時間：2023-07-31 17:26:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通建設工程安全監理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
交通建設工程的檔案是工程監理管理工作中的重要內容，隨著信息技術的應用，當今的交通建設工程監理檔案工作已經實現了信息化建設。本文就交通建設工程監理完善檔案信息化建設的發展方向展開論述，期望對于信息化檔案管理的規劃和完善具有參考作用。
關鍵詞：
交通建設；工程監理；檔案管理
信息化建設在各行各業的滲透和應用已經十分廣泛和深入，不僅帶來了工作上的便利，也為工作效率的大幅度提高提供了技術支持，尤其是在交通建設事業中，作為交通建設監理部門，應該承擔起工程建設的監理職責，通過監理管理和監理檔案的資料整理收集工作，將工程建設中的各種與管理有關系的事務，采用信息技術手段，提高服務水平，加強檔案管理，讓交通建設的過程和成果能夠被詳細的收存，以備日后調用和參考。
1交通建設工程監理檔案管理信息化建設內容
1.1交通建設工程監理檔案管理信息化的基礎設施建設
檔案管理是工程的基礎工作，運用信息技術，將檔案管理工作的基礎設施建設起來，就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎設施進行配置。交通建設工程監理工作中，檔案信息的管理工作如今已經不僅是信息資源的歸檔，還有信息技術的應用。技術和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說來就是將資源通過數據傳輸、存儲、調取、保存等手段進行信息化基礎設施的共享和實用。交通建設項目的特點，決定在長期的交通建設中必然要產生大量的工程資料，要提高收集整理的效率，減少工程檔案的采集、整理周期，就要通過交通建設工程監理，加強檔案信息化管理的工作來完成。例如，建立辦公自動化網絡，能夠幫助監理部門將各個部門產生的資料進行上傳和共享，隨時掌握工程活動的進度，發現質量問題，同時保持與工程中各個部門的溝通與交流。
1.2檔案管理信息化的信息資源建設
做好檔案管理信息化的自愿建設，關鍵在于將檔案進行信息技術的開發和實用。從交通建設工程的監理角度來看，檔案信息的整理效率與交通信息化建設的進度息息相關。要提高工作效率，就要投入資金，加強軟硬件的建設，例如建立檔案數據庫，就是一個很好的交通建設檔案管理的平臺，以數據庫為基礎，搭建起內部局域網來，設立目標辦公群，為交通建設的檔案管理工作節能增效，并開創優越的辦公條件[1]。
1.3檔案管理信息化標準以及建設規范
通過交通建設工程監理，檔案信息收集到的是社會資源，更需要標準和規范的收集平臺，包括電子信息文件、檔案管理功能在內的信息化檔案管理，能夠將信息的資源、文件等加以規劃標準化的管理。
1.4檔案管理信息化應用系統建設
對檔案進行應用系統的建設，是在信息資源的開發利用和建設的基礎上進行的。由于交通建設工程監理的信息檔案擁有著海量的信息，因此，要將涉及到交通建設的各個環境的信息等加以收納，必須要有強大的技術支持，才能保證檔案信息管理的質量和速度。例如交通建設過程中的環境、氣象、機械、物理、化學知識，還有工程招投標、原材料采購、工程檢測中產生的數據、文件、資料等等，都要被高效、合理、安全地存儲在信息化檔案數據庫中。
1.5檔案管理信息化人才隊伍建設
高效的檔案信息化管理，需要高等級的人才來操作。依托計算機信息技術的檔案信息化系統，必須吸引信息化技術人才，在系統管理和維護上做好各項工作。只有人才隊伍的穩固和扎實，才能保證交通建設工程監理檔案信息化建設的穩定開展，而且前文也提高，交通建設工程監理檔案數據庫的信息是海量的，面對紛繁復雜的信息，要達到操作簡便、安全存儲，高效分析，方便調取，只有專業技術人員才能做到。這其中也需要專業人員技術人員在做好日常的系統的運轉和維護工作的同時，不斷提高自身的專業知識技能，同時還要求交通建設工程監理的管理人員加大培訓和培養力度，吸引人才的同時，也能留住人才。
2交通建設工程監理檔案管理信息化建設措施
2.1建立交通建設工程監理檔案綜合管理系統
綜合管理系統包括工程建設總監辦、駐地辦等機構，形成了檔案信息化自愿開發的領導架構，在這個架構中，資料最終是以數據的形式進行了管理，在數據庫中最終發揮了其應有的價值。首先，建立了檔案信息資源庫之后，為了提高資料庫中的信息資源的利用率，可以將系統中的已經編目的工作進行退化，將有用的檔案資料進行整理和收集，包括資料的來源、時間以及關聯性等。第二，是對檔案資料進行分類，經過編輯加工的信息資料將被統一納入到計算機網絡系統中，以保證檔案管理的標準化和規范化[2]。第三，通過內部信息監理服務網和公眾服務網的建設，將內部和外部的信息加以結合，形成文件信息的標準化建設體系，通過智能化信息資料的管理運行，為檔案信息的共享和互換提供技術保障。
2.2規范交通建設工程監理檔案信息化管理工作
通過建立檔案信息管理制度，確定檔案管理人員崗位以及職責，實行崗位責任制，工作人員有細化了的崗位劃分，能夠做到有章可循，有法可依，按照健全的崗位責任制的相關規定，做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結語、歸還等工作。
2.3建立完善的交通建設工程監理檔案安全體制
建立交通建設工程監理電子文檔管理體系，是為了適應當前電子文檔為主的資料管理的需要，增強電子文件載體的穩定性，依托信息管理系統實現電子文件的傳輸，保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護[3]。
3結語
經過開發和建設后的交通建設工程監理檔案信息管理系統，具有很高的使用和利用價值，為維護檔案資料的安全運行，提供信息系統支持，發揮了應有的作用。現階段要改進和完善的工作，就是順應信息化建設的發展潮流，在強化實情調研，協調各方資源方面，繼續推動檔案管理向著信息化建設的方向穩步前進。
作者：周志學 單位：泰州市路德工程監理咨詢有限公司
參考文獻：
[1]陳萍.交通建設工程監理檔案管理信息化建設的思考[J].建材技術與應用,2016,(5):39-41.
