時間：2023-07-19 17:30:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】環境監測；實驗室；污染；措施
1前言
目前，我國的環境監測站上萬個，環境監測人員也是非常多，已經逐步的形成了一個完善的監測網絡。根據相關要求，各級環境監測站的主要任務就是監測分析環境的質量狀況，所以，一般的監測站都具有非常齊全的分析實驗室。一般來講，主要分析大氣、地表水、污染源等項目。監測站一般不被人重視，這些監測站的分析過程中會產生廢水、廢氣和廢渣等污染物，這些污染物都未經過處理直接的排入下水道。監測實驗室現在已經成為一個典型的污染源，對于環境造成了很大的影響。
2監測實驗室環境污染的種類
2.1監測項目很多，污染的種類也較多
環境監測站的監測對象非常多，主要有地表水、廢水、地下水、降雨等項目；廢氣監測項目；固體廢棄物、微生物、環境噪聲、振動、電磁輻射、機動車尾氣、室內環境空氣監測等等。有一些環境監測站的監測項目居然達到了上百個，因為分析的項目非常多，會產生污染物的種類也是非常多。一般而言，環境監測實驗的大多數屬于一般的化學反應，所以，環境監測實驗室的污染和普通的化驗室的污染相似。
2.1.1廢水
環境監測實驗室產生的廢水主要包括剩余的樣品、樣品殘夜、實效試劑、大量的洗滌水等，除了噪聲監測和放射性污染監測項目以外，幾乎所有的監測項目都存在著不同程度的廢水污染的問題。這些廢水是非常復雜的，存在著陰陽離子、有機物和微生物等，還有平時很少見的氰化物、重金屬離子等。
2.1.2廢氣
實驗室產生的廢氣主要包括了試劑和樣品的揮發物，以及分析過程中的中間產物等。一般實驗室中會直接產生有毒、有害氣體，所以要求實驗室要通風，并且需要在通風櫥內進行，這是保證室內氣體質量以及保證工作人員健康安全的有效辦法，但是這樣就污染了空氣。
2.1.3固體廢棄物
環境監測的實驗室的產生的固體廢棄物主要包括分析產物、剩余樣品、破損的實驗用品、殘留的化學試劑等。這些固體廢棄物的成分都是十分復雜的，涵蓋了各類污染物和實效的化學試劑，假如處理稍有不慎，那么很容易導致嚴重的事故。
2.2污染物數量小，管理難度大
環境監測站為了能夠保證具備規定的項目的監測能力和水平，一般會開展大量的分析項目，但是實際上很多的項目是非經常的項目，產生的污染數量較小。經常的監測項目在實驗的過程中產生的污染物的數量也很少，但是產生的污染物種類卻繁多，存在著很多問題。
2.3環境的危害較大
環境監測實驗室因為使用了化學試劑，雖然多數項目的分析過程中會產生污染物的數量特別小，但是分析工作完成后產生的污染問題卻是很嚴重的。在這個過程中會產生很多的致癌、劇毒、揮發性、強腐蝕性等污染物，假如不經過無害處理直接排放出去，那么會對周邊的環境產生極大的影響。
大多數使用的有機溶劑的分析項目比如石油類、揮發酚以及陰離子洗滌劑等，最后都具有有機溶劑的污染問題。一些會揮發出變成廢氣，一部分可以回收再利用。在監測分析重金屬時，存在著分析殘夜、剩余樣品帶來的污染問題。
開展生物監測的實驗室會產生大量的有害微生物的培養液、培養基，假如未經過適當的滅菌處理直接的外排，那么會造成會嚴重的后果。
2.4污染的治理方法較少
一般來講，環境監測實驗室的環境污染長期以來都沒有得到足夠的重視，所以，污染治理基本上沒有得到很好的開展。盡管按照化學實驗室的規范要求，實驗室應該分配多種殘液缸，但是實際操作時卻是形同虛設，一般是向下水道就沒事了。其他形式的污染也大多數沒有得到認真的考慮。
上級的管理部門在一定的程度上都存在著忽視這個問題的情況。不論是從開展規范化監測實驗室建設入手，還是逐漸的重視實驗室的認可，都是需要從監測能力和質量管理上入手。
3控制監測實驗室的環境污染的途徑
環境監測實驗室的污染問題需要各級部門高度的重視，并且需要制定相關的解決方法，雖然操作起來可能不是特別的容易，但是只要建立全面、系統的治理方案，問題最終就會解決。
3.1充分提高認識，制定相應的技術規范
監測站都需要進一步的提高對于實驗室環境污染的問題認識，不應該回避，需要根據本站點的監測工作的特點和重點，想辦法來減少實驗室的污染。應該建議上級部門組織力量，充分研究監測實驗室的污染特點及其防治途徑，提出操作性較強，簡單實用的技術規范，并且需要融入監測站的標準化建設當中去，使之成為能力建設的一個重要的部分，從而有效貫徹落實各項實驗室環境污染的防治措施。不斷減少監測分析的每一個過程對于環境的影響，從而不斷的提升監測實驗室的管理水平，將監測的整體環境影響最小化。
3.2全面推行實驗室的清潔分析和清潔操作
環境監測實驗室的環境管理應該嚴格的按照環境管理體系的要求，從多方面入手，將實驗室環境污染的綜合預防的策略應用到檢測分析的每一個過程當中，全面的推行清潔分析和操作，盡最大可能減少實驗室的污染排放量，主要有以下途徑：
3.2.1選擇污染較少的分析方法
大多環境監測的分析方法都有很多種可以供選擇，所以應該充分的去考慮方法的環境相容性，應該盡可能的選擇環境污染較少的分析方法，采用的方法需要污染要少，同時效率也不要降低。一般來講，采用色譜儀等現代儀器分析經常比傳統的方法污染要小。
3.2.2選擇有效的處理方式
一般來講，環境的監測實驗室廢棄物的數量并不是很大，但是種類卻是很多，并且污染比較大，必須要經過處理才能夠排放，否則會造成二次污染，當前來講，能否具備三廢處理的實驗室是比較少的，實驗室的三廢污染不容易被忽視。根據實驗室廢棄物的特點，我們應該做到分類的收集、存放等處理原則，處理的方法需要簡單方便。投資不應該較大，應該盡量的利用本地的現有的環境治理資源來處理。
3.2.3一些有效的清潔方式和清潔行為實例
在滿足分析要求的情況下，需要適當的降低采樣量；不應該購買暫時用不上的試劑；應該盡量的使用快要到期的試劑；盡可能使用儀器分析，從而有效減少采樣量；應該將處理的廢棄物作為實驗分析的最后一步；避免使用酒精溫度計造成的汞污染。
4小結
環境監測站實驗室的環境污染治理除了應該采取相應的污染措施外，更重要的是應該加強實驗室的科學管理，因為有一些污染只要是管理得當就可以防止。相反，即使有了治理的措施，假如管理不到位，那么同樣也會造成環境的污染。所以，應該建立嚴格的管理制度，減少實驗室對環境的污染。各級監測站應該進一步的提高對實驗室環境污染問題的認識，應該積極探索，想盡一切辦法來減少實驗室的污染。
以上是對于環境監測站實驗室產生污染的一些探討，想要將這些工作做好，各級環境監測部門就需要重視污染物的處理，減少對于環境的污染。
關鍵詞：污染源；在線監控；監督管理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
1環境污染源的研究內容
（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業污染源對環境的影響.（5）畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。 以下就這些方面對其防治方法進行了闡述，并對其監控進行了探討。
2各污染源污染所采取的方法
2.1大氣防治方法 .（1）加強大氣監測，大眾媒體監督；（2）促使企業進行工業改造，加大環保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹種，搞好衛生防護林的營造與管護。
2.2 針對水體污染的對防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移，大力推行清潔生產，發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染，高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施，實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。
2.3 固體廢物的防治方法。（1）強化宣傳教育，增強全名環境保護意識；（2）逐步推進固體廢棄物排放收費制度；（3）實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。
2.4土壤種植業的治理方法 。（1）加大生態環境保護的宣傳力度；（2）積極指導農民科學施肥，大力推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術，減少農藥用量；（4）積極回收農膜，大力推廣新型可降解農膜；（5）依靠科學技術，開展生態農業建設
2.5畜牧業污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應的抗營養因子，補充動物的內源酶，提高飼料轉化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經發酵后的殘渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板結，減少化肥的用量。
3 污染源在線監控系統平臺的應用
污染源在線監控系統應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術，建立起完善的數字化環境監控體系，采集具有時效性、可靠性的環境信息，提高信息的利用率，最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。（1）數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的,該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下，保證數據傳輸的安全性。（2）數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強；可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低；監控范圍廣、良好的擴展性；系統傳輸容量大；數據效率高等特點。（3） 污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面，實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理；監測類別是對監測項目的一個具體詮釋，對污染物和污染物產生的數據進行分類，達到監測數據的要求；權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權
4 污染源監控設施的監督管理
國家把“促進經濟發展與環境保護高度融合”作為“十二五”環保規劃的核心思想；讓重要的生態系統休養生息；突出強化環境保護的國家意志；對此我們要多研究多重視新技術的應用，努力實現污染源全面監控與完善管理措施。
4.1工況在線監控系統。此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控，對無組織排放污染源進行有效地定量控制，同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置，對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定，并在中心系統平臺上顯示及控制。
