時(shí)間：2023-07-27 16:23:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的作用，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、農(nóng)行在西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用
（一）深化“三農(nóng)”服務(wù)
依附于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，農(nóng)行西藏分行持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立明確的思想信念，凝心聚力，切實(shí)做好分內(nèi)工作，將服務(wù)“三農(nóng)”與支持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，農(nóng)行西藏分行近百分之九十五的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)針對縣域開展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，超過百分之八十的工作者奮戰(zhàn)于“三農(nóng)”一線，超過百分之八十五的財(cái)務(wù)資源為西藏“三農(nóng)”金融保駕護(hù)航。目前，在西藏個(gè)別地區(qū)用作基層營業(yè)所網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的資金投入超過三億元，而上述一系列舉措使農(nóng)行西藏分行成為西藏地區(qū)最大的上市商業(yè)銀行，并深化了面向“三農(nóng)”的市場定位，遵循全行服務(wù)“三農(nóng)”的工作原則。
（二）保障金融扶貧的全面推進(jìn)
現(xiàn)階段，農(nóng)行西藏分行正處于治理、穩(wěn)定以及振興西藏的政治高度，全面貫徹上級系統(tǒng)有關(guān)扶貧攻堅(jiān)的政策部署，遵循總分行的相關(guān)扶貧金融政策體系，持續(xù)深化實(shí)施細(xì)則，以“普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化”的基本理念為導(dǎo)向。同時(shí)，“雙聯(lián)戶”的“雙基聯(lián)動(dòng)”貸款及領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)三農(nóng)工作等多項(xiàng)政策，從根本保障了金融扶貧受益人群的廣度。二零一七年初，西藏省部分農(nóng)行分行投放涉農(nóng)貸款超過十六億元，余額五十七億元，共發(fā)放1.09%扶貧貼息貸款近五億元，余額超過三十一億元，惠及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二零一六年開始發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額到戶貸款數(shù)十萬戶，超過二十億元。
（三）扶持西藏貧困戶致富
對于現(xiàn)階段西藏的實(shí)情，農(nóng)行西藏分行持續(xù)推陳出新，找到匹配于自身的普惠金融機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況開展政策與產(chǎn)品創(chuàng)新。對于農(nóng)牧民缺少有效抵押物的情況，農(nóng)行推行“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶小額貸款、貧困戶“建檔立卡貧困貸”等專屬產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上對個(gè)別縣市的經(jīng)濟(jì)“融資難”問題，農(nóng)行在和各級政府予以全面對接后，控制了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“貸款對象+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”的扶貧產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)制，現(xiàn)階段發(fā)放精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款近百筆，金額超過十億元。同時(shí)對于西藏信用環(huán)境普遍偏低的問題，農(nóng)行出臺(tái)三級信用機(jī)制，從根本深化了金融環(huán)境，構(gòu)建了命中守信的還款觀念。
（四）做實(shí)服務(wù)
西藏基礎(chǔ)金融服務(wù)存在的內(nèi)質(zhì)弊病大多處于農(nóng)牧區(qū)，而金融服務(wù)的基礎(chǔ)也在農(nóng)牧區(qū)。農(nóng)行主動(dòng)履行政治職責(zé)，通過非常高的成本深化西藏部分區(qū)域的金融服務(wù)供給，以期達(dá)到西藏地區(qū)偏遠(yuǎn)行政村的基礎(chǔ)金融服務(wù)。根據(jù)“金穗惠農(nóng)通工程”基礎(chǔ)，構(gòu)建有指向性的三農(nóng)金融服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到西藏偏遠(yuǎn)行政村的金融需要，農(nóng)牧民即使在村子中，也能夠享受到便捷的金融服務(wù)。經(jīng)建設(shè)“自助銀行+物理網(wǎng)點(diǎn)+流動(dòng)金融服務(wù)+三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+互聯(lián)網(wǎng)金融”五位一體的金融服務(wù)機(jī)制，在一定程度上深化了西藏個(gè)別農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)的有效覆蓋率。現(xiàn)階段，在西藏地區(qū)總計(jì)發(fā)放超過三十萬張惠農(nóng)卡，三農(nóng)金融服務(wù)超過三千個(gè)，行政村覆蓋率超過百分之八十。對于高寒乏氧、地理與社會(huì)環(huán)境復(fù)雜的西藏地區(qū)，農(nóng)行西藏分行全體工作者均發(fā)揚(yáng)“走村串戶，背包下鄉(xiāng)”的奉獻(xiàn)精神，在個(gè)別地區(qū)通過“背包銀行”以及“馬背銀行”等形式深化流動(dòng)金融服務(wù)，而近年來，農(nóng)行在左貢縣下林卡區(qū)域，波濤滾滾的怒江上方，藏東農(nóng)行工作者沖破千難萬阻構(gòu)建了“索道銀行”，而“索道銀行”從根本促進(jìn)了此地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。
二、為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)行未來工作的建議
農(nóng)行西藏分行在全面貫徹西藏各級政府脫貧攻堅(jiān)決策部署的基礎(chǔ)上，從根本落實(shí)依附于“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的主要方針，匹配于基層“三農(nóng)”金融服務(wù)的實(shí)情，遵循對黨與國家、對人民負(fù)責(zé)的基本原則，持續(xù)深化和西藏扶貧工作的有機(jī)融合，階段性和西藏各級政府予以協(xié)調(diào)，構(gòu)建周期性的溝通模式，主動(dòng)落實(shí)普惠金融工作，同時(shí)為政府的扶貧方針提供建議。
農(nóng)行西藏分行在未來的發(fā)展中會(huì)側(cè)重于基層工作人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，做好基層工作者人文關(guān)懷，緊抓“三農(nóng)”隊(duì)伍構(gòu)建。經(jīng)各種有效的途徑，切實(shí)深化三農(nóng)條線業(yè)務(wù)工作者的培訓(xùn)，側(cè)重于對現(xiàn)階段業(yè)務(wù)發(fā)展所需的三農(nóng)信貸政策體系予以培訓(xùn)，讓“三農(nóng)”條線工作者全面了解“三農(nóng)”金融服務(wù)方面的相關(guān)政策以及規(guī)章，進(jìn)而從根本促進(jìn)農(nóng)行西藏分行“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上匹配于實(shí)情，在完善基層工作人員工作、生活的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三農(nóng)客戶名單管理體系與責(zé)任追究體系，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)而構(gòu)建一支靠得住、用得上、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、具有擔(dān)當(dāng)?shù)母咝А叭r(nóng)”隊(duì)伍。
在未來的工作中，依附于西藏“帶動(dòng)兩翼、強(qiáng)工重鎮(zhèn)、構(gòu)建基地、東西發(fā)展”的基本方針，根據(jù)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品以及林下資源優(yōu)勢全面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接可復(fù)制、便于整體推廣的項(xiàng)目。主動(dòng)探索西藏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融新體系，同時(shí)了解相關(guān)政策，開發(fā)新市場，引導(dǎo)各級客戶經(jīng)理走進(jìn)園區(qū)，了解企業(yè)，主動(dòng)扶持市場前景廣闊、具有一定經(jīng)營實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)。在此基礎(chǔ)上將市場予以全面且精準(zhǔn)的定位，要體現(xiàn)其專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化以及品牌優(yōu)勢，要將信譽(yù)有保障的特色中小企業(yè)信貸支持作為主要的扶持對象，為推動(dòng)西藏實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)鋪平道路。
建議西藏省上級系統(tǒng)全面深化公共基礎(chǔ)條件建構(gòu)，進(jìn)而為普惠金融發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。建議西藏上級系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)際情況完善條件價(jià)差縣域的調(diào)研，特別是農(nóng)牧區(qū)，要對此類區(qū)域進(jìn)行全面的分析，從根本掌握民眾之需，進(jìn)而因地制宜設(shè)計(jì)改良措施。持續(xù)加強(qiáng)對交通、水電以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，科學(xué)調(diào)整西藏公共基礎(chǔ)水平，在便捷民眾的基礎(chǔ)上，也利于普惠金融的縱深，進(jìn)而為深化西藏金融體系奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建議西藏上級系統(tǒng)加強(qiáng)對基層“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的調(diào)研，第一時(shí)間制定出有關(guān)“十三五”的相關(guān)扶貧攻堅(jiān)策略與實(shí)施明細(xì)，同時(shí)農(nóng)行西藏分行需要提高對“普惠金融”工作的監(jiān)督力度，進(jìn)而使西藏金融業(yè)有更為明確的政策導(dǎo)向。同時(shí)，西藏上級系統(tǒng)要提高對農(nóng)行的扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況配置優(yōu)質(zhì)信貸以及存款等政策資源，因此確保普惠金融的全面進(jìn)程。
三、總結(jié)
摘要 在闡述廣東社會(huì)發(fā)展中科技支撐體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東社會(huì)發(fā)展中科技支撐體系存在的問題，有針對性地提出推進(jìn)廣東科
>> 青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 低碳社會(huì)發(fā)展中科學(xué)消費(fèi)道德理念的引導(dǎo)與樹立 論民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 科技與社會(huì)發(fā)展的哲學(xué)關(guān)系研究 發(fā)達(dá)國家農(nóng)村社會(huì)發(fā)展科技支撐的典型經(jīng)驗(yàn)與啟示 探討河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題及對策 鄭州都市區(qū)建設(shè)中科技資源共享支撐體系構(gòu)建研究 廉租住房在和諧社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)狀和問題 推動(dòng)家用低碳技術(shù)發(fā)展的科技支撐體系研究 低碳發(fā)展小城鎮(zhèn)的科技支撐體系研究 淺析勞資關(guān)系現(xiàn)狀及對我國社會(huì)發(fā)展的影響 以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的科技支撐體系的機(jī)制及模式選擇研究 論社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)文明 化學(xué)在社會(huì)發(fā)展中的作用 當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中電子政務(wù)問題的研究 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的區(qū)域增長極效應(yīng)研究 社會(huì)發(fā)展中的計(jì)算機(jī)技術(shù)影響研究 新疆 科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng) 科技創(chuàng)新支撐愚公故里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 廣東省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新對策研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[4] 廣東省統(tǒng)計(jì)局.2012年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2013-03-01）[2013-03-15]..
