時(shí)間：2023-08-01 17:40:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0342-01
一、前言
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的社區(qū)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但社區(qū)中各種問題也隨之而來，社區(qū)的發(fā)展已不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。2015年10月22日，全國社區(qū)社會(huì)工作暨“三社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)會(huì)在重慶隆重召開，在此背景下，為進(jìn)一步探索和完善我國社區(qū)治理的創(chuàng)新機(jī)制與路徑選擇，“三社聯(lián)動(dòng)“的社區(qū)治理理念應(yīng)運(yùn)而生，為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)社區(qū)治理的機(jī)制、構(gòu)筑共建、共享的和諧社區(qū)，提供了很好的借鑒和啟發(fā)，并成為我國國家治理體系下創(chuàng)新基層社區(qū)治理，推進(jìn)社區(qū)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
所謂“三社聯(lián)動(dòng)”就是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐并實(shí)現(xiàn)“三社”相互支持、協(xié)調(diào)互動(dòng)的過程和機(jī)制。由于社區(qū)建設(shè)在我國大陸只有二十多年的歷史，包括社工機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)組織更是處于初創(chuàng)時(shí)期，在近年來的社區(qū)、社會(huì)組織、社工的發(fā)展中，三者之間雖然開始了“聯(lián)動(dòng)”，即互動(dòng)和合作，但尚未形成制度化的機(jī)制。一些“聯(lián)動(dòng)”多是雙方或三方基于各自“現(xiàn)實(shí)”權(quán)衡而形成的臨時(shí)性關(guān)系，有的甚至還有“兩張皮”現(xiàn)象。“進(jìn)入新世紀(jì)，置身于我國大力開展社區(qū)建設(shè)的新形勢，面對實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務(wù)，在社區(qū)積極推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“三社聯(lián)動(dòng)”首先要明晰各方的目標(biāo)、任務(wù)，認(rèn)識(shí)及定位。通過建立互相學(xué)習(xí)、合作的關(guān)系，共享彼此所擁有資源。在此基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)基層社區(qū)治理主體多元化，治理能力現(xiàn)代化，治理方式民主化。因此，在現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)與治理中，通過引導(dǎo)和激勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在反映和表達(dá)社區(qū)成員或特定居民群體的利益訴求，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，開展自助、互助、志愿服務(wù)，提升居民素質(zhì)，從而構(gòu)建“共建、共享”的社區(qū)治理格局。
二、創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制的重要性
1.社區(qū)作為城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位，是城市基層組織的最小分子，在社會(huì)治理體系建設(shè)過程中作用關(guān)鍵。社區(qū)治理是城市社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是社會(huì)治理體系的重要組成部分。當(dāng)前，我區(qū)城市社區(qū)治理體系建設(shè)中存在政府部門管理越位、服務(wù)缺位、社區(qū)治理體系建設(shè)功能錯(cuò)位、居民自治意識(shí)不強(qiáng)等問題。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，尤其要重視加強(qiáng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新。
2.加快推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新，是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求，是適應(yīng)全面深化改革新形勢、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新的必然要求，是推進(jìn)依法治理、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護(hù)居民群眾根本利益、保障居民群眾民利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。
三、“三社聯(lián)動(dòng)”背景下社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新路徑選擇
1.創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制的的首要任務(wù)，是培育以地域?yàn)榛A(chǔ)的真實(shí)的生活共同體，塑造社區(qū)文化與社區(qū)認(rèn)同，讓老百姓積極參與社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前我國社區(qū)規(guī)模擴(kuò)大了，類型增多了，然而人際關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了，服務(wù)也單一了。社區(qū)沒有成為人們所需要的共同體，沒有成為基層社會(huì)治理的有效載體。要改變社區(qū)建設(shè)輕視社區(qū)價(jià)值和人際關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)狀，逐步把社區(qū)建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到營造社區(qū)共同體上來。因此，創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)治理基石，成為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
2.加強(qiáng)社區(qū)自治規(guī)范和社區(qū)自治能力建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理方式多樣化，不斷推動(dòng)社會(huì)組織尤其是社區(qū)社會(huì)組織的能力建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)存在的一個(gè)普遍問題，即將社區(qū)建設(shè)與基層政權(quán)建設(shè)混同，把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作政府的延伸，使得社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了太多的政府職能，工作不堪重負(fù)、疲于應(yīng)付。為此，必須明確城市社區(qū)治理功能定位，加強(qiáng)社區(qū)自治規(guī)范和社區(qū)自治能力建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理方式多樣化。
3.引入市場機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)組織深度參與城市基層社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理。通過市場化治理，充分發(fā)揮市場競爭的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)管理模式下的權(quán)利壟斷，推動(dòng)競爭-合作主義治理模式，打破政府對公共服務(wù)和公共管理的壟斷，擴(kuò)大社區(qū)居民選擇權(quán)，提高社區(qū)治理效率。
4.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)社區(qū)治理法治化。當(dāng)前，政府角色失調(diào)和行為失范是影響社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展的重要問題。在社區(qū)建設(shè)過程中，政府變倡導(dǎo)者、指導(dǎo)者為控制者、領(lǐng)導(dǎo)者，超越了其本來的職能與權(quán)限，沒有很好地履行應(yīng)盡的職責(zé)。為此，通過轉(zhuǎn)換思維模式，改變傳統(tǒng)的工作方式，通過營造法治環(huán)境，開展法治活動(dòng)，建立健全社區(qū)治理相關(guān)法律規(guī)定，以法治思維和法治方式推進(jìn)社區(qū)治理體制創(chuàng)新。
四、小結(jié)
社區(qū)治理是國家治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，社區(qū)治理能力現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。因此，實(shí)現(xiàn)良好的社區(qū)治理局面已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。當(dāng)前基層社會(huì)治理的矛盾和問題十分突出，創(chuàng)新社會(huì)治理理念和治理方式，提升社區(qū)治理能力勢在必行。“三社聯(lián)動(dòng)”模式下的治理格局，在新時(shí)期群眾公共服務(wù)需求及表達(dá)途徑上呈現(xiàn)出多元化趨勢及社會(huì)治理困境加劇的背景下日益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社工三者的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，這不僅是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，也是不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理機(jī)制與模式創(chuàng)新，全面推進(jìn)我國基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理性路徑。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設(shè)典型培樹 問題研究 探索