4.2污染源自動監控設施。環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》，旨在落實污染減排指標，強化監測和考核體系能力建設工作，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求，全國所有重點污染源和重點治污設施，均要安裝自動在線監控設備，并要與當地環保部門聯網，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。
4.3視頻監控系統.目的是對重點污染源的污染物排放狀態，檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視，對圖像數據進行存儲，同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR（視頻服務器）等設備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。 視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行，處理數據量大，因此要求設備穩定性好，運行速度快，達到實時監控效果，需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控，前端的各種設備如：視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。
4.4移動車載應急視頻監控。（1）移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝，配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備，是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。（2）5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請，系統可靠性高，傳輸能力強，安裝使用靈活方便。（3）監控中心站顯示系統。（4）廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。
4.5其他措施.對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源，比如，小型企業，農業，固廢等，我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作，做好這項工作，有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律，結合環境質量監測可以監測量變化趨勢，同時采取相應對策，減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查，可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向；為區域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。
4.6監控方面的日常工作.監控日常工作主要包括：企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析，環保相關業務的支持等等。（1）企業前端情況主要包括：裝機容量，機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。（2）自動監測數據的處理主要包括：數據掉線處理，數據異常處理、數據超標處理。（3）自動監測數據的統計分析包括：聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環保相關業務支持包括：環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。
結束語
當前污染源污染日益加劇，通過環境保護部門頒布一系列的保護措施，已經在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監控系統管理模式和自動監控管理模式，可以更有效地發揮其作用，加快生態文明建設的腳步。
參考文獻：
關鍵詞：環境污染防治法，環境污染，環境
一、我國環境污染防治立法現狀
我國現代意義環境法的產生, 一般以20世紀70年代為起點, 以環境污染防治法的誕生為標志。環境污染防治法是指國家為預防和治理環境污染和其他公害, 對產生或可能產生環境污染和其他公害的活動所實施的管理,以達到保護生活環境和生態環境, 進而達到人體健康和財產安全的目的而制定的同類法律規范的總稱[1]。畢業論文，環境污染。。環境污染防治法是傳統環境法的基本內容, 是我國環境法律體系的核心部門。污染防治法的立法體系不僅包括大量的專門性法律法規、規章及標準, 還包括憲法、民法、刑法、行政法和經濟法等其他法律部門對環境污染問題的規范。其中, 各專門的污染防治法是我國目前環境污染防治法的主要部門。已頒布的污染防治單行法中, 最重要的是防治環境四大公害的污染防治法律。它們分別是:1987 年制定, 1995 年、2000 年兩次修正的《大氣污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年兩次修正的《水污染防治法》; 1995 年頒布, 2004 年底修訂的《固體廢物污染環境防治法》和1996 年頒布的《環境噪聲污染防治法》，目前我國污染防治法律體系已基本形成。但令人遺憾的是, 幾乎所有的污染防治法都停留在以單個環境因子為調整客體的單項法狀態。
二、我國現行環境污染防治法律的缺陷分析
1. 環境污染防治缺乏綜合性
首先表現在污染防治法律體系結構上的缺陷, 沒有一部綜合性的污染防治法典。我國雖已制定六部防治環境污染的專項法律和眾多的法規、規章、標準, 但立法只是針對單項污染控制進行的,缺乏對污染源的全面控制和人類環境的整體保護。實踐中導致環境單行法之間相互重疊、交叉和矛盾, 而個別領域卻出現法律空白, 給環境保護工作帶來了有法難依和無法可依的尷尬被動局面[2]。
2. 可操作性差
由于我國現有的許多環境污染防治法立法過粗, 導致執法過程中有法難依。如對拒報或者謊報環境噪聲排放申報事項的, 《噪聲法》雖規定可警告或處以罰款,但未規定處罰金額標準, 給執法帶來困難。即使已有的法律,也相對過于原則, 缺乏可操作性。而現行的個別環境污染防治的專項法律卻只要求超標排污者繳納排污費即可, 這直接違反了《標準化法》的規定,造成法律體系內部的不協調[4]。
3. 法律調控機制中的公眾參與不足
依靠公眾參與環境保護是環境法發展的新階段, 也是我國環境法的一項基本原則。但是由于法律沒有賦予公眾明確的環境權和具體環境救濟方法, 公眾實際上被排斥在環境保護的大門之外。公民作為環境污染的直接受害者, 卻不能對環境監督管理機關做出的行政決定進行監督和救濟,顯然是不合理的。在沒有明確公民環境權利的前提下, 高唱公民對環境的義務, 既不符合權利與義務對等的法律原則, 也調動不起公眾參與環境保護的積極性[6]。
三、完善我國環境污染防治法的構想
1. 制定環境污染防治法典
我國今后環境污染防治立法的方向應該是重視和體現全過程污染控制, 首先制定尚缺漏的環境污染防治法, 以完善現有的制度規范。在條件成熟的時候可以整合各單項法為“環境污染防治法典”[8]。即對所有現有的環境污染防治單項法所進行的法律整合, 使這些同門類的單項法法群走向法典化, 從而形成“環境污染防治法典”。未來的綜合性污染防治法典應反映整體環境觀, 并將可持續發展的理念作為法典的立法統帥思想。
2. 重視地方環境污染防治立法
地方環境立法是國家法律、法規的延伸和補充, 是各地貫徹國家環境法律法規, 因地制宜地管理本地環保事務的保證措施。我國地域遼闊, 不同地區環境問題各有側重點, 且社會經濟發展水平也差異較大, 因而結合地方實際情況, 進行地方環境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引進市場經濟原理，發揮經濟手段作用
在社會主義市場經濟體制下，強調“經濟靠市場、環保靠政府”。這種行政主導的體制具有較高效率的優勢。但它也具有局限性。面臨嚴峻的環境污染問題，在環境保護中必須充分重視經濟手段的調節作用。畢業論文，環境污染。。
第一，改革環境稅費，建立合理的綠色稅收制度。目前我國環境稅費制度主要依靠兩種手段來實現，一是征收排污費；二是污染稅費、資源稅費或生態補償稅費，其中包括資源收費、生態補償費、生態恢復保證金、土地出讓金、土地增值稅，等等，另外，有關環境關稅也出臺了一些調整制度。
第二，改革貸款制度，未通過環評審批不得給予貸款支持。鑒于一些地區建設項目和企業的環境違法比較突出的現象，因污染企業關、停帶來的信貸風險加大，已嚴重影響了社會穩定和經濟安全，同時也給我國環境帶來嚴重的負擔，造成環境形勢十分嚴峻。因此，應當通過立法的形式對貸款制度進行改革，明確規定對未通過環評審批或者環保設施驗收的項目，不得給予任何形式的授信支持；對限制和淘汰類新建項目，不得提供信貸支持，并采取措施收回已發放的貸款。畢業論文，環境污染。。規定各級環保部門要加強對排污企業的監督管理，并加強與當地人民銀行、銀監部門和金融機構的聯系，及時將相關情況通報給他們，實現信息共享。
第三，增設排污許可證交易制度。畢業論文，環境污染。。確定污染物的排放總量后，由市場確定排污權的價格，市場發現價格的過程就是優化資源配置的過程。只要超標準排污的企業所付代價大于治理費，就會激勵企業治污，一旦排放量達到排放標準以下，企業就有了可以用來出售的排污權，而不能達標的企業就成為排污權的需求者。畢業論文，環境污染。。這樣就形成了排污權交易市場，通過供求雙方相互作用形成排污權的均衡價格。畢業論文，環境污染。。這種制度安排可以提高企業治污的積極性，使污染物總量控制目標得到實現。
4. 擴大環境民主, 落實公眾參與機制
2002 年《環境影響評價法》的通過, 是我國公眾參與環境保護立法方面的一個重大突破。但是, 目前我國環境法律、法規對于公眾參與的具體方式、程序、參與效力等保障手段規定得不太具體, 影響到公眾對環境污染監督的積極性。因此, 應進一步擴大、細化公眾參與機制, 保障公眾的環境民主權利。
參考文獻:
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1、二氧化硫（SO2） 二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質燃燒產生，其次是來自自然界，如火山爆發、森林起火等產生。2、氮氧化物（NOx） 主要來源于生產、生活中所用的煤、石油等燃料燃燒的產物 （包括汽車及一切內燃機燃燒排放的NOx） ；其次是來自生產或使用硝酸的工廠排放的尾氣。3、粒子狀污染物 其主要來源于煤及其它燃料的不完全燃燒而排出的煤煙、工業生產過程中產生的粉塵、建筑和交通揚塵、風的揚塵等.。4、酸雨 煤炭燃燒排放的二氧化硫和機動車排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素。5、一氧化碳（CO）主要來源于含碳燃料、卷煙的不完全燃燒，其次是煉焦、煉鋼、煉鐵等工業生產過程所產生的。6、氟化物（FO）主要來源于含氟產品的生產、磷肥廠、鋼鐵廠、冶鋁廠等工業生產過程。7、鉛及其化合物（Pb）
