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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟高質量發展評價體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：林業工程類專業；人才培養質量；第三方評價
中圖分類號：K90-4
1. 引言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中明確提出“把提高質量作為教育改革發展的核心任務”，“開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動”；2015年5月4日，教育部下發《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》（教政法[2015]5號），明確部署構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。按照文件精神，到 2020 年，我國將基本形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監督的教育公共治理新格局，為基本實現教育現代化提供重要制度保障。
2. 構建第三方評價體系的必要性
第三方評價體系的構建，能有效加大高職院校辦學的透明度，改進教育教學實踐，使高職院校及時準確地了解社會對人才的需求情況，關注畢業生職業崗位中需要的技術技能和職業能力的培養，提高畢業生綜合素質，進而調整專業結構布局，客觀認識人才培養結果，把辦學置于社會監督之下，進一步深化專業內涵建設，提升高職教育的社會吸引力。同時，構建第三方人才培養質量評價體系也是與國外先進的教育模式接軌的需要。
3. 林業工程類專業技術技能人才培養質量評價的研究現狀
以林業工程類專業木材加工技術專業為例，在人才培養質量評價研究方面還處于真空狀態，還未構建和制定科學、公認的人才質量評價體系和標準，方法、途徑、體制與機制等缺乏。傳統的職業院校人才評價體系主要以卷面考試作為考察學生掌握知識的標準，這種方式單一、缺乏科學性。為了更好地促進技能人才培養，國內學者提出了構建以“職業能力”為重點、以“學生發展檔案”為載體的綜合評價體系；以項目為主導的“多樣化評價”體系；工學結合人才培養質量評價體系；以能力或決策為導向的人才培養質量評價體系；第三方人才培養質量評價體系等理論。其中第三方評價機制的建立是站在全新視閾下的人才培養質量評價研究，具有公開、透明、全面、真實的特點。
4. 林業工程類專業技術技能人才培養質量第三方評價的實施
第三方人才培養質量評價也可以稱為社會評價，其實施過程通常分為四個階段，如圖1所示。
4.1 選擇具有良好社會公信力的第三方獨立評估機構
第三方評價的參與層面可以包括高職院校、政府、行業企業、教師、畢業生、家長、社會輿論等，那么由誰作為評價的主體是需要首先確定的問題，借鑒國內不少高校的經驗，林業工程類專業技術技能人才培養質量的評價可以交由第三方獨立評價機構進行。目前最為知名且比較具有社會公信力的第三方評價機構為麥可思數據有限公司，已與國內近700余所高校建立了研究合作關系，是中國首家提供高等教育管理數據與解決方案的專業公司，也是高校、社會大眾、用人單位和政府公認的第三方權威數據機構。
4.2 建立切實可行的第三方人才培養質量評價指標體系
針對林業工程類專業技術技能人才的培養質量進行評價，要考慮其專業特點，主觀評價與客觀評價相結合，單項評價與綜合評價相結合，建立人才需求、人才質量、專業人才的適應性等信息收集反饋系統，以形成人才培養與生產需求之間的主動適應，并根據實際情況不斷更新機制。評價指標的選擇應凸顯林業工程類專業的特點，突出人才培養的績效評價，兼顧定性評價與定量評價。
具體實施林業工程類專業人才培養質量評價時，第三方評價機構應針對專業特點設計行業協會、用人單位和學生三套問卷，問卷應按照指標體系，同時體現專業特點，設計第三方評價指標權重時，要充分體現學生和用人單位的雙主體地位，尤其是學生問卷對應人才培養內容指標的設計，林業工程類專業的核心課程均應涉及。
4.3 建立畢業生信息化管理系統
第三方評價實踐中，各評價主體相對分散、獨立，各具特點，因此，采用開放性、便利性的渠道與方式，能夠讓大多數利益相關者都能充分參與評價。當前現實而可靠的做法是，利用網絡平臺開展評價，即設計評價問卷，開發評價軟件，然后引導、組織評價者參與網絡評價。網絡評價相對便利，沒有確切的時間限定，有利于參評者深入了解和分析問題，提出改進問題的策略和建議；十分易于組織，運行成本較低，也便于統計數據、分析原因、歸納結論。建立畢業生幾頁信息管理系統，主要實現畢業生和就業單位的信息錄入，就業信息，信息資料檢索和在線咨詢等功能，從而實現就業信息管理的科學化、規范化。
4.4實施第三方評價，促進專業建設與發展
在第三方評價實施過程中，應深度推進校企合作，建立校企互信機制，針對畢業生的信息采集，可以嘗試“情報員”機制，每個頂崗實習或畢業班級選取1-2名責任心和溝通能力較強的學生擔任班級情報員，負責統計班級同學相關信息，并每月向學校信息管理員匯報，以確保信息管理系統及時更新。學校可向班級信息情報員支付相應經濟報酬。
第三方評價機構要完成調查問卷的設計、發放與回收工作，進行問卷結果的統計與分析，對應人才培養質量評價指標體系給出結論，并反饋給相關高職院校，院校責成相關林業工程類專業指導委員會依據評價結論，修訂人才培養方案，調整課程設置，完善實訓條件、創新教學方法，使人才培養質量不斷提升，促進專業的建設與發展。
5. 結語
第三方評價是一種有別于傳統的教育行政評估和學校的自我內部評估的教育新評價方式，既是簡政放權的具體舉措，又是推動我國教育評價方式改革的有力措施。構建第三方人才培B質量的評價體系對林業工程類專業真實有效、科學、客觀、全面地進行評價，是提高人才培養質量、服務產業發展和區域經濟的重要手段。
參考文獻：
[1] 李順. 高校人才培養質量評價模型的建立及應用研究[M]. 華南理工大學. 2011
關鍵詞:發展性；高校教師；西部邊疆地區
自20世紀90年代以來,伴隨著高等教育的規模擴張與結構調整,我國高等教育規模逐步呈現出蓬勃發展的趨勢。我們從《中國教育統計年鑒(2000―2005)》的數據中可見，無論從高校數量、在校學生人數等方面來比較，西部地區高校教育狀況有了很大的改善。
但是，我們從2001－2004年畢業學生人數、就業人數情況可看出，由于國家自1999年高等教育實行大規模擴招以后,高校畢業生規模不斷加大;另一方面,因為我國經濟結構正在進行重要調整,所以勞動力市場的供需矛盾趨于緊張。
面對逐漸擴大的教育規模以及畢業生就業困難的嚴峻形勢。為了提高就業率，為了達到培養創新人才的目標，我們對高校教師的評價觀念以及評價標準已不能再延續以往的模式了。
對于西部邊疆地區，大部分高校經過多年實踐教師評價指標體系，在很大程度上改善了學校的教學質量，但是也產生了一些問題。
一、西部邊疆地區高校教師素質評價體系的現狀分析
第一，教師素質評價指標體系主要由專家(學校選定)評價、學生評價和科研評價（和承擔科研課題）。
第二，教師僅僅是被動接收評價指標，按照條條框框工作，也就出現了教師只作正確的事情（能給自己增加評價分數的事情），而不是正確地做事情。
第三，現有的教師素質評價指標體系直接與教師的工資、津貼掛鉤。也可以說這種評價體系本質上是一種懲罰制度。
西部邊疆地方高校普遍采用這種評價體系是有歷史和現實的原因。這些高校所面臨的最突出困難是教育經費投入不足和高質量師資嚴重短缺，而這兩點恰恰又是制約高校發展的決定性因素。而且迫于西部邊疆地區在引進高層次人才方面所面對的種種困難，西部高校為了發展只能過內部改革挖潛，提高現有教師學歷、教學和科研水平來負重前行，推動我國高等教育進入大眾化的歷史階段。
我們必須承認，在西部邊疆地區教育事業發展的初級階段，這種評價體系對提高高校教學和科研水平有一定程度的積極作用。但是，也產生出了一些問題。究其原因，主要有以下幾點：
（一）廣大被評價者在評價指標體系制訂過程中的參與程度很低，評價指標體系主要體現少數管理者的意愿，不能體現被評價團體的集體意愿，而且某些制定的指標不切合實際情況。評價指標沒有有效地、合理地反映不同學科自身的特點。廣大教師在評價體系中的主體作用并沒有被重視，嚴重地挫傷了教師的積極性。
（二）因為大學生自身的世界觀、人生觀在大學學習階段仍舊處于不斷變化和發展的階段，需要輔導員教師引導和教育。因此學生評價的結果究竟能否客觀地、實事求是地反映出教師教學水平，對此爭論頗多。然而學生評價的分值在教師評價體系中所占比例較大。
（三）專家評價結果在教師評定等級以及是否稱職方面往往起到決定性作用。此種做法有些不妥。評價教師是否講好一門課程，不能僅僅通過聽一節課就下結論。教師自身的能力同樣要經歷一個不斷發展不斷進步的過程。這種終結性的評價不能以“發展性”的觀念評價教師。而且，高校為了適應經濟社會發展對人才的新要求，達到真正培養出高素質的創新型人才，而不斷地開設新的課程。教師也是邊學習邊上課邊總結來提高教學質量。僅以專家聽課后的評價作為評定教師的重要依據，會大大挫傷教師主動承擔新開課程的積極性，無法實現教師隊伍結構的優化與整體素質的提高。
二、構建發展性教師素質評價體系的建議
發展性教師評價是一種形成性評價，它不以獎懲為目的，是在沒有獎懲的條件下以促進教師的專業發展為根本目的，從而實現學校的發展目標。是以明確合理的評價內容和科學的評價標準為依據，突出教師在評價中的主體地位，促進教師積極參與到評價中，并力求體現教師的個體差異。發展性教師評價是以教師為主體，著力加強內涵建設，注重評價和考核一個教師的成長過程。
教師素質評價體系的確定是教師評價實施中的難點，如何確定出較為科學合理的評價指標體系是教師評價成功的關鍵。下面，我談談一些建議。
（一）面向未來，以評促進教師發展
高校管理者要認識到教師評價一方面是教師任用和獎懲的依據，更重要的是幫助教師發現自己的問題并幫助教師進行改進，使教師得到發展。在構建發展性教師評價體系時應注意該體系是一種面向未來的評價，要求教師在對自己教學不斷進行反思與總結的基礎上進行改進，從而為教師專業發展積聚力量。在教師評價中，評價的目的是為被評價教師提供反饋信息，并為其提供咨詢與幫助，協助教師尋找自己教育教學中的問題，分析問題并解決問題。改進實踐中教師的教育教學質量。切實提高教師的專業發展水平。
（二）重視評價體系的結構合理性
在發展性教師評價體系中，評價的主體是多元化的，其中非常重要的是同專業評價和教師自評。沒有教師這一評價主體的參與，就無法制定符合教師發展需要的評價標準，就難以獲得教師自身及其發展狀況的準確的信息。而且通過教師自我評價，與同專業人員等其他評價者平等對話方式參與評價的實施，能夠引起教師對自身專業的關注和審視，同時能夠使教師對評價結果信服，進而才能激發教師的反思意識。從而才能促進教師專業的發展。
（三）分層次構建教師素質評價標準
發展性評價體系中的評價內容和標準也應是多元的。例如，把教學過程作為評價對象，在評價之前不事先確定一個絕對統一的評價標準，然后再用這個統一的評價標準來評定被評教師。發展性教師評價應是一種動態評價。是在尊重教師個體差異的基礎上確立個體化的評價標準。是教師本人的縱向比較評價，而不是絕對的教師之間的橫向比較評價。教師評價的目的是充分挖掘教師潛能，更好的促進教師的專業發展與創新能力，它體現出教師在被評價期間的進步與成長。
因此，我們可從三個層面開展，即教師任職能力、教師的合格勝任和優秀教師的卓越勝任力等評價體系。三者分別回答“可以勝任否?是否合格?是否優秀?”這三個問題。教師任職能力模塊可以作為教師任職資格制度落實的基礎，合格勝任模塊可作為教師的發展評估和培訓的基礎，而優秀教師標準模塊可以作為優秀教師遴選標準和教師職業發展的目標和方向。
此外，我們還可以從教學型、科研型來劃分教師的角色。針對教師自身發展的特點將教師分成教學型和科研型，最大限度地調動教師工作的積極性，讓教師自覺融入評價體系中。
（四）靈活運用發展性教師素質評價標準，構建和諧校園
教師評價活動是有規律可循的，總是有一些可以于一般情況并已經為人們所認可的原則、原理，但卻不可能百分之百地適合于評價活動中的每一個場合。我們在執行發展性教師評價標準時，應根據被評價者的不同特點及其所處的內外環境因素，因人、因地、因時地設計不同的評價方案，采用不同的評價方法；同時隨時依照被評對象及環境和其他因素的變化，及時調整評價目標，修正評價方案，改變評價方法。同時，由于教師評價過程的復雜性、長期性等特點，任何因素都可能對評價方法的使用產生一定的影響，合理的評價方法不一定就能產生良好的評價效果，因此，評價方法的選擇還應該追求有效或高效的原則，因為沒有效果或者效果低微的評價方法是需要評價工作付出很高代價的，對于教師的發展也是得不償失的。
如何保證發展性評價的測量學指標合乎要求,是我們面臨的又一個挑戰。構建出反映任教學科特點的教師具體的發展性評價標準,并開發出一整套發展性評價實施方案，這不僅有助于教師的發展，更有益于邊疆高校創建具備自身特色的西部大學。
注釋：
①中華人民共和國教育部發展規劃司.中國教育統計年鑒(2000-2005)[M].北京:人民教育出版社,2001-2006.