[5] 廣東省統(tǒng)計(jì)局，廣東省科學(xué)技術(shù)廳，廣東省財(cái)政廳.2010年廣東省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2011-12-05）[2013-03-15]..
[6] 方偉，廖玲，萬忠.廣東省科研機(jī)構(gòu)體制改革歷程、存在問題及對策探討——基于廣東省屬科研機(jī)構(gòu)調(diào)研的分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，37（10）：235-237.
“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀
“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀也稱經(jīng)濟(jì)增長觀，這種發(fā)展觀盛行于二戰(zhàn)結(jié)束后至60年代中后期，這種發(fā)展觀沒有把“發(fā)展”與“增長”區(qū)別開來，把發(fā)展視同經(jīng)濟(jì)增長，把經(jīng)濟(jì)增長等同于物質(zhì)財(cái)富在數(shù)量上的增加。具體而言，就是把國民生產(chǎn)總值GNP或國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長作為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與目的，形成了以GNP或GDP增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念，通常又被稱為“增長第一戰(zhàn)略”。
實(shí)踐證明，以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、迅速積累財(cái)富起了積極作用。但是，許多國家也出現(xiàn)了“有增長而無發(fā)展”的令人沮喪的局面。這些國家的經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大程度的增加，但人民的生活質(zhì)量沒有得到根本改善，相反還出現(xiàn)了諸如高增長下的分配不公、社會(huì)腐敗、環(huán)境惡化等問題。可見，這種發(fā)展觀是一種片面的發(fā)展觀。
“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的增長極限論
這種發(fā)展觀是在1969年至1973年由羅馬俱樂部的未來學(xué)派提出的，他們批判以經(jīng)濟(jì)為中心，認(rèn)為生態(tài)快到極限了，經(jīng)濟(jì)增長再過100年也到極限了。于是提出了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的思想。
增長極限論雖然低估了科技進(jìn)步的作用和速度，看不到人的主觀能動(dòng)性和對既成發(fā)展界限的突破性，但其重大功績在于：吸引世界輿論注意當(dāng)代人類所面臨的迫切問題——生態(tài)；把自然納入到社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)，看到人和自然的共生關(guān)系；有助于人們從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的種種誤區(qū)中走出來。
“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)”的可持續(xù)發(fā)展觀
1980年國際自然保護(hù)聯(lián)盟推出的《世界自然保護(hù)大綱》第一次提出“可持續(xù)發(fā)展概念”。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了題為《我們共同的未來》的長篇報(bào)告，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展觀”——既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。盡管發(fā)展的主題仍然是經(jīng)濟(jì)，但他們已開始提出在重視與自然界和諧的同時(shí)，重視社會(huì)關(guān)系的改善，重視社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的解決，提出了政治改革與社會(huì)參與的建議，甚至初步提出了人在社會(huì)發(fā)展中的地位。
可持續(xù)發(fā)展觀的提出是對傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長為單一衡量指標(biāo)的發(fā)展觀的一種揚(yáng)棄。它強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是“適度”發(fā)展，即人口的適度增長、生產(chǎn)的適度進(jìn)步以及生活上的適度消費(fèi)。通過適度發(fā)展，以保護(hù)資源環(huán)境，使資源環(huán)境得以永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人和自然之間的和諧。
“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)+人”的綜合發(fā)展觀
1983年聯(lián)合國推出的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯《新發(fā)展觀》一書，提出了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”新發(fā)展理論，在此基礎(chǔ)上逐步形成了經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)+人的綜合發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)社會(huì)是一個(gè)由人口、環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及其他相關(guān)系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，其發(fā)展不是各個(gè)部分發(fā)展的簡單總和，而是各要素之間或各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行過程。因此，任何方面的發(fā)展都必須從人類社會(huì)整體的角度去認(rèn)識(shí)。某一部分的發(fā)展不應(yīng)以犧牲另一部分的發(fā)展為代價(jià)，不應(yīng)妨礙系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，而要以服從整體的發(fā)展為前提。綜合發(fā)展觀也初步提出了人在社會(huì)發(fā)展中的地位。注重人的價(jià)值是佩魯《新發(fā)展觀》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
綜合發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了從以經(jīng)濟(jì)增長為核心到以社會(huì)全面發(fā)展為宗旨這一發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變，從實(shí)質(zhì)上講是從狹義的發(fā)展到廣義的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變擴(kuò)大了“發(fā)展”概念的外延，將社會(huì)的發(fā)展看作是全面的、綜合的、協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。
“以人為中心”的發(fā)展觀
關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展
本文為湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專項(xiàng)課題《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展研究》（課題編號(hào)：XJK012BJC034）階段性成果。
目前政府和社會(huì)各界缺乏支持力度，未能營造出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境； 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍缺乏優(yōu)勢和特色，不能有效為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)型人才。如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性的互動(dòng)關(guān)系，哪么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重視以下幾個(gè)方面：發(fā)揮地方社會(huì)政策的保障扶持作用， 營造創(chuàng)業(yè)文化，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，并有效利用地方社會(huì)的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)代的到來，以創(chuàng)業(yè)為使命的大學(xué)迎來嶄新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的一支重要力量，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一環(huán)。
1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)圈
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)中，大學(xué)、企業(yè)和政府構(gòu)成了一個(gè)緊密聯(lián)系的生態(tài)圈。其中，大學(xué)及其研究機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府則是整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的締造者和維護(hù)者。大學(xué)作為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體，其顯著的社會(huì)服務(wù)特征正好發(fā)揮了聯(lián)系技術(shù)創(chuàng)新源泉與技術(shù)創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶的作用，并通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三大職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中形成一股合力，維系著生態(tài)圈的正常運(yùn)營。
2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種正在發(fā)展中的新的就業(yè)形式。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是將知識(shí)創(chuàng)新成果市場化，加速創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)是大學(xué)將過去的教學(xué)、科研、決策咨詢使命與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新使命結(jié)合起來。大學(xué)不再僅僅局限于向已有的公司提供智力支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移，而是通過鼓勵(lì)大學(xué)創(chuàng)辦企業(yè)等形式迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而可能獲得更為豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識(shí)比以往任何時(shí)候都更加得以提倡，在市場競爭趨勢下，也成為一種必然的選擇。
3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是增強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度
地方大學(xué)的立足點(diǎn)和服務(wù)面決定了其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)都要以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展動(dòng)向?yàn)檗D(zhuǎn)移，特別是要緊跟地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃。要主動(dòng)跟蹤地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與思路，努力成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。要采取整合、改造、提升和保護(hù)相結(jié)合的辦法，合理調(diào)整和配置教育資源，通過促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度。
4、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素，而高校作為學(xué)術(shù)中心和技術(shù)研發(fā)中心，是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)基地，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化站和傳統(tǒng)技術(shù)改造的服務(wù)站。要通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促使學(xué)校的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷完善為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是高校自身生存與發(fā)展的客觀需要
大學(xué)要堅(jiān)持服務(wù)地方的辦學(xué)理念，不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等各種途徑和形式，為地方的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等服務(wù)，大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)發(fā)展方向要與地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相吻合，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)；人才培養(yǎng)規(guī)格要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，利用大學(xué)在知識(shí)創(chuàng)造和人才聚集方面的優(yōu)勢，全面介入地方的社會(huì)發(fā)展。
6、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市的內(nèi)在要求
一個(gè)地方所具有的經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)新能力都是與該地區(qū)是否具有相應(yīng)的地方大學(xué)為其提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)與支持體系緊密聯(lián)系的。地方政府只有緊緊依靠地方大學(xué)加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，才能有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和質(zhì)量問題，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。大學(xué)生是知識(shí)創(chuàng)新的主力軍之一，也是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍；在區(qū)域創(chuàng)新體系中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮骨干、支撐和引領(lǐng)的作用。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)重視幾個(gè)方面
