時間：2023-07-25 17:16:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業環境問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：
農業生態旅游是以農業和農村為載體，把農業和旅游業結合起來的一種新型旅游類型。現代社會，隨著收入、閑暇時間的增多，人們的工作壓力和生活壓力加大，人們越來越渴望多樣化的旅游，尤其希望能在自然的農村環境中放松自己，于是，農業生態旅游應運而生，這種旅游模式拓展了農業發展的新空間，開辟了旅游業發展的新領域，對旅游經濟的發展有著重要的推動作用。
一、農業生態旅游發展中的環境問題
當今世界有兩個問題特別凸顯，一個是人口膨脹和糧食不足，另一個就是世界性的生態災難。在單純追求經濟增長的片面發展觀下形成的旅游業發展模式，雖然促進了旅游產值的快速增長，但是也導致了經濟發展與資源環境保護之間的緊張關系，迫使人們尋找旅游業發展的新模式和新思路，農村生態旅游業應運而生。然而，當前農業生態旅游發展中也對農村環境造成了一定的負面影響，主要表現在以下幾個方面：
首先，農業生態旅游對當地土地資源造成了一定程度的破壞。農村生態旅游的開發，導致大量旅游者進入到目的地，大量游客對土壤的踩壓，使生態旅游區的土壤面積增加，土壤板結程度也增加，水分滲透減少，土壤厚度變薄，導致水土流失增加。同時，生態旅游開發區及周邊的經濟活動，致使一些自然景觀及植被受到破壞，生態平衡失調，生物群落的層次和數量大盆減少。
其次，農業生態旅游對當地植物資源影響大。農村生態旅游區游客量多，其中有不少游客隨手采摘鮮花、枝葉、木苗等，破壞了植物生長，對植被造成廣泛而不雅觀的損害，甚至導致某些植物死亡；受到游客和交通工具的不斷踩壓，很多植物的物種結構發生變化，植被種類趨于減少；更有甚者，有些游客由于用火不慎還會引起山林、植被火災。
第三，農業生態旅游對當地動物資源也產生了一定程度的破壞。目前興起的農村生態旅游，吸引了大量游客的參與，但生態旅游本身對動物生態環境造成了一定程度的破壞，從而影響了一些動物的生活和生存，對動物資源產生了一定程度的破壞。例如，當游客蜂擁到墨西哥太平洋沿岸，觀看月夜沙灘上烏龜下蛋時，生態旅游開發商為了讓游客看清楚烏龜下蛋的過程便會打出耀眼的燈光，然而，這種做法改變了原有的自然環境，致使烏龜無法辯出到海岸的方向, 也就下不了蛋。另外，由于農村生態旅游活動的開展，大量游客活動頻繁，致使一些捕食害蟲的動物數量減少，蟲害加重的現象更是普遍存在。
第四，農業生態旅游對當地自然景觀及環境的影響。農村生態旅游者的目的就是要讓城市的人融入到大自然中去體驗農村的山、水、野生動植物以及風情民俗。然而，現在很多農村生態旅游區，為了賺游客更多的錢，在原本自然的生態環境中加入了太多人為的建筑及娛樂設備，造成了許多自然景觀和環境的破壞，這是有違農村生態旅游的初衷的。
第五，農業生態旅游開發對人文社會資源也有很大影響。大量游客帶進的塵土、呼出的氣體、排出的汗液以及照相機的閃光燈的閃爍等對古跡文物都會造成危害。很多古建筑里的壁畫的顏色是與濕度和二氧化碳有著直接的關系的，如果游客人數太多，空氣的濕度和二氧化碳含量將明顯上升，再加上照相機閃光燈的影響，這些都會對壁畫造成損害。
第六，農業生態旅游對其他環境的影響。進行農業生態旅游開發，必然會有大量游客涌入，游客多了便極易造成環境的破壞和污染。特別是目前游客中，有一部分人文化素質不高，缺乏生態旅游意識，忽略生態旅游的環境保護。農業生態旅游中存在的比較明顯的問題還有旅游垃圾的問題，大氣污染的問題、水體污染的問題等。另外，由于部分游客素質低，游客對景物任意刻畫、涂抹，在景物上寫“某某某到此一游”的現象也時有發生。
二、農業生態旅游環境的保護對策
如前所述，農業生態旅游環境問題已經不容忽視，農業生態環境保護是擺在我們面前的一項艱巨的任務，我們應堅持以可持續發展理論和生態學理論為指導，走出一條以防為主、防治結合的新路。具體可以從以下幾方面著手：
1. 充分運用法律手段
建國以后，特別是改革開放后，黨和國家非常重視風景名勝、人文景觀的保護，并頒布了一系列法令和政策，另外，我國還頒布了許多保護自然資源的法律、法規，這些法律、法規的頒布和實施對我國生態環境保護工作起到了很大的推動作用。但是，我國環保法制由于起步較晚，還存在著一些漏洞和問題。主要表現為某些法律條文不具體、不明確，一些干部法制觀念淡薄，不按法律辦事而憑個人意志辦事，出現了一些不該發生的事情。另外，我國還缺少一部真正針對農業生態旅游的環境保護法規。所以，我們應該加大環境保護法律建設力度，切實的使生態環境保護落到實處。
2.動員全社會的力量
有關部門要通過各種方式提高人們的環境保護意識，使全社會了解生態環境問題的復雜性和嚴重性，激發人們關心和保護生態環境問題的自覺性，以經濟利益為誘因，激發生態旅游社區居民參與環境管理的積極性，以宣傳教育為手段，增強生態旅游者對生態環境保護的責任感。
3.生態環境保護規劃要科學、合理
生態環境保護工作只有建立在符合客觀規律的基礎上，才能既促進生態旅游業發展，又保護旅游區的生態環境，所以，進行生態旅游開發前，應認真組織多學科的專家、學者和工程技術人員切實做好生態旅游資源的調查、分析和評價工作，做出科學合理的規劃，在促進和保證經濟發展的同時，使農業生態旅游區的環境也得到合理、協調和均衡地發展。
4.控制農業生態旅游區接待游客的數量
游客容量標志著一個旅游景點對游客數量的承受能力，確定正確的游客容量是農業生態旅游區進行生態管理的一個重要內容。若果一個旅游景點接待游客的數量超過了該地的最大承受量，那么本地的生態環境和生態旅游活動的質盤就會出現一定程度的損害。所以，各農業生態旅游景點可采用市場調控、限童售票或預約等手段在時間上對游客和旅游活動進行分散，從而合理的控制游客數量。
三、農業生態旅游發展的前景
農業生態旅游是一種新興的旅游形式，它對資金投入要求較少，但是，它的效益也是有限的，對旅游經濟的促進作用甚微。因此，為了更好地促進旅游經濟的發展，就需要有關部門做好傳統農業生態旅游的轉型工作。
首先，農業生態旅游要因地制宜，因勢利導。發展農業生態旅游是一項系統工程，選定農業生態旅游基地時，生態環境條件的優劣應將作為第一要素綜合考慮，需要在加強統一規劃、合理布局的同時，積極爭取多渠道的財力投入，逐步實現其規模化效益。充分開發利用本地的特色景觀和特色產品，通過必要的投資，建立集風景游覽、采摘、野餐、娛樂、體驗農家生活等為一體的綜合型觀光場所開展以品嘗和休閑為主要內容的經營活動。
其次，農業生態旅游內容要推陳出新。農業生態旅游是一種新興的旅游方向，不僅拓寬了旅游業發展的廣度，滿足了人們追求淳樸、享受自然的需求，而且還在一定程度上有助于生態保護和環境優化。隨著人們生活水平的提高和閑暇時間的增多，參與農業生態旅游的游客數量也逐漸增多，游客年齡范圍特別廣，這樣游客對農業旅游內容的需求也就更加多樣化。因此，農業生態旅游區可根據當地栽種作物的特點，開辟新奇獨特的景觀。
再次，農業生態旅游產業化發展。實現農業生態旅游產業化，對地區經濟發展有很大的帶動作用，但是，產業化的實現并不是簡單容易的，它需要多方力量的配合，尤其是政府部門的支持。所以，地區政府一定要重視當地農業生態旅游的發展，在項目安排和資金投入上給予適當傾斜，為其營造優越的發展環境。另外，政府部門還要搞好基礎設施建設，為農業生態旅游創造良好的發展環境。
四、總結：
綜上所述，農業生態旅游具有正負雙重效應，如果農業生態旅游健康發展，不僅能夠滿足游客放松心情、享受自然的需要，還可以帶動當地經濟的發展和環境建設。如果農業生態旅游誤入歧途，那不僅會給當地環境造成災難，還會阻礙當地經濟的發展。所以，游客要提高自身的環保意識，各地政府以及旅游開發商也要加強合作，采取有效手段合理規劃當地的農業生態旅游，實現農業生態旅游健康、快速的發展。
參考文獻：
關鍵詞：農村環境問題；認知誤區；農村環境治理；法制建設
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）12-0081-03
一、問題的提出
隨著工業化技術向農村生產領域的滲透以及城市污染向農村地區的轉移，農民自身生產、生活方式的影響，在城市環境趨于好轉的同時，農村環境卻逐漸惡化，這不僅干擾農業生產和農民生活，更直接危害農民的身體健康和生命安全，而且環境問題沒有城鄉差別，日益嚴重的農村環境問題在波及城市環境的同時，更會通過農業食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而，關注農村環境，致力農村環境問題解決，不僅僅是農民的事情，而應得到全體社會成員的關注。
自上世紀以來，農村環境問題作為“三農”問題的重要內容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務院召開了全國農村環境保護工作電話會議，把農村環境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國務院在其轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》中指出：“開展農村環境連片整治，是加快推進農村環境污染治理的重要舉措，是生態建設示范區建設的重要內容，也是現階段建設農村生態文明的有效途徑。”[1]以此為契機，農村環境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關注并得以在我國廣袤的農村大地轟轟烈烈地開展。與此同時，我國學者也一直關注農村環境問題，他們認真調查農村存在的環境問題，仔細分析農村環境問題的成因并具體設計農村環境問題的解決對策，并把自己的研究成果以學術論文的形式體現出來，以供我國農村環境治理工作實踐借鑒。
盡管我國政府對農村環境問題高度重視，我國學者對農村環境問題的解決也極為關注，但我國的農村環境治理工作并未取得實際成效，農村環境問題依然嚴重，這一切都昭示著我國在農村環境治理環節存在著阻礙我國農村環境治理工作開展的某種問題，只有找出這一問題并加以解決，才能推動我國農村環境治理工作順利進行。為此，筆者在概覽學者關于我國農村環境治理的學術文章的同時，又深入蘇北農村地區進行調研，對蘇北地區農村環境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析，發現我國農村地區環境治理工作踟躕不前的癥結所在，那就是無論是我國政府，還是國內學者，其在農村環境問題的認知環節出現了偏差或錯誤，沒有正確把握我國農村環境問題涉及的范圍、存在的類型以及產生的根源。為了消除我國農村環境治理的障礙，有效推動我國農村環境治理工作的順利開展，需要認真分析當前我國農村環境問題存在的認知誤區并及時加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區農村的實際調研資料為基礎，并對照我國學者有關農村環境問題的理解觀點，對當前我國農村環境治理環節中存在的關于農村環境問題的認識誤區予以具體分析，并提出相應的糾正對策，以期能掃除我國農村環境治理停滯不前的基礎，以推動我國農村環境問題的根本解決和農村環境治理目標的最終實現。
二、我國農村環境問題的認知誤區
由于受到傳統環境保護和治理觀念的影響，再加上社會各界缺乏對農村及其環境的深入了解，而且在當前“城市中心主義”的模式下，國內民眾在用看待城市環境問題的眼光來看待農村環境問題的同時，又把本具有同質性的農村環境問題看作是不同于城市環境問題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國內民眾在理解農村環境時難以避免地會出現認知偏差。具體而言，當前國內學者對我國農村環境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區：
1.對農村環境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環境問題是污染問題，而且長期以來人們所關注的城市環境問題也主要是城市污染問題，再加上農村環境問題進入人們的視野而獲得關注也是因為農村環境污染問題的嚴重，因此，我國學者在關注農村環境問題時便將農村環境問題等同于農村環境污染問題，而忽視了農村環境問題所包含的另一重要內容，那就是農村資源和生態的破壞問題。與城市不同，農村地區的農業生產和農民生活都直接和自然界發生關系，無論是農民的正常生活，還是農業生產的正常運行，都離不開農業資源的合理維持和農業生態系統的有效維護，一旦農業資源和農村生態系統受到破壞，其給農村乃至城市環境帶來的危害并不亞于農村環境污染問題。因此，要解決農村環境問題，就不僅要關注農村環境污染問題，還要關注農村資源以及生態保護問題。但事實上，我國民眾在關注農村環境問題時，只關注農村環境污染問題，對農村資源及生態所遭受的破壞問題卻少有涉及，反映出我國民眾包括學者們目前對農村環境問題的認知范圍還比較狹隘，無法認識農村環境問題的全部。
