時間：2023-07-21 17:27:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 廉政建設(shè)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是從嚴(yán)治黨的要求，是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)依法治國的有效手段，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)廉政及建設(shè)的有效措施，是內(nèi)部審計一項長期的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展不僅發(fā)揮了管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展的作用，還實現(xiàn)了在微觀上出思路、在宏觀上出規(guī)范、在經(jīng)濟(jì)上出效益、在廉政上出效應(yīng)。搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要注意以下幾個方面。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的關(guān)鍵。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊使命要求這項工作必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)的支持才能得以開展，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計部門才能配備開展工作需要的人力、財力、物力。領(lǐng)導(dǎo)及時聽取審計工作匯報，對審計反映的問題及時作出批示會對審計人員的工作積極性產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。
第二，宣傳工作是搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的堅實后盾
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項正常審計，是每個主要領(lǐng)導(dǎo)都必須面對的，它不僅是對被審計對象個人的審計，也是對其所在單位各項工作成績的檢驗。保證審計能夠順利進(jìn)行，先要做好對被審計單位的宣傳工作，只有廣大干部職工全力配合，才能如實反映企業(yè)經(jīng)營管理水平，蓄意捏造事實或隱瞞不報都會對審計結(jié)果產(chǎn)生不良影響。
第三，完善的審計程序是審計人員的安全帶。
內(nèi)部審計人員在工作的同時也承擔(dān)著一定的風(fēng)險，對被審計對象作出評價要建立在客觀公正、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，任何臆想推斷和估摸猜測都會對審計人員產(chǎn)生風(fēng)險，影響著審計人員的職業(yè)聲譽(yù)和前途命運(yùn)，而合理的規(guī)避風(fēng)險正是依賴于完善的審計程序：
（1）堅持審計承諾制。審計承諾制是在對被審計對象進(jìn)行審計時要求其對審計組作出承諾，表明其所提供的資料是真實完整的，這對后期的資料核實是非常關(guān)鍵的；（2）實行審計公示制。審計公示是將審計組的來意和目的向被審計單位廣大干部職工表明，同時告知審計組人員的聯(lián)系方式和住所，歡迎任何人員和審計組進(jìn)行溝通，是審計工作接納民情民意的重要渠道，也是審計人員獲得審計信息的寶貴途徑；（3）工作底稿要經(jīng)過三級復(fù)核，同時要被審計單位蓋章確認(rèn)。工作底稿在審計人員編制完成后，首先要主審進(jìn)行復(fù)核，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人最終對審計工作底稿的復(fù)核負(fù)完全責(zé)任，只有做到三級復(fù)核才能最大限度的降低審計人員的風(fēng)險；（4）審計報告要征求被審計單位和被審計人的意見。這是一個溝通的過程，也是對審計公平、公正、公開的最好詮釋；（5）做好審計檔案管理工作。檔案管理首先不能毀損，其次不能泄密，最后不能短缺。
第四，抓好現(xiàn)場審計是搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重心，現(xiàn)場工作成果決定了整個審計工作的質(zhì)量。（1）做好工作底稿，要求詳實、確鑿，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是日后翻看工作底稿時不需要再翻原始憑證。工作底稿上不定性、不表態(tài)，僅作事實表述。要充分利用被審計單位內(nèi)部資料及其人力資源，必要時可以讓被審計單位填自查表，審計人員進(jìn)行復(fù)核，以節(jié)約審計時間。
（2）掌握制度是關(guān)鍵，審計人員發(fā)表意見和看法要有據(jù)可依。比如在做經(jīng)營決策、內(nèi)外投資決策、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保決策等重大決策的審計時，應(yīng)從以下幾方面來審：看決策事項是否經(jīng)過可行性研究論證；看決策事項是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；看重大投資覺得是否經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)立項；看工程項目、大額物資采購等是否實行了招投標(biāo)制、監(jiān)理制；看勘察、設(shè)計、施工及供貨單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等級；看購進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)是否先進(jìn)；看建設(shè)項目中有無重大損失浪費和工程質(zhì)量隱患等問題；看資金來源是否正當(dāng)，資金運(yùn)用是否合理合規(guī)，資金結(jié)余是否真實；看投資回收期和報酬率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要實現(xiàn)這些審計目標(biāo)，都需要相關(guān)制度做參考標(biāo)準(zhǔn)，方可以理服人。（3）安全的借閱并歸還審計資料。審計工作往往要很長一段時間，所以對審計資料的管理也是一項重要工作。這些資料大多是唯一性的，比如原始憑證或發(fā)票，丟失的話無法彌補(bǔ)，所以完善的借閱程序必不可少。（4）把握好審計進(jìn)度，審計組長要定期召開座談會，掌握審計組成員的工作進(jìn)展情況，及時解決審計過程中的方向性、階段性問題；主審要將好的審計方法通過組員貫徹落實下去，這樣可以提高審計效率。
第五，注重被審計單位后期整改和審計報告的結(jié)果利用。
（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的之一是促進(jìn)企業(yè)管理，提出審計意見及發(fā)表審計決定只是對審計結(jié)果的一個公布，被審計單位拿出整改措施并加以改進(jìn)才是審計的根本目的。審計部門要關(guān)注被審計單位整改結(jié)果及效果，并不定期的加以關(guān)注，對整改過程中存在的問題隨時加以解決，并和被審計單位互動起來，共同促進(jìn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（2）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要注重審計成果的積累，不定期的對被審計單位整改結(jié)果進(jìn)行抽查。審計部門要注重審計結(jié)果的積累，關(guān)注企業(yè)管理的發(fā)展變化，為以后審計過程提供更好的審計思路。
（3）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果是對被審計對象任職期間功過是非的綜合評價，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果要進(jìn)入人事檔案管理，作為干部考核的一項重要依據(jù)。
第六，團(tuán)隊合作有助于搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
一、“十三五”工作開展情況
（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)審計人員思想建設(shè)
一是積極組織開展主題教育。通過開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風(fēng)整頓等活動，堅持把學(xué)深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，聯(lián)系主責(zé)主業(yè)學(xué)思踐悟，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會對審計工作的重要講話、重要指示批示精神，真正把理論學(xué)習(xí)聚焦在解決問題、推動工作上。對在學(xué)習(xí)教育、檢視剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施和完成時限，逐項抓好整改落實。
二是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。市審計局堅持審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，始終把學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的及歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，五年來，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動黨小組學(xué)習(xí)，通過研討交流、觀看先進(jìn)典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式，參加學(xué)重要講話，通過新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，不斷提高全體審計人員的政治站位。
三是開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照要求完善黨支部工作制度，從嚴(yán)把關(guān)發(fā)展黨員和繳納黨費，嚴(yán)格落實《黨支部工作條例》規(guī)定，狠抓各項制度的落實；嚴(yán)格按照要求落實“”制度，有計劃的召開黨員大會、支委會，開展黨小組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，組織開展主題黨日及“雙報到”活動；領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集中開展民主生活會的基礎(chǔ)上，以普通黨員的身份參加組織生活會，以此推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
（二）圍繞中心，依法全面履職盡責(zé)
2016年來，我局共開展審計項目350項，其中：預(yù)算執(zhí)行審計項目30項、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目（含領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計項目）205項、政府投資審計項目82項、政策落實情況跟蹤審計項目33項。審計主要發(fā)現(xiàn)問題金額共計55.47億元，政府投資審計項目核減投資額5908.35萬元，五年來共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門移送案件69項，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一是規(guī)范財政預(yù)算管理，著力抓好財政審計。五年來，共開展本級財政預(yù)算執(zhí)行審計項目30項，審計查處主要問題金額總計40.54億元。審計中，圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，把加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理和績效管理作為預(yù)算執(zhí)行審計重要內(nèi)容，注重圍繞中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費、會議費、“小金庫”津貼補(bǔ)貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)厲行節(jié)約。2020年，市審計局充分利用大數(shù)據(jù)審計方法，對推進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋進(jìn)行積極探索，首次實現(xiàn)了對66家一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五年來，共開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計項目205項，審計查處主要問題金額總計14.93億元。結(jié)合近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗，編發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作操作指引，從審計內(nèi)容、重點事項、資料來源到方法步驟、問題定性進(jìn)行全面梳理規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全面提檔升級。同時，在全市16個鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立了有獨立辦公地點的審計所，選配了65名40歲以下的專職審計所人員，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道制定了市村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目實施計劃，實現(xiàn)全市600個村居三年審計全覆蓋，有效化解了農(nóng)村社會矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)政府投資審計，保障項目順利開展。五年來,市審計局加大政府投資項目審計力度，穩(wěn)步提高政府投資效益，按照“規(guī)范投資行為、提高投資效益”的總體思路，累計審減投資額5908.35萬元，切實加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保障國家建設(shè)資金的安全、合理、有效使用。2020年，市審計局按照上級審計機(jī)關(guān)工作要求，嚴(yán)格厘清建設(shè)單位的管理責(zé)任和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，在建設(shè)單位完成結(jié)算審核的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行審計監(jiān)督，不直接審計未經(jīng)建設(shè)單位審核的項目，以此規(guī)范政府投資審計，促進(jìn)政府投資項目資金效益的高效發(fā)揮。
四是優(yōu)質(zhì)高效的完成各級部門安排的工作任務(wù)。自2016年開始，市審計局按照審計署、省審計廳的統(tǒng)一部署，扎實開展“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”政策落實情況跟蹤審計。五年來，共開展政策落實情況跟蹤審計項目33項，包括保障性安居工程審計、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程審計、減稅降費和“一次辦好”政策落實審計、病毒肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物審計等。審計中重點關(guān)注一系列政策措施在地方的落地情況，注重從政策措施實施后產(chǎn)生的實際效果入手，重點反映各項政策措施效果不明顯的問題，并深入分析問題產(chǎn)生的主、客觀原因，提出意見和建議，切實維護(hù)了人民群眾的根本利益，確保跟蹤審計取得應(yīng)有效果，促進(jìn)了國家各項惠民政策落到實處。
同時，市審計局高度配合各級完成多項工作，五年來共抽調(diào)審計人員參加上級審計項目、各級巡視巡察、扶貧專項檢查、財務(wù)大檢查等共計142人次，高效完成了各項抽調(diào)工作，均得到了各級領(lǐng)導(dǎo)對審計人員工作的充分肯定。
