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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購的管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 教學儀器產品;質量管理;招標采購
中圖分類號：G48 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2014）21-0027-03
近年來，國家和各級政府對教育的投入持續增大，使學校的教育裝備得到極大的改善和提高，促進了教育事業快速良好發展。但在教儀產品質量方面仍存在一些問題和不足，部分教儀產品質量問題較為突出。做好教儀產品質量管理工作，已日益成為社會、教育主管部門和學校師生關注的重點。筆者根據工作中的一些經驗，對教學儀器設備行業產品質量問題談幾點認識和思考。
1 充分認識教學儀器設備產品質量的重要性
著名教育學家蔣南翔先生曾說過：課程教材建設、師資隊伍建設、教學儀器設備是教育的三大基石。教學儀器設備在教育教學中占有重要地位，教學儀器設備產品質量直接關系到教學效果和教學質量，關系到師生的健康和安全，關系到國家教育經費的投資效益。
教學儀器設備產品種類繁多，功能各異，目前由于招標采購制度不完善，生產企業本身片面追求商業效益，以及產品驗收方式不系統、不健全等多方面原因影響，造成產品質量良莠不齊，使學校教學活動受到一定影響。加強教學儀器設備產品質量監管，提高裝備的使用效益，已成為教育裝備部門一項重要而緊迫的工作內容和職責。
2 當前教學儀器設備產品質量主要問題
無標生產 產品標準是對產品結構、規格、質量和檢驗方法所做的技術規定。按照國家規定，凡是沒有國家標準和行業標準的產品，企業應制定相應的企業標準作為組織生產、檢驗、驗收和仲裁的依據。企業標準是生產企業對消費者產品質量的責任和承諾。按照標準化法的規定，企業標準應到當地質量技術監督局辦理審批、備案手續。但一些企業的產品沒有國家標準和行業標準，也沒有制定自己的企業標準，產品生產沒有相應標準依據，對產品標準意識極其淡薄，甚至抄襲，模仿別人的產品進行生產。還有一些企業雖然制定了自己的企業標準，但標準的核心技術參數、規格型號、功能、工藝要求、檢驗方法等項目條款不完整、表述不規范，也沒按要求相關質檢部門辦理備案手續。這樣的企業標準，完全不能起到規范產品質量和檢驗依據的作用，產品質量也就無從保障。
有標不依 一些企業在組織生產的過程中不按照國家標準和行業標準進行規范生產，而是把企業利潤最大化放在首位，偷工減料，降低成本，以次充好。
制作粗糙 一些企業的產品設計不合理，制作工藝差，質感粗糙，缺乏美感。如常規木制教具中的三角板、量角器，表面不光潔，手摸上去有毛刺感，有的鐵釘還在外面，油漆不均勻，刻度不清楚，彎曲變形。教學掛圖墨色不均勻，色彩不鮮亮，畫面灰暗，無光澤，層次不清晰，字跡模糊，標示不準確，甚至標示錯誤。
說明書、合格證不規范 產品說明書是生產者向消費者介紹產品結構、性能、規格型號、技術參數、使用方法、維護保養、注意事項、安全警示等內容準確、簡明的文字材料，其結構一般由標題、正文和落款三部分構成。產品說明書制作不規范主要表現在：一是規定條款不完整，無產品技術參數，無規格型號，無保養方法和無警示提示;二是落款處沒有生產企業的名稱、地址、電話、E-mail等聯系方式。
產品合格證是生產者對其產品質量做出的明示保證，也是法律規定生產者所承擔的一項產品標示義務。該方面存在的問題主要是規定條款內容不全、缺少檢驗員號、檢驗日期。有的產品包裝箱里根本就沒有合格證書，僅在包裝箱的外面印有紅色字樣的“合格”二字。
3 影響教學儀器設備產品質量的主要因素
重視不夠，管理缺失 行業主管部門對生產教學儀器設備的企業缺乏相應規范性質量管理規范。一些生產企業對教學儀器設備產品這種特殊商品的重要性、教育性缺乏認識，對教材內容、實驗教學不熟悉，了解不夠。隨意性較大，幾乎不受任何約束。影響到產品質量難以保證。
產品標準不規范 現行的“中小學教學儀器配備標準”不盡規范和完善，標準缺口大，很多產品沒有標準。配備標準作為指導裝備、生產、供應的指導性文件，對其配備的產品應該有嚴格科學的規范和要求。然而，在每個產品標準的九個欄目里，其中對約束產品質量起重要作用的“規格型號功能”和“執行標準代號”這兩項條款的規定和表述不盡規范，一些表述很模糊、不明確，有的產品甚至是空白，無任何要求。由于教學儀器品種繁多，全國的教材不統一，有多個版本，教學內容、教學要求不盡相同，這就造成了同一功能的產品有不同的名稱、不同的規格型號、不同的材質，價格更是參差不齊。
招標采購機制不完善 目前學校配備的教學儀器設備都是通過招標形式進行采購。這種政府或部門集中采購的形式在一定程度上節約了采購成本，提高了經費的使用效益，但也存在一些影響產品質量的問題，主要表現在以下幾點。
1）產品標準問題。“中小學教學儀器配備標準”中有2000多個品種，但其中有國家標準和行業標準的不到20%，僅涵蓋幾百個品種，大部分產品沒有產品標準，標準制定嚴重滯后。沒有產品標準就不能對產品質量進行評價，也就無法在招標采購中制定產品技術要求，客觀上為不合格產品中標提供了可乘之機。
2）分包方式不科學。教學儀器設備品種多、單價低，如果按單一品種進行分包，包數會較多，但價格較低，投標者沒有積極性，易造成流標。若按學科分包，同一學科中存在不同類別的產品，目前沒有一個中標企業能夠生產同一學科的全部產品，中標企業需要委托其他企業加工或調貨，在此過程中，產品質量容易出現問題。
3）評標專家專業范圍有限。評標專家由政府專家庫中抽選，主要來自高校、科研院所、裝備管理部門和學校教師。這些具有某一方面的專業特長的專家并不是“全才”，不可能精通所有學科，而中小學教學儀器設備產品涉及數、理、化、生物、歷史、地理、科學、音樂、美術、體育、圖書、課桌椅及學生公寓家具、信息化技術等多個方面，要求評標專家在短時間內對多學科、多類別產品的標準、規格型號、技術要求、生產工藝、材質材料進行評價、比較這種方式并不科學，由此做出的結論也有待商榷。
4）評分標準問題。招標法第四十一條明確規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;（二）能夠滿足招標文件中的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，投標價格低于成本的除外。財政部第十八號令第五十二條規定：“采用綜合評標法的貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權值）為百分之三十至百分之六十。”也就是說在綜合評分法總分為100分的情況下，價格分最低占30分，最高則可占60分，由此可見，在現行招標采購機制中，產品的價格占據了主導地位。選擇較低的價格是招標中的重要因素，也是投標企業中標取勝的關鍵指標，這對于以小、雜、散、多為特征的往往單、總價又比較低的教儀產品實際情況而言，必然會在一定程度上影響產品的質量。
企業本身具有一定的局限性 教學儀器設備行業生產企業大部分屬于中小企業，這些企業多是由當初的校辦工廠轉制為私有化民營企業的。其本身受規模、資金、人才的限制，長期以來存在著投入少、設備陳舊、生產工藝落后，技術力量薄弱，人員流動性大等方面的問題。有些企業還保持著作坊式的生產模式，基礎管理差，從管理者到員工大都未接受過專業的職業培訓，從業人員素質普遍偏低，對產品標準，質量管理認識不夠，意識淡薄，這些因素都嚴重制約著產品質量的提升。
產品檢測驗收機制不完善 產品的驗收是重點，也是一個難點。1）目前的招標采購流程中，采購人與最終的用戶不一致。對于招標文件的具體內容和對產品質量的技術要求，用戶并不是很清楚，驗收具有一定的盲目性。2）市和區縣基本沒有專門的檢測機構，不能組織集中驗收產品。3）標書中基本都要求中標企業直接送貨到用戶，但用戶并不具備對產品進行檢查驗收的條件和能力。對于一些簡單且可以目測的產品，在驗收時只是清點數量，查看有無破損。而對于專業設備產品，用戶沒有專業的檢測人員和檢測設備，又沒有經費預算委托專業的檢測機構檢測，驗收工作也就無法深入地進行。另外，用戶在驗收中發現產品的質量問題，由于反饋機制的不暢通，問題難以得到及時解決，往往是不了了之。
4 解決產品質量問題的幾點建議
加強行業管理 教學儀器設備產品是一種特殊的商品，提高產品質量應從源頭抓起。行業、企業均應高度重視產品質量，企業必須具備相應的資質條件才能進入這一行業。對于進入教育市場的產品，尤其是新產品，要建立有效的管理制度和約束機制。還應在全行業開展不定期的產品質量抽樣檢查，并在全國范圍內公布檢查結果，對于生產不合格產品的企業采取相應的措施，比如不能參加全國展示會、不能參加招標采購等。
加強產品標準化建設，完善教學儀器設備配備目錄產品標準 “中小學教學儀器配備標準”中有2000多個品種，其中有國家標準和行業標準的不到20%，僅涵蓋幾百個品種。絕大部分產品都沒有產品標準。產品標準是評價產品質量的依據，也是招標采購、產品檢查驗收的依據。沒有產品標準，產品質量就難以得到保證。相關部門應加大力度，加快步伐，盡快制定完善產品標準。
規范招標采購機制 首先，應規范評標專家。參加教學儀器設備招標采購的專家不能只看職稱和級別，也需要懂教學，熟悉教材、教學、了解行業狀況和教學儀器設備基本配備要求，要適當吸收符合要求的一線教師參加評標并高度重視他們的意見。其次，要規范評分標準，加大產品技術指標在綜合評標中的比重，杜絕低價劣質產品中標。最后，對招標采購中的“分包”問題進行科學合理的分配，規避因此而造成的產品質量問題。
加強行業隊伍建設，提高從業人員整體素質 針對教學儀器設備行業生產企業的現狀和存在的問題，應加強行業隊伍建設，提高從業人員整體素質。行業主管部門應設立常規培訓機構，定期舉辦基礎管理、標準化管理、質量管理、生產管理以及國家教育方針、政策的業務學習和理論學習等方面的培訓班，為企業的建設發展和人才的培養提供有力的支持和幫助。企業也應根據自身的發展規劃，制訂可行有效的培訓計劃，對企業管理人員和員工進行有目的、有計劃的業務培訓，包括教學、教材方面的培訓，以提高企業自我提升能力和市場競爭能力。
