時間：2023-07-18 17:25:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
是社會效益低下，它是西部民族地區農業發展困境的最集中表現。農業生產效率的低下必然會影響社會經濟的良性發展。西部民族地區農業生產的產品數量和質量都呈現下降的趨勢，最終反映在農民的收入水平上。農民收入水平低下將會進一步加深我國東西部收入水平的兩極分化，不利于社會穩定和發展。西部地區農民無法通過農業生產來增加收入，提高生活水平，這是和諧社會發展的障礙。社會發展需要一個穩定的環境，收入的兩極分化必然會給社會發展造成很多不確定因素。西部民族地區社會效益低下的原因是多方面的，其中農業發展的滯后性是非常重要的一個方面。經濟效益、生態效益和社會效益三者之間有著內在邏輯關系，它們在西部民族地區農業發展方面呈現出明顯的效益低下趨勢和狀態。這集中反映了我國西部民族地區農業發展的現狀和困境，對其農業可持續發展將產生消極的影響。
一、西部民族地區農業發展問題的成因
我國西部民族地區的社會發展相對落后，其中農業發展落后是一個重要的表現。西部民族地區農業發展困境的原因主要表現在社會層面和自然層面。社會層面的原因是西部民族地區社會整體生產力水平較為低下。我國社會經濟發展呈現出不平衡的局面，兩極分化趨勢在較長的一段時期內仍將存在。西部民族地區是兩極分化中的弱勢一面，在相當長的時期內處于發展動力不足和發展水平不高的狀態。西部民族地區社會發展水平低下的重要表現就是生產力水平的低下。生產力水平低下主要表現在科學技術水平的有限性。西部民族地區科學技術水平低下一方面是社會發展不平衡的表現，另一方面也是教育水平落后的直接結果。西部民族地區與東部和中部相比，科技落后、信息不暢，交通運輸不便等都會直接造成西部社會經濟發展的落后性。宏觀層面的發展不足將直接影響西部農業的發展水平，農業發展水平的低下又影響了西部社會經濟的發展，從而使得西部民族地區陷入惡性循環的經濟發展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區惡劣的自然條件。我國西部地區地域遼闊，其獨特的地理位置和復雜多變的自然地理地質環境使得本區的農業自然災害種類繁多且頻次高、強度大、影響面廣，加之自然的和歷史的原因，農業生態災害也呈不斷惡化的趨勢，已成為西部農業可持續發展的嚴重障礙。[1]影響西部民族地區農業發展的惡劣自然條件主要包括：旱災、洪澇災害、沙漠化與草原退化、農業環境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現出種類多樣化、分布廣泛性和發生周期性等特點。農業生產對于氣候、土壤等自然條件的要求較高，因此西部民族地區農業發展受到了其惡劣自然條件的嚴重影響。西部民族地區既有的自然條件直接導致了農業發展的落后。
二、發展生態農業是促進西部民族地區農業可持續發展的必然選擇
西部民族地區農業發展是我國西部大開發戰略和民族政策的內在要求。西部大開發就是以促進西部經濟社會的發展，提高人民生活水平，縮小東西部發展差距，最終實現共同富裕為目標的宏偉戰略。西部大開發戰略內在地要求西部民族地區農業的可持續發展，這是關系到西部大開發戰略最終效果的重要方面。此外，西部民族地區由于自然和歷史原因，發展相對落后。國家和政府充分認識并加大對西部民族地區經濟發展的扶持，在民族政策中始終強調發展西部民族地區經濟的重要性。由此可見，不管是西部大開發戰略還是民族政策要求，都是內在要求發展西部民族地區農業，促進社會和諧發展。促進西部民族地區農業發展是社會主義事業發展的必要組成部分。促進西部民族地區農業發展的方向是可持續發展，這是符合當今世界發展規律的趨勢。農業可持續發展是可持續發展思想在農業及農村經濟發展領域的延伸，它是對現代常規農業發展引發的一系列人口、資源、環境問題反思的基礎上逐步形成的，其核心是正確處理農業發展與資源、環境、社會的關系，促進社會、經濟、生態三方面效益的統一和協調，從而實現農業的持續發展。[2]可持續發展是西部民族地區農業發展的方向，也是西部民族地區乃至整個中國社會可持續發展的方向和趨勢。農業由于其生產的特殊性，常規農業生產已經產生了一定的經濟、社會和生態上的問題。根據當前西部民族地區農業生產的現狀，在可持續發展方向標的指引下，加強生態農業發展是促進西部民族地區農業可持續發展的必然選擇。生態農業是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農藥、動植物生長調節劑和飼料添加劑的生產體系。[3]這種生產體系要求農業生產的各個環節和要素能夠在社會、經濟和環境方面達到動態結合和協調。生態農業是以保護和改善農業生態環境為核心，以促進農業資源可持續利用和農業發展為目的。[4]從生態農業的概念和特點來看，它都符合我國西部民族地區農業發展的特點，能夠有效地、有針對性地改善我國西部民族地區農業發展的問題，促進西部民族地區農業的可持續發展。因此加強生態農業建設是促進我國西部民族地區農業可持續發展的必然選擇。
三、西部民族地區發展生態農業的路徑及對策
發展生態農業是西部民族地區農業可持續發展的根本出路。根據西部地區農業發展條件和存在的問題，在西部民族地區發展生態農業需要堅持以下幾個路徑或對策：
首先，通過宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區群眾的生態意識。發展生態農業，首先就要樹立生態農業發展的基本意識和理念，這樣才能有效地引導生態農業建設取得良好的效果。樹立和提升西部民族地區群眾生態農業意識的途徑主要有兩個：一是通過“三下鄉”、媒體、網絡等形式進行宣傳，在西部民族地區的各個區域進行持續的宣傳和講解，讓人們能夠充分認識到生態農業的概念以及其經濟、社會和生態環境方面的效益。尤其要強調經濟效益，這是樹立和提升西部民族地區群眾生態農業發展意識的關鍵點；二是通過學校進行生態農業教育，將生態農業發展的方式和方法介紹給當地的人民群眾，幫助他們在具體的農業生產中提高產量和改善環境。只有切實的效益才能有效地樹立和鞏固西部民族地區人民群眾發展生態農業的意識。
其次，改變農業粗放型發展方式，加大集約型發展力度，通過技術改進克服西部民族地區農業發展的社會和自然條件限制。當前西部民族地區農業發展的最突出問題就是以粗放型發展方式為主，農業生產不僅效率低下，還給生態環境造成了極大的破壞。粗放型發展能夠取得一時的產量增加，但是卻要付出更多的經濟、社會和環境代價，不符合可持續發展的指導思想。發展生態農業是以保護生態環境，實現農業資源可持續發展為目標的，因此需要通過提高技術和管理水平來實現集約型發展。西部民族地區農業發展的明顯不足之處就是生產力水平低下，集中表現在技術水平的低下。生態農業的發展非常依賴于技術革新和管理創新，而這也正是集約型發展方式的基本要求。提高和發展生態農業技術需要政府和高校給予充分的支持。政府需要加大對西部民族地區技術支援，培養生態農業發展的專家，專門指導西部民族地區生態農業的發展；高校在產學研一體化中可以將西部民族地區農業生產納入其體系中，不斷地對西部民族地區輸入技術和管理，實現效率的提高。
關鍵詞：農業機械化;現代農業;農業發展
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.028
農業機械化指農業從使用手工工具、畜力農具轉變為普遍使用機械，農業機械化是農業現代化發展的重要內容之一。本文主要總結了農業機械化發展在現代農業建設中的重要作用，并總結出如何進一步做好農業機械化發展工作的具體做法。
1 農業機械化是農業生產史上一次重大的技術革命
農業機械化作為先進生產力的代表，在農業發展過程中發揮了重要作用，是農業生產史上一次重大的技術革命，也是現代農業發展的重要標志。農業機械化的發展解放了大量勞動力，用機械化替代大量的勞動力和畜力，不但解放了勞動力，還節省了時間，提高了工作效率和工作質量，保證了農業生產的順利進行，使大規模、高效率生產成為現實，大大加快了我國農業發展步伐。同時農業機械化可以保證農業生產更加標準化，避免了傳統的人力開展農業生產，由于多人多次操作帶來的不標準問題，而人力開展的農事活動無法達到農業機械的標準，因此農業機械化不但可以保證操作快捷、標準，還有利于保證農產品質量。
2 農業機械化助力現代農業發展
2.1農業機械化發展促進了農業發展方式的轉變
現代農業發展不同于以往的傳統農業，現代農業發展要從廣度和深度上挖掘農業的多種功能，轉變農業生產方式，優化農業產業結構。現代農業發展給農業生產帶來了巨大改變，尤其是設施農業的快速發展，在一定程度上解決了地域和季節限制的問題，使農業生產不受時間和地域的限制，同時也有利于發展特色農業和開發特色農產品。
2.2 農業機械化發展有利于促進農業科技成果轉化
現代農業的發展離不開農業機械化，農業機械化運用到現代農業發展中正是科技不斷發展的表現，農業機械化的蓬勃發展有利于促進農業科技成果的進一步轉化。同時科技的發展及創新也促進和加快了農業機械化的發展步伐。
2.3 農業機械化發展有利于培養新型職業農民
農業現代化發展的重要內容之一就是對新型職業農民的培養，新的歷史時期對農民有了新的要求，農民不再是一種身份而是一種職業，新的歷史時期土地要交到會種田、懂經營、善管理的農民手中，而農業機械化發展有利于新型職業農民的培養。農業機械化發展要求農民懂得新型農機具的操作，保養及維修，這就要求農民具備一定的文化基礎，并且要經過培訓和操練，在整個過程當中給農民營造了良好的學習氛圍，有利于提高農民綜合素質，為培養新型職業農民創造良好條件，在農業機械化蓬勃發展的大背景下，可以培養出更多的農機專業人才，造就高素質農民，為我國現代農業發展助力。
3 多措并舉進一步提高農業機械化水平
3.1 加強政策引領，全方位促進農業機械化發展