中圖分類號：D6693文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02
現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國內(nèi)逐步得到關(guān)注和重視，未來城市建設(shè)與智慧電子網(wǎng)絡(luò)等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設(shè)將是重點(diǎn)體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設(shè)是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)、新的管理方式以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇。基于當(dāng)前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務(wù)不夠深入，社區(qū)參與意識(shí)不強(qiáng)等狀況，綜合國內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，有的放矢地針對存在問題進(jìn)行對策探索。在借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行典型培樹分析，建設(shè)有針對性的智慧服務(wù)平臺(tái)。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務(wù)理念；同時(shí)結(jié)合社區(qū)社會(huì)層面，通過建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)中心等多功能服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來說，社區(qū)內(nèi)智慧平臺(tái)建設(shè)應(yīng)結(jié)合新一代信息技術(shù)，發(fā)展智慧服務(wù)體系，創(chuàng)建智能服務(wù)系統(tǒng)。
目前，我國智慧社區(qū)建設(shè)以及其治理模式還處于探索時(shí)期，成功運(yùn)行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會(huì)治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會(huì)公共服務(wù)能力提供契機(jī)。
一、智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究現(xiàn)狀
（一）智慧社區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)涵
智慧社區(qū)信息化建設(shè)，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗(yàn)度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設(shè)首先要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實(shí)施智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，并做好與市級層面社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目的銜接工作，減少重復(fù)建設(shè)；最后探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運(yùn)維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會(huì)各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長效運(yùn)行機(jī)制。
（二）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹基本概況
智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動(dòng)運(yùn)行化等特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運(yùn)行為目標(biāo)。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行試點(diǎn)開展。2014年12月底，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國智慧城市建設(shè)已達(dá)90多個(gè)，涉及了全國大部分省份，同時(shí)越來越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設(shè)中來。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設(shè)的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設(shè)，在我國尚處于初級階段，經(jīng)驗(yàn)借鑒有限，有必要進(jìn)行必要的探索與研究。
社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會(huì)的基本單位，更是黨和政府加強(qiáng)智慧城市建設(shè)注重的基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設(shè)事關(guān)我國發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時(shí)代下新型信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進(jìn)行創(chuàng)新，服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)拓展和創(chuàng)新建設(shè)。基于這樣的基礎(chǔ)下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”作為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并在全市部分社區(qū)啟動(dòng)了智慧社區(qū)建設(shè)，是吉林市進(jìn)行智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設(shè)提供參考和借鑒，另一方面對推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。
（三）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究的內(nèi)容
1.智慧社區(qū)的信息化建設(shè)
在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用、整合和再造，通過主動(dòng)感知和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務(wù)和運(yùn)行平臺(tái)。
2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設(shè)
智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)信息的采集、互通、處理和應(yīng)用的系統(tǒng)化，通過建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)。
3.智慧社區(qū)的治理化建設(shè)
主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)（企事業(yè)單位和社會(huì)組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務(wù)充分協(xié)商的互動(dòng)過程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。
二、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹培養(yǎng)措施
根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設(shè)的基本情況，開展智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹網(wǎng)格化策略探索。
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施“樹”的網(wǎng)絡(luò)化
吉林市要基于規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運(yùn)營商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。
當(dāng)前，吉林市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從光纖寬帶網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應(yīng)用終端等五個(gè)方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語音等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力，并借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務(wù)信息。
（二） 生活服務(wù)“樹”的便利化
吉林市要以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)建設(shè)。
吉林市的生活服務(wù)樹主要從生活信息、便捷服務(wù)開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務(wù)的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務(wù)。