關鍵詞：公路建設；安全監理；工程監理制度；安全生產；應急預案
中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）28-0145-03
工程監理制度是我國根據工程建設項目管理體制改革的需要，借鑒國外先進的工程建設管理經驗，并結合我國的實際情況所確立的工程項目管理的四項基本制度之一。安全監理是《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工監理規范》賦予工程監理工作的一項新內容，是工程監理工作的重要組成部分。為保障從事公路工程施工生產人員的安全，預防事故發生，促進公路交通事業的發展，監理工程師應對合同所包含的永久性工程和臨時性工程的施工安全進行監理。
交通建設工程施工安全生產的特點：產品生產的固定性和單件性；露天作業條件惡劣性；結構龐大、施工高空性；施工隊伍流動性大、素質參差不齊，實施安全管理的困難性；手工操作多、體力消耗大、強度高，造成勞動保護的艱巨性；產品品種多樣性、施工工藝多變性，導致施工安全管理的復雜性；施工場地窄小，帶來多工種作業的立體
交叉。
交通建設工程安全事故的特點：嚴重性、復雜性、可變性、多發性。
交通建設工程安全生產及其管理：交通建設工程安全生產是指在公路工程建設施工生產過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。交通建設工程安全生產管理是指交通建設工程生產、管理單位按照有關安全法律、法規為預防交通建設工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統，包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。安全監理作為當前形勢下賦予監理工作的一個嶄新的任務，作為安全生產的監管方，通過安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監督措施（即認真審查施工組織設計、施工技術方案，檢查承包人安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監測、防護用品等安全工程與技術硬件的投入，實現技術系統的本質安全化；通過安全培訓教育，提高安全意識、知識、技能、態度、觀念等綜合安全素質；通過監督、檢查等管理方式，保障技術條件和環境條件達標、人員行為的規范）等對工程實施安全監管工作。
1 施工準備階段安全監理的主要工作
（1）監理工程師要協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全生產合同。
（2）工程開工前，監理工程師必須審核施工單位的施工技術方案，要求施工單位詳細核對設計文件，根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料，編制具體施工時相應的安全技術措施。
（3）監理工程師準備階段審查施工單位編制的安全專項施工方案的重點是：是否制訂了有關施工生產安全預案，配備了相應數量符合要求的專職安全生產管理人員；特種作業人員配備的數量及安全資格培訓、持證上崗情況；機械設備、施工機具及配件的安全性能檢測情況；落實安全生產責任制度、規章制度和操作規程的情況；施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料的，是否都制訂了相應的安全技術措施；安全專項施工方案審查合格后方可同意工程開工。
（4）審查專業分包和勞務分包單位資質，監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。
（5）監理工程師應在準備階段監督施工單位的技術人員參加安全技術教育，讓其熟知和遵守各工種的各項安全技術操作規程，尤其對于施工單位從事電氣、起重、建筑登高架設作業、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，應經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》證書后，方準持證上崗。
（6）監理工程師應監督施工單位按國家規定建立健全各級安全管理機構和安全生產責任制，并設立專職安全檢查人員。要求安全生產管理系統做到從項目經理到生產工人的縱向延伸環環相扣、一環不漏，各職能部門的人員要做到橫向到邊、人人
有責。
（7）對于施工單位施工的下挖工程，監理工程師要監督其在施工前根據設計文件附上地下構造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取相應防護措施。
（8）督促施工單位做好逐級安全交底工作和施工安全崗前培訓工作。
2 施工過程中安全監理的主要工作
（1）監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業。
（2）監理工程師應在巡視過程中對施工生產安全情況、施工單位安全保證體系運轉情況進行檢查，監督施工單位是否按照工程建設強制性標準和安全技術措施專項施工方案組織施工，制止違規施工作業。對施工過程中的高危作業等進行的巡視檢查，每天應不少于一次。如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。
（3）督促施工單位進行安全自查工作，定期組織施工現場安全生產專項檢查，定期進行安全技術考核，全部參建人員每次檢查考核合格者方準上崗。每月28日前向工程建設單位報告工地安全生產情況（安全監理月報）。
（4）監理工程師要監督施工單位對施工中所用的各種機具設備和勞動保護用品，定期進行檢查和檢驗，保證其處于完好狀態，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用，并要有安全人員的簽字記錄。監理工程師復核施工單位的施工機具設備和勞動保護用品，并履行驗收手續，簽署意見。未經安全監理工程師簽署認可的不得投入使用。
（5）監理工程師要督促施工單位與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預報，做好各項安全防范工作。
（6）在施工單位中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，監理工程師必須采取監督措施。
一、把落實建設單位安全生產責任放在首位
“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。
1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。
2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。
現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：
一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。
3、努力落實安全措施費用。
落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。
二、認真做好施工現場的協調管理工作
市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：
1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；
2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；
3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；
4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；
5、統一進行交通組織。
市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。
三、督促工程監理履行安全監理的責任
《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。
四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工
為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。
關鍵詞：市政道路建設工程 質量管理 現狀 解決措施
市政道路工程建設包括了眾多的建設項目，每個環節都影響著工程質量。加強其質量管理就必須從各個環節出發，以環節質量的管理帶動工程整體質量提升。就目前市政道路工程建設情況來看，有許多問題需要亟待解決，這直接關系到地區城市交通的整體運行情況。
一、市政道路建設工程質量管理的現狀
（一）建設程序不合理
在城市的基礎設施建設中，市政道路建設工程是非常重要的組成部分，其建設資金的來源大部分是政府的財稅收入，因此市政建設工程也是地方政府的行為之一。而從投資的角度上來看，市政建設工程又是建設區域內眾多納稅人共同投資的項目，但這種投資并不是以獲利為目的，屬于社會公益性的項目，具有一定隱性投資特征。市政道路工程建設不同于其他公路工程，其建設區域主要集中于城市中，往往會受到城市環境、位置、交通等各種因素影響，也因此有著短、平、快的建設特點。
（二）工程監理不到位
無論任何工程建設都離不開工程監理，一方面是為了保證建設項目各個建設環節合理到位，另一方面則是確保建設項目的質量能滿足國家、企業、客戶三方的要求。但是就目前市政道路建設工程監理方面還存在諸多問題，主要表現為監理流于形式和監理涉及的設計環節復雜多變。首先，現階段工程建設監理市場很多雖然有合規的營業手續，但實際上工作內容還很不完善，企業和施工單位存在利益關系，導致實際監理工程只是走形式。其次，就施工單位向監理提供的設計圖紙上，很多都不符和國家標準，形式多樣，其深度和細度有諸多缺陷，普遍存在“錯、漏、短、缺”的情況。而加之一些人為因素，施工單位的設計方案改動頻繁，但是改動之后因為各種原因設計方案又不能得到設計單位的認可。
（三）安全質量意識薄弱
安全質量是市政道路建設中重要的評價指標之一，其不僅關系著工程的建設質量，更關系著人民群眾的生命財產安全，故而安全質量問題是不容有失的。但當前，部分施工單位及監管單位的管理人員為了個人或眼前的利益，而忽視了對市政道路工程的安全質量問題，常常出現偷工減料的問題且難以控制。加之市政道理建設工程的建設周期相對較短且市政工程比較普遍，因此其短期行為比較嚴重，在短時間內很難做好安全質量的管理。
二、市政道路建設工程質量管理的主要措施
（一）構建目標責任體系
為了有效管控好市政道路建設工程質量，首先就必須加大對質量管理目標的管理力度，狠抓管理目標的制定、開展及實現這三個環節。其次，工程質量管理的目標制定必須要嚴格按照企業的質量控制目標進行，并將重點放在尚未解決的問題、用戶的相關特殊要求以及一些無經驗的新產品施工上。而其中市政道路工程建設中普遍出現的安全質量問題就是主要的質量目標。目標的開展也就是要將目標進行分解并保證目標的落實。目標的實現主要包括落實目標責任制及實施目標責任兩個環節。故而在構建目標責任體系時要以質量控制為中心，進而實現對各分項、各工序的全面有效管理，全方位、多層次的保證工程質量，從而實現工程質量控制目標。
（二）加強工程各要素管理
加強工程各要素的管理主要包括對人的管理、對材料的管理、對機械的管理。在對人的管理時，要明確個人在項目管理目標中的責任和角色，并加強對人員的技術培訓，以此提高綜合技術素質。同時還要加強法制教育，提高各級管理人員的組織協調能力。
在對材料的管理時，首先是要制定詳細地材料管理計劃，并加強對材料的采購與進場驗收，做好對材料的保管和儲存工作。此外還要建立健全對材料的使用監督，在項目工程中開展節約材料的活動。而針對機械管理，要根據工程的大小及類型，合理選用正確的機械設備，保證機械在使用過程中的良好狀態，建立完善的機械設備保養和維修制度，盡量減少機械的閑置和損壞。此外，還應當做到機械的人機操作證制度，保證人機固定。
（三）嚴格遵循市政道路工程質量的監理程序
市政道路工程質量在很大程度上與監理方的建立程序有著密不可分的關系，而市政道路工程項目的質量監理需要構建一個全面有效的質量控制體系。這是因為，只有構建全面有效的質量監控體系并嚴格遵循建立程序，才能確保承包人的自檢體系管理能夠得到強化，確保施工質量事故能夠防范于未然。具體而言，嚴格遵循市政道路工程質量的監理程序應當做好以下幾個方面的內容：
1、不斷提升項目建設過程中各方對于監理工作的認識和理解，尤其加強業主方對于道路建設工程監理的認識。
2、進一步建立健全建立市場的秩序，深刻落實建設方主管人員的準入資格審查機制。
3、建立健全業主付款保證的擔保制度。
4、科學合理改變當下工程款的借款形式，同時針對監理費用的支付方法進行改善。
（四）強化安全質量意識
針對當下市政道路建設工程中部分施工人員和施工單位質量意識薄弱的問題，提升管理應當將強化安全質量意識納入日程。強化安全質量意識應當不斷加強施工單位和市政施工隊伍的素養培訓。概而言之，要想從根本上加強施工單位的施工質量，必須從強化安全質量意識入手。這就需要市政施工相關主管部門加強對于施工單位和施工隊伍的安全質量意識樹立，經常性和長期性地針對相關施工人員進行質量安全意識灌輸和宣傳。另一方面，政府主管部門也可定期進行質量安全培訓活動，確保施工人員、監理人員等與市政道路建設工程相關的人員和單位能夠加強質量意識，為施工順利完成奠定基礎。
結束語：
現階段我國市政道路工程質量管理已經成為關系城市發展和交通概述的重點問題。因此，只有不斷加強建立制度、構建責任體系、強化施工安全意識才能確保我國市政道路建設工程質量能夠更上一層樓。
參考文獻：
[1]孫青青.市政道路建設項目質量控制研究[D].云南財經大學，2011.
