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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業農村發展分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】農業經濟增長 金融發展 關系
當前,在金融研究領域,經濟增長與金融發展的關系備受關注,但是,從相關研究成果看,絕大部分都是從工業的角度進行研究,而關于農業角度的研究少之又少。農業作為我國支柱產業,是推動國民經濟增長的重要力量,而農業經濟與農村金融二者之間又存在著一定關系。因此,面對當前我國農業經濟與農村金融發展的現狀,加強對二者關系的研究就顯得尤為重要。
1、農村金融發展概述
(一)農村金融發展歷程。我國農村金融的發展大體上可以分為以下四個階段:第一階段,從上世紀70年代到90年代,我國農村金融處于恢復階段,并初步建立了新的農村金融機構,農村金融市場呈現出多元化的發展特點;第二階段,從1994年到1996年,農村服務性金融體系得到初步完善與發展;第三階段,從1997年到2005年,農村金融體系進入改革時期,其改革的重點方向是強化對金融風險的預測與控制;第四階段,從2006開始,農村金融體系的改革方向立足于創新,要求在現有金融體系的基礎上,進行進一步的創新與完善,從而建立適應當前市場經濟發展的金融體系。
(二)當前農村金融發展狀況?。當前,農村金融正處于改革創新階段,并取得了顯著成就,但是,從農村金融發展的總體態勢看,其發展的水平并不高。目前,農村的大部分貸款集中流向于第二三產業,真正投入到農業發展上的貸款很少,這就致使農業經濟在發展的過程中缺少必要的資金支持,從而嚴重阻礙了農村經濟的整體發展。從目前農村金融機構的現狀看,其規模與數量都無法滿足當前農村經濟發展的實際需求,與此同時,金融機制不夠完善,其緩慢的發展速度致使農村金融的優勢作用無法實現。隨著農村金融改革的深入發展,其創新性成果推進了農村金融的進一步發展。
2、農業經濟增長與農村金融發展的關系
2.1農村金融發展與農村經濟二者之間所存在的關系。在深入研究農村金融發展與農業經濟增長二者之間關系前,有必要明確農村金融發展與農村經濟增長之間的關系,從而才能夠從整體上掌握當前農村金融發展的影響作用。分析結果:當前,金融機構在進行農業貸款時,除農副影響值為正以外,對農業以及農民收入總量的影響都為負值,而農村鄉鎮企業貸款對農村經濟的增長影響很大,因此,金融機構所進行的農業貸款在農業經濟中的影響作用并不大。這就充分說明當前農村金融的發展滯后于農業經濟的發展,因而無法發揮自身的作用,因此,深入分析農村金融發展與農業經濟的關系,是當前提高農業經濟發展水平的基礎,也只有正確的把握好二者間的關系,才能將農村金融的發展推上嶄新的高度。
2.2農村金融發展與農業經濟的關系。農村金融發展與農業經濟的關系集中表現在前者對后者增長機制的影響上。農村金融的創新與發展,有效的提升了金融系統的效率,從而優化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產率得到了提升,進而推進了農業經濟的增長。在農村金融發展的過程中,農村的金融市場在競爭的過程中,得到了進一步的發展與完善,金融行業的各項基礎設施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過程中,就會增加自身的吸儲能力。而儲蓄率的提升就會使儲蓄份額不斷加大,這就帶動了農村投資的發展,進而促進了農業經濟的增長。但是,農村金融的發展也會導致儲蓄率的下降,農村金融的不斷發展與完善,使資本的流動性變強,進而金融風險得到分散,而儲戶能夠根據自己所需隨著在金融機構取得現金,這就使儲蓄率下降。利率是影響儲蓄率的原因之一,而由于利率是根據金融市場的發展而變化的,所以,儲蓄率的升降是非固定性的,但是無論儲蓄率升降,都能夠充分的證明農村金融的發展影響到了儲蓄率,從而影響到了農業經濟的增長。農村金融的發展還通過“轉化率”的方式影響到了農業經濟的增長。金融儲蓄在發展過程中,逐漸向金融投資轉化,當金融發展水平得到提升時,其投資的轉化率也會得到相應的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉化過程為:金融體系首先通過吸儲的方式,實現成本積累,通過支付信息成本來實現對所吸儲蓄的控制,這樣實現投資的過程中,金融機構就獲得了利潤。而在所獲得資源中,存在著一部分無法控制的資源,這部分資源無法通過投資的方式進行利潤的轉化,因而便以存貸差的方式轉入金融機構以及證券商。在整個資源優化配置的過程中,金融的運作率得到了進一步的提高,從而通過成本的降低,在實現利益最大化的基礎上,使農村金融走向了市場化的道路,這就為提高農業經濟水平奠定了基礎。
2.3對農村金融結構進行優化。我國農業經濟的發展受到了金融結構不完善的制約,這就需要合理地調整農村金融結構,充分發揮企業促進農業經濟增長的作用。具體而言,農村金融對農業經濟增長的促進作用主要表現在融資上,通過貸款和存款兩種形式的融資來為農業經濟發展注入資金。隨著我國建設社會主義新農村進程的不斷深入,農業經濟的增長也越來越迅速,僅靠貸款和存款兩種形式的融資已經不能滿足當前我國農業經濟增長的需要,這就需要調整和優化農村的金融結構,適當地增加融資渠道,打造多元化的金融服務方式,為農業經濟服務。政府要深入考察當地農業經濟發展的具體情況,進一步加大資金和政策的扶持力度,優化和調整農村金融結構。在農村基礎建設方面,要不斷提高農村金融機構的服務水平,打造多元化的融資渠道,促進農業經濟的發展。?
解決“三農”問題要著眼于通過深化改革,從體制和法律上建立保護農民土地權益的長效機制,大幅度調整國民收入分配政策和財政支出結構;加快城鎮化的發展,切實打破城鄉隔閡,形成城市對農村發展的帶動機制,賦予農民平等的發展機會和待遇,讓公共服務更多地深入到農村、惠及到農民,在理順城鄉關系的基礎上,發揮廣大農民的積極性、創造性,形成農業和農村經濟自身良性發展機制。
大通縣目前正處在以農業為主導的經濟向工業和服務業經濟轉化的過程中,伴隨這一進程,城市住房和非農業用地的需求也隨之增加,有些農業土地轉化為城市用地,而且這種轉化通常是被壟斷的,這種做法在全國各地是非常鮮見的,農民在得到一定補償后,便永久喪失了土地的所有權,因此因征地問題引發的矛盾不斷加劇。從根本上解決這一問題,需要有新的政策,既保證國家建設用地,又要給農民以公平的補償,給失地農民以妥善的安置。
為了切實保護農民利益,征地補償必須以土地的市場價值為依據,實行公平補償,不能以侵害農民利益為代價降低建設成本,要改變一次性貨幣安置為主的做法,農民用土地入股也可以,合營也可以。為失地農民建立社會保障是保障失地農民權益的根本途徑。改革開放以來,我們在加強農業基礎地位、改善城鄉關系上做了大量工作,但農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中仍處于不利地位,農村居民和城鎮居民在發展機會和社會地位方面仍然不平等。由于長期受城鄉分割的二元結構體制的影響,在處理農村與城市關系問題上,仍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉”的觀念,甚至以犧牲農民利益來換取城市和工業的發展。
推進城鎮化一定要與解決“三農”問題緊密結合,妥善處理城鄉關系,切實維護農民的合法權益,逐步改變城鄉二元結構,形成城市對農村發展的帶動機制。為農民進城就業創造更多的機會,為農民進得來、留得住創造更好的制度環境,是城市帶動農村的最重要的體現,要進一步放寬農民進入城市就業和定居的條件。在城市的農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源,應給予辦理城鎮常住戶口,逐步實行以居住合法、固定職業為戶口準入條件。農村居民在城鎮落戶后,在子女就學、公共衛生、社會保障等方面應享受與當地城鎮居民同等的待遇,履行相應的義務。讓外來人口逐步融入城市,有利于城市各種服務業的發展,也有利于城市社會的和諧。
目前,農村教育、衛生等社會事業發展明顯,城鄉居民享受公共服務和社會保障等方面的差距還較大,已經成為我縣現階段經濟和社會協調發展過程中必須解決的重要問題。這些問題不解決,全面建設小康社會的目標也會落空。加快實行免費義務教育,現在農村義務教育投入中政府投入已占了大頭,實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制。要真正落實中央提出的把農村教育作為整個教育工作“重中之重”的要求,真正實現政府辦農村義務教育,必須按照建立公共財政體制的要求,加大財政的轉移支付力度。改善農村醫療條件,提高農民醫療保障水平。農村衛生事業雖然有所改善,但是醫療價格不斷攀升,農民醫療負擔重,有病看不起,因病致貧、因病返貧的現象很普遍。
國務院已經提出,到2010年,要在全國農村基本建立公共衛生服務體系和新型農村合作醫療制度,農民人人享有初級衛生保健,衛生服務水平進一步提高,主要健康指標達到發展中國家的先進水平。實現這一目標,政府要進一步增加對農村公共衛生體系的投入。完善對農村困難群體的救助體系,逐步提高農村社會保障覆蓋面。對有些喪失勞動能力的特困人口,要實行社會救濟。要進一步加大政府對醫療救助的支持力度,要完善農村“五保戶”和重病重殘人群的供養、救助制度,逐步提高供養、救助標準,完善救助方式。全面繁榮農村經濟不能僅僅依賴城市的帶動和工業的支持。農民占我縣人口的大多數,即使城市化能夠順利推進,能夠緩解農村發展面臨的困難,農村、農業和農民問題仍然是我縣經濟和社會發展中的重大問題。