（三） 社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”的信息化
吉林市要以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)管理與公共服務(wù)功能，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化應(yīng)用，提高社區(qū)管理與公共服務(wù)水平。
社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關(guān)愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實(shí)施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務(wù)的信息化支撐，并建立完善的預(yù)約掛號服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號就診情況，同時(shí)為社區(qū)居民建立涵蓋個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案，以及提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等，構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務(wù)功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強(qiáng)關(guān)愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關(guān)注社區(qū)學(xué)生教育和居民體質(zhì)，營造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時(shí)為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。
（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設(shè)
吉林市可以因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況通過運(yùn)用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點(diǎn)部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報(bào)警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運(yùn)營管理、公共設(shè)備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來進(jìn)行管控。
（五）家居生活智能“樹”的建設(shè)
吉林市可以引用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設(shè)備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，保障人身和家庭財(cái)產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。
三、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題探索的意義
智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)保障和社區(qū)管理等一系列基層社會(huì)治理，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。吉林市通過智慧社區(qū)的建設(shè)來重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設(shè)，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時(shí)代性，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1.智慧社區(qū)建設(shè)研究的理論意義
智慧社區(qū)在吉林市來說是一個(gè)全新的概念和視角，縱然有理論研究和學(xué)術(shù)分析基礎(chǔ)，但
真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應(yīng)新型信息時(shí)代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)需要通過網(wǎng)絡(luò)背景下，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理理論，依靠多元治理理論進(jìn)行合作和自我契合。通俗來說，就是結(jié)合時(shí)代和信息發(fā)展要求，進(jìn)行新型治理拓展，以更便捷、高效服務(wù)和管理為目標(biāo)。
2.現(xiàn)實(shí)意義
智慧社區(qū)是社區(qū)的高級階段，在信息化手段的基礎(chǔ)上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實(shí)社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個(gè)人等都囊括進(jìn)智慧社區(qū)平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務(wù)。
首先是，政府通過信息化平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)一系列的智慧服務(wù)平臺(tái)，更加高效地提供了社區(qū)服務(wù)，可以更全面地把握整個(gè)社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，及時(shí)提供社區(qū)的必要服務(wù)，通過技術(shù)化手段進(jìn)行監(jiān)控和分析。
其次是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務(wù)都進(jìn)行互聯(lián)共享，促進(jìn)了社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。
最后是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，激發(fā)了市場和社會(huì)活力，形成社區(qū)治理合力。通過打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺(tái)，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術(shù)上的可行性。
通過此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設(shè)的典型培樹的優(yōu)勢和未來對基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)意義，最終目的是實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代基層社區(qū)的科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn)：
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一、齊抓共管，把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)屬地管理的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)積極參與志愿者活動(dòng)，社區(qū)共有志愿者1124人。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)共有巡防員13人，這些人每天都工作在社區(qū)的各個(gè)小區(qū)，特別是國慶安保期間，他們放棄節(jié)假日的休息時(shí)間，每天堅(jiān)持巡邏，同時(shí)搞好宣傳，使社區(qū)居民安全感顯著提高。社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、對流動(dòng)人口、房屋租賃實(shí)行規(guī)范化管理
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進(jìn)行調(diào)查登記，目前，我轄區(qū)登記在冊的流動(dòng)人口77人，共有出租戶65戶，流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口，轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳材料，依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
三、深入開展禁毒與反xx警示教育，強(qiáng)化居民防范意識(shí)
1、結(jié)合禁毒工作安排開展無毒社區(qū)活動(dòng)，使我社區(qū)無吸毒人員，無制販毒行為。
2、我們一直沒有放松對xxxx組織人員的教育，通過社區(qū)工作人員認(rèn)真耐心的工作，我社區(qū)xx習(xí)練者陳波、任國芬表示不再參與任何活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作，抓好兩勞幫教，開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作。
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、社區(qū)內(nèi)有刑滿釋放人員1人，社區(qū)對其進(jìn)行登記和掌控。
【關(guān)鍵詞】城市居民 社區(qū)治理 居民參與
二戰(zhàn)以后社區(qū)建設(shè)和居民參與的重要性逐漸引起各國理論界和政策研究者的關(guān)注。目前，居民參與已成為社區(qū)建設(shè)的新主題新動(dòng)力，而我國城市居民參與意識(shí)的淡薄和社區(qū)參與的缺乏已成為制約社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒有社區(qū)居民的廣泛參與，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展將缺乏持久的動(dòng)力源泉。
1.社區(qū)參與的界定