[2]陳軍祥.市政道路工程項目質量管理研究[D].天津大學，2012.
【關鍵詞】鐵路交通工程建設；質量管理；分包；招投標
鐵路交通工程建設是一項長遠調整戰略，根據鐵路幾次大提速的需要和鐵路管理部門對工程驗標的再次修訂，其核心內容就是工程質量必須達到合格要求，怎樣才能保證在修建鐵路工程的工程質量，鐵路基建單位在新的形勢下，必須努力轉變工程質量管理理念，加強鐵路交通工程質量管理措施和發展戰略，以適應新形勢下鐵路工程建設發展的需要。
1.因勢利導，徹底轉變傳統的鐵路工程質量管理理念
1.1 鐵路交通工程建設質量是一個系統工程，對促進國民經濟持續、快速增長，全面建設和諧社會具有戰略性意義
鐵路工程建設項目的全過程為：策劃、預可研、立項、可研、勘察、設計、工程招標、施工、竣工驗收、投入運營、日常維護等多個技術環節，哪個環節出了問題，都會給工程質量帶來隱患，甚至造成重大質量事故和經濟損失，尤其是前期的工作對工程質量的影響最大。另外，從全面質量管理的觀點來看，質量管理決不僅僅是通過成立一個專門的質量管理機構、指定（委托）專門的質量管理機構（人員）或完全依賴工程監理部門就能解決得了的，必須樹立“鐵路工程建設全員質量責任制”：凡是參與項目工程的所有人員都要參與質量監督控制，要把質量管理目標和責任層層分解，落實到部門乃至到個人。
1.2 鐵路交通工程建設施工單位是工程質量的責任主體
鐵路交通工程建設設計圖紙出來之后，工程實體質量的好壞就取決于施工作業過程。為了加強對現場工程質量的控制，我國近年來大力推行鐵路交通工程監理制，但委托監理不等于把鐵路交通工程質量的責任轉變為監理單位。監理單位有建設單位通過合同的形式委托給自己的工程質量檢查權，是按照有關法律法規、規范合同以及監理細則等開展監理工作，監理人員只對其工作有沒有達到有關要求、工作是否到位負責，不對鐵路交通工程質量負主要責任。施工承建單位作為鐵路交通建設工程施工質量控制的責任主體，要強化鐵路交通工程質量終身制，應對鐵路交通工程質量進行全過程的管理和控制。但在具體工作中往往會出現許多問題：現場檢查出問題后，首先責問監理單位，而對施工單位卻不予追究，這種現象不利于工程質量的提高。
1.3 正確認識鐵路交通工程建設分包
專業化是社會化大生產的必然產物，它代表了社會的進步，工程專業施工隊伍也是如此。而且在目前的鐵路交通工程建筑市場中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方卻不敢承認?！惰F路交通建設工程質量管理條例》規定“施工單位不得轉包或者違法分包”，而對違法分包定義為：①總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；②建設工程總承包合同中沒有約定未經建設單位認可，承包單位將承包的部分建設工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將鐵路交通建設工程主體結構的施工分包給其他單位；④分包單位將其承包的鐵路交通建設工程再分包的。從條例來看，國家是允許分包的，但關鍵是在鐵路交通工程建設中建設單位、承建單位、監理單位要加強該方面的管理，正確引導和管理，杜絕違法分包及分包給沒有相應資質的單位的現象。
2.建立健全鐵路交通工程質量管理的實施方案和治理策略
2.1 通過招標擇優選擇勘察設計單位
從目前的鐵路交通工程建設市場來看，勘察設計工作基本上擺脫過去計劃經濟的模式，進入市場競爭，但是還沒有完全市場化。設計單位服務理念不強，地質勘察不深、設計精度不高，對結構的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察設計方面必須全面引入市場競爭機制，通過招投標，選擇那些專業化、實力強、技術精等專業設計院。用市場經濟的手段規范鐵路勘察設計市場，保證設計方案的技術經濟合理、先進和實用性，既滿足工程需要，又滿足業主提出的各項要求。
2.2 完善鐵路交通工程建設咨詢、施工圖審核制度
鐵路交通工程
設咨詢應該是一個漸進的過程，不同階段有不同的咨詢課題，要想在項目開工前把所有的問題都委托給一家咨詢單位有一定的難度，合同雙方多存在較大不可預見性，因此要根據設計工作深度的不斷加深，采用分批次委托的方式進行。
施工圖審核工作是建設單位的一項重要職責，建設單位可以自己組織專家，也可以委托有資質的單位進行施工審核工作，在施工之前，把施工圖的差、錯、漏以及是否符合有關鑒定意見、標準規范等方面進行審核，使工程設計更加趨向合理化，為后期的工程建設奠定良好的基礎。
2.3 鐵路交通工程建設應重視監理單位現場管理和控制的作用
鐵路工程建設項目的特點是：線長、點多，不具備集中管理的條件，這就要求建設單位必須依靠監理、相信監理，只有充分調動起監理人員的積極性，充分發揮現場管理和監控的職能，才能管理好項目。要明確監理單位現場管理者的身份，要統一信息傳遞渠道，把監理作為信息樞紐，同時必須要求監理單位建立獨立的試驗室，加強其對原材料、工程實體的獨立檢測工作，確保工程質量。
2.4 鐵路交通工程建設應強化施工單位的自檢
鐵路交通工程建設施工單位是工程質量的主體，因此在鐵路交通工程建設過程中，必須強化施工單位的自檢工作。①要求施工單位從施工班組開始，直至項目經理部，層層建立自檢體系，從組織上保證自檢工作的落實到位；②通過監理單位監督落實，確保各基層組織自檢工作的落實到位，也只有這樣從基層抓自檢，才能保證工程質量的合格。
2.5 鐵路交通工程建設嚴格規范合同的行為性 鐵路交通工程建設合同管理在工程建設中尤其重要，它既是業主和各個承建單位之間責任、義務等方面的行為約定和承諾，又是規范相互之間的行為指南。嚴格檢查參與單位的合同兌現情況，特別是施工、監理單位的人員和設備履約情況，將其與后續招標項目的信譽評價相結合，以市場經濟手段來解決“投標與履約兩層皮”的問題。根據鐵路交通工程實體質量是否達到合同約定標準的情況，采取合理的獎罰措施進行激勵處罰，尤其是處罰的力度要逐步加大。
2.6 鐵路交通工程建設應加強對試驗室的管理
目前鐵路、公路項目的實驗室是省交通廳的質監站進行臨時資格認證，而鐵路交通工程建設項目還沒有相關規定。大多數的現場試驗室是使用地方房建系統的試驗室資質，少數是在本單位試驗室中心授權范圍內開展工作。嚴格來說，一方面地方房建實驗室不能滿足鐵路交通工程建設的實際需要，另一方面本單位沒有授權其他試驗室資格的權利。作為鐵路交通工程建設管理單位，應該在招標時就明確提出相關要求，加以規范。
2.7 編制項目建設管理程序文件
在項目建設的初始階段，就應該編制項目建設管理程序文件，這是參加建設的每個參建單位都能盡快了解和熟悉項目管理的模式，同時也使建設單位自身運轉效率更高、職責更明確。
2.8 引入社會資源參加建設
目前社會上各類為建設項目提供服務的機構比較多，例如檢測試驗、工程咨詢、測量控制等，可以適當引入這些專業機構為鐵路交通工程建設項目提供優質的服務。
鐵路交通工程建設管理單位必須徹底更新建設理念，運用各種社會資源，來彌補自身的不足，通過制定各項科學、合理的規范、制度，有效利用先進的施工工藝和設備，明確相應的職責范圍和獎罰手段，充分調動和發揮參建各方的主觀能動性，高質量、高標準地完成基建項目。加大科技創新力度，超越自我，將最佳的科技創新與最佳的鐵路交通工程建設市場需求緊密結合起來，創一塊豐碑，創一批鐵路交通建筑工程品牌。
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一、健全機構、明確責任，抓好安全生產工作
