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環境污染的種類

時間:2023-08-07 17:30:03

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環境污染的種類

第1篇

由于環境監測站的監測對象多而復雜,在進行監測分析時會產生各種各樣的污染物,這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣,環境監測站實驗室產生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發物和分析中產生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風,并在通風櫥內操作,這樣可以有效保障室內氣體質量和工作人員的健康;其次是廢水,實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等,大多數環境監測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子,陰陽離子,以及有機物和微生物等,是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物,固體廢棄物大致分為分析產物,剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數是各類污染物和實效的化學試劑,如果不能謹慎處理,就會造成非常嚴重的事故。

2環境監測實驗室治理污染物所存在的問題

2.1污染物難以收集

由于環境監測實驗室所要監測分析的對象多而復雜,使得所產生的污染物量少,同時也比較分散,這樣就不利于對它們收集。加之,較長時間內,實驗室內環境污染都不被重視,導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經廣泛開展了標準化建設,但這具有一定的局限性,很多實驗室對環境污染管理方面都不能嚴格履行規范化要求,導致環境監測實驗室污染物不僅僅是難以收集,而且在收集和處理的設備上也很落后。

2.2污染物的種類繁多

危害較大調查研究表明,大多數實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物,大多數環境污染物種類包括有機污染物,重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等,實驗室環境污染物種類多,危害大,對周圍環境和人體健康都帶來很大的危害。

2.3污染的治理方法較少

總的來說,環境監測實驗室的環境污染一直都未收到上級部門的重視,這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經根據化學實驗室的規范要求,分配不同放置污染物的殘液缸,而事實操作過程中卻沒有按類別放置,而是一概丟向下水道。然這種狀態是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規范化監測實驗室的建設,還是增強對環境監測實驗室問題的意識,都離不開監測能力以及質量管理。

3環境監測實驗室污染物治理措施

3.1合理有效處置實驗室污染物

盡管環境監測站實驗室的污染物在數量方面并不出奇,可是由于污染物的種類多而復雜,而且這些污染物的成分以及危害也相差很大,所以在處理實驗室的污染物時,要嚴格按照它們的性質和狀態,對它們進行分類收集,從而避免二次污染。除此之外,實驗室的這些污染物必須要及時回收,不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中,并安排相關的負責人員妥善保管,然后將它們送至專業的單位處置。同時還要充分考慮治理成本,有效的進行循環利用,以此來處理環境監測站實驗室中的污染,對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物,統一收集后交由資質的污染物處理單位統一處理。

3.2充分提高認識,制定相應的技術規范

環境監測實驗室在治理環境問題的時候,首先必須要提高對實驗室環境污染的認識,并且嚴格按照實驗室站點的實際監測工作的特點以及重點,找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外,實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映,調動專業人員對監測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調查和研究,并根據實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規范,而且還要及時的把這些技術規范落實到監測站的標準化建設中去,使得這些技術規范切實的成為能力建設的重要成分,為各項實驗室環境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據。

3.3控制環境污染源頭以及改進分析方法

控制環境污染的源頭,不得不說這是降低實驗室環境污染的產生量的根本措施,在滿足實驗分析的要求下,要對分析污染物的方法進行有效的改進,分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小,取樣量少,試劑消耗量少以及污染物產生量少。例如在對COD進行分析測定的時候,所采用的方法是快速消解分光光度法,而不是利用傳統的重鉻酸鉀法進行測定,利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析,可以一次性對多種物質同時分析,同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候,采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時,密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據優勢,不但降低了有機溶劑的揮發,還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。

4結束語

第2篇

【關鍵詞】環境監測實驗室;實驗室污染;防治措施

1引言

隨著經濟的快速發展,環境保護越來越受到人們的關注。在健全的環境監測系統下,應時產生了各種環境監測實驗室,大量使用化學試劑必然會產生很多實驗室廢物。對此如不能妥善處理將會污染環境,危害人類健康,環境監測實驗室將會是一個名副其實的污染源,必將引起社會重視和認真對待。

2環境監測實驗室的主要污染源

2.1固體廢棄物污染

環境監測實驗室會產生含有成分復雜的各種固體廢棄物。如:破損實驗用品、過期失效或殘存的化學試劑、樣品分析的產物、剩余的分析樣品等。如果不能妥善處理這些固體廢棄物或隨意丟棄,將會使有害物質進入土壤環境中,增加了污染土壤環境和地下水的機會。同時隨著雨水也會將這些實驗室固體廢物的有害物質帶進河流和湖泊等地表水體環境中,這對環境和人類安全將是一個很大的隱患。

2.2廢液污染

實驗室產生的廢液量大且種類繁多,主要包括具有較強腐蝕性的強酸強堿、含有各種有機物的廢液、氰化物、重金屬離子及細菌等。而大部分環境監測實驗室對這些廢液的后處理工作做的不盡完善,甚至不處理直接倒入下水道,這將極大的危害環境,危害人類健康。例如:腐蝕性強酸強堿直接倒入下水道,不僅會腐蝕地下水管,還會抑制水生物的生長,降低水體自凈能力,破壞生態平衡;含有重金屬離子及各種有毒試劑的物廢液入水后,很難被分解,很有可能通過食物鏈在人體內富集,危害人類健康。尤其是含有苯、四氯化碳等易揮發的廢液,不僅會引起人體機能失調,降低人體免疫功能系統,同時它們也在生物體內富集,危害自身安全以及后代的健康。

2.3廢氣污染

環境監測實驗室的廢氣污染物主要有碳氫化合物、碳氧化合物、鹵化物、含硫化合物、苯系物等。這些未經處理的廢氣如直接排入空氣中,對環境和人類等一切生物無疑是一大危害。如二氧化硫和氮氧化物在適當條件下形成酸雨,不僅損害各種農作物,對建筑物等也產生不可逆的損害;大量的甲烷、二氧化碳等氣體容易引起溫室效應,改變地球氣候,危害整個生態環境;甲醛具有致癌性,很有可能導致胎兒畸形,危害人類后代的健康。苯系物、氯仿等氣體毒性更大,輕則刺激人體眼角膜、消化道,重則將會破壞人體中樞神經系統,最終影響人體健康。

3監測實驗室環境污染的原因

3.1環境監測實驗室污染種類齊全

環境監測實驗室通常會含有各種檢測項目,所涉及的品種更是數不勝數,這樣就增加了檢測實驗室環境污染的概率。不僅會因實驗分析產生的固體廢棄物、檢測實驗過程中使用到的各種廢液,更會因為種類繁多、涉及的品種重多,揮發產生的廢氣所含有害物質更甚。

3.2有機溶劑使用頻繁

石油、洗滌劑等都存在有機溶劑污染環境的問題。而這些有機溶劑一部分揮發成廢氣,大多數則變為廢液。年復一年,日積月累的排放產生的污染量就已經不可估計,更何況那些毒性較強的有機物。同樣,如今檢測項目中使用強酸、強堿溶劑的檢測項目也不勝枚舉。

3.3實驗室的環境污染重視不夠

實驗室人員對實驗室環境污染的危害認識不足,為徒省事忽略技術規范的要求,隨意處置廢液、廢棄試樣品等。實驗室管理不足,管理者疏于管理,實驗室技術規范不合理等。監督管理、廢棄物的處理監管力度不夠,沒有起到應有的監管、督促作用等情況均是造成檢測實驗室環境污染的重要原因。

4對監測實驗室環境污染的防治措施

4.1提高認識,制定技術規范

各級監測站應進一步提高對實驗室環境污染問題的認識,做到不回避,不聽之任之,而是根據本站監測工作的重點、特點,想方設法、積極探索減少實驗室污染。對于上級監測部門應該認真研究監測實驗室的污染特點,聽取下級監測站,甚至普通實驗員的意見,制定出簡便實用、操作性強、盡量減免污染環境的技術規范,并匹配相應的考核辦法,使其融入到監測站的標準化建設中,并且使之成為考察能力的一部分,以利于落實各項實驗室環境污染的防治措施。

4.2建立正規嚴格的實驗室管理制度

建立正規嚴格的管理制度,使對實驗室的管理有法可依,有據可循。在科學的管理制度下,約束監測人員,規范其操作行為。管理制度不是僅寫在紙上、掛在墻上,關鍵的是銘記于心并在實際工作得到充分的落實。

4.3選擇有效的三廢處理方式

按分類放置、分質處理的原則對監測實驗室產生的三廢進行處理。合理調度資源,積極利用本地現有的資源處理。對三廢的處理務必要合理,切不可馬虎應付,確保處理方法切實可行。針對特殊三廢要制定特殊方法,確保不會造成危害人類健康的重大隱患。而針對比較常見的三廢,或是認為自研方法可以達到效果的,有條件的實驗室可以自行處理。

4.4選擇污染少的分析方法

大多數環境監測的分析方法都不止一種,應該結合當前實驗條件、環境因素充分考慮,選擇可以與環境相容、對環境污染小的分析方法。例如COD分析,可以通過采用快速消解分光光度法,在保證準確度的前提下將環境污染降到最低。現如今科技快速發展,完全可以通過采用先進技術、現代分析儀器等,如:色譜儀、傳感器,代替經典方法減少環境污染。

4.5成立試劑調度網絡

對過期、失效的化學試劑的處理一直以來是世界性的難題,這也是無然實驗室環境污染的重要來源。對此我們可以參照國外的方法,借用網絡迅速、實時的作用,成立區域性試劑調度網。將危害大,用量少,易失效的試劑收納入網絡,使得實驗室間實現資源共享,這將很有效的避免此類化學試劑失效。

4.6提高實驗室工作人員的環保意識

良好的環境條件與我們息息相關,是我們穩定、持續發展的保障。作為環境監測實驗室的工作人員,我們都在為環境安全效力,但由于環境監測實驗室的特殊情況,我們更要謹慎,以免成為環境的污染者。因此工作人員應保持良好的習慣,按規定的操作,及時處理好實驗室廢物,合理處置過期化學試劑,爭取實驗室廢物零排放,努力建立綠色實驗室。同時應做好相應的宣傳工作,使人們意識到實驗室環境污染的危害性和嚴重性,使防止和防治實驗室污染成為一種新理念。

5結束語

環境監測實驗室作為環境保護組成必不可少的部分,由于其分析過程存在著明顯的環境污染,如不處理顯然是與環保事業格格不入。要想更好的檢測環境,環境監測實驗室更應從自身做起,完善管理制度,采取有效措施,提高防范意識等,建立綠色實驗室,確保為我國的環保事業樹立好榜樣,做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]魏君.分析環境監測實驗室中的環境污染及相關防治對策[J].華東科技:學術版,2014(8):423.

[2]王嬌陽.環境監測實驗室的環境污染及預防對策探析[J].科技資訊,2017(15):110.

