開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【摘要】 圍繞職業(yè)教育如何高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)這一主題，歸納了職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，一邊實(shí)踐，一邊總結(jié)，找到了實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)軟硬件資源無(wú)縫對(duì)接從而助推地方經(jīng)濟(jì)騰飛的具體策略。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；地方經(jīng)濟(jì)；服務(wù)；實(shí)踐

一、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

教育的發(fā)展是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相連，在國(guó)家發(fā)展的不同時(shí)期，各個(gè)階段的教育定位也不一樣。我國(guó)正處在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期，“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”，這就要求職業(yè)教育的工作者一定要認(rèn)清新形勢(shì)，找準(zhǔn)職業(yè)教育的新定位：服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)教育的核心價(jià)值即為服務(wù)至上和質(zhì)量至上。服務(wù)至上要求職業(yè)教育堅(jiān)持服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，履行服務(wù)職能，變“要我做”為“我要做”，主動(dòng)貼近發(fā)展大局，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。質(zhì)量至上要求職業(yè)教育堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、質(zhì)量立校，努力提高辦學(xué)水平。

二、職業(yè)教育有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)具體想法

1．形成大力發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)共識(shí)。整合社會(huì)各方面的教育資源，形成大力發(fā)展職業(yè)教育的合力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。加大職業(yè)教育的投入，加快職業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)系到廣大職校學(xué)生的成長(zhǎng)，沒(méi)有先進(jìn)的辦學(xué)條件，很難辦出先進(jìn)的職業(yè)教育。大力實(shí)施職業(yè)教育改革，要不斷凝練辦學(xué)特色，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律的人才培養(yǎng)模式，打響職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)役。

2．實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)的軟硬件資源的無(wú)縫對(duì)接。職業(yè)教育能否有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，不是“口號(hào)”工程，而是要將國(guó)家的相關(guān)政策堅(jiān)實(shí)地貫徹下去，是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)扎扎實(shí)實(shí)地做好相關(guān)調(diào)研、制定科學(xué)的校企對(duì)接渠道，是相關(guān)專業(yè)教師踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行所涉及專業(yè)領(lǐng)域的鍛煉。具體來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)的軟硬件資源的無(wú)縫對(duì)接需要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：（1）如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)的硬件資源的無(wú)縫對(duì)接？有些人認(rèn)為，所謂學(xué)校與企業(yè)的硬件資源，無(wú)非是指各類專業(yè)設(shè)備，例如機(jī)械專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)控機(jī)床、農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的塑料大棚等。很多學(xué)校在硬件設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量上，并不遜于一個(gè)中小型企業(yè)，這是不是意味著這樣的學(xué)校就不需要和地方企業(yè)進(jìn)行對(duì)接或者不要與那些規(guī)模小的企業(yè)對(duì)接？其實(shí)，學(xué)校與企業(yè)的硬件資源，不僅僅是指各類專業(yè)設(shè)備，還應(yīng)該包括這些設(shè)備在企業(yè)生產(chǎn)中的有效“合作”，這恰恰是學(xué)校與企業(yè)的硬件資源實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的核心。一個(gè)規(guī)模再小的“麻雀”企業(yè)，也是五臟俱全；一個(gè)條件再好的職業(yè)學(xué)校，也不可能擁有一個(gè)完全真實(shí)的企業(yè)。至少現(xiàn)狀基本如此。明確了這一點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)的硬件資源的無(wú)縫對(duì)接的問(wèn)題便可迎刃而解：借鑒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，將學(xué)校的設(shè)備（部分或全部，視具體情況而定）打包掛牌，吸引有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家與學(xué)校合作，在滿足學(xué)生實(shí)習(xí)要求的前提下辦廠生產(chǎn)，營(yíng)造出近乎真實(shí)的企業(yè)氛圍。（2）如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方企業(yè)的軟件資源的無(wú)縫對(duì)接？學(xué)校與地方企業(yè)的軟件資源的無(wú)縫對(duì)接主要是指以學(xué)校的專業(yè)教師群體和企業(yè)的技術(shù)人員群體的技術(shù)與思想的充分交流。在我國(guó)師范生培養(yǎng)機(jī)制陳舊的現(xiàn)階段，學(xué)校的專業(yè)教師對(duì)企業(yè)很陌生，在較為繁重的教學(xué)任務(wù)和壓力下，他們與地方企業(yè)得不到好的接觸。企業(yè)的技術(shù)人員，特別是年齡較大的師傅，雖不是正規(guī)專業(yè)畢業(yè)，但他們平時(shí)長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)積累尤其顯得寶貴。給學(xué)校的專業(yè)教師和企業(yè)的技術(shù)人員充分接觸的機(jī)會(huì)，才會(huì)讓學(xué)校的教師不斷地提升專業(yè)內(nèi)涵。

解決這個(gè)問(wèn)題的辦法有兩個(gè)：（1）教師派出去。讓教師走訪一些地方企業(yè)并下指定企業(yè)鍛煉，學(xué)校要解決教師的后顧之憂：一是給予教師下企業(yè)的機(jī)會(huì)與時(shí)間，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)主動(dòng)合作，建立交流平臺(tái)，為其鍛煉創(chuàng)造好的機(jī)會(huì)，減輕教師的課務(wù)負(fù)擔(dān)，讓其能在下企業(yè)期間集中精力學(xué)習(xí)；二是給予教師下企業(yè)學(xué)習(xí)的工作酬勞，可進(jìn)行績(jī)效考核，教師下企業(yè)學(xué)習(xí)看似不上課，沒(méi)有工作任務(wù)，但教師所學(xué)內(nèi)容恰恰是明日學(xué)生需學(xué)知識(shí)，應(yīng)該將其計(jì)入工作量。（2）師傅請(qǐng)進(jìn)來(lái)。企業(yè)的技術(shù)人員是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，也可以到學(xué)校來(lái)為專業(yè)教師或?qū)W生授課，進(jìn)行特色教學(xué)，事半功倍。同時(shí)，他們能對(duì)三年后企業(yè)“接班人”有充分了解。

三、職業(yè)教育有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)施時(shí)有待解決的問(wèn)題

1．職業(yè)教育的投入問(wèn)題。如今大家對(duì)舉辦職業(yè)教育具有很多誤解，認(rèn)為職業(yè)教育與普通教育投入一樣，其實(shí)差距很大。辦學(xué)條件的要求存在著巨大的差異，職業(yè)教育除要具備普通教育所有的辦學(xué)條件以外，還需要具備足量、前沿的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。沒(méi)有這些設(shè)備，只能是“黑板上開機(jī)器”，書本上做實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)不出真正的技能人才。

2．職業(yè)教育的發(fā)展氛圍問(wèn)題。一是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育還不夠重視。長(zhǎng)期以來(lái)，大家對(duì)教育的關(guān)注點(diǎn)大多集中在高考上，忽視了沒(méi)有參加高考或者高考落榜的同齡孩子，雖然這批孩子的數(shù)量多于“金榜題名”的孩子。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也不愿意讓孩子上職業(yè)學(xué)校，這是一個(gè)很大的誤區(qū)；二是用人單位對(duì)校企合作不夠熱心，他們更多地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不愿承擔(dān)培養(yǎng)職校學(xué)生的社會(huì)責(zé)任，學(xué)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)難以落實(shí)。

第2篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 服務(wù) 地方經(jīng)濟(jì)

引言

全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將愈演愈烈，激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于科技和人才，科技和人才的質(zhì)量提升來(lái)自教育，其中，高等職業(yè)教育扮演著非常重要的角色。高等職業(yè)教育是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，要加速，必需融入地方經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，豐富服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，彰顯服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特色。

高等職業(yè)院校大多是地方高校，地方高校是地方科教興市的重要人才基地，也是地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志；高等職業(yè)院校的雙重身份決定其服務(wù)和依托地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性。

1.高等職業(yè)教育的含義及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1高等職業(yè)教育的含義

現(xiàn)代職業(yè)教育被界定為：它是在一定普通教育的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)各種職業(yè)、崗位所需要的就業(yè)者、從業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者所進(jìn)行的職業(yè)知識(shí)、技能和態(tài)度情感的職前教育和職后培訓(xùn)，使其成為典有高尚的職業(yè)道德、深厚的職業(yè)情感、相應(yīng)的職業(yè)知識(shí)和熟練的職業(yè)技能的應(yīng)用型人才，從而能迅速地適應(yīng)職業(yè)崗位的需要，并發(fā)揮其職業(yè)潛能。

高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的高等層次。高等職業(yè)教育是在一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)技能基礎(chǔ)上， 針對(duì)職業(yè)崗位群， 以生產(chǎn)一線從事技術(shù)應(yīng)用、技藝操作和經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)專門人才為培養(yǎng)目標(biāo)， 實(shí)施具有高等教育理論知識(shí)和高級(jí)技術(shù)技能內(nèi)容的職業(yè)教育和技術(shù)教育， 主要培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)指導(dǎo)者、組織者、推廣者和帶頭人。

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》也指出：高職高專教育要培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”。

1.2高等職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)超過(guò)高等教育的半壁江山，例如，安徽省2008年高等職業(yè)院校達(dá)64所，在近一百高校中超過(guò)一半。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展高職教育， 培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為人們的共識(shí)，這也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)早就表明職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、加速器。發(fā)展高等職業(yè)教育是提升人力資本的重要途徑。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素之一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人力資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更加突出。舒爾茨認(rèn)為，人力資本的增長(zhǎng)比物質(zhì)資本的增長(zhǎng)要快，國(guó)民收入的增長(zhǎng)比物質(zhì)資源的增長(zhǎng)要快，這正表明了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。據(jù)測(cè)算，在當(dāng)今發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系中，物質(zhì)資本投入每增加1美元，產(chǎn)出增長(zhǎng)為1-3美元；而人力資本投入每增加1美元，產(chǎn)出便增長(zhǎng)3-10美元。

在安徽省職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）明確指出：職業(yè)教育是一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，職業(yè)教育就越重要。當(dāng)前，我省已進(jìn)入厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展新階段。建設(shè)職業(yè)教育大省，是將我省巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)的必由之路；是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然選擇；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的迫切要求。

高等職業(yè)院校作為地方性高校， 其投入、師資、生源和就業(yè)均具有顯著的區(qū)域性特點(diǎn)，這也表明發(fā)展高等職業(yè)教育可以推動(dòng)區(qū)域性人力資本的提升，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.高等職業(yè)教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，高等職業(yè)教育發(fā)展面臨三方面的挑戰(zhàn)。第一，經(jīng)過(guò)幾年整個(gè)社會(huì)對(duì)高職生的要求由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，高等職業(yè)教育質(zhì)量亟待提高；第二，高等職業(yè)院校面臨生源市場(chǎng)與畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)；第三，高等職業(yè)院校自身由于投入不足，阻礙了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。

以安徽省為例，職業(yè)教育的改革發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題，一方面，基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱、體制機(jī)制創(chuàng)新乏力、政策措施落實(shí)不力，難以保障職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；另一方面，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源短缺，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量難以滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

總之，在高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)有偏差，條件跟不上，服務(wù)意識(shí)有待提高，服務(wù)能力有待增強(qiáng)，服務(wù)方式有改進(jìn)，內(nèi)在建設(shè)有待提升，這些都與有地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，亟待解決。

高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動(dòng)的，兩者互為因果關(guān)系。高等職業(yè)教育是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，鑒于目前所存在的問(wèn)題或瓶頸，高等職業(yè)教育又該如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？

3.高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與措施

3.1 增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，深化理解

認(rèn)識(shí)與理解有幾個(gè)方面，一是對(duì)高職教育要有正確的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有正確的認(rèn)識(shí)；三是什么樣才是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)？

既然是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，那么，第一，服務(wù)的意識(shí)要增強(qiáng)，要有主動(dòng)的全方位服務(wù)的意識(shí)，積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；要有效益意識(shí)，處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系；要有協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，不能盲目，不能河澤而漁。第二，服務(wù)的方向要明確，是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

高等職業(yè)院校作為地方性高校， 其投入、生源、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地、就業(yè)等均具有顯著的區(qū)域性特點(diǎn)，如果這些方面是經(jīng)濟(jì)的，我們認(rèn)為，它是服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)。具體來(lái)說(shuō)，投入有地方政府的投入，生源一般是本地，如，安徽省的職業(yè)院校的 生源一般是安徽省的，受教育和培訓(xùn)的對(duì)象也具有明顯的區(qū)域性，實(shí)習(xí)基地也大多在本市或本省，這些方面的投入和產(chǎn)出是基本一致的。但是，就業(yè)的地方性不是很明顯。以安徽省來(lái)例，就業(yè)結(jié)構(gòu)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，安徽省經(jīng)濟(jì)重心正逐步向合肥及長(zhǎng)江沿岸城市傾斜，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，合馬蕪銅四市工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。但是，在畢業(yè)生就業(yè)崗位調(diào)查中，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵四市安排畢業(yè)生就業(yè)的比重卻很低。雖然總就業(yè)率很高，本地化就業(yè)率偏低，不到50%，這與安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。

所以，高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用有待增強(qiáng)，在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，措施要跟上，結(jié)果要顯現(xiàn)。

3.2校企聯(lián)手，共同科研

學(xué)校的科研必需要為社會(huì)服務(wù)，必需來(lái)源于實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題；企業(yè)的科研要有智力支持，要有團(tuán)隊(duì)的合作，要面向市場(chǎng)。因此，高職院校與企業(yè)共同開展科技研究與開發(fā)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必然要求。

高等院校人才資源密集，科研水平高，實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，學(xué)術(shù)思路新穎，而企業(yè)直接面對(duì)生產(chǎn)第一線，生產(chǎn)能力強(qiáng)、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通，成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件較好，所以企業(yè)與高校有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有良好的合作基礎(chǔ)。

事實(shí)證明， 高職教育不僅可以為社會(huì)提供各級(jí)各類人才，也完全有可能為社會(huì)提供科學(xué)研究成果，為教育決策服務(wù)。高職教育承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線人才的使命， 也應(yīng)該為科技產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和科研成果，同時(shí)還必須積極開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，以拓寬高職教育的社會(huì)服務(wù)功能，提升地方高等職業(yè)教育對(duì)社會(huì)精神和物質(zhì)文明的貢獻(xiàn)率。

眾所周知，沒(méi)有斯坦福就沒(méi)有硅谷，同時(shí)，沒(méi)有硅谷也肯定沒(méi)有一流的斯坦福。硅谷的企業(yè)不斷向?qū)W校提出新的技術(shù)需求，使得學(xué)校的科研緊跟市場(chǎng)需要，科研所產(chǎn)生的新技術(shù)推動(dòng)了市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)而又產(chǎn)生出新的技術(shù)需求，就這樣雙方形成良性互動(dòng)。

學(xué)校理論占優(yōu)，企業(yè)實(shí)踐突出，校企聯(lián)手，理論與實(shí)踐融通，這為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。為了提升科研水平，可以組建相對(duì)固定的團(tuán)隊(duì)或課題組、項(xiàng)目組；可以校企共建研究機(jī)構(gòu)，搭建科研平臺(tái)；另外，也可組織與開展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大課題立項(xiàng)與攻關(guān)以及共同開發(fā)教材。 　 共同科研，將會(huì)產(chǎn)生大量科技創(chuàng)新成果，這為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，鋪平了發(fā)展的道路，為地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)注入了活力，但是，科研成果并不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，學(xué)校和企業(yè)要通過(guò)各種渠道或模式將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。可采取高校與政府、企業(yè)對(duì)接的方式，通過(guò)成果展示會(huì)、洽談會(huì)、信息會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)由學(xué)校到企業(yè)、由實(shí)驗(yàn)狀態(tài)到生產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)移。