五是持續(xù)推動審計整改，強(qiáng)化審計成果應(yīng)用。自2016年以來，市審計局受市政府委托，向人大常委會匯報市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。五年來，通過審計促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金32577.44萬元，上繳財政資金11738.73萬元，統(tǒng)籌盤活資金13850.65萬元，根據(jù)審計建議，市級各部門制定完善制度99項，共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門移送案件69項。2020年，市審計局要求各被審計單位嚴(yán)格對照審計查出問題建立整改臺賬，整改一項、銷號一項，對在各類審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總分析，對查出的具有普遍性、典型性問題，從體制機(jī)制層面探尋問題癥結(jié)，通過請閱件等方式向市委、市政府反映，通過政府督導(dǎo)，使被審計單位出臺相關(guān)辦法規(guī)定，扎牢制度籠子，助推審計問題整改。
六是下大力推進(jìn)信息宣傳工作發(fā)展。為更好地擴(kuò)大審計影響、優(yōu)化審計環(huán)境、樹立良好的審計形象，進(jìn)一步強(qiáng)化審計工作的宣傳力度，推動審計信息宣傳工作邁上新臺階，市審計局多措并舉，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，加強(qiáng)考核督促，狠抓信息宣傳報道工作，不斷提升審計信息工作的綜合素質(zhì)。五年來，共有500余篇稿件被各級媒體期刊予以刊登發(fā)表，多名審計人員得到了中國時代經(jīng)濟(jì)出版社、中國審計報社和省審計廳的表彰，充分發(fā)揮了連接人民群眾與服務(wù)社會橋梁的宣傳紐帶作用。同時，將審計人員編寫的審計案例及市級以上發(fā)表的宣傳信息匯編成冊，編制了《創(chuàng)新的風(fēng)采——媒體上的審計》、《案例精選與信息宣傳》等書，為社會積極傳播審計好聲音，注入審計正能量。
二、“十四五”工作計劃
接下來五年中，全市審計工作主要圍繞以下三個方面開展：
一是提高政治站位，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)。堅持審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，以黨的五中全會精神為指引，把理論學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的法規(guī)政策，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。同時，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等相關(guān)知識，不斷提高政策理論水平。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效。
近幾年，東阿縣審計局為實現(xiàn)縣域內(nèi)扶貧審計工作全覆蓋，借助現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法，對扶貧對象、資金、項目及相關(guān)政策進(jìn)行整合，推動脫貧攻堅政策措施落實更加精準(zhǔn)，全力拓展大數(shù)據(jù)在扶貧審計中的應(yīng)用廣度和精度。
一是大數(shù)據(jù)平臺除了要采集國家扶貧信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收集政策規(guī)定、補(bǔ)貼對象申報、資格審查、補(bǔ)貼資金發(fā)放等信息，還要對涉及的財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、社保、衛(wèi)生、民政、教育、住建、國土、水利、交通、工商、稅務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理集中，實現(xiàn)不同層級、不同專業(yè)扶貧審計數(shù)據(jù)和信息共享，以及審計機(jī)關(guān)與扶貧現(xiàn)場之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
二是大數(shù)據(jù)平臺在數(shù)據(jù)完善基礎(chǔ)上，對以往審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，按照精準(zhǔn)脫貧政策措施落實、扶貧資金分配管理、扶貧項目收益績效等情況建立審計模塊，揭示扶貧政策落實不到位、建檔立卡識別不準(zhǔn)確、扶貧資金挪用濫用等問題，實現(xiàn)扶貧資金、扶貧項目、扶貧人口和扶貧單位的審計全覆蓋。
三是針對扶貧審計與預(yù)算收支審計、財務(wù)收支審計、自然資源審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等存在交叉重疊審計情況，以服務(wù)審計為出發(fā)點，建立大數(shù)據(jù)資源開放平臺。除涉密信息外，把扶貧資金的流向、具體使用情況均要做到審計內(nèi)部公開，共享扶貧信息的數(shù)據(jù)、接口、應(yīng)用等服務(wù)，確保省、市、縣交換精準(zhǔn)扶貧審計信息的渠道順暢。
四是抽掉專門科室，負(fù)責(zé)實施扶貧跟蹤審計，明確審計整改措施和時限，將反饋整改情況與審計報告及時提交大數(shù)據(jù)平臺，通過檢查對比防止虛假整改。同時，督促扶貧主管單位完善扶貧退出機(jī)制，提高審計現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的及時性和準(zhǔn)確性，做好扶貧審計事后監(jiān)督工作，提高審計質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：審計項目；審計課題；審計質(zhì)量；審計成果；審計資料
中圖分類號：F239 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01
一、選準(zhǔn)審計課題
在開展審計年度工作計劃時，就明確優(yōu)秀審計項目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點、薄弱點、發(fā)熱點，可以充分研讀公司的報告，以及公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注問題， 結(jié)合公司發(fā)展實際，掌握情況，提出明確的審計項目。因為審計項目選題是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，對于開展優(yōu)秀審計項目，提升審計成果質(zhì)量和水平至關(guān)重要。
二、做實前期準(zhǔn)備工作
充分與被審計單位溝通，消除被審計單位人員的顧慮，這樣被審計單位才能做好審計配合工作，審計工作才能高效的開展。在開展審計項目前，應(yīng)全面了情況，才能選準(zhǔn)重點，明確審計方向，實現(xiàn)審計目標(biāo)，同時，學(xué)深學(xué)透相關(guān)的法規(guī)制度，審計人員才能得心應(yīng)手。
三、全過程控制審計質(zhì)量
做好審前培訓(xùn)，對審計質(zhì)量提出相關(guān)要求，對審計過程中的三級復(fù)核制度要嚴(yán)格遵守。對于審計證據(jù)的收集，審計人員必須具備高度的職業(yè)敏感，對于發(fā)現(xiàn)的情況要敢于質(zhì)疑，帶著懷疑的眼光去看待、去分析問題，深度挖掘。對于記錄、底設(shè)備的編制，應(yīng)做到證據(jù)充分，用詞恰當(dāng)。其次，審計人員要充分借助審計信息化平臺，去發(fā)現(xiàn)的疑點，從而進(jìn)一步確保審計質(zhì)量的可控。
四、多角度地提煉審計成果
優(yōu)秀的審計項目在做到每個審計環(huán)節(jié)依據(jù)、定性、數(shù)據(jù)都要真實、準(zhǔn)確、完整的同注重審計成果的運(yùn)用和提煉，多利用簡潔明了、高質(zhì)量的審計報告去闡述問題，要公司領(lǐng)導(dǎo)和被責(zé)任單位看到審計報告易懂。再次，要強(qiáng)化審計問題的整改督辦工作，須明確責(zé)任人、責(zé)任單位，并制定詳細(xì)的整改措施抓好審計建議的落實和整改以及機(jī)制的完善。
五、注重審計資料的收集整理
農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，本文從剖析南平地區(qū)農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計實施等環(huán)節(jié)存在的問題，提出解決農(nóng)村財務(wù)審計面臨困境的四項保障措施，探索保障機(jī)制的三項途徑，破解難題尋求對策。
關(guān)健詞：
農(nóng)村財務(wù)審計；問題；對策
一、目前農(nóng)村財務(wù)審計現(xiàn)狀
南平地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后原農(nóng)村經(jīng)營管理站更名為會計服務(wù)中心，核定職能是“負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處事業(yè)單位及村(居)財務(wù)管理”，但農(nóng)村財務(wù)審計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督等職能，仍由會計服務(wù)中心承擔(dān)。2015年南平地區(qū)村委會換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計總金額達(dá)80億元(2012年至2014年)，面對如此龐大的金額，農(nóng)村財務(wù)審計人員匱乏，職能弱化等問題日益突顯，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)專業(yè)審計人員匱乏
2014年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報顯示，南平市所轄10個縣(市)農(nóng)村經(jīng)營管理站從業(yè)人員僅32人，136個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計服務(wù)中心從業(yè)人員354人，其中臨聃人員66人，南平市所轄行政村1649個平均每人負(fù)責(zé)5個村，而這些從業(yè)人員大多身兼數(shù)職，以我街道辦事處為例核定人員編制5人，從事農(nóng)村財務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅1人。
(二)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)少
由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)費，基層工作人員極少接受審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在村級組織換屆時臨時從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員集中學(xué)習(xí)1天，三年之間1天的集訓(xùn)要提高參加審計的人員專業(yè)素質(zhì)非常困難。
(三)調(diào)查取證困難
我街2015年村組織換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計總金額34074.36萬元，在審計過程中涉及經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查取證受到各種因素的干擾，相關(guān)人員不敢說真話，不原作證，部分行政村村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。
(四)審計報告質(zhì)量不高
審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響審計報告的質(zhì)量，受各種因素干擾審計人員出具審計報告時避重就輕，不敢披露問題，使得村級組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式。鑒于以上四點要破解農(nóng)村財務(wù)審計困境，需從以下兩方面入手。
二、完善落實現(xiàn)行保障機(jī)制
(一)配齊人員
機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?居)財務(wù)及所轄事業(yè)單位的日常帳務(wù)處理，原農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔(dān)的工作仍由會計服務(wù)中心承擔(dān)，我街核定人員編制5人其中2人不在本崗，2人從事其他財務(wù)工作，確保在編人員到崗到位，配齊農(nóng)村財務(wù)審計人員成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)
每年集中培訓(xùn)時間不應(yīng)少與72學(xué)時，培訓(xùn)形式可長短結(jié)合，鼓勵參加自考、函授拓寬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層審計人員的專業(yè)知識，提高審計技能。財政部門單獨編制農(nóng)村審計培訓(xùn)經(jīng)費，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)的正常進(jìn)行，切實提高審計技能。
(三)創(chuàng)新審方式
鑒于機(jī)構(gòu)改革后專職審計人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的實際情況，在目前條件下村集體組織審計可采用縣(市)統(tǒng)一組織，抽調(diào)人員組成審計工作組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))送審，也可采用縣(市)組織分片就地審計方式。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
首先完善反饋制度：審計報告征求意見稿送達(dá)村集體組織征詢意見，核實查證；其次強(qiáng)化公示制度：審計報告征求意見稿在村務(wù)公開欄公示，有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示；最后建立問責(zé)制度：上級審計機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢部門對審計報告中披露的違規(guī)違紀(jì)事實，逐項追蹤落實整改措施，依紀(jì)對責(zé)任人問責(zé)，違法人員依法移送司法機(jī)關(guān)。
三、改革探索長效保障機(jī)制
(一)改變管理體制提高獨立性
從專業(yè)角度看，農(nóng)村財務(wù)審計業(yè)務(wù)可從農(nóng)業(yè)局剝離改由縣(市)審計局主管，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，人事編制隸屬審計局，實行縣(市)垂直管理，建立統(tǒng)一、獨立的農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，提高審計的獨立性。
(二)引入多支審計隊伍提升專業(yè)性
從隊伍結(jié)構(gòu)看，應(yīng)從打造三支隊伍入手提升農(nóng)村財務(wù)審計的專業(yè)性，一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，這是現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計工作的中堅力量其地位不可替代，因此，必須重視這支隊伍的專業(yè)化建設(shè)。二是縣(市)審計局的專業(yè)審計人員，這支隊伍人員配備齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，可以作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及補(bǔ)充力量。三是注冊會計師，這支專業(yè)素質(zhì)高，獨立性強(qiáng)的審計隊伍，將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后引入審計力量一項可資探索的模式，我街城關(guān)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)評估即采用此模式取得良好的效果。
(三)探尋保障審計經(jīng)費多種摸式
從經(jīng)費來源看，一是財政撥付，各級財政在編制財政預(yù)算時根據(jù)當(dāng)年實際情況編制專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，保障農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)開展審計工作。二是村財支付，對于村集體組織根據(jù)需要自行要求由社會中介機(jī)構(gòu)審計的其經(jīng)費由村財支付。三是申請援助，對于村集體組織確需由社會中介機(jī)構(gòu)審計而村財無力支付的，可通過申請政府經(jīng)費補(bǔ)助和社會中介機(jī)構(gòu)減免審計費用加以解決。
作者：徐捷 單位：福建省南平市建陽區(qū)潭城街道會計服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農(nóng)村財務(wù)審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2012(09).