2.對農村環境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環境問題，并依據不同環境問題的各自特征采取針對性的解決對策，經過對環境問題的逐步了解，我國學者按照相應的標準對環境問題予以相應分類。如依據人類對環境影響的方式，可以把環境問題分為環境污染問題和資源破壞問題；按照被影響的環境要素予以分類，可以把環境問題分為水環境問題、大氣環境問題、土壤環境問題以及生物環境問題等。[2]依據上述分類，我國學者對環境問題進行了分門別類的研究并提出了相應的針對性解決措施，這對環境問題的順利解決發揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農村環境問題的徹底解決，那就是目前國內民眾對面源性環境問題的認識仍然不足，無法滿足農村環境問題的解決需要。所謂面源性環境問題，和點源性環境問題相對，是按照環境問題產生源的確定與否而區分的一對環境類型，其中所謂點源環境問題，是能夠具有確定產生源的環境問題，對于此類問題，只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理，環境問題即可消除。而對于面源性環境問題，由于其產生源無法確定，與點源環境問題有很大區別，而且由于面源性環境問題發現較晚，盡管目前學者對農村面源性的環境問題已有所認知，但還存在一些認知誤區。具體而言，當前社會對面源性環境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區。首先，我國民眾對面源性環境問題分布范圍的理解有錯誤，許多民眾認為面源性環境問題只存在于農村，城市里不存在面源性環境問題，甚而有學者把面源性環境問題作為農村環境問題區別于城市環境問題的重要特征加以研究，并主張要創新農村環境保護的法律制度來應對農村的面源性環境問題，但事實上是，在我國城市也存在面源性環境問題，其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環境問題；其次，盡管我國國內社會對農村點源環境問題和面源環境問題作了區分，但卻沒有厘清二者的實質不同，因而在治理面源性環境問題時也沒有有效的對策，要么避而不管，要么把點源性環境問題的治理和面源性環境問題的治理混為一談，用點源環境問題的治理模式來處理面源環境問題，從而使農村的面源環境問題無法得到針對性的治理，阻礙了農村環境問題的順利解決。
3.對農村環境問題的根源認知不準確。針對農村環境問題的產生根源，國內的學者展開了大量研究并提出了相應的觀點，而且有不少學者的觀點具有一致性，看似發現了農村環境問題的產生根源，但筆者通過對蘇北五市農村環境問題的調研，發現上述學者的觀點與農村環境問題的現實存在一定偏差，他們并未準確發現農村環境問題產生的真正根源。具體而言，當前我國學者對于農村環境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區。誤區之一：農民環境意識不強。當前許多學者認為農民環境意識不強是農村環境問題產生的根源，但筆者認為，盡管農民環境意識不強與農村環境問題的產生有一定的關系，但如果將其歸結為農村環境問題存在的根源則實在言過其實，甚而存在錯誤。為了驗證這一問題，筆者對蘇北地區農村村民的環境意識進行了問卷調研，在筆者所做的調查問卷中，除了個別村民對農村的環境問題漠不關心之外，大部分村民在表示對過去良好農村環境的懷念和留戀之時，都表達了對當前農村環境問題的憂慮和關注，他們對農村大氣、水、土壤以及生物資源發生的不利變化都有切身體會，都有改變當前環境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調查結果充分表明了農民的環境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區出現的群體性環境事件也直接表明了當地農村居民對環境問題的關注以及對自身環境權益受侵的焦慮，同時也是對“農民環境意識不強”論的有力反擊。由此可見，農民環境意識不強并不能作為農村環境問題的產生根源，農村環境問題的根本解決也不能寄希望于提高農民的環境意識上面，因為農民的環境意識本來就不低。誤區之二：農村環境法制建設不健全。眾多學者把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源，認為當前我國環境立法體系中有關農村環境的立法缺失、農村環境執法體系不健全以及農村司法救濟途徑不通暢是造成農村環境問題的主要原因。誠然，由于歷史的原因，我國的城鄉差距比較大，在法制建設方面農村地區滯后于城市也并非沒有可能，而這對農村環境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用，但是，如把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源來進行解讀，則不僅無法發現農村環境問題產生的真正原因，更會將農村環境治理工作引向歧途，反而會阻礙農村環境問題的解決。因為農村環境問題的真正原因是城鄉二元化模式造成的結果，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元化模式，在城鄉一體化視野下實現對城鄉環境的同等保護、同等治理，[3]而那種“農村環境法制建設不健全以及對農村環境單獨立法”的論調看似對農村地區予以特別優待、特別保護，但實質上依然是在延續著城鄉二元論的基調，不僅有害，也無必要。這是因為，首先，從立法層面上講，由于農村環境問題和城市環境問題并無本質的區別，當前我國的相關環境立法不僅在城市地區可以適用，在農村地區也可以適用，如果立法有缺失的話，也應該是全國層面的缺失，而不會單單是農村地區缺失，因而沒有必要單獨為農村地區的環境立法；其次，對于農村執法機構和司法機構的建設，目前的機構設置已足以承擔農村環境保護工作的重任，如再在鄉鎮一級設立相應機構，不僅不能實質性地改善農村地區環境執法和司法狀況，而且還會增加農村地區環境執法和司法成本，白白浪費國家的執法和司法資源。由此可見，在農村地區，環境問題的處理并非無法可依，而環境執法機構和環境司法機關也并不缺失，反而是在城鄉二元結構理論影響下，國家的環境保護法律無法在農村地區順利實施，有法不依、執法不嚴和違法不究的現象對農村環境問題的加重起到了推波助瀾的作用，這應引起國家、社會和學者的關注。
三、我國農村環境問題認知誤區的糾正
我國農村環境問題的認知誤區嚴重阻礙了國家、社會對農村環境問題的正確認識，導致國家難以針對農村環境問題采取有效的解決措施，直接影響農村環境問題的順利解決。因此，要想徹底解決當前我國農村地區的環境問題，就必須糾正我國農村環境問題存在的認知誤區。
1.全面把握農村環境問題的范圍。要解決我國農村環境問題認知范圍過窄的問題，就必須全面把握農村環境問題的范圍。同城市面臨的環境問題不同，農村除了面臨來自于農業生產、農民生活以及工礦企業所帶來的污染威脅的同時，還面臨著上述環節所帶來的資源退化、生態失衡等環境問題，而且由于農業生產、農民生活的特殊性，其對資源、生態的依賴性要遠大于城市的生產、生活。由此可見，除了污染會對農村的生產、生活活動造成影響之外，農村資源可持續利用以及農村生態系統的維持平衡對農村地區生產、生活的正常進行也起到至關重要的作用。因此，我們不僅要關注農村存在的環境污染問題，更應關注農村地區的資源退化和生態失衡問題，而且我們在設計措施來防治工農業生產以及農民生活對農村環境造成的污染的同時，更應關注農村資源以及農村生態系統的保護問題，在設計農村環境保護措施時，要將農村污染防治、農村資源養護以及農村生態保護綜合考慮，將三者予以一體化的制度設計，如此方能有望全面徹底地解決農村環境問題。
2.徹底認知農村環境問題的類型。如文中所言，當前我國農村環境問題類型的認知誤區主要存在于公眾對農村面源性環境問題的認識層面上，因此，為了徹底厘清農村環境問題的類型，有必要從以下兩個方面來明確農村面源性環境問題的相關內容。首先，要明確面源性環境問題并不是農村地區特有的環境問題類型，在我國城市也存在面源性的環境問題，只有明確這一點，我們才不會把農村環境問題當作異類而將其孤立于城市環境之外，并且還可以從城市面源性環境治理實踐中吸取有益的治理經驗。其次，要深刻理解點源性環境問題和面源性環境問題的區別，從理論上講，任何環境問題都有其產生源，因而從實質上講面源性環境問題也是點源環境問題，只是由于面源環境問題的產生源具有隨機性、移動性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環境問題的產生源單獨不能造成環境危害，而是眾多面源性環境問題的產生源共同交織作用才造成了環境問題，這都和傳統的點源性環境問題有區別，因而在治理面源性環境問題時應具有一定的特殊性，傳統點源性環境問題的治理模式中使用的環境影響評價制度、三同時制度以及責任追究制度無法在面源性環境問題領域適用，需要對此種問題單獨研究，單獨處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環境問題的治理經驗，把面源性環境問題的治理當作公共服務而由國家承擔，發揮政府在面源性環境問題治理中的主導作用，增加國家在面源性環境治理過程中的資金投入和政策支持，以促進農村面源性環境問題的順利解決。[4]
3.正確認識農村環境問題的根源。我國農村環境問題的根源既不是農民環境意識不高，也不是農村環境法制建設不全，而是長期以來我國存在的城鄉二元結構所帶來的城市和農村環境保護問題上的差異所致。在此種結構模式的調控下，我國對城市和農村地區的環境實行差別化管理，致使農村地區的環境保護標準和資金投入都低于城市，農民的合法環境權益也常常受到漠視，我國城市環境逐步改善的同時，農村地區的環境則趨于惡化，并使人產生了“農民環境意識不強，農村環境保護法制建設不全為農村環境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講，成因與其說是農民環境意識不強，倒不如說是城鄉二元模式下農民合法環境權益被漠視，農民環境知情權、參與權、請求保護權得不到保障的結果；與其說是農村環境法制建設不健全，倒不如說是城鄉二元模式下政府在農村環境保護中的地位缺失，致使農村環境保護標準降低、農村環境保護投入不足造成的，甚至在農村個別地區出現了有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。
因此，要真正消除農村環境問題的根源，徹底解決我國農村地區存在的環境問題，就必須要取消我國的城鄉二元結構模式，在環境保護問題上實行城鄉一體化建設模式，實現國家對農村、城市環境的一體化考慮和同等保護。具體來說，對于農村地區的點源性環境問題，要嚴格執行現有的環境保護法規，真正發揮法律的調控作用，切實保護農民的合法環境權益；而對于農村地區的面源性環境問題，則要增強政府在農村環境保護中的主導性作用，增加政府對農村環境保護基礎設施建設的投入，并通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施向農村引入“環境友好型、資源節約型”生產生活方式，從經濟上鼓勵農民采取健康、環保的生活方式，利用財政支持在農業生產領域大力推廣生態有機農業和循環經濟模式的應用，控制農藥、化肥的使用并減少廢物向農村環境中的排放，只有如此，才能徹底解決農村地區的面源性環境問題。
結語
由文中的論述可知，要徹底解決農村環境問題，就要全面理解農村環境問題的范圍，徹底把握農村環境問題的類型并準確分析農村環境問題的根源，這樣，我們才能針對目前的農村環境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言，我國農村環境問題的根源是我國城鄉二元結構模式，只有廢除這一模式，農村環境問題的解決對策才能真正發揮作用。可喜的是，伴隨著人們對城鄉二元結構弊端的深入認識，城鄉一體化發展模式日益引起社會的關注并得到國家政府層面的認可和采納，目前我國各地都圍繞著戶籍、經濟、環保的城鄉一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索，城鄉一體化發展模式已成為科學發展觀指導下我國經濟、社會發展的趨勢和潮流，在此背景下，我國環境保護領域的城鄉一體化建設也在如火如荼地進行，這讓我們看到了徹底解決農村環境問題的希望。
參考文獻：
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關鍵詞:農業高等院校;環境科學專業;特色培養體系
