時(shí)間：2023-01-27 03:08:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實(shí)踐合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
起源于古羅馬的實(shí)踐合同與諾成合同之區(qū)分理論已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。但我國仍保留了這種區(qū)分理論，這導(dǎo)致了對實(shí)踐合同的定義以及存在幾種實(shí)踐合同的爭論，區(qū)分理論已失去了它存在的意義，應(yīng)予取消。在取消區(qū)分后應(yīng)借鑒其他國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完善我國合同立法。
關(guān)鍵詞：實(shí)踐合同，諾成合同，區(qū)分理論，混亂與矛盾，具體措施
一、實(shí)踐合同與諾成合同區(qū)分理論的歷史演變
實(shí)踐合同與諾成合同的區(qū)分起源于古羅馬。在古羅馬社會(huì)初期，商品交換不發(fā)達(dá)，且多局限于部落內(nèi)部進(jìn)行。對這種偶然進(jìn)行的交換，交換雙方當(dāng)事人投入了充分的關(guān)注，采取了類似敬神般的特定儀式以期交換順利進(jìn)行，而最終實(shí)現(xiàn)交換的目的。法律也側(cè)重于對形式的保護(hù)，規(guī)定契約必須經(jīng)過特定的形式才能產(chǎn)生法律上的效力，即“使法律執(zhí)有制裁武器的，不是一個(gè)允約，而是附著一種莊嚴(yán)儀式的允約”。 最初的契約形式分為兩種：“曼兮帕蓄”方式與“耐克遜”方式。隨著契約理論的發(fā)展，這兩種形式逐漸為“口頭契約”、“文書契約”、“要物契約”及“諾成契約”的分類所取代。要物契約出現(xiàn)于共和國末年，是通過物的交換而締結(jié)的契約，包括消費(fèi)借貸、使用借貸、寄存和質(zhì)押四種類型。這四種合同都是無償?shù)?，即?dāng)事人締結(jié)契約的主要目的不是為了獲取經(jīng)濟(jì)上的利益，而是基于某種特定的關(guān)系（消費(fèi)借貸、使用借貸和寄存的締結(jié)是基于相互信賴的關(guān)系）或?yàn)榱颂囟ǖ哪康模ㄙ|(zhì)押是依附于借貸合同的，是以保證借款的歸還為目的）。這種無償性要求法律基于公平的考慮給予一方當(dāng)事人以特殊的保護(hù)。要物契約的出現(xiàn)是法律“第一次把道德上的考慮作為‘契約’觀念的一個(gè)重大革新”。 諾成契約的出現(xiàn)晚于要物契約，是指通過合意而形成無須任何手續(xù)的契約。在它誕生之初，僅適用于買賣、租賃、合伙、委托，但它擺脫了形式的束縛，“開創(chuàng)了契約法的新階段，所有現(xiàn)代契約的概念都是從這個(gè)階段發(fā)軔的”。
羅馬法對實(shí)踐合同與諾成合同的區(qū)分為《法國民法典》所采納。但《法國民法典》對實(shí)踐合同的規(guī)定與羅馬法有所不同，是將交付作為合同生效的要件，而非成立要件。而且《法國民法典》僅規(guī)定了一種實(shí)踐合同，即“本義上的寄托”。（所謂“本義上的寄托”是指當(dāng)事人一方接受他方動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行無償保管，并負(fù)責(zé)返還原物行為。類似于古羅馬時(shí)的寄托與中國的保管合同。我國有些學(xué)者認(rèn)為《法國民法典》中的借貸合同也是實(shí)踐合同 ，對此筆者持相反意見，因?yàn)?，《法國民法典》中并未明確規(guī)定借貸合同必須以交付作為生效要件。）《法國民法典》將實(shí)踐合同的范圍縮小，僅限于寄托合同是因?yàn)樵诜▏蟾锩笳Q生的《法國民法典》以合同自由原則作為其指導(dǎo)思想，認(rèn)為：合同是當(dāng)事人自己為自己制定的法律，國家不應(yīng)對合同成立或生效設(shè)置過多的障礙。這種理論為一百年以后的《德國民法典》所采納，以崇尚抽象概念而聞名于世的《德國民法典》卻徹底的拋棄了實(shí)踐合同與諾成合同的區(qū)分，而代之以行之有效的各項(xiàng)具體的規(guī)定。5其實(shí)，拋棄區(qū)分理論的根本原因是：隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工日益專業(yè)化，而傳統(tǒng)的實(shí)踐合同賴以存在的“特定關(guān)系”或“特定目的”已經(jīng)日益萎縮。取而代之的是以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的的專業(yè)化運(yùn)作模式。
二、混亂的“區(qū)分理論”及矛盾的合同立法
我國許多學(xué)者為了使區(qū)分理論合理化，而致力于對實(shí)踐合同的含義及存在幾種實(shí)踐合同等問題的研究。但這種研究的結(jié)果卻事與愿違：理論上的爭議層出不斷，合同法條文矛盾輩出。
（一）對實(shí)踐合同的定義之爭
對諾成合同的含義我國理論界的基本觀點(diǎn)一致，即“雙方當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同?！?而對實(shí)踐合同的含義我國理論界存在兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為“實(shí)踐合同是當(dāng)事人意思表示一致外，還需要交付標(biāo)的物才能成立的合同”；7另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“實(shí)踐合同是指當(dāng)事人意思表示一致外，還需要交付標(biāo)的物或完成其他的給付才能成立的合同”。8這兩種觀點(diǎn)的不同也導(dǎo)致了對我國合同法規(guī)定的有名合同中究竟有幾種是實(shí)踐合同的不同認(rèn)識(shí)。
筆者認(rèn)為：將實(shí)踐合同中的標(biāo)的物的交付視為合同成立的條件與我國合同法的基本理論存在沖突。依據(jù)我國的合同法，合同的訂立過程是由要約和承諾兩個(gè)階段構(gòu)成的。當(dāng)受要約人同意要約的意思表示到達(dá)要約人時(shí)，承諾生效，合同成立。既然合同已經(jīng)在承諾生效時(shí)成立，又何以交付了標(biāo)的物時(shí)才成立呢；如果將交付標(biāo)的物之時(shí)作為合同成立之時(shí)，則在承諾生效之后，標(biāo)的物交付之前的階段是否有合同的存在呢？理論上無法解決這一難題，所以筆者認(rèn)為應(yīng)將標(biāo)的物的交付作為合同的生效條件；在承諾生效之后標(biāo)的物交付之前合同成立但尚未生效。其次，“完成約定的其他給付”理論任意的擴(kuò)大了實(shí)踐合同的范圍，使許多本來可以通過合意即生效的合同失去了法律的保護(hù)。依據(jù)該理論，買賣合同當(dāng)中的定金的交付即可被視為“完成了約定的其他給付”而由此得出的結(jié)論是買賣合同亦為實(shí)踐合同，定金未交付則無合同的成立或生效，這顯然是對當(dāng)事人合同自由權(quán)利的一種踐踏。筆者建議將實(shí)踐合同定義為“當(dāng)事人意思表示一致外，還須交付標(biāo)的物才能生效的合同?！?/p>
（二）我國合同法中有幾種合同是實(shí)踐合同
由于對實(shí)踐合同含義的不同理解，導(dǎo)致了學(xué)者對我國《合同法》有名合同中究竟有幾種是實(shí)踐合同的不同認(rèn)識(shí)。以下筆者將對存在爭論的各種合同進(jìn)行評介。
1贈(zèng)與合同。在《合同法》頒布之前，我國立法對贈(zèng)與合同沒有具體規(guī)定，但從最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》的司法解釋中可知“贈(zèng)與關(guān)系的成立，以贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的交付為準(zhǔn)。”在我國合同法的起草過程中，立法者對贈(zèng)與合同是實(shí)踐合同還是諾成合同存在爭論，最終合同法拋棄了要物性與諾成性的爭論，規(guī)定“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前，可以撤銷贈(zèng)與，但具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同不適應(yīng)前款規(guī)定?！睋?jù)此，有學(xué)者認(rèn)為“我國《合同法》對贈(zèng)與合同的實(shí)踐性與諾成性采取了兩分法，將一般的贈(zèng)與合同（不區(qū)分書面贈(zèng)與和口頭贈(zèng)與，但不包括具有社會(huì)公益和道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與，經(jīng)過公證的贈(zèng)與）原則上規(guī)定為諾成合同；而將具有社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同以及經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同為實(shí)踐合同?！?但筆者認(rèn)為，我國合同法未明確規(guī)定以贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的移交作為贈(zèng)與合同的生效要件，所以贈(zèng)與合同是諾成合同。
2運(yùn)輸合同。關(guān)于運(yùn)輸合同是諾成合同還是實(shí)踐合同，學(xué)者中有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“運(yùn)輸合同一般為諾成合同，但以托運(yùn)單、提單代替書面運(yùn)輸合同的，因承運(yùn)人往往需要收取貨物并核查后才能簽發(fā)提單或在托運(yùn)單上蓋章，故這類合同應(yīng)為實(shí)踐合同”。10另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“客運(yùn)合同為實(shí)踐合同，貨運(yùn)合同為諾成性合同?！?1還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“運(yùn)輸合同為諾成合同，但雙方當(dāng)事人另有約定的除外?！?2筆者認(rèn)為運(yùn)輸合同為諾成合同。因?yàn)椋谝蝗绻J(rèn)定運(yùn)輸合同為實(shí)踐合同，則承運(yùn)人在同意托運(yùn)而未實(shí)際交付貨物前，合同并不生效。即使其后對托運(yùn)人交付的貨物不予接受和托運(yùn)，也不承擔(dān)違約責(zé)任，這樣對托運(yùn)人是極不公平的，會(huì)嚴(yán)重影響托運(yùn)人和收貨人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同樣，若托運(yùn)人不交付貨物，即使承運(yùn)人已為托運(yùn)作了準(zhǔn)備，也不能追究托運(yùn)人的違約責(zé)任，則會(huì)影響承運(yùn)人的營業(yè)。將運(yùn)輸合同規(guī)定為諾成合同，符合了現(xiàn)代化社會(huì)中專業(yè)化的要求，保護(hù)了托運(yùn)方和承運(yùn)方的共同利益。第二，提單和客票并不是合同的標(biāo)的物，而只是運(yùn)輸合同存在的證明，因此不能將提單和客票的交付視作運(yùn)輸合同生效的條件。綜上所述，運(yùn)輸合同應(yīng)為諾成合同。
3保管合同與自然人之間的借款合同。保管合同與自然人之間的借款合同被我國學(xué)者公認(rèn)為實(shí)踐合同。筆者認(rèn)為既然將這兩類合同歸為實(shí)踐合同則這兩類合同必然具有某種內(nèi)在的共性，需要法律加以特殊的規(guī)定。但筆者卻未發(fā)現(xiàn)這兩種合同之間的內(nèi)在共性。唯一使這兩種合同與其他有名合同相區(qū)分的特征是“交付物才成立或生效”，這種共性的缺乏與特征的存在顛倒了因果關(guān)系的邏輯性。而且，我國合同法中對保管合同與自然人之間的借款合同規(guī)定有所不同。根據(jù)我國《合同法》第367條“保管合同自保管物交付時(shí)成立，但當(dāng)事人另有約定的除外。”而《合同法》第210條“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效?！币?yàn)閷?biāo)的物的交付視為合同成立的條件與我國合同法中關(guān)于合同成立的規(guī)定相沖突，所以筆者建議修改我國《合同法》第367條為“保管合同自保管物交付時(shí)生效，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>
（三）區(qū)分的意義何在
多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)分實(shí)踐合同與諾成合同的意義有二：其一，兩者成立或生效的時(shí)間及要件不同。筆者認(rèn)為：實(shí)踐合同與諾成合同在成立或生效的時(shí)間及要件上的不同是“區(qū)分論”設(shè)置的一種劃分標(biāo)準(zhǔn)，不能以這種劃分的標(biāo)準(zhǔn)作為劃分后所具有的意義；其二，對當(dāng)事人義務(wù)的規(guī)定不同：諾成合同中交付標(biāo)的物是當(dāng)事人履行合同義務(wù)的行為，違反該義務(wù)便產(chǎn)生違約責(zé)任；而在實(shí)踐合同中交付標(biāo)的物或完成其他的給付不是當(dāng)事人的給付義務(wù)只是先合同義務(wù)，違反它不產(chǎn)生違約責(zé)任，可構(gòu)成締約上的過失責(zé)任。締約上的過失責(zé)任是合同責(zé)任向締約階段的擴(kuò)展和延伸，其與違約責(zé)任之區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面：首先，締約過失責(zé)任違反的是法定的先合同義務(wù)，而違約責(zé)任違反的是約定義務(wù)；其次，締約過失責(zé)任要求行為人主觀上有過失，而違約責(zé)任是一種無過錯(cuò)責(zé)任，只要有違約行為存在，除法律規(guī)定的少數(shù)免責(zé)事由外，行為人一般都要承擔(dān)違約責(zé)任；再次，從責(zé)任方式上看，締約過失責(zé)任僅有賠償損失和返還財(cái)產(chǎn)兩種方式，而不是像違約責(zé)任方式那樣多樣化。由上述區(qū)別可以看出違約責(zé)任是比締約過失責(zé)任涵蓋性更強(qiáng)的責(zé)任形式。對實(shí)踐合同中違反“交付標(biāo)的物”義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)追究違約責(zé)任還是締約過失責(zé)任呢？試舉例說明：甲乙系好友，雙方于2001年7月11日約定由甲于7月21日借給乙人民幣10萬元，在7月18日雙方關(guān)系惡化，甲拒絕借錢給乙。在該例中，乙可以依據(jù)合同法第42條第3款“當(dāng)事人在訂立合同過程中的其他違背誠實(shí)信用原則的行為”追究甲的締約過失責(zé)任。由于締約過失責(zé)任是較違約責(zé)任輕的一種責(zé)任形式，所以在這種狀況下追究甲締約過失責(zé)任與立法者設(shè)立實(shí)踐合同以保護(hù)無償?shù)某鼋枞说牧⒎康南辔呛?。但如果乙在甲交付貨幣之前拒絕借用，甲依據(jù)合同法規(guī)定追究乙的締約過失責(zé)任，而在這種狀況下追究乙締約過失責(zé)任明顯不如追究乙違約責(zé)任更有利于保護(hù)甲的利益，這就與設(shè)立實(shí)踐合同的立法目的相違背。規(guī)定以標(biāo)的物的交付作為合同的成立或生效要件是為了保護(hù)出借人和保管人的利益，但這種特殊的保護(hù)措施在減輕出借人和保管人的合同責(zé)任的同時(shí)也剝奪了他們獲得有效的補(bǔ)救的權(quán)利，實(shí)踐合同與諾成合同的區(qū)分理論已經(jīng)失去了它存在的意義。
在我們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，需要將具有共性的客體進(jìn)行分類和概括以方便于學(xué)術(shù)研究和更好的指導(dǎo)實(shí)踐。但在考察實(shí)踐合同與諾成合同的區(qū)分中我們卻找不到兩種實(shí)踐合同中內(nèi)在的共性，觸目所及的卻是理論的紛爭與矛盾的合同立法。當(dāng)一種分類賴于存在的社會(huì)土壤發(fā)生變化已經(jīng)不適應(yīng)其生存時(shí)，我們就不應(yīng)再停留于對它的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而應(yīng)勇敢的拋棄它。13
三、取消“區(qū)分理論”后具體措施
筆者認(rèn)為拋棄區(qū)分理論，首先應(yīng)廢除實(shí)踐合同賴以存在的基石“要物性”，因?yàn)檫@種要物性的規(guī)定是對合同自由原則的人為障礙。其次，在廢除要物性之后應(yīng)增加一些具體的措施。我國臺(tái)灣地區(qū)在1999年對民法債編部分的修正中就采取了廢除實(shí)踐合同要物性的措施。14刪除了原民法中第465條“使用借貸，因借用物之交付，而生效力?！焙偷?75條“消費(fèi)借貸因金錢或其他代替物之交付，而生效力。”在廢除了實(shí)踐合同的要物性的同時(shí)，新法規(guī)又增加了一些具體的規(guī)定，如增訂第465條規(guī)定：“使用借貸預(yù)約成立后，預(yù)約貸與人得撤銷其約定。但預(yù)約借用人已請求履行預(yù)約而預(yù)約貸與人未即時(shí)撤銷者，不在此限。”及增訂第475條規(guī)定“消費(fèi)借貸之預(yù)約，其約定之消費(fèi)借貸有利息或其他報(bào)償，當(dāng)事人之一方于預(yù)約成立后，成為無支付能力者，預(yù)約貸與人得撤銷其預(yù)約。消費(fèi)借貸之預(yù)約，其約定之消費(fèi)借貸為無報(bào)償者，準(zhǔn)用第465條之一之規(guī)定?！彪m然臺(tái)灣民法債編的此次的修訂中并未最終拋棄實(shí)踐合同，但筆者認(rèn)為上述修訂足以說明“區(qū)分理論”的腐朽與陳舊，應(yīng)廢除要物性代之以具體規(guī)定。
其實(shí)我國《合同法》對贈(zèng)與合同的規(guī)定也是拋棄“區(qū)分理論”的有益嘗試。在贈(zèng)與合同中，贈(zèng)與人單方負(fù)有義務(wù)，受贈(zèng)人單方享有權(quán)利，所以法律曾基于公平的考慮“將交付作為贈(zèng)與關(guān)系成立的條件?！庇忠?yàn)檫@種對成立條件的限制有諸多弊端，我國《合同法》第186條第1款規(guī)定“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)之前，可以撤銷贈(zèng)與?！蓖瑫r(shí)法律為了保護(hù)一些特殊的受贈(zèng)人又在第186條第2款規(guī)定“具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同不適應(yīng)前款規(guī)定。”這種規(guī)定在一定程度上保護(hù)了雙方當(dāng)事人的利益，是我國合同法理論領(lǐng)域創(chuàng)造性的開拓。但是，這種規(guī)定在保護(hù)特殊受贈(zèng)人的利益時(shí)，禁止撤銷贈(zèng)與的規(guī)定又過于絕對化。例如：當(dāng)贈(zèng)予人自身經(jīng)濟(jì)狀況惡化或遇不可抗力、意外事件而導(dǎo)致生活困難時(shí)，贈(zèng)予人在此時(shí)可能其自身已成為社會(huì)中需要救助的人，如果禁止他撤銷贈(zèng)與，則對贈(zèng)予人是明顯的不公平。對此，《德國民法典》中“因生計(jì)所須的抗辯”即是可供借鑒的最佳范例。依據(jù)該規(guī)定：當(dāng)贈(zèng)與人所負(fù)擔(dān)的贈(zèng)與義務(wù)損害了自己身份相當(dāng)?shù)纳?jì)或者法律規(guī)定負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)可以拒絕履行贈(zèng)與義務(wù)。如我國合同法也采納這項(xiàng)具體的規(guī)定，則法條之內(nèi)容將更加詳備，而對雙方當(dāng)事人也更加公平。
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)合同審計(jì);效益;監(jiān)督
一、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重要性
經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)“寓管理監(jiān)督于審計(jì)服務(wù)之中”的理念,以提高企業(yè)管理和效益水平為目標(biāo),以增加企業(yè)價(jià)值為中心,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)、服務(wù)職能,體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)向特征的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)對于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)行為,降級(jí)成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益,以及防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失和法律糾紛,都有著重要意義。