②郭曉紅．“權變理論”在教師評價中的應用[J]．教育理論與實踐，2000，(2)56-57．
農村社區教育課程設計與開發是一項復雜綜合的系統性工程，應適應農村經濟建設需求，構建特色專業課程體系。課程設計與開發應遵循因地制宜、科學性、實踐性、個性化發展原則。在實施過程中應提高認知，加大扶持力度，建立課程設計與開發保障機制，強化教師隊伍建設，完善課程評價體系，突出特色，關注質量，保障農村社區教育課程設計與開發順利進行。
關鍵詞：
社區教育；課程設計；問題
0引言
隨著農村社區規模的迅速擴大，農村社區數量逐漸增多，農村社區教育課程設計與開發成為農村社區教育發展的重大問題。開發適應當地經濟發展和生產與生活實際的教育內容或教材，給農村社區教育提供一定意義上的指導。
1農村社區教育課程開發的意義
1.1有利于構建特色專業課程體系
農村社區教育課程設計開發要充分考慮到社會效益，甚至需要將教育觸角延伸到地方經濟建設最前沿，形成具有地方特色的個性化的社區教育資源，有利于構建特色專業的課程體系。
1.2能適應農村經濟建設需求
農村社區教育課程具有地方特色，促進農村社區居民知識結構調整，適應地方經濟建設需求，為新農村建設培養專業化人才。
1.3有助于農村社區居民個性化發展
農村社區居民在文化程度和綜合素質上存在很大差異，對社區教育的需求也千差萬別。農村社區教育課程設計內容和形式豐富多彩，更有利于農村社區居民的個性化發展。
2農村社區教育課程設計開發現狀及存在問題
2.1政府支持力度不夠
主要表現在：一是對農村社區教育經費投入不足，經費短缺、基礎設施薄弱，嚴重影響高質量的課程開發和大規模的課程推廣。二是對社區教育管理力度不夠，還沒有一個適合的標準，在運行過程中不易評價。三是相關的政策法規需要進一步完善，需要相關的制度保障農村社區教育課程設計與開發。
2.2理論和技術層面資源匱乏
現階段關于農村社區教育的研究還不是很多，對于農村社區教育課程設計與開發的相關研究更是少之又少，缺乏相關的理論指導。農村社區教育課程包含的內容廣泛，對課程設計開發人員素質提出更高要求，在具體課程設計開發實踐中還不能深入挖掘具有地方特色的課程資源，目前勝任農村社區教育課程設計開發工作的研究人員匱乏。
2.3課程設計開發缺少規范
社區教育課程設計開發需要有課程專家的指導，要求有較高的專業素質和教育經驗。由于社區教育課程設計開發主體的缺位，課程設計與開發不能滿足農村居民的需求。目前農村社區教育課程設計開發缺乏主動性與積極性，大部分情況下是通過行政力量來推動的，農村社區領導為完成上級考核任務而進行，不能真正體現農村居民的興趣與需求，出現“以供代需”的現象。
3農村社區教育課程設計與開發原則
開發設計農村社區教育課程應遵循以下原則：一是因地制宜原則。農村社區教育課程設計開發能夠服務于地方經濟建設，更能集中體現地方文化特色；能適應專業知識和操作技能的動態發展，更能體現社區居民的興趣、愛好和特長。二是科學性原則。農村社區教育課程設計開發過程中要講求實用性，但一定不要忽視科學性，從長遠目標進行規劃設計，確保課程開發的系統性和學術性。三是實踐性原則。課程設計開發應首先考慮知識性和技能性，課程評價體系也要本著實踐性原則，確保課程設計開發的科學性與合理性。四是個性化發展的原則。農村社區教育課程設計開發要根據農村社區居民的接受水平和個性化發展的需要設計教學活動和教學內容，根據發展需要不斷進行調整，形成一個動態生成的過程。
4農村社區教育課程設計開發的建議及對策
4.1提高認知，加大宣傳與力度
經費投入和基礎設施投入是政府針對農村社區教育課程設計開發需要解決的兩大問題，應提供足夠的資金和設施。在經費投入上采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法。各級政府可設立農村社區教育專項經費，按時足額發放，鼓勵民間投資等形式支持農村社區教育。將農村社區教育課程設計開發納入部門考核，有效推動農村社區教育課程設計與開發進程。對農村社區教育課程設計開發的宣傳，應努力提高認識，通過宣傳教育和推介，得到廣大民眾的認知、接受和支持，引起廣泛關注、參與和投入，營造濃厚的學習氛圍。
4.2建立課程設計開發保障機制
課程設計開發是一個完整、規范的過程。包括前期對課程資料、存在問題、居民需求等方面的調查研究，并以此為契機，從農村社區發展、居民需求和需要出發，確定和選擇課程內容與教學方式，進而開展教學實施，完成課程評價。課程設計與開發需要管理者、專家、教育者、社區居民等主體協調配合、共同參與。第一，組織相關人員針對課程設計與開發進行專業培訓，提升專業素質。第二，科學合理地進行課程設計開發，使開發流程有計劃有步驟進行。在詳細了解農村社區情況及社區資源的基礎上，根據社區與社區居民的實際需求，結合地方農村社區的區域特點，因地制宜地制訂課程設計開發計劃與步驟。根據農村社區及居民的實際需求與需要設計和編排課程內容；根據社區及社區居民的發展確定課程目標；充分發揮學習者的積極性、主觀能動性和創造性，通過過程和發展評價課程體系。第三，農村社區教育課程設計與開發需要建立質量評價體系，讓質量評價貫穿課程設計與開發全過程。在制訂課程目標、編排課程計劃、組織安排課程內容、進行課程實施等過程中都需要進行全程評價。參與評價的人員要包括授課教師、社區居民，還應該包括管理人員和課程設計專家等全員參與。通過“全程”與“全員”評價與反饋，不斷提高課程設計與開發質量與水平，促進農村社區教育目標快速實現。
4.3加強教師隊伍建設
農村社區教育教師隊伍和管理隊伍整體素質需要提高，隊伍結構需要調整。①加強農村社區教育專職、兼職教師的招募與培養，提高教師素質與水平。通過完善引進和培訓模式，以觀摩、研修、培訓等多種方式，提高農村社區教育教師業務素質，提高課程設計開發能力。②利用城市帶動農村的拉動機制，通過城鄉交流輪崗、對口支援等方式，促進城鄉教師之間的交流與發展，提高農村社區教育教師素質與水平。③制訂保障措施，提高農村社區教育教師待遇。④建立健全農村社區教育教師引入與管理機制。建立日常考核和培訓制度，健全評價與考核機制。總之，農村社區教育課程設計與開發需要專職教師、兼職教師、志愿者共同參與，適應農村社區實際需要，保證社區教育課程設計開發高效率、可持續發展。
4.4突出特色，注重質量
目前，無論從農村社區教育課程數量方面，還是課程質量方面，都不能滿足農村社區及社區居民的實際需求，數量少，整體水平偏低。在這種情況下，農村社區教育課程設計與開發更要突出特色、注重質量。課程內容、學習形式貼近居民需求，教學過程突出重點、難點，教學方式方法上體現多元化，切忌高、大、空，真正具有先進性和創新性。
4.5完善課程評價體系
課程評價體系要相對科學合理，確保農村社區教育課程開發的質量與活力。要求有針對性的課程內容，有適應性的課程進程，有顯著性的課程效果。評價過程更加注重效果，以結果評價過程，以農村社區居民是否歡迎為標準，既要尊重專家學者的意見，更要關注社區學習者的體驗與感受。
總之，立足實際、以人為本是農村社區教育課程設計開發應堅持的兩大原則。在此基礎上，充分考慮農村社區發展需求，從解決農村社區實際問題出發，建立體現農村社區特色、為社區建設與發展服務的農村社區教育課程設計與開發體系，促進農村社區及社區居民快速發展。
作者：王喜杰 孫厚紅 單位：山東省威海市文登區廣播電視大學
參考文獻
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[3]嚴為俊.對加快農村社區教育及其課程開發的簡要認知[J].中學時代，2014(10).
