時間：2023-07-27 16:23:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發(fā)展動能，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
推進供給側結構性改革是適應新常態(tài)的必然要求
中央經濟工作會議強調，“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。
回顧過去30多年我國改革發(fā)展的歷程，中國經濟之所以能夠以接近10%的平均速度快速增長，其增長動力主要源自五個方面：勞動力數量不斷增長和結構變化所釋放的巨大人口紅利，家庭教育的較高支出所帶來的快速人力資本積累，龐大的市場需求和高投資率所帶來的快速實物資本積累，后發(fā)優(yōu)勢所帶來的快速技術進步和全要素生產率增速的提高，以改革開放為標志的一系列重大制度變遷和制度創(chuàng)新所釋放的巨大制度紅利。這些方面，無一不和提高供給效率、激發(fā)增長活力息息相關。
自2008年以來，國際國內經濟金融形勢開始變得日益復雜，且面臨許多新特征、新情況和新趨勢，中國經濟呈現潛在增速中長期下行的明顯態(tài)勢。這一輪經濟下行的性質與原因，周期性調整是直接原因，結構性因素則是根本原因。從產業(yè)結構來看，資源配置效率在不斷下降;從要素結構來看，要素供給效率在不斷下降。此外，體制性改革進展緩慢、創(chuàng)新能力滯后所引致的全要素生產率增速下降、資源環(huán)境約束的持續(xù)增強，也都對經濟增長構成負面影響。總之，促使經濟增速不斷回調是上述多重因素相互交織和疊加的結果。
中央經濟工作會議指出，“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯”。因此，在新常態(tài)的大邏輯下，對需求端調控的過于倚重、對三駕馬車短期分析框架的過于倚重，已經難以適應當前經濟減速和轉型升級雙重壓力不斷加大的現實、難以兼顧經濟社會發(fā)展諸多中長期目標的實現。
正因為如此，中央才在近期反復強調要“著力加強供給側結構性改革”，就是要在總結過去成功經驗、梳理當前突出困境的基礎上，轉換經濟治理思路，打破需求管理路徑依賴，著力從供給側發(fā)力，進一步破除供給約束、釋放增長潛力，探尋增長新動能。
培育經濟發(fā)展新動能的主要思路
針對當前迫切需要解決的一系列重大難題，如部分行業(yè)產能過剩，企業(yè)杠桿率過高、融資成本過高，政府對市場、對企業(yè)的直接干預較多，宏觀稅負較高，金融風險累積，資源配置效率不高，全要素生產率較低，創(chuàng)新能力不強，人口紅利減弱等等。中央提出，要“推進供給側結構性改革，這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”。
此次中央經濟工作會議提出了供給側改革“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，這其中核心和關鍵是去產能。高庫存、高杠桿，包括高成本，均與工業(yè)領域龐大的產能得不到順暢消化、大量資源被無效占用、“僵尸企業(yè)”遲遲不能退出有關，這幾大問題交織糾纏在一起，成為中國經濟的頑疾。淘汰清理過剩特別是落后的產能，將有助于降低企業(yè)部門的杠桿率，提升資本使用效率，改善企業(yè)盈利;有助于促進產業(yè)優(yōu)化重組和轉型升級。可以說，產能過剩這一中國經濟最大的毒瘤一日不除，“提高供給體系質量和效率，提高投資有效性”這一目標就一日難以實現，中國經濟也難以走上持續(xù)健康發(fā)展之路。
從中長期供給側角度考慮，去產能需強調行政力量與市場手段并舉。在更多運用市場化機制的同時，應將去產能與“十三五”規(guī)劃的制定很好地結合起來，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策、標準的引導和約束作用。進一步嚴格市場準入管理，加強產業(yè)政策的調控和引導，從源頭上堵住落后產能。加快淘汰落后產能還離不開做大增量、培育新興產業(yè)，應積極引導資源投向有發(fā)展前景的行業(yè)，推動增長方式向集約化轉型。從對外開放的角度看，可以借助推進“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大對外投資，拓展相關國際需求，深化國際產能合作，輸出國內具有比較優(yōu)勢的產能。對于政府而言，轉變政府職能和政績考核導向，也有利于抑制地方政府的投資沖動和不當干預市場。
為確保完成這五大任務，中央經濟工作會議提出，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。五大政策兼顧需求端和供給側，是未來我國培育經濟發(fā)展新動能的主要推手。
宏觀政策強調穩(wěn)。政策取向應著眼于有效對沖宏觀下行風險，真正幫助企業(yè)降低制度易成本、不合理稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。兩大政策中，財稅政策將充當主角，未來應更加注重從供給側入手，采取更大力度、更加全面的減稅，堅決杜絕違法征收“過頭稅”，真正體現財政政策更加積極、更加主動并且更有力度的取向，發(fā)揮在優(yōu)化供給、提高效率方面的獨特功效。
產業(yè)政策強調準。重點是調整和完善產業(yè)政策，做好鼓勵產業(yè)升級的加法，有必要將目前傾斜發(fā)展特定部門的產業(yè)政策，如對新興產業(yè)實施的創(chuàng)新研究、環(huán)保節(jié)能的獎勵措施，逐步完善成為長期的、綜合性和普適性的創(chuàng)新與競爭激勵機制，避免引起未來一窩蜂投資而出現產能過剩。一方面，著力用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，通過大規(guī)模技術改造投資，將現代信息技術與制造業(yè)進行深度融合，使更多中低端產業(yè)升級為中高端產業(yè);另一方面，積極推進“互聯網+”行動計劃，推進“數字中國”建設，發(fā)展分享經濟，支持基于互聯網的各類創(chuàng)新，努力把互聯網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域進行深度融合，提升實體經濟創(chuàng)新力和競爭力，助推實體經濟盡快實現轉型升級。
微觀政策強調活。激發(fā)微觀經濟活力，需要繼續(xù)推動政府部門簡政放權，大幅度減少行政審批，加強事中和事后監(jiān)管與服務。目前，特別需要的是地方政府的強力落實中央所確定的重大改革措施，認真清理并切實減輕企業(yè)目前承擔的各類不必要的非稅負擔，繼續(xù)落實和完善簡政放權的各類事項，營造良好的法治化的營商環(huán)境。此外，還需進一步合并相關稅種，減少消費環(huán)節(jié)稅負，清理不合理收費，適度降低社保繳費率，真正為居民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新減稅讓利，松綁減負。
改革政策強調實。國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，具有“牽一發(fā)而動全身”的作用，既能改善需求側管理，又能減少政府直接干預，降低企業(yè)的顯性和隱性成本，釋放供給側動力，提高資源配置效率，從而達到刺激生產、改善供給的目的，具有很強的提高供給體系質量和效率的意義。改革措施政策化、常態(tài)化是做實各項改革的重要手段。
社會政策強調托底。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展歷來是我們經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是社會政策的重要目標。近年來，我國經濟社會發(fā)展成就巨大，但普通民眾幸福感和獲得感的改善卻遠遠落后于經濟增長。人民群眾所關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、生產和食品藥品安全等重大民生領域問題，毫無疑問是“十三五”期間亟須補齊的“短板”。補齊這些“短板”，將有利于穩(wěn)定勞動者的預期，有利于為經濟社會發(fā)展中各項風險提供更加厚實的安全墊、更加密實的防護網。
抓住培育經濟發(fā)展新動能的關鍵
貫徹落實中央經濟工作會議精神，推動供給側改革，培育經濟發(fā)展新動能，釋放三大紅利是關鍵。
第一，釋放改革紅利，充分發(fā)揮四大關鍵環(huán)節(jié)和重要領域改革對去杠桿、控風險、提效率以及經濟增長的重大牽引作用。
抓實抓好國有企業(yè)改革，可以有效地提高經營管理效率、質量和效益，切實改變國有企業(yè)財政預算軟約束現狀，使國有企業(yè)真正成為能自負盈虧的市場主體。同時，重視推進混合所有制改革，鼓勵民企進入壟斷領域，落實負面清單制度，激發(fā)民間資本活力，提升資本回報率，通過制度變革促進自由競爭，提高社會資金形成和配置效率。
未來財稅體制改革應以推動稅制改革為突破口，逐漸降低間接稅的比重，建立和完善以居民財產、行為為課稅對象的直接稅稅制。
全面推進金融改革，需要盡快解除金融抑制，完善多層次金融市場體系，解決我國金融市場長期存在的結構失衡、功能不全和“金融抑制”明顯等突出問題，以便更好地發(fā)揮金融體系深度動員社會資本、提高儲蓄率的作用，從根本上增強對實體經濟的支持能力。
考慮到淘汰落后產能、壓縮企業(yè)杠桿率、清理“僵尸企業(yè)”等結構調整的力度將不斷加大，過程仍將漫長，有可能造成大批國企員工下崗失業(yè)，需要進一步加強城鄉(xiāng)社會保障體系改革與建設，適應經濟社會發(fā)展水平及其變動，不斷提高工資和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、低保等保障標準及其政策受益面，竭盡全力織密織牢民生保障網。
第二，釋放創(chuàng)新紅利，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，促進技術進步，真正實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動和全要素生產率提高轉變。
實踐證明，我國原有的發(fā)展動力已明顯退化，再依靠簡單擴大勞動力和其他要素投入來驅動發(fā)展的路子已經行不通，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過加強創(chuàng)新，提升要素投入的綜合效率，為經濟發(fā)展注入新動能。因此，未來應緊緊圍繞營造公平寬松的競爭環(huán)境、強化金融支持、建立市場利益導向機制、提供資金便利和稅費減免、激勵創(chuàng)新成果轉化、完善科研教育體系、推進產學研結合、加快人才培養(yǎng)和流動、推動開放創(chuàng)新、加強統(tǒng)籌協(xié)調等多方面來轉變發(fā)展思路，把提高全要素生產率作為我國經濟發(fā)展的主要方式。
第三，釋放人口新紅利和人力資本紅利，既注重提高勞動力參與率，改善勞動力結構;又強調提高勞動者素質，提升人力資本。
陽春三月，草長鶯飛，正是孕育希望的季節(jié)！
2016年作為“十三五”的開局之年，也是中國經濟轉型升級之年，今年的全國“兩會”備受矚目。
改革開放以來，經過三十多年的飛速發(fā)展，中國成長為世界第二大經濟體，中國經濟已深深地融入了全球經濟體系，也深刻地影響著世界經濟。在當前世界經濟復蘇乏力、國際形勢日趨復雜的背景下，中國經濟這個“引擎”是否穩(wěn)健、能否全力開動，引領世界經濟走出困境，牽動著全球的神經。
在“兩會”勝利閉幕后的記者會上，總理給出了明確的回答，通過“發(fā)展新經濟，培育新動能”來適應產業(yè)革命的趨勢，促進經濟的轉型升級。