關鍵詞：財務管理；管理制度；財務控制
一、酒店財務管理制度的現狀與問題
財務管理與酒店各個部門息息相關，酒店資金的流向反映一系列財務管理活動，財務管理成為酒店經營管理的核心。目前，酒店缺乏對人力、物力和財力之間的協調控制，內部難以協調一致，降低了資金的周轉。尤其是現金流問題方面，酒店財務管理存在諸多問題。很多酒店對現金流的管理意識并不強，沒有進行規劃，也沒有嚴格的現金支付程序，難以確保每筆資金有具體的流向，尤其是采購部門和倉庫管理，給酒店財務管理帶來很大的問題。酒店財務管理問題的存在很大程度上是缺乏完善的財務管理制度。沒有好的管理制度指導財務管理活動，管理工作水平難以提升。目前，酒店財務管理制度存在的問題有如幾個方面：
1.酒店財務管理制度的相關規定不健全
酒店財務管理制度對資金的用途沒有做嚴格的規定，導致資金浪費，資源沒有得到合理利用，影響了酒店的經營管理。如采購部門向財務部門報賬時，財務人員應認真審核采購貨物的信息，避免采購人員大量的制造虛假信息。資金流是酒店重要的成分，財務人員應對資金進行嚴格的管理和控制。在成本控制方面，財務管理制度沒有采用較合理的適合酒店的成本控制法，影響酒店成本核算，不利于酒店作出合理預算。
2.財務管理制度缺乏執行力度
酒店財務管理制度在執行過程中，制度中對各個部門的管理規定存在各種問題，難以如實的實施。采購部門仍存在盲目采購的行為，存在采購數量過多的現象。管理規定并沒有對他們起到很大約束作用。收銀員常在金額方面出現差錯，因為財務管理制度的管理規定只有表面的懲罰，沒有達到實質性作用。很多酒店缺乏一個科學合理的財務管理機制，各個部門之間相互溝通和交流的機會并不多，沒有形成良好的酒店文化。一個好的制度執行需要有好的酒店文化做基礎，這樣大家才會認真執行財務制度中的各個規定。
二、酒店財務管理分析
1.酒店財務管理的內容
酒店財務管理內容涉及面廣，而且比較多。其主要表現為：資金運動的三個環節，資金的籌集和運用、資金耗費的管理以及資金回收管理；財務分析及預算，尤其是成本方面的分析對酒店至關重要，合理有效的控制酒店成本，不僅提高酒店的收入，同時還可以做出更恰當的預算；對收銀員、記單員的管理；采購部門的采購報賬、倉庫的庫存管理以及財產清查等。對于完善酒店財務管理制度，需要了解酒店財務管理的內容，并根據其內容存在的問題有針對的提出相應的規定。
2.酒店財務管理的特點
同其他行業相比，酒店業提供給客戶的服務是綜合性，例如客房、菜品、娛樂等等。酒店財務管理涉及的內容廣且比較多，因此在管理方面呈現不同的方法，難以統一起來。很多酒店的財務部門除了負責財務會計工作外，還需要對物價、采購、驗收以及庫房管理工作進行負責。同時，酒店的日常業務多且雜，面對的客戶也是不同的，需要根據不同的客戶的消費活動進行相應的處理，這樣使得酒店財務管理工作具有負責性。
酒店財務管理呈現出不同于其他行業的特點，酒店財務人員在對酒店的會計工作作出記錄時，所參照的標準應有所不同，如會計科目、收入、成本費用等內容的確定和范圍。酒店可以根據自身的需要在參照相關會計法規的基礎上，進行會計核算工作，這是酒店會計核算的特殊性特點。
三、完善酒店財務管理制度的對策建議
1.制定加強酒店現金流的管理和控制的規定
一個對現金流進行嚴格管理和控制的酒店，其管理水平不會太差。財務人員必須每日對現金進行盤點，并向財務負責人提交每日現金流量表，保證現金的安全和合理使用。同時，對酒店的現金支付制定嚴格的程序，確保每筆資金有具體的流向。
2.強化酒店的內部控制
加強酒店內部控制，減少財務問題的出現。對于酒店的收入，可以設置日審核員和夜審核員，除了一級人員對現金進行審核之外，還要安排其他人員再審，確保信息的準確性，降低內部控制的漏洞。通過編制賬齡分析表及時了解酒店應收帳款的回收情況，減少壞賬的損失。對于酒店的支出，應設置嚴格的審批制度，每筆資金都需要經過相關負責人的審批，確保每筆資金的流向。嚴格的內部控制使得每個人能夠明確其職責。
3.完善酒店職能結構，發揮其協調和監督作用
財務部門是職能管理結構，它統籌酒店的各個部門。酒店財務管理需要有專業的財務人員，可以較好的指導酒店的經營活動，提高酒店的整體經營水平。
酒店建立較好的職能結構，有利于各部門開展工作。充分調動人力、物力、財力，實現資金的加速運轉，對酒店的成本控制起到一個決定性作用，繼而達到資源優化的效果。還有，財務部門加強對采購部和倉庫的管理，降低經營成本，減少存貨的積壓。酒店經營過程中成本核算是比較重要的環節，尤其是餐飲成本核算。目前，中國酒店存在的形式多樣化，其經營檔次高低通常以星級為標準。因此，酒店為了提升自身的酒店星級，可以完善酒店財務管理制度，提高財務管理水平。
參考文獻:
[1]林 華:淺論酒店財務管理的定位[J].現代商業,2011(5):194-194.
關鍵詞：煤化工企業；進口設備；采購管理；成本控制
中圖分類號： F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）06-0029-04
隨著我國社會主義市場制度不斷地健全，全球經濟化水平加快，煤化工企業競爭壓力也開始增加。這樣的經濟背景下，不只是為煤化工企業發展帶來巨大的競爭力，還為其進入國際化發展提供了機會。為此，在這樣的情況，美化工企業作為一個跨學科、跨專業的相互結合的技術密集型的行業，其經營管理過程需要各種機械、電子、化工等多個方面的設備產品，在煤化工企業數據處理、開發建設方面需要一些高、精的生產設備，這些設備光依靠國內制造企業滿足是不足的，還需要引進國外先進的設備、機械以及化工等機器。而進口設備采購管理則主要是運用各種采購方式來獲取國外的資源、服務，從而依靠國際貿易規則，對采購活動進行有效的管理的過程。對于煤化工企業來說，進口設備的合理采購管理，有助于提升煤化工競爭力。因此，合理、科學、有效的實行煤化工進口設備的采購管理已成為其發展的關鍵性問題。
一、采購管理定義及重要性
（一）采購管理的概念
采購是企業為了實現經營目標，在現實市場環境下，根據企業的經營能力，運用恰當的方式和策略，通過付出相應的費用而向外界獲得材料和服務的行為，是企業產品增值過程的起點。采購管理是計劃下達、采購單生成、采購單執行、到貨接收、檢驗入庫、采購發票的收集到采購結算的采購活動的全過程，對采購過程中物流運動的各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督，實現對企業采購活動執行過程的科學管理。
（二）采購管理的重要性
1．采購管理是生產正常進行的基本保障。保證生產是采購管理的一個基本任務，也成為對整個企業運營具有決定性作用的重要職能。采購部門也不再只是一種單純的行政性供應中心，而是企業真正的利潤中心之一。
2．采購管理是企業競爭能力的重要方面。采購管理的目標就是想法設法加快物料和信息的流通，充分發揮供應商的作用，縮短交貨周期、增加送貨頻率。由于采購過程都有一個比較長的周期，需要接觸外部供應商，不確定因素較多，對需求變化的應變能力和響應速度相對較為遲緩，如果采購管理在效率上跟不上，很可能形成供應需求的薄弱環節，影響企業在市場上的競爭力。
3．采購管理是企業質量管理的起點。企業進行加工生產，采購物料的質量是一個基本的保證，采購管理供貨質量上起到決定性作用。如果采購管理跟不上，采購物料的質量不能保證，就好像蓋樓房根基不穩固、建大橋偷工減料一樣，這樣的企業無法在市場上生存。
4．采購管理是降低企業經營成本的重要方面。在生產制造加工型企業，原材料成本占的比重最大，因此，降低采購費用是提高企業利潤率的一項重要措施。采購管理的目標就是降低采購成本，減小開支，用較少的庫存保證生產活動不間斷地均衡運行。如果不能行之有效的進行采購管理，額外增加了采購金額，就是增加了企業的生產成本，必然降低了企業的利潤。采購管理水平的高低直接影響產品的質量和成本，對企業至關重要。
二、煤化工企業進口設備采購現狀分析
（一）煤化工企業進出口設備采購特點
煤化工企業進出口設備采購共以下方面特點：一是投資金額大。煤化工企業所需要的設備有的需要幾百萬，有的甚至幾千萬元，比如說煤化工企業的一臺型壓縮機組就會高達五千萬元。二是集中度高，投資取向明顯。煤化工企業一般都是以化工生產為單位的單位。三是煤化工企業的進口設備技術含量高，構造復雜。
往往一臺化工設備的機器涵蓋多種系統、功能，并且還具有許多龐大的配送的系統、技術以及機械。四是煤化工企業具有通用和專業設備共同交織在一起，比如說專用的化工機械設備以及通用的機械設備，像汽車、計算機等。五是對于煤化工進口設備的采購往往都是集中在年初、年末，為此企業的采購主管以及工作人員對采購計劃下達比較緊。
（二）煤化工企業進口設備采購設備流程
煤化工企業進口設備采購業務審批流程上存在繁瑣的領導審核，整個流程大約有6到7個人需要簽字審核。因為我國多數的煤化工企業進口使用了較為方便的ERP系統，所以節省了人力來回跑簽單的時間，但另一方面因為沒有員工直接的催促，煤化工企業進口企業領導很可能不會第一時間審核相關單據。實際上過于復雜的審核流程大大降低了采購效率。現階段，我國多數煤化工企業進口設備采購流程如下：
圖1 煤化工企業進口設備采購一般流程（自上而下）
從圖1可以看出，審批流程的復雜不僅僅在于審核人數，更在于審核次數。預算審批完畢后進入采購實施階段，并需要進行詢價采購。在供應商的選擇上，由設備服務采購員自主選擇至少三家機械設備單位。在收到三家設備單位的報價后再上報采購部領導審批。在這個過程中，對供應商的選擇是沒有專人進行監管的，如果發生“圍標”、“串標”的行為，是無法被發現的。
（三）煤化工企業進口設備采購設備問題