公司成立了安全生產領導小組，由董事長任安全生產領導小組組長。設置了質量安全部，明確了部門職責。通過安全生產法律法規和安全生產知識學習的培訓，公司各級領導和安全生產管理人員共34人取得了安全生產管理資格證書，一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產責任制》，明確了董事長為公司安全生產第一責任人，明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產責任。公司每年與各部門簽訂安全生產責任狀，明確各部門年度安全生產目標，并對照安全生產目標進行考核、評比。
二、加強安全生產設施“三同時”工作
國家有關法律法規規定：新建、改建、擴建的建設項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。武漢市軌道交通建設工程作為大型公共設施，嚴格按國家有關法律法規規定實施安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。在進行項目可行性研究時，對項目的生產條件和安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，確定安全設施的設計方案。同時，委托安全評價中介機構進行安全評價，對項目安全設施的安全性和可操作性以及安全設施的建設和投入使用情況進行綜合分析，提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構進行了安全評價。施工過程中嚴格按設計圖進行施工。項目竣工后，由安全生產監督管理部門組織對安全設施進行專項驗收，保證安全生產設施能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
三、施工前的安全管理
按照國家有關法律法規的規定，軌道交通建設工程嚴格按建設程序辦理各項審批手續，所有在建工程均辦理了規劃許可證和施工許可證，施工圖經過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，工程開工前各項手續齊全。
在招標階段，將安全生產、文明施工要求和安全生產措施費用作為一項重要內容納入招標文件，為施工過程中的安全生產工作提供了強有力的保障。
工程開工前，及時到市政工程質量、安全監督站辦理質量、安全報監手續，自覺接受政府建設監督部門的監督，保證工程施工質量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑（安裝）工程一切險”和“第三方責任險”，各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效的補償，保證施工人員因工遭受意外傷害后，能獲得及時的治療和有效的經濟補償，實現社會共濟，維護社會穩定。
四、健全管理制度，落實現場管理責任
根據法律法規的有關規定，結合軌道交通建設施工的特點，公司制定了《武漢市軌道交通建設工程安全生產、文明施工管理辦法》，在管理辦法中，明確了承包單位在施工建設中的安全責任，各項目部項目經理是本項目安全生產第一責任人，要求承包單位根據工程的性質、規模和特點，配備相應的專職和兼職安全管理人員，明確安全管理職責，落實安全生產責任制度，將安全生產責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產網絡。同時，明確了監理單位在安全管理上的職責，監理單位對施工安全的監理要與工程質量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中，督促承包單位落實安全生產規章制度和操作規程，加強現場管理，消除安全隱患，確保施工現場的安全生產和文明施工。
五、加強對施工現場的安全管理
在工程建設期間，由公司帶隊，組織安全生產管理人員和工程技術人員不定期的對施工現場進行安全檢查，查隱患，除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經常到施工現場對照《建筑施工安全檢查標準》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關規范、標準進行日常安全檢查，糾正違規作業，整改安全隱患。
在施工建設的安全管理中，根據現場的施工特點，開展一系列的安全活動，促進現場的安全生產和文明施工。如每月進行的一次安全質量評比活動、6月份開展的“安全生產月”活動、9月份開展的“比質量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六、加強質量管理，確保工程使用安全
“百年大計，質量第一”，建設工程的質量，是工程使用安全永久的保證。在工程建設中自始至終把“質量第一”作為質量管理的基本原則，嚴格執行工程招標、設計文件審查、委托監理、質量監督、過程控制、竣工驗收等方面的規定。一是建立完善了工程項目法人、監理、承包商等各方主體的質量保證體系，明確了各自的質量責任；二是按照有關規定，嚴格按建設程序辦理各項審批手續，所有在建工程均辦理了規劃許可中和施工許可證，施工圖經過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，到市政工程質量監督站辦理質量報監手續，自覺接受政府建設監督部門的監督；三是制定了有關工程管理、設計變更管理、監理管理等管理制度，使項目質
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥眨瑢崿F投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。
4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
5 通信工程施工單位安全管理內容
5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
參考文獻：
關鍵詞：道路工程；項目管理；目標；實踐
中圖分類號：F407.9
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2007)08-0053-03
1 前言
項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。現代項目管理起源于二十世紀五十年代，隨著中國改革開放政策的深化，項目管理迅速發展，并被業主和承包商廣泛接受。項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現最終的建筑產品，使項目取得成功。株州市株洲大道是國家級經濟開發區一株洲高新技術開發區境內的一條主要道路，是銜接京珠高速和城市快速環道的交通要道，它貫穿票雨工業園，與京珠高速、城市快道環線相連，使栗雨高科技工業園內部的交通與株洲市的對外交通有機地組合起來，使之成為既具有對外聯絡、又具有內部主干路的復合功能性道路，是園區通往外面的主要動脈。它的建設將逐步完善株洲市的城市交通網絡，使株洲市與外部的聯系更加便捷，同時還將帶動道路兩邊土地的經營和運作，為栗雨園的開發和招商引資提供良好基礎設施條件，對推動栗雨工業園的經濟產業化發展具有重要的意義，對加快株洲市西拓的步伐，促進了株洲經濟的發展和長株潭經濟一體化的實現具有深遠的戰略意義。這個項目建設管理的優劣直接影響到全市城市基礎設施建設管理，所以，株洲市委市政府將這個項目的建設作為城市市政建設項目管理示范工程來對待，在管理實踐中結合項目和地區的實際情況，在相關規范和規定的框架范圍內，科學的運用項目管理科學的理論，借鑒了以往成功的管理經驗，建立了獨具特色的管理模式，使項目建設取得了全面成功，為城市道路建設積累了成功的管理經驗。