__審計室在__社__（__）黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__審計局的指導(dǎo)幫助下，圍繞審計工作二十字方針，結(jié)合__實際，強(qiáng)化職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，扎實開展內(nèi)審工作。
一、強(qiáng)化職能，規(guī)范審計程序，提高財政財務(wù)審計質(zhì)量
根據(jù)__實際情況，去年我們對本__所屬公司、事業(yè)單位及部門__個帳戶實施了財務(wù)收支審計和專項審計，并積極探索嘗試了同級財政審計。在總結(jié)過去審計工作的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，不斷加以完善，克服以往工作中存在的隨意性，規(guī)范了操作程序，不斷提高審計質(zhì)量。
1、規(guī)范審計程序。審計前，深入了解被審計單位的基本情況，掌握重點，有針對性地編制審計工作方案，使審計項目有計劃、有步驟地開展。在審計過程中，對照審計方案，檢查所審計的內(nèi)容和項目進(jìn)展的時間節(jié)點，并對審計結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，檢查被審單位落實審計建議的執(zhí)行情況，提高了工作效率和質(zhì)量。
2、把握審計重點。根據(jù)被審單位的不同情況，我們有的放矢地開展工作。一是選擇重點單位。主要是選擇資金進(jìn)出額大、業(yè)務(wù)頻繁以及會計基礎(chǔ)工作相對薄弱的單位作為審計重點單位；二是選擇重點內(nèi)容。注重被審單位的特點，選擇重點審計內(nèi)容。如：在審計__文化中心時，針對“文化中心”開展專項活動多的特點，注重財政專項撥款資金使用和管理的情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，專題出臺了《__專項活動（工作）資金管理辦法》。
3、監(jiān)督與服務(wù)并舉。審計的目標(biāo)不僅是查錯糾弊，更重要的是在指出不足的同時，幫助被審計單位完善制度，改進(jìn)管理，實現(xiàn)財務(wù)和審計“共贏”。在開展審計時，我們采取積極溝通，主動交流，以審代幫的工作方法。對被審單位存在不足和問題，采取靈活多樣的整改形式，注重看效果。有的口頭提出，有的寫進(jìn)正式審計報告；有的邊審邊糾，有的限期整改；還有的與被審單位共同商討改進(jìn)辦法及措施。
通過實施項目審計，使我們在實踐中得到了知識的積累，審計制度的完善，審計質(zhì)量的提高。通過審計工作的不斷開展，也使我們有機(jī)會幫助會計人員規(guī)范會計核算，加強(qiáng)會計監(jiān)督，起到了完善和改進(jìn)各單位、各部門內(nèi)部管理的作用。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，落實整改措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范有序
在以往的審計工作中，我們__也客觀存在著重查輕改、前查后犯和以前年度審計整改不到位的現(xiàn)象，為了切實解決這些問題，經(jīng)請示__后，由審計室統(tǒng)一負(fù)責(zé)內(nèi)外審計查出問題的全面整改工作。
1、落實國家審計結(jié)果整改措施。__根據(jù)__審計局對本__經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中提出的需要糾正和改進(jìn)的事項及審計建議，及時組織相關(guān)職能部門，積極研究制定整改措施。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后二次召開由__財政、審計、經(jīng)管、會計所等部門及各大公司負(fù)責(zé)人參加的“落實審計整改措施”專題會，逐條討論，制定糾正和改進(jìn)措施。根據(jù)整改會議精神，我們認(rèn)真落實整改措施，每條整改措施指定專人負(fù)責(zé)落實，跟蹤督促各大公司及部門相關(guān)責(zé)任人員限期完成整改事項，并要求各單位將應(yīng)整改事項落實情況逐條以書面回復(fù)。整改工作在我們的幫助和督促下，各單位在二個月內(nèi)完成了整改事項。我們還根據(jù)審計建議和領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合本__在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過班子成員和相關(guān)部門反復(fù)研究討論，于200x年初建立和完善“__財務(wù)管理制度”等八項制度。為使出臺的制度真正落到實處，我們會同監(jiān)察等部門定期對各單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使__經(jīng)濟(jì)更加健康有序發(fā)展。
2、落實內(nèi)審審計結(jié)果整改意見。去年我們對實施審計單位的審計結(jié)果，尤其是對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬公司200x至200x年x月期間的有關(guān)內(nèi)容開展的財務(wù)會計檢查結(jié)果，根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真落實整改意見。我們的做法是：一是將各單位檢查出的問題分類匯總，并報__主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢部門；二是召開相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議。對查出的問題，認(rèn)真加以分析，共同討論改進(jìn)辦法，提出整改意見；四是會同經(jīng)管站、監(jiān)察對全__會計人員召開會議，下發(fā)整改意見書；五是對各單位落實整改情況進(jìn)行再檢查。通過落實整改意見，各公司根據(jù)各自實際情況都建立了內(nèi)控制度，而且裝訂成冊；還建立了各種臺帳，如：租賃收入、工程付款、各種票據(jù)；加強(qiáng)了合同管理，合同協(xié)議編號登記，專人保管；為加強(qiáng)事前監(jiān)督，建立重大事項報告制度，并列入會計考核內(nèi)容。
從我們對各單位、各部門的審計回訪中發(fā)現(xiàn)，通過審計整改措施的落實，一是各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)和審計工作，二是財務(wù)人員工作責(zé)任心有了提高，會計人員監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)；三是全__財務(wù)管理工作正逐步走向制度化、規(guī)范化。一系列審計工作的開展，取得了較好的審計成果，為完善__經(jīng)濟(jì)管理起到了理順、推動、促進(jìn)作用。從而增強(qiáng)了我們從事審計工作的信心。
三、增強(qiáng)責(zé)任意識，努力做
好基建項目審計，發(fā)揮“衛(wèi)士”作用
隨著__對實事工程及工業(yè)園__基礎(chǔ)設(shè)施等項目投入的增加，工程項目數(shù)量和結(jié)算金額近年來成倍增長，而我們審計室現(xiàn)有的二位內(nèi)審人員都是來自于會計崗位，都是審計戰(zhàn)線上的新兵，對基建審計來說更是門外漢。要把好基建項目審計關(guān)，我們感到難度大，責(zé)任重。為做好工程審價工作，在工作中，我們牢記職責(zé)，努力學(xué)習(xí)，始終堅持實事求是和廉潔自律的工作作風(fēng)，規(guī)范操作，從嚴(yán)審計。
1、及時掌握情況。針對科室人手少，項目多的狀況，年初我們主動到各建設(shè)單位了解全年工程項目開工建設(shè)情況，掌握項目具體實施時間，從而有計劃安排好審計項目，做到心中有底，忙而不亂。
2、嚴(yán)格規(guī)范操作。嚴(yán)格按__“基建工程項目審計流程”及“建設(shè)工程項目八項管理制度”操作。對x萬元以上的工程項目參與項目的評估和評標(biāo)工作，提前介入工程項目的管理監(jiān)督，保證了集體投資建設(shè)工程項目規(guī)范、有序、有效管理。
3、工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。為確保審計項目質(zhì)量，不管是寒冬酷暑，做到不論項目大小，內(nèi)審還是外審，每個項目參與現(xiàn)場拉尺丈量，獲取第一手資料。在確定價格上，對內(nèi)審項目，金額雖小，我們也認(rèn)真對待。每一項目通過市場詢價、比價，確定相對比較合理的價格，再請中價機(jī)構(gòu)專業(yè)人員把關(guān)；對外審項目，經(jīng)常主動與審價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時掌握項目進(jìn)展等情況，認(rèn)真核對“征求意見稿”，監(jiān)督外審項目審價質(zhì)量。
4、注重關(guān)口前移。一是審計人員參與項目評估評標(biāo)，二是實行跟蹤審計制度，去年我們對x萬元以上項目全部實行跟蹤審計，x萬元以下項目根據(jù)項目必要性確定審計方式。
5、敢于勤于學(xué)習(xí)。在實踐中我們體會到，要勝任審計工作，不僅要有高度責(zé)任感和廉潔從審思想，還要不斷提高和更新業(yè)務(wù)知識。為此，我們勤思多問，經(jīng)常總結(jié)成功之處和不足，想方設(shè)法通過各種途徑增長知識。一是向書本學(xué)。二是在實踐中學(xué)。三是向同行學(xué)。通過學(xué)習(xí)，給日常工作帶來很大幫助，逐步提高了業(yè)務(wù)技能。
同志們，全公司今年必須打一場高產(chǎn)、高效的翻身仗，爭取盡快走出低谷，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，必須抓住關(guān)鍵，努力做好其它工作。
⒈要繼續(xù)加大債權(quán)債務(wù)的清理力度。目前，公司一方面是資金嚴(yán)重短缺，另一方面卻有大量的債權(quán)沒有收回。清欠工作已事關(guān)企業(yè)的興衰和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年，要把清欠工作作為一件大事來抓，把其擺在與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置，要充分認(rèn)識到債權(quán)不論什么時候、什么原因形成的都是我們員工的血汗錢，現(xiàn)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有義務(wù)盡力收回。要進(jìn)一步落實清欠責(zé)任制，落實債權(quán)責(zé)任人、清欠負(fù)責(zé)人、清欠人員。各單位要在公司的統(tǒng)一指導(dǎo)下，把清欠工作當(dāng)成一項政治任務(wù)來完成和落實，要想盡一切辦法，采取一切措施，運(yùn)用一切手段，打好清欠仗，盡早盡快收回資金，為公司生產(chǎn)經(jīng)營作好保障。
⒉要加快“三項”制度改革的步伐。用人上要真正建立起管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度，打破論資排輩觀念的束縛，促使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出；用工上要建立員工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度，保障各單位的用工自；分配上要建立起工作績效與個人待遇緊密聯(lián)系的分配制度，切底打破大鍋飯。
⒊大力營造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取的企業(yè)文化。企業(yè)文化是提升企業(yè)競爭力的無形力量和資本。要大力營造嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度的企業(yè)制度文化，對那些不順從企業(yè)文化、總想搞上有政策下有對策、總想自行其是、異想天開、另搞一套的管理者，堅決查處和調(diào)整，決不姑息遷就和容忍。要大力營造各項管理行為程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的企業(yè)行為文化。要徹底改變激勵機(jī)制過分依賴于金錢的誤區(qū)，樹立起人的價值高于物的價值、民主價值高于權(quán)威價值、共同價值高于個人價值的三種企業(yè)文化價值觀。讓愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、忠誠奉獻(xiàn)的企業(yè)精神融入公司員工心中，為公司的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。