第3篇

[關鍵詞]室內環境化學污染來源危害

隨著國民經濟的快速發展,人們的經濟收入和消費支出在不斷增長,生活水準和生活質量得到了提高,改善工作、生活和居住環境的欲求和期望也日益強烈,盼望擁有一個舒適、潔凈、現代、時尚的工作、生活空間,因此近年來房屋裝飾裝修的標準、檔次不斷提高并呈上升的趨勢。隨著大眾的環境意識、環保意識和健康意識的迅速提高,身體健康與室內環境的關系也越來越受到人們的重視。人一生的大部分時間是在室內度過的,室內環境質量與人的健康具有非常密切的關系,但因建筑裝飾裝修和各種新型建筑裝修材料的運用造成的居住環境污染以及污染物質對人體健康造成侵害的事例卻時有報道,民用建筑室內環境污染問題日益突出。

人的一生中有2/3的時間要在室內度過,而其中大部分時間又是在家中度過。由于室內環境各個因素均會作用于人體,隨著住宅不斷向空中發展,高層建筑越來越多,居住空間的人口密度猛增,活動空間日益擁擠。而隨著經濟收入和物質水平的提高,人們對居住空間的裝飾裝潢也變得越來越講究,各種各樣化工材料大量進入室內,其中包括各種各樣的有毒有害物質。室內環境化學污染物主要來自裝修材料、家具、玩具、煤氣熱水器、殺蟲噴霧劑、化妝品、抽煙、廚房的油煙等。室內環境中的化學性污染物主要有甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨氣、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、氡、總揮發性有機物 TVOC。

室內環境污染物的主要種類及其危害

根據國內外對室內環境污染進行的研究表明,室內環境污染物的主要來源主要有以下四個方面:室外大氣和地質環境的污染、室內建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調及燃燒產物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發成分的污染。由于工程交付使用后,人的各種活動和室外大氣環境的破壞導致的室內環境污染不是工程建設階段所能控制的,因此在這里只談如何控制工程所處的地質環境和工程所使用的建筑裝修材料等對民用建筑工程室內環境的污染。對室內環境中游離甲醛、苯、氡、總揮發性有機物的論述,各類文獻資料介紹較多,在此對以下幾上污染因子進行論述:

1、二氧化硫 。二氧化硫是具有強烈辛辣刺激氣味的無色氣體,二氧化硫對室內環境的污染與家庭炊事模式、通風情況、室內結構和燃料重量有關,我國農村多數農民以燒煤餅、煤球及蜂窩煤為主,由于爐灶結構的不合理,煤不能完全燃燒,排放出大量的污染物,其中以二氧化硫為主,吸煙過程中也會產生二氧化硫。曾經有研究表明燃煤戶室內空氣中二氧化硫的含量比燃氣戶高的多。

2、二氧化氮。通常人們所指的氮氧化物是一氧化氮和二氧化氮的總稱,一氧化氮在空氣中很容易轉化為二氧化氮。室內環境中氮氧化物主要是由于烹飪和取暖過程中燃料的燃燒,此外吸煙時也可產生氮氧化物。我國城市家用燃料主要是煤炭,包括原煤和型煤,占燃料總量的50%~80%;其次是煤氣和液化氣,占20%~50%。氮氧化物易于侵入呼吸道深部細支氣管和肺泡,當時可無明顯癥狀或有眼及上呼吸道刺激癥狀,如咽部不適、干咳等。常經6~7小時潛伏期后出現遲發性肺水腫、成人呼吸窘迫綜合征。此外,氮氧化物還可對中樞神經系統、心血管系統等產生危害作用。

氮氧化物(NOX)種類很多,造成大氣污染的主要是一氧化氮(NO)和二氧化氮(NO2),因此環境學中的氮氧化物一般就指這二者的總稱。氮氧化物可刺激肺部,使人較難抵抗感冒之類的呼吸系統疾病,呼吸系統有問題的人士如哮喘病患者,會較易受二氧化氮影響。對兒童來說,氮氧化物可能會造成肺部發育受損。研究指出長期吸入氮氧化物可能會導致肺部構造改變,但目前仍未可確定導致這種后果的氮氧化物含量及吸入氣體時間。

3、一氧化碳。室內環境中的一氧化碳主要來源于煤氣泄漏和炊廚過程中的不完全燃燒,特別是當炊廚人員在開著煤氣灶具的情況下卻因故離開廚房,煮沸食物外溢將開著的煤氣灶澆滅后,大量煤氣直接進入室內必將釀成大禍。室內環境中的一氧化碳還來源于吸煙和取暖設備。1支香煙通常可產生大約13 mg一氧化碳,對于透氣度高的卷煙紙,可以促使卷煙完全燃燒,產生的一氧化碳量會相對較少。取暖設備產生的一氧化碳也是由燃料不完全燃燒引起的。

4、二氧化碳 。室內空氣二氧化碳在0.07%以下時屬于清潔空氣,人體感覺良好;當濃度在0.07%~0.10%時屬于普通空氣,個別敏感者會感覺有不良氣味;在0.10%~0.15%時屬于臨界空氣,室內空氣的其他癥狀開始惡化,人體開始感覺不適;達到0.15%~0.20%時屬于輕度污染,超過0.2%屬于嚴重污染;在0.3%~0.4%時人呼吸加深,出現頭疼、耳鳴、血壓增加等癥狀,當達到0.8%以上時就會引起死亡。

5、揮發性有機污染物(VOCs) 。揮發性有機污染物分為4類,即極易揮發性有機物(VV OCs)、揮發性有機物(VOCs)、半揮發性有機物(SVOCs)和與顆粒物或顆粒有機物有關的有機物(POM),而在對室內有機污染物的檢測方面基本上以VOCs代表有機物的污染狀況。TVOC在室內空氣中作為異類污染物是極其復雜的,而且新的種類不斷被合成出來。由于它們單獨的濃度低,但種類多,一般不予以逐個分別表示,以TVOC表示其總量。TVOC中除醛類外,常見的還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、蔡、二異氰酸酷類等,主要都來源于各種涂料、粘合劑及各種人造材料等。氮氧化物與空氣中的水結合最終會轉化成硝酸和硝酸鹽,硝酸是酸雨的成因之一;它與其他污染物在一定條件下能產生光化學煙霧污染。

第4篇

摘要環境污染犯罪長久以來具有“低犯罪成本,高司法成本”的特點。2013年6月8日,“兩高”通過《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》的頒行雖然加大了對該類犯罪的打擊力度,提高了犯罪成本,但無法解決司法成本高、認定難度大的問題。文章通過深入分析環境污染犯罪認定中存在的取證問題、因果關系認定問題、證據鑒定問題,提出準確理解并適用現有的法律法規、適當適用推論并借鑒國外的理論等建議,以期為環境污染犯罪中的證據調取和認定提供借鑒。

關鍵詞 環境污染犯罪:取證:司法鑒定:污染行為

針對環境污染日趨嚴重的情況,我國于2011年頒行《刑法修正案(八)》,將《刑法》第338條的“重大環境污染事故罪”修改為“污染環境罪”。2013年6月8日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合頒布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),進一步降低入罪標準。然而, 《解釋》頒行近兩年以來,無論是司法機關還是環保部門,均在環境犯罪證據的調取和認定過程中遇到了一定的障礙,發現了一些問題。

司法《解釋》頒行后環境污染犯罪的概況

在從嚴刑事政策的指引和《解釋》的規制下,201 3年,環保部門移送警方立案偵查環境污染刑事案件372起,超過前十年的總和,公安部門共偵查環境污染刑事案件779件,創歷年之最。據公安部的統計,2014年第一季度,全國立案環境污染類案件300多起,相當于往年一年的案件量。通過走訪調研,辦案機關普遍面臨的核心難題是證據問題,存在取證難、證據固定難、鑒定周期長、因果關系難以證明等問題。

環境污染犯罪的取證問題

目前,在環境污染犯罪的取證方面,普遍采用環保部門為主,公安部門補充的方式。《解釋》的內容不涉及取證的規則與要求,關于取證方面,主要依據2013年公安部、環保部聯合頒布的《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》 (以下簡稱《意見》)。然而, 《意見》的重點在于工作機制的探討,并不能解決取證的實際問題。

發現難

發現難體現在,一方面,行為人污染環境的行為往往發生在夜深人靜、人跡罕至之處,執法部門很難在常規檢查時發現;另一方面,環境污染犯罪的案發主要依靠群眾舉報,很難在第一時間發現污染行為或污染源,污染行為的發現往往來自于污染物的擴散,或危害結果已經發生。

調取難

證據調取難同樣是由多方原因造成的。第一,液體污染物往往排入水流,而水流具有流動性,氣體污染物和部分固體污染物具有揮發性,執法部門很難在第一時間獲取污染物的信息。第二,行為人往往采用間歇性分時段的方式排放污染物,執法部門發現污染物時污染行為已經停止,因此很難再確定污染源。第三,目前對于水污染、固體廢棄物污染、大氣污染均主要采用取樣的方式取證。污染行為往往地理位置偏僻交通不便,客觀上為取樣工作帶來了一定的難度。

固定難

證據的固定難主要源于污染物的揮發性與流動性,及現有技術手段的有限性。環境污染案件中大部分為水污染案件,行為人通過持續性多點排放的方式將污染物直接排入水流,而水源往往具有流動性,相關部門在取證時難以對污染行為予以還原和固定。固體廢棄物污染物具有揮發性和擴散性,且數量較多,必須采用取樣的方式確定污染物。而廢棄物體積龐大,且分布不均勻,很難做到取樣的科學性。氣體污染的證據固定難度則更大,一旦停止排放,便難以收集證據。此外,由于法律規定的標準較高,鑒定污染行為所需的證據,必須達到一定的量,而取證的經濟成本高昂,也加劇了取證難度。

此外,由于環境污染損害一般在污染發生一段時間后才能顯現,廢水、廢氣和噪聲都是迅速變化的,等到事后取證時,采樣時的環境狀況與污染發生時相去甚遠。

環境污染犯罪中的證據鑒定問題

鑒定機構及鑒定效力問題

這主要包括鑒定機構的資質及其鑒定結論的效力等問題。

第一,鑒定機構的級別問題。根據《解釋》第11條第1款,環境污染案件由司法鑒定機構或國務院環境保護部門指定的機構出具檢驗報告。由于司法部確定的司法鑒定機構數量少,實踐中一般是將省級環保機構的報告作為主要定案依據。由于鑒定機構過少,部分污染行為發生地距省會城市較遠,樣品量大且需要專人送檢,易造成鑒定成本高,鑒定報告出具慢等問題。同時, 《解釋》第11條第2款規定,縣級以上環境保護部門及其所屬監測機構出具的監測數據,要經省級以上環境保護部門認可才可作為證據使用,這同樣易造成效率方面的問題。

第二,鑒定部門的不統一問題。由于環境問題涉及諸多部門,如環保局、發改委、水務局、國土局、質檢局、衛生局、市容綠化局等。多頭管理的結果之一就是在鑒定問題上的多頭負責,即在鑒定過程中,各基層部門分別取樣后送至上級機關進行鑒定的方式,鑒定的報告無法做到通盤考慮、全面科學。

第三,鑒定報告的結果及效力問題。修訂后的《刑事訴訟法》將鑒定結論修改為鑒定意見,規定鑒定人必須出庭接受質證。同時,根據相關規定,鑒定意見必須有鑒定人的簽字。然而,在環境污染犯罪中,很少有地區采用司法鑒定機構出具的鑒定意見,而是采用省級單位出具的鑒定報告作為主要證據使用。這些報告往往結果不明確,且只有機構的公章,無鑒定人簽字,因此不能作為鑒定意見使用。實踐中,對行為人罪與非罪、量刑程度起決定性作用的鑒定報告往往只能作為書證使用,在受到各界質疑的時候,無法邀請相關鑒定人出庭質證,其效力會降低。

污染物的數量與性質界定問題

由于污染行為往往涉及多種污染物,鑒定報告出具后,對于污染物數量和性質的界定就成為司法機關要解決的問題。以水污染為例,一些部門普遍反映,在鑒定之后以下兩個問題是實踐中的難點:

第一,污染物數量。根據《解釋》,在對環境污染罪認定及確定量刑檔次時的重要依據是污染物的數量。在水污染案件中,由于取證時間延遲、水源的流動性等原因,參與鑒定的機構常采用水體推衍的方式對污染物的數量進行測算,依據監測的數值估算排放量。受水流等因素影響,這種計算方式極易出現偏差。

第二,關于不同種類污染物的性質問題。《解釋》第10條確定了五種物質應當認定為“有毒物質”,規定了較為嚴厲的處罰措施。同時,根據《解釋》第8條的規定,如果經鑒定為“有毒物質”,則可能構成污染環境罪和非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的想象競合犯,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。然而,司法機關并未出臺類似“名錄”的文件以確定有毒物質的具體種類,在實踐中,污染物到底是對人體有毒、對作物有毒,還是污染物本身有毒,界定十分模糊。

損失認定問題

根據《解釋》第9條,刑法中認定的環境污染行為的損失,包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值,以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產生的費用。即從原則上確定了將直接損失和部分間接損失都認定為損失數額。但是在實踐中,由于環境污染涉及多區域、不同部門,某些污染具有特殊性,推定損失,特別是間接損失的認定時十分困難。

針對環境污染行為的損害后果難以認定的情況,環保部2013年頒布了《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》及《環境污染損害數額計算推薦方法》,確立了認定環境污染損害的方式,規定了人身損害、財產損害、應急處置費用、調查評估費用、污染修復費用五項內容作為損失的范圍,基本等同于《解釋》確定的數額范圍。然而,由于對這些費用的評估需要較長周期,而刑事案件的辦理期限較短, 《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》及《環境污染損害數額計算推薦方法》在民事領域、刑事領域都較難適用。損害結果的量化難也造成了在起訴和審理時證據的薄弱。

