開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程的投資邏輯，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程經(jīng)濟(jì)；知識(shí)；評(píng)價(jià)；內(nèi)容；方法

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)是指在水利工程完成驗(yàn)收后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)后，綜合的對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行一次綜合效益的評(píng)級(jí)和總結(jié)。它是現(xiàn)實(shí)科學(xué)管理的重要組成部分，是水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)體系中缺一不可的環(huán)節(jié)。正確精準(zhǔn)的對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)后的評(píng)價(jià)可以使后期的水利工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)化，并且可以從中找到不足或者弊端，通過(guò)相應(yīng)措施的制定來(lái)完善水利工程，使水利工程的開展能夠更好的為人類服務(wù)，給社會(huì)帶來(lái)發(fā)展。

一、水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)

1.水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。它主要具備五個(gè)特點(diǎn)：（1）現(xiàn)實(shí)性。（2）全面性。（3）重點(diǎn)性。（4）公平性。（5）反饋性。

2.水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的基本原則。（1）客觀性。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入研究，保證評(píng)價(jià)是最真實(shí)客觀實(shí)際的反映。（2）公平性。必須保證對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的公平，保證評(píng)價(jià)結(jié)果不受人為因素的影響。（3）實(shí)用性。評(píng)價(jià)結(jié)果要能夠產(chǎn)生作用，對(duì)重點(diǎn)作出指示，對(duì)不足給出詳細(xì)的說(shuō)明。（4）可比性。將各項(xiàng)指標(biāo)和結(jié)果能夠進(jìn)行對(duì)比，從對(duì)比中說(shuō)明反映問(wèn)題。

二、水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。水利工程由于工程量大、工期長(zhǎng)、造價(jià)高、技術(shù)復(fù)雜，對(duì)它的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及到的公式是很多的，計(jì)算量又很大。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)繁瑣的過(guò)程。

對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，計(jì)算水利工程的投入和效益的回收，得出水利工程項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增長(zhǎng)，是否在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了預(yù)期的作用。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)的支出和運(yùn)營(yíng)后的收入作出精確的計(jì)算，分析水利工程項(xiàng)目的盈利，為企業(yè)自身償還債務(wù)能力有一個(gè)明確的分析判斷。

由于水利工程是公益性的社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，在對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)應(yīng)該以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主要的，以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為次要的。

第二，社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。首先，水利工程是公益性的社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工運(yùn)營(yíng)后，對(duì)于其社會(huì)效益的評(píng)價(jià)是必要的。對(duì)于社會(huì)效益的評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的貢獻(xiàn)與影響。檢測(cè)評(píng)價(jià)水利工程是否如預(yù)期達(dá)到了它的社會(huì)效益，做到了改善民生生活、穩(wěn)定社會(huì)的目的。其次根據(jù)運(yùn)營(yíng)的結(jié)果評(píng)價(jià)，還能夠直接反映出項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況，評(píng)價(jià)地方政府是否有將水利項(xiàng)目建設(shè)的公益性作為實(shí)施工程的重心。最后從評(píng)價(jià)中分析出水利項(xiàng)目建設(shè)是否適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，它與社會(huì)的互適性情況。

對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)后的社會(huì)效益評(píng)價(jià)，可以及時(shí)的從中反映出該工程的是否達(dá)到了預(yù)期的公益性，當(dāng)?shù)卣欠裰匾曀こ痰陌l(fā)展，注重民生的改善，它是當(dāng)?shù)卣欠裼凶鳛榈囊幻骁R子。

第三，環(huán)境效益的評(píng)價(jià)。水利工程除了要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作出評(píng)價(jià)，還需要對(duì)其產(chǎn)生的環(huán)境效益進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要評(píng)價(jià)水利工程運(yùn)營(yíng)后對(duì)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的影響。水利工程特別是大型的水利工程，它的建設(shè)和使用對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響是巨大的。我們需要對(duì)其運(yùn)營(yíng)后是否產(chǎn)生負(fù)面的影響來(lái)作出有依據(jù)的判斷，判斷其的建設(shè)和發(fā)展是否給環(huán)境發(fā)展帶來(lái)了不良的影響。以評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)作為參考，制定調(diào)整水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方案。其次，對(duì)水利工程運(yùn)營(yíng)前后環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)比水利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前后的環(huán)境，評(píng)價(jià)水利建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，是否產(chǎn)生了積極的影響，它的實(shí)施是否符合可持續(xù)發(fā)展的政策。

三、水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的方法

水利工程經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的方法有很多，其中最主要的有三種，即：對(duì)比分析法，成功度評(píng)價(jià)法、邏輯框架法。我們就這三種方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的講解：

1.對(duì)比分析法。我國(guó)水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的方法較多的采用對(duì)比分析法，對(duì)水利工程的定量與定性的對(duì)比分析，宏觀與微觀的對(duì)比分析，前后對(duì)比分析和有無(wú)對(duì)比分析等，它用對(duì)比的方法對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益作出分析和評(píng)價(jià)。對(duì)水利工程各項(xiàng)指標(biāo)給出有依據(jù)的評(píng)價(jià)。

2.成功度評(píng)價(jià)法。成功度評(píng)價(jià)法又稱專家打分法，是依靠專家組的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目所指定的目標(biāo)和計(jì)劃，綜合測(cè)評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目給出分?jǐn)?shù)來(lái)判斷項(xiàng)目的成功度給出的專業(yè)的分析。水利工程項(xiàng)目中的評(píng)價(jià)項(xiàng)目是很多的，一個(gè)專業(yè)的專家評(píng)價(jià)小組針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)打出一個(gè)合理的分?jǐn)?shù)，綜合分?jǐn)?shù)，我們可以得出水利工程的成功度，它操作性強(qiáng)，得出的結(jié)論明確，可以簡(jiǎn)單準(zhǔn)確的掌握整個(gè)項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)果。它是最權(quán)威的評(píng)價(jià)方法，并且成功度評(píng)價(jià)一般都是由一個(gè)專家小組一起進(jìn)行評(píng)價(jià)的，不是只參考一個(gè)人的評(píng)價(jià)結(jié)果的，是取多人結(jié)果分析的，它的公平公正性又得到了充分的體現(xiàn)。

3.邏輯框架法。此方法是目前國(guó)際上對(duì)水利工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)的最常用的方法，它具有邏輯性強(qiáng)、理論性強(qiáng)的特點(diǎn)。它可以在垂直的方向，將水利工程項(xiàng)目目標(biāo)、目的、資金的投入和產(chǎn)出作出一一列舉。在水平的方向?qū)㈩A(yù)期指驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法、驗(yàn)證資料列出，根據(jù)仔細(xì)精準(zhǔn)的計(jì)算，將水利工程經(jīng)濟(jì)后的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、收益率、投資回收作出準(zhǔn)確的計(jì)算。它是目前最科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)邏輯框架法在水利工程經(jīng)濟(jì)后的評(píng)價(jià)的應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

水利工程師國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要投資項(xiàng)目，它的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)后的評(píng)價(jià)工作，不僅可以追蹤、評(píng)價(jià)水利工程的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，還能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和弊端，來(lái)完善調(diào)整水利工程，可以充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。它在我國(guó)水利工程項(xiàng)目發(fā)展和建設(shè)水利項(xiàng)目中的意義是十分重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]周健，方國(guó)華，聞昕，莊鈞惠.《南京城市防洪規(guī)劃》后評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算[J].水利經(jīng)濟(jì)，2013（05）.

[2]霍金華，馬慶喜，王承剛.淺談水利工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)[J].內(nèi)蒙古水利，2013（02）.

第2篇

在資料整理的過(guò)程中，不論是建設(shè)單位整理的前期、后期文件，還是施工單位、監(jiān)理單位整理的文件，都要遵循水利行業(yè)技術(shù)要求和規(guī)范，保證工程施工資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。需要切實(shí)提高內(nèi)業(yè)資料的整理的重視程度，堅(jiān)持三項(xiàng)原則。

1.1工程資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性原則

工程資料整理是與工程建設(shè)同步進(jìn)行的。不管是施工方資料，還是建設(shè)方、監(jiān)理方形成的資料都是隨著工程的進(jìn)程同步形成，所以必須真實(shí)、準(zhǔn)確、事實(shí)求是的反映工程情況，資料檢驗(yàn)日期不能與工期產(chǎn)生矛盾。對(duì)于需要用圖片、聲像資料說(shuō)明的資料，必須保證其真實(shí)、有效、及時(shí)，不能脫離原始工程地形地貌后期填補(bǔ)。

1.2資料完整性原則

在水利工程施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁，這樣會(huì)造成不同階段施工資料的缺失或不連貫，或不同施工單位形成的資料銜接不起來(lái)，資料易造成不完整。這就要求資料整理者對(duì)其進(jìn)行及時(shí)跟蹤收集整理，確保其完整。

1.3資料的統(tǒng)一性、規(guī)范性原則

各類資料必須有封面并加蓋有關(guān)單位、個(gè)人印章，印章簽名真實(shí)準(zhǔn)確，與實(shí)際相符。資料必須附有相應(yīng)的目錄，并注明頁(yè)碼。要求做到規(guī)范整潔。資料用紙統(tǒng)一為A4紙。資料裝訂應(yīng)采用三孔一線的裝訂方法，孔距7cm。裝訂線不得將字跡壓住。裝訂厚度一般在0.5～1.5cm，最厚不得超過(guò)2cm。若超過(guò)2cm，可分多本裝訂，注明是一卷多本。

2現(xiàn)行資料管理中應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1資料整理的重視程度不夠

在工程建設(shè)過(guò)程中，普遍存在“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的心理。只注重工程的施工、投資和運(yùn)行，不重視資料的及時(shí)收集整理環(huán)節(jié)，或者只“整”不“理”，導(dǎo)致水利工程資料經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)或邏輯錯(cuò)誤，最后的結(jié)果是有關(guān)工程的資料找不到地方，沒(méi)有次序，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)找到相關(guān)的資料進(jìn)行補(bǔ)救。這不利于工程的建設(shè)，是工程建設(shè)的大忌。

2.2資料整理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

水利工程資料的整理涉及范圍廣、內(nèi)容多。工程資料管理人員對(duì)資料編制整理不夠重視、對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)不熟悉，也會(huì)導(dǎo)致施工資料整理中錯(cuò)誤百出和重復(fù)返工。因此，資料整理人員須有一定的專業(yè)水平，須掌握立項(xiàng)、施工、運(yùn)行的基本程序，明確各類資料的來(lái)源，確定歸檔的內(nèi)容和范圍，并且對(duì)收集的資料內(nèi)容都能做出合理的講解，保證資料整理的有效控制，這樣才能保證資料的整理質(zhì)量。

2.3資料圖表、表格、項(xiàng)目劃分缺乏規(guī)范性

一項(xiàng)水利工程資料具有一定的規(guī)范，但在工作實(shí)踐中收集整理的工程資料大部分缺乏規(guī)范性，究其原因，是項(xiàng)目開展前主管部門沒(méi)有做出具體要求和規(guī)范。比如蘭州市的各縣區(qū)都在同時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)縣小農(nóng)水建設(shè)工程，但最后整理出來(lái)的資料卻差別很大，都是按自己的思路去整理，有的按工程程序整理，有的按資料性質(zhì)去整理，分部分項(xiàng)工程內(nèi)容不一，分項(xiàng)工程遺漏情況嚴(yán)重，項(xiàng)目劃分也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)縣區(qū)一個(gè)模子。這些都不利于工程的統(tǒng)一性和規(guī)范性，不利于工程的檢查驗(yàn)收，也不利于今后工程的應(yīng)用。

3結(jié)束語(yǔ)

第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；規(guī)范化管理；信息技術(shù)

1問(wèn)題的提出

溫州市特殊的地理位置和自然條件，決定了臺(tái)風(fēng)季節(jié)容易遭遇風(fēng)、雨、潮，沿海平均潮差4.5m，水利工程本身的安全和效益，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程防洪減災(zāi)措施包括工程措施和非工程措施，隨著“五水共治”資金的投入，工程措施取得了一定成績(jī)。然而，“菲特”臺(tái)風(fēng)的襲擊，洪災(zāi)損失依然慘重。在這種情況下，美國(guó)20世紀(jì)70年代提出的重視非工程措施，得到了世界各國(guó)廣泛借鑒和采用。應(yīng)用地理信息、通訊、計(jì)算機(jī)及信息化技術(shù)建立的溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)，是多種非工程防洪措施的集成系統(tǒng)，能夠全面掌握全市水利工程安全狀況，為防洪調(diào)度、管理考核、水資源優(yōu)化配置提供決策支持，對(duì)于有效減輕洪水災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要的意義[1]。水利行業(yè)是一個(gè)信息密集型行業(yè)，國(guó)家正在加快水利信息化的步伐，將水利信息化作為水利現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和前提。國(guó)家于1995年啟動(dòng)了“金水工程”，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行水利信息化試點(diǎn)推廣工作。西方發(fā)達(dá)國(guó)家信息化起步較早，于20世紀(jì)90年代信息化指數(shù)已經(jīng)達(dá)到95%以上。但無(wú)論國(guó)內(nèi)外均存在一些問(wèn)題，比如水利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)各自保存于測(cè)站、用戶計(jì)算機(jī)中，由政府牽頭的水利信息化系統(tǒng)較少，共享性較差，同時(shí)，還未出現(xiàn)一款涵蓋考核管理的水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)[2]。因此，在這樣的背景下，溫州市水利局建立了溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)，借助信息化手段輔助分析管理全市大中小水庫(kù)329座，總長(zhǎng)380.11km的沿海海塘，大中型水閘74座的安全狀況。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)有效地解決了監(jiān)督難、考核難、管理難等問(wèn)題，提高了水利監(jiān)督與管理工作的效率，符合浙江省水利廳提出的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，使規(guī)范化工作步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

2系統(tǒng)建設(shè)

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)采用時(shí)下流行的瀏覽器/服務(wù)器（B/S）為主，C/S為輔的架構(gòu)模式，由客戶表現(xiàn)層、中間邏輯層和數(shù)據(jù)服務(wù)層構(gòu)成3層邏輯結(jié)構(gòu)，其中客戶表現(xiàn)層部署在客戶終端，中間邏輯層和數(shù)據(jù)服務(wù)層可部署在相同或不同的服務(wù)端。對(duì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)變更和各種操作均采用系統(tǒng)管理員定制方式達(dá)到對(duì)各個(gè)用戶、用戶組權(quán)限方面的控制，模塊與模塊之間、與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換采用XML文件格式進(jìn)行傳輸。系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境基于GIS的溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)主要由系統(tǒng)操作平臺(tái)、GIS平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件4部分構(gòu)成。數(shù)據(jù)服務(wù)的功能的實(shí)現(xiàn)主要與DBMS（如：SQLServer2005、Oracle等）相關(guān)，可根據(jù)不同的DBMS設(shè)置不同的數(shù)據(jù)服務(wù)方式（如字段、記錄、觸發(fā)器、存儲(chǔ)過(guò)程、計(jì)劃等）。數(shù)據(jù)流程見(jiàn)圖2．

2.2信息通知模塊

在溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)中，為實(shí)現(xiàn)公告和信息在用戶界面的實(shí)時(shí)響應(yīng)，系統(tǒng)采用了信息通知模塊。該模塊能夠?qū)⑾嚓P(guān)公告和信息給當(dāng)前系統(tǒng)中所有的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的公告模塊支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的信息傳遞[3]，并支持自定義信息欄目，對(duì)的信息可設(shè)置權(quán)限、有效時(shí)限、優(yōu)先級(jí)和置頂，支持圖片、附件、模板的運(yùn)用，自動(dòng)記錄閱讀歷史并計(jì)算出閱讀的用戶數(shù)量。

2.3項(xiàng)目管理模塊

本系統(tǒng)將建成一個(gè)包括所有水利工程信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工程資料數(shù)據(jù)的整編，以及不定期收集、整編充實(shí)，實(shí)現(xiàn)基于GIS平臺(tái)的工程信息查詢、工程數(shù)據(jù)報(bào)表查詢、工程注冊(cè)、工程數(shù)據(jù)維護(hù)等服務(wù)，主要包括了海塘、水閘、大中小型水庫(kù)等工程的資料。信息的表示方式包括Audio、文本、柵格圖、Video、表格等，以及表格數(shù)據(jù)的各種圖示化結(jié)果，如示意圖、直方圖、比例圖等。

2.4考核管理模塊

系統(tǒng)將錄入的考核結(jié)果數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存到綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫(kù)將錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、分類，再通過(guò)開發(fā)的考核評(píng)分的計(jì)算模型和公式進(jìn)行計(jì)算，將計(jì)算的結(jié)果存儲(chǔ)到考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)查詢的各個(gè)功能模塊中，以便用戶對(duì)信息進(jìn)行查詢，具體流程見(jiàn)圖3。

2.5報(bào)表管理模塊

報(bào)表作為一種信息組織和分析的有利手段，是水利工程運(yùn)行管理的重要組成部分之一。根據(jù)當(dāng)前系統(tǒng)的實(shí)際情況，水利工程在進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，往往需要重復(fù)的收集同一個(gè)任務(wù)下的數(shù)據(jù)，通過(guò)多次的同一個(gè)任務(wù)下達(dá)將會(huì)造成不必要的操作和資源浪費(fèi)，為此，通過(guò)報(bào)表管理模塊可以有效解決問(wèn)題，定時(shí)定量的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，有利于系統(tǒng)的管理和維護(hù)。報(bào)表管理就是根據(jù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)方面的需求，建立具有一定使用價(jià)值的報(bào)表管理功能模塊。用戶點(diǎn)擊報(bào)表管理，打開相應(yīng)的報(bào)表，就可以掌握業(yè)務(wù)詳細(xì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，若需進(jìn)一步了解，可以點(diǎn)擊數(shù)據(jù)查詢；以往的數(shù)據(jù)維護(hù)，大都是通過(guò)人工錄入的形式或者通過(guò)導(dǎo)入Excel的方法，但這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息系統(tǒng)中，用戶通過(guò)報(bào)表就可直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。報(bào)表管理模塊既美觀又直觀，查看數(shù)據(jù)信息省時(shí)省力，可以給用戶減少很多不必要的操作。