2 項目概況
株洲大道新建工程東起株洲市快速環道東湖立交橋，西連京珠高速公路大石橋立交。建設內容為對原天易路的設施進行完善、新建跨線橋涵、新建南北輔道、綠化帶、下水、路燈及兩側人行道等工程項目。道路全長4.112km，寬120m～150m之間，其中：中間快車道24.5m(已建成)，兩側防護綠帶各31.75m，兩側輔道各12m，兩側人行道各4m，規劃總用地面積60hm2。主道定位為城市快速路，設計行車速度60km／h：輔道定位為城市次干道，設計行車速度為30km／h?？偼顿Y約2億萬元人民幣，項目建設期為22個月，擬2003年8月開工，2005年6月竣工，株洲高新技術產業開發區開發建設局為項目法人。
3 項目管理體制
株洲市高新區管委會授權株洲市高新技術產業開發區開發建設局為項目業主，負責項目的建設、融資和還款。開發區政府相關組成單位為協作單位并根據工作需要單位抽調專人負責工程建設的協調工作。項目業主下設專業部門及主要工作職責：1、征地拆遷部：負責土地報批、征地拆遷以及工程實施期間遺留問題的處理和協調。2、項目建設管理部：負責規劃、設計、工程建設實施組織、現場管理、招投標、專業協調。3、綜合管理部：負責資金保障、后勤保障、對外聯系、綜合協調、安全保衛、交通安全。對監理施工隊伍的選擇和管理：一、通過公開招標，選擇具有建設部批準的市政工程甲級資質監理單位承擔項目的工程監理。由中標的監理單位根據《建設工程委托監理合同》在現場設立監理機構。同時，委派多年從事路橋監理工作，全國注冊監理工程師、路橋高級工程師出任總監理工程師，對項目的監理工作實行“總監理工程師負責制”。根據項目的特點及《建設工程委托監理合同》的約定，監理單位還派出一批技術水平精湛、業務能力強、經驗豐富并具有注冊監理工程師資格的地質、道路、橋梁、測量、試驗、給排水、綠化、合同管理、計量等專業工程師從事現場監理工作。監理工程師依據《建設工程委托監理合同》及《建設工程監理規范》，在業主的授權范圍內行使職權，實現項目的質量目標控制、進度目標控制、投資目標控制、安全目標控制及協調業主、施工、監理三方的關系。二、通過公開招標，選擇具有資質施工單位承擔項目的施工。由中標的施工單位根據《施工合同》在現場設立項目經理部。同時，由施工企業委派有經驗、有一級項目經理資格的專業人員出任項目經理，在施工現場履行管理職責。項目經理與項目經理部在工程建設中嚴格遵守和實行項目管理責任制度，確保項目目標的全面實現。
4 項目管理目標
由于該項目介于公路和城市道路之間的特點，既不能完全沿襲公路管理模式，也不能完全套用城市道路的管理經驗。在項目管理實踐過程中，以項目管理規劃作為指導項目管理工作的綱領性文件，它包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃，具體內容是：項目業主根據審查批準的可行性論證報告及初步設計，在總的工期目標約束下，依據本項目的實物工程量，按照既能保證施工進度又能降低施工成本的原則選擇投入相應的人力、物力、資金等資源。將項目實施分四個階段：第一階段：設計、土地報批和征地拆遷階段：2003年6～10月。第二階段：大型土石方施工階段：總體目標為2003年8月下旬開工，2003年8月至2004年1月完成土石方施工。2003年8月份開工東湖立交至栗雨園邊界段土石方工程，2003年10月份開工栗雨園邊界至大石橋段土石方工程(大型土石方、涵洞)。第三階段：市政建設階段：2004年1月至2004年12月。2004年1月實施東湖立交至栗雨園邊界段；2004年4月實施栗雨園邊界至大石橋段段(排水、路基、路面、輔道路燈、穿線橋、下穿地道、管線配套)。第四階段：環境景觀建設階段。2004年12月至2005年5月，完成全線路燈及環境景觀(綠化、全線路燈、標志標線、園林小品、交通設施、收尾)。項目計劃開工時間為2003年8月建設，竣工時間為2005年6月完成。
為確保項目如期開工，并順利竣工，項目管理規劃大綱制定了具體明確項目管理目標：1、質量目標：確保省優，爭創國優。2、工期目標：項目建設在670天內完成。3、安全文明管理目標：杜絕重大傷亡事故，年度輕傷事故頻率控制在1.2％之內，確保市級安全文明施工樣板，力爭省樣板。
5 項目管理組織模式
株洲市高新區管委會授權株洲市高新技術產業開發區開發建設局全面作好項目的實施具體方案，合理劃分標段，采用公開招投標方式擇優選擇監理隊伍和工程承包商。在株洲大道工程的管理體制下，由株洲市高新技術產業開發區開發建設局制訂出項目管理總體規劃，并明確各級職能部門的項目管理目標、職責、權限。根據標段的劃分，全權委托監理公司負責合同段內的工程勘察、設計階段、施工準備階段、施工階段和保修期階段的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息與資料管理，組織與協調等工作。監理公司依據項目管理總體規劃、《建設工程委托監理合同》及《建設工程監理規范》制訂項目監理規劃、監理實施細則，在業主的授權范圍內行使職權。承包人依據施工招投標文件、設計文件、《施工合同》編制項目的施工組織設計，施工組織設計必須經監理工程師審查批準，并滿足項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
6 項目管理措施
6．1管理主體
株洲大道工程的管理是通過監理作為管理的主體，對合同段工程的勘察、設計階段、施工階段進行全過程、全方位有效的質量控制、進度控制、投資控制，做好合同管理、資料管理、安全監督和組織協調工作。在不損害他人利益的前提下，最大程度地維護委托人的利益，同時還須向委托人提供技術、經濟、法律等方面的咨詢服務，最終使株洲大道項目符合合同文件、項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
6．1．1設計階段監理任務：設計階段監理目標控制的基本任務是通過目標規劃和計劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理，力求使工程設計能夠達到保障工程項目的安全可靠性，滿足適用性和經濟性，保證設計工期要求，使設計階段的各項工作能夠在預定的投資、進度、質量目標內予以完成。
6．1．2施工階段監理任務：施工階段監理的主要任務是在施工過程中，根據施工階段的目標規劃和計劃，通過動態控制、組織協調、合同管理使項目施工質量、施工進度和投資符合預定的目標要求。
6．2管理目標的實現
通過目標規劃、動態控制、風險管理、預先措施，全面實現工程項目的質量目標、造價目標和工期目標，充分體現業主工程建設意圖和工程建設合同文件要求。
6．2．1質量目標確保工程達到省優工程標準。在工程質量監理中，通過督促施工單位質量保證體系的建立與運行，施工新技術、新工藝的運用，從施工控制程序的規范性，材料、設備的合格性，施工操作的標準性，檢查驗收的合法性，施工資料的完整性等方面加強控制，達到質量目標。
6．2．2工程造價控制目標：嚴格依據承包合同對工程進行計量與支付、嚴格控制工程變更，將工程建設造價控制在施工單位中標工程造價范圍以內，控制投資成本。
6．2．3工期目標：不超過業主確定的計劃工期670天。
6．2．4安全與文明施工目標依據國家有關法律、法規和工程承包合同要求，督促檢查施工單位安全、文明措施的落實。
6．3項目的組織機構設置及與有關方的工作關系
