時(shí)間：2023-08-04 17:25:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染整治措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高監(jiān)管水平，徹底整治環(huán)境污染存在問題，有效遏制石油煤炭生產(chǎn)污染環(huán)境的現(xiàn)象，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
開展油區(qū)清潔文明井場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，恢復(fù)井場(chǎng)植被，建設(shè)井場(chǎng)圍墻、邊溝、排洪渠道、三池一槽，加強(qiáng)原油運(yùn)輸管理，防止原油跑、冒、滴、漏。積極推進(jìn)清潔文明礦井建設(shè)，控制煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中造成粉塵、揚(yáng)塵污染，治理煤矸石堆放造成的二次污染，合理處置生產(chǎn)生活污水，采取有效措施，恢復(fù)礦區(qū)植被。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必備的應(yīng)急設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣石油煤炭環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)藺治斌任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)劉佑彪、馬彥東任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、林業(yè)局、國(guó)土局、工業(yè)局、石油協(xié)調(diào)辦、橋北林業(yè)局、張家灣鎮(zhèn)、直羅鎮(zhèn)、牛武鎮(zhèn)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)郭相虎同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治的日常工作。
四、目標(biāo)任務(wù)和工作安排
經(jīng)過一年的努力，大力建設(shè)清潔文明井場(chǎng)和清潔文明礦井，綜合整治石油煤炭企業(yè)存在的環(huán)境污染問題，使石油煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)合格率達(dá)到95%以上。
（一）宣傳動(dòng)員階段。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作展板、召開培訓(xùn)會(huì)及媒體宣傳等多種形式，積極開展環(huán)保宣傳教育，動(dòng)員石油煤炭企業(yè)廣大干部職工增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，投入到環(huán)境整治工作之中，形成人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段。直羅采油廠和各煤礦分別召開企業(yè)環(huán)境污染整治工作動(dòng)員會(huì)，安排部署環(huán)境保護(hù)整治工作，制定整治方案，成立整治工作機(jī)構(gòu)，建立健全清潔文明井場(chǎng)和清潔文明礦井建設(shè)制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加大整改力度，確保達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。縣環(huán)保局每月要組織不少于2次的監(jiān)督檢查，并常年輪流蹲守指導(dǎo)，要求縣石油、煤炭企業(yè)一定要夯實(shí)責(zé)任，明確專人，認(rèn)真排查各種影響環(huán)境的隱患，加大投入，限期整改。
（三）自查自糾階段。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照省市清潔文明井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，逐場(chǎng)逐井認(rèn)真排查，對(duì)檢查出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。縣環(huán)保局要對(duì)整改的問題對(duì)照方案逐一核實(shí)，確保達(dá)到整改目標(biāo)。（四）申報(bào)驗(yàn)收階段。由縣石油煤炭環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位全面檢查驗(yàn)收，認(rèn)真評(píng)估，對(duì)達(dá)到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的井場(chǎng)和煤礦給予掛牌明示，達(dá)不到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的，下發(fā)限期整改通知書，要求及時(shí)整改。
五、工作措施
（一）加大宣傳力度。縣環(huán)保局要積極組織，采取多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重大意義以及環(huán)境污染對(duì)群眾身心健康帶來的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步提高群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入到環(huán)保和污染治理活動(dòng)之中，有力推動(dòng)污染治理工作向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要在企業(yè)附近主要路段設(shè)立治理污染和環(huán)保宣傳牌，在各井場(chǎng)刷寫和張貼整治污染和環(huán)境保護(hù)固定標(biāo)語(yǔ)，使廣大干部職工把污染治理工作時(shí)刻放在心上、落實(shí)在工作中。
（二）夯實(shí)工作責(zé)任。石油和煤炭企業(yè)一定要認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排好本次整治工作。縣環(huán)保局要嚴(yán)格按照環(huán)保法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程指導(dǎo)清潔文明井場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境污染治理工作。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)參與本次整治活動(dòng)，確保環(huán)境污染治理取得成效。
一、造紙行業(yè)基本情況
我市造紙行業(yè)以廢紙?jiān)旒垶橹鳎饕植荚诖笄G、石帆等水資源相對(duì)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以生產(chǎn)瓦楞紙、黃板紙為主。目前我市共有造紙企業(yè)16家，總年產(chǎn)量約為12萬噸。由于紙產(chǎn)品檔次總體較低，大部分企業(yè)造紙廢水未經(jīng)處理直接循環(huán)使用，企業(yè)內(nèi)循環(huán)廢水的COD高達(dá)10000-20000mg/L；且企業(yè)原有的廢水治理技術(shù)工藝不夠完善，治理設(shè)施陳舊老化，無法正常處理廢水，環(huán)境污染的隱患極大，不利于我市的污染減排工作和企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，全市造紙行業(yè)污染整治工作勢(shì)在必行。
二、整治目標(biāo)
通過整治，規(guī)范整改原有污染治理設(shè)施或建設(shè)生化處理設(shè)施，提升治理效果，主要污染物排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上；或采用造紙廢水、污泥（短小纖維）處理先進(jìn)技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用（造紙廢水、污泥雙零排放），實(shí)現(xiàn)全市造紙行業(yè)COD排放總量削減50%以上，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)企業(yè)的廠容廠貌、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化改造，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，促進(jìn)企業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、整治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
*市造紙行業(yè)污染整治工作由*市環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域（行業(yè)）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，王家華副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，余協(xié)獻(xiàn)局長(zhǎng)、周文中副主任為副組長(zhǎng)，整治工作辦公室設(shè)在市環(huán)保局，朱松強(qiáng)副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。整治方案出臺(tái)后，立即召開一次造紙行業(yè)污染整治動(dòng)員大會(huì)。
（二）調(diào)查摸底，分類整治。
根據(jù)市場(chǎng)需求總量，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與治理能力等實(shí)際情況，對(duì)全市造紙行業(yè)進(jìn)一步調(diào)查摸底，采取疏堵并舉的措施，分類整治，對(duì)已具備一定生產(chǎn)規(guī)模且有能力、有意愿建設(shè)污染治理設(shè)施，可以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（或造紙廢水、污泥零排放）的企業(yè)列為污染整治對(duì)象；對(duì)不具備以上條件的企業(yè)一律采取斷水?dāng)嚯姟⒆N執(zhí)照、清除原料、拆除設(shè)備，予以徹底取締。
（三）分類指導(dǎo)，確保達(dá)標(biāo)。
針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備不同、水質(zhì)要求不同、廢水排放量（循環(huán)回用量）不同、處理場(chǎng)地大小、今后發(fā)展計(jì)劃不同等具體情況，明確分類指導(dǎo)、科學(xué)整治的工作思路。
1、鼓勵(lì)造紙企業(yè)在污染整治時(shí)創(chuàng)造條件，對(duì)廠容廠貌、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化改造。
2、對(duì)有能力穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，在整改原有污染治理設(shè)施基礎(chǔ)上建設(shè)生化處理設(shè)施，提升治理效果（或采用造紙廢水、污泥處理先進(jìn)技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用），廢水中COD可以處理到100mg/L以下，主要污染物排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上。