3.3聯(lián)合辦學(xué)，共育英才

高等職業(yè)院校具有高等和職業(yè)的雙重屬性，其特點(diǎn)決定了必須面向社會(huì)，面向崗位。企業(yè)也必須要依托教育和培訓(xùn)提高員工的工作效率，提升企業(yè)的人力資本，打造企業(yè)的先進(jìn)文化。這樣，聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)該是雙方的共同愿望和必然選擇，聯(lián)合辦學(xué)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低成本。

高等職業(yè)院校雄厚的師資力量可以為企業(yè)培養(yǎng)專門的適應(yīng)崗位需求的高等應(yīng)用型人才；將學(xué)生的課堂搬到車間或讓企業(yè)的專門人才走進(jìn)課堂，提高了學(xué)生的實(shí)踐操作能力和認(rèn)知能力，有效縮短學(xué)生的成才周期，提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，所有這些，也必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.4狠抓質(zhì)量，深化內(nèi)涵

工欲善其事，必先利其器。要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，內(nèi)涵建設(shè)必不可少，質(zhì)量工程要常抓不懈。具體來(lái)說(shuō)，高職院校要營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境，提升管理水平，打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置。

在專業(yè)設(shè)置上， 應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的要求， 設(shè)置新專業(yè)， 開拓新專業(yè)， 對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)專業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求進(jìn)行適應(yīng)性變動(dòng)。本著“立足當(dāng)?shù)兀?注重實(shí)用， 著手現(xiàn)在， 著眼未來(lái)”的原則， 采取“揚(yáng)優(yōu)、支重、改老、扶新”的方式， 積極進(jìn)行學(xué)科專業(yè)調(diào)整改造。

就安徽本省而言， 合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵已經(jīng)集聚了一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群， 形成塊狀經(jīng)濟(jì)和各不相同的支柱產(chǎn)業(yè)， 因而對(duì)人才有不同的要求。這就要求不同地方的高職院校根據(jù)所在地方經(jīng)濟(jì)特色開設(shè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)， 培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的高技能人才， 尤其是先進(jìn)制造業(yè)方面的人才。

但是，專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整應(yīng)該看遠(yuǎn)，謹(jǐn)防近視癥，因?yàn)椋猩捌浜蟮呐囵B(yǎng)有一個(gè)周期，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的部分功能在以后的年份逐漸顯現(xiàn)。

在優(yōu)化課程設(shè)置上，必修課、選修課、公選課保持適當(dāng)比例，有效銜接，根據(jù)專業(yè)、市場(chǎng)和學(xué)生設(shè)置課程，另外，同一專業(yè)的不同課程，在內(nèi)容上也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼希沟糜邢薜恼n時(shí)發(fā)揮最大的效用。

在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，圍繞專業(yè)和教師的研究方向，有計(jì)劃地培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地開展課題攻關(guān)和研討。在質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)上，我人急需要做的是改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和課程體系，改變與職業(yè)教育和高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)不協(xié)調(diào)的地方，也只有質(zhì)量的提升才能培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，也只內(nèi)涵的深化才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

3.5拓寬渠道，有效補(bǔ)充

高等職業(yè)院校要時(shí)刻保持睿智的目光，廣闊的視野，依法辦校，拓寬服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的視野。除了辦好全日制高職教育外，還應(yīng)積極開展各種非學(xué)歷教學(xué)活動(dòng)， 努力提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)。

為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。如安徽省某些高職院校所開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)民的就業(yè)，這是直接地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

另外，職業(yè)資格培訓(xùn)向社會(huì)拓展，依托學(xué)校的各類資源，積極為地方開展職業(yè)資格認(rèn)定，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，幫助他們明確發(fā)展的定位和職業(yè)發(fā)展的方向，更好地適應(yīng)市場(chǎng)，這也為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展支撐和保障。

充分發(fā)揮學(xué)報(bào)的功能。高職學(xué)報(bào)為更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)由綜合化向?qū)I(yè)化、由重理論研究向重應(yīng)用技術(shù)研究、由半封閉辦刊向開放性辦刊這樣3個(gè)轉(zhuǎn)變，積極推介學(xué)校的研究成果，為企業(yè)的成果搭建交流平臺(tái)，學(xué)報(bào)要了解企業(yè)的需要，企業(yè)要了解學(xué)報(bào)的作為。

高等職業(yè)院校的學(xué)報(bào)也要體現(xiàn)地方特色，反映地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研的最新成果，這是在宣傳上，在科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3.6立足區(qū)域，放眼世界

高等教育區(qū)域化的核心是高等教育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要， 辦出自身的特色， 更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。地方高校作為推進(jìn)高等教育區(qū)域化的主要載體， 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的世界背景下， 應(yīng)當(dāng)樹立并加強(qiáng)區(qū)域化意識(shí)， 改善地方高校與所在區(qū)域各部門的關(guān)系， 促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和地方高校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

例如安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院所提出的立足安徽，創(chuàng)區(qū)域一流的目標(biāo)是符合高職教育特點(diǎn)的準(zhǔn)確定位。另外，安徽的馬蕪銅宜城市帶，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)，以及對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部崛起，這些都是高校建設(shè)所依托的外部環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，也是立足區(qū)域服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。就合蕪蚌重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，高職院校可以針對(duì)合蕪蚌電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展相關(guān)工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

立足區(qū)域，而不能囿于眼前，高職教育也要放眼世界，向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，積極開展國(guó)際間的合作辦學(xué)，這本身就是擴(kuò)大影響，增強(qiáng)實(shí)力，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的需要。推進(jìn)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程， 首先要確立高等教育的國(guó)際地位和發(fā)展道路。通過(guò)國(guó)際合作辦學(xué)， 走出一條適合中國(guó)國(guó)情和地方經(jīng)濟(jì)需求的外向型人才培養(yǎng)道路， 采取“走出去， 請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的留學(xué)和外聘教師講學(xué)的途徑， 以達(dá)到培養(yǎng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的高層次人才的目的。

“十一五”期間我省高等職業(yè)教育發(fā)展的基本思路就明確提出：廣泛開展中外合作教育，推進(jìn)教育國(guó)際合作與交流向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。鼓勵(lì)與境外著名高校以互派教師、互派學(xué)生，資源共享、合作教學(xué)等形式廣泛合作，有選擇地引進(jìn)境外資金、課程教材和優(yōu)秀師資。

另外，高等職業(yè)院校豐富的智力資源可以直接為企業(yè)所用，教師到企業(yè)掛職，擔(dān)任顧問(wèn)或獨(dú)立董事或提供管理咨詢；企業(yè)也可以通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)體直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這些都是實(shí)現(xiàn)校企互動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的很好形式。

學(xué)校和企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中唇齒相依，企業(yè)要把學(xué)校作為培訓(xùn)基地，學(xué)校要把企業(yè)作為實(shí)習(xí)基地；企業(yè)要把學(xué)校作為智力源泉，學(xué)校要把企業(yè)作為實(shí)踐場(chǎng)所；學(xué)校和企業(yè)的互動(dòng)合作空間巨大，高職院校要深入地方實(shí)際，分析地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方向，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和特點(diǎn)，明確對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上將大有作為。

注：本文系安徽省2009年教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于工作過(guò)程的高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”研究成果之一。

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第3篇

關(guān)鍵詞： 地方高校 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策

地方高校是指由各級(jí)地方政府作為教育舉辦者的普通本科院校。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)高等教育改革的深入，地方高校不再僅僅是中央各部委所屬大學(xué)的補(bǔ)充，而逐漸成為中國(guó)高等院校的主體，其社會(huì)功能也發(fā)生了較大變化：其一，能夠有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；其二，能夠提高中國(guó)高等教育的總體水平及其國(guó)際影響。［1］而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，已成為其重要的職能及體現(xiàn)其價(jià)值的根本所在。因此，在當(dāng)前社會(huì)背景下，研究地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)地方高校約占全國(guó)本科高校的70%，自1999年高校實(shí)施擴(kuò)招政策以來(lái)，我國(guó)高等教育總體規(guī)模的增長(zhǎng)主要由地方高校完成，而地方高校也將每年的招生計(jì)劃多數(shù)安排在了本地區(qū)，從而為緩解地方高考?jí)毫ψ龀隽素暙I(xiàn)。為了適應(yīng)地方需求，各高校根據(jù)本校實(shí)際情況，對(duì)本校的專業(yè)和培養(yǎng)方向做出了或多或少的調(diào)整。在這些高校承擔(dān)的各級(jí)各類課題中，省市級(jí)課題占了相當(dāng)?shù)谋戎兀瑧?yīng)該說(shuō)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提供了一定的智力支持。

由于多數(shù)地方高校由中專校合并組建而成，因此學(xué)校基礎(chǔ)薄弱，各方面條件較差，這些地方高校要很好地適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還存在諸多問(wèn)題。例如，地方高校普遍與政府相關(guān)部門缺乏有效的信息溝通，在與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)合開展教學(xué)科研、學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化及學(xué)校為政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務(wù)等方面都存在問(wèn)題。再如，由于受眾多因素的影響，地方高校在發(fā)展過(guò)程中仍存在一個(gè)不容忽視的問(wèn)題――地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平還不高，甚至部分地方高校忽視了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要職能，主要表現(xiàn)在［2］：目前許多地方高校只注重自身發(fā)展，“圈”地、“圈”人、“圈”專業(yè)，卻忽視了，或即使意識(shí)到，也沒(méi)有積極主動(dòng)地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合。長(zhǎng)期以來(lái)，地方高校宏觀上雖然也重視專業(yè)方向的需要，努力使之更加規(guī)范化和程序化，有效保證了高等教育的健康、快速和持續(xù)發(fā)展，但專業(yè)設(shè)置、技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不相匹配，學(xué)科建設(shè)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，“重設(shè)置、輕調(diào)整”的情況比較突出。在人才培養(yǎng)模式方面，一直沿襲舊的教育模式，缺少培養(yǎng)創(chuàng)新人才素質(zhì)的課程體系和教育機(jī)制。

二、對(duì)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

1.明確辦學(xué)思路，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位。

一所高校能否快速健康地發(fā)展并打造自身的特色，首先取決于學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理。高校的頂層設(shè)計(jì)關(guān)系到“建設(shè)什么樣的大學(xué)”和“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”的問(wèn)題，它對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，具有根本性和線路性的指導(dǎo)意義，它也是學(xué)校工作的綱領(lǐng)，包含一個(gè)學(xué)校的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、發(fā)展觀。所以，辦學(xué)指導(dǎo)思想是否科學(xué)，學(xué)校的定位是否準(zhǔn)確，辦學(xué)思路是否符合社會(huì)和高等教育規(guī)律的要求，最終決定著學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，決定著學(xué)校的事業(yè)發(fā)展的好壞。［3］

基于上述認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，地方高校總體目標(biāo)定位是：以建設(shè)特色鮮明、整體實(shí)力和辦學(xué)水平在同類院校中具有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的教學(xué)型本科院校為目標(biāo)；服務(wù)面向定位：立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向行業(yè)兼顧周邊地區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；辦學(xué)層次定位：以本科教育為主，適度發(fā)展繼續(xù)教育、研究生教育和留學(xué)生教育，促進(jìn)多層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；學(xué)科發(fā)展定位：構(gòu)建以文理工為主體，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，努力形成在同類院校中有一定影響的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科；人才培養(yǎng)目標(biāo)定位：以培養(yǎng)適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、扎根基層的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。［4］

2.建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

地方高校應(yīng)著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)促使我們改變陳舊的以知識(shí)灌輸為主的人才培養(yǎng)模式，在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展學(xué)生的能力為重點(diǎn)，注重知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

地方高校應(yīng)深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的最新要求，從而調(diào)整本校的教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格等，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力，就必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，而要想加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，就必須開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作的教育教學(xué)模式，建立多元化的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐教學(xué)基地。通過(guò)收集地方企業(yè)急需解決的問(wèn)題，制訂并設(shè)計(jì)一套實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生參與其中，這樣既能解決本科生實(shí)踐機(jī)會(huì)少、實(shí)踐成本高的問(wèn)題，又能使科研成果為企業(yè)服務(wù)，而企業(yè)產(chǎn)生的效益在一定程度上能夠反饋學(xué)校，從而實(shí)現(xiàn)校企雙贏的良好局面。

3.發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系中，高校是非常重要的科技創(chuàng)新資源，并且地方高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互促進(jìn)的，高校應(yīng)充分利用自己的人才資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)銜接，從而滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

地方高校從事科學(xué)研究，可以從以下幾個(gè)方面著手服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：高校可將教學(xué)科研人員按照學(xué)術(shù)專長(zhǎng)組成若干課題小組，深入當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、企事業(yè)單位，尋找地方需要解決的各種問(wèn)題，引導(dǎo)校內(nèi)創(chuàng)新資源與地方需求對(duì)接，提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、政策制定等方面的服務(wù)，注重實(shí)地的調(diào)查研究，并擬定相關(guān)研究課題，通過(guò)有針對(duì)性的課題研究解決當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、企事業(yè)單位的實(shí)際問(wèn)題，從而使地方高校中的一批人文社會(huì)科學(xué)成果適用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的管理生產(chǎn)力；高校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮笾行∑髽I(yè)的合作，這是企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求，也是地方院校推動(dòng)自然科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的重要手段；地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，具體落實(shí)到一系列項(xiàng)目上，地方高校如能積極參與這些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)，就能夠進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，這樣既能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，又能提高高校的科研水平；地方高校由于受科研經(jīng)費(fèi)的限制，其很多科技成果都處于實(shí)驗(yàn)室成果階段，開發(fā)能力非常有限，因此，高校還可以根據(jù)地方和企業(yè)特色通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)基地，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，這樣既能解決學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，又能促成科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，更促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

4.構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。

（1）健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。首先，要建立對(duì)高校的科學(xué)評(píng)價(jià)制度，把服務(wù)和貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)高校工作的重要標(biāo)準(zhǔn)；其次，要改革教師工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重培養(yǎng)人才的實(shí)績(jī)、科研的質(zhì)量和知識(shí)服務(wù)的實(shí)績(jī)；最后，要構(gòu)建有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制環(huán)境。

（2）構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接機(jī)制。高校一定要有意識(shí)地建立和企業(yè)對(duì)接的機(jī)制，要有對(duì)接的組織構(gòu)架，不能一味埋怨企業(yè)、埋怨市場(chǎng)，關(guān)鍵是自己的立足點(diǎn)要改變，要有實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和行動(dòng)，這樣才有可能和企業(yè)建立一種互信機(jī)制。

（3）革新社科成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。社會(huì)科學(xué)成果必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。一方面，社會(huì)科學(xué)成果要進(jìn)入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，通過(guò)開展有償?shù)淖稍兎?wù)、講演培訓(xùn)、教育等途徑，讓社會(huì)科學(xué)成果成為社會(huì)公眾的思想觀念與行為習(xí)慣。另一方面，社會(huì)科學(xué)成果要讓社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中得到吸收和利用，才能產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。［5］

5.政府應(yīng)為地方高校發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)。

由于多數(shù)地方高校底子薄，與國(guó)家部署高校及省屬“211”高校相比獲得的資源非常有限，因此發(fā)展起來(lái)困難重重。地方高校得到政府部門的大力扶持，才有可能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地方政府首先應(yīng)從政策與制度層面進(jìn)行整體構(gòu)思和優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高當(dāng)?shù)馗鞑块T、單位對(duì)高校的認(rèn)同，政府應(yīng)減少行政干預(yù)，進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控，擴(kuò)大地方高校的辦學(xué)自。其次，通過(guò)委托課題，共建產(chǎn)學(xué)研基地等方式，鼓勵(lì)高校對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)引導(dǎo)高校與企業(yè)建立人才需求信息定期交流制度，促使高校人才培養(yǎng)模式與人才需求市場(chǎng)相對(duì)接；通過(guò)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)給高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，引導(dǎo)高校就業(yè)服務(wù)對(duì)接人才服務(wù)體系。最后，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“設(shè)立地方高校發(fā)展專項(xiàng)基金”的要求，地方政府應(yīng)開辟專項(xiàng)基金，納入其財(cái)政預(yù)算，為地方高校科研開發(fā)、教師建設(shè)、硬件設(shè)施配套等提供資金，用于支持高校發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊林.綜合集成：地方高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇［J］.中國(guó)高等教育，2010，（12）：41-43.