根據本工程實際和業主對項目實施的要求，編制本工程各協作單位間工作關系如圖1。各協作單位均應遵照該圖路線進行工作，以維護正常的工作秩序。
6．3．1監理單位位于工作協調的中心，所有的指令均通過監理傳達執行。本圖代表了一個線性組織體系。
6．3．2業主的要求、指令只能通過監理下傳。業主雖然與設計、施工等單位有合同關系，但不能直接向他們發出指令。
6．3．3施工單位對于圖紙、技術、設計、價款等有關事宜，均要通過監理去審查、協調與組織。施工單位不得直接與業主或設計單位商定事項。未經監理工程師轉發的設計變更，監理工程師可視為無效。在特殊情況下確定處理了的問題，施工單位必須及時報告監理工程師確認。
6．3．4對于總包選定的分包單位，監理工程師與他們是間接關系，但又常常在執行監理業務時，把他們視為總包單位的一部分。所以與他們之間的關系以虛線表示。
6．3．5對于業主指定的分包商，它受監理工程師的直接協調監督，它與總包間的許多關系是通過監理工程師進行協調的。但由于同在一個項目上共同的空間內協同工作，往往也有一些不需要協調的工作往來，故它們間的工作關系亦用虛線表示。
7 結語
關鍵詞：市政建筑工程；工程管理；問題和對策
引言：隨著市場經濟的發展，市政建設項目已經由政府單獨投資建設發展為社會企業與政府合資等新的建設方式，在管理過程中會出現各種各樣的問題。市政工程的建設不僅會影響市容市貌和居民的正常生活，也對城市經濟和交通等產生重大的影響。故分析解決市政工程管理中的問題是十分必要的。
一 市政建筑工程管理面臨的問題
1 建設單位質量意識不足
相對于其他建設工程而言，市政建筑工程的管理和建設單位的質量意識較為缺乏。然而建設質量是工程建設的重中之重，是不能因任何其他因素而受到影響的，決不能出現豆腐渣工程。但是市政建設由于施工地點等較為特殊、施工時間上較為緊張，導致很多市政建設單位都出現了搶工期忽略質量的現象。只為了搶工期，出現了違規作業、不嚴格按照標準執行施工等等問題，導致有的市政工程出現安全隱患，影響工程壽命，甚至出現同一個市政設施一修再修的現象。
2 對建設的監控力度不足
由于我國經濟發展十分迅猛，城市建設馬不停蹄地進行，市政建設往往施工時間緊、工程量大、參與的建設施工企業也非常多。這很容易導致市政建設參與單位的專業素質參差不齊，有的單位參與管理的建設人員素質很低，在實際的建設過程中就會出現各種各樣的問題。在建設施工現場管理工程建設的人員十分不足，所以在市政建筑工程管理上有很多忽略的地方，使得建設單位出現違規作業、不按標準施工等等不規范的施工現象。并且，由于市政建筑工程屬于政府管理的特殊性，政府對于違規現象往往懲罰力度不足，降低要求很少對違規作業進行嚴厲處罰只進行整改，這會讓建設單位嘗到甜頭，最終就會影響市政建設工程的質量。
3 缺乏文明施工管理
因為市政建設工程較為特殊，大多是建設道路交通，改善城市落后區域內的基礎設施等建設項目，施工的地點都在城市內，所以建設場地往往不開闊，交通不方便等等，都不利于工程建設的實施。而且相對于房屋建設等其它建設項目，市政建設工程對周邊環境影響很大，也給市民造成很多不便，所以更應當加強工程建設的文明施工管理，合理規劃施工建設。
4 監理機構監管不力
由于監理機構是由建設單位雇用的，建設單位往往對監理機構的工作多加干涉，削弱了監理機構的職能。監理機構對監理卻沒有發言權，導致市政建設監理出現各種各樣的問題。監理服務收取的費用較低，也導致了實際監管人員專業素質參差不齊，對于市政工程監管所需具備的給排水、供暖等應該具備的專業知識儲備不足，也會導致各種問題的發生，同時也造成監理人員結構不合理，有很多監理人員對違規現象聽之任之，影響工程建設的正常運行。
5 施工場地小，工期短
市城建設項目由于施工地點處在城市內部人口較為密集，施工會大大影響市民的正常生活，影響城市交通的運作，所以政府對施工工期要求十分嚴苛，不允許拉長施工時間。再加上市政建設大多是建設街道、改善老舊基礎設施等，對周圍路段影響頗大，所以施工地點較小。場地小、周期短都相應地提高了對施工建設控制的要求，使得市政建設管理難上加難。
通過以上的分析可以得出，必須加強市政建筑工程的管理，否則會導致監管不力、建設單位違規操作的惡性循環，為行業帶來不好的影響，對城市的發展不利。
二 解決市政工程管理問題的措施
1 加強市政工程建設管理體系
轉變現有的管理模式，吸取先進的經驗，在發展中完善管理體系，在建設前進行合理的規劃，在建設中加強管理和控制，減少因管理不善導致的問題。
1.1加強精細化施工
要建設好的市政工程，必須做到施工中每一個環節的合理控制。完善建設施工的體制，針對每個安全質量問題制定規范的施工技術標準，加強建設單位對規范的嚴格執行，努力提高行業操作水平，確保每個環節都有人員進行監管，對施工過程實現精細化的管理，在細節上做到科學合理地施工，從而實現整體建設的科學性。
1.2提高施工人員素質
建設單位作為市政建設質量的主要責任人，應當承擔起提高施工建設人員素質的義務，對建設人員的專業技能、法律意識、質量意識等多方面進行培訓提高，在基層施工人員中形成一種按規范執行施工、提高施工質量的意識和作風，確保建設工作的質量合格。同時也應完善安全保障體系，實行安全責任制，用嚴格的制度體系為市政建設工程的質量提供堅實的保障。
1.3加強監理手段
首先應當確保監理單位的獨立的第三權力部門的地位，不能讓建設單位控制監理單位使得監理這部分管理缺失。要確保監理單位能夠自主負責起監督管理市政建設工程的職責，有效地控制市政建筑工程合理科學地運行。其次應當提高監理單位人員的專業素質，不能只聘請一些半路出家的人員，要聘請具有專業知識的技術人員，并進行定期的培訓，在工作中做到公平公正的監理。最后應當加強原材料的檢測，材料是工程質量的根本，必須做到控制建設單位不偷工減料、不更換材料，施工進程中定期抽樣檢測，確保工程質量。
2 提高建設單位的質量意識
市政建設工程項目是便民的工程項目，可以通過提高建設單位的使命感來提高建設單位的質量意識，而不是為了趕進度不顧質量地施工。讓建設單位積極地學習其他優秀的市政建設案例，加強自我質量意識建設，提高建設施工人員的作業水平，規范施工人員的操作工作，嚴格按照標準和規范進行施工。還可以通過加大懲罰力度來為建設單位敲響警鐘，不能因為是政府項目就放松條件，只整改不嚴懲。只有加大懲罰力度才能保證建設單位不會因僥幸心理而放松對工程質量的要求，才能提高整個市政建設行業的質量意識和建設水平，有利于行業的發展和城市的建設。
3 減少對市容的影響，綠色施工、文明施工
由于市政工程的特殊性，較為容易影響周圍的環境和城市的正常運轉。所以在建設施工前應當做好合理的規劃，將施工時間、施工帶來的環境影響等等不穩定因素一一做好評價并準備突況應急措施，在建設施工的進程中，嚴格按照規劃作業，將由于施工建設帶給市容市貌的危險性降到最低，通過多方的協調配合，減少施工隊居民正常生活帶來的不良影響，文明施工、綠色施工，建設單位的高度自律來避免沖突的發生，如遇突發狀況，也應當多考慮對周邊的影響，再采取相應適當的措施。
結束語：通過以上對于市政工程管理的分析，可以了解到城市居民與市政建設息息相關，市政建設工程在進行的過程中，除了要做到高質量地完成建設，也要減少對城市居民的影響。所以加強市政建筑工程的管理，分析管理漏洞并解決問題顯得十分重要。在實際的管理過程中，政府、建設單位、施工單位都應當對質量問題和市容影響問題予以十分的重視，結合當地的城市特點，完善當地的市政工程管理工作，充分做到市政工程在質量、監管、居民影響各方面都符合要求，讓城市建設跟上經濟發展。
參考文獻：
[1]王新年.市政建筑工程質量問題與控制[J].企業研究，2010（11）.
