時(shí)間：2023-07-13 17:23:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2014年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)了5年以來的首次下滑，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，盡管出口繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速明顯放緩。農(nóng)藥減量使用等行業(yè)政策的出臺(tái)、電子商務(wù)大步踏入、環(huán)保壓力劇增、作物整體解決方案的不斷擴(kuò)展以及跨界整合力度的加大，都讓2014年農(nóng)藥行業(yè)一夜之間發(fā)生了巨變。為了更好地把握2015年農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)藥行業(yè)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，預(yù)測(cè)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，《中國(guó)農(nóng)藥》雜志社定于2015年5月7日-5月8日在山東省濟(jì)南市召開第二屆農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)暨農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)榜單會(huì)。
本屆農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)將對(duì)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)、2015中國(guó)農(nóng)藥銷售百?gòu)?qiáng)企業(yè)、制劑銷售排行榜和大單品銷售排行等行業(yè)榜單、表彰2014年度全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者和全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀通訊員。
現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議內(nèi)容
表彰2014年度全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者和全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)秀通訊員；
2015中國(guó)農(nóng)藥銷售百?gòu)?qiáng)企業(yè)、制劑銷售排行榜和大單品銷售排行等行業(yè)榜單
模塊一：行業(yè)運(yùn)行情況分析
1、石油和化學(xué)工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)（中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)）
2、新產(chǎn)品和次新產(chǎn)品的登記和進(jìn)出口分析（農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所）
3、中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)大數(shù)據(jù)深度分析（中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)）
4、我國(guó)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展、農(nóng)業(yè)合作社和大農(nóng)戶現(xiàn)狀介紹
5、2014年國(guó)內(nèi)植保市場(chǎng)走勢(shì)分析
模塊二：合同定制行業(yè)分析
1、工業(yè)4.0時(shí)代背景下，中國(guó)定制生產(chǎn)企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
2、農(nóng)藥合同定制企業(yè)有望迎來第二波產(chǎn)能轉(zhuǎn)移高峰
模塊三：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)的影響
1、提升管理效率，移動(dòng)ERP介紹
2、農(nóng)資電子商務(wù)頭腦風(fēng)暴
二、會(huì)議組織機(jī)構(gòu)
主辦：《中國(guó)農(nóng)藥》雜志
支持：中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、山東省農(nóng)藥研究院、《安徽農(nóng)藥信息》、《世界農(nóng)藥》、《農(nóng)藥市場(chǎng)信息》、《山東農(nóng)藥信息》、《中國(guó)化工報(bào)》、《農(nóng)資導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)農(nóng)資》、《農(nóng)藥快訊》、《南方農(nóng)藥》、《精細(xì)化工中間體》、《農(nóng)化市場(chǎng)十日訊》、《農(nóng)藥》、世界農(nóng)化網(wǎng)
三、參會(huì)人員
行業(yè)管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員、通訊員、統(tǒng)計(jì)工作者、金融投資人員、行業(yè)研究人員及相關(guān)代表等。
四、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)及行程安排
時(shí)間：2015年5月6日?qǐng)?bào)到。會(huì)期：5月7日-8日
地點(diǎn)：山東麗天大酒店（山東濟(jì)南市經(jīng)一路66號(hào)）
酒店總機(jī)：0531-82688888
交通路線：濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)距離酒店36.6公里；乘坐機(jī)場(chǎng)班車，在濟(jì)南火車站廣場(chǎng)汽車站下車，步行約460米。
濟(jì)南汽車站距離酒店1.1公里；乘坐4路5路35路天橋南下車，步行約50米。
濟(jì)南西站距離酒店13.2公里；乘坐公交車K156，到濟(jì)南火車總站下車，步行至酒店。
濟(jì)南火車站距離酒店0.3公里；步行5分鐘到酒店。
濟(jì)南火車東站距離酒店4.5公里；乘出租車約10分鐘。
五、會(huì)議事項(xiàng)
（一）參會(huì)報(bào)名辦法：
凡即日起至4月25日?qǐng)?bào)名并交納會(huì)議費(fèi)（含會(huì)務(wù)、資料、餐飲、經(jīng)驗(yàn)交流等）2000元/人，4月25日以后及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名會(huì)議費(fèi)為2500元/人，同一單位5人以上一人免費(fèi)。會(huì)議住宿費(fèi)用自理。
（二）參會(huì)費(fèi)匯款單位：
戶 名：中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)
開戶銀行：中國(guó)工商銀行六鋪炕支行
帳 戶：0200022309014426780
（三）參會(huì)代表請(qǐng)?zhí)顚懟貓?zhí)表（登陸“中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)網(wǎng)”（.cn）下載），并請(qǐng)于4月25日之前發(fā)傳真或電子郵件至中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)。
六、會(huì)議聯(lián)系方式
王燦：010-84885191 13488811349
羅艷：010-84885145 13141231916
呂聰：010-84885035 15810208021
楊曉玲 010-84885233 13911618976
段又生：010-84885035 13691545916
郵箱：
傳真：010-84885255
11月12日～13日，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所主辦的2012年農(nóng)藥管理信息工作交流會(huì)在浙江杭州召開。會(huì)議總結(jié)了今年農(nóng)藥管理信息工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，研討了下一步的工作重點(diǎn)，并針對(duì)廣受關(guān)注的《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》修訂的設(shè)想和方向，同參會(huì)的數(shù)百家農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)行了深入的溝通交流。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所黨委書記劉永泉在會(huì)議上表示，2012年藥檢系統(tǒng)不斷整合和優(yōu)化資源配置，關(guān)注行業(yè)形勢(shì)發(fā)展，關(guān)注藥情研究，宣傳農(nóng)藥行業(yè)事件，引導(dǎo)社會(huì)公眾輿論，信息工作取得了顯著成效，為社會(huì)公眾、農(nóng)藥企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)民提供了更為優(yōu)質(zhì)高效的信息咨詢服務(wù)。農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全國(guó)全面展開，運(yùn)行穩(wěn)定，部省信息調(diào)研體系更加完善，輿情監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，編寫的《2012農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展報(bào)告》給行業(yè)提供了有益的參考借鑒，這些工作為農(nóng)藥登記管理提供了堅(jiān)實(shí)的信息技術(shù)支撐。
會(huì)議明確了下一步農(nóng)藥信息工作的思路：要在新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將和實(shí)施之際，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在行業(yè)管理、藥情把握、輿情監(jiān)控、應(yīng)急處理中的優(yōu)勢(shì)，做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的修訂實(shí)施和宣傳貫徹工作，為農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可與可追溯制度提供技術(shù)支持，進(jìn)一步做好行業(yè)應(yīng)急管理與輿情監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)藥信息工作一體化運(yùn)行，加快建設(shè)農(nóng)藥管理信息專家系統(tǒng)，為農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展提供更好的支撐。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副所長(zhǎng)顧寶根指出，食品安全和環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)藥管理提出了新的要求，安全將成為農(nóng)藥登記管理的核心。因此，在新的《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》中將增加有關(guān)產(chǎn)品安全性的資料要求，同時(shí)，在登記評(píng)審中將加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所總農(nóng)藝師季穎介紹說，今年截至目前已批準(zhǔn)農(nóng)藥登記產(chǎn)品2302個(gè)，臨時(shí)登記產(chǎn)品數(shù)量明顯減少，臨時(shí)登記產(chǎn)品中環(huán)境友好劑型明顯增加，占到70%的比例。評(píng)審中更加關(guān)注安全性，沒有批準(zhǔn)高毒農(nóng)藥。《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》修訂將本著科學(xué)合理、質(zhì)量和安全并重、全程質(zhì)量控制、鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新等原則，現(xiàn)行大的框架不變，但會(huì)適當(dāng)提高安全性的要求，增加作物安全性、職業(yè)健康及衛(wèi)生用藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、殘留、環(huán)境試驗(yàn)要求。同時(shí)將取消臨時(shí)登記，適當(dāng)減免專供出口農(nóng)藥資料。
對(duì)生物農(nóng)藥加大扶持也是新登記政策的一個(gè)重要導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)部藥檢所生測(cè)室主任張文君表示，新的農(nóng)藥登記政策將進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)微生物、生物化學(xué)、植物源農(nóng)藥的鼓勵(lì)政策，最大的變化是生物農(nóng)藥的藥效試驗(yàn)時(shí)間有望縮短為一年，以空間來?yè)Q時(shí)間，例如生物農(nóng)藥的殺蟲、殺菌劑藥效試驗(yàn)要求由原來的兩年4地，可以變?yōu)橐荒?地，這對(duì)生物農(nóng)藥企業(yè)縮短登記時(shí)間、贏得市場(chǎng)先機(jī)將是有力的政策支持。