環境污染犯罪的因果關系認定問題

因果關系的確定問題

長期以來,我國證明刑事案件的標準是“犯罪事實清楚,證據確實充分”,在因果關系上傾向于必然因果關系說。在環境污染案件中,往往存在其因果關系的特殊性包括多因性和不確定性;后果的隱蔽性和長期性;嚴重受制于技術手段的發展等。

實踐部門在認定時,特別是就刑事案件罪與非罪的認定時,必須就因果關系給出唯一的答案。在個案中,辯護人的抗辯理由主要就圍繞在因果關系上,如無直接因果關系,環境本身自凈力差或地質結構造成等。因此,環境污染刑事案件中,對于證據的關聯性,即因果關系問題要參照國外的研究方式,并另辟蹊徑進行分析。如大陸法系的蓋然性因果關系理論、疫病因果關系理論、間接反證說,英美法系的無因果關系說、事實自證說等。然而,由于法律沒有確定普遍適用的準則,司法機關一般采用對自己有利的方式進行證明,也容易被辯護人所攻擊。

行為人主觀明知的推定

法院審判人員普遍反映,在環境污染類犯罪中,行為人普遍辯稱其不具有主觀故意:既包括對排放物品為污染物的不明知,也包括對污染物性質的不明知,還有對于污染后果的不明知。這其中涉及的一個關鍵問題便在于如何運用證據認定行為人的行為具有主觀故意,并確定其“明知”的程度。另一個關鍵問題是,由于污染行為的危害結果具有擴散性,何種損害后果屬于在行為人的明知范圍內。

解決環境污染犯罪證據問題的建議

準確理解并適用現有法律法規

在環境污染犯罪行為人主觀故意,特別是間接故意的判定上,要準確運用現有法律法規,明確幾方面原則。第一,全面審查行為人的辯解,排除不明知行為。如果確有證據證明行為人不知或者不應知其排放的物品可能為污染物,則不具有主觀故意。第二,對污染物性質或危害結果的不明知不影響定罪。如果行為人為污染企業工作人員、污染物直接經手人,或者在排放前對于污染物的性質有一定的了解,無論行為人是否了解具體的危害后果,不影響認定行為人的主觀明知。第三,謹慎認定間接結果的相關性,以不入罪為宜。這主要是從降低認定難度,提高司法效率角度而言。環境污染行為具有長期性、潛伏性和隱蔽性等特點,要證明行為人對于間接結果具有明知難度大,且需要較長時間,因此對于不確定的間接結果以不認定為宜。

法律法規的進一步明確

第一,給予行政機關更廣泛的執法權力,加強其取證能力。新修訂的《環境保護法》雖然加大了對環保行為的懲處,但是沒有落實權力主體。公安機關也普遍反映,在刑事取證的過程中,環保機關的取證能力普遍不足。基于此,在接下來的環保法相關細則中應當賦予環保機關更多的取證權力,司法機關亦應當對環保部門的取證人員給予單獨的培訓,增強其取證能力。

第二,合理確定鑒定機構的范圍及鑒定程序。一方面,應當明確環境鑒定報告為鑒定結論的性質,并規定鑒定人簽字,方便質證和采納。另一方面,現有的司法部確定鑒定機構的方式雖然謹慎,但是在實踐中由于鑒定機構過少、費用過高所帶來的種種問題已經顯現。因此,對于環保等特殊領域的鑒定,應當主要采用環保部授權的機構檢測的方式進行。同時,取樣經省級機關認可的規定極大地降低了司法效率并增加了司法成本,可以授權一些經濟較為發達、設備較為先進地區的環保部門監測數據,不再需要省級認可的權利。

第三,頒布細則對不同種類污染物的性質進行明確。針對有毒有害物質難以確定的情況,應當由權威部門確定統一的污染物名錄,并確定一定的數量作為入罪標準。當然,由于污染物種類多種多樣,名錄不可能羅列完全,但是可以確定一定的標準,并舉例,方便鑒定機構操作。

適當適用推論并借鑒國外的理論

在論證的過程中可以適當采用推論的方式。

第一,按照排除合理懷疑的證明標準確定污染物數量。雖然污染物數量的推論過程中,受到環境自凈能力等因素的影響,但是,“取樣+鑒定+推論”是目前唯一可行的確定污染物數量的方式。現有的計算污染物數量的方式基本科學,可通過水體推衍計算總排放量。計算出的總排放量,非經有效的證據質證,不得排除。

第二,允許理性預估損失數額。由于刑事案件期限短,在鑒定的過程中,不可能待所有損害結果發生后一并處理,后續損害結果發生后二次處理也違反了“一事不再罰”的原則。因此,在間接數額的認定中,應當允許推論的存在。 《環境污染損害數額計算推薦方法》可用于刑事領域,以此作為量刑依據。

第三,采納疫學因果關系的理論合理推論因果關系。由于因果關系認定難度大,可以適當降低證明要求,采納國外的認定理論,特別是在人身損害的認定過程中,可以采用德日等國普遍采用的疫學因果關系的理論,方便因果關系的確定。同時,對于“多因一果”行為,可以借鑒民事領域對責任劃分的形式,合理劃分行為人的責任范圍,確定其刑事責任。

主要

參考文獻

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[2]馬東曉.環境污染案件中證據的時間效力[N].法制日報.2005-9-8.

第5篇

關鍵字: 光污染、環境污染、環境侵權

一、 問題的提出

隨著人類社會生產力的迅猛發展,特別是自工業革命以來,科學技術的飛速發展給人類社會帶來了巨大的物質財富,但同時,由此而造成的環境問題也日益嚴重,于是環境污染問題成了近年來全球普遍關注的熱門問題。環境問題是指因自然變化或人類活動而引起的環境破壞和環境質量變化,以及由此給人類的生存和發展帶來的不利影響。[1]環境問題最主要的就是常說的環境污染。環境污染是指由于人的原因致使環境發生化學、物理或生物學等方面的不良變化而影響人類生存的現象。[2]其實自從人類進入文明時代以來,環境污染就一直是難以解決的社會問題。特別是近現代以來,科學技術的發展使環境污染出現了許多新的形式,如噪音污染、電磁輻射污染等。本文擬從下面一個案例入手,探討人們生活別是在城市生活中日益引起人們重視的一種新的污染形式-光污染,進而分析光污染侵權損害的有關問題。

由于不堪忍受對面高樓玻璃幕墻的反射光每天長達十余小時的照射,家住歷下區武庫街的一居民以“光污染”為由,將山東華能大廈有限責任公司告上了法庭。原告李某系濟南市歷下區武庫街17號院內的一戶居民,被告華能大廈則位于泉城路17號,原被告相距近百米。1996年,22層的華能大廈建成竣工。原告訴稱:由于華能大廈的玻璃幕墻及樓頂的金屬球的反光從原告的后窗直射進屋,一天14個小時的光照導致室內溫度過高,不但使人根本無法休息,而且讓原告及其老伴的高血壓、心臟病等病情加重,先后花去醫療費2000多元。為了降溫,原告家里的電風扇從早到晚地吹,近幾年來,已相繼燒壞了3臺電扇,落地扇也修過兩次。為此原告要求被告立即停止侵權,排除防礙,并賠償經濟及精神損失共計28000元。但華能大廈認為,自己不應對此承擔任何責任。因為大廈是按規范要求設計建設的,該大廈與原告住房相距百米,其反光不會對人體及財物造成任何損壞;且原告所說的“光污染”,目前沒有法律規定,其訴訟請求于法無據。受理后,歷下區法院即對該案進行了審理。審理中法院查實,被告華能大廈頂部的兩個金屬裝飾球確實存在反光現象。但目前我國法律沒有有關光污染的規定,因此,華能大廈頂部金屬裝飾球的反光現象是否達到光污染標準,應當承擔什么責任,由于沒有法律依據而無法定論,且原告不能證明其病情加重及財產損失與反光現象之間存在必然聯系。因此,原告要求被告停止侵害、排除妨礙、賠償經濟及精神損失的要求,法院不予支持。一審宣判后,原被告雙方均未提出上訴。[3]

至此,這起“光污染”侵權損害案件因為我國沒有“光污染”的相關規定而以原告敗訴而結束。那么,光照是否能構成環境污染侵權呢?“光污染”侵權的構成要件又如何呢?我們不妨從外國立法例中加以研究分析。

二、 國外有關立法及理論探討

1、 德國立法-不可量物侵害制度

從歷史上看,對于他人土地權利之享有或使用而發生排他害(亦即妨害)的情形,德國自中世紀開始即以概括性名詞“Immission”稱之,進而形成為獨立的“Immission”制度。大約于13世紀,該制度開始成為德國法制上的一項重要制度,并受到相當重視。[4]所謂“Immission”制度,一般被理解為“不可量物侵害”制度。德國對于光污染沒有做明文規定,但其不可量物侵害制度實際上包含了光污染這種侵權類型。

對于不可量物侵害制度,德國現行民法典有明文規定。其民法典906條規定:不可稱量的物質的侵入:(1)土地的所有人,以干涉不侵害或只是非重大侵害對其土地的使用為限,不得禁止煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動和來自他人土地的類似干涉的侵入。依法律或行政法規確定和估價的干涉不超過在此種規定中規定的極限值或標準值的,通常為非重大侵害。對于在依《聯邦公害防治法》第48條的,并且能夠反映技術發展水平的一般行政規定的數值,適用相同規定。(2)在重大侵害為因按當地通行的使用方法使用他人土地而引起,并且不能通過在經濟上可以要求此種使用人采取的措施加以阻止的限度內,適用相同規定。所有人依此應容忍干涉的,在干涉對按當地通行的使用方法使用其土地或對其收益所造成的侵害超過可以要求的限度時,可以向他人土地的使用人請求適當的金錢補償。[5]

由此可見,德國民法典對不可量物侵害指的是煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動七種及來自他人土地的類似干涉的侵入。至于“類似干涉的侵入”,依其司法判例看大致包括下述物質所生侵入:塵埃、砂、采石之粉、灰、火花、濕氣、真菌類、雪、銃彈、電流、落葉及“光的有意圖之侵入”。此外,僅有較小體積且其侵入之防止成為困難的某些動物,如蜜蜂、鳩、耗子所生侵入亦包括在內。[6]

對于德國的不可量物侵害制度,可以說其民法典第906條已規定的相當詳盡可行,對七種典型的不可量物侵害作了列舉式規定,而對于那些不典型的不可量物侵害,以及隨著社會生產力、科技的發展而新出現的不可量物侵害全部包括在“類似干涉的侵入”之中。對這些“類似”侵入,不可能作完全詳盡的列舉式規定,因為這些侵入具體包括哪些種類很難確定,而且隨著科學技術的發展,人類生活水平的提高,人類對生活環境要求的提高,會產生出許多新的不可量物侵害類型,作此“類似干涉的侵入”的立法規定符合社會實際,體現了法律的靈活性,同時賦予法官以自由裁量權,在司法實踐中以判例的方式確定“類似干涉的侵入”的具體類型,有利于實現立法的目的。正是因為有此“類似干涉的侵入”的規定,且由法官以判例的方式確定了諸多種類的“類似侵入”,如電流及“光的有意圖的侵入”等,才真正完善了不可量物侵害制度。而且,隨著社會的繼續發展,不可量物侵害所包含的范圍仍會不斷擴大,因為科技的發展給人類帶來巨大物質財富和方便的同時,也可能給人類帶來新的“不可量物侵害”類型。

參照德國立法及判例可發現,德國對不可量物侵害的規定并不是固定不變的,而是根據實際情況進行確認,例如在其司法判例中就確認“光的有意圖之侵入”構成不可量物的干涉侵入,對被侵入方構成侵權,這實際上就是對他方生活環境的侵權,是環境侵權。從某種意義上講,“光的有意圖之侵入”就是對環境的一種污染,因為它造成了人們生活質量的下降,影響了人們的正常生活,干擾了人們正常的生活環境,是一種新的環境污染類型(相對于傳統的環境污染類型而言,如廢氣、廢水、廢渣等)。當然,若僅是輕微的光的侵入就不認為是侵權,因為被侵入方負有一定的容忍義務,即有一定的容忍限度,如何來確定這一限度應由法官自由裁量。