優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，是推進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的重要保證，也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力提升、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先決條件。在各地基礎(chǔ)設(shè)施條件相差不大的條件下，創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益成為區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵。
1、營造創(chuàng)業(yè)文化
創(chuàng)業(yè)文化是創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的靈魂，是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。它一般處于區(qū)域文化的高端和發(fā)展前沿，能夠引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的潮流，并通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透到區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)活性、區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭力產(chǎn)生影響。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)勇氣，預(yù)見性的引導(dǎo)、塑造和培育以“敢為人先，敢于實(shí)踐，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗，勇于競爭、崇尚合作，追求卓越、淡泊名利”內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)文化，真正讓敢于創(chuàng)新的人受到尊重，善于創(chuàng)新的人得到實(shí)惠，創(chuàng)新失敗的人得到寬容，激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
2、完善創(chuàng)業(yè)政策
創(chuàng)業(yè)政策對自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有激勵(lì)性、導(dǎo)向，自主創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要系統(tǒng)的政策與之配套。因此在制訂出臺(tái)等一系列配套扶持政策的基礎(chǔ)上，要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)有針對性的地方性政策，完善專利獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)等政策。
3、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為衡量創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，優(yōu)先支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具有或能夠獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目的立項(xiàng)、資助、成果申報(bào)，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心競爭力。
4、優(yōu)化人才成長環(huán)境
人才是創(chuàng)新的戰(zhàn)略性資源，是創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵所在。以“環(huán)境稱心、工作安心、生活舒心”為原則，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策，在薪金待遇、工作環(huán)境、生活居住等方面提供良好條件。通過項(xiàng)目、基地、人才一體化模式，以項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面進(jìn)行傾斜，培養(yǎng)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人才梯隊(duì)，在全社會(huì)形成促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才成長的良好氛圍。
5、建設(shè)多元化投融資機(jī)制
完善的投融資機(jī)制是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。要探索無償使用、有償使用、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)效用最大化。要探索種子基金資助補(bǔ)貼、貸款貼息等使用新方式。積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)成長完善融資渠道，逐步形成直接融資、間接融資、信用擔(dān)保相互配合的多元化投融資機(jī)制。
三、結(jié)束語
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要手段，是一項(xiàng)富民工程、強(qiáng)國工程，我們應(yīng)高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)， 讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得戰(zhàn)略優(yōu)先地位和基礎(chǔ)地位。
參考文獻(xiàn)
[1]馬文明. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
我國社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)歷經(jīng)了半個(gè)多世紀(jì)，現(xiàn)在心理科學(xué)已經(jīng)成為了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的非常重要的學(xué)科，社會(huì)發(fā)展使心理科學(xué)的研究得以催生，心理學(xué)也在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的非常重要的時(shí)期起到重要推動(dòng)作用，使社會(huì)的發(fā)展更加穩(wěn)定。當(dāng)前我國的社會(huì)心理學(xué)發(fā)展也正在面臨著非常大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該對多種學(xué)科進(jìn)行普遍研究，例如，信息科學(xué)、遺傳學(xué)、腦科學(xué)、行為和心理科學(xué)、集成社會(huì)科學(xué)。對于我國在社會(huì)發(fā)展中所形成的一些比較重要的心理問題，在心理健康教育的開展上應(yīng)該主要從文化、群體、個(gè)體等方面，研究社會(huì)上的一些重大事件，認(rèn)知機(jī)制的問題以及一些對社會(huì)的和諧發(fā)展造成影響的心理因素。
一、心理科學(xué)與社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步
心理學(xué)根植在社會(huì)發(fā)展中的時(shí)間應(yīng)該比其他學(xué)科的時(shí)間更長，對于來自社會(huì)中的各種挑戰(zhàn)也作出了非常重要的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在，現(xiàn)在正在接受教育的兒童幾乎占整個(gè)人類的三分之一，他們正是由于心理學(xué)教育的滲透，所以成長的過程中更加順利。在全世界范圍內(nèi)差不多有四億的精神病患者也是由于心理學(xué)研究出的新方法而使他們的病情得到緩解。將心理學(xué)進(jìn)行深入研究會(huì)使人類對于精神健康的問題更加關(guān)注和重視，心理健康和身體健康的問題現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了同等重要的位置，在心理學(xué)的研究中，在人造信息系統(tǒng)的回路中應(yīng)該將人的因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?yīng)用和考慮，這樣就可以使人們在信息化的改革中擁有獨(dú)立性和尊嚴(yán)。所以現(xiàn)在社會(huì)上很多問題都可以通過心理學(xué)來解決。
一些主要由心理學(xué)為代表的社會(huì)的行為科學(xué)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主要時(shí)期發(fā)揮了非常大的作用，使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展得到了有效促進(jìn)。從二戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)爭對于人們在心靈上的創(chuàng)傷是非常大的，人們還要鼓起巨大的信心來面對災(zāi)后重建。這個(gè)重要的時(shí)期心理學(xué)就發(fā)揮出了非常大的作用。在當(dāng)今社會(huì)，心理學(xué)得到非常重要的發(fā)展，電氣化、信息全球化也逐漸實(shí)現(xiàn)。但是在二十世紀(jì)中也發(fā)生了非常重大的災(zāi)難事件。所以，在當(dāng)今時(shí)期，心理科學(xué)發(fā)展最重要的使命和根本的任務(wù)就是對人性的本質(zhì)進(jìn)行預(yù)測、研究和探索，對人們的行為、態(tài)度和動(dòng)機(jī)進(jìn)行引導(dǎo)。佛洛依德就曾經(jīng)研究過在人類之間為什么會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭這一問題，運(yùn)用精神分析的理論驗(yàn)證了戰(zhàn)爭就是人們內(nèi)心破壞的沖動(dòng)轉(zhuǎn)移到了外界。班杜拉曾經(jīng)研究兒童攻擊的形成主要是通過觀察別人。他提出的這種觀察的學(xué)習(xí)理論也成了后來對于研究媒體、電視、電影對人們心理和行為產(chǎn)生影響的主要依據(jù)。
二、當(dāng)代心理學(xué)在社會(huì)發(fā)展中的重要作用
我國心理學(xué)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)，現(xiàn)在正處于快速發(fā)展的時(shí)期新時(shí)期心理學(xué)的發(fā)展，是當(dāng)代我國社會(huì)發(fā)展所迫切要求的，也要符合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。從內(nèi)在機(jī)制、研究基礎(chǔ)、時(shí)代要求以及價(jià)值等幾個(gè)方面，表明了我國新時(shí)期心理學(xué)研究對于提高我國國民心態(tài)的積極性具有非常重要的作用，也表明了當(dāng)代心理學(xué)發(fā)展的可行性和必要性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為心理科學(xué)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。我國已經(jīng)成為了世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及快速變革思想觀念，利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等等都發(fā)生了非常大的變化，這給和諧社會(huì)的發(fā)展帶來了很多問題和矛盾，人們工作和生活的壓力也變得越來越大，出現(xiàn)心理疾病以及行為障礙的幅度也越來越大，越來越多的人受到心理以及精神方面疾病的困擾。
對于國家戰(zhàn)略需求，從心理學(xué)的角度來說，可以從不同層次對國家的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)，一種是亞健康的人群，另外一種是患有比較嚴(yán)重的心理以及行為障礙疾病的患者探討有關(guān)心理以及行為障礙的治療、干預(yù)和診斷問題，逐漸建立對全民的心理健康維持和檢測的系統(tǒng)體系，在心理問題的干預(yù)、治療、診斷和界定方面有一個(gè)更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，對全民心理健康的維護(hù)提供對方位的服務(wù)。對于社會(huì)上出現(xiàn)的很多不良現(xiàn)象，具有重大意義的社會(huì)緊迫性問題進(jìn)行一些有針對意義的研究。
對于社會(huì)文化方面，進(jìn)行系統(tǒng)的心理學(xué)研究能夠?qū)ι鐣?huì)的認(rèn)知機(jī)制、行為特征、心理因素，建立社會(huì)和諧的心理模型，在理論上對建立和諧社會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，通過對各種社會(huì)認(rèn)知方法的研究對社會(huì)態(tài)度判斷和和形成的過程進(jìn)行探討，對于一些具有理論和實(shí)踐意義的社會(huì)課題進(jìn)行更加深入的，具有針對性地探討。可以利用一些數(shù)據(jù)分析和大樣本調(diào)查建立起具有普遍社會(huì)適應(yīng)性的和諧心理模型，在政治的層面提出一些建議。
對于制度方面，主要是對于社會(huì)上發(fā)生的一些重大事件進(jìn)行應(yīng)對和研究，主要探討的問題就是對和諧社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的重要的社會(huì)問題，在這些問題當(dāng)中心理因素起到的作用，這樣就可以從技術(shù)和應(yīng)用方面發(fā)展和研究出有效的措施來應(yīng)對，例如，對于一些影響力比較大的社會(huì)突發(fā)事件進(jìn)行危機(jī)干預(yù)和預(yù)警，以及媒體對于大眾的心態(tài)的影響方式和途徑，一些對和諧社會(huì)造成影響的比較極端的信仰等問題展開研究。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：；當(dāng)代中國；中國文化；實(shí)踐；社會(huì)
一、與中國
從文化角度上看，思想是西方文化的產(chǎn)物，具有西方文化的思維特點(diǎn)，但思想關(guān)注于人類世界的命運(yùn)和價(jià)值。深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)要求遵循社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的歷史尺度，即關(guān)注歷史發(fā)展的具體階段及具體實(shí)踐，使人類社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。
具有整體性的屬性特征，這就決定了具有科學(xué)性、實(shí)踐性、革命性、階級性等本質(zhì)屬性。表現(xiàn)為是理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一，堅(jiān)持辯證法與唯物思想的統(tǒng)一，堅(jiān)持辯證唯物主義的自然觀和辯證唯物的歷史觀的統(tǒng)一。它關(guān)注現(xiàn)實(shí)的人的生活世界，關(guān)注時(shí)代的現(xiàn)實(shí)問題，具有大眾的人本主義思想和情懷，并不是遠(yuǎn)離人民大眾的純粹的思想理論，因此，是與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)說。
二、中國化與中國傳統(tǒng)文化