二、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)重點(diǎn)
(一)審查合同的合法性、合規(guī)性
審查合同的內(nèi)容和形式是否符合法律法規(guī)、政策的規(guī)定,有無損害國家利益、社會(huì)公共利益;是否遵循公平、公正原則,切實(shí)維護(hù)了本企業(yè)利益。簽訂經(jīng)濟(jì)合同,必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定,避免簽訂無效合同?！督?jīng)濟(jì)合同法》第七條列出的無效合同有四類:第一類,是違反法律和國家政策、計(jì)劃的合同;第二類,是采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同;第三類,是人超越權(quán)限簽訂的合同;第四類,是違反國家利益或社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)合同。無效的經(jīng)濟(jì)合同,從訂立的時(shí)候起,就沒有法律約束力。審計(jì)部門在審查過程中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止存在以上法律風(fēng)險(xiǎn)的合同。
(二)審查對方單位資質(zhì)及對方當(dāng)事人簽約資格
針對這一點(diǎn),要求合同經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前,必須認(rèn)真了解對方單位資質(zhì)及當(dāng)事人的情況。主要包括:對方單位是否具有法人資格、是否具有經(jīng)營權(quán)、是否具備履約能力,資信情況如何;對方單位的資質(zhì)資格,能否滿足合作的要求,經(jīng)營范圍是否涵蓋合作的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,能否開具符合要求的正規(guī)發(fā)票;對方簽約人是否是法定代表人或法人委托人,以及其權(quán)限如何。這樣做到既考慮到自己企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也要考慮對方的條件和實(shí)際能力,防止簽訂無效的經(jīng)濟(jì)合同,確保所簽訂的合同的是有效、有利的。簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人。這里的“法人委托人”指的是,企業(yè)在某項(xiàng)事務(wù)中委托的代表,法人委托人在企業(yè)法人授權(quán)的范圍內(nèi)行事,超越權(quán),企業(yè)可以追究其責(zé)任。法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán),超越權(quán)限和非法人委托人均無權(quán)對外簽約。審計(jì)部門在審查過程中應(yīng)詳細(xì)詢問合同經(jīng)辦人以上各方面的情況,如有必要應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)證照并存檔備查。
(三)審查合同的格式和要素
經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)一律采用書面格式,合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體,文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同要素必須完備,合同要素包括:標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等),數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)格,單價(jià)、價(jià)款或者酬金,履行的期限、地點(diǎn)、和方式,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、支付方式、違約責(zé)任等主要條款。例如在實(shí)際工作中,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)有些合同缺少要素,比如沒有注明材質(zhì)、規(guī)格,沒有驗(yàn)收、考核標(biāo)準(zhǔn),或考核標(biāo)準(zhǔn)無法操作,或者沒有支付方式,或支付方式不合理,象這樣缺少要素的經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程中往往會(huì)產(chǎn)生問題,審計(jì)部門在審核過程中一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立刻予以退回并提出修改建議。
(四)審查合同相關(guān)審批程序
審查合同項(xiàng)目是否按照企業(yè)有關(guān)內(nèi)控制度辦理了審批程序。如審查合同項(xiàng)目有無年度預(yù)算,如果屬于年度預(yù)算外項(xiàng)目,有無預(yù)算增補(bǔ)手續(xù),有無經(jīng)預(yù)算管理部門認(rèn)可。一般來說,按照企業(yè)內(nèi)控中相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定,沒有預(yù)算的項(xiàng)目是嚴(yán)禁列支;審查合同項(xiàng)目是否按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、投資管理、等制度辦理相關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù),涉及投資及大額費(fèi)用性支出的事項(xiàng)是否進(jìn)行了必要的可行性分析或多方案比較論證等程序。
(五)審查合同的簽訂原則
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償、擇優(yōu)簽約的原則。從內(nèi)部管理角度來說,合同的簽訂應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)有關(guān)內(nèi)部程序和制度,如招投標(biāo)管理制度等內(nèi)控制度的規(guī)定,合理的確定合同有關(guān)價(jià)格和費(fèi)用,在保證項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效果的前提下,盡可能地節(jié)約成本費(fèi)用。審計(jì)部門應(yīng)審查合作方的選擇與確定、合同價(jià)款的形成是否符合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)定。例如達(dá)到招標(biāo)、比價(jià)金額起點(diǎn)的項(xiàng)目,是否在合同簽訂前,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)或比價(jià)。已經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)的項(xiàng)目在合同簽訂時(shí),是否嚴(yán)格遵循招標(biāo)、比價(jià)有關(guān)結(jié)論,也就是說,是否按照招標(biāo)、比價(jià)確定的最終價(jià)格、承諾條款與中標(biāo)方簽訂。一般來說,招標(biāo)及比價(jià)的有關(guān)結(jié)論應(yīng)嚴(yán)格遵守,中標(biāo)方及價(jià)格不能隨意變動(dòng)。比如采購一批禮品,在合同簽訂前,經(jīng)招標(biāo)或比價(jià)程序確定合作方為A公司,單價(jià)為100元,那么這個(gè)結(jié)果就是唯一的,除非A公司自愿放棄這次合作機(jī)會(huì),招標(biāo)方就不能夠另外與B公司或C公司合作、和簽訂合同,合同價(jià)格也絕對不能超過100元。
三、常見的合同條款問題
(一)考核條款不合理
有些合同條款沒有明確對合同執(zhí)行結(jié)果的評估考核辦法,或者有評估考核辦法,但由于很多因素沒有考慮到,造成實(shí)際執(zhí)行中無法操作。例如有的評估辦法中同時(shí)存在幾項(xiàng)指標(biāo),但指標(biāo)之間本身存在矛盾;還有的評估辦法中考核檔次不夠細(xì)化,比如規(guī)定,考核得分達(dá)80分以上全額支付費(fèi)用,80分以下的支付80%的費(fèi)用,實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)這種考核辦法不夠細(xì)化,因?yàn)闆]有考慮到對方合作效果特別差的情況,例如考核得分不及格時(shí),應(yīng)當(dāng)連80%的費(fèi)用都不能支付,更嚴(yán)格的考核條款才能夠?qū)Ψ接屑s束力。
(二)付款方式不合理
有很多合同在付款方式中約定事前支付全部款項(xiàng),這種情況不利于保護(hù)企業(yè)的利益。一般建議根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況支付進(jìn)度款,例如按照30%、40%、30%的比例,或者雙方認(rèn)可的其他比例支付,或雙方商定預(yù)留一定比例的尾款,在項(xiàng)目結(jié)束以后經(jīng)考核評估沒有異議才支付,這樣做的目的是便于對項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)控,也減少一次性付款帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),包括企業(yè)和個(gè)人都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。另外從資金時(shí)間價(jià)值的角度來講,合理的延遲付款,也有利于企業(yè)節(jié)約資金成本,這是企業(yè)管理人員都應(yīng)當(dāng)考慮到的問題。
(三)違約條款缺失
例如有些合同漏掉了違約條款,這種情況往往出現(xiàn)在與長期合作的、比較熟悉的單位簽訂合同的時(shí)候,經(jīng)辦人往往認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問題,或者就算出現(xiàn)問題也有辦法解決,所以就把違約條款省略掉了,但是實(shí)際上一旦出現(xiàn)問題,雙方為了自己的利益互不相讓反而更麻煩,應(yīng)當(dāng)在事前溝通的時(shí)候,確定雙方都認(rèn)可的比較合理的損失和爭議的處理辦法。
其他還有很多合同中常見的問題,就不再一一列舉。
四、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的方式
經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)方式是審計(jì)部門對于不同類型的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),進(jìn)行不同方式的審計(jì)監(jiān)督,筆者根據(jù)日常工作實(shí)踐歸納為三種審計(jì)方式:
(一)年度一次性事前審計(jì)備案
年度一次性事前審計(jì)備案,適用于年度經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。操作方式:由業(yè)務(wù)部門按企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行年度供應(yīng)商的選擇及價(jià)格的確定,審計(jì)部門參與有關(guān)程序的過程監(jiān)督,并對年度框架協(xié)議或年度價(jià)格進(jìn)行一次性備案,日常執(zhí)行過程中如無調(diào)整變化則不再另行逐筆審計(jì)。對于年度經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)辦理一次性事前審計(jì)備案的目的是為了提高效率,簡化審計(jì)流程,對年度框架協(xié)議或年度價(jià)格進(jìn)行一次性審計(jì)備案后,審計(jì)結(jié)果在年度內(nèi)可以重復(fù)使用。但是對于年度一次性進(jìn)行了供應(yīng)商及價(jià)格選擇程序,并已經(jīng)做年度備案的項(xiàng)目,年度中有未按照備案結(jié)果執(zhí)行的特殊項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理審計(jì),也就是說臨時(shí)發(fā)生一筆事項(xiàng),供應(yīng)商或價(jià)格范圍超出年度備案的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理審計(jì)。年度執(zhí)行中有調(diào)整的,也應(yīng)當(dāng)重新辦理年度備案,比如由于特殊原因,年度備案結(jié)果無法繼續(xù)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行年度供應(yīng)商及價(jià)格選擇程序,按新的結(jié)果重新辦理年度備案,年度中后續(xù)的業(yè)務(wù)按照新的備案結(jié)果執(zhí)行。
(二)事后抽查審計(jì)
事后審計(jì)抽查適用于臨時(shí)性采購事項(xiàng)等。操作方式:由業(yè)務(wù)部門對有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),報(bào)財(cái)務(wù)部門審核付款,審計(jì)部門不定期對此類合同執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)抽查及評價(jià)。這種情況適用于應(yīng)對臨時(shí)性市場需求的緊急采購,因?yàn)槿绻麌?yán)格要求辦理事前審計(jì)周期比較長可能會(huì)影響到實(shí)際業(yè)務(wù)工作,這種情況可以由審計(jì)部門采取事后定期抽查的方式,比如季度或半年抽查,但這一種方式只是作為應(yīng)對緊急情況的一種特殊審計(jì)方式。事后抽查審計(jì)的重點(diǎn)是合同前期的立項(xiàng)審批程序,采購程序,執(zhí)行效果等等。
(三)事中審計(jì)
關(guān)鍵詞：慕課教學(xué)；工程招投標(biāo)；合同管理；翻轉(zhuǎn)課堂
一、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程分析
《工程招投標(biāo)與合同管理》是建筑類專業(yè)中的一門核心課程，它揭示了建筑工程行業(yè)市場交易的一般規(guī)律，明確了招投標(biāo)的方法與步驟及應(yīng)該遵循的原則，闡明招投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；是學(xué)生學(xué)習(xí)建筑工程專業(yè)知識(shí)，了解承包市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)課程。主要內(nèi)容包括索賠管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧和合同管理能力等。該課程的主要目標(biāo)在于讓學(xué)生理解工程承包、工程施工招標(biāo)、投標(biāo)及合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)、施工索賠的相關(guān)知識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生招標(biāo)、招標(biāo)文件編輯、投遞投標(biāo)文件、索賠管理、合同管理的能力等；塑造一個(gè)具有遵紀(jì)守法、誠實(shí)可信職業(yè)素質(zhì)的工程管理人才。
二、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程進(jìn)行慕課和翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐的必要性分析
（一）《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的現(xiàn)實(shí)性分析
第一，在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師在課堂上往往只是進(jìn)行知識(shí)的傳授，而知識(shí)的內(nèi)化是學(xué)生課后完成的，但是由于工程類學(xué)科本身的學(xué)科特性，讓學(xué)生理解起來比較困難，從而在課后因缺乏有效指導(dǎo)而不能進(jìn)行很好的吸收，或者因?yàn)閷W(xué)習(xí)的困難性，致使學(xué)生不愿自主在課后對知識(shí)進(jìn)行內(nèi)化，最終導(dǎo)致了學(xué)生對知識(shí)的掌握程度比較低[2]。第二，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的課堂中，教學(xué)時(shí)間是非常有限的，所以課程的教學(xué)資源會(huì)受到時(shí)間和場地的限制，使學(xué)生的實(shí)際操作能力的訓(xùn)練少且受到教師指導(dǎo)的機(jī)會(huì)也不多。最終導(dǎo)致《工程招投標(biāo)與合同管理》的課程的實(shí)際效果與其本身的課程目標(biāo)存在較大的差距性，影響了課程的質(zhì)量與效果。因此，必須改革課堂教學(xué)模式，翻轉(zhuǎn)課堂，才能讓《工程招投標(biāo)和合同管理》課程保持活力，才能培養(yǎng)出適合時(shí)展的工程類人才。
（二）《工程招投標(biāo)與合同管理》實(shí)行慕課與翻轉(zhuǎn)教學(xué)模式凸顯的優(yōu)勢
在《工程招投標(biāo)與合同管理》中引入慕課和翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，是變革教學(xué)的一種有效的重要途徑。它通過讓學(xué)生在課前進(jìn)行在線自學(xué)、同伴討論和教師的在線指導(dǎo)，對所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行初步的認(rèn)知；接著在課堂上通過教師與學(xué)生之間的活動(dòng)、同伴之間的合作和自主的探究方式，將自學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行吸收內(nèi)化。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn)，提升課堂教學(xué)的效率，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生自主探究能力、合作能力的發(fā)展。除了課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn)之外，線上線下的翻轉(zhuǎn)也是引進(jìn)慕課和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的重要效果體現(xiàn)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，線下傳統(tǒng)的課堂教學(xué)越來越多地搬到了線上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使教育資源的覆蓋面更為廣泛，師生的互動(dòng)性更強(qiáng)。它不僅是課堂教學(xué)的延伸，而且解決了課堂上因受時(shí)間限制尚未解決的問題。例如，《工程招投標(biāo)與合同管理》的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的內(nèi)容，不是在教室上幾節(jié)課就可以掌握的，它需要不斷進(jìn)行實(shí)踐嘗試，需要汲取各方面的知識(shí)來拓展思考的全面性。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)，有效地彌補(bǔ)了課堂教學(xué)資源不足的缺陷，突破時(shí)間空間的限制，讓老師可以做到因材施教，讓學(xué)生可以根據(jù)自身情況有效地選擇合適的教學(xué)視頻或教學(xué)直播課進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正做到了“以生為本”[3]。
三、慕課視角下《工程招投標(biāo)與合同管理》翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐途徑