2、 法國立法-近鄰妨害制度

在民法立法上,法國民法典并未象德國民法典那樣就不可量物之侵害問題設置特別規定。對于社會生活中的近鄰妨害如煙霧、音響、震動、聲、光、電、熱、輻射、粉塵等不可量物侵入鄰地造成干擾性妨害,對于鄰地之日照、通風、電波障害(電波干擾),以及因挖掘、排水致鄰人侵害等,法國民法典并未作出規定,而是將其納入“近鄰妨害制度”之中,因為,法國長期以來的司法判例與學說理論經過不斷的探索與積極的討論,以至于時至今日,基于判例形成、學說構筑的近鄰妨害制度已成為一種較為成熟的定型的制度,實現并積極發揮著與德國法的不可量物侵害制度同樣的調整功能。[7]當然,法國的近鄰妨害制度與德國的不可量物侵害制度在法律要件及法律構成上有所不同。

由于法國的近鄰妨害制度主要是由司法判例與學說構筑而成,因而更具有靈活性,能隨著社會的發展,根據實際的需要而及時確立各種類型的“近鄰妨害”侵權類型。從其判例來看,其近鄰妨害侵權不僅包括實物侵權(粉塵、落葉侵害、光害、煤、煙、噪音等,這類似于德國的不可量物侵害),還包括觀念侵害(如家之營業等)。對于光侵害,法國也是以判例的方式予以確認,其典型判例為:

Pairs 24 mars 1936,Graz.pal. 1936.1.757

Y機動車公司在與鄰地相接近的境界處安裝了一個霓虹燈廣告招牌(一共6個字,招牌本體與地面垂直,霓虹燈發出的光成橙色,分外耀眼)。亦正是因此,其鄰地之居住者X1等,每每在該招牌的霓虹燈被接通電源之時起,即必須馬上把窗簾等遮蔽物拉上。同時,因在窗戶旁邊有如此強烈的光,致使在窗戶旁邊進行工作及居住都成問題(尤其是三、四層之住戶遭受的損失更大)。為此,X1等提起訴訟(其提出的請求事項不明)。控訴院維持原審判決,指出,以霓虹燈作廣告活動,即使其與國家的有關公共道路之行政規則相和,也不得對近鄰不動產的居住者之平穩生活與他們日常進行的通常的業務活動施予重大妨害。因此令Y撤去其霓虹燈廣告招牌(于判決后1個月內完成),并賠償損失(25000法郎)。[8]

從法國立法及司法判例來看,對光的侵害也認定為是近鄰妨害侵權的一種類型,是屬于相鄰關系的范疇。

3、瑞典的《環境保護法》

瑞典由于地處北歐,環境優美,國民對環境污染也相當關注。與此相應,該國《環境保護法》(1969年第387號,1995年修訂)詳細列舉了眾多造成環境污染的情形,其中就有光污染。該法第一條規定:本法適用于:3、(1、2兩款本文略)以可能造成大氣污染、噪聲、震動、光污染或其他類似方式干擾周圍環境的方式對土地、建筑物或設施的使用,但暫時性干擾除外。[9]可見,瑞典對光污染這種造成環境污染的情形在立法中作了明確規定,這在各國立法中是比較少見的。

綜合國外各國的有關立法及司法判例可以發現,對于光污染這一侵權類型,雖然大多數國家沒有在立法中明文規定(當然,瑞典作了明文規定),但從各國的司法判例來看,對于光污染這種侵權形式都作了確認,有的認為它是相鄰關系侵權之一種(如法國),有的認為它就是一種環境污染(如瑞典)。其實,雖然德國、法國等國家沒有將“光的侵入”規定為一種環境污染形式,但是歸根結底,“光的有意圖的侵入”(即因人為因素非自然地侵入他方),實際就是侵害了他人享有舒適生活的環境權,因為大氣、水、日照、通風等自然環境是人類的共有財產,各個人都享有在良好的自然環境中享受舒適生活的所謂環境權。如果因為人為因素(如新建筑物反光、新增發光設施等)而使光(包括日光及各種燈光光線)侵入他方,實際上就是干擾了他方工作、學習、生活的生活環境,影響了他人的正常生活、工作,有可能給他方造成財產甚至是人身上的損害,這種損害實際上就是通過改變環境因素,使他方的環境發生某些變化而發生的,因此,應當視為一種環境污染侵權。

三、 我國立法的有關規定

1、 憲法

憲法第26條規定:國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。

憲法的這條規定實際上是賦予了公民享有舒適環境的環境權,任何影響他人生活環境和生態環境的行為都構成侵權,都應當被禁止。但憲法對哪些行為、現象屬于侵權并未作出規定,這就需要其他法律法規予以確認。

2、 民法通則

民法通則第83條規定:不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系,給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除防礙,賠償損失。

民法通則的這條規定是規范相鄰關系的,這與法國的近鄰妨害制度是類似的。依現今通行的說法,該條規定并不適用于“光的侵入”這種侵權形式,因為防礙“采光”都被解釋為影響(一般是阻止)他方正常采光(一般指自然陽光),對于這種“光的侵入”情形,如本文開頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等,似乎不是本條立法的規范范圍。但是作為處理相鄰關系的基本條款,僅僅作這種字面的狹義解釋,也未免不符和社會發展的實際。因為隨著社會的發展,相鄰關系的侵權類型也在日漸增多,而且該條文在列舉了截水、排水、通風、采光之后又加上“等方面”的相鄰關系,這也類似于德國民法典906條之中的“類似干涉的侵入”。至于“等方面”具體應包括哪些方面,應當隨著社會的發展、人們思想觀念認識的不斷變化,在司法實踐中作出具體的判斷,也就是應當賦予法官以自由裁量權來判斷哪些情況還會構成侵害相鄰關系的侵權類型,這樣的話,本文開頭所舉的案例似乎也有適用該條文的余地。

3、 環境保護法

環境保護法第24條規定:產生環境污染和其他公害的單位,必須把環境保護工作納入計劃,建立環境保護責任制度,采取有效措施,防治在生產或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

這條規定是我國進行環境污染侵權認定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環境污染類型,但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環境污染也未作出明文規定。但是根據環境保護法的立法精神,“光的有意圖侵入”應該構成環境污染,因為光的有意圖的侵入是因為人的活動而引起的,它能引起環境質量的下降,如溫度的升高,光線過于強烈而影響視覺等,這些都影響了人們的正常生活,所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環境污染,構成侵權,當然輕微的情況下可不認為構成侵權。

4、 中國物權法草案建議稿

本草案建議稿第134條規定:不可稱量物侵入的禁止:土地所有人或使用人,于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無線電波、光、振動及其他相類者侵入時,有權予以禁止。但其侵入輕微,或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習慣認為相當的除外。[10]

該條實際上是仿照德國民法典第906條加以發展完善而制定的。不可量物侵入的禁止實質上是保護居家安寧和生活環境,其立法目的是保護環境,所以說不可稱量物侵入這種侵權類型實際上侵害的是環境權,這些侵權類型實質上是基于物權(所有權)的環境侵權。如果是僅僅是禁止不可稱量物的侵入,則可依據該條文予以請求禁止。但如果這種侵入給他人造成財產、甚至是人身損害,僅僅依據該條文予以禁止似乎還不夠,除禁止外,還應當請求損害賠償,這時的侵權損害就應當歸于環境侵權。將不可量物侵入侵權類型歸為環境污染侵權,更有利于維護受害方的合法權益。

該條文明確列舉了“光”這種侵入形式,對于光侵入既可以基于物權(所有權)要求予以禁止,同時也可以基于環境侵權要求侵權賠償。

5、 有關地方法規

《山東省環境保護條例》第10條規定:“城市人民政府應當根據國家環境綜合整治定量考核指標,制定本區域環境綜合整治目標和措施,加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲和光污染的防治”;《珠海市環境保護條例》第32條規定:“產生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及振動、電磁波輻射、光污染等對環境有污染和危害的企業、事業單位和個體工商戶,必須建立環境保護責任制,采取有效措施,防治環境污染”;《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規定》第14條規定:“對周圍環境會產生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻,應采用低輻射等鍍膜或非拋光金屬板,不得采用鏡面玻璃或金屬板等材料。”

可見,諸多地方法規對光污染這種環境污染類型已作了明確的規定,這實際上是依據憲法及有關民法、環境法等的立法目的及宗旨,針對實際情況及社會的發展在不違背法律的前提下,對相關法律及時作出的補充性地方規章。可以說這些地方規章符合社會的發展需要,體現了有關環境法方面的立法方向,在司法實踐中具有積極的意義。

綜合以上我國的立法可見,對“光侵入”這種侵權形式,我國的現行立法雖無明文規定,但根據立法精神、目的及學理解釋,光污染侵權損害這一侵權類型實際上已經包括在有關立法之中,特別是許多地方規定已作出了明確規定。對于光污染侵權,可以根據民法通則的相鄰關系的規定請求予以禁止并請求賠償,也可將其作為一種環境污染根據有關環境保護法規予以禁止并請求賠償。特別是即將制定的物權法可能對此問題作出更詳細的規定,但物權法是基于所有權來規范光的有意圖侵入,更重要的是應當在環境立法中將其確認為一種環境污染形式,同時納入環保法的范圍,以保護當事人及整個社會的利益,維護生活環境和生態環境。

四、 光污染侵權的構成要件

光的有意圖的侵入作為一種環境污染侵權,其構成要件與一般的環境侵權相類似,主要有以下幾項:

1、 必須有因光的侵入而污染環境的行為

也就是說,光的侵入使環境發生了變化,如溫度的明顯上升,影響視覺等,從而降低了環境質量,改變了原先的生活環境,影響了被侵入方的正常生活,降低了被侵入方的生活舒適度,如本文所舉案例中原告房屋內溫度明顯上升等現象。

2、 必須是人為因素而造成光的侵入

造成光污染必須是人為改變光的自然狀態,如新建建筑物玻璃幕墻反光以及設置各種燈飾等。這些情況下,光經過了人的活動而改變了其原來的狀態。若僅僅是天然的陽光等,而且未經過人為的反射等活動來改變其自然狀態,則不存在光污染問題。

3、 必須超過一定的限度

并不是只要有因人為活動而造成光的侵入就會產生光污染侵權。作為環境污染的一種,只有超過一定的限度方可構成光污染,也就是被侵入方負有一定的容忍義務,輕微的光侵入并不構成光污染侵權。那么如何來確定這一限度呢,立法中可以確定一定的判斷標準,并賦予法官以自由裁量權根據個案的具體情況予以判斷。

4、 要有一定的損害事實

這種損害包括財產損害(包括直接和間接的財產損害),但更重要的是人的精神損害。因為光的侵入影響了他人的正常生活,降低了生活的舒適度,給人的身心帶來了極大的損傷,影響了工作、學習和生活,所以光污染最關鍵的在于造成精神損害。

5、 侵權行為與損害事實之間有因果關系

也就是說,光污染行為與損害事實之間具有關聯性,即光污染行為直接或間接造成了損害事實。沒有因果關系,則不存在光污染侵權問題。

五、 光污染侵權損害賠償的舉證責任

對光污染侵權損害賠償的舉證責任問題,應當參照一般環境侵權的舉證原則,即由受害方舉證存在光污染侵權事實以及所遭受的損失,只要對方不能證明這種光污染事實是自然形成的,或是污染行為與損害事實之間不存在因果關系,或者這種污染行為顯著很輕微,就應當承擔停止侵權并賠償的責任。

小 結:

隨著社會的發展,人們對生活環境看得越來越重要,光污染也被人們逐漸重視起來,不管現行立法對此是否作出明文規定,司法實踐中都應當根據有關法律、法規及立法精神對此種侵權形式予以認定,以維護當事人的合法權益,改善人們的生活環境,從而維護和改善整個人類的生活環境和生態環境。

參考文獻

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[6] 陳華彬。德國相鄰關系制度研究[A].梁慧星。民商法論叢(第4卷)[C].北京:法律出1996.2 276-277。