農(nóng)業(yè)部藥檢所分析室主任陳鐵春表示，全球農(nóng)藥管理一體化進(jìn)程加快凸顯安全管理理念，借助條例修訂契機(jī)將進(jìn)一步明確農(nóng)藥質(zhì)量新要求。新形勢(shì)下注重技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)內(nèi)涵是農(nóng)藥產(chǎn)品立足市場(chǎng)的根本，企業(yè)當(dāng)以維護(hù)人類健康與環(huán)境安全為己任，積極應(yīng)對(duì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提供更多安全性更高的農(nóng)藥。
今年上半年，我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)異常活躍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年1～6月我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥163.5萬(wàn)噸（折純，下同），比2012年同期上調(diào)4.94%。其中，殺菌劑和除草劑都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅分別為10.6%和15.3%，產(chǎn)量分別為8.60萬(wàn)噸和91.43萬(wàn)噸。在國(guó)內(nèi)，環(huán)保核查、百草枯水劑限制應(yīng)用、吡啶反傾銷等一系列利好政策接連出臺(tái)；國(guó)際上，國(guó)外產(chǎn)能不足，中國(guó)農(nóng)藥影響力增加。這些方面共同推進(jìn)中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。可以預(yù)見，2013年將是近年難遇的“農(nóng)藥大年”。
政策頻出引爆市場(chǎng)
2013年1～6月份，我國(guó)共出口農(nóng)藥60.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.9%；出口金額達(dá)到19.69億美元，增幅為33.0%。其中，除草劑出口量和金額均保持大幅增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到34.7%和45.6%；殺蟲劑出口量為11.66萬(wàn)噸，金額達(dá)到4.54億美元；殺菌劑出口量下降0.5%，出口額小幅增長(zhǎng)7.5%。
北京貝斯投資證券分析師李智剛分析認(rèn)為，農(nóng)藥行業(yè)的景氣度從年初就開始了，主要原因還是中游產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，最典型的就是草甘膦這類產(chǎn)品。由于價(jià)格持續(xù)上漲，江山股份、揚(yáng)農(nóng)化工、新安股份、沙隆達(dá)A等擁有草甘膦生產(chǎn)能力的上市公司紛紛被投資者看好。
從主要品種來看，今年的農(nóng)藥市場(chǎng)可以歸結(jié)為：除草劑一日千里，殺蟲劑穩(wěn)中下滑，殺菌劑應(yīng)時(shí)增長(zhǎng)。從去年開始，三個(gè)政策規(guī)定的，對(duì)中國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了極大的影響：
第一、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》。這是行業(yè)內(nèi)的一次自律行為，環(huán)保部和各地環(huán)保廳局將從2013～2015年專門針對(duì)國(guó)內(nèi)草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)展開嚴(yán)厲的環(huán)保核查，行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)開工進(jìn)一步受到嚴(yán)厲限制。據(jù)環(huán)保部污染防治司王曉密介紹，草甘膦環(huán)保核查是水到渠成的，之前通過對(duì)檸檬酸、稀土行業(yè)實(shí)施環(huán)保核查后，行業(yè)環(huán)保水平得到提高，得到相關(guān)部門的認(rèn)可，因此對(duì)草甘膦行業(yè)的環(huán)保核查未來成果可期。
第二、1月初，歐洲食品安全局（EFSA）經(jīng)過評(píng)估，認(rèn)為新煙堿類殺蟲劑對(duì)蜜蜂等存有風(fēng)險(xiǎn)。5月末，歐委會(huì)做出最終決定，將對(duì)3種新煙堿類殺蟲劑噻蟲胺、吡蟲啉和噻蟲嗪實(shí)施為期兩年的限用禁令，這可能也是促使5月下旬吡蟲啉價(jià)格下降的原因之一。緊接著，巴西、加拿大、中國(guó)等國(guó)陸續(xù)開展新煙堿類農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所調(diào)研人員表示，歐盟限用吡蟲啉、噻蟲嗪和噻蟲胺等3種市場(chǎng)最為火爆的品種，限用因素是否帶有貿(mào)易保護(hù)色彩，目前尚不得而知。新煙堿類殺蟲劑是中國(guó)目前糧食作物、蔬菜和水果上使用最廣泛的品種，生產(chǎn)企業(yè)和登記產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較多，在出口農(nóng)產(chǎn)品上使用較為普遍，歐盟的限用政策將對(duì)中國(guó)的農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。
第三、去年9月，商務(wù)部公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本和印度的進(jìn)口吡啶進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。今年5月27日，商務(wù)部作出初步裁定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，決定自5月28日起，經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)日本和印度的吡啶時(shí)，應(yīng)依據(jù)各公司的傾銷幅度向海關(guān)部門提供相應(yīng)的保證金。吡啶價(jià)格上漲帶動(dòng)以吡啶為原料的農(nóng)藥行情看漲。今年1～3月紅太陽(yáng)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.49億元，同比去年一季度的13.94億元，上漲了3.91%，市場(chǎng)狀況和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。
南京紅太陽(yáng)股份有限公司總經(jīng)理夏曙告訴記者，吡啶為公司全資子公司安徽國(guó)星和南京生化的主要產(chǎn)品，此次反傾銷立案調(diào)查初裁結(jié)果有利于促進(jìn)兩家企業(yè)吡啶產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)，對(duì)公司業(yè)績(jī)將產(chǎn)生積極影響。
三項(xiàng)政策中，前兩個(gè)政策都是出于對(duì)環(huán)保以及有益生物的保護(hù)，引起了各國(guó)政府的重視。而第二件事的發(fā)生，讓我們不禁想起了“氟蟲腈禁用事件”所帶來的連鎖反應(yīng)。拜耳專利產(chǎn)品氟蟲腈在專利到期之前，歐盟就突然宣布限制使用氟蟲腈類產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)中國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)取得氟蟲腈生產(chǎn)許可和登記證，可面對(duì)突如其來的打擊，很多企業(yè)投入的大量資金都打了水漂。
除草市場(chǎng)全線飄紅
今年上半年，除草劑行業(yè)發(fā)展迅猛，草甘膦、百草枯等重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快，對(duì)制劑企業(yè)以及下游市場(chǎng)造成極大的恐慌。
全球草甘膦最大供應(yīng)商孟山都受制于上游原料影響，產(chǎn)能急劇縮減。從季節(jié)性因素來講，9月至次年6月是草甘膦需求的旺季，孟山都供應(yīng)鏈對(duì)需求影響又有所減弱。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的共同促進(jìn)下，草甘膦想不火都難。
草甘膦是所有出口農(nóng)藥中所占比例最大的品種，占農(nóng)藥出口金額的20%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有草甘膦生產(chǎn)企業(yè)約200家，總產(chǎn)能超過100萬(wàn)噸，去年產(chǎn)量40萬(wàn)噸，約占世界總產(chǎn)量的50%。2013年上半年草甘膦出口量已經(jīng)接近去年的全年水平，而且增勢(shì)不減，而在草甘膦的進(jìn)口方面，上半年出現(xiàn)小幅雙減，進(jìn)口數(shù)量為0.88萬(wàn)噸，同比下降18.88%；進(jìn)口金額0.24億美元，同比下降17.88%。同時(shí)，草甘膦由去年的4562美元（噸價(jià)，下同）增長(zhǎng)到5390美元，草甘膦出口實(shí)現(xiàn)“雙增”。
作為全球第二大除草劑品種，百草枯也是從去年開始就被熱炒。但是農(nóng)業(yè)部出臺(tái)規(guī)定，自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可、停止生產(chǎn)；2016年7月1日停止水劑在國(guó)內(nèi)銷售和使用。這意味著2016年以后，百草枯在市場(chǎng)上唯一大規(guī)模商業(yè)化的劑型——水劑將在中國(guó)市場(chǎng)消失。
但是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)禁用百草枯水劑對(duì)百草枯產(chǎn)業(yè)影響不大，全球百草枯需求增加量要遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受限量，百草枯出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)將會(huì)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)水劑市場(chǎng)的降低。另一方面，百草枯新劑型的推廣和研發(fā)將再次推動(dòng)百草枯行業(yè)發(fā)展。目前，山東綠霸已經(jīng)搶先注冊(cè)了一個(gè)百草枯顆粒劑型，而包括紅太陽(yáng)在內(nèi)的其他大型百草枯企業(yè)目前也已經(jīng)具備了生產(chǎn)顆粒劑的能力，未來將視市場(chǎng)情況擇機(jī)推出。
目前，百草枯價(jià)格仍然保持溫和上漲。42%百草枯母液主流報(bào)價(jià)上調(diào)至2.2～2.4萬(wàn)元，實(shí)際成交價(jià)略有提升至2.3～2.35萬(wàn)元，較去年同期每噸1.5萬(wàn)元左右的價(jià)格，上漲幅度超過47%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)百草枯實(shí)際供應(yīng)能力不到7萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2013年消費(fèi)量為6.6萬(wàn)噸，已經(jīng)接近國(guó)內(nèi)的最大供應(yīng)能力，所以全年的供應(yīng)緊張是大概率的情況。未來百草枯價(jià)格將保持增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)椋旱谝唬俨菘菪阅軆?yōu)異，目前尚無完全替代的品種；第二，保護(hù)性耕作的推廣加強(qiáng)了全球農(nóng)業(yè)對(duì)滅生性除草劑的依賴；第三，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量占產(chǎn)量比重較小，未來顆粒劑等劑型有望大規(guī)模推廣，國(guó)內(nèi)禁用百草枯水劑對(duì)行業(yè)整體需求的影響較小；第四，吡啶反傾銷法案自2013年5月28日公布后，吡啶產(chǎn)品價(jià)格暴漲1萬(wàn)元/噸，這大大超過了下游百草枯工廠的心理承受能力，百草枯價(jià)格將隨之上漲；第五，百草枯供需關(guān)系極為脆弱，草甘膦供應(yīng)緊張的制約，可能有部分企業(yè)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向百草枯行業(yè)，這也會(huì)帶動(dòng)百草枯價(jià)格上漲。
受原油價(jià)格上漲影響，生物乙醇受到青睞，其上游產(chǎn)品玉米需求量增加，玉米除草劑用藥市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。玉米除草劑近年來受到重視，中國(guó)玉米種植面積年均增加2%，2013年全國(guó)玉米種植面積預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.1%，成為僅次于水稻的第二大農(nóng)作物。目前國(guó)內(nèi)玉米田除草劑以乙草胺、莠去津、百草枯、煙嘧磺隆、2，4-D丁酯等10余種產(chǎn)品為主。玉米田除草劑用量提升，將對(duì)整個(gè)除草劑行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