目前我國經濟下行壓力確實很大，產能結構不能適應持續(xù)發(fā)展的需要，一方面“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的任務重、壓力大。另一方面需要發(fā)展以互聯網、智能制造為代表的創(chuàng)新型產業(yè)，培育經濟發(fā)展的新動能。
實現新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人才資源和創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。
因此，發(fā)展新經濟、培育新動能是我們適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的外化表現。需要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力、積極性；需要吸引和集聚更多的創(chuàng)新型人才，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛力，加強國際交流與合作。
當產業(yè)結構調整完成后所帶來的強大驅動力，必將驅動中國經濟踏上一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)化，優(yōu)勢持續(xù)釋放的新路。新經濟孕育著新動能，既能創(chuàng)造著新的生產力，也能解放舊的生產力。今后伴隨著以政府減政放權為代表的各項改革創(chuàng)新措施的加速落實、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的蓬勃發(fā)展，悄然崛起的新經濟將成為對沖經濟下行壓力的新興力量，成為領跑中國經濟發(fā)展新的火車頭。
“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。”伴隨“互聯網+”“中國制造2025”等規(guī)劃的不斷落實推進，中國的“舊經濟”正鳳凰涅磐，并催生著更多的新型制造業(yè)和服務型企業(yè)。我們有理由相信，只要不斷深入地探索和把握好經濟發(fā)展規(guī)律以及科技革命的發(fā)展方向，從大局著眼，微觀入手，貫徹落實好頂層設計，中國經濟這艘航船必定能闖過激流險灘，駛向光明美好的未來。
摘 要：經濟的發(fā)展方式轉變與經濟法之間有著非常重要的關系，兩者之間也有著一定的互動。隨著我國經濟的發(fā)展，對于經濟的改革不斷深入，經濟發(fā)展方式的轉變促進著經濟法的完善，而反過來講，完善的經濟法又是促進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵。本文就當前環(huán)境下，經濟發(fā)展方式轉變與經濟法之間的互動進行探究。
關鍵詞：經濟發(fā)展方式轉變;經濟法;互動;再分配
一、引言
伴隨著金融危機的影響，我國經濟也遭受到了前所未有的壓力，也就是在這樣的情況下，我國的經濟發(fā)展方式在短時間內進行了轉變。事實上，經濟發(fā)展方式的轉變與經濟法之間有著密切不可分的關系，兩者之間也有著一定的互動關系。面對當前的市場機制，要加強政府的調控能力，促進經濟發(fā)展方式轉變帶動經濟法完善，并以完善的經濟法帶動經濟發(fā)展方式的轉變，積極發(fā)揮兩者的互動作用，促進我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
二、經濟發(fā)展方式的概念
經濟發(fā)展方式就是指所有可以實現經濟增長的方法與模式，主要包括經濟的增長方式，結構變化以及發(fā)展質量和發(fā)展效益、收入分配指標，甚至環(huán)境保護等幾個方面。所謂經濟發(fā)展方式的轉變就是指以投資、出口等方式來帶動經濟增長，并以消費、投資以及出口相協(xié)調的方式來帶動。另外，經濟發(fā)展方式的轉變還可以以第二產業(yè)為主，以拉動經濟增長方式轉變?yōu)橐缘谝弧⒌诙⒌谌a業(yè)相互協(xié)調的方式來帶動經濟增長。此外，還可以將物質的增加和資源的消耗為轉變，轉變?yōu)橐约夹g投入、提高員工素質和創(chuàng)造性管理的方式來帶動。
所以說，改變經濟發(fā)展的觀念是經濟發(fā)展方式轉變的核心，所以應將經濟數量的發(fā)展與勞動者勞動狀態(tài)的提升轉變成為以人為本、有科學技術指導以及協(xié)調統(tǒng)籌為核心、改善環(huán)境為目標的協(xié)調、全面的可持續(xù)發(fā)展觀。這也是充分證明經濟方式的轉變是決定我國經濟有質的轉變的重要前提，也是提升我國在國際上競爭力的重要動力。
三、經濟發(fā)展方式轉變與經濟法互動的戰(zhàn)略意義
就我國原有的經濟發(fā)展方式來講，大多表現為投資過高、能源浪費嚴重、物質損失超高、不夠環(huán)保等等情況，而這種粗放型的經濟方式的重要結果。而在這樣的一個發(fā)展過程中，這種傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式會使得貧富差距越來越大，從而加社會的階級沖突。這也是反映社會背后發(fā)展不協(xié)調，投資與消費不協(xié)調的重要體現，會直接給我國經濟發(fā)展的收入與投入造成不協(xié)調，且會拉大經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的差距，激化矛盾。因此，我們可以看出，經濟發(fā)展的約束條件不僅是經濟數量的增長，更多的已經擴展到了經濟發(fā)展的整體格局中。只有利用政策指導轉變才能從根本上解決問題，并緩解這些矛盾，以提高我國的經濟效益，穩(wěn)定好市場。
而針對這一點來講，經濟法作用于經濟發(fā)展方式轉變在基礎性法律上有著不容忽視的意義，是實現我國經濟數量增長與質量提高的重要措施，而轉變經濟發(fā)展方式與經濟法結合起來也成為了主要任務。作為直接反應經濟發(fā)展的經濟法來說，其有著調整的不要醒，不管從制定還是執(zhí)行上來講，其都對經濟方式的轉變起到了指導的作用。尤其在科學技術的投入與勞動素養(yǎng)的提升方面得到了結構優(yōu)化，不僅增加了經濟效益，更降低了環(huán)境污染，進一步實現了全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的經濟。
四、經濟發(fā)展方式轉變與經濟法的基本理論互動關系
伴隨著知識經濟的到來，經濟全球化發(fā)展已經是必然趨勢，我國傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式已經不能完全滿足社會經濟的發(fā)展。因此，必須要不斷的將經濟發(fā)展轉變?yōu)橐钥茖W技術和人才創(chuàng)新為目標的方式，以提高企業(yè)與國家的實力。一方面，通過轉變員工素質、提高勞動者的勞動能力，要在經濟法的基本原則中加以強調國家干預，使得經濟發(fā)展方式轉變和經濟法的互動關系足以表現在基本理論上。另一方面，實施與完善有助于保障勞動者合法權益的經濟法，進而增加經濟效益，并實現經濟發(fā)展。
比如說西方一些發(fā)達國家很早就有了通過經濟法來保障勞動者合法權益的措施，自此之后，勞動者的勞動能力也逐漸成為了一種新型的法律概念被納入經濟法中施行。此外，對勞動者勞動能力的保護也在國家的宏觀調控中得到了以體現與確認，隨著經濟發(fā)展方式轉變內容的提出，其已經發(fā)展到了注重腦力勞動的培養(yǎng)上，而不再僅僅局限于體力能力。作為勞動者勞動能力保護的基礎性法律，經濟法必須要在理論政策與制度上得到相應的完善。而我國的經濟法則指出，要加強國家對經濟市場的干預，這種制度指導實踐直接帶來了經濟實際與法律之間的分裂，不但降低了法律對市場經濟的真實反映，更局限了法律代表民眾真實意愿的功能。所以，必須要減少國家對市場的干預，使得法律更加真實的反映出勞動者的想法，并充分調動勞動者積極性，以不斷提高自身素養(yǎng)。另外，隨著社會的進步，還要不斷完善和改進理論與制度，構建經濟法律透析，對勞動者的勞動能力進行規(guī)范，在公司法、知識產權法、勞動法以及多種社會保障法中得到體現，以此來不斷推進經濟的發(fā)展。
五、經濟發(fā)展方式轉變與經濟法實施的互動關系
1、完善對利益主體的調整。
由上文所述可以看出，對經濟體制進行改革對于提高利益主體的經濟效益有著非常重要的作用，雖然其能提高民眾的收入水平、增加國家的社會經濟效益與財政收入，但也會導致我國經濟發(fā)展失衡，貧富差距越來越大。與此同時，如果過分的追求經濟數量的增加，對于經濟發(fā)展的質量沒有足夠重視，則會帶來很多的環(huán)境問題，這不僅不利于我國經濟的發(fā)展，更會使得經濟發(fā)展過分拘泥于表面，缺乏創(chuàng)新，最終出現產業(yè)結構布局問題。因此，想要實現經濟發(fā)展方式的轉變，必須使得經濟法實施以不斷實現利益主體的留意平衡，并完善相關法律規(guī)范。
2、加強經濟發(fā)展方式轉變與經濟法的實施互動。
經濟法與經濟發(fā)展方式轉變其實是相互影響、相互銜接的，完善的經濟法必須要在發(fā)展方式的轉變實踐中得到實現，并在實踐中不斷進行完善與改進，以提高經濟發(fā)展方式轉變。另外，經濟法體系的完善不僅是實現經濟體制改革的重要措施，更是加快經濟運行速度的重要前提。從理論上來講，經濟法因市場調控和政府主導所以無法滿足市場經濟發(fā)展，而從實質上來講，完善的經濟法體系，是實現經濟法價值的基本，是以市場實際情況為導向的必然趨勢。
六、結語
綜上所述，經濟發(fā)展方式轉變與經濟法之間有著相互銜接、相互配合的互動關系，這種配合與銜接不僅關系著市場經濟的發(fā)展情況，更與我國財政和社會經濟收入有著重要的關系。運用這樣的政策使得我國經濟更加完善、科學，使得經濟全面發(fā)展。
（作者單位：長春廣播電視大學）
參考文獻：
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關鍵詞:信貸資金;區(qū)域流動;FH測試;區(qū)域配置
中圖分類號:F831文獻標識碼:A文章編號:1006-1428(2007)08-0036-04
一､問題的提出
金融發(fā)展理論認為，經濟發(fā)展和金融發(fā)展存在互動的正反饋關系。隨著我國銀行業(yè)市場化的推進，以商業(yè)銀行為代表的金融機構在自身信貸資源配置方面取得了越來越大的自，在經濟發(fā)展的區(qū)域不平衡､資本的邊際收益率區(qū)域間存在明顯差異的引導下，金融機構作為以盈利為主要目標的經濟主體，跨區(qū)域配置信貸資金､貨幣資金由經濟落后地區(qū)投向經濟發(fā)達地區(qū)的現象日益突出。資金的跨區(qū)域流動和跨區(qū)域配置，一方面導致貨幣資金區(qū)域流動能力加強，另一方面也在很大程度上加劇了區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。
目前，這一問題正受到越來越多專家學者的關注，但通常人們的目光往往只停留在一個國家的范圍內，實際上這種情況在一個國家內的不同地區(qū)間也往往十分突出。江蘇省的區(qū)域經濟發(fā)展存在明顯的不平衡性，經濟發(fā)展程度由南到北呈現顯著的遞減態(tài)勢，蘇南､蘇北差距過大一直為社會各界所詬病。以2005年為例，蘇南､蘇中､蘇北三大地區(qū)的人均GDP分別為50508元､18591元､11148元，蘇南的人均GDP為蘇北的4.5倍多。與此相應，省內三大經濟區(qū)域的信貸資金配置不平衡特征也日益凸現。
2002年，蘇南金融機構存款余額分別約為蘇中和蘇北的3.8倍和4.6倍;蘇南人均存款余額達到36501元，為蘇中的3倍，是蘇北的6.67倍。到2005年，該倍數擴大到4.33倍､5.26倍和3.3倍､7.54倍。金融機構貸款是社會融資的主要渠道，它反映了各地區(qū)從正規(guī)金融機構獲得信貸資金的情況。自2002年到2005年，蘇南地區(qū)金融機構貸款大于蘇中､蘇北地區(qū)的倍數分別提高了0.91倍和2.22倍。