2.6系統(tǒng)管理模塊

后臺(tái)管理員可通過(guò)本功能模塊根據(jù)工作需求對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行有效的管理分配，通過(guò)對(duì)用戶使用模塊的限制，科學(xué)有效地分配工作職責(zé)及范圍，保證工作流程的有序以及保護(hù)重要信息安全。

3系統(tǒng)應(yīng)用

3.1信息查詢

信息檢索查詢是管理信息系統(tǒng)的基本功能，用戶能快速靈活地獲取所需數(shù)據(jù)，以水庫(kù)為例。3.1.1快速檢索能快速檢索到水庫(kù)相關(guān)的地圖定位功能、基本信息顯示功能、規(guī)模特征等功能接口。提供工程類別、地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程規(guī)模、工程名稱等5項(xiàng)條目，通過(guò)不同的組合形成查詢條件，這樣的條件組合操作方便，由用戶自己把握查詢的關(guān)鍵詞，可極大地提高系統(tǒng)的交互性能，增強(qiáng)系統(tǒng)的操作性。3.1.2地圖定位功能通過(guò)輸入具體的水庫(kù)名稱可在圖上定位此工程和具置，并顯示該工程的屬性信息。3.1.3基本信息顯示功能點(diǎn)擊地圖上任意的水庫(kù)標(biāo)識(shí)，該水庫(kù)的所有資料將在窗口顯示，包括水庫(kù)名稱代碼、資料截止日期、管理單位代碼、管理單位名稱、建成日期、開始運(yùn)行日期、庫(kù)容、考核通過(guò)情況、損壞情況、加固和擴(kuò)建情況、管理機(jī)構(gòu)人數(shù)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程總投資、開工日期、備注等，并提供基本信息數(shù)據(jù)維護(hù)功能。3.1.4規(guī)模特征點(diǎn)擊地圖上任意的水庫(kù)標(biāo)識(shí)，將顯示水庫(kù)規(guī)模特征，內(nèi)容包括：管理房、照明設(shè)施、上壩道路、通訊設(shè)備、水文觀測(cè)設(shè)施、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、壩頂、壩坡、排水設(shè)施、輸、泄水建筑物進(jìn)出口岸坡、過(guò)水?dāng)嗝嬗袩o(wú)淤積和障礙物、灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設(shè)施、主、副壩、溢洪道、輸水洞、閘門機(jī)電設(shè)備等，并提供規(guī)模特征數(shù)據(jù)維護(hù)功能（見(jiàn)圖4）。

3.2工程管理考核

水利工程管理考核能夠科學(xué)評(píng)價(jià)水利工程管理水平，強(qiáng)化工程運(yùn)行維護(hù)管理，保障工程安全、充分發(fā)揮工程效益，具有重要的意義，現(xiàn)就系統(tǒng)在橋墩水庫(kù)工程中應(yīng)用管理考核作簡(jiǎn)要介紹。3.2.1考核結(jié)果信息錄入輸入工程管理單位的基本信息，系統(tǒng)將自動(dòng)生成信息錄入表格，便于考核人員錄入考核結(jié)果。另外，系統(tǒng)還提供考核報(bào)告和Excel表格的考核結(jié)果的導(dǎo)出功能。考核結(jié)果信息錄入可分為以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）工程管理單位的選擇。通過(guò)系統(tǒng)提供的目錄和查詢功能可對(duì)工程管理單位進(jìn)行選擇。例如：橋墩水庫(kù)的工程管理單位為橋墩水庫(kù)管理處，即自評(píng)單位；水庫(kù)主管部門為蒼南縣水利局，即復(fù)評(píng)單位；驗(yàn)收單位為溫州市水庫(kù)管理處。（2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的選擇。根據(jù)實(shí)際需求在系統(tǒng)提供的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行選擇，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括：海塘工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、大中型水閘工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、小型水庫(kù)工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、大中型水庫(kù)工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。因此，橋墩水庫(kù)為中型水庫(kù)，應(yīng)選擇大中型水庫(kù)工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（3）站點(diǎn)信息的輸入。系統(tǒng)為用戶提供工程管理單位信息輸入的表格，用戶需根據(jù)表格內(nèi)容進(jìn)行填寫，填寫內(nèi)容包括：考核時(shí)間、考核項(xiàng)目（自評(píng)、復(fù)評(píng)、考核）、工程管理單位所屬級(jí)別（市、縣、區(qū)）、工程管理單位是否已合格等。（4）考核結(jié)果輸入。系統(tǒng)根據(jù)上述步驟填寫的內(nèi)容，自動(dòng)生成表格，供用戶錄入本次考核結(jié)果。同時(shí)還提供自評(píng)報(bào)告、復(fù)評(píng)報(bào)告和考核報(bào)告的編制模板。新建管理考核任務(wù)見(jiàn)圖5。3.2.2考核評(píng)分計(jì)算系統(tǒng)根據(jù)考核結(jié)果信息錄入模塊收集的信息，以及系統(tǒng)既定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分算法，對(duì)錄入信息進(jìn)行分析整理，自動(dòng)計(jì)算出考核評(píng)分，并給出評(píng)價(jià)結(jié)果。例如自評(píng)單位—橋墩水庫(kù)管理處根據(jù)其自身情況，實(shí)事求是完成自評(píng)工作，對(duì)于扣分項(xiàng)，填寫相應(yīng)的扣分原因，提供相關(guān)證明材料，然后提交給復(fù)評(píng)單位—蒼南縣水利局，由蒼南縣水利局對(duì)橋墩水庫(kù)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審核，填寫復(fù)查表并提交給驗(yàn)收單位—溫州市水庫(kù)管理處，由溫州市水庫(kù)管理處對(duì)橋墩水庫(kù)進(jìn)行考核賦分，并填寫考核表，提交給省水利廳，等待省水利廳抽查考核。圖6為橋墩水庫(kù)考核評(píng)分功能展示圖。3.2.3考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)查詢系統(tǒng)為用戶提供考核評(píng)分的查詢、比較、打印等功能，可分為以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）合格單位復(fù)核結(jié)果查詢。通過(guò)工程名稱的選擇和年份的選擇可查詢選擇年份的復(fù)核結(jié)果，以及不合格項(xiàng)目的整改限期和整改結(jié)果評(píng)定。（2）考核單位結(jié)果查詢。根據(jù)用戶選擇的單位名稱，系統(tǒng)提供本年度自評(píng)、復(fù)評(píng)、考核、綜合評(píng)價(jià)的考核結(jié)果以及相關(guān)報(bào)告的內(nèi)容查詢和打印功能。（3）指標(biāo)要素統(tǒng)計(jì)分析。本功能模塊為用戶提供同類工程橫向?qū)Ρ鹊哪芰Γ纾翰樵兇笾行退畮?kù)的經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，系統(tǒng)將列舉出所有大中型水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的評(píng)分（包括自評(píng)、復(fù)評(píng)、考核、綜合評(píng)價(jià)），并以綜合評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)從高到低（或從低到高）的順序進(jìn)行排列。（4）歷史結(jié)果查詢。通過(guò)單位名稱的選擇，本模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)此單位往年考核結(jié)果的查詢，并生成分?jǐn)?shù)過(guò)程線和柱狀圖，以便相關(guān)人員能夠系統(tǒng)了解此單位以往的考核結(jié)果。

3.3報(bào)表管理

通過(guò)報(bào)表管理功能模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，能夠幫助理順工作對(duì)應(yīng)關(guān)系，簡(jiǎn)化辦事程序，避免重復(fù)下達(dá)工作任務(wù)、以及對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，用戶在報(bào)表管理模塊中，能夠直接查詢歷史結(jié)果，有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息能夠快速掌握，提高整個(gè)工作流程的效率。以設(shè)備檢修上報(bào)為例：（1）設(shè)備檢修上報(bào)。本系統(tǒng)為用戶提供專門的設(shè)備檢修上報(bào)的模板，以便用戶填寫上報(bào)內(nèi)容，填寫內(nèi)容包括：設(shè)備維修類別（如房屋維修、啟閉機(jī)維修、工具維修等）、維修金額、計(jì)劃維修花費(fèi)的時(shí)間、維修目的等。用戶填寫完成并保存提交后，系統(tǒng)自動(dòng)將提交內(nèi)容轉(zhuǎn)存到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便進(jìn)行信息查看。（2）設(shè)備檢修查詢。對(duì)擁有相關(guān)權(quán)限的用戶開放，以便對(duì)提交的設(shè)備維修上報(bào)的情況進(jìn)行查閱，并將各個(gè)管理單位提交的上報(bào)報(bào)告整理成列表目錄供用戶查看。使用戶對(duì)設(shè)備檢修上報(bào)報(bào)告一目了然，同時(shí)可對(duì)上報(bào)模板進(jìn)行修改，以及取消任務(wù)上報(bào)。

3.4系統(tǒng)管理

不同權(quán)限的用戶可在本模塊中對(duì)各類工程數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、更新、增加、刪除等操作管理，數(shù)據(jù)類型包括：海塘工程信息、水閘工程信息、水庫(kù)工程信息、工程管理單位信息、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)是哪位操作員錄入的，以確保數(shù)據(jù)的安全與正確。

4結(jié)語(yǔ)

浙江省水利廳提出的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案中，明確要建立水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化系統(tǒng)，因此，本文建立的溫州市水利工程規(guī)范化管理信息系統(tǒng)積極響應(yīng)了省水利廳的要求，為下一步建立全面的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了基礎(chǔ)，充分達(dá)到了溫州水利工程信息的資源共享，實(shí)現(xiàn)了提高水利工程規(guī)范化管理工作的效率和質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)，能夠保證水利工程運(yùn)行安全，形成良好的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳莉，巴繼東．無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)事件通知模塊的設(shè)計(jì)[J]．中國(guó)科技文獻(xiàn)，2008(1)：100-103．

[4]賀艷琴，陳建斌，李錦．報(bào)表管理在IT運(yùn)維系統(tǒng)中的應(yīng)用[J]．價(jià)值工程，2012(26)：215-216．

第4篇

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；SOA；ESB；農(nóng)村水利； 水利工程監(jiān)測(cè)；水利信息化

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，為提高農(nóng)村水利工程的管理水平，滿足水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，一些應(yīng)用軟件應(yīng)用到農(nóng)村水利信息化建設(shè)中，如集成GIS、人工智能、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，基于B/S架構(gòu)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村水利信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸、共享、管理和分析，建立的以知識(shí)庫(kù)、方法庫(kù)、模型庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)為主要技術(shù)模塊的農(nóng)村水利綜合管理與決策系統(tǒng)[1]；基于三層C/S體系架構(gòu)，設(shè)計(jì)的灌區(qū)水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)[2]；利用信息化技術(shù)手段，在總結(jié)傳統(tǒng)水資源管理經(jīng)驗(yàn)并準(zhǔn)確掌握流域相關(guān)信息基礎(chǔ)上，開發(fā)完成的包括流域三大水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度、地下水三維仿真、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、灌區(qū)閘門監(jiān)控、灌區(qū)水量數(shù)據(jù)采集、辦公管理信息等綜合內(nèi)容的信息化管理系統(tǒng)[3]；以GIS 軟件MapInfo Professional 6.0 以及MapX4.5和Visual Basic 6.0 作為系統(tǒng)的開發(fā)軟件，建立的一個(gè)具有實(shí)用性和可行性的灌溉預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)[4]。這些軟件均促進(jìn)了農(nóng)村水利信息化的發(fā)展[56]。[JP2]但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在軟件開發(fā)過(guò)程中存在著一些共性的問(wèn)題，如：各系統(tǒng)由于建設(shè)年代不同，[JP]C/S與B/S 架構(gòu)并存、Java和[KG*8].[KG-*2]Net與其他工業(yè)組態(tài)軟件并存，而各應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立開發(fā)，造成很難有效整合的問(wèn)題；沒(méi)有統(tǒng)一的應(yīng)用開發(fā)框架，兼容性較差，信息不能有效共享，人為地制造了“信息孤島”現(xiàn)象；各系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)單一、缺乏信息共享與聯(lián)動(dòng)，難以滿足行業(yè)管理決策的支持需求等問(wèn)題，這些現(xiàn)象均制約了農(nóng)村水利信息化管理軟件開發(fā)技術(shù)的大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展[79]。

為解決上述問(wèn)題，本文研發(fā)了包含完備的監(jiān)測(cè)、仿真、診斷與預(yù)警、調(diào)度與處置、信息決策體系和智能綜合指揮平臺(tái)的農(nóng)村水利工程綜合管理系統(tǒng)，并提出了基于SOA[10]（ServiceOriented Architecture，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）和ESB（Enterprise Service Bus，企業(yè)服務(wù)總線）的統(tǒng)一支撐平臺(tái)，來(lái)解決農(nóng)村水利在信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間互通信息困難、缺乏有效的數(shù)據(jù)共享、無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的集成等問(wèn)題。

[BT2][STHZ]1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

農(nóng)村水利工程綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)集底層設(shè)備適配采集方案、信息綜合傳輸方案、設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控方案、工程全過(guò)程管理方案為一體的綜合性信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)從信息門戶以下，按照物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。其總體結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

1.1 感知層

感知層用于實(shí)現(xiàn)對(duì)物理世界的智能感知識(shí)別、信息采集處理和自動(dòng)控制，并通過(guò)通信終端模塊將物理實(shí)體連接到網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層主要包括二維碼標(biāo)簽和識(shí)讀器、視頻識(shí)別標(biāo)簽和讀寫器、監(jiān)控探頭、手機(jī)、GPS （Global Positioning System，全球定位系統(tǒng)）、RS（Remote Sensing，遙感）、M2M（Machine to Machine，傳感器及物對(duì)物）、傳感器網(wǎng)絡(luò)和傳感器網(wǎng)關(guān)等設(shè)備。該層在終端系統(tǒng)中的應(yīng)用主要表現(xiàn)為信息的監(jiān)測(cè)和采集，即，通過(guò)射頻識(shí)別標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)物體靜態(tài)屬性的標(biāo)識(shí)，精確定位物體；對(duì)泵站、灌區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息傳輸?shù)龋ǔＲ?guī)監(jiān)測(cè)泵站等的水位、水量、水質(zhì)狀況，以及監(jiān)測(cè)工程的變形情況和閘門的開度。

[BT3][STHZ]1.2 網(wǎng)絡(luò)層

網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)傳遞和處理感知層獲取的信息，主要包括光纖、同軸、網(wǎng)線等有線傳輸鏈路及傳輸設(shè)備，還包括微波、無(wú)線電、GPRS、3G等無(wú)線傳輸鏈路。各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)層向監(jiān)控指揮中心數(shù)據(jù)，指揮中心對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和挖掘，將這些信息輔助于調(diào)度實(shí)踐。

在本系統(tǒng)中對(duì)于近程監(jiān)測(cè)和控制設(shè)備，采用有線鏈路進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，主要采用光纖、同軸電纜、網(wǎng)線等；對(duì)于中、遠(yuǎn)程設(shè)備，采用無(wú)線電數(shù)傳、微波擴(kuò)頻、GPRS、2G/3G/4G無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)其于采集中心信息交互。

[BT3][STHZ]1.3 應(yīng)用層

應(yīng)用層將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，利用現(xiàn)有的手機(jī)、PC（Personal Computer，個(gè)人計(jì)算機(jī)）、PDA（Personal Digital Assistant，掌上電腦）等終端實(shí)現(xiàn)廣泛智能化應(yīng)用[13]。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的概念和結(jié)構(gòu)層次，該層是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有專業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵步驟，作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析和應(yīng)用的平臺(tái)，主要為農(nóng)村水利提供決策支持信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)灌區(qū)水量監(jiān)測(cè)及調(diào)度、泵站智能自動(dòng)化控制、農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)、工程綜合管理等應(yīng)用。

[BT3][STHZ]1.4 交互層

交互層作為農(nóng)村水利工程綜合管理平臺(tái)的窗口，為內(nèi)部用戶與公眾提供一個(gè)交流的平臺(tái)。在交互層，系統(tǒng)采用RIA（Rich Internet Application，富互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序）領(lǐng)域中成熟的Flex應(yīng)用程序框架。與傳統(tǒng)的WebGIS應(yīng)用不同，F(xiàn)lex系統(tǒng)的客戶端運(yùn)行環(huán)境支持快速的客戶端交互，在通信中只傳輸已更改的部分?jǐn)?shù)據(jù)，無(wú)需刷新整個(gè)業(yè)務(wù)，因此提供了更快的客戶端響應(yīng)速度和更好的用戶體驗(yàn)。另外，基于富客戶端技術(shù)的WebGIS應(yīng)用還可以利用客戶端計(jì)算資源進(jìn)行運(yùn)算，將原本在服務(wù)器上執(zhí)行的簡(jiǎn)單、安全的部分計(jì)算交由客戶端完成，既可以減少客戶端與服務(wù)器間的交互，又可以減輕服務(wù)器負(fù)載，提高系統(tǒng)效率[1415]。

總體來(lái)講，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)村水利工程的結(jié)合就是將無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋；實(shí)現(xiàn)全天候的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，極大地避免了數(shù)據(jù)丟包及通信中斷等情況的發(fā)生，為農(nóng)村水利工程綜合管理在線實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、計(jì)算、反饋過(guò)程的自動(dòng)化管理，做到信息實(shí)時(shí)獲取、有效預(yù)警、自動(dòng)智能反饋任務(wù)分配，以及信息處理的自動(dòng)化，提高監(jiān)測(cè)和管理自動(dòng)化水平，促進(jìn)管理效率的提高。