環境科學是研究人類社會發展活動與環境演化規律之間相互作用關系，尋求人類社會與環境協同演化、持續發展途徑與方法的科學。主要研究環境污染物在環境介質中的化學特性、存在狀態、遷移轉化和生物與生態效應，以及污染環境的修復和治理等[1,2]。我國的環境科學高等教育起源于20世紀70年代綜合性大學設立的環境地理學、環境生物學、環境化學等專業[3]。近年來，各個農業高等院校的專業都在向綜合性方向發展，力圖形成以農為主，農工、農理、農文、農經相結合，各學科交叉滲透的多科性農業大學。隨著農藥和化肥的大量使用及農村城鎮化的快速發展，我國的農業和農村環境污染和生態破壞問題也日益嚴重，使得環境科學專業成為農業高等院校中迅速發展起來的一個重要的新興交叉學科[4]。但相對于國內其他綜合性大學和理工類學校，農業高等院校的環境科學專業的起步相對較晚，在師資力量、硬件設備及專業名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農業院校環境科學專業培養方案若不尋找自身特色，不與國內外其他綜合性大學培養方案區別開來，將會使農業高等院校的環境科學專業畢業生的出路方面面臨嚴峻挑戰[5]。和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉滲透的大學，在環境科學的教學中也有許多潛在資源可以挖掘。農業院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護、農藥學、畜牧飼料、獸醫藥理學等方面研究有較好的基礎，并且有很多相關的教學與科研基地[6,7]。這些農業領域也均涉及農業環境問題，如果能把這些農業相關研究成果整合到環境科學專業研究生教學上來，就可以形成農業高等院校環境科學專業高層次人才的培養特色。湖南農業大學是一所農業部與湖南省人民政府共建省屬重點高校。湖南農業大學環境科學碩士專業起源于1979年園藝學中的農業環境保護研究方向，1996年獲得農業環境保護學科碩士學位授予權，1998年更名為環境工程，2006年獲得環境科學與工程一級學科碩士授予權。湖南農業大學環境科學學科的發展緊扣農業環境問題，經過二十年的發展，取得了較好的成績。2009年在全國環境科學與工程一級學科綜合排名為第51名，在農業高等院校排名第二[8]，2011年環境科學與工程學科成為湖南省“十二五”重點學科。本文總結了湖南農業大學環境科學碩士農業特色培養經驗，旨在為構建農業高等院校環境科學碩士專業特色人才培養體系打下基礎。
1研究生課程授課內容緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題
目前，湖南農業大學環境科學碩士專業的課程體系包括“環境污染化學”“環境科學綜合技能課”“污染生態與生態毒理”“環境科學研究進展”“專業英語”“環境科學研究生討論課”六門專業學位課；專業選修課包括“環境污染修復理論與實踐”“環境污染物檢測新技術及應用”“環境生物技術及應用”“環境污染治理及其工程實踐”“環境規劃與評價專題”等課程。在授課內容上緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題，重點關注農田農藥和重金屬污染、畜禽養殖廢棄物污染、過量施肥等農業環境問題。除了上述由本學位點導師開設的專業學位課和專業選修課外，還鼓勵學生至少選修一門農科專業的研究生專業選修課，增強學生的農業知識背景。
2雙導師配置：環境科學專業導師+農業相關專業副導師
科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識背景的限制，不同知識背景的科研工作者在相互交流過程中更容易發現新的科學問題，且容易找到新穎的研究方法來解決這些科學問題。在研究生培養上，導師對研究生的指導也會受到導師專業知識面的限制。建立雙導師制，第一導師為環境科學學位點導師，第二導師為農業相關專業學位點導師。環境科學專業導師和農業相關專業導師相互合作，共同指導研究生開展學位論文選題和研究，更容易促進學生對農業和環境的有機融合，有利于學生在可持續發展農業的理念下發現農業環境問題和解決農業環境問題。
3學位論文緊扣農業和農村環境問題
和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在基礎研究方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉的大學，農業高等院校環境科學專業在教學方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結合土壤學、植物保護、農藥學、獸醫藥理學、肥料學、畜牧飼料等專業的教學資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態綜合防治、動植物廢料處理與資源利用、無公害蔬菜的栽培與管理、農業生態學等領域去挖掘學位論文題目。另一方面，研究生的學位論文題目與導師的科研理念和研究課題直接相關，這也要求農業高等院校環境科學學位點導師從農業資源可持續利用、農業與農村環境問題及治理等角度出發，去挖掘農業環境相關的科學問題，申請相關的課題，帶領研究生開展農業環境科學相關的研究。湖南農業大學環境科學學位點近20年來一直堅持以農田重金屬污染及治理、農藥的遷移轉化為主要研究方向，學位點導師重點圍繞這兩個方面開展科學研究，研究生的學位論文也主要圍繞著這兩個方面開展，培養的環境科學碩士研究生在農田重金屬污染和農藥遷移轉化方面具有鮮明的特色。
4加強學術交流，營造“農業與環境”氛圍
為了提高本學位點研究生的農業環境知識素養，本學位點開展了多種多樣的學術交流活動，主要體現在農業特色研究生學術活動、研究生涉農特色夏令營、農業環境高級研修班及舉辦或承辦農業環境相關的大型學術會議等。目前我校每年舉辦一次研究生學術活動節，本學位點借學校的研究生學術活動節交流平臺，圍繞“農”字做特色文章，有的放矢地邀請國內外農業環境領域的學術大師給研究生和學位點老師做學術報告。此外，還鼓勵本學位點研究生多參加其他農科學位點舉辦的農業領域的學術報告，引導研究生跨學科交流。除了比較固定的研究生學術活動節環節外，本學位點還根據實際情況，組織多種具有特色的學術交流和高級培訓活動，例如近幾年來，先后舉辦過湖南省“農業環境污染治理和美麗鄉村建設”研究生暑假夏令營、人社部農田重金屬污染修復理論與實踐高級培訓班、聚焦我國農業環境問題———農作物產地污染阻控技術專題研討會等活動。通過這些多種多樣的學術活動，增強了本學位點研究生的農業環境知識素養，開拓了學生在農業環境污染及治理領域的知識面。
5結語
特色研究生高層次人才的培養牽涉到研究生課程體系設置和授課內容、學位論文的立題與研究、特色學術交流與討論體系的構建等方面。農業高等院校環境科學專業碩士培養方案只有在這些培養環節中不斷注入農業和農村環境元素，才能培養出具有鮮明農業特色的農業環境科學高層次人才。
參考文獻
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關鍵詞：社會變遷；農村環境問題；環境污染
本文為2015年河北行政學院年度科研項目（2015XYKT025）研究成果
中圖分類號：X3 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年11月2日
一、影響農村環境的社會變遷因素
（一）社會結構變遷。改革開放以來，工業化、現代化、城鎮化不斷向前推進，農村社會結構經歷了從傳統向現代的轉型。從宏觀方面來說，有兩個方面的變化對農村環境影響頗深：一是鄉鎮企業的崛起；二是城市工業的下鄉。鄉鎮企業為農村發展和國民經濟增長做出貢獻的同時，也因沿用高消耗、粗放經營的發展模式，導致資源投入多、利用率低、效益差、排污量大，給廣大農村造成不同程度的環境污染。與此同時，城市的環保政策日趨嚴格，環境成本較高的企業逐步向農村轉移。地方政府基于稅收等硬性指標的考慮，對一些在城市無法落腳的冶煉、化工等高污染企業伸出橄欖枝，企業產生的工業污水、有害氣體甚至不加處理便直接排放，對農村環境造成嚴重污染。
（二）生產方式變遷。隨著社會結構的調整，傳統農業向現代農業過渡，帶來了鄉村生產方式的轉變。在傳統農業生產過程中，主要以精耕細作、小面積經營為特征，用農家肥培肥土壤，以人力、畜力進行耕作，采用人工措施進行病蟲害的防治。這是一種合理利用農業資源的環境友好型生產方式。但隨著現代農業發展，人們逐漸吝嗇人力的付出，依賴化肥提高土壤肥力，依靠農藥控制病蟲害，以粗獷的機械化代替精耕細作，單位面積的耕地產量在短期內迅速提高。缺乏環境知識和環境質量敏感度的農民在此驅動下，越發盲目地使用農藥、化肥，對農村環境造成了威脅。
（三）生活方式變遷。傳統農村基本處于一種封閉、半封閉狀態，鄉村生活系統自成體系。糧食、衣物自給自足，而且形成自然的循環系統，浪費非常少，如舊衣服可以漿洗后做小被褥、納鞋底，餐飲泔水可以飼養禽畜，人類糞尿可以在豬圈堆肥。那時的生活化學品用量很少，人們刷洗餐具使用麩皮、洗衣服用堿面，基本不會產生污染。隨著生活水平提高，商品化生活方式成為農村主流，衣服更新很快，化纖舊衣物大量堆積，甚至被直接扔至田野溝壑中，難以自然降解而成為環境隱患；化學制品的廣泛使用，導致生活污水量劇增，但農村很少有污水收集設備，更沒有污水處理設施，環境問題如影而至。此外，對塑料包裝的依賴、一次性用品的普及等，都在一定程度上促使了農村生活環境的惡化。
二、農村環境問題產生的根源
社會變遷是一個自然的客觀過程，它并不必然帶來環境問題。農村環境之所以日益惡化，其根源在于環境治理的體制、機制和觀念未能隨社會變遷過程而做出相應改變，主要表現在以下三方面：
（一）體制。城鄉二元結構固化。城鄉二元結構以及與其相關的管理模式，是農村環境問題的根本原因。第一，與城市相比，農村一直處于被剝奪狀態，農民收入水平相對落后。但在商品經濟的快速沖擊下，農民的消費需求卻不斷上升，由此帶來更大的改善生活的壓力。在生存擠壓之下，農民無心也無力顧及環境質量；第二，我國對城市和農村的環境實行差別化管理，城市基本都建有垃圾回收處理站、污水處理廠等排污系統，但農村排污設施落后，農民只能將生活垃圾和污水隨意傾倒，造成了農村耕地、水源和空氣污染，影響了農民的生存環境。因此，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元模式，在城鄉一體化理念下對城鄉環境同級保護、同等治理。
（二）機制。基層政府組織弱化。村委會作為基層政府本應是農村環境治理的最佳機構，但其在現實中并未發揮足夠的作用。一方面大部分村委會作為政府下屬機構的色彩較濃，作為農村自治機構的色彩較淡，在GDP至上的政績論指導下，各級政府的工作重點在于發展經濟，作為基層代言人的村委會也自然如此，對農村環境的治理和保護還不夠重視；另一方面農村基層治理體制改革之后，特別是隨著農業稅退出歷史舞臺，村委會在村莊中的凝聚力和話語權逐漸降低，單憑一己之力很難以有限的財政資金提供公共物品，導致農村環保基礎設施建設嚴重滯后，對農村環境治理有心無力。
（三）觀念。農民群體邊緣化。在眾多分析農村環境問題的文本中，農民大多被冠以“環保意識薄弱、環境素質較低”的表述，誠然該群體是部分環境污染的直接制造者，但若將責任全部推給農民，則未免有些偏頗。其致污行為的發生除了上文提及的基于經濟壓力不得已而為之之外，更重要的是因為他們一直未被整合進環境治理體系中。我國現行的農村環境治理大多采用自上而下的政府主導模式，忽略了發揮公眾參與的基層力量。這不但使農村環境治理和監督成本高居不下，治理的效果與目標預期產生嚴重偏差，同時也使農民處于邊緣化，常常成為旁觀者、被動者甚至是對抗者，農村也成為環境糾紛的多發地。
三、農村環境治理建議
第一，破除城鄉二元結構，將城市和農村的環境治理作為一個有機整體統籌規劃和布局，實行城鄉一體化治理模式。一方面堅決杜絕城市污染和農業污染向農村蔓延；另一方面增強政府在農村環境治理和保護中的重視力度，如加大農村地區環境公共設施和環境污染治理資金的投放力度，通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施鼓勵農民采取環保的生活方式，利用財政支持大力推廣生態農業，控制農藥、化肥的使用以及污染物的排放，從而有效解決環境問題。
第二，加強基層建設，發揮村委會在環境治理中的作用。對村委會成員進行環境保護教育，補充環境科學知識，提高他們的環境意識，為環境治理工作提供思想動力；支持村委會為環境治理和環境維權而合理進行的資金籌集活動，與此同時制定資金管理細則進行監督；強化基層組織的環境保護職責，把農村環保指標納入縣、鄉、村三級政績考核體系中，促進政府對農村環境工作的重視。
第三，建立農民參與機制，創新農村環境治理模式。農民是農村環境的直接感受者，也是環境治理的利益相關者，應充分調動他們的積極性，讓其真正參與到環境保護中來。首先，開展環境宣傳教育，豐富農民的環境知識，提高農民的環保意識；其次，要做好環境信息收集和公開制度，讓農民能及時了解自己周圍的環境情況；再次，培養以農民為主體的環境治理社會組織，讓農民在組織框架和制度約束下履行治理環境的義務；最后，通過市場手段激勵農民積極參與，由此實現政府引導、市場激勵、社區自治、農民參與四位一體的農村環境治理新模式，促進農村環境問題的改善。
主要參考文獻：
[1]吳桂英.生存方式與鄉村環境問題[D].北京：中央民族大學，2013.