就存貸差額而言，四年間，蘇南地區(qū)的存貸差增長了75.5%，而蘇北地區(qū)增長了1.37倍。說明蘇北地區(qū)的存款運用不充分，出現了明顯的“資金外流”現象。雖然這種外流是“經濟”的，也是基本合理的，但也相應帶來了區(qū)域發(fā)展的不平衡性。此外，三地區(qū)人均貸款余額也有很大差距，四年期間蘇南人均貸款余額依次是蘇北的7.1､8.6､9.6､10.2倍，蘇中與蘇北的差距也逐年加大，前者與后者比較依次是1.8､1.9､2.1､2.2倍。
從增長速度來看，表1-2顯示，不管是存貸款絕對值還是人均存貸款的增長速度，蘇南地區(qū)均遠遠高于蘇中和蘇北地區(qū)。2003年以來，蘇南存款余額年平均增長24.7%，而蘇中和蘇北的則分別只有19.1%和19%。在貸款余額增長速度方面，三地區(qū)的差距更大，蘇南､蘇中和蘇北分別為26.5%､19.4%和11.3%。就人均情況而言，蘇南的年平均存款增長速度分別是蘇中和蘇北的1.2和1.3倍，年平均貸款增長速度則分別是后兩者的1.3和2.4倍。總而言之，江蘇省內不同經濟區(qū)域之間信貸資金配置不平衡問題十分顯著，顯然這與各地區(qū)的經濟發(fā)展水平有高度的相關性。
本文以江蘇省內各地區(qū)金融機構信貸資金為分析對象，研究金融機構信貸資金在省內各區(qū)域的配置及流動性，找出貨幣資金區(qū)域流動的規(guī)律，對于維護金融體系的穩(wěn)定，促使商業(yè)銀行合理配置金融資源，實現區(qū)域經濟結構平衡，實現可持續(xù)發(fā)展有著重要的現實意義。
二､江蘇省內信貸資金流動能力及金融機構信貸資金配置影響實證檢驗
信貸資金區(qū)域配置差異是金融資源區(qū)域間流動的結果，為了驗證金融資源的區(qū)域流動情況以及影響流動的因素，下面從兩個方面對江蘇省區(qū)域資金流動和區(qū)域配置進行實證分析:首先基于Feldstein-Horioka 測試思想，對原模型調整之后用于檢驗省內區(qū)域資金流動能力;其次是建立區(qū)域流動能力模型，分析影響貨幣資金區(qū)域配置的主要因素以及影響程度。
(一)江蘇省內區(qū)域信貸資金流動能力檢驗
1.Feldstein-Horioka測試模型介紹。
Feldstein 和 Horioka (1980)提出的FH測試，是對地區(qū)投資率與儲蓄率的橫截面數據進行回歸的模型，最初用于檢驗國際間資本流動以及國際金融市場一體化。模型構成如下:
其中(I/Y)i為i地區(qū)的投資率，(S/Y)i為i地區(qū)的儲蓄率。模型的基本思想是，如果資本不能在地區(qū)間流動，則當地儲蓄只能投資于本地區(qū)，本地區(qū)的投資也只能依賴于當地的儲蓄，那么該地區(qū)的投資率和儲蓄率高度相關，即β估計值很大，很顯著;反之，如果資本可以在地區(qū)間充分流動，則該地區(qū)的投資率和儲蓄率就不會有明顯的相關性，即β估計值接近于0，或者不顯著。
FH測試提出以后，許多學者進行了不斷改進。盡管該方法在衡量國際金融體系化方面存在爭議，但在一國內部，其仍不失為衡量地區(qū)間金融市場一體化和資本自由流動的良好指標。我國學者趙巖､趙留彥(2005)曾利用該方法對我國省際資本流動能力進行了檢驗，并且還進一步將FH測試改進，使用各省國有銀行存款率和貸款率的相關程度進行驗證，結果顯示改革以后二十年中，開始一段時期內銀行存款率和貸款率幾乎沒有相關性，改革的第二個十年中相關性明顯提高，而1990年代中后期又出現下降現象。
本文將趙巖和趙留彥的研究方法進一步調整，用于測試江蘇省內部區(qū)域間的信貸資金區(qū)域流動情況。模型形式調整如下:
其中L/Y表示各區(qū)域的金融機構貸款總額與GDP比率，D/Y表示各區(qū)域金融機構存款總額與GDP比率，β表示各地區(qū)的存款和貸款相關程度。在資料獲得允許的前提下，數據選擇1996年至2005年江蘇省13個城市的GDP､金融機構綜合存款余額和貸款余額，本文數據全部來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》(1997-2006)，檢驗使用Eviews5.0軟件。
2.檢驗結果。
借鑒并改進趙巖和趙留彥兩位學者的研究方法，下面使用橫截面數據對考察期間內5年移動平均貸款率和存款率進行相關性分析。使用橫截面數據目的是避免時間序列導致的虛假回歸問題，使用5年移動一方面是為了充分體現各地區(qū)存款率對該地區(qū)貸款率的滯后影響，使用較長時間平均數據可以克服經濟周期對于兩者的共同影響，另一方面又能保證數據的充足性。
表2顯示，1996年到2005年間的江蘇省13個城市5年移動平均存款率與貸款率的β逐步提高，根據FH測試思想，其結論應該是考察期間各城市的存貸款率相關性逐年增強，即省內城市之間的信貸資金流動性逐漸變弱。結論明顯有悖于前面的分析，為此我們突破原有的FH測試分析框架，再觀察α，發(fā)現α與β值的變化正好相反，前者開始時為正，而后逐期下降變成負值。α的變動說明在存款率為0的情況下，初期的貸款率為正，而后期貸款率則為負，這意味著初期在經濟落后存款率低的城市，會有外來信貸資金支持本地區(qū)，而后期在經濟落后存款率低的城市，信貸資金反而會流出本地區(qū)。再加上β的變化，我們可以認為，與后期相比，前期各城市的存貸款率的相關性相對較弱，信貸資金傾向于向落后地區(qū)流動，后期的各城市存貸款率越來越強，信貸資金傾向于流向發(fā)達地區(qū)。
為了進一步證明以上分析，下面將從兩個方面來加以說明。首先是調整FH測試模型，去掉α，模型調整如下:
仍然使用13個城市1996年到2005年5年移動平均的橫截面數據檢驗。表3顯示，檢驗結果中的β變化明顯不同于表3的結果，呈現逐期下降的趨勢，可見，如果從總體上綜合存貸款率的相關性，則各城市的存貸款率相關性逐期下降，即城市之間的信貸資金流動性越來越強。
其次，考察江蘇省三大經濟區(qū)域貸差率1變化趨勢，見圖1。1996年以來，蘇北地區(qū)的存貸差率持續(xù)上升，蘇南存貸差率逐年下降，直到2004年以后才略有回升，而蘇中的情況介于兩者之間，前期上升較為明顯，中后期基本上維持在一個相對穩(wěn)定的水平。存款意味著信貸資金供給情況，貸款表示信貸資金的使用，蘇北地區(qū)存貸差逐步加大說明來源于本地區(qū)的信貸資金，未用于本地區(qū)的貸款投放的差額越來越大，其缺口表示信貸資金可能流向區(qū)域以外。相反，蘇南存貸差逐步縮小，表明來源于本地區(qū)的信貸資金總量及增長速度小于貸款投放的總量及增長速度，不難理解其缺口可能是由地區(qū)以外的信貸資金所補充。因此，分析說明，經濟相對發(fā)達地區(qū)的蘇南信貸資金流入趨勢明顯，而經濟相對落后的蘇北地區(qū)信貸資金則流出趨勢明顯。
通過對江蘇省13個城市的存貸款率的FH測試以及比較三大區(qū)域的存貸差率，得出結論，1990年代中期以來，江蘇省區(qū)域之間的信貸資金流動性越來越強，各地區(qū)貸款除了越來越依賴本地區(qū)的存款外，經濟相對落后地區(qū)的信貸資金逐步流出本地區(qū)，而經濟較為發(fā)達地區(qū)則可以源源不斷從外部吸納信貸資金，從而補充本地區(qū)的貸款需要。
(二)江蘇省內信貸資金區(qū)域配置實證分析
1.模型介紹。
江蘇省內區(qū)域經濟差異主要體現在經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構的不同，借鑒Park(1999)研究方法并進行簡化，構建人均GDP和產業(yè)結構對信貸資金投向的影響模型，模型如下:
DKL為貸款率，即金融機構貸款總量與GDP的比值，代表通過信貸途徑獲得資金的能力，LPGDP是對人均GDP取自然對數，用以反映經濟發(fā)展水平，YCL表示第一產業(yè)產值與GDP的比值，用以反映產業(yè)結構，t表示時期，取值范圍為1996年至2005年，i代表地區(qū)，取蘇南(SN)､蘇中（SZ）､蘇北（SB）三大地區(qū)。根據江蘇省最新的區(qū)域劃分，對數據進行了統(tǒng)一調整，蘇南包括蘇州､無錫､常州､南京､鎮(zhèn)江，蘇中包括揚州､泰州､南通，蘇北包括徐州､淮安､鹽城､連云港､宿遷。為了檢驗三個地區(qū)解釋變量對被解釋變量的分別影響，采用變系數混合數據估計模型進行分析，同時考慮到隨時間推移導致異方差現象，選擇時期權重調整的廣義最小二乘法，結果見表4。
2.估計結果分析。
檢驗結果表明，F值通過檢驗，說明總體上存在顯著的線性關系，加權和未加權估計的擬合優(yōu)度均大于0.9，說明回歸方程擬合良好，DW值顯示的自相關性也不是十分明顯。而且加權比未加權的估計結果有明顯的改善，擬合優(yōu)度從0.9439提高為0.99535，誤差平方和由0.052296降低為0.047897。
β1估計值表示人均GDP每增長1%，吸引信貸資金流入導致存款率平均上升的幅度。蘇南､蘇中､蘇北地區(qū)的β1估計值分別為0.119613､0.062827､0.024299，對應t值均在5%的顯著水平上通過t檢驗，說明經濟發(fā)展水平越高吸納信貸資金的能力越強，蘇南經濟發(fā)展水平提高對信貸資金的吸引能力最強，遠高于其他兩個地區(qū)，蘇北信貸資金吸引能力最弱。β2的估計值反映出產業(yè)結構差異對信貸資金吸引能力的影響，蘇中估計值不顯著，即產業(yè)結構對該地區(qū)貸款率的影響不明顯，而蘇南､蘇北地區(qū)β2估計值均在5%的顯著水平上通過t檢驗，其中蘇南估計值為-6.801578，蘇北估計值為0.154851。這表明第一產業(yè)占GDP的比率對蘇南和蘇北地區(qū)影響均十分顯著，且對蘇南的影響為負，即第一產業(yè)占GDP比率越低，信貸資金吸引能力越強，而蘇北恰好相反，第一產業(yè)占GDP比率越高，信貸資金吸引能力越強。之所以出現這樣的差異，在于兩地區(qū)的產業(yè)結構的顯著不同，蘇南地區(qū)一直以來二三產業(yè)發(fā)展迅猛帶動經濟高速增長，從而吸引了大量的區(qū)外信貸資金。而蘇北地區(qū)的以出口為導向的第一產業(yè)近年來蓬勃發(fā)展，以徐州市為例，蔬菜出口､板材出口近幾年都有較好的發(fā)展，這些行業(yè)越來越吸引信貸資金的興趣，因此第一產業(yè)的發(fā)展帶動了信貸資金的大量投入。
三､小結
J. G. Willianmson的區(qū)際間經濟差距的倒“U”形法則､G.Myrdal的“地理二元經濟”以及新古典主義的“核心一”等許多理論都從不同角度說明，區(qū)域經濟差距在一國經濟過程中，初期發(fā)達地區(qū)總是能夠源源不斷地吸引落后地區(qū)資源要素的流入，地區(qū)間經濟差距逐漸擴大，最后當發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展到一定程度后，其生產要素又會向落后的地區(qū)擴散，區(qū)域經濟發(fā)展差距將會逐漸縮小乃至消失。因此，在江蘇省內，由于產業(yè)結構､市場化程度､政策傾向､資源稟賦等各種因素所形成的經濟發(fā)展區(qū)域失衡在一段時期內必然存在，資源要素從經濟較為落后的地區(qū)流向經濟較為發(fā)達地區(qū)，必然形成信貸資金等金融資源的配置不平衡。經濟發(fā)展水平和金融發(fā)展水平兩者相互作用，也必然在一定程度上拉大區(qū)域經濟差距，造成全省經濟無法實現和諧､統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。
從另一個層面來講，信貸資金的區(qū)域流動問題盡管無法避免，但是政策制定者可以通過調整地區(qū)產業(yè)結構､加強對落后地區(qū)政策傾斜力度､統(tǒng)籌不同地區(qū)經濟發(fā)展策略等各種措施，在很大程度上降低市場自發(fā)形成的區(qū)域經濟和金融資源配置的不平衡。隨著江蘇省經濟的整體發(fā)展，經濟增長極將逐步由蘇南轉向其他地區(qū)，商業(yè)銀行等金融機構也應具備前瞻性，認識到區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律，防止貨幣資金配置過度集中，造成風險積聚，從而實現金融資源更加有效的配置。