【關鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設
前言
如何提高軌道交通工程建設中的安全管理，加強軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監管的重要性
加強與完善軌道交通工程施工的安全監督管理不僅可有效降低事故發生率，減少傷亡人數，還可以促進工程施工進程，使施工質量得以保證，并有效保障軌道交通運輸工程完工后的正常運營。另外，軌道交通工程施工安全監管還可促進我國的城市化進程、新農村建設與社會的發展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設方面，因此在一定程度上我國的軌道交通建設工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過程中進行安全監督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國的經濟發展在很大程度上受軌道交通工程建設的推動。為促進我國的經濟發展，必須采取措施提高施工質量。我國軌道交通工程施工安全監管措施的實施在如今交通網密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當前我國城市軌道交通在發展過程中突顯的問題
國內軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴重阻礙了我國城市軌道交通的進一步發展。許多城市由于需要投資的項目過多，地方財政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進行開發建設造成資金運轉壓力加重，影響了經濟社會發展，軌道交通不能支撐城市跨越發展;大部分城市為了擴充發展，沒有合理進行系統規劃，就倉促進行建設，導致了城市軌道交通建設線路規劃不合理，盲目開發;我國城市軌道交通領域自主能力不強，開發能力不夠，導致許多重要設備不能自主開發研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國產信號系統才得以推廣;國內對系統工程的安全認證體系不健全，使許多國產技術成果再好也得不到合法推廣，導致國產技術成果在競爭中處于劣勢地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險，所以在工程施工前應做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案;②做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理;③做好設計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點包括：明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確?？辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。軌道交通工程設計工作，隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度需得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優選技術經濟和風險最優的設計方案，這樣，可一定程度上規避或降低由設計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風險。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點時期，應重視該階段的安全管理工作。施工階段可細分為施工準備期和施工過程。
4.1 管理目的
通過監控量測和現場巡視，實現對安全風險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態，或避免事故的發生或將事故的損失降至最低。
4.2 組織機構
可建立三級監控管理組織____公司層、項目層、實施層：①公司層建立監控管理中心;②項目層建立監控管理分中心;③實施層建立了工點控制中心。
4.3 管理內容
4.3.1 施工準備期的安全風險技術管理內容
①施工安全設計交底;②環境、地質核查和孔洞普查;③設計安全性核查;④風險因素深入識別與風險工程分級調整;⑤安全專項施工方案的編制與審查;⑥施工風險預告。⑦第三方監測方案審查。
4.3.2 施工過程安全風險技術管理內容
①施工監控量測與現場巡視。監控量測包括施工單位監測和第三方監測，現場巡視包括施工單位巡視、監理巡視、第三方監測巡視及監控中心專業組巡視;②施工安全風險監控、評估與預警;③施工安全風險預警;④施工安全風險監控、評估與預警的信息報送;⑤預警的響應與預警事物處理;⑥視頻監視系統的建立與管理;⑦施工安全風險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監控量測結果第一時間反饋給業主、設計方和施工方，以便于動態調整設計參數和施工參數，把施工過程中的安全風險降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項施工周期較長的項目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監測，主要是對軌道交通工程施工影響范圍內周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進行長期監測，通過監測數據可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術進行軌道交通工程施工后安全風險的在線評估，可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環境的影響程度，判定其工后的安全狀態，還可為周邊環境的工后恢復處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環境在軌道交通工程運營期的安全風險。
6 對整個工程的全部要素進行管理
在城市軌道交通建設項目中，各要素之間不僅有一種相互聯系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設投資、合理的建設工期，是保證城市軌道交通建設工程質量的重要前提;城市軌道交通建設工程高質量的建設，是安全生產、環境保護的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設工程質量，應實施城市軌道交通建設工程質量、投資、進度、安全和環境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設計之初，要充分地考慮到各要素的關系，從而完成軌道的設計，并且在施工過程中，認真的按照設計方案進行，從而達到對質量的控制。全要素質量管理是指對影響城市軌道工程建設質量的各種要素進行的全面綜合管理。城市軌道交通建設工程規模巨大，并且需要占用大量的建設、運營費用，對于建設單位而言，往往追求項目“質量高、工期短、費用低”的綜合目標，以快速發揮投資效益?？墒牵椖抗芾淼陌踩①|量、進度和費用這幾個要素是一個既統一又對立的矛盾整體，各個要素之間可以進行相互的影響，并且對相互之間會有一定的制約，不合理的縮短工期會影響安全質量目標的實現，容易出現安全質量事故;要提高工程質量勢必要通過加大工程的投入，包括人力、物力和材料設備、管理等方面的投入，這樣會使建設成本的急劇增加等。并且隨著歷史責任感和社會責任感對企業長遠發展越來越重要，建設工程項目的安全和環保也成為了影響建設工程項目的重要因素。
7 結束語
目前，城市軌道交通建設工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視，技術正日趨成熟，很多成熟技術已在軌道交通工程建設中得到了成功應用。軌道交通工程安全施工管理工作應注意以下問題：①充分重視城市軌道交通建設工程安全問題，重視施工安全應急預案的編制、審批、演練和培訓工作，體現安全第一、預防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環境調查和設計階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點時期，應建立現場三級監控管理組織，施工單位、監理單位和第三方監測單位均須做好安全巡視工作，發現問題及時上報。
參考文獻：
[1]錢七虎，戎曉力.中國地下工程安全風險管理的現狀、問題及相關建議[J].巖石力學與工程學報，2008（4）.
關鍵詞：房建項目；工程監理；內容；應對方法；
中圖分類號： U415.1文獻標識碼： A
引言：
工程項目建設的監理其實就是相關監理部門對工程建設者的行為進行監督和評價，采取相關的管理和控制措施，以此確保工程項目的建設行為滿足國家相關法律法規，目前建筑工程施工中，建筑工程施工過程中所涉及的環節較多、人員流動較大，并且某些環節還存在著一定的安全隱患，因此，建立一套科學全面的施工現場監理體系是不容忽視的。
一、建設工程施工現場監理的重要性
施工現場監理工作開展的主要目的就是保證施工工作能夠切實履行合同中的相關規定并完成合同要求，具體工作包括在遵守合同條款的前提下，科學合理的對監理工作進行開展，以此來實現對工程投資、進度和質量的合理監控。由于建設工程的質量不僅關系到企業的經濟效益還影響著人民的生命財產安全和社會效益，因此，保證建設工程的整體質量是不容忽視的。目前，我國正處于經濟轉型時期，建設工程監理機制能夠打破傳統的建筑管理模式，推動我國新的建設工程項目管理體制工作的進行。實施建設工程施工現場監理制度，能夠將承包關系、委托服務關系和施工被建立關系有效地結合在一起，實現對工程投資、質量和進度的有效控制。
二、房建項目工程監理的內容