二、大氣污染物對人的危害
人需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達15～20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。大氣污染物對人體的危害是多方面的，表現為呼吸系統受損、生理機能障礙、消化系統紊亂、神經系統異常、智力下降、致癌、致殘。人們把這個災難的煙霧稱為"殺人的煙霧"。大氣中污染物的濃度很高時，會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。大量研究資料表明，環境污染是導致癌癥發生的一個極其重要的原因。
三、大氣污染物對植物的危害
大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴重的。當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉表面產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產量下降，品質變壞。
四、大氣污染物對天氣氣候的影響
大氣污染物對天氣和氣候的影響是十分顯著的，可以從以下幾個方面加以說明：
1、減少到達地面的太陽輻射量：從工廠、發電站、汽車、家庭取暖設備向大氣中排放的大量煙塵微粒，使空氣變得非常渾濁，遮擋了陽光，使得到達地面的太陽輻射量減少。
2、增加大氣降水量：從大工業城市排出來的微粒，其中有很多具有水氣凝結核的作用。
3、下酸雨：有時候，從天空落下的雨水中含有硫酸。這種酸雨是大氣中的污染物二氧化硫經過氧化形成硫酸，隨自然界的降水下落形成的；硫酸雨能使大片森林和農作物毀壞，能使紙品、紡織品、皮革制品等腐蝕破碎，能使金屬的防銹涂料變質而降低保護作用，還會腐蝕、污染建筑物。
4、增高大氣溫度：在大工業城市上空，由于有大量廢熱排放到空中，因此，近地面空氣的溫度比四周郊區要高一些。這種現象在氣象學中稱做"熱島效應"。
5、對全球氣候的影響：2010以來，人們逐漸注意到大氣污染對全球氣候變化的影響問題。經過研究，人們認為在有可能引起氣候變化的各種大氣污染物質中，二氧化碳具有重大的作用。二氧化碳能吸收來自地面的長波輻射，使近地面層空氣溫度增高，這叫做"溫室效應"。有的專家認為，大氣中的二氧化碳含量增加，若干年后會使得南北極的冰熔化，導致全球的氣候異常。
五、防治措施
為了防治環境污染，我國相繼頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等一系列法律。1994年，我國政府制定了今后中國環境保護工作的行動指南――《中國21世紀議程》，指出“通過高消耗追求經濟數量增長和‘先污染后治理’的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求，而必須努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人的需要而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的路”。政府有關部門在防治環境污染方面也做了許多方面的工作，我們每一個公民必須努力增強環境意識：一方面要清醒地認識到人類在開發和利用自然資源的過程中，往往對生態環境造成污染和破壞；另一方面要把這種認識轉變為自己的實際行動，以“保護環境，人人有責”的態度積極參加各項環境保護活動，自覺培養保護環境的道德風尚。防治環境污染的措施很多，其中與生物科學密切相關的有利用生物凈化來消除環境污染和發展綠色食品等。
1、綠色植物的凈化作用
綠色植物的凈化作用主要體現在以下三個方面：第一，綠色植物能夠在一定濃度范圍內吸收大氣中的有害氣體。例如，1hm2（公頃）柳杉林每個月可以吸收60kg的二氧化硫。第二，綠色植物可以阻滯和吸附大氣中的粉塵和放射性 污染物。例如，1hm2山毛櫸林一年中阻滯和吸附的粉塵達68t；又如，在有放射性污染的廠礦周圍，種植一定寬度的林木，可以減輕放射性污染物對周圍環境的污染。第三，許多綠色植物如懸鈴木、橙、圓柏等，能夠分泌抗生素，殺滅空氣中的病原菌。因此，森林和公園空氣中病原菌的數量比鬧市區明顯減少。總之，綠色植物具有多方面凈化大氣的作用，特別是森林，凈化作用更加明顯，是保護生態環境的綠色屏障。我國是一個地域遼闊、地形復雜的國家，發展林業有著比較優越的條件，我國古代許多地方都覆蓋著茂密的森林。但是，長期以來，由于人們對森林資源的不合理利用，如亂砍濫伐、毀林開荒等，使我國的森林越來越少。近幾十年來，我國大力開展植樹造林，取得了很大的成績。但是，目前我國的森林覆蓋率仍然很低，按人均計算，我國是世界上森林最少的國家之一。因此，我們每一個公民，都應該從我做起，愛護周圍的一草一木，積極參加植樹造林活動，努力提高我國的森林覆蓋率。
關鍵詞：農村;環境污染;防治對策
收稿日期：20120331
作者簡介：于治遠（1953—），男，遼寧新賓人,工程師,主要從事環境保護科學技術工作。中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944(2012)05021902
1引言
近年來,通化市在生態建設示范區創建、農村環境綜合整治、水源保護與管理、自然保護區監管、畜禽養殖業污染防治等方面做了大量工作,取得了一定的成效,部分農村環境質量有所改善,農民生活質量有所提高。但農村環境形勢依然嚴峻,農村生活污染、農藥化肥污染、畜禽養殖業污染、鄉鎮工業企業污染、水土流失等環境問題比較突出,亟待解決。
2農村主要環境污染問題
2.1生活污染
農村生活污染主要包括生活污水和生活垃圾。通化市農村年產生活污水2 000萬t,年產生活垃圾約44萬t,長久以來,農村環境普遍存在“臟、亂、差”現象,農村生活垃圾隨意傾倒、生活污水任意潑灑、畜禽糞便隨處可見,對農村水質、大氣、土壤都存在一定程度的污染,是目前農村環境污染的主要問題之一。
2.2畜禽養殖業污染
近年來,通化市規模化畜禽養殖業迅速發展,畜禽養殖數量迅速增加,養殖規模不斷擴大。但與發展不相匹配的粗放型管理方式和相關法律法規的不健全等諸多因素,導致通化市規模化畜禽養殖業環境污染問題日益嚴重,對農村環境造成了一定的污染。
2.3農藥化肥污染
通化市耕地面積269 028hm2,種植品種主要以玉米、大豆、水稻為主。全市大部分為山區,坡耕地較多,農藥化肥的有效利用率較低,氮利用率在25.3%~628%之間,磷利用率在10.8%~20.8%之間,大部分沒有被作物吸收利用的氮、磷隨農業退水及降水徑流污染地表水和地下水,長期施用化肥也導致全市農田土壤有機質含量逐漸降低。
2.4鄉鎮企業污染
通化市鄉鎮企業主要分布在農副產品加工、礦產、醫藥、食品、木制品加工、建材、造紙、水電等行業,普遍存在生產工藝落后、經營方式粗放、污染治理資金不足等問題,鄉鎮企業的不斷發展壯大,促進了農村經濟的快速發展,同時也加劇了農村的環境污染。
2.5水土流失
通化市地處長白山區,2/3面積是山區,水土流失的原因有自然因素和人為因素,自然因素引起地表土壤侵蝕過程比較緩慢,而人為因素造成的水土流失速度快、作用強。多年來,人們亂采濫挖、不合理開發礦產資源等人為因素導致水土流失嚴重。
3防治對策
3.1逐步完善農村飲用水源保護工作
目前,通化市農村仍有部分村莊村民飲用自家打井水,沒有必要的水質監測。已采用集中供水的鄉鎮和村莊對水源的保護和管理還不夠規范,水質監測和保護措拖還不夠到位。為確保全市農村飲水安全,應加大農村自來水工程的推廣力度。要對現有的集中供水水源地加大保護力度,盡早完成水源區劃工作,并按照區劃做好設立界標、警示牌、護欄,清理整頓污染源等相應的保護管理工作,同時做好水質例行監測工作,確保讓全市農民喝上干凈水,放心水。
3.2因地制宜開展農村生活污染治理
目前,農村生活污染問題比較突出,是農村環境污染的主要問題之一。各級政府要高度重視農村生活垃圾和生活污水的污染防治工作,抓住機遇,爭取資金,結合當地實際,因地制宜地逐步完善農村生活垃圾和生活污水基礎設施建設。生活垃圾在做好定點存放,集中收集的基礎上,要選擇合適的場地修建“三防”式垃圾處理場,對垃圾進行無害化處理。生活污水可以選擇小型人工濕地進行治理、投資小、見效快、易于管護。
3.3改變農業種植結構
長期以來,農業生產大量施用農藥化肥對水體、土壤造成了嚴重的環境污染。全市農村要大力推廣測土配方施肥技術,提倡使用農家肥和生物、有機肥料,生產無公害、綠色、有機農作物,只有逐步提高農民科學種田水平和改變種植結構才能有效地減少農藥化肥對環境的污染。
3.4加大監管力度
近年來,畜禽養殖業環境污染問題日益突出,規模化畜禽養殖場大部分粗放經營,管理不嚴,對環境污染尤為嚴重。應在全市農村進一步加大畜禽養殖散養改圈養的力度,逐步改變農民落后的畜禽養殖方式。在農村和養殖場大力推廣建設“四位一體”(即溫室、畜禽舍、沼氣池、廁所一體化)能源生態工程等畜禽糞便綜合利用成功模式。同時進一步加大規模化畜禽養殖業監管力度,嚴把畜禽養殖項目審批關,嚴禁在水源保護區、自然保護區等敏感區域新上畜禽養殖項目,進一步加大日常監管力度,逐步減少畜禽業環境污染問題,最終實現畜禽養殖業經濟與環境的“雙贏”。
3.5改善水土流失狀況
多年來,由于特殊的自然環境和各種人為因素導致通化市水土流失狀況不容樂觀。全市環保、農業、林業、水利、國土等相關部門應各負其責,相互配合,齊抓共管,采取有效措施,進一步減少農業生產化肥施用量,加大25°以上坡耕地退耕還林和植樹造林力度,嚴厲查處亂砍盜伐和私挖亂采違法行為,強化礦產資源管理,逐步改善水土流失狀況。
關鍵詞：城市環境污染；原因分析；大氣污染；水污染
Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.
Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution
中圖分類號： X5文獻標識碼：A文章編號：
城市環境污染問題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會管理的各個方面。近年來，我國各地在加快城市環境建設過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢依然十分嚴峻，城市環境污染和生態破壞仍是制約經濟社會發展的瓶頸，由此引發大量的社會問題。
1 我國城市環境面臨的主要污染問題
1.1 城市空氣污染
