象。
（六）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“干部下基層三問、三解、三服務(wù)、三促進(jìn)”活動(dòng)和評(píng)議科長(zhǎng)活動(dòng)開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研、解決實(shí)際問題的情況，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在圍規(guī)辦宴席、奢侈浪費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
四、督查方式
（一）檢查干部學(xué)習(xí)記錄、工作總結(jié)等資料。
（二）對(duì)《深化干部作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)工作方案》活動(dòng)的各個(gè)階段重大事項(xiàng)，如召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、專題民主生活會(huì)、黨員干部思想作風(fēng)專項(xiàng)民主評(píng)議、群眾滿意度測(cè)評(píng)等，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極參與，全面掌握情況。
（三）反饋情況。及時(shí)向單位全體干部反饋督導(dǎo)檢查后的情況，對(duì)存在問題多的人和事，提出批評(píng)和寫出整改建議。
五、工作要求
（一）督導(dǎo)小組及成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展督導(dǎo)工作。本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真、細(xì)致地做好督導(dǎo)工作。
根據(jù)統(tǒng)一安排，市發(fā)展改革委第二黨支部積極黨員參加委“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員活動(dòng)，組織召開支部大會(huì)討論學(xué)書記、車俊書記和委領(lǐng)導(dǎo)講話，找準(zhǔn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、理想信念、宗旨、廉潔自律等方面存在的問題，，為下一階段活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。下面將學(xué)習(xí)階段工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)
在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大背景下，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于做好今年工作，無疑具有特殊意義。同志早就說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”干部作風(fēng)如何，干部形象如何，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的影響。形象是作風(fēng)的表現(xiàn)，作風(fēng)是形象的本質(zhì)特征。干部形象好不好，在很大程度上是指干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)而言。近年來，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的日益深化和黨建工作的不斷加強(qiáng)，我們的干部隊(duì)伍建設(shè)總體上是好的，并涌現(xiàn)了許多關(guān)心群眾疾苦、情系百姓冷暖、立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律的優(yōu)秀公仆干部。但也有少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡化，依仗職權(quán)，損公肥私；有的作風(fēng)霸道，不尊重民主甚至無視黨紀(jì)國法。少數(shù)干部形象不佳，與群眾拉大了“距離”，直接損害了我們黨和政府在人民群眾中的形象。因此，干部作風(fēng)問題不僅僅是個(gè)人行為問題，它直接連著黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。
二、找準(zhǔn)問題和癥結(jié)
找準(zhǔn)問題和癥結(jié)是應(yīng)該首先做好的重要環(huán)節(jié)。總體看，全市發(fā)展改系統(tǒng)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部的帶頭作用是明顯的。但同時(shí)還應(yīng)看到，有一些干部的工作作風(fēng)不僅與嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，而且與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。有的因循守舊，不思創(chuàng)新，不思進(jìn)取；有的熱衷于搞形式，虛報(bào)浮夸，不注重發(fā)展實(shí)效；有的習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件，高高在上，作風(fēng)漂浮、工作虛浮；有的大手大腳、鋪張浪費(fèi)；有的熱衷于應(yīng)酬，有的熱衷于跑官等等。這些問題的存在，勢(shì)必使一些本來可以做好的事情做不好，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化，影響發(fā)展和穩(wěn)定大局。
查找問題和癥結(jié)，要圍繞促進(jìn)發(fā)展改革，把解放思想、執(zhí)行黨的群眾路線和工作落實(shí)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)。看一看在解放思想上、在尋找改革創(chuàng)新的舉措上，還存在哪些不足，還有沒有發(fā)展中眼光短淺，定位低、站位低、標(biāo)準(zhǔn)低，以及思想觀念落后，思維方式陳舊等問題；看一看在密切聯(lián)系群眾上，有沒有嚴(yán)重、群眾觀點(diǎn)淡薄，部門至上、與民爭(zhēng)利等問題；看一看在工作落實(shí)上，有沒有消極畏難、精神委靡，追求形式、擺花架子，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；看一看在思想作風(fēng)方面有沒有欺上瞞下、騙取政績(jī)等問題。只有找準(zhǔn)了問題，才能抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中樞環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
作風(fēng)外在于言行，根源于思想。黨員干部在工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)上表現(xiàn)出來的問題，皆緣于思想作風(fēng)不健康。在活動(dòng)中，不僅要找準(zhǔn)存在的問題，更要查出問題產(chǎn)生的思想根源，在根子上解決問題。要通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，使全市干部隊(duì)伍解放思想、煥發(fā)出昂揚(yáng)激情，使我們的作風(fēng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把我們的發(fā)展思路變?yōu)閼?yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，變成活生生的發(fā)展成果。