[BT2][STHZ]2 基于SOA和ESB的應(yīng)用支撐層

在水利信息化建設(shè)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)大多數(shù)是封閉的，缺乏開放性、靈活性和集成性。雖然一些系統(tǒng)之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交流，但是要較大范圍地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，還需要做大量的轉(zhuǎn)換工作。由于各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)采用了不同平臺(tái)技術(shù)體系，它們之間缺乏統(tǒng)一架構(gòu)與接口標(biāo)準(zhǔn)，這樣的信息系統(tǒng)難以滿足應(yīng)用之間的互通、互操作、業(yè)務(wù)協(xié)作以及數(shù)據(jù)共享等需求，呈現(xiàn)許多信息孤島，因而實(shí)現(xiàn)功能級(jí)別的資源共享更加困難。

在系統(tǒng)中，采用基于SOA和ESB的統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)集成或繼承已有的農(nóng)村水利工程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程的集成，同時(shí)也方便擴(kuò)充新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，為業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)、信息資源整合及信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同提供各類公共服務(wù)。采用松耦合、易擴(kuò)展的設(shè)計(jì)思路，使平臺(tái)本身具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性。利用一個(gè)服務(wù)替換另一個(gè)服務(wù)而無(wú)須關(guān)心其底層的實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)的位置，唯一要考慮的就是服務(wù)接口。在本系統(tǒng)中，服務(wù)接口采用了通用的Web服務(wù)和XML標(biāo)準(zhǔn)。圖2是本系統(tǒng)的支撐平臺(tái)架構(gòu)。

統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)分為基礎(chǔ)支持平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用服務(wù)框架三層結(jié)構(gòu)，并采用了服務(wù)的形式來(lái)包裝實(shí)現(xiàn)應(yīng)用基礎(chǔ)架構(gòu)層與應(yīng)用服務(wù)框架層中的各個(gè)功能組件，使其成為ESB上可以實(shí)現(xiàn)互操作與互通信息的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。基于標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)成為應(yīng)用間的集成點(diǎn)，通過(guò)ESB任意服務(wù)之間可以實(shí)現(xiàn)互通、互操作。服務(wù)的編排和組合增加了服務(wù)的靈活性、重用性和集成性，為應(yīng)用的接入和業(yè)務(wù)流程重組提供了方便靈活的方式。

在業(yè)務(wù)服務(wù)子系統(tǒng)中，灌區(qū)水量監(jiān)測(cè)及調(diào)度子系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)信息管理、水費(fèi)征收管理、需/配水計(jì)劃管理、渠道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等組成；泵站智能自動(dòng)化控制子系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)信息管理、信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、信息預(yù)警與告警、設(shè)備運(yùn)行控制等組成；農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)主要由流量監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等模塊組成；工程綜合管理子系統(tǒng)主要由項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目過(guò)程跟蹤、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、運(yùn)行情況跟蹤、工程綜合情況分析等模塊組成；決策支持子系統(tǒng)主要由突發(fā)事件處理決策、會(huì)商決策支持綜合信息服務(wù)、應(yīng)急調(diào)度與三維仿真平臺(tái)組成。

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用情況

4.1 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

在本系統(tǒng)中，應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)采用以J2EE為核心的層次化體系結(jié)構(gòu)，基于BPM（Business Process Management，業(yè)務(wù)流程管理）和BRM（Business Rules Management，業(yè)務(wù)規(guī)則管理）引擎，實(shí)現(xiàn)界面表現(xiàn)層與業(yè)務(wù)邏輯層分離、業(yè)務(wù)邏輯層與應(yīng)用組件層分離、應(yīng)用組件層與數(shù)據(jù)訪問(wèn)層分離、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層的分離，支持統(tǒng)一的權(quán)限管理和認(rèn)證機(jī)制以及統(tǒng)一的門戶接入。在應(yīng)用集成上，農(nóng)村水利綜合管理系統(tǒng)遵循融合、集成和過(guò)渡相結(jié)合的核心設(shè)計(jì)理念。一方面，對(duì)于數(shù)據(jù)耦合度較高的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)訪問(wèn)層進(jìn)行整合，通過(guò)統(tǒng)一的共享信息和數(shù)據(jù)模型形成統(tǒng)一的整體；另一方面，對(duì)于數(shù)據(jù)耦合度不高的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遵循應(yīng)用集成架構(gòu)或服務(wù)總線，采用標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議對(duì)外暴露服務(wù)或事件，并基于SID（Shared Information Data Model，共享數(shù)據(jù)模型）和BPM引擎，來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、信息共享和流程協(xié)同。

4.2 系統(tǒng)應(yīng)用

本系統(tǒng)在寧夏漢延渠灌區(qū)進(jìn)行了應(yīng)用。在灌區(qū)內(nèi)完成信息采集系統(tǒng)的建設(shè)，并利用CDMA/GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與Internet網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的技術(shù)，將各個(gè)節(jié)點(diǎn)的計(jì)量數(shù)據(jù)、感應(yīng)水位、水量、水質(zhì)等實(shí)時(shí)地傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，將無(wú)線技術(shù)、感知層技術(shù)與新型應(yīng)用有效結(jié)合起來(lái)。系統(tǒng)通過(guò)豐富的報(bào)表、多維分析方法對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)突發(fā)事件做出決策。

應(yīng)用結(jié)果表明，通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行工程管理，產(chǎn)生的投資以及維護(hù)成本每年可節(jié)省20%；對(duì)灌區(qū)、泵站管理可以實(shí)現(xiàn)人工與自動(dòng)化相結(jié)合的方式，節(jié)省了人力成本，提高了灌區(qū)各項(xiàng)工作的效率。該系統(tǒng)有效地提高了漢延渠灌區(qū)信息管理的現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化管理和信息資源共享奠定了基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)漢延渠灌區(qū)的發(fā)展有著重要的作用。

5 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

（1）基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)框架可實(shí)現(xiàn)資源共享和高效利用。

基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)框架利用物聯(lián)網(wǎng)對(duì)灌區(qū)、泵站、水廠全流程進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)基于SOA與ESB的應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享和高效利用，可有效地整合農(nóng)村水利工程各類服務(wù)、降低重復(fù)工作的損耗。基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)框架使平臺(tái)能夠很好地適應(yīng)快速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)處理需求，能夠大大減少工程管理產(chǎn)生的投資及維護(hù)成本，也能夠關(guān)聯(lián)多種數(shù)據(jù)并進(jìn)行深層次數(shù)據(jù)挖掘與分析，為管理者提供決策性提案。

（2）實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)集中管理和并發(fā)訪問(wèn)。

系統(tǒng)將遙感影像、不同比例尺DEM、綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)及其屬性表統(tǒng)一存儲(chǔ)在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中，將海量的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)集成在一起，不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一體化管理，而且還充分運(yùn)用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)用戶權(quán)限管理的功能，既滿足用戶數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)并發(fā)訪問(wèn)的需要，又能保證系統(tǒng)的安全。空間數(shù)據(jù)引擎具有對(duì)空間數(shù)據(jù)建立索引、集中管理和分塊導(dǎo)入等特點(diǎn)，大大加快了對(duì)空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)的速度，從而使海量數(shù)據(jù)的操作變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。另外，客戶端對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)的瀏覽速度取決于服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)，而與客戶端機(jī)器的配置關(guān)系不大，從而減輕用戶的投資和維護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（3）系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性。

系統(tǒng)的良好可擴(kuò)展性是多種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)：協(xié)議適配技術(shù)支持接口協(xié)議的可擴(kuò)展、基于SOA的業(yè)務(wù)模型組件技術(shù)支持模型的可擴(kuò)展、分布式處理技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)模的可擴(kuò)展。

6 結(jié)語(yǔ)

本文設(shè)計(jì)了可擴(kuò)展的、靈活配置的智能農(nóng)村水利工程綜合管理系統(tǒng)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高了對(duì)灌區(qū)、泵站的監(jiān)控能力；通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線局域網(wǎng)、固定通信網(wǎng)絡(luò)等多種網(wǎng)絡(luò)接入方式訪問(wèn)，用戶能夠隨時(shí)隨地享受到豐富的灌溉管理服務(wù)；采用基于SOA與ESB為基礎(chǔ)的應(yīng)用支撐平臺(tái)，解決了應(yīng)用系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的問(wèn)題，避免“信息孤島”問(wèn)題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了資源的高度共享。農(nóng)村水利工程綜合管理平臺(tái)的建設(shè)還實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)的業(yè)務(wù)和管理的協(xié)同，以及實(shí)現(xiàn)高級(jí)的輔助決策功能，為科學(xué)管理和決策提供了有效支撐。

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第5篇

關(guān)鍵詞：高職水利專業(yè)；水利工程造價(jià)；課程改進(jìn)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216（2019）04B-0006-02

一、水利工程造價(jià)課程要求

水利工程造價(jià)是高職學(xué)校水利工程類專業(yè)的一門專業(yè)必修課，其重要作用和地位可見(jiàn)一斑。本課程不但理論性強(qiáng)，而且具有一定的學(xué)習(xí)難度，同時(shí)實(shí)踐性也很強(qiáng)，與水利工程施工技術(shù)等課程又有非常緊密的聯(lián)系。該門課程涉及國(guó)家及水利行業(yè)主管部門頒布的法律法規(guī)的數(shù)量比較多，而且各個(gè)地方的基礎(chǔ)單價(jià)（人、機(jī)、料）也有所不同，并且會(huì)用到各種定額手冊(cè)和費(fèi)率表格，因此，在課程教學(xué)中也要達(dá)到學(xué)中有做、做中有學(xué)的目的就顯得尤其重要了。

我們的課程培養(yǎng)目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)本課程學(xué)習(xí)后，學(xué)生能對(duì)未來(lái)即將進(jìn)入的水利行業(yè)有所了解，畢業(yè)后可以順利進(jìn)入對(duì)口行業(yè)從事水利工程造價(jià)、施工價(jià)款核算等工作，尤其是為水利工程造價(jià)行業(yè)的相關(guān)崗位工作做好充分預(yù)備，也為學(xué)生專業(yè)課程之后的頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、進(jìn)入社會(huì)后能勝任水利工程造價(jià)崗位工作起到支撐作用。本課程的學(xué)習(xí)訓(xùn)練能使學(xué)生具備水利工程造價(jià)行業(yè)相關(guān)崗位的工作能力，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并且培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力以及自我學(xué)習(xí)的能力。

二、課程目前的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

水利水電工程造價(jià)這門課程不僅是理論性和實(shí)踐性極強(qiáng)的課程，而且也是一門經(jīng)濟(jì)性、政策性極強(qiáng)的課程，該課程的難度在專業(yè)課中屬于中上層次。本課程與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系緊密。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)可以掌握水利工程概預(yù)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程施工階段性價(jià)款編制核對(duì)、工程竣工結(jié)算等工程造價(jià)的編制方法與技能，為將來(lái)從事的工作奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

作為高職院校的學(xué)生，無(wú)論未來(lái)是進(jìn)入水利工程管理單位、水務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位、水利工程施工單位、水利工程監(jiān)理單位還是工程造價(jià)咨詢單位等相關(guān)單位，都必須具備全面的水利造價(jià)方面的基本知識(shí)，才能去從事水利工程造價(jià)相關(guān)工作。這就要求學(xué)生首先要了解水利工程造價(jià)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)知識(shí)，掌握水利建設(shè)項(xiàng)目劃分內(nèi)容及劃分方法，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況編制包括人工、材料等基礎(chǔ)單價(jià)、土石方等工程單價(jià)，然后能結(jié)合不同的工作崗位性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)，編制相應(yīng)的水利工程概預(yù)算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)等不同階段的工程造價(jià)，從而滿足各種工作的需要。綜上所述，水利工程造價(jià)的畢業(yè)生一般來(lái)說(shuō)必須具備施工組織、施工技術(shù)、工程識(shí)圖、工程制圖、計(jì)價(jià)以及熟練使用計(jì)算機(jī)辦公軟件等方面和技能知識(shí)。

然而，在各個(gè)單位對(duì)學(xué)生提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況下，反觀我們的教育成果，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在走上工作崗位后大多需要重新學(xué)習(xí)，所以并不能真正受到企業(yè)的青睞，背后很重要的原因之一是理論重于實(shí)踐，而理論難度又較大，因此導(dǎo)致畢業(yè)生基本上什么都不會(huì)做，這些學(xué)生的知識(shí)能力并不能滿足企業(yè)實(shí)際工作崗位的需要。可見(jiàn)，水利工程造價(jià)課程需要在教學(xué)中進(jìn)行進(jìn)一步改革。使課時(shí)安排和課程設(shè)計(jì)（包括理論課與實(shí)訓(xùn)課）能滿足崗位對(duì)人才的切實(shí)需求。

三、課程改進(jìn)的建議和措施

為了培養(yǎng)出更能適應(yīng)企業(yè)要求，適應(yīng)崗位實(shí)際需求的學(xué)生，筆者建議可以在如下幾方面進(jìn)行改革探索和嘗試。

（一）以案例為導(dǎo)向教學(xué)

在理論教學(xué)中，教師盡量使用實(shí)際水利工程的案例，在教學(xué)中以任務(wù)為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)工作情景，根據(jù)實(shí)際工程中完成該工作的思路、方法、步驟等來(lái)進(jìn)行授課，從而去激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在求知欲，并要及時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生，增加學(xué)生解決問(wèn)題的成就感。

（二）為學(xué)生提供團(tuán)隊(duì)研討、交流、學(xué)習(xí)和實(shí)踐創(chuàng)新的機(jī)會(huì)

讓學(xué)生以小組為單位，各個(gè)單位獨(dú)立完成項(xiàng)目任務(wù)，并把項(xiàng)目任務(wù)分解為若干個(gè)學(xué)習(xí)型的工作任務(wù)，以任務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向，使學(xué)生融入崗位角色中，以互助合作的方式去完成任務(wù)，并計(jì)入成績(jī)。學(xué)生在編制過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，比如，概預(yù)算中合適定額如何選取、混凝土砂石料如何計(jì)量等問(wèn)題，通過(guò)教師啟發(fā)，學(xué)生之間互相討論，能在思想的互相碰撞中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并想辦法修正，讓問(wèn)題不斷得以解決，從而讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題，同時(shí)也從學(xué)習(xí)中感受到樂(lè)趣。

（三）安排專門的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，并保證足夠的課時(shí)進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐

我們可以在教學(xué)中合理地安排實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并適量地選取相應(yīng)的案例和題材，比如，混凝土壩工程概算書的編制、某涵洞工程量清單的編制等不同水工建（構(gòu)）筑物的概預(yù)算書或工程量清單的實(shí)際編制，從而在時(shí)間和知識(shí)點(diǎn)上集中訓(xùn)練學(xué)生對(duì)水利工程造價(jià)各項(xiàng)文件的編制能力，同時(shí)也能加深學(xué)生對(duì)不同項(xiàng)目階段的造價(jià)深度的理解，使課程更加貼近工作實(shí)際。

（四）加入更多信息化教學(xué)手段，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)手段的不足

教學(xué)手段只是為了讓學(xué)生學(xué)習(xí)更加卓有成效，而隨著我們信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，很多教學(xué)軟件和多功能教學(xué)系統(tǒng)被開發(fā)出來(lái)并推向市場(chǎng)，我們可以有選擇性地利用新的技術(shù)和方法進(jìn)行教學(xué)，比如，可以應(yīng)用office軟件來(lái)進(jìn)行造價(jià)清單編制，用Excel表格編制公式來(lái)減少重復(fù)計(jì)算量，讓學(xué)生不但學(xué)會(huì)利用更多的信息技術(shù)手段，而且更能保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，還比如可以利用手機(jī)終端的一些信息化軟件系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能夠?qū)φn堂進(jìn)行時(shí)間和空間上的拓展，做到課前預(yù)習(xí)、課中學(xué)習(xí)和課后復(fù)習(xí)全過(guò)程的學(xué)習(xí)，并且能針對(duì)整個(gè)過(guò)程的學(xué)習(xí)情況反饋結(jié)果，掌握每個(gè)學(xué)生的情況，進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。

（五）有條件的學(xué)校可以增加BIM課程

BIM技術(shù)是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)建造管理的數(shù)據(jù)化工具，該技術(shù)的英文全稱是BuildingInformationModeling，國(guó)內(nèi)較為一致的中文翻譯為：建筑信息模型。該技術(shù)能繪制三維立體圖，并且計(jì)算速度快，準(zhǔn)確率高，可以精確計(jì)劃，減少浪費(fèi)，還能模擬施工，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮有效的協(xié)同作用，甚至在風(fēng)險(xiǎn)投資管理、招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)管理中均有應(yīng)用，工程中能用于工程結(jié)算、工程變更和工程竣工決算管理。

因此，若可以增加BIM學(xué)習(xí)，對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行輔助和優(yōu)化，讓學(xué)生掌握更先進(jìn)的技術(shù)和技能，成為適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的人才。

（六）學(xué)好前導(dǎo)課程

現(xiàn)在的專業(yè)融合性越來(lái)越強(qiáng)，每門專業(yè)課或多或少都與其他專業(yè)課有著聯(lián)系，造價(jià)課程有一定難度，因此也需要一些前導(dǎo)課程為基礎(chǔ)，比如，施工組織設(shè)計(jì)、水利施工技術(shù)、建筑材料等課程，因此，在課程安排上，注意安排好課程的前后次序，按照課程的邏輯關(guān)系從淺入深地漸進(jìn)式學(xué)習(xí)。