世界衛生組織對全世界53個國家272個城市大氣進行了測定，中國的北京、蘭州等8個城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環境污染而引發的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國城市大氣環境污染問題日趨嚴重，每年全國因城市大氣污染導致的超額死亡達17.8萬人。煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機動車尾氣排放。
1.2 城市污水污染
我國城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴重污染城市水體。據統計，近幾年全國污水排放量超400億噸，其中工業廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸。生活污水和工業廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發了多種疾病，加劇了水資源短缺。據監察部統計，近幾年全國每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達2000余人次。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環境公害。據有關部門統計，目前全國有40％的城市居民生活在噪音中。調查證明，地區的噪音每上升一分貝，該區域高血壓發病率就增加3％。目前，我國多數城市處于中等噪聲污染水平，全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢。
1.4 城市固體垃圾污染
城市生活垃圾問題已成為全球城市建設和人類生活最嚴重的公害之一。據專家統計，中國的668個城市，2／3都在垃圾環帶的包圍中。現在城市居民的生活習慣已由“節約型”向“拋棄型”轉變，垃圾的產量越來越大，并以每年 8-10％的速度增長，超過世界平均增長速度。
2 造成城市環境污染問題的主要原因
2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎設施薄弱
許多城市公共基礎設施的建設，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設施和公共綠地等，遠遠跟不上城市發展和環境保護的需要，一些應用常規技術就能很容易解決的環境問題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。
2.2 城市缺少周密而有預見性的總體規劃
由于沒有周密的城市總體發展規劃，致使城市功能分區混亂，或沒有很好執行城市總體規劃有關的各種功能區和工業合理布局規劃，造成了本可以避免的環境污染問題。如有些城市的工業區建設在城市常年主導風向的上側，使城市受到工業廢氣的嚴重污染。大多數城市由于歷史原因，工廠與居民區混雜，彼此穿插，使城市居民經常處在工業污染物的影響之下。工業廢氣排放時造成我國城市大氣質量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出，這種污染一主要與煤的開發和使用有關。
2.3 技術水平低，能源消耗嚴重
企業技術水平相對落后，技術改造嚴重不足，存在高耗能、高污染的現象。我國能源利用率低，單位產值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國為51%，日本為58%,我國只有30%。單位國民生產總值的能耗，按億美元產值消耗的標準煤（萬噸）計算，日本為4.35，德國為4.86，英國為7.31，美國為10.69，我國為21.11.有效利用率的低下，使得許多應該回收利用和循環使用的大量廢棄物排入環境，這既浪費了能源，又污染了環境。
3 我國城市環境污染的防治措施
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境，以達到保護和改善環境質量的目的。
3.1 大力建設城市環境基礎設施
城市環境污染嚴重的一個重要原因就是城市環境基礎設施落后，跟不上城市發展的步伐。因此，要按照環境建設城市環境與城市建設同步發展的原則，積極建設城市環境基礎設施，大力推行污染集中控制設措施。當前和今后一個時期，尤其要加快完善排水管網，建設城市污水處理廠，發展城市煤氣化和集中供熱。改進道路交通，建設垃圾處理設施，不斷提高城市環境保護的能力。同時，還要大力植樹種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態環境，提高自然凈化能力。
3.2 針對相應的污染性質，制定合理的治理措施。
（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結構，大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化 、硬化，加強建筑施工及道路運輸環境管理，有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
（2）所有城市都要制定改善水質的計劃，重點保護城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質旬報制度，環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節水、污水處理及其資源化，創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量，嚴禁超采地下水。
（3）加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。
（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統，在優先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫療廢物必須全部實現安全處置，鼓勵醫療廢物集中處置。
3.3 加強宣傳，提高公民環保意識。
全民發動，提高公民環境意識，養成環保生活行為和經營行為。充分利用電視、廣播、報紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環境和交通專門節目，罰劣揚善，培養公民“環保人”和“現代都市人”形象。要充分將群眾發動起來，造就聲勢，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊伍，上街入戶宣傳，形成規模和制度。從我做起，規勸他人，養成環保生活行為和經營行為。真正形成全社會講衛生光榮、破壞環境可恥的風氣。
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作為嫩江上游流域，我縣生態環境的好壞直接影響嫩江的水質水量，進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來，隨著城鄉建設和經濟的快速發展，縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過一控雙達標在工業廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監測，枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。
一、轄區內水環境質量現狀及污染原因
(一)水環境質量現狀
1、地表水環境質量總體狀況：地表水域環境質量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網絡全境，并一直處于劣勢變化。
2、地下水環境狀況：城區地下水體出現污染勢態，由于污染日益積累，已導致部分區域的地下水無法飲用。城區南部水位下降，東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味，部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味，西南部170余戶居民飲用水被污染，垃圾場附近地下水水質惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮居民生活污水。城區年產生居民生活污水360萬噸，由于我縣沒有污水處理設施，污染物通過城市排水系統由城西排污口直接灌注嫩江干流，惡化了水體生態環境。
2、工業廢水。城鎮內喇嘛河是工業廢水和鐵東生活污水集中排放點，雖通過了一控雙達標驗收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外，各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態調節能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬公頃，是縣營面積的30%，土壤有機質下降了2%，流失的水土進入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。
二、我縣在預防水質惡化方面采取的措施
1、實行總量控制，積極治理重點污染源，鞏固達標成果。為保護水質和預防水質惡化，我縣在加強建設項目環境管理的同時，著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施，對排放污染物的工礦企業進行嚴格管理，查清了水污染源的水質、水量、種類和排污口的設置，在此基礎上分配總量控制指標，把轄區的工業廢水污染控制在一定范圍內。
2、實施生態保護工程。總體來看，我縣工業規模不大，經濟類型以農業為主，工業污染對水質影響較校因此，縣政府把治理流域內的生態環境作為保護水質、水量和實現經濟持續發展的關鍵來抓，相繼出臺了《生態縣建設規劃》、《生態示范區建設規劃》、《嫩江上游流域生態功能保護區建設規劃》、《嫩江東岸濕地生態系統保護工程規劃》，通過一系列規劃、工程的組織實施，為恢復、保護縣域內嫩江流域自然環境提供了良好的生態條件。
3、實施重點工程項目推動戰略。近幾年，我縣將水污染防治工作納入了全縣國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，每年都確定水污染防治重點工程，專題推進水環境治理改善工作。為保護嫩江干流水質，相繼組織實施了北江公園、城鎮排水管網、糖廠氧化塘泵站等建設項目，這些基礎設施對有效改善水環境發揮了重要作用。
4、加強水環境監測網絡建設。為保護水環境，我縣制定了《水環境功能保護區劃》，將轄區內嫩江干流劃分為四段功能保護區，按照不同功能區劃，對照3個段面，設立了3個監測點。幾年來，通過對10個項目進行監視性監測，每年取得150個有效監測數據，及時、準確、全面地反映枯、平、豐3期水質狀況，為嫩江水系辦及各相關部門提供水質信息。在建立完善轄區內流域監測網絡、實現優化監測布點的同時，設立了省級嫩江源頭生態監測站。