其他品種平穩(wěn)運(yùn)行
與除草劑火爆的場(chǎng)面略有不同，殺蟲劑和殺菌劑市場(chǎng)上半年表現(xiàn)只能說是中規(guī)中矩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，1～6月份國(guó)內(nèi)殺菌劑產(chǎn)量達(dá)8.60萬(wàn)噸，增幅達(dá)10.6%；而殺蟲劑的產(chǎn)量為34.68萬(wàn)噸，同比下降了7.8%，占農(nóng)藥總產(chǎn)量的22.2%。殺菌劑產(chǎn)量的增長(zhǎng)首先受到供求關(guān)系的制約，需求增加迫使生產(chǎn)增長(zhǎng)。另一方面，今年全球氣象條件有利于病害的發(fā)生，殺菌劑的用量自然增長(zhǎng)很多。但是從當(dāng)前情況來看，從六月底開始，國(guó)內(nèi)蟲害發(fā)生較為嚴(yán)重，下半年殺蟲劑產(chǎn)量增長(zhǎng)將在情理之中。
同時(shí)歐盟限用新煙堿類農(nóng)藥對(duì)農(nóng)藥發(fā)展也影響很大，新煙堿類農(nóng)藥在全球殺蟲劑銷量中約占到五分之一的份額，突然的禁限用令讓眾多生產(chǎn)企業(yè)措手不及，而中國(guó)生產(chǎn)的原藥是國(guó)內(nèi)以及國(guó)際主要供應(yīng)商。歐洲市場(chǎng)新煙堿類農(nóng)藥大門將關(guān)閉兩年，各國(guó)企業(yè)將會(huì)加強(qiáng)對(duì)非歐盟地區(qū)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，這樣更會(huì)引起各國(guó)環(huán)保部門和政府部門的關(guān)注，對(duì)新煙堿類產(chǎn)品發(fā)展起到非常大的制約作用。這些可能對(duì)下半年新煙堿類殺蟲劑市場(chǎng)造成一定的負(fù)面影響，但是反觀新煙堿殺蟲劑在防蟲效果上的優(yōu)異表現(xiàn)，其需求量不會(huì)下降太多，甚至?xí)猩倭吭鲩L(zhǎng)。
每年第一季度是殺蟲劑采購(gòu)淡季，導(dǎo)致吡蟲啉、毒死蜱等主要產(chǎn)品從年初開始價(jià)格一度下降。直至四月份，各制劑企業(yè)才紛紛開始采購(gòu)原藥進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)受到原材料價(jià)格和企業(yè)開工率不足的影響，市場(chǎng)吡蟲啉供應(yīng)一度告急，國(guó)內(nèi)、外訂單都因?yàn)闊o貨而無法下單，廠家供貨量緊縮，吡蟲啉開始有漲價(jià)苗頭。吡蟲啉價(jià)格從年初14.8萬(wàn)元，一路攀升，至4月份，價(jià)格一度虛高至18萬(wàn)元才開始有所回落，預(yù)計(jì)在后期價(jià)格將回歸正常水平。
自2月底上海中國(guó)國(guó)際農(nóng)用化學(xué)品及植保展覽會(huì)之后，毒死蜱就開始進(jìn)入采購(gòu)商的視野。毒死蜱生產(chǎn)企業(yè)咬緊牙關(guān)，前期將毒死蜱價(jià)格繃緊，沒有降價(jià)，所以毒死蜱產(chǎn)能在展會(huì)上也一下釋放出來，使毒死蜱市場(chǎng)展開了囤貨與漲價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。展會(huì)開始之前，毒死蜱原藥價(jià)格開始還相對(duì)穩(wěn)定；但展會(huì)一過，市場(chǎng)上傳出毒死蜱貨源緊張的消息，各路貨源被搶一空，價(jià)格開始上漲。之后就是原藥生產(chǎn)企業(yè)和制劑企業(yè)展開心理博弈，但是受制于制劑市場(chǎng)需求增加，所以毒死蜱價(jià)格上漲勢(shì)在必行，最終每噸上漲0.4萬(wàn)元左右，漲至4.1萬(wàn)元附近后，開始穩(wěn)定。
去年由于限制使用阿維菌素油膏生產(chǎn)制劑，阿維菌素和甲維鹽價(jià)格一路攀高。從今年二月份開始，其原藥價(jià)格也小幅上漲，而且交貨一度困難，市場(chǎng)上難有成噸交易。供貨緊張更是造成了制劑企業(yè)的需求欲望和哄搶勢(shì)頭，一度造成企業(yè)無法滿足訂單，但貿(mào)易商手中卻有大量貨源。這一奇怪現(xiàn)象可能也預(yù)示了農(nóng)藥市場(chǎng)正在悄然生變，原藥供應(yīng)由企業(yè)轉(zhuǎn)由大貿(mào)易商供應(yīng)為主導(dǎo)。
殺菌劑市場(chǎng)今年表現(xiàn)要好于往年，但是預(yù)計(jì)市場(chǎng)缺乏后勁。目前，代森錳鋅、苯醚甲環(huán)唑、戊唑醇、丙環(huán)唑、嘧菌酯等大宗殺菌劑市場(chǎng)均表現(xiàn)低迷。中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)的殺菌劑很難占領(lǐng)高端市場(chǎng)，上半年殺菌劑進(jìn)口量增加12.42%，所以大部分企業(yè)將銷售目標(biāo)轉(zhuǎn)向國(guó)外。上半年，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口殺菌劑數(shù)量增長(zhǎng)了65.42%。然而國(guó)際采購(gòu)制劑不受國(guó)內(nèi)原藥價(jià)格的影響，所以上半年殺菌劑原藥價(jià)格盡管有時(shí)有小幅上漲，但上漲幅度很小。如苯醚甲環(huán)唑這類安全性高、應(yīng)用范圍廣的殺菌劑，在今年上半年也表現(xiàn)低迷，每噸價(jià)格維持在16萬(wàn)元左右，最高漲幅沒有超過1000元，對(duì)于這類明星產(chǎn)品來說，可謂黯淡無光。
關(guān)鍵詞：農(nóng)藥企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 技術(shù)創(chuàng)新
農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)是支農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)藥在防治農(nóng)業(yè)有害生物、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和改善農(nóng)作物的抗性方面起著重要作用。哥本哈根國(guó)際大會(huì)引領(lǐng)了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為“十二五”我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，意義重大，任務(wù)艱巨。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫[1]。
一、農(nóng)藥化工行業(yè)背景
（一）農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
隨著對(duì)環(huán)保問題的日益關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐盟國(guó)家，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對(duì)農(nóng)藥應(yīng)用作了嚴(yán)格的限制，已逐步淘汰了高毒農(nóng)藥。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在這種良好的政策環(huán)境中，發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展高效、低殘留、安全的新型殺蟲劑及生物技術(shù)農(nóng)藥已成為農(nóng)藥殺蟲劑工業(yè)的發(fā)展方向，高毒殺蟲劑的替代產(chǎn)品迎來了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)前景。
高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品丙溴磷的推廣尤為明顯。丙溴磷是中等毒性殺蟲劑，被列入無公害農(nóng)產(chǎn)品替代高毒農(nóng)藥品種推薦使用品種，主要登記防治棉花棉鈴蟲、十字花科蔬菜菜青蟲等。在高毒農(nóng)藥退市的大形勢(shì)下，目前高效低毒的丙溴磷在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量都逐年上升，并保持持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
山東科源化工有限公司自2007年以來一直致力于溴系列農(nóng)藥中間體的研究開發(fā)和示范推廣。其產(chǎn)品丙溴磷原藥的含量純度，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)百分點(diǎn)，超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到96%的純度標(biāo)準(zhǔn)，更好地解決農(nóng)藥殘留和污染，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為國(guó)際丙溴磷產(chǎn)品的新標(biāo)準(zhǔn)。
（二）農(nóng)藥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)程度
循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是使產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為原料，使資源得到最大限度的利用，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低。
國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)藥原藥生產(chǎn)能耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，附加值較低，生產(chǎn)過程中未反應(yīng)的原材料和副產(chǎn)品回收率很低；大部分原藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小；絕大部分農(nóng)藥加工企業(yè)沒有“三廢”處理裝置。此外，農(nóng)藥包裝物基本沒有回收，對(duì)環(huán)境和人身安全造成了危害[2]。
在這種背景下，山東科源化工公司作為一家民營(yíng)企業(yè)，深知綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和迫切性，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念充分應(yīng)用到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，自覺貫徹減量化、再利用、資源化的原則。
三、科源化工有限公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
（一）實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新
1、提高資源利用率，減少?gòu)U物產(chǎn)生
采用專利技術(shù)高純度丙溴磷的制造方法（發(fā)明專利號(hào)：20120044233.2）
采用獨(dú)創(chuàng)的新型結(jié)晶工藝、萃取反萃取、正壓催化轉(zhuǎn)位工藝，可將產(chǎn)品丙溴磷原藥純度由原來的89%—90%提高到95%以上，收率提高6%直接生產(chǎn)高純度丙溴磷原藥，利用同樣多原材料，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，在消耗降低的同時(shí)，減少?gòu)U物的產(chǎn)生。
2、廢水回收，重復(fù)利用
運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)的丙溴磷生產(chǎn)廢水處理方法（發(fā)明專利號(hào)：201210044249.3），
可回收并循環(huán)利用廢水中的三甲胺、三甲基乙基溴化銨、溴化氫、溴化鈉、2-氯-4-溴苯酚等。此時(shí)將廢水稱為母液，首先把母液收集，儲(chǔ)存起來，充分提取有用物質(zhì)。通過萃取、分層等各種手段，進(jìn)行回收，然后套用。這樣降低了污染物總量，減少了資源消耗和廢物產(chǎn)生。
（二）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝路線
1、廢氣達(dá)標(biāo)處理的工藝實(shí)現(xiàn)
高純度丙溴磷原藥產(chǎn)生的廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要為成鹽排氣、合成排氣、副產(chǎn)物濃縮不凝氣和脫溶不凝氣；污染物為三甲胺和溴丙烷。三甲胺真空使用機(jī)械W真空泵，真空吸收效果加強(qiáng)；溴丙烷吸收增設(shè)密封的水封罐，保證溴丙烷的冷卻回收效率。
①針對(duì)尾氣特性，增設(shè)串聯(lián)的車間預(yù)處理噴淋塔，后收集進(jìn)入公司尾氣集中處理站處理。
②尾氣集中處理站：經(jīng)過反復(fù)的實(shí)驗(yàn)，得出結(jié)論，利用次氯酸鈉強(qiáng)氧化性，對(duì)工藝尾氣的處理效果及氣味去除，效果最好。故針對(duì)各個(gè)工藝工段預(yù)處理后過來的尾氣，保證尾氣處理效率，設(shè)計(jì)多組尾氣吸收塔，采用酸——次氯酸鈉——水不同的吸收劑層層吸收，保證吸收效果。
③依據(jù)廢氣的產(chǎn)生量及廢氣中污染因子的特點(diǎn)，采取以“低溫等離子體”為核心的處理工藝。