關鍵詞：農村；環境保護；環境治理；城鎮化建設
中圖分類號： F323.22 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.003
我國的農村環境問題長期以來未得到足夠重視。城市由于發展早，開發早，環境問題出現早，所以較早地得到了人們的重視，并得到了長效地治理和大量地投資。然而，由于農村開發晚，環境問題長期得不到重視，環境問題已經日益嚴重。目前，我國農村的環境問題呈現愈演愈烈的態勢。加之由于農村經濟相對落后，環境治理的技術和資金得不到有效的保障，這在未來會嚴重影響農村的發展。
1 農村環境污染現狀
1.1 農藥污染
農村人口以土地耕種作為生存的根本手段。隨著我國人口的不斷增長，城市人口對農產品的需求量越來越多，這對農民和土地提出了更高的要求。為了提高產量，保持農作物的基本供應，大量的農藥使用到農作物的種植過程中。這些化學農藥不但對人體有很大的危害，同時還難以降解，對土質造成了不可逆的傷害。
1.2 農膜污染
大棚種植讓人們對果蔬類農產品的食用不再受季節影響。但農膜簡單處理的后果是大量的白色污染在不知不覺地影響著土質。近年來，我國的農膜產量以每年10%的速度不斷增長，到2010年我國的農膜廢棄量達到50萬噸，這嚴重影響了農作物的生長，破壞了生態環境。
1.3 焚燒秸稈
近幾年，曾經有新聞報道稱，乘客在飛機上看到了一片廣袤的地區上空冒著滾滾濃煙，這正是農村大面積焚燒秸稈產生的現象。秸稈焚燒不但使空氣中產生大量的漂浮顆粒物，嚴重影響環境，而且由于火情控制不當非常容易造成火災。
1.4 養殖污染
養殖污染主要來自于對牲畜糞便處理的不徹底。這些糞便往往被直接掩埋，甚至露天處理。糞便中的BDO、CDO、氨氮等物質都嚴重超標，不但直接影響人們的身體健康，還會造成嚴重的水污染。
1.5 工業污染
隨著農村城市化進程的不斷加快，農村開始建起了大大小小的工廠。由于審批制度不完善，管理制度不嚴格，這些工廠在環境治理和廢料排放方面毫無作為，廢棄物的排放對農村環境產生了毀滅性的打擊。
2 農村環境治理存在問題
2.1 政策導向不夠明確
在唯GDP論英雄的時代，各地政府對環境問題不夠重視。為了提高經濟總量，不斷擴充農作物的種植面積，農藥用量也不斷增加。為招商引資，忽視了環境問題。這些都是農村在發展經濟和環境治理過程中政策導向不明確而導致的。
2.2 先進經驗不能吸收
在城市，許多治理環境問題的方法已經被證明有了良好的效果。然而，這些先進的經驗不但沒有得到農村環境部門的重視，農村環境的破壞行為反而有增無減。這種先發展經濟再治理環境的行為是嚴重的本末倒置。
2.3 制度宣傳不夠擴展
農村交通閉塞，對外界的了解相對較少。在治理環境問題的過程中很重要的一點就是要靠相關部門的宣傳和指導。而由于不重視、不明確、不作為的現象，導致農村對環境保護的意識停滯不前。
3 加強農村環境治理的建議
3.1 清潔生產
農村的環境治理要吸取城市環境治理的經驗教訓，破解先污染后治理的誤區。相對于城市而言，農村環境問題改善最重要的就是要清潔生產。無論是農產品生產，還是畜牧業養殖，都要進行清潔生產。清潔生產就是要在源頭上保證農作物的質量，同時減少“飲鴆止渴”的生產行為。做好清潔生產就解決了農村環境一半的問題。
3.2 循環利用
農村的土壤污染、水污染都是由于農村發展的粗放模式造成的。在當今，城市已經開始逐漸擺脫這種發展模式，但在農村做得還不夠。農村要吸取城市發展積攢的寶貴經驗，改變觀念，引進技術使農業生產過程中可以被循環利用的原材料不被浪費。循環利用不但降低了生產成本，提高了收益，同時對治理環境也有重要意義。
3.3 邊建邊治
農村經濟的發展離不開企業和投資的引進。但是，在引進企業的同時，政府要制定政策對企業實施邊建邊治的方式。招商引資和環境治理兩手抓，兩手都要硬。特別是對周邊環境能夠造成嚴重污染的企業，在引進之前，要重點考察企業資質，手續是否健全，污染物排放處理設施是否完備等情況。只有在通過考察以后，才能允許企業進入。對于沒有資質的企業，寧可不引進，也絕不能等生態壞境崩潰以后再治理。
4 結語
當前，我國農村的環境已經到了十分嚴重的地步。由于長期生產積累的弊端和企業進駐以后產生的新的環境問題，農村的生態環境已經到了不得不治理的程度。各級政府應當充分認清農村環境中出現的問題，采取有力措施針對環境問題進行治理。特別是優化我國的農業生產模式，管控農村招商引資手續是農村治理環境污染的重中之重。
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關鍵詞:農村城鎮化;新農村建設;環境保護;問題;對策
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢,是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中,必須注意農村生態環境問題。
環境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題,是可持續發展的重要淵源,在開發利用和保護上必須貫徹可持續發展戰略。隨著社會和經濟的發展,鄉鎮企業異軍突起,致使環境污染的趨勢出現由城市向鄉鎮蔓延,再向農村擴展的勢頭,與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題,是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。
1農業生態環境的特征
我國的農業主要包括種植業、畜牧業、水產業等,是一種產業環境,直接主體是農業類產業的生存發展。從農業環境保護的角度出發,農業生態環境具有多樣性、廣延性、區域性、復雜性,同時又有半自然、半人為調控的特征。
農業由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環境因素又是農業生產所必需的條件,在社會、經濟發展的同時,不斷地改變環境的組成和結構,從而影響著環境中物質和能量的循環系統。另一方面,農業生產的自身也不同程度地影響著農業生態環境,農業生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質,也會對農業環境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災害,使得農業環境問題更加復雜。
2農村環境的狀況
目前,農村環境狀況不容樂觀。隨著農業的發展,農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多,村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規模化養殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80%以上,農業生態環境質量不容樂觀,土地利用率已達80%以上,耕墾指數為43.7%,超過全省平均水平,化學農藥的大量使用,破壞了生態平衡與生物種群的穩定,化肥農藥施用極不平衡,農藥殘留量增多,農藥中毒人數逐年增加,還造成土壤板結,作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質污染。超標污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環境使農業生產受到了嚴重的威脅和損害,農業環境污染糾紛事件逐年上升。
改革開放給鄉鎮企業帶來了蓬勃的發展,帶動了農村小城鎮的復蘇和興起,但鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50%。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯苯胺等產業,以及噪聲和振動污染的行業,由于技術工藝落后,設備簡陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運城,近年來隨著工業的發展,經濟結構有了很大變化,已由單一農業大區發展為門類較全,農工并舉的組合區域。環境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚塵為副的大氣污染,以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染,以工業固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢趨于加重,并由城市向鄉村蔓延擴展的勢頭,從而影響農業生態環境。
3農村城鎮化中的環境問題
3.1城鎮周邊農村及農業污染嚴重
我國農村城鎮化發展中,城鎮周邊農村及農業污染嚴重,特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環境問題日益嚴重。目前,我國耕地化肥施用量約每公頃375kg,而發達國家化肥施用水平約每公頃200kg。氮素化肥過量施用,會流失進入水體。研究證明,嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質,過量地施用磷肥,使這些有害物質在土壤中不斷富集,進入“食物鏈”。
3.2工業“三廢”排放的影響
近些年來,農村經濟有了很大發展,特別是企業增加較多。但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征,從而造成工業“三廢”排放居高不下,呈增長趨勢,使得周邊環境污染嚴重。據統計,全國每天排放的污水量超過1億t,其中80%以上未經過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫遭受污染,許多水庫也開始進入富營養化狀態,城郊水庫的富營養化問題最為嚴重,給城市供水帶來嚴重危害。
3.3城鎮鄉村基礎設施滯后
這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區發展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后,居民取暖、做飯及餐飲業的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環境質量狀況。
3.4農村生態環境脆弱
目前我國農村環保工作面臨的形勢依然嚴峻,農業投入品使用不合理,農業面源污染有增無減。伴隨著養殖業的快速發展,畜禽糞便70%未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍,近30%的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。
3.5大量農田被占用和毀壞
如今我國可以開墾的荒地所剩無幾,而現有耕地卻被大量侵占,其中農村工業的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計,全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億kg,直接經濟損失125億元,其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47%以上。
4農村城鎮化中的環境保護對策
4.1持續發展必須兼顧環境目標
生態環境的良好狀態,是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村城鎮化能否實現持續發展,最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞,農業的可持續發展就失去了基礎,建立在農業健康發展基礎上的農村城鎮化也就不可能實現可持續發展。
4.2強化農村環保法律手段
我國農村環境管理法制化建設已取得可喜進步,頒布實施了一批有關資源與環境保護的法律,但相對城市環境保護和工業污染防治而言,農村城鎮化后的環境保護工作目前尚處于起步階段,基礎較為薄弱。從總體上看,尚未建立起適應小城鎮特點和環保工作實際需要的法律法規體系。而且,由于絕大多數小城鎮環境保護機構不健全,監督執法工作不到位,難以將小城鎮環境保護工作任務落到實處。因此,我國農村環境管理的法律手段還必須強化,真正確立法律手段在管理
農村環境中的嚴肅性和權威性。
4.3創新環保思路,科學制定規劃
按照科學發展觀的要求和中央加強環境保護的方針政策和工作部署,創新思路,科學制定規劃。把新能源技術、農村節能技術、垃圾無害化利用技術、農作物秸稈資源化技術、無害化農產品的生產技術、污水處理利用技術、生態保護等技術有機地結合到一起。
4.3.1創新思路,切實做到管理到位
在經濟欠發達地區的農村,人們在還處于相對貧困的情況下,環境保護意識十分淡薄。面對農村環境保護的現狀,加強宣傳教育。讓廣大農民群眾了解環境保護知識,掌握環境保護方面的政策及法規。結合新農村建設的要求和目標,廣泛宣講農村環境保護的重要性。各鄉鎮要組建相應的環境保護機構,配備專職環保工作人員,將經費納入財政預算,形成縣、鄉、村三級環保管理網絡,以確保農村環境保護機構和工作人員落實到位。農村環境保護具有分散、面廣、量小的特點,必須加強管理,積極服務于農村環境保護。農民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農藥及化肥的使用等都是新農村建設中環境保護不容忽視的問題,以更好地控制農村新的環境污染和生態破壞。