3、對(duì)其他造紙企業(yè)，由于水質(zhì)要求較低，廢水回用率較高，且廢水治理受場(chǎng)地不夠等因素的影響，廢水中COD難以處理到100mg/L以下，主要污染物難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。因此該類造紙企業(yè)主要對(duì)現(xiàn)有的污染防治設(shè)施進(jìn)行整改，規(guī)范收集系統(tǒng)，采用造紙廢水、污泥處理先進(jìn)技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用，確保造紙廢水、污泥雙零排放。
（四）限期整治，嚴(yán)格監(jiān)管。
對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)下達(dá)限期污染整治通知，由各轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)依法送達(dá)。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，確保限期整治工作順利開展。一是落實(shí)專管員制度，責(zé)任到人。二是建立進(jìn)度跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)制，做到進(jìn)度有報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)檢查有記錄。三是對(duì)逾期不能完成污染整治任務(wù)的，由整治辦牽頭，依法予以強(qiáng)制取締。
四、整治步驟
1、20*年5月，對(duì)全市造紙行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，列出整治對(duì)象，制定整治工作方案。
2、20*年5月底前，核定各造紙企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、排污總量，對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)下達(dá)有關(guān)限期污染整治通知。
一、年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況
（一）共性目標(biāo)
1、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)管，園區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，也沒有發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會(huì)議，對(duì)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行專題研究，成立由管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)的工業(yè)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)年度計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)縣生態(tài)辦，指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。
3、積極開展以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的多種形式的宣傳活動(dòng)，并上報(bào)信息，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
（二）個(gè)性目標(biāo)
1、采取切實(shí)可行的具體措施，完成了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案的編制工作。
2、按計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
二、主要工作成績(jī)
1、加快各大園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的亮化工程；完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)主要道路的污水管道鋪設(shè)；現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)綠化工程正在實(shí)施中；工藝品城綠化工程已完成招投標(biāo)工作。
2、以園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)劃分狀況為依據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理安排，凡進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，都依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目入園企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，繼續(xù)開展三級(jí)督查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能，保證入園企業(yè)規(guī)范施工和生產(chǎn)；實(shí)行入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域巡查制度，堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升。
4、積極開展生態(tài)園區(qū)建設(shè),在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，做好現(xiàn)代和永安工業(yè)集聚區(qū)的生態(tài)園區(qū)整體規(guī)劃，現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)已完成編制，正在等待評(píng)審；工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案也已編制。
5、根據(jù)《關(guān)于開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治工作有關(guān)問題的通知》（環(huán)治辦發(fā)[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全市省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境污染整治工作方案的通知》（環(huán)整辦[]28號(hào)）的要求，制定了《工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作方案》。按照計(jì)劃完成了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
三、工作亮點(diǎn)
1、環(huán)保設(shè)施落實(shí)“三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）。
2、招商引資時(shí)把環(huán)保作為首要條件，不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況進(jìn)行監(jiān)管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，由于資金緊張，導(dǎo)致園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到一定程度的影響。
2、部分企業(yè)對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，環(huán)保意識(shí)較薄弱。
五、工作計(jì)劃
1、加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在今年開展的“服務(wù)工業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)和進(jìn)一步深化“加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)明年的建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，安排一定的資金用于公共生態(tài)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
2、提高企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資工作中，堅(jiān)持并完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標(biāo)準(zhǔn)選商引資，確保每家入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。不符合環(huán)保要求的（尤其是總量控制和排污強(qiáng)度）項(xiàng)目堅(jiān)決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、提高管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，完善三級(jí)督查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能，保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)；繼續(xù)建立每月上報(bào)入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)企業(yè)的環(huán)保投入，環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。原來已建企業(yè)環(huán)保投入不到位的要堅(jiān)決糾正。
一、實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程的重要意義。
近幾年來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村改革建設(shè)的過程中，上級(jí)政府十分重視農(nóng)村環(huán)境問題，實(shí)施了以“百村示范、千村整治”為龍頭的一系列整治農(nóng)村環(huán)境污染工程，有效地治理了農(nóng)村環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象，初步改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境條件。同時(shí)，在整治中看到，農(nóng)村環(huán)境整治的任務(wù)十分艱巨，對(duì)加快實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程有利于改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共處有著重要深刻意義。各行政村、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程的重要意義，明確目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加大治污力度，抓出成效。
二、實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。