參考文獻:
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在國務院總理今年新作的政府工作報告中，“新經濟”成為最熱的關鍵詞之一。在政府工作報告中提出：“當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。”“新經濟”的概念并不新，最早出現于美國《商務周刊》19 9 6年12月30日發(fā)表的一組文章中。其時，“新經濟”是指在經濟全球化背景下，信息技術（IT）革命以及由信息技術革命帶動的以高新科技產業(yè)為龍頭的經濟。
“新經濟”一詞早就在中國使用，高層也早就在講話中談及。事實上，“新經濟”這三個字也并非第一次從口中說出，李總理對這概念念茲在茲。就在“兩會”期間，李總理與經濟、農業(yè)界政協(xié)委員共商國是時，曾八次提及“新經濟”。而就在此前的一個月里，他已經至少三次闡釋“新經濟”的內容和意義。在談到“十三五”時期主要目標和重大舉措時，李總理說，經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長，躍上新臺階。在2月3日的國務院常務會議上，李總理提到，過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術改造和就地擴能，現在要提升政策向新動能、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展“新經濟”。他還指出，“新經濟”里面制造業(yè)和服務業(yè)常常混在一起，設計、制造、營銷一條龍；眾創(chuàng)空間則進一步打破了專業(yè)界限及工業(yè)和服務業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進了分享經濟和共享經濟，其中也孕育著“新經濟”的樣態(tài)。在李總理眼里，“新經濟”已有了更豐富的含義；在李總理心中，對“新經濟”也有了更大的寄托；在李總理的手中，“新經濟”也必將打出一副經濟組合好牌。
從普遍意義看，“新經濟”一般指在經濟全球化背景下，由信息技術革命帶動的，以高新技術產業(yè)為龍頭的經濟，包括移動互聯網、先進制造業(yè)、新能源等重要內容。廣義上講，“新經濟”可以看作是中國經濟內在轉型升級的外化表現，是中國經濟新常態(tài)的一個體現。當然“新經濟”的核心本質沒有變，即IT革命、全球化、知識經濟、智能化打造的新型制造業(yè)為一體的，低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長為特點的一種新經濟現象。“新經濟”是未來經濟發(fā)展轉型的大趨勢。
有了對“新經濟”這樣的認識，鑒于中國經濟發(fā)展轉型的迫切強大需求，將“新經濟”正式第一次寫入政府工作報告就成了再自然不過的事。它不僅是千禧年之后互聯網經濟的代稱，而且具有更廣泛的含義；它也不是經濟增長速度等淺層次的東西，而是預示著中國經濟全面深刻的脫胎換骨。
回顧美國通過互聯網、信息科技的發(fā)展走出上世紀70～80年代的“滯脹”，在上世紀90年代迎來了“克林頓繁榮”，幾乎主導了全球的產業(yè)革命，可見“新經濟”對于促使經濟發(fā)展轉型的巨大作用。再查此輪經濟危機，2008年美國引爆全球金融危機，但在全球其他地區(qū)經濟仍在苦苦探底低迷之際，美國經濟卻率先復蘇，動力仍然來自于“新經濟”。德國經濟能夠在20 0 8年經濟危機后受到創(chuàng)傷最小，同樣得益于“新經濟”對傳統(tǒng)制造業(yè)的革新和升級。德國所謂的工業(yè)4.0其實就是利用物聯網信息系統(tǒng)將生產過程中的供應、制造、銷售信息數據化、智慧化，最后達到快速、有效、個人化的產品供應。所以說德國的工業(yè)4.0就是在“新經濟”中孕育的，這就是“新經濟”。由此可見，凡是“新經濟”發(fā)達、發(fā)展快的國家，經濟抵御風險的能力就強，經濟良性發(fā)展的動力就十足。美國如此，德國亦如此。
中國雖然在上世紀90年代美國“新經濟”時期沒有趕上那班早車，但卻抓住了本次“新經濟”的快車。雖然“新經濟”在制造業(yè)上尚需像德國一樣加力，但在服務業(yè)上“新經濟”運用卻領先世界，百度、阿里巴巴和騰訊在世界I T業(yè)中也是舉足輕重的。電子商務、物流供應、O2O、互聯網金融等迅猛發(fā)展，大大促進了中國經濟。來自Wind資訊的研究數據表明，2015年前三季度凈利潤增速最快的行業(yè)主要為“新經濟”板塊，其中突出的分別是非銀行金融（78. 08%）、傳媒（24. 69%）、醫(yī)藥生物（18.48%）、休閑服務（17.04%）、通信（13.46%）、計算機（12 . 26%）和電器設備（7.00%）等。另據國家統(tǒng)計局數據，2013～2015年，高新技術產業(yè)增加值年均增長11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點；主營業(yè)務收入和利潤總額年均分別增長9.9%和14.4%，增速分別高出全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和10.2個百分點。在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下，高新技術產業(yè)帶動作用明顯加強。“新經濟”漸漸成為中國經濟的最強動力，而且后勁潛力巨大。試想，如果沒有“新經濟”業(yè)態(tài)的大發(fā)展，那么中國經濟下行的壓力無疑會更大。由此可見，自去年政府工作報告提出“互聯網+”以來，這一戰(zhàn)略已經深刻影響了中國諸多行業(yè)，“新經濟”在中國也已形成了一定的基礎。
分析中國走向“新經濟”的背景，既是形勢倒逼，也是主動的戰(zhàn)略選擇。中國經濟面臨下行壓力，傳統(tǒng)發(fā)展模式必須改變。2015年中國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業(yè)產能過剩嚴重，部分企業(yè)生產經營困難，金融等領域存在風險隱患，嚴重霧霾天氣等環(huán)境事件在一些地區(qū)時有發(fā)生。這些問題和困難，都要在發(fā)展中化解。
如何發(fā)展“新經濟”？決策層已經提出了若干具體項目、具體政策。總理在政府工作報告中提出，要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。3月17日正式公布的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要推出一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。例如，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7美元提高到12美元以上。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新領軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用，等等。運用信息網絡等現代技術推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機和活力。
“新經濟”在世界范疇的實踐中已經快速發(fā)展。美國、德國是走在前面的，中國這幾年“新經濟”蓬勃發(fā)展。美國有蘋果、谷歌、臉書，中國有阿里巴巴、騰訊和百度。在互聯網發(fā)展的某些方面，中國可能已經超過了美國，比如與消費、零售組合的阿里巴巴，以及社交應用微信，但在與工業(yè)、制造業(yè)的結合方面，還需要學習美國、德國的經驗。2011年，德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，及隨著未來技術創(chuàng)新和進步推動工業(yè)進入智能化階段。工業(yè)4.0的核心就是通過CPS（虛擬網絡――實體物理系統(tǒng)）實現人、設備與產品的實時連通，相互識別和有效交流，從而構建一個高度靈活的個性化和數字化的智能制造模式。中國也必走好這一步，讓互聯網和制造業(yè)結合，將使得中國分別處于三次不同產業(yè)革命層級的產業(yè)都受益。所以對于中國來說，“新經濟”的下一突破點就在“中國智造”。
經濟發(fā)展是一個逐漸深化的過程，上述目標的實現，需要更深層次的支撐。從政府方面來說，需要提供更加完善的法治體系，供應自由的創(chuàng)新環(huán)境，降低交易成本，加強產權保護，政府自身所提供的公共服務也要成為“供給側改革”的重要部分。企業(yè)是市場經濟的參與主體，企業(yè)自身提升之迫切，自不待言。除了上述直接的經濟因素之外，有些其他因素比較間接，但絕不可或缺，如基礎科學、優(yōu)質的教育。沒有強大的基礎科學，沒有普遍受過優(yōu)質教育的高技能人才，很難想象“新經濟”的走向。經濟生長對參與主體不斷提出升級的要求，最后指向中國經濟全面深層次的脫胎換骨、升級轉型。“新經濟”必將迎來一個新的發(fā)展階段，對待“新經濟”一定要有新思維，唯有新思維，才能推動“新經濟”。
關鍵詞：會展業(yè)；會展經濟；區(qū)域經濟
會展經濟主要是通過舉辦各種形式的會議和展銷，帶來經濟效益和社會效益。近年來，會展經濟在我國有了迅速的發(fā)展，極大地推動了區(qū)域經濟的發(fā)展。
一、會展經濟推動區(qū)域經濟的發(fā)展
第一，會展活動能產生可觀的經濟效益，直接推動區(qū)域經濟的發(fā)展。會展活動的利潤率一般都在20%-25%左右，屬于高收入、高盈利的行業(yè)。2008年北京奧運會，不僅帶動了北京基礎建設設施的發(fā)展而且還推動了北京服務產業(yè)的發(fā)展，為北京贏得了10億元左右的經濟收益。
第二，會展活動能夠帶動區(qū)域內相關產業(yè)的發(fā)展。會展經濟與交通、服務、旅游、裝飾、廣告、餐飲、通訊、酒店等多個行業(yè)都有緊密的聯系。這不但能夠推動新興產業(yè)群的發(fā)展，同時對相關產業(yè)的發(fā)展會起到直接或是間接的推動作用。據資料顯示，發(fā)達會展產業(yè)的帶動系數在19左右。這種高的產業(yè)關聯度，讓會展業(yè)成為了推動區(qū)域經濟發(fā)展的新增長點。
第三，推動周邊區(qū)域經濟的發(fā)展，促進區(qū)域間經濟合作。會展活動不但能夠擴大區(qū)域內的市場規(guī)模和容量，同時還能夠影響周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。通常會展活動都匯集了大量的信息并且統(tǒng)一進行，客觀上就促進了區(qū)域內和區(qū)域外的交流、合作，會展活動往往會成為購銷合同及投資、合資、轉讓等意向書的談判、簽定的協(xié)議場所。
第四，緩解區(qū)域內的就業(yè)壓力。會展活動能夠提供大量的就業(yè)機會，相關資料表明，如果會展場地的面積增加1000平方米，那么就可以多提供100個就業(yè)的崗位。而我國人口眾多，面臨的就業(yè)壓力較大，會展經濟的發(fā)展，能夠為解決就業(yè)問題提供一條有效的途徑。如2010年舉辦的上海世博會，就為我國新增了近300萬個相關的崗位。
二、我國會展經濟目前存在的一些問題
第一，會展的場館建設缺乏科學的規(guī)劃，功能單一。會展場館是會展經濟的硬件設施，嚴重影響著區(qū)域會展經濟的競爭力。但是目前，我國的會展場地普遍的存在著規(guī)模偏小、設施差和配套不齊全、場館功能單一導致的重復利用率偏低等問題。如天津國際展覽中心在2003年擴建后，場地面積達到了30000平方米，但是卻沒有室外使用面積，這就導致了停車等問題無法解決。