產學研工作室制是一種為了適應設計類人才教育發展和人才培養需求而產生的新的教育模式，通過企業、高校與科研院所合作聯合培養人才，使受教育者能夠接受多方面的、知識面更廣的教育，緩解高校培養的人才與社會需求脫節的矛盾，從而培養出綜合能力和創新能力強，能夠適應社會發展和服務社會的創新型人才。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010～2020年）》指出，要“改革教育質量評價和人才評價制度”，所以，如何以產學研工作室制為載體建立科學合理的教學質量評價體系也是非常有必要進行研究和探討的。
產學研工作室制教學模式下的設計類人才教學質量評價不但包括教師評學、學生評教，還包括政府、教育主管部門的評價以及行業、企業、專業協會的評價，該教學模式下的教學評價不但是檢驗教師教學成果的重要標準，也是促進設計類人才全面發展的重要方法。
一、以評促教，互教互學，共同提高
以評促教，主要是通過評價教師的教學態度、教學內容、教學方法以及所獲得的教學成果來達到促進和提高教師的教學水平和學生學習水平的目的。
工作室制教學模式教學態度的開放性、包容性、互動性決定了教學評價主體的多元化，從而使教學評價更加系統和全面。教師和學生的感情基礎是工作室制教學的基礎保證，工作室制教學教師仍然處于主導地位，但是師資結構的組成發生了變化，同一門課程，教師的組成可能有教授、普通授課老師甚至是和設計類相關的實驗教輔人員、其他專業的高校科研人員以及術業有專攻的設計類企業的人員，多層次的教學可以滿足學生不同水平的知識結構。學生評教的主體也不僅僅限于某一個任課老師，而是一個教學團隊或者一個企業。評教的對象更加系統和全面，教師在工作室中，努力創造文明、和諧、融洽的氛圍，尊重、理解和關心學生。而學生也可以通過教學評價，幫助老師總結經驗，了解學生的興趣與愛好，促進教學相長。
教學內容的同步性、及時性、創新性要求教師通過教學評價不斷加強對課堂的設計能力、對學生的關注度以及對自身綜合素質的要求。設計類教學隨著時代和科技的發展而，無論是材料、工藝還是審美標準都在發生變化，更新的頻率越來越快，教師教學內容要隨著市場運作、行業規范的要求不斷更新，甚至要根據當今的流行趨勢站在時尚的前沿進行超前設計。工作室制教學模式的評價對教學內容的評價要求也不斷變化。在這個過程中，教師不但要根據學生的學習能力、學業狀況和發展水平進行教學內容的設計和安排，把握設計教育的脈搏，有目的、有計劃、有選擇地進行教學，通過教學評價，能夠“走出去”和“請進來”，不斷提高自身的素質。“走出去”就是要積極主動與其他高校、專業協會等等進行交流學習、培訓和深造，“請進來”就是關注學科專業發展的前沿動態，邀請國內外知名專家學者到工作室進行講學。
教學方法的理論性、邏輯性、啟發性要求教師通過教學評價不斷改進教學方式方法，提高自身教學技能，豐富教學成果。傳統的教育主要是采用灌輸式教育，導致理論與實踐脫節，學校培養的學生不能適應社會的需要，需進入企業、單位后進行重新學習，耗費了大量的人力、物力和財力。而工作室制教學模式更加注重啟發式的教育，在科研學習的過程中滲透理論知識，學生的學習過程就是一個完整設計過程，從構思到制作到市場營銷，課堂教學與設計實踐反復結合。教學評價中，以產學研的結合程度為標準，從科研、教與學、市場接受度等等方面進行量化評估，尋找特色，發現優勢，從而使教師的教育活動有據可循，創造更加適合現代學生的教學方式和方法。教師的教學成果是檢驗和評價教師教學水平的重要指標之一。工作室制教學模式教學質量評價成果與教師的年度考核、評優評先以及職稱晉升等密切相關，在教學評價過程中，還應建立適當的激勵機制，激勵機制包括懲罰和獎勵兩方面的機制。
教學設備、場地的系統化、科學化和完備化是教學評價的重要組成部分和教學工作得以實施的重要保障。產學研工作室制的教學模式，對設計類專業的科研設備、制作工藝以及設備使用的注意事項和考核標準都比較高。設計類專業一方面可以通過學校實驗室的建設來進行教學，還可以通過聯合培養基地的建設，緩解學校教學條件不能滿足教學實踐需要的矛盾，也可以促進學校教學設備的更新，例如新增專業需要相應的打印、掃描、切割等設備，專業電腦機房需要根據專業需要進行系統的升級，如果聯合培養基地可以提供相應的學習條件，可以將學習的地點轉移至聯合培養基地。對工作室以及產學研聯合培養基地硬件的評估是系統化、科學化開展教學活動的保障，為設計類人才培養提供了必要的外部條件。
二、以評促學，以評促改，相互尊重，共求發展
以評促學，主要是通過教師對學生學習態度、學習內容、學習方法、學習效果的評價，發現課程教學中存在的問題，并進行改進，從而達到完善教學方案、使學生朝著良性方向全面發展的目的。
為保護作為教育主體的學生學習的積極性、主動性、創造性要求學校要建立公平、公正、民主、平等的教學評價體系。學生是教育的主體，而學生的興趣是最好的老師，在工作室制教學模式中，教師要通過教學評價，使學生樂于學習、享受學習的過程。有意識地對學習過程中出現的問題用設計的方法予以解決，使學生學會獨立思考、自由表達，促進自我反思及創新意識的發展。在教師評學過程中，適當的批評有利于發現學生存在的問題，及時整改。適當的表揚有助于提高學生的自信心，也有利于提高學習的積極性，為以后的學習奠定良好的基礎。教師的主觀意識，是影響教師評價最大的因素，通過評學，相互尊重，共同提高，以建立和諧、民主、平等的教育模式。
產學研工作室制教學模式下，設計類學生的學習內容的豐富性和學習方法的多樣性要求在教學評價的過程中注意教學評價的針對性、專業性、時效性。“差異性”是人在素養方面的客觀存在，它反映了人在教育發展中的不平衡性，學生具有個體差異和群體差異，在評價的過程中還要注意與學生的本人的基礎進行對比。了解和尊重設計類學生的人格特點、心理特征，有針對性地進行教學評價，有助于客觀公正的評學過程的進行。基于專業學習的特殊性，設計類人才在大學的學習期間不斷完善自我概念，形成了穩定的個性，思維比較活躍，善于發現問題、思考問題。產學研工作室制教學模式開放的課程體系更易讓人接受，其打破了本科生與研究生、高年級與低年級的限制，部分課題因為研究內容的復雜性而組成不同專業共同參與的交叉團隊，教師更要實施分層教學、評價，使評價符合學生的個性發展實際。工作室制教學模式往往以課題或者項目的形式進行，課題完成或者項目結題意味著某個學習周期的結束，其時效性決定了教學評價也需及時、有效地進行。
產學研工作室教學模式下的教學成果的展示也更加多元化、靈活化。通過學科競賽、畢業設計、畢業作品展對學生學習的成果進行評估。學生的學習成果展示是其通過作品與社會交流的媒介，也是其獲得社會、企業認可的敲門磚。對設計類學生進行專業能力、創造能力以及綜合能力的評價是學生走向社會、適應社會和服務社會的重要保證。
三、加強監控，與時俱進，齊抓共管，提高質量
學校方面可以高效利用數字化信息平臺開展評教和評學活動，在學校層面，開展教學督導、聽課、巡視教學秩序等教學評價活動，定期對評價數據進行匯總、統計、分析，作為教學評價的存檔材料，在以后的教學過程中，對培養的目標、理念、方法、結果等行為細節進行對比和參照，為確立新的規章制度奠定基礎，從而形成良性循環發展。
社會方面在評價體系中，增加用人單位、企業、社會評價的比重。在人才培養過程中，將企事業單位的生產標準、成本指標、安全標準等等融入工作室制教學模式的評價標準中，強化學生的生產意識、成本意識和安全意識，從而打造企事業單位、學校、學生共同參與的人才培養模式監控和評價機制。就業評價是檢驗學生學習能力的一個重要途徑。學校要根據用人單位、企業、社會評價，及時準確把握市場動向，調整設計類人才培養的方向與標準。
政府方面可以建立長效、動態監控機制。自從國家將文化產業納入國民經濟和社會發展的整體規劃之后，社會對設計類人才的需求不斷增加，產學研工作室模式下的設計類人才培養評價體系建立，不但需要教師和學生的積極參與，還需要政府相關職能部門的支持和相關的配套政策。
總部設在紐約的“智慧社區論壇”（Intelligent Community Forum，ICF），創建了一套“遴選-分析評價-頒獎”流程，自1999年_始在世界范圍評選“年度智慧城市”，分別遴選出“智慧城市21強”、“智慧城市7強”，最后評選一家“年度智慧城市”。
ICF構建的“智慧城市關鍵評價指標”，由寬帶連接、知識型勞動力、數字包容（后改為數字平等）、創新、營銷和共識等5個一級指標構成；2015年又增加了“可持續性”指標，表達對城市環境可持續發展的高度關注。1999年，新加坡榮膺第一屆“ICF年度智慧城市”獎。
ICF評比活動對智慧城市理念的普及和推廣產生積極的影響。從其歷年的年度頂級智慧城市獎項來看，逐步聚焦于城市的信息-網絡-智慧化建設，但對城市傳統產業轉型的重視，尤其是近年獲獎內容，更加關注智慧建設對現代城市“經濟發展”和“創新經濟”的貢獻，例如2013年ICF了年度主題白皮書《創新與就業》，介紹了一系列獲獎城市轉型案例。這些，也為我國智慧經濟建設提供了國際范例。
歐洲智慧城市6維度指標體系
2007年，維也納大學等機構受邀為歐洲開展智慧城市評價及排名活動。
評價方法和數據來源。研究采用2001-2007年間的城市數據，從歐洲ESPON空間規劃項目的1600個城市數據庫中選擇了70個中等城市為樣本。評價系統由6個一級指標（關鍵維度）、31個二級指標（見表2）和74個三級指標構成，例如，一級指標“智慧經濟”由創新精神、創業才能、經濟情景與知識產權、生產率、勞動市場彈性、國際市場參與度和經濟轉型能力等7個二級指標組成。數據來源方面，74個三級指標中，48個采用本地或區域數據，26個采用各相關國家的數據，也有部分數據從其他研究中獲得。數據收集后需進行標準化處理。
排名評價結果的表達。提煉并歸納出智慧城市的6個維度特征，包括：智慧經濟、智慧交通、智慧環境、智慧市民（公民）、智慧生活和智慧（政府）治理，其理論基礎分別對應區域競爭力理論、交通和ICT經濟學、自然資源理論、人力和社會資本理論、生活品質理論，以及城市治理中的公民參與理論等，并對盧森堡等70個城市依評價分值進行了排名。
整整十年了，維也納理工大學不經意間完成了首次大規模的智慧城市評價實踐，堪稱完美成功的一次評價活動。其構建的智慧城市研究框架體系，嚴格的評價邏輯和數據處理方法，著名論文《智慧城市-歐洲中等城市排名》的發表，以及六維度模型的提出，形成了業界廣為引用的智慧城市評價報告，被廣泛認同為智慧建設評價體系的經典樣本。
“中歐綠色智慧城市合作”評估框架
2013年起，我國與歐盟開展了“中歐綠色智慧城市合作”項目，雙方各選擇15個試點城市（區），評估主旨是“比較每個城市的主要特征，以便確定智慧城市諸多項目中的最佳實踐；通過一套共同的標準來評估各個城市，評價智慧城市項目所產生的效益，理解智慧城市項目所面臨的挑戰”。2016年，我國浙江省寧波市作為該項目合作方之一，獲得“卓越獎”。
項目評估框架包括9要素，即智慧城市戰略思路、利益攸關方、治理結構、融資、價值評估、商業模式、ICT基礎設施、城市智慧服務，以及法律與監管政策。
其中“智慧城市戰略思路”方面，關注是否具有智慧城市戰略規劃或頂層設計，是否制訂了智慧城市建設目標的關鍵績效指標（KPI），是否體現了ICT技術發展趨勢；KPI指標是否以國際標準為基準。“利益攸關方”關注智慧發展決策的主要利益相關方，也關注市民參與智慧城市的發展。“價值評估”指智慧城市建設的經濟、環境、社會和文化影響，包括創造多少收入和就業、對城市GDP的影響、解決交通擁堵和城市碳排量能力，以及對智慧項目投資的社會回報率問題。“商業模式”則關注將智慧項目投資變現的商業能力，如收取交通擁堵費來為改善公共交通系統提供資金等。“城市智慧服務”關注服務的技術系統架構設計，包括是否可擴展到城市的其他系統或其他城市、是否云上交付、是否利用了物聯網技術、是單一服務還是集成產品的一部分、是否利用應用程序接口API設計的開放系統等。