中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國化重要的文化根基，因此，中國化不應(yīng)拋離中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化卻只限于的基本原理與中國革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合。因此，中國化與中國傳統(tǒng)文化的結(jié)合以及怎樣結(jié)合是關(guān)乎當(dāng)代中國文化建設(shè)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。
中國五千年優(yōu)秀的歷史文明構(gòu)成了中國化的重要思想基礎(chǔ)。的革命性與批判性的特征要求中國化的要學(xué)會(huì)在批判的繼承中對待中國傳統(tǒng)文化，使中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)既與中國傳統(tǒng)文化一脈相承，又批判地發(fā)展、
創(chuàng)新。中國化要求我們運(yùn)用的基本立場、觀點(diǎn)、方法對待中國的傳統(tǒng)文化，著眼于時(shí)代的要求，著眼于人民大眾的呼聲去弘揚(yáng)繼承和批判發(fā)展中國的傳統(tǒng)文化，立足實(shí)踐為之注入新的活力。因此，可以說承擔(dān)著對中國傳統(tǒng)文化繼承、超越、重建的歷史重任。
三、與中國特色社會(huì)主義文化
中華傳統(tǒng)文化有著它特有的包容性，即、兼收并蓄，使得中國化有著廣泛的大眾基礎(chǔ)，由此，我們進(jìn)一步立足當(dāng)代中國文化建設(shè)的實(shí)踐，運(yùn)用的立場、方法正確客觀地對待中國的傳統(tǒng)文化，對之深入地挖掘弘揚(yáng)、批判發(fā)展、創(chuàng)新重構(gòu)一種真正意義的面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國特色社會(huì)主義文化，以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，在當(dāng)代激烈的文化激蕩中能夠堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義文化道路。
是馬克思、恩格斯創(chuàng)立的關(guān)于人的解放和發(fā)展的學(xué)說，因此，從人的解放和發(fā)展來解讀與社會(huì)觀、國家觀的關(guān)系，便可深入地理解以人為本構(gòu)建社會(huì)的理念。人是構(gòu)成社會(huì)的主體，所以構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人為本的思想原則是中國特色社會(huì)主義的核心價(jià)值取向。當(dāng)代文化建設(shè)的過程中，由于受到中國傳統(tǒng)落后文化和腐朽文化遺留的影響，加之市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性的弊端以及改革開放向西方敞開大門隨之不良文化的侵蝕，使當(dāng)代文化發(fā)展雖色彩斑斕、異彩紛呈，又呈現(xiàn)出一些不令人滿意的文化現(xiàn)象，這是文化建設(shè)進(jìn)程中文化發(fā)展的博弈。而一直堅(jiān)持的以人為本，要求我們要平等地維護(hù)每個(gè)人的尊嚴(yán)，解決公民權(quán)利被侵害和踐踏的問題，這其實(shí)正是當(dāng)下解決社會(huì)矛盾重大現(xiàn)實(shí)問題的一把金鑰匙。公民在變化，公民社會(huì)也在不斷地成長，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，也是時(shí)展的必然。它們的成長和成熟對于當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的意義重大。因此，發(fā)展教育事業(yè)，提升國家科學(xué)技術(shù)水平，開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開展思想道德建設(shè)，把它作為中心環(huán)節(jié)來抓，發(fā)揮先進(jìn)模范的榜樣示范作用，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以提升公民素養(yǎng)是社會(huì)主義文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
四、文化與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
從文化形成和發(fā)展的長期過程來看，它是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的人的發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)造，這就需要進(jìn)一步分析文化與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
文化概念是“相對于政治、經(jīng)濟(jì)而言的人類全部精神活動(dòng)及其產(chǎn)品”，包括意識(shí)形態(tài)部分，如信仰、理念等，和非意識(shí)形態(tài)部分，包括科學(xué)、技術(shù)等，并且不斷處于發(fā)展的模式當(dāng)中。這種發(fā)展模式由多種要素構(gòu)成，有它自身的發(fā)展模式，也包括當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、人等等的發(fā)展模式。很顯然，文化離不開它周圍和自身的發(fā)展環(huán)境，同樣，這些要素的發(fā)展也離不開文化的指引，因此，在當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等社會(huì)發(fā)展離不開先進(jìn)文化的指引。
經(jīng)濟(jì)無疑是中國發(fā)展模式中最重要的因素，而今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化功能和文化發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)因素更加密切，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)格局中的作用越來越突出。因此，從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)決定著文化的功能，文化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大的影響，發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化離不開發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)，提升中國的綜合國力，同樣，文化與政治相互影響、相互交融也越來越強(qiáng)。正如恩格斯所說“更高的即更遠(yuǎn)離物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)，采取了哲學(xué)和宗教的形式。在這里，觀念同自己的物質(zhì)存在條件的聯(lián)系，越來越錯(cuò)綜復(fù)雜。”因此，談?wù)摦?dāng)代中國文化的發(fā)展也好，沖突矛盾也好，應(yīng)該學(xué)會(huì)跳出文化自身的維度，應(yīng)從更廣闊的視角去理解和發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，抓住文化與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，或許能獲得更加精準(zhǔn)的理解和認(rèn)知，這正是的哲學(xué)思維。
“猶如高飛的風(fēng)箏，線永遠(yuǎn)攥在人的手中一樣，人類文明的一切樣式包括藝術(shù)、哲學(xué)、宗教等作為獨(dú)立的精神生產(chǎn)部門，它們雖然都是‘自由的精神生產(chǎn)’的不同表現(xiàn)形式，都有著時(shí)代根源，它們雖然看似超越了時(shí)空，卻無不扎根于生活和時(shí)代的深處。”因此，文化發(fā)展雖然具有相對獨(dú)立性，有著它獨(dú)有的運(yùn)行軌跡，但它始終受制于它所屬的那個(gè)時(shí)代，這是貫穿于人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。
關(guān)鍵詞：政府職能；文化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)作用
引言：政府在社會(huì)公共事務(wù)管理中依法承擔(dān)很多責(zé)任，并通過責(zé)任的承擔(dān)對社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，政府職能的行使是政府權(quán)力的體現(xiàn)，也是政府對社會(huì)發(fā)展的職業(yè)完成的體現(xiàn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進(jìn)，成為政府行使社會(huì)職能、文化職能的主要方式。
1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
1.1 文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)行文化服務(wù)的行業(yè)。一切與文化相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和文化服務(wù)環(huán)節(jié)都屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分，我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的音樂、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和教育產(chǎn)業(yè)，都是文化產(chǎn)業(yè)中的一部分，因此可以說，文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
1.2 我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)使我國的文化產(chǎn)業(yè)成為近年來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長貢獻(xiàn)最多的產(chǎn)業(yè)，除了旅游業(yè)、文化教育事業(yè)的發(fā)展之外，與藝術(shù)相關(guān)的各個(gè)行業(yè)的發(fā)展也使得文化產(chǎn)業(yè)成為人們生活中的必需品。
2. 政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為
2.1 實(shí)施文化調(diào)節(jié)政策
文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展與政府實(shí)施的文化調(diào)節(jié)政策息息相關(guān)，可以說，沒有政府對社會(huì)文化發(fā)展的調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)只能以民間產(chǎn)業(yè)的形式緩慢發(fā)展，而絕不會(huì)發(fā)展成為目前蓬勃向上的景象。政府實(shí)施的文化調(diào)節(jié)政策包括文化發(fā)展戰(zhàn)略的制定、文化政策文件的下達(dá)和相應(yīng)立法的完善、地方進(jìn)行文化發(fā)展預(yù)算和專項(xiàng)發(fā)展基金建設(shè)等。這些行為為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策上的支持，使文化產(chǎn)業(yè)有空間、有基本的發(fā)展資金。
2.2進(jìn)行文化市場監(jiān)管
在文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)模式后，政府的行為轉(zhuǎn)向?qū)ξ幕袌鲞M(jìn)行監(jiān)管方面，針對文化市場的發(fā)展頒布相應(yīng)的法律、處理文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展過程中面對的一些問題，避免地方保護(hù)主義和文化市場的壟斷、維護(hù)特殊文化發(fā)展的空間成為政府進(jìn)行文化市場監(jiān)管的主要行為。
2.3 進(jìn)行社會(huì)文化管理推動(dòng)公共文化服務(wù)
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)兩部分，無論政府給與多少資金和政策支持，文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)模式，其發(fā)展始終需要大量的消費(fèi)者的認(rèn)可，由于消費(fèi)者認(rèn)可帶來的巨大市場成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，這些消費(fèi)者就是廣大群眾，群眾對文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可，實(shí)際上就是我國廣大人民對文化素質(zhì)提升的需求，而政府進(jìn)行的各種社會(huì)主義精神文明建設(shè)，就是幫助國民提升文化素質(zhì)的方法，其直接效果就是文化產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大。
3. 政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用
3.1 對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和模式予以科學(xué)的指導(dǎo)
隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，政府在制定法律法規(guī)、進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“開拓”方面開始顯得“落后”，很多法令的頒布和政策的制定可能與民眾的要求和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向不吻合，然而，政府作為我國人民權(quán)利的代表，始終掌握著最為豐富的資源，包括資金、技術(shù)、人員和公權(quán)力等，因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終要依靠政府的支持。各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)體應(yīng)將自身發(fā)展的訴求、市場調(diào)查分析的結(jié)果和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃交予政府，由政府和文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)體共同協(xié)商地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)體亦可通過向政府尋求資金、技術(shù)、人才和立法方面的支持。
3.2 維持文化產(chǎn)業(yè)市場的基本秩序使文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)模式，在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下必然面臨著各種競爭，這些競爭大到為國際性文化集會(huì)（如奧運(yùn)會(huì)）提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)會(huì)，小到兩家音像店的營銷手段，完全自由的市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的競爭通常是殘酷的，而為惡意競爭買單的往往是消費(fèi)者。文化產(chǎn)業(yè)為公眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足公眾的文化發(fā)展需求，而公眾的文化素質(zhì)發(fā)展則關(guān)系到我國未來公民的基本素質(zhì)水平，因此，文化產(chǎn)業(yè)決不能有惡意競爭，也決不能使公眾為自由市場的惡意競爭買單。
3.3 通過宣傳方式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大化