5、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作，避免發生水污染事故，我縣依據有關法律法規，采取強制措施，對造成水污染的單位進行全面清理，做到該處罰的處罰、該整治的整治，決不姑息。作為砂金主采區，為規范砂金開采秩序，縣政府每年都組織有關部門對干流上游及各支流的非法采金船進行清理整頓，對無證開采、越界開采、破壞水體的采金船進行嚴肅查處，依法取締各種非法作業行為。此外，針對齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件，我縣組織有關部門進行了全面清查，同時，為了能夠及時了解江面水污染狀況，組建了環保110聯動隊伍和環保志愿者隊伍，建立完善了水污染公眾參與監督體系。
三、以項目為依托，加快水污染防治進程
我縣作為嫩江的水源發源地和主要涵養區，保護嫩江水系義不容辭。在水環境治理和城鎮水環境改善方面，應抓住國家振興東北區域經濟，加大投入保護松花江、保護母親河、保證尼爾基庫區水質安全的有利時機，用好區位優勢，以建設嫩江上游流域生態功能保護區為載體，以環保項目為依托，積極爭取上級專項資金，借勢借力加快推進水污染防治進程。
一是嫩江上游流域生態功能保護區建設項目。《嫩江上游流域生態功能保護區建設規劃》現已編制完畢，該《規劃》將全縣生態功能區劃分為三個小區分別進行規劃建設，實施水保、治山、治荒三項工程，以保護流域涵養水源為主，控制水土流失，開展流域植被恢復與重建工程，重點營造水源涵養林、水土保持林，建立完善的流域防護體系。重點工程規劃實施預計費用8250萬元。
二是金礦生態環境恢復項目。多年來，由于砂金開采造成嫩江流域內干流及各支流生態環境破壞、水體污染。按盛市要求，2005年全省范圍內對砂金全面實行禁采。金礦生態環境恢復將是今后我縣實施國土整治工作的重點。在砂金過采區生態環境恢復計劃中，國土部門已按統籌規劃、分步實施的原則，把西斯閣砂金過采區確定為重點治理項目。該項目已報市計委立項，項目總投資775.2萬元。
三是污水處理及排水管網建設項目。為徹底解決城鎮污水污染問題，2002年我縣提出籌建嫩江鎮污水處理廠，2003年開始運作，其可研報告已得到省計委批復。該項目應盡早啟動，以改善嫩江流域的水質環境。
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②化學農藥（人們習慣稱之為農藥）是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑農藥原藥，化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。但不包括微生物農藥、生物化學農藥。.2012—3—29。
③庫爾勒英下鄉蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民，在當地租種土地修建蔬菜
大棚，種植蔬菜為業。.2012—2—26。
④生物農藥有五大優勢：一是生物農藥的毒性通常比傳統農藥低。二是選擇性強，它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數有機體起作用，而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效，很少量的生物農藥即能發揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統農藥帶來的環境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個組成成分，能極大地降低傳統化學農藥的使用，而不影響作物產量。http： //baike.
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關鍵詞: 農村; 環境污染; 環境質量; 環境保護; 面源污染
隨著我國現代化進程速度的加快， 在城市環境日益改善的同時， 農村污染問題越來越突出。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區， 農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯[ 1～3 ]。農村生態環境、農產品安全問題以及農村環境污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點[ 4～7 ] ， 如果農村環境污染問題得不到根本解決， 建設以和諧發展為主旨的社會主義新農村就不能順利進行。
1 農村環境保護概念及意義
農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區域內的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設施、構筑物等。農村環境保護是指對農業或農村環境資源的保護與管理活動。由于農村環境是農業環境的中心， 因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要， 也是保證農村居民身體健康的需要，對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。
2 農村環境污染現狀及類型
2.1 農村環境污染現狀
目前， 農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用，農業廢棄物的任意排放， 鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源點[ 7～14 ] ， 造成水質變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭， 直接影響農業產品的品質，危害農業生產， 且易傳染疾病， 影響居民健康。
2.1.1 畜禽養殖污染面廣且量大， 污染嚴重 農村畜禽養殖多為無序分散狀況， 且數量較多， 大量畜禽糞尿未經處理就直接排放， 造成當地環境(特別是地下水)污染， 現已成為農村一大新的污染源[ 8， 12 ]。集約化養殖場其污染危害更加嚴重， 畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染， 對大氣造成惡臭污染， 甚至對地下水造成污染， 其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
2.1.2 化肥、農藥施用強度高， 流失量大 化肥、農藥和農膜的使用， 使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留， 重金屬超標， 已制約農產品質量的提高[ 8～14 ]。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬t / a， 按播種面積計算， 化肥施用量達40 t /km2 ， 遠遠超過發達國家設置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低， 流失率高， 不僅導致農田土壤污染， 還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染， 甚至地下水污染和空氣污染。目前， 東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。
農藥使用量約130 萬t / a， 只有約1 /3 能被作物吸收利用， 大部分進入了水體、土壤及農產品中， 我國已有913萬km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威脅到人們的身體健康。2002 年， 對16 個省會城市蔬菜批發市場的監測結果表明， 農藥總檢出率為20% ～60% ，總超標率為20% ～45% ， 遠遠超出發達國家的相應檢出率。因此， 化肥和農藥這2類污染已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
2.1.3 農村生活污水污染嚴重， 生活垃圾處置系統亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統， 生活污水大多不經任何處理， 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面， 最終對飲用水源造成污染。60%以上的農作物秸稈未被有效利用， 成為污染農村生態環境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4 000 km2 增至2003年的30 000 km2 ， 約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1 300 km2。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為112億t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放; 產生的超過2 500 萬t / a的農村生活污水幾乎全部直排， 使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
2.1.4 塑料農膜使用增加， 污染加劇 近20 a來， 由于大棚農業的普及， 地膜污染也日趨嚴重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過60萬t， 在發達地區尤甚。據浙江省環保局調查結果顯示， 被調查區地膜平均殘留量為3178 t /km2 ， 造成減產損失達到產值的1 /5左右。
2.1.5 鄉鎮企業布局不當， 工業“三廢”污染嚴重受鄉村自然經濟的深刻影響， 農村工業化實際上是1種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化， 村村點火、戶戶冒煙， 不僅造成污染治理困難， 還直接或間接地導致農村環境和農業環境污染與危害[ 1～4 ]。目前， 我國鄉鎮企業廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上， 而且鄉鎮企業布局不合理， 污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。目前， 工業“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。
2.2 農村環境污染的類型
根據農村環境污染現狀， 主要分為3類: ①由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農業污染型(面源污染) ; ②由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染， 簡稱生活污染型; ③由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染， 簡稱工業污染型(點源污染) [ 8 ] 。 [ Www.]