第二，會展活動缺乏明確的主題，展會過多，存在著嚴重的重復辦展現象。由于受到會展行業(yè)利潤的刺激，導致著許多城市的會展活動過多過濫。展會既沒有特色也沒有實質內容，對會展的主題也缺乏明確的定位。重復辦展嚴重，降低了對一些廠商的吸引力，即使有廠商參展，也往往由于收益不明顯而失去了對會展的信任。
第三，對會展活動的管理不力。目前我國尚缺乏相關的法律制度和行業(yè)約束，導致了會展活動的組織管理無章可循、無法可依，呈現混亂的局面。并且有的地方政府的過多干預，降低了會展的市場化水平。如很多展會是政府作為主體舉辦的，導致了展會看似有很大的成交量，但是實際的履約率和資金到位率卻非常低，展會淪為了政府的“形象工程”，失去了其真正的意義，既不利于會展經濟的健康發(fā)展，同時也制約了區(qū)域經濟的發(fā)展。
三、進一步推動會展經濟的發(fā)展
第一，充分認識會展經濟對區(qū)域經濟發(fā)展的重要性。會展在經濟的發(fā)展中，能夠傳播知識、信息和觀念；溝通與之相關的主體如政府與企業(yè)、企業(yè)與消費者之間的關系；推廣新的技術、工藝和產品。另外會展能夠帶動相關產業(yè)的經濟發(fā)展，因此各地都應該加強對會展業(yè)的重視和研究，對會展資源要充分的挖掘和利用，使之成為具有特色的區(qū)域經濟支柱。但是重視會展經濟的發(fā)展，并不意味著應該由政府直接辦展。政府辦展，往往會向管轄區(qū)域內的各單位、企業(yè)攤派展位，既浪費了資源，又增加了企業(yè)負擔，更不利于會展業(yè)的健康有序發(fā)展。因此，會展的舉辦應該市場化，政府要逐漸退出主辦方的角色，形成政府主導、社會參與、市場運作的新模式。
第二，健全相關法律，規(guī)范市場運作。針對會展行業(yè)制定并完善有關的法律法規(guī)，使會展的主辦主體明確化，市場化、動態(tài)化的評估和認證展會的質量以及展覽公司的資質，保證會展活動做到有法可依、有章可循，還可以建立區(qū)域性的會展管理自律性組織，避免重復辦展和行業(yè)秩序混亂。通過法律法規(guī)的監(jiān)管，逐步建立起公平、公正、公開的會展環(huán)境。
第三，注重培養(yǎng)高素質的會展人才。人才的培養(yǎng)對現代會展業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。會展行業(yè)可以選派一些優(yōu)秀的人才去世界會展業(yè)發(fā)達的國家學習，也可以邀請國內外的精英來傳授會展業(yè)在經營和運作中的先進理念和管理技術。另外，還可以利用本地的高校對會展人員進行培訓和培養(yǎng)人才，天津市目前就通過天津美院、天津師范大學等高校開設了相關的課程。
第四，會展經濟要向品牌化發(fā)展。會展行業(yè)面臨著激烈的競爭，要想做到可持續(xù)的發(fā)展，就必須堅持向品牌化發(fā)展。品牌化的發(fā)展首先離不開行業(yè)協(xié)會支持和認可，其無形之間增加展會的影響力和可信度；其次還要做到專業(yè)化，會展要能代表某個行業(yè)的發(fā)展方向，要能對其專業(yè)市場的所有信息進行涵蓋，體現出會展的前瞻性、專業(yè)性；再次會展的服務要專業(yè)周到；最后堅持走品牌發(fā)展戰(zhàn)略路線，這要求參展的企業(yè)樹立長遠的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
現代會展業(yè)的快速發(fā)展推動了區(qū)域經濟的發(fā)展，但是現階段我國的會展業(yè)還存著一些問題。我們必須抓住發(fā)展的機遇，解決現存問題，才能更好地推動會展業(yè)的發(fā)展，從而更進一步地促進區(qū)域經濟發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：能源價格；能源消費；能源效率；經濟發(fā)展；碳排放量
中圖分類號：F124.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0182-03
一、引言
伴隨著2005年《京都議定書》的生效、2007年“巴厘島路線圖”的制定以及2009年哥本哈根世界氣候大會的召開，以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已經成為人們關注的焦點，究根溯源是人類活動特別是源于化石燃料使用導致的人為溫室氣體的排放。為了應對氣候變化，國際環(huán)境組織已經聯合各方力量呼吁世界各國在發(fā)展經濟的同時減少溫室氣體排放，尤其是要控制和減少二氧化碳的排放。現在，中國在碳排放總量上已經成為僅次于美國的第二號碳排放大國，雖然在《京都議定書》中沒有對發(fā)展中國家規(guī)定具體的減排或限排任務，但是在2012年中國有可能被列入減排國家的行列，所以在節(jié)能減排方面中國面臨著很大的壓力。借鑒國外的治理經驗，我們可以發(fā)現國際市場上能源價格在調節(jié)碳排放量方面發(fā)揮了很大的作用，但是對于根植于計劃經濟體制的中國經濟而言，能源的定價機制沒有完全放開，市場對能源價格的反應不敏感，能源價格在碳排放量的調節(jié)方面沒有真正發(fā)揮其應有的效力，因此，本文以能源價格為突破口，運用能源消費、能源效率、經濟增長三個媒介，去探求能源價格波動與碳排放之間的關系，并基于經濟數據進行實證分析，進而為從調控能源價格的角度推動中國碳排放的有效調節(jié)與經濟的平穩(wěn)發(fā)展提出一些對策建議。
二、能源價格與碳排放之間關系的實證分析
1.樣本選擇與數據來源。本文旨在研究能源價格波動對中國碳排放量的影響，主要是通過能源消費、能源效率與經濟增長三個中間變量來建構能源價格與碳排放量之間的關系，涉及到的指標主要有：（1）以能源價格為解釋變量，選取燃料動力類價格指數作為其衡量指標，記為P。（2）以能源消費、能源效率、經濟增長為中間變量，其中選取每年的能源消費總量作為能源消費的衡量指標，記為TE；能源效率是指單位能源所帶來的經濟效益，記為GDP/TE；選取國內生產總值作為經濟增長的衡量指標，記為GDP。（3）以碳排放量為被解釋變量，選取每年的二氧化碳排放總量作為其衡量指標，記為CO2。
因為中國的燃料動力類價格指數從1989年開始采用統(tǒng)一的口徑進行計算，所以本文研究數據的時間跨度為1989―2009年（數據來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源年鑒》）。
2.實證檢驗與分析。結合供求理論和前文的分析，我們可以得出：能源價格的波動首先會作用在能源消費層面，能源價格的上升或下降會在一定程度上抑制或刺激能源的消費需求，進而推動能耗大的企業(yè)通過加快研發(fā)步伐、優(yōu)化能源結構等方式提高能源效率，實現能源利用率的最大化和經濟利潤的穩(wěn)步提升，從而在穩(wěn)定經濟效益的基礎上，進一步謀求環(huán)境效益與企業(yè)效益的最大化，最終實現在有效地推動經濟增長的同時科學地調節(jié)和控制碳排放量的目標。本文基于以上的理論分析構建如下模型：
LnCO2=C+LnP+Ln（P?TE）+Ln（P?GDP/TE）+Ln（P?GDP）
直接效應模型回歸結果（見下頁表1）：
直接效應模型中，能源價格、能源消費、能源效率、經濟增長均通過顯著性檢驗。其中，能源消費、經濟發(fā)展與碳排放量正相關，能源價格、能源效率與碳排放量負相關。這說明能源消費的降低有助于碳排放量的減少、經濟的發(fā)展會在一定程度上造成碳排放的增加，而能源價格的下降、能源效率的提升則能使碳排放量的減少。從效力來看，能源消費與能源效率對碳排放量的作用相對較大，效力分別為0.1458和0.1279，能源價格與經濟發(fā)展的影響較弱，特別是能源價格的效力僅為0.0337，這說明在中國的碳排放量調控中，能源價格的調節(jié)作用尚未得到真正的發(fā)揮，同時通過前文的分析，我們也發(fā)現能源價格不能夠直接作用于碳排放量，它需要借助其他途徑來對碳排放產生影響。鑒于此，本文進一步將能源價格對碳排放量的影響過程進行分析。為避免多重共線性，采用了嶺回歸的方法，并將嶺回歸和逐步回歸集成運用。具體的綜合模型運行效果（見表2）：
總的來說，能源價格的上升會使得碳排放量減少，當逐步引入能源消費、能源效率、經濟發(fā)展變量時，能源價格對碳排放量的影響程度會因引入變量與碳排放量的相關性不同而產生變化。本文將從能源價格單獨作用和能源價格與其他變量聯合作用的兩個角度進行分析。
能源價格單獨作用：單獨考慮能源價格與碳排放量的關系，當能源價格每上升1個標準單位，則碳排放量會相應的降低0.2372個標準單位，這符合能源價格與碳排放量負相關的基本推理。
能源價格與其他變量聯合作用：當引入的變量與碳排放量之間負相關時，則會促進能源價格發(fā)揮調節(jié)作用，反之則會抑制能源價格對碳排放量的調節(jié)作用。兩個變量聯合作用時，能源效率與碳排放之間負相關，所以當能源價格與能源效率共同作用時，每當二者同時增加1個標準單位，則碳排放量會減少0.2412個標準單位，比能源價格單獨作用的調節(jié)作用要強；而能源消費、經濟發(fā)展與碳排放量之間正相關，所以當二者分別與能源價格聯合作用調節(jié)碳排放量時，調節(jié)的效力分別為0.2172和0.2258，相對于能源價格單獨作用而言都有著不同程度的降低。三個變量聯合作用時，因為能源效率與碳排放量之間負相關，所以在能源價格與能源消費或者能源價格與經濟發(fā)展的基礎上引入能源效率概念時，當三個變量同時增加1個標準單位時，碳排放量會減少0.2287或0.2342個標準單位，能源價格的調節(jié)效力會增強；但是在能源價格和能源消費的基礎上引入與碳排放量存在正相關經濟發(fā)展變量時，能源價格的調節(jié)效力會有一定程度的降低。四個變量聯合作用，當能源價格、能源消費、能源效率與經濟發(fā)展共同作用時，能源價格的條件效力最大，當四個變量同時增加1個標準單位時，碳排放量會減少0.2518個標準單位。
綜上，無論是能源價格變量單獨作用還是與其他變量聯合作用，能源價格都會對碳排放量產生不同程度的調節(jié)作用，調節(jié)程度的強弱主要取決于引入變量與碳排放量之間的相關性。當負相關時，會促進能源價格對碳排放量的調節(jié)；當正相關時，會削弱能源價格對碳排放量的調節(jié)作用。所以恰當地把握能源價格、能源消費、能源效率、經濟發(fā)展與碳排放量之間的內在關系，對于科學地發(fā)揮能源價格對碳排放的調節(jié)作用具有一定的幫助。
三、結論與對策建議
根據前文的理論分析及灰色關聯和嶺回歸的實證分析，我們可以得出無論是能源價格變量單獨作用還是與其他變量聯合作用，能源價格都會對碳排放量產生不同程度的調節(jié)作用，調節(jié)程度的強弱主要取決于引入變量與碳排放量之間的相關性。基于此，本文提出如下對策意見：
1.建立合理透明的價格機制，推動能源價格的市場化改革。首先，全面理順能源價格結構，在與國際能源價格接軌和中國能源消費者的實際承受能力的基礎上，逐步建立科學合理的能源定價機制；其次，按照供應成本定價，將環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本列入能源產品的定價；再次，按照需要進行補貼，將環(huán)比年補貼與交叉補貼從能源價格中剝離出來，并通過區(qū)別補貼來提高補貼的有效性；對壟斷的能源企業(yè)進行比較有效地監(jiān)督，逐步降低壟斷行業(yè)對能源定價的操縱；最后，完善能源價格建立與改革的配套措施，在整體性和系統(tǒng)性的基礎上推動能源價格的改革。總之，通過合理的定價與市場化的改革，實現能源價格在供求和外部經濟環(huán)境的影響下進行科學地波動，從而使其對碳排放量的調節(jié)作用得到有效地發(fā)揮。