我國政府對社會(huì)建設(shè)的兩大職能就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)行文化建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)這兩項(xiàng)建設(shè)的速度加快，反過來，政府為進(jìn)行文化建設(shè)的進(jìn)行的種種宣傳活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)得以擴(kuò)大。一方面，我國政府越來越重視基層群眾的精神文明建設(shè)，這使得文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)a(chǎn)品和服務(wù)推廣到社會(huì)的每個(gè)角落，如鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)；另一方面，隨著我國國際地位的穩(wěn)固和國力的日益強(qiáng)盛，我國與其他國家的文化交流越來越頻繁，這使得文化產(chǎn)業(yè)有了向全球范圍擴(kuò)張的可能。
4.結(jié)語
綜上所述，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平和經(jīng)濟(jì)水平的提升，這其中離不開我國各級政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，雖然各地政府由于實(shí)際執(zhí)政能力上的區(qū)別使政府對待文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中產(chǎn)生一些問題，但政府職能的履行始終是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，永遠(yuǎn)離不開政府的調(diào)節(jié)和鼓勵(lì)。
參考文獻(xiàn)：
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在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!在各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅(jiān)持服務(wù)中心服務(wù)決策服務(wù)基層，突出重點(diǎn)，講究質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一圍繞中心工作，提高服務(wù)水平，發(fā)揮助手作用
一年來，我們始終把提高服務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心。一是服務(wù)縣委大型會(huì)議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了經(jīng)濟(jì)工作及三級干部會(huì)農(nóng)村工作會(huì)農(nóng)村稅費(fèi)改革會(huì)黨務(wù)工作會(huì)人大政協(xié)工作會(huì)縣委十屆七次全會(huì)黨代會(huì)等十幾個(gè)縣級重要會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日常活動(dòng)，收集各方面的材料。我們始終堅(jiān)持為上級黨委服務(wù)為縣委服務(wù)的宗旨。平時(shí)認(rèn)真搜集各方面的資料，并加強(qiáng)與縣直各職能部門的聯(lián)系，以便掌握全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)收集整理各種所需資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，接待處理*工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，臨時(shí)協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，深系實(shí)際，發(fā)揮參謀作用
一年來，我們深入基層，積極參與縣委縣政府的重大決策的落實(shí)，了解各方面的反映，為領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點(diǎn)工作，調(diào)查了對外招商政策的落實(shí)情況，了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景，摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為縣委出臺(tái)農(nóng)村化債政策招商引資政策水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時(shí)，我們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的新情況新事物新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)了全縣的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，形成《培育經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》；總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗(yàn)性材料，刊載于《調(diào)查研究》，并被《三峽了望》采用；總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，形成《一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料，刊載于《調(diào)查研究》，號(hào)召全縣向之學(xué)習(xí)，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!并被《三峽了望》采用。
三圍繞總體部署，服從全局需要，搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，直接參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，圓滿完成了各種臨時(shí)性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會(huì)議的籌備各種接待的準(zhǔn)備各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和春節(jié)五一十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作，盡心盡力的完成各個(gè)主任交辦的具體任務(wù)。
過去的一年，是綜合科不斷調(diào)整不斷進(jìn)取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調(diào)查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)新典型總結(jié)不夠；三是綜合匯報(bào)材料的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
年是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子施政的開局年。新一年的綜合工作，將進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)上級黨委服務(wù)縣委服務(wù)基層的職能作用，努力在四個(gè)方面下功夫：一是多深入基層調(diào)查研究抓綜合，在總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關(guān)于秭歸的典型和經(jīng)驗(yàn)在省市推廣。二是多結(jié)合縣委工作中心抓綜合，在總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)典型上下功夫，更好地發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。三是多進(jìn)行理論創(chuàng)新抓綜合，在總結(jié)匯報(bào)材料的新鮮觀點(diǎn)和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質(zhì)量的匯報(bào)材料。四是多服務(wù)決策抓綜合，對中央省市委的重大決策工作部署在秭歸的貫徹落實(shí)，多進(jìn)行創(chuàng)新思考和實(shí)踐思考，在撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)講話上下功夫，更好地發(fā)揮綜合服務(wù)作用。
“雙師型”教師在教學(xué)中不僅重視基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授和傳遞，更重要的是對學(xué)生進(jìn)行運(yùn)用知識(shí)解決具體問題的能力培養(yǎng)。同時(shí)，關(guān)注學(xué)生思想品質(zhì)的形成和認(rèn)知技能的發(fā)展，通過言傳身教，影響學(xué)生職業(yè)化思維和素養(yǎng)的形成，以滿足不斷變化的社會(huì)需求。
1有利于職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)
高等職業(yè)教育的核心是專業(yè)建設(shè)。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高端技能型專門人才，直接向行業(yè)企業(yè)輸送實(shí)用型人才的重任。一方面，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，比較靈活地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使之能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“雙師型”教師能夠緊跟時(shí)代步伐，開展企業(yè)和社會(huì)需求的調(diào)查和研究，及時(shí)了解企業(yè)對人才的需求變化，有預(yù)見性地開設(shè)專業(yè)，進(jìn)行課程的優(yōu)化和教學(xué)改革，以滿足學(xué)校發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。“雙師型”教師能夠堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。有效開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。充分利用社會(huì)教育資源，開展各種課外及校外活動(dòng)，還能夠提高教學(xué)的成效性。
2有利于增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，提升科學(xué)研究水平
高職教育面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)需要為目的。高等職業(yè)教育要樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展社會(huì)服務(wù)。高職院校的研究側(cè)重于解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)問題，比如為中小型企業(yè)解決技術(shù)難題。通過這種方式和企業(yè)結(jié)合，高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生就會(huì)有更高的應(yīng)用水平，更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。“雙師型”教師能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展實(shí)用性技術(shù)研究，積極配合企業(yè)的工程技術(shù)人員開展企業(yè)具體技術(shù)革新和技術(shù)改造，迅速提高自身的專業(yè)素質(zhì)。在技術(shù)研究過程中，既加強(qiáng)了與生產(chǎn)科研部門的聯(lián)系與合作，也為教師創(chuàng)造了繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，幫助他們了解市場最前沿的技術(shù)，把行業(yè)、職業(yè)知識(shí)及實(shí)踐能力融合于教育教學(xué)過程，從而加快教學(xué)內(nèi)容更新和教學(xué)改革。
3有利于提升高職院校的辦學(xué)特色
企業(yè)的參與對于職業(yè)教育而言具有重要意義，“雙師型”教師能有效推動(dòng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的良性發(fā)展。可以充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參加職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入；加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；有利于推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。“雙師型”教師能及時(shí)捕捉社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)企業(yè)人才需求信息，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4有利于提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展
“雙師型”教師能有效地創(chuàng)設(shè)條件，開展職業(yè)教育教學(xué)、課程改革、專業(yè)建設(shè)等研究，努力提升自身素質(zhì)，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展需要。職業(yè)教育著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)對人才的需要。不僅能鍛煉教師隊(duì)伍，檢驗(yàn)和提高辦學(xué)水平，同時(shí)還能擴(kuò)大職業(yè)院校在社會(huì)上的影響力。高等職業(yè)教育的本質(zhì)是就業(yè)教育，其生存和發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為根本依據(jù)，以市場所需的人才及規(guī)格為導(dǎo)向的。“雙師型”教師是溝通職業(yè)院校招生與就業(yè)的橋梁，職業(yè)院校的生源質(zhì)量和就業(yè)率直接與“雙師型”教師的社會(huì)影響、水平相關(guān)，職業(yè)院校競爭力取決于培養(yǎng)人才的教師和培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量。“雙師型”教師經(jīng)常深入社會(huì)和生產(chǎn)實(shí)踐，了解社會(huì)及行業(yè)人才狀況和人才需求及生源愿望，反過來社會(huì)及行業(yè)也通過“雙師型”教師，了解職業(yè)院校狀況及專業(yè)設(shè)置和師資水平等。
“雙師型”教師在高等職業(yè)教育中具有示范和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)人們重視職業(yè)教育與技能型人才培養(yǎng)，同時(shí)也要注重職業(yè)教育為社會(huì)服務(wù)的作用，讓人們切實(shí)感受到職業(yè)教育與高端技能型專門人才在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。高等職業(yè)院校具有特色，才能保障職業(yè)教育持續(xù)健康地發(fā)展。高職教育發(fā)展的成敗取決于從業(yè)教師的素質(zhì)，建立一支“雙師型”師資隊(duì)伍是高職教育長足發(fā)展的保證。
作者：趙風(fēng)單位：河北石家莊城市職業(yè)學(xué)院
一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本狀況