[7] 陳華彬。法國近鄰妨害問題研究[A].梁慧星。民商法論叢(第5卷)[C].北京: 法律出版社, 1996.7 302。

[8] 陳華彬。法國近鄰妨害問題研究[A].梁慧星。民商法論叢(第5卷)[C].北京: 法律出版社, 1996.7 338。

第6篇

關鍵詞:環境污染 犯罪 法定刑 探討

一、重大環境污染犯罪法定刑的現狀與不足

《刑法修正案(八)》對第338條的修訂沒有涉及到法定刑的問題,是這次修訂的一個遺憾。因為自97刑法實施后的這十多年來,我國學者一直都對該罪的法定刑提出過許多批判意見,普遍認為該罪的法定刑無法起到有效抑制重大環境污染犯罪的作用。從這十幾年來層出不窮的重大環境污染犯罪看來,也的確如此,有些環境污染犯罪的犯罪嫌疑人到法庭上才道出他們真實的想法:抱有僥幸心理,即使被追究了也不過罰罰錢,即使坐牢也最高不會超過七年。這些想法滋長了更多的人鋌而走險實施嚴重污染環境行為的僥幸心理,同時也反映了我國重大環境污染犯罪的法定刑并不合理的客觀現實。

這種不合理集中體現在以下兩點:

(1)刑罰偏輕,威懾力不足。97《刑法》第338條規定“……造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”我們知道,環境污染犯罪行為影響的地域范圍廣、持續時間長,對環境會產生不可逆轉的危害結果,對人們的生命健康甚至子孫后代的生存發展都會構成威脅,是一種后果十分嚴重的犯罪。對于后果特別嚴重的,也不過設置三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。@里法定刑設置顯然偏低,起不到有效預防重大環境污染犯罪的作用。對之前的97刑法,由于該條規定的是過失犯罪,行為人主觀罪過較小,因此刑罰規定地較輕尚有可以理解之處。但《刑法修正案(八)》對第338條修訂后,刪除了“事故“二字,隱含著故意也可成立該罪的應有之意,卻沒有據此相應修改法定刑的確有些不合理。《刑法修正案(八)》第338條規定:“……嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”如此這般,即使是故意實施重大環境污染犯罪,也只可判處最高七年的有期徒刑并處罰金,實在是對重大環境污染犯罪的變相縱容。這顯示出即使是修訂后的第338條也沒有充分反映所侵害的環境法益的重要性,仍然是一種人類中心主義、對環境不夠重視的表現。

(2)僅適用刑罰處罰,未采用非刑罰處罰方式,刑罰種類單調,無法有效矯正被破壞的社會秩序。該條規定對自然人采取自由刑和罰金刑兩種,對單位實行雙罰制。這些處罰措施雖說在一定程度上能夠起到抑制犯罪的作用,但由于其并沒有直接作用于環境,對于環境保護或者改善生態環境來說,所起的作用仍是間接的、消極的、被動的。這時,即使行為人被強制剝奪人身自由,受到了懲處,但對于他所造成的環境損失卻得不到絲毫的彌補。這也說明我們并沒有站在生態環境的立場上來考慮問題,只是從人類的角度出發,認為做了壞事就應受到人類視野中的金錢和自由的處罰,卻沒有關心“被害人”環境,沒有從“被害人”的角度考慮應該幫“被害人”減輕她受到侵害后所遭受的損害。因此,在弱人類中心主義的價值立場上,我們還應貫徹地更加徹底。

二、重大環境污染犯罪法定刑的完善

對于重大環境污染犯罪法定刑的完善,筆者認為:

(1)應當完善罰金刑。罰金刑應該在環境犯罪中得到重視。首先,環境犯罪許多都是為了追求經濟利益,而罰金刑正是要剝奪他們的部分財產,這種得不償失的結果會從主觀上預防犯罪人的犯罪欲望,客觀上也就預防了生態環境污染和破壞的發生。其次,從罰金刑最后的去向用途來看,國家一般會將其用于環保事業,這也有利于環境問題的解決和防治。但我國在相關罰則中沒有明確規定罰金數額,罰金刑在司法實踐中普遍偏低,因此其實施效果不佳。因此,我們應該明確罰金刑的數額,在行為人所獲利益之上設置不同的罰金數額幅度,使行為人預見自己的行為無利可圖,從而打消其犯罪欲望。

(2)應當設置資格刑。重大環境污染犯罪的行為主體大多是企事業單位或在企事業單位中從事相關工作的人員,重大環境污染的發生一般都與單位生產活動有關,而該條所設置的自由刑對單位起不到多大作用,因為在單位責任人被剝奪自由之后,單位仍然可以運轉,仍有可能繼續實施排污行為;而罰金刑對于單位的威懾力也十分有限,我國罰金刑偏低,對一些資金雄厚的大企業來說,低額罰金幾乎沒有威懾力,企業可借交納罰金而長期放任危害環境結果的發生。1并且,我國還缺乏罰金刑執行的配套措施和時效限制,罰金刑執行難的問題普遍存在。因此,對單位犯罪,最有效、最有震懾力的處罰方式是資格刑,即剝奪單位從事某些生產經營活動的資格,資格刑正是行政法中規定的對單位的處罰方式,例如對經過限期治理仍未完成治理任務的單位,責令其停業、關閉,這對于單位而言無異于被判處死刑。行政法尚且有這種嚴厲的處罰方式,而作為調整情節更為嚴重的危害行為的刑法就更應該加入資格刑的規定。無論是限制生產經營活動,還是吊銷營業執照或責令停業、關閉,不僅對以生產經營為業的單位是一種嚴厲的打擊,而且使其無法再從事相關行業,消除了他們再犯的條件,預防了環境被進一步的破壞。

(3)增設非刑罰處罰方式,使其直接作用于環境的建設。在現代社會中,面對紛繁復雜的犯罪問題和監禁刑適用資源的短缺,世界各國大都在適用監禁刑之外,逐步豐富非監禁刑的種類并擴大其適用。1國外已有針對環境犯罪適用重建被損害的環境這種刑事措施的規定。我國也曾有過這樣的判例:2002年12月初,湖南省臨武縣法院對濫伐林木的犯罪人王某判處有期徒刑3年,緩刑4年。在緩刑期內要植樹3024株,成活率要求在95%以上。2我國可以在刑事司法實踐擴大這種責令犯罪人恢復重建環境的處罰措施的應用,使其也作用于環境污染犯罪領域,使環境成為直接的受益者。只有這樣真正從環境的利益出發,堅持弱人類中心主義的立場,而不是簡單的罰錢坐牢了事,環境污染問題才能得到根本解決。

三、結論

通過對重大環境污染犯罪法定刑的探析,筆者認為應提高“七年以下”的法定最高刑,明確并提高罰金數額,增設責令停產停業等資格刑和恢復被污染的環境等非刑罰處罰方式,并根據不同的主觀心態設置不同幅度的法定刑。這樣既能有效地懲治犯罪、預防環境問題的產生與惡化,又是一種在實踐中積極、合理、切實可行的方法。

第7篇

關鍵詞:森林;環境污染;監測

挖掘環境資源就意味著擴大環境對污染物的負荷和容量,提高環境對污染物的自凈能力和自我調節能力。要實現這一點,城市經濟建設和開發項目必須實行系統、綜合考慮和全面整體規劃,而提高環境植物覆蓋和增加環境綠色生物量則是其中重要的一個環節。

1 環境監測

指測定代表環境質量的各種標志、數據的過程。通常需要定位并長期連續進行。人類通過環境監測,查出污染來源,摸清污染物的分布和變化規律,通過模擬研究預測污染趨勢,通過環境質量評價,提出控制環境污染的對策。

植物在生長過程中,每時每刻都在與環境進行著氣體交換和營養物質的交換。不少植物對環境污染的反應比人和動物要敏感的多,當人們的感覺器官還沒有感覺到時,植物就會有種種反應。如人在二氧化硫濃度1~5 mg/L時才聞到它的氣味,10~20 mg/L時才會受到刺激引起咳嗽流淚。而一些敏感的植物在0.3 mg/L時就會出現癥狀。我們利用植物的這種敏感反應,便可以監測環境的污染。

環境污染指示植物,在環境污染的情況下,污染物質對植物的毒性會在植物體上以各種形式反映出來。植物的這種反映就是環境污染的“信號”,人們可以根據植物所發出的“信號”來分析鑒別環境污染的狀況。這類對污染敏感而發出的“信號”的植物,叫“環境污染指示植物”或叫“監測植物”。

2 指示植物發出的污染“信號”

2.1產生可見癥狀

當植物受到污染物質特別是大氣污染物質的影響后,通常會在葉片上出現肉眼看得見的傷斑(即可見癥狀)。同時,不同的污染物質和污染物質濃度所產生的受害癥狀和傷害程度各有不同。

2.2生理代謝過程發生變化

污染對植物的危害有時并不表現出可見癥狀,但卻對某些內部的生理代謝活動發生影響,如使蒸騰率降低,呼吸作用加強,葉綠素的相對含量減少,光合作用強度下降,其結果是生長發育受到影響,生長量減少,植株矮化,葉面積變小,葉片早落和落花落果等。

2.3植物成分的異常化

正常情況下,植物的成分大致是一定的。受到污染后,由于植物吸收污染物質而使其中的某些成分含量發生變化。如受二氧化硫污染過的梨樹葉片,含硫量比正常葉片幾乎高一倍;受氟污染過的大葉黃楊葉片,含氟量比正常葉片高4倍。

根據植物體上出現的各種可見癥狀,某些生理指標和植物體內某些成分含量的變化,就能夠分析判斷環境污染情況。“可見癥狀”能夠直接觀察。使用起來比較方便。測定生理指標和成分變化,需要一定的儀器設備,比較復雜,但較精確。在實際應用時,應該考慮植物所發出的各種“信號”而加以綜合分析,以便我們得出正確的結論。

引起植物產生可見癥狀的污染物的最低濃度稱為受傷閥值。它隨著植物種類和暴露時間而不同,隨著暴露時間的延長,閥值濃度降低。植物受害程度還受很多其他條件的影響,如植物在不同的生長發育時期對污染物的抗性不同,氣孔的開閉對污染物進入體內的數量有影響,而氣孔的開閉又與土壤水分、空氣的溫度、空氣濕度以及陽光等外因有關。進入植物體內的污染物可以與植物代謝產物結合,在酶的作用下被氧化分解,有的可以轉化成植物生命活動所必須的物質,有的可以重新排除體外。植物本身有一定的解毒能力,但當濃度超過閥值濃度時,植物的生長就會受到影響。

不同樹種對同一有害氣體,有著不同的反應。同一樹種對不同的有害氣體,也有不同程度的反應。所以,利用樹木不同的受害癥狀及受害閥值,是樹木監測環境的重要依據。因而我們說樹木是環境污染的物的“警報器”和“監測儀”。

3 污染物質危害樹木的類型

在一切污染的環境中,凡是有生命的東西,都會深受其害,只有受害程度不同。樹木也不例外,甚至比人與動物還敏感。根據污染物對樹木的不同程度的危害,可以劃分出污染物質危害樹木的類型:

3.1急性危害

是指樹木在短期內接觸高濃度的污染物造成的危害,其癥狀表現為樹木葉片很快出現傷斑,嚴重時葉片還逐漸枯萎脫落,甚至植株死亡。

3.2慢性危害

是樹木在生長時間內接觸較低濃度的污染后,葉片表現出不同程度的受害癥狀,對生長發育有影響。

3.3隱性危害

是指樹木外表生長發育正常,在植株體本身用肉眼見不到任何受害癥狀,用電子顯微鏡觀察可發現其生理機能已受到破壞,對生長發育有一定的影響,但不易引起人們的注意。

4 樹木抗性的劃分

各種樹木,對污染物的反應不同,是受許多因素制約的,情況也極為復雜。因此,根據樹木受害癥狀出現遲早,受害程度及葉片脫落和萌發新葉的情況,植株生長發育的情況,可將樹木的抗性劃分為強、中、弱三等。