2.促進能源技術發(fā)展，全面提升能源效率，推動節(jié)能減排步伐的加快。首先，加強能源科技的投入，大力推廣各種先進的、有經濟效用的高效產能技術，全面推動清潔能源技術的研發(fā)與推廣，推動能源效率的提升；其次，平衡能源的區(qū)域差異，充分挖掘各個地區(qū)的能源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿Γ诮y(tǒng)籌全國能源發(fā)展的基礎上，促進區(qū)域的能源產業(yè)的全面發(fā)展；最后，加強與國際的交流與國內東西部地區(qū)的交流，推動先進的管理經驗與節(jié)能辦法的運用，逐步降低能耗，科學有效地推動傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造與產品的更新換代。總之，通過以上措施，實現能耗的降低與能源效率的提高，進而利用其與碳排放量的相關性，推動能源價格更好地發(fā)揮對碳排放量的調節(jié)作用。
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Energy Price and Our Country Carbon Dioxide Emissions
ZHU Jing-ran
（China University of Mining，Management College，Xuzhou221116，China）
關鍵詞：綿陽市；縣域經濟；農村經濟；新農村
近幾年，隨著綿陽市經濟發(fā)展水平的不斷提升，市各級各部門在認真貫徹黨和國家、省委省政府的農村工作會議精神，在實踐中，堅持以推進現代化農業(yè)發(fā)展為主線，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，通過不斷加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能為導向，努力實現綿陽市農業(yè)綜合效益和競爭力，據了解，綿陽市農業(yè)農村經濟形勢總體運行開局良好，穩(wěn)中有進。下面我們就縣域經濟視角下綿陽市農村經濟發(fā)展現狀進行透視。
1綿陽市縣域經濟發(fā)展的主要成效
2017年一季度全市農業(yè)生產形勢總體較好，農林牧漁服務業(yè)實現總產值71.08億元。農林牧漁服務業(yè)增加值實現全面增長，達到42.17億元，同比增長3.0%。分行業(yè)看：農業(yè)10.57億元，同比增長3.6%；林業(yè)1.92億元，同比增長2.4%；牧業(yè)26.09億元，同比增長2.6%；漁業(yè)2.37億元，同比增長2.2%；服務業(yè)1.21億元，同比增長9.0%。由此可見，綿陽市目前的經濟發(fā)展水平，在以往發(fā)展水平來看，有了明顯的提升。
2綿陽市農村經濟發(fā)展存在的瓶頸
（1）市域產業(yè)結構不合理。綿陽市現代服務業(yè)雖然發(fā)展較快，但基數低、規(guī)模小，缺乏帶動力強的大型企業(yè)。與“公益性”緊密相關的社會事業(yè)領域的改革和開放明顯滯后，教育、文化、體育、社區(qū)服務等產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，市場競爭不充分；郵政、通信、衛(wèi)生、傳媒、公共設施等領域還存在壟斷經營或市場準入條件過高。（2）資源有效利用率小，影響總體發(fā)展。根據調研結構來看，雖然我市的資源相對比較豐富，但其主要的收入來源仍是傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)，而開發(fā)潛質較大的養(yǎng)殖業(yè)均未得到有效的開發(fā)。這種結果的出現既有政策性的因素，但更主要的還是預算外收入的不確定性及不可再生性帶來的必然結果，在今后幾年更將影響到我市整體的縣域經濟的總體發(fā)展平衡。
3推動綿陽縣域經濟發(fā)展的必要條件
3.1經濟條件：立足工業(yè)化體系以支撐縣域經濟的崛起
目前，就我國的一些不發(fā)達的小縣城的經濟發(fā)展現狀來看，經濟實力和城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模都比較薄弱，對農村的帶動能力也不夠明顯。這必然會給縣域經濟的整體發(fā)展帶來一些不利因素，再加上農村資金原本就比較緊缺，投入嚴重不足，且城鄉(xiāng)的基礎設施也不夠齊備，故區(qū)域居民的消費水平和二三線城市居民相比存在明顯的差距，且這種差距還有不斷擴大的趨勢。基于這個背景，筆者認為，進行縣域經濟的統(tǒng)籌發(fā)展的前提就是要解決好經濟條件，只有如此，才能凸顯市域特色經濟的發(fā)展，提升縣域經濟發(fā)展的經濟水平。
3.2產業(yè)基礎：著眼特色產業(yè)以譜寫縣域經濟發(fā)展新篇章
深入推進縣域經濟的發(fā)展，要結合當地的經濟形勢和產業(yè)實際，要以因地制宜的原則，統(tǒng)籌區(qū)域特色經濟的發(fā)展，這就需要在發(fā)展過程中，要挖掘縣區(qū)特色產業(yè)，最大限度發(fā)揮市域優(yōu)勢產業(yè)，這樣才能打出品牌，形成效益。就以綿陽市目前的市域產業(yè)現狀來看，其重點是農作物基礎夯實，利于發(fā)展特色農業(yè)經濟，特別是在致力于農村旅游項目的開發(fā)，更是值得重視。
4推進綿陽縣域經濟發(fā)展的具體對策
4.1以統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為引領，促進縣域經濟和諧發(fā)展
綿陽市就在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，通過不斷修訂規(guī)劃綱要完成了經濟發(fā)展、交通設施、社會保障、社會事業(yè)等多個發(fā)展專項的規(guī)劃。具體而言，筆者認為應突出城鄉(xiāng)建設的“綠色”主題，即增加城市環(huán)境中的綠色元素。比如針對城鄉(xiāng)固有的園林和水庫等資源優(yōu)勢，應予以充分利用，重點突出山水資源，進一步做好植樹造林工作，傾力構筑生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展中的綠色元素，使城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中處處都能感受到人與自然和諧相處的氛圍。
4.2以市域市場體系建設為宗旨，實現與市場經濟的全面對接
第一，勞動力市場培育。在綿陽市的各個企業(yè)（國有、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）要針對現有的用人制度進行改革，實行合同制；建立健全勞動力服務市場體系，大力發(fā)展職業(yè)介紹、培訓和咨詢等市場中介組織。政府取消有礙勞動力要素流動和公平競爭的體制性制度，確保社會保障制度和相關福利制度的實施。第二，土地市場培育。綿陽市政府要建立利于土地流轉和集中的機制，科學合理的推進土地流轉，幫助實現農業(yè)規(guī)模化，降低生產成本的同時形成規(guī)模效益，促進農民的增收。鼓勵引導專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，鼓勵引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，防止土地撂荒和粗放經營。
綜上，本文認為，綿陽市在今后的發(fā)展中，要彰顯市域特色產業(yè)的發(fā)展，只有立足這個前提，才能帶頭縣域經濟的總體的發(fā)展，才能形成市域特色經濟，進而提高人們的GDP收入水平，縮小貧富差距。
作者:劉平 單位:四川朝越農業(yè)科技有限公司
【參考文獻】
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展示設計活動能產生可觀的直接的經濟效益展示設計活動一般被認為是高收入、高贏利的行業(yè).這也是得以迅速發(fā)展的直接原因。美國一年舉行200多個商業(yè)會展,其利潤率大約在20%-25%以上.展示設計是這些商業(yè)會展謀劃和實施者,為商家?guī)淼慕洕娉?8億美元。
展示設計活動能傳達區(qū)域之間的信息、知識和觀念傳達先進的科技效果.會展活動有利于技能、信息、管理方式、資源等的交流與協(xié)作,展現和推廣新產品、新工藝是會展活動的重要功能之一.有利于吸引不同區(qū)域的客商相互交流,推進兩邊各種效果和資源的引入和轉化。
展現活動有較高的相關工業(yè)股動效果展示設計活動的經濟涉及到服務、交通、旅游、廣告、裝修以及餐飲、通訊和賓館等諸多部門.而且能夠直接或間接股動一系列相關工業(yè)的發(fā)展。據專家猜測,這不僅能夠培育新興工業(yè)群.國際上展覽業(yè)的工業(yè)股動系數大約為1:9,即展覽場館的收入如果是1,相關的社會收入為9,這樣高的工業(yè)關聯度使得會展業(yè)成為股動鄉(xiāng)村和區(qū)域經濟發(fā)展的新增長點,自然得到各方面的注重和青睞。
展示設計活動能推進經濟貿易的協(xié)作展示設計活動有利于擴大區(qū)域商場規(guī)模和商場容量.進一步推進區(qū)域內外的交流與協(xié)作,使區(qū)域內外商場相聯接.對區(qū)域內外開放的規(guī)模具有積極影響。交易會、展覽會和洽談會往往成為購銷合同、投資、轉讓和合資意向書的商洽和簽定協(xié)議場所。總歸.一切展現活動的謀劃者和實施者。優(yōu)秀的展示設計能推進信息溝通,展示設計是一門包含廣泛的描繪學科.提高生活品質,提升營銷水平,增強宣揚力度,給人以美的享受。能夠預計,展現藝術的發(fā)展?jié)摿o窮,展示設計越來越受到人們注重,愈發(fā)顯示出它特有的藝術魅力,并將在商業(yè)經濟中起著更為重要的效果。
（來源：文章屋網 ）
一、推動“雙創(chuàng)”是立足當前、謀劃長遠的戰(zhàn)略抉擇
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑，是準確把握國內外大勢后做出的重大戰(zhàn)略抉擇。在歷經較長時期的快速增長后，國際國內競爭格局、供需結構和要素條件等都發(fā)生深刻變化，及時轉換經濟增長動力，實現從依靠要素投入的粗放型增長向依靠創(chuàng)新驅動的集約型增長轉變，可以避免陷入經濟增速無序下滑、產業(yè)結構無法升級的困境。
從國際看，產業(yè)與技術變革更加頻繁，新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇轉瞬即逝。生命科學、生物工程、新能源、新材料、增材制造、云計算等領域極有可能取得新突破，以技術競爭為核心的全球創(chuàng)新競爭將日趨白熱化。金融危機后，發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略積極謀求重塑制造業(yè)和保持創(chuàng)新的前沿地位，高端制造向發(fā)達國家回流與低端制造向發(fā)展中國家外流趨勢明顯，我國制造業(yè)面臨“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn)。“雙創(chuàng)”有助于形成大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，為應對全球創(chuàng)新競爭奠定基礎。
從國內經濟發(fā)展態(tài)勢和動力機制看，必須著眼提質增效，走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，打造中國經濟行穩(wěn)致遠的升級版。當前中國經濟“形有波動、勢仍向好”，處于增速換擋、動力轉換、結構優(yōu)化的關鍵時期，要克服資源環(huán)境的硬約束，在新常態(tài)中實現“新”增長，需要積極轉換經濟發(fā)展動力，培育經濟發(fā)展新動能。這不僅有利于改變過度依賴投資和資源消耗的粗放型經濟發(fā)展方式，更有利于提升中國經濟的整體競爭力，實現持續(xù)穩(wěn)定的高質量增長。“雙創(chuàng)”有助于發(fā)揮新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式的積極作用，引領我國經濟轉型升級發(fā)展。