在理順城鄉關系的基礎上,農村最終要通過深化改革,發揮廣大農民的積極性、創造性,加快傳統農業向現代農業的轉變進程,加快農村二、三產業和小城鎮的發展步伐,逐步縮小與城市的差距。必須確保我國糧食安全。從中長期來看,糧食產量增長在總體上還不能滿足消費增長的需要,每年均有缺口,產銷自給率將會下降。確保糧食安全應包括三項具體目標:一是保護和穩定提高糧食生產能力,確保糧食基本自給水平;二是通過內部調劑、庫存吞吐,最大限度地保證糧食市場供求平衡;三是保障特殊群體的食品安全。繼續支持鄉鎮企業、農村二、三產業和以縣城為重點的小城鎮發展,加快縣域經濟發展,拓展農村勞動力就業和農村人口轉移的渠道。即使有越來越多的農民進城,農村勞動力供大于求,就業不充分的問題還將長期存在。擴大農村勞動力就業,必須多形式、多層次、多領域全面展開。要挖掘農業內部的就業容量,進一步拓展農村二、三產業的就業空間。縣域經濟是城鄉經濟的結合部、匯合點,加快縣域經濟發展步伐,對于推動城鄉經濟的協調發展具有戰略意義。
【關鍵詞】 農村金融 現代農業 金融創新
現代農業是以資本高投入為基礎,以工業化生產手段和先進科學技術為支撐,有社會化的服務體系相配套,用科學的經營理念來管理的農業形態。在我國要實現農業持續穩定發展,必須發展現代農業,改變粗放的農業經營方式,當前的著力點就是加大對現代農業發展的金融支持力度。
我國的現代農業發展已經呈現出不同以往的特點:一、農村經營逐漸規模化。隨著城鎮化水平的不斷提高,大量農村勞動力轉移,使得農村土地規模經營成為一種發展趨勢。二、農村經濟組織日益多樣化。農村經濟組織由單個經營主體轉變為多層次、多形式、多元化的各具特色的經濟組織形式。三、農村的資金需求越來越大。根據產業性質、經營能力和水平的不同,農業小企業和種養大戶的資金需求從幾十萬元到上千萬元不等。四、現代大農業的發展對金融服務提出了更高要求,除了滿足傳統農業生產的季節性資金需求外,金融服務要進一步向農副產品加工和銷售、農機和農資的生產銷售、農業科技研發和推廣、農田水利建設、農產品倉儲物流、農業旅游等農業產業鏈各環節深入和延伸,提供多樣化的金融產品和綜合化的服務方案。
然而,我國農村金融支持現代農業發展還有一些深層次的制約條件:
(1)農村集體土地抵押權缺失,成為農村融資的瓶頸。新《物權法》對農村集體土地的抵押擔保規定并沒有新的突破,明確規定通過家庭承包的土地在流轉上不允許設定抵押,鄉鎮、鄉村企業的建設用地使用權不得單獨抵押,農村宅基地房產不能抵押。這一規定造成大多數農業小企業、規模化租賃經營的種養大戶及農民申請貸款時都缺乏抵押物,并進而造成了企業貸款難、銀行難貸款。
(2)農村金融組織體系不盡完善,農村金融支農新格局難以形成。雖然當前國家財政資金仍是農業科技發展的重要資金來源,但是現代農業發展中金融支持力度仍顯不足:政策性金融農業科技貸款的門檻高;商業性金融機構對農業科技型企業貸款發放較為謹慎,貸款條件嚴格。現有的農村金融機構大部分實行的是總分行制的大銀行體制,如農發行、農行、郵政儲蓄銀行。這種管理體制使得基層農村金融機構在信貸營銷上缺乏自。農村信用社經過體制改革后,形成了聯社領導下的獨立法人體制,聯社對信用社資金統一調劑更易造成融資上的不公平,擴大地區差距和貧富差別。直接融資比重較低,農業企業融資手段有待豐富。
(3)農業風險分擔機制缺失,農村金融難以可持續發展。首先是農業保險業務基本萎縮。據有關資料統計,農業保險的賠付率達到70%以上,以追求利益最大化為目的的商業保險公司難以承受農業保險的巨大風險和高額賠付,致使農業保險業務逐年萎縮。其次是農業再保險制度安排缺失。目前我國尚未建立全國性的農業生產數據、天氣數據等重要數據資源的整合平臺,使農業風險的研究和農業保險、再保險的產品研發舉步維艱,加上政策扶持滯后,導致我國農業再保險制度安排的建立面臨比較大的困難。
(4)農村金融生態建設滯后,農村信用金融難以發展也是需要關注的問題。一方面農民金融意識淡薄,據調查了解,有些農戶甚至認為農戶小額信用貸款是政府發放的,可以不用還款;另一方面,農村企業誠信意識仍有待加強,部分農業小企業仍缺乏按照現代財務會計制度建立財務會計報表的意識,銀行難以掌握企業經營的真實情況。此外,企業逃廢債現象仍比較嚴重,農村信用體系仍不健全。目前人民銀行企業和個人信貸征信系統還沒有完全覆蓋農村,農村信用評級市場還沒有發展起來。要破除現代農業發展的資金瓶頸,推進農村金融支持現代農業發展,應做到以下幾點:
(1)應該盡快推動農村集體土地使用權抵押政策的出臺。首先是建立低水平、廣覆蓋、多層次的農村社會保障制度。只有弱化農村土地保障功能,才能為農村土地承包經營權流轉和抵押創造條件。其次是從法律上進一步明確農村土地承包經營權可以抵押,通過立法規定對于抵押人喪失土地承包經營權后,享有耕地的優先承租權,以此確保農民基本生存條件的維系。
同時,要借鑒國外經驗,建立土地金融制度,通過建立政策性土地金融機構,辦理土地使用權抵押業務,為土地經營者提供長期低息貸款。建立土地金融監管體系,保障土地抵押業務的規范及農民生存權益,防止耕地流失。建立農村土地價值評估機構也是勢在必行,這樣才能進行合理估價,為土地流轉、抵押、清償行為的公正、合理奠定基礎。
(2)農村金融組織體系也需要進一步健全。加大金融政策對農業農村的支持力度,持續增加農村信貸投入,確保銀行業金融機構涉農貸款增速高于全部貸款平均增速。落實國家現行涉農貸款稅收激勵政策,健全金融機構縣域業務服務考核評價辦法,督促縣域金融機構提高農村信貸服務水平。
以國有大型金融機構為主的正式金融制度安排,難以適應農戶經濟為主的小規模融資需求。構建地方性、區域性、小型化、草根性為主要特征的農村金融機構體系是解決目前農村金融市場供求矛盾的最佳選擇。允許民間私人資本收購鄉鎮農村信用社,以在縣域范圍內形成更多的可以跨鄉鎮經營的地方性、區域性、小型化商業銀行。通過建立存款保險制度,健全和完善農村金融退出機制,確保農村金融平穩發展。
繼續發展農戶小額信貸業務,加大對種養大戶、農民專業合作社、縣域小型微型企業的信貸投放,加大對科技型農村企業、科技特派員下鄉創業和購置大中型農機具的信貸支持。
(3)要破除農村金融支持現代農業發展的瓶頸,建立和完善農業風險分擔機制也是至關重要。探索擴大農業保險補貼范圍,加大財政對農業保險的保費補貼,保險公司應探索將科技育種、農業機械、農作物及畜牧品種改良、標準化養殖等涉及的農產品納入農業保險范疇,鼓勵發展以產品訂單為依據的跟單農業等保險品種。要建立專門的農業保險法律,將政府在農業保險發展中的職能作用進行明確界定。同時建立多層次體系、多渠道支持、多主體經營的農業保險制度。
探索建立農業再保險體系。通過建立農業再保險的財政補貼機制,為農業保險、再保險提供稅收優惠等,吸引和支持保險機構提供農業保險、再保險支持。探索設立農業保險、再保險基金,提高農業再保險的自身造血功能,降低國家補貼的頻率和幅度。
(4)加強農村信用環境建設也是重要方面。首先結合社會主義新農村建設,繼續加大對廣大農村地區的誠信知識宣傳,提高農民及企業的信用意識、法制意識和風險防范意識,培育農村信用文化。其次加快推進農村征信體系建設,建立農業企業和農戶信用信息基礎數據庫,使征信系統建設和征信服務覆蓋到廣大農村和農民。積極發展農村社會信用中介服務體系,完善中小企業和農戶信用評級體系。最后要進一步完善農村信用擔保體系,面向農戶和農村中小企業設立農業擔保機構,發展農村互助擔保組織。
(5)要加快發展農產品期貨市場。加緊研究推出關系國計民生的大品種如大米、油菜籽等,并在時機成熟時盡快推出相關的農產品期權合約。大力發展農民合作組織,引導農民進入期貨市場規避價格風險。對于具備產銷條件、現代化程度較高的農業企業,政府應鼓勵其通過交易所會員經紀公司直接參與期貨市場,完成保值交易。充分發揮財政資金作用。完善財政補貼制度,將促進農業規模經營的龍頭企業和農戶納入良種、農機具購置、農業生產資料等補貼范圍,使各項生產性補貼真正落實到生產者手中。建立以財政貼息為主,財政補助、以獎代補等多種手段為補充的財政支持制度體系,用少量的財政補貼引導金融資本流向農業。對政策性貸款實行招投標制,以吸引商業銀行將信貸資金投向農村。
(6)鼓勵農業科技企業運用短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等直接融資。支持地方設立農業高科技產業投資基金,吸收社會資金,增加向農業高科技企業的資本金注入,吸引風險投資基金投入處于種子期尤其是創建期的農業科技企業。鼓勵科技型農業企業在中小企業板、創業板、海外證券市場上市融資。
(7)人民銀行的分支機構要積極主動服務“三農”。加強農村信貸窗口指導。以支持農業產業化龍頭企業,培育精準農業、生態農業、品牌農業為重點,制定有針對性的信貸指導意見,引導轄區農村金融機構創新手段,優化信貸結構和投向,促進農業產業結構調整。用活貨幣政策工具,疏通貨幣政策傳導渠道,通過綜合運用支農再貸款、再貼現、利率等手段,支持金融機構加大對現代農業的信貸投放力度。
建立農業龍頭企業的信貸監測體系,通過不定期召開農業龍頭企業聯席會議,及時了解農業龍頭企業在發展生產過程中的金融服務需求和信貸資金需求,為促進農村銀企合作搭建平臺。依托現代支付系統,改進結算方式,完善服務功能,為農村經濟組織和農戶提供完善的結算方式。
參考文獻:
[1] 張靜.中國金融前沿問題研究.中國金融出版社.2008(4).