4.1抗性強

葉片不受害或輕微受害,或受害葉片雖有顯著傷痕,但仍能進行光合作用,受害葉脫落緩慢或不脫落,植株生長發育基本正常,植株生長旺盛。

4.2抗性中等

葉片輕度至中度受害,受害葉片脫落緩慢,受害后恢復快,或萌芽快,對植株生長發育有一定的影響,植株生長中等。

4.3抗性弱

第8篇

關鍵詞:室內環境;環境污染;綠色植物;污染凈化

中圖分類號:X51 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)25-0069-02

隨著社會經濟的發展,人們對居住條件有著越來越高的要求,但是在用裝修改善居住水平的同時,大量裝飾材料的應用也給室內環境帶來了很大的污染,造成的結果就是,現在室內環境空氣的質量總是比室外的空氣質量要差。然而現在人們在室內活動的時間卻是越來越長,一天中有90%的工作、學習和生活的時間是在室內度過,由此看來室內環境質量的優劣已經成為對人們身體健康有著重要影響的因素之一。面對這一日趨嚴重的現象,人們開始研究各類改善室內環境污染的措施。其中利用各種綠色植物來控制室內環境污染,則是城市居民比較容易采取的措施之一。

1 室內環境污染的種類及危害

國家相關權威部門曾經對室內裝飾建材進行過一次抽樣檢查,結果發現具有有毒有害物質的材料高達抽查總數的68%,這些裝飾建材能夠散發出的有機物質多達300余種,其中比較常見的,也被大家熟知的污染物主要有:甲醛、苯系物、總揮發性有機物(TVOC)、氨氣和放射性氡氣等,它們的主要來源就是室內裝修時所使用的各種材料,如各種人造板(刨花板、纖維板、膠合板)、黃沙水泥、墻面涂料、油漆、各種人造或者天然的石材、混凝土防凍劑、膠粘劑、化纖制品、防水劑、泡沫塑料等等。

經研究表明,長時間處于受到污染的室內環境,對人類的各個系統會產生較為嚴重的傷害,包括呼吸系統、生殖系統、血液循環系統、神經系統,其主要的表現形式有眼鼻喉部疼痛、干咳、頭痛、頭暈惡心、皮膚干燥發癢等,更嚴重的情況會使人中毒、引發癌癥甚至造成死亡。

2 綠色植物對室內環境污染的凈化

綠色植物的凈化作用是利用植物對污染物的持續作用,最終達到動態降低污染物的目的。綠色植物葉片背面的微孔道可以將污染物吸入植物體內,在植物根部所共生的微生物也可以分解相應的污染物,轉化成植物生長所需要的物質,并最終被植物吸收。另外,綠色植物還有美化室內環境的作用。不過綠色植物根據其不同的功能特性,所針對的室內污染物也是不同的,下面就分類介紹幾種具有代表性的植物。

2.1 吸收環境空氣中的有害氣體

比較常見的一些植物,例如:蘆薈、君子蘭、虎尾蘭、吊蘭、龜背竹、常青藤、、金橘、石榴、月季花等對裝修后室內產生的甲醛和苯系物都具有較強吸收能力;千年木的根部與葉片能吸收甲醛、苯、甲苯和二甲苯等,并將其分解為對人體無害的物質;龜背竹、虎尾蘭、一葉蘭等植物的葉片碩大,能夠很好地吸收室內環境中的有害氣體,效率在80%以上。另外還有一些植物,例如山茶、臘梅、雛菊、萬壽菊、紫薇、鴨趾草、大葉黃楊等可以有效地分解室內環境中令人不快的氣味如氨氣、硫化氫分子,從而減輕室內污染狀況,改善居住環境。

2.2 夜間吸收二氧化碳,釋放氧氣

眾所周知,大部分的綠色植物是在白天進行光合作用,吸入二氧化碳并釋放出氧氣,夜晚時候則正好相反。然而如仙人掌、虎皮蘭、觀賞鳳梨、龍舌蘭等植物卻可以在晚上也吸收二氧化碳,釋放出氧氣,保持室內環境空氣的清新,另外這些植物還能使室內空氣中的負離子濃度增加,更好地改善室內的環境。

2.3 其他的一些功效

綠色植物在生長的過程中,水份是由蒸騰作用提供給植物本身,而多余的水份則經由葉片形成水蒸氣發散到空氣中。研究表明,綠色植物可以很有效地調節室內環境的溫度及濕度。

有些綠色植物的葉片表面長有許多的絨毛,并且能夠分泌出具有粘性的汁液,這類絨毛和汁液對室內環境中的灰塵有很好的吸附及過濾的功效,因此能有效地減少室內揚塵的污染。

有些綠色植物具有抗輻射作用,例如雞冠花、仙人掌、仙人球一類的植物,在家用電器附近放一盆類似的植物,可有效吸收輻射污染。

有些植物還能分泌出殺菌素,例如秋海棠、文竹等植物所分泌的殺菌素,能殺死細菌,減少咽喉炎、感冒的發生。又如仙人掌類所釋放殺菌素,能夠有效地殺死有害細菌,凈化空氣。

有些植物還可以釋放香氣,有消除疲勞、調節神經、使人感覺輕松愉快的作用。

3 綠色植物選擇應注意的問題

3.1 根據房間的不同功能選擇相應的綠色植物

由于室內各個房間的功能不同,裝修時所用的材料也有所不同,相應的污染物種類也就不同,針對這些區別,在綠色植物的選擇上也應該有所不同,例如放置在客廳、書房和衛生間的植物就應該根據房間功能有所差別。另外,綠色植物對室內環境的凈化效果與植物本身的關系也有很大的影響,比如葉片表面積的大小、植物的高矮等都對凈化效果有著直接的影響。

3.2 根據植物的特性及喜好選擇相應的擺放位置

各種不同的綠色植物對擺放位置的要求也有所不同。例如:水仙、彩葉草、醉漿草等植物喜歡陽光充足;非洲紫羅蘭、月季、等植物則喜歡部分時間陽光的直射;觀賞鳳梨、綠蘿、杜鵑等植物喜歡的是明亮,但無陽光直射的環境;常春藤、網紋草等植物喜歡半陰的環境;而虎尾蘭、一葉蘭等植物喜歡的是陰暗的環境。

3.3 不是所有的綠色植物都適合室內擺放

有些綠色植物不宜擺放在室內,因為它們會對人產生負面的影響,比如一些開花的植物,開出的花有很濃郁的香氣,會使人感到不適甚至產生一些不良的反應,像郁金香、夜來香等;一些花草比較容易讓人產生過敏反應,像月季、紫荊花、五色梅等,往往人碰觸撫摸它們,就會引起皮膚過敏的癥狀;一些觀賞花草帶有毒性,如夾竹桃、含羞草、黃杜鵑等,擺放的時候應該特別注意;一些花草容易造成人員傷害,像仙人掌這類尖刺的植物,一般就不宜擺放在兒童房或者有小孩子的家庭也應盡量避免,另外安全起見,有小孩子的家庭選擇綠色植物時,不要選擇植株過于高大的,所選用的花盆架也應該具有很好的堅固及穩定性,以免造成不必要的傷害。

雖然說綠色植物對室內環境污染有很好的凈化作用,但是加強通風,用新鮮空氣來降低室內污染物的濃度仍然是減少室內環境污染最簡單、最快捷、最有效的方法。因此,經常保持室內通風,并且恰當地擺放綠色植物,能夠更有效地改善室內環境,提高生活質量。

參考文獻

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第9篇

隨著人口的快速增長和人民生活水平的不斷提高,人類生活和自然水環境之間的矛盾日益顯現。我國水資源總量2.8萬億m³,居世界第六位,人均占有量為2240m³,約為世界人均占有量的1/4。按照國際標準,我國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線,有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西和江蘇)人均水資源量低于500m³,為極度缺水地區。正是在這種極度缺水的情況下,我國的水環境問題仍不容樂觀,全國主要流域的I~III類水質斷面占64.2%,劣V類占17.2%。2012年,全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質達不到飲用水要求,嚴重影響人們生產和生活。同時,中國重大環境污染以及事故頻頻發生,水污染事故占一半左右。監察部的統計分析,國內近幾年每年水污染事故都在1700起以上。近幾年,水環境問題已經逐漸受到重視。2015年4月16日,國務院正式向社會公開《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)全文。據測算,“水十條”的實施帶動投資兩萬億元以上。經過多輪修改的“水十條”將在污水處理、工業廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管,并啟動嚴格問責制,鐵腕治污將進入“新常態”。2016年我國大力推進河長制,進一步明確了水環境問題的責任。2017年環保部和住建部聯合研究決定,對社會影響較大的205條黑臭水體實行重點督辦。目前我國水資源逐漸緊缺,水環境治理已經逐漸受到重視。該行業的發展勢必將帶動水環境治理專業裝備的需求和研發。目前在水環境治理專業特種設備領域中,國內外均處于起步階段,在此過程中,涉及到的專業設備、儀器、儀表和材料等,都存在廣闊的開發空間和良好的市場前景。

二、水環境污染治理技術

目前水環境污染治理相關技術主要涉及到三個領域,即內源污染控制、外源污染控制和監測系統。根據水體周圍地質情況和社會情況不同,水環境污染治理方案也各不相同。下面主要從三個方面介紹水環境污染治理的相關技術。

1.內源污染

通常狀態下水環境中的底泥和水體之間會達到一個動態平衡。即使底泥中的污染物含量高出水體中的幾十倍,在動態平衡的條件下底泥中不會有污染物釋放到自然水體,相反會有部分污染物沉積到底泥中。但是當底泥的物化或者生物形態發生變化時,底泥中的氮、磷特別是重金屬等污染物會釋放到水體,對水體造成內源污染。目前底泥治理技術主要有環保疏浚、原位覆蓋和原位鈍化技術。環保疏浚技術即將受污染的底泥從水體底部清理出來,是一種應用較為廣泛、技術較成熟的技術。但是其工程量較大、疏浚過程中二次污染和疏浚底泥的合理化利用等問題都亟待解決。另外兩種原位覆蓋和鈍化技術在國內基本處于研究階段,僅有少量的工程實踐,但其效果的穩定性和可行性目前還缺乏系統的研究。以上三種技術各自存在優缺點,隨著進一步的研究和開發,底泥處理的應用方向很可能是某幾種技術的結合使用。

2.外源污染

外源污染主要包括點源污染和面源污染。點源污染主要指未經處理的生活和生產廢水直接排入水體或者水體上游含有大量污染物。針對點源污染分散、水量小且水質波動大的特點,各個水處理的相關領域都已經有相對成熟的技術和設備。分散式污水處理設備主要采用的工藝有活性污泥法、物理化學法和電解法等,以上技術的組合基本可以滿足COD、氮、磷、SS、重金屬和油脂常規污染物的降解效果。除去常規的污染物,個人藥品和護理品(Ppcps)在水體中的殘留也逐漸受到重視。如各種馬西平、咖啡因和布洛芬等在水體中痕量存在。這類污染物被排入水體后,通過水體中食物鏈的累積,會在部分魚類體內富集。因其具有難降解性、生物毒性和長期危害性逐漸受到人們的重視。針對該類污染物的處理技術目前都處于研究階段,主要方法有活性污泥技術、高級氧化技術、活性炭吸附和膜技術等。而且大部分技術效果都不明顯或只能起到收集和富集作用,只有高級氧化法能將其無害化。在面源污染治理方面,城市雨水具有危害性及資源性。初期徑流雨水含有大量雜質,直接排入水體,污染河道;雨水徑流有明顯的初期沖刷作用,污染物集中在初期雨水中,因此控制初期雨水成為雨水利用系統和城市徑流污染控制的一項主要舉措。面源污染治理主要措施包括:以自然沉淀為主的屋頂雨水處理工藝、道路庭院雨水處理工藝(濾柵、混凝、沉淀、除油和過濾等)、中間控制工程(建設下沉式綠地、生物滯留設施、雨水濕地、植被緩沖帶、植草溝、滲透塘、滲井和濕塘等設施)以及集中處理方法(設置雨水凈化設施等)。

3.監測系統

內源污染的治理和外源污染的控制,以及水體環境的改善最主要的是由水質數據來反映。水環境污染治理中大部分的水質數據是人為地感官無法辨別的,因此過程中的監測設備的實用性和準確性至關重要。第一,實時準確的水質監測可以有效的控制污染物的排入;第二,水體數據的變化可以對水體富營養化的爆發和水環境的變化有預警作用;第三,長期的水質監測為水環境治理和應急事件的處理具有直接的參考價值。水環境污染治理中水質監測常規指標與污水處理基本相同。目前國產的監測設備與進口設備在耐用性和準確度上存在一定的差距。此外水環境污染治理中水質監測具有取樣點分散、取樣難度大和現場實驗條件差等特點。水質水文監測信息平臺建設應包括以下內容。水質監測:每條河道、水體設置評價斷面,初步考慮在每條渠道的起點、終點及重點雨水口下游布設在線式水質自動監測站。水量監測:按相關規劃要求,旱季水量不應低于生態需水量;在雨季,綜合考慮水系排澇安全需求,應保證有效收納周邊匯水,并控制城市內澇,進行合理排水。應在各重要節點下游布設在線式流速儀和在線式水位計。降水監測:建設自動化雨量站,并進行科學合理的選址。