由于種種歷史的原因和以往體制的原因，煤化工企業進口設備采購管理問題比較多，如一是觀念陳腐，對采購的認識有誤區。一般煤化工企業進口設備采購管理層認為采購就是買東西，對采購環節嚴防死守，對價格的要求非常高，對采購的技術性和應有的地位缺乏認識。采購的工作經常會遭受企業內部各個部門的質疑和不解。企業采購人員的組成多由領導的關系人員組成，設置多重職位監督管理采購權限，上級領導經常越權指揮。二是采購違紀違法現象屢有發生。煤化工企業采購管理人員同時又是采購監督人員，他們既承擔者管理監督職能，又直接越權參與采購業務。這種操作模式，缺乏互相制約的機制，難以充分體現“公開、公正、公平，陽光采購”的采購原則。雖然煤化工企業采購管理制度規范嚴格，仍然是流于形式，致使采購的監督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于采購業務中有關環節的相互制約和監督，容易誘發腐敗。煤化工企業各個層面上常常將采購項目化整為零、串標圍標，嚴重損害國家利益。
除了以上以外，煤化工企業進口設備的采購管理還存在以下幾個方面：一是對于進口設備的采購過分地比較供貨源的價格，影響了其與供應商之間的和諧關系；二是煤化工企業進口設備采購業務審批流程不合理，往往造成企業采購不流暢。三是煤化工企業進口設備采購管理制度不合理，其制度執行不好。
三、改進煤化工企業進口設備采購的對策
針對煤化工企業進口設備采購管理中存在的以上問題，我認為，要提高煤化工企業進口設備采購工作的效率，增加員采購工工作的積極性，杜絕違法亂紀現象的發生，采購管理工作需要從以下四個方面著手：
（一）提高對采購管理的正確認識
要想改變煤化工企業進口設備采購認識的誤區，就需要對采購管理重新認識。讓煤化工企業所有的管理者都從戰略上重視進口設備采購管理，把進口設備采購策略和合作伙伴的選擇、評估作為企業整體戰略的一部分。煤化工企業把精力更多的投入到經營上面，將煤化工企業進口設備采購變為戰略采購，主要通過與供應商建立起戰略合作伙伴關系，供應商的資源為我所用，來提升企業的經濟增加值和核心競爭力。另外，對于員工的觀念問題，首先企業高層領導要統一觀念，然后通過開展培訓統一員工對企業采購管理的認識，轉變員工的觀念，從意識上重視采購管理，讓煤化工企業進口設備采購管理方式決定深入人心，減少了實施的阻力。讓煤化工企業進口設備所有的工作員工認為：采購不僅僅是買東西，也是企業經營的一個核心環節，與生產管理、營銷管理并稱企業管理的三大核心功能。并煤化工企業進口設備采用管理工作應從宏觀層面審視采購內部控制管理工作，并納入重要的企業議事日程。
（二）優化采購業務審批流程
針對于多數煤化工企業采用了現代化的ERP系統以及針對其進口設備采購的物料品種多的特點，煤化工企業優化采購業務審批流程中采購物資由企業物資保管員利用ERP系統下訂單，最大程度實現信息共享，從而提升企業對采購成本的控制和管理能力，提高采購所在供應鏈的運行效率和效能。采購員進行統計整理，形成采購任務，針對既定的進口設備購任務進行采購的策劃和計劃，再由采購員向供應商下正式訂單，若是沒有長期合作的供應商，則設計采購招標書，招標公告并要求各個供應商投標，實施招標采購。為此，煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化，如下圖：
圖2 煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化
（三）控制采購成本
煤化工企業生產經營中的成本控制也是關鍵的一環。經營效益的好壞與生產成本能否有效控制密切相關。若采購成本高，生產成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企業進口設備采購成本控制是企業增效的最佳途徑。為此，如何控制進口設備采購成本成為進口設備采購各級管理人員重要工作，工程可以通過供應商會議、質量小組等方式組織實施供應商改進，提高供應商質量，改善供應水平，控制、減少所有與采購相關的成本，包括直接采購成本和間接采購成本。直接采購成本的控制與降低，可采取提高采購工作效率、定期談判、優化供應商、實施本地化、與供應商共同開展改進項目等多種途徑。間接采購成本控制與降低包括縮短供應周期、增加送貨頻次、減少進口設備庫存、實施來料免檢、循環使用進口設備包裝、合理利用相關的政府有利政策、避免匯率風險等。
（四）建立完善的采購管理制度
煤化工企業進口設備采購建立完善的采購管理制度，既是滿足提高進口設備采購管理水平的需要。也是完善現代企業制度的需要，同時更是全面提升企業經營管理水平的需要。建立完善的內部管理制度體系，通過內部管理制度來規范和管理采購程序和標準，并開展定期的評價和維護，必將為進口設備采購管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經營風險、實現經營管理目標等幾個方面提供有力的保障。強化內部管理制度的建立是進一步強化公司內部經營管理、全面提升管理水平的客觀要求；建立完善的內部控制制度，能夠使企業的經營活動全過程均處于受控狀態，確保采購業務工作有章可循，有法可依，促進進口設備采購工作的規范運轉。
煤化工企業要制定完善的采購管理制度，首先要以《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省政府采購工作規范》和相關采購辦法為采購管理制度的指導規范；根據企業相關情況，上要承接進口設備倉庫、設備部、后勤等需求部門相關管理制度，下要結合財務部相關管理制度；結合自身特點，規定以采購金額的多少作為區別實施采購方式的標準，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購和定點采購等六種采購方式。詳細說明采購流程、報銷流程，闡述清楚企業對于采購的重視程度、違反采購制度需要承擔的責任和后果，讓進口設備采購部的每一名員工都能夠熟悉采購管理制度，熟練依照采購管理制度辦事。
（五）監控采購管理制度的有效執行
在建立了完善的煤化工企業進口設備采購內部控制管理制度和嚴密合理的采購程序的基礎上，是否能夠有效執行就是關鍵。一是可以通過拓寬監督管理渠道，來保證內部控制管理工作的實施，企業紀檢監察、審計等監督管理部門要切實發揮監督的職能作用，定期對采購項目進行審查；對采購業務要由事后監督向事前、事中的監督進行轉變，并要充分發揮職工群眾監督的作用，督促和約束采購部門的工作效率和工作質量，促進內部控制管理的有效運行。另外，還可以通過制定內部控制管理考核及其責任追究制度來強化執行力，明確相關部門及員工在內部控制管理工作中應承擔的責任，加大員工內部控制管理制度執行情況的考核力度，對工作責任心不強、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人員進行責任追究，并視情節輕重予以通報、警告處分或給予必要的處罰來增強了各級管理人員的內部控制管理意識，以此來提升煤化工企業進口設備采購管理人員的業務水平和對內部控制管理制度的履行意識。
參考文獻
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一、煤炭企業進行材料成本預算管理意義
最后是能夠有效保障企業發展資金鏈條的安全。市場經濟體制環境中，資金就是企業的血液，資金的發展鏈條相當于企業生存的生命線。
二、煤炭企業管理中的材料成本預算管理分析
(一)缺乏正確的管理意識和專業的管理人員。煤炭是我國傳統行業結構發展中重要的組成部分，由于長時間受到來自于經濟體制和傳統管理理念的制約，大部分煤炭企業的經營者和管理層對材料成本的管理缺乏正確認識，將材料成本的管理簡單理解為控制企業材料的消耗，對企業的總成本控制起不了任何作用。加上煤炭企業內部的管理人員大多是煤炭相關專業出身的人員，缺乏具備現代化成本管理的人才，這就無法為企業進行材料成本的管理提供專業化的管理人才。(二)缺乏有效的預算管理制度和績效考評制度。完善的預算管理成為煤炭企業進行成本管理的重要手段之一，然而目前我過多數煤炭企業的經營者和管理層對預算管理缺乏正確的認識，僅將其歸為企業內部財務部門負責的工作內容，和材料的管理者沒有產生任何關系。企業缺乏有效的預算管理制度不僅會導致材料成本的管理工作無法與實際工作相接軌，也限制了預算管理在材料成本的管理中發揮真正的作用。(三)缺乏先進的成本管理制度和手段。煤炭企業不同于其他企業，需要的材料類型和種類多樣，這就要求企業以完善的管理制度和手段來進行材料成本的管理。然而大多數的煤炭企業未能建立完善的材料成本的管理制度，使得材料成本的管理無章可循，出現管理混亂的局面。此外煤炭企業的內部缺乏先進的管理手段和現代化管理的信息平臺，不利于促進材料成本的管理走上秩序化、正規化的管理道路;有時管理混亂會引起材料購置混亂等情況，這就額外提高了企業材料的總成本。(四)忽視嚴格的采購管理，造成資產大量流失。煤炭行業屬于我國的傳統行業，由于其長期受到計劃經濟體制的影響，傳統行政管理制度的影響扔部分殘余。煤炭企業的材料采購主要涉及的是大型的機器設備、采礦工具和辦公、生活基本用品等，負責采購材料的崗位人員擁有較多的采購權限，不僅不利于企業嚴格展開監管工作，還會極易導致腐敗行為的滋生，從而會增加企業額外的成本消耗。
三、煤炭企業提高材料成本管理水平的對策
(一)正確認識材料成本管理，壯大成本管理人才隊伍。正確認識煤炭企業中材料成本管理的重要性，是企業建立完善的材料成本管理制度的重要前提。隨著經濟市場體制的發展和變化，煤炭企業面臨著不同于傳統的競爭壓力，因此煤炭企業應樹立正確的材料成本的管理意識，并將材料成本的管理重要性的宣傳，將成本管理意識普及至每位員工。此外企業在招募煤炭相關專業技術人員的同時，應積極引進先進具備現代化管理理念和專業技能的人才，充實企業內容人才體系，全面加強對企業材料成本的控制和管理。
(二)建立健全預算管理制度和績效考核制度。建立健全預算管理制度和績效考評制度是保障企業將材料的成本管理落實到具體活動的重要手段和方法。通過將預算管理的方案與材料管理的活動相結合，能夠有效保障企業產生的材料購置行為和材料處理行為均是根據預算方案實施。此外完善的績效考評制度是煤炭企業實現材料成本管理的效率和經濟發展相協調目標的重要條件，有助于促進企業實現精細化管理，全面控制材料成本消耗。
(三)完善材料管理的制度和手段，嚴格把控材料采購行為。煤炭企業涉及材料購置類型多樣，種類繁多，因此企業必須在生產經營活動中不斷完善材料管理的制度，規范企業內部發生的所有材料購置行為，并積極建立科學的信息管理平臺，運用先進現代化的管理方法，全面提高煤炭企業材料成本的管理水平和質量。此外還應建立相對完善的采購管理制度，嚴格把控企業材料購置行為，強化對采購行為的監管，全面保障企業的成本管理的秩序化和專業化。