項目還編制了“試點城市成熟度評估標準”，將評估9要素分別設置為“基本、合格、較先進、最成熟”等四個級別成熟度。
【案例】巴塞羅那被譽為世界上最優秀的智慧城市之一，在中歐評價框架上，其評分為：
“智慧城市戰略”之“最成熟”：清晰地制訂了各類可量化的智慧城市關鍵指標，具有完整的智慧城市戰略規劃或頂層設計；智慧城市考核績效指標符合國際標準，適用于所有利益攸關方；在城市規劃中體現了ICT 技術發展趨勢；
“利益攸關方”之“較先進”：各利益參與方的作用和關系能夠清晰定義；市民能夠較大程度地參與應用設計，政府具有及時的響應反饋機制；
“治理機制”之“較先進”：形成了跨部門覆蓋整個城市的治理結構，制訂了跨部門績效評價目標；
“融資”之“較先進”：擁有充裕的資金將試點項目推廣到整個城市，對智慧建設資金的使用設計了完備的監控體系；
“價值評估”之“較先進”：建立了智慧城市評價框架，包括社會、環境等非財務因素，且對所有智慧項目開展評估；
“商業模式”之“較先進”：其具有可持續的商業模式；
“智慧應用”之“最成熟”：智慧應用在城市內大范圍普及，一些應用代表了最佳實踐水平，并獲得榮譽；能夠通過開放數據和資源提供智慧城市各項服務。
中歐綠色智慧城市項目的啟動，通過提出較為全面的評價框架及成熟度模型，為我們提供了探知智慧城市建設國際視野的良好機會。
從文獻材料看，中方注重評估框架和智慧城市建設，而歐方優選了巴塞羅那、阿姆斯特丹、曼徹斯特、哥本哈根等知名智慧城市，重點在評估邏輯和項目完成的可移植性，9大評估因素讓我們直接觀察到不同智慧城市建設運營及其評價視角。為此，建議將中歐交流的經驗及教訓適時與國內其他城市分享，及早擴大合作成果。
國際標準機構制訂智慧城市評價指標
國際標準化組織ISO的第一城市國際標準，《城市可持續發展指標體系-城市服務與生活質量指標（ISO 37120）》，于2014年5月，上海成為全球20個試點城市之一。
ISO 37120從城市服務和生活品質兩個維度，在經濟、教育、能源、環境、財政、火災與應急響應、城市治理、健康、休閑娛樂、公共安全、住房、固體垃圾、通訊與創新、交通、城市規劃、廢水、用水與衛生等17個主題，提出100項指標（46項核心指標和54項輔助指標）來衡量城市可持續發展狀態。該標準提供一套全球通用方法，幫助不同國家的同類型城市進行橫向比較，以期發現各城市推進可持續發展的先進經驗和做法。
2014年5月ISO 37120同時成立的“國際城市數據理事會（WCCD）”提示人們警示全球性的“城市數據赤字”，表達了對城市級數據嚴重不足的關注，強調高質量、標準化的城市級數據是構建智慧城市的核心，因而致力于創造一種“城市數據文化”。為此，該機構倡議開發新的“智慧城市指標體系”（indicators for smart cities）ISO 37122將涵蓋智慧基礎設施、智慧經濟、智慧環境、智慧政府、智慧生活和智慧交通等六維度內容。
關鍵詞：卓越計劃；CDIO工程教育；人才培養；校企合作
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）10-0082-02
當前我國進入經濟發展新常態，經濟增長速度由高速向中高速換擋，經濟結構不斷優化升級，發展動能從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉向[1]。人才是創新的根本，創新驅動實質上是人才驅動。新時期，要繼續堅持有中國特色的工業化道路，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量工程技術人才成為必然選擇。然而，工程人才短缺和工程教育質量問題已成為制約我國工業發展的瓶頸之一。CDIO工程教育模式和“卓越工程師教育培養計劃”是近年來工程教育領域的重大改革與創新。南京工程學院作為全國首批CDIO工程教育試點學校和“卓越計劃”首批試點院校，在應用型工程人才的培養方面進行了不斷的探索和嘗試。
本文介紹了CDIO工程教育模式和“卓越計劃”的
教育理念與教育目標。結合南京工程學院人才培養的實踐，從培養方案制定、課程體系設計、校企合作方式、考核與評價等多個方面，對兩種人才培養模式進行了分析和比較。最后，通過借鑒CDIO工程教育模式，探索適應我國發展需要的卓越工程師培養的途徑。
一、CDIO工程教育理念
從2000年起，美國麻省理工學院等四所大學組成跨國研究組織，在Knut and Alice Wallenberg基金會的資助下，經過四年的研究創立了CDIO工程教育理念并成立了CDIO國際合作組織[2]。CDIO代表構思（Conceive）、設計（Design）、實現（Implement）和運作（Operate），它以產品或工程項目從研發到運行的全生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。
如果說CDIO模式是國際工程人才教育改革的成果，那么“卓越計劃”就是我國高等工程教育改革的探索與嘗試。2010年，為了面向社會需求培養人才，調整人才培養結構，提高人才培養質量，教育部啟動了“卓越工程師教育培養計劃”。“卓越計劃”遵循“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則，支持高校和企業通過校企合作途徑聯合培養人才，采取多種方式培養工程師后備人才[3]。
二、CDIO模式與“卓越計劃”實施路徑比較
無論是CDIO工程教育模式還是“卓越計劃”，要適應我國工程教育的發展就需要進行不斷的探索和實踐。下面以南京工程學院自動化（系統集成）專業和機械設計制造及其自動化（數控加工與維修）專業人才培養為例，研究兩種模式在培養方案制定、課程體系設計、校企合作方式、考核與評價等方面的實施情況。其中，自動化專業采用CDIO工程教育模式進行人才培養，機械設計制造及其自動化專業（以下簡稱機械專業）開展卓越工程師培養的試點。
（一）培養方案制定
培養方案是對人才培養提出的系統、完整的具體要求和措施，是人才培養實施過程的主要依據[4]。自動化專業主要面向工業生產一線，培養具有科學思維方法和工程實踐能力的控制工程領域系統集成技術應用工程師。
機械專業旨在培養機械制造及其自動化領域的現場應用型高級機械制造工程師。由于該專業是“卓越計劃”試點專業，因此采用3+1教育培養模式，即前三年在校內培養，第四年在企業學習，并完成畢業設計。為確保充分發揮企業學習階段的作用，企業和學校聯合制定了具有企業特色且詳盡的企業培養方案，規范了該階段培養目標、教學內容及計劃、指導人員、畢業設計的安排等內容。
（二）課程體系設計
自動化專業的理論課程體系由公共課、專業課、素
質教育課三部分構成，其中公共課又分為公共基礎課和工程技術基礎課，專業課分為專業基礎課、專業核心課和專業選修課。該專業注重學生實踐能力的培養，實踐教學占總學分的比例達到46%。此外，依托校企共建實驗中心的優勢，在實踐教學環節中充分體現CDIO教學理念，構建以項目教學為主要特征的核心實踐教學體系，即“421項目教學”體系。通過4個三級項目，2個二級項目，1個一級項目，培養學生的工程意識和實踐能力。三級項目以單門課程為基礎，旨在加深學生對課程內容的理解和應用。二級項目是基于課程群的綜合性設計項目，能夠有效地將相關聯的知識點有機地結合起來。一級項目是對專業核心課程知識的總結與提煉。項目進行中，學生經歷完整的構思、設計、實現和運行的全過程。通過“421項目教學”訓練，學生能夠在認識、操作、應用、綜合創新設計方面得到訓練，形成逐層深入的實踐教學特色，學生得到了綜合工程能力的培養[5]。
根據卓越工程師的培養目標和培養標準，機械專業課程體系分為：公共基礎模塊、機電系統控制基礎模塊、順序控制系統模塊、機械設計制造基礎模塊、CAD/CAM模塊、數控機床綜合運用模塊、綜合素質拓展模塊、校企聯合培養模塊、綜合能力課外培養九個模塊。九個模塊涵蓋了“卓越計劃”對本專業學生基礎知識、專業能力和綜合素質等方面的培養要求。此外，結合機械行業和合作企業發展需求，增加Solidworks工程制圖、機械制造工藝、三坐標測量技術等內容的講授和實踐。為了保障企業培養階段的順利進行，增設了“企業實習預備專業知識概論”課程，幫助學生了解企業生產情況和文化背景，補充相關專業知識。
（三）校企合作方式
高等工程教育要適應科技和社會的發展，滿足行業和企業的人才要求，就需要積極引導企業參與高校的人才培養。本文中的兩個專業采用不同形式的校企合作方式，將企業引入學生的教育和培養過程。
自動化專業在對用人單位和畢業生調研的基礎上，聘請行業和企業專家聯合制定人才培養方案，設計課程體系和教學環節。該專業還與三菱電機、通用電氣、西門子、博士力士樂等公司合作，建成了23個形式多樣的工程實訓中心，并與企業工程師共同編寫適合工程教育的新教材。借助這些校企合作平臺，自動化專業開展了項目教學訓練和CDIO人才培養模式的探索。
機械專業根據卓越工程師培養的特點，結合合作企業的生產實際制定人才培養方案，增加企業亟須的專業知識和技能培訓，聘請企業專家給學生講課，幫助學生了解現代企業的生產情況，掌握企業實習所需的預備知識。合作企業通過對卓越班設立獎學金等方式，關注學生的學習和成長，同時增加學生對企業的歸屬感。此外，企業和學校聯合制定了針對每位學生的個性化企業學習計劃表，開展學生畢業設計選題、指導和答辯工作。
（四）考核與評價體系
CDIO教育模式和“卓越計劃”的實施過程是帶反饋的閉環控制系統的動態調節過程[6]，其反饋通過考核與評價體系實現。理論課程的考核一般由出勤、課堂表現、作業、考試成績等構成，實踐課程的考核則著重實際動手能力和解決問題能力的考察。
自動化專業一級項目的考核由五部分構成，分別是構思、設計、實現、運行四個環節的成績以及答辯成績。前四個成績由各階段指導教師負責，考察和監督學生在各環節的學習情況。答辯成績由企業專家、學校專家、院系領導組成的答辯組負責，對項目的完成情況和教師指導情況進行總結和反饋。
卓越工程師企業培養階段采用雙導師制，由企業工程師和學校教師共同指導，因此考核過程也由雙方共同完成。畢業設計答辯過程由企業專家和學校專家組成答辯小組，結合學校標準和企業要求考查學生畢業設計的完成情況。
三、結論
本文以自動化專業和機械專業人才培養為例比較了CDIO工程教育模式和“卓越計劃”在人才培養方案、課程體系、校企合作、考核與評價四個方面的實施情況。通過比較和分析可以看出，CDIO工程教育模式的實踐教學環節特色鮮明且卓有成效，工程教育環境對于學生鞏固基礎知識、掌握多學科之間的聯系、培養工程意識和工程實踐能力有明顯作用。而“卓越計劃”實施過程中，行業企業參與程度相對更高，學生對行業和企業了解更深入，所掌握知識和技能更貼近工業現場，所培養的人才更具有針對性。
綜上所述，CDIO工程教育模式作為一種工程教育改革的工具，可以借鑒并應用于卓越工程師人才培養的實踐教學體系。結合CDIO“做中學”與“基于項目教學”的理念，可以將“卓越計劃”學校學習階段的實踐環節設計成若干二級和三級項目，強化知識點之間的聯系。在企業學習階段的第一學期中增設1個一級項目，培養學生的綜合實踐能力和創新能力。卓越工程師培養中引入CDIO理念，能夠使學生直接面對工業現場，在真實的工程環境中進行學習和訓練，又避免了企業學習中知識系統性和完整性的缺失。總之，高等工程教育的發展和改革需要兼容并包，取長補短，不斷地進行探索和實踐。
參考文獻：
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[5]郁漢琪，解乃軍，吳京秋等.項目教學訓練體系構建下的
工程教育培養模式探索與實踐[J].南京工程學院學報：
社會科學版，2015，（3）.