學(xué)術(shù)界對于社區(qū)參與的概念有廣義和狹義兩種解釋。廣義的社區(qū)參與是指社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的參與行為和參與過程。社區(qū)參與的主體不僅包括社區(qū)居民，還包括社區(qū)建設(shè)的其他參與方，如政府、自治組織、中介組織、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位等。狹義的社區(qū)參與就是指社區(qū)居民的參與。本文我們所說的社區(qū)參與，是指狹義的社區(qū)參與，即社區(qū)居民的參與。
2.城市居民社區(qū)參與的現(xiàn)狀
對于當(dāng)下居民對于社區(qū)事務(wù)參與情況的評判，一般根據(jù)以下準(zhǔn)則：參與度、參與率、參與期間、促使參與的原因以及參與之后的作用。按照上面這些準(zhǔn)則，就我國現(xiàn)在的社區(qū)參與情況展開了以下分析。
2.1社區(qū)居民自主參與不高，以被動(dòng)式、動(dòng)員式為主
現(xiàn)在，居民對于社區(qū)事務(wù)的參與通常是經(jīng)過負(fù)責(zé)人員的動(dòng)員和勸說下進(jìn)行的，甚至有相當(dāng)一部分是礙于規(guī)定被迫參加的，真正主動(dòng)的自發(fā)性質(zhì)的參與行為則少之又少。
2.2社區(qū)居民的參與率和參與積極性不高
中國的社區(qū)建設(shè)是在政府自上而下的規(guī)劃推動(dòng)力和社區(qū)自下而上的需求拉動(dòng)力的共同作用下發(fā)展起來的，在這種情況下，我國社區(qū)居民缺乏社區(qū)事務(wù)的參與熱情，不能主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中等。
2.3居民對于社區(qū)事務(wù)的參與程度不深、形式不夠豐富、目標(biāo)層次也比較低
目前我國居民參與的主要是社會(huì)和文化類非政治事物，而對政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的參與明顯不足，導(dǎo)致社區(qū)參與無法真正的落到實(shí)處。
2.4參與主體不平衡，弱勢群體參與多
在總體參與率不高的情況下，社區(qū)參與同時(shí)體現(xiàn)出參與主體分布不均衡的現(xiàn)象：老年人、青少年、下崗失業(yè)人員、困難家庭等弱勢群體參與多，而中青年、在職在崗人員參與少。
3.促進(jìn)城市居民參與社區(qū)治理的途徑
3.1重視滿足社區(qū)居民的共同需求
重視滿足社區(qū)居民的共同需求，提供多種形式的社區(qū)活動(dòng)以增強(qiáng)居民對社區(qū)公共物品的依賴程度，以共同需求、共同利益為基礎(chǔ)調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性。由于解決這些問題符合絕大多數(shù)居民的共同需求和共同利益，可以使居民從中得到利益，從而調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性，培育和塑造居民的社區(qū)意識(shí)。
3.2增強(qiáng)居民自主性參與社區(qū)活動(dòng)的意識(shí)
采取宣傳教育的方式，培育居民主動(dòng)參與社區(qū)治理的意識(shí)，并把如何增強(qiáng)居民在參與過程中的獲利能力作為教育內(nèi)容的一部分，從而可以激發(fā)并調(diào)動(dòng)獲利能力較低的那部分居民的參與積極性。
3.3強(qiáng)化居民和社區(qū)之間彼此的利益關(guān)系
將居民和社區(qū)之間彼此的利益更加緊密的相連，培養(yǎng)居民自主性參與的意識(shí)。只有讓居民感受到自身利益和社區(qū)之間有著密切的關(guān)系，才能夠產(chǎn)生出對參與社區(qū)事務(wù)的熱情。因此，增強(qiáng)居民與社區(qū)利益關(guān)聯(lián)度，使居民在自身利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)。
3.4重視增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的效價(jià)即價(jià)值感
由于我國居民大多是被動(dòng)式參與，如果想吸引更多的居民自主的參加到社區(qū)治理工作當(dāng)中，就必須在工作開展的時(shí)候強(qiáng)調(diào)居民個(gè)人的存在感，讓群眾感受到自身工作所做出的貢獻(xiàn)。
3.5控制居民參與社區(qū)治理成本創(chuàng)造更多利益
采取一切可行的措施來控制居民在參與到社區(qū)治理工作中所需要投入的資金，同時(shí)增加其收益，以調(diào)動(dòng)居民的參與熱情。我們可以通過調(diào)整社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間、提高工作效率、給特定的活動(dòng)或者人員一定的補(bǔ)助等方式降低社區(qū)居民參與的成本，同時(shí)通過多為居民辦好事辦實(shí)事解決急迫重要的問題來增加居民社區(qū)參與的收益。
3.6深化改革，促進(jìn)居民利益社
化
雖然我國的單位體制已經(jīng)解體，但在有些地區(qū)有些領(lǐng)域依然沒有將這項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處，導(dǎo)致他們對于單位有較強(qiáng)的概念，反而對于社區(qū)并沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。要提高這部分居民參與社區(qū)治理積極性，就要促進(jìn)單位的員工待遇逐漸的轉(zhuǎn)向社區(qū)這一領(lǐng)域，減少單位員工對于單位所存在的依附感，實(shí)現(xiàn)群眾和所在社區(qū)彼此利益相互關(guān)聯(lián)的目的，激發(fā)其參與熱情。
30年來我國城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，截止到目前已初具規(guī)模和框架，并涌現(xiàn)出許多可供借鑒和推廣的模式。成績是值得肯定的，但社區(qū)建設(shè)過程中的問題也是不容忽視的。這些問題中尤以城市居民參與社區(qū)治理不足為最甚。本文我們僅從理性選擇視角出發(fā)來探討了社區(qū)居民參與不足的問題，并提出了一些具體的對策和建議。但是社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全面的規(guī)模龐大的系統(tǒng)建設(shè)，提高居民參與的積極性也是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的任務(wù)，要走出參與不足的困境，建立完善的居民參與體系，讓小區(qū)群眾對社區(qū)建設(shè)有一個(gè)正確的概念，同時(shí)提升居民參與建設(shè)的主動(dòng)性，激發(fā)小區(qū)群眾對參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的能力，就要從多方面著手，配合制度建設(shè)、文化建設(shè)、社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的建設(shè)以及有效的宣傳教育，促進(jìn)社區(qū)參與體系的改革，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)工作的規(guī)范化發(fā)展。只有多管齊下，才能使我國社區(qū)居民參與走上健康發(fā)展的道路。
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范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們在街道司法所的帶領(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
關(guān)鍵詞：原發(fā)性高血壓 社區(qū) 護(hù)理
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.401
【中圖分類號】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）02-0275-01
隨著我國生活質(zhì)量的提高一級社會(huì)老齡化的趨勢，人們對于社區(qū)的醫(yī)療需求在逐漸增加，其中，原發(fā)性高血壓是社區(qū)中最常見的“富貴病”之一，這與社會(huì)的進(jìn)步相伴而生。原發(fā)性高血壓是一個(gè)有多種因素誘發(fā)的不斷進(jìn)展的心血管綜合癥，會(huì)導(dǎo)致心臟及血管的功能惡化結(jié)構(gòu)改變。
原發(fā)性高血壓的多種誘因與生活習(xí)慣息息相關(guān)，其中油脂和肉類的大量食用是其中最主要的誘因。改變通過改變心血管的功能和結(jié)構(gòu)最終導(dǎo)致器官的功能衰竭，從而影響人們的生活質(zhì)量。因此，需要通過社區(qū)護(hù)理的干預(yù)來減少或降低原發(fā)性高血壓的發(fā)生。有數(shù)據(jù)報(bào)道，我國有1.6億人的高血壓患者，其中，有1/4的患者服藥，但血藥控制在正常范圍內(nèi)的僅有5.9%。從2010年某醫(yī)院對所在社區(qū)的原發(fā)性高血壓患者的護(hù)理干預(yù)，效果明顯，報(bào)告如下。
1 社區(qū)護(hù)理
社區(qū)護(hù)理對于原發(fā)性高血壓患者的康復(fù)有很大幫助，社區(qū)護(hù)理主要包括人力護(hù)理、藥物治療護(hù)理以及并發(fā)癥護(hù)理。
1.1 心理護(hù)理。原發(fā)性高血壓患者大部分是年長的人，他們對于任何疾病都有一種心理障礙，加之原發(fā)性高血壓患者長期服用降壓藥，但效果又不是很好，這樣時(shí)間長了，會(huì)更加重患者的心理障礙。社區(qū)護(hù)理首先從心理護(hù)理開始，摸清楚社區(qū)原發(fā)性高血壓患者的心理狀況，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對社區(qū)原發(fā)性高血壓患者精細(xì)心理疏導(dǎo)和心理上的治理，通過心理護(hù)理，讓患者及時(shí)了解原發(fā)性高血疾病的認(rèn)識(shí)，了解該病的發(fā)展及病因以及相應(yīng)的治理過程，弄清楚原發(fā)性高血壓的治療過程。其次，要讓患者主動(dòng)接受治療，可通過患者的文化水平以及業(yè)余愛好等入手，組織文化娛樂活動(dòng)，讓患者的心情愉悅，降低治理的抵觸情緒，在有主動(dòng)接受質(zhì)量的意愿下，要堅(jiān)持用藥，堅(jiān)持長期積累的心理壓力，有利于原發(fā)性高血壓患者的康復(fù)。