第6篇

[關(guān)鍵詞]水利工程；3S技術(shù)

中圖分類號(hào)：TV05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0391-01

3S技術(shù)通常指地理信息系統(tǒng)（GIS ）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和遙測(cè)技術(shù)（RS）的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技，多學(xué)科高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)，在水利行業(yè)中有著廣泛的應(yīng)用。

1.GIS在水利系統(tǒng)中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)硬、軟件環(huán)境的支持下，運(yùn)用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供對(duì)規(guī)劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統(tǒng)，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究、綜合評(píng)價(jià)、管理、定量分析和決策服務(wù)而建立起來(lái)的一類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。

1.1 GIS在水利工程管理工作中的應(yīng)用

水利水電工程建設(shè)與管理是一項(xiàng)信息量極大的工作，涉及水利工程前期工作審查審批狀況、一投資計(jì)劃情況、建設(shè)進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理、工程質(zhì)量、位置地圖檢索、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、照片、圖紙等一系列材料的存儲(chǔ)、管理和分析，利用GIS技術(shù)可以把工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理系統(tǒng)化，把水利工程建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，使工程動(dòng)態(tài)變化能夠及時(shí)反映給各級(jí)水利行政主管部門。還可以對(duì)河道變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)河道發(fā)展趨勢(shì)，可為水利規(guī)劃、航道開發(fā)以及防災(zāi)減災(zāi)等提供依據(jù)，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 GIS水利工程管理應(yīng)用效益

應(yīng)用地理信息系統(tǒng)之后完成各項(xiàng)任務(wù)與傳統(tǒng)的方法相比，顯示了許多優(yōu)性，具體說(shuō)來(lái)，水利GIS的優(yōu)越性可以概括如下：

（1）可以存儲(chǔ)多種性質(zhì)的數(shù)據(jù)，包括圖形的、影像的、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等等，同時(shí)易于讀取、確保安全。

（2）允許使用數(shù)學(xué)、邏輯方法，借助于計(jì)算機(jī)指令編寫各種程序，易于實(shí)現(xiàn)各種分析處理，系統(tǒng)具有判斷能力和輔助決策能力。

（3） 易于改變比例尺和地圖投影，易于進(jìn)行坐標(biāo)變換，平移或旋轉(zhuǎn)、地圖接邊、制表和繪圖等工作。

（4） 在短時(shí)間內(nèi)，可以反復(fù)檢驗(yàn)結(jié)果，開展多種方案的比較，從而可以減少錯(cuò)誤，確保質(zhì)量，減少數(shù)據(jù)處理和圖形化成本。

2.GPS系統(tǒng)在水利工程系統(tǒng)中的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)?（ Global positioning systems， GPS）是一種結(jié)合衛(wèi)星及通訊發(fā)展的技術(shù)，利用導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行測(cè)時(shí)和測(cè)距，具有海陸空全方位實(shí)時(shí)三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。GPS系統(tǒng)由空間部分、地面控制部分和用戶部分三部分組成。由于GPS定位的高精度性，并具有全天候、連續(xù)性、速度快、費(fèi)用低、方法靈活和操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，使其在水利工程領(lǐng)域獲得了極其廣泛的應(yīng)用。

2.1 地形測(cè)繪

傳統(tǒng)的地形測(cè)繪，基于測(cè)繪儀等基本測(cè)繪工具和測(cè)繪人員艱辛而繁重的工作，其實(shí)際效果常因測(cè)量工具誤差、天氣情況變化等諸多影響因素而不甚令人滿意。特別是在水利工程中，相關(guān)的地形勘測(cè)是進(jìn)一步設(shè)計(jì)論證的重要前提，但常常因地勢(shì)地形因素，給實(shí)際工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)穆闊Ｄ壳埃粋€(gè)較為先進(jìn)的方法是采用航空測(cè)繪，即通過(guò)航空器材從空中攝影繪圖進(jìn)而完成地形測(cè)繪，但此方法的顯著缺點(diǎn)是大大增加了測(cè)繪成本，因此在實(shí)際工程中遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到推廣。GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為我們打開了解決該問(wèn)題的新思路。

2.2 截流施工

截流的工期一般都比較緊張，其中最難的是水下地形測(cè)量。水下地形復(fù)雜、作業(yè)條件差，水下地形資料的準(zhǔn)確性對(duì)水利工程建設(shè)十分重要。傳統(tǒng)測(cè)量采用人工采集數(shù)據(jù)，精度不高、測(cè)區(qū)范圍有限、工作量大、時(shí)間上不能滿足要求，而

GPS技術(shù)能大大提高數(shù)據(jù)精度、測(cè)區(qū)范圍等，保證施工生產(chǎn)的效率，保證順利進(jìn)行。利用靜態(tài)GPS測(cè)量系統(tǒng)進(jìn)行施工控制測(cè)量，選點(diǎn)主要考慮控制點(diǎn)能方便施工放樣，其次是精度問(wèn)題，盡量構(gòu)成等邊三角形，不必考慮點(diǎn)和點(diǎn)之間的通視問(wèn)題。另外，用實(shí)時(shí)差分法GPS測(cè)量系統(tǒng)可實(shí)施水下地形測(cè)量，系統(tǒng)自動(dòng)采集水深和定位數(shù)據(jù)，采集完成后，利用后處理軟件，可數(shù)字化成圖。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)

水利設(shè)施的工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)是水利建設(shè)及使用時(shí)必須貫徹實(shí)施的關(guān)鍵措施。傳統(tǒng)的監(jiān)管方法包括目測(cè)、測(cè)繪儀定位、激光聚焦掃描等，而基于GPS技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一種完全意義上的高科技監(jiān)測(cè)方法。專門用于該功能的GPS信號(hào)接收機(jī)，實(shí)際上為一微小的GPS信號(hào)接受芯片，將其置于相關(guān)工程設(shè)施待檢測(cè)處，如水壩的表面、防洪堤壩的表面、山體巖壁的接縫處等，一旦出現(xiàn)微小的裂縫、開口，乃至過(guò)度的壓力，相關(guān)的物理變化促使高精度GPS信號(hào)接受芯片的紀(jì)錄信息發(fā)生變化，進(jìn)而將問(wèn)題反映出來(lái)。若將該套GPS監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與相關(guān)工程監(jiān)測(cè)體系軟件、報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)系結(jié)合，即可實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)密而完善的工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

3.RS技術(shù)在水利系統(tǒng)中的應(yīng)用

遙感技術(shù)（Remote sensing， RS ）是一門綜合的技術(shù)，它是利用一定的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)，在遠(yuǎn)離被測(cè)目標(biāo)處，測(cè)量和記錄這些目標(biāo)的空間狀態(tài)和物理特性。從廣義上來(lái)講，可以把一切非接觸的檢測(cè)和識(shí)別技術(shù)都?xì)w入遙感技術(shù)。

3.1 RS技術(shù)在水利規(guī)劃方面的運(yùn)用

水利規(guī)劃的基礎(chǔ)是調(diào)查研究，遙感技術(shù)作為一種新的調(diào)查手段與傳統(tǒng)的手段綜合運(yùn)用，能為現(xiàn)狀調(diào)查及其變化預(yù)測(cè)提供有價(jià)值的資料。水資源及水環(huán)境保護(hù)是水利規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可利用衛(wèi)星遙感資料對(duì)水資源現(xiàn)狀及其變化作出評(píng)價(jià)。首先，利用可見(jiàn)光和紅外線波段的資料探測(cè)某些嚴(yán)重污染河段及其污染源，可見(jiàn)光探查煤礦開采和造紙廠排廢造成的污染；紅外波段探查熱廢水排放造成的污染。其次，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行水環(huán)境容量評(píng)價(jià)，確定允許河道的水容量，再根據(jù)污染物的組成及含量測(cè)定值確定不同季節(jié)的允許排放量。利用衛(wèi)星遙感資料及其處理技術(shù)，可以確定不同時(shí)期的水陸邊界及水域面積，因而可以把地形測(cè)量工作簡(jiǎn)化為斷面測(cè)量，從而節(jié)省工作量與經(jīng)費(fèi)。

3.2 RS技術(shù)在水庫(kù)工程方面運(yùn)用

水庫(kù)工程是水利建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不論防洪、發(fā)電、灌溉、供水都離不開水庫(kù)工程建設(shè)。水庫(kù)工程論證一般包括問(wèn)題識(shí)別、方案擬定、影響評(píng)價(jià)、方案論證等幾部分。論證的重點(diǎn)一般包括水庫(kù)任務(wù)、工程安全、泥沙問(wèn)題、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)、

生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、工程效益分析評(píng)價(jià)等。衛(wèi)星遙感技術(shù)在水庫(kù)淹沒(méi)調(diào)查和移民安置規(guī)劃方面，尤其具有應(yīng)用價(jià)值和開發(fā)潛力。規(guī)劃階段的水庫(kù)淹沒(méi)損失研究一般利用小比例尺地形圖作本底，比較粗略，且由于地形圖的更新周期長(zhǎng)，一般需要進(jìn)行相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行補(bǔ)充修改。如果利用計(jì)算機(jī)分類統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，可以顯著提高工作效率和成果的宏觀可靠性。在規(guī)劃以后階段的工作中，利用紅外線或正色航空像片制作正射影像圖進(jìn)行水庫(kù)淹沒(méi)損失調(diào)查，避免了人為因素的干擾，使成果具有最高的權(quán)威性，已得到越來(lái)越廣泛的使用。

3.3 RS技術(shù)在河口治理方面運(yùn)用

河口衛(wèi)星遙感的基本手段是以懸浮泥作為直接或間接標(biāo)志。通常選擇合適的波段進(jìn)行圖像復(fù)合，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)和光學(xué)圖像處理和增強(qiáng)，突出浮泥沙信息，抑制背景信息和其他次要信息，以獲得某一水情下的泥沙和水的動(dòng)力信息。經(jīng)過(guò)處理的圖像上懸浮泥沙顯得非常清晰、直觀、真實(shí)，通過(guò)研究河流的懸浮泥沙與灘涂現(xiàn)狀、演變、發(fā)展，為治理河口提供比較真實(shí)的資料。

4.結(jié)語(yǔ)

水利工程作為當(dāng)前水利建設(shè)的主要內(nèi)容，結(jié)合“3S”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)其管理的信息化，必將加快水利工程各類數(shù)據(jù)的采集和交換速度，以局部帶動(dòng)總體的方式來(lái)提高水利工作效率，增加水利信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提升水利管理水平。

第7篇

關(guān)鍵詞：小型水利設(shè)施；農(nóng)戶合作供給；成本分擔(dān)方式；意愿支付金額

中圖分類號(hào)：F303.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.011

2011年中央文件強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)”，農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給充分契合了中國(guó)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，是解決小型水利設(shè)施供給不足的重要手段（賀雪峰、羅興佐，2006），然而，供給成本合理分擔(dān)方案是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施有效供給的前提條件（Kurian，2001）。在小型水利設(shè)施合作供給實(shí)施過(guò)程中，存在著成本分擔(dān)方式差異、分擔(dān)方案難以有效形成（溫鐵軍，2011）、農(nóng)村社區(qū)資源動(dòng)員不足等問(wèn)題。因此，促使農(nóng)戶開展合作，需要解決合作成本分擔(dān)問(wèn)題。

農(nóng)戶既是小型水利設(shè)施的受益者，又是小型水利設(shè)施的成本分擔(dān)者，合理引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞要充分考慮農(nóng)戶的意愿問(wèn)題（譚向勇、劉力，2006）。小型水利設(shè)施農(nóng)戶合作是建立在自愿、自發(fā)合作的基礎(chǔ)上的，容易出現(xiàn)成本分擔(dān)不均和搭便車的問(wèn)題。制定合理的成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，平衡合作供給成員之間的利益，有利于激發(fā)農(nóng)戶合作的積極性。因此，基于農(nóng)戶意愿制定合理的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)戶合作供給行為邏輯的基本起點(diǎn)，是小型水利設(shè)施持續(xù)發(fā)展的重要保障。已有研究從支付行為的影響因素考慮，如譚向勇等（2006）、朱紅根（2010）、崔寶玉等（2009）發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)戶的職業(yè)、投入成本和風(fēng)險(xiǎn)程度等對(duì)農(nóng)戶參與意愿有重要影響。賀雪峰等（2010）、王昕等（2012）的研究證實(shí)農(nóng)戶社會(huì)資本也顯著影響小型水利設(shè)施合作供給意愿。王格玲等（2013）還發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)戶合作意愿與支付意愿的因素不盡相同，產(chǎn)生了農(nóng)戶合作意愿與支付意愿背離現(xiàn)象。然而，關(guān)于成本分擔(dān)方式對(duì)于農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給支付意愿作用卻鮮有研究。吳士健等（2002）認(rèn)為公共物品供給的成本分擔(dān)的方式是農(nóng)戶行為選擇的重要依據(jù)；于水（2010）以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向，認(rèn)為小型水利設(shè)施合作建設(shè)的過(guò)程中，成本分擔(dān)模式的選擇涉及公平問(wèn)題和合作供給的激勵(lì)問(wèn)題，影響小型水利設(shè)施的有效供給和管理效率。但是并未有文獻(xiàn)對(duì)合作供給的成本分擔(dān)方案進(jìn)行明確的分析和界定。實(shí)踐調(diào)查顯示，農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)存在不同的成本分擔(dān)方式，那么不同的成本分擔(dān)方式如何影響農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施合作供給支付偏好？哪種成本分擔(dān)方式使農(nóng)戶更愿意接受，具體需要分擔(dān)多少成本，更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶合作供給？這是制定合理成本分擔(dān)方案需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題。

基于此，本文采用二元Logistic方法對(duì)不同成本分擔(dān)方式與農(nóng)戶支付行為間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行定量研究，采用條件價(jià)值評(píng)估方法（Contingent Valuation Method，CVM），對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給的成分分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，確定小型水利設(shè)施的成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，為制定科學(xué)合理的成本分擔(dān)方案提供依據(jù)。

1 農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給的成本分擔(dān)原則及方式

在小型水利設(shè)施供給中，農(nóng)戶作為基本的灌溉單元，難以承擔(dān)高額的成本（賀雪峰、郭亮，2010），需要幾個(gè)人聯(lián)合起來(lái)合作供給。農(nóng)戶采用什么樣的成本分擔(dān)方式勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)戶參與的積極性，進(jìn)而影響到農(nóng)戶參與合作的滿意度和實(shí)施程度。因此，制定公平合理、有效率的成本分擔(dān)方案是合作供給成功的關(guān)鍵。在小型水利設(shè)施的合作供給成本分擔(dān)過(guò)程中，分擔(dān)原則和方式的選擇非常重要。

1.1 成本分擔(dān)原則

參與小型水利設(shè)施合作供給的農(nóng)戶作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，在保證整體利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，要為自己爭(zhēng)取更多的利益，必須協(xié)調(diào)好各參與農(nóng)戶的行為，使合作供給順利實(shí)現(xiàn)。小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)需要遵循以下幾個(gè)原則。

1.1.1 保障基本灌溉用水原則 小型水利設(shè)施的充分供給是保障農(nóng)戶灌溉用水的重要條件，合理化農(nóng)戶的出資方式，有利于提高農(nóng)戶合作建設(shè)小型水利設(shè)施的熱情和積極性，最大化滿足農(nóng)戶的灌溉用水需求，保障糧食產(chǎn)量和糧食安全（賀雪峰、郭亮，2010）。在調(diào)查中，小型水利設(shè)施的功能認(rèn)知也表明，現(xiàn)有農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的需求集中于灌溉用水方面。因此，農(nóng)戶合作制定小型水利設(shè)施成本分擔(dān)原則需要考慮到這種利益協(xié)調(diào)機(jī)制是否能夠滿足合作農(nóng)戶間健康、有序地用水。

1.1.2 個(gè)人理性原則 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人是理性的，農(nóng)戶將自身利益最大化作為行為選擇的標(biāo)準(zhǔn)，追求較高收益和較低的成本。農(nóng)戶建設(shè)水利設(shè)施成本包括在建設(shè)中的投入成本、協(xié)商成本和監(jiān)督成本，只有當(dāng)參與農(nóng)戶在小型水利合作供給中所分擔(dān)的成本低于獨(dú)立供給時(shí)的邊際成本時(shí)，才是有利可圖的，農(nóng)戶才會(huì)有積極性合作。只有每個(gè)參與農(nóng)戶所分擔(dān)的成本都減少了，且形成一種穩(wěn)定行為約束關(guān)系，小型水利設(shè)施的合作供給才能持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行。

1.1.3 公平原則 由于異質(zhì)性的存在，在小型水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中農(nóng)戶分擔(dān)成本偏好和需求不盡相同，享有使用權(quán)和支配權(quán)不同。成本分擔(dān)既要考慮實(shí)際灌溉用量，也要考慮農(nóng)戶的承受能力，即異質(zhì)性農(nóng)戶的公平性。成本分擔(dān)方案的制定只有讓每個(gè)參與農(nóng)戶的基本利益能夠得到保障，讓農(nóng)戶感受到自己和別人的待遇一樣，才能激發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給興趣，實(shí)現(xiàn)順利合作。

1.1.4 效率原則 用合作成本和建設(shè)后的水利設(shè)施帶來(lái)的種植收益和水利收益等來(lái)考察合作效率。如果合作效率提高，意味著每個(gè)參與農(nóng)戶分擔(dān)的合作成本在下降，因此，在制定成本分擔(dān)方案時(shí)，既要考慮到農(nóng)戶間成本分擔(dān)的公平性，又要考慮到成本分擔(dān)的效率。追求效率才能促使參與農(nóng)戶自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)整體利益作出努力，形成一種穩(wěn)定的正向激勵(lì)。