關鍵詞:軍隊決算;經費審查;考核評價
一、軍隊決算審查質量考核評價的目的
軍隊決算審查質量的考核評價是強化軍隊決算審查質量控制,促進軍隊決算審查工作發展的內在需要。進行軍隊決算審查質量考核評價的目的在于:
第一,真實反映軍隊決算審查工作的質量狀況,全面正確地評價軍隊決算審查工作的優劣程度。軍隊決算審查工作質量的考核評價,即運用定量分析或定性分析的各種方法,對軍隊決算審查過程中的工作質量按照軍隊決算審查計劃、標準、規范,進行檢查、對比、分析,做出全面、正確的評價。
第二,提高軍隊決算審查工作的效率和效果,保證決算審查工作任務的完成。真實、全面、正確地反映和評價軍隊決算審查工作的優劣程度,只是決算審查質量考核評價的初步目的,其根本目的則是為了肯定成績、總結經驗、發現問題并及時糾正,以保證優質、高效地完成軍隊決算審查工作任務,充分發揮決算監督的職能作用,為深化軍隊預算編制改革作好相應配套準備。
第三,強化軍隊決算審查質量觀念,提高軍隊決算審查人員素質。在各級單位和部門中,建立健全決算審查質量考核評價制度,對決算審查質量進行經常性的考核,并在此基礎上結合對個人崗位責任制執行情況的檢查、考核,開展評比活動,可以大大增強軍隊決算審查人員的工作責任心,強化軍隊決算審查質量觀念。同時,在質量考核過程中,通過對決算審查事項的質量分析,尋找提高質量的途徑,也有利于進一步提高軍隊決算審查人員的專業素質和工作技能,不斷地提高軍隊決算審查業務水平。
二、軍隊決算審查質量考核評價的主要內容
軍隊決算審查質量的考核評價,要著重對軍隊決算審查工作的質量、效率、效果和效益等方面進行檢查、考核、分析、評價。
第一,考核評價軍隊決算審查組織管理的質量。軍隊決算審查人員在決算審查活動中組織管理的強弱,對整個軍隊決算審查工作質量有很大影響。其主要內容為:編制的審查項目計劃和實施方案,是否周密、合理、可行、高效,軍隊決算審查人員之間分工是否合理,各個工作崗位的責任是否具體、明確、落實;是否遵循軍隊決算審查程序,貫徹軍隊決算審查項目計劃和實施方案的要求等。
第二,考核評價軍隊決算審查原始資料質量。對原始資料質量的考核評價,是整個軍隊決算審查質量考核評價的基本環節。其主要是審查原始決算資料的真實性、準確性、合法性、相關性、充分性等。
第三,考核評價軍隊決算審查報告。軍隊決算審查報告質量是軍隊決算審查工作質量的綜合反映。因此,對軍隊決算審查報告質量的考核評價,是考核評價整個軍隊決算審查質量的重要關鍵。其主要內容為:軍隊決算審查報告反映內容的全面性、真實性和重要性,決算審查結論和處理意見的合法性、充分性、客觀性和合理性,文字表述的簡明性和邏輯性等。
第四,考核評價軍隊決算審查人員的決算審查行為。軍隊決算審查人員的行為對決算審查質量有著重要的影響。其考核評價的主要內容為:軍隊決算審查人員是否嚴格遵守軍隊財經紀律和職業道德,有無,違紀違法的行為;是否盡職盡責,圓滿完成分配的任務;軍隊決算審查人員之間是否團結協作,互幫互學等。
三、軍隊決算審查質量考核評價的主要指標
軍隊決算審查質量考核評價的主要指標有兩類:一是決算審查管理質量指標;二是決算審查工作效率質量指標。
第一,決算審查管理質量指標。它主要包括單位(部門)審查覆蓋率、經費審查覆蓋率、計劃審查項目完成率等。
單位(部門)審查覆蓋率,指已審單位(部門)與全部應審單位(部門)的比率。它反映一定時期內決算審查監督的覆蓋面,是考核決算審查工作數量的指標。其公式如下:
經費審查覆蓋率,指已審單位(部門)的經費總額與全部應審單位(部門)經費總額的比率。它從經費總額的角度反映一定時期內決算審查工作的規模和決算審查業務量。它與單位(部門)審查覆蓋率是同一性質的指標。其公式如下:
計劃審查項目完成率,指已審計劃項目與計劃審查項目的比率,反映計劃審查項目的完成情況。其公式如下:
第二,決算審查工作效率質量指標。它主要包括違規經費檢出率、審查建議采納率、人均審查經費總額、人均查出違規經費金額、單位(部門)平均審查時間等。
違規經費檢出率,是考核決算審查人員業務技術質量的指標之一,反映決算審查人員對于被審查單位違反規定問題的發現和披露程度,是反映決算審查人員業務技術質量的重要指標。其公式如下:
審查建議采納率,是考核決算審查工作對于軍事經濟促進作用程度的指標,反映決算審查所提出的各項審查建議的科學性、可行性。其公式如下:
人均審查經費總額,反映決算審查人員在決算期內人均審查的經費總額。其公式如下:
人均查出違規經費金額,是考核決算審查人員總體工作效果的指標,反映決算期內決算審查人員工作的平均水平。其公式如下:
為了應對這一情況，確保全民用藥安全，衛生部、國家食品藥品監督管理局近期接連召開緊急會議，要求各省藥品監管部門嚴查轄區內所有藥品經銷企業和醫療機構，徹查發生藥害事件的相關藥品，并要求把檢查工作的重點放在農村藥品經銷企業和醫療機構。
中國工程院院士，著名藥理學家秦伯益在接收記者采訪時說，“如何才能做好藥品監管?如何才能讓醫生做到合理用藥?已經成為醫療改革中的一道大命題。基層醫務人員貼近群眾，對于藥品使用的安全性要求更高。我個人認為提高基層醫務人員診療水平。確保基層醫療機構用藥安全，遠比加快機構數量建設更重要。”基層用藥安全現狀堪憂
在采訪中多位業內專家分析，藥害事件多發生在基層醫療機構的主要原因是，基層藥品監管體系差，醫務人員診療水平落后，藥品種類單一，急救設備有限。
2009年全國優秀鄉村醫生、河北省保定市順平縣高于鋪村第一衛生室劉建民說，在日常臨床工作中，他們會根據患者的不同體質、不同年齡進行給藥，但由于農村藥品品種有限，很多藥品找不到替代的品種，即便有替代藥品，價格也會相對較高，患者不愿意接受。例如，血塞通注射液和奧扎格雷鈉注射液是治療腦梗死常用藥品，后者的安全性和穩定性都要好于前者。但在價格上，奧扎格雷鈉注射液要高于血塞通注射液近10倍，即便醫生提示患者，血塞通注射液不良反應發生率高，大多數來基層醫院就診的患者基于價格原因，還是會選擇用血塞通注射液，
由于基層醫療機構的急救措施有限，一旦發生藥品不良反應后果令人堪憂。2009年全國優秀鄉村醫生、廣西省崇左市龍州縣逐卜鄉廣合村衛生所鄉村醫生陸彩玲說，衛生所的急救措施是有限的，一般我們會首先選擇脫敏治療，對于嚴重的病例，會轉到鄉鎮衛生院或者縣醫院進行治療。但由于農村交通不便，很多患者不能及時得到救治。
目前，北京市基層醫療衛生機構已經開始回避采購不良反應標識不清的藥品，北京市盧溝橋社區衛生服務中心是北京市以中醫見長的基層醫療機構。從2006起，該機構已經不再采購中藥注射液。
該中心主任吳海濤說，不僅是中藥注射液，西藥注射液也常有不良反應情況發生，比如青霉素、頭孢類藥物都有不同程度的不良反應，但這類藥品的不良反應標識還算清晰。我們之所以不采購中藥注射液，主要是認為中藥原本是湯劑，由很多味藥構成，而且藥品不良反應標識不明確，每名患者的身體機能又不一樣，直接注射進人體血液，安全性還有待考證。他們認為要想確保基層用藥安全，除了我們臨床醫生的努力之外，也希望制藥企業能夠在藥品生產過程中提高質量，避免藥害事件發生，在藥品說明書中要詳細標明藥品成分及不良反應，制藥企業研發部門加快研發速度。研制出目前不良反應高發藥物的升級或替代產品。
藥品上市后再評價體系待升級
對于近期發生的多起藥品不良反應，國家藥監局藥品評價中心專家孫忠實教授說，從藥物本身來看，由于臨床試驗階段的樣本量有限，而大部分藥物的不良反應都需要通過一定規模的樣本使用量才能得以確認，致使一些不良反應只有在藥物上市并得以廣泛使用之后才能浮出水面。從這個意義上講，藥物上市后的風險再評價對于維護公眾健康來說非常必要。但我國在該評價體系的建立上，還處于初級階段，目前主要依靠專家和技術人員的經驗開展評價。
“實際上在這一套完整的藥品上市后再評價體系中，不能只依靠專家和技術人員，制藥企業對于自身產品開展上市后的臨床療效跟蹤、主動進行不良反應監測和報告以及發生重大不良反應后主動召回，亦有不可推卸的責任。”中國醫藥企業管理協會副會長王波說。
一套完整的藥品上市后再評價體系應該包括建立藥品不良反應監測及報告系統、藥品召回管理制度，進行藥品質量標準制定和更新，開展藥物臨床安全性、有效性研究，進行藥物經濟學研究等。
孫忠實說，通過開展藥品上市后再評價工作，我們可以進行藥物流行病學研究，進一步了解藥物在人群中的實際使用情況，查明藥物使用指征是否正確、用法是否適宜以及會產生何種效應，找出藥物使用不當的原因、藥害機理和糾正辦法，包括宏觀防治措施，最終達到促進合理用藥、提高生命質量的目的。
基層用藥“兩網”漏洞待補
早在2007年8月，國家食品藥品監督管理局就公布了25種嚴重不良反應的中藥注射劑，其中近期發生藥害事件的刺五加注射液、茵梔黃注射液、雙黃連注射液三種注射劑就已經被亮了黃牌。而在2006年收到的嚴重不良反應報告病例數排序中，雙黃連注射液排在第一位。
記者在采訪中發現，多數基層醫療機構還在使用早已亮了黃牌的藥品。陜西省漢中市南鄭縣魏家橋鄉梨樹村衛生室負責人說，他們還不知道這幾類藥品已經出現藥害事件，上級藥品監管部門沒有下發通知，配送渠道也沒有中斷這幾種藥品的供應。
湖南省石門縣人大常委會委員馬攸君說，“湖南省石門縣衛生局多次開展基層醫療機構情況調研，結果顯示目前部分村衛生室、診所和藥房的藥品保管設施和措施還不到位。調查情況表明，20％的村衛生室達不到省定衛生室合格標準，10％的藥房設施不齊全，沒有電扇或空調，沒有專用冰箱，沒有防塵、防鼠、防蠅等設施。在檢查中發現有的中藥霉變，有的藥品與菜混裝于冰箱，有的拆零藥品沒有專柜和記載，有的接近到期藥品沒有警示表和專柜。這些問題嚴重影響藥品質量安全。”
在采訪中，村衛生室的醫生告訴記者，“賣中藥不如賣西藥，賣西藥不如打吊針，打一般藥不如打抗生素。”衛生部近期公布的第四次國家衛生服務調查結果也印證了這一說法，鄉村兩級處方中抗生素的使用比例分別達到了62％和65％，遠高于發展中國家45％～50％的水平。
安全用藥基層在行動
為了確保基層用藥安全，2007年11月，國家食品藥品監督管理局對基層藥品實行“兩網”建設試點管理。藥品監督網絡，是由各地藥品監管部門負責，在所管轄地組建食品藥品安全監督協管站，負責流通藥品的檢測；藥品供應網絡，是指一個區縣選配固定的藥品供應商，確保流通藥品的安全性，做到48小時即可配送到每一個終端網點。
孫忠實說，為了確保“兩網”建設工作的順利進行，國務院辦公廳2007年頒發了《關于進一步加強藥品安全監管工作》的通知，要求地方各級人民政府要對本地區藥品安全工作負總責，要增加對藥品安全監管基礎設施建設資金投入，加快藥品監管部門技術支撐體系建設，改善基層執法監督條件；加大對藥品安全監管工作經費的投入，逐步提高經費保障水平。
湖南省石門縣人大常委會委員馬攸君說，以前地方各級食品藥品監督部門的檢測手段、工作設備很落后，及時處理問題的能力非常有限。現在食品藥品監督部門增加了車輛，配備了先進的檢測儀器，確保了基層藥品檢測工作的順利開展。
為了解決基層藥品配送問題，上海市出臺了“一站式藥品配送制度”。上海市衛生局局長徐建光說，由于村級醫療機構交通不便，用量又少，配送成本太高，一般的配送企業根本不愿意做。現在我們通過區域內選配固定公司，如果要為區域內三級醫療機構、二級醫療機構提供藥品配送服務，就必須承擔基層醫療機構的藥品配送工作。
某藥品配送機構的有關負責人王濤說，“每盒藥品進入配送公司后，就有了一張識別碼，藥品的生產廠家、被配送到的醫療機構都會記錄在電腦上，當某種藥品出現問題被通報后，我們都能及時找到該藥品的來處和出處，也會以最快的方式通知醫療機構暫停使用該種藥品。”
關鍵詞：綠色建筑；材料；可持續發展
一、綠色建材
1、綠色建材的概念
綠色建材的涵義相當寬，又稱為可持續發展建筑材料或生態環境材料。目前還沒有一個確切的定義，但總的來說是指資源、能源消耗少，并且有利于健康，可提高人類生活質量且與環境相協調的建筑材料。
2、綠色建材的特征
綠色建材與傳統建材比較具備如下的特征
（1）采用低能耗制造工藝和不污染環境的清潔生產技術；
（2）在產品生產過程中，不使用甲醛等有害物質，不使用鉛等添加劑；
（3）產品設計以改善生活環境，提高生活質量為宗旨，如具有抗菌、防霉、阻燃、除臭、消磁、防射線等功能的新材料產品。
3、綠色建材發展的必要性
新的消費觀念，推動著全球進入一個新的綠色時代，在全球環境保護、維護生態浪潮的沖擊下，21世紀的消費觀念更加注重保健、強身健體延年益壽，更加崇尚回歸自然。大多數人有90%的時間都在室內度過，老人和兒童在室內度過的時間更長。