1.2 藥物治理護(hù)理。在做好社區(qū)原發(fā)性高血壓患者心理護(hù)理的同時(shí)，要進(jìn)行藥物質(zhì)量護(hù)理，藥物質(zhì)量護(hù)理是最有效、最根本的控制原發(fā)性高血壓的方法。藥物質(zhì)量護(hù)理是高血壓患者的實(shí)質(zhì)治療過程，與心理護(hù)理不同的是，藥物治理護(hù)理才是解決問題的根本出路，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員要做好臨床的用藥指導(dǎo)，用藥的類別和劑量要科學(xué)合理，要更加患者的具體情況而制定服藥的流程。在藥物治理護(hù)理前，要給患者解釋藥物治理的目的和意義，并指導(dǎo)患者的合理服藥。在藥物治理過程中如有不良反應(yīng)等要及時(shí)與社區(qū)醫(yī)務(wù)人員溝通解決，不能擅自停藥或改變以前的治理方案。需要指出的是，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員要想患者說明長期堅(jiān)持服藥的重要性和服藥過程中的可能性。只有原發(fā)性高血壓患者弄清楚該疾病的治理全過程，患者才會(huì)積極配合進(jìn)行藥物治理工作。
1.3 并發(fā)癥的護(hù)理。眾所周知，原發(fā)性高血壓會(huì)有各種并發(fā)癥的出現(xiàn)，尤其是老年人或重度高血壓患者，常見的情況是高血壓患者血壓會(huì)驟然升高，容易出現(xiàn)高血壓腦病和高血壓危象，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)神志模糊、昏厥的現(xiàn)象，此時(shí)，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者給予半坐臥姿態(tài)，如遇嚴(yán)重者則將加床欄進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)觀察患者呼吸的變化、意識(shí)的變化，測量其心率、呼吸血壓的變化情況，10-15分鐘測量一次血壓，如果患者的情況有向嚴(yán)重發(fā)展的趨勢應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院。高血壓并發(fā)癥的護(hù)理需要醫(yī)務(wù)人員有專業(yè)的素養(yǎng)和及時(shí)的反應(yīng)能力。
1.4 其他護(hù)理。社區(qū)護(hù)理處理上述三種護(hù)理外，還應(yīng)包括對原發(fā)性高血壓患者的健康教育、飲食指導(dǎo)、康復(fù)運(yùn)動(dòng)以及自我檢測血壓等指導(dǎo)。
社區(qū)醫(yī)務(wù)人員要及時(shí)向患者宣傳發(fā)放與高血壓有關(guān)的健康教育資料，舉辦高血壓的知識(shí)講座，讓原發(fā)性高血壓患者對該疾病有個(gè)疾病的了解。在飲食方面，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)的指導(dǎo)，例如，飲食以清淡為主，每日食鹽量在3-5克等。康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員實(shí)時(shí)指導(dǎo)患者進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該以有氧運(yùn)動(dòng)為主，慢跑或步行是最好的運(yùn)動(dòng)方式。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對指導(dǎo)患者學(xué)習(xí)自測血壓的技術(shù)，讓患者及時(shí)了解自己病情的發(fā)展。
2 結(jié)果
通過對2010年某醫(yī)院對于社區(qū)原發(fā)性高血壓患者的護(hù)理情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有一名患者致死的案例，說明社區(qū)原發(fā)性高血壓護(hù)理的工作是有必要的，通過該院的護(hù)理結(jié)果可以看出，原發(fā)性高血壓進(jìn)行社區(qū)原護(hù)理干預(yù)，可極大的提高原發(fā)性高血壓患者的生活質(zhì)量。
3 討論
原發(fā)性高血壓患者在社區(qū)治理、護(hù)理中，發(fā)現(xiàn)他們對該疾病的認(rèn)識(shí)有限，常常做出錯(cuò)誤的治理方法或者干脆不治療仍其發(fā)展。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對這部分患者進(jìn)行該方面的健康教育，是患者對該疾病有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對其不良反應(yīng)的預(yù)防、并發(fā)癥的治理以及及時(shí)用藥給予及時(shí)的指導(dǎo)，以便配合社區(qū)醫(yī)務(wù)人員積極治理，取得良好的治療效果。
對于較為嚴(yán)重的原發(fā)性高血壓患者來說，要具備隨時(shí)策略血壓的條件，隨時(shí)了解疾病的發(fā)展程度。對于長期用藥的藥物治療患者，醫(yī)務(wù)人員要定期家訪，除做必要的健康教育外，還要對患者的用藥行為進(jìn)行檢測和指導(dǎo)，并根據(jù)血壓的高低定期到醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診，通過復(fù)診可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)，可大大減少原發(fā)性高血壓基本的發(fā)病率。
原發(fā)性高血壓患者是社區(qū)最常見的疾病之一，社區(qū)醫(yī)務(wù)護(hù)理對該疾病的發(fā)病率控制起到很好的控制作用，也是社區(qū)護(hù)理工作的重點(diǎn)對象。原發(fā)性高血壓的控制以社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的健康教育為起點(diǎn)，進(jìn)行飲食干預(yù)、運(yùn)動(dòng)鍛煉干預(yù)、心理護(hù)理干預(yù)、用藥干預(yù)等多方位措施。
參考文獻(xiàn)
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社區(qū)安全生產(chǎn)工作表態(tài)發(fā)言稿
根據(jù)會(huì)議安排我就社區(qū)安全生產(chǎn)工作做如下表態(tài)發(fā)言：
一、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷筑牢監(jiān)管體系。以社區(qū)為第一責(zé)任人建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“安全重于泰山，治理迫在眉睫”的工作態(tài)度，將安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓，落實(shí)各項(xiàng)措施，開展安全生產(chǎn)隱患排查與治理活動(dòng)。與轄區(qū)內(nèi)單位、門店簽訂責(zé)任書，制定應(yīng)急預(yù)案，將安全責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員、具體崗位，筑牢監(jiān)管體系。
二、著力加強(qiáng)專項(xiàng)整治，加大隱患排查治理力度。在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全隱患拉網(wǎng)式排查，做到不留死角，不漏隱患。做好重大隱患排查上報(bào)和治理工作，對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能立即整改的堅(jiān)持現(xiàn)場立即整改，對現(xiàn)場無法整改的，確定責(zé)任人和整改措施，做到限期整改，監(jiān)督整改。
三、著力加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)。多方式、多渠道深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，做到宣傳和整治相結(jié)合，提高群眾安全生產(chǎn)的意識(shí)和自覺性。主要做到以下幾點(diǎn)：
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。做好以《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策普及和宣傳活動(dòng)。結(jié)合典型事故案例，采取送資料上門，重點(diǎn)對象上門走訪等措施，提高企業(yè)員工、門店老板的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提高從業(yè)人員的自防自救能力。
2、組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中教育宣傳活動(dòng)。充分利用開展“安全生產(chǎn)月”的契機(jī)，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性，宣傳防火、逃生自救等消防安全知識(shí)，提高廣大群眾的安全意識(shí)和預(yù)防自救能力。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，利用學(xué)習(xí)宣傳欄、電子顯示屏等多種形式開展宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
四、著力加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急工作制度。在發(fā)生突發(fā)性安全事故后，社區(qū)書記及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場開展救援行動(dòng)。并做好事發(fā)地區(qū)治安秩序，交通秩序、人員疏散和群眾生活安置、情緒穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)將現(xiàn)場狀況反饋給上級部門。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期性的工作，重在落實(shí)。我社區(qū)將繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，真正做到防患于未然，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境！
200*年是“五五”普法的起始之年，為了更好地開展文秘資源網(wǎng)全國公務(wù)員共同的天地!“五五”普法工作，xx社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃，在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們在街道司法所的帶領(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。文秘資源網(wǎng)全國公務(wù)員共同的天地!