［2］周旭清，王思民.地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思考［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2011，（1）：44-45，55.

［3］柳和生，盛世明，余龍生.欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方高校的特色發(fā)展之路［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2010，（9）：41-44.

第4篇

改革開放以來(lái)，我國(guó)民辦高校發(fā)展迅速。民辦高校發(fā)展三十多年來(lái)，已經(jīng)形成了不同形式、不同培養(yǎng)目標(biāo)、不同任務(wù)和層次的辦學(xué)實(shí)體，承擔(dān)了巨大的社會(huì)責(zé)任，為我國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系中的重要組成部分和地方經(jīng)歷和社會(huì)建設(shè)不可缺少的生力軍。民辦與公辦高等教育并存是我國(guó)教育的基本格局，民辦高校的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)教育體系的發(fā)展、緩解公辦高等教育壓力以及滿足社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)不同層次人才的多樣化需求等方面起到不可替代的作用。

但民辦高校在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，也面臨了諸多困難和問(wèn)題。因此，本文立足于民辦高校的特征，研究民辦高等教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。民辦高校明確定位，主動(dòng)進(jìn)行地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的教育改革，在快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高地方民辦高校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)民辦高校與地方經(jīng)濟(jì)的“雙贏”發(fā)展。

一、民辦高校的基本情況

根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部2014年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2014年，我國(guó)已有民辦高校733所，其中，研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)5所、普通高等學(xué)校420所（含獨(dú)立學(xué)院283所）、高職（專科）院校307所、成人高等教育1所，民辦高校在校學(xué)生數(shù)達(dá)5871547人① 。應(yīng)該看到，這是一支不可忽視的教育群體，它們承擔(dān)了相當(dāng)份額的教育培訓(xùn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。毫無(wú)置疑 ，民辦高校已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分。

二、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了民辦高校的發(fā)展

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約著民辦高校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

人類社會(huì)的存在和發(fā)展以及人類一切社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)。高等教育作為教育的高級(jí)階段，更需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平停滯不前，高等教育也不會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展。民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，它們的存在與發(fā)展更是如此。我國(guó)民辦高校發(fā)展至今，之所以仍然無(wú)法和一流的公辦教育相比肩，除了發(fā)展時(shí)間比公辦教育時(shí)間短這一重要因素外，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、經(jīng)濟(jì)支持力度不足則是另一重要因素。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是舉辦者的投資和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，生源在一定程度上決定了民辦高校的生存發(fā)展。民辦高校的學(xué)費(fèi)一般比公辦高校高，而且本地學(xué)生占了生源的大部分，而生源充裕需要滿足兩個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)可。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)居民思想狀態(tài)的改變，二是意識(shí)形態(tài)認(rèn)可。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了家庭的經(jīng)濟(jì)生活水平，從而給更多的家長(zhǎng)讓孩子接受民辦高等教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也豐富和發(fā)展了居民的物質(zhì)文化生活，提高了家長(zhǎng)的意識(shí)，越來(lái)越多的家長(zhǎng)意識(shí)到知識(shí)的重要性，從思想上認(rèn)可學(xué)生接受高等教育。生源充足為民辦高校的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支持。高校的學(xué)科建設(shè)和科研水平直接決定了高校發(fā)展水平，而地方政府與企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的過(guò)程中遇到的難題，需要依靠高校的科研力量來(lái)幫助解決，民辦高校在積極參與、解決課題的同時(shí)，也為自身創(chuàng)造了多種獲得科研資金的渠道，進(jìn)而可以改善和緩解發(fā)展受資金制約的狀況。

（二）地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約著民辦高校的規(guī)模和速度

民辦高校的需求和供給對(duì)其規(guī)模和速度的發(fā)展起決定作用，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平增加了社會(huì)和個(gè)人對(duì)高等教育的需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，對(duì)民辦高等教育的需求也就越大，對(duì)高等教育的結(jié)構(gòu)需求也會(huì)越高。

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)各類人才的需求不斷更新增加，在對(duì)民辦高校發(fā)展提出更高要求的同時(shí)，也增加了民辦高校學(xué)生的就業(yè)崗位。而民辦高校想得以可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是解決畢業(yè)生的“出口”。從一定程度上說(shuō)，就業(yè)率是學(xué)生是否選擇某一所民辦高校就讀的關(guān)鍵性的參考指標(biāo)，畢業(yè)后能否掌握一項(xiàng)生存技能，是學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩解了民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。目前有效解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的做法就是進(jìn)行校企合作，并與之建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的人才培養(yǎng)計(jì)劃和供求關(guān)系。學(xué)生通過(guò)在企業(yè)中實(shí)習(xí)，可以了解和感受真實(shí)的職業(yè)環(huán)境、職業(yè)氛圍，更好地學(xué)習(xí)崗位技能，理論聯(lián)系實(shí)際，將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中積累問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)解決問(wèn)題，從而提高自己的實(shí)踐能力，增加學(xué)生的就業(yè)籌碼。

民辦高校發(fā)展規(guī)模和速度也受其教育質(zhì)量的影響，但民辦高校可支配的教育資源有限。而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以加強(qiáng)民辦高校與企業(yè)和政府的聯(lián)系。校企合作一方面可以直接為民辦高校提供資金上的支持，另一方面又能為在校學(xué)生提供實(shí)踐基地和實(shí)習(xí)崗位，使老師和學(xué)生能夠參與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從而增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力、加快發(fā)展速度。

三、民辦高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校的基本職能也是自身發(fā)展的需要，我國(guó)的民辦高校都屬于地方大學(xué)，都屬于教學(xué)型高校，主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。民辦高校的這種特性和在我國(guó)高等教育體系中的地位決定了民辦高校必須為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。作為一支重要的高校力量，民辦高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)出大批各類應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)人才的重任。

（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是民辦高校發(fā)展的動(dòng)力源泉

民辦高校依靠當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)力量創(chuàng)辦，學(xué)生來(lái)源和就業(yè)也以地方為主，所以具有很強(qiáng)的地域性。地方是民辦高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，脫離了地方的支持，民辦高校很難持續(xù)性的發(fā)展。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的類型多少、質(zhì)量好壞、水平高低是衡量一所高校教育質(zhì)量和科研水平的重要依據(jù)。高校只有緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，才能培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才，進(jìn)而得到當(dāng)?shù)卣恼咧С趾推髽I(yè)的資源支持。這些支持又可以促進(jìn)高校提高教學(xué)質(zhì)量，加大科研資金的投入，從而提高科研水平。而我國(guó)民辦高校的主要資源來(lái)源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，生源是決定民辦高校發(fā)展的關(guān)鍵。民辦高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但可以提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的科研能力，又可以提高學(xué)校在社會(huì)上的知名度和影響力，從而為學(xué)校帶來(lái)更多的生源。

（二）民辦高校的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐

如今的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，高素質(zhì)的人才和創(chuàng)新科技是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

高等學(xué)校是社會(huì)知識(shí)，科技創(chuàng)新的主要發(fā)源地，民辦高校作為高等教育體系的重要組成部分，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技支撐。民辦高校能夠迅速捕捉科技發(fā)展動(dòng)向，明確地方經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的需求，并迅速做出反應(yīng)。民辦高效利用其靈活的辦學(xué)機(jī)制、地方資源優(yōu)勢(shì)并與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)相融合，積極促進(jìn)本校的科研成果與地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，實(shí)現(xiàn)科研的真正價(jià)值，使地方經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新中得到突破性發(fā)展。

民辦高校為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐。我國(guó)民辦高校大多以就業(yè)為導(dǎo)向，且主要向地方輸出人才。這就需要民辦高校及時(shí)了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，并迅速調(diào)整專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的人才培養(yǎng)體系，從而為地方和企業(yè)培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。

由于種種原因，民辦高校沒(méi)能更好地發(fā)揮其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能。另外，由于地方政府的一些原因，高校的發(fā)展也受到一定的影響。在明確了民辦高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系基礎(chǔ)上，民辦高校如何明確自身定位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，調(diào)整學(xué)科體系，構(gòu)建出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培養(yǎng)模式；地方政府如何加強(qiáng)和完善民辦高等教育的地方立法，加大對(duì)地方高校的經(jīng)濟(jì)支持力度，促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。是一個(gè)更值得深入研究的課題。

第5篇

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院； 服務(wù)地方；啟示

服務(wù)社會(huì)是高校的三大職能之一。獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高校的一個(gè)重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)也必然成為獨(dú)立學(xué)院的一項(xiàng)重要的任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院是新生事物，在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前，對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論研究很少、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的也不多。因此，對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，提高獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，必將成為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨(dú)立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動(dòng)自身發(fā)展的良好機(jī)遇。

一、獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)存在的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院是在原來(lái)民辦專科院校的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，時(shí)間較短，在服務(wù)社會(huì)方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問(wèn)題，概括起來(lái)主要有兩個(gè)方面。

(一)獨(dú)立學(xué)院自身存在的問(wèn)題。

1. 社會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。

在調(diào)研的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨(dú)立學(xué)院的董事會(huì)或獨(dú)立學(xué)院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說(shuō)，“隔行如隔山”，他們對(duì)高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)注不夠。

2. 組織協(xié)調(diào)不力。

獨(dú)立學(xué)院成立的時(shí)間短，管理機(jī)制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有服務(wù)社會(huì)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)；有些獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號(hào)無(wú)行動(dòng)；有些獨(dú)立學(xué)院雖有自己的專門機(jī)構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。

3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。

獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場(chǎng)，本身無(wú)可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復(fù)比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。

4. 科研實(shí)力總體較差。

獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會(huì)進(jìn)行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊(duì)建設(shè)。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的教師科研實(shí)力總體較差。

(二)社會(huì)方面的問(wèn)題。

獨(dú)立學(xué)院在社會(huì)服務(wù)方面相當(dāng)滯后，除了獨(dú)立學(xué)院自身的原因外，社會(huì)各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會(huì)服務(wù)的發(fā)揮。

1. 宏觀政策方面的原因。

獨(dú)立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點(diǎn)院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致，否則，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的學(xué)位授予就成問(wèn)題。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù)，妨礙獨(dú)立學(xué)院根據(jù)人才市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。

2. 地方政府方面的問(wèn)題。

地方政府方面的問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)：

一是地方政府對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)不清，把獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待，對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問(wèn)題要么無(wú)權(quán)管理，要么怠于過(guò)問(wèn)。二是地方政府利用獨(dú)立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對(duì)于如何利用獨(dú)立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來(lái)提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力這一重要問(wèn)題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識(shí)。地方政府往往怠于“插手”獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，缺乏充當(dāng)獨(dú)立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識(shí)。

3. 企業(yè)方面的問(wèn)題。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)最直接的對(duì)象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨(dú)立學(xué)院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時(shí)，往往舍近求遠(yuǎn)，尋找重點(diǎn)院校、公立院校提供服務(wù)。

二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐

廣州大學(xué)松田學(xué)院，始建于2000年9月，屬?gòu)V州大學(xué)的二級(jí)學(xué)院。2004年4月，由廣州大學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨(dú)

立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝，建筑面積20萬(wàn)多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個(gè)本科專業(yè)。

（一）舉辦者高度重視。

松田學(xué)院董事長(zhǎng)馬云珍先生歷來(lái)重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬云珍是增城民營(yíng)企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國(guó)教育家協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國(guó)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨(dú)立學(xué)院之后聘

請(qǐng)了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長(zhǎng)張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，之后聘請(qǐng)的歷任院長(zhǎng)都十分重視科研與社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的發(fā)展。

（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。

廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識(shí)。在服務(wù)地方的問(wèn)題上，精心組織，大力扶持，為學(xué)院增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不遺余力。

1.成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，作為學(xué)院的處級(jí)單位，負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的全面工作，下轄獨(dú)立學(xué)院研究所，專門立項(xiàng)研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的理論和實(shí)踐。

2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項(xiàng)各級(jí)各類課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動(dòng)工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級(jí)、院級(jí)科研立項(xiàng)；四是積極打造科研團(tuán)隊(duì)。

3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持，報(bào)銷學(xué)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金引進(jìn)高端人才。

4.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨(dú)立學(xué)院中唯一的社會(huì)體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實(shí)，開設(shè)物流管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)。

在學(xué)院一系列政策的鼓勵(lì)下，教師隊(duì)伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊(duì)基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成效。

1.培養(yǎng)合格人才是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過(guò)程中，逐步凝成了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“揚(yáng)長(zhǎng)避短，力創(chuàng)特色；遠(yuǎn)近結(jié)合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)；加強(qiáng)內(nèi)涵，質(zhì)量立校”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為學(xué)院工作的中心，努力實(shí)現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。

2.主動(dòng)出擊，在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報(bào)的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地，送服務(wù)上門。

3.成立科研院所，加強(qiáng)科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營(yíng)銷管理研究所、獨(dú)立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場(chǎng)營(yíng)銷研究所和珠江經(jīng)濟(jì)研究所，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題展開研究。

  4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)了師生的服務(wù)意識(shí)。如法政系師生為社會(huì)提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)；外語(yǔ)系師生為“廣交會(huì)”提供志愿服務(wù)等一系列活動(dòng)。

三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的啟示

（一）舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵。

獨(dú)立學(xué)院一般都適用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會(huì)，甚至是董事長(zhǎng)個(gè)人。松田學(xué)院董事長(zhǎng)馬云珍先生實(shí)施專家治校的思想直接推動(dòng)了松田學(xué)院服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮。

（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點(diǎn)。

服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中不斷完善教師隊(duì)伍，努力提高教師的科研能力，切實(shí)提高辦學(xué)水平才獲得社會(huì)認(rèn)可的。

（三）主動(dòng)出擊是目前獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)唯一出路。

獨(dú)立學(xué)院相對(duì)“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒(méi)有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上，主動(dòng)聯(lián)系政府、企業(yè)，以點(diǎn)帶面、由弱到強(qiáng)，靠的就是一股闖勁兒。

四、關(guān)于獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式的思考

盡管獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績(jī)，但與地方院校、重點(diǎn)大學(xué)相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式，借鑒著名大學(xué)和國(guó)外的高校服

務(wù)社會(huì)的形式就相當(dāng)必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式上，獨(dú)立學(xué)院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問(wèn)題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、模式都值得獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強(qiáng)了圖書館、物業(yè)、后勤、實(shí)驗(yàn)室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的開發(fā)，這些都是獨(dú)立學(xué)院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。

（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨(dú)立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會(huì)。學(xué)院可充分利用中介組織，通過(guò)中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會(huì)，彌補(bǔ)教師與社會(huì)打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動(dòng)員起來(lái)，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離，節(jié)約學(xué)院開展服務(wù)的成本。

（三）廣結(jié)善緣，請(qǐng)佛誦經(jīng)。

在服務(wù)社會(huì)方面，獨(dú)立學(xué)院的起步較晚，經(jīng)驗(yàn)有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨(dú)立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請(qǐng)佛誦經(jīng)，就是要聘請(qǐng)政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來(lái)。這樣，一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對(duì)學(xué)院的了解、認(rèn)同，另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。

（四）中間開花，服務(wù)“零距離”。

中間開花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

總之，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于蹣跚學(xué)步的階段，只要增強(qiáng)意識(shí)、苦練內(nèi)功、堅(jiān)定方向，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。

[本文系廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號(hào)：10y84）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

關(guān)鍵詞: 變譯人才培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

近年來(lái),經(jīng)過(guò)一系列教育體制改革,高校發(fā)展的步伐明顯加快,連續(xù)幾年的擴(kuò)招,滿足了人民群眾接受良好教育的需求,但如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持高校的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,就成了各高校在今后的發(fā)展過(guò)程中亟待破解的難題。在建設(shè)地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,高校如何為其培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新能力和管理水平的專業(yè)對(duì)口的人才,提高地方經(jīng)濟(jì)的科技水平和國(guó)民的科技素質(zhì),能夠充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力保證和智力支持,是高校教育改革的指揮棒和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。目前高校人才培養(yǎng)規(guī)格和模式應(yīng)從單一性向多樣性轉(zhuǎn)變,使其培養(yǎng)出的人才能有更多的選擇機(jī)會(huì)、更大的適應(yīng)范圍,更能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在這種形勢(shì)下,作為高校的外語(yǔ)工作者,我們也不得不思考這樣一個(gè)問(wèn)題,如何培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外語(yǔ)人才,特別是翻譯方面的外語(yǔ)人才?