4.3.2制訂規劃,切實做到投入到位
治理農村環境污染,需要大量資金投入。因此,農村環境保護必須要有合理的規劃,要有短期、中期和長期規劃。通過這些規劃,有步驟地實施農村環境污染治理,有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上,發動廣大群眾,增強自主意識,加大自身對環境保護方面的投入,加快農村環境污染治理的步伐。
4.4納入政府目標管理,形成環保工作合力
農村環保是內涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統工程。應納入地方政府目標管理責任制中,并將目標轉化到經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。抓好環境規劃、執法監督,各有關部門要認真履行職責,密切協作配合,形成環保工作的合力,同時要動員全社會的力量共同參與。
4.4.1確立農民主體地位,建立長效機制
農村環境建設的主體是農民,要充分發揮農民的積極性、主動性和創造性,滿足農民的需要、尊重農民的意愿。不搞統一模式、統一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經濟規律又適應農村特點的長效機制,建立科學合理的服務制度。
4.4.2科技領先,切實做到技術到位
農村環境污染因素復雜,污染源分散不集中,治理難度大,對治理技術的要求較高。因此,必須堅持科技領先的原則,加強農村環境污染治理的科學研究和技術開發,以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農村沼氣利用技術具有很好的環境效果。大力發展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質能等新型清潔能源。
4.4.3協調配合,切實做到參與到位
農村環境保護工作需要環保、農業、林業、水利、畜牧等部門的通力協作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農村環境保護規劃,發揮各自的職能和職責,做到力度到位、措施到位,真正承擔起保護環境的重任。
4.5結合鄉村建設實際,開展環保綜合整治
隨著城鄉一體化的發展,農村環境污染由以鄉鎮工業污染為主轉變為鄉鎮工業污染、生活污染、農業污染等污染并重的態勢。開展農村環境綜合整治,要做到與環保責任狀相結合,與鄉村建設規劃相結合,與綠色創建相結合,與改變種植結構相結合,與提高村民環境意識相結合。依靠廣大人民群眾,動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產,樹立全新的環保理念,在全社會形成保護環境的良好氛圍。
4.5.1與村莊建設規劃相結合
把農村環境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反應地方特色,努力做到人與自然的和諧。
4.5.2與綠色創建相結合
創建環境優美的鄉鎮、生態村、綠色村鎮的根本目的在于發展農村經濟,改善農村生態環境。
4.5.3與改變種植結構相結合
積極發展有機農業,這不僅能解決農村面源污染,提高農民收入和人民健康水平,也是改善農村生態環境,實現農業可持續發展的一項根本舉措。
4.5.4與提高村民的環境意識相結合
建設新農村的主力軍是農民本身,要通過廣泛宣傳,讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”,主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農村建設規劃和經濟發展規劃同時進行。
建設社會主義新農村,必須加大鄉村工業污染防治力度;要以發展生態農業為主線,在經濟、生態、社會效益的結合點上做活文章,發展生態安全農業;解決農藥、化肥過量使用的問題,有效地控制農業面源污染。
5結束語
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,通過農村工業化、城鎮化解決農民的出路是實現這一目標的重要舉措。隨著我國農村城鎮化進程的加快,我們必須重視農村環境保護問題,否則就會出現農村環境污染規模和影響不斷擴大的局面,這與黨的十六大提出的“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展目標是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應對農村城鎮化進程中的環境問題,加大力度對其進行有效的治理,我們是能夠讓廣大農村真正實現“生態良好”的目標的。
參考文獻
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人文地理以人口、經濟和社會活動為核心，揭示人類活動的地域空間形態，傳達人地協調發展、尊重自然規律、講求環境倫理道德觀念。下面給大家分享一些關高一人文地理復習策略方法，希望對大家有所幫助。
一、期末地理的命題特點通過對近年海淀期末地理部分的試題剖析，不難看出其試題命制具有以下幾個突出特點：
1、圍繞人文地理核心主干內容選擇“中心問題”，突出考查考生對基本概念、原理的理解和把握的程度。
2、創設問題情境，凸顯信息處理與分析能力以及運用所學的知識原理分析解決實際問題的能力的考查。
3、區域地理與系統地理有機結合，要求考生能運用人文地理的基本原理和觀點來分析評價某一區域環境中人類活動的合理性或對人類的不合理活動進行反思，從中滲透著人地協調發展的觀念。
二、期末復習備考的有效方法與策略人文地理內容雖然具有“多而雜，偏記憶”的特點，但從考試角度看，對其復習也是有規律可循、有方法可探。根據上述人文地理考試命題特點和復習原則，人文地理復習方法與策略關鍵應把握好以下幾個方面：
1、抓準人文地理的核心內容(構建人文地理知識結構)，增強復習的針對性。
從總體來看，自然地理較難，但規律性強，容易抓住重點;人文地理容易，但內容分散，很難抓住重點。因此，要運用知識結構法來復習，通過知識的內在的聯系，建立完善的知識結構體系。
人文地理以經濟活動和經濟發展為主線，其考查的主干知識(內容結構)主要集中在以下幾個方面：
(1)人類活動的空間布局的區位分析。包括農業發展、工業布局、聚落(城市)形成、交通線(點)建設、商貿活動、文化和旅游業發展等。
(2)環境問題和可持續發展。包括自然資源的類型和特點、資源(能源)與經濟發展的關系、資源(能源)利用問題與環境保護;主要環境問題現狀、分布、成因、危害及解決辦法;可持續發展概念、原則、模式、案例等。
(3)人口和城市。包括人口增長模式的特點及分布，人口數量、素質與經濟發展和環境的關系，環境人口容量與人口遷移，人口問題與解決辦法，城市區位因素;城市地域結構與功能區的合理規劃、城市化進程，城市化問題及其解決辦法。
(4)采用多種方法，多角度掌握中國和世界地理概況。對中國和世界熱點區域，要掌握其地理位置、自然地理特征和人文地理特征，分析區域發展的優勢條件和限制性因素，探討區域發展措施。
2、理解基本概念與原理，認清發展規律。
人文地理的核心概念主要包括區位、產業結構、工業布局、農業布局、農業結構，農業地域類型、傳統工業、新興工業、交通樞紐、人口增長模式、人口遷移、環境人口容量、城市功能區、城市化、城市規劃、環境自凈能力、環境問題、可持續發展、清潔生產、循環經濟、旅游活動、區域經濟一體化等。
人文地理規律和原理，主要包括人口增長變化規律、人口增長模式類型及轉變、城市化規律與城市布局(合理規劃)原理、自然要素與人文要素相互作用原理、農業生產活動的合理布局原理、交通點線的區位選擇、工業的區位選擇(布局)原理、資源開發與交通建設原理、旅游欣賞與旅游資源開發原理、旅游景觀欣賞要求與旅游資源開發條件評價、環境問題成因與可持續發展對策等。理解、掌握和運用這些規律原理對人文地理學習來說是極為重要的。
3、要運用專題復習法，系統掌握人文地理知識。
人文地理具有很強的綜合性，復習應以專題復習為宜，而且專題的確立宜大不宜小。如果專題過小，不僅綜合性會大大削弱，而且會顯得很瑣碎，導致死記硬背現象。
根據人文地理特點可確立的專題有：
(1)區域的經濟發展。包括農業的生產活動與區域開發、農業區位條件分析，現代農業選擇;工業的生產活動與區域開發、工業布局分析，工業基地與工業帶問題，人類活動的地域聯系方式及交通運輸網中的線和點、交通方式與條件分析等。
(2)人口與城市。包括人口問題、城市區位分析、城市規劃與布局、城市化及城市化問題等。
(3)旅游地理問題、大型工程問題、資源開發、資源的跨地區調配、環境問題及保護等。
(4)可持續發展與循環經濟等。
三、幾點注意事項1、人文地理問題的分析不是孤立的，往往與自然地理和區域地理緊密結合。
2、提高人文地理的得分率除了要加強解題指導外，還要拓寬人文地理的知識范圍，增加人文修養也是非常必要的。
3、人口、資源、環境與可持續發展是永恒的主題和熱點，這些問題要特別引起注意。
例1 讀下面兩幅不同歷史時期人類生產活動圖，完成(1)～(2)題。
(1)圖反映出的人類對自然環境施加的技術手段是()
A.采集與漁獵B.耕作與灌溉
C.采礦與冶煉 D.建壩與筑路
(2)圖所示時期人地關系的正確敘述是()
A.崇拜自然，恐懼依賴
B.改造自然，開墾土地，興修水利
C.征服自然，成為主宰
D.人地協調，順應自然
【解析】 兩幅圖均取自教材，甲圖反映了東漢時期典型的農業文明，乙圖則反映了19世紀的工業文明。農業文明時期，人類從事農業生產活動，主要通過耕作、灌溉、施肥等技術手段，作用于土地資源、水資源、生物資源，生產出穩定而可靠的食物。工業文明時期，科技進步、生產力飛速發展、改造自然的能力大大增強，提出“征服自然”的口號。
【答案】 (1)B (2)C
針對訓練1 下圖是一座石碑，上面刻著美索不達米亞人的太陽神——薩瑪斯正在接受禮拜。據此完成(1)～(2)題。
(1)石碑所反映的時代是人類社會發展的四個階段中的()
A.原始文明時代 B.農業文明時代
C.工業文明時代 D.環境文明時代
(2)這幅石碑反映出當時的人類與環境的關系是()
A.人類對環境既崇拜又依賴
B.人類與環境的對抗性明顯增強，環境遭到破壞
C.人地關系全面不協調
D.人類正謀求與環境協調發展
解析 第(1)題，人類社會的四個發展階段中原始文明時代的生產力發展水平很低，人類只是被動地適應自然。第(2)題，石碑上面太陽神——薩瑪斯正在接受禮拜，反映了人對“她”的認識是崇拜自然，那時人類與自然環境保持著一種原始的平衡關系，人類對環境既崇拜又依賴。
答案 (1)A (2)A
二、直面環境問題
例2 讀下圖，聯系相關知識分析完成下列問題。
(1)依據圖中信息，說明我國環境問題的主要類型及導致其發生的人為原因。
(2)目前國際社會倡導的節能減排、低碳經濟主要針對的全球性環境問題是指什么?簡述該種環境問題的發生機制。
【解析】 第(1)題，根據環境問題的分類和發生原因進行分析。第(2)題注意理解節能減排、低碳經濟是針對全球氣候變暖提出的應對措施，需聯系二氧化碳的保溫作用原理進行分析。
【答案】 (1)圖中環境問題分兩類：環境污染和生態破壞，酸雨現象和河流水污染屬環境污染，沙漠化、水土流失屬生態破壞。原因：人口增長對資源的不合理開發利用，如過度開墾、過度放牧以及生產生活中向環境排放廢棄物數量超過環境凈化能力。
(2)氣候變暖。人類大量消費煤、石油等礦物能源，向大氣中排出大量二氧化碳，同時破壞熱帶雨林，使森林面積減小，減弱了森林對二氧化碳的吸收，導致大氣中二氧化碳濃度升高，二氧化碳能強烈吸收地面長波輻射，致使大氣增溫，氣候變暖。
針對訓練2 讀下面漫畫，回答(1)～(2)題。
(1)漫畫中“危險”所指的環境問題是()
A.水資源短缺 B.全球變暖
C.生物多樣性減少 D.沙塵暴
(2)下列表述不正確的是()
A.這種環境問題在干旱、半干旱地區尤其突出
B.造成這種危險的人為原因有亂砍濫伐、過度放牧、過度開墾
C.除中國外，這種環境問題比較嚴重的還有北非、西亞、美國、澳大利亞
D.為避免該環境問題的惡化，必須禁止人類的開發活動
解析 第(1)題，漫畫形象地展示了不合理的人類活動造成的“危險”，樹沒了、沙來了，因此“危險”所指的環境問題是沙塵暴。選D。第(2)題，沙塵暴在干旱、半干旱地區十分突出;亂砍濫伐、過度放牧、過度開墾易造成沙塵暴;北非、西亞、美國、澳大利亞也有比較嚴重的沙塵暴現象;為避免該環境問題的惡化，應禁止人類不合理的開發活動，但不能禁止人類合理的開發活動。選D。
答案 (1)D (2)D
三、走向人地協調——可持續發展
【例3】 下圖是我國可持續發展類型區劃分示意圖，分析回答下列問題。
(1)讀圖，描述我國可持續發展的空間分布差異。
(2)M地區在可持續發展過程中存在的環境問題主要是什么?在經濟可持續發展中又面臨哪些主要的問題?
(3)N地區可持續發展中所面臨的突出生態問題與P地區有什么不同?
(4)簡述我國可持續發展系統的構成以及實現可持續發展的過程中需要遵循的原則有哪些?