⒋抓好執(zhí)規(guī)、執(zhí)法工作，查處各種違規(guī)行為。要繼續(xù)認(rèn)真開展好以《項目管理實施細(xì)則》、資金、合同、設(shè)備物資、人事等管理制度為內(nèi)容的執(zhí)規(guī)執(zhí)法大檢查活動，加大監(jiān)督力度；要健全財務(wù)審計制度，加強(qiáng)過程控制，認(rèn)真開展財務(wù)收支審計、工程項目審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及其他專項審計，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督和服務(wù)作用，通過監(jiān)督檢查、審計及時發(fā)現(xiàn)我們在管理上存在的問題，提出整改措施，整治違規(guī)行為。
⒌關(guān)心員工生活，依靠員工辦企業(yè)。在企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的時候，要提高員工的收入，及時發(fā)放、補(bǔ)發(fā)長期拖欠職工的工資、下崗待崗職工的生活費；要高度重視并做好下崗人員的安置與穩(wěn)定工作；要關(guān)心退休退養(yǎng)人員的生活，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金；要認(rèn)真做好參加社會醫(yī)保統(tǒng)籌后的有關(guān)事宜，大力宣傳，抓好實施，醫(yī)院要加強(qiáng)自身建設(shè)，保證員工的就醫(yī)需要。要積極支持工會、共青團(tuán)、員工持股會、監(jiān)事會工作，共同為企業(yè)的發(fā)展而努力工作。
各位代表、同志們，年的舞臺已經(jīng)搭建，各項目標(biāo)和任務(wù)已擺在我們面前，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要牢牢把握公司今年的各項目標(biāo)，認(rèn)清形勢，擔(dān)起重任，埋頭苦干，扎實工作，狠抓落實，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部員工，為公司的發(fā)展而努力奮斗！
（一）積極完成上級交辦的各項統(tǒng)計任務(wù)。
1、認(rèn)真完成20*年度農(nóng)村收益分配年報、集體資產(chǎn)年檢報表、政府綜合統(tǒng)計年報、各類工業(yè)統(tǒng)計年報和2009年度綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、三產(chǎn)統(tǒng)計的月報任務(wù)。
2、認(rèn)真完成住戶調(diào)查、家電下鄉(xiāng)調(diào)查、全國老年人健康狀況調(diào)查、上海市民生活現(xiàn)狀調(diào)查、調(diào)查、森林雞和白山羊等專項性調(diào)查工作。
3、認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)落入與上報工作，經(jīng)市、縣二次抽查驗收合格。共上報規(guī)下企業(yè)96戶，規(guī)上企業(yè)12戶，交通運(yùn)輸18戶，限下批零業(yè)20戶，服務(wù)企業(yè)20戶，服務(wù)非企業(yè)47戶，建筑業(yè)11戶，房地產(chǎn)1戶。
（二）經(jīng)營管理
1、全面推進(jìn)*鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎(chǔ)性工作和其他二十個行政村的達(dá)標(biāo)驗收工作（一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過）。
2、開展新會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財務(wù)管理水平，提升民主理財?shù)谋O(jiān)管力度。
3、對村級集體資產(chǎn)中的往來款項和固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。
4、積極參與農(nóng)村土地承包方面的糾紛調(diào)處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次，接待來訪群眾四十多人次。
5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范制訂工作。
6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范制訂的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（三）資產(chǎn)管理
1、完善鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位集體資產(chǎn)的臺帳資料。
2、盤活鎮(zhèn)級集體存量資產(chǎn)，積極做好招商前的各項準(zhǔn)備工作。
3、完成海橋手帕廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交接。
4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)部門的要求，做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉(zhuǎn)改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個、村級企業(yè)5個。
5、認(rèn)真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。
6、認(rèn)真開展*鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調(diào)查，做好基礎(chǔ)性資料收集整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（四）內(nèi)審工作。
1、完成村級財務(wù)收支和離任審計21個、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個、專項審計1個，提出整改措施與建議十一條。
2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結(jié)對資金的專項審計。
3、配合鎮(zhèn)紀(jì)委開展對村級業(yè)務(wù)招待費用的專項調(diào)查分析。
（五）其他工作
1、參與2009年村干部報酬考核文件的擬訂工作。
2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
（六）明年工作計劃
1、做好第六次全國人口普查的各項準(zhǔn)備工作。
關(guān)鍵詞：審計結(jié)果 審計公告 審計風(fēng)險
一、前言
國家審計公告制度是審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果、審計調(diào)查結(jié)果依法向社會公布的制度，公布的具體內(nèi)容包括被審計（調(diào)查）單位基本情況、審計（調(diào)查）評價意見、審計（調(diào)查）發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰決定及審計（調(diào)查）建議、被審計（調(diào)查）單位的整改情況等。
廣義的審計風(fēng)險指審計人員因作出錯誤審計結(jié)論和表達(dá)錯誤審計意見，而導(dǎo)致審計組織和審計人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的可能性（審計理論與實務(wù)，207）。對國家審計而言，由于國家審計要對被審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為依法作出處理處罰，因此審計風(fēng)險還包括由于處理處罰不當(dāng)，引訟等，這是國家審計風(fēng)險的特殊性。
二、國家審計結(jié)果公告的法律規(guī)定
審計結(jié)果公告制度始于1994年8月31日審議通過的《審計法》，該法第三十六條規(guī)定，審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果；2003年，關(guān)于防治“非典”資金和社會捐贈款物審計的審計結(jié)果國家審計第一號公告公布，標(biāo)志著中國審計結(jié)果公告制度的正式實施；2011年1月1日正式實施的《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百五十七條規(guī)定， 審計機(jī)關(guān)依法實行公告制度。審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果、審計調(diào)查結(jié)果依法向社會公布。 從國家審計結(jié)果公告制度的法律沿革看來，國家審計結(jié)果公告制度由最初的審計結(jié)果可以公告，到部分審計結(jié)果尤其是國家審計署審計事項正式向社會公告，直至2011年國家審計準(zhǔn)則明確規(guī)定，審計機(jī)關(guān)依法實行公告制度，審計結(jié)果由可以公告到必須公告，這是民主法制的進(jìn)步，更是審計監(jiān)督的必須。審計結(jié)果公告促使審計接受社會監(jiān)督，實行審計結(jié)果公開本身也是一種接受監(jiān)督的方式；審計結(jié)果公告制度推動審計整改落實，擴(kuò)大社會對審計結(jié)果的知情權(quán)，便于社會和輿論直接參與監(jiān)督，將審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
三、審計風(fēng)險的基本特征
1、審計風(fēng)險的客觀性
現(xiàn)代審計廣泛采用審計抽樣的方法，根據(jù)樣本特征來推斷總體特征，而樣本的特征與總體的特征總有差別，并且在抽樣過程中，需要審計人員運(yùn)用專業(yè)判斷來解決許多不確定的因素，這就使得審計風(fēng)險客觀存在，可以控制，但是不能完全消除。
2、審計風(fēng)險的潛在性
狹義的審計風(fēng)險是指被審計單位的財政收支、財務(wù)收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn)，作出不恰當(dāng)審計結(jié)論的可能性。審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險構(gòu)成。審計風(fēng)險具有潛在性，即審計人員的審計結(jié)論雖然偏離了審計事項的客觀事實，但是沒有造成危害，沒有被追究法律責(zé)任，審計風(fēng)險就停留在潛在階段，不會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的風(fēng)險。一旦被追究責(zé)任，潛在風(fēng)險就轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險了。
3、審計風(fēng)險的可控性
審計風(fēng)險雖然不可避免，但是可以控制。只要將審計風(fēng)險控制在科接受的水平，審計就是成功的。
四、國家審計公告制度下審計風(fēng)險的特殊性
李金華就實施審計結(jié)果公告制度答記者問時強(qiáng)調(diào)，審計公告是一把“雙刃劍”，它不但將被審計單位的情況公布于眾，而且將審計機(jī)關(guān)自身的工作質(zhì)量也公布于社會。這就是說審計公告在披露被審計對象問題的時候，同時也將審計機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法行為是否到位、是否客觀公正暴露于社會公眾的監(jiān)督之下，如果審計機(jī)關(guān)自身不硬，審計結(jié)果質(zhì)量不高，審計公告難免會給審計機(jī)關(guān)和審計人員帶來更大的風(fēng)險。可以說，在國家審計公告制度下，審計風(fēng)險加大，呈現(xiàn)出一些新特點：