近年來，農業機械化發展得到更多的重視，國家和各級地方政府出臺了農機購置補貼政策，取得了較顯著的效果，農民購買農機的熱情逐漸高漲。政策的引領作用至關重要，還應針對農機具抵押貸款、財政貼息、重點環節作業費用補貼、信貸優惠、用地支持、投資補助、用油保供、免費上牌、免費年檢等出臺一些鼓勵技術政策。農業機械化發展應該得到社會各界的支持和幫助，以全方位促進農業機械化發展。
3.2加大科技推廣力度，提高農機科技水平
要大力推廣成熟、實用的農機化新技術，保證這些技術為農民所用，農民有所收益。例如深松整地技術、精量播種技術、機械收獲技術及秸稈還田技術等。以技術推廣促進農機推廣，實現良性循環，取得更大的效益;要圍繞區域優勢產業，抓好特色產業機械化的推廣示范工作，要重視示范工作，示范作用會讓廣大農民和農業生產經營組織直觀地意識到先進農業機械所發揮的重要作用，從而促使農民和農業生產經營組織應用先進適用的農業機械，達到提高農業勞動生產率、降低生產成本的目的，同時也能夠大大地提高集約化經營水平，提高農產品的附加值和質量，以增加農產品在市場中的競爭力;以規模化新型農業生產經營組織為平臺，積極創建農業機械化生產示范基地，大力開展適應性試驗和機具配套化研究，集成和融合機具、品種、栽培等農機農藝技術，探索全程機械化的合理生產模式，通過示范基地的示范效應，讓農民對農機化工程技術看得見、信得過、學得會，并迅速推廣應用到農業生產實際中去，使之轉變為現實生產力。要注重建立和完善多渠道農機技術人才培訓機制、資金投入機制、科技人才項目承包機制，努力提高農機科技示范水平。
4 結語
要想進一步做好農業機械化發展工作，就要加強政策引領，全方位促進農業機械化發展;要加大科技推廣力度，不斷提高農機科技水平。同時社會各界可以在農業機械化發展的過程中給予幫助與支持，共同為我國農業機械化事業發展貢獻力量。
參考文獻
[1] 張朝華.提高農業機械化水平對促進農業可持續發展的積極影響分析[J].南方農機，2016，（10）.
關鍵詞：農業發展方式；內涵；途徑
農業是國民經濟的基礎，我國是農村人口至今仍占總人口大多數的發展中國家，這一基本國情決定“三農”問題始終關系國家穩定與發展的全局。促進我國國民經濟又好又快發展，關鍵是要轉變經濟發展方式。同樣，要統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，關鍵也在加快農業發展方式的轉變。
一、轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率，而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地，與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應有如下要求。
(一)向農業發展目標的多元化轉變。農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農業產業結構的優化程度；農業的市場化、產業化、組織化程度；資源和環境對農業發展的承載程度；城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度；農業從業人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度，等等。
(二)向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農產品出口僅次于美國，人均創匯8萬多美元，大大超過美國。農業生產條件較差的以色列，1991年農產品出口創匯6億美元，占總出口額的5.6％。我國不少農產品的生產總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產成本高，而且還污染環境。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業發展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
(三)向農業產業結構優化轉變。農業產業結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往，我國農業面臨的主要矛盾是供給不足。現在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現，這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩。現階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場要求，優化農業生產結構，形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式，就要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
(四)向可持續發展的綠色產業轉變。我國人地矛盾日益突出，農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
二、轉變農業發展方式的途徑
(一)建立農業投入穩定增長的機制。資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革，增加農業信貸投入，減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼，充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外，要優化農業發展環境，積極開展招商引資工作。
(二)實施科教興農戰略。在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前，我國農業科技貢獻率只有48％，科研成果轉化率只有30％，分別比發達國家約低30個和40個百分點左右，且農業人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農戰略。
1.大力加強農業技術的研究和開發。要以生物技術和信息技術為重點，組織科技攻關和技術引進，實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。
2.促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技人戶工程，扶植農業科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果的轉化。
3.加強對農民的培訓。轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變。現在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先，要在切實保障農村義務教育的基礎上，通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓，提高農民的專業技能。其次，要組織科技人員深入農村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村，為發展現代農業建功立業(三)發展農業產業化經營。推進農業產業化，通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾，實現資源的優化配置，提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
1.調整和優化農業經濟結構。一要培育壯大主導產業，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產。二要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導，因地制宜，因勢利導，發展優勢農產品產業帶，促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產，培育特色品牌，形成規模優勢，提高農業經濟效益。
2.引導農民進行標準化生產。現代農業，要求從田頭到餐桌各個環節的標準化，標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此，必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化生產，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。
3.健全農村社會化服務體系。大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地，并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體，使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農業生產風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入。同時，適應農業市場體系和國際化要求，健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節，加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務，形成農村社會化服務的良好環境，為農產品創造增值的機會。