三、水環境污染治理設備需求

水環境污染治理設備需求源自于其技術工藝,工藝的成熟基礎就是配套設備穩定可靠。水環境污染治理很大一部分涉及到水利工程的實施,因此將有大量的水利施工機械設備及通用設備(如泥漿泵、離心泵等)的需求。在污水處理專用設備方面除常用的專用機械設備外將增加對增氧推流設備、過濾分離系統、加藥系統等設備的需求。下面結合水環境污染治理工藝技術對相關設備需求進行簡單的介紹。首先關于內源污染的治理,目前應用比較廣泛的為疏浚技術,疏浚技術較為先進的設備為絞吸式挖泥船,該船將挖掘、輸送和排出等工序一次完成。但底泥疏浚帶來的問題其目前還無法避免,如擾動帶來的二次污染、對底棲生物生存環境的破壞和底泥運輸問題等。疏浚底泥減量問題也很嚴峻,一般底泥疏浚的深度50~100cm,疏浚過程會產生大量的高含水率底泥,不管是應用還是運輸降低含水率都是必須要解決的問題。通過對底泥的比阻(反應污泥脫水性能的指標)測定疏浚底泥比阻值0.8×109cm/g屬于易脫水的范圍。

目前脫水工藝有機械脫水、自然干化和土工袋脫水。機械脫水環境影響小,效率高,但需要投入大型設備,基建費用高,運行難度較大,自然風干和土工袋脫水在環境敏感地區很難實現。底泥的資源化利用是伴隨著底泥疏浚帶來的。以1988-2005年滇池和巢湖的疏浚為例,共完成底泥疏浚2.051×107m³,大量的底泥如果應用不當極易造成二次污染。利用首先面臨的問題是處理,不同地區底泥中污染物含量各不相同,因此采取工藝各不相同。我國目前關于底泥的污染物含量還沒有一個明確的標準。經測試發現其礦物質含量與粘土接近,因此目前其污染物含量的參考標準和資源利用參照土壤標準。目前已經有部分開展水泥熟料和粘土磚的燒結實驗。其次江河湖海等自然水體都具備一定的自凈能力,當水體中的污染物或者排入水體中污染物的含量超過了水體的自凈能力時水污染事件即會爆發。因此造成水體污染事件的原因種類繁多,該類水處理設備的種類也有很多種。

大體包括:針對點源污染中污染物的種類和含量研制的污水處理設備,如為了降低生活污水中氮、磷和COD含量研制的凈化槽;降低油脂含量研制的氣浮設備和降低污水中懸浮物研制的混凝沉淀裝置等;以凈化自然水體為目的的設備,例如通過活性污泥法降低水體中的COD和氮等污染物;利用通過加藥混凝沉淀去除水中的藻類和磷;通過在水體中種植水生生物降解水體中的污染物;通過曝氣或者推流設備改善水體中的溶解氧和水力特性減少藻類的爆發等。河道漂浮物和懸浮物的清理同樣是水環境治理的一個重要工作。由于雨水沖刷和私自排放以及河道管理問題,河道漂浮物不僅給河道帶來大量的污染物,同時水面漂浮的垃圾直接影響著河道的景觀。僅2003年初至汛期末三峽漂浮物的總量達40萬m³。目前針對河道漂浮物并沒有有效的治理措施,大部分地區為簡單的攔截和人工收集。高效簡便的漂浮垃圾收集和處理設備在河道和湖泊水環境治理方面有廣闊的應用前景。

四、結語

水環境污染治理具有覆蓋面廣、涉及范圍大和系統性強等特點,包括城市防澇、污水收集與輸送、污水處理與回用、水環境生態修復等內容。因此,在設備需求上更加強調實用性,注重耐用性和環境友好性(如低能耗、低噪聲等),在設備功能方面將突出智能化和集成性,實現遠程控制,無人值守,自我管理等技術的應用。我國的水環境污染治理正面臨著新的機遇和挑戰。一方面水污染事件頻發,水安全問題正在逐步受到重視;另一方面由于自然水體的特殊性專業化的設備和工藝還不夠完善。因此針對水環境治理的相關設備的開發和研制十分緊迫,且其市場空間十分巨大。

參考文獻

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第10篇

【關鍵詞】環境污染 環境監測 環境保護 重要地位

中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009―914X(2013)35―410―01

隨著改革開放的步伐加快,特別是最近幾年經濟水平的不斷提升,環境污染問題也變得日趨嚴重。人們為了自身眼前的金錢利益,毫無顧忌地瘋狂掠奪資源,嚴重地破壞了當地的生態平衡,降低了環境的自我更新和自我清理能力。與此同時,大小企業,特別是化工類企業,為了節省污染處理的人力和財力和時間,直接將各種固體類、液體類和氣體類污染物不斷地排放到環境中,再加上人類日常生活所產生的廢物和垃圾,使得現今的環境污染越來越嚴重,不僅阻礙了人類社會的持續發展,還對人類自身的身心健康造成極大的威脅。與此同時,我國環保部門通過立法不斷強調環境保護的重要性,并監督、懲戒單位和個人的環境污染行為,社會各界環保人士也紛紛開展各類環境保護公益活動。

一、環境監測的概念和監測對象

環境監測指的是使用現代化的監測方法,在現代化環境監測儀器的輔助下,對某一區域內環境中的污染物,特別是具有代表性的污染物進行檢測,通過后期的詳細分析得到該區域內環境中污染物的具體情況,如污染物的分布狀態、濃度指標、變化趨勢等,并在此基礎上來確定該區域內環境污染綜合情況以及未來發展趨勢。

最具區域代表性質的環境污染因素是環境監測最主要的對象。為了使得監測結果更為準確,環境監測所囊括的范圍比較廣泛,不僅是區域內的水和土壤,還包括該區域的大氣和聲音等等,只要是與人們生活息息相關的因素都是環境監測的對象。進行環境監測工作時,需要對上訴監測對象抽樣進行檢測和研究,并借助分析儀器,對所采集樣本的化學以及物理性質,如污染物成分、數量、比例、種類等進行分析,最終得出所監測區域內環境污染的具體情況。

二、環境監測于環境保護中的重要地位

環境監測作為環境保護工作的重要環節,環境污染等級的劃分、環境污染情況的評估以及環境污染物的種類和規律等方面的工作都有著非常重要的現實意義,此外,環境監測也為環保工作的進一步實施提供了堅實可靠的數據以及理論基礎。環境監測于環境保護中的重要地位具體可以從以下四個方面來分析:

(一)為環境保護提供理論基礎

環境保護工作不僅僅指的是對未被污染環境的保護,還包括對已污染環境的整治和恢復。在進行整治已污染環境工作時,環境保護工作負責人需要明確當地污染整體情況,以及環境污染的具體細節,包括污染物類型、數量、可能發生的變化等等,只有在此基礎上,才能采用最適合當地環境污染治理的手段,才能更準確更迅速地開展環境治理工作,也才能真正治理好已被污染的環境。環境監測分析得到的環境污染物整體情況和詳細的相關數據就是環保工作最好的理論依據,為環境保護工作的開展提供可切實靠的基礎。

(二)為環保法律實施提供數據

隨著環境保護受到的關注度的增加,我國環境保護部門也相繼頒布了環境保護法律法規和規章制度,比如大氣污染防治法、環境噪聲污染防治法、環境影響評價制度等,環境保護相關法律法規和制度規章的頒布和實施,極大地推動了我國環境保護工作的開展。環境監測在法律條令的實施中起著非常重要的作用:環境監測借助于現代化的環境監測儀器和環境監測方法,對被監管單位和企業的污染物排放類型和總量進行科學測定,為排污的監管部門對被監管單位和企業的污染物排放廢氣、廢水、固體廢棄物的排放是否符合相關要求的界定提供具體數據支撐。

(三)為環境保護指明工作方向

正如上述第一、二點所說,環境監測不僅為環境保護工作提供理論依據,還為環境保護監管部門的法律實施和對被監管對象的污染行為進行處罰提供具體數據支撐。正因為如此,環境保護監管部門就可以依據環境監測得出的區域內空氣、土壤、水體、聲音等的污染情況及時掌握當地的污染整體情況,針對當地污染具體實情,制定科學合理的環境整治方案。動態化的環境監測工作,也讓環境保護監管部門對環境保護工作重點、方式、策略指出了更為正確的工作方向。綜合來說,環境監測讓環境整治工作的開展有針對性比且變得與時俱進,從而為環境保護工作整體成效的提高提供動力。

(四)為突發事件方案提供依據

由于環境溫度過低或者過高以及人為操作不當等原因,使得化工類企業極容易發生爆炸和泄漏等突發的污染環境的事件。化工企業發生上述污染環境的突發事件,必須要有專業的應對措施,處理不當或者處理不及時就會擴大受污染面積和加深污染程度,使得整治難度加大并且嚴重威脅到企業職工和附近居民的生命安全。而環境監測能夠在化工企業發生突發污染環境事件之時,讓搶救人員和環境保護監管部門及時掌握突發事件中泄漏的污染物的基本情況。在此基礎上,相關部門就能迅速地制定出切實可行的突發事件處理方案,并為以后類似突發事件的處理提理論指導。除此以外,化工類企業的重大污染環境的突發事件,還需要持續性、長期性的環境監測工作,才能為環境污染整治工作人員提供環境污染實時動態并預測環境污染的發展情況,降低突發污染事件對環境的污染程度,從而減少對人們生命安全的威脅。

三、如何做好環境監測工作

目前,我國的環境監測工作還存在一些問題和漏洞,如監測方式相對陳舊、技術比較落后、高素質人才缺失等。此外,環境污染是一個動態化的過程,因此,環境監測工作手段和監測技術及監測隊伍素質都需要不斷地改革和提升,才能最大程度地為環境保護工作提供第一手的數據支撐和理論依據。

(一)改革監測方式

與國外發達國家的環境監測方式相比,我國的環境監測方式比較陳舊。所以,需要環境監測部門完善環境監測體系,不斷借鑒和改革環境監測方式方法,提高對土壤、空氣、水資源和聲音等監測內容的監測工作效率。以更現代化、自動化的監測方式方法來提高監測工作的質量,從而推進我國整體環境監測能力的不斷提升。

(二)提升監測技術

現價段,我國的科學技術水平發展的很快,在環境監測的技術研發層面雖然取得了一定的成績,但還是有很大的進步空間。因此,我國應該借鑒外國先進的監測技術,針對已有的監測技術,不斷推進監測技術的改革和創新工作,努力尋求更加先進且更加符合我國環境監測實際工作的監測技術,為環境監測工作的開展保駕護航。

(三)培育監測人才

現階段,我國環境監測的高素質專業人才缺口比較大,無法滿足日趨現代化、科技化的環境監測工作。所以,我國需要加大對環境監測人員的培訓工作,保障環境監測工作的持續發展。培訓工作不僅包括環境監測理論知識、專業的監測方法、監測儀器的使用,還包括對突發事件的應急處理能力及其它能力的培訓。惟其如此,環境監測的質量才能得到更好的保障。

四、總結

綜上所訴,環境監測對環境保護工作的開展以及環境保護法律法規的落實有著非常重要的作用。只有充分認識到環境監測的重要地位,才能更好地促進環境保護工作的順利運行。基于此,我國環境監測部門需要不斷改革創新監測技術和手段、大力培養專業人才,從而提高我國環境監測的水平。

參考文獻:

[1]李兆斌.淺談環境監測在環境保護中的作用與發展現狀[J].資源節約與環保,2013(07)

[2]晉宏.論環境監測在環境保護中的地位和影響[J].民營科技,2013(02)

[3]何勇.環境監測在環境保護工作中發揮支撐作用的探討[J].資源節約與環保,2013(07)