1.2 成本分擔(dān)方式類型

成本是影響農(nóng)戶行為選擇的關(guān)鍵（布坎南，2009）。農(nóng)戶進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給需要承擔(dān)的成本主要包括前期合作建設(shè)成本和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。成本分擔(dān)方式的不同直接關(guān)系到內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合，進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的權(quán)利配置和利益協(xié)調(diào)，最終影響到農(nóng)戶的積極性（史耀波，2012）。在田野調(diào)查和訪談中，我們發(fā)現(xiàn)在陜西省咸陽(yáng)市存在著不同的農(nóng)戶合作供給成本分擔(dān)方式，主要可歸結(jié)為以下4類。

1.2.1 按個(gè)人收入分擔(dān) 在小型水利設(shè)施的合作供給和運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中，小型水利設(shè)施的投入成本按照農(nóng)戶的個(gè)人收入進(jìn)行分?jǐn)偂＞唧w的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員個(gè)人收入的比例進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

式中，xi為第i個(gè)參與合作供給的農(nóng)戶分擔(dān)的合作供給成本；n為參與小型水利設(shè)施合作供給的總農(nóng)戶數(shù)；yi為第i個(gè)農(nóng)戶的收入；C（N）為合作供給的成本。調(diào)查表明，按個(gè)人收入分擔(dān)比例占21.1%。這種方式反映的是有錢人多出，沒(méi)錢人少出，能夠緩解低收入農(nóng)戶的壓力，但是容易造成搭便車和投機(jī)現(xiàn)象，沒(méi)有錢的農(nóng)戶或者低收入農(nóng)戶謊報(bào)自己收入，以投入較低成本而獲得較高收益。

1.2.2 按灌溉面積分擔(dān) 小型水利設(shè)施的投入成本按照每戶農(nóng)戶的灌溉面積進(jìn)行分擔(dān)。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員擁有灌溉面積的比例進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

式中，Qi為第i個(gè)農(nóng)戶需要灌溉的農(nóng)田面積。調(diào)查中，按照灌溉面積分擔(dān)方式的比例約有39.5%。按灌溉面積分擔(dān)方式本質(zhì)上是按照收益大小出錢，灌溉面積的大小，直接決定了小型水利設(shè)施的利用效率和收益水平。根據(jù)農(nóng)戶收益的高低進(jìn)行分配，是充分考慮到每個(gè)農(nóng)戶收益的公平性，滿足公平原則，但是灌溉面積不是靜態(tài)不變的，可能會(huì)隨著農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的改變有所變動(dòng)，增加征收的成本；與此同時(shí)，土地的自然條件如土壤結(jié)構(gòu)不同，吸水性有所差異，容易導(dǎo)致水資源利用的不公平性。

1.2.3 按勞動(dòng)力人口分擔(dān) 投入成本按照勞動(dòng)力人口分擔(dān)，反映的是完全平均原則，是一種完全的公平主義，即社會(huì)產(chǎn)品平均分配（辛波等，2011）。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員人數(shù)平均進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

實(shí)地調(diào)查中，按照勞動(dòng)力分擔(dān)方式的比例約有30.3%。這種典型“按照人頭收費(fèi)”的優(yōu)點(diǎn)是征收和核算較為便利，但是在實(shí)際調(diào)查中，不同土地規(guī)模的農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的利用率有所不同，這種征收方式忽略了小型水利設(shè)施主體的使用習(xí)慣差異，易造成農(nóng)戶心理失衡，投資后勁乏力。

1.2.4 按水利工程構(gòu)件分擔(dān) 將小型水利設(shè)施看作是由若干小的水利工程構(gòu)件組成的整體，如農(nóng)田灌溉工程可分解為機(jī)井、斗灌渠和支灌渠等工程建設(shè)。有的農(nóng)戶投資主要機(jī)井建設(shè)，有的農(nóng)戶投資渠道建設(shè)。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，合作成員根據(jù)投資的水利設(shè)備的不同構(gòu)件出資并進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。其計(jì)算公式為：

式中，Ii為第i個(gè)農(nóng)戶參與小型水利設(shè)施合作供給進(jìn)行的水利設(shè)備投資。實(shí)踐調(diào)查中，按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)的比例約有9.1%。這種按照水利工程構(gòu)件不同進(jìn)行合作成本分擔(dān)，其優(yōu)點(diǎn)是分工明確、產(chǎn)權(quán)明晰，但因?yàn)樯婕昂笃诘木S護(hù)，而且隨著小型水利設(shè)施的折舊，不同部分的邊際報(bào)酬遞減有所差異，容易產(chǎn)生后期維護(hù)成本和獲益分配不均，導(dǎo)致合作供給不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致有部分合作者存在投機(jī)心理，產(chǎn)生“搭便車”的行為，影響到小型水利設(shè)施的正常運(yùn)行。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本基本特征

本文所用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于課題組在2011年4月至6月的實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法，分別隨機(jī)選取小型水利重點(diǎn)建設(shè)縣三元縣中新興鎮(zhèn)、渠岸鄉(xiāng)、高渠鄉(xiāng)、徐木鄉(xiāng)、嵯峨鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)共20個(gè)村的1 000戶農(nóng)戶。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式，這種方式有助于精確地把握調(diào)查者的意愿，克服調(diào)查中的偏差。調(diào)查問(wèn)卷主要涉及農(nóng)戶特征、小型水利設(shè)施支付意愿和成本分擔(dān)模式等問(wèn)題，能夠較為全面獲取本研究所需信息。本次調(diào)查共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷1 000份，回收問(wèn)卷1 000份，有效問(wèn)卷為890份，問(wèn)卷有效率為89.0%。數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)，樣本的基本特征為：以男性為主，男女分布較為均勻；以壯年為主，大體成正態(tài)均勻分布，他們長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，對(duì)小型水利設(shè)施的組織和管理有著深刻的體會(huì)，更能真實(shí)反應(yīng)實(shí)際情況；以普通農(nóng)戶為主，調(diào)查的數(shù)據(jù)更為真實(shí)有效；81.42%的農(nóng)戶主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，文化程度不高；絕大部分農(nóng)戶還是屬于保守的，不太喜歡參與風(fēng)險(xiǎn)大的投資或事務(wù)；42.9%的農(nóng)戶處于初中文化，僅有3.15%的農(nóng)戶接受了高中以上的文化教育；樣本家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模集中于2人及以下，生產(chǎn)規(guī)模不太大；灌溉面積在0.27 hm2及以下，絕大部分農(nóng)戶都屬于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)；家庭農(nóng)業(yè)收入較低，51.7%的農(nóng)戶處在5 000元及以下的收入水平，只有2.25%的農(nóng)戶收入在25 000元及以上。

2.2 成本分擔(dān)的描述性統(tǒng)計(jì)

2.2.1 總體支付意愿分析 根據(jù)表2可知，共有653戶農(nóng)戶在小型水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中愿意支付，占調(diào)研樣本的73.37%。愿意支付的人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較為均勻，而且愿意支付的農(nóng)戶的比例高于不愿意支付農(nóng)戶比例。在談到不愿意支付的原因時(shí)，77.8%的農(nóng)戶選擇了成本分擔(dān)方式不合理的選項(xiàng)。

2.2.2 成本分擔(dān)方式的支付意愿分布 從總體上看，無(wú)論農(nóng)戶是否愿意支付，大部分人都傾向于按灌溉面積分擔(dān)小型水利設(shè)施的合作成本，其次是按勞動(dòng)力人口進(jìn)行成本分擔(dān)，僅有6.00%的農(nóng)戶選擇了按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)（表3）。從支付意愿看，其比例與總體比例分布大體吻合，且農(nóng)戶支付意愿中按照灌溉面積分擔(dān)的比例更高些。從不同成本分擔(dān)方式看，大部分成本分擔(dān)方式下選擇愿意支付的人數(shù)遠(yuǎn)高于不愿意支付的人數(shù)，按水利工程構(gòu)件分擔(dān)除外。因此，可以得出農(nóng)戶成本分擔(dān)方式偏好按照由低到高排列為：按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)

2.2.3 支付金額分布 根據(jù)支付卡問(wèn)卷方法，對(duì)890份問(wèn)卷進(jìn)行整理分析，各比例的成本分擔(dān)意愿如表3和圖1所示。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在調(diào)查樣本中，有73.42%的人愿意進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給的支付。由圖1可知，其中，50.15%的農(nóng)戶愿意支付總體建設(shè)投入的20%～40%，只有5%的農(nóng)戶愿意進(jìn)行較大比例的投入。在調(diào)查不愿意支付的原因時(shí)，24.21%的農(nóng)戶覺(jué)得投資小型水利設(shè)施對(duì)收入的影響不太大，屬于利益導(dǎo)向型，有34.12%的農(nóng)戶覺(jué)得自己的收入水平低，難以承受較高的小型水利設(shè)施的投入成本，11.26%的農(nóng)戶想看看周圍朋友的反應(yīng)再?zèng)Q定，23.31%的農(nóng)戶對(duì)成本分擔(dān)方案心存疑慮，7.10%的農(nóng)戶覺(jué)得出錢或不出錢一樣都會(huì)吃虧，擔(dān)心在支付過(guò)程中的公平問(wèn)題。

3 最優(yōu)成本分擔(dān)方式選擇

3.1 回歸模型設(shè)定

本文嘗試采用Logistic回歸模型來(lái)對(duì)成本分擔(dān)方式與支付意愿的影響進(jìn)行分析。當(dāng)模型的因變量是一個(gè)分類變量而不是連續(xù)變量時(shí)，采用一般的線性回歸模型對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)時(shí)存在異方差，而Logistic模型能夠解決該問(wèn)題。Logistic回歸的優(yōu)點(diǎn)還體現(xiàn)在：一是突破正態(tài)分布限制；二是可以增加解釋變量的個(gè)數(shù)來(lái)提高預(yù)測(cè)精度；三是模型回歸的結(jié)果具有概率意義，比一般線性回歸模型更具解釋力。

式中，α是常數(shù)項(xiàng)；Xi是第i個(gè)農(nóng)戶支付意愿的影響因素，是除成本分擔(dān)方式以外的控制變量的集合；βi是Logistic回歸模型的偏回歸系數(shù)，表示第i個(gè)影響因素對(duì)農(nóng)戶支付意愿的影響程度。筆者將不同的成本分擔(dān)方式設(shè)置為虛擬變量Zi，在存在截距項(xiàng)時(shí)，存在m種互斥的屬性，可以設(shè)m-1的虛擬變量，在本文中，因?yàn)槌杀痉謸?dān)方式一共有4種，而且是互斥的，所以可以設(shè)3個(gè)虛擬變量，每個(gè)虛擬變量設(shè)置值分：是=1，否=0。γi表示的是成本分擔(dān)方式對(duì)支付意愿的影響強(qiáng)度。

3.2 最優(yōu)成本分擔(dān)方式

運(yùn)用STATA12.0操作軟件，采用有限制的迭代極大似然估計(jì)法對(duì)回歸模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表4所示。

由表4可知，偽判決系數(shù)說(shuō)明回歸的擬合程度，越接近于0，說(shuō)明因變量和自變量間的關(guān)系越緊密。極大似然估計(jì)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，表明模型的結(jié)果是可以接受的。小型水利設(shè)施建設(shè)的支付意愿受到農(nóng)戶年齡、職務(wù)和成本分擔(dān)方式的影響。

農(nóng)戶個(gè)體特征變量中，農(nóng)戶年齡處于10%的顯著性水平，且與農(nóng)戶支付意愿成負(fù)相關(guān)，表明年輕的農(nóng)戶，越傾向于參與到小型水利設(shè)施的共同建設(shè)和維護(hù)中。農(nóng)戶職務(wù)變量通過(guò)了5%的檢驗(yàn)，并且方向?yàn)樨?fù)，這意味著農(nóng)戶的職位越高，農(nóng)戶的支付意愿越不明顯。這是由于農(nóng)戶職務(wù)越高，在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)，掌握的資源越多，越有能力利用其他手段解決灌溉用水問(wèn)題（王昕、陸遷，2012）。調(diào)查表明，村干部善于運(yùn)用社會(huì)資本和人情網(wǎng)絡(luò)處理自家農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨的問(wèn)題。

不同的成本分擔(dān)方式對(duì)農(nóng)戶的支付意愿影響都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)戶支付意愿具有顯著影響。按個(gè)人收入、勞動(dòng)力人口、灌溉面積的成本分擔(dān)方式的影響系數(shù)分別為0.835，1.213，2.150，表明其能夠提高農(nóng)戶支付的積極性。當(dāng)按照農(nóng)戶個(gè)人收入進(jìn)行分擔(dān)時(shí)，農(nóng)戶的邊際收益為使用小型水利產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)收益，高于每個(gè)人投入的邊際成本；按照勞動(dòng)力人口分擔(dān)，體現(xiàn)的是按人頭分擔(dān)，給農(nóng)戶心理上一種平衡感（林萬(wàn)龍，2007）；而按照灌溉面積分擔(dān)體現(xiàn)了按收益多少進(jìn)行成本分?jǐn)偟脑瓌t，這種成本分擔(dān)方式在農(nóng)戶看來(lái)是較為合理和公平。中國(guó)有句古語(yǔ)叫“不患寡而患不均”。農(nóng)民對(duì)其他人的投入程度的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)自身投入的關(guān)注度，如果彼此間差距更大，激發(fā)農(nóng)戶的不滿情緒，出現(xiàn)反抗或者是騷動(dòng)情況，容易破壞合作組織的穩(wěn)定性。因此，按照灌溉面積分擔(dān)會(huì)對(duì)小型水利設(shè)施有很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

此外，不同出資方式的發(fā)生比有一定的差異。不同的發(fā)生比反映農(nóng)戶的選擇偏好。3種成本分擔(dān)方式的發(fā)生比分別為2.305，3.363，8.585，這意味著農(nóng)戶在作出支付行為選擇時(shí)，更偏好于按照灌溉面積分擔(dān)的成本分擔(dān)方式。按收益的多少進(jìn)行費(fèi)用的分?jǐn)偅禽^為有效的方式（吳士健等，2002）。

4 小型水利設(shè)施合作支付標(biāo)準(zhǔn)確定

4.1 成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法

小型水利設(shè)施“俱樂(lè)部產(chǎn)品”的屬性決定了其合作供給的成本難以完全地利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)預(yù)算和估計(jì)。而條件價(jià)值評(píng)估法為本文合作供給成本的測(cè)算提供了較好的分析工具。CVM最關(guān)鍵的技術(shù)是核心估值技術(shù)，CVM的核心估值方法主要有投標(biāo)博弈法、開放式問(wèn)卷、支付卡問(wèn)卷和二分式選擇法4種。農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)意愿的CVM法就是指通過(guò)調(diào)查和問(wèn)卷形式揭示出被調(diào)查者真實(shí)的支付意愿（willingness to pay，WTP）的方法，這種意愿從某種程度上表征了農(nóng)戶的偏好或需求，為農(nóng)戶行為決策提供依據(jù)。在估值方法的選取上，通過(guò)預(yù)調(diào)查，作者認(rèn)為支付卡方法因其有利于農(nóng)戶更好地理解研究意圖而成為最佳的方法。支付卡方法即給定一組投標(biāo)值，讓被調(diào)查者選擇其中一種作為支付意愿。將問(wèn)卷問(wèn)題設(shè)為“您最多愿意分擔(dān)的小型水利設(shè)施合作供給成本的多少”。在預(yù)調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，由于不同的小型水利設(shè)施類型需要投資的金額不一樣，即使是相同的設(shè)施但在不同的地理位置，投資成本也有所差異。因此，選用比例的形式更能科學(xué)地反映成本分擔(dān)意愿，減少在問(wèn)卷調(diào)查階段的誤差。筆者將有效問(wèn)卷中不愿意支付的金額設(shè)定為0，根據(jù)預(yù)調(diào)查的結(jié)果，筆者以20%為間隔，參考曹紅斌等（2008）的計(jì)算方法，設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)，取每個(gè)選項(xiàng)的中位數(shù)即10%，30%，50%，70%，90%進(jìn)行加總，計(jì)算出最終的WTP。農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給的成本主要是指農(nóng)戶在合作供給中承擔(dān)的金額，即在小型水利相關(guān)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)戶合作需要支付多少錢，而農(nóng)戶的成本分擔(dān)意愿就是指愿意支付占小型水利設(shè)施總體投入的比例。其具體的成本分擔(dān)意愿的測(cè)算公式為：

4.2 成本分擔(dān)支付標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公式（6）對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)意愿為36.7%。這表明在進(jìn)行小型水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，農(nóng)戶最愿意分擔(dān)的成本為總成本的36.7%。

5 結(jié) 論

小型水利設(shè)施合作供給的組織運(yùn)行過(guò)程中，組織者如何協(xié)調(diào)農(nóng)戶的需求，將農(nóng)戶的整體利益整合到一起，使得農(nóng)戶產(chǎn)生持久參與意愿是組織運(yùn)行的核心問(wèn)題。而該問(wèn)題解決的重點(diǎn)是構(gòu)建合理的成本分擔(dān)機(jī)制。筆者運(yùn)用890戶農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，歸納出農(nóng)戶成本分擔(dān)偏好按照由低到高排列為：按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)

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第8篇

    關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;農(nóng)村水利設(shè)施;提供方式;收費(fèi)制度

    我國(guó)是自然條件多樣、各地發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以分散細(xì)小的生產(chǎn)組織,抵抗自然災(zāi)害能力差的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。長(zhǎng)期以來(lái),為了防止因天災(zāi)引起的農(nóng)業(yè)波動(dòng),保障糧食安全,國(guó)家一直在興修各種水利設(shè)施,向農(nóng)村居民提供相對(duì)好的生產(chǎn)保障。可以說(shuō),農(nóng)村水利設(shè)施是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到至關(guān)重要作用的公共產(chǎn)品。