在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程中，將“慕課”與“翻轉(zhuǎn)課堂”進(jìn)行深度融合，就是指教師通過將課程當(dāng)中的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)錄制微課或微視頻，給予學(xué)生進(jìn)行課前自學(xué)，并自行按照教師的要求完成相關(guān)測試作業(yè)，標(biāo)注自己質(zhì)疑的地方。而在課堂上則是通過師生之間的互動(dòng)，同伴之間的合作探究深入理解知識(shí)，辨析易混易錯(cuò)點(diǎn)，內(nèi)化知識(shí)。在課中解決疑問后，教師再根據(jù)學(xué)生實(shí)際給予學(xué)生高一層次的網(wǎng)絡(luò)測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而給予學(xué)生更為針對性的反饋和指導(dǎo)。因此，要想提高《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的課堂效果，完成課程的目標(biāo)，培養(yǎng)工程類人才的能力，深化課程改革，就必須做好課前導(dǎo)學(xué)、課中教學(xué)、課后鞏固三個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)。
（一）以課程目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計(jì)課前導(dǎo)學(xué)活動(dòng)
教師應(yīng)根據(jù)課程培養(yǎng)人才的需求，列出課程每個(gè)單元的知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)，明確課程的重點(diǎn)內(nèi)容，把知識(shí)與能力的培養(yǎng)融合在線的知識(shí)加入視頻和測試作業(yè)中。在預(yù)設(shè)計(jì)制作微課視頻時(shí)，首先要明確教學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)；其次要考慮學(xué)生的個(gè)性化需求諸如學(xué)習(xí)方法、接受能力等方面；最后還需要對微課視頻的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)的設(shè)計(jì)，對學(xué)生自主學(xué)習(xí)微課的內(nèi)容進(jìn)行針對性地檢測。如果學(xué)習(xí)者未完成在線作業(yè)，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)抽取這些學(xué)習(xí)者進(jìn)入下一輪的驗(yàn)證性學(xué)習(xí)，提示、督促學(xué)習(xí)者觀看相關(guān)內(nèi)容的視頻，完成相關(guān)內(nèi)容的測試，直到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果達(dá)到了預(yù)期的學(xué)期目標(biāo)之后才可進(jìn)入課中學(xué)習(xí)。這樣，雖然不同學(xué)習(xí)者在課前導(dǎo)學(xué)階段的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)環(huán)境有所不一樣，但是通過這一個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，能確保課程的大部分學(xué)習(xí)者對課程內(nèi)容有了初步的認(rèn)識(shí)和了解[4]。
（二）以互動(dòng)為主要形式開展課中教學(xué)活動(dòng)
課堂是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的主陣地，也是解決學(xué)生課前質(zhì)疑，內(nèi)化知識(shí)的主戰(zhàn)場。其主要的特點(diǎn)是互動(dòng)性強(qiáng)，既包括師生之間的互動(dòng)也包括生生之間的互動(dòng)，以討論、合作、交流、探究的形式為主。教師應(yīng)在課中教學(xué)之前，對學(xué)習(xí)者的課前導(dǎo)學(xué)情況進(jìn)行分析，了解學(xué)習(xí)者的質(zhì)疑點(diǎn)，從而設(shè)計(jì)出利于激活學(xué)習(xí)者思維的問題，讓學(xué)習(xí)者通過自我思考、自主探究、合作探究、教師問題解答的方式內(nèi)化知識(shí)，加深理解，提升知識(shí)運(yùn)用能力、探究能力、合作能力等等。
（三）以進(jìn)階式的測試方式開展課后鞏固活動(dòng)
教師應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，設(shè)計(jì)比課前導(dǎo)學(xué)更深一層次的測試作業(yè)，讓學(xué)生在這些訓(xùn)練中鍛煉思維能力，提高學(xué)生的知識(shí)認(rèn)知水平和實(shí)踐操作能力。而教師根據(jù)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)的學(xué)生學(xué)習(xí)測試的數(shù)據(jù)及學(xué)生課堂的表現(xiàn)，總結(jié)出代表性的問題，從而挖掘提升教學(xué)效果的方式和方法，對教學(xué)方式方法做出改進(jìn)。
勞動(dòng)合同法課程的教學(xué)秉承這樣一個(gè)理念：法學(xué)知識(shí)的傳授到“夠用”和“實(shí)用”的基礎(chǔ)上，傾向于對高職學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)的灌輸和法律技能的應(yīng)用。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中，提倡讓學(xué)生多說、多做，培養(yǎng)他們的口頭表達(dá)能力、交際能力、分析問題和解決問題的能力。
（一）課內(nèi)實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)
1、模擬求職與招聘活動(dòng)模擬求職與招聘主要適用于項(xiàng)目一：簽訂勞動(dòng)合同的前期工作。教學(xué)目的：學(xué)生通過模擬整個(gè)求職與招聘過程，熟悉勞動(dòng)關(guān)系建立的前置程序，同時(shí)熟悉求職與招聘過程中的法律規(guī)定，以防在締約過程中產(chǎn)生不應(yīng)有的法律風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)設(shè)計(jì)：實(shí)訓(xùn)老師將全班同學(xué)分為兩個(gè)組，一組同學(xué)扮演人力資源部門，另一組同學(xué)扮演求職的勞動(dòng)者。每組選派一名組織能力強(qiáng)的同學(xué)任組長，負(fù)責(zé)本組人員角色分配并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)策劃求職招聘全過程?；顒?dòng)開始之前，由組長提交本組人員分配名單和活動(dòng)運(yùn)行方案。人力資源部門這一組在老師指導(dǎo)下要制定招聘計(jì)劃、擬定招聘廣告、設(shè)計(jì)面試問題，進(jìn)行人員篩選、辦理錄用手續(xù)等，扮演勞動(dòng)者的同學(xué)提交個(gè)人求職簡歷。人力資源部門和勞動(dòng)者必須現(xiàn)場展示求職和招聘全過程。最后教師進(jìn)行點(diǎn)評，提出要求和建議。
2、草擬勞動(dòng)合同文本草擬勞動(dòng)合同文本主要適用于項(xiàng)目二：勞動(dòng)合同的簽訂。教學(xué)目的：通過模擬簽訂勞動(dòng)合同，使學(xué)生熟知?jiǎng)趧?dòng)合同的必備條款和約定條款包括哪些內(nèi)容，從而知道如何草擬及簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同中每一個(gè)條款對自身利益的影響和意義，引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后在求職簽約時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法利益。教學(xué)設(shè)計(jì)：按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第17條的規(guī)定，勞動(dòng)合同有九項(xiàng)必備條款和若干約定條款組成。本項(xiàng)目訓(xùn)練內(nèi)容是：要求每一位同學(xué)提前準(zhǔn)備好一份勞動(dòng)合同的格式文本，老師在對每一項(xiàng)條款進(jìn)行講解時(shí)，要求學(xué)生假設(shè)情境，假定勞動(dòng)合同當(dāng)事人和勞動(dòng)合同條款內(nèi)容，草擬勞動(dòng)合同每一條條款，最終形成一個(gè)完整的合法的勞動(dòng)合同文本，并提交老師進(jìn)行批改。
3、模擬簽約對抗賽模擬簽約對抗賽也主要適用于項(xiàng)目二：勞動(dòng)合同的簽訂。教學(xué)目的：使學(xué)生對勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款有更深刻的認(rèn)識(shí)。教學(xué)設(shè)計(jì)：指導(dǎo)老師將全班同學(xué)分為四組，兩組為人力資源部門的人員，兩組為勞動(dòng)者。一組人力資源部門人員與一組勞動(dòng)者搭配成一個(gè)簽約小組，形成甲乙兩個(gè)簽約小組。由人力資源部門提供勞動(dòng)合同文本，然后人力資源部門與勞動(dòng)者就勞動(dòng)合同具體條款進(jìn)行談判確定，最終簽訂勞動(dòng)合同。甲組展示本組簽訂的勞動(dòng)合同，由乙組同學(xué)進(jìn)行挑刺，乙組展示本組簽訂的勞動(dòng)合同，由甲組學(xué)生進(jìn)行挑刺，形成對抗賽，看哪一組的勞動(dòng)合同簽訂的最好。最后由老師進(jìn)行活動(dòng)點(diǎn)評。
4、小組案例討論小組案例討論適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的：激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析問題解決問題的能力。教學(xué)設(shè)計(jì)：指導(dǎo)老師把全班學(xué)生分為若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，然后精心挑選勞動(dòng)合同法經(jīng)典案例，啟發(fā)每個(gè)小組對其中的法律問題進(jìn)行深入思考，最后小組選派學(xué)生代表將本組的討論意見公布，教師再進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評。教師挑選的案例應(yīng)該是難易適中，有一定代表性的。在具體教學(xué)實(shí)踐中，筆者挑選給學(xué)生進(jìn)行小組討論的案例包括：2010年廣東省佛山市本田員工集體停工事件、富士康N連跳事件、華為奮斗者協(xié)議事件、安徽反艾滋就業(yè)歧視第一案等，通過對這些案例的討論，同學(xué)們對罷工的合法性問題、同工同酬問題、工會(huì)的職能作用問題、勞動(dòng)爭議處理機(jī)制問題、加班加點(diǎn)問題、員工辭職是否應(yīng)支付企業(yè)違約金問題、平等就業(yè)權(quán)問題，勞動(dòng)者的休息休假等問題有了更深層次的掌握。
5、模擬勞動(dòng)仲裁庭模擬勞動(dòng)仲裁庭適用于學(xué)生對七個(gè)項(xiàng)目的技能都有一定理解與掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。教學(xué)目的：模擬勞動(dòng)仲裁庭為學(xué)生提供了一個(gè)模擬法律實(shí)踐的場所和機(jī)會(huì)，讓學(xué)生提前面對勞動(dòng)法律實(shí)際問題的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，熟悉和掌握仲裁庭仲裁程序和仲裁規(guī)則，促進(jìn)理論知識(shí)向?qū)嵺`技能轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐操作技巧和綜合法律職業(yè)能力。學(xué)生在模擬勞動(dòng)仲裁庭活動(dòng)中，通過討論案情、制作勞動(dòng)法律文書、主持仲裁、在仲裁庭上陳述、舉證、質(zhì)證、辯論、合議、宣判等互動(dòng)過程，法律實(shí)務(wù)操作技能得到了切實(shí)提高，同時(shí)訓(xùn)練了語言表達(dá)能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)交際能力等綜合能力，從而為其成為高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)設(shè)計(jì)：指導(dǎo)教師選用真實(shí)的勞動(dòng)合同案例，讓學(xué)生充當(dāng)各個(gè)仲裁法律關(guān)系的主體，扮演首席仲裁員、仲裁員、當(dāng)事人、證人、律師等，從形式到內(nèi)容應(yīng)盡可能模仿真實(shí)仲裁庭開庭情境，按照實(shí)體法和訴訟法（或其他程序法）的規(guī)定，進(jìn)行模擬案件從受理到審理終結(jié)的整個(gè)過程，在實(shí)踐中深入體會(huì)如何進(jìn)行仲裁活動(dòng)。角色分配以及活動(dòng)過程由學(xué)生自主完成，沒有分配到角色的同學(xué)進(jìn)行開庭觀摩。模擬勞動(dòng)仲裁庭具體的開庭程序如下：（1）由書記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律；（2）首席仲裁員宣布開庭、宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人享有的仲裁權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避并宣布案由；（3）聽取申訴人員及其人的申訴和被訴人及其人的答辯；（4）仲裁員當(dāng)庭調(diào)查，質(zhì)證；（5）根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解；（6）當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)由雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人。若不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭并作出裁決，裁決結(jié)果記錄在案，由仲裁員署名；（7）首席仲裁員宣布閉庭；（8）仲裁庭閉庭后，書記員應(yīng)將仲裁庭庭審記錄交雙方當(dāng)事人和其他仲裁活動(dòng)參加人校閱、簽名；（9）仲裁庭庭審記錄應(yīng)由仲裁員、書記員簽名。最后，各模擬角色提交相關(guān)法律文書，觀摩同學(xué)提交模擬勞動(dòng)仲裁庭觀后感。
6、辯論賽同學(xué)們在學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的過程中會(huì)遇到一些兩難問題，如：勞動(dòng)合同法對比勞動(dòng)法加大了對勞動(dòng)者的保護(hù)力度，那么，是不是勞動(dòng)合同法對勞動(dòng)者的保護(hù)力度越大對勞動(dòng)者就越有利呢？還是說勞動(dòng)合同法對勞動(dòng)者的保護(hù)力度越大對勞動(dòng)者不是越有利。這個(gè)問題在理論界和實(shí)務(wù)界爭議都很大，筆者也組織了學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)論題的辯論賽。通過辯論賽，正反雙方以及旁聽的同學(xué)會(huì)對類似的兩難問題有更深刻的感悟，會(huì)發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)際的差距。辯論賽適用于學(xué)生對七個(gè)項(xiàng)目的技能都有一定理解與掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。教學(xué)目的：培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力，應(yīng)變能力，互相配合的能力以及較好的口頭表達(dá)能力。教學(xué)設(shè)計(jì)：實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師首先將全班同學(xué)分成正方、反方兩組，每組選出四名辯手，分別擔(dān)任各組的主辯、二辯、三辯、結(jié)辯，另選出一名同學(xué)做主持人，兩名同學(xué)做計(jì)時(shí)員。然后指導(dǎo)老師根據(jù)課程的進(jìn)度精心選擇辯論賽的題目交由學(xué)生課后準(zhǔn)備，教師還要對學(xué)生進(jìn)行辯論賽規(guī)則的指導(dǎo)。班長和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)辯論賽的組織和協(xié)調(diào)工作，組織兩個(gè)小組的同學(xué)進(jìn)行資料的收集，課后的彩排，遇到問題及時(shí)與指導(dǎo)老師溝通解決。最后在實(shí)訓(xùn)課上正式展開辯論比賽，賽后老師進(jìn)行點(diǎn)評，并選出勝方和最佳辯手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，除辯手之外的每一位同學(xué)賽后提交一份辯論賽觀后感。
7、邀請專家講座邀請專家講座適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的：拓寬學(xué)生視野，使學(xué)生及時(shí)了解、熟悉勞動(dòng)合同法在實(shí)際運(yùn)用中存在的問題，也使學(xué)生了解理論與實(shí)際運(yùn)作不完全吻合，使學(xué)生學(xué)會(huì)辯證地思考書本知識(shí)的不足，以及實(shí)際運(yùn)用的復(fù)雜性。教學(xué)設(shè)計(jì)：指導(dǎo)老師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度邀請實(shí)踐部門包括勞動(dòng)行政主管部門、人力資源公司等有關(guān)工作人員來校做講座。我校邀請校外專家做的講座包括：《工資改革專題講座》、《調(diào)解在勞動(dòng)爭議處理中的作用》、《勞動(dòng)爭議范圍》、《勞動(dòng)爭議與人事爭議的區(qū)別》等。
（二）課外實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)
1、法律咨詢實(shí)踐法律咨詢是指提供法律知識(shí)問題的解答。由于法律的專業(yè)性與復(fù)雜性，非專業(yè)人士在遇到法律問題時(shí)，往往需要求助于律師一類的法律專業(yè)人士。我們的學(xué)生雖然還沒有成為真正的律師或法官，但在學(xué)習(xí)了若干法律課程后也可以為非專業(yè)人士提供一些專業(yè)的解答。法律咨詢實(shí)踐的時(shí)間宜安排在學(xué)期末，勞動(dòng)合同法課程即將結(jié)束之時(shí)。教學(xué)目的：培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決實(shí)際問題的能力，包括勞動(dòng)糾紛的處理能力。教學(xué)設(shè)計(jì)：老師組織學(xué)生在校園里的空曠地帶打出“義務(wù)勞動(dòng)合同法法律咨詢”的橫幅，擺好桌椅，做好被咨詢的準(zhǔn)備。因?yàn)樽稍兊牡攸c(diǎn)安排在校園里，前來咨詢的都是其他院系的同學(xué)，他們提出的問題有：什么是勞動(dòng)合同？哪些用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同？事業(yè)單位招用人員是否均應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》調(diào)整？勞動(dòng)合同有哪幾種類型？無固定期限勞動(dòng)合同就是“鐵飯碗”嗎？勞動(dòng)合同必須具備哪些內(nèi)容？勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期如何計(jì)算？什么是競業(yè)限制？……雖然只是校園法律咨詢，但是現(xiàn)場收集到的勞動(dòng)合同法律問題數(shù)不勝數(shù)，老師要求學(xué)生盡量自己運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立解答，實(shí)在解答不出就記下來并找其他同學(xué)或者指導(dǎo)老師幫忙。在校園法律咨詢活動(dòng)中，學(xué)生面對真正的實(shí)踐考驗(yàn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決實(shí)際問題的能力得到真正的檢驗(yàn)和提高。