3 農村環境污染防治中存在的主要問題
3.1 思想認識不到位， 環境意識不強
在農業生產過程中， 片面追求數量而忽視農產品質量， 忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學用藥、平衡施肥知之甚少， 不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農藥， 盲目施肥， 結果不僅造成化肥農藥利用率不高， 而且對環境污染嚴重。
3.2 傳統農業格局被打破， 養殖業與種植業日益分離傳統的畜禽養殖規模較小， 種植、養殖一條龍， 畜禽糞便大部分作為農家肥， 對環境污染較輕。隨著畜禽養殖業的迅猛發展， 畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展， 不僅污染總量大幅增加， 而且污染呈相對集中趨勢， 出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物， 造成河道水體污染。在種植業中， 農民只認識到使用化肥農藥簡單、方便， 畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降， 導致養殖業與種植業嚴重分離。
3.3 資金投入嚴重不足， 導致污染治理不力
由于資金投入不足， 導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來， 中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散， 而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金， 也難以申請到用于專項治理的排污費。
3.4 監管體系不健全， 管理人員素質有待于提高目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺， 對農業環境還沒有常規監測[ 6 ]。大多數農產品既無1套標準化生產操作規程， 也缺乏產品質量檢測標準， 更缺乏必要的檢測監督手段。
4 農村環境污染防治的對策與措施
4.1 加強宣傳， 提高認識
農村環境污染防治， 關鍵是要把廣大農民群眾發動起來， 充分利用各種媒體， 通過各種有效方式， 廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育， 在農村營造1個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。
4.2 加強領導， 落實責任
把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分， 列入重要議事日程。進一步明確職責， 建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理， 開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點， 探索農村治污的新途徑和新方法， 抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。
4.3 完善環保法律體系， 加強環境規范管理
農業農村面源污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規， 加速對農業環保的環境立法， 完善環境保護法律法規體系， 逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系， 推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。
4.4 加大綜合治理力度， 開展農村環境綜合整治
農村環境綜合整治包括: 畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理， 生活垃圾的統一收集填埋， 河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物) 以及控制水土流失。積極開展農村環境污染綜合治理， 重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環保執法力度， 對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。
4.5 加強科技支撐力度， 大力發展無公害農業
控制農業面源污染必須發展生態農業， 發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢， 聯合和依托高等院校、科研院所， 積極開展生態農業研究與建設。
4.6 推廣清潔生產， 加速農業廢棄物資源化處理
在農村推廣清潔生產， 將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用， 這是治理農業污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理， 既利用了沼氣能源， 又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料; 還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料， 既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點， 又彌補了化肥對土壤的不利影響， 還較為徹底地解決了糞便污染環境問題。最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。
4.7 強化監督和管理， 建立農業污染監測體系
根據水污染防治法和《基本農田保護條例》賦予縣級以上人民政府農業行政主管部門對灌溉污水水質、土壤、農產品及基本農田環境污染進行監測的法定職責。同時， 農業部門還應承擔突發性農業污染事件的調查并采取必要的措施、開展農業環境整治的技術研究等。堅持“環保惠民”理念， 建立“政府主導， 農民主體， 環保牽頭， 部門協助， 聯合推進”的農村環境保護機制。建章立制， 強化污染監督和管理， 是確保農業農村環境不受污染的重要保證。要根據《環保法》， 制訂各地各村切實可行的村規民約， 把保護環境、防止環境污染納入全民環保行動中。多方努力引導農民主動形成良好的生活方式， 協助農民引用先進的生產技術， 通過“綠色”的生產經營方式， 使經濟發展和環境保護相互協調， 達到改善農村生態環境目的。[ hi138\Com]
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【關鍵詞】 城市建設 施工 污染 防治
前言
近年來，隨著城市化發展進程的不斷推進，以城市基礎設施為骨架的工程建設項目不斷開發，在提高人們生活質量的同時，也推動著城市經濟的快速發展。然而，在城市建設事業呈欣欣向榮發展態勢的同時，因建筑施工引發的環境污染問題，如噪聲污染、氣味污染、灰塵污染、光污染、水污染等等亦日趨嚴重，成為當今環保型、集約型社會發展背景下威脅人民生命健康和制約社會經濟發展的關鍵因素。因此，在城市建設施工項目中，如何合理協調建筑建設的實用性和經濟環保性，在滿足建筑功能需求的同時，最大限度的控制施工引發的環境污染成為建筑施工領域探討的重要課題。
基于此背景，本文筆者結合工作實踐，在分析城市建設施工中所存在的環境污染問題的基礎上，探討了相關防治措施。
一、城市建設施工中存在的環境污染問題
1、揚塵污染
城市建設施工中的揚塵主要來自于：①舊建筑物的拆遷。在新建工程中，需將舊的建筑物拆除，許多施工單位在該過程中未采取揚塵環保措施，大量建筑垃圾任意堆放，造成塵土飛揚。②施工場地的布置、土方開挖。施工項目中在布置施工場地時，都會不同程度的破壞場地的地表和植被，造成土壤，遇風時便會將灰塵刮起，導致揚塵污染。③物料運輸。在施工過程中，運送建筑材料、廢棄土料及施工垃圾的運輸車輛如不采取有效的遮蓋措施，容易沿路遺灑，造成揚塵污染。
2、噪聲污染
相關調查報道指出，在所受理的城市建設施工污染環境問題投訴中，噪聲污染投訴居首，且投訴逐年增加。因此，噪聲污染一直是施工環境污染問題中的熱點和難點。施工過程中，所產生的噪聲源是多方面的，主要包括：混凝土攪拌、澆注所產生的噪聲；工地挖掘、堆砌所產生的噪聲；升降機、切割機、電鋸等機械設備運作產生的噪聲以及物料裝卸和運輸所產生的噪聲。
3、廢水污染
建筑施工需水量較多，同時排水量也較多。在施工過程中，若不采取有效的廢水環保處理措施，極易造成廢水污染。如：出窯的干磚潤水后未被磚吸收的廢水隨地流淌造成的污染；消石灰粉加水淋洗造成的污染；施工所使用的泥漿、物料和混凝土清洗造成的污染等等。
4、廢棄物污染
有關研究報道指出，在城市垃圾的整體數量中，城市建設施工垃圾所占的比率高達30% -40%。而這些垃圾則主要指建筑施工所產生的廢棄物。如：碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘渣。這些因建筑施工引發的廢棄物污染成為城市污染問題的主要因素，不僅對人們的身心健康造成嚴重影響，同時也制約著城市精神文明建設發展的步伐。
二、城市建設施工環境污染問題的防治措施
1、揚塵污染防治
首先，在舊建筑物拆除施工中，嚴格避免野蠻施工，應根據城市施工工地管理規定，堅持自上而下、逐層逐件的拆除原則，盡可能的控制塵土的產生。在拆除高層建筑物過程中，所拆物件需通過專用通道或其他運輸工具吊運，嚴禁凌空拋撒。同時，針對拆除過程中容易產生大量塵土的建筑物，需先進行灑水或噴淋處理，再行拆除施工，避免塵土飛揚。另外，氣象預報風速達到5級以上時，應停止拆除或爆破施工，控制揚塵污染。
其次，在場地布置、土方開挖施工中，工地內應設置臨時物料堆放場，并在堆放場周圍設置硬質密閉圍擋、覆蓋等防塵措施。施工現場，規劃專門空曠地帶，用做儲料場和灰土拌合站，密閉存放水泥、以及易飛揚的細顆粒建筑材料。并嚴格保證攪拌機機棚的封閉狀態，必要時配備有效的降塵防塵裝置，盡可能的避免揚塵污染。