(四)深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。由于城鄉二元結構和發展階段的影響，我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束，主要表現在：對農業的長期過度索取；對農民、農村和農民的歧視性待遇；政府對農業的干預過多等。因此，必須深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。
1.在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來，人們把家庭承包經營制度，視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實，家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式，也是保護農民基本權益的有效形式。縱觀世界各國，凡已實現農業現代化的國家，無不實行家庭經營。因此，農業家庭經營與農業現代化并不矛盾，關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素，城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口，市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內，這種生產經營機制適應我國農業狀況，是我國農業基本的生產經營制度。因此，必須在堅持這一基本經營制度的前提下，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式，如，發展農民專業合作組織，支持農業產業經營和龍頭企業發展，從而提高農民的組織化程度，優化現代農業組織體系。
關鍵詞：都市農業 指標體系 構建 論證
評價都市農業規劃是否合理、發展是否可持續，有必要通過構建正確、全面的指標體系，從定性定量的角度，對都市農業的發展狀況有一個整體的了解；同時借助于特定評價方法，對指標體系進行評價。指標是反映總體現象的特定概念和具體數值。指標可以概括為三類：單項指標、復合指標和指標體系。單項指標如人均GDP、恩格爾系數等，這類指標比較簡單，但提供的信息很有限；復合指標如人文發展指數、綠色核算等，這類指標具有一定的可操作性，但定量有一定的欠缺；指標體系克服了前兩種指標的缺點，能綜合反映都市農業發展要求。因此，通過構建指標體系來評價都市農業發展是合理而必要的。
一、都市農業發展指標體系的構建原則
（一）整體性原則
都市農業是一個包括社會生產、經濟發展、資源合理利用及生態環境保護的大系統，因而都市農業發展指標體系也應該是一個包括社會、經濟、生態環境等諸多方面指標的有機整體。都市農業發展指標體系在指標數量上不能太少，在指標涵蓋范圍上不能太廣，在指標內容上不能太窄。在構建指標體系時，各指標的設定要求相互影響、相互制約、相對獨立又相互補充，能夠從不同層次、不同層面上比較全面地反映都市農業發展的水平，從而克服過去僅僅是從經濟方面孤立研究特定經濟現象的傳統統計模式。
（二）可比性原則
都市農業發展指標體系構建要力求做到與國家指標、國際指標接軌，以便進行國際都市之間、國內城市之間的橫向比較，同時還要進行同一城市不同年份、不同時期的縱向比較，反映出各項指標的比較差距和動態發展水平，以確定都市農業發展水平等。為此，需選擇可以比較的指標統計口徑，如人均、比重、平均相對數，而不用絕對數，并且在計量上使用以基準年為標準的不變價格和各國或地區的貨幣對美元的匯率。同時，在指標的選擇和確定上盡可能地采用世界上普遍認可、廣泛使用的指標。
（三）可操作性原則
在建立都市農業發展指標體系時，一是應力求簡單明了，不宜求全、求細。二是要求觀念明確、方法直觀、計算簡便、資料易于收集且指標數量適當；三是考慮選擇那些具有共性特征的指標，避免特殊指標對評價所帶來的擾動和非公平化趨勢。因此，要考慮計算數據的可獲得性，在參照國內外都市農業指標體系基礎上，盡量利用統計部門現有的資料和權威部門的統計資料，計算方法力求簡便易行，提高指標的可操作性和使用性。
二、都市農業發展指標體系的構建
（一）都市農業發展評價的研究現狀
都市農業發展評價的基礎是構建評價指標體系，因為評價的地區不同、指標數據的可取性以及對都市農業內涵理解的差異，不同學者所采用的指標有所不同，一般把都市農業發展分為人口、經濟、社會、資源、環境等5個系統來進行評價。評價方法通常采用專家咨詢法即德爾菲法、層次分析法和多因子指數加權綜合評判法等方法。
（二）指標體系的設計
為達到建立良好的指標體系以評價都市農業發展這一綜合性目標，應尋求一組具有典型代表意義、能全面反映這一綜合性目標各個方面的特征指標，且這些指標及其組合能夠恰當地表達人們對該綜合目標的定量判斷。首先，根據都市農業的內涵與基本特征和都市農業發展的指標體系構建原則，借鑒聯合國人居中心設置城市指標體系的分組思想，并結合鄭州市都市農業發展實際，將指標體系從總體層次劃分為勞動力指標、經濟指標、社會指標、資源指標和環境指標等5大指標體系。其次，在每一個系統下，考慮到目前統計資料的可獲得性與可靠性，經過嚴格的分層篩選，確定了21個細化指標。其中，勞動力指標主要包括：農業勞動力比重，農業第三產業服務人數占全部農業勞動力的比重，農業科技人員比重，農業勞動力平均受教育年限；經濟指標主要包括：農業增加值占全市GDP比重，人均GDP，農產品加工帶動水平，休閑農業收入與農業總收入之比；社會指標主要包括：城鄉居民收入比，農民恩格爾系數，農業組織化程度，政府對都市農業的投入比重，城鎮化率；資源指標主要包括：人均耕地面積，人均水資源占有量，節水型農業面積占耕地總面積比重；環境指標主要包括：森林覆蓋率，農藥使用強度，化肥使用強度，規模飼養場糞便處理達標率。
三、都市農業發展指標體系評價方法的論證
根據設定的指標體系，在德爾菲法的基礎上采用層次分析法（簡稱AHP法）確定各指標權重。層次分析法是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法，尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。在目標因素結構復雜且缺乏必要數據的情況下使用更為方便，因而在實踐中得到廣泛應用。這種方法的具體操作步驟如下：
（一）構建指標體系的遞階層次結構
構建指標體系的遞階層次結構即按照指標體系的基本關系構建指標的遞階層次。把復雜問題分解稱之為元素的各個組成部分，指標體系的每層中各元素支配下一層中的相應元素，并通過這種支配關系把這些元素串成一個遞進的“金字塔”型層次結構。
（二）建立兩兩判斷矩陣
關鍵詞：農業發展方式；內涵；途徑
農業是國民經濟的基礎，我國是農村人口至今仍占總人口大多數的發展中國家，這一基本國情決定“三農”問題始終關系國家穩定與發展的全局。促進我國國民經濟又好又快發展，關鍵是要轉變經濟發展方式。同樣，要統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，關鍵也在加快農業發展方式的轉變。
一、轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率，而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地，與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應有如下要求。
(一)向農業發展目標的多元化轉變。農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農業產業結構的優化程度；農業的市場化、產業化、組織化程度；資源和環境對農業發展的承載程度；城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度；農業從業人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度，等等。
(二)向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農產品出口僅次于美國，人均創匯8萬多美元，大大超過美國。農業生產條件較差的以色列，1991年農產品出口創匯6億美元，占總出口額的5.6％。我國不少農產品的生產總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產成本高，而且還污染環境。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業發展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
(三)向農業產業結構優化轉變。農業產業結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往，我國農業面臨的主要矛盾是供給不足。現在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現，這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩。現階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場要求，優化農業生產結構，形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式，就要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
(四)向可持續發展的綠色產業轉變。我國人地矛盾日益突出，農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