廢氣經(jīng)過管道收集后，首先進(jìn)入預(yù)處理單元，對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行混合、配風(fēng)、除塵、除水等預(yù)處理。然后，廢氣進(jìn)入主體設(shè)備——雙介質(zhì)阻擋放電低溫等離子體進(jìn)行處理，最終轉(zhuǎn)化為CO2和H2O等物質(zhì)。
2、廢水達(dá)標(biāo)處理的工藝實(shí)現(xiàn)
丙溴磷原藥產(chǎn)生的廢水通過車間預(yù)處理后進(jìn)入污水處理生化階段，廢水分別經(jīng)過酸堿中和、初次沉淀、斜管隔油、溶氣去油等工藝及設(shè)備進(jìn)入高濃廢水池，后經(jīng)三效去鹽，進(jìn)入低濃廢水池與生活污水進(jìn)行混合后，進(jìn)入?yún)捬酰║ASB）進(jìn)行厭氧處理，后經(jīng)配水池，保證后續(xù)好氧生化的穩(wěn)定，水經(jīng)過二次沉淀后進(jìn)入臨時(shí)儲(chǔ)水池。系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥全部收集進(jìn)入初次沉淀池，對(duì)其使用板框壓濾機(jī)進(jìn)行壓濾。
①預(yù)處理段：與沈陽(yáng)化工設(shè)計(jì)院及湖南化工科學(xué)院多次合作分析研究，針對(duì)廢水特性，車間設(shè)置合理、處理效果最好的預(yù)處理工藝，達(dá)到最大限度的回收可用物質(zhì)：三甲胺、三甲基乙基溴化銨、溴化氫、溴化鈉、2-氯4-溴苯酚等，降低廢水的COD，增大廢水的可生化性。
②生化段：污水處理站由XX設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)并指導(dǎo)安裝，在調(diào)試運(yùn)行階段又有XX大學(xué)進(jìn)行運(yùn)行改良，保證廢水處理的達(dá)標(biāo)。廢水經(jīng)治理后滿足《污水綜合排放》（GB8978—96）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與應(yīng)用
（一）物盡其用的理念
在科源公司建立“沒有廢物，只有放錯(cuò)了位置的資源”的觀念，并保障自然資源得到最有效和最合理的利用。在別的公司還對(duì)雨水放任自流的時(shí)候，在科源公司就已經(jīng)建設(shè)了龐大的雨水收集系統(tǒng)，收集廠區(qū)天然雨水用于替代自來水。
還在苯酚氯化產(chǎn)物上做到精細(xì)分配：苯酚氯化，同時(shí)會(huì)有2-氯苯酚32%，4-氯苯酚60%，2、4-二氯苯酚5%，2，6-二氯苯酚3%，如果以“物為我用”的觀念，不同的公司可能只會(huì)提取其中某種成分加以利用，而科源秉承“物盡其用”的思想，提取2-氯苯酚用于丙溴磷生產(chǎn)，提取4-氯苯酚（通過再氯化轉(zhuǎn)化為2、4-二氯苯酚），2、4-二氯苯酚，用于2，4-滴的生產(chǎn)，2、6-二氯苯酚用于2、4、6-三氯苯酚的生產(chǎn)，充分做到“物盡其用”。
在利用本地鹵水資源上，也秉承“物盡其用”的原則，先利用鹵水的冷能源，用于生產(chǎn)裝置的降溫，再提取鹵水中的溴素資源，最后鹵水達(dá)到鹽池用于曬鹽。保障自然資源得到最有效和最合理的利用。
（二）綠色消費(fèi)的理念
所謂“綠色消費(fèi)”，就是引導(dǎo)消費(fèi)者崇尚自然、追求健康并注重節(jié)約資源；在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇無污染或少污染、無廢物排放或少?gòu)U物排放、用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品或可循環(huán)利用的產(chǎn)品，注意對(duì)產(chǎn)品使用后的處理、處置，不污染環(huán)境。
公司可能并不是傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)者，但科源公司堅(jiān)持“綠色消費(fèi)”，在使用商品即原材料購(gòu)進(jìn)使用，銷售產(chǎn)品上，堅(jiān)持“綠色消費(fèi)”的理念，表現(xiàn)在成品包裝上，只要能完成包裝的功能即可，選用最簡(jiǎn)單的包裝，而非像某些商品采取過度包裝，嘩眾取寵；能用大桶包裝，不用小包裝，還盡量采取罐車發(fā)貨，原材料也是采取這種模式，大桶包裝還與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，回收包裝物、循環(huán)利用，或者直接改為罐車運(yùn)輸，減少包裝物的使用，避免浪費(fèi)。
（三）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用
在國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒有清晰的遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，通常意義上所說的提質(zhì)降耗，更多的是從成本的角度出發(fā)，充其量只能算是客觀上暗合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意思，初步體現(xiàn)了保障和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。山東科源化工有限公司把循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式充分應(yīng)用到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自覺地進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)。通過采用兩項(xiàng)發(fā)明專利技術(shù)，減少?gòu)U物的排出，同時(shí)提高資源的利用率。
農(nóng)藥行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，構(gòu)建適合自身的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。科源化工有限公司將循環(huán)理念應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等多角度多方位的促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的搭建，開拓出在農(nóng)藥生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，為該領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范作用。
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[1]韓永奇，韓晨曦.農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展五年回顧與未來五年展望[j].農(nóng)藥市場(chǎng)信息，2010（9）
陶氏益農(nóng)技術(shù)傳承總監(jiān)王春林在“2016年中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)峰會(huì)暨2017農(nóng)藥市場(chǎng)及熱點(diǎn)產(chǎn)品形勢(shì)分析會(huì)”做了精彩報(bào)告。
報(bào)告中，王總回顧了全球除草劑市場(chǎng)發(fā)展概況，介紹了近年來跨國(guó)公司除草劑研發(fā)進(jìn)展，展現(xiàn)了最新上市及研發(fā)的除草劑特點(diǎn)，重點(diǎn)解析了陶氏益農(nóng)兩個(gè)專利產(chǎn)品銳活和靈斯科的機(jī)理和應(yīng)用，并探討了除草劑未來的發(fā)展方向。
1 殺菌劑市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，六類除草劑跑贏總體市場(chǎng)
2015年，全球農(nóng)藥銷售總額為512.10億美元。其中，除草劑所占份額居于首位，約占42.3%；其后分別為殺蟲劑和殺菌劑，所占份額分別為28.0%和26.8%。除草劑雖仍為全球第一大產(chǎn)品類型，但其市場(chǎng)份額呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)，取而代之的是殺蟲劑和殺菌劑。
除了全球經(jīng)濟(jì)及大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)市場(chǎng)的影響外，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣以及抗性病蟲草害的發(fā)展也影響著農(nóng)藥市場(chǎng)，尤其沖擊著除草劑和殺蟲劑市場(chǎng)。自1996年第一個(gè)轉(zhuǎn)基因（GM）作物商品化種植以來，GM種子發(fā)展迅猛，年平均增長(zhǎng)率約達(dá)10%。其發(fā)展速度顯然要快于三大類農(nóng)藥（如圖1）。
在1991～2015年的25年間，殺菌劑基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是增長(zhǎng)最快的農(nóng)藥產(chǎn)品類型。其次為殺蟲劑，而除草劑的發(fā)展速度排在最后。
雖然除草劑在全球市場(chǎng)的份額有所下降，但仍占據(jù)首位，并對(duì)全球市場(chǎng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。在2009～2014年間，全球除草劑市場(chǎng)的復(fù)合年增長(zhǎng)率為4.9%。其中，ALS-咪唑啉酮類（+8.4%）、ALS-其他類（+13.7%）、PPO-二苯醚類（+6.3%）、PPO-其他類（+24.9%）、HPPD抑制劑類（+12.4%）和苯氧羧酸類（+6.5%）的復(fù)合年增長(zhǎng)率皆跑贏除草劑總體市場(chǎng)（如表1）。這些產(chǎn)品的增長(zhǎng)引發(fā)全球關(guān)注。
據(jù)王總介紹，咪唑啉酮類除草劑的增長(zhǎng)主要源于南北美洲非轉(zhuǎn)基因Clearfield作物的種植，這些作物可以耐受咪唑啉酮類除草劑。ALS-其他類除草劑的增長(zhǎng)主要因?yàn)樘帐弦孓r(nóng)開發(fā)的一些磺酰胺類除草劑，這些產(chǎn)品近年來的增長(zhǎng)較快，如雙氟磺草胺、啶磺草胺等。PPO-二苯醚類除草劑的增長(zhǎng)主要由于抗性雜草的發(fā)展和蔓延，尤其是用于防除草甘膦抗性雜草。王總特別指出，HPPD抑制劑類除草劑是一類熱點(diǎn)產(chǎn)品，其抗性出現(xiàn)較少，同時(shí)又有一些新產(chǎn)品上市，從而使該類產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。苯氧羧酸類除草劑雖是一類非常老的除草劑，但其近5年增長(zhǎng)較快，同時(shí)預(yù)計(jì)其未來5年的增長(zhǎng)依然較快。
2 研發(fā)成本加大，新產(chǎn)品上市數(shù)量顯著降低
雖然新產(chǎn)品上市難度越來越大，研發(fā)成本逐年增長(zhǎng)，但農(nóng)藥行業(yè)從未停止過創(chuàng)新的步伐。在2001～2014年間，轉(zhuǎn)基因種子和性狀的研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)很快，雖然用于農(nóng)藥的研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)也較快，但增速不及前者（如圖2）。
隨著新產(chǎn)品研發(fā)所需投入增加，在1990～2014年的25年間，不同類別農(nóng)藥的新有效成分上市數(shù)量顯著降低（如圖3）。其中，在1990～1999年的10年間，約有130個(gè)新有效成分上市，即每年約有13個(gè)新有效成分上市；在2000～2009年間，約有100個(gè)新有效成分上市，即每年約有10個(gè)新有效成分上市；而在2010～2014年的5年間，約有30個(gè)新有效成分上市，即每年約有6個(gè)新有效成分上市。由此可見，開發(fā)一個(gè)新有效成分越來越難。
王總總結(jié)了影響農(nóng)藥研發(fā)費(fèi)用的6個(gè)方面因素：① 行業(yè)進(jìn)一步整合，投入新產(chǎn)品創(chuàng)制的公司減少。因?yàn)楸O(jiān)管要求更嚴(yán)，新產(chǎn)品上市前投入的成本更高，很多原先能上市的品N現(xiàn)在無法上市，這樣也促使企業(yè)兼并重組，以加大投入；同時(shí)，創(chuàng)制公司的研發(fā)投入更趨謹(jǐn)慎。② 研發(fā)投入更偏向種子和轉(zhuǎn)基因技術(shù)。取得轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面的成果要相對(duì)容易，而且一些測(cè)試費(fèi)用也較農(nóng)藥低。③ 新有效成分開發(fā)成本顯著增加。④ 登記注冊(cè)監(jiān)管環(huán)境愈加嚴(yán)格。⑤ 關(guān)注生物解決方案。如拜耳近年來花很大精力開發(fā)生物農(nóng)藥等。⑥ 在過專利化合物保護(hù)方面投入增加。如開發(fā)一些防御性技術(shù)，包括新劑型和種子處理等。
3 新除草劑源源不斷，HPPD抑制劑類最為豐富
王總在報(bào)告中介紹了2010年以來新近上市以及將要上市的19個(gè)主要除草劑，其中包括4個(gè)HPPD抑制劑類除草劑，3個(gè)合成激素類除草劑，2個(gè)光系統(tǒng)Ⅱ（PS Ⅱ）電子傳遞抑制劑，2個(gè)長(zhǎng)鏈脂肪酸合成抑制劑等（表2）。