自我國(guó)加入WTO,英語(yǔ)實(shí)用性和工具性的功能在中國(guó)越來(lái)越突出。在這一背景下,新的一輪高校英語(yǔ)教學(xué)改革正在全國(guó)進(jìn)行。改革的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)用英語(yǔ)能力。翻譯,這門在大學(xué)英語(yǔ)改革中被忽視的課程就越來(lái)越受到了人們的關(guān)注。教育部特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)實(shí)用性英語(yǔ)教學(xué),提高大學(xué)生的英語(yǔ)綜合能力,指出英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)定位在以培養(yǎng)較強(qiáng)的閱讀能力為主,在一定程度上重視英語(yǔ)綜合運(yùn)用的能力,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到提高學(xué)生的綜合實(shí)用能力上來(lái)。這就進(jìn)一步理清了讀和聽、說(shuō)、寫、譯的關(guān)系,進(jìn)一步理清了大學(xué)英語(yǔ)課與翻譯課的關(guān)系,為大學(xué)翻譯教學(xué)的健康發(fā)展指明了方向。

當(dāng)然,翻譯教學(xué)的目的是培養(yǎng)翻譯人才,而目前我國(guó)現(xiàn)有翻譯人才的現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求又如何呢?我們說(shuō),入世對(duì)翻譯工作來(lái)講,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇比較明顯地表現(xiàn)在對(duì)外交流的增多、翻譯市場(chǎng)潛力的增大和翻譯人才需求的急劇增長(zhǎng)。但是挑戰(zhàn)也不少,入世使我國(guó)翻譯人才培養(yǎng)、翻譯行業(yè)自律與市場(chǎng)規(guī)范、翻譯質(zhì)量監(jiān)督、翻譯實(shí)踐能力建設(shè)等方面都面臨著不同程度的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)其中之一就是翻譯人才的流失。這是事實(shí),這對(duì)翻譯教育來(lái)講不是挑戰(zhàn),而是機(jī)遇。流失說(shuō)明我們培養(yǎng)的人才都有用武之地,反過(guò)來(lái)我們應(yīng)加速人才培養(yǎng),擴(kuò)大人才儲(chǔ)備,及時(shí)輸送社會(huì)之所需。翻譯人才的社會(huì)需求要求我們加強(qiáng)翻譯培訓(xùn),使翻譯工作后繼有人,為國(guó)家造就更多更優(yōu)秀的翻譯人才。但是從目前的人才培養(yǎng)體系來(lái)看,我國(guó)的翻譯學(xué)科建設(shè)還未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的要求,對(duì)翻譯人才的市場(chǎng)需求,翻譯教育也還未能真正結(jié)合市場(chǎng)需求推進(jìn)翻譯學(xué)科建設(shè)。

翻譯教學(xué)為翻譯人才的培養(yǎng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。但翻譯教學(xué),一直就是中國(guó)譯界的薄弱環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式滿足不了翻譯市場(chǎng)的需求,為了改變這種局面,使翻譯教學(xué)更具實(shí)效性,我們需要探索一種具有中國(guó)特色的新的教學(xué)模式。而新的教學(xué)模式要以新的理論為指導(dǎo),我們將“變譯”這一理論引入翻譯教學(xué),尋求一種能培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言綜合能力特別是翻譯能力,培養(yǎng)適應(yīng)新的市場(chǎng)需求、與地方經(jīng)濟(jì)相銜接,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)人才的新的教學(xué)模式。

二、變譯理論的現(xiàn)狀

中國(guó)翻譯史上有種獨(dú)特現(xiàn)象,精通外文、深諳中國(guó)文化的嚴(yán)復(fù)稱其西方社會(huì)科學(xué)著作為“非正譯”,具非凡文學(xué)才能的林紓與通外文者合譯的一百多部譯作通常被認(rèn)為是非真正的譯作,卻對(duì)中國(guó)文學(xué)和文化有獨(dú)到的價(jià)值,成了一道奇異的風(fēng)景線。如何從文化傳播的角度看這類翻譯現(xiàn)象,就需要我們更新翻譯觀念,換一換研究視角,創(chuàng)立新的理論。這類翻譯現(xiàn)象常常被人忽視,或被視為異類,被打入冷宮,被扔進(jìn)廢紙簍。其后果十分嚴(yán)重:因得不到準(zhǔn)確理解和解釋而導(dǎo)致研究的偏誤,與翻譯研究的新拓展失之交臂。令人慶幸的是,一些別具慧眼的學(xué)者獨(dú)辟蹊徑,化腐朽為神奇,變廢為寶,拭去歷史的塵埃,把這類現(xiàn)象定為新的理論研究對(duì)象。變譯理論便是這一研究的集中代表。它是一種思想創(chuàng)新,跳出了傳統(tǒng)全譯觀的研究平臺(tái)。

“變譯”這一概念是變譯論者基于一直以來(lái)一種被忽視的翻譯現(xiàn)象,對(duì)原文信息的刪節(jié)與增補(bǔ);為使譯文更符合自己的要求而自由地縮短與伸長(zhǎng),甚至改變其意境;根據(jù)不同讀者的不同要求而有不同的譯本,如一首詩(shī)可以譯成格律詩(shī)、自由詩(shī)、甚至散文、故事詩(shī);如龐德、林琴南的“創(chuàng)造性”的譯法;韋利把《西游記》縮短成一冊(cè)薄薄的Mokey等而提出的新概念。

變譯,指譯者根據(jù)特定條件下特定讀者的特殊需求,采用變通手段攝取原作有關(guān)內(nèi)容的翻譯活動(dòng)。變通手段依據(jù)原作內(nèi)容與形式上的變動(dòng)特征來(lái)確定,包括增、減、編、述、縮、并、改和仿八種。“增”指在原作基礎(chǔ)上信息的增加,增加的方式可分為釋、評(píng)、寫等;“減”是總體上去掉原作中在譯者看來(lái)讀者所不需要的信息內(nèi)容,表現(xiàn)為對(duì)原作的取舍;“編”即編輯,指將原作內(nèi)容條理化、有序化,使之更完美、更精致的行為:“述”指用譯語(yǔ)將原文內(nèi)容轉(zhuǎn)寫或復(fù)述,對(duì)原作是舍形取義;“縮”即壓縮,是對(duì)原作內(nèi)容的濃縮,用非常凝煉的譯語(yǔ)將原作壓縮,信息量由大變小,遠(yuǎn)小于原作,篇幅由長(zhǎng)變短;“并”指合并,是將原作中同類或有先后邏輯關(guān)系的兩個(gè)及其以上的部分結(jié)合到一起;“改”即改變,使原作發(fā)生明顯的變化,改換內(nèi)容或形式。

而另一概念“全譯”是與其相對(duì)的,全譯是譯者將源語(yǔ)文化信息轉(zhuǎn)換成譯語(yǔ)文化信息并求得風(fēng)格極似的思維活動(dòng)和語(yǔ)言活動(dòng)。也可以理解為:全譯是力求保證原作信息內(nèi)容不受損、盡量將其獨(dú)特的形式信息傳達(dá)出來(lái)的活動(dòng)。全譯的方法盡管多式多樣,但均可以歸于更高一層的范疇,構(gòu)成六大策略:增、減、轉(zhuǎn)、換、分、合。增與減:增大與縮小原作信息形式力求信息量不變;轉(zhuǎn)與換:轉(zhuǎn)移和調(diào)換原作信息形式力求信息量不變;分與合:分離和融合原作信息形式,力求信息量不變。六大策略均含有各自的次范疇,這是傳統(tǒng)研究的對(duì)象,已有豐富的文獻(xiàn)可作理解背景。

總之,全譯是力求保持原作內(nèi)容與形式的完整性翻譯(這正是我們平常所說(shuō)的翻譯),;變譯則有所取舍和改造,二者構(gòu)成了一對(duì)范疇。變與不變成了一道分水嶺:一面是全譯的研究,擬為“全譯論”或“通譯論”;另一面是變譯研究,擬為“變譯論”;二者構(gòu)成翻譯研究的全貌。“變譯”是全譯的變樣,即非全譯。它是譯者根據(jù)特定條件下特定讀者的特殊需求,采用增、減、編、述、縮、并、改等變通手段攝取原作中心內(nèi)容或部分內(nèi)容的翻譯活動(dòng)。它也是一種有別于微觀翻譯技巧(或方法)的更宏觀的翻譯方法,能提供一套更大膽的傳輸信息的變通方法。變譯的提出,體現(xiàn)了翻譯的最大價(jià)值在于內(nèi)化外來(lái)文化,標(biāo)志著翻譯觀念的一系列嬗變。不僅如此,它還可以提供多種方式,如摘譯、編譯、綜述等十余種形式。

變譯的長(zhǎng)處在于它可以將翻譯的重點(diǎn)定在最重要的信息的傳達(dá)上,提高效率;可以避開不便于傳達(dá)的內(nèi)容。

因此,隨著科技信息時(shí)代的到來(lái),變譯研究有它的意義,它提出多快好省地、有的放矢地吸收信息,快――傳播速度快;好――信息最有效;省――省文本篇幅,省譯者和讀者的時(shí)間,有的放矢是以最充分、最直接地滿足(特定)讀者對(duì)象為目的。在傳遞信息方面,變譯作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),我們應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

三、“變譯”對(duì)翻譯教學(xué)的啟示

目前,我國(guó)高校英語(yǔ)專業(yè)翻譯教學(xué)大多仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式。首先,選用一套公開出版的教材(實(shí)際上,許多老師都未按教材實(shí)施教學(xué),甚至將它束之高閣),再加上任課教師自己組織準(zhǔn)備的材料(多為譯例);其次,翻譯課的開設(shè)主要在三年級(jí)或四年級(jí),時(shí)間一年,一般每周二學(xué)時(shí),一年總課時(shí)大約80學(xué)時(shí),除去假期、實(shí)習(xí)等占用時(shí)間,課時(shí)很少;在教法上,教師主要根據(jù)教材的體例,介紹某一翻譯理論或技巧,通過(guò)譯例,闡明該理論、技巧的運(yùn)用,然后是當(dāng)堂的翻譯練習(xí)(多為口頭、筆頭單句翻譯練習(xí)),再布置課外練習(xí)(多為語(yǔ)篇翻譯),下次上課時(shí)再講評(píng)翻譯練習(xí)。

顯然,這屬于傳統(tǒng)的講習(xí)班式的教學(xué)法。人們認(rèn)為先用理論武裝學(xué)生的頭腦,然后馬上就讓他們用到自己的翻譯實(shí)踐中去,這樣他們的實(shí)踐活動(dòng)就有理論作指導(dǎo),遇到的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。實(shí)際情況是學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)理論技巧以后,進(jìn)行課堂口筆頭單句翻譯練習(xí)時(shí),尚能將理論與實(shí)踐對(duì)應(yīng)(因?yàn)樗x單句都是說(shuō)明相關(guān)理論與技巧的高度典型的句例);而一旦進(jìn)入課外的真實(shí)語(yǔ)篇翻譯,就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況并非如此簡(jiǎn)單。“理論、技巧似乎一條也用不上,有時(shí)是該用的地方根本想不到要用,有時(shí)是張冠李戴,不該用的地方胡亂套用”。為何會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?許多專家學(xué)者及一線教師對(duì)此作出了探討和研究,認(rèn)為除了大綱(主要指課時(shí)安排)、教材不合適的缺陷以外,傳統(tǒng)的教學(xué)模式、不恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法直接導(dǎo)致了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。

而今天,信息已深入到人們生活的每一個(gè)角落。發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)活動(dòng)各領(lǐng)域都普遍采用現(xiàn)代信息技術(shù)。面對(duì)這種信息化時(shí)代,我國(guó)的翻譯教育工作,也要跟上時(shí)代的步伐。面向信息化,傳統(tǒng)的教學(xué)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。翻譯教育應(yīng)考慮其工作本身在內(nèi)容、過(guò)程和方法上如何借鑒和采用信息科學(xué)、信息技術(shù)、現(xiàn)代尖端設(shè)備來(lái)革新自己、促進(jìn)自身的發(fā)展;要注意引進(jìn)、消化、吸收和應(yīng)用機(jī)譯系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)輔助翻譯技術(shù)方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品,重視利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)(如網(wǎng)絡(luò)資訊、網(wǎng)絡(luò)翻譯、電子郵件傳輸)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的基本技能,提高翻譯績(jī)效。生活在信息化社會(huì),人們接觸信息的方式和信息發(fā)送、接收方法與過(guò)去已有很大的不同,翻譯教育工作者必須掌握這些基本常識(shí)。這里我們探討了“變譯”理論,可以看出,它的中心就在于翻譯過(guò)程中如何進(jìn)行變通,以及變通的手段,而“變通”的目的是多快好省地、有的放矢地吸收國(guó)外信息。變譯則可以將翻譯的重點(diǎn)定在最重要的信息的傳達(dá)上,以提高效率。所以我們應(yīng)該也必須將“變譯”這一概念引入翻譯教學(xué),將翻譯教學(xué)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生在翻譯實(shí)踐中的創(chuàng)造力及攝取有用的信息的能力上,教會(huì)學(xué)生如何“變”,從而多快好省地、有的放矢地?cái)z取有用的信息。這樣才能使翻譯人才的培養(yǎng)朝著科學(xué)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,與市場(chǎng)需求、地方經(jīng)濟(jì)相銜接,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,在重視全譯研究和能力培養(yǎng)的同時(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生的“變譯”能力,包括編譯、摘譯、譯述、譯寫、述評(píng)、綜述等的能力,這是提高翻譯時(shí)效、充分利用信息資源的必由之路。要知道,未來(lái)的翻譯人才不僅要會(huì)譯,還要會(huì)變,會(huì)用譯語(yǔ)寫文章,會(huì)開發(fā)信息,把翻譯放在更高層次上去做。因此,我們要將“變譯”這一全新概念引入翻譯教學(xué),將翻譯教學(xué)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生在翻譯實(shí)踐中的創(chuàng)造力及攝取有用的信息的能力上,教會(huì)學(xué)生如何“變”,從而多快好省地、有的放矢地?cái)z取有用的信息,使翻譯人才的培養(yǎng)朝著科學(xué)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,與市場(chǎng)需求、地方經(jīng)濟(jì)相銜接,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