實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府提出的實(shí)施“百村示范、千村整治”工程的總體步驟，以凈化、潔化、美化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、化肥農(nóng)藥、農(nóng)村溝河整治和提高村莊綠化水準(zhǔn)的工程。
總體目標(biāo)：經(jīng)過政府及各部門共同努力，力爭(zhēng)到2010年全鎮(zhèn)90%以上的行政村實(shí)現(xiàn)生活污水處理排放率達(dá)到環(huán)境要求。目前全鎮(zhèn)生活垃圾已做到集中處理統(tǒng)一收集，畜禽糞便和化肥農(nóng)藥污染有明顯削減，農(nóng)村溝河適時(shí)全面清淤，村莊綠化率顯著提高，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性的變化。
主要工作任務(wù)：
1．畜禽糞便整治：以科學(xué)規(guī)劃布局，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)控制，鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)二公里范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)域，今年年底全面完成畜禽養(yǎng)殖在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)關(guān)或遷移工作。非禁養(yǎng)區(qū)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的減量化、資源化、無害化處理。
2．生活污水污染整治：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，積極探索農(nóng)村污水處理方式，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，在建設(shè)農(nóng)村新型小區(qū)同時(shí)，通過有關(guān)單位設(shè)計(jì)方案，同步實(shí)施排污工程規(guī)劃，去年、今年先以洞山新村、莊溪家園新村建設(shè)為契機(jī)，投入相當(dāng)資金，全面實(shí)施生活污水處理管網(wǎng)，為今后統(tǒng)一處理生活污水管網(wǎng)銜接拼網(wǎng)。
3．生活垃圾污染整治：各行政村（居民會(huì)）在本區(qū)域內(nèi)都要建立農(nóng)村垃圾收集處理體系（垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)）配備專人負(fù)責(zé)清理，做到生活垃圾日出日清，從根本上杜絕農(nóng)村生活垃圾亂傾倒現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固提出“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的生活垃圾集中收集處理運(yùn)行機(jī)制，完善健全建立農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效管理制度，建立和完善工業(yè)廢物，特別是對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物等的收集，防止對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。
4．農(nóng)村農(nóng)藥化肥使用整治：以科學(xué)施肥用藥為指導(dǎo)，大力推進(jìn)配方施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥使用流失，極力減少化肥農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染，主要以鎮(zhèn)農(nóng)辦組建有關(guān)技術(shù)人員參加整治領(lǐng)導(dǎo)班子，提出具體工作的措施，全鎮(zhèn)在使用化肥、農(nóng)藥基礎(chǔ)上，施用量要求逐年削減。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決縣內(nèi)洗浴業(yè)、餐飲業(yè)鍋爐煙塵污染為重點(diǎn)，采取有效措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面開展整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)洗浴、餐飲行業(yè)廢水和煙塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保空氣質(zhì)量明顯提高。
二、整治任務(wù)
（一）對(duì)未履行環(huán)保以及其他相關(guān)部門審批手續(xù)，擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的洗浴業(yè)、餐飲業(yè)進(jìn)行整治；
（二）對(duì)使用原煤作燃料，無除塵裝置，排放的煙塵污染環(huán)境的洗浴、餐飲業(yè)進(jìn)行整治；
（三）對(duì)無專用煙道或未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、私排亂放油煙的洗浴、餐飲業(yè)進(jìn)行整治；
（四）對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放噪聲超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的洗浴、餐飲業(yè)進(jìn)行整治。
三、工作安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段：
（一）宣傳部署階段。采取召開動(dòng)員大會(huì)、通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向業(yè)主和廣大群眾進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合縣情實(shí)際，確定參與整治工作的部門，明確整治要求，制定下發(fā)具體實(shí)施方案，完成專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)員部署。
（二）集中整治階段。全面組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)洗浴業(yè)、餐飲業(yè)進(jìn)行全面排查，確定一般、重點(diǎn)問題。對(duì)排查出的問題要依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行處理，8月25日前做到整改到位、處理到位。8月25日至31日進(jìn)行階段驗(yàn)收工作。
（三）鞏固提高階段。
加大對(duì)全縣洗浴業(yè)、餐飲業(yè)治理力度，督促在集中整治階段未完成整治任務(wù)的業(yè)主加大整改力度，遏制煙塵、油煙污染反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，確保整改到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。
對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，將本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中整治的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶名單，洗浴、餐飲業(yè)煙塵污染情況、處理整治情況進(jìn)行匯總、列表備查。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立依蘭縣洗浴業(yè)餐飲業(yè)煙塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局。辦公室主任由李笑紅同志兼任，成員由各相關(guān)單位執(zhí)法人員組成。
五、責(zé)任分工
各成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)、密切配合、齊抓共管、形成合力。環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定全縣洗浴業(yè)餐飲業(yè)的整治行動(dòng)工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展洗浴業(yè)餐飲業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)洗浴行業(yè)整治工作中政府及職能部門工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；經(jīng)濟(jì)主管部門嚴(yán)格負(fù)責(zé)洗浴餐飲行業(yè)準(zhǔn)入條件和營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰工作；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的洗浴餐飲行業(yè)進(jìn)行取締，并依法吊銷企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公安部門配合污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)阻撓執(zhí)法、防礙公務(wù)的違法行為及時(shí)查處，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行；安全監(jiān)管部門要提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)洗浴餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；自來水公司、電力部門要執(zhí)行政府或有關(guān)部門下達(dá)的停水、停電指令；新聞部門要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，做好正反兩方面的宣傳。
六、具體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)搞好專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性。要圍繞整治重點(diǎn)加大集中查處力度，要做到快速反應(yīng)，及時(shí)查處，取得明顯成效。
下半年我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的總體目標(biāo)是“三個(gè)確保、三個(gè)推進(jìn)”。“三個(gè)確保”即確保按時(shí)完成化工園區(qū)摘帽任務(wù)，確保完成節(jié)能減排指標(biāo)，確保全面完成市里與我區(qū)簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)；“三個(gè)推進(jìn)”即推進(jìn)“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)推進(jìn)”的目標(biāo)，下半年我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)有8項(xiàng)：