2、社會(huì)調(diào)查社會(huì)調(diào)查適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的：讓學(xué)生親自進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的目的在于加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情，尤其是對社會(huì)實(shí)際的了解。該項(xiàng)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)有助于學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論和知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，鍛煉學(xué)生對社會(huì)的基本認(rèn)知能力和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，同時(shí)社會(huì)調(diào)查可以彌補(bǔ)教材滯后性的不足。教學(xué)設(shè)計(jì)：由指導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度確定調(diào)查方向，如在講解到非典型勞動(dòng)關(guān)系時(shí)或工資制度時(shí)要求學(xué)生對“廣東省、廣州市、中山市及戶籍所在地的勞務(wù)派遣和非全日制用工情況”進(jìn)行調(diào)查或要求學(xué)生對“廣東省、廣州市、中山市及戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查。學(xué)生的調(diào)查以學(xué)習(xí)小組為單位，訪問對象可以是個(gè)人，也可以是企事業(yè)單位，要求學(xué)生保留訪問對象的相關(guān)信息，以杜絕數(shù)據(jù)作假。調(diào)查問卷由學(xué)生自己設(shè)計(jì)，調(diào)查問卷的發(fā)放可以通過填寫紙質(zhì)問卷或通過QQ、微信、公開網(wǎng)站發(fā)放等方式進(jìn)行。每個(gè)學(xué)習(xí)小組最后要形成不少于2500字的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵括對調(diào)查數(shù)據(jù)的說明和分析。社會(huì)調(diào)查結(jié)束后，每個(gè)小組選派一名代表在課堂上匯報(bào)調(diào)查報(bào)告，匯報(bào)時(shí)制作PPT，匯報(bào)結(jié)束后其他同學(xué)可以提問，指導(dǎo)老師則進(jìn)行最后的點(diǎn)評。
二、結(jié)語
合同管理是國際工程項(xiàng)目管理的核心,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程中。非洲法語區(qū)工程項(xiàng)目的合同管理的具體內(nèi)容包括:簽約前期的購買招標(biāo)文件、編制標(biāo)書投標(biāo)、合同談判及簽訂合同;簽約后材料和設(shè)備及配件的進(jìn)出口、工程用地的租賃、施工許可證的辦理;施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、分包管理和變更索賠。
一、變更索賠管理
國際項(xiàng)目工程的變更索賠管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,它是承包商是否順利完成工程,同時(shí)獲得客觀利潤的重要影響因素。變更索賠實(shí)質(zhì)上是業(yè)主和承包商之間,在分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)方面重新分配責(zé)任的過程,在項(xiàng)目實(shí)施階段,當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)等意外困難時(shí),項(xiàng)目成本大幅增加,需要重新劃分合同責(zé)任,由業(yè)主和承包商分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。變更索賠管理的成功與否,一方面依賴于對每個(gè)合同要求的變更索賠程序的規(guī)范,更重要的是要有優(yōu)良的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度作為后盾。
摩洛哥高速建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理和業(yè)主是一體的,監(jiān)理很難公正客觀的對待索賠問題,一方面是摩洛哥高速公路局把所有項(xiàng)目的工期都安排得很緊,并設(shè)置了嚴(yán)厲的工期罰款,取得對索賠問題的主動(dòng)權(quán),業(yè)主由此形成了在對待承包商的索賠問題時(shí),往往是以給工期不給補(bǔ)償?shù)恼壑詡鹘y(tǒng)方案。另一方面,現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了必須執(zhí)行業(yè)主的各種要求外,由于顧忌到索賠事件可能涉及到自身的責(zé)任問題,都趨向于避免索賠事件的發(fā)生。伊阿項(xiàng)目針對性的采取了索賠和變更并舉,以索賠促變更,以變更爭利益的思路,經(jīng)過努力爭取到6個(gè)月的工期補(bǔ)償,和合同外約達(dá)1.2億元人民幣的變更,金額達(dá)到了主合同規(guī)定的10%的變更索賠上限,值得借鑒的變更有以下幾個(gè):
1.二類土確認(rèn)量的變更
二類土是指使用370CV DIN推土機(jī)(CAT D9推土機(jī)或類似設(shè)備)爪齒設(shè)備無法完成,需借助炸藥來完成的土方,鑒定的條件相當(dāng)苛刻。根據(jù)合同條件,如果土方被鑒定為石方,就可以在土方(一類土)單價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加價(jià),加價(jià)部份是對爆破等增加成本的補(bǔ)償。項(xiàng)目部的二類土加價(jià)為20迪拉姆/M3,爆破成本鉆孔和爆破總包為13.2迪拉姆/ M3,爆破分包(不含鉆孔)為5-9迪拉姆/ M3,如果土方被鑒定為二類土必定會(huì)產(chǎn)生較大效益。項(xiàng)目部根據(jù)開挖過程中出現(xiàn)的土石情況和開挖效率出發(fā),通過大量工作向工程師申請二類土,使項(xiàng)目二類土實(shí)際認(rèn)定總量從投標(biāo)時(shí)的400萬方,增加到現(xiàn)在的670萬方以上,取得了約3000萬人民幣的效益。
2.s～m狀態(tài)下填筑變更
項(xiàng)目部所建標(biāo)段地處極度干燥區(qū)域,土壤天然含水量僅為3～4%,而合同條件卻要求填筑料質(zhì)在s～m狀態(tài)(0.7～1.1倍最優(yōu)含水量,含水量約在7%-12%之間)下進(jìn)行,照此工序成本大,工期長。面對這一問題,項(xiàng)目部一方面按合同條件積極進(jìn)行填筑試驗(yàn)板工作,做好全程試驗(yàn)過程記錄,收集素材、采集數(shù)據(jù),通過試驗(yàn),用準(zhǔn)確、詳盡的數(shù)據(jù)資料向業(yè)主證明合同條件下根本無法正常填筑;另一方面尋找填筑專家進(jìn)行現(xiàn)場考察咨詢,同時(shí)收集附近標(biāo)段的合同條件和填筑工作情況以作權(quán)衡。在取得大量實(shí)證的基礎(chǔ)上,業(yè)主允許我方在自然含水狀態(tài)下直接進(jìn)行填筑。
3.D15開挖區(qū)邊坡防護(hù)變更
D15開挖區(qū)多為厚層粘土巖與薄層砂巖互層,風(fēng)化深度較大,已發(fā)生多次塌方事件,多處邊坡平臺(tái)已經(jīng)不存在。按照原施工合同約定的在邊坡需要支護(hù)時(shí)將采用的噴錨支護(hù)方案,工期太緊,施工困難,且合同單價(jià)很低。在這種情況下,項(xiàng)目部一邊積極配合監(jiān)理處理塌方體,一邊另辟蹊徑,尋求對我方有利的合同變更,通過多方收集資料和分析研究,并在充分了解摩洛哥邊坡支護(hù)市場和單價(jià)情況的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理提出了用SNS邊坡防護(hù)系統(tǒng)代替噴錨方式支護(hù)的建議,并比較了兩種施工方式的效率、質(zhì)量和防護(hù)效果。經(jīng)過多次和總監(jiān)溝通后,促動(dòng)監(jiān)理部在對市場上從事專業(yè)支護(hù)的西方公司的施工方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行咨詢了解后,最終認(rèn)為項(xiàng)目部提出的方案滿足防護(hù)要求,符合最新防護(hù)潮流,同時(shí)施工快速易行,接受了我方的合同變更提議,并同意在單價(jià)上參照摩洛哥市場上從事專業(yè)支護(hù)的西方公司的同類施工方案的報(bào)價(jià)進(jìn)行。業(yè)主同意采用SNS主動(dòng)防護(hù)方案對D15挖方區(qū)邊坡進(jìn)行防護(hù),并簽署2號(hào)合同補(bǔ)充協(xié)議,合同約定的防護(hù)面積5萬平方米,合價(jià)約1500萬美元,并全部為外幣支付。
摩洛哥索賠變更的實(shí)踐讓我們認(rèn)識(shí)到,在國外進(jìn)行索賠變更,必須以合同條件為基礎(chǔ),始終堅(jiān)持進(jìn)行索賠工作,否則就會(huì)失去維護(hù)自身利益的籌碼,同時(shí),能索賠成功則與合同的執(zhí)行環(huán)境有很大關(guān)系。如果合同執(zhí)行環(huán)境導(dǎo)致難以索賠成功,則必須以平時(shí)累積的索賠文函為支撐,積極爭取監(jiān)理或業(yè)主采取補(bǔ)償?shù)男问絹砭S護(hù)我方的利益。
二、工程結(jié)算管理
工程價(jià)款結(jié)算是指對工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng),工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則,并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。伊阿項(xiàng)目的對監(jiān)理結(jié)算周期為90天,且在法系規(guī)范下結(jié)算條件相當(dāng)嚴(yán)格,而摩洛哥當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料采購商和分包資源非常有限,項(xiàng)目部簽訂合同的結(jié)算周期為15天―60天,這在一定程度上給項(xiàng)目部造成了極大的資金壓力,嚴(yán)重的會(huì)影響了項(xiàng)目部的施工計(jì)劃,所以,及時(shí)的對監(jiān)理結(jié)算是項(xiàng)目部工作的重中之重。
1.工程結(jié)算程序
伊阿項(xiàng)目對監(jiān)理結(jié)算的一般程序是:各相關(guān)部門(工區(qū))上報(bào)當(dāng)月結(jié)算材料經(jīng)營部審核并編制當(dāng)月結(jié)算申報(bào)表監(jiān)理審核申報(bào)工程量和驗(yàn)收資料根據(jù)價(jià)項(xiàng)說明和價(jià)格調(diào)差指數(shù)確定當(dāng)月結(jié)算工程款業(yè)主(ADM)簽字支付工程結(jié)算款,在此期間須經(jīng)常和監(jiān)理進(jìn)行溝通,及時(shí)解決結(jié)算中有爭議的地方和補(bǔ)充不完善的結(jié)算資料。防止結(jié)算項(xiàng)目及工程量的少報(bào)和漏報(bào),則需要熟悉工程總進(jìn)度計(jì)劃,把總進(jìn)度計(jì)劃分解到月進(jìn)度計(jì)劃中,把月施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到施工項(xiàng)目上面,對月施工計(jì)劃的下達(dá)的施工項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行追蹤,對每月實(shí)際完成的項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將施工項(xiàng)目相關(guān)的資料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)。施工過程中,及時(shí)與監(jiān)理書面確認(rèn)施工項(xiàng)目及施工工程量,對涉及合同價(jià)項(xiàng)以外的新項(xiàng)目和新價(jià)格,項(xiàng)目部在接到書面指令后的7天內(nèi)須進(jìn)行書面報(bào)價(jià),并提供詳細(xì)的報(bào)價(jià)量單,并和額外工程施工申請一起報(bào)送監(jiān)理。
2.工程結(jié)算與變更索賠相結(jié)合
工程結(jié)算管理不應(yīng)該是簡單的結(jié)合價(jià)項(xiàng)說明核對工程量,讓業(yè)主及時(shí)的履行支付義務(wù),更應(yīng)該充分的了解投標(biāo)人的做標(biāo)思路,參與到技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理中去,為項(xiàng)目的變更索賠工作提供方案。工程結(jié)算應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時(shí)所作單價(jià)的思路、合同的限定條件,特別是技術(shù)規(guī)范中計(jì)量與支付的單價(jià)內(nèi)容,總結(jié)出對項(xiàng)目效益有利和不利的施工項(xiàng)目,在以后的施工加以控制和索賠,例如伊阿項(xiàng)目二類土確認(rèn)量和D15開挖區(qū)邊坡防護(hù)的變更;物價(jià)調(diào)差基準(zhǔn)月份的調(diào)整,在物價(jià)指數(shù)的基準(zhǔn)月份上業(yè)主采用了以9月份為“零月份”進(jìn)行調(diào)價(jià),而9月份比10月份物價(jià)指數(shù)高,對項(xiàng)目不利,根據(jù)合同約定開標(biāo)月份為基準(zhǔn)月份,即基準(zhǔn)月份為2006年10月份,項(xiàng)目部提出了物價(jià)調(diào)整報(bào)告,業(yè)主同意對已結(jié)算的調(diào)差部分進(jìn)行調(diào)整;延期付款索賠,根據(jù)CCAP(專用行政條款)第35.2款、CCAG(通用條款)第57條及第42條的合同規(guī)定,我方已根據(jù)每期結(jié)算時(shí)間統(tǒng)計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)業(yè)主有未按合同約定時(shí)間付款的現(xiàn)象,2008年7月和8月項(xiàng)目部兩次向業(yè)主提交了延期付款的利息支付報(bào)告,以后的結(jié)算中工程款業(yè)主都是在合同約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付。
三、工程分包管理
在非洲法語區(qū),設(shè)備的采購?fù)家獜臍W洲或者其他國家來進(jìn)口的,采購成本高,運(yùn)輸時(shí)間長,手續(xù)繁瑣,對部分工程要進(jìn)行分包。分包可以減少自有設(shè)備投入,用有限的資金購置少量精良的設(shè)備,以確保關(guān)鍵路線上的施工主動(dòng)權(quán),同時(shí)還可以減少我們在勞務(wù)人員、安全生產(chǎn)方面的管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)也降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。
1.分包管理程序
分包可以讓國內(nèi)隊(duì)伍來分包,也可以讓當(dāng)?shù)毓緛矸职?從伊阿項(xiàng)目的實(shí)踐來看,國內(nèi)隊(duì)伍分包存在項(xiàng)目單價(jià)較高、簽證問題難及對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、法律和規(guī)范規(guī)則的適應(yīng)性等問題。由于自身機(jī)械設(shè)備不足、工期緊、項(xiàng)目人員配備不足等原因,伊阿項(xiàng)目根據(jù)施工規(guī)劃和自有資源配置情況,對部分施工項(xiàng)目進(jìn)行了當(dāng)?shù)胤职?分包的項(xiàng)目有外控、實(shí)驗(yàn)室、瀝青路面、土方挖裝、土石方爆破、邊坡修整、構(gòu)造物橋梁工程、排水工程、路面材料運(yùn)輸分包、GNT生產(chǎn)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)和測量等18項(xiàng),施工高峰期的分包商高達(dá)35家,總分包工程量約占施工總量的58%。伊阿項(xiàng)目對分包商的一般管理程序是:分包商資質(zhì)審核相關(guān)部門對合同文件進(jìn)行評審合同談判和簽訂分包商施工管理與結(jié)算發(fā)解約函和施工證明資料,分包商資質(zhì)審核主要是審查類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備資源狀況,是能否確保設(shè)計(jì)分包的質(zhì)量和進(jìn)度;相關(guān)部門評審主要涉及到合同文件中的技術(shù)規(guī)范要求、施工計(jì)劃、現(xiàn)場監(jiān)督管理和支付條款等方面是否合理;和分包商就合同條款和分包單價(jià)進(jìn)行磋商,商定設(shè)備進(jìn)場時(shí)間和人員配置等事項(xiàng),并簽署合同,摩洛哥分包資源相對貧乏,對分包商的可選擇性低,由此分包成本比較高,分包單價(jià)控制在中標(biāo)價(jià)之內(nèi);搞好分包商的現(xiàn)場服務(wù)和溝通工作,對分包工程在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面進(jìn)行了全面管理,對履約能力差的分包單位解除了合同,使得分包風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi),根據(jù)合同約定進(jìn)行工程量核對和工程款支付;對分包工程結(jié)束、合同期限到期及因其他原因,要解除合同的分包商發(fā)解約函或簽訂解約文件,并對有需要的分包商開具施工證明材料。
2.當(dāng)?shù)胤职嬖诘膯栴}
關(guān)鍵詞：高等教育；工程管理；合同管理；案例教學(xué)
中圖分類號(hào)：G642；TU7231 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：
10052909（2015）04009904
隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的發(fā)展及工程項(xiàng)目國際化、市場化的趨勢，招投標(biāo)已成為中國建筑市場的主要交易方式，合同管理也成為工程項(xiàng)目管理的核心[1]。工程招投標(biāo)及合同管理的理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密、各類標(biāo)準(zhǔn)合同文本的應(yīng)用普及，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性，已成為工程管理人員必備的知識(shí)和能力，更是工程管理專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。工程建設(shè)合同管理作為工程管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程有著十分重要的作用和地位，因此，對其進(jìn)行案例教學(xué)改革探索，對于推進(jìn)工程管理專業(yè)教學(xué)改革有著重要的示范意義。