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展主要是指與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)的非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)工作看，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基本被納入了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展框架，主要是指農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這些領(lǐng)域涉及政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，并且與積累、提升農(nóng)村居民的人力資本密切相關(guān)，在主體上反映著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的水平。
與改革初期相比，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在國家對農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入不斷增長，以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)的公共服務(wù)體系快速發(fā)展，公共服務(wù)的受益人群規(guī)模及質(zhì)量水平逐步提高。但是總體來看，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出如下三大特征：
一是整體水平較低，與城市相比差距很大。在教育方面，全國第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)村15歲以上人口平均受教育年限為6.85年，與城市平均9.80年的水平相差近3年；全國文盲、半文盲的90％以上集中在農(nóng)村，農(nóng)村15歲及以上人口中小學(xué)及以下文化程度者占52.3％；高中及以上文化程度者低于城市33個(gè)百分點(diǎn)；大專以上學(xué)歷低于城市12個(gè)百分點(diǎn)。目前，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童占全國的比重為70.68％，農(nóng)村初中適齡人口占66.13％，而用于農(nóng)村普通中、小學(xué)的經(jīng)費(fèi)約占全國1/4。全國尚有431個(gè)縣沒有實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。在衛(wèi)生方面，衛(wèi)生資源約80％集中在城市，其中2/3集中在大醫(yī)院，占人口63.9％的農(nóng)村人口僅僅享有國家20％的衛(wèi)生資源。在文化建設(shè)方面，農(nóng)村基層公共文化設(shè)施極其匱乏，農(nóng)民文化生活蒼白。全國2860個(gè)縣（縣級市、區(qū)）中還有376個(gè)縣無圖書館及館舍；全國38240個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有3965個(gè)無文化站。目前，全國尚有8300多萬農(nóng)民不能收聽收看廣播電視。在社會(huì)保障方面，農(nóng)村尚未建立起統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障仍然以建立在土地保障基礎(chǔ)之上的家庭保障為主，農(nóng)村居民最低生活保障覆蓋面窄，發(fā)展很不平衡，少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好的省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)合一的居民最低生活保障，但大部分農(nóng)村并沒有推行最低生活保障制度，連傳統(tǒng)的五保供養(yǎng)制度都面臨很大困難。
二是地區(qū)差距懸殊，發(fā)展很不平衡。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展差距呈現(xiàn)出東部、中部和西部三個(gè)不同地帶，在人口素質(zhì)、文化、社會(huì)保障和衛(wèi)生等方面，存在明顯差距。各地農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件方面,從2002年各地區(qū)農(nóng)村每千農(nóng)業(yè)人口擁有的床位來看，全國平均水平為0.74張，上海達(dá)到了3.55張，而寧夏只有0.43張，貴州只有0.44張；從每千農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)生人員數(shù)來看，全國平均水平為1.18人，而貴州只有0.64人。當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是作為社會(huì)保障支柱的社會(huì)保險(xiǎn)非常落后，東部農(nóng)村發(fā)展明顯比中西部農(nóng)村快。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)主要部分是社會(huì)救助，主要包括最低生活保障救濟(jì)、農(nóng)村定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)。由于這些部分并不是完全由中央財(cái)政承擔(dān)，需要地方財(cái)政的配套，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)救濟(jì)投入也更大。盡管相對落后的中部地區(qū)和西部地區(qū)有著更大的救濟(jì)需求，可是當(dāng)?shù)鼐葷?jì)能力卻更弱。
三是體系很不完整，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。總體來看，由于經(jīng)濟(jì)整體水平較低和公共資源供給短缺，以公益性社會(huì)事業(yè)為主體的農(nóng)村公共服務(wù)遠(yuǎn)未形成穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、制度化的體系，而且運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高。從農(nóng)村教育來看，農(nóng)村義務(wù)教育比較而言在各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)中最受重視，但普及和鞏固提高的任務(wù)十分繁重。貧困地區(qū)輟學(xué)問題尤為嚴(yán)重。從農(nóng)村公共衛(wèi)生來看，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系非常脆弱，相互之間傳遞不暢。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率并沒有隨著農(nóng)村居民純收入的穩(wěn)步增長而同步增長，1985年以來一直在低位徘徊。從農(nóng)村文化來看，目前農(nóng)村文化建設(shè)仍然停留在形式上，缺乏科學(xué)規(guī)劃，文化建設(shè)與農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展沒有很好地結(jié)合起來。由于受到交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及人力等因素的影響，農(nóng)民對于科學(xué)文化的有效需求維持在較低水平。從社會(huì)保障來看，農(nóng)村的社會(huì)保障并沒有隨著農(nóng)民收入的增長而得到相應(yīng)的快速發(fā)展。農(nóng)村的社會(huì)保障滯后與大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)、農(nóng)村人口老齡化以及農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大上，而且還將成為城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的重要原因，如不高度予以關(guān)注，長此以往必將有礙社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村人力資本的形成和提升，限制農(nóng)民的發(fā)展機(jī)會(huì)和農(nóng)村的發(fā)展前景。
二、制約農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主要因素
（一）從發(fā)展戰(zhàn)略層面看
一是片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的發(fā)展觀片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長，而忽視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)50年代以來，在很長一段時(shí)期內(nèi)，人們把發(fā)展幾乎等同于經(jīng)濟(jì)增長，并把經(jīng)濟(jì)增長歸結(jié)為物質(zhì)財(cái)富的積累，追求GDP增長速度，而對于財(cái)富如何分配，對于社會(huì)公平和公正缺乏應(yīng)有的關(guān)注。
二是城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略與片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀一脈相承，把工業(yè)化作為發(fā)展龍頭，而城市是工業(yè)化的依托，所以在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，優(yōu)先考慮城市。政府通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，從農(nóng)村獲得數(shù)額巨大的農(nóng)業(yè)剩余，用于支援工業(yè)發(fā)展。同時(shí)改革開放以來，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，為城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而城市居民向農(nóng)村的流動(dòng)規(guī)模卻非常之小。這樣，我國的發(fā)展突出地表現(xiàn)為以城市為龍頭和中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的人力、財(cái)力、物力在整體上呈現(xiàn)單向流入城市的趨勢，并在很大程度剝奪了農(nóng)村自身發(fā)展的潛力。
三是片面理解城市化，把城市化簡單理解為促進(jìn)城市發(fā)展。這種思路實(shí)際上是假定農(nóng)村的自然衰落。事實(shí)上，我國農(nóng)村人口眾多，地理環(huán)境千差萬別，不可能簡單重復(fù)西方工業(yè)化國家的城市化道路。城市化過程絕對不是農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村消失的簡單過程。
（二）從發(fā)展策略層面看
一是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展責(zé)任主體缺位。在實(shí)行以后，農(nóng)村公益性社會(huì)事業(yè)的發(fā)展普遍受到嚴(yán)重影響。在農(nóng)村集體力量受到削弱的情況下，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展主體已經(jīng)不能很好地發(fā)揮作用了。與此同時(shí)，政府的支持缺位，從而使得農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際上缺乏能夠發(fā)揮作用的主體，由此嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。
二是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展投入不足。在和解體之前，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的資源主要依靠集體積累。上世紀(jì)80年代以后，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主要資源是“三提五統(tǒng)”，包括公益金、公積金、管理費(fèi)、教育附加、計(jì)劃生育、優(yōu)撫費(fèi)、民兵訓(xùn)練和鄉(xiāng)村道路等費(fèi)用，維持農(nóng)村社會(huì)發(fā)展在很低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。1994年開始實(shí)行分稅制改革，中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政關(guān)系表現(xiàn)為財(cái)政收入不斷向上集中，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政成為最弱的一級財(cái)政，弱化了基層財(cái)政提供公共物品和公共服務(wù)的基本能力。2000年開始農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收使用辦法，而適時(shí)的國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付沒有跟上，又進(jìn)一步加劇了基層財(cái)政的困境。
三是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的制度建設(shè)滯后，難以形成農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。對于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展問題，目前研究不夠。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容是什么？目標(biāo)是什么？措施有哪些？諸如此類的問題，國家并沒有統(tǒng)籌考慮，更缺少專項(xiàng)的法制和政策支持。在一些地方，一些公益性社會(huì)事業(yè)甚至采取所謂“一事一議”的辦法，不可能解決根本問題。
四是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的思路轉(zhuǎn)換不夠，沒有考慮到城市化進(jìn)程本身所導(dǎo)致的農(nóng)民需求的變化。隨著農(nóng)村由封閉走向開放，農(nóng)村大量人口流入城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。研究表明，目前我國進(jìn)城農(nóng)民工的規(guī)模在1.1億左右，農(nóng)民人均純收入中外出務(wù)工金額占同期工資性收入增量的62％，占同期農(nóng)民人均純收入增量的1/3以上。當(dāng)前，進(jìn)城農(nóng)民工及其子女的教育、醫(yī)療、保障等問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的關(guān)注，按照老的思路促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，不能完全滿足這部分人的社會(huì)需求。
五是農(nóng)民的參與不夠。在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展過程中，農(nóng)民參與，特別是自覺的、全過程的參與嚴(yán)重不足，從而使得一些農(nóng)村社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目或者偏離農(nóng)民需求，或者難以持續(xù)。事實(shí)上，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展無一不需要農(nóng)民的積極參與，沒有廣大農(nóng)民的積極參與，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展可能事倍功半。
三、加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的基本思路及改革取向