【解析】 本題考查讀圖能力，以及對可持續發展的內涵及原則的理解。結合圖例觀察比較可以發現我國可持續發展的空間分布狀況，聯系區域地理知識分析M、N、P分別位于我國東部沿海、新疆和山西，具有不同的自然地理特征及經濟發展狀況，面臨的問題因地而異，第(4)題則是對課本基礎知識的考查，難度不大。
【答案】 (1)從沿海向內陸，可持續發展狀況從良好到較差狀態。
(2)環境污染嚴重。資源、能源不足。
(3)N地區氣候干旱，降水稀少，土地荒漠化嚴重，P地區突出的生態問題是水土流失嚴重。
(4)可持續發展的系統包括生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展，在實現可持續發展的過程中需遵循公平性、共同性和持續性三個原則。
針對訓練3 2011年9月，公安部統一指揮浙江、山東、河南等地公安機關首次全環節破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡。地溝油流向餐桌的報道，進一步增強了人們對食品安全的關注。據此回答(1)～(2)題。
(1)關于餐桌污染產生的原因，敘述正確的是()
A.食品添加劑技術越來越發達
B.人們不良的消費和飲食習慣
C.增加添加劑可提高食品質量
D.食品添加劑有利于食品保存和提高營養價值
(2)地溝油流向餐桌違背了可持續發展的()
A.發展的觀念 B.公平的觀念
C.環境的觀念 D.權利的觀念
一、農村環境問題的現狀及成因
當前我國農村環境污染主要有以下三方面：一是農業生產物資，包括農藥、化肥、地膜等的不合理使用所導致的土壤污染。有關資料顯示，農藥直接作用于作物和害蟲的僅5%左右，約80%左右的農藥殘留進入環境。土壤污染除了引起土壤質量下降、農作物產量減少、品質低劣外，同時更為恐怖的是土壤對污染物的富集作用，這會導致一些毒性大的污染物聚集到農作物中，進而引發人或牲畜食用后的中毒。二是鄉鎮工業排放的廢水以及農村居民的生活污水所造成的水污染。我國農村每天約有1.2億t生活垃圾沒有經過任何處理。水環境的破壞易導致疾病的產生和傳播，極大地危害了我國農民的身體健康，我國的癌癥村等都讓人觸目驚心。同時，污水的灌溉和養殖對我國農業會造成巨大破壞，污水灌溉所造成的各種損失難以估算。三是農村焚燒的垃圾以及鄉鎮企業生產過程中所產生的廢氣所造成的大氣污染。大氣污染嚴重危害了農民的身體健康，同時影響農村植物的生長，尤其是引發農作物的抗病抗蟲能力降低，影響農作物的數量與質量。
造成農村環境問題日益惡化的原因主要有以下幾點：一是農村環保意識整體性不高。長期以來，政府“重經濟、輕環境”、“重城市、輕農村”，在政策、制度等方面都向經濟發展和城市環境保護方面傾斜，造成對農村環境的忽視和農村環保宣傳的不足，公眾從各相關部門及組織所舉辦的環境保護宣傳、教育活動中獲得的環境保護知識信息的比例較低，其中政府部門的環境保護宣傳活動只占了13.5%。二是農村產業結構和工業布局的不合理。我國一直都推行優先發展重工業的經濟政策，以解決經濟發展中的“瓶頸”問題，這些基礎產業大多是石化、鋼鐵、交通運輸等污染較重的行業，高污染的重工業優先發展的產業結構和工業布局是造成農村環境問題的一個剛性因素和歷史性原因。同時為了加快地區發展，地方政府在招商引資的過程中往往不考慮環境因素，導致一些重污染的企業進駐農村；再加上有些地區城市污染向農村的轉移等等，都是造成農村環境問題的現實原因。三是農村環保資金缺乏“資金”是農村環境問題的最大瓶頸。近幾年，中央財政專項資金解決了少數農村基層長期想解決、而沒有能力解決的環境問題，然而，大多數農村仍然沒有提供環保的配套資金；農村環保中除一些示范試點和創建活動有少量的資金投入外幾乎沒有其他資金投入，這就導致農村環保工作的開展困難重重。
二、地方政府承擔農村環境治理責任的必要性
第一，環境治理本質上是一種公共產品。所以，環境治理具有明顯的非排他性特征，每個社會成員都能享受環保所帶來的利益。另外，環境治理還具有非競爭性，在一定程度其未達飽和范圍內，社會成員對環保收益享用的增加并不會帶來相應環保成本的上升。環境保護的公共產品性質，就決定了政府不可替代地扮演環境保護這一公共產品提供者的角色，政府在環境保護中具有不可推卸的責任。
第二，農村環境治理具有外部性，外部性可以劃分為正外部性和負外部性。農村的環境污染不僅會破壞農村的田地、河流等，同時還會對周邊環境造成影響，所以農村環境問題是一個典型的負外部性問題。負外部性僅僅靠市場機制是很難解決的，還需要政府干預環境治理來解決市場無法解決的問題。
第三，政府具有環境保護治理的職能。我國政府職能主要包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能四大方面，而保護生態環境和自然資源的職能是其社會職能的主要內容之一。我國《環境保護法》的第十六條指明“地方各級人民政府應當對本轄區的環境質量負責，應采取措施改善本轄區的環境質量。”
第四，我國政府間的關系特征決定了地方政府必須承擔農村環境治理的責任。我國政府間的關系分為橫向和縱向兩個方面。從縱向上看，地方政府隸屬于中央政府，中央政府統一領導全國各級地方政府的工作，地方政府負責實施本轄區的具體工作。所以，農村的環境治理的重任需要地方政府來承擔。從橫向上看，主要是指地方各級政府之間的關系。地方政府為了本區域的利益存在激烈的競爭；同時，現在很多問題都帶有區域性，僅靠一個地方政府的能力是很難解決的，于是各級地方政府之間又存在橫向合作。農村環境問題需要各級地方政府加強合作來共同承擔這一責任。
三、完善地方政府對農村環境治理責任的措施
（一）完善農村環境保護的法律法規
目前，我國尚未有專門針對農村環境問題的立法。因此，我國有必要盡快制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規。對農村的有關防治畜禽污染，農村化肥、農藥、農膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規定。對農村污染源問題的預防、治理以及實施污染所應當承擔的責任等問題，作出全方位的規定。
另外，針對我國目前環境立法內容滯后、懲戒力度小等問題，主要應當從以下方面入手：首先，對農村環境污染問題責任主體要進行界定。不僅僅要包括農村鄉鎮企業，還應當把農民以及地方政府也納入責任主體的范疇，增強其環境責任意識。其次，修改我國相關立法，加大環境污染懲治力度。特別是針對地方鄉鎮企業，在出現環境污染問題后，地方政府往往出于地方保護主義，對污染企業睜一只眼閉一只眼。導致企業有恃無恐，變本加厲地實施污染。因此，有必要加大對企業環境污染的懲治力度，改變目前企業守法成本遠遠高于違法成本的怪異現象，從根本上抑制鄉鎮企業的污染問題。
（二）普及宣傳農村生態環保知識
地方政府必須樹立保護環境就是保護生產力，破壞環境就是破壞生產力，堅持經濟發展與環境保護并重，把農村環境問題納入基層政府的重要議事日程，努力實現“村容整潔”的社會主義新農村建設目標。充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍。
第一，提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。
第二，加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。可以通過環境警示教育這一有效形式，用身邊的反面案例，使廣大干部群眾從內心深處受到震撼和教育。
（三）努力發展生態農業
要通過發展農村生態平衡、農村生產發展、農村環境條件三者的有機結合建立良性農村生態環境。盡快出臺相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃，為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據；把發展農業清潔生產技術作為今后工作的重點領域。具體措施有：一是大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、減少化肥的使用。二是大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展，開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式。三是加大農村環境整治力度，進一步加快集鄉鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。
（四）建立多渠道集資形式，加大資金投入
資金的缺乏一直是阻礙農村環境治理的大難題，在當前形勢下，我們必須依照“政府主導、市場推進、公眾參與”的原則，逐步建立多元化、全方位的農村環境治理投人機制。完善我國農村環境治理投入機制應從以下方面入手：一是在堅持城鄉公平的原則下充分發揮公共財政作用，把農村環保放在重要位置，每年給農村環保提供一定的資金，為農村環境治理提供合理的國家財政支持。二是農村環境治理集資應該適應當今的市場體制，建立農村生態環境保護的多渠道投資市場機制，通過當地政府環保政策的積極引導，調動一切因素盡可能的吸納多方社會資金來治理農村環境。廣開農村環境治理資金來源渠道，完善環保財政分配體制，逐漸形成政府主導、多方投資、大眾參與的農村環保資金市場運行機制，使農村環境治理逐步步入市場化的大道。具體做法有：設立政府農村環境治理專項基金，落實農村新建、擴建、改建項目的污染防治資金，嚴格依法足額征收企業的排污費，落實各項農村環保財政、信貸、稅收優惠政策等等。
（五）加快環保科技進步，建立農村環境科技發展機制
摘要：分析農村小城鎮建設中存在的生態環境問題，闡述一并境污染給農村、農業造成的嚴重危害，論述加強農村城鎮建設中環境保護工作的重要性和必要性，提出發展生態農業和建設生態小城鎮，改善和提高農村環境質量，實現農業可持續發展。
關鍵詞：農村；小城鎮建設；環境保護
農村小城鎮建設是我國經濟和社會發展中的一個綜合性課題。盡管農村小城鎮建設的表現是越來越多的農村人口居住、工作和生活在城鎮，城鎮人口在總人口中所占的比例不斷上升。但就實質而言，農村小城鎮建設是社會經濟系統中各個要素的聯系與組合發生不斷變化，是農村產業系統的不斷優化和資源配置的不斷優化，從環境保護的角度來探討我國農村小城鎮建設可能引發的農村生態環境問題及其治理對策。
一、農村小城鎮建設產生的生態環境問題
從系統論來看。生產要素和經濟活動在地域上集聚的結果，會割裂生態系統內部的一些既存的聯系。用農業生態系統理論來解釋，農業生態問題可以理解為“流”的問題，即農業系統中的物質流、能量流、價值流、人口流高度密集。如果系統外界的物質流、能量流等過多地流入系統，而系統內的物質流、能量流向外界輸出過少，物質和能量在系統內滯留或釋放到生態環境中，就會形成嚴重的環境污染和生態危機；如果系統內的物質流、能量流等過多流向系統外，而系統外的物質流、能量流向系統內輸入過少，系統得不到應有的物質和能量補償，將產生嚴重的資源和能源耗竭問題。農村小城鎮建設所產生的生態環境問題，目前更多的是緣于前者，即“流”的過分集中。一般來講，城鎮化過程中所可能產生的生態環境問題主要有兩個方面：
(一)人口的聚集所引起的有機物生態循環系統的改變。生態系統的循環存在一個內在的平衡機制，由于城鎮建設使農村人口聚集于城鎮，而城鎮的有機排泄物及其他廢棄物又不能有效地進入農田生態系統，這樣就割斷了有機排泄物及廢棄物與原來的農田生態系統的聯系，從而生成兩個環境問題因素：一是城鎮的有機排泄物和廢棄物的集中，造成了城鎮環境的有機物污染，如目前各種類型的城市共同存在的生活垃圾處理和環境污染問題，就是具體表現：二是農田生態系統的有機投入物減少，為了保持生態系統投入與產出的平衡，就必須用各種替代物如化肥等替代有機物投入。而農田大量注入化學肥料，必然會形成生態問題。
(二)農村工業生產活動的集中所引起的“外部性”。農村工業化是中國改革開放以來經濟增長的重要推動力。農村工業的發展促進了我國農村城鎮建設的形成。農村小城鎮既是農村居民相對集中的場所。又是農村工業相對集中的生產經營基地。受鄉村自然經濟條件的影響，絕大多數鄉鎮在工業化進程中忽略了環境規劃和治理。工業廢水、廢氣、廢品等隨意排放。致使空氣污染、水質污染、農田污染等，造成嚴重的生態環境問題。
二、農村城鎮化環境問題的具體表現及其危害
當前，我國農村小城鎮建設的環境問題十分突出，不少小城鎮的大氣污染和水污染情況嚴重，垃圾圍城現象普遍，生態惡化趨勢加重。突出表現是：