作者:朱瑞娜單位:河南精誠聯合會計師事務所
一、本部門工作情況
今年作為十三五收官之年，也是我區實現五年基本建成的目標之年。作為項目建設推進的業務部門，一直把加快推進項目建設，完成全年目標任務當成首要任務來抓。在項目招標采購過程中一直秉承規范高效，成本節約的原則，按照既定時間節點加快推進項目建設。
部門至2019年成立以來，累計組織實施完成項目招標采購349項，招標采購金額達10190.99萬元。其中公開詢價240項，競爭性磋商102項，競爭性談判6項。基本實現招標采購零違規違紀、零投訴、零差錯。
同時，為促進文化集團及下屬子公司招標采購流程標準化、規范化管理，部門參照政府采購流程和制度，制定了相應的管理辦法。其中主要包括：《限額標準以下項目招標采購管理制度》、《工程招標管理制度》、《工程合同管理制度》、《招標機構管理辦法》、《評標專家管理實施辦法》等。在項目招標采購過程中，我們嚴格按照管理制度進行采購活動，并在實施過程中針對實際工作情況對制度進行不斷調整完善，抓好制度執行，促進部門規范管理。
二、2020年和“十三五”時期亮點工作
一是逐步建立了公開、公平、公正、透明的集團公司統一招標采購平臺，統一由我們部門統一監管，避免了之前招標采購各自為陣，標準不統一，缺乏有效監督的現象；
二是參照政府采購模式，創造性地將限額標準以下招標采購方式逐步調整為競爭性磋商方式，目前已實行競爭性磋商全覆蓋；
三是提前編制招標采購計劃，使招標采購具有前瞻性，系統性，正確處理好規范與效率的關系；
四是針對招投采購文件的編制，從集團公司層面明確統一要求，以此固化基本規定，規范招投標文件的制作，嚴格按照相關法律法規要求進行集中、合理、規范采購；
五是建立了集團內部評標專家庫，并與專家簽訂承諾書，組織培訓等方式確保評標專家嚴守工作紀律，對于評標專家的抽取使用嚴格按照《海司評標專家管理實施辦法》的要求執行；
六是對招標前現場踏勘、澄清答疑、專家隨機抽取、開標、評標等全過程進行全方位監管；
七是建立全程錄音錄像的標準化的開評標室，終身留痕，抽查回放，依據錄音錄像及相關招投標文件，對評標專家的評標行為進行動態核查，對發現有礙公平的言行按照慣例辦法嚴肅處理。招投標結束后對相關資料進行匯編存檔，建立電子臺賬，隨時備查。
三、2021年和“十四五”時期形勢研判
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。“十四五”時期社會發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。
對于我們部門而言，強化底線思維，樹立紅線意識仍然是主旋律。增強廉潔從業意識，提高拒腐防變能力，保證公司各項招標采購規范高效運行。同時要加強前瞻性思考，對招投標過程中可能出現的風險挑戰進行總結，在現有制度的基礎上，進一步完善集團內部招標采購制度，保證每一個程序有制可循。逐步樹立集團公司規范化、標準化招標采購形象。
四、2021年重點工作安排
一是進一步完善各項管理制度。在現有的管理制度下，結合各項法律法規和文化集團采購過程中實際遇到的各類問題，聽取各采購部門及子公司意見，進一步細化招投標制度，為后續的招標采購工作提供更好的制度依據；
二是加強對內部評標專家的管理，對內部評標專家定期進行政策宣貫、評標紀律培訓，提高內部評標專家的綜合素質；
三是進一步加強第三方服務機構的管理。建立健全供應商考核及獎懲機制，嚴格按照相關管理辦法，結合各采購單位的意見，不定期對項目第三方服務機構履職盡責情況進行督查，并對第三方服務機構服務質量進行評價，實行獎懲制度，充分調動了第三方服務機構的工作積極性，提升服務質量；
四是完善異議投訴處理機制，暢通異議投訴渠道，公布異議投訴電話，設置意見箱，網上設立舉報信箱，接受市場主體和社會公眾的監督。
五、工作建議
關鍵詞：后勤管理；現代管理技術；采購管理
在后勤管理中既可保證實體經營的高效率，又可保證資金投資處于嚴謹的管理制度的控制下，從而實現高效采購。本文提出了如何完善后勤管理的建議。
一、明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風格
服務是后勤工作的宗旨，后勤管理的目標也要體現在服務上。牢固樹立服務觀念，是由后勤工作的性質決定的，因此必須強化服務意識，實現優質服務。后勤是提供服務工作，是衣食住行等事務性工作，貫徹的仍是黨的教育方針，服務的是師生員工，保障的是各項工作的有序運轉，發展的是事業，因而一直是大家關注的熱點。強化服務意識，實現優質服務，既是后勤工作取得領導和員工理解支持的必要條件，也是獲得社會承認，在市場經濟的競爭環境中求得生存和發展的關鍵所在。在后勤工作里要融入市場經濟的運行機制，必須沖破傳統模式的思想禁錮，擺脫計劃經濟的束縛，根除傳統的封閉性、福利性帶來的弊端。為了提高服務質量，應充分了解需求，改進服務手段，優化服務質量，開發服務項目，做到以滿意率為第一需要，而且還必須樹立正確的義利觀。后勤雖然具有產業屬性，但它不完全等同于社會企業。因此，在后勤社會化改革中，必須堅持義利兼顧的原則，既不能只講經濟效益而不講社會效益，也不能只講社會效益而忽略了后勤的持續發展。當經濟效益與社會效益發生矛盾時，應堅持“先義后利”。在后勤經營活動中還應“得利思義”，充分認識到大家需求就是后勤的市場，只有良好的服務才能獲得社會效益和經濟效益的雙豐收。
后勤以服務為宗旨，屬于公共事業，但并不能完全按照機關的行政管理體系運作，必需把企業化運作和政府采購監管相結合，達到管理高效，公平合理兩個目的。目前后勤實行的行政管理組織結構和管理風格與后勤內部推行的企業化管理相矛盾，后勤內部應參照現代企業采購管理制度建立科學嚴謹的組織結構，逐步改變目前的行政管理風格。管理機構應該建立統一完善的政府采購管理體系，加強對后勤管理的監控和評估。
二、借鑒先進的管理制度，應用現代管理技術
后勤管理戰略的制定、組織機構的設置、人力資源管理、績效考核與評估，供應商關系管理等方面應按照先進管理的理論逐步完善。目前后勤實體實行的管理制度缺乏科學的成本的核算、績效評估、以及定量分析考核。管理成本偏高，實際效率不高。與績效相關聯的資產管理、財務管理、設備管理水平還有待提高。
在后勤實體內部，推廣集中采購，建立完善的企業管理體系；要建立專門的管理機構，無論是后勤實體自籌資金還是撥款，都應強化績效的報告制度，保證公開、公正、公平，接受監督反饋，加強對總辦后勤處和后勤實體管理的監督。還應推廣使用管理信息系統，擴展系統功能，透過信息技術整合后勤內部各實體或實體內部各分支機構資源，改造后勤管理流程。
三、建立健全采購組織和制度
1、加強政府采購基礎工作
目前政府采購范圍還很窄、規模偏小、目標單一，有些采購行為還不規范，觀念還跟不上形勢發展要求，管理隊伍素質偏低和工作效率不高，基礎管理松馳、操作不盡規范，影響政府采購工作的全面性和時效性。這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽，阻礙了工作的進一步發展，對此必須予以高度重視。在自身提高認識的基礎上，加大宣傳力度，把人們的思想統一到政府采購制度中來。
2、規范采購行為
重點是采購招投標的程序。建立健全采購運行機制，要完善采購預算編制制度，建立供應商和社會中介機構的資格管理制度，堅持以公開招標為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結合的組織形式，嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束
3、完善采購監督體系
要建立專門的負責采購管理的機構，形成財務、紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制，要建立供應商投訴制度，有效發揮供應商對政府采購活動的監督作用、要強化政府采購透明度建設，廣泛接受社會監督。
4、建立采購執行人員資格管理制度
要制定采購執行人員從業準則和崗位標準，建立培訓和考核制度，提高思想水平和專業技能，逐步做到政府采購執行人員持證上崗，造就一支高素質的政府采購管理隊伍。
四、建立完善的后勤人力資源管理體系
1、明確后勤從業人員素質要求
（1）才能方面要具備：價值分析能力、預測能力、表達能力、專業知識
（2）品德方面要具備：臨財不茍得，敬業精神，虛心與耐心
2、建立完善的人力資源管理體系
重點是加強人員招聘、績效考核、選拔晉升制度，建立科學的績效考核標準與制度，改革目前單純的干部行政考核及任命體制。
3、利用市場機制，改變人事制度弊端
就是要求后勤部門的人力資源開發和管理依據市場規律進行配置和經營，實行靈活的市場配置，改變人事制度弊端，相對弱化行政權利配置，讓市場機制在人力資源配置中起主導作用，充分發揮“市場”的調節作用。
4、引入競爭機制，優化人員結構
從社會企業引進具有現代企業管理經驗和采購物流專業背景的復合型人才，把后勤實體自身培養與直接從社會引進有豐富經驗的管理人才結合起來。對一些不能適應崗位要求或根本上不了崗的富余人員要考慮妥當的辦法安置職工，同時，后勤企業有一定比例的下崗分流人員，可增加現有職工的緊迫感和愛崗敬業精神。
5、建立培訓機制
實行全員培訓是人力資源總量增加、質量提高、組織持續發展的重要途徑。通過培訓，能全面提高職工的素質，后勤部門應從發展的戰略眼光上把培訓制納入后勤發展規劃中，制定有效的制度和措施。
五、小結
本文分析了后勤管理模式，包括：明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風格；借鑒先進的管理制度，應用現代管理技術；建立健全采購組織和制度；建立完善的后勤人力資源管理體系。希望本文的研究能對后勤管理部門及相關單位提高管理水平提供一定的指導作用。■
參考文獻
[1]方豪彪．建立和完善后勤實體采購制度的思考[J].高等教育研究，2010，（3）：91-92.