華北電力大學(xué)工程管理專業(yè)是國家級(jí)特色專業(yè)和北京市特色專業(yè)，該專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。工程建設(shè)合同管理課程一直是華北電力大學(xué)工程管理專業(yè)核心課程建設(shè)的重點(diǎn)，并成為北京市高等學(xué)校精品課程――工程項(xiàng)目管理的重要子課程。“案例式教學(xué)法”是一種圍繞既定教學(xué)目標(biāo)，將經(jīng)過處理、提煉后的實(shí)踐案例展示給學(xué)生進(jìn)行分析、思考、討論的教學(xué)模式[2]。將案例式教學(xué)應(yīng)用于工程建設(shè)合同管理課程，既是課程內(nèi)容特點(diǎn)的客觀要求和專業(yè)能力建設(shè)的需要，又可彌補(bǔ)學(xué)生實(shí)際操作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，幫助學(xué)生體驗(yàn)在工程管理實(shí)際工作中如何發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，通過案例經(jīng)驗(yàn)的積累，內(nèi)化為對相關(guān)理論知識(shí)和方法工具的切身體會(huì)和實(shí)際把握[3]。筆者在教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對工程建設(shè)合同管理課程案例式教學(xué)的案例準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、考核測評工作進(jìn)行探討。
一、工程建設(shè)合同管理課程案例式教學(xué)概述
關(guān)于案例式教學(xué)法，學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)定義，但通常的概念描述包含以下要點(diǎn)：一是學(xué)生為主、教師引導(dǎo)；二是重視情景建設(shè)、環(huán)境模擬；三是借助個(gè)人分析、小組討論形式；四是實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合。一般而言，教師首先針對課程教學(xué)目標(biāo)選取具有典型性、實(shí)效性的案例進(jìn)行案例背景和問題情境的構(gòu)建，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合理論知識(shí)進(jìn)行案例分析和討論，學(xué)生在模擬情境中結(jié)合理論知識(shí)或提出解決實(shí)際問題的思路與方法、或總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。與傳統(tǒng)的填鴨式、講授式、演示式等教學(xué)方法相比，案例教學(xué)一方面活躍了以往略顯呆板沉悶的教學(xué)氛圍，促進(jìn)師生之間的溝通，在一定程度上可幫助教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量、活躍氣氛、增加授課吸引力；另一方面，可改善學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，促進(jìn)學(xué)生之間的交流合作，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用，增強(qiáng)知識(shí)的實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。
根據(jù)華北電力大學(xué)工程管理本科專業(yè)教學(xué)大綱，工程建設(shè)合同管理課程是學(xué)生必修的專業(yè)主干課程，也是其它專業(yè)學(xué)生輔修工程管理專業(yè)的課程之一。目前，該課程在本科四年級(jí)第一學(xué)期開設(shè)，共40個(gè)學(xué)時(shí)，采用中英雙語教學(xué)，授課班級(jí)學(xué)生數(shù)一般為50～65人。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)合同管理課程，學(xué)生應(yīng)對建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理的基本內(nèi)容有系統(tǒng)掌握，同時(shí)獲得運(yùn)用理論分析與解決實(shí)際問題的能力。該課程的學(xué)習(xí)應(yīng)使學(xué)生能夠把握工程建設(shè)合同管理中的各方責(zé)任、各項(xiàng)工作流程、風(fēng)險(xiǎn)分析，清楚如何研讀、分析合同，如何以合同指導(dǎo)實(shí)際工作。教師應(yīng)重視學(xué)生的能力培養(yǎng)，舉一反三，使學(xué)生通過對工程施工合同、委托監(jiān)理合同等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具備分析其它如委托設(shè)計(jì)、物資采購合同的能力。學(xué)生還應(yīng)熟練閱讀并理解英文工程建設(shè)招投標(biāo)文件和合同范本。
工程建設(shè)合同管理作為一門綜合性的課程，旨在幫助本專業(yè)學(xué)生將大學(xué)前三年所學(xué)主要專業(yè)課程，如工程項(xiàng)目管理、建設(shè)法規(guī)、工程質(zhì)量管理、施工組織、施工技術(shù)等課程聯(lián)系起來，建立工程管理專業(yè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個(gè)維度的知識(shí)架構(gòu)，達(dá)到專業(yè)知識(shí)及應(yīng)用的融會(huì)貫通。
二、案例教學(xué)準(zhǔn)備工作
案例式教學(xué)的主要目的是與學(xué)生分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固理論知識(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐思辨能力。案例的編寫和案例庫的構(gòu)建是順利組織實(shí)施案例式教學(xué)并產(chǎn)生良好教學(xué)效果的前提，此項(xiàng)工作也是教材建設(shè)的重要組成部分，決定著教學(xué)基礎(chǔ)材料的豐富性、適用性和針對性。教師通常需要針對所教授課程的教學(xué)目標(biāo)、知識(shí)內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和感悟，進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)及合同管理實(shí)際事例和事件的搜集，編寫案例教案，形成實(shí)用性和質(zhì)量性并重的案例庫。
近年來，筆者結(jié)合自身多年的工程建設(shè)合同管理等相關(guān)課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，通過調(diào)研相關(guān)企業(yè)的實(shí)際操作和經(jīng)驗(yàn)，精選加工公開發(fā)表的典型案例，編制了該課程的教學(xué)案例庫。案例庫注重體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：（1）專題性，按工程建設(shè)合同管理知識(shí)體系的不同設(shè)置不同專題，選取的案例涵蓋合同管理各個(gè)理論模塊和方法體系，有較強(qiáng)的針對性。（2）實(shí)用性，案例選取來自工程實(shí)際，多選取具有普遍性和典型性的案例，并注重方法的實(shí)用性和先進(jìn)性。（3）簡潔性，在充分、清楚的前提下力求案情描述文字精煉、簡明扼要，以使學(xué)生在課堂上花盡少的時(shí)間了解案例內(nèi)容。（4）趣味性，案例力求內(nèi)容生動(dòng)、有啟發(fā)性和趣味性，通過案例調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思考，培養(yǎng)對該專業(yè)學(xué)習(xí)的自信心和自豪感。
工程建設(shè)合同管理課程涉及的案例大致可分為操作型案例、描述型案例和分析判斷型案例三種類型。
操作型案例是指教師給予學(xué)生足夠的案例基本背景內(nèi)容、文本或圖表信息和相關(guān)材料，并且提出具體的分析操作要求，包括案例分析的內(nèi)容、結(jié)果呈現(xiàn)形式等。例如，在工程招投標(biāo)管理教學(xué)模塊中，根據(jù)招標(biāo)和投標(biāo)流程知識(shí)點(diǎn)所使用的案例，要求學(xué)生通過對某實(shí)際工程施工招標(biāo)文件的研讀和交流，根據(jù)招標(biāo)文件分組編制投標(biāo)文件，通過投標(biāo)書制作和投標(biāo)模擬，掌握如何響應(yīng)招標(biāo)文件，如何進(jìn)行投標(biāo)書的文件準(zhǔn)備、內(nèi)容組織、文本編寫和簽署封裝等。
描述型案例通常是將實(shí)際工程項(xiàng)目運(yùn)作中關(guān)于合同管理和招投標(biāo)管理部分的典型做法（如要約和承諾的期限、項(xiàng)目承發(fā)包模式選擇、不平衡報(bào)價(jià)等案例）抽取出來，編制成文字論述的PPT課件，供學(xué)生學(xué)習(xí)和討論，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，幫助學(xué)生了解實(shí)際工程運(yùn)行和合同管理的要領(lǐng)。
分析判斷型案例是在教師提供的背景資料和具體問題描述的基礎(chǔ)上，針對有關(guān)案例（如招投標(biāo)違規(guī)操作、合同條款爭議、國際工程索賠等案例）明確提出需討論的問題，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)案例進(jìn)行思考、分析和討論，并提出各自的判斷見解和建設(shè)性意見，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)的鞏固。
在編制案例庫的同時(shí)，還需要對教學(xué)案例進(jìn)行形式上的完善，即形成案例教案，以幫助教師把握好案例內(nèi)容及課堂教學(xué)的過程控制。案例教案需要圍繞一個(gè)預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)展開，明確案例所涉及的知識(shí)點(diǎn)和難易程度。案例教案通?？砂ǎ航虒W(xué)目標(biāo)、相關(guān)理論知識(shí)點(diǎn)、案例標(biāo)題（便于案例分類和識(shí)別）、案例正文（包括案例的時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因、具體內(nèi)容和爭端問題等背景，幫助學(xué)生對案例內(nèi)容及案情有概括性了解）、對案例思維角度的提示（鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生對案例進(jìn)行開放式思考和不同視角的分析）、教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、附加的閱讀材料、參考分析及評述等。對于較為簡單的案例，教師只需向?qū)W生展示基本案情和主要數(shù)據(jù)資料，將大量的問題探索、綜合分析工作留給學(xué)生；而對較為綜合復(fù)雜的案例，教師則應(yīng)提供較為詳細(xì)的信息材料，引導(dǎo)學(xué)生自己進(jìn)行重點(diǎn)問題的判斷和分析[4]。
三、案例教學(xué)過程設(shè)計(jì)
案例教學(xué)是對教師教學(xué)組織能力的一項(xiàng)考驗(yàn)?？紤]到本科生大都缺乏工程實(shí)務(wù)和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就要求教師在課程的案例教學(xué)組織中，明確教學(xué)各階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)，運(yùn)用行之有效的教學(xué)方法和技巧。基于案例庫的構(gòu)建和教學(xué)內(nèi)容的模塊整合，案例教學(xué)的過程大致可分為以下幾個(gè)步驟。
（1）案例教學(xué)計(jì)劃和組織工作。首先，需要教師根據(jù)課時(shí)計(jì)劃和目標(biāo)，選取案例庫中相關(guān)案例，熟悉案例教案。其次，在人員組織方面，受班級(jí)學(xué)生數(shù)量的限制，結(jié)合案例教學(xué)的可行性，一般可采用小組演示法，這樣既有利于個(gè)人觀點(diǎn)的表達(dá)又方便進(jìn)行分析總結(jié)；教師規(guī)定6～10人為一組，學(xué)生自由分組、搭配并選出聯(lián)系人，課程中小組成員不允許變動(dòng)。
（2）課堂案例展示。首先，教師在課堂上為學(xué)生展示案例，考慮到學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要闡釋案例深層內(nèi)涵，補(bǔ)充可能用到的相關(guān)信息。然后，教師需要提出案例分析討論的問題和具體要求，包含涉及的專業(yè)理論和知識(shí)、案例分析的形式、內(nèi)容、準(zhǔn)備時(shí)間等，適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生思考。通常學(xué)生會(huì)在課后進(jìn)行有關(guān)案例參考資料的查詢和分析討論。
（3）案例分析展示。學(xué)生經(jīng)過課后充分準(zhǔn)備，在課堂上進(jìn)行案例分析成果展示。對不同的案例類型，教師可采用不同的討論方式。如對于操作型案例，學(xué)生課后需要進(jìn)行充分的討論和分析，按教師要求形成文本或?qū)嵨?，再在課堂上呈現(xiàn)，宜采用小組演示法。小組演示法可充分利用學(xué)生們的頭腦風(fēng)暴、思維碰撞以消減他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的影響，但缺點(diǎn)是存在個(gè)別學(xué)生參與度不高的問題，不能確保每個(gè)學(xué)生都能得到充分鍛煉。而對于描述型和分析判斷型的案例，課后以小組為單位進(jìn)行準(zhǔn)備，在課堂上則可以采用單獨(dú)回答的形式進(jìn)行問題的闡述和分析。在整個(gè)過程中，教師需把控好課堂討論的進(jìn)度、深度和范圍，創(chuàng)造積極的討論氛圍，并及時(shí)給予提示和引導(dǎo)。
（4）案例分析總結(jié)和評價(jià)。教師針對學(xué)生們的案例分析情況進(jìn)行問題及結(jié)論的歸納和總結(jié)，評價(jià)學(xué)生表現(xiàn)，提出改進(jìn)意見。在此過程中，教師需要側(cè)重與理論知識(shí)的聯(lián)系，有意識(shí)地進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的回顧以提升學(xué)生理論學(xué)習(xí)的深度和效果。教師可采用分類圖、流程圖、歸納圖等形式理清知識(shí)脈絡(luò)，將內(nèi)容系統(tǒng)化，使學(xué)生既見樹木亦見森林[5]。
（5）案例教學(xué)總結(jié)。對于難度較大、綜合性強(qiáng)或可進(jìn)一步深化的案例，教師可要求學(xué)生在課堂討論之后，上交書面總結(jié)。教師還應(yīng)注意對案例教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及時(shí)總結(jié)，以及對暴露出的問題進(jìn)行思考和改進(jìn)，并進(jìn)一步完善案例教學(xué)。
四、案例教學(xué)課程考核測評
根據(jù)案例教學(xué)課程特點(diǎn)，筆者對工程建設(shè)合同管理課程考核和評價(jià)進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新，將案例分析考核作為平時(shí)成績的一部分，主要從理論學(xué)習(xí)狀況、案例分析質(zhì)量和課堂展示表現(xiàn)三個(gè)方面對學(xué)生進(jìn)行評估，如表1。
例如，在招投標(biāo)管理案例部分，教師要求學(xué)生根據(jù)某水電建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制
投標(biāo)文件。首先考察各小組學(xué)生對招投標(biāo)范圍、文件、程序等知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握程度；然后具體考察案例討論分析的成果，如編制的投標(biāo)文件是否齊全，是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，文件袋封條和簽章是否合格等；在課堂上模擬實(shí)際開標(biāo)過程，教師擔(dān)當(dāng)主持人，學(xué)生擔(dān)當(dāng)投標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)，教師在這一過程中重點(diǎn)考察學(xué)生模擬投標(biāo)和評標(biāo)時(shí)的表現(xiàn)。又如，在FIDIC合同國際工程索賠的案例中，重點(diǎn)考察學(xué)生對實(shí)際問題發(fā)現(xiàn)、分析、解決和對知識(shí)點(diǎn)的反向捕捉能力，以及清晰表達(dá)自我想法的能力。
狀況考察學(xué)生對于案例涉及知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)是否到位，如能否運(yùn)用正確適合的理論進(jìn)行案例分析、討論和應(yīng)用，能否綜合運(yùn)用多個(gè)知識(shí)點(diǎn)對案例進(jìn)行多角度、多方面的分析。40
分析
質(zhì)量考察學(xué)生對案例問題的分析效果，如能否將理論知識(shí)有效應(yīng)用到問題的分析和解決中并提出有建設(shè)性的結(jié)論或?qū)Σ呓ㄗh，能否就案例問題給出切實(shí)可行的改進(jìn)方案。40
課堂
展示考察學(xué)生的現(xiàn)場表現(xiàn)水平及口頭表達(dá)能力，如能否將問題和分析論述清晰并重點(diǎn)突出，能否借助多種表現(xiàn)形式（PPT，視頻，現(xiàn)場模擬等）進(jìn)行充分展示并吸引聽眾。20
五、結(jié)語
將案例式教學(xué)法引入工程建設(shè)合同管理課程是提升教學(xué)效果、促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力建設(shè)的有效途徑。案例庫的建立、案例教學(xué)的過程設(shè)計(jì)以及對學(xué)生的考核測評是做好案例教學(xué)的三個(gè)重要方面。案例編寫和案例庫建設(shè)重在適用性和針對性，并通過教案為教師提供輔助支持。對于不同類型的案例教學(xué)，應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)案例過程，充分挖掘授課技巧，使教師更好掌控課堂，保證案例教學(xué)啟發(fā)性和學(xué)生參與的積極性。通過改進(jìn)學(xué)生成績考核方式，將學(xué)生案例分析的理論學(xué)習(xí)狀況、案例分析質(zhì)量和課堂展示表現(xiàn)情況計(jì)入成績，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】核電；汽輪機(jī)；配套散件；采購合同；執(zhí)行管理
0 前言
設(shè)備采購是核電建設(shè)過程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，交貨是設(shè)備制造完工、具備交付用戶安裝條件的一個(gè)重要標(biāo)志，到貨是從制造廠裝車發(fā)運(yùn)、經(jīng)過路途運(yùn)輸、抵達(dá)目的地的過程，設(shè)備到貨也意味著采購合同進(jìn)入了收尾階段。對于合同用戶而言，從設(shè)備制造至到貨階段可以統(tǒng)稱為設(shè)備采購合同的執(zhí)行管理。
核電站汽輪發(fā)電機(jī)組（簡稱“TG”）設(shè)備采購合同主要包含汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、勵(lì)磁機(jī)、凝汽器、汽水分離再熱器及其輔助系統(tǒng)設(shè)備，是核電站常規(guī)島主廠房中最龐大、最關(guān)鍵的設(shè)備，這些設(shè)備的安裝進(jìn)度往往是常規(guī)島安裝關(guān)鍵路徑，而設(shè)備物項(xiàng)到貨通常直接影響現(xiàn)場安裝進(jìn)度的順利與否。
福清核電6臺(tái)百萬千瓦級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備全部由東方電氣股份有限公司成套供貨（簡稱“東方電氣”），具體由下屬三大支柱企業(yè)實(shí)施制造：東方汽輪機(jī)有限公司（簡稱“東汽”）、東方電機(jī)有限公司（簡稱“東電”）、東方電氣〈廣州〉重型機(jī)械有限公司（簡稱“東重”）。TG設(shè)備采購合同含1.5萬多項(xiàng)設(shè)備及材料，近20萬件的總體數(shù)量，其中設(shè)備配套散件部分由東汽供貨的汽輪機(jī)和凝汽器就占據(jù)整體75%的數(shù)量。換而言之，如何有效解決好汽輪機(jī)和凝汽器散件交貨管理，即可基本實(shí)現(xiàn)TG設(shè)備采購合同散件交貨管理的突破，進(jìn)而積極影響龐大的TG設(shè)備采購合同管理效率。本文以比較典型的福清核電3號(hào)機(jī)組汽輪機(jī)配套散件到貨為例，進(jìn)行管理實(shí)踐總結(jié)與探討，可為由國內(nèi)汽輪機(jī)制造廠供貨的核電機(jī)組TG設(shè)備采購合同交貨管理提供一定的借鑒意義。