    一、公共產(chǎn)品及農(nóng)村水利設(shè)施公共產(chǎn)品的概念形成

    所謂公共產(chǎn)品,自古希臘的亞里士多德以來(lái)出現(xiàn)了幾十種紛繁復(fù)雜的定義及闡述,但其中以薩繆爾森的定義最為著名。薩繆爾森他從一個(gè)產(chǎn)品的自然屬性出發(fā),認(rèn)為具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品就是公共產(chǎn)品,如國(guó)防、安全、燈塔、法治和秩序、交通設(shè)施、醫(yī)療保健、環(huán)境、以及科研與教育等。但現(xiàn)實(shí)中大部分產(chǎn)品往往難以同時(shí)具有這兩個(gè)特征。有的具有非競(jìng)爭(zhēng)性但卻具有排他性,比如公共圖書館在提供服務(wù)時(shí)不具有競(jìng)爭(zhēng)性,任何人都可以得到服務(wù),但每當(dāng)一個(gè)人從圖書館借到一本書時(shí),他就具備了排他性——排除了他人再借到同一本書的可能性;有的具有非排他性但卻具有競(jìng)爭(zhēng)性,如在擁擠交通要道就會(huì)因?yàn)檐囕v增多而變得擁擠并妨礙通行。所以,蒂布特1956年發(fā)表的《地方支出的純理論》(A Pure Theory of Expenditure)對(duì)薩繆爾森定義的補(bǔ)充定義是:“公共產(chǎn)品是一種能夠被生產(chǎn)出來(lái)、但卻無(wú)法對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行合理收費(fèi)的產(chǎn)品。”

    就我國(guó)實(shí)際情況來(lái)說(shuō),一般而言,農(nóng)村水利設(shè)施是由政府投資的,在一定的社區(qū)里,村民都可以進(jìn)行消費(fèi),僅在用水緊張時(shí),由于擁擠而產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)性。同時(shí),水利資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)可以在投資者間分散享有或由投資集團(tuán)、組織獨(dú)立享有,具有排他性。從農(nóng)村水利設(shè)施的性質(zhì)及公共產(chǎn)品定義可知,我們可以認(rèn)為農(nóng)村水利設(shè)施是由政府投資興建的,農(nóng)村社區(qū)集體共享的產(chǎn)品,具備一定收益的外溢性,排他性及一定范圍內(nèi)非競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村公共產(chǎn)品。

    二、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界所關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題

    1.農(nóng)村水利設(shè)施的提供方式

    對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力弱小、缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)能力的小型家庭農(nóng)場(chǎng),提供了較高層次的生產(chǎn)保障,使他們比較容易在現(xiàn)實(shí)復(fù)雜多變的自然環(huán)境下生存。”因而,水利設(shè)施在保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),糧食安全起著無(wú)可代替的作用。但是,農(nóng)村水利設(shè)施是一種建設(shè)周期長(zhǎng),投資規(guī)模大,難以進(jìn)行有效的交易的,易于產(chǎn)生搭便車行為的,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的單個(gè)農(nóng)戶既無(wú)力也不愿意進(jìn)行投資的公共產(chǎn)品。

    實(shí)際上,作為一種普遍的認(rèn)識(shí),農(nóng)村水利設(shè)施的投資主體應(yīng)該是政府,因?yàn)橛捎谒O(shè)施難以通過(guò)正常商品交換的方式來(lái)使水資源實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值,私人無(wú)提供此公共產(chǎn)品的意愿。同時(shí),水利設(shè)施的消費(fèi)或服務(wù)的帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的外溢性,不少水利設(shè)施往往還著承擔(dān)起防洪及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公益性功能;在某些貧困地區(qū),準(zhǔn)公益性水利工程對(duì)生產(chǎn)具有基礎(chǔ)作用,促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而,其具有良好的社會(huì)效益,從這個(gè)角度來(lái)看,政府必然要承擔(dān)起作為投資的主體。

    同時(shí),部分學(xué)者認(rèn)為,一方面小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的勞動(dòng)投入,另一方面是勞動(dòng)大量的閑置,完全通過(guò)財(cái)政資金購(gòu)買勞動(dòng)從事小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)發(fā)展民間合作組織,建立政府與市場(chǎng)合作的新型社會(huì)資源動(dòng)員機(jī)制,引導(dǎo)勞動(dòng)等社會(huì)資源參與小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,并改善用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)管理的財(cái)政和集體資金使用效率。而如何引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)在當(dāng)前也遇到相當(dāng)多的困難。主要原因是,在一個(gè)既定的農(nóng)村區(qū)域內(nèi),假設(shè)一條水利設(shè)施在政府在牽頭建設(shè),村民集資出勞力建成后,由于對(duì)水利設(shè)施的消費(fèi)的監(jiān)督成本很高,總有部分村民希望可以不付出任何成本而享受到公共產(chǎn)品的供給,希望可以在建成后進(jìn)行“搭便車”行為。這樣村民之間會(huì)形成一種博弈,希望別人多出錢,自己少出錢甚至不出錢,最后導(dǎo)致一種集體的觀望,每個(gè)農(nóng)戶都選擇了不提供,即“選擇不提供,選擇不提供” 這成為唯一的納什均衡,從而難于調(diào)動(dòng)村民的積極性來(lái)興建水利設(shè)施。

    由上述學(xué)者的觀點(diǎn),我們可以得知,水利設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品,一旦提供出來(lái),生產(chǎn)者就無(wú)法決定誰(shuí)來(lái)得到它,而且作為一種公益性的公共產(chǎn)品,水利設(shè)施在農(nóng)村意味著一種穩(wěn)定的生產(chǎn)保障,是農(nóng)戶生活的保障。而且水利設(shè)施必然存在外部性,易于產(chǎn)生搭便車行為,難于對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)行合理的收費(fèi),如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的利益最大化原則進(jìn)行供給,那么私人必然無(wú)意進(jìn)行投資,這就造成水利設(shè)施供給的低效率,而政府作為公共利益的代表者,理由當(dāng)然地要承擔(dān)起農(nóng)村水利設(shè)施的的建設(shè)任務(wù),作為水利設(shè)施投資的主體。而要調(diào)動(dòng)村民的積極性來(lái)興建水利設(shè)施,則要突破由于容易“搭便車”而形成的納什均衡。充分發(fā)激發(fā)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。利用農(nóng)村的熟人情節(jié),講面子的特點(diǎn),創(chuàng)新多種激勵(lì)形式,如可以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件比較好的村民帶頭提供資金;采用刻碑、評(píng)優(yōu)等方式,讓村民的榮譽(yù)感得到充分滿足,從而籌集盡量多的資金。

    2.如何制定合理的收費(fèi)制度來(lái)緩解競(jìng)爭(zhēng)

    農(nóng)村水利設(shè)施的產(chǎn)品供給具備一定的競(jìng)爭(zhēng)性,如何運(yùn)用制定合理的收費(fèi)制度來(lái)緩解這種競(jìng)爭(zhēng)?農(nóng)村水利設(shè)施的最主要用途是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候的影響很大,所以生產(chǎn)時(shí)間的相對(duì)集中,這就造成灌溉的時(shí)間也必然相對(duì)集中,這往往達(dá)到了公共產(chǎn)品的“擁擠點(diǎn)”,當(dāng)消費(fèi)者的人數(shù)再增加,其邊際成本并不為零,這一時(shí)段內(nèi)農(nóng)村水利設(shè)施的供給就形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)性。同時(shí),水資源作為一種稀缺資源,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施雖然屬于公共產(chǎn)品,但是為了有效利用水資源,有必要利用價(jià)格杠桿,用

    收費(fèi)的形式來(lái)保護(hù)水資源,同時(shí)緩解農(nóng)村水利設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)。

    同時(shí),農(nóng)水利設(shè)施現(xiàn)行的管理方式是由事業(yè)單位來(lái)進(jìn)行管理,而這些事業(yè)單位所能得到經(jīng)費(fèi)往往不足維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),必須進(jìn)行合理的收費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。上述的種種原因,決定了農(nóng)村水利設(shè)施必須要設(shè)計(jì)合理的收費(fèi)制度。

    長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民對(duì)無(wú)償使用“大鍋水”的福利觀念仍然占主導(dǎo)地位,不情愿接受“商品水”制度。他們認(rèn)為,只要本村的農(nóng)民不買水利設(shè)施,外村的人也不敢買,國(guó)家搬不走、拆不掉,與其掏錢去買,不如現(xiàn)在無(wú)償使用合算。這樣很容易造成水資源的浪費(fèi),達(dá)到“擁擠點(diǎn)”,最終形成競(jìng)爭(zhēng)。所以,要對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)行收費(fèi),必然要控制不愿意交費(fèi)的農(nóng)戶搭便車行為。而引導(dǎo)農(nóng)民形成自覺(jué)繳費(fèi)的最好選擇就是農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格,依嚴(yán)格的程序設(shè)立,并制定用水者協(xié)會(huì)的規(guī)章制度,每個(gè)用水者都是該組織的成員。協(xié)會(huì)代表選舉產(chǎn)生,代表用水者的利益,與供水方討價(jià)還價(jià);用水者不及時(shí)繳納水費(fèi),由協(xié)會(huì)處理;水協(xié)會(huì)對(duì)用水者搭便車的懲罰,使用水搭便車問(wèn)題得到遏制經(jīng)營(yíng)灌溉站的人只要向用水者協(xié)會(huì)收費(fèi)。

    其次,合理的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施供給的收費(fèi)制度還應(yīng)該考慮的是價(jià)格剛性。部分水利產(chǎn)品又是一種技術(shù)產(chǎn)品,成本相對(duì)固定,在價(jià)格上就表現(xiàn)為一定程度的剛性。另外,在農(nóng)業(yè)用水方面,尤其在一些貧困地區(qū),水利工程的扶貧作用使得在水產(chǎn)品的價(jià)格制定上還必須考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力。

    從上述學(xué)者的觀點(diǎn)可以看出,農(nóng)村水利設(shè)施作為公共產(chǎn)品,它存在著“擁擠點(diǎn)”,當(dāng)消費(fèi)者的人數(shù)再增加,其邊際成本并不為零,因而必須利用收費(fèi)作為調(diào)節(jié)的杠桿,以抑制搭便車行為,保護(hù)稀缺的水資源。同時(shí),在農(nóng)村水利設(shè)施的管理過(guò)程中,也需要進(jìn)行一定的收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)不足。但是,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施作為一種公益性的公共產(chǎn)品,不能單純從市場(chǎng)的角度來(lái)制定收費(fèi)政策,應(yīng)從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件出發(fā),以公益性的公共產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn),制定農(nóng)民可以接受的收費(fèi)政策。

    三、結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,農(nóng)村水利設(shè)施是在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)起著基礎(chǔ)性作用的公共產(chǎn)品,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件,具有很強(qiáng)的收益外溢性,對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)具有顯著的貢獻(xiàn),是農(nóng)民改善生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因而,政府作為公共利益的代表者,理由當(dāng)然地要承擔(dān)起農(nóng)村水利設(shè)施的的建設(shè)任務(wù),成為水利設(shè)施投資的主體,同時(shí)利用各種激勵(lì)方式積極引導(dǎo)村民對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的熱情,并制定合理的收費(fèi)方式來(lái)緩解其競(jìng)爭(zhēng)性,形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民改善生活,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,保障糧食安全提供穩(wěn)固、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]王亞娟.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的公共產(chǎn)品供給[J].唐都學(xué)刊.2009(1).

    [2]宋洪遠(yuǎn).小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的政策建議[J]. 農(nóng)村工作通訊.2007(12).

第9篇

工程建設(shè)監(jiān)理制是同項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制一起實(shí)施的建設(shè)管理制度。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全等為目標(biāo)，以信息管理、協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方的關(guān)系為手段的技術(shù)管理行為。建設(shè)監(jiān)理制自1988年實(shí)行以來(lái)，經(jīng)歷20多年的不斷發(fā)展完善，在工程建設(shè)中起到了很大的作用，控制了工程進(jìn)度，合理確定和有效控制了工程造價(jià)，提高了工程質(zhì)量，使工程建設(shè)基本避免了投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保證、工期馬拉松等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的行為，有關(guān)部門出臺(tái)了監(jiān)理工作制度、規(guī)范，對(duì)建設(shè)監(jiān)理提出了要求，這些制度、規(guī)范在規(guī)范監(jiān)理行為方面起到了重要的作用，但是在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題值得討論。

二、監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題

1.開工日期

開工日期的確定是計(jì)算合同工期的重要依據(jù)。工程開工日期有工程項(xiàng)目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監(jiān)理單位要檢查項(xiàng)目法人的施工準(zhǔn)備情況，比如應(yīng)該由項(xiàng)目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項(xiàng)目法人義務(wù)的準(zhǔn)備工作是否完成，若準(zhǔn)備就緒，就可以在征得項(xiàng)目法人同意后發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知，通知中載明開工日期，這個(gè)日期作為合同工期計(jì)算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行臨時(shí)工程建設(shè)和工程開工準(zhǔn)備。待主體工程開工后，申請(qǐng)工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程開工。工程進(jìn)場(chǎng)通知是項(xiàng)目法人依據(jù)工程準(zhǔn)備情況確定的工程開工日期，這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程的開工的主動(dòng)權(quán)在施工單位，監(jiān)理單位需要檢查施工的準(zhǔn)備情況，比如人員、機(jī)械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監(jiān)理單位才能發(fā)出工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實(shí)施的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL288-2014），作為推薦性規(guī)范，取消了進(jìn)場(chǎng)通知，直接改為開工通知，開工通知上載明開工的時(shí)間，然后再合同項(xiàng)目開工和分部工程開工通知。從合同時(shí)間的開始計(jì)算上來(lái)看，新舊規(guī)范具有統(tǒng)一性，但從邏輯性來(lái)看，《規(guī)范》SL288-2014還有再完善的空間。

2.工程資料工程資料是工程狀況的真實(shí)反映和記錄。

對(duì)工程資料的要求，水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號(hào)）和作為推薦性規(guī)范的《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2006）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》SL176-2006）都有要求。筆者認(rèn)為，對(duì)于工程資料的要求應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、可靠，資料可以反映工程的實(shí)際。在滿足反映工程實(shí)際的條件下盡量減少資料的數(shù)量，更應(yīng)避免重復(fù)，尤其是單元工程評(píng)定資料，在滿足反映工程實(shí)際要求的前提下應(yīng)盡量簡(jiǎn)化。但是現(xiàn)實(shí)中單元評(píng)定資料有去簡(jiǎn)趨繁的傾向。《規(guī)范》SL176-2006要求“施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過(guò)程應(yīng)有書面記錄，同時(shí)結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫單元工程施工質(zhì)量評(píng)定表”。在《規(guī)范》SL176-2006的條文說(shuō)明中“施工單位應(yīng)堅(jiān)持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢”。為了滿足這一要求，原來(lái)的做法是在單元評(píng)定表中增加了自檢、復(fù)檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標(biāo)準(zhǔn)的《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄和施工隊(duì)專職質(zhì)檢員終檢記錄”的要求。工程實(shí)踐表明，過(guò)多過(guò)繁的資料要求只會(huì)減少資料的真實(shí)度，因此筆者呼吁有關(guān)部門在對(duì)工程檢查時(shí)應(yīng)注意這個(gè)問(wèn)題。

3.工程質(zhì)量檢測(cè)

檢測(cè)是了解工程質(zhì)量的主要手段。工程實(shí)施過(guò)程中的檢測(cè)，有施工單位的自檢、跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)和見(jiàn)證取樣。在工程實(shí)施中，施工單位的自檢一般沒(méi)有異議，但是對(duì)跟蹤檢測(cè)、平行檢驗(yàn)和見(jiàn)證取樣的理解存在分歧。對(duì)于跟蹤檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可靠性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)”。根據(jù)此定義，所謂的跟蹤檢測(cè)就是施工單位自檢，監(jiān)理單位監(jiān)督。但是在6.2.11條第3款中又規(guī)定“平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。此外《規(guī)范》SL288-2014第4.2.5條對(duì)此的定義是“監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人在質(zhì)量檢測(cè)中的取樣和送樣進(jìn)行監(jiān)督”。送樣到施工單位的實(shí)驗(yàn)室還是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確規(guī)定，若是送到施工單位的實(shí)驗(yàn)室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種定義又等同于見(jiàn)證取樣。因此，筆者認(rèn)為跟蹤檢測(cè)的規(guī)定還需要進(jìn)一步明確。關(guān)于監(jiān)理單位的平行檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003和《規(guī)范》SL288-2014定義基本一致，為“監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同約定獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果”。規(guī)范中規(guī)定了監(jiān)理的平行檢測(cè)數(shù)量并要求送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。對(duì)于原材料，這樣的要求是可行的，但是對(duì)土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要抽檢送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，待檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后再填下一層土，工程進(jìn)度將難以保證。若不等待檢測(cè)結(jié)果出來(lái)就填下一層土，萬(wàn)一檢驗(yàn)結(jié)果不合格，返工的成本太大，而且使監(jiān)理處于被動(dòng)的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認(rèn)為，對(duì)于土方填筑的壓實(shí)情況，這種檢查設(shè)備和方法都比較簡(jiǎn)單的檢測(cè)，還是要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備自己的檢測(cè)設(shè)備，在工地即時(shí)的檢測(cè)為好。關(guān)于見(jiàn)證取樣，《規(guī)范》SL176-2006第2.0.11條規(guī)定“在監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位所進(jìn)行的檢測(cè)”。有關(guān)部門規(guī)定了見(jiàn)證取樣的數(shù)量是規(guī)范規(guī)定的施工單位應(yīng)該抽取數(shù)量的百分比。其中有這樣的爭(zhēng)議：是以規(guī)范規(guī)定的某種材料施工單位總的取樣數(shù)為基數(shù)抽取，還是以每個(gè)規(guī)格、每個(gè)批號(hào)作為基數(shù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該為前者。這是由于見(jiàn)證取樣的目的是為了避免施工單位實(shí)驗(yàn)室存在系統(tǒng)誤差，因此規(guī)定見(jiàn)證取樣。從工程實(shí)際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強(qiáng)度等級(jí)、同一出廠編號(hào)，袋裝水泥每≤200t為一驗(yàn)收批；散裝水泥每≤500t為一驗(yàn)收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見(jiàn)證取樣。因此，前一種理解較為正確。