1、全面完成化工園區(qū)環(huán)境污染整治工作。沈家化工園區(qū)整治是省委、省政府交給的政治任務(wù)，是生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治一票否決類的指標(biāo)，今年9月底前完成整治搬遷任務(wù)，10月初通過市政府的預(yù)驗(yàn)收，10月底前通過省整治辦的驗(yàn)收，摘掉省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的“帽子”。一是責(zé)任再落實(shí)，實(shí)行工業(yè)口6個(gè)部門結(jié)對(duì)幫扶包干責(zé)任制度，倒排關(guān)停計(jì)劃，責(zé)任到部門、責(zé)任到個(gè)人，能否按期“摘帽”作為6個(gè)部門生態(tài)環(huán)保一票否決考核指標(biāo)，確保16家化工企業(yè)9月底全面關(guān)停。二是準(zhǔn)備好臺(tái)帳資料。按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理細(xì)則》，區(qū)整治辦做好整治過程中的各類原始資料收集和整理，并裝訂成冊(cè)，制作好音像資料，準(zhǔn)備好各項(xiàng)驗(yàn)收臺(tái)帳資料。三是加大監(jiān)管力度。區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等4個(gè)部門堅(jiān)持每半月一次以上的聯(lián)合巡查，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)環(huán)保堅(jiān)持每周對(duì)生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的一律關(guān)停。四是加快評(píng)估進(jìn)度，確保成熟一家、評(píng)估一家、停產(chǎn)一家。五是加大宣傳力度。以區(qū)人大視察化工園區(qū)整治為契機(jī)，加大政策的宣傳，要進(jìn)一步做好說服教育工作。
2、全面完成鈣產(chǎn)業(yè)整治。繼續(xù)鞏固石灰鈣棚專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步開展小石灰窯專項(xiàng)整治，全面關(guān)停66家非環(huán)保型的小石灰窯，促進(jìn)環(huán)保型新窯的建設(shè)，達(dá)到規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高鈣產(chǎn)業(yè)的品位、檔次的目的。小石灰窯的關(guān)閉以后，預(yù)計(jì)可減少石煤使用量27萬噸，削減二氧化硫排放量1.1萬噸，將有力地促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的開展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)二氧化硫削減3.6%的年度減排指標(biāo)任務(wù)。
3、實(shí)行總量控制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。排污總量控制是節(jié)能減排的重要內(nèi)容，今年我區(qū)減排指標(biāo)為化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，年削減化學(xué)需氧量225噸，二氧化硫排放量下降3.6%，年削減二氧化硫547噸，這是省市長(zhǎng)、市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保一票否決類指標(biāo)。節(jié)能減排總量控制的做法和措施：一是要開展排污總量的調(diào)查，結(jié)合全國(guó)污染源調(diào)查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息，建立污染源一廠一檔管理制度，摸清工業(yè)污染，進(jìn)一步確定我區(qū)的排污總量。二是按照我區(qū)環(huán)境容量，把總量控制任務(wù)分解到排污企業(yè)，對(duì)排污總量控制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是抬高開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的入園門檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，健全項(xiàng)目落地決策聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)擬引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審議，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。四是以沈家化工園區(qū)、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)年度減排任務(wù)。五是繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)強(qiáng)化固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。高度重視環(huán)境工作，依法及時(shí)處理人民群眾反映的環(huán)境問題，解決新、舊污染源超標(biāo)排污問題。
4、推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級(jí)生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏，這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照區(qū)兩會(huì)政府工作報(bào)告啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求，下半年要全面實(shí)施省級(jí)生態(tài)區(qū)的規(guī)劃。力爭(zhēng)二年內(nèi)完成10個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)，今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，繼續(xù)深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建，爭(zhēng)取在二年內(nèi)達(dá)到考核指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)在2009年底創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)。
5、開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建是生態(tài)區(qū)建設(shè)的第二階段，是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，我區(qū)作為市區(qū)的重要組團(tuán)，一是做好宣傳工作，營(yíng)造“創(chuàng)模”氛圍；二是協(xié)同有關(guān)部門強(qiáng)化新城區(qū)環(huán)境綜合整治。三是確保完成各類生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，完成市區(qū)長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。切實(shí)抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫(kù)異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國(guó)省道綠色通道、無公害綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地、旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等工程建設(shè)，按責(zé)任書要求確保全面完成。
6、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程的實(shí)施，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)保實(shí)際開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治，因地制宜，積極采取有效方式處理農(nóng)村生活污水，建成湖南鎮(zhèn)污水處理站；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采用濕地處理等模式，開展1000戶農(nóng)戶污水處理設(shè)施建設(shè)工程，年內(nèi)完成100戶；全面完成34戶規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工程。
7、扎實(shí)推進(jìn)“二年”活動(dòng)，做好招商引資工作。一是落實(shí)為民辦實(shí)事方案，切實(shí)解決聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、基層群眾的困難和問題。二是抓好局內(nèi)招商引資和項(xiàng)目包裝工作，努力完成上級(jí)交給的招商引資任務(wù)，狠抓項(xiàng)目前期工作，注重項(xiàng)目包裝、推介工作，同時(shí)要加強(qiáng)溝通銜接，創(chuàng)新工作方法，要加大向上爭(zhēng)取力度，積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)效率和水平。四是向企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，減少污染排放，舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗培訓(xùn)班，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)人員1000人次。
8、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急處置能力。下半年要完成環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)，省里要求我區(qū)8家企業(yè)在8月底前安裝成在線監(jiān)測(cè)裝備，這是省整治辦新近下達(dá)的“811”污染整治一票否決類指標(biāo)。監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面，開展常規(guī)性環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，做好監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息報(bào)送制度，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定做好環(huán)保方面的工作。
關(guān)鍵詞：環(huán)境 污染 聯(lián)動(dòng)
Linkage effectiveness of environmental regulation to create a strong force
XU xiao-gangDING yan-mingYIN jun-rong
Abstract：This author in Haian County environmental protection work, for example, Anatomy of the current widespread problem of domestic environmental protection work, and presented their views.