【關鍵詞】農業經濟;經濟增長情況
1、農業生產總值與各農業投入生產要素的相關分析
我們通過農業生產總值、農業資本投入、農業勞動力投入與農村信息化指數的相關性分析,以便揭示農村信息化在農業經濟發展過程中的重要影響作用。雖然, 信息化指數的測算方法有一步算術平均法和二步算術平均法兩種算法, 但兩者并沒有本質的差別。因此, 本文主要通過二步算術平均法對農村信息化的指數進行測算。本文的測算指標按照日本學者小松峙清介提出的 11 項信息化指標體系, 而每項具體的指數則等于當年該項農村指標的絕對值與基年相對應的國家信息化指標的絕對值的比值, 然后采用二步算術平均法將 11 項的農村信息化指數進行加權算術求和, 最后得出的就是當年農村信息化的指數。
運用公式 1 計算出我國 1993~2002 年農村信息化的指數, 同時, 我們通過對國家統計年鑒 1994~2003 年的數據整理得到下表 1。
1.2農業生產總值與各農業投入生產要素的相關分析用表 1 的數據進行農業生產總值、農業資本投入、農業勞動力投入以及農村信息化指數四項指標的相關性分析, 得表 2。通過表 2 的各變量之間的相關系數分析, 我們可以得出
以下幾點結論:
(1)農業資本投入對農業生產總值的增長與農村信息化水平的增長都呈正相關, 而且相關性水平顯著。因此, 我們可以由此看出, 農業經濟的增長離不開資金的投入, 而農村信息化的建設同樣也要投入巨額的資金。但是, 這兩者的關系并不矛盾, 因為農村信息化水平的增長同樣也極大地促進了農村經濟的增長。因而, 我們在考慮農業資本投入時, 不僅要考慮到投入的資金量, 同時也要考慮到資金的用途與合理劃分。
(2)農業勞動力的投入與農業經濟增長、農業資本投入和農村信息化指數都呈負相關, 但相關性水平不顯著。這說明傳統農業粗放型經濟增長模式已經過時, 而在土地等稀缺資源固定的條件下, 盲目的在單位生產要素上投入過多的勞動力, 引起該生產要素對生產產出的邊際效應被無限的放大,那么最終只能帶來負效應。因此, 我們需要在農業勞動力的教育培訓與勞動力的轉移上多下功夫。
(3)農村信息化指數對農業經濟的增長有著較強的促進作用, 由上表我們可以看出它們的相關系數為 0.737, 相關水平顯著。因此, 在社會主義新農村建設的新時期, 我們要加大對農村信息化的建設, 以實現農業經濟的迅速發展與騰飛。而農村信息化指數跟農業勞動力的投入成負增長, 恰恰說明了農村信息化正推進農業經濟由粗放型轉向集約式的發展模式轉變。這正是我們大力推進農村信息化建設的目的。
2、農村信息化與農業經濟增長的互動關系分析
眾多經濟學家創造了許多的經濟增長計量模型, 而其中應用最廣泛的則是柯布- 道格拉斯(C - D)模型。該模型包含三個自變量: 即資本投入量、勞動力投入量以及技術進步。而經濟學家亞當. 斯密早在 1776 年就提出決定一個國家的國民收入的增長源泉就是來自于以上三個生產要素的投入情況。然而, 隨著人類社會的發展, 技術的進步對整個國民經濟的發展越來越為重要, 而作為技術的一個重要組成部分-信息技術在國民經濟發展的各領域的廣泛應用正推動著社會生產力達到一個新的發展高峰。因此, 信息化水平便成為衡量一個國家和地區現代化程度、綜合國力和經濟增長能力的重要標志。特別是在中國農村, 工業化水平還相當的低, 甚至在有些農村地區工業化水平還趨近于零的現狀下, 國家制定了以“信息化帶動工業化, 實現國民經濟跨越式發展”的主導戰略, 從而為實現農村信息化加速推進工業化、實現現代化提供了前所未有的發展機遇。為了研究農村信息化對農業經濟發展的影響, 我們通過估計附加了農村信息化指數的生產函數, 并用統計回歸模型來估計它對農村經濟增長的影響。
2.1 農業經濟增長率模型的建立
為了構建農業生產總值增長率模型, 我們分別對方程的兩邊變量的時間 t 變量進行求導。
2.2 農村信息化對農業經濟發展的影響分析
從函數分析結果來看, 從 1993~2002 年中國的農業資本投入、勞動投入和信息化對農業總產出的彈性分別為0.813, - 0.642 和 0.735, 換言之, 在研究期間, 保持勞動力投入和資本投入不變, 農村信息化水平增加 1%導致產出平均增加 0.735%。類似地, 保持勞動投入和信息化水平不變, 資本投入增加 1%, 導致產出平均增加 0.813%。然而, 從上式中我們奇怪的發現, 勞動力的增長卻引起農業總產出的負增長。這跟我們上邊的相關分析結果一致。而深究其原因, 這主要是由于中國雖然屬于農業大國, 但稱不上農業強國, 農業生產勞動效率的低下以及從業人員的技術水平和受教年限等眾多因素都制約了農業經濟的發展, 而相對于農業土地這種稀缺的生產要素, 在單位面積內重復性的投入過多的低素質和低水平的勞動力, 使勞動力對農業總產出的邊際效應被無限的放大, 從而導致農業勞動力的投入增長引起農業經濟的負增長, 這是中國農業發展中所具有的獨特規律。
因此, 農村信息化的水平直接影響到農業生產的發展,并對其擁有巨大的推動作用。因而, 如何推進農村信息化的建設已成為我們國家建設社會主義新農村一個刻不容緩的問題, 并且也是協調城鄉統籌發展與和諧發展的國家大計。而對于農業經濟發展而言, 農村信息化的發展則尤為重要,它不僅是推動農業經濟發展的直接動力, 而且它也是促進農業經濟向工業經濟轉變和農業勞動力向其它三個產業轉移的重要影響因素。
3、結語及展望
在中國農業經濟的發展過程中, 農業資本投入與農業勞動力投入是促使農業經濟增長量變的重要因素, 而農村信息化卻是促其發生質變的重要因素。因而, 在由傳統農業向新型農業發展的轉折時期, 我們需要通過加大農村信息化建設的力度, 以促進農業經濟增長方式的改變, 以及優化農業資本投入與加快實現農業勞動力的轉移, 從而為整個國民經濟的迅速增長努力。
參考文獻:
[1]李應博.我國農業信息服務體系研究[D].北京:北京農業大學,2005.
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[3]趙邦宏等.農民技術經濟合作服務組織的農業推廣制度[J].農業經濟問題,2003,(2).
論文題目:農村社會養老保險制度:現狀、問題與對策
一、文獻綜述
1.農村社會養老保險現狀研究述評
國外對農業保險從農業經濟方面的理論研究自上世紀30代就已經開始。Wright和Hewitt(1994)發現,歷史上嘗試使用私人來承擔農業保險多重險的嘗試無一幸存。對于農業一切險和多重險的保險,基本上都由政府來直接或間接經營。1970年以后,運用經濟理論在解釋為什么會出現私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時,理論界主要從三個方面進行了討論,首先,由于農業風險具有系統性風險的性質,其覆蓋面和災害深度較為嚴重,因此,保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現在農業保險的參與率問題上,國外有很多的實證和計量經濟學方面的成果,也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發現,農民參與聯邦農業保險項目的原因中,風險規避僅僅是一個很小的因素,而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結果顯示MPCI收益會隨著農場位置、作物和區域有顯著的差異。其中一些研究表明,MPCI主要是對于所有沒有保險的農場或者對于那些風險厭惡的農場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農業保險。計量經濟學分析表明,那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農戶傾向于購買保險,說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經濟學方面研究的方向主要是隨著農場規模的增大,農業保險的參與率增加、農場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強,其從MPCI中得到的益處越少,而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高,那些農場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農業保險。1989年美國農業部作了一項全國調查,對沒有參加聯邦農作物保險的農民,分析了他們之所以不參加保險的原因,并進行排序(WrightandHewitt,1994),調查發現,前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農場是分散化經營的、擁有其他農作物保險,前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業論文開題報告2017屆本科畢業論文開題報告。可見,國外對于農業保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農業保險需求的實證研究中發現,對于美國農民,隨著其初始財富到達一定程度以后的增加,其風險規避減弱,因而購買農業保險的動機降低。
由于美國等發達國家農民在生產規模和結構,以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異,因此,對于美國農業保險需求問題的研究結果并不完全適合分析中國的實際情況,在這個前提下,中國經濟學家在解釋農業保險市場失靈以及農業保險需求較低問題上也做了較為系統的理論研究。
2.農村社會養老保險存在問題及對策研究述評
我國對農村保險的理論研究起始于1935年的農業保險理論研究,以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農業經濟學家對當時國外農業保險的運作制度進行了研究,并結合當時中國的具體情況,對中國農業保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究,開始了農業保險研究的先河。然而,農業保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢,直到1982年,中國人民保險公司重新開辦農業保險業務之后,以郭曉航(1982,1983,1984a,1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農業經濟學家又開始對農業保險進行系統的研究和分析。國內學者對農業保險的討論主要集中于農業風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農業發展水平低下以及保險費率高昂與農民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析,指出大多數農業保險產品尤其是多風險或一切險,不具有私人物品的特征,而具有大部分公共物品的特征;陳潞(2004)從公共經濟學角度指出,農業保險是混合產品中具有利益外溢特征的產品,是具有正外部性的產品。另外,李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農業保險特殊屬性的基礎上,從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農業保險市場失靈的原因;外部性三方面的制度供給提出自己的看法;吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農”保險市場全局出發,分析了“三農”保險發展的現狀和危機,以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來,農業保險市場失靈以及農業保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個:(1)保險費率過高,農民難以承受;由于農業風險的復雜性以及高成災率,農業保險費率一般都比較高(比如山西、陜西);(2)險種設置不能滿足農戶要求,高端保險產品供過于求,相當多投資型保險在農村保險市場上缺少購買力,而中、低端保險產品的供給又十分短缺(景緯,2006);(3)認為農戶的僥幸心理嚴重,購買保險的意識不強;(4)農業保險消費過程中的正外部性作用,以至相對于社會最優化的需求不足;(5)在經濟發達地區,由于農民收入中源于種植業和養殖業收入的下降,在保障水平不高(低于70%)的情況下,由于這種補償收入的預期很小,農民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時,庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農民還可以通過其他傳統的風險分散途徑,例如,中國農民土地規模的分散化以及種植的多樣化等因素,客觀上產生了一種內在風險調節和分擔機制,同時,農民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險,從而他們對于農業保險的需求將會降低!。