最后，在物料運輸過程中，應對施工工地進出道路和物料運輸道路進行灑水、清掃、硬化處理。同時對于運輸土方、渣土和施工垃圾的車輛應選用密閉式的裝置車輛，嚴格控制物流運輸過程中因遺灑、刮風引起的揚塵污染。
2、噪聲污染防治
針對城市建設施工中存在的噪聲污染問題，施工單位一是應采取有效的隔音措施，如在施工工地周圍加設一隔音罩或隔音網裝置，控制噪聲傳播源；二是在施工設備上，施工單位應盡量選擇有消聲裝置的設備或能夠有效降低噪音的機器進行作，如？采用環保型振動機具，泵車采用電動液壓型。并加強機具保養、，無銹蝕機件運轉，保證“十字”作業運轉。控制機械的使用時間，對噪聲高的設備要分流使用。三是控制打混凝土等強噪音的工作時間，對于混凝土連續澆筑，必須做好周圍居民工作，并向環保局提出書面報告。每月進行三次噪聲監測，監測方法執行《建筑施工場界噪聲測量方法》。另外，對人為活動噪音應有管理制度，施工人員進入現場不得大聲喧嘩、吵鬧，特別要杜絕人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸噪聲等現象，加強教育，使人為噪音減少到最低點。
3、廢水污染防治
首先，在泥漿的污染問題上，應采取相應的人工處理措施，將泥漿及時固結，嚴格控制泥漿流入場外，造成污染。
其次，在砂石料加工系統廢水的處理上，應根據廢水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等條件確定。采用自然沉淀法進行處理時，應根據地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間，及時清理沉淀池；采用絮凝沉淀法處理時，應符合下列技術要求：廢水經沉淀，加入絮凝劑，上清液收集回用，泥漿自然干化，濾池應及時清理。
最后，在干磚潤水作業中造成的廢水污染問題防治上，應合理把握潤水量，嚴格避免肆意潤水造成的廢水隨地流淌污染問題。同時，采取有效的引流措施，將任意流淌的廢水引流至施工場地污水排水口中，避免廢水污染。露天作業中的廢水含有害物質時，應設置集水溝（管）予以收集，導入廢水調節池（庫），并采取相應的廢水處理措施。
4、廢棄物污染防治
在廢棄物污染的防治上，一是要做好廢棄物的回收利用處理，將碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘渣進行合理分類，根據各廢棄物的性質進行回收利用，控制廢棄物污染。二是針對施工產生的垃圾和生活垃圾應集中到垃圾堆放點，并做好定時清運工作。三是生活垃圾、廢渣必須統一收集后外運或運送到掩埋場掩埋處理，禁止將生活垃圾較長時間堆放在施工區附近，從而在整體作業中加強建筑施工進程中廢棄物污染的防治，降低環境污染。
三、總結
揚塵污染、噪聲污染、廢水污染、廢棄物污染是城市建設施工中存在的主要環境污染問題。施工單位在開展各項施工作業時，應在滿足建筑功能需求的同時，采取有效的污染防治措施，最大限度的控制建筑施工引發的環境污染，提高建筑建設的經濟環保效益。
參考文獻
隨著城市化進程的進一步加快，在建筑領域的發展就比較迅速，建筑企業的市場競爭也日益激烈。建筑領域的發展對我國經濟的增長有著帶動，但是在另一方面，也在施工過程中帶來了諸多的環境污染問題。在可持續發展觀念的深入下，就要能注重對建筑施工污染環境問題的解決。基于此，本文主要就建筑施工的環境污染問題解決重要性，以及存在的主要污染問題加以分析，然后結合實際對建筑施工環境污染問題的防治措施詳細探究。
關鍵詞：
建筑施工；環境污染；問題
工程建筑領域在我國發展中占有重要的地位，在全面改革的環境下，就要能注重建設和生態環境保護的平衡發展。以往由于沒有注重環境問題，在當前已經付出了慘重代價，環境污染對人們的身體健康有著嚴重危害，對可持續發展也有著嚴重阻礙。當務之急，就要能從實際出發，在建筑施工的污染環境問題層面加大解決的力度，促進環境的良好保障。通過從理論層面對施工環境污染問題的研究，對促進解決實際問題就比較有利。
一、建筑施工的環境污染問題解決重要性及污染問題分析
1、建筑施工的環境污染問題解決重要性分析
工程建筑在保護環境當中有著重要的角色作用發揮，建筑活動的開展就必然會產生相應的環境問題，而對這些問題的及時性解決就比較重要。在當前的可持續發展觀念的逐步深化背景下，人們對可持續發展觀念的認識也逐漸得到了加強和深化，在建筑施工過程中，就要能充分注重環境保護措施的實施，對施工污染環境的問題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用，對垃圾進行分類處理[1]。減少資源的浪費。在具體的施工環節，就要能充分注重在每個環節都要能得以充分重視，保障施工生態環境的和諧發展。只有在建筑施工的環境污染問題上得到了解決，才能真正有利于建筑行業的良好發展。
2、建筑施工的環境污染問題解分析
從建筑施工環境污染的實際情況來看，在具體的施工中還有著諸多問題存在，最為突出的就是噪音污染的問題。施工過程中在每個階段基本都會產生施工噪音污染問題。例如在土石方的施工過程中，在推土機以及挖掘機和運輸機等施工中，就必然會發出噪音。在進行打樁施工的過程中，對振搗棒的應用以及打樁機的使用等，也會不可避免的發出聲音[2]。在對建筑結構進行施工過程中，對汽車泵以及混凝土攪拌車等等設備的應用，也會發出噪音。從實際的建筑施工中，人民群眾對建筑施工污染反映最強烈的就是噪聲污染問題，對這一方面的問題就要能充分重視。再者，建筑施工中的環境污染問題中，大氣污染問題也是比較突出的。具體施工中，在機械設備運行過程中，對砂石料的攪拌以及混凝土結構的剔鑿等施工過程中，就比較容易產生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進行擴散，在長期的施工下，就會對大氣環境帶來污染問題。在對工程項目施工過程中，會對涂料以及膩子等應用，這些應用材料的揮發性比較濃烈，會產生一些有害氣體，在向大氣中進行會發，這也會人的身體健康帶來威脅。另外，建筑施工中的廢水污染問題也比較突出。在具體的建筑施工過程中，對水資源的應用量比較大。通過水的應用對機械設備的清洗，以及在施工材料方面產生的廢水等。有的沒有進行加工處理就直接的進行排放，由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質，排出之后浸入到地下就會對土壤造成污染，也會影響人的生命安全。除此之外，建筑施工過程中的環境污染問題，還有是固體垃圾沒有進行科學化的處理。在建筑施工后，就會產生大量的垃圾，對這些垃圾沒有進行及時性全面性的處理，就會對環境帶來相應的影響[3]。對于這些層面的污染問題就要針對性的解決。
二、建筑施工的環境污染問題防治措施實施
第一，加強施工的噪音污染問題的防治。在對施工中噪音問題的防治過程中，就要能注重對施工的方案加以優化，要將噪音能夠最大化的降低，也可通過設置隔離帶對噪音進行隔絕，這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過程中，可以通過靜力壓樁的方式進行施工，這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對于機械設備的噪音防治，可以在施工的現場進行設置隔音防震墻。這些方法的實施都對建筑的噪音防治有著積極作用。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現場進行設置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過，在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應用，這對粉塵污染的問題也能餓到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中，會產生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之，只有達到廢水排放的標準才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，加強建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會產生諸多的垃圾，這就需要能夠在具體施工中，對土方的開挖以及回填的工作實施中，避免過快以及土渣的灑落，要在工作過程中保持穩定度[5]。對固體的垃圾要進行分類處理，清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強以及完善，才能有助于固體垃圾的科學化處理。
三、結語
綜上所述，在對建筑施工中污染問題的解決過程中，就要能充分注重方法的針對性應用。在全面改革的環境下，要能充分注重方法措施科學實施，加強施工環境污染問題的有效處理，在這一環境污染問題上得到了有效保證，才能有助于建筑施工和環境保護的良好發展。希望能通過此次理論研究，有助于建筑施工環境污染問題的解決。
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為了加強對本市飲食服務業環境污染防治的管理，保障公眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《*市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內飲食服務業環境污染防治及其相關的管理活動。
第三條（管理部門）
*市環境保護局（以下簡稱市環保局）負責本市飲食服務業環境污染防治管理，并組織實施本辦法。
區、縣環境保護行政主管部門（以下簡稱區、縣環保部門），負責本區、縣范圍內飲食服務業環境污染防治的具體管理。
本市規劃、建設、商業、工商行政、房地資源、水務、質量技監、市容環衛等有關行政管理部門根據各自的職責，協同實施本辦法。
第四條（新建飲食經營場所的要求）
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內，新建飲食服務經營場所應當符合下列要求：
（一）在成片開發的居住地區，新建飲食服務經營場所應當獨立于居民住宅樓；
（二）所在建筑物應當在結構上具備專用煙道等污染防治條件；