另外，東方電氣股份有限公司承擔(dān)了近五年來國內(nèi)新建核電站的汽輪發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備較大份額的供貨合同訂單。因此，本文的管理實(shí)踐總結(jié)，還具有一定的代表性和推廣價(jià)值。
1 配套散件交貨管理特點(diǎn)分析
福清核電3、4號(hào)機(jī)組采用由東方汽輪機(jī)有限公司制造的單軸、三缸、四排汽、沖動(dòng)式凝汽式半轉(zhuǎn)速核電汽輪機(jī)，每臺(tái)汽輪機(jī)配置一套單層的高中壓模塊和兩套相同的雙流低壓模塊。其中低壓模塊的主體設(shè)備有低壓外缸、低壓內(nèi)缸、低壓轉(zhuǎn)子、軸承箱、隔板、汽封體、分流環(huán)，共86件。除此之外，全部為主體設(shè)備所配套的散件，主要有連接螺栓、螺母、墊圈、調(diào)整墊片、止動(dòng)墊片、板、密封環(huán)、懸掛銷、定位鍵、螺塞等，它主要起到連接、緊固、拉伸、調(diào)整、隔熱、密封、限位、定位、支撐、封堵等作用，大約有6萬余件數(shù)量。
國內(nèi)汽輪機(jī)廠家下屬制造分廠多達(dá)10余個(gè)，且各分廠地點(diǎn)布置在方圓幾十公里，甚至上百公里不等。在各個(gè)制造分廠承擔(dān)集團(tuán)分派的任務(wù)指標(biāo)過程中，以內(nèi)部產(chǎn)值提升或重點(diǎn)任務(wù)完成作為首要目標(biāo)。汽輪機(jī)主體設(shè)備體積大、制造周期長，占據(jù)采購合同的價(jià)值份額較高，每完成一個(gè)重大的制造節(jié)點(diǎn)，通常即可申請支付設(shè)備里程碑制造進(jìn)度款，因此制造廠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高，生產(chǎn)積極性強(qiáng)。而主體設(shè)備的配套散件通常對制造分廠的產(chǎn)值貢獻(xiàn)不高，數(shù)量巨大且繁雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)精力，因此制造廠對設(shè)備配套散件生產(chǎn)的重視程度不足，積極性不高，進(jìn)而影響了配套散件的交貨進(jìn)度。
2 現(xiàn)場施工工序與配套散件到貨的時(shí)間分析
在福清核電3號(hào)機(jī)組TG設(shè)備采購合同交貨過程中，因各種原因汽輪機(jī)主體設(shè)備與所配套散件出現(xiàn)不同程度的交貨滯后，直接導(dǎo)致一體化三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整了4個(gè)月，并制定了新的B版汽輪機(jī)三缸扣缸完成里程碑節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。從福清核電3號(hào)機(jī)組A版一體化三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中汽輪機(jī)本體低壓部分安裝主要施工工序與配套散件到貨時(shí)間進(jìn)行對比分析來看，主體設(shè)備到貨時(shí)間較工序計(jì)劃開始時(shí)間均有一定的提前量，但配套散件到貨最大的偏差時(shí)間為95天。因此，配套散件的到貨情況，是制約3號(hào)機(jī)組汽輪機(jī)本體安裝進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施的主要原因。
3 設(shè)備采購合同執(zhí)行管理
3.1 明確職責(zé)分工，打造管理團(tuán)隊(duì)
組織是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最重要因素，為扭轉(zhuǎn)3號(hào)機(jī)組TG設(shè)備配套散件的交貨局面，實(shí)現(xiàn)4號(hào)機(jī)配套散件交貨管理目標(biāo)的突破，依據(jù)各單位的合同關(guān)系進(jìn)行角色定位，并明確分工出施工單位、EPC總承包單位（分福清項(xiàng)目部、北京采購部）、東方電氣（含東汽）三個(gè)主體單位的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各單位科學(xué)策劃，緊盯目標(biāo)，重抓落實(shí)，努力打造出一支善于事前策劃、事中控制、事后總結(jié)的管理團(tuán)隊(duì)。
3.2 建立統(tǒng)一接口管理模式
在明確各單位職責(zé)的基礎(chǔ)上，從流程管理、清單模板、設(shè)置唯一接口人三個(gè)方面統(tǒng)一了接口管理模式，對散件交貨管理的管理措施進(jìn)行了細(xì)化和明確。
3.2.1 根據(jù)已明確的各單位職責(zé)分工，理清施工單位（物資部、施工隊(duì)、計(jì)劃部）、EPC總承包單位（含福清項(xiàng)目部、北京采購部）、東方電氣（含東汽）三方的清單從提交核實(shí)落實(shí)反饋的流程，并明確每一個(gè)流程的處理周期和建立月度反饋機(jī)制。
3.2.2 鑒于配套散件清單條目較大，經(jīng)各方多輪次的充分協(xié)商，基于各方使用、落實(shí)方便的前提下，規(guī)范了統(tǒng)一的配套散件清單模板，最大限度的節(jié)約反饋時(shí)間和提高落實(shí)效率，使各方在統(tǒng)一的清臺(tái)上溝通交流。
3.2.3 各單位指定一名負(fù)責(zé)人作為唯一的單位接口人，負(fù)責(zé)需求清單各個(gè)環(huán)節(jié)的提交核實(shí)落實(shí)反饋，確保信息的統(tǒng)一出口，使各方溝通交流建立在統(tǒng)一的接口平臺(tái)上，最大限度地減少反復(fù)溝通成本。
3.3 成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組
為應(yīng)對現(xiàn)場臨時(shí)突發(fā)急需散件物項(xiàng)，在第一時(shí)間內(nèi)機(jī)動(dòng)靈活地響應(yīng)現(xiàn)場施工需求，以及當(dāng)制造進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)一定的偏差量時(shí)，有組織，有意識(shí)的能在第一時(shí)間內(nèi)通過各種渠道予以協(xié)調(diào)解決。
3.3.1 由福清項(xiàng)目部、北京采購部、東方電氣、東汽四方各抽調(diào)兩名計(jì)劃工程師，組成配套散件專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，針對現(xiàn)場急需物項(xiàng)深入東汽下屬制造分廠進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)與督促。
3.3.2 通過長期駐廠或短期出差的方式深入東汽下屬制造分廠或車間進(jìn)行逐條散件的落實(shí)，可以確保配套散件的交貨效率和力度。
3.3.3 打破傳統(tǒng)福清項(xiàng)目部需通過北京采購部協(xié)調(diào)督促廠家交貨的工作方式，針對現(xiàn)場提出的急需散件，可直接與東方電氣建立聯(lián)系渠道，可以將福清現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度和需求情況第一時(shí)間反饋給制造廠家，確保信息準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
3.4 建立季度設(shè)備制造、交付協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制
由北京采購部負(fù)責(zé)組織建立季度設(shè)備制造、交付協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，以施工單位編制的五級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃和由東方電氣編制的制造、交付一體化三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為導(dǎo)向，每季度召開設(shè)備制造、交付協(xié)調(diào)會(huì)，并由東方電氣承辦會(huì)議的相關(guān)工作。該會(huì)議每季度召開一次，由北京采購部系統(tǒng)設(shè)備處處長主持，主要協(xié)調(diào)解決福清核電3、4號(hào)機(jī)TG設(shè)備制造、交付過程中的各類問題，參會(huì)人員由各單位的處長、進(jìn)度控制經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、監(jiān)造工程師、項(xiàng)目經(jīng)理組成、車間主任。
3.5 建立計(jì)劃的跟蹤、糾偏、考核機(jī)制
3.5.1 計(jì)劃的跟蹤
由東汽計(jì)劃工程師根據(jù)制造、交付進(jìn)度計(jì)劃，深入各制造廠區(qū)、車間，做好進(jìn)度計(jì)劃的日常跟蹤、檢查、記錄。
3.5.2 計(jì)劃的糾偏
當(dāng)制造、交付進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差≤7d時(shí)，通過車間班長、主任進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過延長工作時(shí)長、調(diào)整制造工位、增加制造人力等組織措施進(jìn)行糾偏。
當(dāng)制造、交付進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差>7d時(shí)，提交季度制造、交付協(xié)調(diào)會(huì)討論，或通過專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組向各自上級(jí)匯報(bào)，并采取調(diào)整廠內(nèi)的排產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化制造工序流程、調(diào)整現(xiàn)場施工邏輯等措施進(jìn)行糾偏。
3.5.3 計(jì)劃的考核
為體現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)肅性，使計(jì)劃擲地有力，按時(shí)完成。由東方電氣負(fù)責(zé)編制TG制造、交付三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)季度設(shè)備制造、交付協(xié)調(diào)會(huì)討論、和生效，由北京采購部對該計(jì)劃的到貨情況進(jìn)行考核。
4 實(shí)施效果分析
通過管理實(shí)踐總結(jié)建立起從配套散件需求清單的提交、核實(shí)、落實(shí)到反饋的流程管理和計(jì)劃的跟蹤、糾偏、考核、會(huì)議等一套完善的TG設(shè)備配套散件交貨管理機(jī)制，已經(jīng)在福清核電4號(hào)機(jī)設(shè)備采購合同執(zhí)行管理中應(yīng)用實(shí)施，4號(hào)機(jī)配套散件到貨時(shí)間相比于現(xiàn)場需求時(shí)間有40～130天的提前量，故證明一系列管理措施是有效的、可行的。
【關(guān)鍵詞】工程招投標(biāo)；合同索賠；課程開發(fā)
一、重構(gòu)解析目的
工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生要求具備的核心專業(yè)能力為“識(shí)圖”“算量”“核價(jià)”。為滿足需求，各高職院?；径枷鄳?yīng)開設(shè)了《工程招投標(biāo)與合同管理》《水利工程概預(yù)算》《水利工程施工組織設(shè)計(jì)》《工程合同管理與索賠》《工程資料整編》五門課程。其中《工程招投標(biāo)與合同管理》《工程合同管理與索賠》兩門課程有超過1/2的內(nèi)容存在重復(fù)。五門課程的獨(dú)立教學(xué)，對于教師而言，課時(shí)重復(fù)，浪費(fèi)教學(xué)成本；對于學(xué)生而言，工作過程被打散，認(rèn)知無法整體化，也就無法掌握對于工程造價(jià)專業(yè)而言最重要的“量”與“價(jià)”的能力。
因此，課程重構(gòu)旨在針對工程造價(jià)專業(yè)，以水山工程從招標(biāo)階段至竣工驗(yàn)收的整個(gè)工作過程為橫軸，縱軸上將五門課程解析、重構(gòu)，開發(fā)成一門新的課程《工程招投標(biāo)編制與合同索賠實(shí)務(wù)》。通過模擬、再現(xiàn)職業(yè)情境，利于學(xué)生宏觀把握招投標(biāo)整體環(huán)節(jié)，掌握工程造價(jià)專業(yè)所需的核心職業(yè)能力，從而大大縮短學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)到工作崗位的適應(yīng)時(shí)間。
二、重構(gòu)解析思路
我們將原有的以學(xué)科為中心的課程設(shè)置體系拆散，變?yōu)橐怨ぷ鬟^程引領(lǐng)課程進(jìn)行模塊化重組。以工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、貫標(biāo)工作過程為依據(jù)，將原有課程解析，涉及工程招標(biāo)（原《工程招投標(biāo)與合同管理》課程部分內(nèi)容）、投標(biāo)（原《水利工程概預(yù)算》《水利工程施工組織設(shè)計(jì)》）、中標(biāo)后的合同管理、索賠（原《工程合同管理與索賠》課程部分內(nèi)容）、工程資料整編（原《工程資料整編》），整合開發(fā)成行之有效的，能初步進(jìn)行工程招投標(biāo)與索賠實(shí)務(wù)操作，課程五合一的《工程招投標(biāo)編制與合同索賠實(shí)務(wù)》課程資源。
力求在宏觀理解合同管理與索賠原則下，以工作過程為據(jù)，直觀、有效獲取招投標(biāo)過程中涉及的招標(biāo)、投標(biāo)文件的編制；中標(biāo)之后合同的建立、投標(biāo)過程中涉及的概預(yù)算編制與施工組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)及工程運(yùn)營后合同的管理與索賠、竣工后工程資料整編，引導(dǎo)學(xué)生掌握工程造價(jià)專業(yè)核心職業(yè)技能。
三、重構(gòu)解析成果
根據(jù)典型工作任務(wù)對知識(shí)和技能的需要，在教學(xué)子情境選擇中，考慮以下幾個(gè)方面來重構(gòu)知識(shí)和技能：第一，由易到難的先后順序；第二，充分考慮高職教育對理論知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展需要；第三，融合相關(guān)職業(yè)資格對知識(shí)、技能和態(tài)度的要求。教學(xué)過程中通過案例分析、模擬現(xiàn)場等多種途徑，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)，并提升職業(yè)能力。
依據(jù)以上教學(xué)設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)出有關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)如下表1所示：
四、認(rèn)識(shí)與收獲
課題實(shí)施中，我們碰到了實(shí)際操作層面的問題，最突出的體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)過程中。由于是以一個(gè)工程貫穿教學(xué)整個(gè)過程，教學(xué)前后的連續(xù)性就勢必要求教師事先對課程內(nèi)容、體系、課程安排達(dá)成統(tǒng)一，才能在后續(xù)教學(xué)過程中彼此連貫。換句話說，如果要讓重構(gòu)后的課程得以順利實(shí)施，教師之間也必須以課題組形式進(jìn)行。同時(shí)，要求課題組成員間必須對重組的學(xué)習(xí)領(lǐng)域《工程招投標(biāo)編制與合同索賠實(shí)務(wù)》每一個(gè)學(xué)習(xí)情境都要熟悉，教師在課下的工作量很大。課題組成員統(tǒng)一備課，這對于不同學(xué)科的課題組成員在教學(xué)能力、專業(yè)能力上的要求都很高。教學(xué)實(shí)施后，根據(jù)學(xué)生、企業(yè)反饋需進(jìn)行課程資源再整理，整個(gè)過程前期工作仍然需要課題組成員配合，因此對課題組成員的彼此配合要求也很高。
但從實(shí)踐角度來看，實(shí)踐意義有二。
（一）利于學(xué)生掌握工作流程，縮短上崗過渡時(shí)間
將原先分散的五門課程整合，基于一個(gè)工程貫穿所有教學(xué)過程的教學(xué)形式，以學(xué)生為主體，突出鍛煉學(xué)生綜合能力、自我學(xué)習(xí)的能力。為了了解課改效果，我們針對往屆畢業(yè)生，涉及5個(gè)工作崗位，共計(jì)發(fā)出了300份調(diào)查問卷，回收有效問卷180份，對課程改革實(shí)施的效果做了統(tǒng)計(jì)，并匯總成表2《畢業(yè)生反饋意見統(tǒng)計(jì)表》，得出結(jié)論：實(shí)施課改的2個(gè)試驗(yàn)班級(jí)學(xué)生對比3個(gè)非試驗(yàn)班級(jí)，普遍反映出來在上崗后，能有效把握工作程序，清晰工作流程，較短時(shí)間完成從學(xué)校書本知識(shí)到工作具體應(yīng)用技能的對接。
（二）強(qiáng)化職業(yè)基本技能練習(xí)，樹立使用規(guī)范意識(shí)
通過若干任務(wù)完成，學(xué)生可以跟隨工作過程進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)興趣濃厚，參與課堂積極性高，接觸到了一些常見工程合同糾紛、實(shí)際工程合同管理操作模式、工程現(xiàn)場施工內(nèi)業(yè)操作，另外也使得學(xué)生學(xué)會(huì)自主查閱、使用規(guī)范，對于學(xué)習(xí)工程的學(xué)生，樹立規(guī)范在學(xué)習(xí)、工作中重要作用的意識(shí)其意義不言而喻。
同時(shí)，在任務(wù)完成過程中，大量任務(wù)需要借助PPT、Word、Autocad、Excel完成。每年畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯過程中，我們也發(fā)現(xiàn)目前雖然學(xué)校有開設(shè)這方面的課程，但實(shí)際上由于缺乏實(shí)際應(yīng)用，學(xué)生對這些基本技能掌握得還是比較差的。因此在實(shí)踐過程中我們需要借助若干任務(wù)鍛煉學(xué)生上述能力，為學(xué)生后續(xù)課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)做鋪墊。這些能力也是學(xué)生在就業(yè)后應(yīng)該具備的基本職業(yè)技能。
整個(gè)學(xué)習(xí)過程，學(xué)生成為課堂主角，教師負(fù)責(zé)穿針引線，綜合培養(yǎng)了學(xué)生的基本技能、專業(yè)技能（工程招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、合同索賠、竣工資料編制）。同時(shí)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)彼此競爭、協(xié)作過程中，培養(yǎng)了合作意識(shí)，在一次次任務(wù)方案從被否定到不斷完善的過程中，增強(qiáng)了抗挫折能力，在一次次任務(wù)結(jié)果陳述中，增強(qiáng)了信心，建立了自我職業(yè)目標(biāo)，樹立了基本工程倫理認(rèn)知以及職業(yè)道德操守，實(shí)現(xiàn)了課程解析整合的最終目標(biāo)。
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一、合同法實(shí)踐課程運(yùn)用比較教學(xué)法的重要意義