二、推動“雙創(chuàng)”直指制約我國創(chuàng)新發(fā)展的三大弊端
長期以來，我國存在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不佳、科技經濟結合不緊、理念理解狹隘等弊端，不利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在促進經濟發(fā)展方面的作用。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”直指制約我國創(chuàng)新發(fā)展的三大弊端，為我國創(chuàng)新發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。
其一，受制于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不佳，我國普遍存在企業(yè)創(chuàng)新意識不強、個人創(chuàng)業(yè)熱情不高的情況。推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，可以培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，激發(fā)億萬群眾尤其是青年人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，形成“集眾智搞創(chuàng)新”的雙創(chuàng)生態(tài)，通過人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，拓展創(chuàng)業(yè)新空間，匯聚發(fā)展新動能。
其二，科技與經濟“兩張皮”是長期困擾我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的一大癥結。在實驗室里創(chuàng)新、坐在圖書館里寫論文，沒有轉化為生產力。推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就是讓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結合起來，在創(chuàng)業(yè)中蘊含更多的創(chuàng)新元素，在創(chuàng)新中使用更多的創(chuàng)業(yè)方式，使創(chuàng)業(yè)更具新穎性與獨特性，使創(chuàng)新更貼近市場、貼近需求，真正實現科技服務經濟、經濟促進創(chuàng)新的良性互動。
其三，過去將創(chuàng)新僅僅局限于科技創(chuàng)新的狹隘認識也使我們忽視了對其它形式創(chuàng)新的利用。推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，可以讓組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新大量涌現，讓創(chuàng)新既來自實驗室，又來自創(chuàng)客空間等大眾化平臺，讓人人共享創(chuàng)新帶來的福利提升，真正推動全面開放包容性創(chuàng)新。
三、推動“雙創(chuàng)”要求推進結構性改革與深化全面對外開放
推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要保持定力推進結構性改革。總理曾明確指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革。要堅持改革推動，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進生產力水平上新臺階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。要通過政府放權讓利的“減法”，來調動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”。為了落實政府的各項承諾，全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，本屆政府成立伊始就積極實施結構性改革，通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，破除不利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度瓶頸與政策障礙。同時采取措施有針對性的扶持大數據、云計算、電子商務等新技術、新業(yè)態(tài)，其結果是“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等一大批新模式得到了廣泛應用，“互聯網+”的輻射范圍不斷擴大。
推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要加大力度深化全面對外開放。毋庸諱言，過去過分強調完全獨立自主的技術研發(fā)并不成功，外資的進入給我國本土企業(yè)帶來了先進的技術與管理經驗。盡管外資技術溢出的邊際效應正在加速衰減，其在技術轉移方面的策略也更加突出，但這并不妨礙我們與他們展開高層次的創(chuàng)新合作。我們必須深化全面對外開放，認識到參與全球創(chuàng)新網絡、加強合作創(chuàng)新的重要性。只有積極主動在全球范圍內配置創(chuàng)新資源，才有可能在創(chuàng)新方面與國際接軌，最終實現在國際生產網絡分工的位勢上移。在加大對外開放力度的過程中，我們需要加強知識產權保護，營造公平競爭的營商環(huán)境，對在中國注冊的外資企業(yè)和中國企業(yè)一視同仁。這不僅關系到我國市場對外資企業(yè)的吸引力，更是中國政府治理能力現代化的重要標志。
四、創(chuàng)新驅動發(fā)展助推中國經濟穩(wěn)中向好
創(chuàng)新驅動發(fā)展并非一蹴而就、朝夕之功，“雙創(chuàng)”也并非當下緩解經濟發(fā)展下行的“速效藥”，要客觀認識新舊動力接續(xù)是一個長期漸進過程，同時應堅信創(chuàng)新驅動發(fā)展將助力中國經濟行穩(wěn)致遠。
在2015年的夏季達沃斯論壇上，總理指出，當前中國經濟運行可以說是緩中趨穩(wěn)，一方面穩(wěn)中向好，但另一方面穩(wěn)中也有難。事實上，穩(wěn)中有難反映了經濟動能轉換是一個長期漸進過程，需要客觀認識、理性看待。舊動力是依靠投資與出口拉動，是較高資源消耗水平的粗放型增長，而新動力是企業(yè)創(chuàng)新，是資源節(jié)約利用的集約式增長。投資與出口屬于經濟增長的需求側，具有見效快、易操作的特點，而創(chuàng)新則屬于經濟增長的供給側，具有周期長、自發(fā)性的特點。因此，新舊動力的接續(xù)本身存在操作性差異與見效節(jié)奏的變換。若要朝夕片刻之間就實現新舊動力接續(xù)，既不符合經濟學基本理論，更不符合我國經濟發(fā)展的現實規(guī)律。
關鍵詞：人力資源；現狀分析；開發(fā)對策；制度環(huán)境
中圖分類號：D035.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
一、人力資源概述
經濟學把可以投入到生產中創(chuàng)造財富的生產條件通稱為資源，如物力資源、財力資源、信息資源、時間資源、技術資源、人力資源等。
所謂人力資源，指一個地區(qū)在特定時間內全部人口中具有勞動能力的人。人力資源有狹義與廣義之分，狹義的人力資源指具有勞動能力的勞動適齡人口；廣義的人力資源指勞動適齡人口再加上超過勞動年齡仍有勞動能力的那部分人口。總之，人力資源是指能夠推動整個經濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人口的總稱，它包括數量和質量兩個指標。
人力資源是一切資源中最為寶貴的資源，是第一資源。社會經濟發(fā)展的實踐證明，人力資源的開發(fā)、利用對經濟發(fā)展起著決定性的作用，人的素質決定了效率。人不僅要管理，還必須不斷地開發(fā)，不斷挖掘潛能，提高人力資源的素質。
二、河南省人力資源現狀及存在問題
(一)河南省人力資源開發(fā)現狀
河南省是中國中部地區(qū)典型的農業(yè)大省，人口大省。隨著河南省人口的不斷增加，河南省人力資源也在不斷增長，根據人口調查資料顯示，1982年，河南省人力資源(15—64歲人口)為4456萬人，2004年全省總人口達到9717萬人，2011年河南總人口已經達到了1.0489億。雖然河南省是人力資源大省，但是人力資源的質量不高、結構分布不合理、利用率較低，其中高技能人才短缺，技能水平與工作崗位不相適應的問題非常突出，并沒有為河南的經濟發(fā)展帶來很大的優(yōu)勢，相反還造成一定的壓力。在中原經濟建設關鍵時期，提高勞動者素質，把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，人力資源開發(fā)問題成為急需解決的問題。
(二)河南省人力資源開發(fā)存在的問題
1.人力資源開發(fā)的觀念有待更新
中原文化歷史悠久，是華夏文明的發(fā)祥地，歷史帶來中原輝煌的同時也遺留下來許多問題。在經濟快速發(fā)展的今天，中原經濟取得了一定的成功，但是不可否認的是，經濟發(fā)展仍然受到傳統(tǒng)思想的影響。
首先，注重人情而輕法制，體現在單位選人、用人等環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)思想的影響下，通常會將工作關系與私人的情誼關系聯在一起，因人設崗，決策和執(zhí)行缺乏法律約束，導致單位用人制度不規(guī)范，不能選賢任能，有失公允，使優(yōu)秀人才的積極性被扼殺，能力未充分發(fā)揮出來；
其次，缺乏創(chuàng)新意識，固守陳規(guī)不善變革，傳統(tǒng)思想潛移默化地決定了行為方式。在選人用人上，對具有創(chuàng)新精神的人才敬而遠之；在培訓人員上，對員工缺乏創(chuàng)新精神的鼓勵，以致人員不敢突破傳統(tǒng)模式，不敢嘗試在變化中求發(fā)展。
2.人力資源的結構不合理
首先，人力資源中人才比例不合理，人才的培養(yǎng)缺乏市場調研，與市場脫節(jié)。造成了人才培養(yǎng)的浪費，大學培養(yǎng)的人才理論性強，而實踐性弱，特別是人才市場急需的技術人才，從初級工、中級工、高級工，再到高級技師都頗受企業(yè)青睞，而培養(yǎng)這類人才的學校偏少，抑制了操作性技能人才的增長。
其次，人力資源分布不合理，并且人才流失現象嚴重。高學歷、高技能人才集中在大中城市和事業(yè)單位，如河南省65%的博士多集中在省會城市及經濟發(fā)展較快的城市，人才的空間分布過分集中不利于推動河南省各市縣經濟的全面協(xié)調發(fā)展。
最后，人力資源就業(yè)產業(yè)比例不合理，大部分人才分布集中在第一產業(yè)，第三產業(yè)人才不足，隨著經濟的發(fā)展呈現的趨勢可以看出，第三產業(yè)已經成為經濟快速發(fā)展的主要產業(yè)，目前河南省人力資源產業(yè)的分布不利于經濟發(fā)展，必然會成為河南省經濟可持續(xù)發(fā)展是的制約因素。
3.人力資源流失率高、利用率低
在我國改革開放初期，經濟發(fā)展的重心在東南沿海地區(qū)，為了發(fā)展經濟，國家制定了相應的傾斜政策，相當一部分人才、特別是高級人才都向東南沿海地區(qū)流動。針對河南省，大量的人力資源不僅流向海外，還流向國內其他經濟發(fā)達地區(qū)，一度形成了大量人才涌向“北上廣”，造成河南省人才流失現象比較嚴重。河南的大學生，特別是每年技工學校畢業(yè)生人數的近80%都流向廣東、浙江等經濟發(fā)達地區(qū)，使河南出現了技能人才短缺現象。省內高校畢業(yè)生近40%都流向外省，而到外省高校讀書的學生、尤其是工科類本科畢業(yè)生回省較少，這種現象不利于河南省經濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