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第7篇

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；模式研究

地方高校圖書館作為傳播知識(shí)、傳遞信息、培育人才的重要力量，擁有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，有大量的紙質(zhì)藏書，有各種電子數(shù)據(jù)庫(kù)，有機(jī)房等硬件設(shè)備，也有文獻(xiàn)保障、網(wǎng)絡(luò)信息類的專業(yè)技術(shù)人才。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 是駐地高校的一項(xiàng)重要?dú)v史責(zé)任，寧波大學(xué)圖書館作為區(qū)域性的文獻(xiàn)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息中心，積極適應(yīng)科技社會(huì)發(fā)展，在滿足學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研需求外，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、拓展服務(wù)外延，其中與寧波金田銅業(yè)的合作被列為教育部2008年十大優(yōu)秀產(chǎn)學(xué)研合作案例，為地方經(jīng)濟(jì)的高速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，同時(shí)也是高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)實(shí)踐探索。但在如何選用恰當(dāng)合適而且高效的方式服務(wù)寧波地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)證研究方面，尚有待突破，本文試圖從高校圖書館的現(xiàn)狀并結(jié)合寧波大學(xué)圖書館的實(shí)際情況，就服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑進(jìn)行初步的理論研究。

一、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和圖書館面臨現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)在一定時(shí)間和空間內(nèi)還在以不同方式存在，政府和企業(yè)自身的發(fā)展對(duì)文獻(xiàn)服務(wù)、信息服務(wù)需求量和范圍急劇膨脹，但是他們的信息來(lái)源主要途徑就是通過(guò)公共圖書館或者公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，然而，一般省內(nèi)公共圖書館都不能滿足人們的需求。反之，高校圖書館作為多功能、現(xiàn)代化的信息服務(wù)中心，則不存在這些問(wèn)題，比如寧波大學(xué)圖書館擁有近30000平方米的館舍，并建立了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支出大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了多種中外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些資源和設(shè)備，有足夠的余力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從而為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，也只有這樣，才能給圖書館自身帶來(lái)旺盛的活力。

二、高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的途徑

結(jié)合寧波大學(xué)近年服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，我們認(rèn)為，地方高校圖書館為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展信息服務(wù)，可以從以下幾個(gè)層面進(jìn)行探討。

（一）建立區(qū)域聯(lián)盟圖書館以保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)信息服務(wù)的需求

駐甬有多家高校和科研院所，這些單位的圖書館在數(shù)字化資源建設(shè)中都存在或多或少的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，如果建立圖書館聯(lián)盟，統(tǒng)籌建設(shè)地方區(qū)域性數(shù)字資源庫(kù)，共建共享，可有效提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)多館資源聯(lián)合共享，方便高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

寧波大學(xué)圖書館目前已經(jīng)做出了一些實(shí)踐探索，首先與寧波市數(shù)字圖書館結(jié)成聯(lián)盟，利用自身購(gòu)買的各種紙質(zhì)藏書和電子資源，在館際互借、文獻(xiàn)傳遞等方面為寧波地區(qū)的所有讀者，當(dāng)然包括各企事業(yè)單位的讀者，提供信息咨詢服務(wù)，建立科技成果信息庫(kù)，使得相關(guān)企業(yè)單位能夠?qū)Ξa(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品的細(xì)分市場(chǎng)有個(gè)準(zhǔn)確的定位，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

（二）集中各種優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

駐地高校圖書館依托強(qiáng)大的信息資源平臺(tái)，結(jié)合先天具有的空間優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì)，可以為城市建設(shè)和發(fā)展提供全方位的信息咨詢、人才培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方政府、企業(yè)和高校的三方共贏，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

1.利用場(chǎng)地硬件優(yōu)勢(shì)，組織地方人才培訓(xùn)

高校圖書館因?yàn)橛兄鄬?duì)充足的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，一般都擁有很完備的硬件設(shè)施，包括寬敞的館舍，豐富的藏書，海量的電子資源。另外高校圖書館為讀者服務(wù)所購(gòu)進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備也是比較先進(jìn)的。寧波大學(xué)圖書館有4幢館舍，有電腦有400多臺(tái)，而且配置都很先進(jìn)。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包括筆記本電腦、智能手機(jī)在內(nèi)的各種移動(dòng)終端越來(lái)越多，學(xué)生到機(jī)房來(lái)上機(jī)的人數(shù)和總的時(shí)間卻在相對(duì)減少，這些優(yōu)質(zhì)資源如果不進(jìn)行地方服務(wù)，就會(huì)閑置，寧波大學(xué)圖書館在這方面已經(jīng)做出有益嘗試，如作為托福、GRE考試場(chǎng)地，高考閱卷場(chǎng)地，或者承辦相關(guān)地方培訓(xùn)班。

2.利用人才優(yōu)勢(shì)，直接為地方企業(yè)服務(wù)

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要有自己的網(wǎng)站，要有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)產(chǎn)品要通過(guò)電子商務(wù)銷售，等等。但是企業(yè)這方面人才往往比較欠缺，圖書館和信息中心一般都有這方面的專業(yè)人才，可以為各企業(yè)單位相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)、應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，以及辦公軟件使用的培訓(xùn)，切實(shí)提高各需求企事業(yè)單位的信息化水平。

3.利用已有的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，進(jìn)一步提升合作空間，增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和生命線，所有企業(yè)都必須開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圖書館可以利用信息資源平臺(tái)，建立本單位的專家教授人才信息庫(kù)，以及各種專利成果庫(kù)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)可以抓住幾項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找到相應(yīng)的企業(yè)，建立企業(yè)信息庫(kù)。結(jié)成區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用集官產(chǎn)學(xué)研金五位一體，經(jīng)常性地開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)講座、專題知識(shí)講座、實(shí)際操作培訓(xùn)、行業(yè)科技咨詢，幫助區(qū)域內(nèi)成員企業(yè)解決各種實(shí)際應(yīng)用中碰到的技術(shù)難題；推介聯(lián)盟成員的科技成果，促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研各方溝通，推動(dòng)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前整個(gè)世界都處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校圖書館是區(qū)域最大的綜合性科技信息研究機(jī)構(gòu)，擁有各類豐富的科技文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并且有一支具有較強(qiáng)科技信息分析、加工、咨詢、傳播等服務(wù)能力的隊(duì)伍。高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)剛剛開始，任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈地走出一條自己的服務(wù)創(chuàng)新特色之路，是我們每個(gè)圖書館人奮斗的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 地方性 高水平 特色化

[作者簡(jiǎn)介]張勤（1972- ），女，四川武勝人，攀枝花學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼＃ㄋ拇?攀枝花 617000）

[課題項(xiàng)目]本文系四川省教育發(fā)展研究中心2010年度立項(xiàng)課題“地方院校辦學(xué)特色的培育”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：CJF10024）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）02-0025-02

長(zhǎng)期以來(lái)，受地理位置、管理體制等原因的制約，地方高校的發(fā)展水平與發(fā)展速度往往不及位于中心城市的綜合性大學(xué)，地方高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題成為影響我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)整體科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索地方高水平特色大學(xué)建設(shè)的策略與路徑。

一、立足地方性，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

地方性是地方高水平特色大學(xué)的基本內(nèi)涵和首要特征，建設(shè)地方高水平特色大學(xué)應(yīng)首先立足地方性，服務(wù)地方發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，地方高校一方面要從宏觀上協(xié)調(diào)好與外部環(huán)境的關(guān)系，使學(xué)校與社會(huì)達(dá)到和諧共生，促進(jìn)校地相融與協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要從微觀上處理好內(nèi)部諸辦學(xué)要素的關(guān)系，營(yíng)造學(xué)校自身生存、發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)制，合理配制與優(yōu)化辦學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校自身的良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.從外部環(huán)境上講，地方高校應(yīng)注重外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展相協(xié)調(diào)，質(zhì)量、規(guī)模與效益相一致。地方高校應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而生，其辦學(xué)宗旨必然是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格人才、提供科技支撐，隨地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況與需要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展，使學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展協(xié)調(diào)一致。從質(zhì)量、規(guī)模、效益三者的關(guān)系來(lái)看，質(zhì)量是立校之本，是高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的前提；規(guī)模是效益的基礎(chǔ)和條件，從一定意義上講，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，但是規(guī)模過(guò)大或過(guò)小也不利于良好效益的形成。總體上看，質(zhì)量是前提，規(guī)模是基礎(chǔ)，效益是結(jié)果也是目的，三者之間互相影響、互為因果，三者協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮好高校的辦學(xué)社會(huì)效益。鑒于此，建設(shè)地方高水平特色大學(xué)應(yīng)首先樹立質(zhì)量第一的辦學(xué)理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；努力提高科學(xué)研究水平，提升科技研發(fā)能力，在地方建設(shè)發(fā)展中起到先導(dǎo)、帶動(dòng)與輻射作用，為地方建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，使學(xué)校成為地方建設(shè)發(fā)展的“智慧庫(kù)”。其次，地方高校要注重在確保辦學(xué)質(zhì)量逐步提高的前提下適度發(fā)展規(guī)模。地方高校需要在與地方政府的動(dòng)態(tài)制衡中尋找合適的度，在地方政府控制與地方高校自治之間尋求某種平衡，即在地方政府與地方高校的相互依賴、相互制約的動(dòng)態(tài)制衡中探索既適合高校自身發(fā)展規(guī)律又滿足地方建設(shè)發(fā)展需要的辦學(xué)規(guī)模調(diào)控機(jī)制，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入與管理、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估、辦學(xué)宏觀監(jiān)督等方面建立良好機(jī)制，從而使地方政府與地方高校的關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)與平衡。

2.從內(nèi)部環(huán)境上講，地方高校應(yīng)尊重高等教育自身規(guī)律，注重處理好辦學(xué)諸要素間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是學(xué)科專業(yè)建設(shè)如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。地方高校要主動(dòng)將學(xué)科專業(yè)建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的大局之中，構(gòu)建開放性的學(xué)科專業(yè)建設(shè)機(jī)制，形成學(xué)校專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的有效對(duì)接。要立足地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的需求，整合教育資源，調(diào)整學(xué)科專業(yè)方向，進(jìn)而改革課程體系與教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)地方建設(shè)發(fā)展需要的高級(jí)專門人才。其次是人才培養(yǎng)如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要的問(wèn)題。地方高校應(yīng)緊密結(jié)合地方實(shí)際開展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)真實(shí)需求，把握市場(chǎng)對(duì)人才需要的基本規(guī)律，據(jù)此制訂契合地方需求的人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校地相融與合作，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展用得上、留得住、發(fā)展好的高層次人才，實(shí)現(xiàn)地方高校人才培養(yǎng)與地方需要的協(xié)調(diào)一致。最后是科學(xué)研究如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。地方高校要實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)的跟蹤與前瞻性研究，注重與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接，為地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技與人才服務(wù)，同時(shí)也為學(xué)校發(fā)展贏得更大發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持高水平，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)全面發(fā)展

高水平是指地方高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新四大職能方面體現(xiàn)高水平、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)。具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)理念高、教師教學(xué)水平高、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、教育目標(biāo)與人才培養(yǎng)符合度高、科技成果層次高、社會(huì)認(rèn)可度高等諸方面。建設(shè)地方高水平特色大學(xué)就是要使學(xué)校成為區(qū)域應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)中心、創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量、培養(yǎng)專門人才的重要基地，成為區(qū)域人才高地、智庫(kù)和文化中心。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建設(shè)高水平大學(xué)，應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)地方高校全面發(fā)展：

1.教育教學(xué)改革的思想和措施要有新突破，努力提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校職能的全面發(fā)揮需要在教育觀念、教育教學(xué)改革的措施上有所創(chuàng)新，要求地方高校首先要根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，通過(guò)一切可行的方法和渠道，夯實(shí)教育教學(xué)基礎(chǔ)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，地方高校要堅(jiān)持不懈地將加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力、轉(zhuǎn)崗能力和創(chuàng)業(yè)能力作為教學(xué)工作的重心，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

2.科研管理與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)要有新突破，提高學(xué)科水平和科技創(chuàng)新能力。針對(duì)地方高校科研管理與科研團(tuán)隊(duì)總體狀況不佳、科研創(chuàng)新體系和機(jī)制尚不健全的實(shí)際情況，目前應(yīng)主要從科研管理和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)上加以改革創(chuàng)新。從科研管理上看，主要應(yīng)構(gòu)建三個(gè)機(jī)制，即科研項(xiàng)目管理機(jī)制、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。科研項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)管理、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面，地方高校要建立適合學(xué)校科研工作特點(diǎn)與規(guī)律的良好機(jī)制，保證所立科研項(xiàng)目符合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，并按既定目標(biāo)產(chǎn)出成果；科研評(píng)價(jià)包括科研成果的真實(shí)性鑒定、理論意義與應(yīng)用價(jià)值的評(píng)價(jià)以及成果影響力的判定，科學(xué)、合理的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)教師開展科學(xué)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，多出成果，出好成果；科研成果轉(zhuǎn)化是科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，地方高校要建立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的模式，及時(shí)、便捷、高效地將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好地為地方服務(wù)，提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。

從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)來(lái)看，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)特定的科研任務(wù)或具體的科研課題臨時(shí)組成，解決某個(gè)具體的科學(xué)問(wèn)題；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也可以相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞地方高校的地方特色來(lái)確定重大創(chuàng)新、科研方向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際在本方向的重大科學(xué)前沿問(wèn)題或國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)課題，以提高原始創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，持之以恒地開展該領(lǐng)域的科學(xué)研究，有計(jì)劃地產(chǎn)出系列科研成果，形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力服務(wù)社會(huì)，大幅度提高學(xué)校在此領(lǐng)域的研究水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也培養(yǎng)、造就一批該領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才。

3.在產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式上要有新突破，提高服務(wù)地方的能力與水平。首先，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。地方高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要主動(dòng)性，以解決地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在服務(wù)上多下功夫。其次，要有良好的政策支持。學(xué)校應(yīng)將服務(wù)地方的效果作為教師職稱評(píng)定、職務(wù)提升、收入分配等涉及教師切身利益問(wèn)題的重要依據(jù)之一，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。其次，要在了解地方需求的前提下確立科研方向。地方高校科研應(yīng)該研究什么？科研人員只有根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展需要，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題凝練成相對(duì)穩(wěn)定的科研方向加以研究，才能達(dá)到解決問(wèn)題、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。特別是要把科研服務(wù)地方的戰(zhàn)略眼光放到地方未來(lái)的發(fā)展上，通過(guò)認(rèn)真研究地方未來(lái)發(fā)展需求，提前做好項(xiàng)目申報(bào)整體規(guī)劃，持續(xù)不斷地針對(duì)地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)規(guī)范地開展項(xiàng)目研究，有條不紊地推出系列科研成果，建立科研服務(wù)地方的項(xiàng)目庫(kù)、成果庫(kù)，為科研服務(wù)地方源源不斷地提供智力與成果支持。