Key words: environmentalpollutionLinkage
中圖分類號(hào)：X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
海安縣地處江蘇省東部的蘇中地區(qū)，南通、鹽城、泰州三市交界處。東臨黃海，南望長(zhǎng)江，是蘇中水陸交通要沖。春秋較短，冬夏較長(zhǎng)，氣候溫和，雨水充沛，河道成網(wǎng)，物產(chǎn)豐富，魚米之鄉(xiāng)，轄區(qū)總面積1108平方公里。
海安縣于2010年年底前在蘇中蘇北率先建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，筆者作為海安環(huán)保戰(zhàn)線上的一員，親身經(jīng)歷了近年來海安縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，見證了環(huán)保工作取得的輝煌成績(jī)，體驗(yàn)了人居環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，然而隨著社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)境質(zhì)量狀況依然十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高與當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量問題的矛盾仍然較為突出，環(huán)境質(zhì)量問題仍然是制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的一塊短板。
1、原因分析
近年來，應(yīng)該說海安縣以生態(tài)縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，在環(huán)境保護(hù)上做了大量的工作，陸續(xù)實(shí)施了一系列措施、一攬子計(jì)劃，其中最具代表性的工作有農(nóng)村環(huán)境綜合整治、畜禽污染綜合防治、鎮(zhèn)（村、集中居住區(qū)）污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染控制等，這些措施的實(shí)施對(duì)我縣境內(nèi)的污染源監(jiān)管和污染總量控制均作出了巨大的貢獻(xiàn)，為生態(tài)縣創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)環(huán)境要素也呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但環(huán)境質(zhì)量指數(shù)并未發(fā)生質(zhì)的變化，研究環(huán)境污染的特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合該縣的實(shí)際情況，本人分析原因如下：
（1）部門協(xié)調(diào)不夠，不能形成良好的治污合力
海安縣早已建立了環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)-海安縣環(huán)保委員會(huì)，但在具體運(yùn)做過程中并未發(fā)揮應(yīng)有的作用，部門之間的聯(lián)系、溝通的紐帶并未真正建立，環(huán)境保護(hù)工作在某種程度上仍為環(huán)保部門的工作，但在事實(shí)上環(huán)保部門由于行政權(quán)限、技術(shù)手段、人員配備等限制，對(duì)于涉及環(huán)境的各方面掌控、調(diào)度往往力不從心。而事實(shí)情況下環(huán)保工作幾乎涉及到各行各業(yè)及社會(huì)的各個(gè)層面，所以如何發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，成為環(huán)保工作成敗的關(guān)鍵所在。
（2）區(qū)域間協(xié)調(diào)欠缺，減弱了環(huán)保措施的實(shí)際效果
環(huán)境污染是個(gè)很復(fù)雜的社會(huì)問題，其本身具有復(fù)雜性、持續(xù)性和廣泛性的特點(diǎn)，環(huán)境質(zhì)量的好壞除了與區(qū)域內(nèi)污染物的排放總量有關(guān)以外，與周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、擴(kuò)散氣象條件、水利條件等都有很大關(guān)系。以新通揚(yáng)-通榆運(yùn)河（海安段）為例，其上游（姜堰市）入境水質(zhì)本就不理想，即使在我縣境內(nèi)沒有污染物匯入，出境（東臺(tái)市）時(shí)污染物雖會(huì)出現(xiàn)一定程度的降解衰減，但總體水質(zhì)也不可能出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)；再以典型的沙塵暴現(xiàn)象來說，今年3月22日的北方沙塵暴現(xiàn)象，起源于內(nèi)蒙古地區(qū)，但其影響范圍卻波及北京、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、湖北等16個(gè)省(市、區(qū))，幾乎覆蓋大半個(gè)中國(guó)。這些種種事例充分說明，環(huán)保工作不能僅僅局限于區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境整治，而加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域間的污染綜合防治和長(zhǎng)效管理，這樣才能從整體上改善環(huán)境質(zhì)量。
實(shí)施建議
在今后的環(huán)保工作中，本人認(rèn)為應(yīng)從部門之間、城鄉(xiāng)之間以及區(qū)域之間實(shí)施和加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”，具體如下：
（1）部門聯(lián)動(dòng)
環(huán)境污染問題固有的復(fù)雜性的特點(diǎn)決定了其環(huán)境污染整治工作的復(fù)雜性，以我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治為例，其涉及水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個(gè)部門，如果每個(gè)部門各自為戰(zhàn)、互不聯(lián)系，農(nóng)村環(huán)境綜合整治必然陷入政出多門、各自為政的境地。所以各項(xiàng)環(huán)境整治措施的推行必須在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查考核，才能得到具體的實(shí)施效果。
（2）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)
環(huán)境污染問題的解決僅僅依靠縣級(jí)各部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，通過制定相應(yīng)的制度和政策強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的污染防治主體地位，充分實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資源共享以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的積極性和主動(dòng)性，這樣的運(yùn)作管理模式既有利于通過縣、鎮(zhèn)兩級(jí)行政力量的協(xié)調(diào)、調(diào)度，有力有效地管理關(guān)乎環(huán)境污染的各個(gè)層面；同時(shí)最大程度地整合各級(jí)黨委政府的執(zhí)行力，彌補(bǔ)早先“多頭治理”的不足，真正形成全社會(huì)污染治理的良好氛圍。
（3）區(qū)域聯(lián)動(dòng)
1技術(shù)與成效
1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效
云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。
1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)
根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。
1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證
按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。
1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。
1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用
近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t，年產(chǎn)沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬t。
2工作措施
2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。
2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。
2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理
2007年以來，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對(duì)水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用
認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
3問題與討論
農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)藥、化肥的污染。很多農(nóng)村地區(qū)大量使用高毒、高效的農(nóng)藥和除草劑，造成農(nóng)藥殘留、土壤污染和水體污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長(zhǎng)期使用化肥會(huì)造成土壤酸化和物理性質(zhì)惡化，土壤大幅度板結(jié)，化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后，導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量增加，造成溫室效應(yīng)。同時(shí)，化肥還造成水源污染，威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國(guó)農(nóng)村大量作物秸稈無法得到有效處理，仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費(fèi)，又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉痛，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前，只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理，80%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂排亂放現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重污染環(huán)境。不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施肥，許多有害病菌和寄生蟲會(huì)對(duì)土壤和作物造成危害，對(duì)人類的健康帶來潛在威脅。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策