然而對于中國農業保險福利增進問題和農業保險失靈現狀進行規范的實證分析的研究目前還較為少見,尤其是從農村保險產品的高、中、低端三個層次對農險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上,對農業保險市場失靈問題做系統的理論分析,并提出治理我國農險市場的“雙軌式”發展模式。
3.研究方法和預期目標
前期主要搜集相關文獻資料,包括學術專著、學術論文以及有關機構的相關資料。利用規范分析與實證分析相結合,利用保險學、金融學、制度經濟學、法學、信息經濟學、博弈論、經濟學方法論、計量經濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法,并有機結合起來,發揮自己的學科優勢,力爭做到多而全、專而廣。并結合我國農村保險機構的具體數據進行分析論證。強調理論與實踐的結合,堅持理論指導實踐的整體方向,使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度,從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態分析和動態分析、定性分析和定量分析恰當地運用于研究之中。
預期可以得出,我國農村保險需求的癥結在于農村保險的需求不足、供給更不足,導致了最終的萎縮。從農村保險需求與供給規律找到我國發展農村保險的激勵方法與手段,為我國發展農村保險的決策提供理論支持。農村保險,尤其是現代意義上的農村保險制度則是管控農村風險的有力、也是最為有效的手段和方式,而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構建現代農村保險制度必須基于政府、保險公司、農戶三方行為主體進行考察,三者缺一不可。而農村保險必須努力構建其激勵機制,保險公司、政府供給、農戶需求。與農險約束機制共同構成供需雙方共有的動力機制,切實為我國農村保險的發展和構建提供智力支持。
本課題追求理論創新,體現研究成果的“實、深、新”三個特點。在農村保險研究領域構建一個新的平臺,并為農村保險的實際運行建策建言,尋求農村保險發展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業論文開題報告論文。
二、選題背景和選題意義
中國有十三億多人口,其中近九億在農村,只有讓農村保險發展起來,中國保險業才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業反哺農村、城市支持農村的力度,并把探索和發展農村保險,改善農村金融服務,作為建設社會主義新農村的一項重要內容,社會主義新農村建設對保險發展既是機遇也是挑戰,保險業要主動承擔起服務社會主義新農村建設的重任,積極貢獻自己的力量。保險業要為不同收入層次的農民開展服務,為生產生活提供保險保障,同時也要不斷加強對保險理論研究的創新,更好地發揮農村保險在農村經濟社會發展中的“穩定器”和“助推器”作用由于我國城鄉二元經濟發展的不平衡和“三農”問題的復雜性,以及保險經營風險防范的特殊性,農村保險的發展面臨著眾多困難特別是農村保險的發展更是日趨低糜,使其成為保險業發展中的“釘子工程”。經過20多年的改革開放,我國農村面貌雖然有所變化,農民的生活水平有所提高,然而由于自然災害的困擾,農民的利益得不到相應的保障;另外,我國農村人口老齡化的趨勢已經十分明顯,農村人口的養老、失業、教育等方面的經濟補償問題也突現出來,因此,發展農業保險特別是農村保險,建立起穩固的后備保障基金是社會主義新農村建設的重要前提,也是保險扶持農村、安定農民和穩定農村的長效機制。
縱上綜述,國內外農村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果,但大多偏重于基本的理論分析,尚未有學者專門對農村保險的福利增進和供求主體進行系統研究,更談不上深入。而農村保險的發展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺,最終導致我國農村保險發展舉步維艱。我國農村保險制度的構建必須以此為基礎,對農村保險供求主體進行系統研究,總結農村保險供求規律及其特征,分析制約農村保險供給的因素分析,并對農村保險市場的治理模式進行系統分析。
三、初步擬定的論文提綱
農村保險與農村保險市場治理芻議
一、農村保險與農業保險
二、發展農業保險對農村生活福利化的影響
(一)農業保險優化和調整農村產業結構,推動農村產業化發展
(二)農業保險是促進農民增收,保障社會主義新農村建設的有效措施
(三)農業保險有利于農村綜合支持保護體系的建立和完善
(四)農業保險是構建社會主義和諧社會的需要
三、我國農村保險市場失靈分析
(一)農村保險產品供需不平衡是導致農村保險市場失靈的直接原因
1.農村保險市場對中、低端保險產品的需求十分強烈
2.高端保險產品供過于求,中、低端保險產品的供給十分短缺
(二)農村保險“準公共產品”的性質與農村保險的市場失靈
(三)農村保險經營中的道德風險與逆選擇
四、我國農村保險市場治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下,增加農村保險市場上中、低端保險產品的有效供給
(二)堅持市場原則,調整我國對農民救濟政策,提高農村保險的風險管理能力
[關鍵詞] 農業 農村 金融 經濟增長
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0036-01
1 農業經濟與農業金融的相互關系
1.1 農業經濟的發展
從現階段的情況來看,關于工業經濟發展與工業金融的研究要比農業方面的多,主要是因為全球經濟的快速增長,使得在經濟發達國家中,農業占據的經濟量正在快速的降低,從事農業的人口逐漸減少。在發達國家,針對這一問題,建立了良好的財政補貼制度來緩解這一問題,對于農業經濟的提高有著幫助與推動作用。也有國際上的農業經濟學家支出:雖然在全球經濟總量中農業的比額有所降低,但是不代表農業就失去了在經濟之中的重要性[1]。在經濟全球化的今天,農業對于經濟發展的促進作用依舊不可忽視。不難發現,在經濟欠發達的國家,農業生產和農業經濟依舊占據了全國經濟較大的份額。對于這一部分國家而言,農業經濟發展和農業金融依舊是研究的重點。
1.2 農業金融
中國的發展和絕大部分的發展中國家一樣,金融發展都是依賴工業部門與非農業部門。在以往的金融體制之中,農業金融算作非農業部門金融體制的一種擴展,但是又與農業部門有著資金流動和運轉操作方面的差異。在如此的經濟體系之下,農業經濟的增長和農業金融的支持就很難得到順利的發展。因此,在研究中,需要站在不同的環節,選擇不同的研究方法去發現、去探討。就我們的研究資料表明,除開對農業經濟增長和農業金融關系直接的研究之外,絕大部分對于農業經濟增長和農村經濟關系的研究都是依靠變量的方法進行間接的研究。通過對農業生產力與產品市場的研究,國家就可以對農村經濟可持續發展面臨的問題進行探討,最終說明農村金融對于農業技術發展有著促進作用[2]。在對我國的農村金融研究可以看出,將經濟金融化程度和金融資產總量作為指標,就可以發現金融水平發展要遠遠低于全國的平均水平。經濟收入是經濟增長最核心的依據,因此,農村經濟增長和農村金融發展之間的關系主要還是依賴于經濟收入。在融合了農業經濟增長、經濟收入以及農業金融之后,發現我國的經濟金融關系已經有所轉變。
2 農村金融對農業經濟增長的促進作用
在農業經濟增長和農村金融關系的分析中,農村金融對于農業經濟增長的促進作用更為明顯。所以,本章節從農村金融體系建立健全、結構優化以及金融效率提升三個方面探討了對農村經濟增長的促進作用。
2.1 農村金融體系的建立健全有利于農業經濟增長
農業經濟增長需要農村金融規模的支持。第一,從農村金融機構來看,基本上都是以農村信用社作為區域的模范單位來提供服務,這樣的金融機構只能夠只服務于農戶。第二,從農村信用社的資源優勢來看,金融職能的發揮,能夠合理的分配資金優勢,同時還可以緩解資金短缺的現狀,有力的支持農村金融的發展。還存在信用社體制(產權不夠明確;不屬于合作制,也不屬于股份制;還需要提高信貸發放質量)這一類的問題。所以,提高農村金融的發展,將農村信用社的產權明確是非常關鍵的,再加上貨款等相關業務的發展,建立相應的信貸制度,才能夠解決農村用錢問題,推動農業的經濟增長。
2.2 農村金融結構的優化有利于農業經濟增長
優化農村金融結構對于農業經濟增長有一定的促進作用,另外,在金融結構調節后,就可以調整實體經濟,為農村的金融發展奠定良好的基礎條件。客觀來講,發展農村金融,就不需要滿足農村經濟多元要求,這需要對市場的不間斷考察,并且隨著農業的需求進行改革來加以支持。在改革方面,政府部門應該給予一定的支持,如在融資體系的完善、融資方式的完善等方面。目前,農村金融的融資還處于外援融資和間接融資兩個方面。但是實際情況表明這樣的融資已經無法滿足農業經濟的增長。所以,只有進一步拓展融資渠道,有效的降低成本,減少貨款的頻次,才能促使農村金融結構的調整,實現與農業經濟的共同增長。目前,貨款融資、存款還是農村市場最普遍的形式,但是卻無法滿足企業與個體戶對其的需求,所以,金融方式的靈活性還有待提高,這樣才能讓金融服務更為全面。
2.3 農村金融效率的提升有利于農業經濟增長
相比金融結構與金融規模,金融效率能夠對農業經濟增長產生的影響略顯薄弱。作為一種金融功能,雖然普通,但是調控上更加的方便。通過實踐表明,想要發揮金融效率對于農業經濟增長的促進作用,還需要將平衡制度在農村金融機構中貫徹到底,實現相互的制約,才能夠確保農業經濟的增長與收益[3]。目前,農村的金融融量已經成為發展不可或缺的因素之一。所以,做好金融機構的協調,提升金融效率,才能滿足農業經濟增長的需求。
3 結語
總而言之,農業經濟與農村金融屬于一根鏈條上的兩個元素。隨著時代的發展,現代化農村金融體制已經成為農業經濟發展的核心推動力。所以,本文提出農業經濟增長與農村金融關系的研究,也是當前的研究熱點問題。但是種種研究表明,對于兩者關系的研究不能夠局限于我國的基本情況,還要懂得放眼全世界,通過發達國家先進理念與理論的分析,借鑒有利于國內發展的經驗,再配合上國內的具體情況,才可以讓研究取得滿意的效果。雖然任重道遠,但是只要邁出第一步,就必定會不斷前進,讓研究持續的進行下去。
參考文獻
[1]張建波,楊國頌.我國農村金融發展與農村經濟增長關系實證研究[J].山東大學學報(哲學社會科學版),2010(04):95-100.