第11篇

化學實驗綠色化學環境污染實驗教學是化學教學的重要途徑,是使學生快速理解和掌握化學理論知識的一種重要手段,是化學教學不可或缺的方法。然而化學實驗產生的廢液、廢氣、廢渣、不可避免地對環境造成污染。因此,如何減少化學實驗對環境的污染是化學教學亟需解決的重要問題。經過幾年來的探索研究,綠色化學走入人們的視野,它強調的是用化學的知識和技術,去減少或杜絕危害人體健康和對環境產生污染的原料,通過控制反應條件,使化學品在生產和應用時都能做到無污染、無毒害。把綠色化學應用到化學教育之中,從根本上防止和治理環境污染,從治標轉向治本,是化學教學的改革重點。

一、提高環保意識

人是意識性動物,觀念意識決定人的行為。在化學教學中,提高學生的環保意識,是保護環境、消除或減輕化學實驗污染的前提條件。化學專業學生是參與化學實驗,從事化學類工作的主體人員,提高他們的環保意識是減輕化學實驗對環境污染的前提工作。學校可以通過舉辦環保講座、圖片展覽、環境保護法宣傳、環境污染展示等一系列活動,使他們能夠認識到環境保護的重要性。環境是與我們每個人都息息相關的,是我們賴以生存的條件,保護環境人人有責。老師要重點講解化學實驗污染的危害性,及實驗中廢棄物的處理方法。化學實驗污染的特點是規模小、濃度高、種類雜。實驗過后,隨意排放“三廢”,將會對周邊環境及人群,造成相當大的危害。因此在實驗中,學生要按照老師的要求,自覺地按規定量取用藥品、規范性操作、及時妥善地處理實驗廢棄物,養成良好的實驗方法和習慣。

二、引進微型實驗

微型化學實驗是指以微量的化學試劑,在微量化的儀器和裝置中進行的一種化學實驗。它是一種新型的化學實驗方法,以綠色化學為基本理念,以環境保護為根本出發點,它通過盡可能少的使用化學試劑,而獲得比較明顯的化學反應結果和準確的化學信息。引進微型化實驗,代替傳統的化學實驗,在降低環境污染的同時還可以減少設備、水、電等的消耗,減少實驗費用。微型化實驗效果更為明顯,使學生更為準確的觀察化學方應,提高了化學教學質量。同時由于較少的使用化學試劑,減少危害,提高實驗的安全性。

三、完善實驗設備

化學實驗是在化學設備下進行的,化學反應是在設備下產生的,可見設備對化學實驗的重要性。設備的好壞不僅僅影響了化學反應的效果,而且落后的設備在安全、環保等方面也存在著很大的隱患。改進實驗的設備,更新實驗技術,先進的技術在某些實驗中減少化學藥劑用量、方便操作,反應速度快,減少了環境污染。運用先進的設備替換常規的設備,不易發生有毒氣體泄露情況,避免師生受到危害,使化學實驗在安全有序中進行。

四、化散為整實驗

對于化學教學,一學期是由很多大小不同的實驗組成的,教師可以在集中講解一章或幾節相關聯的課程后,組裝合并串聯其中的實驗,化散為整,把幾個分散的小實驗組合成一個整體,做一個連續的系列實驗。要求這一系列的實驗,前一個實驗的產物是后一個實驗的原料。這樣通過試劑的回收及重復利用,不僅可以縮短實驗時間,減少了課時,還有趣味性強,教學效果明顯;節省實驗試劑,減少了耗費;最重要的是減少三廢的排放,有利于環境保護。

五、應用仿真實驗

21世紀是信息時代,信息已經滲透到各個行業之中。信息的速度和更新,正是教學所需要的。利用計算機多媒體技術對化學實驗的實驗原理、裝置、流程、實驗過程等進行仿真,通過文字、聲音、圖像、動畫、影視等方式來顯示。這種教學方式是新興起來的一種實驗教學手段。學生通過這樣的模擬仿真實驗,自行操作,生動形象的觀看到實驗的現象,對于不懂的地方可以無限循環觀看,低成本、高質量。既可以提高學生的學習積極性,又能做到實驗廢棄物的零排放、零污染,且始終對人體無害,實現綠色化化學實驗教學。

六、慎用化學藥品

化學實驗的污染主要是由于實驗中所用的高毒試劑引起的,所以在化學教學中,在保證實驗正常進行的前提下,盡可能的選用無毒或低毒性,無污染或低污染,且廢棄物容易處置的化學藥劑。

七、正確處理“三廢”

化學實驗所產生的廢氣、廢液、廢渣,如不妥善處理,將會對環境造成嚴重的污染,也使資金大量流失。具體問題具體分析,對于化學實驗產生的不同形態的廢棄物處置的方法不同。國家對化學實驗廢棄物的處理有明確的條文規定,在遵從國家條文的前提下,要以保護環境、節約資源為原則。

1.廢氣的處理方法。化學實驗室產生的廢氣種類較多,廢氣的處理以凈化措施為主,采取廢氣凈化方法很多,有吸收法、冷凝法、燃燒法、吸附法等。如二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等酸性氣體可用水進行吸收處理。實際應用中應根據廢氣的性質,選擇適當凈化方法進行處理,以求達到最好的效果。

2.廢液的處理方法,化學實驗室產生的廢液數量雖不多,但是種類較多,且對環境的危害較大。廢液的處理方法主要是回收和凈化。廢液回收是指從實驗廢液中回收有用成分,進行再利用。廢液凈化處理是通過一系列的物理方法(沉淀、過濾、離心、分離等),化學方法(混凝、中和、氧化還原、電解、吸附等)及其他的有效手段將廢水中所含的污染物分離出來或將其轉化為無害物質。

3.廢渣的處理方法。化學實驗所產生的廢渣量一般較少,但是他們的組成十分的復雜,不能隨意丟棄。廢渣的處理以回收為主,不能回收的進行無毒化處理。

八、結語

環境保護一直是大家關注的問題,是我們的立國之本, 強國之冊, 所有人都必須予以高度重視。環境保護是全民行動,人人有責。作為化學教師, 在傳授學生理論知識和技能的同時, 還要灌輸給學生保護環境防止污染的意識及做法,努力做到最大限度地消除或減輕化學實驗對環境所造成的污染。培養學生良好的實驗習慣和環保意識,真正實現人與自然的和諧統一。

參考文獻:

[1]虞春妹,劉晟波.高校有機化學實驗的綠色化管理路徑探究.中國現代教育裝備,2010,(07):119-122.

第12篇

【關鍵詞】環境污染 強制保險 社會期望 實施困境

一、我國環境污染責任保險強制制度社會期望預設

國際上環境污染保險最先起源于美國,在1966 年前的美國,以公眾責任保險合同的附加條款來承保環境污染責任。所以環境污染保險作為責任保險的一個分支,實際意義上講一般是指以行為人(尤指企業)所致的環境污染而導致的直接經濟損失及環境清潔治理費用和對第三人造成損害依法應負的民事損害賠償責任的責任保險。而將環境污染保險強制化勢必基于保險事故的嚴重性與社會性的考慮。所以本文就保險險種特別是強制保險的社會期望,預設一個粗略的以環境污染強制保險為中心的該類保險設立初衷:

圖1闡述的是一個理想環境污染強制保險的環節鏈。首先,政府通過立法強制潛在涉污企業參保,而保險人因其設立了足夠滿足個性化需求的保單而接受企業的投保從而形成雄厚的保險基金,保險公司合理運用保險基金使其保值增值,同時保險公司獲利。當環境污染發生時,滿足條件的保險事故使保險賠償基金從保險公司流向公眾。一方面受害的第三者獲得足額賠償,另一方面環境污染得到有效控制與治理。因公眾獲得有效賠償,減少了政府的環境治理壓力(主要是資金壓力和輿論壓力)和維護社會穩定的壓力。其次該環節鏈還凸顯了一個重要的互利過程。一方面企業因為保險公司提供的專業防污染技術和有效監督與激勵(一般為保費激勵)而減少甚至杜絕了污染。這樣保險人因為保險事故的少發生而降低承保風險而獲利。企業也因為積極投保和自覺降低污染而獲得政府的支持(如政策傾斜和項目融資)。當然公眾和政府也會因為環境事故的少發生而獲利。

二、基于社會期望的強制化實施困境

從以上理想環境污染強制保險的環節鏈的分析結合我國實際可以圍繞保險人、政府、公眾、企業的角度分析環境污染強制保險的實施困境。

(一)從保險人的角度來講環境污染保險強制制度實施具有技術上的難題

首先是承保風險種類。從國外(如美國、日本、澳大利亞)環境污染保險的發展歷程可以看到保險人在承保環境污染保險時屢屢受挫。因為假如放寬承保風險范圍,保險公司可能出現償付能力危機,而如果將承保風險縮小,保險金額降低,這樣在強制保險的前提下企業將視此為沉沒成本,因而可能出現企業抵觸心理,以致最后該類保險僅成為企業負擔。

當然,一般財險純保費是根據過去大量損失數據整理然后分類厘定。然而環境污染案例一般都是損失巨大而發生頻率波動性很大(隨著科技進步總體趨于高發頻率)且由于我國信息披露的局限導致了歷史數據缺乏有效性。這樣給保險人合理厘定保費帶來困難。

其次是高額的理賠成本。對比交強險,我國到目前為止尚未形成權威的環境污染方面的評估機構,也就是到目前環境污染根本無法得到公信力高的量化。這樣定損的合理合法缺失導致的爭議形成了保險人的高額理賠成本。當然考慮成本的增加勢必導致保費增加,這樣增加企業負擔的同時可能造成社會對保險人的不信任。

再次,保險期間的風險控制是保險人特別應該重視的問題。眾所周知,保險人注重保險期間的風險控制是減少保險事故的最有效辦法。然而如果將環境污染保險強制化勢必要求保險人設置好有效獎懲系統和擁有有效相關風險防范技術。這對保險人勢必是一個挑戰。

最后對于石油、涉金屬這些潛在高污染行業如果發生保險事故必然導致的是巨大災害損失。如果讓受害人得到足夠的補償、環境污染得到有效治理,那么將該類風險在資本市場的分散是必要的。這也給保險人帶來了難題。

(二)從政府的角度來看環境污染保險的強制化是一個權衡各方利益的過程的難題

正如上文所提到的,我國還沒有針對環境責任保險的專項法律法規或條例,可以引援的條款僅限于《民法通則》《環境保護法》等相關環境保護法規。所以制定相關環境責任保險法律是強制化過程必要的。

強制化的落實無疑是一個攻堅戰。例如對于我國多數企業所處高稅負以及大多數處于負債經營,并且那些已經處于半污染的企業如何強制化?對于環境污染的損失巨大性,其相對應的保費必然是高額的,強制化的結果無疑增加了企業負擔。最終高額的保費可能打擊企業生產積極性,或者引起部分物價上漲,而這一結果與國家經濟目標不一致。與交強險的強制化明顯不同的是:車輛事故明顯,且受害第三者目標性很強,所以車主購買交強險的意識很強。但是對于小微企業,本身受政府監督力較小(幾乎可以忽略),甚至多數為違法經營,而且設備落后、盈利能力較弱。所以該類企業有很強的逃避保險負擔動機,更不用說增設相關防污染設備。但是我們要明白一個事實就是:潛在污染強度與企業規模并不存在很強的相關性。所以在環境責任保險強制化過程中,政府如何落實好全面覆蓋,很關鍵卻又不容易。

多數環境污染具有嚴重的長尾性,有的甚至可以長達幾十年。對于受害人來說最大的損失可能是事后逐漸失去耐以生存的環境。那么政府如何處理這種本屬于被保險人責任的事后逐漸顯現的損失以安撫受害人?

眾所周知我國社保基金缺口巨大(2013年預計達18.3萬億),并且,根據保監會2012年披露,交強險虧損累計達到173億(我國具有代表性的強制保險險種)。那么政府給予環境污染保險的投保政策偏向會不會重蹈覆轍?這樣會不會給政府帶來沉重負擔?

參考文獻

[1]李泓祎.論環境污染責任保險的強制化及其路徑選擇[J].求索 ,2011(09).

[2]馬宵鵬,王慧.基于聚類分析的我國環境責任保險研究[J].上海保險,2013(01).

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