三、打造特色化，促進(jìn)地方高水平特色大學(xué)可持續(xù)發(fā)展

特色化是地方高水平特色大學(xué)的又一內(nèi)在品質(zhì)，地方高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本的途徑就是打造辦學(xué)特色，不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)檗k學(xué)特色是一所大學(xué)明顯區(qū)別于其他大學(xué)的獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格，具有鮮明的個(gè)性和優(yōu)良的特點(diǎn)，這種特色具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性，是大學(xué)產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素當(dāng)中，特色是其保持高校持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)要素，一所大學(xué)要形成核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本的途徑就是在認(rèn)清自己實(shí)力和職責(zé)的前提下，打造辦學(xué)特色，以特色適應(yīng)需要，以特色增強(qiáng)學(xué)校自身生存和發(fā)展的機(jī)能，以特色爭(zhēng)得自身的生存空間。從某種程度上講，特色的有與無(wú)，直接決定著大學(xué)的興與衰。

地方高校辦出特色的最終目的是為了培養(yǎng)人才，是為了提升學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。因此，辦學(xué)特色要真正體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的科學(xué)性、獨(dú)到性、軟實(shí)力，要在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面具有可操作性，體現(xiàn)于人才培養(yǎng)模式之中，切實(shí)起到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果。從形成過(guò)程來(lái)看，地方高校辦學(xué)特色通常是按照“探索積累―局部特色―特色輻射―形成優(yōu)勢(shì)―提升特色”的邏輯順序和層次逐步形成并自我完善，其形成是個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋式上升的過(guò)程，辦學(xué)特色形成后，并不意味著事情的終結(jié)，它還應(yīng)該也必須反哺于學(xué)校的辦學(xué)各環(huán)節(jié)，繼而帶動(dòng)學(xué)校新一輪的整體發(fā)展，這就是辦學(xué)特色促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的原因所在。從形成階段來(lái)看，地方高校辦學(xué)特色是從局部到整體按階段產(chǎn)生的。辦學(xué)特色的形成是一個(gè)從局部到整體的過(guò)程，局部特色與整體特色是相互生成，也是可以相互轉(zhuǎn)化的，整體特色形成后，也會(huì)對(duì)尚在整合中的局部特色產(chǎn)生影響與統(tǒng)攝力量，促進(jìn)學(xué)校形成更高級(jí)別的整體特色。從形成要素來(lái)講，高校辦學(xué)特色的形成是各種特色要素相互作用的結(jié)果。辦學(xué)特色有一些基本要素，如學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究過(guò)程、校園文化等，這些要素是辦學(xué)特色的“點(diǎn)”，各種要素的組合構(gòu)成辦學(xué)特色的“面”。總之，地方高校辦學(xué)特色的培育，要從大處著眼、小處著手，善于找出適合本校辦學(xué)特色培育的特色點(diǎn)，敏銳地把握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展新要求，形成特色與優(yōu)勢(shì)；要善于開拓創(chuàng)新，把握高校教育規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新點(diǎn)，以創(chuàng)新催生特色；要強(qiáng)化質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，在辦學(xué)上精益求精，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新等方面出精品、創(chuàng)出品牌，走特色發(fā)展之路。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫崇正.用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)地方高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)高教研究，2006（1）.

第9篇

關(guān)鍵詞： 地方政府； 信用評(píng)級(jí)； 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)： F831.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/ki.sxsx.2015.02.006

Abstract： With the development of economy and society， the local government’s credit rating has been more and more attention and concern， so that the extent and condition of local government credit rating has become the political development， the region economy and social progress in an important measure. From the foreign local government credit rating system construction and development， the construction of local government credit rating system in China is still in the initial development and construction conditions， therefore， how to build the credit rating of local government system suitable for China’s national conditions in today’s global economy which is more and more closely related to the case is a brook with no delay. Based on China's local government construction present situation， necessity， influence factors and the path of practice， it is crucial to design and implement the credit rating system of local government in our country.

Key words： local government； credit rating； the realization path

一、構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，各地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模也隨之不斷增大，特別是中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多地依賴于政府投資，所需的資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了地方政府當(dāng)期可支配的財(cái)政范疇。這一因素促使地方政府需要通過(guò)大量所謂債務(wù)融資來(lái)解決短期內(nèi)財(cái)政資金不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需求。雖然我國(guó)的《預(yù)算法》和《擔(dān)保法》都明確規(guī)定地方政府不能直接在資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資，但在實(shí)際中各級(jí)地方政府都存在直接或間接、公開或隱蔽的債務(wù)舉借或是為地方企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保等行為。盡管地方政府的債務(wù)融資為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了促進(jìn)和推動(dòng)的作用，但由于多年的發(fā)展和債務(wù)融資，我國(guó)地方政府的債務(wù)性融資規(guī)模已經(jīng)非常龐大，尤其是以債務(wù)融資平臺(tái)為主體、銀行信貸作為主要資金來(lái)源、土地儲(chǔ)備作為抵押的融資模式已經(jīng)難以為繼。再加之個(gè)別地區(qū)的地方政府對(duì)融資的債務(wù)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管能力，導(dǎo)致債務(wù)償還滯后，部分債務(wù)長(zhǎng)期處于隱性狀態(tài)并且未納入財(cái)政的預(yù)算管理，從而使得地方政府在債務(wù)融資上容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，如若處理不好將會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。基于現(xiàn)階段地方政府的債務(wù)融資問(wèn)題以及未來(lái)地方政府有可能面對(duì)的債務(wù)危機(jī)，有必要構(gòu)建透明可靠的地方政府信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)來(lái)推動(dòng)地方政府債務(wù)融資的陽(yáng)光化和透明化，同時(shí)這也是為未來(lái)地方政府能夠自主發(fā)行債務(wù)進(jìn)行有效的準(zhǔn)備。

二、構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的必要性

（一）地方政府信用評(píng)級(jí)體系的構(gòu)建對(duì)于我國(guó)公共財(cái)政改革有著重要的影響

信用評(píng)級(jí)是地方政府進(jìn)行資本市場(chǎng)融資的前提條件，特別是地方政府預(yù)期通過(guò)金融市場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)提供資本性支持融資更是如此。良好的信息評(píng)級(jí)不僅會(huì)增加資本的流動(dòng)性，還能夠吸引大量的資本投資者對(duì)地方政府提供資本借貸進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)良好的信息評(píng)級(jí)還有助于地方政府降低資本借貸的危機(jī)，將借貸的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，地方政府的信用評(píng)級(jí)體系構(gòu)建作為財(cái)政改革的一個(gè)重要組成部分，不僅能夠提高財(cái)政透明度、為風(fēng)險(xiǎn)和收益定價(jià)，同時(shí)還有利于引導(dǎo)資本市場(chǎng)參與財(cái)政監(jiān)督。

（二）當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展仍需要通過(guò)資本市場(chǎng)的融資來(lái)完成

在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，地方政府信用評(píng)級(jí)體系的構(gòu)建就顯得更為重要。地方政府信用評(píng)級(jí)的構(gòu)建有助于降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和財(cái)政政策的調(diào)整。城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程需要大規(guī)模的公共投資作保障，從基礎(chǔ)的城市公共設(shè)施、公共交通到基本的生活保障，其中基礎(chǔ)設(shè)施類投資的很大一部分事權(quán)被轉(zhuǎn)移到地方政府層面，而地方政府在缺少財(cái)政資金發(fā)展的情況下致使借貸不斷增加，也是受大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的驅(qū)動(dòng)，從而使地方政府不斷通過(guò)資本市場(chǎng)尋求大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資。這時(shí)構(gòu)建良好的地方政府信用評(píng)級(jí)體系就意味著能夠使借貸融資的成本風(fēng)險(xiǎn)和成本降到最低，因?yàn)樾庞迷u(píng)級(jí)和收益率差之間存在著反向的關(guān)系，較高的信用級(jí)別往往對(duì)應(yīng)的是較低的收益率差。[1]

（三）地方政府信息評(píng)級(jí)體系的構(gòu)建程度和信用級(jí)別的高低是判斷資本投資狀況和融資程度最直接的體現(xiàn)

從長(zhǎng)期來(lái)看，地方政府通過(guò)資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)融資的預(yù)期會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，而地方政府的債務(wù)違約卻不同于一般的公司或企業(yè)的債務(wù)違約，地方政府發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)違約和政府破產(chǎn)除非是國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)才會(huì)導(dǎo)致。因此，對(duì)地方政府的投資方和融資方而言，信息評(píng)級(jí)體系的構(gòu)建程度和信用級(jí)別的高低就是判斷資本投資狀況和融資程度最直接的體現(xiàn)。

因此構(gòu)建地方政府的信用評(píng)級(jí)體系不僅能夠客觀公正地鑒別與警示地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高債務(wù)融資市場(chǎng)的透明度和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的規(guī)范性，同時(shí)還能促進(jìn)地方政府的可持續(xù)借貸并且加強(qiáng)地方財(cái)政的可持續(xù)性改革。

三、構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的影響因素

（一）地方政府的基本信用對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)的構(gòu)建具有重要的影響

地方政府的基本信用評(píng)級(jí)是由其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及政策法規(guī)等共同因素決定的，其中地方政府的政治趨向和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是決定能否構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的關(guān)鍵，這些能夠定性和定量的因素指標(biāo)反映出地方發(fā)展水平的前景，能夠預(yù)測(cè)出地方政府未來(lái)所要面對(duì)和解決的問(wèn)題，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展能夠大致準(zhǔn)確地做出評(píng)估，這是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系所必要的條件。

（二）地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)地方政府的信用評(píng)級(jí)具有決定性作用

地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠決定地方政府的信用評(píng)級(jí)程度，嚴(yán)格來(lái)講，地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意味著地方政府債務(wù)收益率的取值高低。假如地方政府的負(fù)債水平較高，那么對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要做適合的評(píng)估和調(diào)查，進(jìn)而分析地方政府的高負(fù)債水平是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的借貸，還是因?yàn)槠渌蛩l(fā)生的借貸；假如地方政府能夠?qū)栀J的債務(wù)能夠按期償付，那么該地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的地方政府的信用評(píng)級(jí)水平就能夠提升，相反，假如地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的借貸不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的臨時(shí)性借貸，而是因?yàn)槠渌虍a(chǎn)生的借貸并且無(wú)法按時(shí)償清債務(wù)，或是再融資市場(chǎng)很難獲得債務(wù)融資，那么該地方政府的信用評(píng)級(jí)水平就較低，對(duì)地方政府造成的信用影響就較差。

（三）國(guó)家的信用級(jí)別以及對(duì)地方政府的財(cái)政支持程度能決定一個(gè)地方的信用評(píng)級(jí)級(jí)別

地方政府的發(fā)展離不開中央政府的支持，尤其是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更要以中央政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)和藍(lán)圖。同樣，地方政府的信用評(píng)級(jí)也離不開中央政府的信用評(píng)級(jí)支持。[2] 當(dāng)?shù)胤秸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平受困，中央政府對(duì)該地方政府的重視程度以及經(jīng)濟(jì)救助程度都能夠反映出該地方政府的重要性和發(fā)展性。假如在多個(gè)地方政府同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，中央政府對(duì)這些地方政府的經(jīng)濟(jì)救助能夠優(yōu)先體現(xiàn)某一個(gè)地方政府時(shí)，那么該地方政府的信用評(píng)級(jí)水平就會(huì)相對(duì)較高，因?yàn)榈胤秸男庞迷u(píng)級(jí)水平是與地方政府的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的。

（四）地方政府信用評(píng)級(jí)過(guò)程中的隱性債務(wù)和或有債務(wù)能夠影響地方政府的信用評(píng)級(jí)程度

地方政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)同樣是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行最重要的評(píng)價(jià)因素，地方政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)借貸，從本質(zhì)上看借貸并非壞事，只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種流動(dòng)性體現(xiàn)，但問(wèn)題在于借貸當(dāng)中會(huì)發(fā)生部分隱性債務(wù)和或有債務(wù)，這些隱性債務(wù)和或有債務(wù)往往是很難量化和預(yù)測(cè)的，這就會(huì)導(dǎo)致地方政府出現(xiàn)借貸違約或是債務(wù)不清的問(wèn)題，從而使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。因此，對(duì)于構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系而言，隱性債務(wù)和或有債務(wù)往往是地方政府信用評(píng)級(jí)考察和評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，要想在信用評(píng)級(jí)體系中獲得較好或較高的級(jí)別就必須重視地方政府所擁有的隱性債務(wù)和或有債務(wù)程度。

四、構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）國(guó)家信用是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的基礎(chǔ)

國(guó)家信用通常作為地方政府信用評(píng)級(jí)的上限，對(duì)構(gòu)建地方政府的信用評(píng)級(jí)有著極其重要的影響。假如沒(méi)有國(guó)家信用的存在，地方政府的信用評(píng)級(jí)就不會(huì)構(gòu)建完善。因?yàn)閲?guó)家信用的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和制度環(huán)境等信息會(huì)對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)的構(gòu)建產(chǎn)生影響，由于地方政府不能自行舉債因而不能利用貨幣自行融資，這時(shí)就需要中央政府對(duì)地方政府的舉債和融資提供隱性的擔(dān)保，因此，中央政府的信用級(jí)別越高，借貸的國(guó)家信用實(shí)力越強(qiáng)，則地方獲得支持的能力就越強(qiáng)，地方政府的信用評(píng)級(jí)級(jí)別就越高。當(dāng)?shù)胤秸媾R財(cái)政危機(jī)或是債務(wù)危機(jī)時(shí)，國(guó)家信用水平是決定地方政府獲得支持大小的基礎(chǔ)保障。因而構(gòu)建國(guó)家信用是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的重要基礎(chǔ)。

（二）穩(wěn)定的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的強(qiáng)有動(dòng)力

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的核心在于地方經(jīng)濟(jì)對(duì)地方政府的財(cái)政貢獻(xiàn)狀況，以及對(duì)地方政府的信譽(yù)建設(shè)有多大程度的影響。一般情況下，對(duì)地方政府的信用評(píng)估除了考慮地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外至少還包括三方面的內(nèi)容：

1. 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景考察。地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景通常被看作是代表政府未來(lái)的財(cái)政預(yù)期收入，這一預(yù)期可以通過(guò)對(duì)宏觀變量進(jìn)行趨勢(shì)分析得出，比如對(duì)地方GDP、通貨膨脹率以及就業(yè)率等方面的考察來(lái)進(jìn)行預(yù)期判斷。同時(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政預(yù)期收入增長(zhǎng)還包括對(duì)地方經(jīng)濟(jì)所擁有的資產(chǎn)勞動(dòng)力教育水平、地方戰(zhàn)略位置和地方經(jīng)濟(jì)體擁有的資產(chǎn)以及地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的基礎(chǔ)設(shè)施配置等重要因素的考察，尤其是對(duì)地方政府制定政策提高地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的能力考察。

2. 對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)考察。一般合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是地方經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)最重要的條件，同時(shí)也是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政穩(wěn)定性的重要因素。[3]良好的地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建和提高地方政府信用評(píng)級(jí)最重要的條件之一。