如何對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染進(jìn)行治理，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)呢？
第一，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
第三，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生活。
黨的全會(huì)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提上了議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。但是必須清楚地看到全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖糞便污染日益加劇，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作出了全面部署。經(jīng)過努力。農(nóng)村生活污染、工礦污染問題日益突出。農(nóng)村飲用水源存在嚴(yán)重隱患。造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，農(nóng)村環(huán)保問題沒有引起足夠重視，農(nóng)村環(huán)保資金投入不足，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的客觀需要。進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
二、明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排結(jié)合起來。全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
二）主要目標(biāo)。近期目標(biāo)：加快區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染整治。按照“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程要求。農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展畜禽糞便、生活污水、垃圾固廢、化肥農(nóng)藥、河溝池塘污染治理。農(nóng)村飲用水源地環(huán)境質(zhì)量有較大改善；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%生活污水污染防治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；農(nóng)村生活垃圾收集與儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)基本建立，生活垃圾處理率達(dá)72％以上；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)完成整治，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便治理率達(dá)到100％；農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加大，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上，使用面積達(dá)70%以上；完成治理一批受污染的農(nóng)村河溝池塘；提高村莊綠化水平，村域范圍內(nèi)的宜林荒山綠化率達(dá)95％以上；市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建面進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)切實(shí)提高。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：2015年末。受污染河溝池塘的環(huán)境得到有效恢復(fù)。全面建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，農(nóng)業(yè)面源、生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染整治取得顯著成效。全縣農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善。公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高，30％的行政村建成市級(jí)生態(tài)村，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)
一）加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作力度。把保障飲用水源安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源區(qū)。依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，確保群眾飲水安全。
二）加大農(nóng)村生活污染綜合防治力度。結(jié)合生態(tài)村建設(shè)。引進(jìn)生物處理技術(shù)。深化衛(wèi)生廁所改造工作；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理工作，結(jié)合沼氣池建設(shè)。因地制宜開展生活污水處理工作；按照農(nóng)村改廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，強(qiáng)化生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全“村居清掃收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中代轉(zhuǎn)、縣裝運(yùn)處理”垃圾處理模式；引導(dǎo)農(nóng)村居民改變隨意排放生活污水、隨意丟棄生活垃圾的陋習(xí)；加大對(duì)“農(nóng)家樂”等農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，禁止直接排放污水、垃圾等污染物；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療廢物管理，禁止直接排放醫(yī)療廢物，逐步實(shí)現(xiàn)無害化集中處理。
三）加大區(qū)域性與行業(yè)性污染整治力度。堅(jiān)決取締農(nóng)村現(xiàn)有的污染環(huán)境非法加工場(chǎng)點(diǎn)。鞏固整治工作成果。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性污染整治工作力度。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四）加大農(nóng)村工業(yè)污染防治工作力度。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)防污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；嚴(yán)格按照國(guó)家政策。淘汰污染重、能耗高、效益低的企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保政策和要求審批建設(shè)項(xiàng)目。逐步淘汰現(xiàn)有的污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
五）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。綜合利用和處置畜禽排放的污染物，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。確保污染物達(dá)標(biāo)排放。遵循資源化、無害化和減量化原則。依據(jù)土地消納能力，引導(dǎo)畜禽糞便還田。
六）切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。編制農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作年度計(jì)劃。積極推廣測(cè)土配方施肥。加大秸桿禁燒力度。采取綜合辦法控制農(nóng)村面源污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用和秸稈還田。
七）加強(qiáng)河道治理和綠化工作。按照“水清、流暢、岸綠、景美”要求。清除飄浮物、障礙物。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面整治農(nóng)村河溝池塘。提高水體自凈能力。保護(hù)農(nóng)村水體環(huán)境質(zhì)量，鞏固整治成果。大力開展村莊道路、水體沿岸、屋前房后等地域的綠化，實(shí)現(xiàn)村莊和住宅四周的綠化美化，建立健全綠化管護(hù)制度，不斷提高綠化覆蓋率和綠化水平。
八）深化生態(tài)村創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加大工作力度。引導(dǎo)和推動(dòng)一批社會(huì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的社會(huì)主義新農(nóng)村達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。通過狠抓污染整治與生態(tài)村創(chuàng)建相結(jié)合。大力開展生態(tài)村創(chuàng)建，把深化生態(tài)村創(chuàng)建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)但環(huán)境質(zhì)量欠缺的村。建成一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的示范鄉(xiāng)村。
九）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保宣傳。生態(tài)環(huán)保宣傳工作要向廣大農(nóng)村傾斜。以群眾喜聞樂見的宣傳方式。推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、專欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體。廣泛開展環(huán)保知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)的普及教育。開展生態(tài)文明教育。培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制
一）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。建立健全環(huán)保政績(jī)考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。加強(qiáng)部門合作。支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大環(huán)保、大生態(tài)意識(shí)。形成合力。將年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