二、轉變農業發展方式的途徑
(一)建立農業投入穩定增長的機制。資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革，增加農業信貸投入，減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼，充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外，要優化農業發展環境，積極開展招商引資工作。
(二)實施科教興農戰略。在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前，我國農業科技貢獻率只有48％，科研成果轉化率只有30％，分別比發達國家約低30個和40個百分點左右，且農業人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農戰略。
1.大力加強農業技術的研究和開發。要以生物技術和信息技術為重點，組織科技攻關和技術引進，實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。
2.促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技人戶工程，扶植農業科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果的轉化。
3.加強對農民的培訓。轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變。現在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先，要在切實保障農村義務教育的基礎上，通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓，提高農民的專業技能。其次，要組織科技人員深入農村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村，為發展現代農業建功立業。
(三)發展農業產業化經營。推進農業產業化，通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾，實現資源的優化配置，提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
1.調整和優化農業經濟結構。一要培育壯大主導產業，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產。二要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導，因地制宜，因勢利導，發展優勢農產品產業帶，促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產，培育特色品牌，形成規模優勢，提高農業經濟效益。
2.引導農民進行標準化生產。現代農業，要求從田頭到餐桌各個環節的標準化，標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此，必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化生產，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。
3.健全農村社會化服務體系。大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地，并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體，使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農業生產風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入。同時，適應農業市場體系和國際化要求，健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節，加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務，形成農村社會化服務的良好環境，為農產品創造增值的機會。
(四)深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。由于城鄉二元結構和發展階段的影響，我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束，主要表現在：對農業的長期過度索取；對農民、農村和農民的歧視性待遇；政府對農業的干預過多等。因此，必須深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。
關鍵詞：西北地區；金融機構；改革
從根本上解決當前西北地區農村金融中的突出問題，不能局限于對當前農村金融體系的小修小補，必須從農村金融體系的整體著眼，重新對農村信用社、農業銀行、農業發展銀行進行功能定位和調整。推行全面的農村金融改革，完善西北地區農村金融服務體系。
一、農村信用社的改革與小額信貸
農村信用社是我國農村金融組織的主體，是農村金融的主力軍。所以，改革和完善農村金融服務體系，應該從農村信用社開始，使其成為真正的農村金融主力軍。
1．農村信用社的職能定位和產權制度改革
現有農村信用社的改革和發展，原則上應根據不同地區經濟發展水平和農村信用社自身的經濟實力考慮其可能的發展方式。為此，中央銀行應制定相關的轉制標準，以規范其改制。一般來說，在經濟發展水平較高的地區，如：西北各大城市郊區，農村信用社的勢力較強，對這些信用社的重組，取消兩級法人制度，將若干經濟、金融發展水平相近的信用社合并組建、轉變為地域性農村商業銀行，實行股份制改造，與目前西北地區城市商業銀行的改造類似，可能是一種可行的和合理的選擇。
對廣大經濟發展水平一般的農村地區而言，如果農村信用社實力較強，可參考上述經濟較發達地區的做法，按照自愿選擇的原則，重組為商業銀行。貧困地區信用社的業務主要應是支持農民的生產經營活動和脫貧工作，帶有政策性業務的成分。因此，它們的出路可以是：轉變成股份合作制信用社或互助式信用社，或轉制成國家政策性銀行即農業發展銀行的基層網點機構。當然，后一種做法的前提之一是農業發展銀行應將國家政策性長期融資、短期融資和扶貧等政策業務完全擔當起來。此外，可以考慮降低或者取消貧困地區農村信用社農戶儲蓄存款利息稅，減征或免征貧困地區農村信用社城建稅、房產稅和土地使用稅。人民銀行西安分行與陜西省政府在陜西省楊凌農業高新技術產業示范區進行了財政貼息政策的有益探索，三年來財政共為農戶小額信貸貼息1000萬元，帶動信用社小額信貸、聯戶擔保貸款、農民自身投入和龍頭企業投入的資金達1.88億元，使示范區62.8%的農民直接受惠。
2．以擴大農村信用社浮動利率改革試點為契機,加快農村利率市場化進程
鑒于農村地區資金短缺，儲蓄成本、貸款和管理成本都較高的情況，應擴大存貸款利率浮動范圍。2004年10月28日，央行取消貸款利率的上限，這是一個令人鼓舞的貨幣政策手段。根據世界銀行研究表明，要實現農村金融機構的可持續發展，利率就必須能夠覆蓋儲蓄和貸款的管理成本、行政成本、違約成本、機會成本等。如果不推行貸款利率市場化，各正式金融機構、非正式金融機構，相互之間就不能展開充分的競爭。另外，根據當前存款利率市場化試點經驗，小幅度放開存款利率是無風險的，因為金融機構的變相高息吸儲在許多地方已經是公開的做法，農戶和企業可以直接從中受益。據統計，到2004年9月末我國最早進行信用社改革試點的8個省市農村信用社的資本充足率為7.38%，比改革前大大提高。
3．大力推行小額農業貸款
小額農業貸款，大有可為，這是很多農村信用社用實踐得來的經驗。國家在農村最主要的兩項金融政策是信用社小額信貸和支農再貸款，這正是通過信用社來執行的。2002年初召開的中央農村工作會議提出必須高度重視農民增收問題，并要求農村金融部門要改善金融服務，要求信用社“積極推行農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款方式”。農村信用社全面推行農戶小額信貸意義重大，它將促進信用社端正經營方向，轉換經營機制，豐富信用社的真正內涵和完善其體系，而且有利于緩解農戶貸款難問題，有利于抑制高利貸，促進農村金融發展和社會穩定。《金融時報》2002年1月22日報道，西北五省區農村信用社到2001年末，共發放給農戶貸款244億元，開辦小額信貸的農村信用社占五省區信用社總數的68%，開辦聯保小額信貸的占總數的39%,這兩種貸款合計余額為39億元，本息收回率平均在85%以上。加大對農戶小額信貸的支持和服務，是一個積極的、可喜的趨勢。
二、加強農業發展銀行政策性支農的作用
市場經濟并不是萬能的，市場機制下的“市場失靈”將使農業這個弱質產業和基礎產業處于十分不利的地位。因此，國家必須采取措施加以保護，其中利用政策性金融實施保護是重要舉措，是其它方式和渠道不能替代的。在目前西北農村經濟發展面臨極大困難的新形勢下，應該加快中國農業發展銀行的改革，充分發揮其作為發展農業和農村經濟的政策性金融的功能。
1．完善農業發展銀行的資金籌措渠道