據美國的一項調查顯示室內空氣中可以檢測出500多種揮發性有機物，室內有害氣體高出室外數十倍。因此，人們對建筑材料及產品的性能和指標開始提出更高的要求，希望能使用對人體無害、甚至有益的“綠色建材”。同時，綠色建材是實現建材工業可持續發展的保證；發展綠色建筑必須從綠色建材做起；發展綠色建材對于建設節約型社會具有重要意義。綠色建材的發展，是一個完整的系統，必須從產品的設計、產品的生產、產品的標準、產品的評價、產品的認證、產品的應用，建立起完整的體系，并在政策上對綠色建材產品體系的建立給予必要的支持。
二、綠色建筑材料的可持續要遵循的理念
1、因地制宜，遵循客觀規律。了解城市的生態承載力，追求生態平衡是我們的目標，目標的實現必須符合事物發展的客觀規律。促進生態環境建設和循環經濟的發展離不開可再生資源以及相應法律法規的導向作用，由于城市的各種生態因子和城市功能要求不同，因此所構建的城市形態也是千差萬別，在建筑設計中應根據建筑所在的氣候特點，挖掘和提升鄉土的材料與技術，制定相應策略，創建節材節能的人居環境。
2、開展綠色建材的探索性研究，建立我國綠色建材的研究和開發體系，編制綠色建材近期與長期發展計劃，建立綠色建材數據庫，開展評價技術的研究。綠色建材是指采用清潔生產技術、少用天然資源和能源、大量使用工業或城市固態廢物生產的無毒害、無污染、無放射性、有利于環境保護和人體健康的建筑材料。
3、具體問題具體分析，了解綠色建材的使用功能以及做好明確可量化的材料評價指標。中國目前已開發的“綠色建材”有纖維強化石膏板、陶瓷、玻璃、管材、復合地板、地毯、涂料、壁紙等。如"防霉壁紙"，經過化學處理，排除了發霉、起泡滋生霉菌的現象。"環保型內外墻乳膠漆"不僅無味、無污染，還能散發香味，并且可以洗滌、復刷等。“環保地毯”既能防腐蝕、防蟲蛀，又具有防止陰燃的作用。“復合型地板”，是用天然木材，經進口漆表面處理而制成，具有防蛀、防霉、防腐、防燃、不變形特點等等；
（1）綠色建材的評價指標體系分為兩類：
單因子評價體系：一般用于衛生類評價指標，包括放射性強度和甲醛含量等。在這類指標中，有一項不合格就不符合綠色建材的標準。
復合類評價指標：包括揮發物總含量、人類感覺試驗、耐燃等級和綜合利用指標。在這類指標中，如果有一項指標不好，并不一定排除出綠色建材范圍。
大量研究表明，與人體健康直接相關的室內空氣污染主要來自于室內墻面、地面裝飾材料以及門窗和家具制作材料等。這些材料中VOC、苯、甲醛、重金屬等的含量及放射性強度均會造成人體健康的損害，損害程度不僅與這些有害物質含量有關，而且與其散發特性即散發時間有關，因此綠色建材測試與評價指標應綜合考慮建材中各種有害物質含量及散發特性，并選擇科學的測試方法，確定明確的可量化的評價指標。
三、綠色建材的可持續發展
長期以來中國建材工業的發展在很大程度上是以能源、資源的過渡消耗和環境污染為代價的。因此提高資源綜合利用率搞好環境保護是建材工業轉變經濟增長方式的必然要求和重要環節。
1、加快建材企業的技術改造和現代化建設
采用新技術、新工藝改造傳統產業與老企業對技術落后、污染嚴重的小企業要予以淘汰。建材行業中落后的企業占多數因此加快技術改造和現代化的步伐建立綠色建材工廠是促進建材工業發展與保護環境的主要途徑。
2、研究開發大量利用廢渣的高技術
建材地球上使用量最多的原料是粘土、石灰石、砂石。我國每年開采億噸以上而工業廢渣和生活垃圾每年的產出量也達到億噸。因此如能利用大部分廢渣對地球環境來說就是一個重大貢獻。但目前每年只能處理和使用一部分廢渣。主要原因是用廢渣作原料的墻體材料質量和穩定性不夠好使用推廣上受到很大限制。因此要解決燒結和不燒結的兩種產品提高質量和大量利用廢渣的新技術以減少環境負擔。
3、開發研究節能建材和太陽能建材
全國采暖年能耗億噸標準煤比發達國家高倍外墻傳熱系數高倍。因此首先解決傳熱系數小于的墻體材料。如空心磚、保溫復合板以及植物纖維復合板、多孔板等爭取建筑節能以上。
日本通產省組織研制了太陽電池和外墻、瓦片一體化的建材并解決了陰影時太陽電池的轉換效率以及貯能系統等一系列技術問題之后新太陽計劃中提出萬戶的太陽住宅推廣計劃。這是一個具有劃時代意義的計劃。所以建議研究用光電化學電池的窗戶太陽能貯熱的墻體和
屋面光熱發電、致冷墻體和屋面等高新技術進一步提高電、熱轉換效率降低成本最終節能 。研究開發大氣凈化功能建材具有分解或吸收大氣中的等有害氣體的能力的建材稱為凈化功能建材是世紀綠色建材的主要研究方向。
4、開發研究抗菌、吸臭和健康型建材
美國環保局的測試結果表明環境污染最嚴重的地方不是工廠也不是馬路而是居室。居室內的的含量為比室外高倍。在百貨大樓內空氣中細菌數為每空氣中萬個公園內個林區內則為個林區與百貨大樓中含菌量相差萬倍。人類一半以上的時間在室內度過人們居住密集更需要經常保護和改善室內小環境。為了創造人類健康和長壽的小環境開發抗菌材料、吸臭材料和有利于健康的材料對環境也有直接意義。建議開發光催化抗菌材料、遠紅外健康功能材料等。目前國際上已開發了有抗菌性能并無毒的乳膠漆、涂料、抗菌面磚和衛生陶瓷等。
結 語：
目前我國綠色建筑材料正朝著利于節能、低毒環保、利廢的方向發展，隨著國家對節能減排和環保政策措施的大力推動，普通消費者生態環境保護意識的逐步提高，綠色建筑和綠色建材的認知度越來越高，節能、環保、性能優良的綠色建筑材料的應用范圍必將越來越廣。
參考文獻：
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一、原因分析
1．德國特色的社會經濟體制制度德國堅實的實體經濟背后，也支撐著一套完整而特色的制度理念———“德國模式”的社會市場經濟。二戰后，德國社會普遍信仰弗萊堡學派秩序自由主義，因此按照秩序自由主義的理念和原則，建立了一套完整的社會市場經濟體制。在這種體制下，政府的首要任務是通過立法建立一套完善的法律制度，然后根據法律制度來維持市場經濟正常的運行秩序，確保市場經濟自主運行的價格體系、貨幣穩定、私有產權、契約自由、經營責任完全自負、經濟政策長期穩定等，并盡量減少政府對市場經濟的干預，在這種正常秩序運作下，市場經濟發揮著經濟運行的主導權和話語權。該系統與“有序競爭”和“社會正義”相結合的原則是為了確保自由市場競爭，并努力使全體人民分享經濟增長的成果。當經濟偏離正常軌道時，政府可以適時加強干預和監督，協調市場各主體，緩解社會矛盾，確保社會的平穩、健康、持久發展，從而將經濟增長和社會穩定平衡有機地融合在一起。其中，市場經濟“勞資和諧”的微觀基礎和“雇員共決制”是“德國模式”社會市場經濟體制的核心組成部分，在這種基礎和體制下，遇到糾紛和矛盾時，社會各階層努力通過協商和談判來協調平衡各方的利益，以整體利益為原則，各方相互做出適當妥協和讓步。值得一提的是，德國的中介機構商會、工業協會等組織十分發達，它們不僅及時地為所屬企業和員工提供市場和專業信息情報，而且在處理糾紛和矛盾時也參與社會對話，從中積極斡旋和調節，從而有效地分擔政府的社會經濟管理職能，在促進社會經濟和諧發展和社會團結中起到積極的關鍵作用。這種獨特的勞資關系模式成為德國實現社會整體利益平衡的重要制度保障，可以有效地避免勞資矛盾過度激化，使企業發展成本保持穩定而適度。因此，與其他歐洲國家相比，德國罷工數量少，員工對企業的忠誠度高，勞動力市場最穩定。第二次世界大戰以來，同西方許多發達國家一樣，德國也采取了國家加市場的混合經濟模式，但是德國政府對經濟的干預行為受到嚴格有效地限制和制約。1967年，德國聯邦議院通過了《促進經濟穩定與增長法》，明確規定運用經濟政策手段努力實現價格穩定，高就業水平、持續的、適度的經濟增長及對外經濟平衡，約束政府對經濟的過度干預。同時德國政府還為實施和協調宏觀經濟與財政政策成立了：①政府景氣委員會，它由聯邦、州和地方機構經濟和財政部門的官員組成，每年至少召開兩次，其職責是統一德國各級政府的經濟規劃政策；②財政計劃委員會，它同以上機構的組成相似，其主要任務是協調德國各級政府的財政編制和實施計劃，使其在收支平衡的前提下，更多地兼顧國家總體經濟發展的要求和目標；③由五位著名的經濟學教授組成、獨立自主的“總體經濟發展評估專家委員會”（“經濟五賢人”），該委員會的主要職責是對政府制定和執行經濟政策的效果進行科學評估和分析，并預測未來宏觀經濟增長趨勢，給政府提出切實可行的經濟發展政策和建議。事實證明，這些機構有效地保證了德國宏觀經濟政策制定、執行和實施的制度化、科學化和一致化。總體說來，在經濟政策的未來目標選擇上，德國政府的執政理念是：就業和價格穩定重要于經濟增長目標；長期的、可持續增長重要于短期的暫時增長；質的增長重要于量的增長。
2．危機和機遇并存金融危機和歐洲債務危機雖然給德國經濟造成較大負面影響，使得其出口短期大幅下滑，但另一方面也給德國帶來了新的發展機遇。歐洲金融危機爆發后，德國政府認識到營商環境對經濟發展的重要性，為此，德國政府積極地通過對企業直接減稅、減少工資附加成本以及政府審批為企業減負、延長雇傭短工的政府補貼等措施，有效地減輕了德國企業負擔，促進勞動就業市場靈活化，避免了社會需求的大幅下降。德國政府還出臺其他經濟刺激計劃，具體措施包括增加政府在基礎設施建設的投資、轎車以舊換新補貼、加大轉移支付來鼓勵消費等，這些措施一方面有助于德國的出口企業獲得了大量訂單。世界很多國家大都通過加大基礎設施建設和擴大投資需求等手段來應對金融危機，從而拉動了大型機械設備的需求，而機械設備制造產業恰恰是德國的傳統優勢，因此，德國的出口工業受益匪淺，增長非常強勁。另一方面，困難與機遇伴生，歐洲債務危機使歐元疲軟，以歐元計價的德國商品變得相對物美價廉，因此具有了顯著的國際價格競爭優勢，這又拉動了德國出口。此外，歐洲債務危機也使得企業融資成本下降，從而有效地降低了企業的生產成本，進一步提高了德國產品的國際競爭力。
3．政府及時有效的應對政策歐洲債務危機發生以后，德國及時出臺了一系列行之有效的金融救市計劃和經濟刺激政策。金融救市計劃的總規模為5000億歐元，主要用于救助債務涉及銀行，以穩定金融市場，防止銀行大面積倒閉而造成經濟動蕩。同時，實施經濟刺激政策，從規模上看，經濟刺激政策共為900億歐元左右，事實證明最有效的是德國勞動市場促進政策。在金融危機爆發后，國際需求減少，導致德國企業訂單減少，嚴重影響了德國公司的銷售和利潤，為應對危機，德國政府及時采取了一系列的勞動促進政策。一是實施短時工作制，該政策規定因受金融危機影響而生產訂單顯著減少的企業可以采用短時工作制度，企業僅僅支付給員工實際工作時間的工資，員工工資的其余部分由國家補足，這雖然暫時增加了國家財政負擔，但有效減輕了企業成本，為金融危機期間企業迅速恢復生產提供了有力的保障。二是降低企業的失業保險費繳納比率，從3．2％減少到2．8％。這些措施的實施，一方面使得企業可以充分滿足市場的需要，不再需要招募工人，有利于德國經濟快速復蘇，也因此而減少了重新培訓和獲得高質量技術人才的成本；另一方面起到使工人避免失業和克服在危機時期國內需求不足的重要作用。德國政府還通過增加公共直接投資支出和以舊換新的汽車置換補貼等措施，這些刺激政策有效穩定了金融市場和消費者信心。事實證明，這些措施使得德國汽車行業出現了產銷：2009年德國國內新車登記達到1992年以來380萬輛的新高，比2008年增加了23％，從而使得2009年德國汽車產業的減員壓力明顯減輕，同時也使得同年德國私人消費比2008年增加了0．4％，有效減緩了經濟下滑趨勢，避免了德國汽車行業可能遭受災難性的打擊，從而使得2010年世界汽車開始復蘇后，德國高檔車的需求出現了強烈的增長，2013年德國對中國和美國的出口增長率高達45％。德國在金融、危機中的穩健表現除了歸功于政府有力措施外，還要歸功于自身經濟和社會體系特點。首先，德國的金融業發展并沒有美國開放，金融市場上的金融衍生品遠遠少于美國，成為本次危機中德國金融狀況相對穩定的客觀因素。其次，自二戰結束以來，在德國政府長期鼓勵政策下，中小企業在德國經濟體系中發揮了支柱性作用，雖然單個中小型企業在抵御危機方面的力量不如跨國集團強大，但是由于中小企業經營靈活性較高，能夠根據市場的變化及時而靈活調整生產規模、生產工藝和產品品種，從而靈活地滿足不同市場不同群體的不同需求，這使得德國在應對金融、經濟危機過程中相對其他國家處于有利地位。
二、政策建議
德國應對經濟金融危機的策略對于我國經濟發展和政策選擇，具有十分重要的啟示。