三、河南省人力資源開發(fā)對策
(一)加強宏觀調控，促進人力資源合理流動
為了使人力資源結構趨于合理，挖掘人才的潛力，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，要有效地運用政策的宏觀導向作用，制定有利于人力資源流動的政策法規(guī)，推動人力資源合理配置。
首先，根據經濟發(fā)展對人才的需求進行預測，對現有人才存量結構及市場就業(yè)結構進行分析，大力加強河南省人力資源的培育和開發(fā)，培養(yǎng)市場需要的操作性技能人才；同時對高層次人才實行優(yōu)惠政策，創(chuàng)建高層次人才能充分發(fā)揮作用的工作和生活環(huán)境。
其次，人力資源的開發(fā)結構順應產業(yè)結構調整。從近幾年河南省產業(yè)結構變化情況看，第二產業(yè)在國民經濟中所占比重的增速趨于停滯，第三產業(yè)的增速加快。河南省人力資源的結構要以此為基礎，將滯存在傳統(tǒng)農業(yè)的大量低素質的勞動力向現代工業(yè)、第三產業(yè)部門流動。
(二)增加教育投資力度，提高人力資源素質
基礎教育是為經濟發(fā)展和社會進步提供人才、智力和知識支持的基礎，是增強區(qū)域人力資源綜合競爭力的重要因素，是實現人的全面發(fā)展的重要途徑。義務教育作為一種社會公共事業(yè)，旨在提高全民族的素質，義務教育是人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的基礎，沒有基礎教育的支撐，任何人力資源的開發(fā)戰(zhàn)略都無從談起。
依據河南省特征，農村人口占絕大多數，進一步提升農村義務教育就顯得格外重要。首先，普及和鞏固九年義務教育，提高義務教育階段，特別是農村義務教育的入學率和完成率，增加受教育人口數量和人均受教育年限；其次，充分發(fā)揮政府職能，強化對義務教育的保障責任，推進義務教育均衡發(fā)展和公平發(fā)展。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應性人才
發(fā)展職業(yè)教育是把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。河南要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資本提升的突出重點，就要大力發(fā)展職業(yè)教育，要以就業(yè)為導向，緊密聯系經濟社會發(fā)展的實際，調整職業(yè)教育結構，培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務一線需要的高技能人才，使職業(yè)教育更好地適應社會及勞動力市場變化的需求。
經過多年的發(fā)展，河南職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。2008年12月5日，河南省決定實施為期5年的職業(yè)教育攻堅計劃，目標是到2012年，全省職業(yè)教育在校生規(guī)模達到262萬人，規(guī)模居全國第一，創(chuàng)造了響遍全國的“河南模式”，為河南省經濟的發(fā)展提供了充足的人力資本。
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2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，中原經濟區(qū)建設也進入全面加速推進的新階段。2012年1月9日召開的河南省十一屆人大五次會議第二次大會公布了《河南省建設中原經濟區(qū)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），闡述了新形勢下加快建設中原經濟區(qū)的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略支撐。
作為河南省在新的起點上全面推進中原經濟區(qū)建設、加快中原崛起河南振興的綱領性文件，《綱要（草案）》明確提出了“兩步走”的宏偉藍圖，即五年彰顯優(yōu)勢，十年實現崛起。
第一步：五年彰顯優(yōu)勢
到2015年，初步形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強勁的經濟區(qū)域。
綜合經濟實力明顯提升。在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，主要經濟指標年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平。人均生產總值達到3.8萬元，財政總收入增速高于生產總值增速，城鎮(zhèn)化率達到48%。內陸開放高地基本建成。
“三化”發(fā)展協(xié)調性明顯提升。以新型城鎮(zhèn)化為引領的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化協(xié)調推進，以工促農、以城帶鄉(xiāng)、產城互動的長效機制基本建立，破解“三農”問題取得重大進展，“三化”協(xié)調發(fā)展格局初步形成。
文化教育科技發(fā)展水平明顯提升。文化強省建設取得新進展，公共文化服務體系基本建立，文化產品更加豐富，良好思想道德風尚進一步弘揚。教育質量整體提高，優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，教育的基礎性、先導性、全局性作用充分發(fā)揮。人力資源高地建設取得重大進展。科技創(chuàng)新成果大量涌現，科技進步貢獻率不斷上升。
人民生活質量明顯提升。努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決。生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。民主法制更加健全，社會管理更加完善，人民權益得到更好保障，社會大局更加和諧穩(wěn)定。
促進中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業(yè)基地、綜合交通運輸樞紐建設取得重大進展，主要經濟總量指標領先地位進一步鞏固，成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶，走在中部地區(qū)崛起前列。
第二步：十年實現崛起
到2020年，糧食生產優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達到或接近全國平均水平，綜合經濟實力明顯增強，城鄉(xiāng)基本公共服務趨于均等化，基本形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，建設成為城鄉(xiāng)經濟繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明，在全國具有重要影響的經濟區(qū)。
《綱要（草案）》提出，將按照區(qū)域自然條件、資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展基礎，與國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略相銜接，優(yōu)化中原經濟區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展格局。
落實建設中原經濟區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略布局，必須強化戰(zhàn)略支撐。《綱要（草案）》重點對建設中原經濟區(qū)的“十大戰(zhàn)略支撐體系”進行了謀劃表述，分別是：構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化支撐體系，構建競爭力強的新型工業(yè)化支撐體系，構建優(yōu)質高效的新型農業(yè)現代化支撐體系，構建功能完善的現代化基礎設施支撐體系，構建高素質的人力資源開發(fā)支撐體系，構建充滿活力的創(chuàng)新支撐體系，構建內外互動的開放型經濟支撐體系，構建繁榮發(fā)展的中原文化支撐體系，構建可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系，構建以人為本的和諧社會支撐體系。
亮點一：中原經濟區(qū)總體發(fā)展布局
按照核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊的原則，努力構建放射狀、網絡化、板塊式發(fā)展格局。
推動區(qū)域互動聯動發(fā)展，形成板塊優(yōu)勢。增強鄭州龍頭作用和中心作用，推進鄭汴一體化發(fā)展，建設鄭洛三工業(yè)走廊，促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源融合發(fā)展，努力打造中原經濟區(qū)核心增長板塊，提高區(qū)域發(fā)展的整體帶動能力。強化洛陽、三門峽、濟源、焦作協(xié)同發(fā)展，鞏固在陜晉豫毗鄰地區(qū)的領先地位，發(fā)揮在關中—天水經濟區(qū)、太原城市群對接互動中的中堅作用。促進安陽、鶴壁、濮陽聯動發(fā)展，凸顯在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢，成為與環(huán)渤海經濟圈銜接聯系的前沿。推動商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽合作發(fā)展，增強在豫皖鄂陜毗鄰地區(qū)和淮海經濟協(xié)作區(qū)中的影響力，發(fā)揮承接東部產業(yè)轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用。各地要準確定位、主動融入，互動聯動、協(xié)力推進，形成各自優(yōu)勢充分發(fā)揮、板塊優(yōu)勢充分彰顯的良好局面。
依托重要交通通道，優(yōu)化空間開發(fā)格局。提升鄭州交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能，推進鄭州與周邊城市融合發(fā)展，增強引領區(qū)域發(fā)展的核心帶動能力。依托亞歐大陸橋通道，壯大沿隴海發(fā)展軸；依托京廣通道，拓展縱向發(fā)展軸；依托東北西南向、東南西北向運輸通道，培育新的發(fā)展軸，形成重點開發(fā)地帶。逐步擴大軸帶節(jié)點城市規(guī)模，完善城市功能，推進錯位發(fā)展，提升輻射能力，形成大中小城市合理布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。加強對外聯系通道建設，促進與毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，密切與周邊經濟區(qū)的合作，實現優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展。
亮點二：中原經濟區(qū)主體功能格局
推進主體功能區(qū)建設，形成以中原城市群為重點的城市化戰(zhàn)略格局，以糧食生產核心區(qū)為重點的農業(yè)戰(zhàn)略格局，以“四區(qū)兩帶”為重點的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