中國農業發展銀行應逐步減少對中央銀行的依賴，改變目前資金來源渠道過窄且不穩定的現狀，逐步拓寬融資渠道。其一是增發農業金融債券，從金融市場籌集資金。發行金融債券是規定中農業發展銀行資金來源的主要部分。為了保證農業發展銀行債券的順利發行，可以考慮規定商業銀行存款增長的一定比例或者強制要求保險公司的一部分資金必須用于購買農業發展銀行的金融債券，并由中央銀行予以保證。其二是允許農業發展銀行公開向社會發行中長期農業開發建設債券，籌集個人、企業手中的大量社會資金。其三是將郵政儲蓄機構從農村吸收的存款通過中央銀行劃歸農業發展銀行使用。其四是把國際金融機構，特別是世界銀行、國際開發協會和亞洲開發銀行對我國的農業貸款項目和扶貧開發貸款，統一由農業發展銀行進行轉貸。其五是統一國家支農資金的管理，特別是國家預算撥款用于農業的資金和其他用于發展農業的專項基金，都必須存入農業發展銀行。
2．擴大農業發展銀行的業務范圍
目前，農業發展銀行應在繼續支持糧食企業按保護價收購糧棉油等主要農副產品的同時，通過農業政策性貸款的信貸投向，在農業產業布局和農業區域布局上對農業發展進行重新規劃與調整，達到幫助農業和農村經濟結構調整的目的。農業發展銀行尤其要擴大農業開發貸款，把主要力量放在增強農業發展后勁上，使農業發展銀行真正成為農業“發展”銀行。
第一，農業發展銀行的支持重點應從流通領域轉向生產領域，擴大對農業生產環節的貸款。一是支持以農田水利建設為中心的農業生產條件的改善。特別是西北農村干旱地帶的農田水利基礎建設。二是支持農業產業化和土地適度規模經營。注重支持西北各地有地方特色的農產品項目。三是作為信貸扶貧的主力軍，農業發展銀行應對西北貧困地區的各種扶貧經濟實體進行支持，特別是那些既和本地資源相結合，又能吸納大量勞動力就業的資源開發型和勞動密集型的企業。
第二，強化對農業服務領域的資金支持，尤其是對農業科技開發和推廣的資金支持，為農村經濟發展插上科技的翅膀。農業發展銀行首先應為發展農村職業技術教育、農業開發組織等提供資金支持。西北農村地區嚴重缺乏科技人才，通過科技教育投入，為西北地區農業和農村經濟的發展培養一大批科技帶頭人和合格勞動者。其次，根據市場需求信息，對具有比較優勢和發展前景的西北地區新、優、名、特產品的生產和銷售給予大力支持，并通過加大對農業科研經費與農業科研成果鑒定轉化的政策性信貸投入，提高農業科技進步在農業經濟增長中的貢獻率和農產品的科技含量，降低生產成本，提高農產品的品質和市場競爭力。
第三，支持農村生活基礎設施建設，提高農民生活質量。主要是以公路、電網、供水、通信為重點的農村生產生活設施的建設。農村基礎設施建設的發展，可以大大改善農民的生活環境，促進城鄉平衡發展，提高農民的生活質量，提高農村社會化、現代化建設水平，而這種環境的變化又可以吸引更多的人才、資金、項目，使農村的農業和非農業都得到迅速發展，農業發展銀行可以分享到農村發展帶來的好處。
第四，支持西北地區農村的生態建設。加大農村能源生態農業示范工程建設以及生態資源保護的投資力度，合理開發利用自然資源，保護生態環境，加快水土整治，退耕還林還草，防風固沙，促進農業的可持續發展。
三、中國農業銀行的改革要支持農業發展
中國農業銀行的改革應該著眼于支農，為了滿足西北農村地區的金融需要，就應該從三個方面加以改進：首先，由于西北地區農業的明顯弱質性和“三農”的特殊性，完全商業化的正式金融機構必然不能夠滿足農村的金融需求。因此，主要為“三農”服務的中國農業銀行的商業化改革就不應該與其他國有商業銀行采取相同的模式，必須是“有限度”的商業化，即中央銀行把中國農業銀行的贏利性指標壓低，以便于補貼其從事“三農”業務所帶來的必要虧損；另外，中央銀行還可以設立專項貸款，作為支持中國農業銀行的信貸資金。其次，中國農業銀行應該切實建立恰當的激勵約束機制，加強對農村經濟主體的信息掌握，增強對農村經濟主體的貸款力度。第三，要完善和規范中國農業銀行設在縣及縣以下農村經營網點的金融服務功能，取消單純吸儲的網點。
在農村金融與經濟的漸近式改革中，只有充分認識到農村金融在農村經濟發展中的重要地位，抓住我國市場化改革這條主線，才能使農村金融和西北農村各項改革更加有效。農村金融發展，需要社會方方面面按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施保護農業，發展農村，增加農民收入，才能夠共同建設一個全面小康的和諧社會。
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一、數學思維方法的應用
《農業數學基礎》一書中對函數、極限、連續，導數與微分，導數的應用，不定積分，定積分，概率論基礎知識，數理統計等數學知識進行了分析，總括性地概述了數學理論知識，展現發現問題解決問題的數學思維方法，利于培養在農業發展中從數學角度發現問題解決問題的思維能力，促進對現代農業發展規律的總結。同時，該書還精心設計了習題與參考答案，利于農業類專業學生的數學思維培養，利于農業人才的全面培養，從而集中不同的思維解決農業發展問題，促進現代農業的快速發展。
二、數學基礎性知識的補充
數學模式是針對現實世界某一特定對象，某一個特定目標，根據一定的規律，做出相應的假設，并運用適當的數學工具研究和表述出假設過程與結果的數學結構。其可以提供關于研究問題的一個最優決策，解釋特定對象的現實狀態，甚至可以預測研究對象的未來情況。而農業發展中大量的制約因素與決策變量剛好需要數學模型來解決，以便求出農業發展中一些問題的解決之法，但這一切離不開對數學基礎知識的掌握。《農業數學基礎》一書中從函數概念、導數與微分概念、不定積分概念、定積分概念等基礎性數學知識講解開始，旨在補充相關學習者的基礎知識，為學習數學建模奠定扎實的基礎。該書還注重園林生態、化工原理、普通物理學原理等專業課程的聯系與銜接，擴展了相關性的專業知識，擴大了學習的廣度。總的來講，突出了數學基礎知識對數學模型學習的重要性，從而表明了基礎知識對農業發展的積極作用。
三、數學與信息技術的必要
農業發展是在自然因素與人為因素的相互作用下進行的，也正因此，農業發展不同于其他產業，還受到季節、地區等各種自然因素影響，導致農業問題更加錯綜復雜，解決問題過程需要大量的原始數據與統計資料，計算難度也成幾何式增長。為此必須明確目的要求和錯綜復雜的已知與未知條件以及它們之間的相互關系，以求能夠確定所解決問題存在的最大化和最小化影響，和解決方式所帶來的最好與最壞結果。而正如《農業數學基礎》中所講，這些數據的統計與分析離不開數學模型，離不開網絡信息科技。根據函數、極限、連續、導數等數學知識和網絡信息科技技術的應用可以確定農業生產問題中所需要確定的決策變量去計算出農業發展問題的最大值或最小值。根據概率論基礎知識、數理統計等數學知識和網絡計算技術可以明確農業發展中的約束條件，從而建立約束方程組估算出農業發展中生產、消費、分配等過程中問題的最優解。隨著農業經濟的發展和科學技術的進步，生產、分配、消費等過程更加數據化網絡化，數學模型在農業中的應用也成了一種基礎性要求。
關鍵詞:休閑農業;旅游;農村
引言
休閑農業作為一種新型農業生產經營形態，運用農村自然風景、農業景觀資源、農業設施、農村文化等去發展觀光、休閑、度假、旅游。休閑農業發展的內容有很強的融合性，能促進農村第一、二、三產業的融通，能夠把農業資源進行深度開發，改善農業環境，并且其多功能的實現可以滿足不同需求。
1發展休閑農業的意義
1.1休閑農業的發展有利于農村文化建設
休閑農業的發展需要文化消費項目來支撐，通過文化消費項目形成核心競爭力，更好滿足市場需求，帶來良好效益，良好效益的形成又為休閑農業經營主體的進一步發展提供經濟支持，反過來進一步促進農村文化建設。休閑農業在促進鄉村旅游的發展過程中，也把城市文化帶進鄉村，農村文化建設內涵得以豐富，城鎮居民也可以在鄉村旅游的過程中感受農耕文化、自然和人文景觀，這就促進了城鄉文化的融合。休閑農業在豐富農村文化消費項目、推動農村文化產業發展方面有重要作用，有利于農村文化建設。
1.2休閑農業的發展有利于帶動農村產業結構升級
休閑農業的發展本身就實現了農業和服務業的融合，可以帶動農村服務業的發展，農村經濟發展不再僅僅依靠單一的農產品銷售，而賦予了農產品文化特色。休閑農業發展可以有效利用農村資源，更新農業發展模式，優化農業發展路徑和農村產業結構，找到農村經濟發展的嶄新增長點。休閑農業在帶來鄉村旅游的發展中，包括很多類型的項目，帶來了文化產業與第一、二、三產業的相互融合，推動農村產業結構升級發展，也發揮了休閑農業文化性和經濟性的一致要求。
2我國休閑農業發展存在的問題
2.1休閑農業發展過程中基礎設施不完善
休閑農業的發展有賴于基礎設施，如交通、電力設施、網絡、水電供應、物流等的完善，基礎設施的完善會助力休閑農業發展，為游客提供舒適的旅游環境，方便游客游玩，并促使游客對休閑農業項目留下良好的印象。但是我國休閑農業基礎設施建設還存在一些問題仍需進一步完善，交通疏滯、物流的建設需要進一步加強，網速問題、水電正常供應、游客安全問題還有待改善和加強，衛生狀況也有待改善，專業的服務設施還不足等。這些基礎設施的不完善與休閑農業發展過程中相關產業如設計機構、配套的餐飲住宿、文化產業的支持力度有待增強，對休閑農業的開展宣傳不充分等有關。此外，基礎設施不完善的問題也與政府的扶持力度有關，政府加大扶持力度會為休閑農業發展提供支持。不完善的基礎設施建設會阻礙休閑農業的發展，也不利于游客的游玩體驗的提升。
2.2對休閑農業的發展規劃不合理
在休閑農業發展中，政府的科學規劃還有待完善。從休閑農業發展過程來看一些地方對管理模式沒有進行科學安排，沒有形成科學的管理方法，更多的還是以農民參與、鄉企合作為主，這會帶來發展的不規范和發展的無序性、盲目性。休閑農業項目各地存在雷同現象，并以傳統的農業休閑活動如采摘、餐飲等為主，部分景點活動較為單一，缺乏新意，檔次較低，不能按照地方發展特點進行合理布局。不能體現當地農業發展特色，市場定位缺乏準確性，不能很好滿足游客需求，也不能形成當地休閑農業發展的競爭力。在規劃時存在隨意性，沒有從整體上進行科學規劃，有些休閑農場的開發者在進行建設的時候也只是照搬周邊模式，不能體現本土化特點，造成市場競爭力較弱，項目收益率較低。一些投資者在進行休閑產業的投資時只是把資源作為盈利的方式，主觀上以自己的理解進行建設，開發較為倉促，有時對別人的發展模式片面進行模仿，在發展前期沒有科學籌劃，忽視前期的科學評估和研究。他們對休閑農業發展還缺乏正確認識，主觀意識上還有待轉變。