4.觀測(cè)資料

水利工程中的觀測(cè)資料主要指變形觀測(cè)資料和測(cè)壓管觀測(cè)資料。觀測(cè)資料在工程實(shí)施過(guò)程中往往被忽視。主要表現(xiàn)為水準(zhǔn)基點(diǎn)和觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)，保護(hù)不力，容易被損壞，未能及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)和分析觀測(cè)資料并用以指導(dǎo)施工。事實(shí)上，對(duì)于地基處理的人工地基，盡管經(jīng)過(guò)試驗(yàn)檢驗(yàn)合格，但是由于試驗(yàn)的尺寸效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，往往不能全面反映工程的實(shí)際，需通過(guò)對(duì)建筑物的變形觀測(cè)指導(dǎo)以后的設(shè)計(jì)工作。對(duì)于軟土地基的堤防填筑，通過(guò)變形觀測(cè)可以了解地基軟土的固結(jié)狀況，為確定下一步加載的時(shí)機(jī)和速度提供依據(jù)。因此，科學(xué)真實(shí)完整的觀測(cè)資料和對(duì)其及時(shí)分析，可以指導(dǎo)工程施工并為設(shè)計(jì)提供科學(xué)支持。

三、結(jié)語(yǔ)

第10篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；對(duì)稱博弈

中圖分類號(hào) S274.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）04-0162-03

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。而在實(shí)行后，農(nóng)戶由普通的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)地經(jīng)營(yíng)者，受經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素的雙重影響，作為細(xì)碎農(nóng)地經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)民沒(méi)有動(dòng)力和能力充當(dāng)小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的供給主體[1]。近年來(lái)，中央和地方政府積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，已有不少學(xué)者研究了在土地流轉(zhuǎn)下小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的供給問(wèn)題。從兩者關(guān)系來(lái)看，部分學(xué)者認(rèn)為水利設(shè)施較完善的農(nóng)地易于流轉(zhuǎn)，水利條件改善提高了土地耕作效率，從而增強(qiáng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿[2]。一方面，指出農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變。林細(xì)華[3]以福建省南靖縣為例，通過(guò)加大科技投入、建立股份合作制、改革產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)水利建設(shè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變方式，提高水利利用率，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變。另一方面，土地適度流轉(zhuǎn)克服分散經(jīng)營(yíng)的弊端，隨著規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益凸顯以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較效益提升，水利設(shè)施建設(shè)水平得以不斷提高[4-5]。Frisvold等[6]分析了農(nóng)場(chǎng)規(guī)模對(duì)投資改進(jìn)灌溉設(shè)施的影響，發(fā)現(xiàn)小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投資可能性較小。部分學(xué)者研究了在農(nóng)業(yè)有序流轉(zhuǎn)的政策下農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)水利設(shè)施供給合作行為，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)的條件下，農(nóng)民集體行動(dòng)的意愿更強(qiáng)烈[7]。廣西富川、壽光等地以土地流轉(zhuǎn)政策為契機(jī)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)[8-9]。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化以及農(nóng)業(yè)要素與資源的流動(dòng)性提高，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)局限性凸顯[10]，我國(guó)需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變[11]。在這一過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先是投資與治理主體的轉(zhuǎn)變：Tambudzai等[12]和吳澤俊等[13]提出我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)將向股份合作制、農(nóng)戶自治等模式轉(zhuǎn)變。其次是動(dòng)員機(jī)制的轉(zhuǎn)變。周洪文等[14]認(rèn)為隨著社會(huì)體制的變遷，國(guó)家強(qiáng)制性動(dòng)員機(jī)制逐步被市場(chǎng)體制下的動(dòng)員機(jī)制所取代。胡繼連等[15]從理論上證實(shí)了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的可行性。而在這一進(jìn)程中，政府需要在規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、服務(wù)體系三大模塊發(fā)揮作用[16]；與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，建立股份合作制水利企業(yè)與水資源有償使用機(jī)制[17-18]。

從以上研究可以看出，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者關(guān)注到中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變并對(duì)此有了一定的研究，但以往的研究還存在一些局限性。在研究?jī)?nèi)容上，鮮有學(xué)者考慮到土地流轉(zhuǎn)制度與產(chǎn)業(yè)化共同作用下不同供給主體的投資積極性。在研究方法上，很少有學(xué)者運(yùn)用博弈論的模型分析農(nóng)田經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變下農(nóng)戶的決策。在研究視角上，忽視對(duì)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間決策影響和政府在農(nóng)田經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變下如何行動(dòng)以激勵(lì)農(nóng)戶達(dá)到最優(yōu)決策的探討。基于此，本文構(gòu)建新經(jīng)營(yíng)模式下農(nóng)戶對(duì)稱博弈模型，以供參考。

1 新經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)戶群體對(duì)稱博弈

1.1 模型假設(shè)和構(gòu)建

我國(guó)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施具有2種不同的物品屬性，一種是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和公共池塘資源系統(tǒng)，例如大中型水庫(kù)、堤壩、水渠和提灌站等，屬于公共物品或“準(zhǔn)公共物品”。其中，一部分為政府單獨(dú)出資修建的大型水利設(shè)施，為純公共品；另一部分則由政府與農(nóng)戶共同出資，為產(chǎn)區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)者共有，具有準(zhǔn)公共品屬性，是一種典型的俱樂(lè)部產(chǎn)品。另一種是農(nóng)田水利設(shè)施，如田間溝渠和水井等，屬于私人物品，以農(nóng)戶個(gè)體投資為主。因此，農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投資時(shí)會(huì)有兩方面的投入。本模型是以政府輔助下村集體農(nóng)戶合作建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施為研究對(duì)象。

在博弈中，博弈方1和博弈方2是普通農(nóng)民，他們都是理性人，追求利益最大化，用E1、E2表示博弈方投資資金總額，If1、If2分別表示博弈方1、2對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施投資資金總額，Ifp1、Ifp2為博弈方投資私人屬性農(nóng)田水利設(shè)施的資金額，Ifc1、Ifc2為博弈方對(duì)于公共水利設(shè)施的投資資金，探討農(nóng)戶1和2分別以Ifp1、Ifp2投資私人水利設(shè)施和以Ifc1、Ifc21投資公共水利設(shè)施時(shí)他們各自的收益，分別用R1與R2表示。

1.2 模型結(jié)果分析

根據(jù)農(nóng)戶對(duì)稱博弈模型結(jié)果，可以得到以下結(jié)論：

（1）影響農(nóng)戶對(duì)公共屬性的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的最優(yōu)投資的因素多樣，博弈方對(duì)于公共水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與其他農(nóng)舳怨共水利設(shè)施投資總額的預(yù)期、政府投資以及博弈雙方對(duì)公共水利設(shè)施投資金額直接相關(guān)。其中，農(nóng)戶對(duì)公共水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金總額成正相關(guān)，而與其他農(nóng)戶公共水利設(shè)施投資總額的預(yù)期、政府投資以及博弈方對(duì)公共水利設(shè)施投資金額成負(fù)相關(guān)。而私人農(nóng)田水利設(shè)施的最優(yōu)投資金額與其他農(nóng)戶對(duì)公共水利設(shè)施的投資總額預(yù)期、政府投資、博弈對(duì)立方以及自身對(duì)公共水利設(shè)施的投資金額有正相關(guān)關(guān)系。

（2）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投資總額受對(duì)私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額和對(duì)公共農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額的影響。同時(shí)，政府以及其他農(nóng)戶對(duì)于公共水利設(shè)施的投資對(duì)農(nóng)戶在私人水利設(shè)施的投資存在替代效應(yīng)。也就是說(shuō)，當(dāng)政府以及其他農(nóng)戶對(duì)于公共水利設(shè)施的投資力度增大時(shí)，會(huì)刺激農(nóng)戶對(duì)私人農(nóng)田水利設(shè)施投資積極性，抑制對(duì)公共水利設(shè)施投資的積極性。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的集約化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶獲得規(guī)模報(bào)酬，可用投資資金不斷增加。除此之外，隨著土地流轉(zhuǎn)制度的推行，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積增大，進(jìn)一步刺激農(nóng)戶投資農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，使農(nóng)戶增大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金總額。

（3）農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的投資分配存在選擇性。即農(nóng)戶可對(duì)私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資和對(duì)公共農(nóng)田水利設(shè)施的投資比例做出選擇，假設(shè)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投資總額不變，當(dāng)政府以及其他農(nóng)戶群體對(duì)于公共水利設(shè)施的投資力度增大時(shí)，相對(duì)于投資公共水利設(shè)施，農(nóng)戶更傾向于將投資資金用于私人農(nóng)田水利設(shè)施，也就是說(shuō)，農(nóng)戶會(huì)相對(duì)減少其對(duì)公共水利設(shè)施的資金投入，從而增大對(duì)私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資，即對(duì)私人農(nóng)田水利設(shè)施的投資金額占總投資金額的比例增大，以獲得最大化期望收益。

2 結(jié)論與建議

模型分析結(jié)果不僅從內(nèi)容上豐富了土地流轉(zhuǎn)制度與產(chǎn)業(yè)化共同作用下的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)研究，從方法上運(yùn)用博弈論對(duì)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)方式下農(nóng)戶的決策進(jìn)行了補(bǔ)充；并且在當(dāng)前農(nóng)田經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變下，如何激勵(lì)農(nóng)戶達(dá)到最優(yōu)決策具有現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，筆者提出如下建議：一是近年來(lái)，中央和地方政府積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積逐漸擴(kuò)大，有利于克服分散經(jīng)營(yíng)的弊端。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較效益提升的背景下，農(nóng)戶對(duì)于投資農(nóng)田水利設(shè)施的積極性會(huì)不斷提高。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的集約化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模報(bào)酬增加，農(nóng)民可用投資資金呈上升趨勢(shì)，因而能有效提高農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的能力。三是農(nóng)戶為獲得最大化收益，其對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的投資資金會(huì)合理分配到具有公共屬性的農(nóng)田水利設(shè)施和具有私人屬性的農(nóng)田水利設(shè)施，在其他條件保持不變的情況下，當(dāng)政府以及其他農(nóng)戶群體對(duì)公共水利設(shè)施的投資力度增大時(shí)，相比于投資公共水利設(shè)施，農(nóng)戶會(huì)更傾向于將較大比例的投資金額分配給私人農(nóng)田水利設(shè)施。因此，政府應(yīng)合理把握公共農(nóng)田水利設(shè)施投資力度，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)戶在公共農(nóng)田水利設(shè)施和私人屬性的農(nóng)田水利設(shè)施的投資比例。

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第11篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理方；工程進(jìn)度控制；進(jìn)度監(jiān)理

在水利工程建設(shè)管理的各項(xiàng)目標(biāo)中，工程進(jìn)度目標(biāo)是最直觀的、最具體的，也是參建各方尤其是建設(shè)單位非常重視的管理目標(biāo)。進(jìn)行有效的工程進(jìn)度控制既是建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理方的要求，也是監(jiān)理單位的管理與服務(wù)水平、總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)。與質(zhì)量、安全管理不同，工程進(jìn)度控制沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照，唯一、也是最直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是結(jié)果。通常，對(duì)于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，理想的進(jìn)度控制結(jié)果就是按計(jì)劃（或合同工期）完成，否則，若最終的工程進(jìn)度有了較大的延誤，就可能會(huì)產(chǎn)生很多復(fù)雜的后果。因此，監(jiān)理方進(jìn)度管理的過(guò)程控制是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理目標(biāo)的重要過(guò)程。

一、 施工進(jìn)度計(jì)劃的管理

工程進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃，并將計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。

1、施工進(jìn)度計(jì)劃的審查

總進(jìn)度計(jì)劃的審查：監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將因可能的影響因素造成的誤期時(shí)間扣除，還要將總進(jìn)度計(jì)劃中每月完成的工程部位及工程量進(jìn)行明確，審核其相應(yīng)的保證措施及可行性。

月進(jìn)度計(jì)劃的審查：監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃在時(shí)間和資源（包括甲供物資）上進(jìn)行分析和判斷，看是否符合預(yù)定的條件，如設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料、施工人員、施工機(jī)械、施工組織、施工平面布置等因素，找出可能影響工程進(jìn)展的主要問(wèn)題，要求施工單位盡力解決，使計(jì)劃編制時(shí)預(yù)定的條件與實(shí)際相符，從而確保月進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查

對(duì)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)理工程師要抓住以下三個(gè)方面的工作，一是抓好對(duì)計(jì)劃完成情況的檢查，正確估測(cè)完成的實(shí)際量，計(jì)算已完成計(jì)劃的百分率；二是分析比較，將已完成的百分率及已過(guò)去的時(shí)間與計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，及時(shí)提出糾正偏差的措施，必要時(shí)進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，以使計(jì)劃適應(yīng)變化了的新條件，以保證計(jì)劃的時(shí)效性，從而保證整個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是認(rèn)真做好工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)通報(bào)和信息反饋。

施工單位月度計(jì)劃完成情況可在當(dāng)月底或下月初與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，并進(jìn)行分析，找出進(jìn)度滯后的原因，提出建議和要求。在工程進(jìn)度異常時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行專題報(bào)告，以便建設(shè)單位了解情況；同時(shí)，對(duì)施工單位書面提出監(jiān)理方的要求、意見(jiàn)或建議，限定在一定的時(shí)間內(nèi)采取措施消除影響。

二、影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素

由于工程項(xiàng)目的唯一性和特殊性，特別是大中型和復(fù)雜的施工項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，影響進(jìn)度因素較多。編制計(jì)劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)這些因素，才能克服其影響，使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃進(jìn)行。

對(duì)于一般水利工程項(xiàng)目，主要施工階段可分為基礎(chǔ)（含基坑）施工階段、主體施工階段和安裝施工階段。 基礎(chǔ)（基坑）施工階段是影響整體施工進(jìn)度的重要階段，在這個(gè)階段受非施工原因影響進(jìn)度的因素較多，如水文地質(zhì)影響、設(shè)計(jì)方案影響、場(chǎng)地與周邊環(huán)境影響、天氣影響等。為盡可能降低這一階段的施工時(shí)間占用總工期的比例，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾方面做出建議或進(jìn)行控制：

（1）地質(zhì)情況不明的區(qū)域或?qū)嶋H施工情況與地勘結(jié)果不相符時(shí)，應(yīng)安排補(bǔ)勘，以盡快修正設(shè)計(jì)。

（2）基坑支護(hù)方案受水文、地質(zhì)、場(chǎng)地的影響大，應(yīng)盡可能事先對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，對(duì)擬定的施工工藝進(jìn)行基本試驗(yàn)，以確保施工的可行性與安全性，從而降低工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）周邊情況復(fù)雜時(shí)，可視具體情況通過(guò)協(xié)調(diào)處理或合理安排施工順序來(lái)解決。

（4）基礎(chǔ)（基坑）方案盡可能不做或少做變更，避免造成因合同談判、設(shè)備調(diào)遷、人員安排等的時(shí)間消耗。

（5）邊坡支護(hù)、樁基的定位控制、質(zhì)量控制也是一個(gè)重要的方面。

（6）基礎(chǔ)施工應(yīng)盡可能避開雨季或者組織施工力量、采取技術(shù)措施盡快完成。

主體施工階段一般占用工期較長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程來(lái)說(shuō)這一階段應(yīng)該是一個(gè)比較平穩(wěn)的進(jìn)展過(guò)程。

影響工程進(jìn)度的主要問(wèn)題有：

（1）施工組織、管理方面問(wèn)題：如流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等。

（2）投入不足：如施工單位資金緊張或周轉(zhuǎn)困難、材料或人工費(fèi)漲價(jià)等。

（3）采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生質(zhì)量事故；應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等。

（4）安全管理混亂造成停工或發(fā)生安全事故。

（5）季節(jié)性施工、節(jié)假日的影響等。以上這些問(wèn)題，有些可以通過(guò)監(jiān)理工程師的主動(dòng)管理、積極配合盡可能降低影響。如將質(zhì)量、安全管理做細(xì)做實(shí)，做好過(guò)程檢查、及時(shí)進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，對(duì)施工工藝、方案進(jìn)行把關(guān)減少施工停頓等；有些監(jiān)理工程師雖無(wú)力解決，但可通過(guò)與施工單位的溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整施工安排等。

安裝施工階段是決定工程最終能否按計(jì)劃完成的關(guān)鍵階段，這一階段施工隊(duì)伍多，專業(yè)施工交叉頻繁，施工場(chǎng)地互相影響，協(xié)調(diào)工作量大。主要解決材料設(shè)備的選型、設(shè)備訂貨及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工序穿插銜接安排、建筑使用功能的確定等事項(xiàng)，監(jiān)理工程師可通過(guò)監(jiān)理人員的分工，明確進(jìn)度管理范圍和職責(zé)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)通報(bào)信息，梳理要點(diǎn)，并加強(qiáng)與業(yè)主的溝通、加大協(xié)調(diào)力度，對(duì)確定的問(wèn)題要定人定時(shí)解決。

三、進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)

進(jìn)度管理協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計(jì)劃的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及時(shí)消除進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進(jìn)行綜合平衡，從而保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師需做好以下幾項(xiàng)工作：

1、要健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和落實(shí)具體人員，制定工作制度，明確工作方案、工作方法、工作流程，抓好預(yù)測(cè)和預(yù)防，抓重點(diǎn)和關(guān)鍵；及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)或碰頭會(huì)，進(jìn)行日常進(jìn)度中問(wèn)題的調(diào)節(jié)，保證問(wèn)題及時(shí)解決。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程進(jìn)展的狀況采取多種形式和方法進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)，如監(jiān)理例會(huì)（正常進(jìn)展時(shí)，每周召開一次）、專題會(huì)（特殊情況時(shí)，不定期舉行）、專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)（安裝階段增加此例會(huì)）等。

第12篇

找出關(guān)鍵線路，并結(jié)合資源情況對(duì)施工人員安排進(jìn)行優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技

術(shù)在施工過(guò)程中的管理進(jìn)行思考，并就推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)；關(guān)鍵路徑法；計(jì)劃評(píng)審技術(shù)；時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖；關(guān)鍵線路

Abstract: this article introduces the basic principle of network planning technique, and through the water conservancy project in the empirical analysis, and find out the key circuits, and based on the resource situation of construction personnel arrangement is optimized. On the basis of network planning technique in the construction process of management thinking, and the promotion network planning technique, puts forward several Suggestions.