3. 對(duì)地方所擁有的人口結(jié)構(gòu)變量的考察。地方人口結(jié)構(gòu)的變量不僅可以顯示出地方政府未來(lái)預(yù)算的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還是地方政府判斷提供公共服務(wù)需求量的重要參考因素，人口的增長(zhǎng)率、密度以及年齡結(jié)構(gòu)等都能夠反映出地方政府的經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的增長(zhǎng)程度。因此，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)的構(gòu)建能夠起到積極的促進(jìn)作用。

（三）良好的地方政府財(cái)政管理能力是構(gòu)建信用評(píng)級(jí)體系的關(guān)鍵

地方政府處理和解決財(cái)政收支不平衡的能力以及如何通過(guò)調(diào)整財(cái)政收支來(lái)改善其財(cái)政狀況，將是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系和提高地方政府信用級(jí)別的關(guān)鍵。良好的地方政府財(cái)政管理能力可以從三個(gè)方面來(lái)考察：

1. 對(duì)地方政府收入的靈活性考察。地方政府收入的增加主要是來(lái)自地方所得稅基的增加以及財(cái)政稅收基礎(chǔ)的變化來(lái)獲得。地方所得稅基的增加主要依賴于地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而財(cái)政稅收基礎(chǔ)的變化帶來(lái)的收入增加，則需要地方政府通過(guò)增加稅率和擴(kuò)大稅基來(lái)改變，這部分的收入比例體現(xiàn)了地方政府改變其財(cái)政狀況的靈活性，同時(shí)地方政府還可以通過(guò)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行效率來(lái)增加地方財(cái)政收入。

2. 對(duì)地方政府支出的靈活性考察。地方政府在財(cái)政支出方面的靈活性主要取決于財(cái)政自主性支出占總支出的比重大小。一般財(cái)政自主性支出可以分為必要性財(cái)政資本支出和經(jīng)常性財(cái)政資本支出兩種：必要性財(cái)政資本支出是指主要用于建設(shè)或維持基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行以及急需項(xiàng)目所需的必需性財(cái)政支出，而經(jīng)常性財(cái)政支出則往往指用于政府的運(yùn)行成本、人員成本等常規(guī)性財(cái)政支出。對(duì)地方政府的自主性財(cái)政支出的靈活性考察就在于其對(duì)自主性財(cái)政支出的管理能力，假如地方政府能夠在自主性財(cái)政支出削減的情況下還能保持有效率的高效運(yùn)行，那么就說(shuō)明地方政府在自主性財(cái)政支出管理上具有一定的靈活性。

3. 對(duì)地方政府財(cái)政預(yù)算赤字的控制能力和靈活度的考察。地方政府的收入和支出并不能完全代表地方政府整體的財(cái)政狀況和財(cái)政的靈活度，同樣重要的還在于對(duì)地方政府持續(xù)或是經(jīng)常性的財(cái)政赤字予以持續(xù)的關(guān)注和考察，以此發(fā)現(xiàn)地方政府的財(cái)政是否存在收入和支出不匹配的情況。如果財(cái)政收入和支出存在不匹配的情況，而這種情況不是通過(guò)增加收入或者消減支出來(lái)扭轉(zhuǎn)收支不平衡的局面，而是通過(guò)不斷的借貸來(lái)彌補(bǔ)支出的不足，那么這種情況就會(huì)導(dǎo)致地方政府的財(cái)政管理能力降低進(jìn)而降低地方政府信用評(píng)級(jí)的可信度，因此擁有良好的地方政府財(cái)政管理能力是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的關(guān)鍵。

（四）穩(wěn)健的地方政府財(cái)務(wù)和債務(wù)狀況是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的核心

地方政府的財(cái)政盈余或者赤字都會(huì)對(duì)其年度財(cái)政狀況產(chǎn)生影響，同時(shí)地方政府的信用評(píng)級(jí)也依賴于地方政府如何管理當(dāng)期的財(cái)務(wù)和負(fù)債以及如何提高對(duì)債務(wù)償還的能力。[4] 這其中就包括穩(wěn)健的地方政府財(cái)務(wù)和債務(wù)狀況。

1. 對(duì)地方政府的財(cái)政流動(dòng)性和債務(wù)償還狀況要透徹和了解，這其中通常用于地方政府當(dāng)期的財(cái)務(wù)狀況和債務(wù)承擔(dān)量來(lái)衡量地方政府的償債能力，同時(shí)分析地方政府在資金流動(dòng)與財(cái)政收支之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，包括政府的償債額占經(jīng)常性收入的比重以及債務(wù)還本付息的能力等，假如這其中地方政府的財(cái)政持續(xù)的依賴債務(wù)借貸，那么這一行為將會(huì)降低地方政府的信用評(píng)級(jí)。

2. 對(duì)地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)管理。地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)管理主要是考察地方政府的償債成本，以及政府財(cái)政增收的能力與地方財(cái)政限制的程度。償債只是地方政府固定成本的一部分和限制資金支持的一個(gè)因素，債務(wù)負(fù)擔(dān)通常還包括債務(wù)本金占地方GDP的比重、人均債務(wù)額以及償債額占財(cái)政收入和年度支出的比重等。假如地方政府出現(xiàn)了債務(wù)負(fù)擔(dān)的壓力，那么就必須要及時(shí)改變和調(diào)整當(dāng)前的財(cái)政收支狀況，降低債務(wù)的增長(zhǎng)速度來(lái)維持地方信用評(píng)級(jí)的程度。

3. 要不斷關(guān)注和控制地方政府的表外債務(wù)。地方政府的表外債務(wù)往往是造成各級(jí)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的重要原因之一，地方政府在面臨各種隱性和或有債務(wù)時(shí)，雖然一時(shí)對(duì)各種隱性和或有債務(wù)無(wú)法準(zhǔn)確估算，但假如這些無(wú)法預(yù)算的預(yù)期債務(wù)變成真實(shí)債務(wù)時(shí)，就會(huì)對(duì)地方政府的財(cái)政和金融安全造成嚴(yán)重的危機(jī)和影響。因此地方政府必須嚴(yán)格地對(duì)表外債務(wù)進(jìn)行關(guān)注、控制和審查，這也是構(gòu)建地方信用安全所必需的安全保障。

4. 不斷提高地方政府的債務(wù)管理可信度。地方政府的債務(wù)管理可信度也是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)的重要基礎(chǔ)，假如地方政府能夠穩(wěn)健地保持較低的借貸比例和零違約記錄，那么地方政府的信用評(píng)級(jí)程度就比較高。但是對(duì)于一些地方政府而言，有償還能力不等于就具有償還愿望，在某些情況下，假如地方政府有足夠資金的情況下仍然拒絕對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償，這將導(dǎo)致地方政府的信用記錄降低，對(duì)地方政府的信用評(píng)級(jí)造成一定的負(fù)面影響，同時(shí)還會(huì)使地方政府后期很難從資本市場(chǎng)上再融資。因此，穩(wěn)健的地方政府財(cái)務(wù)和債務(wù)狀況是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的核心要素。

（五）完善的法律制度和管理質(zhì)量是構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系的重要保障

1. 構(gòu)建地方政府信用評(píng)級(jí)體系就必須制定相應(yīng)的法律制度和法律政策來(lái)相互配合，完善的法律制度有助于增加地方政府的信譽(yù)程度。這樣一方面可以規(guī)范全體社會(huì)成員的信用行為，另一方面也是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)安全穩(wěn)定的信用環(huán)境作保障。

2. 地方政府高效的財(cái)政管理建設(shè)和管理質(zhì)量也是反映地方政府財(cái)政狀況和財(cái)政績(jī)效指標(biāo)可信度的重要體現(xiàn)，地方政府在財(cái)政管理上要表現(xiàn)出有能力解決地方經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題和財(cái)務(wù)體系建設(shè)上的整體管理質(zhì)量。例如在財(cái)政預(yù)算過(guò)程中是否增加財(cái)政的透明度和責(zé)任制度、對(duì)地方債務(wù)的處理是否具有明確的法律規(guī)定，以及在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理體系中是否具有嚴(yán)格的預(yù)警和防范處理措施等。這些控制地方債務(wù)發(fā)行的制度化規(guī)定都有助于構(gòu)建完善的地方政府信用評(píng)級(jí)體系，同時(shí)也是增加地方政府信用評(píng)級(jí)程度的重要因素。

因此地方政府在管理質(zhì)量上不僅要考慮財(cái)政和債務(wù)績(jī)效的可信度，同時(shí)還要建立良好的信用報(bào)告體系，保持穩(wěn)健和良好財(cái)政狀況，控制表內(nèi)和表外的財(cái)政預(yù)算事項(xiàng)以及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行能力，只有這樣才能構(gòu)建穩(wěn)定的地方政府信用評(píng)級(jí)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]宏鳴放.地方政府信用發(fā)展評(píng)級(jí)體系[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2011.

[2]張曉波.信用評(píng)級(jí)與信用指標(biāo)[M].北京：人民大學(xué)出版社，2013.

第10篇

近一個(gè)時(shí)期，全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，大興調(diào)研之風(fēng)，營(yíng)造了密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的良好氛圍。為了順利開展好此次調(diào)研工作，圍繞深入基層、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出意見、著力解決的工作思路問(wèn)題，我到所包保的第二熱源廠、延壽鎮(zhèn)紅旗村、貧困戶家中走訪。通過(guò)調(diào)研使我對(duì)審計(jì)工作有了更深認(rèn)識(shí)，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和審計(jì)工作任務(wù)，如何深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、保障“強(qiáng)縣、名城”目標(biāo)的實(shí)施、充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是當(dāng)前我們審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的重要課題。為此審計(jì)監(jiān)督如何履行監(jiān)督職責(zé)，如何把查處問(wèn)題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)要有新的理念和新的思路。

一、審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的主要作用

多年來(lái)，縣審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著突出作用。一是保障國(guó)家重大決策部署落實(shí)到位。對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和縣委、縣政府突破縣域經(jīng)濟(jì)決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，關(guān)注投資安全，評(píng)價(jià)投資的合理性和有效性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)政策落實(shí)到位。二是強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的審計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)“四興”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)情況和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金情況審計(jì)調(diào)查，從體制機(jī)制和制度層面提出改進(jìn)建議，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。三是強(qiáng)化對(duì)政府財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算管理的公開透明度。促進(jìn)規(guī)范管理，遏制奢侈浪費(fèi)，把有限的資金和資源用到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、改善民生上。四是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)招投標(biāo)、高估冒算、虛報(bào)投資、侵占國(guó)家權(quán)益等問(wèn)題，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建成廉潔工程、效益工程。五是強(qiáng)化對(duì)科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力行使的監(jiān)督制約，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署和政策執(zhí)行、重大項(xiàng)目決策以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把“守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)”，推動(dòng)依法行政、依法管理。

二、存在的主要問(wèn)題

延壽縣自第十五次黨代會(huì)以來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞 “強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo)，全面按照“四新”總體要求，深入實(shí)施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展的良好局面，審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮著強(qiáng)有力的保障作用。但也存在著一定的不足。一是審計(jì)服務(wù)大局的能力不強(qiáng)。審計(jì)工作要堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”二十字方針。但服務(wù)大局意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用要進(jìn)一步加大，特別是國(guó)家及省市對(duì)我縣資金投入的逐年增多，確保資金安全和高效使用是審計(jì)工作重要職責(zé)，所以要進(jìn)一步加大審計(jì)服務(wù)力度和水平，使“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用得到凸顯。二是審計(jì)專業(yè)水平有待提高。受歷史和體制原因的影響，各地審計(jì)機(jī)關(guān)都存在審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，特別是在工程建設(shè)項(xiàng)目增多的情況下，工程建設(shè)專業(yè)人員缺乏，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的決算審計(jì)。審計(jì)信息化建設(shè)一直是我縣審計(jì)工作的“短板”，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)能力的不足，影響審計(jì)工作效率，制約審計(jì)質(zhì)量的提高。三是審計(jì)監(jiān)督職能弱化。受傳統(tǒng)審計(jì)理念的影響，存在以罰代處的現(xiàn)象，審計(jì)在財(cái)務(wù)管理和工程建設(shè)上規(guī)范、完善、預(yù)警的服務(wù)作用沒(méi)能真正發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題側(cè)重于處罰，不能從深層次揭示問(wèn)題，不利于從源頭上提高財(cái)務(wù)管理水平、從制度上糾錯(cuò)防范。四是審計(jì)創(chuàng)新能力不夠。審計(jì)人員不能及時(shí)更新審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變思維模式。審計(jì)工作還停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)方法上，較少采用如靜態(tài)分析、動(dòng)態(tài)分析、總量分析、結(jié)構(gòu)分析等綜合分析方法，造成審計(jì)報(bào)告平平淡淡、審計(jì)信息抓不住重點(diǎn)、審計(jì)建議缺乏針對(duì)性和有效性。

三、解決問(wèn)題的主要對(duì)策

審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把促進(jìn)、服務(wù)、保障和推動(dòng)審計(jì)科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，進(jìn)一步提升審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。

1.圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。審計(jì)工作不僅要在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮積極作用，而且要在圍繞中心工作，服務(wù)縣委、縣政府的發(fā)展大局上下工夫。在實(shí)踐工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)更要注重強(qiáng)化宏觀意識(shí)，提高服務(wù)大局的能力，圍繞審計(jì)中心工作學(xué)理論、學(xué)政策，聯(lián)系實(shí)際學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能。緊緊圍繞縣域發(fā)展大局和審計(jì)發(fā)展方向，強(qiáng)化技能學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.建立健全科學(xué)的運(yùn)行體制和機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。一是細(xì)化審計(jì)工作目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞縣委、縣政府工作中心，以預(yù)算為主線，以資金效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重大投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的審計(jì)。二是明確審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政部門，著重檢查本級(jí)預(yù)算收支的真實(shí)性、合法性及收支結(jié)構(gòu)的合理性。促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理和使用的合法性、效益性。三是加大民生審計(jì)監(jiān)督力度。重點(diǎn)關(guān)注民生項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)；項(xiàng)目資金是否被擠占挪用；有無(wú)借民生工程之名變相增加群眾負(fù)擔(dān)等。堅(jiān)決查處各種損害群眾利益的問(wèn)題，當(dāng)好人民群眾利益的“守護(hù)者”。

第11篇

一、地方經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游人才的需求情況分析

地方大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為高職旅游專業(yè)的發(fā)展及建設(shè)帶來(lái)了契機(jī)。我們也一直在努力探索既符合高職的教育特點(diǎn)又適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。所以，我們必須走出校門，請(qǐng)專家以及市場(chǎng)高手，共同來(lái)探討旅游業(yè)的建設(shè)應(yīng)如何與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌的問(wèn)題。通過(guò)行業(yè)走訪和市場(chǎng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槭袌?chǎng)上勞動(dòng)力過(guò)剩，且缺乏高素質(zhì)高技術(shù)的專業(yè)人才，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于緩慢，旅游業(yè)要想高速、高質(zhì)量發(fā)展，一定要依賴大批的既有旅游業(yè)的管理理論，又有很強(qiáng)的旅游崗位工作技能以及綜合的職業(yè)素質(zhì)的人才。為此，我們應(yīng)改進(jìn)人才培養(yǎng)措施，分析市場(chǎng)對(duì)人才的需求，讓學(xué)生在校積累更多的相應(yīng)的知識(shí)和能力，切實(shí)做好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備。