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、總體思路
以粉塵和高毒物品職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng)為核心，以作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)危害因素檢測為突破點(diǎn)，以職業(yè)健康宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為抓手，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，努力完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成縣政府下達(dá)的職業(yè)健康指標(biāo)任務(wù)（職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)建立、警示標(biāo)識(shí)告知牌設(shè)置、法人負(fù)責(zé)人及管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)、企業(yè)職工職業(yè)健康培訓(xùn)、企業(yè)職業(yè)健康制度建設(shè)、專項(xiàng)治理）和職業(yè)健康“三同時(shí)”監(jiān)管及職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)工作任務(wù)數(shù)。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管“兩個(gè)”主體責(zé)任。今年，我鎮(zhèn)將職業(yè)健康工作納入年終目標(biāo)考核，以考核來推進(jìn)社區(qū)、村監(jiān)管責(zé)任主體的落實(shí)。以強(qiáng)化執(zhí)法來督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)職業(yè)健康防治主體責(zé)任，要求企業(yè)做到職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)、管理制度、危害因數(shù)申報(bào)、“兩檢”、職工健康監(jiān)護(hù)檔案、企業(yè)職工職業(yè)健康培訓(xùn)、危害警示標(biāo)識(shí)、告知、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放“八個(gè)落實(shí)”。
（二）深化職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。今年，要繼續(xù)以專項(xiàng)治理為抓手，在粉塵和高毒物品職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)開展專項(xiàng)治理。各社區(qū)、村要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)水泥制造、木制家具、化工、非煤礦山、印刷、機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)行清理，督促企業(yè)針對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的治理，督促企業(yè)在工程防護(hù)設(shè)施上有投入，采用先進(jìn)工藝和設(shè)施，從本質(zhì)上提升防護(hù)水平。
（三）強(qiáng)化職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)工作。年是修訂后《職業(yè)病防治法》及一系列配套法規(guī)密集頒布出臺(tái)的一年，各社區(qū)、村要積極采取宣傳畫、標(biāo)語等方式面向生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員、一線從業(yè)人員和廣大人民群眾大力宣傳職業(yè)健康法律法規(guī)，努力提高職業(yè)健康的知曉率，為順利開展職業(yè)健康工作營造氛圍。
（四）積極配合相關(guān)部門開展職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作。職業(yè)健康工作最大的特點(diǎn)就是用數(shù)據(jù)說話，而數(shù)據(jù)需要企業(yè)加大資金投入依法檢測而來。因此，做好職業(yè)健康監(jiān)管工作需要強(qiáng)有力的執(zhí)法來保障。各社區(qū)、村要把非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建材、化工、木制家具制造等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，尤其要生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任主體落實(shí)、制度建設(shè)、“一報(bào)兩檢”、職工個(gè)人防護(hù)用品、職工監(jiān)護(hù)檔案等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對拒不執(zhí)行規(guī)定和整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)上報(bào)，積極配合相關(guān)部門堅(jiān)決予以查處。
（五）強(qiáng)化職業(yè)健康“三同時(shí)”監(jiān)管。各社區(qū)、村要積極履行職責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，全面抓好職業(yè)健康“三同時(shí)”工作。按照規(guī)定，凡是新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位都要按照有關(guān)規(guī)定，在可行性階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)，并且要在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇，在工程竣工驗(yàn)收階段，要進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。因此，各社區(qū)、村要積極督促有關(guān)企業(yè)開展職業(yè)健康“三同時(shí)”工作，及時(shí)上報(bào)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。
（六）逐步推進(jìn)職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)工作。按照縣安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，年，所有水泥制造、冶金、木制家具、皮革、化工、非煤礦山、印刷、機(jī)械加工行業(yè)，必須完成職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)工作。各社區(qū)、村要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)這些企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，及早確定企業(yè)數(shù)量及現(xiàn)狀，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安辦。同時(shí)要加大督促力度，按照縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排部署，對所涉企業(yè)提出具體要求，制定計(jì)劃，規(guī)定時(shí)限。所有現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告都要報(bào)送安監(jiān)部門備案。
（七）做好職業(yè)安全衛(wèi)生許可證的發(fā)放準(zhǔn)備工作。職業(yè)安全衛(wèi)生許可證的發(fā)放是新納入政府行政許可的重要內(nèi)容。目前，國家安監(jiān)總局正在加緊制定的具體的許可辦法，各社區(qū)、村要認(rèn)真對照《高毒物品目錄》對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行梳理和排查，確保許可證的順利實(shí)施。
（八）推進(jìn)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高職業(yè)健康監(jiān)督管理水平，有效減少職業(yè)危害的一個(gè)重要手段。各社區(qū)、村要積極宣傳，做好摸底工作，待條件成熟時(shí)先期試點(diǎn)推行。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高安全監(jiān)管效率，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管水平，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動(dòng)深入開展。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，防止和減少一般事故，遏制較大以上事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)按照兩年時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，分批開展，逐步實(shí)施到位。第一批信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)的主要對象是生產(chǎn)性企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)性企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和危化品儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)，時(shí)間從5月上旬開始至7月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、鞏固提高三個(gè)階段開展。其它企業(yè)、場所、地段（點(diǎn)）按照省、市、縣部署逐步開展推進(jìn)。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日前）