1、國家審計范圍與公眾的期待有一定差距，容易引起審計風(fēng)險
公眾對審計的期望越來越高，審計的責(zé)任也越來越大，相應(yīng)的審計風(fēng)險越來越大。公眾期待的是審計是全面審計，通過審計，能對被審計單位才財政收支和財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性有一個整體的了解。國家審計報告出具的標(biāo)準(zhǔn)是對被審計單位的財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法、效益發(fā)表審計意見，有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、效益審計等。審計機(jī)關(guān)只對審計事項發(fā)表審計意見，對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不明確的一級超越審計職責(zé)范圍的事項，不發(fā)表審計評價意見。具體而言就是審計了什么就評價什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題，就對該問題作出相應(yīng)的決定和處理。這就造成了公眾期待和審計機(jī)關(guān)的實際審計范圍、審計職責(zé)有所差距，如果審計結(jié)果公告表明被審計單位存在沒有違反國家財政收支、財務(wù)收支規(guī)定的行為，而一旦被審計單位出現(xiàn)別的問題，公眾對審計結(jié)果就會提出質(zhì)疑，引發(fā)審計風(fēng)險。
2、被審計單位不愿被“揭丑”，不配合審計機(jī)關(guān)工作
在審計結(jié)果公開之前，被審計單位認(rèn)為和審計機(jī)關(guān)都是行政單位，大家是一家人，即使審計出一些問題，被審計單位都愿意接受處罰，愿意整改，比較配合審計機(jī)關(guān)的工作。但是審計公告制度下，如果被審計單位被查出有違反國家財政收支、財務(wù)收支規(guī)定的行為，被直接曝光，被審計單位會有抵抗和不配合的情緒，因此容易發(fā)生干涉審計獨立的行為，寧可接受處罰、審計整改，也不愿審計結(jié)果曝光。但是審計結(jié)果如果不客觀公正及時的公告，審計機(jī)關(guān)也會承擔(dān)不及時公告的法律責(zé)任，引發(fā)審計風(fēng)險。
3、審計結(jié)果公告內(nèi)容失實的風(fēng)險
我國審計機(jī)關(guān)不僅具有獨立的審計監(jiān)督權(quán)，而且對違反國家財政法規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為具有行政處罰權(quán)。因此審計機(jī)關(guān)應(yīng)對審計結(jié)果公告的真實性負(fù)責(zé)，審計結(jié)果公告應(yīng)該客觀公正，如果對外公告的審計結(jié)果有重大差錯的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相關(guān)人員相應(yīng)的行政處分。
4、未或者未及時審計整改公告的風(fēng)險
隨著2011年1月1日正式生效的《國家審計準(zhǔn)則》，審計結(jié)果公告成為一種硬性規(guī)定。但是《國家審計準(zhǔn)則》中又未明確規(guī)定審計結(jié)果公告的時間限定，并且沒有明確規(guī)定審計整改檢查結(jié)果也必須公布。這就形成一個問題，在審計事項已經(jīng)結(jié)束，但是審計結(jié)果因為種種原因遲遲不予公布，或者是審計結(jié)果已經(jīng)公布，但后續(xù)的審計整改檢查結(jié)未公布，會給公眾造成一種誤導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，卻沒有解決問題。而社會公眾因為對審計機(jī)關(guān)與被審計單位、被審計單位的主管機(jī)關(guān)、紀(jì)律監(jiān)察、人事部門的職責(zé)分工不清楚，容易誤認(rèn)為被審計單位沒有整改或者整改措施不力，是審計機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位，加大了審計風(fēng)險。
五、國家審計公告制度下審計風(fēng)險的防范
1、提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
國家審計人員應(yīng)具有高尚的職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力。國家機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)審計人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使得審計人員能不斷補(bǔ)充新知識、新技能，保持和提高專業(yè)勝任能力。
2、嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則、保持審計獨立性
審計人員一定要嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則，遵守職業(yè)道德，保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎，嚴(yán)格遵守審計程序，避免發(fā)生重大疏忽。審計人員應(yīng)保持獨立性，要正直、客觀。
3、簽訂業(yè)務(wù)約定書，取得管理當(dāng)局說明書
在國家審計中，要求被審計單位作出承諾，明確劃分審計責(zé)任和被審計單位的責(zé)任，明確審計范圍，預(yù)防審計風(fēng)險。
4、加強(qiáng)審計質(zhì)量的控制
審計機(jī)關(guān)提高審計質(zhì)量，尤其是審計報告的質(zhì)量。審計機(jī)關(guān)要以《國家審計準(zhǔn)則》為依據(jù)，建立全面審計質(zhì)量控制制度。在審計過程中，收集充分有效的審計證據(jù)，認(rèn)真編制和復(fù)核審計工作底稿，對重大的問題進(jìn)行報告制度，撰寫審計報告時，要定性準(zhǔn)確、評價得當(dāng)，從而減少審計風(fēng)險。
5、建立審計宣傳和信息反饋機(jī)制
一方面，要加大對審計工作的宣傳力度，可以通過相應(yīng)的審計單位網(wǎng)站、公共媒體等多種渠道，用簡潔明了的語言，向公眾宣傳審計知識，解釋審計的專業(yè)術(shù)語，介紹審計機(jī)關(guān)職責(zé)分工等；另一方面，公開的審計應(yīng)該盡量簡單易懂，如果必要的話，公開審計結(jié)果時應(yīng)附上相應(yīng)的情況說明，審計報告解釋等，使公眾更全面的把握審計結(jié)果的內(nèi)容，防止斷章取義、望文生義，因公眾對審計結(jié)果不能全面的把握而產(chǎn)生審計風(fēng)險。
強(qiáng)化信息反饋的應(yīng)用。審計結(jié)果公開是手段，促進(jìn)審計監(jiān)督、推進(jìn)被審計單位整改是目的。加強(qiáng)審計結(jié)果公開的反饋機(jī)制，及時收集社會各界對審計公開的反饋意見和建議，對于收集到的信息，要對其進(jìn)行整理和分析，分析公眾對審計結(jié)果公開的需求和反饋，及時解答民眾的問題，對于審計結(jié)果公開后，被審計單位后續(xù)的整改成效、整改措施等，也要通過一定的方式向社會公開，供公眾查閱了解。
參考文獻(xiàn):
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河南省旅游局黨的群眾路線教育實踐活動整體情況評價
在黨的群眾路線教育實踐活動中，省旅游局始終做到思想上高度重視，組織上高度嚴(yán)密，工作上嚴(yán)格要求，充分發(fā)動群眾，認(rèn)真制定方案，以飽滿的政治熱情投身活動中。做到了思想認(rèn)識到位、組織機(jī)構(gòu)到位、方案措施到位、查擺問題到位、整改落實到位、推動工作到位，既堅持規(guī)定動作不走樣，又結(jié)合實際創(chuàng)新了自選動作，較好體現(xiàn)了中央、省委精神，彰顯了河南旅游行業(yè)的特點，取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，受到了群眾的好評。
一、總體評價
省旅游局整體活動部署周密、重點突出、效果明顯。一是學(xué)習(xí)教育深入、征求意見廣泛。在第一環(huán)節(jié)明確提出將學(xué)習(xí)情況作為各處室、各單位年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，堅持每周對各處室、各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報，對組織不認(rèn)真、學(xué)習(xí)內(nèi)容不落實的單位予以點名批評。局黨組中心組集中學(xué)習(xí)6次，并專門召開處級以上干部參加的學(xué)習(xí)交流會，黨組書記給全體干部、黨員上了黨課。為了廣泛收集意見和建議，向省直有關(guān)單位、旅游院校、市（縣）旅游局、旅行社、4A級以上景區(qū)、4星級以上飯店等相關(guān)旅游單位發(fā)400余份征求意見函，并通過設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上收集意見專欄、召開座談會、談心談話等形式收集到“”方面的意見和建議21項。二是查擺問題深刻、開展批評嚴(yán)肅。按照“六個必談”的要求，黨組書記與班子成員逐一談心交心，班子成員之間一對一地開展相互談心，并深入基層調(diào)研，采取約請談、上門談等方式與分管部門進(jìn)行談心談話，通過30次談心談話，認(rèn)真交流了思想。在專題民主生活會上，黨組書記帶頭開展自我批評，坦誠對班子成員提出批評意見。班子成員自我批評敢于揭短亮丑，6位班子成員相互之間提出批評意見共47條，進(jìn)一步查擺了省旅游局在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的25個突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的4個方面的原因，提出了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決“”問題的4個方面的整改措施，為整改落實取得實效打好了基礎(chǔ)。三是整改落實到位、注重長效機(jī)制。在第三環(huán)節(jié)，省旅游局針對查擺出來的問題，拉出整改單子，逐條逐項研究制定整改方案。整改方案涉及到轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、改進(jìn)旅游宣傳推介方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計辦法、改進(jìn)旅游專項資金分配使用形式等36項任務(wù)，每項任務(wù)都明確了整改目標(biāo)、整改措施、完成時限和責(zé)任人。經(jīng)過認(rèn)真整改，“三公”經(jīng)費比去年同期下降50%；公務(wù)卡使用率由年初的20%上升到80%以上；通過嚴(yán)格招投標(biāo)制度，節(jié)省財政資金70多萬元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《旅游法》等法律法規(guī)制度，對旅游投訴案件，制定了五個工作日立案、60天內(nèi)處理完畢的規(guī)定。全局會議、文件、簡報大幅減少，出國（境）管理更加規(guī)范，整改成效得到了充分體現(xiàn)。同時，制訂完善了機(jī)關(guān)財務(wù)、局直系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、公文處理、工作日中午禁酒、因公臨時出國（境）管理等23項管理制度和規(guī)定，在形成長效機(jī)制、提升機(jī)關(guān)效率方面發(fā)揮了積極作用。這些整改成效得到了群眾的好評，群眾對該局第三環(huán)節(jié)工作總體評價及“回頭看”、“拉單子”、建臺賬、整改落實、建章立制情況評判為“好”的比例均達(dá)100%。
二、特色與亮點