(一)城鎮周邊農村及農業污染嚴重。隨著農業的發展，農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多，村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規模化養殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。特別是以化學肥料替代有機肥料造成的農田污染日益嚴重。目前，我國耕地化肥施用量約每公頃375kg(發達國家化肥施用水平約每公頃200kg)。氮素化肥過量施用，會流失進入水體。研究證明，嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質，過量的施用磷肥，使這些有害物質在土壤中不斷富集，進入“食物鏈”。
(二)鄉鎮工業污染不斷加劇。改革開放帶來了鄉鎮企業的蓬勃發展，帶動了農村小城鎮的復蘇和興起，但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，使得周邊環境污染嚴重。鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50％。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、鉛制品等產業，由于技術工藝落后，設備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍甚至幾百倍，直接危害群眾健康。許多水庫也開始進入富營養化狀態，城郊水庫的富營養化問題最為嚴重，給城市供水帶來嚴重危害。
(三)農村工業企業占用和毀壞了大量農田，給農業生產帶來了一定程度的損害。人地矛盾一直是制約我國農業發展的一個主要因素。如今我國可以開墾的荒地所剩無幾，而現有耕地卻被大量侵占，其中農村工業的占地面積是驚人的。自1979年以來，農村工業的占地面積已經達到1億多畝。如農村磚瓦業就是占耕地的大戶。農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計，全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝。占耕地總面積的15％左右；每年因污染而減少的糧食超過了100億公斤，直接經濟損失125億元，其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47％以上。
此外，由于城市環境污染的嚴厲制裁，許多污染嚴重的企業轉移到了郊區小城鎮，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區。總之，我國農村小城鎮建設面臨的環境形勢不容樂觀。
三、農村小城鎮建設中環境保護的若干有效舉措
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這一目標，走新型工業化道路是必由之路。而通過農村工業化、城鎮化解決農民的出路是其中的重要措施。隨著我國農村現代化進程的加快和小城鎮建設的普及，如果不重視環境問題，勢必出現農村環境污染的規模和影響不斷擴大的局面，這與黨的十六大提出的“生產發展、生活富裕、生態良好”的可持續發展目標是不相吻合的。因此，對農村小城鎮建設中的環境問題進行研究和治理。具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。盡管農村小城鎮建設的發展不能做到零污染，但使其對環境的損傷降低到最低限度，即降低到自然環境系統本身能夠承受，并良性運轉的限度，是推進農村小城鎮建設中處理生態環境問題的基本準則。
(一)將資源環境因素納入農村小城鎮建設的社會經濟大系統
傳統的農村小城鎮建設經濟系統把整個經濟社會看作一個系統，沒有特別考慮環境與自然資源的影響。這個系統未將資源環境因素包含在內，很容易對生態環境形成忽視甚至損傷。如果生產者為了產出最大化，可能會不顧資源的更新和環境的吸收能力而增加生產，形成粗放型經營模式。協調農村小城鎮建設與農村生態環境保護的核心是要把農村小城鎮建設發展建立在資源良性循環的基礎上。因此必須將資源環境因素納入農村小城鎮建設的社會經濟大系統。
這樣，引入自然資源環境因素后，經濟系統就成為整個系統的一個有機組成部分，經濟系統與自然資源環境系統之間就形成了相互依存的關系，從而使農村小城鎮建設發展與生態環境保護有機地結合起來。
(二)農村小城鎮建設的推進要兼顧農業持續發展的三個目標
1 產量目標
隨著我國經濟的持續增長，非農產業對耕地的占用面積還會持續下去。據統計，今后一段時間，我國每年還將凈減少耕地300多萬畝，到2010年，人均耕地占有量將不足1畝。這意味著，我國今后要以更少的耕地養活更多的人口，農業生產的任務是非常艱巨的。所以，產量目標將是我國農業發展的一個重要目標。
2 收入目標
產量目標能否順利實現，一個重要的決定性因素就是農民的積極性狀況，而農民收入狀況直接影響著農民的積極性。另外，農民的收入狀況還是農村市場容量的主要部分，只有不斷增加收入，才能使農村市場(消費品市場和資本品市場)充滿活力，為工業和勞務產品提供不斷擴大的市場。因此。我國農村小城鎮建設的發展過程不能忽視農民的收入問題。
3 環境目標
生態環境的良好狀態，是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村小城鎮建設能否實現持續發展，最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞，農業的可持續發展就失去了基礎，建立在農業健康發展基礎上的農村小城鎮建設也就不可能實現可持續發展。
(三)建立農業和農村自然資源核算制度
所謂農業和農村自然資源核算，是指對一定時間和空間內的農業和農村自然資源，從實物、價值和質量等方面，在真實統計和合理估價的基礎上，統計、核實和測算其總量和結構變化，并反映其平衡狀態的工作。
目前，我國尚未建立農業和農村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然的利用動態缺乏真實的了解，這是我國生態環境趨于惡化的一個重要原因。因此。實現我國農業農村小城鎮建設的可持續發展，建立系統的農業和農村自然資源核算制度非常必要。必須盡快組建專門負責全國農業和農村自然資源核算的機構，規范核算項目；從統計人手。調整和增設農業自然資源統計項目。并將農業以及農村自然資源統計工作規范化、制度化：完善報告制度，逐步實現定期化、規范化、公開化的農業和農村自然資源報告制度。
(四)政府要強化對農村小城鎮建設發展中的環境管理
政府對農業和農村環境管理的基本手段有三個：行政手段、經濟手段和法律手段。
行政手段是我國過去在農業和農村環境管理中使用較多的手段，但是，行政命令在使用的過程中還存在規范不夠、約束力不強、缺乏經常化和制度化的檢查與監督等問題。因此必須不斷加強。
經濟手段包括收費、補貼和排污權交易等幾個方面。收費制度和補貼制度我國已經積累了許多成功的經驗，但也暴露了不少問題。排污權交易，即釋放污染量低于政府規定的排污標準的經濟活動主體，可以把它的實際排放與允許排放問的差額賣給另一個經濟活動主體，買者因而可以排放高于自家排放限制的污染物，這種交易可以在市場上廣泛進行。排污權交易具有以下優點：一是只要規定了整個經濟活動中允許的排污量，通過市場機制的作用。企業將根據生產經營的控制成本曲線，確定生產與污染的協調方式，社會總控制成本的調整將趨于最低。二是與排污收費制相比，排污交易權不需要事先確定收費率，也不需要對收費率作出調整。排污權的價格通過市場機制自動調整。排除了因通貨膨脹影響而降低調控機制有效性的可能，能夠提供良好的持續激勵作用。三是污染控制部門可以通過增發或收購排污權來控制排污權價格，可大幅度減少行政費用支出。
法律手段是通過立法和司法活動，對社會經濟活動進行控制和監督，以規范經濟活動主體的行為，使其與既定的社會經濟發展目標一致。我國農村環境管理的法制化建設已經取得了可喜的進步，已頒布實施了一批有關資源與環境保護的法律，但相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村小城鎮環境保護工作目前尚處于起步階段，基礎較為薄弱。因此，我國農村環境管理的法律手段還必須強化，真正確立法律手段在管理農村環境中的嚴肅性和權威性。
(五)大力推廣和發展生態農業
生態農業的基本內涵是：運用生態學、生態經濟學原理和系統科學方法，把現代科學技術成就與傳統農業技術的精華有機結合。把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育和高效利用融為一體的具有生態合理性、功能良性循環的新型綜合農業體系，實現高產、優質、高效與持續發展目標，達到經濟、生態。社會三大效益統一。我國生態農業基本理論認為，生態農業既不同于完全依靠內部封閉或內部物質循環的有機農業，也不同于主要依靠外部大量投入商品能量和物質的工業化農業。不是單純的自然循環，而是自然、經濟、社會的復合體。
目前，我國生態農業首先要積極發展能夠提高資源利用率的立體種植生態模式，即在半人工或人工環境下模擬自然生態系統原理，進行生產種植。它有機地組成農業生態系統的時空結構，建立立體種植和養殖業的格局，組成各種生物間共生互利的關系，合理利用空間資源，并采用物質與能量多層次轉化手段，促使物質循環再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥。避免重金屬污染物或有害物質進入生態系統。其次要大力發展白色農業，白色農業是以細胞工程和酶工程為基礎，以基因工程綜合利用組建的工程農業。白色農業是利用至今尚未為人類充分開發利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應用科技進行開發，創建微生物工業型的新型農業。因此，發展微生物工程科學，創建節土、節水、不污染環境、資源可循環利用的工業型白色農業，是農業持續發展的重要途徑。
關鍵詞：新農村建設;生態環境問題;興化市紀荀村
黨的十根據我國經濟社會發展實際，把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局。農村作為我國重要的社會區域和經濟區域，盡管在新農村建設過程中經濟取得了較快的發展，但是也面臨一系列的生態環境問題，嚴重影響到農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程。興化市紀荀村地處蘇中地區，鄉村經濟發展相對較快，但是環境保護卻滯后。文章擬通過對當前該村的生態環境問題及產生原因進行分析，進而提出相應的解決對策。
一、興化市紀荀村概況
紀荀村隸屬于興化市茅山鎮，是蘇中新農村建設的“排頭兵”，位居興化市全面小康建設“十強村”之首。地處興化、東臺、姜堰三區（縣）交匯中心，東接寧靖鹽高速，西連茅山鎮，橫跨陳張公路兩側，興姜河穿境而過，地理位置優越，水陸交通便捷，系興化市星火工業園區所在地。全村總面積9平方公里，耕地面積4618畝，人口3991人，總戶數1283戶，下轄26個村民小組。在鎮黨委、政府的正確領導下，全體村民在新農村建設過程中勇于開拓，不甘落后。全村綜合實力顯著加強，人民生活水平普遍提高。2014年，實現社會總產值12334萬元，人均純收入10286元。
二、興化市紀荀村新農村建設中存在的生態環境問題
（一）耕地資源逐年減少。近年來，紀荀村新農村建設的加速促使越來越多的鄉鎮企業、工業園區在農村興建，占用了大量的耕地，再加上化肥、農藥的過量施用，耕地土壤的質量不斷下降，使適合農作物生長，可用于耕種的土地持續減少，人均占有耕地資源逐年降低，人多地少的矛盾逐漸顯現。目前紀荀村土地總面積9平方公里，其中耕地面積4618畝，占全村土地總面積的34.2%。據調查，2010-2014年間，紀荀村累計減少耕地304畝，年均減少76畝，年均遞減率為1.54%。雖然減少量有所下降，但是逐年減少的趨勢仍然無法得到有效控制。
（二）水資源面臨危機。 “60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質變壞，現在是黑臭難耐”，這是紀荀村水環境變化的真實寫照。工業廢水是水域的重要污染源，具有量大、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。有村民表示，村子西頭和北頭都有小河溝流經，不少工廠直接把污水排到溝里。“我們地下水被污染好多年了，村里的自來水顏色經常發黃”。更有村民發現，村里的小動物都變得越來越少。除了工業廢水，農業生產中大量使用的農藥、化肥由于利用率較低，只有30%-40%被農作物吸收，其余大部分隨表土流入村莊的河流、湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀營養元素，使水域受到富營養化污染的危害，從而致使水質惡化。另外，鄉村生活污水未經處理而直接排入河道，生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地的現象屢見不鮮，由此造成河道淤積，許多河段魚蝦基本絕跡，水生生物無法生長，而水花生等喜污染植物卻生長茂盛。