合同法實(shí)踐課程中比較教學(xué)法容易被忽視，主要有以下幾個(gè)方面的原因：其一，合同法實(shí)踐課程以學(xué)生自己動(dòng)手進(jìn)行個(gè)案操作為主，實(shí)施比較教學(xué)法的時(shí)機(jī)較少。在合同法理論課程的講授過程中，教師能夠自主掌握教學(xué)的進(jìn)度，并可靈活調(diào)整和變更教學(xué)內(nèi)容，因而可以隨時(shí)插入比較教學(xué)的內(nèi)容。與合同法理論課程不同，合同法實(shí)踐課程的課堂過程是由學(xué)生主導(dǎo)，課程一旦進(jìn)入到學(xué)生自主操作的流程中，教師對課堂進(jìn)程的干預(yù)能力就會(huì)大大降低。因而在實(shí)踐課程中，教師通常只能在課程開始前通過課程的設(shè)計(jì)來間接引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行比較思考，而無法隨時(shí)將比較對象直接以表格的形式等一目了然的拎出來給學(xué)生對比。一旦錯(cuò)過課程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，之后想要插入比較教學(xué)法就比較困難了。其二、合同法實(shí)踐課程內(nèi)容豐富且耗時(shí)長，在有限的課時(shí)內(nèi)，為了使學(xué)生掌握更加全面的知識(shí)，一些老師會(huì)舍棄對知識(shí)點(diǎn)的深度比較。合同法實(shí)踐課程主要以合同法分則各類合同的實(shí)務(wù)操作為主。合同法分則總共規(guī)定了十五個(gè)大類二十多個(gè)小類的合同，每個(gè)種類的合同都有自己獨(dú)特的規(guī)則。在一般不到40個(gè)課時(shí)的合同法實(shí)踐課程中，讓學(xué)生將每個(gè)種類的合同都從談判、訂立到審查、管理，再到訴訟等全程操作一遍是不可能的。為平衡課時(shí)與內(nèi)容的矛盾，教師通常會(huì)選擇將學(xué)生分成不同小組同時(shí)操作不同種類的合同。在這樣的形勢下，教師在教學(xué)案例和材料的選擇上通常會(huì)下意識(shí)地突出各組的特色和不同組之間的差異，以盡量涵蓋更多的知識(shí)點(diǎn)，而以加深理解為首要目的的比較教學(xué)法往往沒有太多的適用余地。筆者認(rèn)為，在合同法實(shí)踐課程的教學(xué)中，比較教學(xué)法應(yīng)當(dāng)受到更多的重視。首先，在知識(shí)與能力的取舍上，應(yīng)當(dāng)更加重視知識(shí)而不是能力。合同法實(shí)踐課程確實(shí)耗時(shí)長，課時(shí)不足以涵蓋全部的知識(shí)點(diǎn)，因而老師為了保證教學(xué)的廣度不得不放棄一些深度，這無可非議。但因此忽略甚至舍棄比較教學(xué)法則不妥當(dāng)。因?yàn)楸容^教學(xué)法的作用不僅僅是加深學(xué)生對知識(shí)的理解深度，更是對學(xué)生思維的鍛煉，是對學(xué)生思維模式和自學(xué)能力的培養(yǎng)。顯然，大學(xué)教學(xué)雖然也要傳授知識(shí)，但對學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是更加重要的任務(wù)。比較教學(xué)法是培養(yǎng)學(xué)生能力不可或缺的方法。其次，比較教學(xué)法能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與程度，在一定程度上能夠緩解實(shí)踐課程中因師資力量不足引發(fā)的一些矛盾。實(shí)踐課程為保證盡可能多的學(xué)生有實(shí)際動(dòng)手機(jī)會(huì)，一個(gè)行政班級(jí)需要盡量分成多個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行操作。但是同時(shí)，課程任課老師往往只有一個(gè)，他不可能同時(shí)指導(dǎo)太多個(gè)小組的操作。班上總有一部分興趣不高的同學(xué)會(huì)選擇在實(shí)踐課程中“搭便車”“、打醬油”。而比較教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考，能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，下文將提到的加入競爭元素的比較教學(xué)法還能激發(fā)學(xué)生的斗志，這在一定程度上減少實(shí)踐課程中的“搭便車”“、打醬油”現(xiàn)象。總之，在合同法實(shí)踐課程中比較教學(xué)法不應(yīng)當(dāng)受到忽視，教師應(yīng)當(dāng)積極把握好時(shí)機(jī)，在課程中科學(xué)實(shí)施比較教學(xué)法，以提高教學(xué)效果。
二、合同法實(shí)踐課程運(yùn)用比較教學(xué)法的具體方式
前面提到，合同法實(shí)踐課程中運(yùn)用比較教學(xué)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在課前，即課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。也就是說教師應(yīng)當(dāng)提前將比較教學(xué)法設(shè)計(jì)到課程的操作安排當(dāng)中，通過教學(xué)環(huán)境的設(shè)計(jì)啟發(fā)學(xué)生。在合同法實(shí)踐課程設(shè)計(jì)中融入比較教學(xué)元素，可以從操作方法和操作材料兩個(gè)方面入手：首先，從操作方法的角度看，可以在合同法實(shí)踐課程中引入競爭因素。也就是說，可以要求兩組學(xué)生完成同一個(gè)任務(wù)，然后相互比較任務(wù)的結(jié)果，找出雙方的優(yōu)劣之處，從而加深對實(shí)踐對象或?qū)嵺`目標(biāo)的理解。比如說，在合同訂立的模擬實(shí)踐階段，可將同一個(gè)合同的締約任務(wù)分配給兩個(gè)小組獨(dú)立完成。任務(wù)結(jié)束后，要求兩個(gè)小組對比檢驗(yàn)實(shí)踐結(jié)果即最后訂立的合同文本，找出自己小組的優(yōu)劣，并分析原因，并撰寫一份簡單的自評意見。然后再將兩個(gè)小組的實(shí)踐結(jié)果一起交與其他組進(jìn)行評比。其他小組對兩份實(shí)踐結(jié)果的優(yōu)劣評價(jià)意見會(huì)反饋給實(shí)踐組，并將作為參考依據(jù)計(jì)入平時(shí)成績。通過這樣的設(shè)計(jì)，教師就能引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐結(jié)果的最后考察階段運(yùn)用比較的思維方法思考，加深對實(shí)踐課題的理解。又比如說，在模擬庭審階段也可要引入競爭比較機(jī)制，要求兩個(gè)組模擬庭審?fù)粋€(gè)案例，讓兩個(gè)組在比較和競爭中加深對庭審案件相關(guān)知識(shí)點(diǎn)理解和對相關(guān)實(shí)務(wù)操作技巧的領(lǐng)悟。其次，從操作材料的角度看，可在某些操作環(huán)節(jié)選擇多組類似的案例材料交由學(xué)生對比處理。比如說在案例討論課程中，可以選取多個(gè)類似的案例讓學(xué)生比較分析，從中發(fā)現(xiàn)該類案件的規(guī)律。筆者曾經(jīng)搜集了四個(gè)類似的超市小物件寄存合同糾紛案讓學(xué)生分析，預(yù)先告訴他們這四個(gè)案子看似差別不大，但處理結(jié)果不盡相同，要求他們一一進(jìn)行對比分析。四個(gè)案件的差異激起了學(xué)生的好奇心，課堂參與度非常高，學(xué)生們在不斷的比較和爭辯中碰撞出思想的新火花。最后發(fā)生了戲劇性的結(jié)果，老師被學(xué)生說服了。這個(gè)教學(xué)相長的故事說明，比較教學(xué)法確實(shí)在加深我們對事物的理解、提高教學(xué)效果等方面有著不可替代的作用。雖然在合同法實(shí)踐課程中小組獨(dú)立操作、個(gè)案操作是不變的主旋律，但我們?nèi)匀徊环猎谶x擇一個(gè)主要案例的同時(shí)，穿插一些對比材料，相應(yīng)地適當(dāng)增加集體操作的比重，為比較教學(xué)留下更多的空間。此外，雖然在課程設(shè)計(jì)中事先融入比較教學(xué)的元素是合同法實(shí)踐課程成功運(yùn)用比較教學(xué)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在其他環(huán)節(jié)教師也要積極發(fā)揮作用，這樣才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。比如在課程進(jìn)行當(dāng)中教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)評價(jià)每一個(gè)階段同學(xué)們進(jìn)行比較的結(jié)論，讓學(xué)生對相關(guān)問題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，而不是反而被多樣化的結(jié)論搞得暈頭轉(zhuǎn)向。同時(shí)，也要在課程進(jìn)行的過程中引導(dǎo)出科學(xué)的比較方法，比如提示學(xué)生比較的重點(diǎn)，以及如何選擇比較標(biāo)準(zhǔn)等等，幫助學(xué)生提高比較思維的能力，從而最終提升學(xué)生的自學(xué)能力。
作者：陳琛 單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 法學(xué)院
（一）模塊化教學(xué)的特點(diǎn)
模塊化教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.各模塊間相對獨(dú)立,模塊能力與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)緊密結(jié)合。
2.任一模塊的理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用均貫穿于該模塊的教學(xué)始終,每一模塊能夠鍛煉學(xué)生的一種能力，并且能夠直接用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際中發(fā)生的問題。
3.每個(gè)模塊在講授之前，教師會(huì)將該模塊所要學(xué)習(xí)的主體內(nèi)容繪制成模塊圖,這樣學(xué)生可以直觀地了解學(xué)習(xí)內(nèi)容及每項(xiàng)內(nèi)容之間的聯(lián)系、培養(yǎng)目標(biāo)和最終可達(dá)到的綜合能力,這樣學(xué)習(xí)目的更加明確。
（二）財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型本科院校法學(xué)教學(xué)中引入模塊化教學(xué)模式的可行性分析
教學(xué)方法的確定需要與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相契合，財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型本科院校的法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與學(xué)術(shù)型的綜合類大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)有所區(qū)別。在應(yīng)用型本科院校中，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)的是學(xué)生的動(dòng)手與實(shí)踐能力，也就是學(xué)完之后能夠解決實(shí)際問題的能力。法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門課程，學(xué)生除了需要掌握理論知識(shí)及相應(yīng)的法律、法規(guī)外，更重要的是能夠掌握運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。模塊化教學(xué)的這些特點(diǎn),能夠使應(yīng)用型本科教育的教學(xué)體系更具針對性、應(yīng)用性、實(shí)踐性,是一種比較理想的教學(xué)模式之一。因此，在財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型本科院校的法學(xué)教學(xué)中引入模塊化教學(xué)模式具有一定的合理性。
二、模塊化教學(xué)模式運(yùn)用于財(cái)經(jīng)類院校合同法教學(xué)中的具體方案及對策建議
（一）合同法模塊化教學(xué)的具體方案
結(jié)合本課程實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，本人精煉整理了合同法的基本理論內(nèi)容，嘗試從合同的各個(gè)階段來歸納教學(xué)內(nèi)容。概括而言，本文擬將該課程大致分為以下幾個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目模塊，分別是（1）合同法概述：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生了解合同法是民法的重要組成部分，合同法在民法體系中的地位及合同法與民法其他部分內(nèi)容的聯(lián)系，以及合同法的總體內(nèi)容，為后面各模塊的學(xué)習(xí)與實(shí)踐打好基礎(chǔ)。（2）合同的訂立：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生了解合同訂立的必經(jīng)程序———要約、承諾及相關(guān)的要求，合同訂立必須包含的條款，以及大量的存在于各行各業(yè)的格式條款的相關(guān)內(nèi)容。學(xué)完本實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)如何訂立合同以及審查合同。（3）合同的效力：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生掌握合同的四種效力，分別為有效合同、無效合同、可變更可撤銷合同及效力待定合同，合同具有法律效力需具備的條件，及合同無效等情形下的后果。（4）合同的履行：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生充分了解合同的履行是合同各個(gè)階段的重點(diǎn)內(nèi)容，因?yàn)橹挥泻贤玫饺孢m當(dāng)?shù)穆男?，?dāng)事人的訂約目的才能實(shí)現(xiàn)。學(xué)生還需掌握合同履行需遵守的原則及具體規(guī)則。（5）合同的終止：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生了解導(dǎo)致合同終止的各種原因，在什么情況下可以解除合同、債務(wù)在什么情況下可以抵消及在什么情況下可以進(jìn)行提存。（6）違約責(zé)任：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生掌握違約責(zé)任的承擔(dān)方式，以及違約損害賠償?shù)挠?jì)算方法。（7）幾種常見的合同：通過該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生了解幾種常見合同的具體、特殊適用規(guī)則，如買賣合同、借款合同、租賃合同等。
（二）合同法教學(xué)中實(shí)現(xiàn)模塊化教學(xué)模式的對策及建議
1.教師問題。本科教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但對教學(xué)模式的探討與改革的熱情及主動(dòng)性取決于多種因素,如個(gè)人已承擔(dān)教學(xué)工作量的多少、個(gè)人對教育改革的認(rèn)識(shí)和興趣，更大程度上取決于學(xué)校對教學(xué)模式改革的支持。法學(xué)教學(xué)采取模塊化教學(xué)模式，對教師提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，教師需要具有一定的實(shí)踐能力，現(xiàn)在的法學(xué)教師基本上對于理論內(nèi)容很精通，但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比如，講合同法的老師并不知道如何訂立和審查合同；講金融法的老師并不懂得金融行業(yè)的運(yùn)營模式；講票據(jù)法的老師并不懂得票據(jù)如何填寫。這種情況下的教師是無法適應(yīng)模塊化教學(xué)模式下的法學(xué)教育的。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對教師到實(shí)踐部門進(jìn)修的投入并將教師的進(jìn)修常規(guī)化和制度化。
2.教材問題。模塊化教學(xué)法目前還處于實(shí)踐及不斷的完善階段，從目前已出版的教材看,很少有能夠直接用于進(jìn)行模塊化教學(xué)的成型教材,大多只是在原來教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了實(shí)踐部分而已,并沒有模式上的突破。因此，采取模塊化教學(xué)的老師需要自己科學(xué)合理地設(shè)置任務(wù)模塊，編寫合適的經(jīng)典教材。教師應(yīng)根據(jù)本課程的具體內(nèi)容和學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備，以激發(fā)學(xué)生主動(dòng)研究、主動(dòng)探索為目標(biāo)，精心策劃與設(shè)計(jì)各個(gè)教學(xué)模塊內(nèi)容，例如每個(gè)模塊任務(wù)中可以設(shè)置（1）相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的羅列，根據(jù)該知識(shí)點(diǎn)引入典型案例，并提出問題；（2）相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；（3）相關(guān)的法律規(guī)定的講解；（4）本案糾紛的診斷分析；（5）實(shí)踐處理。每個(gè)模塊任務(wù)中的前三項(xiàng)可以由任課老師引導(dǎo)和講授。其他部分則只進(jìn)行思路上的引導(dǎo)，由學(xué)生組成小組進(jìn)行討論，老師最后點(diǎn)評解疑，也可以根據(jù)由知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)典型案例組織學(xué)生進(jìn)行辯論。這樣的設(shè)計(jì)模式，既可以引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，也在每節(jié)課堂里有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，因而使理論學(xué)習(xí)與法條的解讀有了驅(qū)動(dòng)力，使學(xué)生樂在其中[3]。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在政策、資金上支持嘗試模塊化教學(xué)并在實(shí)踐中取得有效成果的教師與相關(guān)就業(yè)企業(yè)合作開發(fā)模塊化校本教材，并予以推廣。
一、聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約（以下簡稱《公約》）中“解除合同”這一概念的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
（一）《公約》的英文條款中并未明確使用“解除合同”這一術(shù)語，而是使用了“宣告合同無效”（Declarethecontractavoided）,它用列舉的形式表明了“宣告合同無效”的幾種情形及其后果。其基本內(nèi)容是：①“宣告合同無效”必須以向另一方當(dāng)事人發(fā)出通知才生效（第26條）；②“宣告合同無效”是買方或賣方可單方行使的權(quán)利（第49條，第64條）；③“宣告合同無效”僅限于合同一方根本違約或違約方在寬限期內(nèi)仍未履行合同義務(wù)或聲明將不在寬限期內(nèi)履行合同義務(wù)（第49條，第64條）；4，“宣告合同無效”解除了各方合同義務(wù)。（第81條）
（二）從以上“宣告合同無效”的內(nèi)容可看出，它和我國《合同法》中的“解除合同”的性質(zhì)是基本相同的。我國《合同法》第94條，95條，96條規(guī)定的“解除合同”的基本內(nèi)容是：①“解除合同”必須通知對方（第96條）；②“解除合同”是當(dāng)事人一方可行使的權(quán)利（第94條）；③“解除合同”適用于當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為（第94條）；④“解除合同”后，尚未履行的，終止履行（第97條）
（三）《公約》中“宣告合同無效”和我國《合同法》中“解除合同”的性質(zhì)和特點(diǎn)是基本相同的。首先，都是一種形成權(quán)，即僅憑一方當(dāng)事人依法定事由作出的意思表示即可使現(xiàn)成的法律關(guān)系消滅的權(quán)利，其行使無須征得對方當(dāng)事人的同意。1另外，只要具備法律規(guī)定的條件，一方即有權(quán)通知另一方解除合同，而無須征得另一方同意或與另一方協(xié)商。其次，合同解除是對違約方的一種懲罰，所以，也成為違約方承擔(dān)違約責(zé)任的一種方式。2最后，一方行使解除合同權(quán)必須以向另一方發(fā)出解除通知為前提。
二，實(shí)踐中按照《公約》行使合同解除權(quán)的一些難以操作的法律問題