加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)制。在當(dāng)前的發(fā)展實(shí)踐中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為參照，致力于縮小農(nóng)村與城市的發(fā)展差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)必須注意到，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌很難是一個(gè)自發(fā)的過程，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是強(qiáng)調(diào)政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的積極而適當(dāng)?shù)母深A(yù)。政府積極引導(dǎo)社會(huì)資源的重組和分配，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保護(hù)體系，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架下考慮促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，一方面要考慮加速推動(dòng)農(nóng)村城市化，通過實(shí)現(xiàn)城市化，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，縮小農(nóng)村社會(huì)與城市社會(huì)的差距；另一方面，也必須考慮通過必要的制度安排，促進(jìn)城市對農(nóng)村的支持，特別是促進(jìn)城市人力、物力和財(cái)力資源向農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市對農(nóng)村的反哺，有效遏止農(nóng)村社會(huì)發(fā)展資源（特別是人力資源）空心化的趨勢。在一定意義上，這一點(diǎn)比推動(dòng)農(nóng)村城市化更重要，或者說是農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)城市化、真正得到發(fā)展的重要前提。
從長期看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，就是要走向城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平，使城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、生活祥和、全面發(fā)展，最終創(chuàng)建一個(gè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)。在今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，就是要迅速遏止城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、文化建設(shè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民享有社會(huì)基本公共服務(wù)的權(quán)利，為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
總體思路是適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村實(shí)際情況，明確各級政府在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面負(fù)有主要責(zé)任，切實(shí)加大政府財(cái)政的投入力度。按照基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，確定農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域，新增加的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)主要用于農(nóng)村。加強(qiáng)政府對社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。整合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目和資源，提高公共資源的利用效率。推動(dòng)廣大農(nóng)民的積極參與。應(yīng)采取的政策取向是：
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
確立政府在社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，并在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將重心轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)村社會(huì)發(fā)展的支持，包括農(nóng)村社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展投入和政策的保障，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展公平性和效率的評估，以及農(nóng)村社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建立。
（二）建立統(tǒng)一的農(nóng)村基本公共服務(wù)體系
以立法形式確立農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系、農(nóng)村最低生活保障體系、農(nóng)村失業(yè)保障體系、農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系、農(nóng)村基礎(chǔ)文化服務(wù)體系。在公共服務(wù)均等化目標(biāo)下，逐步落實(shí)和完成農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本任務(wù)。
（三）合理劃分各級政府事責(zé)和財(cái)權(quán)
按照屬地化原則，明確農(nóng)村基本社會(huì)公共服務(wù)提供是地方政府的主要職責(zé)。中央政府擔(dān)負(fù)基本公共服務(wù)實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)測干預(yù)并對不同地區(qū)和困難情況給予必要的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持。對特別困難的農(nóng)村地區(qū)社會(huì)發(fā)展，采取中央財(cái)政主導(dǎo)的統(tǒng)一供給模式；對有困難但地方財(cái)力有一定支付能力地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，采取中央財(cái)政與地方財(cái)政結(jié)合的供給模式。對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，采取政府與市場相結(jié)合的供給模式。為提高農(nóng)民的公共意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公共事務(wù)的積極性，可根據(jù)實(shí)際需要和因地制宜、農(nóng)民自愿的原則，以政府與農(nóng)戶自身分別按一定比例投入公共服務(wù)的方式，采取政府與農(nóng)戶相結(jié)合的供給模式。
農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是國家社會(huì)發(fā)展的命脈，其穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著糧食的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是目前我國首要的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府基于此背景下提出的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。鑒于此，探討了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的必要性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用，希望農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能更好的為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)，也是為了緩解我國的資源、環(huán)境、人口之間矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)性發(fā)展的重要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而制定的戰(zhàn)略性工具，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改變，從而改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，對其展開探討具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的必要性
1.1農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸擴(kuò)大
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但其最終目的是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提高生態(tài)效益和社會(huì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，只依靠種植業(yè)很難達(dá)到社會(huì)發(fā)展最終的目的，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中容易引發(fā)自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，由粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，由家庭小農(nóng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向企業(yè)規(guī)模性經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化部門由一個(gè)部門增加到幾個(gè)部門，上述轉(zhuǎn)變都不同程度適當(dāng)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模、范圍，以及危害性，因此，也在客觀上加大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性。
1.2農(nóng)民的支出能力提高
生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)民購買保險(xiǎn)的欲望，而要想將購買的意向轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)則需要一定的支付能力。近年來，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民的支付能力也在不斷提升，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的集約化使得生產(chǎn)的主體由個(gè)人到集體，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)集中了農(nóng)民的資金，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展有能力承擔(dān)保險(xiǎn)支出，而企業(yè)將這些資金擴(kuò)大為企業(yè)的生產(chǎn)成本。
1.3農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)
粗放型經(jīng)營模式的主體是松散的農(nóng)戶，其保險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，主要是因?yàn)檗r(nóng)民的文化水平比較低，對保險(xiǎn)知識(shí)了解程度較少。此外由于一般農(nóng)民家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，剩余資金較為有限，即使在農(nóng)業(yè)上遇到風(fēng)險(xiǎn)，也可以自己承擔(dān)。但是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，經(jīng)營主體是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)民大戶，他們使用現(xiàn)代化和市場化經(jīng)營理念來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其生產(chǎn)過程中必然會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)則無法自行承擔(dān)，因此，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念要求農(nóng)民必須采取措施來分散風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度降低自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用
2.1有利于完善生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從而保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，可以根據(jù)現(xiàn)代保險(xiǎn)分配制度合理的分配所有主體的成本、收益、義務(wù)與權(quán)力，將原來農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式中個(gè)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在分散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的每個(gè)經(jīng)營主體身上，隨時(shí)分散在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的任何風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定經(jīng)營主體的收入，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2有助于完善政府的支農(nóng)政策
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府的制定的一種支付手段。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要政府進(jìn)行財(cái)政支持，目前政府的財(cái)政支持形式是補(bǔ)貼農(nóng)民、扶植農(nóng)業(yè)，這種平均補(bǔ)助的政策無法從根本上解決農(nóng)民問題，相反將補(bǔ)貼利用保險(xiǎn)的形式將資金預(yù)先存入銀行，當(dāng)農(nóng)民面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)幫助農(nóng)民度過風(fēng)險(xiǎn)期，更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。而且，隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比其他補(bǔ)貼政策能更有效的彌補(bǔ)農(nóng)民遇到災(zāi)害后的損失，也有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和有序競爭，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
2.3有利于改善農(nóng)村金融