二）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的重要機(jī)遇。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。
一、飲用水源水質(zhì)情況
我縣境內(nèi)河流屬饒河水系，為樂安河發(fā)源地，是省五河源頭保護(hù)區(qū)之一。縣內(nèi)河流總長(zhǎng)516公里，水資源豐富、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)站常年對(duì)江灣鎮(zhèn)汪口大橋斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，饒河源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
隨著城市飲用水源取水口的搬遷，縣城市飲用水源遷移至鎮(zhèn)村大橋上游200米處，根據(jù)近三年來市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)該取水口處下游村大橋處的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我縣城市飲用水源地水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
根據(jù)近三年來市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)鎮(zhèn)玉坦斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我縣城出境斷面水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
二、水環(huán)境污染防治的基本情況
近年來，縣政府及有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，狠抓污水治理、飲用水源地上游保護(hù)、新建工業(yè)企業(yè)廢水治理、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，采取了一系列水污染防治的強(qiáng)有力措施，近年來未發(fā)生過嚴(yán)重污染水質(zhì)的現(xiàn)象。
水環(huán)境污染防治做法如下：
（1）、積極開展農(nóng)村面源污染防治工作。2012年6月29日，我縣啟動(dòng)了涵蓋農(nóng)村垃圾綜合處理，控制化肥養(yǎng)魚及打擊非法電魚、炸毒魚，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范河道采砂管理，加強(qiáng)沿河沿溪建設(shè)項(xiàng)目污水處理，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲賓招服務(wù)業(yè)污水處理，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染整頓，鎮(zhèn)村企事業(yè)單位及農(nóng)村居民污水防治，礦山環(huán)境治理整頓，繪畫寫生油彩（顏料）清洗污水處理等十項(xiàng)長(zhǎng)期環(huán)境綜合整治工作，為我縣環(huán)境保護(hù)特別是水環(huán)境保護(hù)營(yíng)造了一個(gè)大環(huán)境。
（1）、源頭管理，確保地表水環(huán)境安全
通過嚴(yán)格落實(shí)縣人大出臺(tái)的《加強(qiáng)飲用水源保護(hù)決議》，禁止將星江河上游山塘水庫(kù)承包給任何單位和個(gè)人從事以施用化肥、飼料為手段的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。推進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范工作，明確禁止在城市飲用水源取水口上游興辦大型養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止在飲用水源取水口上游兩側(cè)500米范圍內(nèi)，鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村小河、小溪兩側(cè)100米范圍內(nèi)新辦動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水域漁政管理的通知》（婺府辦[2008]67號(hào)），劃定了星江河和景區(qū)景點(diǎn)河域?yàn)橹攸c(diǎn)禁漁區(qū)。制定了《縣城市飲用水源污染防治管理辦法》，并在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置永久性標(biāo)志牌和界樁。
通過以上諸多措施，以法制的手段確立了水環(huán)境保護(hù)的重要性，強(qiáng)化了各部門聯(lián)合監(jiān)管，起到了源頭控制的效果。
（2）、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染整治
為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染整治，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖。以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為核心區(qū)，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積2000畝，通過示范輻射，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用優(yōu)質(zhì)漁用飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑和無害化漁藥；依托農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，對(duì)大中型禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合處理利用進(jìn)行試點(diǎn)規(guī)劃，逐步規(guī)范污水、污物無害化生態(tài)利用模式。
（3）、嚴(yán)格準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格做到了凡不符合環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目不能上馬，凡未認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的新上項(xiàng)目不能投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要求縣環(huán)保、發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、工商、金融等部門嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，共同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在招商工作中由原來的“引資”變?yōu)椤斑x資”，對(duì)各類項(xiàng)目均要聽取環(huán)保部門的意見，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，做到項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。幾不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，不管投資多大、效能多高，一個(gè)不選。近幾年來，我縣先后謝絕各類污染企業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，合同金額近20億元，從源頭上杜絕了因項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生水污染的現(xiàn)象。
（4）、綜合治理，全面提升水污染防治水平。在嚴(yán)格控制新增污染的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了水污染整治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)。近年來，全縣整頓和關(guān)閉有污染、高耗能的中小企業(yè)45家，對(duì)公路沿線43家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或搬遷，2007年又將年產(chǎn)值8000萬元，納稅580萬的邁爾泰木業(yè)退出經(jīng)營(yíng)，僅此一項(xiàng)，我縣就減少工業(yè)廢水排放10余萬噸。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我場(chǎng)流域水環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)省、市、縣流域水環(huán)境綜合整治相關(guān)文件要求和我縣2013年流域水環(huán)境綜合整治工作會(huì)精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定本方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”和打造“美麗農(nóng)場(chǎng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、整體推進(jìn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)流域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
整治范圍和重點(diǎn)
整治范圍為我場(chǎng)所轄區(qū)域，主要是高排渠流域和大枋水庫(kù)保護(hù)區(qū)。工作重點(diǎn)是立足于現(xiàn)有水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，著力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染整治，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。
整治工作機(jī)構(gòu)
成立古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
主要任務(wù)
（一）突出養(yǎng)殖業(yè)污染整治
1.關(guān)閉重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖。禁止生豬養(yǎng)殖區(qū)域：各行政村村部中心自然村，“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”重點(diǎn)示范區(qū)域，“美麗鄉(xiāng)村”和村容整潔示范村。加大力度，切實(shí)做好上述區(qū)域畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉、拆除工作。全場(chǎng)范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖牛蛙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締。