三、真抓實(shí)干
一個(gè)人的時(shí)間和精力是有限的，用于此就不能用于彼。而“文山會(huì)海”、迎來送往，最直接的危害就是浪費(fèi)時(shí)間，消耗精力，磨滅激情。陷于“文山會(huì)海”，就難有精力真抓實(shí)干。忙于迎來送往，就不可能再有時(shí)間真抓實(shí)干。長(zhǎng)年累月做無用功，實(shí)干的激情就會(huì)被“蠶食”。一些機(jī)關(guān)工作充當(dāng)了“文抄公”、“裱糊匠。”更為嚴(yán)重的是，這種現(xiàn)象的普遍存在所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，化為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在意識(shí)、行為習(xí)慣：一事當(dāng)前，首先想到的不是出實(shí)招、辦實(shí)事，而是開大會(huì)、發(fā)文件。對(duì)于“文山會(huì)海”，大多數(shù)干部早已深惡痛絕，那么以前的整治為什么總是勞而無功？問題恐怕出在方法上。要消除此積弊，必須像張?jiān)拼ㄍ菊f的那樣，“堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)抓起”，“對(duì)現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整合并，其余的一律取消”。有所不為，才能有所作為；良好作風(fēng)的形成，必須以不良作風(fēng)的清除為前提。所以，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，必須在整治“文山會(huì)海”上著力，讓各級(jí)干部在時(shí)間上“松綁”，在“精力”上“解套”，唯此，大家才有時(shí)間和精力查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。否則，真抓實(shí)干就難免會(huì)變成一句空話。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)過硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，大家要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來說，主要存在五個(gè)方面的問題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿意，甚至對(duì)一些工作還有意見。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ鳌６峭七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線電話，對(duì)群眾反映突出的問題要立即抓，對(duì)基層意見大的問題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。活動(dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)進(jìn)行反映，對(duì)反面典型要公開曝光，通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
一要領(lǐng)會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)意圖。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)姚自敏書記的講話精神，把講話的深刻內(nèi)涵吃透吃準(zhǔn)，貫徹到各項(xiàng)工作中。同時(shí)要領(lǐng)會(huì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員和政府工作部署這兩個(gè)會(huì)議一起召開的意圖，是積極響應(yīng)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求的具體措施，主要目的是讓廣大干部節(jié)省更多的時(shí)間、騰出更多的精力，進(jìn)行“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)，切實(shí)提高效率，狠抓落實(shí)，這是對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)最直接、最具體的體現(xiàn)。
二要明確目標(biāo)，明確重點(diǎn)。今年我縣全局工作的總目標(biāo)是建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”，具體目標(biāo)就是完成好《2009年政府工作要點(diǎn)》中確定的100項(xiàng)重點(diǎn)工作和12件為民辦實(shí)事工程。根據(jù)縣委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，確定的100項(xiàng)重點(diǎn)工作和12件為民辦實(shí)事工程，都有具體目標(biāo)、具體責(zé)任單位和責(zé)任人。特別是12件實(shí)事工程，百姓呼聲好，社會(huì)反響強(qiáng)烈。廣大干部要把目標(biāo)始終牢牢記在腦子里，貫穿到工作中，要集中精力，撲下身子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要搞好項(xiàng)目，不僅要搞好城建項(xiàng)目，更要搞好工業(yè)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目工作過程中必須弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的工作精神，取得最高的效率，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。
三要落實(shí)主體，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)主體要求各級(jí)各單位對(duì)號(hào)入座，看看自己頭上有多少項(xiàng)目，算算部門有多少任務(wù)。布置這么多工作、這么多重點(diǎn)，有直接從事的，有間接從事的，對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位要實(shí)行重崗強(qiáng)配。針對(duì)各自的目標(biāo)任務(wù)，要按照趙勇書記提出的“敢于承擔(dān)、敢于超越”的曹妃甸精神，自我加壓，自我超越。落實(shí)責(zé)任就是講究時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要把平時(shí)的考核與年終考核緊密結(jié)合，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)一般工作和重點(diǎn)工作的考核，把責(zé)任夯實(shí)，把時(shí)間定死，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