（三）空氣污染加劇。在紀荀村，空氣污染是最為直接與嚴重的了，主要來自化工廠，汽車、發電廠等排放的一氧化碳和硫化氫，每年都有村民因接觸污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。工業生產排放到大氣中的污染物種類繁多，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機化合物等。有村民表示，每到晚上，總有小廠偷排廢氣，“味道大得很，夏天都不敢開窗”。另外，農作物秸稈利用極不合理，大部分在田間被直接焚燒，在產生大量二氧化碳的同時，也帶來了大量煙塵，造成空氣污染。尤其是在農忙時節，往往使得整個村莊煙霧彌漫，嗆得人咳嗽。最后，汽車、摩托車等交通工具產生的尾氣也是重要的污染物。特別是汽車，量大而集中，所排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，這些物質能直接侵襲人的呼吸器官，嚴重影響村莊的空氣質量。
三、興化市紀荀村生態環境問題產生的原因分析
（一）經濟因素。首先，經濟發展不足，農民收入偏低。一方面，農民在子女就學、醫療衛生、養老保障等各項支出方面，負擔沉重，生活艱難。為了更好地生存和發展，往往會通過盲目開墾土地、毀山伐林等方式來改善經濟狀況，這種不顧后果的行為會在很大程度上加劇農村生態環境的破壞程度。另一方面，由于就業渠道較少，農業產出增長緩慢，農民便會想到通過發展工業經濟來提高收入。和城市相比，農村投資環境不夠理想，僅能依靠廣闊的土地資源和較低的勞動力成本吸引外來投資。鄉鎮、私人企業等據此進入農村，在提高農民收入的同時帶來了嚴重的工業污染。其次，紀荀村的粗放式經濟發展模式。在農業方面，農民不合理的開荒造田、圍湖造田等行為，破壞了植被和水循環系統，使森林和草地防風固沙、防止水土流失、涵養水源的功能減弱。在農作物耕種過程中，由于農民的文化素質水平普遍較低，只知道化肥和農藥的使用可以增產增效，卻不知道長期大量使用這些化學品會造成土壤肥力下降、水體污染，最終降低糧食產量。在工業方面，紀荀村有一些鄉鎮企業是高能耗、高污染的印染廠、造紙廠、金屬冶煉廠等，設備簡陋，技術落后，缺少“三廢”處理設施，污染物直接被排入到河流、空氣和土壤中，再加上縣級環境管理部門對于它們的監管力度較弱，在企業利潤的驅動下，絕大多數鄉鎮企業無視環境污染問題，大肆從事生產活動。
（二）政治因素。在農村經濟社會結構轉型過程中，由于城鄉二元社會結構的存在，政府環境管理行為不當等政治因素的影響，紀荀村生態環境狀況難以改觀，農業和農村經濟實現可持續發展面臨一系列的困難和問題。
由于我國特殊的國情，城鄉長期以來存在著二元化的社會結構，使得農村和城市發展極不平衡，城鄉差距過大，這種差距不只表現在經濟發展上，還表現在文化、政治、法律、環境等方面。多年來，國家政策傾向于城市發展，環境保護資源大多用于城市，農村的環境保護受到忽視。和興化市相比，紀荀村基層環保機構不健全，環境保護基礎設施缺乏，環保投入資金不夠。
在環境管理方面，政府的行為主要存在以下幾個問題：第一，在立法上，農村環境保護法律體系不健全。隨著紀荀村經濟的發展，環境問題更加復雜，現有的環境法律法規，不能滿足實際需求，可操作性不強。第二，在執法上，政府的執法力度不夠，人治重于法治。地方政府片面強調經濟的發展，對帶來巨大經濟效益但卻污染嚴重的企業偏袒倚重，放任自流，甚至以權壓法，干擾環保部門的正常執法。第三，不合理的績效考核機制。一些官員只重視經濟增長等這些對自己政績有著實實在在幫助的事情，而對于農村生態環境問題卻有意無意地忽略。
（三）社會因素。第一，人口增長過快，對環境造成沉重的負荷。一方面，人均占有耕地面積逐年減少。耕地是糧食生產的基地，人均占有耕地面積的減少必然會引起糧食問題。為了保證糧食的充分供應，農民通過圍湖造田、砍伐樹林等手段來增加耕地面積，提高糧食總產量，但卻由此造成土地沙化，破壞了生態系統的平衡。另一方面，生活垃圾持續增加。其中許多成分危害大、難降解，依靠傳統的方式根本無法處理，加之垃圾收集和處理系統不完善，越來越多的生活垃圾直接排出。很多垃圾長年累月堆積在公路邊、河道兩側，既破壞土壤結構，又污染水體。第二，農民受教育的程度較低，生態意識淡薄。大多數農民只有小學或者初中學歷，有些甚至沒有接受過教育，文化素質普遍不高，對于生態破壞和環境污染的危害認識不足，因而很難在思想上重視對生態環境的保護。在農業生產上，為了獲取最大的產出，大量使用農藥、化肥、地膜等農用化學產品;在日常生活上，生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放，使農村居民居住點的生活環境嚴重惡化。淡漠的生態環境保護意識，不利于新農村的建設。
四、解決興化市紀荀村新農村建設中的生態環境問題的對策
（一）加強宣傳教育，提高農民環保意識。保護農村生態環境需要千家萬戶的參與，而農民的參與有賴于農民環保意識的提高。“農民環保意識的提高，一方面能夠使其清醒地認識到環境保護與經濟發展的關系，增強其對自身污染或破壞環境行為的自我約束;另一方面，也是實現農民參與環境決策的重要思想前提”。首先，在學校教育中，通過對學生進行環保知識和相關法律法規的宣傳和普及，使得年輕一代的思想中牢固樹立環境保護的觀念。其次，政府或者村委會定期組織農民親自參與到環境保護的實踐中來，切身體會在生產生活中自發保護環境的重要性，自覺形成良好的環保意識。最后，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進行環境法制和知識的宣傳，使廣大民眾明確自己在生態環境保護方面的責任、權利和義務，樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的觀念。
（二）大力發展生態農業，加快推進現代化農業建設。針對紀荀村生態破壞和環境污染問題，必須一改往日的粗放型農業生產方式，走生態農業的發展道路。首先，制定一個比較系統的農業建設規劃。要始終堅持農業生產的潔凈化，以農業廢棄物的再利用為原則，形成一套極具生態效益的農業建設規劃，實現農業生產和環境保護相協調。其次，探索高效的生產方式。提高農業機械化水平，改進噴藥的器械，降低農藥的散失和殘留，多使用有機肥料，減少工業肥料對水體、土壤和農產品的污染。最后，將農業生產中的廢棄物轉化為有用的產品，實現資源的循環利用。比如搞養殖的時候將禽畜的糞便作為農田、果園等的有機肥料，或者是利用沼氣發電等。總之，要根據紀荀村的實際情況，用最少的投入實現最大的收益，走一條科技含量高、環境污染少的農業生產路子。
（三）完善農村生態環境保護的法律法規。當前，我國農村環境保護方面的法律法規還不夠完善。對于環境保護，很多時候僅僅是停留在喊口號的階段，缺乏專門的法律法規對農村環境問題進行從預防到治理的有效約束。目前在紀荀村，很多個人和單位對《環境保護法》的重視程度不夠，法律的威嚴和威懾力得不到充分體現，其中一個最重要的原因就是違法成本低，守法成本高。因此，在我國現有的《環境保護法》中，應當再多增加一些關于農村環境污染防治的條款，適當提高環境違法的懲罰力度。另外，在數量有限的涉及農村環境保護的各類法規和規章中，有一些并沒有充分考慮到農村的具體適用情況。這就需要我們在未來的立法中不斷彌補和完善相關的立法空白，制定出一系列真正適合農村現實情況的易操作的高效法律法規。
參考文獻：
[1]李書舒，陳銳. 農村環境治理關鍵問題分析[J]. 生態經濟，2012，（6）.
關鍵詞：新農村;環境污染;防治對策
隨著經濟不斷發展，農村經濟取得了長足發展。但隨著農村經濟的快速發展，傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變，許多環境問題日益凸現，農村生態環境令人擔憂，特別是部分村鎮環境“臟、亂、差”，飲用水源水質下降，畜禽養殖污染，工業企業和城市污染向農村轉移等問題突出，使農村環境質量進一步惡化。在農作物成長的過程中，使用大量的農藥，這些農藥等有機污染物大量殘留在土壤中，造成農作物減產和農產品質量下降，對生態環境、食品安全和農業可持續發展構成威脅。農村生產與生活中存在的這些環境問題，已嚴重威脅到廣大農民群眾的身體健康，制約了農村經濟的進一步發展，如不能得到及時解決，必將影響社會主義新農村建設和全面建設小康社會總體目標的實現。
1新農村建設中出現環境污染狀況
近年來，國家大力支持新農村建設，農村環境治理方面取得了一定的成績，但仍有一些環境問題依然比較突出，嚴重影響到農村可持續發展。
1.1水環境污染突出
農村河流污染呈不斷加劇的趨勢，沿河堆放垃圾，畜禽養殖業三同時執行的不夠完善，環保治理設施停用或不用，生產企業偷排生產廢水，造成河流水質普遍富營養化，氨氮等指標超標嚴重，部分糞大腸菌群等有機污染物指標也很大。
1.2存在資源能源浪費現象
農作物秸稈焚燒或拋棄于溝渠河道兩側，還田率不到三分之一，人類糞便長期堆放，隨雨淋帶入自然環境，利用率不到60%，污染空氣、水質。戶與戶之間分散的承包地土地界限不能利用，房屋亂搭亂建占用有限的土地。化肥、農藥、除草劑使用程度達，利用率低，流失率高。
1.3“臟、亂、差”現象明顯
人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物沒有得到有效處理和利用，污水亂潑、糞土亂堆、柴草亂垛等現象仍較為普遍，垃圾靠風刮，污水靠蒸發成為現實寫照。沿河堆放垃圾，加劇了農村環境惡化。
1.4鄉鎮企業污染呈加重趨勢
一些畜禽養殖戶分散在農村，大多數缺乏環保處理設施，有的雖然有環保處理設施，但是環保處理設施閑置不用，加劇了農村環境污染，造成了農村地下水、空氣的嚴重污染，給農村生態環境帶來了危害。
2形成農村環境問題的本質原因
2.1傳統的落后的生產方式影響
長期以來，農民的環保意識較為淡薄，文化水平不高，生產方式落后。在大多數農民在生活、生產方式中形成的不良習慣依舊根深蒂固造成制造污染的主體十分龐大，嚴重影響農村水環境、空氣環境、土壤環境。
2.2經濟發展方式粗放
隨著經濟的發展過程中，經濟發展方式依舊粗放，人們的生活水平雖然有了提高，但人們只著重解決生活等物質條件的改善，而忽略了經濟與環境的協調發展，環境質量問題沒有引起人們足夠的重視。出現了經濟發展與環境之間存在不協調，不同步的現象，經濟發展的過程中出現的環境問題沒有得到有效地解決。
2.3農村環境管理體制不健全
農村環保涉及到政府農經、水利、畜牧、林業等多個部門，各部門職能存在著交叉現象，導致許多企業規劃不合理，選址不當，特別是沒有統一監管的組織機構和協調機構，使農村環境問題不能得到有效解決。
3新農村建設環境污染治理的對策
3.1加強環境保護的宣傳工作
組織宣傳隊進農村、進學校、進工廠，深入集市采取制作展板、印發宣傳單、懸掛橫幅、媒體報道等形式，廣泛宣傳環境保護的重要意義，使廣大人民群眾的環保意識有了明顯提高，并自覺主動地參與到保護環境的行列中來，加強生態村建設，提高人們愛護環境，保護環境意識。
3.2合理布局，把環境保護納入新農村的發展的規劃中
重點放在農村道路硬化、路燈亮化、興建文化健身廣場，村容整治等加強生態村建設，農村廢水集中處理，垃圾分類減量，通過建設垃圾衛生填埋場，城鎮污水處理廠等措施，解決農村污水、垃圾的的環境問題。同時增強企業的環保意識，讓其加大環保資金的投入。
3.3制定法規，加強引導
在農民節約資源、能源和回收農業廢棄物等方面制定相關的法規，加強引導，提高認識，科學合理地使用農藥，化肥，發展生態農業。加強農村農作物秸稈和畜禽糞便的綜合利用，變廢為寶，減少環境污染。出臺相關的優惠政策，鼓勵農民回收農用舊地膜、包裝物、塑料袋、農藥瓶等減少對農村生態環境的污染。
3.4強化農村環境污染治理資金保障機制
建立完善以各級政府財政支持為導向、農村集體和農戶投入為主體，明確解決農村環境問題的資金渠道和部門責任，并從財政、稅收、信貸、價格等方面制定優惠政策，利于污染集中治理。
4結語
在當今農村經濟飛速發展的今天，農村環境污染的問題日益嚴重，應著力解決農村經濟與環境的問題，牢固樹立在發展中保護環境、在環境保護中促進經濟發展的理念，實現農村地區的經濟和環境保護的持續、健康、和諧地發展。
參考文獻：
［1］陳靜.我國新農村建設中環境污染防治的法律思考［D］.西安:西安建筑科技大學，2009.