一、高校固定資產管理制度建設存在的問題綜述
（一）高校固定資產管理制度不健全
劉玉貞等（1990），趙東昀等（2000），張文桂等（2003），周亞君（2004），魯成偉（2005），徐波等 （2006）， 胡昌芹等（2007），李洪枝等（2008）， 張慧等（2009），謝炎林等（2010）， 成海英等 （2013），在不同年份的多篇文獻中都認為高校固定資產管理制度不健全或不完善。
（二）高校固定資產管理制度設計不合理
張榮秀等（2009）認為，由于高校固定資產管理制度設計不合理，導致出現了高校固定資產的界定不合理、財務管理制度與資產管理制度不協調、資產核算不及時、賬實不符合等方面的問題。[1]
（三）高校固定資產管理沒有懲罰體系
江波（2014）認為，由于沒有懲罰體系，導致固定資產責任人肆意妄為，導致固定資產流失更加嚴重。[2]
（四）高校固定資產管理制度執行不嚴格
曹煒（2007），王曉華（2011），王延剛等（2014）認為，制度執行不嚴。涂江紅（2008）認為，制度執行主體不明確、難執行。周訓娥（2008）認為，制度缺乏執行性。
（五）高校固定資產管理制度建設滯后
顏萌（2013）認為，有的制度已經落后但一直沒有重新修訂。
二、高校固定資產管理制度體系建設的總要求
（一）精細明確
主要是不僅要在宏觀上建立健全高校固定資產管理制度體系，而且還要在微觀上即執行時的細節問題上認真考慮加以明確。按照精細化管理的要求對已有的固定資產管理制度進行全面梳理，并予以完善，使固定資產管理制度進一步精細明確。
（二）全面完整
高校固定資產管理制度既包括自身的全面和全程，如固定資產購置前的配置標準制定、立項申請與院校兩級論證、領導審批等，購置中的招標文件制定與審核、評分標準的科學合理、評標專家中技術專家與商務專家的人數分配、簽訂合同、安裝驗證等，使用中的維修（護） 、績效等，日常中的調配、對帳、報廢、租賃、檔案、監督等，每年一次的盤點與清查，退出前的論證、評估、變賣等，也必須包括與高校固定資產管理相關方面的制度建設，如固定資產使用責任制、工作考核及干部任用中如何體現固定資產管理的成效、建立固定資產使用審計制度等。如果僅有前者，則無疑是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不足以從整體上看待高校固定資產管理工作；如果僅有后者，則顯得過于“宏觀”、“寬泛”，不足以立地與真正加強高校固定資產管理工作。因此，只有二者缺一不可，才能使高校固定資產管理制度更加全面完整。
（三）合規合法
高校固定資產管理制度不僅要合情合理，還必須合規合法，這是任何一項制度的基礎與保障。因此，建立高校固定資產管理制度時，首先，必須依法制定。其次，借鑒同行制定。第三，依靠專家制定。最后，參照歷史制定。從而確保高校固定資產管理制度的科學規范。
（四）科學可行
好的固定資產管理制度必須客觀、公正、科學、可行。所以，制定固定資產管理制度的起草人、部門負責人、分管領導等必須具有高度的責任心、高尚的職業道德、嫻熟的業務能力，同時，還應當召開固定資產管理制度征求意見座談會，聽取相關部門與執行者的合理建議。在此基礎上，提請校長辦公會議審批，吸收與會領導的意見。以確保高校固定資產管理制度的科學可行。
（五）時代特征
高校固定資產管理制度既要穩定，又要可變；既要原則，又要具體；既要長期，又體現時代特征。因此，在量化標準上，要與時而變，制定實施細則；在修訂程序上，要公開透明，合理合法；在適用范圍上，要明確界定，公平公正。[3]
三、高校固定資產管理制度體系建設的基本點
（一）配置標準
一是必須確立統一的配置標準。而配置標準的確定除了嚴格按照中央與省政府的規定及教育主管部門制定的考核標準外，還要綜合考慮高校固定資產配置標準的相關性與可比性。即高校固定資產的配置標準與本校的管理目的及固定資產目標等直接制度相關，對同類固定資產的評價則要能夠可比。[4]二是必須確立統一的配置流程。包括使用部門及個人、主管部門及相關部門、分管校長、校長、校長辦公會議、黨政聯席會議、黨委辦公會議等各個層級的辦事程序、職責與權限。以做到依照標準與流程辦事。
（二）立項審批
首先，必須經過兩級論證。即使用部門立項論證與校級主管部門組織的論證。其次，必須明確論證內容。即要對需求依據、申報內容、績效目標、實施場地、技術條件、預算金額、現有資源、支撐材料以及申報部門近3年的固定資產管理情況等進行全面評價。[5]第三，必須科學制定評審標準。最后，必須突出技術專家的作用。在校級主管部門組織的論證中，一般應不少于7名專家，其中，技術專家應不少于5名，且校外技術專家應不少于2名。同意票應不低于5票，否則，不予立項。專家論證通過后，根據管理權限報相關領導及會議批準。
（三）預算約束
立項審批通過后，由財務部門列入預算，同時，必須強化預算約束作用。在“標準第一、對照存量、合理調劑、管好增量”的原則下，做好資產配置與預算管理的有效結合，以從源頭上解決盲目、超標、重復等配置造成的高校固定資產閑置與浪費問題。[6]
（四）規范采購
采購分招標采購與非招標采購兩種方式。對非招標采購方式，應堅持分離原則。對招標采購方式，則應科學制定招標文件，合理選擇招標方式，明確評價方法及權重，確保專家質量與獨立評標等。
（五）安裝驗收
目的是保證設備安裝與調試符合生產要求和工藝布局，確保設備能正常運轉。內容包括：一是設備的安裝。安裝時應按擬定的程序進行，安裝要在準備工作就緒后一次進行，避免拆箱后各部件不到位而造成丟失。二是設備安裝應在有關技術人員現場指導下進行。三是設備調試驗收。設備在安裝后應進行調試，調試時按技術指標逐項試驗，先做空載運轉，再做負荷試車，記錄各項指標是否達到要求。每臺設備調試時間應根據設備情況及生產緩急來定，當設備進行安裝確認，技術參數等驗證完成后，方可填寫設備安裝調試驗收單，經驗收人簽字后，交付使用，并記錄歸檔。
（六）使用操作
必須明確操作程序、操作標準，明確操作人員的技術要求及獎懲制度。
（七）維修保養
主要包括：管理體制與管理職責、維修費提取與確定、使用范圍與構成、使用權限與審批流程等幾個部分。
（八）損壞丟失
應加強對師生員工愛護國家財產的思想教育，不斷增強固定資產管理意識，建立科學、嚴格的保管和使用制度，認真落實崗位責任制，切實防止學校固定資產的損壞和丟失。主要包括：賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理辦法等幾個部分。
（九）績效考核
逐步實現大型儀器設備校內外開放共享，提高大型儀器設備的使用率，不斷提高資產使用經濟性、效率性。探索固定資產績效管理的方式方法，逐步建立校內固定資產管理績效考核體系，不斷提高固定資產管理的安全性、完整性和有效性。建立固定資產績效考核工作機制，考核結果作為部門工作業績考核的參考依據。
（十）資產清查
必須注重制度的實體性與程序性結合，重點關注設備采購調配后勤保障設施維護儀器安全等，使資產清查工作規范化常態化。[7]
（一）食品安全管理組織及食品安全管理人員………………………………………………3
（二）食品與食品原料采購查驗管理制度……………………………………………………4
（三）場所環境管理制度………………………………………………………………………5
（四）設施設備運行、維護管理制度…………………………………………………………5
（五）清洗消毒管理制度………………………………………………………………………6
（六）從業人員健康查體管理制度……………………………………………………………7
（七）從業人員培訓管理制度…………………………………………………………………8
（八）五病調離制度……………………………………………………………………………9
（九）加工操作管理制度………………………………………………………………………9
（十）廢棄油脂管理制度………………………………………………………………………10
（十一）食品添加劑管理制度…………………………………………………………………11
（十二）食品留樣制度…………………………………………………………………………12
（十三）食品安全突發事件應急處置方案……………………………………………………13
采購員
烹調員
X幼兒園食品安全管理組織機構
食堂負責人
食堂安全管理員
食堂負責人：
食堂管理員：
采
購
員：
烹
調
員：
食品與食品原料采購查驗管理制度
1.采購人員要認真學習有關法律規定，熟悉并掌握食品原料采購索證要求。
2.采購食品（包括食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設備），要按照國家有關規定向供方索取生產經營資質（許可證）和產品的檢驗合格證明，同時按照相關食品安全標準進行核查。
3.所索取的檢驗合格證明由單位食品安全管理人員妥善保存，以備查驗。
4.腐敗變質、摻雜摻假、發霉生蟲、有害有毒、質量不新鮮的食品及原料以及無產地、無廠名、無生產日期和保質期或標志不清、超過保質期限的食品不得采購。
5.兒童食品應當在具有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》的單位采購。食品進貨前必須采購查驗及索票索證，建立食品采購和驗收記錄，做好出入庫賬目登記。
6.采購乳制品、肉制品、水產制品、食用油、調味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及食品藥品監督管理部門規定應當索證的其他食品等，均應嚴格索證索票。生肉、禽類應索取獸醫部門的檢疫合格證，進口食品及其原料應索取口岸監督部門出具的建議合格證書。
7.驗收員在驗收食品時，要檢查驗收所購食品有無檢驗合格證明，并做好記錄。
場所環境管理制度
1.周圍環境應打掃干凈，陰溝要常疏通，廢物桶加蓋并及時清理。
2.積極貫徹四害要求，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲。
3.廚房、餐廳及各操作間地面保持干凈、干燥、無積水、無污垢、無垃圾、無衛生死角。
4.不亂倒垃圾，不亂倒污水。
5.門窗應有防蠅設施，室內經常保持通風
設施設備運行、維護管理制度
1.公用餐具及盛裝飯菜的桶盤在用餐后及時清理消毒，再放進保潔柜中保持干凈。
2.保潔柜、及相應器具應餐餐清洗消毒。