關鍵詞:農業經濟增長;農村金融發展;發展關系;探究
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A
農業是我國的第一產業,也是推動我國經濟增長的重要部分。改革開放以來,我國農業經濟和農村金融都有了長足的發展,其中農業經濟和農村金融發展不是獨立的。農業經濟增長和農村金融發展之間的關系,還有待人們深入分析和思考。
1 我國農村金融發展狀況
1.1 農村金融發展過程
我國農村金融發展經歷了4個時期。1979~1993年這段時期,農村金融發展的方向是恢復與建立新的農村金融機構,加快實現農村金融市場的競爭化與多元化;1994~1996年這段時間,農村金融發展的方向是建立完善的服務性金融體系;1997~2005年這段時期,強調加大對農村金融體系的改革和加強對金融風險的預測和控制,加深了農村信用合作社在農村金融市場的主導作用;2006年至今,這段時期農村金融改革的重點是求變,主要是試圖在現有的金融體系上,進行新的改革與創新,創立新型的金融機構。
1.2 農村金融發展現狀
我國農村金融一直在進行改革嘗試,近年來也有了很快的發展,但是農村金融發展的整體水平不高卻是現實。據調查,現階段我國大部分的貸款都流入了第二三產業,農業方面流入的貸款額度較小,農村農業經濟方面相應就顯得更少。現階段,我國農村的金融機構規模小、數量少,金融機制不是很健全,發展相對緩慢,農村金融的作用沒有充分體現出來。2007年以來,我國農村地區開始成立村鎮銀行、農村互助社等金融機構。這種新型金融機構的創立,是我國農村金融改革的成功案例之一。
2 我國農村金融發展與農業經濟增長的關系
2.1 農村金融發展與農村經濟的關系
筆者通過線性回歸分析方法,從農業、種植業、農民收入3方面,對農村金融與農村經濟之間的關系進行了研究。
筆者在研究中利用統計數據,采用人均生產函數,做回歸分析,如下表所示。
通過對計量模型進行的線性回歸分析,能夠清楚的發現:我國金融機構的農業貸款在農業經濟增長中帶來的影響較小。從表中不難看出,在金融機構進行的農業貸款,對農林牧副漁產值的影響值為正值,對農業總產值影響為負值,給農村人均純收入帶來的影響也表現為負值。另外,農村鄉鎮企業貸款對我國農村經濟的增長影響較大。這些結果從側面說明了,我國的農業貸款對農業經濟增長以及人均收入的促進作用不大。
2.2 農村金融發展與農業經濟的關系
農村金融發展與農業經濟的關系,主要體現在農村金融發展影響農業經濟增長機制。
農村金融發展會對金融系統效率進行有效的提升,增強金融資源的合理配置性,從而能提高資本邊際生產率,達到促進農業經濟增長的效果。
農村金融發展促進了金融市場的發展與繁榮,使得金融行業的各項基礎設施變得更完備,金融工具的種類逐漸增多,金融功能更加齊全。金融基礎設施的完善,金融行業的繁榮,會吸引外界儲蓄的不斷流入,促進農業經濟的增長。有效開發農村金融資源,能夠促進農村儲蓄率的提升,加大農村儲蓄份額,無形拉動了農村的投資。但農村金融的發展同樣可能導致儲蓄率的下降。金融的發展減輕了流動性的約束,促使金融風險得到分散,儲蓄戶在需要資金的時候,可以隨時從金融中介機構獲取資金。流動性的減輕,使儲蓄戶沒有較多預防性儲蓄的存入,從而導致了儲蓄率的降低。利率對于儲蓄率的影響也很重要。利率水平隨著金融市場的發展,通常會隨之提高,利率的提高會帶來替代效應和收入效應,同時替代效應和收入效應會影響利率,從而影響儲蓄率,所以儲蓄率的上升還是下降是不確定的。雖然是不確定的,但金融發展的確會給儲蓄率帶來不小的影響,同時給經濟的增長也帶來影響。
農村金融發展通過“轉化率”來對經濟增長產生影響。“轉化率”是指金融儲蓄向金融投資方向的轉化。通常情況下,金融發展水平的提高能使儲蓄向投資的轉化率也提高。在金融體系中,有一個很重要的功能,那就是將儲蓄轉化為投資。在儲蓄轉化為投資的過程中,金融體系要對一部分資源進行吸收,主要體現在:交易成本的發生,主要是金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來的;信息成本的發生,金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制權時會付出信息成本;金融中介機構必然會從中獲取利潤。因此,金融體系對部分資源的吸收,會使部分資源不能形成投資。它們會以存貸差的方式流入金融機構以及以傭金的方式向交易商與證券經紀商處流入。金融市場的發展與完善,會極大提高金融運作效率,使交易成本與信息成本得到降低。例如,良好的農村金融體系會使手續費用或者傭金費用等發生的交易成本得到降低;降低對農村金融的行政干預,會讓農村金融市場走向市場化的道路,促進經濟的提高。
3 結束語
促進農村金融發展是我國實現城鎮化建設的重要手段。筆者通過線性回歸法分析了農村金融與農村經濟的關系,同時又分析了農村金融與農業經濟的關系,詳細的對二者的關系進行了探討,但仍存在很多的不足。隨著我國農村金融市場的不斷改革與發展,農村金融發展和農業經濟增長的關系仍是一個值得社會關注與研究的問題。
關鍵詞:農民收入;金融供給;彈性
作者簡介:嵇正龍(1982-),男,江蘇沭陽人,宿遷學院講師,碩士,研究方向:宏觀經濟。
中圖分類號:F323.8;F224 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.06.30 文章編號:1672-3309(2013)06-65-03
一、引言
江蘇作為中國經濟發達省份,無論是經濟總量還是人均收入水平都位居前列。但與中國整體經濟結構類似,經濟的二元結構并未得到徹底的改變。要如期完成“兩個率先”的目標,如何縮小城鄉差距,實現三農的現代化成為當前亟需解決的問題。金融作為現代經濟的核心內容,三農的現代化迫切需要金融支持。受限于農業生產處于分散經營的狀況未能改變,很難實現規模經濟,同時受自然氣候極端變化的影響,江蘇農村金融供給主要是政策性金融主導,商業性金融輔助的混合供給格局。政策性金融供給主要為財政一般預算支出中的支農支出或農林水事務支出;①商業性金融供給包括鄉鎮企業貸款和農業貸款。②
從圖1可以看出,自1990年以來,江蘇農村金融供給沉陷快速遞增,其中鄉鎮企業貸款無論是規模還是速度都居于前列,其次是農業信貸,而一般財政預算支出中農林水事務一項的規模和增速都較慢。
農村金融的供給總體增長,無疑為江蘇三農的發展提供了重要的支持。農民人均純收入的提高是體現農村金融貢獻的重要指標之一。
由圖2可以看出,自1990年以來,江蘇農村人均純收入在多方面因素的促進下,呈現快速上漲趨勢。在現有的金融供給格局下,細分各類金融供給對農民純收入增長的貢獻,探討農村金融供給改革具有重要意義。
二、文獻綜述
國外的相關研究,在肯定農村金融供給對農民收入提高的貢獻的同時,也提出了政府主導的補貼型農村金融供給存在負面影響。發展中國家政府財政金融政策在農業和農村發展中具有積極作用(Barro, 1992;Jim,2005)。通過對金融發展與收入差距的研究,揭示了金融發展與農民收入增長的關系(Greenwood and Jovan,1990;Banerjee and Newman,1993)。但是經濟轉型國家由于金融市場體系低效率(Koester,2000 ),農業的生產風險難以控制(Townsend,2001),導致農村金融供給效率較低,而且政府補貼的農業信貸體系扭曲農村金融市場(Jensen,2000)。
國內研究有人認為三農的發展需要金融供給的支持,特別是在現階段財政性金融供給非常重要。農業經濟的發展需要財政支農政策的支持(孫長清,2006),因為增加財政支農的總量和提高財政支農的結構效率能夠有效提高農民收入、縮小城鄉收入差距和推進農村市場化(冷志杰,2005)。也有學者認為在諸多制約因素制約下,我國農村金融供給效率較低,甚至抑制了農民收入的增長。從農村居民儲蓄比率和農村金融機構信貸比率(溫濤,2005)、農村存款余額與農業和鄉鎮企業貸款余額的比率(劉旦,2007),以及對農村信貸與農民收入進行回歸分析(許崇正,2005;溫濤,2005)、應用VAR模型分析農民收入、農村金融發展規模和農村金融發展效率(杜興端,2011)等大量的實證研究都認為現行的農村金融供給抑制了農民收入的提高,農村金融發展對農民收入增長具有顯著的負效應。但是應用誤差修正模型(ECM)分析中國農村金融發展與農民收入增長之間的關系,結果顯示:農村存款、農業保險賠付與農民收入增長呈正向關系,而農村貸款、農業保險收入與農民收入增長呈負向關系;農業貸款促進農民增收存在著一定的滯后期,鄉鎮企業貸款不僅沒有成為農民增收的重要途徑,相反卻在一定程度上抑制著農民收入的增長(余新平,2010)。究其原因,縱向控制的、條狀的金融體系以及貸款風險硬約束、存款成本軟約束的激勵機制使金融支農政策的效果難以有效發揮(潘敏,2002)。而且現有的財政轉移支付政策具有顯著的反均等化效應和擠出效應(馬拴友,2003),拉大了城鄉發展差距,并使二元社會結構固定化(傅道忠,2004)。此外,有些學者的研究認為,我國農村正規金融對農村經濟的支持力度必須達到一定臨界水平才能實現二者的良性循環(龍海明,2008),應整合財政金融支農政策,提升支農政策的杠桿效應,在此基礎上加大支農資金規模,大幅度提升支農整體能力(冉光和,2009)。
現有研究通過不同的理論模型和指標體系分析我國農村金融供給問題,并且得出了一些較為可行的建議。本文使用線性回歸模型,通過對1990年以來,江蘇省不同渠道的農村金融供給對農民收入的貢獻進行實證分析,并揭示其政策含義,以此為依據研究提高江蘇農村金融供給有效性的措施。這對于促進江蘇的均衡發展、三農現代化,打破二元經濟結構具有重要意義,對于其他地區的發展也具有重要的借鑒意義。
三、模型設定與數據處理
(一)模型設定