2.3休閑農業發展過程中品牌意識不強
休閑農業發展主體需要增強品牌意識，這樣能在現實中發揮品牌作用，增強自身的吸引力。休閑農業要形成產業優勢，需要發揮相關經營主體的優勢。就產業體系來看，一些經營主體的品牌意識有待增強。農業合作組織發展不快，數量還不多，規模也不大，面對市場上的風險抵御能力不強。以企業為主的經營方式來看，企業經營者沒有樹立品牌意識，對項目缺乏前期調研、分析、評估，在后期管理時存在重重困難，經營規模有限，發展受阻，產業鏈條基礎薄弱，沒有形成品牌效應，產業化發展后勁不足，并且品牌企業數量不多，具有一定知名度的品牌龍頭企業數量更少。在發展休閑農業的過程中，品牌營銷意識也較為缺乏，農村資源開發還不深入，休閑農業的項目還不全面，不能很好凸顯當地優勢，也不能形成當地品牌效應;有些地方對已有的休閑農業資源沒有進行有效宣傳，不能及時激發潛在的游客需求，不能有效擴大自身影響力沒有針對自身的休閑農業文化和資源等進行有效宣傳，導致農村地區休閑農業的影響力并不高。
3我國休閑農業發展的對策
3.1加強基礎設施建設
休閑農業的基礎設施建設需要政府資金支持，政府應該有專門的資金投入到水電供給、景區交通、環境建設等基礎設施建設中，另外基礎設施建設也要拓展資金渠道來源，引導金融機構參與到休閑農業的發展中，還可以通過吸引投資、其它資金投入的方式加強建設，獲得資金保障。發展休閑農業的基礎設施建設要加強對水電供給、通訊、交通、安全保障、衛生、垃圾有效處理等方面的投入和建設，加強網絡通訊、移動通信質量等信息化設施的建設。其中交通條件的完善與便利能夠激發游客興趣，帶來良好游玩體驗，基礎設施建設應重點關注交通建設，對發展休閑農業區域的道路交通進行改善，完善交通網絡、公路建設，對道路進行維修與養護，把城鄉道路進行連通，建立方便快捷的交通路線，實現城鄉路網的有效連接，對交通標志、停車場等進行規范建設，增強休閑農業景區的暢通，為休閑農業發展提供良好交通條件，這有助于為游客形成良好的旅游體驗。
3.2樹立科學規劃的理念
政府在發展農村休閑農業的過程中要對其進行科學規劃，發揮自身的宏觀調控作用，支持其發展，在農村經濟發展的基礎上，對農村的資源進行合理匹配，對休閑農業發展加以有效指導，確保其發展的規范性。我國休閑農業發展存在缺乏科學規劃和科學管理的問題，需要在休閑農業發展的區域結合當地特色進行科學規劃。針對休閑農業發展的現實來看，要改變存在的對其了解不深入所帶來的缺乏規劃理念的問題，要從全局、整體的角度對其進行科學規劃，在科學規劃理念的前提下，結合休閑農業的布局規律，進行科學合理布局，在區域內因地制宜，結合當地地理位置、特色資源、市場容量等情況形成自己特色項目，而不是一味地模仿，與其它地方發展雷同，要突出當地特色，增強休閑農業發展內涵，這樣才能更多吸引市場關注。在區域之間形成休閑農業項目優勢互補，提升區域內和區域間發展效益，帶來區域內和區域間的整體效益。同時全局性的規劃也要考慮對生態環境的影響，發展的同時注重生態環境保護，資源利用與環境保護相結合，以實現持續發展。
3.3加強品牌建設
休閑農業的經營要在市場上提升影響力，提高知名度，吸引游客，需要建立自身的品牌，經營主體要樹立品牌意識，發揮品牌的作用帶動旅游的發展。休閑農業發展要找出自身的特色，注重形成品牌忠誠度，關注自身良好信譽的形成，通過優化休閑項目等措施，吸引游客注意力，讓游客關注其發展，注重游客反饋并及時進行改進，對自身品牌不斷完善。在休閑農業的產業組織化方面，要結合當地休閑農業發展現狀和經營主體要求去形成適合當地的模式，考慮政府、農業合作社、村集體組織、龍頭企業、社區、農民自身等經營主體的各自優勢，樹立品牌意識，比如龍頭企業在人財物、技術等方面具備優勢，可以通過這些方面的優勢形成品牌競爭力;農業合作社可以分散單個農戶的風險，在與農戶、企業合作的基礎上去發揮優勢，通過相關主體發揮其優勢，形成品牌，提升休閑農業經濟效益，使休閑農業的發展具有產業化、規模化。此外，還要通過互聯網等方式對休閑農業品牌不斷推廣，注重游客需求的變化，加強品牌的營銷，增強品牌知名度，不斷拓展休閑農業發展的關注度。
關鍵詞：供給側改革;農村經濟發展;優化;調整
“供給側”改革是2016年我國社會經濟發展的關鍵詞，更是縣域經濟著眼國家經濟戰略發展，謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣，扎實的工業基礎、牢固的農業發展，決定了樟樹市社會經濟發展的多樣性。大力深化農村經濟發展，是樟樹市“十三五”規劃的重要內容，也是借力供給側改革，優化與調整農村經濟的發展模式。從“產業+產品”的目標構建，到現代農業體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農村經濟發展呈現出新氣象。具有樟樹特色的農村經濟發展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農業總產值56.33億元，實現農業增加值33.16億元。在筆者看來，供給側改革下優化與調整農村經濟發展，是一個過程，內外條件的創設、發展基礎的夯實，應做好以下三個方面：
一、構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力
樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產區發展潛力，形成更加多元化的農業發展體系，一直是樟樹市農村經濟發展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產53.82萬噸。堅持以“產業+產品”作為新時期農業經濟發展的目標體系，就是要實現農業經濟“產業”化發展，農業農品經濟效益的不斷擴大，走“中高端”農產品的供給路線，走“綠色發展”的產業道路，將會是盤活樟樹農村經濟發展活力的重要著力點。1.制定農業經濟產業發展路線。傳統單一、零散的農村經濟發展模式，顯然無法適應“供給側”改革下的市場經濟環境。制定農村經濟產業化發展的路線，就是要以“綠色經濟”為主線，“特色經濟”為色調，依托農業經濟發展資源，構建具有樟樹特色的農村經濟產業。通過山林、田湖的資源優勢，提高綠色農業經濟的發展活力；通過轉變傳統粗放式發展，構建以休閑旅游、新型農村合作經營為主體的農村經濟主體，更適合當前樟樹市農村經濟發展的環境。比如日益發展起來的閣山鎮黃家巷三層樓農家樂和閣山的愛農湖生態主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產品價值效益化道路。農產品的價值構建，是提高農村經濟競爭力的重要內容。樟樹市傳統種植、養殖業的產品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農業發展質量、提高農業發展科技含量的過程，提高“中高端”農產品供給，提高樟樹農業的競爭力。
二、建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度
農業現代化發展，是全國范圍內農村經濟發展的主調。但如何建立完善的現代農業發展體系，直接關系到農業經濟在供給側改革下的優化與調整。樟樹市近年來，大力推進現代農業產業發展，以“閣山農業兩區”為核心，投資20億，建設江枳殼農業發展項目、藍莓有機農業發展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農業果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現代農業體系。1.拓展農業產業發展縱深。傳統農業產業拘囿于田間，尚未形成產業鏈條向縱深發展。樟樹應在“農業兩區”建設的推進之下，實現現代農業產業鏈條的全覆蓋，強化農業產業價值鏈更好惠及農民。樟樹應在糧食產量穩增長、畜牧業穩發展的前提條件之下，完善現代農業產業的生產功能，實現“農業+旅游”、“農業+文化”的產業模式。2.深入推進農業工廠化發展。在供給側改革的大背景之下，進一步要求農業現代化發展的推進，也著力突出工廠化農業的發展布局。當前，樟樹市“閣山農業兩區”的現代化建設模式，就是走工廠化農業道路，但是新興業態的發展有待進一步的提升，將一、二、三產業發展充分融合，進而構建樟樹市社會經濟發展的新引擎。
三、堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境