（三）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油煙排放口設計應當符合環境污染防治要求，其具體設計規范由市環保局另行制定并予以公布；
（四）油煙排放口位置應當距離居民住宅、醫院或者學校10米以上。
第五條（利用現有房屋開辦飲食服務項目的要求）
在本市中心城、新城和中心鎮的居民住宅樓內，不得新開辦產生油煙污染的飲食服務項目。
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內，現有居住房屋改為不產生油煙污染的飲食服務經營場所的，應當符合國家和本市規劃管理、居住物業管理和環境保護的有關規定。
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內，利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務項目的，應當符合本辦法第四條第二項、第三項、第四項的規定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項要求的，與居民住宅、醫院或者學校的距離不得小于5米，且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。
第六條（清潔能源使用）
本市中心城、新城和中心鎮范圍內，新開辦飲食服務項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規定范圍內現有飲食服務項目尚未使用清潔能源的，應當按照市人民政府規定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮范圍以外的飲食服務項目，鼓勵使用清潔能源。
第七條（油煙排放）
新開辦飲食服務項目，不得采用下列方式排放油煙：
（一）不經過專用煙道的無規則排放；
（二）經城市公共雨水或者污水管道排放。
現有飲食服務項目，其油煙排放方式有前款規定情形之一，或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項規定的環境污染防治要求的，應當按照市或者區、縣環保部門規定的污染防治要求和期限改造。
第八條（油煙凈化）
飲食服務經營者應當采取有效措施防治油煙污染。飲食服務經營場所的油煙排放，應當符合《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的規定。
開辦產生油煙污染的飲食服務項目，應當安裝與其經營規模相匹配的油煙凈化設施。現有產生油煙污染的飲食服務項目，尚未安裝油煙凈化設施或者所安裝的設施與其經營規模不匹配的，應當在市或者區、縣環保部門規定的限期內完成加裝或者改裝。
飲食服務經營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設施;應當定期對油煙凈化設施進行維護保養，保證油煙凈化設施的正常運轉，并保存維護保養記錄。
第九條（廢水排放）
飲食服務經營場所在本市公共排水管網和污水處理系統服務范圍內的，其廢水應當經隔油、殘渣過濾等措施處理達到納管標準后方可納管排放。
飲食服務經營場所在本市公共排水管網和污水處理系統服務范圍外的，其廢水應當經處理達到國家和本市規定的排放標準后方可排放。
第十條（噪聲等其他污染防治）
飲食服務項目產生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調器的安裝管理，按照國家和本市的有關規定執行。
飲食服務經營者不得在居民住宅區公共通道上進行凈菜、洗碗等與提供飲食服務有關的作業活動。
第十一條（告知承諾制度）
在新建的成片開發地區內，新開辦飲食服務項目環境保護實行告知承諾制度。
實行環境保護告知承諾的區域，區、縣環保部門應當將環境污染防治要求書面告知飲食服務經營者，飲食服務經營者應當書面承諾履行相應的義務。作出承諾的，視為飲食服務經營者已經辦理環境影響評價審批手續。
飲食服務經營者應當將承諾的內容自作出之日起10日內在經營場所周圍醒目位置公布，公布時間不得少于1個月。
本條第一款規定范圍以外的飲食服務項目，視條件成熟情況，逐步推行環境保護告知承諾制度。具體實施步驟由市環保局另行規定并予以公布。
第十二條（環境影響評價）
新建飲食服務經營場所的環境影響評價及其審批按照有關法律、法規和規章的規定辦理。
實行環境保護告知承諾制度以外的區域，新開辦飲食服務項目應當按照國家和本市建設項目環境保護管理的規定，填具《環境影響登記表（飲食服務業專用）》，報所在地區、縣環保部門審批。區、縣環保部門應當在收到申請之日起15個工作日內作出審批決定，并書面通知申請人，對不予批準的，應當說明理由。
新開辦飲食服務項目未辦理環境影響評價審批手續或者未簽署本辦法第十一條規定的承諾書的，工商行政管理部門不予核發營業執照。
第十三條（“三同時”和竣工驗收）
新開辦飲食服務項目，應當配備相應的污染防治設施，做到污染防治設施與飲食服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”）。
新開辦飲食服務項目污染防治設施未建成的，不得進行試營業，區、縣環保部門不予竣工驗收。
新開辦飲食服務項目污染防治設施已建成的，飲食服務經營者應當在試營業之日起3個月內向飲食服務經營場所所在地的區、縣環保部門申請污染防治設施竣工驗收。區、縣環保部門應當在收到申請之日起30日內完成竣工驗收。
污染防治設施未申請竣工驗收，或者經驗收不合格的，飲食服務項目不得營業。已經試營業的，應當停止試營業。
第十四條（現有飲食服務項目變更管理）
現有無油煙污染的飲食服務項目變更為有油煙污染的，應當符合本辦法關于新開辦產生油煙污染飲食服務項目的要求，并辦理相關手續。
現有飲食服務經營場所進行重新裝潢或者煙道、灶臺等布局發生變化的，應當在重新裝潢或者布局發生變化后5日內報所在區、縣環保部門備案。
第十五條（監督檢查）
市或者區、縣環保部門和其它相關行政管理部門應當加強對飲食服務經營場所的監督檢查。被檢查者應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。
市或者區、縣環保部門在現場檢查時，可采用檢氣管法快速檢測飲食服務經營場所油煙排放超標與否。被檢查者對快速檢測結果有異議的，可以向檢查部門申請按國家標準金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監測。監測結果與快速檢測結論一致的，監測費用由申請方承擔。
第十六條（舉報和投訴）
對飲食服務環境污染的舉報和投訴，市或者區、縣環保部門應當在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內赴現場檢查，并及時將處理結果告知舉報人或者投訴人。
第十七條（社會公布）
市環保局應當定期公布違反飲食服務業環境污染防治管理的單位和個人的名單。
市環保局應當會同市質量技監部門組織對本市飲食服務業安裝的油煙凈化設施使用效果進行抽檢，并向社會公布抽檢結果。
第十八條（違反新開辦飲食服務項目要求的處罰）
違反本辦法第四條、第五條規定，擅自新開辦飲食服務項目的，由市或者區、縣環保部門責令停止建設，限期恢復原狀；已開業的，由市或者區、縣人民政府依法責令停業或者關閉。
第十九條（違反油煙污染防治規定的處罰）
違反本辦法第七條、第八條第三款規定，飲食服務經營者不按規定排放油煙，或者擅自閑置、拆除油煙凈化設施的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，并可處以20*元以上1萬元以下的罰款，情節嚴重的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規定，飲食服務經營場所排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的，應當限期治理，市或者區、縣環保部門對污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款，對污染嚴重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款；限期治理期滿后，仍未達到規定要求的，由市或者區、縣人民政府依法責令其停業或者關閉。
違反本辦法第八條第二款規定，產生油煙污染的飲食服務項目未按規定加裝或者改裝油煙凈化設施的，由市或者區、縣環保部門責令限期改正，對未按規定加裝油煙凈化設施的飲食服務經營者可處以20*元以上3萬元以下的罰款；對未按規定改裝油煙凈化設施的飲食服務經營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十條（違反告知承諾內容公布的處罰）
違反本辦法第十一條第三款規定，飲食服務經營者不按規定公布承諾的，由區、縣環保部門責令限期改正，拒不改正的，可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十一條（違反飲食服務經營場所變更備案的處罰）
違反本辦法第十四條第二款規定，飲食服務經營場所重新裝潢或者布局發生變化不按期備案的，由區、縣環保部門責令限期改正，并可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十二條（違反其他環境管理規定的處罰）
違反本辦法有關飲食服務業環境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規定的，依照有關法律、法規和規章的規定處理。
第二十三條（管理人員違法行為的追究）
市和區、縣環保部門有關工作人員不得為飲食服務經營者指定環境影響評價機構以及環境污染防治設施的設計和施工單位，不得指定環境污染防治產品。
有關行政管理人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條（名詞解釋）
本辦法所稱新建飲食服務經營場所，是指飲食服務經營場所的新建、改建和擴建。
本辦法所稱新開辦飲食服務項目，是指在新建飲食服務經營場所或者現有房屋開設飲食服務項目。
本辦法所稱產生油煙污染的飲食服務項目，是指飲食服務經營者在經營過程中需要用食用油對食物進行烹飪、加工，以及燒烤等本身能產生油煙的經營活動項目。