Keywords: network planning technique; Critical path method; Pert; Time-scale network diagram; Key circuits

中圖分類號(hào)： TN711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、引言

根據(jù)美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)定義，項(xiàng)目是通過(guò)一次性的努力，得到獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。項(xiàng)目受到時(shí)間、成本和績(jī)效的約束，項(xiàng)目必須通過(guò)積極有效的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。項(xiàng)目管理即是在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。工程項(xiàng)目的管理具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，在項(xiàng)目建設(shè)工期、資源、費(fèi)用的統(tǒng)籌安排方面、內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)方面需要一些獨(dú)特的知識(shí)和技能。目前國(guó)際上流行的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是一種科學(xué)的計(jì)劃管理方法。

2、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本原理

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法是現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)中的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理技術(shù), 它是以完成任務(wù)所需要的工時(shí)為時(shí)間要素，按照任務(wù)的先后循序和相互關(guān)系做出網(wǎng)絡(luò)圖，一張完整的網(wǎng)絡(luò)圖可清晰地展示出各工作之間的先后順序和相互關(guān)系，即可以表示出每道工作開始之前哪些工作必須完成，同時(shí)又可對(duì)各道工作做詳盡的定義，即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖反映出各工作所需的時(shí)間、人力、設(shè)備、資金等重要參數(shù)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)反映項(xiàng)目的全貌，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的模型化，然后進(jìn)行時(shí)間參數(shù)計(jì)算，清晰地表明各項(xiàng)工作對(duì)緊后工作和總工期的影響，找出計(jì)劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路徑，合理安排各工作所需的人、財(cái)、物，并經(jīng)過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，選擇最優(yōu)方案，并付諸實(shí)踐，然后在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法的核心就是,它提供了一種描述計(jì)劃任務(wù)中各項(xiàng)活動(dòng)相互間（工藝或組織）邏輯關(guān)系的圖解模型網(wǎng)絡(luò)圖。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

① 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)中各工作之間的邏輯關(guān)系非常嚴(yán)格。

② 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是控制工期的有效工具，它所提供的時(shí)間參數(shù)是動(dòng)態(tài)的計(jì)劃概念，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)能適應(yīng)施工條件的變化。

③ 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，可以集中精力抓住關(guān)鍵工作，就能對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

④ 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以對(duì)計(jì)劃方案進(jìn)行優(yōu)化，得到最優(yōu)的計(jì)劃方案。

⑤ 網(wǎng)絡(luò)圖的使用，使計(jì)劃變的更具科學(xué)性。

建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、建設(shè)工期較長(zhǎng)、個(gè)體性強(qiáng)、具有固定性等特點(diǎn)，決定了在施工管理過(guò)程中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的必要性。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)廣泛應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理各個(gè)領(lǐng)域，尤其在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理、成本管理、工程索賠得到廣泛應(yīng)用。

3、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在水利工程中的實(shí)證分析

3.1 工程概況

珠海市某船閘工程位于珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)，是白蕉聯(lián)圍達(dá)標(biāo)加固工程的一個(gè)重要組成部分，是白蕉河道入海口的重要連接紐帶，承擔(dān)著汛期攔截海水漲潮倒灌和保持航運(yùn)暢通的作用。該工程為Ⅲ等工程，主要包括水泥攪拌樁基礎(chǔ)處理、內(nèi)外閘首、船閘閘室、上下引航道、啟閉房、金屬結(jié)構(gòu)制安、交通橋等。

該工程具有如下特點(diǎn)：

① 工期緊。須在圍堰完成的前提下才能進(jìn)行主體工程施工，該工程只有6個(gè)月的工期，內(nèi)閘首處還有交叉建筑物 (交通橋)，施工期間還需搭設(shè)臨時(shí)便橋以維持兩岸的通行，存在一定的施工干擾。

② 基坑排水工作量較大。該工程離白蕉河道很近，地下水位高，基坑開挖時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的滲水。

③ 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作量較大。該工程施工場(chǎng)地較小，現(xiàn)場(chǎng)只能作為部分加工件、預(yù)制件及材料中轉(zhuǎn)堆放場(chǎng)所，而且施工期間要滿足通車、保持景觀及環(huán)衛(wèi)的要求。

④ 環(huán)境保護(hù)問(wèn)題較為嚴(yán)峻。該工程將產(chǎn)生大量棄土，需臨時(shí)堆放在指定場(chǎng)地，處理不當(dāng)可能對(duì)工程正常進(jìn)展造成較大影響。

⑤ 安全問(wèn)題不容忽視。該工程工作面較多并有高邊坡作業(yè)和高空作業(yè)，施工期間還要維護(hù)臨時(shí)施工便橋的交通秩序，場(chǎng)內(nèi)交通也相當(dāng)緊張。

3.2 主要工程內(nèi)容

該工程的具體作業(yè)包括：水泥攪拌樁；上下游引航道擋墻及護(hù)岸漿砌石施工，圍堰拆除，河道疏浚；下閘首底板、閘墩；上閘首底板；上閘首閘墩；金結(jié)安裝；閘室土方開挖；閘室防滲墻；閘室擋墻底板、邊墻；啟閉房建筑及裝飾；金結(jié)制作；管理房；交通橋。為了加快進(jìn)度，對(duì)閘室土方開挖、閘室防滲墻及閘室擋墻底板邊墻等作業(yè)可安排流水作業(yè)。其中金結(jié)制作是從廠家定制，可提前預(yù)定，與其它作業(yè)無(wú)任何沖突，管理房與交通橋是相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)，基本上不干擾主體工程，不在本文中討論。

以上內(nèi)容在列于工程作業(yè)分析，見(jiàn)表1。

作業(yè)代號(hào) 作業(yè)說(shuō)明 緊前工作 作業(yè)時(shí)間

（天） 投入人員

（人）

A 水泥攪拌樁 30 10

B 上下游引航道擋墻及護(hù)岸漿砌石施工、圍堰拆除、河道疏浚 A 125 40

C 外閘首底板/閘墩 10 20

D 內(nèi)閘首底板 C 15 20

E 內(nèi)閘首閘墩 D 15 20

F 金屬結(jié)構(gòu)安裝 E、K 25 20

G 閘室土方開挖 E 26 4

H 閘室防滲墻（流水作業(yè)） G 15 10

I 閘室擋墻底板、邊墻 H 75 40

J 啟閉房建筑與裝飾 F 71 50

表1：工程作業(yè)分析表

3.3 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

結(jié)合表 1可繪制工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖 ，見(jiàn)圖1。圖中箭線上面的大寫英文字母對(duì)應(yīng)于作業(yè)代號(hào)，箭線上的數(shù)字是作業(yè)時(shí)間，括號(hào)內(nèi)的數(shù)據(jù)是該作業(yè)每天所需的人力，圓圈分別代表節(jié)點(diǎn)。

3.4 時(shí)間參數(shù)計(jì)算

最早開始時(shí)間：

TE(1)=0

TE(2)=TE(1)+T(1,2)=0+10=10

TE(3)=TE(2)+T(2,3)=10+15=25

TE(4)=TE(3)+T(3,4)=25+15=40

TE(5)=TE(4)+T(4,5)=40+26=66

TE(6)=TE(5)+T(5,6)=66+15=81

TE(7)=TE(4)+T(4,7)=40+25=65

TE(8)=TE(1)+T(1,8)=0+30=30

TE(9)=Max(TE(6)+T(6,9)，TE(7)+T(7,9，TE(8)+T(8,9)= MAX(81+75,65+71,30+125)=156

最遲完成時(shí)間：

TL(9)=156

TL(8)=TL(9)-T(8,9)=156-125=31

TL(7)=TL(9)-T(7,9)=156-71=85

TL(6)=TL(9)-T(6,9)=156-75=81

TL(5)=TL(6)-T(5,6)=81-15=66

TL(4)=Min(TL(5)-T(4,5),TL(7)-T(4,7))=Min(66-26,85-25)=40

TL(3)=TL(4)-T(3,4)=40-15=25

TL(2)=TL(3)-T(2,3)=25-15=10

TL(1)=Min(TL(2)-T(1,2),TL(8)-T(1,8))=Min(10-10,31-30)=0

3.5 關(guān)鍵線路的確定

當(dāng)最早開始時(shí)間與最遲結(jié)束時(shí)間相等時(shí)，相等的節(jié)點(diǎn)連線就是關(guān)鍵路線，用雙箭線表示。該工程的關(guān)鍵路線是1―2―3―4―5―6―9，涉及作業(yè)C、D、E、G、H、I，見(jiàn)圖1：

3.6 施工過(guò)程的分析與優(yōu)化

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化包括時(shí)間優(yōu)化、資源優(yōu)化和費(fèi)用優(yōu)化。為了方便工程人員了解如何利用時(shí)差來(lái)解決人員安排問(wèn)題，本文借助圖解法進(jìn)行分析。繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖是進(jìn)度控制的關(guān)鍵一步，還可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上各作業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，即在工期限定的情況下，通過(guò)調(diào)整各項(xiàng)作業(yè)的工作時(shí)間，使整個(gè)計(jì)劃期內(nèi)所需要的資源比較均衡。

為了能將時(shí)差和每天所需人力反映出來(lái)，可將網(wǎng)絡(luò)圖繪制在日歷坐標(biāo)上 ，即時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖（見(jiàn)圖2）。圖中的每項(xiàng)作業(yè)都按最早開始時(shí)間安排，箭線的水平長(zhǎng)度等于作業(yè)的天數(shù)，虛線長(zhǎng)度代表該作業(yè)的自由時(shí)差，箭線上方數(shù)字表示每天需要的人力數(shù)，可看出人力使用很不均衡。

因此，需對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào)整，使其達(dá)到均衡。首先，為了保證總工期不變，不調(diào)整關(guān)鍵路線上的作業(yè)；其次，利用時(shí)差，對(duì)非關(guān)鍵路線上的作業(yè)進(jìn)行調(diào)整，盡量使人力的需要量均衡。即，將作業(yè)A、B推遲1d開工，作業(yè)F、J向后推遲20d開工。于是得到圖3的日程安排圖及人力需要圖。

比較圖2與圖3，調(diào)整后的人員安排并未提高多少，但總體人數(shù)是遞增的，且在一段時(shí)間內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。人員調(diào)整沒(méi)有達(dá)到很好的效果是因?yàn)殛P(guān)鍵路線與非關(guān)鍵路線的時(shí)差較小，用于調(diào)整的幅度不大。但通過(guò)調(diào)整可以給出可供選擇的方案。在圖2可以體現(xiàn)出工程中段投入很大，而圖3則是后期投入較大，分析具體的施工時(shí)間后，確定圖3更符合工程實(shí)際。

4、工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中的管理

在施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，由于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制質(zhì)量、執(zhí)行力度以及人力、物資的供應(yīng)和自然條件等因素的影響而打破原計(jì)劃是常有的事，計(jì)劃的平衡是相對(duì)的，不平衡則是絕對(duì)的。因此，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中防止計(jì)劃多變并采取相應(yīng)措施來(lái)進(jìn)行管理，具有異常重要性。

4.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制的質(zhì)量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制的質(zhì)量是防止計(jì)劃多變的關(guān)鍵，這就要求較好地掌握施工條件，對(duì)各種條件進(jìn)行深入的調(diào)查落實(shí)并作出有根據(jù)的預(yù)測(cè)，據(jù)此制定施工方案，適當(dāng)留有余地，以使編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃切實(shí)可行。

4.2 實(shí)行責(zé)任制管理，加大執(zhí)行的力度。根據(jù)各方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行各種不同形式的責(zé)任制是保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的一種好方法。責(zé)任制度把執(zhí)行計(jì)劃的集體與個(gè)人同其經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)。管理人員、施工班組和其他輔助人員要實(shí)行不同的崗位責(zé)任制，這樣才能把全體施工人員組成一個(gè)有機(jī)整體，思想相通，利益相連，齊心協(xié)力地投入工作，保證施工計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和調(diào)度。為了及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的各種問(wèn)題，就必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度工作。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作是施工計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。它要為施工計(jì)劃順利執(zhí)行創(chuàng)造各種必要的條件，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化。

調(diào)度工作的主要任務(wù)是：落實(shí)材料和加工訂貨，組織資源進(jìn)場(chǎng)；調(diào)配勞動(dòng)力，使勞動(dòng)力供需平衡；及時(shí)采取措施，排除施工過(guò)程中的障礙，保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

4.4 在執(zhí)行過(guò)程中跟蹤記載，定期檢查，分析原因，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。跟蹤記載、定期檢查實(shí)際施工進(jìn)度，是調(diào)整網(wǎng)路計(jì)劃的依據(jù)，并有利于積累資料，總結(jié)分析，不斷提高計(jì)劃編制和管理水平。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的定期檢查還是監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行的最有效方法。檢查的內(nèi)容包括：關(guān)鍵工作進(jìn)度；非關(guān)鍵工作進(jìn)度及尚可利用的時(shí)差；實(shí)際進(jìn)度對(duì)各項(xiàng)工作之間邏輯關(guān)系的影響；費(fèi)用資料分析等。

總結(jié)分析計(jì)劃提前或拖后的主要原因，決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補(bǔ)救辦法，然后調(diào)整計(jì)劃，調(diào)整的目的是根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃作必要的修正，使之符合變化的實(shí)際情況，以保證其順利實(shí)現(xiàn)。

5、推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的建議

盡管網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在建設(shè)工程施工管理中有諸多的優(yōu)越性，但目前應(yīng)用普及率并不高。中小型施工企業(yè)在日常施工管理中很少使用，即使使用其應(yīng)用水平也相對(duì)較低，絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的應(yīng)用只停留在編制計(jì)劃上，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計(jì)劃調(diào)整缺少有效的管理方法；其次應(yīng)用深度也不夠，施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制往往只能反映整個(gè)項(xiàng)目中各工作單元之間的相互關(guān)系，很少涉及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化作用。

要使網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域迅速得到推廣和普及，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)：

① 轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的重要性。把應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)放在企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的高度，必須充分了解施工管理中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法必將取得好快省的全面效果，逐步拋棄傳統(tǒng)粗放的管理方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在各工程項(xiàng)目上的應(yīng)用。

② 加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。

③ 開發(fā)適用的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用軟件。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)工程施工管理的特點(diǎn)，開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃與控制的通用軟件。

④ 規(guī)范建設(shè)工程管理體制，為應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供良好的環(huán)境。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，合理確定建設(shè)工期。通過(guò)建章立制，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)和工期確定科學(xué)合理，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)頻繁變更和建設(shè)工期的主觀隨意。

⑤ 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理 建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化對(duì)初步設(shè)計(jì)，尤其是施工圖設(shè)計(jì)的管理，力求設(shè)計(jì)全面、詳細(xì)，盡量減少設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤、漏洞和矛盾，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)更科學(xué)合理。避免設(shè)計(jì)頻繁變更。

⑥ 約束項(xiàng)目管理期間業(yè)主的主觀隨意性 在項(xiàng)目的決策階段，業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的必要性和可行性研究工作，把問(wèn)題解決在建設(shè)初期；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)期間，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位詳細(xì)交底，避免在后來(lái)的建設(shè)期間隨意的更改設(shè)計(jì)圖紙；在項(xiàng)目建設(shè)期間，業(yè)主應(yīng)合理確定建設(shè)工期。完善項(xiàng)目監(jiān)理制度。工程監(jiān)理在監(jiān)督工程質(zhì)量的同時(shí)，要對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，保證進(jìn)度控制與質(zhì)量控制、投資控制的一致性和協(xié)調(diào)性。

⑦ 建立嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃撥付工程款的機(jī)制。工程款撥付與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃緊密結(jié)合，不僅能提高企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行施工管理的自覺(jué)性，同時(shí)也促使網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制更為可行

⑧ 減少行政干預(yù)，尊重客觀規(guī)律 工程施工與其它事物一樣具有自身的規(guī)律，只有按建設(shè)工程自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的有效管理。

6、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐表明網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用是有效的，而且很方便地用于處理工程施工優(yōu)化問(wèn)題。要想準(zhǔn)確問(wèn)題，還需大量的標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際數(shù)據(jù)支撐。因此，要想使一個(gè)工程項(xiàng)目取得成功，首先要有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，并記錄各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，然后考慮工程的優(yōu)化問(wèn)題，可以做到保證質(zhì)量，使進(jìn)度更快，成本更低。

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作者簡(jiǎn)介：梁偉添(1984-)，男，工程師，主要從事工程管理工作。