本文研究江蘇農民收入的金融供給彈性,因此設定模型中因變量為農民純收入(Yt),自變量有地方財政一般預算支出中的農林水事務支出(X1t)、鄉鎮企業貸款(X2t)和農業貸款(X3t),同時引入控制變量農林牧副漁產出(X4t)。對上述變量取對數,模型設定如下:
LN(Yt)=c+?琢*LN(X1t)+?茁*LN(X2t)+?酌*LN(X3t)+?姿*LN(X4t)
其中c為常數項;0
(二)數據說明與處理
各變量數據根據《江蘇統計年鑒》直接得到或者根據相關數據處理得到。同時考慮到物價變動的影響,使用消費者價格指數剔除價格因素的影響。由于2010年之后,江蘇關于信貸的統計口徑發生變化,鄉鎮企業貸款和農業貸款數據難以獲得,考慮數據的可得性和一致性,本文數據選取的期間為1990-2009年,并且用1990年為基期的消費價格指數剔除價格因素。
四、實證分析
(一)模型估計
利用OLS估計對數方程為:
LN(Yt)=-1.44-0.07*LN(X1t)+0.22*LN(X2t)+0.08*LN(X3t)+0.08*LN(X4t)
(-1.84) (-1.19) (1.56) (1.49) (5.77)
=0.98,F=217.61
從估計結果看,各個系數的t統計量結果表明系數估計皆較為顯著;較大的可決系數表明樣本整體回歸擬合程度較好;較大的F統計量表明該多元回歸整體較為顯著。
(二)結果分析
1.農林水事務支出對農民純收入產生負效應。地方財政一般預算支出中農林水事務支出是財政對三農發展的重要支出,目的在于通過相關的補貼或轉移支付促進三農發展。回歸的結果中,農林水事務支出的系數為-0.07,表明農林水事務支出對農民純收入產生負效應,即農林水事務支出每增加1%,農民純收入下降0.07%。這同政府補貼政策扭曲了資源配置效率的一般經驗研究結論是一致的。因此, 對現行的補貼和轉移支付的機制和效率改革,實現均等化發展,而不是讓受益者主要集中為大戶或者龍頭企業。此外,政府補貼和轉移支付應該更多的從理順農村投資體系,減少農村生產環節的稅費著手促進三農發展。
2.鄉鎮企業貸款對農民純收入有較小的貢獻。鄉鎮企業貸款的回歸系數為0.22,表明鄉鎮企業貸款增加1%,農民純收入增加0.22%。鄉鎮企業是農村經濟發展中的優勢組織,其發展固然促進了勞動力轉移和資源的有效配置。但是鄉鎮企業在信貸促進下快速發展的同時,也更多的吸納了本用于農業發展的資源。因此,政府應重點鼓勵和支持農業產業升級所需要的農業企業,通過對農業產業化和農產品深加工企業的信貸支持,達到促進三農發展的目標。
3.農業貸款對農民純收入有微小的貢獻。農業貸款的回歸系數為0.08,即農業貸款每增加1%,農民純收入增加0.08%。分析的結果表明,農業貸款對農民增收的作用極其微小。究其原因,農業貸款在總體規模上較小,對促進農民收入上升作用有限,同時農業貸款的用途非農化也是一個重要原因。農業貸款非農化主要有兩個方面:一是,農業貸款獲取后并非用于農業生產,往往被挪作消費;二是,農業貸款獲取后被轉借給回報更高的鄉鎮企業使用。因此要發揮農業貸款對農業發展的支持作用,還需要對農業貸款實行過程監控。
4.農林牧副漁產出對農民純收入具有顯著的貢獻。農林牧副漁產出的回歸系數為0.88,意味著農林牧副漁產出增加1%,農民純收入提高0.88%。分析結果表明,農民收入增加的主要來源是農業的產出。而農業產出的提高,應從技術革新和產權完善兩個角度激勵農業生產。而技術革新需要有規模經濟的支撐,就有必要改革現行的小農經濟的格局,構建合理的土地流轉制度,并多措并舉的鼓勵農業機械化生產。農業生產過程中的產權保護有待加強,只有產權有保護,有良好的預期,農民才能對生產過程做長期投資。
五、結論與建議
通過上述分析,可以看出,農民收入的農業貸款、鄉鎮企業貸款等金融供給彈性皆較小,作為農村金融供給的主要來源都未能帶來預期的支持農村總產出增加的顯著作用,而地方財政一般預算支出中支農資金甚至對農民增收產生了負面效應。農民收入增加貢獻的主要來源為農業本身的產出。
農業貸款支農效果主要受到兩方面的制約,一是農業貸款存在非農化現象。農業貸款具有明顯的政策性,較低的利率水平導致非農企業通過各種渠道和形式獲取農業貸款。二是農業貸款存在生產和消費的混合性。農民以農業生產的名義申請貸款,而所獲得的貸款部分用于消費。鄉鎮企業貸款的投放未能產生理想的支農效果,主要原因在于鄉鎮企業生產的資本回報相對高于農業生產,獲得貸款擴大生產導致其進一步吸附了農業生產資源。財政支農資金理論上講,應該能有效的支持農村產出的增加,但是受限于財政資金使用效率較低,重復投資較為明顯,許多地區存在挪用現象,反而對農民增收產生了負效應。因此,金融支持農業生產發展,推動農村產出才是提高農民收入的關鍵。
綜上,農民收入的金融供給彈性皆不顯著。要提高我國農村金融供給產出彈性應從以下幾個方面著手。首先,對于財政支農資金的投放應加強效果監控;其次,對于農業貸款加強監督和審核,特別是后期監管,實行動態化監管;第三,從長遠來說還是需要改革現行的,實現土地有效流轉,實現農業生產的規模經濟。
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注釋:
① 江蘇省統計年鑒中,2004年之前財政一般預算支出中使用農業支出,2005年開始使用農林水事務。
② 江蘇省統計年鑒中,1994年之前信貸分為銀行和信用社兩個部門分別統計,文中使用相關指標加總。
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信息化時代的背景下,信息技術基本上覆蓋到所有的行業中去了,農業經濟也不例外,信息化與農業產業化的結合,也同樣帶來了新的發展動力,為農業產業化發展提供了新的機遇。通過兩者耦合,其形式是多種多樣的。
1.專業化農業網站的建立
由于農民的思想相對落后和保守,網絡信息難以深入人心,在當前的電子商務中,進行交易過程中,政府引導建設的網絡信息平臺是最為可信的,所以決定了當前農業網站的建設要以政府為主導,在后期的運營和維護中也要主導,但是為了長遠發展,政府可以在加強監管的基礎上,扶持企業作為網站的建設者和運營者。
2.創新農業信息服務體系
農村由于相對落后,其網絡服務水平也較低,常常會出現互聯網到了村口,仍難以介入農村中,也就導致了信息服務無法進入最終段。當前,政府應該為農村企業提供網絡服務,實現互聯網服務全面覆蓋農村經濟區域,幫助農民和農村企業實現信息化服務的需求。
3.農業電子商務的實施
農業電子商務是農業經濟發展的新生產物,作為新的商務模式,可以通過網絡化途徑實現農產品的經營和交易,對于我國農村產業化發展有著重要的推動作用。
二、政府作為農村經濟發展主體地位的要點分析
我國現階段的農村經濟發展基礎仍較為薄弱,政府作為發展主體必須加大對我國農村經濟的投入,只有政府的投入和有效指導,才能實現我國農村經濟的較快發展。
1.科學編制好農村建設規劃
農村產業化的行動指南就是進行科學的農村建設規劃編制,有效利用資源和合理配置資源,堅決杜絕重復性建設,統籌好農村經濟的基礎建設。
2.建立健全農村金融服務體制
金融服務對于經濟的發展起著至關重要的作用,農村經濟發展同樣需要金融服務的大力支持,在農村建立完善的金融服務體制,對于農村產業化發展和農村經濟發展具有重要的推動作用,政府作為主體要進行金融體制的建設和完善,通過金融服務的健全來實現農民和農村企業的發展。
3.進一步完善各類基礎設施建設
目前農村的大多數基礎設施建設還不完善,政府投資建設相對較為緩慢,操作性較差。政府通過動員企業和集體經濟組織進行基礎設施的投資也是一個較好的方式,即發揮了其作為主體地位的引導作用,又能通過鼓勵企業和集體經濟組織完善了基礎設施的建設,進一步完善了各類基礎設施的建設。
4.宏觀引導、政策驅動、調整產業結構
政府通過自身的特殊地位進行農業經濟的引導非常關鍵,通過組織專家學者進行農業經濟的分析,實現在宏觀方面進行農業經濟的指導,朝著有利于發展農村經濟的方向發展,政府還可以通過進行相關政策的制定,從政策層面上加強引導,使農村經濟發展結構朝著有利于農業經濟發展的道路前進。政府可以通過稅收及補貼等手段鼓勵和支持農村經濟的發展。
5.加大農業科技創新和技術推廣
5.1積極開展農業科技攻關,政府部門可以組織農業機構和農業院校等科研機構進行合作,研發適合本地區農業發展需要。
5.2提高農業信息網絡人才的培養力度和農民的文化素質
當今是知識化發展的時代,農業生產發展也越來越需要知識的支持,農業信息化發展對于人才的需求更加迫切,新時代的農民具備一定的文化素質是發展農村經濟的前提之一,因此,政府部門加大在技術經濟的投入是一個關鍵的任務之一。
6.建設高質量的農業信息資源數據庫。當前的農業發展離不開農業信息資源的支持,可以說誰掌握的信息資源,誰就把握了發展的先機,因此,積極建設農業信息資源庫是一個當務之急。
7.建立健全農業電子商務的法律保障體系。
8.建立健全農業保險制度,農業保險制度的建立對于降低農業生產風險意義重大,也間接的提高了農業經濟的競爭力。
三、小結
1.1休閑農業產業性質界定
“休閑農業”一詞源自臺灣RecreationalAgri-culture或LeisureAgriculture的概念,引入中國三十多年來,對其準確的概念定義以及內涵的理解學術界和政府部門均沒能形成一致的觀點.文章參考前人關于概念界定與內涵劃分的研究成果,結合休閑農業產生的時代背景、資源利用類型、開展范圍以及社會功能屬性,在農業多功能性理論的指導,對休閑農業的概念與內涵進行了如下表述:即休閑農業是在農業多功能性理論指導下,在傳統農業向現代農業轉型的時代背景下,發生在農村地區的,以農業資源為依托,開展以農業觀光、農事與文化體驗與休閑的新型農業業態.并認為休閑農業與觀光農業、觀光休閑農業、旅游農業實質相同,而與鄉村旅游、農業旅游、都市休閑農業相區別.