3.刀具、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開，用后消毒，定位存放。
4.定期檢查各種設施設備，冷藏，冷凍設施衛生。
5.對損壞的衛生設施，設備，工具應及時維修。
清洗、消毒管理制度
1.設立獨立的餐飲具洗刷消毒室或專用區域，消毒間內配備消毒、洗刷保潔設備。
2.洗刷消毒員必須熟練掌握洗刷消毒程序和消毒方法。嚴格按照“除殘渣堿水洗清水沖熱力消保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。
3.每餐收回的餐飲具、用具，立即進行清洗消毒，不隔餐隔夜。
4.清洗餐飲具、用具用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關衛生標準和要求。餐具消毒前必須清洗干凈，消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時放入保潔柜密閉保存備用。
5.盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。
6.洗刷餐飲具的水池專用，不得在洗餐飲具池內清洗食品原料，不得在洗餐飲具池內沖洗拖布。
7.洗刷消毒結束，清理地面、水池衛生，及時清理泔水桶，做到地面、水池清潔衛生，無油漬殘漬，泔水桶內外清潔。
8.定期清掃室內環境、設備衛生、不留衛生死角，保持清潔。
從業人員健康檢查管理制度
1.食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
2.食品生產經營人員持有效健康合格證明從事食品生產經營活動。
3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛生的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。
4.凡檢出患有以上“五病”者，要立即叫其調離原崗位，禁忌癥患者及時調離率100%。
5.凡食品從業人員手部有開放性、感染性傷口，必須調離工作崗位。
從業人員培訓管理制度
1.食品生產、經營、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓并經考核合格后，方可從事餐飲服務工作。
2.認真制定培訓計劃，在食品藥品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員進行食品安全知識、職業道德和法制教育的培訓以及食品加工操作技能培訓。
3.餐飲服務食品人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業人員，初次培訓時間分別不少于20、50、15課時。
4.新參加工作人員包括實習工、實習生、必須經過培訓、考試合格后方可上崗。
5.培訓方式以集中講授與自學相結合，定期考核，不合格者離崗學習一周，待考試合格后再上崗。
6.建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。
五病調離制度
1.幼兒園從業人員必須按規定定期進行健康體檢；
2.新參加工作和臨時參加工作的從業人員必須進行健康檢查，檢查合格取得健康證明后方可參加工作；
3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性、滲出性或接觸性皮膚病患者必須立即調離直接為顧客服務的工作，治愈后方可恢復從事原工作；
4.幼兒園從業人員調離人員健康情況必須全程監護，了解病情狀況；
5.?向衛生行政部門及時通報幼兒園從業人員調離人員基本情況；
6.?建立健全幼兒園從業人員調離人員健康檔案；
7幼兒園對從業人員健康管理做到專人負責，統籌管理。
加工操作管理制度
1.使用食品添加劑要符合國家衛生標準；調料盛裝符合衛生要求。
2.品嘗食品要用專用工具；剩余食品妥善保管。
3.用具、容器生熟分開、專用，用前消毒，用后清潔定位存放。
4.各類食品原料使用前分類清洗。
廢棄油脂管理制度
1.廢棄油脂必須按國家《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理規定》進行管理。
2.廢棄油脂應設專人負責管理。
3.廢棄油脂應有專門標有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放，集中處理。
4.廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位，不得銷售給其他單位和個人。
5.處理廢棄油脂要建立檔案，詳細記錄銷售時間、種類、數量、收購單位、用途、聯系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等。并長期保存。
6.不得隨便處理廢棄食用油脂。
食品添加劑管理制度
1.使用的食品添加劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》和衛生管理辦法的規定，不符合衛生標準和衛生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。
2.購買食品添加劑必須索取衛生許可證復印件和產品檢驗合格證明，進口食品添加劑應索取口岸食品衛生監督機構出具的衛生證明。
3.食品添加劑使用必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量，不得隨意擴大使用范圍和使用量。
4.不得使用未經批準、受污染或變質以及超過保質期限的食品添加劑。
5.不得以掩蓋儀器腐敗變質或以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑
食品留樣制度
1.食堂提供的每樣食品，由食堂分餐人員專人負責留樣。
2.每餐留樣的食品，按規定留足100克，分別盛放在已消毒的餐具中。
3.留樣食品取樣后，立即存放在完好的食品罩內，以免被污染。
4.留樣食品冷卻后，用保鮮膜密封好，并在其外部貼上標簽，標明留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。
5.將貼好標簽的留樣食品按秩序存放在恒溫冰箱內保存。冰箱溫度設定為0℃-4℃。
6.做好每餐每樣留樣食品的記錄，包括食品樣源、食品名稱、留樣時間、目測樣狀等，以備檢查。
7.留樣食品一般保存48小時，進餐者如無異常，即可處理留樣的食品；如有異常，立即封存，送食品衛生安全部門查驗。
8.食品留樣冰箱為專用設備，嚴禁存放與留樣食品無關的物品。
9.衛生監督小組及監督管理員不定期檢查留樣工作，發現未按要求留樣，將對責任人進行工作失職處罰。
食品安全突發事件應急處置方案
一、防止食物中毒的措施
（一）健全食物中毒報告制度
認真貫徹執行衛生部、國家食品藥品監督管理局關于食物中毒事故處理辦法的精神以便及時采取防治措施。
（二）廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結合本單位（店）實際情況，充分使用電視，黑板報，宣傳畫等各種形式宣傳普及有關衛生知識提高從業人員的衛生管理水平，減少食物中毒發生。
（三）細菌性食物中毒預防措施
預防細菌性食物中毒，應根據防止食品受到細菌污染，控制細菌的繁殖和殺滅病原菌三項基本原則采取措施，其關鍵點主要有：
1、避免污染。即避免熟食品受到各種致病菌的污染。如避免生食品與熟食品接觸、經常性洗手、接觸直接入口食物的還應消毒手部、保持食物加工操作場所清潔，避免昆蟲、鼠類等到動物接觸食品。
2、控制時間。即盡量縮短食品存放時間，不給予微生物生長繁殖的機會。熟食品應盡快吃掉；食品原料應盡快使用完。
3、清洗和消毒，這是防止食品污染的主要措施。對接觸食品的所有物品應清洗干凈，凡是接觸直接入口食品的物品，還應在清洗的基礎上進行消毒。生吃的蔬菜水果也應進行清洗消毒。
4、控制加工量。食品的加工量應與加工條件相吻合。食品加工量超過加工場所和設備的承受能力時，難以做到按衛生要求加工，極易造成食品污染，引起食物中毒。
（四）預防常見的化學性食物中毒措施
1、農藥引起的食物中毒，蔬菜粗加工時以食品洗滌劑（洗潔精）溶液浸泡30分鐘后再沖凈，烹調經燙泡1分鐘，可有效去除蔬菜表面的大部分農藥。
2、豆漿引起的食物中毒。生豆漿燒煮時將上涌泡沫除凈，煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘左右，可使其中的胰蛋白酶抑制物徹底分解破破壞。應注意豆漿加熱至800C時，會有許多泡沫上浮，出現“假沸”現象。
（五）發生食物中毒處理：
1、撥打120急救電話，及時把疑似食物中毒的人員送往醫院。
2、及時向食品藥品監督管理部門報告并保護好現場。
3、緊急處理。
（1）后勤保障部（辦公室）負責與調度，把疑似食物中毒的人員送往醫院搶救。
（2）及時報本單位（店）有關領導，組織事故調查，處理臨時緊急事務。
4、原因調查
（1）保護好現場嚴防破壞，要對可疑食物或有毒食物取標封存。
[關鍵詞]高校食堂 自主經營 成本管理
成本管理是我校食堂日常經營中必須高度重視的問題。尤其是在自主經營以后,我校的食堂應該按照市場經濟的要求進行管理。
一、我校食堂成本的構成
總的來看,我校高校食堂成本包括食堂在日常經營過程中的各項開支,分開來說,它主要包括三個部分:直接成本,即經營過程中所耗費的主、副食以及調、配料等等,另外能源也是其重要組成部分,這是食堂成本中最主要的部門;人工成本,即經營過程中的人工費用,包括工資、獎金等等;管理費用,即食堂管理部門的各種開支,如辦公費用以及物資采購費用等。
二、我校食堂自主經營下成本管理的現狀