王總指出，在新除草劑中，HPPD抑制劑類除草劑最多，難能可貴的是，該類產(chǎn)品抗性案例較少。其中，先正達(dá)氟吡草酮（bicyclopyrone）已經(jīng)上市，上市產(chǎn)品皆為三元或四元等復(fù)配產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對(duì)草甘膦抗性雜草效果較好。拜耳氟酮磺草胺（triafamone）為水稻田除草劑，ALS抑制劑，這類藥在水稻田、小麥田已普遍產(chǎn)生抗性。王總因此認(rèn)為，氟酮磺草胺可能剛上市時(shí)效果不錯(cuò)，但其市場(chǎng)生命力有待觀察。拜耳茚嗪氟草胺（indaziflam）為纖維素合成抑制劑，其作用機(jī)理較老，但近二、三十年沒有新產(chǎn)品上市，所以是一個(gè)有新意的產(chǎn)品。巴斯夫苯嘧磺草胺（saflufenacil）為PPO-其他類除草劑，其作用機(jī)制很有吸引力。
王總認(rèn)為，日本農(nóng)藥公司的創(chuàng)新能力較強(qiáng)，其創(chuàng)制產(chǎn)品也較多，但大多數(shù)日本公司因承擔(dān)不起全球開發(fā)費(fèi)用，往往與其他跨國(guó)公司合作開發(fā)世界市場(chǎng)。
4 銳活TM和靈斯科TM，合成激素類除草劑中的全新化合物
傳統(tǒng)合成激素類除草劑主要有4類：吡啶羧酸類（如氯氟吡氧乙酸等）、苯甲酸類（麥草畏等）、苯氧羧酸類（2，4-滴、2甲4氯等）和喹啉羧酸類（二氯喹啉酸等）等。
而氟氯吡啶酯（英文通用名halauxifen-methyl；商品名ArylexTM、銳活TM）和氯氟吡啶酯（英文通用名florpyrauxifen；商品名RinskorTM、靈斯科TM）是陶氏益農(nóng)新近開發(fā)的芳基吡啶甲酸酯類除草劑中僅有的兩個(gè)產(chǎn)品，是合成激素類除草劑中具有全新結(jié)構(gòu)的化合物（如圖4）。
合成激素類除草劑為天然激素模擬物，通過破壞植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)程而起效。當(dāng)該類產(chǎn)品與靶標(biāo)位點(diǎn)結(jié)合后，會(huì)誘導(dǎo)細(xì)胞內(nèi)相關(guān)生命活動(dòng)暴增，導(dǎo)致敏感植物生長(zhǎng)失控，最終導(dǎo)致其死亡。合成激素類除草劑主要通過葉面吸收，少量通過根部吸收。進(jìn)入植株的有效成分通過木質(zhì)部和韌皮部傳導(dǎo)，并在生長(zhǎng)點(diǎn)累積而發(fā)揮作用。
合成激素類除草劑普遍具有吸收和傳導(dǎo)性能好、癥狀發(fā)展相似、起效快、適應(yīng)多種耕種體系、不易產(chǎn)生抗性（因靶標(biāo)比較復(fù)雜，有5個(gè)靶標(biāo)位點(diǎn)）等共同點(diǎn)。
但與傳統(tǒng)合成激素類除草劑相比，芳基吡啶甲酸酯類除草劑也有其自身的特點(diǎn)：如與靶標(biāo)位點(diǎn)有獨(dú)特的結(jié)合緊密度，廣譜（除對(duì)闊葉雜草和莎草有效外，對(duì)主要禾本科雜草也有效），用量很低，速效，持效，降解快速，揮發(fā)性低，與其他化合物可混性好，對(duì)后茬作物安全。
TIR1、AFB5是合成激素類除草劑中兩個(gè)最重要的靶宋壞恪5背草劑與靶標(biāo)位點(diǎn)結(jié)合非常緊密時(shí)，其用量顯著降低，尤其是與AFB5緊密結(jié)合，導(dǎo)致靈斯科TM和銳活TM用量大幅下降（表3）。
靈斯科TM殺草譜廣，對(duì)禾本科雜草、闊葉雜草及莎草皆有效。其用量極低，有效成分用量為5～50克/公頃；無拮抗，無交互抗性；對(duì)環(huán)境非常友好。靈斯科TM應(yīng)用廣泛，可用于水稻、禾谷類作物、大田作物（出苗前處理）、果園、草坪、草場(chǎng)牧場(chǎng)、水面（水塘湖泊）等。靈斯科TM特別適用于水面防除水葫蘆等，它是所有除草劑中對(duì)水生生物最安全的產(chǎn)品。試驗(yàn)證明，即便對(duì)合成激素類除草劑，靈斯科TM也沒有交互抗性。
銳活TM用于多種谷物田防除闊葉雜草，有效防除抗性雜草，用量低，效果穩(wěn)定，安全性好。王總指出，防除抗性雜草是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5 關(guān)于除草劑發(fā)展方向的思考
王總分析了目前全球除草劑發(fā)展的新形勢(shì)，他分4個(gè)方面進(jìn)行了闡述。① 轉(zhuǎn)基因耐除草劑作物的開發(fā)是影響除草劑市場(chǎng)的一大因素。在抗草甘膦作物上市之初，人們?cè)^地認(rèn)為除草劑市場(chǎng)走到盡頭了，甚至在2000年前后，各公司裁減除草劑創(chuàng)制人員。然而，從2004年開始，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了草甘膦抗性雜草，這時(shí)各公司又開始除草劑創(chuàng)制工作，所以除草劑市場(chǎng)與抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物關(guān)系非常密切。② 抗性雜草。抗性是除草劑發(fā)展的重要因素，其實(shí)不光是除草劑，殺蟲劑、殺菌劑也是如此，它們與抗性發(fā)展的關(guān)系緊密。③ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力成本上升，也促使除草劑市場(chǎng)的發(fā)展。④ 其他新技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)和無人機(jī)等。它們可能不是直接影響因素，但可以間接影響除草劑市場(chǎng)的發(fā)展。
王總認(rèn)為，產(chǎn)品開發(fā)仍是除草劑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。① 開發(fā)新的作用機(jī)制。開發(fā)新作用機(jī)制的有效成分非常難，在除草劑行業(yè)過去20年的發(fā)展中，沒有發(fā)現(xiàn)新的作用機(jī)制。② 加強(qiáng)現(xiàn)有不易產(chǎn)生抗性的作用機(jī)制的產(chǎn)品開發(fā)。如PPO抑制劑類、HPPD抑制類、合成激素類等。③ 開發(fā)混劑，進(jìn)行混用等。一方面可以擴(kuò)大殺草譜，更主要的是可以防除抗性雜草。④ 轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)。如抗草甘膦、草銨膦、2，4-滴或麥草畏等除草劑的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)，將帶動(dòng)這些除草劑的市場(chǎng)增長(zhǎng)。同時(shí)，為了防除抗性雜草，通常將這些大宗除草劑與其他產(chǎn)品復(fù)配，如草甘膦與PPO抑制劑類除草劑復(fù)配等。
關(guān)鍵詞：高職；植保專業(yè)；人才培養(yǎng)模式；課程體系
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）12-0038-03
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。教育部文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著高職教育的工作重心從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革必須服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向。高職院校要及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求的變化，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，加大課程建設(shè)與改革的力度，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。要大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式。為此，我院植保專業(yè)對(duì)以行業(yè)發(fā)展為背景，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為特征的高職專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了積極的改革探索。
植保專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革背景
（一）國(guó)家對(duì)植保工作的高度重視
植物保護(hù)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，根據(jù)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害的發(fā)生規(guī)律，采取多種綜合防治措施，保障農(nóng)、林等栽培作物免受或減輕有害生物危害的一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)。人類生存所需要的糧食、蔬菜、油料、棉花無不與植物保護(hù)息息相關(guān)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，植物保護(hù)工作在控制農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中顯得越來越重要，社會(huì)對(duì)植保工作的要求也越來越高。要做好植保工作，需要大量人才特別是技能型人才作支撐。植保工作具有公益性、專業(yè)性、時(shí)效性、社會(huì)性、強(qiáng)制性等鮮明特點(diǎn)，應(yīng)逐步樹立“公共植保、綠色植保”的新理念，加強(qiáng)植保體系建設(shè)，建立健全自上而下的植保網(wǎng)絡(luò)、植保機(jī)構(gòu)、植保隊(duì)伍。國(guó)家的高度重視對(duì)植保工作的開展和植保專業(yè)學(xué)生的就業(yè)無疑是一個(gè)極好的機(jī)遇。
（二）高職植保專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的變化
2000年以前，植保專業(yè)一直以為各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門培養(yǎng)輸送農(nóng)技人員為主，我院植保專業(yè)學(xué)生遍布江蘇省各縣、市植保站。但近十多年來，隨著各農(nóng)業(yè)院校的擴(kuò)招以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革措施的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員基本飽和。對(duì)我院近5年植保專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向調(diào)查表明，61.8%在農(nóng)藥化工及農(nóng)資企業(yè)就業(yè)，22.4%在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就業(yè)，10.3%在農(nóng)技推廣部門就業(yè)。植保專業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道正由以農(nóng)技推廣部門為主的單一型向以農(nóng)藥農(nóng)資生產(chǎn)與推廣、無公害作物生產(chǎn)等企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。其中，在農(nóng)藥化工企業(yè)從事農(nóng)藥推廣工作已成為本專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)渠道。
我省農(nóng)藥企業(yè)眾多，為植保專業(yè)畢業(yè)生提供了現(xiàn)實(shí)的和潛在的就業(yè)空間。江蘇農(nóng)藥業(yè)在全國(guó)具有顯著的優(yōu)勢(shì)地位。2003年度中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)分行業(yè)（農(nóng)藥制造）百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，江蘇省就有35家。2004年，江蘇農(nóng)藥產(chǎn)量位居全國(guó)第一，約占全國(guó)總量的四分之一，生產(chǎn)企業(yè)有200多家，在年度農(nóng)藥原藥制造業(yè)銷售收入百?gòu)?qiáng)企業(yè)中占有37席。南通市是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)的重要基地，無論是農(nóng)藥品種、生產(chǎn)能力、產(chǎn)銷量，還是企業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益，在全省乃至全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)都具有一定的地位。全市有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)33家，農(nóng)藥產(chǎn)量約占全省總量的1/4。