2.清理整頓外來生豬養(yǎng)殖。嚴(yán)禁非長(zhǎng)泰戶籍的自然人或法人在我場(chǎng)境內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖業(yè)，包括以任何形式與本地戶籍的自然人或法人合伙從事生豬養(yǎng)殖業(yè)，或者將所屬養(yǎng)殖場(chǎng)盤活給本縣戶籍的自然人或法人。對(duì)于原有的外地人在我場(chǎng)辦的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，于3月底前進(jìn)行摸底排查并完成登記造冊(cè)，提出逐步關(guān)閉的具體方案。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
3.規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。所有禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)必須按《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)九龍江流域水環(huán)境整治辦公室九龍江流域禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖污染治理驗(yàn)收工作意見的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)污染治理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放或零排放。新建養(yǎng)殖場(chǎng)必須按規(guī)定開展環(huán)評(píng)，經(jīng)審批后方能建設(shè)。家庭散養(yǎng)的養(yǎng)豬戶要開展“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚），做到糞水無害化回田，達(dá)到“零排放”。重點(diǎn)開展存欄100頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)集中治理。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
4.嚴(yán)禁隨意丟棄病死畜禽。養(yǎng)殖集中區(qū)域的作業(yè)區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和有關(guān)要求，科學(xué)布局建設(shè)病死畜禽無害化處理池，并做好管理員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)病死畜禽處置管理，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為。建立病死畜禽處置管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防止建成的處理設(shè)施未能發(fā)揮有效作用，提高病死畜禽的處置率。同時(shí)，成立打撈隊(duì)，打撈清理流域范圍內(nèi)丟棄的病死畜禽。
分管領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管
1.嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。加大力度，強(qiáng)化工業(yè)污染企業(yè)的治理和監(jiān)管，全面核查區(qū)域內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)是化工、電鍍、人造皮革、陶瓷及其它產(chǎn)生氨氮、總磷等主要污染物的企業(yè)。督促企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕偷漏排污違法行為。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
2.嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》的規(guī)定，沿溪兩岸禁止新建、擴(kuò)建化工、造紙、重金屬、制革等污染工業(yè)項(xiàng)目，新建工業(yè)項(xiàng)目必須落戶在工業(yè)園區(qū)內(nèi)并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及要求。
分管領(lǐng)導(dǎo)
3.深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝、裝備、產(chǎn)品及“十五小”等國(guó)家淘汰項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，提請(qǐng)縣政府堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織企業(yè)開展節(jié)能技改、推廣節(jié)能示范項(xiàng)目。引導(dǎo)陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)改造工作。
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（三）保障飲用水源安全
持續(xù)推進(jìn)大枋水庫(kù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)巡查大枋水庫(kù)集中式飲用水源地，禁止可能污染飲用水源水體的活動(dòng)，及時(shí)消除飲用水源安全隱患。堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)反彈的違法項(xiàng)目、違章建筑和生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性排污口。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法小組作用，定期或不定期開展巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖反彈、庫(kù)區(qū)游泳、垂釣及其它可能污染水體的活動(dòng)。并對(duì)違法行為在電視上給予曝光，對(duì)不聽勸導(dǎo)的人員，必要時(shí)給予罰款。
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（四）加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，做好與縣城污水處理廠的管網(wǎng)連接工作，于2013年底配套污水管網(wǎng)1.2公里，將污水引入西區(qū)污水處理廠處理。
分管領(lǐng)導(dǎo)
2.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合城市社區(qū)完善、宜居新村建設(shè)和流域治理等工作，抓好“點(diǎn)線面”三個(gè)層次的攻堅(jiān)突破，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
分管領(lǐng)導(dǎo)
3.深化“家園整潔”、“家園清潔”行動(dòng)。逐步完善村級(jí)垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。全場(chǎng)范圍內(nèi)所有行政村旱廁全部拆除，改建水沖式公廁。
分管領(lǐng)導(dǎo)
（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)
1.大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。建立健全農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目日常管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目要做好工程后續(xù)掃尾工作，按照縣級(jí)自查驗(yàn)收和市級(jí)驗(yàn)收的整改要求切實(shí)抓好整改，并建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保建成設(shè)施投入正常運(yùn)行，通過省政府抽查驗(yàn)收。
分管領(lǐng)導(dǎo)
2.加大水土流失的治理力度
（1）加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)轄區(qū)內(nèi)各工業(yè)區(qū)園區(qū)及道路等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，落實(shí)水土保持防止措施，有效防止人為造成新的水土流失，保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
分管領(lǐng)導(dǎo)
（2）加強(qiáng)流域一重山綠化建設(shè)工作和流域周邊道路、田園的綠化工作，全場(chǎng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新種巨尾桉。
分管領(lǐng)導(dǎo)
4.實(shí)施河道整治工程
（1）切實(shí)加大轄區(qū)高排渠兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和廢石邊角料等固體廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物和水葫蘆，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
分管領(lǐng)導(dǎo)
時(shí)間步驟
（一）調(diào)查摸底階段（3月）
召開全場(chǎng)流域水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議部署全年整治工作。各有關(guān)單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)查摸清流域水環(huán)境質(zhì)量基本狀況，包括畜禽養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況、存在的主要問題以及需要采取的工作措施，制定切實(shí)可行的整改方案。
（二）集中整治階段（4月—9月）
各相關(guān)單位要發(fā)揮各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多形式的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作開展自查自糾，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作不斷擴(kuò)大、不斷深入、不斷提升。
（三）考核驗(yàn)收階段（10月）
由縣流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)責(zé)任單位組成驗(yàn)收組，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收治理工作，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。具體方法：一聽，聽取各單位對(duì)綜合整治情況匯報(bào)，聽取當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)；二查，查閱有關(guān)資料；三看，現(xiàn)場(chǎng)檢查；四訪，派出暗訪檢查組，突擊檢查企業(yè)污染設(shè)施運(yùn)行和污染物排放情況，向群眾了解企業(yè)實(shí)際排污情況；五報(bào)，及時(shí)向縣政府上報(bào)整治情況。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（11月）
及時(shí)整改驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保全面完成整治任務(wù)。建立健全流域水環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，防止破壞流域水環(huán)境的行為死灰復(fù)燃。