我校食堂采取自主經營的模式,這也是目前我國大多數高校食堂所采用的經營的模式。我校成立后勤集團,由后勤集團對食堂進行管理,本著為高校服務的宗旨,采用市場化的管理方式對食堂進行管理。雖然我校食堂實現了自主經營,但是在成本管理方面仍然存在著諸多問題。第一,食堂的管理制度不夠健全,管理人員的水平也有待提高。第二,實際工作中缺乏一套權責明確的機制,不能充分調動員工的積極性。第三,我校食堂雖然實行自主經營,但是員工在思想上并沒有樹立起競爭意識,思想依然停留在賣方市場的階段,認為我校學生不得不在食堂就餐消費。這種思想的存在導致我校食堂在管理上不思進取,經營方式老套,缺乏對市場變化的應變能力。第四,我校食堂的采購制度仍然不完善,缺乏相應的監督機制,成為成本管理的一大漏洞。第五,食堂倉庫管理的水平也比較差,倉管員成本控制意識薄弱,不能做到嚴格把關,導致用料的隨意性以及浪費現象的泛濫。最后,食堂管理中的成本核算工作存在嚴重不足,這一點我作為一名食堂會計深有體會。由于成本核算工作方面的漏洞,食堂成本管理中的成本計劃、 決策等工作都難以認真落實。成本核算工作在實際中存在的問題是雖然物資入庫的記錄比較較詳盡,但是在驗收、盤點等環節卻不夠嚴密性,因此不能合理地計劃成本定額以及出料率,成本計劃以及成本決策也就缺乏可靠的數據作保證,從而加大了成本管理的難度。
三、完善自主經營下的成本管理
我作為食堂會計人員,目睹我校食堂成本管理中的一些問題,根據自己的經驗和體會,提出加強食堂成本管理的幾點措施和意見。
(一)改革成本管理的制度
我校食堂成本管理中之所以存在著這么多的問題,很大程度上是因為成本管理制度不夠科學。我認為,首先應當建立崗位責任制,層層分解成本管理的指標,規定每一個崗位的任務,讓每一個員工都參與到成本管理當中來。其次,要根據我校食堂的具體情況制定出符合實際的成本管理制度,并且分派管理人員,監督制度的落實工作。最后,可以嘗試成本管理的激勵機制。食堂在建立好成本管理制度以后,需要形成嚴格按照制度辦事的風氣,任何環節和任何個人都不能違背成本管理制度。在制度實施的過程當中,可以嘗試采用激勵方式。激勵包括正激勵與負激勵,正激勵是獎勵那些符合成本管理制度要求的行為,以鼓勵員工積極參與到成本管理當中去;負激勵則是懲罰那些違背成本管理制度的行為,杜絕類型行為的再次出現。總而言之,激勵方式可以從正反兩個方面促進成本管理制度的落實。
(二)要做好采購工作的控制和監督
作為會計人員,通過收支情況可以發現采購進貨是成本管理中的重頭戲。我認為要想做好采購管理,要建立一個專門的采購機構。目前情況下,食堂內部自己組織采購,整個過程缺乏監督,因此可以考慮成立采購部門,由它負責采購工作。食堂方面根據學生就餐量以及消費熱點開出采購的清單,由采購部門根據食堂清單進行采購。同時,食堂也要做好市場調查工作,監督物資采購部門采購物資的價格。對物資的采購質量、價格有權提出疑義。如果物資的采購價格高于市場價格,食堂方面可以提出質疑,而采購部門應當把此類情況當做采購事故來進行處理,找出具體的原因,通過貨比三家買到物美價廉的產品,降低進貨成本。除此之外,如果是大宗物資采購,則要統一招標,規范進貨的渠道。
(三)生產過程中要做好成本管理工作
我校食堂在原料的浪費現象比較嚴重,這就大大增加了成本支出。因此,我認為做好成本管理工作就需要提高操作水平,減少原材料的浪費。首先,食堂工作人員應該提高自己加工技術,嚴格按照操作程序進行加工, 達到規定的凈料率。例如在切配過程的中應當根據原料的具體情況盡量做到大料大用或者小料小用。要嚴格按照規定進行配菜,不能憑借自己的經驗隨手抓取,這個問題在我校食堂中并不少見。其次,食堂的工作人員要提高自己的烹調技術,在烹調的過程中嚴格按照菜譜放入調味品,把握好烹調的時間以及火侯,盡量減少出現廢品的現象。除此之外,生產過程中的水、電、燃料費用也是食堂成本的重要組成部分,通常情況下占到成本的10%左右。因此食堂應當委派專職人員負責檢查日常工作中食堂員工的操作,杜絕人為浪費的現象。
總而言之,作為一名會計人員,我從親身經歷中深切地體會到加強高校食堂的成本管理對于改善高校食堂的管理水平、提高經濟效益有著非常重要的作用,因此需要引起人們的高度重視。
參考文獻:
[1].張威梅.自主經營模式下高校食堂成本管理探討[J].財經界?學術版.2010
關鍵詞：中小企業存貨管理改善對策
1存貨管理的相關理論概述
存貨是指企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產品、半成品、產成品或庫存商品以及包裝物、低值易耗品、委托加工物資等。存貨作為非常重要的流動資產，加強對存貨的有效管理，可以降低企業資金占用，降低企業經營風險。中小企業因缺少資金和技術實力，經營規模偏小、存貨管理基礎薄弱，沒有意識到企業存貨控制和管理是生產經營過程中的重要環節，這些已成為企業發展的掣肘。中小企業應加強存貨管理，使會計核算的數據更能準確反映存貨的真實水平，使所作的存貨報表和庫存分析真正成為管理者可靠的決策依據。
2中小企業存貨管理存在的問題
2.1管理意識薄弱
由于市場經濟迅猛發展，許多中小企業經營者將精力放在了金融、房地產這方面，忽視了實業方面的管理，對存貨管理不夠重視。
2.2存貨管理制度不健全
中小企業沒有設立合理的治理架構和管理體制，也沒有建立完善的管理制度。缺少根據自身特點設計與之適應的存貨管理制度。對存貨業務中在重要環節缺少詳細的操作流程以及設置關鍵控制點。存貨業務授權不明，管理部門職責不清，許多不相容的崗位沒有相互分離。即使建立了存貨管理的相關內部控制，也流于形式而未予認真執行。
2.3存貨儲量不合理
存貨儲量不合理，資金占用過大。在存貨采購過程中，采購計劃不合理，預算編制不科學，采購需求隨意發出，臨時聯系供應商，詢價不充分，沒有遵循最佳的購買數量，也不測算最佳購買節點。
2.4管理人員素質偏低
無法吸引優秀的管理人才。在存貨管理中，倉庫管理人員的工作責任心、細致程度對存貨管理至關重要。財務人員的專業水平，工作的認真程度對生產成本的核算也非常重要。
2.5倉儲條件有限
對倉儲設施的投入較少，導致存貨在倉儲過程中受到自然條件的損害，造成直接經濟損失。
2.6信息化水平低下
信息化利用水平低，很多工作仍舊停留在原始的人工統計、人工核算的程度上，工作效率低下，還沒有建立起存貨管理的信息化應用。
2.7第三方物流平臺的利用不完善
在第三方物流平臺的運用方面喜憂參半。由于自身管理跟不上，內外系統平臺不兼容，信息不能傳遞落實。
2.8存貨計價方法一成不變
存貨計價方法選擇基本長久不變，不會結合企業所處行業變化、存貨管理的特點、具體要求和市場行情在每一會計年度進行修正和調整。
3中小企業存貨管理存在問題的原因分析
上述問題的存在有表面的也有深層次的，有客觀的因素更有主觀因素。其中絕大部分問題是由企業內部原因造成的。
3.1內部原因
(1)中小公司經營規模有限，受制于經營成本的考慮，很多沒有建立起完善的治理架構、管理體制，更沒有完整的存貨管理制度。在管理授權中對存貨業務審批人的授權不明確，有關人員相互兼職較多，經常有部門之間互相推諉或者一人說了算的現象。(2)存貨業務缺少詳細的操作流程，某些崗位缺少關鍵控制。崗位分工不明確，相關崗位缺少相互監督。即使建立了存貨管理制度，有些中小企業為了節省成本將存貨管理制度流于形式。(3)中小企業對優秀的人才吸引力不強，很難招募到管理水平較高、專業技術過硬的管理人員。(4)受資金實力限制，中小企業無力購建先進的存儲硬件，無法營造良好的存儲環境。
3.2外部原因
當然除了企業自身原因外，外部因素也將對企業的存貨管理造成重大影響。(1)國家政策、市場供需等原因造成物價大幅波動，傳統的會計計價模式使會計核算的準確性產生重大偏離。需要及時修正存貨計價方法，才能符合當前市場價格的波動。(2)第三方物流的興起，確實緩解了中小企業獨立承擔巨額物流投入的難題，提高了資金使用效率。但第三方物流平臺所處行業變化快，且外部平臺與企業自身管理融合度較低，信息傳遞不順暢，達不到中小企業所期望的效果。(3)中小企業在信息化方面基礎薄弱，而電子信息行業發展迅速，信息化系統換代較快，中小企業跟不上信息行業變化的步伐。
4中小企業存貨管理問題的改善對策
4.1提高存貨管理意識
中小企業經營者要重視存貨的管理。應拋棄形式上、口頭上的重視，上至企業主管領導下到職能部門、管理人員都要提升存貨管理的意識。將存貨管理的理念提升到完成企業經濟指標、企業經濟工作順利開展、節約運營經費的高度來認識；要將存貨管理的理念灌輸給每個員工，使企業的各個部門、相關人員都參與到存貨管理中來。
4.2建立健全存貨管理制度
中小企業應根據相關規定健全企業的法人制度，建立合理的治理架構和管理體制。應根據自身特點，設計并建立與之相適應的存貨管理制度。存貨管理制度的建立有以下要點。(1)存貨管理應結合公司管理架構采用分級管理責任制，明確相關崗位的職責權限，確保不相容崗位相互分離。(2)建立存貨業務授權審批制度，明確審批人的授權方式、授權程序、權限和責任等，不得越權審批。(3)要注重存貨業務流程控制，要在重要環節設置關鍵控制點。存貨的收發要通過出、入庫單來控制。(4)制定存貨管理崗位職責制度，加強對這些崗位的責任考核及采取相應的防范措施。(5)財務部門設立存貨明細賬，倉庫設立保管賬，保證賬賬相符。存貨定期盤點清查既核對實物的數量，看其是否賬實相符，也要關注實物的質量，看其是否有明顯的損壞。(6)建立存庫分類管理制度，實施定期盤點制度，做到存貨實存數與賬存數相符。(7)完善存貨管理稽查制度，應組織人員定期或不定期對存貨管理制度的執行情況進行監督與檢查，使存貨管理制度落實到位。發揮財務稽核對會計核算工作進行的自我檢查或審核監督作用。
4.3加強企業的存貨規劃和控制，保持最優存貨量
中小企業應結合自身的生產經營特點，加強存貨采購管理，合理運用采購資金，控制采購成本。存貨總成本的控制關鍵在于使各種存貨的數量保持在一個恰當的水平，結構品種保持一個恰當的比例關系。存貨采購計劃員必須具備較高的業務素質，熟悉生產工藝流程及設備運行情況，清楚生產過程材料耗用水平，在考慮應付突發等情況所需的備用量后制定出存貨的采購計劃。應及時收集擬購商品的各種信息，多方比價，了解市場行情的變化。對消耗量較多的原材料、耗材應實行采購招標制度，以求價低質優。中小企業應測算存貨最佳持有量，建立經濟訂貨批量模型。應充分利用自身的存貨管理信息，分析企業過去的銷售情況預測未來銷售需求，以當前庫存的數量，考慮采購間隔期、生產計劃、存儲成本、缺貨成本等因素，合理確定存貨采購日期和數量，合理確定存貨經濟訂貨批量。
4.4注重企業管理人員的培養，提高其綜合素質
中小企業應建立建全人力資源管理制度，選拔和任用責任心強、工作經驗豐富、專業技能過硬的人員擔任存貨業務流程中的關鍵崗位。應加強存貨業務相關人員的學習和培訓，使其不斷提高自身的業務水平。對存貨業務流程中的關鍵崗位采取定期輪崗制度，以保障相應人員的儲備充實。財會人員應經常學習國家政策及專業知識，努力提高存貨核算水平，提高會計信息質量。