我國(guó)的農(nóng)藥營(yíng)銷和管理相對(duì)落后。近年來，各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)十分重視市場(chǎng)的變化，在主要市場(chǎng)均有派駐機(jī)構(gòu)，聘用熟悉本地情況、具有化工知識(shí)和植保經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行推廣，并到農(nóng)村作田間試驗(yàn)和指導(dǎo)用藥，召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，及時(shí)收集反饋信息，進(jìn)行農(nóng)藥劑型、使用方法及施藥器械的改進(jìn)。要解決農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用相互脫節(jié)的問題，需要大批高職植保專業(yè)人才。面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的改變，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)需求。
植保專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
近年來，圍繞“就業(yè)為導(dǎo)向、能力為本位、質(zhì)量為核心”的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想，在總結(jié)多年植保專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成了“一條主線、兩輪循環(huán)、三大模塊”高職植保專業(yè)人才培養(yǎng)模式，如圖1所示。即以能力培養(yǎng)為主線，通過課程教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)兩輪循環(huán)，以專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)核心和專業(yè)拓展三大課程模塊及兩次頂崗實(shí)習(xí)有序?qū)嵤I(yè)人才培養(yǎng)。一年級(jí)實(shí)施基礎(chǔ)能力課程教學(xué)，二年級(jí)以核心課程教學(xué)為主，在二年級(jí)結(jié)束后，利用7～9月份進(jìn)行為期3個(gè)月的第一次頂崗實(shí)習(xí)，將學(xué)生統(tǒng)一安排到各實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，從而完成課堂教學(xué)與實(shí)踐的第一輪循環(huán)。實(shí)習(xí)結(jié)束返校后，第五學(xué)期學(xué)習(xí)專業(yè)拓展課程，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)植保職業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大專業(yè)視野，拓寬就業(yè)面。然后，第六學(xué)期安排進(jìn)行第二次頂崗實(shí)習(xí)，即課堂教學(xué)與實(shí)踐的第二輪循環(huán)。
第一次實(shí)習(xí)是在學(xué)完專業(yè)核心課程后進(jìn)行的，既是對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)理論與技能掌握程度的一次檢驗(yàn)，又是一次“工”與“學(xué)”的無縫融合。本次實(shí)習(xí)單位經(jīng)過精心挑選，按照實(shí)習(xí)單位與學(xué)生雙向選擇的原則，安排每一個(gè)學(xué)生的實(shí)習(xí)去向，這既是一次頂崗實(shí)訓(xùn)，又是一次就業(yè)演練。第二次實(shí)習(xí)是在學(xué)完了所有課程之后進(jìn)行的，不是第一輪循環(huán)的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是以就業(yè)為目的的頂崗實(shí)習(xí)，是對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力的全面檢驗(yàn)，更是職業(yè)能力的再一次提升。學(xué)生有了第一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷后，培養(yǎng)了就業(yè)意識(shí)，對(duì)自己有了一個(gè)比較準(zhǔn)確的就業(yè)定位。所以，第二次頂崗實(shí)多比較順利，可大大提高學(xué)生的一次就業(yè)率。
工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)施措施
（一）以應(yīng)用型人才定位高職培養(yǎng)目標(biāo)
社會(huì)對(duì)人才可以從不同的角度加以分類，從生產(chǎn)或工作活動(dòng)的目的來分析，現(xiàn)代社會(huì)的人才可分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型四類。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年頒布的世界教育分類標(biāo)準(zhǔn)，與普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)，高職高專教育培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。所謂應(yīng)用型人才，是指能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才，其具體內(nèi)涵是隨著高等教育歷史的發(fā)展而不斷發(fā)展的。隨著現(xiàn)代科技水平的不斷提高，許多技能型人才勞動(dòng)組成中的主要部分不再是動(dòng)作技能，其智力成分不斷增加，因此高級(jí)技能型人才與技術(shù)型人才日趨接近。所以，高等技術(shù)應(yīng)用型人才和高級(jí)技能應(yīng)用型人才都應(yīng)該是高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以能力為中心，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)。所以，高職植保專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥、園藝園林等行業(yè)的生產(chǎn)科研和管理部門，從事植物病蟲害的檢疫、測(cè)報(bào)、防治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、農(nóng)藥農(nóng)資生產(chǎn)與營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與檢驗(yàn)等工作的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
（二）以“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)作為高職教學(xué)質(zhì)量的保證
人們對(duì)高職教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標(biāo)幾乎已達(dá)成共識(shí)，但對(duì)什么是“雙師型”的高職師資的問題還沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的答案。根據(jù)《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估》的要求，通常所說的“雙師型”教師應(yīng)為具備“雙師”素質(zhì)的教師。具體定義如下：“雙師”素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）職稱，同時(shí)具備下列條件之一的專任教師：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書）；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加過教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。江蘇省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的認(rèn)定條件稍有不同，具備上述第（2）條，或同時(shí)具備第（1）、（3）條，或近五年主持（或主要參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效果良好的教師，可被認(rèn)定為“雙師”素質(zhì)教師。
“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的保證。我院以植物保護(hù)和農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為平臺(tái)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面采取了積極有效的措施：一是制定學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確師資隊(duì)伍建設(shè)的原則、目標(biāo)、思路、措施；二是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過政策導(dǎo)向，引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)用技能熟練的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)在職教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織教師參加職業(yè)資格培訓(xùn)與職業(yè)資格考試并獲得職業(yè)資格證書；三是制定明確的在業(yè)務(wù)考核、職稱晉升方面向教師傾斜的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師從事科研，對(duì)獲得科研立項(xiàng)、的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年度考核、評(píng)選先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)之一；四是利用多種途徑提高教師業(yè)務(wù)水平，積極推薦教師入選各級(jí)各類人才庫(kù)，接受高層次人才培養(yǎng)，如訪問學(xué)者、帶課題研修、單位掛職鍛煉，參加各級(jí)“青藍(lán)”工程、專業(yè)帶頭人及拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃、省“333”及市“226”人才培養(yǎng)工程等；五是激勵(lì)教師參與社會(huì)實(shí)踐和科技服務(wù)，要求專業(yè)教師深入企業(yè)和農(nóng)村，積極開展科技合作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，積極實(shí)施“八個(gè)一”工程，即“一名高級(jí)職稱教師幫帶一名青年教師、培養(yǎng)一批學(xué)生、主持一個(gè)科技項(xiàng)目、舉辦一次科技講座、推廣一項(xiàng)技術(shù)、解決一個(gè)技術(shù)難題、聯(lián)系一個(gè)村組、致富一方農(nóng)民”，鼓勵(lì)教師“把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)戶家”；六是建立校外兼職教師庫(kù)，選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍，教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)行校內(nèi)、校外雙負(fù)責(zé)人制，共同負(fù)責(zé)專業(yè)與課程建設(shè)。
（三）以應(yīng)用能力為主線，構(gòu)建課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容
高職教育具有不同于普通高等教育的基本特點(diǎn)，要以培養(yǎng)高端技能型專門人才為根本任務(wù)，以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案。構(gòu)建適合就業(yè)崗位需求的課程體系和教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的保證。基于工作過程的課程設(shè)計(jì)方法是先進(jìn)的職業(yè)教育課程開發(fā)方法之一，這種方法有利于學(xué)生職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)、對(duì)工作過程性知識(shí)的學(xué)習(xí)及綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)對(duì)植保行業(yè)的人才需求特點(diǎn)、工作崗位能力與素質(zhì)要求的分析，凝練典型工作任務(wù)，經(jīng)過對(duì)完成工作任務(wù)所必需的知識(shí)與能力的有機(jī)整合，按人才成長(zhǎng)規(guī)律構(gòu)建專業(yè)課程體系，如圖2、表1、表2所示。
課程體系改革體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是實(shí)用性，服務(wù)于就業(yè)崗位，以崗位能力需求為宗旨設(shè)置課程體系。二是針對(duì)性，針對(duì)高職學(xué)生的生源特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，區(qū)別于本科教育，以技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，淡化復(fù)雜深?yuàn)W的學(xué)科性原理。三是綜合性，對(duì)相關(guān)課程中交叉重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行整合。四是實(shí)踐性，通過課程的整合與教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，大大提高實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比重。五是模塊化，將課程分為基礎(chǔ)能力課程、核心能力課程、拓展能力課程三大模式分階段組織教學(xué)。