各村(社區(qū))、有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)，要把隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)作為今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的一個(gè)有效載體，成立專門機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議，編印指導(dǎo)手冊和申報(bào)表，并要抽調(diào)專人進(jìn)行隱患排查治理信息的錄入。同時(shí)，要及時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快熟悉《永嘉縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理申報(bào)表》的填寫申報(bào)和排查信息的輸入，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)有序開展。
（二）組織實(shí)施階段（5月下旬—7月底）
1、抓好企業(yè)歸屬地的確認(rèn)。企業(yè)歸屬地的確認(rèn)是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案的前提。各村(社區(qū))、安監(jiān)站要按照屬地管理原則，以村（居）和工業(yè)區(qū)為單位，抓好企業(yè)歸屬地確認(rèn)工作，確保不出現(xiàn)遺漏。在企業(yè)歸屬地確認(rèn)工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位已關(guān)閉或不存在的，要予以注銷。對于企業(yè)和個(gè)體工商戶的歸屬地確認(rèn)工作，各村(社區(qū))、安監(jiān)站要在5月25日前完成。
2、抓好企業(yè)安全信息的排查錄入。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要按照《*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》分工，認(rèn)真把關(guān)，力求準(zhǔn)確，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)信息的排查工作。企業(yè)要對照《永嘉縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理申報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容，開展安全生產(chǎn)狀況大排查，進(jìn)行自查自報(bào)。隱患排查治理信息錄入辦公室要及時(shí)對排查出來的信息資料進(jìn)行錄入；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)下屬企業(yè)的排查核實(shí)工作；村(社區(qū))和安監(jiān)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)排查核實(shí)工作。
（三）總結(jié)提高階段（8月底前）
各村(社區(qū))、有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型。并對存在的問題作客觀分析，提出針對性的整改措施，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)效。要及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，企業(yè)每季開展一次自查自報(bào)，各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要及時(shí)開展數(shù)據(jù)核實(shí)更新，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，為迎接省、市、縣檢查組的檢查，鎮(zhèn)政府將不定期組織開展督查，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并將督查結(jié)果納入單位年終考核內(nèi)容。對排查核實(shí)不深入、進(jìn)度緩慢或弄虛作假的單位，鎮(zhèn)政府將進(jìn)行通報(bào)批評。對一些不認(rèn)真組織開展排查和實(shí)行零隱患排查上報(bào)的企業(yè)，鎮(zhèn)安監(jiān)站將開展行政執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三、工作要求
安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工程，各村(社區(qū))和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，為確保安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長徐孟鶴擔(dān)任組長，由副書記林光、副鎮(zhèn)長王林海擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)各派出所、鎮(zhèn)工商分局、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)文化站主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安全辦主任擔(dān)任辦公室主任，并抽調(diào)部分專業(yè)人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各村(社區(qū))、有關(guān)部門也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對信息平臺(tái)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，要制訂周密的工作方案，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專人負(fù)責(zé)，專人錄入，確保信息平臺(tái)建設(shè)工作按計(jì)劃順利開展。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)為目標(biāo)，全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，按照年初區(qū)委、區(qū)政府總體思路，動(dòng)員組織全社會(huì)力量，加大力度上檔次，加大投入上水平，力爭一舉達(dá)標(biāo)。要以抓好環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除四害、健康教育為重點(diǎn)，全面提升城市管理和建設(shè)水平，為進(jìn)一步提高轄區(qū)人民健康水平、生活質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、時(shí)間安排及方法步驟
第一階段（6月21日—6月31日）為組織發(fā)動(dòng)階段。積極在轄區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)的宣傳，充分利用社區(qū)宣傳櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等陣地廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容及重要性。按照修訂的《衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》組織開展健康教育普及活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知。
第二階段（7月1日—7月10日）為衛(wèi)生綜合及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。重點(diǎn)開展以下項(xiàng)大型活動(dòng)：1、抓好社區(qū)衛(wèi)生綜合治理。動(dòng)員轄區(qū)居民人人動(dòng)手，打掃居民住宅和小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，每個(gè)社區(qū)集中開展一次衛(wèi)生綜合整治，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。2、抓好綠化美化工作。協(xié)調(diào)物業(yè)及相關(guān)部門種植樹苗、花草，動(dòng)員居民開展愛綠護(hù)綠活動(dòng)，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好沿街花盆擺放。3、大力開展除四害活動(dòng)。龍華街道地處繁華地區(qū)，人口多、舊房屋多、商服網(wǎng)點(diǎn)多，為有效控制各種傳染疾病疫情的發(fā)生，各社區(qū)要在適當(dāng)時(shí)期組織開展三次集中投藥消殺，街道將定期深入社區(qū)內(nèi)檢查，確保除四害活動(dòng)取得實(shí)效。4、抓好社區(qū)健康教育。各社區(qū)要積極協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)療單位，定期組織居民開展衛(wèi)生健康知識(shí)講座，開展好老年人、已婚育齡群眾、兒童的健康體檢工作，建立檔案，做好記錄。通過市民學(xué)校、街道網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳板等形式宣傳健康教育，提高人民健康水平。5、抓好衛(wèi)生日的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。6、抓好“三亂”集中整治。尤其是要把居民住宅樓道清理作為重點(diǎn)，動(dòng)員黨員、志愿者、社區(qū)骨干及廣大居民參與到活動(dòng)中來，要逐樓清理，逐樓整治，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)看嚴(yán)管。
三、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。創(chuàng)建衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)工作是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，涉及面廣的系統(tǒng)工程，是提高城市衛(wèi)生水平、人民健康和生活質(zhì)量的有效手段，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來，精心組織，周密安排。
2、狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建工作抓好抓實(shí)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取符合實(shí)際，具有可操作性，行之有效的措施。社區(qū)主任負(fù)總責(zé)、具體工作人員分管，實(shí)施責(zé)任追究制，確保工作落到實(shí)處。