1.2休閑農業綜合效益內涵
休閑農業產生于傳統農業向現代農業轉型的背景之下,是依托農業多功能性理論而開展的新型農業形態.地方通過實施休閑農業能夠有效緩解農民就業壓力、改善農村生活環境、促進精神文明建設、協調區域經濟發展,為解決社會主義新農村建設中的“三農”問題提供發展思路.所以文章在進行休閑農業綜合效益評價指標體系研究時,對休閑農業綜合效益概念做了如下界定:休閑農業綜合效益即對于農村、農民與農業所產生的表現在經濟效益、文化效益、生態效益、環境效益等多維度的綜合效果.
1.3休閑農業綜合效益支撐理論
農業多功能性理論的產生源于20世紀80年代.日本為保護國內的稻米市場,增加農產品出口貿易中的話語權,在其“稻米文化”中提出了農業多功能性觀點,即農業除在傳統生產中具有經濟效應外,還具備生態、環境、社會等效益.休閑農業作為傳統農業向現代農業轉型過程中,遵照農業多功能性理論演化出一種新型農業形態,即以農村環境為背景,以農耕文化、農業資源為依托,開展以游覽觀光、參與體驗、科普宣教、休閑度假等多種形態的旅游活動.休閑農業在社會主義新農村建設中除擁有一般的經濟屬性外,在促進農村環境改造、吸納剩余農村勞動力方面也表現出環境、生態等綜合效益特征.
1.4休閑農業綜合效益作用機理
通過對休閑農業產業性質的界定、內涵和支撐理論的分析。
2休閑農業綜合效益評價指標體系構建
休閑農業作為農業多功能性理論指導下,演化為以農業資源、農事勞作、農業文化為賣點,集游覽觀光、參與體驗、休閑度假等形式于一體的農業與旅游業相結合的新型農業形態.不僅豐富了農業產業形式,而且為當地居民提供了多元化的收入結構,為富有地方特色的農耕文化提供了宣傳與交流的平臺,為傳統農業如何適應現代農業生產模式提供了新的發展路徑,為社會主義新農建設中“三農”問題提供了有效的解決方法.文章基于休閑農業的多種功能屬性,從農業、農村與農民的“三農”視角,構建休閑農業綜合效益評價指標體系.特別要注意的是,為便于清晰的解讀休開展休閑農業活動對于“三農”所產生的效益問題,在秉承科學性與實用性、系統性與全面性、代表性與層次性原則的基礎上,將休閑農業所產生的社會效益分解為農業經濟效益、農村環境效益和農民發展效益三個層次.
2.1編制方法
指標體系主要有三種編制方法,分別是系統法、目標法和歸納法.考慮到休閑農業綜合效益指標涉及面較廣的問題,文章根據農業經濟效益、農村環境效益和農民發展效益三個層次,選用目標法和德爾菲法進行評價指標體系構建.首先,根據文獻分析法和實踐經驗分析構建初級評價指標體系,形成休閑農業綜合效益初級指標打分表,向華僑大學、中國農業大學、西北農林大學等高校從事農業研究、旅游研究、經濟研究的專家征求意見,請他們從指標設置的科學性、代表性等角度對各指標進行最高分為10,最低分為0的連續性分值評估,并提出補充或修改意見;其次,計算收回的初級指標打分表中每個指標得分,剔除平均分值低于4分的指標,并匯總專家意見以調整現有初級指標;最后,對得分在4分以上但標準差大于均值一半的指標與專家再做溝通和復議,最終構建休閑農業綜合效益評價指標體系.
2.2休閑農業綜合效益評價指標體系
根據上述分析得出休閑農業綜合效益評價指標體系由目標層為休閑農業社會效益,準則層為農業經濟效益、農村環境效益和農民發展效益,指標層為18個評價指標構成。
2.3休閑農業綜合效益評價指標闡述
將休閑農業綜合效益定義為目標層,它由農業經濟效益、農村環境效益和農民發展效益三個準則層組成.以下就各準則層所代表的涵義以及對應的評價指標含義進行解釋:
2.3.1農業經濟效益農業作為第一產業,以土地資源為生產對象,通過培育動植物生產食品及工業原料,在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用.雖然隨著時代格局的改變,農業在三產中的地位下降,但其產業經濟效益仍關乎國民經濟建設與發展.休閑農業作為傳統農業適應現代社會過程中產生的新型農業,通過開展旅游業促進了地方財政增收和地區農業發展,對農村地區產業生產率的提高、產業競爭力、產業發展環境、貧富差距現狀、社會就業等問題有深遠影響.
2.3.2農村環境效益地方發展休閑農業要注重其核心資源的維護與培育,而其核心資源主要體現在便捷的交通、清晰的空氣、安全的人居環境、淳樸的鄉土風情和歡樂的農村文化等優秀的農村環境,所以提高農村環境質量既是產業發展的需求又是產業生存的條件.
關鍵:農村經濟 經濟發展 發展創新
黨的十七大明確指出,加強農業建設,積極促進農業經濟發展,進行深化農村改革。然而近些年,我國農村經濟發展依然十分緩慢,城鄉差距越來越大,農村經濟發展問題已成為制約我國社會經濟穩定發展的“瓶頸”,亟待解決,雖然我國已進行了多次農業管理體制改革,但并沒有取得成效,依然存在許多問題。想要改變農村經濟發展現狀,我國應盡快進行農業創新,促進農村經濟發展,為農村經濟發展創造有利條件。
一、當前我國農業經濟發展現狀
雖然我國農業經濟一直處于平穩發展狀態,但發展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年,農村經濟年均增長速度僅為百分之八,西方發達國家通過農業創新已經實現了百分之四十七的農業經濟增長。目前我國農村經濟創新發展中存在的主要問題是:經濟基礎差、缺少創新者、缺乏創新意識。下面通過幾點來分析我國農村經濟發展現狀:
(一)經濟基礎差
經濟基礎差是我國農村經濟發展中存在的主要問題之一,一直以來都未能得到很好的解決。我國多數農村經濟基礎都十分薄弱,不僅農業總產值低下,且地方財政困難,更是無力對農業創新進行投入。農民方面,小農意識強烈,在傳統經濟觀念束縛下,生活上自給自足,農產品商品率低,輸出產品多為附加值較低的初級產品,所以農民收入十分不穩定,一些農民只好選擇進城務工。
(二)創新人才缺乏
農村經濟發展中存在的突出問題就是缺乏人才,許多農村人才,都并不希望從事農業,而是希望走出農村,近些年農業院校生源明顯減少,農業創新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農民文化素質較低,接受外界新事物能力較差,所以難以打破常規思想,禁錮進行農業改革創新。
(三)缺乏創新意識
思想決定行動,思想意識落后是我國農村經濟發展中的通病。目前農村人口思想觀念都十分保守,多數農民喜歡安于現狀,不敢嘗試創新發展,依然沿襲著春種秋種,自給自足的老思想,缺少對富裕生活的主動追求,只知以種地為生,缺乏商品觀念,無法擺脫傳統農業思想。另一方面,農村經濟發展中農民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念,所以農村資金流動性較差,生活消費仍是農村經濟主體,這也正是農村經濟創新發展的最大障礙之一。
二、農村經濟創新發展的若干思考
通過分析不難看出,當前我國農村經濟發展中依然存在許多問題,經濟創新發展也存在著許多阻礙,想要改善農村經濟發展現狀,進行經濟創新發展,就必須針對當前農村經濟發展中存在的問題,采取相應措施,進行農業改革。下面通過幾點來分析農村經濟創新發展的建議:
(一)健全土地流轉制度
目前農業耕地相對農業人口來說并不豐富,加之近些年工業污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上,造成耕地分割過于零散,所以生產率低下,產值低,更提高了農產品生產成本,降低了效益,最終導致了農村經濟基礎薄弱問題的發生。想要增強農村經濟基礎實力,必須盡快健全土地流轉制度,提倡耕地承包,進行集中生產,擴大農業經營規模,提高農村基礎經濟實力,為農村經濟發展奠定基礎,創造有利條件。
(二)扶持農村個體私營經濟
想要促進農村經濟發展,應大力扶持農村個體私營經濟,通過“傳帶幫”的方式,利用個體私營經濟,帶動整個農村經濟創新發展。另一方面,我國應盡快優化農村經濟環境,擴大農村經濟市場,搞好宏觀管理,完善農村經濟市場機制,引進先進農業技術、信息、品種,使農民掌握農業創新技術。
(三)提高農業產業化水平
我國應通過改變農業產業結構的方式改變農民思想,促進農業經濟創新發展。農民受到新農業產業結構及新農業經濟發展趨勢影響后,經濟觀念便會發生改變,就會積極融入到農業經濟創新發展中。首先,必須要打破傳統農業經濟發展結構禁錮,把有限的生產要素集中于主導產業中,以帶動整個農村經濟,以此改變農村經濟結構,實現產業化經營。另一方面,為了真正意義上改變農村,農村經濟發展創新中應以知識型農村經濟為發展目標,向市場化農業經濟形態發展。此外,還應加強對農業科技人員、農業干部、文化農民的培養,提高農民整體素質,加速農業信息化建設步伐,提高農業產生技術含量,從根本上改變我國農業經濟發展被動局面。
三、結束語