在認(rèn)真完成規(guī)定動作的同時，省旅游局還結(jié)合行業(yè)特點，積極開展了富有成效的特色動作。一是開展了“三抓三服務(wù)”活動。即“抓深入一線、為基層服務(wù)；抓精政簡事、為行業(yè)服務(wù)；抓依法行政、為游客服務(wù)”。結(jié)合貫徹《旅游法》，多次召開基層旅游相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談會，認(rèn)真梳理，專題研究大家反映的熱點問題。采用現(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式，分別于上、下半年開展了景區(qū)、酒店、旅行社的滿意度調(diào)查，并針對存在的問題，提出了改進(jìn)措施，對提高全省旅游服務(wù)水平、提升游客滿意度起到了積極的作用。二是在全省旅游系統(tǒng)開展了向云臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理局學(xué)習(xí)的活動。云臺山景區(qū)是我省旅游業(yè)發(fā)展的一面旗幟，為學(xué)習(xí)其“以人為本、以誠為重”的理念，“敢于創(chuàng)新、敢為人先”的精神，“精雕細(xì)琢、精益求精”的作風(fēng)，“追求卓越、自我超越”的勇氣，提升全省旅游業(yè)管理、服務(wù)水平，省旅游局專門下發(fā)了《關(guān)于在全省旅游行業(yè)開展向云臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理局學(xué)習(xí)的決定》。《河南日報》在頭版，并開辟專版對云臺山的管理經(jīng)驗進(jìn)行報道；全省旅游系統(tǒng)先后組織30批次、240余人次到云臺山學(xué)習(xí)，云臺山以人為本的服務(wù)理念在全省旅游系統(tǒng)得到了廣泛學(xué)習(xí)和推廣；省旅游局在組織機(jī)關(guān)各處室及局直各單位黨員干部到云臺山現(xiàn)場學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，舉辦了“踐行黨的群眾路線，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)云臺山精神”演講比賽，10余名參賽選手結(jié)合自身工作實際，表達(dá)了學(xué)習(xí)弘揚(yáng)云臺山精神的決心和信心，達(dá)到了學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目標(biāo)。三是對規(guī)定動作進(jìn)行了延伸拓展。在省委提出的“六問、六帶頭”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸拓展，提出了“八對照、八帶頭”的要求。“八對照”是與焦裕祿的宗旨意識、為民情懷、工作作風(fēng)、無私無畏、奮發(fā)有為、真抓實干、艱苦樸素、名節(jié)操守相對照。“八帶頭”是在省委提出的“六帶頭”的基礎(chǔ)上增加了帶頭調(diào)查研究和帶頭開展批評。
總的來說，省旅游局對教育實踐活動抓得實、抓得細(xì)，推進(jìn)工作力度大，通過教育實踐活動，局機(jī)關(guān)作風(fēng)大大轉(zhuǎn)變、工作效率大大提高，讓社會各界實實在在感到了變化，進(jìn)一步提升了省旅游局的形象。但是，也要充分認(rèn)識到，教育實踐活動只有開始，沒有終點。今后，要持之以恒抓好教育實踐活動，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚深化改革的強(qiáng)大力量，真正把教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為加快中原崛起河南振興的強(qiáng)大動力。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險導(dǎo)向；國有企業(yè)內(nèi)部審計；實務(wù)；對策
風(fēng)險無處不在，也無時不在，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，風(fēng)險問題已經(jīng)影響并制約了眾多企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實施。隨著風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等體系的建立，結(jié)合監(jiān)管部門法律、法規(guī)的出臺，已經(jīng)在很大程度上實現(xiàn)了風(fēng)險控制。國有企業(yè)內(nèi)部審計同樣受風(fēng)險問題影響，在風(fēng)險導(dǎo)向下，國有企業(yè)內(nèi)部審計的不足成為亟待解決的重點問題。
一、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在不足
1.審計質(zhì)量不高
從設(shè)置內(nèi)部審計范圍上看，部分國有企業(yè)內(nèi)審方案主要是針對財務(wù)賬項審計，在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時對其基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工程審計、違規(guī)專項審計等方面的重視程度不足，造成審計質(zhì)量不高；從開展內(nèi)部審計準(zhǔn)備工作看，部分國有企業(yè)在設(shè)計審計方案前，因人員配置不足，多數(shù)采取的是同級互審方式，這種方式執(zhí)行過程受人情、裙帶關(guān)系、背景等方面的影響，前期調(diào)查成為“走過場”，最終審計質(zhì)量不高；從內(nèi)部審計方法與技術(shù)上看，部分國企財務(wù)管理采取了信息化、集約化，但內(nèi)審方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至很多仍然依照事后審計、現(xiàn)場詢問等方式進(jìn)行，缺乏先進(jìn)性，審計質(zhì)量得不到保證。
2.審計人員素質(zhì)有待提升
國有企業(yè)內(nèi)部審計人員的總體業(yè)務(wù)水平、敬業(yè)精神、道德標(biāo)準(zhǔn)及個人修養(yǎng)都影響審計工作的質(zhì)量。很多國有企業(yè)中，由于工作性質(zhì)的不同，采取的用人制度不一樣，比如編制內(nèi)正式員工、非全日制人員、外聘人員等，而作為內(nèi)部審計的工作者，基本都是編制內(nèi)員工，部分員工認(rèn)為國企較為穩(wěn)定，沒有失業(yè)風(fēng)險，造成員工消極怠工，安于現(xiàn)狀，內(nèi)部審計成為“走過場”。這類問題的出現(xiàn)，多是內(nèi)部審計人員綜合素養(yǎng)低下的表現(xiàn)，敬業(yè)精神和責(zé)任意識不強(qiáng)，嚴(yán)重影響內(nèi)部審計的質(zhì)量。同時，這類問題的出現(xiàn)，也與企業(yè)內(nèi)部審計崗位員工的培訓(xùn)不到位存在必然聯(lián)系。雖然部分企業(yè)存在對這一特定崗位員工的培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容跟不上形勢、培訓(xùn)中缺乏對敬業(yè)精神與執(zhí)業(yè)素質(zhì)的引導(dǎo)，再加之員工參與培訓(xùn)時學(xué)習(xí)態(tài)度不端正等因素，導(dǎo)致審計人員素質(zhì)偏低，有待提升。
3.部門之間缺乏溝通配合意識
國有企業(yè)中，多數(shù)內(nèi)部審計部門與被審計部門屬于平級關(guān)系，如財務(wù)部門、銷售部門、人力資源部門等，各部門權(quán)力平等，相互之間缺乏溝通，各司其職。在展開內(nèi)部審計工作時，前期現(xiàn)場調(diào)查、索要數(shù)據(jù)資料時，其他部門不能積極配合，甚至存在問題隱而不報的現(xiàn)象。此外，內(nèi)部審計主要針對的是內(nèi)部同事，部分人員認(rèn)為開展審計容易“得罪人”，這一思想導(dǎo)致內(nèi)部審計時畏首畏尾，溝通不暢，無法深入探究審計的結(jié)果的真實情況，影響審計質(zhì)量。
二、風(fēng)險導(dǎo)向下國有企業(yè)開展內(nèi)部審計的有效措施
現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)信息化、自動化，新生事物層出不窮，造成國有企業(yè)內(nèi)部管理的多元化性和復(fù)雜性，導(dǎo)致內(nèi)部審計風(fēng)險凸顯。而部分國有企業(yè)風(fēng)險防范意識不足，往往缺乏風(fēng)險控制措施，內(nèi)部審計風(fēng)險因素嚴(yán)重影響國有企業(yè)審計質(zhì)量。只有在風(fēng)險導(dǎo)向下采取有效措施，才能從根本上解決國有企業(yè)內(nèi)部審計方面存在的不足，保證審計質(zhì)量。
1.不斷提升審計工作質(zhì)量
為了保證國有企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量，需要從國有企業(yè)風(fēng)險控制出發(fā)，做好風(fēng)險識別、分析、評估及控制等工作。充分認(rèn)識風(fēng)險因素對企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的影響，提升企業(yè)對內(nèi)部審計的重視程度，在風(fēng)險導(dǎo)向下認(rèn)真做好內(nèi)部審計工作的前期準(zhǔn)備，重視進(jìn)場前的風(fēng)險調(diào)查，識別出關(guān)鍵風(fēng)險控制點，細(xì)化至審計方案中，避免出現(xiàn)重大風(fēng)險遺漏。同時，不斷改進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部審計方法，迎合企業(yè)信息化、自動化、集約化發(fā)展方向，主動從改變“事后審計、現(xiàn)場詢問”方式入手，結(jié)合新的審計手段，提升內(nèi)部審計質(zhì)量。
2.強(qiáng)化內(nèi)部審計人員的素質(zhì)和責(zé)任意識
國有企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)直接影響審計工作質(zhì)量，在L險導(dǎo)向下，充分認(rèn)識內(nèi)部審計風(fēng)險因素，明確審計工作職責(zé)，考慮內(nèi)審人員素質(zhì)與責(zé)任對內(nèi)部審計工作和審計質(zhì)量帶來的干擾，充分發(fā)揮主觀能動性，積極從提升內(nèi)審人員職業(yè)道德、個人素質(zhì)、執(zhí)業(yè)責(zé)任等角度解決人員綜合素質(zhì)給內(nèi)部審計質(zhì)量帶來的影響。要合理設(shè)置內(nèi)部審計崗位，從專業(yè)技能水平、崗位從事年限、學(xué)歷層次等多方面選拔內(nèi)部審計人員。同時，需要加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的崗位培訓(xùn)及道德教育，在精神層面給予內(nèi)審人員“正能量”，在能力上跟緊時代步伐，不斷更新知識架構(gòu)，持續(xù)提高技能水平，從而提升內(nèi)部審計的完成質(zhì)量。
3.加強(qiáng)部門之間的溝通與配合
風(fēng)險導(dǎo)向下，國有企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)充分考慮溝通與配合不暢給內(nèi)審工作帶來的影響，充分認(rèn)識到溝通與配合的重要性，并主動尋求加強(qiáng)溝通、配合的重要措施。首先，可通過提升國企整體溝通與配合重要性的認(rèn)識程度，在管理層到員工的思想上形成配合意識。其次，需要溝通與配合的不僅是內(nèi)部職能部門，也包括外部審計與內(nèi)部審計相互溝通、配合，外部審計接觸行業(yè)問題復(fù)雜，可給內(nèi)部審計提供更多的借鑒。因此，在審計范圍、審計報告的應(yīng)用、審計工作底稿應(yīng)用、審計程序設(shè)計、審計技術(shù)方法等方面，需要積極溝通，完善并提升審計過程和方法，改善審計效果。
三、總結(jié)
內(nèi)部審計工作對于完善國有企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，保障國有資產(chǎn)增值保值具有重要意義，但目前國有企業(yè)內(nèi)部審計工作還存在一定的不足，在風(fēng)險導(dǎo)向下，要通過提升審計質(zhì)量、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)溝通配合等，防范審計風(fēng)險，不斷提高國企內(nèi)審工作的質(zhì)量，從而充分發(fā)揮出內(nèi)部審計工作的作用，為促進(jìn)國有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