（四）根據(jù)校企合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機(jī)制
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》強(qiáng)調(diào)：必須調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。
因此，應(yīng)由政府、學(xué)院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他利益相關(guān)方共同組建南通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企合作理事會(huì)，如圖3所示。明確利益相關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利，加快校企合作動(dòng)力機(jī)制、管理機(jī)制和保障機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，建設(shè)“校中廠”、“廠中校”基地，在南通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企合作理事會(huì)的指導(dǎo)下，成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，與行業(yè)企業(yè)合作共建“雙師”工作站，即在江山農(nóng)化、南通久發(fā)等公司建設(shè)教師工作站，在院內(nèi)借助科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)由相關(guān)企業(yè)專家組成的企業(yè)專家工作站；試辦“江山農(nóng)化班”等訂單培養(yǎng)冠名班，探索“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全校企合作教學(xué)、合作培訓(xùn)、合作研發(fā)、合作就業(yè)、合作管理、合作評(píng)價(jià)的制度體系，探索專業(yè)及課程共同開發(fā)機(jī)制、專兼職教師長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制、科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、學(xué)生實(shí)訓(xùn)與企業(yè)用工一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“員工互聘共管、設(shè)備互通共享、技術(shù)互學(xué)共研，人才互培共育”，為進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；藥學(xué)教育
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）06-0186-02
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著國(guó)民生活水平的提高和疾病譜的變化，人們對(duì)醫(yī)藥服務(wù)的需求發(fā)生改變，帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而教育是為社會(huì)培養(yǎng)人才，因此，藥學(xué)教育應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)人才，適合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括藥品研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藥品流通、藥學(xué)服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)。人力資源和技術(shù)進(jìn)步是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多因素中的兩個(gè)主要因素。人力資源因素一般包括勞動(dòng)力的供給總量和素質(zhì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平較低時(shí)，充足的勞動(dòng)力供給總量以及較低的勞動(dòng)力價(jià)格將有助于發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響更大的因素是勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力主要來自于技術(shù)創(chuàng)新，高素質(zhì)的人才更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的，而提供高素質(zhì)的藥學(xué)人才要在很大程度上依靠藥學(xué)教育。技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的作用體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動(dòng)方面，一旦發(fā)生技術(shù)變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。技術(shù)進(jìn)步不斷拓寬勞動(dòng)對(duì)象，使產(chǎn)業(yè)部門不斷細(xì)化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生[1]。技術(shù)進(jìn)步還不斷地引發(fā)人們新的醫(yī)療需求，從而使新需求成為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的萌生，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。
2010年11月，工信部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，未來國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向優(yōu)質(zhì)化、學(xué)術(shù)化、集中化、國(guó)際化四個(gè)方向調(diào)整，“優(yōu)質(zhì)化”重質(zhì)量；“學(xué)術(shù)化”重尋證研究；“集中化”重GMP、GSP認(rèn)證；“國(guó)際化”重品牌創(chuàng)新。因此，在新形勢(shì)下未來藥學(xué)專業(yè)人才需具備生產(chǎn)質(zhì)量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務(wù)能力、創(chuàng)新藥物研究能力等。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展在新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局刺激下變化，人才的供應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)同步提升，必將出現(xiàn)供應(yīng)缺口。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)藥學(xué)教育提出了新的要求并促使其改革。研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥學(xué)教育的關(guān)系，可適時(shí)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)和調(diào)整方向來修訂藥學(xué)教育的教學(xué)計(jì)劃和課程內(nèi)容，使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
藥學(xué)教育主要是為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸送人才，因此理論上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對(duì)于藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定性作用。
第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模決定了藥學(xué)教育的規(guī)模。各類藥學(xué)人才是藥學(xué)教育輸出的產(chǎn)品，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是藥學(xué)教育最大的客戶，決定著對(duì)于藥學(xué)教育產(chǎn)品的需求數(shù)量[2]。根據(jù)市場(chǎng)供需理論，如果醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求大于藥學(xué)教育培養(yǎng)的人才數(shù)量，就會(huì)吸引更多的高校開設(shè)藥學(xué)教育，使藥學(xué)教育規(guī)模不斷增加。反之，則會(huì)導(dǎo)致教育過度，造成藥學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難和教育成本的浪費(fèi)。
第二，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了藥學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)子產(chǎn)業(yè)的職能不同、任務(wù)不同、工作的性質(zhì)和內(nèi)容不同，決定了藥學(xué)教育設(shè)置不同層次的院校以及不同的學(xué)科專業(yè)和招生等級(jí)。新藥研發(fā)環(huán)節(jié)需要高層次研究型人才，藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要工程型、技術(shù)型人才，藥品銷售環(huán)節(jié)需要技能型人才；各產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的不同影響高校各專業(yè)的設(shè)置，決定了不同專業(yè)人才的輸送數(shù)量。各產(chǎn)業(yè)部門之間的數(shù)量關(guān)系和質(zhì)量要求決定著高校學(xué)科結(jié)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，新藥研發(fā)、化學(xué)藥、中藥以及生物藥品的生產(chǎn)、臨床藥學(xué)服務(wù)等需要的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面各不相同，影響了各高校培養(yǎng)方案的制定和培養(yǎng)模式的選擇。
第三，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。“技術(shù)密集型”和“知識(shí)密集型”是醫(yī)藥技術(shù)未來發(fā)展的趨勢(shì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需人才在數(shù)量上會(huì)適當(dāng)減少，但水平層次要求則會(huì)越來越高；隨著新藥研發(fā)戰(zhàn)略由“仿制型”逐漸向“創(chuàng)制型”轉(zhuǎn)變，需要更多的人才從事新藥創(chuàng)制研發(fā)工作；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中產(chǎn)生的新知識(shí)、新技能豐富了藥學(xué)教育的知識(shí)體系；隨著人們對(duì)于合理用藥意識(shí)的增強(qiáng)，臨床藥學(xué)服務(wù)的全面開展勢(shì)在必行，藥學(xué)服務(wù)型人才就業(yè)前景廣闊。
二、藥學(xué)教育為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供人力資源和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
雖然藥學(xué)教育受制于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，但同時(shí)藥學(xué)教育又對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的推動(dòng)作用。這種推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供所需人力資源，這是由藥學(xué)教育的教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的。人力資源是一個(gè)重要生產(chǎn)要素，而作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人才有著更高層次的要求。從新藥研發(fā)到工業(yè)化生產(chǎn)，從藥品流通到患者用藥，實(shí)現(xiàn)藥品預(yù)防、診斷、治療的作用，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開相應(yīng)的藥學(xué)人才。