四要勇于創(chuàng)新，破解難題。為做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，要在思路上創(chuàng)新、方法上創(chuàng)新、管理上創(chuàng)新、體制機(jī)制上創(chuàng)新。思路創(chuàng)新最好的辦法就是要跳出*看*，跳出部門看部門。廣大干部要解放思想，開拓創(chuàng)新，要加大對(duì)外開放力度，加大招商引資力度，加大投資環(huán)境推介力度。創(chuàng)新方法就是要打破常規(guī)，按照趙勇書記的指示，曹妃甸新區(qū)要大膽試、大膽闖，只要新區(qū)提出的事項(xiàng)，一律不能說“不”；只要符合法律的事情，不要看文件、看政策。目前遇到的難題也是其它地區(qū)、部門所要面對(duì)的，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
五要為政清廉，陽光做事。廣大干部要清清白白做人，干干凈凈做事。為官做事要公私分明，百姓才會(huì)沒意見，工作才能上檔次；暗箱操作就會(huì)暗中失措，出現(xiàn)諸多問題。為更好地抓好工作，樹立政府的良好形象，要通過建立健全體制機(jī)制來保護(hù)干部，讓干部茁壯成長(zhǎng)。
針對(duì)中心人性化管理偏重，個(gè)別工作人員態(tài)度不端正、遵守紀(jì)律不夠，對(duì)本部門業(yè)務(wù)吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項(xiàng)目入駐率低、辦件手續(xù)繁瑣、人員調(diào)整大、聯(lián)合辦件工作難以啟動(dòng)，信息建設(shè)滯后、監(jiān)督力度不夠，新城建設(shè)有卡審批時(shí)間的現(xiàn)象產(chǎn)生、“一費(fèi)制”認(rèn)證工作還不完善、業(yè)主部門等待觀望等客觀原因，中心采取了加強(qiáng)職工教育、完善規(guī)章制度、提高業(yè)務(wù)技能、完善窗口設(shè)置、增加職工責(zé)任、加深法律理解、廣泛進(jìn)行宣傳行政許可法、嚴(yán)格認(rèn)真地完成行政許可保留項(xiàng)目的清理，及時(shí)向縣委、縣政府反映相關(guān)情況、調(diào)整工作思路、充實(shí)力量、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格政策、積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等措施，使得中心服務(wù)質(zhì)量、辦件質(zhì)量有所提高，監(jiān)督管理得到了一定加強(qiáng)，“綠色通道”和“一費(fèi)制”程序更加完善，基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備更為充分，部門配合加強(qiáng)，工作運(yùn)行良好。行評(píng)工作和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作取得了階段性的成效。
二、當(dāng)前工作存在的問題
但要清醒的認(rèn)識(shí)到，取得的成績(jī)是階段性的，是表面的東西，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有根治服務(wù)中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪災(zāi)及中心人性化的管理，使得中心的干部作風(fēng)和工作紀(jì)律以及外部發(fā)展環(huán)境達(dá)到了服務(wù)中心建立以來最嚴(yán)峻的時(shí)候，危及到服務(wù)中心的窗口、載體和平臺(tái)地位，甚至危及到服務(wù)中心的生存和發(fā)展，如不認(rèn)真分析，努力整改，勢(shì)必將服務(wù)中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外，中心自身存在的問題仍表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
(一）工作紀(jì)律松懈。盡管中心出臺(tái)了新的考核辦法，由于我們心存善心，嘴上吼得厲害，而實(shí)際兌現(xiàn)時(shí)顯得心慈手軟，使得有相當(dāng)部分工作人員認(rèn)為有機(jī)可乘，越來越放肆。上班時(shí)間三三兩兩出去吃東西的有之，上班時(shí)間竄崗聊天的情況有之，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的有之，上班時(shí)間打游戲的有之，更有甚者，上班翹腳搭掌，嚴(yán)重地?fù)p害了中心的窗形象。
(二）工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別工作人員態(tài)度不端正，遵守紀(jì)律不夠，未能嚴(yán)格遵守工作人員守則，“十要”、“十不準(zhǔn)”制度，以自我為中心，對(duì)中心制度置若罔聞，嚴(yán)重影響了中心的“窗口”形象。同時(shí)部分工作人員對(duì)本部門業(yè)務(wù)吃得不深，把得不透，對(duì)本單位的業(yè)務(wù)不完全熟悉，解答業(yè)務(wù)咨詢時(shí)有一定的困難，并且有的窗口工作人員極不穩(wěn)定，調(diào)換頻繁，對(duì)中心工作流程不完全了解，造成服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)和服務(wù)質(zhì)量不高，甚至還出現(xiàn)對(duì)辦事群眾態(tài)度生硬，推諉工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)管理機(jī)構(gòu)渙散。中心的直屬窗口和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)理應(yīng)作為中心窗口形象的表率，雖然做了大量的工作，但是也存在不容忽視的問題。其表現(xiàn)為考核上沒有嚴(yán)格把關(guān)，送人情的現(xiàn)象嚴(yán)重；上班遵守請(qǐng)假及遵守作息時(shí)間上沒有起到帶頭作用；在遵守上班紀(jì)律上也沒有做到以身作則，打游戲聊天的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；工作上主觀能動(dòng)性不夠，“維持會(huì)”的思潮濃厚。
這些情況不是我危言聳聽，而是社會(huì)各屆的反映，是縣領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)代表等多方面暗訪的結(jié)果。中心受人關(guān)注的時(shí)候多了，出現(xiàn)的問題更加暴露了，所以中心必須對(duì)行評(píng)工作和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓下硬手段。
三、下階段的整改工作
針對(duì)上述情況，為了維護(hù)中心的窗口形象，為了保護(hù)各位工作人員的形象和派駐單位的形象，中心決心“以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，以加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)建設(shè)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)窗口建設(shè)”。當(dāng)前必須做到以下幾點(diǎn)：