4.5提升改造倉儲條件
中小企業應權衡生產經營過程中的各種利弊，要加大對倉儲硬件的投入。(1)要加大對倉儲基礎設施的投入。倉儲基礎設施前期規劃對生產業務影響巨大，須結合企業的經營規模、生產布局、業務流程來統籌規劃；要加大投入力度，提升現有倉庫的基礎設施，不斷改造陳舊老化的倉庫。(2)在專用技術設備上，要勇于嘗試使用新技術，推廣應用條形碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別、標識技術和貨物快速分揀技術。
4.6提高存貨管理信息化水平
企業可以根據自身需要，建立存貨的信息化應運。首先，應擇優選取適合自身的財務軟件實行財務核算會計電算化，完善規范基礎工作。其次，利用存貨電算化管理軟件和網絡建立共享平臺，實現存貨信息及時共享，為企業的銷售、生產提供及時有效的信息。最后，應學習認識ERP等先進的管理工具，利用ERP等先進的管理模式，實現企業經營信息化管理。使人、財、物、產、供、銷全方位高效集中管理，使存貨管理上一個新臺階。
4.7利用第三方物流平臺
第三方物流作為一種全新的物流協作模式，使得中小企業的小批量庫存更加經濟，可以提供快捷、廉價和高服務水準的物流服務。在合理利用第三方物流平臺時應注意以下幾方面。(1)應合理整合內外部物流資源，通過對存貨業務全部流程進行優化整合，使資金流、信息流、貨物流等處于最優狀態。(2)要重視并完善供應鏈管理。積極搭建一條包括供應商、生產商、經銷商、零售商、第三方物流服務提供商在內的供應鏈，有效降低存貨采購成本，減少內部損耗及庫存積壓，及時掌握存貨情況，實現企業內外部之間存貨信息共享。
4.8調整存貨計價方法，適應國家政策及市場需求變化
中小企業應根據國家政策及市場變化，及時調整存貨計價方法，使之符合實際情況。選定合適方法后一個會計年度只能變更一次。選取計價方法的建議：(1)存貨價格平穩或總體呈水平波動時，應選擇加權平均法。(2)在存貨成本呈下降趨勢時，應選擇先進先出法。(3)個別計價法只適用于容易識別、存貨數量不多、單位成本較高的存貨計價。
在公司原有制度的基礎上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規范性文件。
1.1自今年起，物業公司所有文件統一由人事行政部負責管理，實現了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統一發放，加強了內部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中，本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業務工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規范。并針對目前存在的執行力差、責任心不足、業務處理回應速度緩慢等問題，推出《24小時回復制度》、《小區巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。
2.1人員編制：
隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據實際需要，人員編制進行了如下調整：
2.2人員招聘;
物業公司上半年通過報紙、網站、現場招聘會、職業介紹所等渠道，基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下：
備注：六月份因未結束，未納入統計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調整，部門人員流動率未出現異常。基本解決人員不足產生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務提成制
隨二期入住率的提高，對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上，試行安排休息的員工提供有償服務，并在有償服務收費中按....元/小時的標準，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100，每周各部門開展的業務培訓平均1-2次，組織個別業務部門經理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學習別人的管理經驗，找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等，計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員，由部門內部兼任開展，存在培訓的內容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓，未建立系統的培訓資料及操作規范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核，調動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性，提供了晉級、調薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標不明確，未建立實際操作的規范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經常改變。3)從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經過多次的意見調查，確定大部分員工的口味，在食品衛生、份量、菜式及用餐時間上，均根據各部門不同班次的需要及員工意見進行了調整。目前，員工滿意度基本達到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環節開始嚴格控制物料的品質，增加了由業務部門派人協助驗貨的環節，減少不合格品的發生。其次，加大倉庫對物料的管理職責，在采購物料的價格、品質上，與歷史價格、原用物料品質進行對比，嚴格把關，不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現象。在上半年集團財務部聯合進行的資產盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業主進行解釋和道歉，提高司機對服務規范的重視。
3.32上半年，逐漸有業主提出有償用車服務的需求，有租車及租司機兩種。為規范操作，制訂了有償服務標準，在不影響正常運行的情況下，均滿足業主的需求，服務創收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業務部門學習商品知識，在大批量不確定質量價格的采購中，聯合業務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估，并根據業務部門的推薦，采用了新的物料供應商，在價格上有所降低。
為了貫徹縣委縣政府、縣教育局有關學校食堂衛生管理工作會議的精神，盡快消除衛生安全隱患，保證師生身體健康，結合我校實際，經學校研究，制訂本整改方案。
一、整改時限：20**年10月5日前
二、整改目標：
1、規范食堂管理，制訂完善食堂食品衛生系列管理制度，制訂整改措施，明確責任人。
2、所有工作人員一律穿工作服、佩戴健康證，食品分類存放，所有出售的食物衛生安全。
3、增強學生健康衛生意識，保障師生員工身體健康，杜絕學校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發生。
4、優化食堂環境，消除安全隱患。食堂各功能室完整并符合衛生要求。
三、整改措施：
1、成立學校食堂衛生安全管理領導小組，黃勃校長為食堂第一責任人，伍車進書記和分管食堂衛生的楊英副校長為主要責任人，總務處分管食堂的蘇千君為直接責任人，成員由各位副校長、分管總務和衛生的中層干部、校醫組成，特聘譚逢岸同志專職監督員。
2、根據中華人民共和國食品衛生法的要求，結合本校食堂工作特點，制訂和完善徐聞中學食品衛生系列管理制度，包括食堂管理制度、食堂衛生制度、食堂衛生檢查制度、食堂食品留樣和試嘗制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹調加工管理制度、食堂庫房管理制度、食堂食品添加劑使用與管理制度、食堂配餐管理制度、學生食堂預防食物中毒措施、食物中毒事故報告制度等制度。保證從原料(成品)的采購、簽證、驗收、保管、加工、出售各環節及飲用水、個人和公共衛生嚴格按章操作，消除衛生安全隱患，杜絕一切事故發生。
3、在各功能室內張貼相關食堂衛生管理制度及崗位責任制度。
4、制訂食堂領導輪值安排表。由楊英副校長為領導輪值組組長，每天安排一名中層干部和一名專職人員到食堂值日、檢查、監督。
5、學校學生會成立衛生檢查監督站，學生用餐時間在食堂值班，參與學校食堂衛生安全管理。
6、食堂從業人員進行健康檢查，取得健康證后才能持證上崗。每天上崗前，做到手消毒、穿戴清潔的工作服，分發熟食時戴好口罩等，防止病菌傳染。
7、加強對食品的采購、貯存及加工的管理監督。嚴格把好食品的采購關，做到定點定人，禁止采購腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔等對人體有害的食品。
8、把生熟區、分飯區和雜物區等各種功能區分開。食品貯存做到分類、隔墻、離地存放，并定期檢查。
9、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鮮膜覆蓋。確保飯菜既衛生又保溫。
10、食堂加工處理區天花板用防霉涂料覆涂，地面用耐磨防滑不摻水、易清洗的瓷磚鋪設，并有一定的坡度，墻壁用瓷片粘貼1、8米以上。
11、烹調間內重新打造隔墻燒火爐灶，設置專用的烹飪間，墻裙、地面用瓷磚鋪設。
12、配餐間出入通道安裝雙彈簧紗網門，門下端用鉛合金材料，上端用鉛合金框，金屬細孔紗網在其內，配餐間明溝改為暗溝，配餐間內墻壁用瓷片粘貼到天花板，重新安裝紗網窗。