房建項目工程監理的主要內容有以下幾點。第一，協助委托人對總包單位的選擇與合同的簽訂提供合理的建議，對工程總包單位所選擇的分包商的信譽和資質進行審查，確定工程的分包單位，同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查，待審查合格后并征得委托人同意后，進行開工令的。第二，對工程項目承包人所編制的施工技術方案、施工組織的設計、施工質量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查，將監理工作落到實處，同時還應對承包人所提供的設備清單、材料以及其質量和規格進行審查，核定工程所需的材料以及構件的出廠合格證和材質的相關質保資料，若發現其不合格，應向工程項目的業主及時匯報，并要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術的相關標準來進行施工。第三，針對工程承包合同的相關規定，對工程的進度計劃進行審核，根據工程各階段施工的實際情況，提出相關的監理意見，確保工程按照施工計劃進行施工，同時對于一些重要設計的修改和技術應該與工程建設的相關管理人員進行協商，并提出相關的監理意見，在征得委托人同意以后，方可修改。第四，針對工程承包合同上的付款要求和監理人員對工程數量、質量的核實，待監理確認后，簽發進度款的付款憑證，并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關措施，針對工程承包人所提出的驗收申請報告，組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查，簽訂相應的驗收報告。第五，檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作，并將其歸檔，同時處理工程項目中所發生的一些重大責任事故和質量事故，檢查工程的具體情況，簽發工程質量問題的責任書并進行督促和維護。第六，進行隱蔽工程的記錄和驗收，確保工程的質量實現預期的目標，按時向工程委托人提交項目的實施情況報告，編寫相關的工程項目監理工作的總結。
三、目前房建項目工程監理存在的問題
（一）、施工過程中的質量監控力度不夠。
近幾年來，隨著建筑工程行業的不斷發展，工程項目多、工期緊以及施工人員綜合素質偏低等不足之處表現的越來越明顯。因此，相關部門如果想要在這種情況下提高工程質量，就必須加大工程的質量監控力度。質量監控是控制工程質量的一個重要環節，此項工作是貫穿在整個施工過程中的。如果質量監控力度不夠，那么勢必會影響到工程的整體質量。目前，隨著建筑行業發展腳步的不斷加快，質量監控力度也成為了相關部門所面臨的一個重要問題，某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。
（二）、人才的匾乏和技術的落后
建筑工程監理人員的工作責任意識較為薄弱，不能夠準確、合理、科學地進行房建工程的監理。在監理過程中很多的監理人員，將監理誤認為就是監工，只是在一旁簡單地進行檢查和監督，沒有按照工程設計要求以及規范對工程進行監理，沒有到工程的施工現場進行勘查。同時在監理單位中，很多的監理人員都缺乏專業的培訓，導致其監理質量比較低。
監理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質量這三管理目標，通過信息和合同來進行管理，協調參建企業和單位之間的關系。但是在實際建筑工程監理時，監理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外，在房建工程項目中，很多的監理單位還是采用比較傳統和落后的監理技術，導致其監理質量不能達到預期的目標。
三、房建工程監理的應對措施
（一）、加大工程監理力度，提高項目管理水平加大工程監理力度，提高項目管理水平也是提高建筑質量的一項重要手段，在建筑工程建設過程中，工程如果想要從根本上提高項目管理水平，首先應該建立一套符合工程要求的監理標準，并安排具有經驗的監理人員對工程施工情況進行嚴格控制。其次，監理工程師要掌握好介入的時間，通常情況下，應在工程項目初步設計完成并批準后介入比較合適。很多工程是在項目開工前監理方才開始介入，其實這已經遲了。監理應該對工程有一個全面的了解，才能為以后施工實施階段的監理上打下較好的基礎。最后，選擇綜合素質高的監理工程師。業主應一開始就應對監理單位信譽進行考察，選擇經驗豐富、綜合能力過硬的監理工程師擔任監理工作。
（二）、加大監理人員的專業技能和職業道德的培養，監理人員作為監理工作的主要執行者，監理單位應加大對監理人員的培養，其主要措施如下:第一，在構建監理部門之前，有政府部門應該對其資質情況進行認真、嚴格地檢查;第二，嚴格管理監理工程師的考核以及培訓;三是，監理人員要注重平時監理經驗的累積，在監理工程中，對經常出現的監理問題要不斷地匯總和總結。同時在每一階段工程施工前，監理人員都應將這一階段工程的施工特點及容易出現的質量問題，對施工人員詳細地講解，并提出相關的安全措施，以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四，加強監理人員職業道德素質的培養，提高其職業道德和思想道德，杜絕以及向承包商獲取一些物質的需求等現象，防止監理人員和工程承包商一起作假，影響房建工程的監理質量。
結束語：
工程項目的質量直接影響著人們的正常生活，房建項目的工程監理在工程施工中占據著很重要的位置，也是越來越受到人們的關注，只有搶抓工程監理工作，才能保證施工質量，保障人們的生命財產安全，更好的社會的發展。
參考文獻：
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近年，我縣建設施工安全生產事故呈多發、頻發態勢。2013年發生一起較大事故，多起一般事故，今年7至8月連續發生3起建設工程安全生產一般事故，另有多起意外事故，給人民群眾帶來了巨大的生命和財產損失，給我縣造成了不良的社會影響。事故發生充分暴露出我縣建設工程領域存在安全責任不落實、隱患排查整治不得力、安全培訓不到位、施工現場管理混亂、日常監管不嚴等問題。當前，我縣重大工程建設項目、重點工程項目、其他建設項目大量增加，敘大鐵路、敘高速公路正在施工作業高峰期，城市、園區、鄉村建設工程項目增多，建設工程領域呈現點多面廣量大，安全監管難度加大，安全事故易發多發的局面。對此，各鄉鎮、縣級有關部門、建設項目業主單位和施工單位務必保持清醒認識，高度重視建設工程安全管理，切實創造和維護建設工程領域良好的安全生產環境。
二、依法履職，切實加強建設工程安全生產監管
按照國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）的規定，安監部門依照《中華人民共和國安全生產法》規定，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設行政主管部門對建設工程安全生產實施監督管理，交通、水利等有關部門按照職責分工負責有關專業建設工程安全生產的監督管理，發改、經商、教育、旅游等有建設項目的部門和鄉鎮人民政府按照安全生產“一崗雙責”要求對建設工程項目實施監督管理。各鄉鎮、各部門要結合本鄉鎮、本部門的實際，認真分析當前建設工程領域存在的問題，從改進工程建設項目招投標方式方法，嚴格施工企業、監理企業及其從業人員的資質（資格）證書的發放，規范建設工程項目的發包、承包、轉包、分包和勞務分包行為，整頓建設工程掛靠施工掛而不管行為，落實建設施工企業、監理企業安全生產主體責任，加強對建設施工企業、監理企業的監管等方面，研究制定有效加強各自分管領域建設工程安全監管的措施方案，采取有針對性的措施和辦法，綜合治理、常抓不懈、強化監管，從總體上、根本上逐步解決當前我市建設工程領域存在的一些突出問題，規范建設工程市場秩序，遏制建設工程傷亡事故的發生。
三、加強教育，全面提高從業人員安全素質和安全意識
各鄉鎮、各部門、各建設施工企業要高度重視安全宣傳教育培訓工作，把宣傳教育培訓工作作為提高行業管理水平、培育行業安全文化和從業人員職業技能、安全素質、安全意識的基礎性工作，抓緊抓好。一是要有組織、有計劃地開展新工人，特別是農民工上崗前的技能培訓和安全宣傳教育，培訓合格后方可上崗作業；二是嚴格執行國家有關特種作業人員培訓考核制度，所有特種作業人員必須持證上崗作業；三是加強建設施工企業負責人和基層管理人員的宣傳教育培訓工作，努力提高其管理水平和安全責任意識，切實做到依法從事生產經營活動，確保建設施工企業安全生產主體責任落到實處。
四、立即部署，全面開展建設工程安全隱患大排查、大整治專項行動
縣政府安委會決定，從即日起至本月底在全縣建設施工領域內開展一次為期一個月的建設工程安全生產大排查、大整治專項行動。專項行動突出檢查貫徹落實縣政府《關于加強建設項目工程車輛安全管理的緊急通知》（府辦函〔2013〕125號）精神，加強建設工程車輛駕駛人員準入、技能操作、培訓教育等安全管理情況；檢查安全生產許可、施工許可、安全設施“三同時”備案情況，深基坑、高支模、高邊坡施工、工程機械、人工挖孔防墜落等安全措施落實情況；建設工程施工方案、安全方案、安全技術交底的制定和落實情況；施工現場工程機械、特種設備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況；地下工程開挖過程中對小窯老空水和有毒有害氣體的監測監控等情況；隧道工程支護、防突、防水等工作落實情況；橋梁工程安全防護情況。排查整治工作要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴查處、重實效”的要求，對查出一般隱患立即整改，較大隱患限期整改，重大隱患要按照“五落實”要求落實整治責任人、措施、資金、期限和應急預案進行整改，杜絕“走過場”和“走形式”。凡隱患打非不徹底、整改不落實的企業實行停工處理;存在重大隱患大且拒不執行整改指令的企業依法降低資質或吊銷證書;造成事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。各部門、各鄉鎮和項目業主單位要制定詳細的整治計劃或方案，由業主單位負責，施工和監理單位具體實施，各工區、各工點、各施工單位全面實施；各鄉鎮人民政府以本鄉鎮為單位，對本鄉鎮范圍內所有在建工程進行全面、細致排查，對排查的問題建立專門的隱患臺帳，采取強硬措施，逐條督促整改；各有關部門對本部門管理和聯系的在建工程進行全面排查整治，發現問題立即責令整改，重大問題掛牌督辦。各鄉鎮和縣級有關部門將建設工程安全生產檢查方案于9月10日前報縣政府安辦。聯系人：，聯系電話：，郵箱：
五、強化執法，嚴懲各類違法違規行為
全面貫徹落實《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產監管條例》和《省安全生產條例》，凡是發生生產安全死亡事故的工程建設項目，一律先停工整頓，整頓經有關部門驗收合格后方可恢復施工。各鄉鎮、各監管部門要加大行政監管執法力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于生產安全事故發生后，沒有按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）報告事故情況，故意遲報、謊報、瞞報的建設施工企業、監理企業及其有關責任人員，一律從重從嚴懲處。對情節嚴重者、構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。