阻礙農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的主要因素是農(nóng)村金融，資金不足造成金融抑制，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高、成本高則是造成農(nóng)村金融不足的主要原因。對此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效的彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)遭受的損失，提高農(nóng)民抵抗的風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)民可以通過與農(nóng)村合作社結(jié)合，改善農(nóng)村信貸問題，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供必要的條件。目前，在政府的監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起銀行互保制度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對水果、蔬菜等農(nóng)作物的提供保險(xiǎn)，銀行對參保農(nóng)民也采取了一系列信貸優(yōu)惠政策，形成了農(nóng)民、保險(xiǎn)、銀行信貸統(tǒng)一的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的模式。另外，部分地區(qū)采取了保險(xiǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、保單質(zhì)押等參保形式，在很大程度上解決了農(nóng)村的融資問題。農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)民的資金就會(huì)增加，進(jìn)而會(huì)不斷地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷增加，自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷擴(kuò)大，自然需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改善生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用度，吸引外來資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有重要且積極的作用，其有利于完善生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、有助于完善政府的支農(nóng)政策、有利于改善農(nóng)村金融。因此，只有不斷的完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，才能確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電子信息技術(shù);問題;發(fā)展趨勢;措施
引言
隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我國社會(huì)已經(jīng)邁入到信息時(shí)代，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的利益提供了有力的保障。電子信息技術(shù)成為當(dāng)代最活躍、滲透力最強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)，隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各種信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到人們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妫蔀槿藗兩钪胁豢扇鄙俚闹匾M成部分。近年來，我國在電子信息技術(shù)投入了大量的人力、物力以及財(cái)力，并取得了一些矚目的成就，有效的推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在電子信息技術(shù)取得發(fā)展的同時(shí)也存在了一些問題。隨著社會(huì)競爭不斷的激烈，未來的競爭必將成為科技與人才之間的競爭，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響著一個(gè)國家的綜合實(shí)力，因此，我國電子信息技術(shù)在發(fā)展的道路上要著眼于實(shí)際，找出問題的所在，尋找積極的解決措施，從而為電子信息技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，在這個(gè)競爭激烈的市場上取得長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.我國電子信息技術(shù)發(fā)展中存在的問題
1.1 電子信息技術(shù)起步晚
在我國，受到經(jīng)濟(jì)條件以及科學(xué)技術(shù)的制約，電子信息技術(shù)的發(fā)展較西方一些發(fā)達(dá)的國家要晚，在市場上沒有形成健全的市場結(jié)構(gòu)，人們對于新事物反映冷漠，嚴(yán)重影響了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展[1]。認(rèn)識(shí)上的滯后是影響電子信息技術(shù)發(fā)展的一大障礙，也是我國許多國有企業(yè)久久不能擺脫虧損的重要原因。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息時(shí)代已經(jīng)到來，在這個(gè)競爭不斷激烈的市場環(huán)境下，科技強(qiáng)則國就強(qiáng)，掌握最新技術(shù)和管理方法的國家、企業(yè)和個(gè)人將處于競爭的有利地位，而認(rèn)識(shí)落后的競爭者，將會(huì)被市場無情的淘汰。
1.2 專業(yè)的技術(shù)人員不足
近年來，我國對電子信息技術(shù)的發(fā)展越來越重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，也取得了一些不錯(cuò)的成績，但是在我國電子信息技術(shù)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，在我國，電子信息技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，從而制約了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展。電子信息技術(shù)包括了家用電器、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等重要領(lǐng)域，這就要求了電子信息技術(shù)方面的人才必須面面俱到[2]。盡管我國加大了技術(shù)人才的培養(yǎng)，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國在電子信息告高端技術(shù)方面的人才還是不能滿足現(xiàn)代化電子信息技術(shù)發(fā)展的需要。
1.3 市場環(huán)境惡劣
隨著信息時(shí)代的到來，利用電子信息技術(shù)能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。在我國，許多企業(yè)以及事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到電子信息的重要性。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場競爭也在日益激烈，許多企業(yè)為了贏取市場，采用惡性競爭手段，破壞市場環(huán)境，使得電子信息技術(shù)的發(fā)展缺乏環(huán)境資源。在電子信息技術(shù)發(fā)展過程中，市場監(jiān)管力度不嚴(yán)，越來越多的假冒偽劣產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，非法倒賣電子信息技術(shù)的現(xiàn)象屢見不鮮，從而制約了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展。
2.促進(jìn)電子信息技術(shù)發(fā)展的措施
2.1 加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)
電子信息技術(shù)的發(fā)展所需要的人才是多方面的，不僅要有著專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和道德素質(zhì)[3]。隨著市場競爭不斷的激烈，為了促進(jìn)我國電子信息技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須加大電子信息技術(shù)方面的人才培養(yǎng)，加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)，增設(shè)電子信息技術(shù)專業(yè)院校，從而為我國電子信息技術(shù)的發(fā)展提供可用的專業(yè)性技術(shù)人才。
2.2 完善市場環(huán)境
針對電子信息技術(shù)環(huán)境資源的缺乏主要是由于我國市場環(huán)境不夠完善，因此，作為政府，就必須加大政府的宏觀調(diào)控職能，規(guī)范市場行為，完善市場環(huán)境，從而為我國電子信息技術(shù)的發(fā)展提供健全的市場環(huán)境，保障電子信息技術(shù)的環(huán)境資源。
2.3 加強(qiáng)對外聯(lián)系
我國電子信息技術(shù)的發(fā)展起步比較晚，與發(fā)達(dá)國家相比，還存在的很大的差距，因此，我國必須堅(jiān)持實(shí)行對外開放政策，加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國家的交流，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)為我國電子信息技術(shù)的發(fā)展提供借鑒和參考。
3.我國電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢
自改革開放以來，我國社會(huì)發(fā)展過程中一致強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著的召開，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也迎來了歷史性的時(shí)刻，電子信息技術(shù)隨著現(xiàn)代科技和人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，已經(jīng)涉入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域及行業(yè)中來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變上都起著重要作用[4]。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，世界各國之間的交流也越來越頻繁，電子信息技術(shù)作為現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要成果，已經(jīng)成為世界上很多國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ湓趪裆a(chǎn)中的比重逐步提高。隨著我國電子信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息全球化發(fā)展的推進(jìn)，我國電子信息技術(shù)依然保持著高速、快速、持續(xù)增長的發(fā)展勢頭。
3.1 智能化發(fā)展
隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，我國對電子信息技術(shù)的重視也越來越高，認(rèn)識(shí)到電子信息技術(shù)的重要性。近年來，我國投入了大量的人力、物力、材料在電子信息技術(shù)發(fā)展上，使得電子信息技術(shù)取得矚目的成就[5]。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)上，市場競爭越來越激烈，未來的市場競爭必將成為科技與人才的競爭，電子信息技術(shù)作為現(xiàn)代化科技發(fā)展的重要成果，有著智能化、集約化、高效化等特點(diǎn)，能夠?yàn)楝F(xiàn)代化企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷的發(fā)展，在現(xiàn)代化企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、機(jī)械化作業(yè)，我國電子信息技術(shù)在未來的發(fā)展道路上，智能化是一個(gè)重要的方向，并將逐漸深入到社會(huì)發(fā)展中的方方面面。
3.2 多功能、多業(yè)務(wù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民的生活水平得到了較大的提高，人民生活水平提高了就會(huì)加大人民物質(zhì)生活以及精神生活的要求。電子信息技術(shù)作為新一代的科技成果，在未來的發(fā)展道路中，朝著多功能、多業(yè)務(wù)方向發(fā)展既是我國人民日益增長的物質(zhì)文化需求，也是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的必然結(jié)果。近年來，IP業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式的增長趨勢，促進(jìn)了電子信息技術(shù)發(fā)展，電子信息技術(shù)技術(shù)提供多功能、多業(yè)務(wù)的服務(wù)也將成為我國社會(huì)發(fā)展的必然要求。
3.3 國際化發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國與世界各國之間的交流越來越頻繁，有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，一些跨國集團(tuán)的發(fā)展比較迅猛，它們憑借自身所掌握的技術(shù)、資金、競爭等優(yōu)勢，逐漸發(fā)展成為了電子信息技術(shù)行業(yè)的主導(dǎo)力量，并在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可輕視的重要作用[6]。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，世界已經(jīng)進(jìn)入到信息化的時(shí)代，我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這個(gè)競爭激烈的國際市場環(huán)境下也將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在電子信息技術(shù)未來的發(fā)展道路上，發(fā)展國際化的電子信息技術(shù)必將成為我國科技創(chuàng)新的重要途徑。
4.結(jié)語
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)已經(jīng)被人們應(yīng)用到社會(huì)活動(dòng)中的方方面面，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利。近年來，我國投入了大量的人力、物力以及財(cái)力在電子信息技術(shù)的發(fā)展上，取得了一些令人矚目的成就，但是也存在了一些問題，我國電子信息技術(shù)發(fā)展起步晚、市場環(huán)境惡劣、人才匱乏等眾多因素都制約著我國電子信息技術(shù)的發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國之間的交流越來越頻繁，國際競爭也越來越激烈，我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要想在這個(gè)競爭激烈的環(huán)境下取得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，找出自身問題所在，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，抓住機(jī)遇，朝著智能化、國際化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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