1．重視中小企業發展，打破壟斷，營造充分而公平競爭的經濟社會發展環境無論是世界史還是經濟學理論都證明了：壟斷不僅會激化市場矛盾，阻礙產業轉型升級，而且也會遏制技術與管理水平的提高，并且導致資本的高的社會矛盾和資源、財富分配的不公。這也是德國選擇“限大促小”發展體制的根本原因。目前，雖然我國的中小企業發展迅速，數量眾多，但是依然面臨很多經濟管制和壟斷限制。例如，在自然壟斷、公共事業、軍事工業和基礎設施行業和領域，政策的原則已經放開，但實踐是對特定資格的限制非常高，為“名義上的開放，以‘玻璃門’的實際限制”；在部門利益、地方利益和壟斷勢力利益的阻礙下，中小企業的發展越來越受到頸瓶的嚴重限制。因此，為了實現經濟發展方式轉變，必須打破壟斷，放寬準入條件，讓中小企業可以自由進入所有類型的行業和市場，認真貫徹執行《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，為中小企業創造公平競爭的環境和條件，營造平等競爭、共同發展的制度環境，激發各類市場主體發展新活力，提升我國科技創新能力。
2．突出科技成果轉化，改革科技創新人才評價機制目前，我國科技成果轉化率只有15％，技術經濟對經濟增長貢獻率僅為28．3％，遠遠低于發達國家60％－80％的水平，也低于發展中國家35％的平均水平，其原因在于我國的人才評價機制。如今在大多數高校和科研機構，對教師和科研人員的主要評價標準是核心、SCI或者CSSI論文數量，追求統計數據指標，考核評價體系中論文導向過重，忽視科學技術成果的產業化。安全系統和開展與企業的合作措施缺乏，不采取合作企業的重要指標，這限制了產學研合作的積極性。評價機制與我國當前的體制改革不相適應，因此，需要建立科學的人才評價機制，注重效益的科技創新和經濟潛在的和實際的工業化，改變簡單地以成果數量或期刊級別進行評估的粗放方式。具體來說，基礎研究的結果，應重點出版學術論文與引文等級；對于應用研究領域的科技創新成果，要突出強調其科研成果轉化和實際產出經濟社會價值。在高校和科研單位人員的聘用、晉升、分配、激勵制度上，制定出有利于產學研相結合的評價政策和措施。
3．增強自主創新能力，改善科技創新的機制和環境現代企業的競爭核心實質上是技術的競爭，企業唯有重視科研和科技創新，才能擁有自己的核心技術，從而真正掌握自己的命運，才能在各種順逆環境下長期生存和發展。德國經濟的快速復蘇充分證實了這一點。當前，我國經濟發展處于產業結構調整升級的關鍵時期，出口面臨的環境也日益嚴峻，在這種環境下迫切要求加強和依靠科技創新。一方面，制定和完善提升企業自主創新能力和意愿的相關規劃和產業政策，建立健全創新風險投資機制，促進風險投資機構發展，優化財稅改革和企業科技研發管理法律，出臺真正能夠鼓勵、引導企業加大研發投入力度和自主創新意愿的科技政策，切實解決目前困擾企業研發投入的后顧之憂。完善投融資政策，通過對知識產權質押擔保、多路技術、科學和科技保險、高新區債券、風險投資基金來解決融資難的問題，推動企業的技術創新。強化知識產權保護力度、完善科技成果轉化和產業化的支持體系、技術服務體系、技術產權交易體系，真正在我國建立起知識產權保護的企業外部環境，使企業自主創新的經濟利益和社會效益得到充分保障。
作者：張寒 婁峰 單位：中國石化國際事業有限公司高級經濟師 中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副研究員
摘要：近年來，“四化”協調發展引起學界的關注并取得了部分研究成果。以“四化”同步發展水平評價指標新體系為基礎，通過全局主成分分析法對大陸各省、市、自治區2009～2013年的“四化”同步水平進行動態評價，結果表明：考察期內我國“四化”同步發展水平沒有明顯改善，高水平同步型省份還很少，大多數省份某一化或兩化的發展明顯滯后；“四化”同步發展水平總體上呈西高東低，南北高、中部低的格局。
中圖分類號：F120.4文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2016）03-0051-07
Research on the Dynamic Evaluation of the
“Fourmodernizations” Synchronous Development Level
―Based on Allaround Principal Component Analysis
RUAN Jiagang
（School of Business Administration， Shangqiu University， Shangqiu 476000， China）
Key words： “Fourmodernizations” synchronous development； industrialization； informationalization； urbanization； agricultural modernization； allaround principal component analysis； regional economy； sustainable development
Abstract： This paper developed the evaluation index system of the “Fourmodernizations” synchronous development level and evaluated the dynamicity of the “Fourmodernizations” synchronization levels in 31 provinces and autonomous regions from 2009 to 2013 by adopting allaround principal component analysis method. The results show that there is no obvious improvement on the “Fourmodernization” synchronous development level during the period concerned； there are few provinces which have high level synchronization； most of the provinces lag behind obviously in one or two modernizations； on the whole the “Fourmodernization” synchronous development level presents the pattern of high level in the west and low one in the east， and high in the northsouth and low in the middle.
一、引言黨的十報告明確指出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。“四化”同步發展是一項復雜的系統工程，因此，弄清目前“四化”同步發展的程度和趨勢，具有重要的理論和實踐意義。
自2012年11月8日“四化”同步發展概念提出之后，國內學者對“四化”同步的系統研究迅速展開，其中一個重要研究方向是對“四化”協調度的測算。黃安勝等構建了每個子系統由4個指標構成的“新四化”發展水平評價體系，并基于熵值法對2010年全國各省份“新四化”發展水平進行了綜合評價〔1〕；張旺等計算了2005～2011年中國“新四化”的耦合協調性〔2〕；石濤對中原經濟區5省2000～2011年間的“四化”發展協調度進行了測度〔3〕。郭俊華構建了每個子系統由5個指標構成的指標體系，運用主成分分析方法和協調度模型對2013年各省份“四化”協調水平進行了分析〔4〕。袁曉玲等在對兩化間關系分析的基礎上，提出了“新四化”互動關系理論模型，并運用熵值法和格蘭杰因果關系檢驗法對我國“新四化”的互動關系進行了測度〔5〕。徐維祥、李裕瑞分別對2010年地級行政單元的“四化”同步發展水平進行評價，揭示了我國地級區域“四化”協調發展的空間格局〔6～7〕。任治安、熊巍、朱琰潔等學者分別對皖北地區、湖北省、中部六省的“四化”同步水平進行了測度〔8～10〕。
文獻分析發現，現有研究主要存在兩點不足：一是對于“四化”協調評價的研究，單個子系統的指標個數少（多為1～5個指標），不能客觀地衡量各子系統的水平。同時，各子系統指標間有較強的相關關系，反映的信息重疊，通過熵權、變異系數、復相關系數等方法直接對指標賦權會進一步降低評價結果的科學性。二是對于“四化”協調評價的研究多使用了截面數據，一年的數據會給評價結果帶來極大的偶然性，研究結論對于地域經濟發展指導意義較小。因此，本文從系統論角度，構建“四化”同步發展評價指標體系和評價模型，并對各省份2009～2013年的“四化”同步水平進行測度，尋求信息化背景下加速“四化”同步發展的新途徑。
二、“四化”同步發展水平評價指標體系構建西南交通大學學報（社會科學版）第17卷第3期阮家港“四化”同步發展水平動態評價研究――基于時序全局主成分分析方法結合已有的“四化”同步研究成果，依據指標選取的客觀性、可比性、系統性等原則，考慮到面板數據的可獲取性，主要從投入、產出、人民生活、可持續發展等不同角度選取指標來衡量各子系統發展水平，最終確立如表1所示的每個子系統由8個指標構成的評價指標體系。表1“四化”同步發展水平評價指標體系
X1人均GDP X11元/人第二產業增加值占GDP比重X12%第二產業從業人員比重X13%研究與試驗發展（R&D）經費投入強度X14%規模以上工業企業工業成本費用利潤率X15%規模以上工業企業總資產貢獻率X16%每萬人規模以上企業專利申請數X17件/萬人單位GDP能耗X18噸標準
X2電話（包括移動電話）普及率X21部/百人互聯網普及率X22%人均局用交換機容量X23門/人人均互聯網寬帶接入端口X24個/人人均移動電話交換機容量X25戶/百人人均長途光纜線路長度X26公里/人人均電信業務總量X27元/人信息產業增加值占GDP比重X28%
X3人口城鎮化率X31%城鎮居民人均可支配收入X32元/人城鎮居民人均現金消費支出X33元/人城鎮就業人口比重X34%城鎮登記失業人員及失業率X35%每千人口衛生人員數X36人/千人每萬人城鎮便民、利民服務網點數X37個/萬人每萬人擁有公共交通車輛X38標臺/萬人
水平X4第一產業增加值占GDP比重X41%第一產業人員占就業人員比重X42%單位耕地農業總產值X43元/公頃農村居民人均純收入X44元/人農村居民消費水平X45元/人單位耕地農業機械總動力X46千瓦/公頃單位耕地化肥施用量X47噸/公頃單位耕地糧食產量X48噸/公頃從表1可見，每個子系統都選取了8個指標，一方面是這些指標能較為全面地反映“四化”每一方面的水平；另一方面，指標個數相同也是后續的全局主成分分析應用的前提，使各子系統綜合得分間能相互比較，進而計算“四化”發展同步度。
三、“四化”同步發展評價模型（一）全局主成分分析
若使用相同的p個指標X1，X2，…，Xp來統計n個地區（樣本點）的數據，在t年度就對應著一張數據表X=（xij）n×p，T年共有T張數據表，將T張數據表從上到下依次排列構成一個大表X=（xij）nT×p，此表即為時序立體數據表。若對每一張數據表分別進行主成分分析，則不同的數據表有完全不同的簡化空間，無法保證系統分析的統一性、整體性和可比性。因此，對這種數據表需進行全局主成分分析，以得到一個統一的簡化子空間〔11〕。若指標集隱含因子結構較短時間跨度內不會發生顯著性變化，時序全局主成分分析可有效減小短期數據的波動對評價結果產生的影響，綜合得分排名更具有穩健性和代表性。
全局主成分分析與經典主成分分析在分析方法上是一致的，都是用降維的思想把多個相關的原始指標轉化為相互獨立的幾個綜合指標的統計分析方法。這些少量的綜合指標能夠反映原來多個指標所反映的絕大部分信息，一般保留累計方差貢獻率大于85%的若干主成分。
（二）同步度模型
假定在某一時期，某復合系統運行到某一狀態，其中兩個子系統X，Y對應此狀態的發展水平分別為PtX、PtY。則X，Y兩個子系統在空間位置中的坐標可以表示為（PtX，PtY），評價這兩個子系統的同步度DtXY可定義為〔12〕：
式中，PtXYMN=（PtX+PtY+PtM+PtN）/4，為四個子系統X、Y、M、N在t時期發展水平的均值。
采用廖重斌的同步度等級劃分標準，將同步度劃分為10個等級，即極度失調〔0～0.100〕、嚴重失調（0.100～0.200〕、中度失調（0.200～0300〕、輕度失調（0.300～0.400〕、瀕臨失調（0400～0.500〕、勉強協調（0.500～0.600〕、初級協調（0.600～0.700〕、中級協調（0.700～0.800〕、良好協調（0.800～0.900〕、優質協調（0.900～1000〕〔13〕。