政府在農業經濟優化與調整中的作用十分重要，是有序推進現代農業產業發展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發展的進程中，一是要堅持理念創新，抓住供給側改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發揮，創設農業經濟發展的良好環境。1.創新管理理念。樟樹市應以創新發展為主導，轉變傳統農業發展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構建具有樟樹特色的農業經濟發展之路。一方面，要抓住供給側改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發展的需求，穩扎穩打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農業企業的發展。2.創設良好環境。良好的發展環境，是農村經濟轉型發展的內在要求。在農業產業化、現代化發展的大背景之下，一是要創設寬松的農業發展環境。對于新型農業經營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發展的基礎；二是拓展現代農業發展空間。從“農業+觀光”、“農業+工廠化”的發展模式著手，制定相應的農業經營制度，進而拓展現代農業發展的空間。總而言之，農業經濟的優化與調整，是基于供給側改革下，農村經濟發展的新方向。樟樹市在全面謀劃農村經濟發展的過程中，應緊扣鮮有農村經濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力；二是建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度；三是堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境。科學謀劃布局、全面深化發展，建設具有樟樹縣域經濟特色的農村經濟體系。
參考文獻：
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關鍵詞：現代農業；產業結構調整；特色產業；路徑選擇
中圖分類號：F303
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）23-0022-03
總書記在2010年年初省部級領導干部《深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變》專題研討班上的重要講話中明確指出：“加快推進農業發展方式轉變，堅持走中國特色農業現代化道路，加快構建糧食安全保障體系，加快構建現代農業產業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，全面提高農業現代化水平。”加快農業發展方式轉變已成為“三農”工作的主題，現階段制約農業發展方式轉變的因素很多，主要有科技因素、資本因素、組織管理因素和體制因素等，如何加快推進農業發展方式轉變，其主要路徑是加快發展現代農業，把農業的發展方式轉到科技進步、產業結構調整、管理改革和機制創新上來。也就是說，發展現代農業是加快推進農業發展方式轉變的有效途徑，核心內容是強化科技創新，將農業經濟增長方式轉到科技進步上來；首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業；管理要求是加快推進農業經營體制、機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。
1 加快推進農業發展方式轉變的核心內容
發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的核心內容是強化科技創新，把農業的增長方式轉移到科技進步上來。科技是第一生產力，解決農業問題的根本出路在于科技創新。在需求壓力不斷加大，而土地、水等資源要素約束不可更改的情況下，決定了必須實現糧食生產由傳統農業向現代農業轉變，由粗放經營向集約經營轉變，由依靠物質資源投入的外延擴張型向依靠資本科技投入的內涵挖潛型的現代農業轉變。隨著現代農業的發展，科技對農業的支撐作用凸顯。如農業先進實用技術的推廣應用極大提高了農業生產效率和產量，種養業優良品種的培育推廣，顯著提高了糧食和主要農產品供給能力；重大動植物疫病防控技術穩步提升，極大增強了農業生物災害有效應對能力；農業機械和農產品加工技術快速發展，提高了勞動生產率和農產品附加值；農業高新技術的自主創新和引進交流，提升了產業競爭力；農村資源環境技術應用日益增強，促進了農業可持續發展。
2 加快推進農業發展方式轉變的首要任務
發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業。按照產業區域化的要求，從立足當地資源出發，大力發展農業優勢特色產業。
2.1 要大力發展“兩高一優”產業
按照“高產、高效、優質、生態、安全”的要求，依據當地水土氣候條件和農民意愿，借助國家加大惠農政策機遇，積極引進推廣優良品種，打造地方品牌優勢，發揮品牌效益，把名特優新產品轉化為特色商品，提升區域品牌經濟檔次，提高農產品產出率和市場占有率。
2.2 要大力發展特色產業
注重發揮資源優勢、環境優勢和人才優勢，著力發展特色名優產品。如我縣圍繞“特色種植業和規模養殖業”，大力發展玉米制種、設施蔬菜、食用菌、板栗、蘋果、熱河黃芩和生豬養殖、網箱養魚、水產品深加工等特色規模產業，努力把寬城打造成區域布局合理、專業化分工明確、品牌競爭力強的名特優雜交玉米制種基地、華北領先的優質生豬養殖產業基地。依托現有龍頭企業，鞏固發展“龍頭+基地+農戶”的經營模式，把千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場聯結起來，提高規模化生產能力和水平，促進農產品多層次加工增值，延長產業鏈條，實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產，提高農業綜合效益。同時，堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，促進特色產業向產業化、集約化、規模化、標準化、品牌化發展。
2.3 要大力發展設施農業
發展設施農業，有利于發揮當地資源優勢、培育區域特色產業，有利于拓寬生產、銷售領域，促進農民持續增收。按照“多采光、少用水、新技術、高效益”和“無公害、綠色、有機”的要求，科學規劃布局，規范標準生產，選育優良品種，跟蹤技術服務。要著力抓好典型示范鄉村建設，發揮典型示范帶動作用，著力抓好高效節水日光溫室鋼架拱梁大棚、標準化規模養殖小區等現代農業示范工程建設，使有限的土地和水資源得到充分利用，大幅度提高單位面積產量和效益，加快推進農業發展方式轉變，促進農業增效、農民收入大幅度增長。同時，還要大力發展生態農業、循環農業、休閑觀光農業。要加快發展附加值高、科技含量高的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，發展建設具有地方特色的品牌產品。
3 加快推進農業發展方式轉變的管理要求
發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的管理要求是加快推進農業經營體制機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。
傳統農業一家一戶經營規模小、組織化程度低，推進農業經營體制機制創新，深化農村改革，仍要圍繞穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度，創新不能離開這個基本制度，在穩定完善它的基礎上，由過去分散經營向發展農戶聯合與合作、形成多元 化、多層次、多形式經營服務體系轉變，著力提 高組織化程度，提高農業的規模化、產業化和集約化水平，提高勞動生產率、土地產出率和農業資源利用效率。
3.1 要大力扶持農村專業合作經濟組織
要充分發揮農村專業合作經濟組織在統一經營、規模經營中的主體作用、載體作用、平臺作用和牽動作用。
3.2 要積極引導工商資本進入農業
近年來，許多企業家開始關注農業，工商資本正在注入農村，農村有廣闊的發展空間，各級政府要為其營造發展環境，積極加以政策引導，加快推進工業反哺農業，城市支持農村發展，促進城鄉建設一體化。
3.3 要抓好農技推廣服務體系建設
強化農技人員的業務培訓，不斷提高專業技術人員的業務水平與綜合服務素質，以適應現代農業發展的需要。健全鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，充分發揮好基層農業公共服務機構在新型農業社會化服務體系中的依托作用，同時大力支持多種農業社會化服務組織開展多種形式的生產經營服務，大力提升農業的專業化、社會化服務能力建設水平，發揮好社會化服務組織在統一經營、規模經營中的帶動作用，不斷提
高農業組織化、產業化和規模化水平。
3.4 積極培育農業龍頭企業
為壯大農業龍頭企業，帶動農戶走現代農業道路，要加大對農業龍頭企業的扶持力度，加強與高等科研院校的聯系與合作，引進推廣國內外新技術、新成果，促進科技成果的轉化，不斷提高農產品的科技含量和產品檔次，擴大市場影響力。同時，要不斷探索以“龍頭企業+農戶+基地”為主的產業化經營模式，采取訂單生產、合同契約、保護價收購等多種利益聯結方式，與農戶建立長期的分工協作、利益共享的合作機制。
3.5 強化農業基礎設施建設
隨著我國人口的增加，對糧食資源的需求越來越大；現代農業發展呈現出滯后的趨勢，受到了耕地資源及市場的影響；我國市場經濟對農業發展提出了多功能的要求，這些都是影響我國現代農業建設的重要因素。而綠色農業的產生就是為了有效解決這些問題。基于此，主要針對現代農業建設中的綠色農業發展展開研究。
關鍵詞
現代農業建設；綠色農業；發展模式
綠色農業是指一種可持續發展農業模式，其對提高環境保護、農產品數量與質量具有重要的影響，可以促進我國農業實現可持續發展。綠色農業不是指農業回歸傳統模式，也不是對生態農業、有機農業、自然農業等模式的否定，其是基于現代農業模式的各種優勢，揚長避短，促進現代農業積極發展的一種新型農業模式，是我國現代科學技術及思想觀念發展的產物。
1綠色農業的內涵與特征