這次全市審計工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全省審計工作會議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會前，鐘書記專門就審計工作做了重要指示，提出了明確要求。今天，市人大*副主任、市政協(xié)*副主席也親自出席這個會，充分體現(xiàn)了市委、市人大、市政協(xié)對政府工作、對審計工作的重視、關(guān)心和支持。
審計工作，我看有三個顯著特點：一是這項工作非常重要，事關(guān)我們整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，這項工作做好了，對我們更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，更好地維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，有效地控制財政支出，節(jié)約財政資金，提高財政資金的使用效益，服務(wù)趕超發(fā)展大局都至關(guān)重要。只要有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的地方都有審計工作，都需要審計;只要有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，就要有審計工作的跟蹤。所以，審計工作是貫穿于我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終的，每時每刻都在發(fā)生作用。二是這項工作的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)，要求很高，需要一大批業(yè)務(wù)精通、事業(yè)心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的同志去從事這項工作。如果業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，肯定審不出什么東西來，找不出什么問題，工作效果就會大打折扣。只有從事審計工作的同志業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)，才能夠在審計工作中得心應(yīng)手，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題，才能提高審計工作的效益，體現(xiàn)審計工作的權(quán)威。三是審計工作的難度非常大，在實際工作當(dāng)中經(jīng)常會碰到一些阻力，有些同志不一定理解。審計工作是要觸犯一些部門、一些人的利益，是要去查找問題的，如果不能正確對待審計工作，一些同志、一些部門就會對我們審計部門和審計干部有所反感，認(rèn)為是跟他們過不去。所以，在我們審計部門工作的同志是有很多難處的、是不容易的，需要我們各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心和支持，這樣才能為我們審計工作營造良好的環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣（區(qū)）長、分管審計工作的同志，對審計部門要更加重視，對審計干部要高看一等、厚愛一分，多理解、多支持、多關(guān)心。
剛才，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委蘇書記和吳省長對審計工作的重要批示和重要講話精神，希望大家按照省委蘇書記、吳省長的重要批示和講話精神，認(rèn)真地抓好貫徹落實，把我們?nèi)械膶徲嫻ぷ魍粕弦粋€新的臺階，提高到一個新的水平，更好地服務(wù)撫州發(fā)展的大局，使審計工作在推進(jìn)趕超發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。下面，我想就審計工作講幾點意見。
第一，要充分肯定審計機(jī)關(guān)發(fā)揮的積極作用
過去的一年，我市趕超發(fā)展取得了明顯成效。全市生產(chǎn)總值達(dá)到368億元，增長14%；財政總收入29.7億元、增長44.6%，其中地方財政收入20.2億元、增長44.7%，增幅分別居全省第1位和第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值84.7億元，增長30.5%，增幅居全省第4位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資209億元，增長42.1%；其他各項指標(biāo)都保持了較快的增長；與此同時，民生工程扎實推進(jìn)，一大批城市建設(shè)項目相繼開工，不少項目完成主體工程。今年一季度，盡管遭受了百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)還是繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1-3月全市生產(chǎn)總值完成76.87億元，增長12.4％；規(guī)模以上工業(yè)增加值18.96億元，增長26.5％；財政總收入9.5億元、增長43.8％，其中地方財政收入6.6億元、增長42.7％，增幅分別居全省第2位和第4位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資24.6億元，增長58.4%，增幅居全省第3位。這一成績是來之不易的。這是我們?nèi)懈骷壐刹客耐隆⒐餐Α⒃鷮嵐ぷ鞯慕Y(jié)果，也凝聚了我們審計系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的汗水。
一年來，全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞趕超發(fā)展大局，為撫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做了大量的富有成效的工作的，大家按照市委、市政府的要求，創(chuàng)造性的開展工作，為促進(jìn)依法行政、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用。去年,全市審計機(jī)關(guān)共對452個政府投資建設(shè)項目進(jìn)行了預(yù)結(jié)算審計，審計總金額13億多元，核減工程造價近2億元，其中：市審計局核減了7952萬元，既為政府節(jié)省了資金，又規(guī)范了建筑市場秩序。我市的審計工作得到了上級審計機(jī)關(guān)的充分肯定,去年市審計局農(nóng)村信用社審計項目、住房公積金審計項目受到了國家審計署、省審計廳的表彰,省審計廳還在撫州召開全省審計工作座談會。這一次在全省審計工作會議上，周付德局長也是在臺上領(lǐng)了獎的，撫州市審計局是被全省表彰的先進(jìn)單位之一。應(yīng)該說我們市審計局班子和整個審計系統(tǒng)的同志都是很不錯的，在去年黃德憲同志打下良好的基礎(chǔ)上，周付德同志到審計局工作以后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市審計局一班人，帶領(lǐng)全系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞全市的發(fā)展大局，切實履行審計職能，充分發(fā)揮審計作用，做了大量工作。我們市幾套班子、市直各個部門，各個縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作也都是高度重視、大力支持的。從總體上來看，審計工作很有成效，希望在今后的工作中再接再厲。對大家在過去的審計工作中所作出的貢獻(xiàn)，我代表市政府向我們在座的同志們并通過你們向全市審計系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二，要更加重視審計工作
審計是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，是監(jiān)督體系中一個非常重要的方面，其主要職責(zé)是對國家資產(chǎn)的管理、使用情況實施監(jiān)督。從世界各國情況來看，雖然審計體制不盡相同，但是都擔(dān)負(fù)著重要職能。目前，各國審計體制主要有立法型、司法型、行政型和獨立型四種。立法型體制產(chǎn)生于英國，成熟于美國，其特點是代表議會行使職權(quán)，向議會負(fù)責(zé)。日本審計機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了行政型、行政司法混合型、獨立型的變遷。我國的審計屬于行政型體制，體現(xiàn)國家意志，與我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)，獨立行使審計監(jiān)督權(quán)和處理處罰權(quán)。在一定意義上看，西方國家只有檢查權(quán)，沒有處理處罰權(quán)或沒有直接的處理處罰權(quán)，因此,這些國家的審計被譽(yù)為“無劍的騎士”。在我們國家，審計既有檢查權(quán)又有處罰權(quán)，所以我國的審計是“持劍的衛(wèi)士”，具有更大的威懾力和很強(qiáng)的權(quán)威性。
黨的*更是從健全權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制的高度，賦予了審計機(jī)關(guān)新的光榮而又艱巨的任務(wù)。審計工作現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域越來越廣，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，社會各個方面對我們審計工作提出的要求也越來越高。可以說，改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越要加強(qiáng)審計工作。審計機(jī)關(guān)在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)和光榮使命，加強(qiáng)審計工作是搞好經(jīng)濟(jì)管理、進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)依法治市的必然要求，是密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施。
各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化對審計工作重要性的認(rèn)識，高度重視審計工作，積極支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力的時候，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站出來為他們說話、給他們撐腰，排除來自各方面的阻力和干擾；要重視和關(guān)心審計隊伍建設(shè)，切實保證審計機(jī)關(guān)開展工作必需的人、財、物。被審計單位和各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合審計機(jī)關(guān)工作，自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)需要協(xié)助的事項，保障審計工作的順利開展。審計工作正因為非常重要，所以都是行政首長分管審計工作，上到國務(wù)院到省政府再到市政府、縣政府都是政府的主要領(lǐng)導(dǎo)分管審計。我們各個縣（區(qū)）都是縣（區(qū)）長分管，縣（區(qū)）長很辛苦，會議也多，但審計工作會議一年就一次，還必須得開，開會的過程也是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的過程，為了我們更好的工作，更好地引起大家的重視，引起社會各界的支持。
第三，要切實把握審計工作重點