（一）狠抓作息時(shí)間。各工作人員除特別特殊的情況以外，必須按時(shí)上下班，一般情況下不得請(qǐng)假，凡請(qǐng)假的必須按請(qǐng)銷制度辦理，中心考核人員不許送人情，同時(shí)不得先斬后奏，若出現(xiàn)先斬后奏的，加倍處罰。（二）狠抓上班紀(jì)律。上班應(yīng)嚴(yán)格遵守中心的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間出去吃東西，嚴(yán)禁上班時(shí)間打游戲，嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間竄崗。如從今天起再發(fā)現(xiàn)類似情況，一定公開通報(bào)，嚴(yán)肅處理，應(yīng)該向原單位通報(bào)的堅(jiān)決向原單位通報(bào)，在現(xiàn)在的大是大非面前，中心不會(huì)心慈手軟了。同時(shí)要求監(jiān)督管理辦公室要將監(jiān)督管理拿上手來，不要得過且過，送人情，疲軟，否則將負(fù)連帶責(zé)任。
全面貫徹黨的十精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和干部隊(duì)伍工作作風(fēng)方面存在的宗旨意識(shí)不濃、工作熱情不高、自律意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好、工作紀(jì)律不嚴(yán)等突出問題，著力營(yíng)造服務(wù)熱情、工作認(rèn)真、行為規(guī)范、氣氛和諧的機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力創(chuàng)建奮發(fā)有為、德才兼?zhèn)洹⑶笳鎰?wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
目標(biāo)任務(wù)
要進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，明確和量化干部工作崗位和職責(zé)，要樹立服務(wù)民生、加快發(fā)展的思維理念，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的主線，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，廉潔自律，全心全意為群眾辦實(shí)事，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作取得顯著成效，通過深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升黨委政府在人民群眾心目中的形象和地位。
具體要求
第一條：各站辦所人員不得有下列行為：
（一）上班時(shí)間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場(chǎng)所等；
（二）工作中刁難或以粗暴方式對(duì)待服務(wù)對(duì)象；
（三）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng)無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；
（四）工作日中餐飲酒；
（五）擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；
（六）索取、收受服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游活動(dòng)，或到服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用；
（七）酒后駕車；
（八）其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。
第二條：所有站辦所一律實(shí)行開門辦公，外出辦事人員履行去向告知程序。
第三條：各站所要認(rèn)真接待來辦事的群眾，相關(guān)行政審批事項(xiàng)一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”，并公開辦事流程，實(shí)行一次告知。
第四條：所有機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不得遲到、早退，不得相互串崗，擅自離崗，保持良好的工作狀態(tài)。
第五條：所有機(jī)關(guān)工作人員不得參與賭博、購買地下等違法活動(dòng)。
第六條：所有站所必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)管理制度，不得私設(shè)小金庫。
第七條：所有機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)禁工作時(shí)間出入休閑娛樂場(chǎng)所或從事與公務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。
第八條：堅(jiān)持“兩個(gè)提倡”（提倡干部住鎮(zhèn)，提倡喜事親友辦、難事組織幫）的規(guī)定，所有機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守住鎮(zhèn)制度和婚喪喜慶活動(dòng)事前事后報(bào)告制度。
第九條：所有機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁大吃大喝，杜絕奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，樹立良好的個(gè)人形象。
責(zé)任追究辦法
1、有本規(guī)定第一條第（一）至（五）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話處理；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)市紀(jì)委，給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。
2、有本規(guī)定第一條第（六）和（七）項(xiàng)所列情形的，一律先行待崗，上報(bào)市紀(jì)委，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3、有違反本規(guī)定第二條、第三條、第七條情形的，進(jìn)行誡勉談話，批評(píng)教育，屢教不改的一律實(shí)行待崗。
4、有違反本規(guī)定第四條情形的，發(fā)現(xiàn)一次扣除季度獎(jiǎng)金50元，屢教不改或造成不良影響的扣除當(dāng)季度全部獎(jiǎng)金，同時(shí)取消本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
5、有違反本規(guī)定第五條情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律先行待崗，情節(jié)嚴(yán)重的交市紀(jì)委或公安部門處理。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長(zhǎng)，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭(zhēng)、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程，報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長(zhǎng)審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì)，無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