在綠色農業發展過程中，其應用新型綠色農業技術，轉而將現代農業向技術化、現代化方向發展，促進現代農業可持續發展。并且實現農業現代化發展，有助于保持我國社會經濟的平穩增長，保障我國人民對于糧食的需求。綠色農業的產生，標志著綠色技術及綠色食品生產模式在現代農業中的全面推廣及重點示范發展。從根本上分析，綠色農業是一場產業與技術在農業中的革命，也是我國推動綠色食品產業化發展的重要標志[1]。總體而言，綠色農業的特征主要為開放兼容性、持續安全性、全面高效性、標準規范性。開放兼容性是指綠色農業利用了現代科技發展的技術成果，依托于現代技術、資金投入等方式，實現現代農業綜合生產力的提升，同時也注重農產品的質量及衛生安全，符合現代人們對生活質量的要求。持續安全性是指綠色農業發展模式對于工業投入品的合理應用，并注重現代生態技術、動物技術在農業中的應用，減少使用化學產品，將農業生產對周圍生態環境造成的影響降至最低，保護自然環境的持續發展，實現現代農業的合理發展[2]。全面高效性是指綠色農業發展模式實現了社會效益、經濟效益及生態效益的共同發展。綠色農業注重合理應用生態資源，并重視農業綠色產品質量，有助于改善現代食品衛生現狀，并對農業經濟的發展起到推動作用，尤其對農村經濟及地區經濟起到了持續發展的效果。標準規范性是指綠色農業發展通過第三方認證及標注化管理，綠色農產品認證的相關標準與程序、綠色農產品的產業化發展是綠色農業發展進行組織與管理的重要環節，有助于實現綠色農產品實現從生產到消費者食用過程中的質量控制。
2影響現代農業發展的問題
2.1生態安全問題
農業在西方國家被認為是一個污染較大的產業，主要是由于農業生產與加工中會應用到化肥、農藥、除草劑等化學產品，而這些產品中大多含有有毒有害物質及農業廢棄物，其在應用過程中會經由雨水進入土壤、大氣及地下水中，造成嚴重的環境污染；而空氣污染、水污染可能誘發當地居民出現各種疾病，甚至是癌癥。由于化肥、農藥的過量使用，可能導致出現水體富營養化、金屬含量超標等問題，尤其是在我國湖泊與河流中屬于比較常見的污染，相關文獻指出，鄱陽湖、洞庭湖、太湖及洪湖等湖泊的水污染問題比較嚴重。有學者指出，我國農業中化肥利用率較低，而農藥使用的有效率僅達0.1%，剩余農藥會對周圍生態環境產生嚴重的影響[3]。
2.2食品安全問題
20世紀末期，我國食品數量安全在農產品供給方面呈現比較滿意的狀態，僅存在產品結構的短缺或剩余。隨著我國加入WTO后，許多國家選擇進入中國市場，豐富了我國農產品市場中的供應種類，我國食品數量安全問題得到有效緩解，但此時食品衛生安全問題被人們所重視。由于現代食品行業的競爭日趨激烈，許多商家選擇在食品生產的過程中加入化學色素、添加劑等有害污染，造成我國食品衛生安全事件頻發。自2005年后，我國每年的食品安全問題報告件數高達3萬～5萬件，而專家估計可能實際比報告數量要高出10倍，而其中并不包括長期食用可能造成的慢性疾病及隱性危害。
2.3貿易壁壘問題
近年來，我國成為“綠色貿易壁壘”限制進口最多的國家。美國對我國食品提出了許多的檢驗項目；歐盟對我國茶葉的檢驗項目由早期的6項農產品殘留物增至62項；2006年，加拿大對我國食品的進入標準進行了調整，其中對于農業化學品的檢測多達638種，限量標準為42684個，涉及食品285種。這些方面嚴重影響了我國農產品的貿易出口。據相關統計指出，我國每年有約120億美元的農產品由于受到綠色貿易壁壘的影響而無法出口。而出現綠色貿易壁壘的主要原因是我國農業生產標準體系建設比較滯后，標準較低且跟不上國際食品標準，其質量認證得不到國際認可，沒有實現生產體系的規范化與標準化，使得農產品的質量受到了影響。
3綠色農業的發展目標
3.1保障農產品安全
農產品安全主要包括數量安全與質量安全，綠色農業的發展能夠應用于我國農業發展中，主要是由于其能夠有效緩解我國人口增長對糧食資源帶來的壓力，減小資源短缺問題，這就對綠色農業發展提出了新要求，要求綠色農業立足于現代綠色技術，利用有限的農業資源提高農產品產量，滿足現代人對食品數量及質量的要求。
3.2保障生態安全
生態環境一般是處于平衡狀態的，能量流與物質循環維護著生態平衡，基于此，生態結構也能夠以相對穩定的狀態發展。生態平衡最主要的表現為生態環境中的物種數量及種群規模處于穩定狀態。
3.3保障資源安全
農業生產主要是為了滿足人們對于糧食的需求，也就對農業生產提出滿足人們生活所需一定數量與質量的農產品的要求。而農業生產需要有一定的耕地資源、水資源，因此需要保障農業生產的資源安全，以利于促進綠色農業的發展。
3.4保障農業的經濟效益
隨著我國產業結構的調整，農業在我國國民經濟中所占比重越來越低，但是由于我國農村人口基數大，并且農業是社會發展及人類生存重要物質基礎的來源，因此提高農業的生產效益，也是綠色農業發展的重要任務之一。并且，綠色農業能夠有效提高農產品加工質量，促進農產品的出口，對于農業經濟效益的增長是其發展的必然結果。
4促進綠色農業發展的措施
4.1減少化肥、農藥的使用
減少化肥使用率，需要創新施肥技術，提高農作物養分供應管理；合理利用生態環境生物多樣性，利用生態技術進行施肥；通過測量土壤營養成分含量進行配方施肥，降低化學施肥的盲目性；合理使用農家肥與有機肥，提高綠色農業的生產效益。減少農藥的使用，需要綜合應用病蟲害的生態防治、生物調控及非化學藥劑的驅蟲藥等措施，降低農業生態系統中使用化學合成農藥量，以利于促進生態平衡，保障農產品質量；同時，應重視殘留農藥的微生物降解技術的發展與應用。
4.2提高農產品產量與效益
提高農產品產量就必須要應用現代新型技術，依托于現代科技進步、資金投入等措施提高農業綜合能力，保障食品安全，重視農產品的數量與質量，滿足現代人們對食品的需求。農業生產效益是指社會效益、經濟效益及生態效益。綠色農業要重視對生態環境的合理開發，重視對周圍生態環境的保護，并重視食品安全問題，重視農業發展及農村經濟的提高，全面推動農村經濟發展。
4.3降低農業生產的能源消耗及排放
降低農業生產所需能源的消耗與排放，首先需要重視清潔能源、新型能源的創新與推廣，并推動農業廢棄物的回收利用，發展節能、環保的綠色農業，實現低碳農業的發展，加強對沼氣、沼渣、沼液的利用。農業發展具有碳排放的特征，因此，需要降低農業的碳排放量，加強土壤固碳能力，減輕大氣污染及環境污染。總的來說，綠色農業的發展，有助于保障我國食品安全，推動生態資源及環境的合理利用，實現我國農業生產的可持續發展，推動我國農村經濟發展，建設節約型、環境友好型社會。
參考文獻
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關鍵詞 農業發展；現狀； 對策
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0290-01
1 農村農業生產現狀
1.1 農村勞動力素質偏低
由于我國農村經濟基礎薄弱，各方面條件受到限制，農村勞動力的總體素質不高，農村勞動力大多出現空心化、老齡化問題。青壯年勞動力基本都外出務工，留守在農村的多為老人和婦孺，文化水平層次較低，接受新事物、新技術的能力較弱，加之，大多數農村勞動力小農意識強烈，思想保守，滿足于現狀和眼前利益，對新觀念、新技術、新事物反應冷淡，商品意識淡薄，缺乏經營觀念[1-2]。由此可見，當前農村的農業生產需要一批有知識、有技能、會管理的新型農民來經營。
1.2 土地經營分散，農業現代化無法得到推廣
近年來，雖然收割機已是農村農忙時節必不可少的農業機械，然而在農村一家一戶分散經營、土地零星分布的生產模式下，大型旋耕機、插秧機等機械得不到普遍應用。即使政府給予適當購機補貼，農民購機積極性仍舊不高，甚至投機取巧，將政府補貼購置的這些機械轉手賣掉。生產方式決定生活方式，一家一戶的生產方式使農村機械化無法普及，這就要求各家各戶農具齊全、糧食儲藏都需要占據一定的空間，直接導致農民的居住條件不能徹底改善，影響了新農村建設的進程。
1.3 農業附加值少，污染嚴重
隨著人們生活水平的提高，家用電器、煤氣等在農村中的使用日益廣泛，糧食收獲后留下的秸稈不再是農村生活燃料必不可少的部分，為方便處理，目前大多數農民采用大量焚燒秸稈，這不僅對環境造成了嚴重的污染，還破壞了土壤質量。
1.4 盲目上項目，增產不一定能增收
以泰興市河失鎮趙杜村為例，其常年種植地膜花生，地膜花生比普通花生種植平均產量要高出1 125～1 500 kg/hm2。往年是一家一戶的零星種植，2013年5月該村在沒有做好充分準備的情況下，連片流轉33.33 hm2土地用于種植地膜花生，雖然通過土地流轉，適當規模種植能增加農業產量，但由于配套設施跟不上，農民對市場行情不了解，出現增產不能增收的局面。
由此可見，在當今農業發展的形勢下，農村現有的生產模式已經不適應現代農業的發展要求，嚴重阻礙了農村農業向現代化農業發展的步伐，影響了社會主義新農村建設的進程。
2 發展對策
2.1 加強農村勞動力素質培訓
一是加強現代農業專業人才的培養。積極開展與現代農業產業相適應的職業技能培訓。二是大力發展農村職業技術教育。應逐步把職業教育的重心下移，積極加強農村勞動力的培養為現代農業發展提供高素質的勞動力。三是深入實施農技人才培訓，優化農技推廣人員結構設置，提高農技推廣人員的整體素質[3-4]。
2.2 培育龍頭企業，提升農業產業化經營水平
一是集中扶持發展一批龍頭企業。逐步完善利益連接機制，通過龍頭企業的核心帶動作用，聯合農戶，做強產業。二是積極引導和鼓勵龍頭企業及專業大戶、農村能人領辦各類農民專業合作組織，提高農民組織化程度。三是建立現代農業營銷組織，積極推進農產品營銷經紀人隊伍建設，鼓勵農產品經紀人隊伍的發展[5]。
2.3 加速農村土地流轉
通過農村土地承包經營權的流轉，增強農業生產的組織化程度，實現農業規模化種植、標準化生產、產業化發展。通過農村土地承包經營權流轉，大力發展生態型特色農業[6-7]。
2.4 及時準確市場行情
政府要建立信息服務中心，安排專業人員，及時傳遞科技、市場信息，保證農民及時了解市場信息、把握市場動態，及早調整經營方向[8-10]。
3 參考文獻
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