農村經濟發展關系著我國的長治久安,影響著社會和諧建設,為了改變農村經濟發展現狀,我國應積極進行農村經濟創新,改變農村經濟發展局勢,使我國農業走向現代化。
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關鍵詞:新農村建設;農業信息資源;資源共享的構建
隨著社會的發展,新農村建設的改革不斷深化,黨對新農村建設提出了更具體的歷史任務,不僅符合當前“三農”問題的解決,更能夠加快新農村的建設,同時也為了滿足新農村建設的基本物質需求。信息化的發展是當前社會發展的主體趨勢,信息化的發展是地區經濟實力的一個重要表現,它直接關系到該地區的綜合競爭力的影響。因此,新農村建設農業信息資源共享的構建是現代化發展的重要策略。
一、新農村建設農業信息資源共享對社會的影響
在新農村建設的過程中,農業信息化積極地促進了農業生產發展,不斷提高人們的生活水平。農業產業化的發展對農業信息化有著直接而又重要的影響。在新農村建設的過程中,對農業生產進行信息化的管理,逐漸形成一個集約型、高效、高產的農業生產經營形式。只有建立健全科學的、符合實際情況的農業生產體系,才能使農業生產更加的信息化,才能降低農業生產的總體成本,增加農民的基本收入。農業信息資源共享的構建有利于促進新農村良好風氣的形成,同時也為“三農”問題的解決提供了基礎。要想解決好“三農”問題,就必須重視新農村建設農業信息資源的共享,重視農業信息化的發展,通過現代性技術和設備,為農民群眾提供更多的培訓機會,提高農民的專業素養和綜合素質。農業信息化還能促進勞動力的有效轉移,合理分配安置勞動力資源,不出現浪費人力資源的問題等。因此,開發和利用各種農業信息化資源,能夠不斷滿足農民文化方面的需求還能有效促進農民精神文化的建設。農業信息化管理模式是一種全新的民主管理,直接利用網絡技術和計算機技術來達成農業信息的傳播和使用。這樣也在農民群眾之間直接形成農業信息資源共享的模式,積極引導農民改變傳統的農業生產模式,使農民能夠在新農村建設的過程中,享受到一切社會文明的成果和科學技術發展的成效。讓農業信息化和網絡化有效地結合在一起,可以充分地利用現有的資源,實現最大化的農業經營、農業管理,同時積極地促進新農村的構建。在新農村的建設過程中,積極開展現代信息化和網絡化的服務,推進新農村農業信息資源的共享,提高農民整體的科學文化素養,樹立良好的新農風貌。新農村建設農業信息資源的共享有利于加速農村城市化的發展。農業信息化的過程中充分利用了信息技術和智能工具的結合,從而有效地提高農業生產率,增加農民的收入和農業的經濟效益。總的來說,實現農村城市化能夠帶動金融行業的發展,降低企業的交易成本,加快新農業構建的進程。可見,新農村建設農業信息資源的共享可以優化農業產業結構,提高農民的勞動力素質,培養新興農業產業,實現農業城市化的發展。
二、新農村建設農業信息資源共享的現狀及存在的問題
1.新農村建設農業信息資源共享的現狀
我國在新農村建設的過程中,經歷了一段較長時間的穩定發展,為我國新農村農業信息資源共享的構建提供了一些基礎的保障,各個農業部門也陸續建立健全了相關的法律法規和政策,通過對農業經濟的各種數據分析整合,來構建農業信息資源的共享。當前,我國大部分地區都已經完善了相關的基礎設備設施,方便農業信息的管理和共享。除此之外,各個農業相關部門都將農業信息資源共享運用到實踐中,并且取得了一定的成果和作用。
2.新農村建設農業信息資源共享中存在的問題
首先,新農村建設農業信息資源共享的農民素質較低。我國的農民的綜合素養都較低,因為地區偏遠,設施條件不足,經濟落后等原因制約了農民接受各種信息資源的能力。農民受文化程度和技術能力的制約,使我國很多農民對農業信息化的運用沒有得到有效的開展。很多農民對信息資源共享的意識不足,沒有認識到信息技術對農業生產的重要性,并且在農業信息化建設的過程中,沒有形成具體的運行實施體系,使得農民在利用信息資源共享的效率都較低,沒有充分的利用農業信息資源。其次,農業信息系統建設相對落后。長時間以來,由于對農村地區的重視力度不夠,并且對農業和農業信息化建設的投資較小,直接造成了農業信息化的基礎設備不足,農業信息化傳播方式不夠多樣,內容不夠豐富,而且農業信息技術的開發力度不夠,另外許多信息服務行業也較為落后,農村的信息資源相對較少,農村各地區之間的發展不平衡等都直接影響了農業信息資源的共享程度。當前,我國大部分農業信息資源都沒有完成電子化,并且很多農村地區都還沒有普及的計算機的使用,所以也限制了農業信息化的發展。再其次,農業信息技術專業人員不夠。在我國,專業人力資源短缺成為了一種趨勢,因為我國對農業信息人才培養的力度不夠大,重視不夠而投入較小,導致相關的農業培訓機構和設施也不夠完善和健全,從而直接影響了農業信息專業技術人員的不足。當農業信息人才缺乏,尤其是基層的農業信息管理人元的稀缺,更是直接影響了農業信息化的建設。同時,我國農民普遍都呈現一種低文化素質的現象,相關的農業信息知識比較薄弱,對信息資源利用和共享的積極性也不高,風險性的評估不夠全面,缺乏專業的信息技術素養的支持。最后,農業信息化建設需要明確的法律法規支持。大多數農業產品和農業信息資源開發和利用不足,農業信息的收集、分析、整合、共享的發展速度都比較慢,很多農業信息化建設的地區都沒有形成完整的、有效的信息化建設體系,相關的農業信息服務方式和途徑也不足,信息的方式和渠道也不多,農業信息接收的方式有相對較為落后。同時,農業信息化的相關制度和法律法規的建設不夠健全,使新農村的建設缺乏保障,農業信息化建設發展道路困難重重,而且農業信息市場管理無法可依、無法可施,不能有效地實現農業信息資源的共享。
三、新農村建設農業信息資源共享的解決措施
1.提高農民的專業素養,積極培養專業人員
人們群眾是社會發展的主體,理所當然,新農村的建設離不開優秀的專業人員。因此,加大對新農民的培養力度,積極培養專業農業信息人員,也是新農村建設農業信息資源共享的關鍵之一。不斷提高農業信息化專業人員的素養是提高農業信息化資源共享構建的重要措施。首先,應該要加強新農民的培訓力度,積極構建專業的新農民培訓機構,能夠保證每個農民都有接受培訓的機會,不斷升華自身的綜合素養,提高自我的專業素質和技術能力。其次,加強新農民的技術能力的培養,確保沒哥哥農民都能利用互聯網等途徑獲取相關的信息。同時,加強新農民的科技培訓,提高農民的技術水平和科學素養。隨后,不斷完善農村的基礎設施,擴大信息傳播的途徑,以便農民獲取相關的農業信息。
2.加強國家對農業的投入和支持力度
農業信息化建設需要大量的人力、財力、物力的支持,以便滿足新農村建設過程中的需求。因此,國家應該大力加強農業基礎設施的投資力度,不斷完善相關的農業設備和場所,為農業生產和發展提供更多可利用的資源。積極在資金、政策、人力等方面確保農業信息化的建設。完善相關的農業服務,例如:開展農業收集短信服務、農業電話服務等,為偏遠地區或者條件相對較差的地方提供正常運行的基礎保障。因此,我國政府要正確認識在新農村建設過程的地位,從而充分發揮自己的作用,引領新農村農業信息資源共享的構建。政府還要加強對農業信息資源共享的監管和控制,明確新農村建設的道路任重而道遠,必須積極開展新農村的建設服務,為新農村建設指明正確的發展道路,確保農業信息化建設的順利發展。
3.建立健全相關的法律法規
我國農業信息化建設正處于一個初級發展階段,在新農村進程不斷加快的情況下,需要明確的法律法規來提供基礎的保障,確保新農村建設農業信息資源共享的構建順利進行。加大農業信息資源的開發和利用,使越來越多的農業信息展示在農民眼前,為農民所用,從而有效地提高農業信息化的有效利用率。另外,還要積極完善相關的農業信息產品市場以及農業信息服務體系,農業信息化也是一個服務業務,讓信息資源為農民所用,就需要豐富的服務手段,為農業信息提供一個穩定安全的環境,讓農民能夠從各種各樣的渠道獲取相關的農業信息。除此之外,還要建立健全相關的法律和制度體系,讓新農村在發展的道路上有明確的法律法規保障,相關的福利政策支持,為農業信息化建設提供穩定發展的良好環境。
隨著經濟技術的不斷發展,信息化時代的到來,人們對新農村的建設也越來越重視。在社會主義新農村建設的過程中,逐漸總結出農業信息資源達成共享的形式成為新農村建設中主要的經濟增長的方法之一。隨著新農村改革的腳步不斷深入,對農業信息資源共享的構建也是迅速發展,通過對農業信息化建設的現狀和問題進行詳細的分析,總結出了許多具體的解決措施,為我國新農村的建設提供保障,順利促進農業信息資源達成共享的理想狀態。
作者:田磊 單位:河北文化信息資源共享中心
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