3、明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)及重要性。街道將定期深入社區(qū)進(jìn)行檢查，對思想麻痹，意識(shí)不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位的社區(qū)及個(gè)人嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組
為了抓好創(chuàng)建工作，街道成立創(chuàng)建衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
關(guān)鍵詞：矯家河城區(qū)段；河道治理；生態(tài)治理。
城區(qū)河流是城市中一道特殊的“風(fēng)景線”，城區(qū)河流的治理，直接影響到整個(gè)城市的整體面貌和生態(tài)環(huán)境，在提倡“人水和諧”的今天，城區(qū)河流治理被賦予了新的意義和新的要求。矯家河是流經(jīng)龍口市城區(qū)的一條重要河流，因此，對矯家河城區(qū)段進(jìn)行治理就顯得尤為重要。
1 河流基本情況
矯家河是龍口市境內(nèi)第一大河――黃水河的二級支流，發(fā)源于龍口市南部祁家村一帶，干流總長16km，流域面積24.88km2，河道平均寬度10m，流經(jīng)龍口市東城區(qū)西部，是我市城區(qū)的重要排水河道，城區(qū)多半及整個(gè)東江工業(yè)園的雨、污水都排入其中。矯家河流域內(nèi)河道窄而淺，屬典型的雨源山溪性河流。暴雨強(qiáng)度大，洪峰持續(xù)時(shí)間短，河水暴漲暴落，很容易形成洪澇災(zāi)害。
2 存在問題
2.1 達(dá)不到排澇要求
多年來，矯家河由于缺乏治理，存在嚴(yán)重的問題：一是河道內(nèi)雜草叢生，垃圾成堆，造成河道淤積，排水不暢；二是岸坡受到人為破壞、侵占，岸坡沖刷破壞嚴(yán)重，有些河段甚至沒有岸坡，河道斷面極不規(guī)則，安全隱患極大。隨著新城區(qū)的建立，河道已經(jīng)達(dá)不到十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 生態(tài)環(huán)境惡化
沿河村莊垃圾均棄置于河道內(nèi)，致使河道惡臭難聞，流域內(nèi)水資源污染嚴(yán)重，給沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生活和身心健康造成了嚴(yán)重危害，生態(tài)環(huán)境日漸惡化。
3 治理必要性
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近年來，極端天氣事件頻發(fā)，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重，內(nèi)澇所造成的經(jīng)濟(jì)損失必然也不斷增加，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)已成為城市防洪建設(shè)中的緊迫任務(wù)。
現(xiàn)代居民生活水平大幅度提高，居住條件明顯改善，人們對居住環(huán)境也有了更高要求，為滿足人們休閑、娛樂的需要，對矯家河城區(qū)段采取工程措施和生態(tài)措施進(jìn)行治理是十分必要和緊迫的，對有效地改善矯家河生態(tài)環(huán)境，提高河道排水能力，建設(shè)新社區(qū)，具有十分重要的意義。
4 遵循原則
矯家河流經(jīng)龍口市城區(qū)，因此，對城區(qū)段進(jìn)行治理時(shí)，不能局限于傳統(tǒng)的舊的模式，要結(jié)合實(shí)際情況，突出特點(diǎn)，遵循以下原則：
（1）按照河道排水規(guī)劃滿足于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則，做到既要局部服從整體，又要突出河道排水的重要性。
（2）河道治理以岸坡護(hù)砌為主要內(nèi)容。
（3）堅(jiān)持河道治理與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遵循生態(tài)自然、人水相親，以達(dá)到控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和美化環(huán)境的目的。
5 河道治理
5.1 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
本次矯家河治理段經(jīng)過龍口市城區(qū)，承擔(dān)著龍口市城區(qū)排水任務(wù)，考慮其保護(hù)對象的重要性，確定黃水河矯家河支流段治理工程設(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），該工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為4級，次要建筑物為5級。
5.2 設(shè)計(jì)洪水
本次城區(qū)段河道各分區(qū)設(shè)計(jì)洪水分別采用實(shí)測暴雨法和暴雨等值線圖法兩種方法進(jìn)行計(jì)算，流域內(nèi)設(shè)計(jì)暴雨時(shí)程分配采用膠東半島一小時(shí)雨型，匯流計(jì)算采用山東省綜合瞬時(shí)單位線法推算。
通過對洪水計(jì)算成果的合理性和可靠性進(jìn)行綜合分析評定，確定采用實(shí)測暴雨法的計(jì)算成果作為本次初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)洪水。各分區(qū)設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算成果見下表：
矯家河各斷面10年一遇設(shè)計(jì)洪水成果表
控制斷面 單元名稱 設(shè)計(jì)洪峰流量（m3/s）
牟黃公路至府北一路橋 1、二官道橋上口 38.2
2、府北一路橋上口 51.0
3、府北一路橋下口 24.8
二官道下游左岸支流 4、支流入干流口 11.8
府北一路至松韻小區(qū)北 5、松韻小區(qū)北 29.3
分流段 6、府北一路橋至龍門小區(qū) 26.2
5.3 斷面設(shè)計(jì)
為了使矯家河治理與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照龍口市新城區(qū)規(guī)劃，本次河道治理，部分河段維持原河道走向不變，河道斷面清擴(kuò)，其余部分將原河道進(jìn)行改道、分流，按新城區(qū)規(guī)劃的河道走向，改變原河道方向，以期達(dá)到最佳的排水效果。
根據(jù)實(shí)際地形和城市排水要求，本次治理段河道包含兩種斷面形式：矩形斷面、梯形斷面。
矩形斷面為漿砌石直墻，方塊石鑲面，塊石填腹，基礎(chǔ)為漿砌塊石，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，墻后間隔10m設(shè)排水反濾體，上下共兩排，三級反濾由外向內(nèi)為中石子、小石子、粗砂，排水管為φ50塑料管，間隔15m設(shè)沉降縫。
梯形斷面岸坡護(hù)砌采用干砌方塊石，護(hù)砌坡比1：2，護(hù)坡石下設(shè)碎石墊層和一層規(guī)格200g/m2的土工布，土工布下為砂墊層，基礎(chǔ)為漿砌塊石，護(hù)坡頂為漿砌塊石齒墻，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，護(hù)坡壓頂后設(shè)0.6m平臺(tái)，按1：2.5放坡至岸頂。岸坡護(hù)砌以上部分坡比1：2.5，為生態(tài)混凝土護(hù)坡，撒適宜本地生長的草種。
河道斷面形式及要素見下表：
河道斷面形式及要素統(tǒng)計(jì)表
樁號 比降 斷面形式 河底寬（m） 岸頂高（m） 護(hù)砌標(biāo)準(zhǔn)
0+000～0+350 6.5‰ 矩形 5 34.32～35.6 漿砌方塊石
0+350～0+572 5.6‰ 梯形 4 32.9～34.32 干砌方塊石
0+572～1+387 4‰ 梯形 6 29.1～32.9 干砌方塊石
1+387～2+195 3‰ 梯形 8 26.5～29.1 干砌方塊石
2+195～3+150 1.6‰ 梯形 6 26～26.5 干砌方塊石
3+150～4+505 1.6‰ 矩形 6 24.19～26.36 漿砌方塊石
分流段0+000～0+295 2.2‰ 梯形 4 26.43～27.07 干砌方塊石
6 生態(tài)治理
6.1 治理目標(biāo)
在“玉帶繞城，清流迎翠”的主題理念下，將整治與城市濱水區(qū)域開發(fā)、景觀設(shè)計(jì)有機(jī)融合，以河道整治帶動(dòng)新城的建設(shè)，創(chuàng)造出現(xiàn)代都市理想的人居環(huán)境，營造具有現(xiàn)代文化特征的城市生態(tài)景觀濱水岸線，提高城市環(huán)境品質(zhì)和生活質(zhì)量，提升龍口新城的城市形象。具體而言將達(dá)到以下目標(biāo)：
生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)――建立連續(xù)型城市自然生態(tài)系統(tǒng)，凈化水質(zhì)，創(chuàng)造清澈透明的水流、水道及岸邊動(dòng)植物生息的綠地，建立矯家河生態(tài)廊道，發(fā)揮矯家河在城市生態(tài)體系中的作用。
景觀規(guī)劃目標(biāo)――通過連續(xù)的濱水步道串聯(lián)面向河道開放的城市公共空間、綠地景觀，水域與濱水活動(dòng)空間充分交融，形成多層次的水綠景觀效果。
城市規(guī)劃目標(biāo)――釋放矯家河及沿河濱水地區(qū)的潛能，溝通水道與相臨社區(qū)，引導(dǎo)周邊地區(qū)的開放模式，打造城市水客廳。
6.2 景觀分區(qū)規(guī)劃
整個(gè)用地功能以城市開放綠地為主，并在體現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代都市精神、防洪治澇、娛樂休閑等多方面發(fā)揮作用。因此，根據(jù)河道周邊城市規(guī)劃的區(qū)域特點(diǎn)，河道景觀規(guī)劃分為三個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)段，分別為：魅力城市段、活力城市段和文化城市段。
1、魅力城市段：提升周邊社區(qū)的景觀品質(zhì)，做為城市景觀的一部分。
2、活力城市段：結(jié)合自然環(huán)境，創(chuàng)造面向河道的繁華熱鬧的街區(qū)面貌，展現(xiàn)城市的現(xiàn)代活力。
3、文化城市段：引導(dǎo)軸線景觀，融入歷史文化，形成新城綠軸末端的完美景觀節(jié)點(diǎn)。
7 結(jié)束語
對矯家河進(jìn)行改造，使其形成四季分明、林相豐富、多彩多變、親水親綠的現(xiàn)代城市濱水風(fēng)光帶，建成集市民休閑、活動(dòng)、交流、健身、水上娛樂等活動(dòng)于一體的重要綠色生態(tài)景觀長廊，為河流賦予了更加強(qiáng)勁的生命力，為城市建設(shè)增添了新的活力。