四、“四化”協調發展實證及結果分析（一）實證分析
指標數據主要來源于2010～2014年《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》、《中國第三產業統計年鑒》、《中國人口和就業統計年鑒》、《中國互聯網絡發展狀況統計報告》等資料，將所得原始數據依據指標類型進行極差標準化處理可得相應的無量綱值。
本文對工業化子系統、信息化子系統、城鎮化子系統和農業現現代化子系統分別進行KMO和Bartlett檢驗，KMO值分別為0788、0821、0791和0719，球形度檢驗的Sig值均為0000，小于顯著性水平005，數據適合做因子分析。而運用SPSS 20.0軟件對時序立體數據表（5×31×32）進行全局主成分分析，得到全局特征值及各特征值方差貢獻率和累計方差貢獻率（見表2）以及主成分負載系數矩陣（見表3）。以表2的工業化子系統為表2主成分的特征值和貢獻率
（二）結果分析
從各省“四化”發展的同步度均值來看，2009～2013年間重慶、吉林、浙江、廣西、山西、四川、遼寧、海南8個省份的“四化”同步度較高。結合這幾個省份的各個子系統的綜合評價得分來看，重慶、浙江和遼寧各年對應的子系統得分相對較高，其“四化”同步應屬于高水平良好協調。重慶、浙江和遼寧充分利用了良好的國家扶持政策，再加上自身先進的技術和較高的市場開放度，吸引了大量的勞動力和優秀企業，產業集聚效應明顯加強，工業化和信息化水平不斷提升，城鎮功能不斷得到完善，農業現代化水平也得到了長足的發展，因而“四化”同步發展程度全國領先。吉林、廣西、山西、四川、海南5省份的“四化”同步水平雖高，但“四化”各子系統得分都較低，屬于低水平良好協調。北京、河南、湖南、和江西的協調度均值得分較低，北京的“四化”同步等級為極度失調，原因為農業現代化水平和工業化水平相對較低。結合子系統得分數據來看，北京的農業現代化水平和工業化水平在全國范圍內來說是領先的，而其信息化和城鎮化水平更高，但用“四化”間的距離來衡量其“四化”同步度，同步水平較低。北京正處于結構調整的陣痛期，隨著企業外遷，加上未來不再批準工業用地，長期來看，北京工業的比重會有所下滑，而服務業的比重會上升，“四化”同步水平仍會進一步降低。河南省為農業大省，農業現代化水平較高，工業化和城鎮化水平中等，致使“四化”同步水平較低的原因主要在于其信息化水平較低。河南省作為信息化欠發達省份，在信息基礎設施建設、資金投入、信息技術推廣與應用、信息共享程度和信息化人才隊伍等許多方面存在明顯不足，提升信息化水平是推進河南省“四化”同步發展的關鍵所在。其他地區分析方法同上，不再一一贅述。
從各省“四化”同步發展的趨勢來看，吉林、黑龍江、福建、廣東、廣西、四川、云南7省的“四化”同步發展勢頭良好，同步水平逐年上升。北京、山西、內蒙古、上海、海南、、甘肅、青海、新疆9省的“四化”同步水平有逐年下降的趨勢，其余省份的同步水平則相對穩定。至此可將我國“四化”同步發展水平分為三類區域：一是“某一化”滯后型。此類省份因有一化或兩化的發展明顯滯后，成為“四化”同步的短板，如西部地區的內蒙古、貴州、甘肅、青海等省份都屬于農業現代化滯后型；天津、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省份屬與信息化滯后型；北京、屬于工業化和信息化滯后型；福建則屬于城鎮化滯后型。二是發展水平低、同步度高的低水平同步型。主要有吉林、廣西、山西、四川、海南等省份。三是發展水平高、同步度也高的高水平同步型。主要包括重慶、浙江和遼寧，我國屬于這一類型的地區極少。
從區域分布來看，按照將我國分為東部地區11省、中部地區8省、西部地區12省的傳統行政劃分，分別計算三大地區2009～2013年的同步度均值，各年的協調度均值均滿足西部地區大于東部地區，東部地區大于中部地區。說明“四化”同步水平與經濟發展水平并不一致。西部地區雖然信息化、工業化、城鎮化發展水平不如中東部地區的高，但是西部地區農村剩余勞動力大量轉移到經濟發達省份，農業產業化水平又較高，使得“四化”各子系統的得分基本一致，因此同步發展水而較高。我國的“四化”同步發展水平總體上呈現西高東低，南北高、中部低的格局。
從考察期內各省四化得分來看，現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化，農業現代化明顯滯后于工業化和城鎮化，計算各年各省份“四化”得分間的相關系數均值發現，農業現代化與工業化、信息化和城鎮化的相關系數均值分別為0.825、0577、0.676，說明農業現代化和信息化及城鎮化關系不夠密切，城鎮化對農業現代化的帶動作用沒有得到充分發揮，信息化在農業中的應用也亟需加強。
五、政策建議“四化”同步發展的概念提出時間較短，考察期內我國“四化”同步發展水平沒有明顯的改善，須實行因地制宜、因勢利導的發展策略，從區域整體協調好“四化”的同步發展。
（1）大力推進工業化和信息化深度融合。工業化是社會經濟發展的主導力量，信息化則是衡量一個國家競爭力和經濟發展水平的重要標志，是工業現代化的催化劑。推進工業化、信息化的深度融合，以新型工業化引領城鎮化和農業現代化的快速發展，是推進“四化”高水平同步發展的關鍵。要積極落實互聯網+行動計劃，加速信息技術與制造技術融合，努力增加產品的信息含量；加快信息化與企業生產、經營、管理的融合，創新經營管理，加速企業管理與決策信息化。
（2）充分發揮信息化作用，加速推進農業現代化。信息化是推進農業現代化的重要手段，各級政府應加大三農資金投入力度，加強政策扶持，鼓勵和引導各種社會力量共同參與農村建設；積極轉變職能，利用高質量的信息資源指導農業生產和科學管理，幫助農民預測市場、收集和購銷信息。提高農業科技成果轉化率，提升農民的信息利用能力和素養，以實現信息化與農業現代化的深度融合。
（3）發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。引導城市現代生產要素向農業和農村流動，多渠道促進農民增收，進一步提高農民種地的回報率，提升農民種地的積極性。加強農業基礎設施建設，增加農業科技投入，提高農業機械化水平，改善農業生產和經營條件，進而促進農業現代化的實現。
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關鍵詞：電子與通信工程；導師制；卓越人才培養
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）14-0104-02
卓越人才如何進行培養，一直以來都是困擾我國高等教育的一個難題。針對這個難題，教育部提出了“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”）。“卓越計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》而提出的高等教育重大改革計劃，是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措，旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量的各類型工程技術人才，為國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務，對高等教育面向社會需求培養人才，調整人才培養結構，提高人才培養質量，推動教育教學改革，增強畢業生就業能力都具有十分重要的示范和引導作用[1][2]。
一、電子與通信工程卓越人才培養面臨的問題
電子與通信工程類人才培養具有鮮明的特色，不僅需要學生掌握扎實的專業基礎知識，更需要鍛煉他們的實踐能力。很多高校在電子與通信工程人才培養模式上，特別是實踐教學環節未能考慮高校實際情況，最終培養出來的大部分學生不僅沒有很好地掌握專業知識，更沒能提升其自身的實踐能力，致使其不能高效地與工作崗位進行對接。普通高校在電子與通信工程卓越人才培養中面臨的問題，主要可以歸納為以下幾個方面。
1.人才培養方案的制訂缺乏靈活性
我國現在處于大眾教育階段，不可能對所有學生進行精英教育。因此，在人才培養模式上需要進行差別考慮，即在保證大部分學生得到基礎教育的前提下，對優秀學生進行卓越人才培養；也就是說需要針對不同的學生或者說不同的學生群體分別設置人才培養方案，在保證大眾教育的前提下進行卓越人才培養。可現實問題是相當一部分普通高校在人才培養方案制訂和建設過程中都采用“一刀切”的方式。
2.實踐教學環節設置不合理
一般的普通高校在制定電子與通信工程的人才培養模式上往往直接參考甚至是完全照搬重點高校的培養方案。培養目標、教學大綱、課程設置、實踐環節（包括課程設計、畢業設計以及各種實習等）等各個步驟跟重點高校基本沒有差別，更別提自身的辦學特色。關于實踐教學，目前存在兩個比較嚴重的也是比較極端的情況：一種是完全照搬重點高校的人才培養模式，采用學科分類方法，對知識的傳遞往往都是照本宣科，以理論性知識和陳述性知識為教學的主導。雖然在相關學科或者課程開設了少量的實驗課程或者課程設計，但往往都是一些驗證性的實驗，有的甚至是為了完成實踐課程指標而開設實踐環節，無法取得較好的效果。另一種是過分注重實踐環節，有些高校為了體現自身的差異性，名義上為了提升學生的實踐能力，不惜通過降低相關實踐課程或實踐環節的學分，從而大量開設各種課程設計和實踐環節，使得學生們為了實踐課程和實踐報告疲于奔命，叫苦連天，沒有真正達到實踐動手能力提升的效果，也抹殺了學生實踐動手的興趣。這兩種方案都忽視了實踐教學環節的真正目的，說白了也是對實踐教學的重視不夠，理解不夠。
3.實踐環節缺乏企業參與
一些普通高校，包括部分“211”高校和“985”高校，在實踐教學環節缺乏企業的深度參與，有些高校基本就沒有企業的參與。目前比較流行的校企合作大多還是體現在科學研究及企業為即將畢業的學生提供實習基地等方面，沒有實質性的參與。高校在人才培養方案制定過程中基本上很少邀請企事業單位的人員參加，也不能真正理解企業對人才培養的需求。人才培養過程當中也沒有邀請企事業單位進行實踐教學指導，學生無法真正接觸企業的實際需求和問題，對企業的設備、生產流程等各個環節缺乏必要的認知。當然，導致這種結果的原因除了高校本身的問題外，也有企事業單位的責任，他們對高校人才培養的質量缺乏責任意識，沒有體現其主動性。
4.教師隊伍建設及評價體系存在誤區
卓越人才培養需要指導老師在專業知識、實踐動手能力、新知識的學習能力等方面不斷更新、不斷提升。現實情況是很多普通高校的老師往往執著于理論知識的傳遞，不太愿意接受新的知識。有些老師雖然愿意指導學生，但由于自身相關科研項目和資源的缺乏而無法提升自身的實踐能力；有些老師實踐能力很強但更多沉迷于科研項目而不愿意指導學生。當然，除了教師自身的問題外，跟當前高校對教師的評價體系或者說評價標準也有一定的關系，導致有能力指導學生的老師不愿意花很多時間指導學生，有意愿指導學生的老師往往因缺乏資源而不能很好地指導學生。
二、電子與通信工程卓越人才培養模式思考
本文針對電子與通信工程卓越人才培養模式面臨的主要問題進行了深入思考，構建基于導師制和小班化教學的電子與通信工程卓越人才培養模式。該人才培養模式主要具體包括四個方面內容：
1.導師制下的卓越人才培養方案建設
卓越人才培養方案應解決以下問題：導師制中的精英教育與大眾教育；導師制與科技創新；導師制與通識教育；導師制與“就業至上”等。卓越人才培養方案建設必須有效融合并解決這些問題。
2.導師制下的卓越人才培養平臺建設
卓越人才培養平臺建設需考慮如何不斷募集優秀的學生，促進導師隊伍的發展，源源不斷地輸出卓越人才。
3.卓越人才培養的小班化教學與科研
根據學生的興趣愛好進行小班化教學與科研，淘汰傳統教學中灌輸的方式，采用可充分調動學生學習和科研積極性的探討式教學方式，培養學生的實踐能力和團隊協作能力等。
4.導師制下的卓越導師隊伍建設
卓越的導師隊伍是卓越人才培養的關鍵之一。卓越的導師隊伍應具有全面的指導能力，除了本科階段的學習和科研指導外，還應具備與研究生導師制、企業導師制的接軌能力。
三、總結
本文調研總結了當前部分高校在電子與通信工程卓越人才培養過程中存在的一些問題，并基于這些問題提出了基于導師制和小班化教學的卓越人才培養模式。后續將結合學校電子與通信工程卓越人才培養現狀，對該卓越人才培養模式進行實踐探索，希望不僅能夠加深學生對專業知識的理解，提升學生的實踐能力，而且能夠在導師隊伍建設和卓越人才培養平臺建設上取得好的成果。
參考文獻：