在當(dāng)前審計任務(wù)繁重的情況下，全市審計機(jī)關(guān)要按照“全面審計、突出重點”的方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以促進(jìn)趕超發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點，注重抓重大問題，抓要害問題，抓住事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點環(huán)節(jié)，突出加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重要資金的審計監(jiān)督。
一要加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法賦予審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監(jiān)督視野，對政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性，更要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性，使財政預(yù)算按計劃執(zhí)行。要通過審計，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性，提高自我約束能力和預(yù)算管理水平，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù)。
二要加強(qiáng)民生專項資金審計。解決民生問題是當(dāng)前和今后一個時期政府工作的重點，財政資金投入將會進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜。如何使用好民生資金，如何監(jiān)督這些用于老百姓的“吃飯錢、養(yǎng)老錢、救命錢”不被挪用、浪費甚至貪污，是市政府高度重視和廣大老百姓十分關(guān)注的事情。各級審計機(jī)關(guān)必須以著力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任，把“民生工程”列入審計的重點對象，進(jìn)一步加強(qiáng)對社保、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計。要通過審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用擠占、損失浪費等行為，維護(hù)資金安全，確保專款專用，充分發(fā)揮應(yīng)有效益；要提高審計工作的透明度，穩(wěn)妥推行審計公告制度，保障人民群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。解決民生問題是我們各級政府工作的重中之重，現(xiàn)在民生方面的資金越來越多，并且投入將越來越大。去年省政府拿了40個億，今年又拿出60個億辦好8個方面的60件實事，市、縣財政也都給予了相應(yīng)的配套。這些資金使用量大、涉及面廣，資金使用的效益如何、是不是專款專用、有沒有挪為他用，這些都應(yīng)納入我們審計工作的范圍，納入我們審計工作的重點。
三要加強(qiáng)重點建設(shè)項目審核審計。近年來，我市堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，走經(jīng)營城市的路子，各級政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施和城市重點項目的投入，一批項目已經(jīng)建成投入使用，一批項目仍在建設(shè)之中，還有一批項目將規(guī)劃建設(shè)。從已建成的項目看，投資效果是令人比較滿意的，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變城市面貌發(fā)揮了很好的作用。但我們也要看到，政府投資項目中超概算、損失浪費等現(xiàn)象也依然存在。審計機(jī)關(guān)一定要關(guān)注政府投資類項目的審核審計，關(guān)注項目實施的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性，加大對有關(guān)建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督力度。這兩年，我市審計部門在這方面做了*多工作，積累了一些有益的經(jīng)驗，也可以說是有一點特色的，今后要一如既往地抓緊抓好，真正實現(xiàn)政府投資效益最大化，用最少的錢辦最多的事。去年，市中心城區(qū)有30多個重點工程開工建設(shè)，17個完成了主體工程，今年又有17個項目新開工建設(shè)，市財政安排了大量資金。這些資金使用效益如何，必須要加強(qiáng)審計。對做了預(yù)算安排的，要抓好審計核減;對超出預(yù)算安排的，要審計審核原因，盡量使政府資金發(fā)揮最大效益。
四要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是強(qiáng)化對權(quán)力制約和監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。審計機(jī)關(guān)在開展審計工作時，要重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和依法行政（理財）觀、廉潔從政觀的落實情況。要科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對造假賬、公款私存私放、賬外設(shè)賬和損失浪費等問題要從嚴(yán)查處，使領(lǐng)導(dǎo)干部在財經(jīng)行為上進(jìn)一步規(guī)范，促其提高依法理財、科學(xué)理財?shù)乃健Ｍㄟ^審計發(fā)現(xiàn)問題、及時處理，把問題消除在萌芽狀態(tài)，這樣做一方面是規(guī)范財經(jīng)管理秩序，控制財政支出，另一方面也是關(guān)心我們的干部。運(yùn)用審計發(fā)現(xiàn)一點問題，叫他及時糾正。如果不審計，不及時發(fā)現(xiàn)問題，時間長了問題越積越多，到時責(zé)任就大，就有一批干部要出問題了。對一些權(quán)力大、資金多的部門要重點加強(qiáng)審計，常抓不懈，始終盯住，嚴(yán)格審計。一些部門受政府委托，行使一定的職權(quán)，一旦不能正確對待手中的權(quán)力，很容易產(chǎn)生問題，更要加強(qiáng)審計。
第四，要注重擴(kuò)大和運(yùn)用審計成果
通過加強(qiáng)審計監(jiān)督，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展是審計工作的最終目的。實現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵要擴(kuò)大和運(yùn)用好審計成果，為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供真實、可靠、完整的依據(jù)，這是審計機(jī)關(guān)的一項非常重要的任務(wù)。今年要著力從兩個方面進(jìn)一步擴(kuò)大和運(yùn)用審計成果：
一方面，要加強(qiáng)對審計查出問題整改工作的督促落實。從近年來我市運(yùn)用審計成果的情況看，多數(shù)單位執(zhí)行審計決定、落實審計整改的效果是好的，但也有一些單位存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題。各級審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，切實解決審計執(zhí)行難的問題，對審計反映出來的問題，要在依法處理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)跟蹤檢查，掌握整改情況，確保整改糾正到位。各級各部門、各行各業(yè)要自覺接受審計監(jiān)督，凡審計查出問題的單位，要認(rèn)真落實審計整改措施，確保審計決定執(zhí)行到位。
另一方面，要加強(qiáng)對查處出來問題的分析研究。審計機(jī)關(guān)要在查處問題的基礎(chǔ)上，全面、客觀地分析問題產(chǎn)生的原因，從中發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律，做到舉一反三；要加大對帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題的分析力度，注意從政策、制度等方面積極向政府提出審計建議，促進(jìn)制度的進(jìn)一步完善，變事后審計為事前防范，使類似問題從根本上得到解決，從源頭上發(fā)揮好審計的建設(shè)；要認(rèn)真研究擴(kuò)大和運(yùn)用審計成果的新措施、新辦法，不斷從宏觀層面探究擴(kuò)大審計成果，更廣泛發(fā)揮審計作用的新對策、新路子。要加強(qiáng)審計成果在部門間的交流，適當(dāng)擴(kuò)大流轉(zhuǎn)范圍，使人大及財政、稅務(wù)、司法、紀(jì)檢等與審計工作聯(lián)系緊密的單位能充分利用審計成果。
第五，要進(jìn)一步樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象
審計機(jī)關(guān)作為政府的重要行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，備受社會公眾矚目。“打鐵必先自身硬”。塑造良好形象，是搞好審計工作的重要基礎(chǔ)和必然要求。當(dāng)前，審計工作任務(wù)重、責(zé)任大，審計隊伍要注重依法辦事，文明執(zhí)法，努力做到政治上更強(qiáng)、作風(fēng)上更硬、業(yè)務(wù)上更精，始終保持審計機(jī)關(guān)的良好形象。在具體工作中，要切實做到“三個堅持”：
一要堅持依法審計。要堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計。要以高度負(fù)責(zé)的精神，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，不能讓審計僅是一道程序，敢于同違反財經(jīng)法規(guī)的行為作斗爭。現(xiàn)在公共財政資金越來越多，依法審計還要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，提高政府公信力、執(zhí)行力，提高審計機(jī)關(guān)的權(quán)威。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地審查問題、客觀公正地定性處理，正確分析原因，提出改進(jìn)的意見和建議。
二要堅持科學(xué)審計。要通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，加快“金審工程”建設(shè)的步伐，大力推廣信息技術(shù)在審計管理和現(xiàn)場審計兩大領(lǐng)域的實際應(yīng)用，不斷提高審計工作的科技含量。在軟件方面，要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的審計理念，積極探索先進(jìn)的審計管理手段和審計質(zhì)量控制方法，提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，切實加強(qiáng)審計骨干隊伍的培養(yǎng)，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)，全面提高審計工作的現(xiàn)代化水平。
三要堅持文明審計。審計機(jī)關(guān)既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。因此，自身建設(shè)要管得嚴(yán)，注重加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身的財務(wù)和預(yù)算管理，嚴(yán)格審計成本控制；審計行為要行得正，必須嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)肅審計紀(jì)律約束；工作作風(fēng)要抓得細(xì)，每個環(huán)節(jié)都要一絲不茍，準(zhǔn)確無誤，自覺踐行秉公審計的職業(yè)品行，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。