二、高職旅游專業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀分析

高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向，在這種思想指導(dǎo)下學(xué)校教育應(yīng)將技能教育放在首要位置。然而素質(zhì)教育就顯得有點(diǎn)勉為其難了，因此而造成了高職學(xué)生在素質(zhì)培養(yǎng)的培養(yǎng)方面存在著諸多問(wèn)題。且有研究表明，人成功的85%是取決于就業(yè)的積極態(tài)度，15%是來(lái)自其本人的職業(yè)技能。因而，從此角度來(lái)說(shuō)提升大學(xué)生職業(yè)品質(zhì)是幫他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的過(guò)程。這也是有關(guān)大學(xué)生素質(zhì)提高的關(guān)鍵所在。但目前旅游業(yè)的學(xué)生存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）對(duì)旅游職業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位。旅游專業(yè)的學(xué)生在選擇專業(yè)的時(shí)候往往缺少職業(yè)熱情和職業(yè)意識(shí)。許多的學(xué)生在選擇此專業(yè)時(shí)大多是根據(jù)喜好旅游喜歡玩的感性選擇，很少有把旅游當(dāng)做職業(yè)來(lái)選的理性認(rèn)識(shí)，其實(shí)他們并不是愛好旅游事業(yè)。

（二）缺少吃苦耐勞的品質(zhì)，意志力薄弱。學(xué)生從未意識(shí)到對(duì)從事旅游業(yè)的辛苦程度，又缺乏足夠的心理準(zhǔn)備。不管是在旅行社或者酒店工作，旅游業(yè)一直是個(gè)較辛苦的行業(yè)，與學(xué)生的粗淺認(rèn)識(shí)有很大差別。因此對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

（三）溝通能力和應(yīng)變能力有待提高，而且主動(dòng)性很差。旅游業(yè)的大部分時(shí)間都是服務(wù)，很難滿足每個(gè)顧客的要求。投入率很高，溝通能力差的人很難出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。

（四）在協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)精神方面是十分缺乏的，現(xiàn)在的高職學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，思考問(wèn)題長(zhǎng)以自我為中心，依賴性很強(qiáng)。當(dāng)今職場(chǎng)卻需要協(xié)作能力大于獨(dú)自表現(xiàn)的人才，這也是很多單位用人時(shí)重視的品質(zhì)。

三、結(jié)合地方的旅游資源及特點(diǎn)，有效的提高旅游專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，并加大全新服務(wù)意識(shí)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的力度。

（一）注重對(duì)職業(yè)生涯的規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)教育。從學(xué)生們選擇了這個(gè)職業(yè)開始，要注意要求學(xué)生關(guān)注旅游行業(yè)的新聞，積累行業(yè)案例。

（二）樹立責(zé)任心，培養(yǎng)吃苦耐勞的品質(zhì)。多讓學(xué)生同社會(huì)接觸，在此過(guò)程中，鍛煉自己，讓他們漸漸懂得用自己的雙手改變命運(yùn)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，做一個(gè)敢于承擔(dān)家庭重?fù)?dān)的人。

（三）在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中，要有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寫作能力和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。讓他們深刻體會(huì)到在大家的共同努力中得到的成功的喜悅，從而培養(yǎng)集體意識(shí)。

（四）重視感情教育，提高同學(xué)間的溝通能力，有意識(shí)的營(yíng)造一個(gè)學(xué)生愿意表達(dá)，樂(lè)于傾訴的學(xué)習(xí)環(huán)境，以增強(qiáng)師生情感。讓學(xué)生善于審美，學(xué)會(huì)感恩，提高關(guān)懷能力，在做中學(xué)，在學(xué)習(xí)中提高。

（五）為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累知識(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能。本地的旅游資源要有豐厚的文化底蘊(yùn)，滲透著博大精深的文化，才能吸引更多的游客。但由于學(xué)生積累的知識(shí)不夠，閱歷較淺，因此很難深入的解讀歷史，為游客精致講解，顯得沒(méi)有生命力。還有的學(xué)生對(duì)有需要幫助的游客視若無(wú)睹，針對(duì)此類情況，主要有以下措施。

（1）請(qǐng)當(dāng)?shù)貙＜覍W(xué)者作報(bào)告。地方旅游品牌的建設(shè)需要對(duì)地方旅游資源要有充分的了解，學(xué)校可以邀請(qǐng)一些當(dāng)?shù)氐膶＜覟閷W(xué)生開設(shè)講座，以生動(dòng)形象的形式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并通過(guò)這樣的活動(dòng)讓學(xué)生了解本地區(qū)的旅游文化。

第12篇

【關(guān)鍵詞】高職；教科研；產(chǎn)學(xué)研

【Abstract】The quality education distinguishes by its technology education’s unique localization and the ordinary higher education， therefore， the quality colleges and universities teach the scientific research should take to produce study grind the integrated school as the breaches， take serves the society as the objective， the prominent profession characteristic， face the production post first line， tries to innovate the personnel training pattern， and key develops in the union quality education research and the technical application aspect teaches the scientific research， the development characteristic school， realizes the quality education leap frog development.

【Keywords】Quality; Teaches the scientific research; Produces study grinds

自1999年實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來(lái)，我國(guó)高等教育迅速實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的跨越式發(fā)展，特別是高等職業(yè)教育的招生增長(zhǎng)速度更加迅猛，在校生人數(shù)已占據(jù)了高校群體的半壁江山，目前全國(guó)高校共1800多所，高職學(xué)院1000多所（其中高校辦的二級(jí)獨(dú)立學(xué)院高職學(xué)院300多所），高職院校數(shù)已超過(guò)半數(shù)。高職院校與普通高校同樣承擔(dān)著重要責(zé)任，為發(fā)揮高校的三大功能：人才培養(yǎng)、教科研和社會(huì)服務(wù)，教科研工作已逐漸成為高職院校的一項(xiàng)重要工作，它是促進(jìn)高職內(nèi)涵發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵。高等職業(yè)教育的教科研工作應(yīng)根據(jù)高職學(xué)院自身定位和發(fā)展來(lái)確定，結(jié)合高職學(xué)院的職業(yè)性、技能性、針對(duì)性來(lái)決定教科研項(xiàng)目的內(nèi)容和特色。同時(shí)，高職院校的教科研還應(yīng)區(qū)別于普通本科高校科研的學(xué)術(shù)性和學(xué)科性，筆者認(rèn)為高職院校教科研主要應(yīng)在以下幾個(gè)方向發(fā)展。

1高職院校開展教科研應(yīng)與高職教育發(fā)展相結(jié)合高職院校開展教科研要與高職的發(fā)展緊密相聯(lián)，要圍繞著高職的培養(yǎng)目標(biāo)，要研究高職教育的培養(yǎng)內(nèi)容，要研究應(yīng)用技術(shù)的傳授方法，要研究教育教學(xué)規(guī)律，要解決將已知的科學(xué)原理與技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐，從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的方法和技術(shù)，要積極探索高職教育的發(fā)展規(guī)律。

我國(guó)的高等教育已有上百年歷史了，而高職教育則剛剛起步，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如何辦好高職、培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用性人才，有很多問(wèn)題值得去研究，有很多內(nèi)涵需要我們?nèi)ヌ剿骱徒ㄔO(shè)。

近年來(lái)，隨高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，凸現(xiàn)出諸多實(shí)際問(wèn)題，迫切需要我們?nèi)パ芯浚绺呗毥逃鳛橐环N類型教育應(yīng)如何構(gòu)建教育體系，人才培養(yǎng)模式，師資隊(duì)伍的雙師型，雙師素質(zhì)或雙師結(jié)構(gòu)的建設(shè)，教學(xué)方法、教學(xué)手段的探求與改革，理論與實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，校企合作，工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐探索，只有通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)際職教理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究我國(guó)職教的發(fā)展規(guī)律，圍繞高職發(fā)展來(lái)開展教科研，如高職培養(yǎng)的目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)的模式和方式、行動(dòng)體系的構(gòu)造、質(zhì)量評(píng)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、雙師素質(zhì)師資隊(duì)伍的建設(shè)、項(xiàng)目課程方案的設(shè)計(jì)與教材建設(shè)等。這些來(lái)源于高職教育實(shí)踐中的“問(wèn)題”，要加強(qiáng)教科研，用新的教育理念作指導(dǎo)，通過(guò)教育實(shí)踐加以研究解決。

2高職院校開展教科研應(yīng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合社會(huì)服務(wù)是高職教育的主要功能之一，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要形式，是高職院校特性的體現(xiàn)，也是高職院校賴以生存和發(fā)展的重要條件，高職院校只有通過(guò)校企合作，社會(huì)服務(wù)，才能獲得活力，取得企業(yè)，社會(huì)的支持，發(fā)揮高職院校的職業(yè)化功能，理論聯(lián)系實(shí)際，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)功能。

今后高職院校的發(fā)展趨勢(shì)，單從政府所得經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須多方面開發(fā)社會(huì)資助渠道，逐步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源中社會(huì)投資和贊助所占的比重，這將是今后衡量學(xué)校地位和辦學(xué)成績(jī)的重要指標(biāo)。高職院校為社會(huì)服務(wù)可有多種渠道和形式，主要有：通過(guò)科研成果的轉(zhuǎn)讓和推廣，利用院校智力與技術(shù)高度密集的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)建立合作關(guān)系，采用共同研究、開發(fā)新產(chǎn)品等方式來(lái)為社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)學(xué)院自身的提高，并從中獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為政府部門、企業(yè)、社團(tuán)和國(guó)際機(jī)構(gòu)服務(wù)，如提供調(diào)查報(bào)告和論證材料，為制定政策和計(jì)劃提供新思想和依據(jù)。通過(guò)舉辦成人教育、函授教育、廣播電視教育等為社會(huì)服務(wù)，包括舉辦各種短訓(xùn)班和研討會(huì)，派教師到校外單位開展培訓(xùn)，幫助單位培訓(xùn)人員更新知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置對(duì)口專業(yè)，提供設(shè)施和人員，直接為本地區(qū)、本社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展服務(wù)。

如何與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是高職辦學(xué)普遍在研究的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在地方經(jīng)濟(jì)及高職教育辦得較好一些省份，其專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高達(dá)80％以上，地方特色專業(yè)不到10％。可見，在高職教育的地方特色方面還有很多工作要做，高職的科研工作也必須研究為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的問(wèn)題。如何使高職的專業(yè)設(shè)置、人才就業(yè)走向服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，如何開門辦學(xué)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，都要認(rèn)真研究地方經(jīng)濟(jì)特色，研究地方經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才需求、人才類型、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)及素質(zhì)基本要求及特殊需要。高職教育作為一種就業(yè)教育，應(yīng)把學(xué)生就業(yè)當(dāng)作頭等重要的大事來(lái)研究，要充分研究地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布的特點(diǎn)，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高職生的需求量，研究如何與各企業(yè)人事部門建立固定的供求關(guān)系，研究學(xué)生就業(yè)的途徑與渠道，從而加強(qiáng)提升為社會(huì)服務(wù)的能力和水平。

3高職院校開展教科研工作應(yīng)堅(jiān)持走"產(chǎn)學(xué)研結(jié)合"的道路科研活動(dòng)在高職院校的校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式中起著重要的推動(dòng)作用，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合亦稱產(chǎn)學(xué)研合作教育，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式是指將生產(chǎn)、教學(xué)、科研結(jié)合起來(lái)培養(yǎng)人才的一種模式，具有開放式辦學(xué)的特征。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合讓社會(huì)參與辦學(xué)，既培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，又對(duì)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)際訓(xùn)練，是學(xué)校同社會(huì)共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種教育模式。這種教育模式有以下實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)：通過(guò)“工——學(xué)結(jié)合”或“研——學(xué)結(jié)合”的途徑，以“崗位”或“研究項(xiàng)目”為結(jié)合點(diǎn)，使理論學(xué)習(xí)同實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；使人才的培養(yǎng)過(guò)程處于學(xué)校和企業(yè)或?qū)W校和研究單位，即學(xué)校和社會(huì)兩種環(huán)境協(xié)調(diào)下進(jìn)行；把完成教育任務(wù)、培養(yǎng)人才和完成科研、生產(chǎn)任務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富統(tǒng)一于一個(gè)過(guò)程之中；對(duì)于人才的培養(yǎng)使理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐密切結(jié)合，即培養(yǎng)學(xué)生具有深厚的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)又具有實(shí)踐能力和較好的職業(yè)素質(zhì)。

“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。高職教育必須走校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路。而科研活動(dòng)在校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式中起著不可忽視的融合、推進(jìn)作用，它是加速促進(jìn)校企雙方結(jié)合的動(dòng)力。在合作過(guò)程中，學(xué)校積極參與企業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)科研解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，為學(xué)校創(chuàng)造社會(huì)效益。圍繞從生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行科研課題研究，推廣科研課題的成果，將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。將從生產(chǎn)一線得來(lái)的最先進(jìn)、最前沿、最實(shí)際的科研成果整合進(jìn)教材及課堂教學(xué)中，可為教學(xué)改革的深入開展注入新的活力與動(dòng)力。這樣，既鍛煉了教師隊(duì)伍，又為企業(yè)提供了科研成果，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。無(wú)論是產(chǎn)學(xué)結(jié)合，還是校企合作都需要科研的參與，如果缺少了科研的參與，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就不能深入，就失去了發(fā)展動(dòng)力。科研工作是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。

產(chǎn)學(xué)研合作教育有利于提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有利于學(xué)科建設(shè)，有利于推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)改革。高職院校堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作教育的道路，不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是順應(yīng)世界高等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，有利于我國(guó)高等職業(yè)教育與國(guó)際接軌。同時(shí)，也適應(yīng)了企業(yè)依靠科技進(jìn)步，走出困境，促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求，使校企關(guān)系更為密切。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作教育還是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才的重要措施，是利用高校、企業(yè)以及科研院所等社會(huì)力量共同辦學(xué)的有效途徑。

4高職院校開展教科研應(yīng)與普通高校錯(cuò)位發(fā)展高職院校教科研方向要緊貼培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行，應(yīng)相輔相成，文諧一致。普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)科型、研究型的人才，而高職院校培養(yǎng)的則是面向生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)一線的應(yīng)用型高技能人才，因此，高職院校的教科研應(yīng)與培養(yǎng)目標(biāo)貼緊，與普通高校形成錯(cuò)位發(fā)展：一個(gè)側(cè)重于學(xué)科體系，一個(gè)側(cè)重于行動(dòng)體系。

不同類型的高校對(duì)師資隊(duì)伍的要求也是不同的，本科高校屬科研教學(xué)類型、研究型大學(xué)，師資主要是以碩士、博士為主，強(qiáng)調(diào)科研能力、理論、學(xué)術(shù)水平。而高職院校則強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、實(shí)踐動(dòng)手能力，它更側(cè)重需要“雙師型”、“雙師素質(zhì)”的師資，它和普通高校追求高學(xué)歷、高學(xué)位相比，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用型，人才結(jié)構(gòu)中著重增加工程師、技師、高級(jí)技工等能工巧匠。另外，在科研的內(nèi)容上，高職院校的研究更多的是校企合作的橫向課題，它是解決企業(yè)生產(chǎn)第一線的實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)用性問(wèn)題、技術(shù)革新等。

總之，高職院校必須從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合高職教育特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，面向教學(xué)、面向地方生產(chǎn)建設(shè)第一線，將科研工作重點(diǎn)定位在高職教育教學(xué)研究層面，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以應(yīng)用技術(shù)研究為主攻方向，為高職教育教學(xué)改革服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］周濟(jì)."產(chǎn)學(xué)研結(jié)合"是高職教育必由之路．在全國(guó)高職高專"產(chǎn)學(xué)研結(jié)合"經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話