（一）有關(guān)寬限期與根本違約關(guān)系的兩個(gè)難點(diǎn)
1，實(shí)踐中，若賣方遲延交貨，買方是否絕對享有決定寬限期的權(quán)利，它影響到是否以根本違約為由宣告解除合同。
《公約》第47條第一款規(guī)定，如果賣方不按合同規(guī)定的時(shí)間履行其義務(wù)，買方可以規(guī)定一段合理的額外時(shí)間，讓賣方履行其義務(wù)?！豆s》第49條也規(guī)定，買方可以不給賣方規(guī)定額外的合理時(shí)間，就可以立即宣告解除合同。從這條規(guī)定的表面意思看來，似乎買方當(dāng)然享有決定是否給賣方寬限期的權(quán)利。但在實(shí)踐中，若買方動(dòng)輒行使此項(xiàng)權(quán)利，就難以體現(xiàn)買賣合同的公平合理性。例如，如果買方所需要的是時(shí)令性很強(qiáng)的商品，賣方一旦違約，將使買方失去日后脫手商品的絕好時(shí)機(jī)，那么買方認(rèn)為賣方的遲延行為已構(gòu)成根本違約而宣告解除合同則是維護(hù)了自己的合法權(quán)益，同時(shí)也懲罰了違約方。但是，如果雙方買賣的是普通的，價(jià)格相對穩(wěn)定的商品，其實(shí)賣方的遲延交貨并未構(gòu)成根本違約，如果買方不給賣方寬限期，卻以根本違約為由予以解除合同，這對賣方來說似乎太不公平。事實(shí)上，也有買方因?yàn)檎业搅顺鰞r(jià)更低的賣方而以根本違約為由而惡意解除合同的例子，而當(dāng)時(shí)法官或仲裁庭不可能明察秋毫。因此，我認(rèn)為，由于公約并未在給予寬限期的問題上有進(jìn)一步的規(guī)定，所以很難確定該權(quán)利是否被恰當(dāng)行使。
2，另外，即使買方給予了賣方一段寬限期，但對于其時(shí)間長短，《公約》僅以“合理”為限。
那么怎樣才算“合理”？在具體案例中，往往買賣雙方各有說法，令人很難作出決斷。
所以說，盡管《公約》有關(guān)寬限期的規(guī)定是考慮到了國際貨物買賣行為的復(fù)雜性和公平
性，但在實(shí)踐中，如何行使才是真正體現(xiàn)公約精神，較難把握尺度。
（二）《公約》第49條規(guī)定，如賣方違約，則買方可解除合同。實(shí)踐中，如何判斷“根本違
約”，標(biāo)準(zhǔn)是什么？
《公約》第25條對“根本違約”下的定義是，一方當(dāng)事人違反合同的結(jié)果，如使另一方當(dāng)事人蒙受損害，以至于實(shí)際剝奪了他根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)期待得到的東西，即為根本違約，除非違反合同一方并不預(yù)知而且一個(gè)同等資格、通情達(dá)理的人處于相同情況下也沒有理由預(yù)知會(huì)發(fā)生這種結(jié)果?？磥怼豆s》對根本違反合同所采取的衡量標(biāo)準(zhǔn)是，看違反合同的后果是否使對方蒙受重大損害，即違約后果的嚴(yán)重程度。3盡管該條規(guī)定是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)吸收各國法律規(guī)定，并調(diào)和了兩大法系關(guān)于同一問題的不同處理辦法，4但在實(shí)踐中以下兩點(diǎn)很難把握：
1，既然損害的嚴(yán)重程度為“剝奪了他根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)期待得到的東西”，那么究竟怎樣的違約行為才足以造成此后果？守約方如認(rèn)定“根本違約”是否確實(shí)？這完全需要具體案件具體分析，因?yàn)橥瑯拥倪`約行為在不同情況下會(huì)帶來不同程度的損害結(jié)果，這影響到是否構(gòu)成根本違約。例如，賣方交貨時(shí)單據(jù)不符，交貨地點(diǎn)或商品規(guī)格不符，逾期交貨這些行為，看起來較為普遍，但是單據(jù)的性質(zhì)或作用，不符點(diǎn)的多少，逾期交貨的動(dòng)機(jī)是什么，這些因素在不同案件中會(huì)帶給守約方程度不同的損害。如果守約方認(rèn)為某些行為已構(gòu)成根本違約，會(huì)闡述自己的理由，法官或仲裁庭在根據(jù)其主張判定這些違約行為是否足以剝奪了守約方“有權(quán)期待得到的東西”，往往較難定論。
2，“同等資格、通情達(dá)理”的人員標(biāo)準(zhǔn)無明確規(guī)定?！巴荣Y格”是否指在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域資歷經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)娜耍俊巴ㄇ檫_(dá)理”是否指在商業(yè)信譽(yù)、從業(yè)道德方面表現(xiàn)俱佳的當(dāng)事方？在確定以上概念時(shí)，務(wù)必需要考察當(dāng)事方長期的經(jīng)營表現(xiàn)、習(xí)慣做法才能作出判斷，并且每個(gè)案件所涉合同的具體意義也要予以考慮，這些因素都會(huì)帶來判斷上的難度，從而影響到守約方宣告合同無效的權(quán)利。
所以我認(rèn)為，在判定“根本違約”時(shí)，除了客觀違約行為，更要充分考慮違約方的主觀動(dòng)機(jī)，這是法律維護(hù)公平誠信的交易所必須的。
（三）違約方不交貨時(shí)，守約方能否在解除合同后向其索賠合同利益之外預(yù)期的利潤？
根據(jù)《公約》第74條之規(guī)定，一方當(dāng)事人違反合同應(yīng)負(fù)的損害賠償額，應(yīng)與另一方當(dāng)事人因他違反合同而遭受的包括利潤在內(nèi)的損失額相等?？梢姡瑩p害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)包括實(shí)際損失和利潤損失兩個(gè)方面。實(shí)際損失較好理解，即守約方已經(jīng)支出的各項(xiàng)費(fèi)用及合同如能履行應(yīng)獲得的合同利益。但是利潤損失在實(shí)踐中較難計(jì)算，它是否包括預(yù)期的利潤？即守約方已事先計(jì)劃好的獲取合同標(biāo)的后再將標(biāo)的物轉(zhuǎn)手而獲取的利潤。而《公約》第74條又同時(shí)規(guī)定，“這種損害賠償不得超過違反合同一方在訂立合同時(shí)，依照他當(dāng)時(shí)已知道或理應(yīng)知道的事實(shí)和情況，對違反合同預(yù)料到或理應(yīng)預(yù)料到的可能損失”。那么，預(yù)期利潤究竟是否是違約方“預(yù)料到”或“理應(yīng)預(yù)料到”的損失？這里就要從主、客觀兩方面來加以判斷，主觀上
講，指違約方在訂立合同時(shí)就應(yīng)當(dāng)知道，若其違約會(huì)給對方造成的后果；客觀上講，憑借違約方公司的性質(zhì)，與守約方的合作期限長短，自己對守約方貿(mào)易習(xí)慣的了解，違約方是否應(yīng)當(dāng)預(yù)見到其違約行為會(huì)產(chǎn)生的后果。舉例來說，合同雙方都是貿(mào)易公司，出口方完全知道，進(jìn)口方進(jìn)口貨物的目的就是為了轉(zhuǎn)手賣給下家以獲取利潤，出口方不可能認(rèn)為進(jìn)口方是雙方合同項(xiàng)下貨物的最終用戶。因此，若出口商違約給進(jìn)口商造成利潤損失，出口商在簽訂合同時(shí)是完全應(yīng)該預(yù)料到的，所以就應(yīng)當(dāng)予以賠償。但同樣的案例，筆者在實(shí)踐中就看到截然相反的裁決結(jié)果，一例是進(jìn)口方某省物資貿(mào)易公司與出口方澳門制衣公司的熱軋卷板合同糾紛，由于澳門制衣公司沒有交貨，造成了進(jìn)口方與第三方公司之間的合同無法履行，后來進(jìn)口方以本合同與第三方公司簽訂的購銷合同中的貨物差價(jià)作為其利潤損失要求賠償，得到了仲裁庭的支持。5但是，我在兩年前的一起案件中，最高人民法院駁回了進(jìn)口方要求索賠預(yù)期合同利潤的訴訟請求，盡管兩起案件中進(jìn)口方與第三家公司間的合同都是確實(shí)存在的。所以，我認(rèn)為，在實(shí)踐中，索賠預(yù)期利潤究竟能否得到支持，是完全支持還是予以部分考慮，這很難確定一個(gè)明顯的尺度，在發(fā)生糾紛提起仲裁或訴訟時(shí)，無法預(yù)計(jì)。
另外，如果決定予以考慮的話，這部分預(yù)期利潤該如何計(jì)算，方法也有不同。第一種方法是以差價(jià)確定損害賠償?shù)姆秶?。以上案例中采用的就是這種方法。該方法既可以適用于賣方違約情況，也可以適用于買方違約的情況。前者是買方在解除合同后的一個(gè)合理時(shí)間內(nèi)以合理方式購買替代貨物，后者是在解除合同后的一個(gè)合理時(shí)間內(nèi)以合理方式將貨物轉(zhuǎn)賣。同樣，“差價(jià)”也就包括了買方購買替代物或者賣方轉(zhuǎn)賣貨物的交易價(jià)格與原合同價(jià)格之間的差額。第二種方法是以時(shí)價(jià)確定損害賠償?shù)姆秶?。所謂時(shí)價(jià)是指在一定地點(diǎn)一定時(shí)間的某種貨物的市場價(jià)格。這里的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，即在接受貨物之前解除合同，則適用解除時(shí)的時(shí)價(jià)；在接受貨物之后解除合同，則適用接受貨物時(shí)的時(shí)價(jià)。這里的地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)原應(yīng)交貨的地點(diǎn)。如果該地點(diǎn)沒有時(shí)價(jià)，則指另一合理替代地點(diǎn)的價(jià)格，但需要適當(dāng)考慮貨物運(yùn)費(fèi)的差額。但在實(shí)際操作中，由于這種方法需要大量的調(diào)查工作，故較少被采納。我個(gè)人認(rèn)為這種方法是有其合理性的。
（四）買方宣告解除合同后，另行購買替代物的條件
購買替代物是賣方不交貨時(shí)，買方所特有的補(bǔ)救措施。這一權(quán)利已受到各國法律及國際公約的肯定。但在實(shí)際案例中，怎樣行使這項(xiàng)權(quán)利才是符合公約精神的，一般有以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是在時(shí)間上，買方必須在解除合同后一段合理時(shí)間內(nèi)行使，二是在方式上，買方購買替代物的價(jià)格、地點(diǎn)、渠道等都是適當(dāng)?shù)模鐑r(jià)格需與原貨物相當(dāng)，渠道正規(guī)，否則，就不是購買替代物，成為購買新貨物了。但在按以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)裁決時(shí)，也碰到問題。如買方在賣方無力履約，時(shí)間緊急時(shí)為了按照《公約》第75條之規(guī)定減少損失已經(jīng)購買了替代物，之后才宣告解除合同，而賣方認(rèn)為買方應(yīng)當(dāng)先要有一個(gè)宣告解除合同的過程才有權(quán)購買替代物。對于賣方的抗辯，仲裁庭或法官也不能予以完全支持，而要看買方是否已舉出足夠證據(jù)證明自己購買替代物的合理性與緊迫性，實(shí)踐中，在這一點(diǎn)的判斷上也很為棘手。
三，小結(jié)
從以上的論述可以看出，盡管《公約》已經(jīng)對行使合同解除權(quán)作了詳盡的規(guī)定，但是在實(shí)踐中遇到具體案例時(shí)，還是存在以上一些令法官、仲裁員較難操作的情形，筆者作為律師，深有感觸。從這些難點(diǎn)的研究分析中，我們可以逐步了解國際貨物買賣中的各類實(shí)際問題，從而預(yù)防各類糾紛的發(fā)生。
作者單位：上海市外灘律師事務(wù)所律師
1梁慧星：《民法學(xué)說判例與立法研究》，中國政法大學(xué)出版社1993年版，第80頁
2王昌碩：《合同法原理與合同糾紛處理》，光明日報(bào)出版社1996年版，第35頁
3沈達(dá)明、馮大同編著《國際貿(mào)易法》新論法律出版社第94頁
關(guān)鍵詞：賄賂；仲裁；合同
仲裁作為訴訟之外最重要的爭議解決方式，目前已在全世界范圍內(nèi)得到了越來越廣泛的支持：在爭議事項(xiàng)的可仲裁性上，各國普遍擴(kuò)大了可仲裁事項(xiàng)的范圍，一些傳統(tǒng)上不可仲裁的爭議正逐漸向可仲裁的方向發(fā)展；在仲裁協(xié)議的效力及其執(zhí)行上，仲裁庭獲得了更大的權(quán)力，管轄權(quán)/管轄權(quán)理論已得到普遍認(rèn)可；在國際商事仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行上，承認(rèn)與執(zhí)行地國對裁決的審查已逐步由實(shí)體轉(zhuǎn)向程序，公共政策的運(yùn)用也相當(dāng)嚴(yán)格。
然而，在某些特殊事項(xiàng)的仲裁領(lǐng)域，理論與實(shí)踐上卻存在著激烈的爭論。比如，長期以來，在國際商事交易中長期存在著腐敗現(xiàn)象，有些利欲熏心的當(dāng)事人試圖通過賄賂或者其他違反法律、商業(yè)道德的方式牟取非法利益。我們不妨假設(shè)這樣一個(gè)案例：甲國的公司A與乙國的公司B簽訂了一份包含有仲裁條款的合同，合同內(nèi)容從表面上看是B作為A的商向乙國政府部門出售A的產(chǎn)品，并從中提取傭金，但實(shí)質(zhì)上卻是A要求B利用其與本國政府官員間的特殊關(guān)系而對其行賄，從而達(dá)到通過正常經(jīng)營渠道難以達(dá)到的目的。如果雙方當(dāng)事人發(fā)生了爭議，能否根據(jù)合同中的仲裁條款申請仲裁？仲裁條款的效力由誰進(jìn)行判定？仲裁庭是否應(yīng)該主動(dòng)對所涉賄賂行為進(jìn)行調(diào)查？是否有義務(wù)向有權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告？對賄賂行為的事實(shí)證明應(yīng)適用何種證據(jù)規(guī)則？對案件的實(shí)體問題應(yīng)適用哪一國的法律？如果仲裁庭作出了裁決，該裁決能否在另一國得到承認(rèn)與執(zhí)行？被申請承認(rèn)與執(zhí)行的法院應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)來對裁決進(jìn)行審查？對這一系列問題的回答，既有助于明確國際商事仲裁的自身定位，也有助于打擊國際商事交易中的腐敗現(xiàn)象。本文將結(jié)合有關(guān)國際商事仲裁機(jī)構(gòu)及有關(guān)國家的司法實(shí)踐，從爭議的可仲裁性，爭議的審理包括法律適用、證據(jù)取得、仲裁庭的報(bào)告義務(wù)，以及涉及賄賂行為的仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行等幾個(gè)方面，對國際商事仲裁中的這一“灰色地帶”做一初步探討，以期引起我國學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對該問題更多的關(guān)注。
一、涉及賄賂行為的合同爭議的可仲裁性
爭議事項(xiàng)的可仲裁性（arbitrability），是指根據(jù)一國法律的規(guī)定，哪些爭議可以通過仲裁方式解決，哪些爭議不可以通過仲裁方式解決。每個(gè)國家都有權(quán)根據(jù)本國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策來決定哪些爭議可以交給民間性質(zhì)的仲裁庭，哪些爭議屬于代表公權(quán)力的法院專屬管轄。因此，在某一法律體系下，一種特定類型的爭議是否是可仲裁的，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由該法律體系來解決的公共政策（public policy）問題。[1]從大多數(shù)國家的立法來看，那些可以由當(dāng)事人自行處理或通過和解解決的爭議（主要是商事爭議）都可以提交仲裁；而那些涉及到人身關(guān)系和地位的爭議（如自然人地位和行為能力、離婚、收養(yǎng)等）以及某些涉及他人和公共利益保障的商事爭議（如反托拉斯、證券、專利、破產(chǎn)）則不宜提交仲裁。不過，晚近以來的實(shí)踐表明，以往那些通常被認(rèn)為不具可仲裁性的商事爭議，如反托拉斯?fàn)幾h、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議、證券爭議、破產(chǎn)爭議、消費(fèi)者爭議等，正逐漸向可仲裁的方向發(fā)展。[2]
然而，涉及賄賂的合同爭議的可仲裁性問題，卻似乎一直沒有引起足夠重視。
一般認(rèn)為，行賄是嚴(yán)重違反公共秩序甚至是違反刑法的行為，應(yīng)受到普遍的譴責(zé)與禁止?？墒?，有些國家在對外貿(mào)易實(shí)踐中卻與其發(fā)表的譴責(zé)行賄與腐敗的公開聲明不符，它們甚至正準(zhǔn)備對那些通過支付傭金或其他物質(zhì)誘惑而取得出口訂單的國有企業(yè)給予賦稅上的優(yōu)惠。[3] 這種以賄賂為目的的合同固然是不可執(zhí)行的，但如果合同雙方發(fā)生爭議，能否提交給仲裁解決呢？這類合同通常也和普通商事合同一樣包含有仲裁條款，這就涉及到仲裁條款的效力問題。
1963年，國際商會(huì)仲裁院（International Commerce Chamber，以下簡稱ICC）曾經(jīng)受理了這樣一個(gè)案件[4]：一家英國公司和一家阿根廷的中介公司簽訂了一份合同。根據(jù)該合同，這家中介公司將促成英國公司獲得向阿根廷政府部門出售電力設(shè)備的訂單，而中介公司將獲得訂單價(jià)值的10%作為報(bào)酬。后來，這兩家公司因?yàn)閭蚪鸬闹Ц秵栴}發(fā)生爭議，遂根據(jù)合同中的仲裁條款將爭議提交給ICC.來自瑞典的獨(dú)任仲裁員Gunnar Lagergren通過初步審查后認(rèn)定，該合同的實(shí)際目的是對阿根廷的政府官員行賄，而他認(rèn)為，“參與這種性質(zhì)的勾當(dāng)?shù)漠?dāng)事人必須認(rèn)識(shí)到，在他們發(fā)生爭議時(shí)，已喪失了任何從法律機(jī)制（無論是法院還是仲裁庭）獲得幫助的權(quán)利”。因此，Lagergren拒絕對該案行使管轄權(quán)。盡管Lagergren的裁決實(shí)際上并非基于可仲裁性的理論，這一裁決仍在很長一段時(shí)間內(nèi)被看作是解釋為何涉及賄賂問題的爭議不可仲裁的經(jīng)典判例。[5]
不過，此后的國際商事仲裁理論與實(shí)踐都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，那種認(rèn)為只要爭議關(guān)乎公共政策即不可仲裁的觀點(diǎn)和做法逐漸遭到摒棄。其理論依據(jù)主要有：第一，國際商事仲裁的基石是當(dāng)事人意思自治原則，既然當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成合意將他們之間的任何爭議提交仲裁解決，那么他們的意愿應(yīng)該得到尊重。第二，仲裁條款的獨(dú)立性（可分性）理論已經(jīng)得到了普遍承認(rèn)，基礎(chǔ)合同含有賄賂等非法內(nèi)容并不導(dǎo)致仲裁條款不可執(zhí)行。盡管基礎(chǔ)合同中的行賄內(nèi)容如果屬實(shí)則可能構(gòu)成犯罪，應(yīng)由國家司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，但當(dāng)事人之間的仲裁條款處理的是他們之間的民事爭議，這種爭議是屬于當(dāng)事人可以自行和解解決而無需國家司法機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)的，因此這類涉嫌賄賂的合同中的仲裁條款是可執(zhí)行的。第三，根據(jù)管轄權(quán)/管轄權(quán)原則，在當(dāng)事人一方提出基礎(chǔ)合同存在行賄情形時(shí)，仲裁庭有權(quán)對自己是否具有管轄權(quán)行使管轄權(quán)。因此，現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)已經(jīng)是：合同的非法性主張本身并不使仲裁庭喪失管轄權(quán)；相反，仲裁庭有權(quán)聽取當(dāng)事人的主張，接受證據(jù)，并對是否存在非法性問題作出自己的判斷。[6]實(shí)踐上，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)已將上述仲裁條款獨(dú)立性（可分性）理論及管轄權(quán)/管轄權(quán)原則的內(nèi)容寫入其《國際商事仲裁示范法》第16條第1款[7]，各國國內(nèi)仲裁法以及ICC等主要國際商事仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則中也都有類似規(guī)定。近年來，除了個(gè)別商事仲裁實(shí)踐比較落后的國家曾有過相反實(shí)踐外[8]，英國、美國及瑞士等不少國家的法院都已在判例中明確承認(rèn)，仲裁庭有權(quán)接受涉及賄賂的合同當(dāng)事人的仲裁申請，并應(yīng)獨(dú)立地對非法性問題作出裁判。[9]
因此可以說，就目前來看，涉及賄賂的合同可以仲裁、應(yīng)由仲裁庭對爭議行使管轄權(quán)，這在理論和實(shí)踐上都已取得了共識(shí)。[10]