第二，藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)與技能，這是由藥學(xué)教育的科研和社會(huì)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的。藥學(xué)教育不僅通過培養(yǎng)人才為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障，而且它還通過各種科研活動(dòng)直接或間接地為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品的支持與幫助。特別是在我國(guó)，高等學(xué)校是新藥研發(fā)體系中一個(gè)重要的組成部分，要把藥學(xué)教育的發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，不但要提供人才支持，而且要貢獻(xiàn)科學(xué)知識(shí)與技能。
第三，藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的因素。藥學(xué)教育數(shù)量上的不足會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人力資源供給不足，教育結(jié)構(gòu)上的不合理會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局部的人力資源供給出現(xiàn)問題。某個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)人才供給失衡現(xiàn)象而無法有效地推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
三、藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略
1.構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)。合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)是保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是保證藥學(xué)教育質(zhì)量的重要因素之一。在對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和藥學(xué)教育關(guān)系進(jìn)行分析之后，本文對(duì)構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)提出以下建議：第一，嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。目前我國(guó)新藥研發(fā)水平不高，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沒有能力消化大量的高層次研究型人才，結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和教育成本，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。
第二，大力發(fā)展藥學(xué)高等職業(yè)教育。目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也存在著“大學(xué)生過剩”與“技工嚴(yán)重缺乏”兩種格局，而打破這種局面，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)技術(shù)技能復(fù)合型人才。因此，藥學(xué)教育應(yīng)以實(shí)踐技能教育為重點(diǎn)，以實(shí)際崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，為藥品生產(chǎn)、藥品流通、質(zhì)量控制、臨床藥學(xué)服務(wù)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)大批高等職業(yè)技能型人才。
第三，嚴(yán)格控制中藥學(xué)類專業(yè)的規(guī)模。目前，中藥學(xué)類專業(yè)規(guī)模均超過化學(xué)制藥類專業(yè)的規(guī)模。同時(shí)，隨著生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的趕超，使得這種專業(yè)規(guī)模布局與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)。對(duì)藥學(xué)服務(wù)類人才的大量需求，也迫使藥學(xué)教育向臨床藥學(xué)專業(yè)方向側(cè)重。
2.開設(shè)新專業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定程度并向相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)張，必將需要新的專業(yè)來與之相適應(yīng)。藥學(xué)教育可以在現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)上根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整開設(shè)相關(guān)專業(yè)。高等藥學(xué)院校可以根據(jù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)和服務(wù)關(guān)聯(lián)三條思路來開設(shè)新專業(yè)。與藥學(xué)專業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的專業(yè)有化學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)等；與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有食品科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、化妝品學(xué)等；與藥學(xué)專業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、信息學(xué)、法學(xué)等。如民族藥學(xué)專業(yè)可整理和研發(fā)我國(guó)豐富的民族醫(yī)藥資源；化工藥學(xué)專業(yè)可將藥學(xué)專業(yè)技術(shù)用于化妝品行業(yè)和化工行業(yè)；農(nóng)藥學(xué)專業(yè)可將農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)有機(jī)融合；信息藥學(xué)專業(yè)可將信息化技術(shù)用于藥學(xué)服務(wù)的發(fā)展。上述專業(yè)都是藥學(xué)相關(guān)專業(yè)，可培養(yǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
3.做好藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。專業(yè)認(rèn)證的一個(gè)重要目的就是保證高等教育與產(chǎn)業(yè)之間能夠相互適應(yīng)。依靠藥學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）或組成權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證評(píng)估力度，定期公布專業(yè)評(píng)估結(jié)果，真正實(shí)行專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勝劣汰，保證專業(yè)教育質(zhì)量。社會(huì)力量參與專業(yè)認(rèn)證能夠及時(shí)將社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求、執(zhí)業(yè)資格對(duì)畢業(yè)生的能力要求、畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其他信息直接反饋給學(xué)校，使學(xué)校及時(shí)關(guān)心了解行業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才提出的要求。因此，在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在高校的支持和配合下，建立以藥學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的獨(dú)立藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步完善我國(guó)藥學(xué)認(rèn)證體系的首要任務(wù)[3]。
4.各職能部門各司其責(zé)。第一，教育管理部門發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。藥學(xué)教育要適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開教育管理部門的主導(dǎo)作用。政府通過制定政策和藥學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃來保證藥學(xué)教育的結(jié)構(gòu)。教育部門應(yīng)針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的高校制定不同的人才質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督藥學(xué)教育人才培育的質(zhì)量。政府可協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育力量，均衡藥學(xué)教育地域差異。
第二，醫(yī)藥院校應(yīng)重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整，針對(duì)人才需求變化來調(diào)整藥學(xué)教育，保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好角色定位，密切關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求做好人才培養(yǎng)工作。
第三，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)提供人才需求方面的信息并對(duì)藥學(xué)教育提供有效反饋，以便藥學(xué)教育能適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，使教育能適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)樹立正確的人才觀，勿盲目考慮名牌學(xué)校和高學(xué)歷，而應(yīng)根據(jù)招聘崗位需求來考察學(xué)生的匹配度。
參考文獻(xiàn)：
[1]王虹，陸冰蕊，張華凱.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)機(jī)理分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，（14）：12-13.
2002年，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策等因素的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8%，增速比2001年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.9%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為63.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.3%，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為31.2%。與2001年相比，GDP增量中第二產(chǎn)業(yè)的比重和貢獻(xiàn)率都明顯提高，工業(yè)仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的力量。
從行業(yè)層面看，2001年至2002年年底，處于較好景氣水平（景氣指數(shù)大于110）以上的行業(yè)數(shù)量及所占比重呈遞增的趨勢(shì)，而處于較差景氣水平（景氣指數(shù)小于100）的行業(yè)數(shù)量及所占比重不斷下降。到2002年年底，20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)中已有11個(gè)處于較好景氣水平以上，情況比2001年大為改觀，處于較差景氣水平的行業(yè)數(shù)量則由2001年的11個(gè)下降到2個(gè)，如圖所示：
2001年至2002年工業(yè)行業(yè)總體景氣變化情況
根據(jù)2002年各行業(yè)平均景氣狀況，可將20個(gè)主要的工業(yè)行業(yè)劃分為五大類：
表1
2002年重要行業(yè)平均景氣狀況分類
同2001年行業(yè)增長(zhǎng)格局的基本特征相比，多數(shù)行業(yè)增長(zhǎng)景氣水平明顯提高，行業(yè)增長(zhǎng)景氣的分化局面開始形成。如下表所示：
表2
2001年至2002年各主要行業(yè)景氣指數(shù)變化情況
上表顯示，2002年除石油天然氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)及飲料工業(yè)外，其余行業(yè)的增長(zhǎng)景氣較2001年均不同程度上升，其中，汽車、煤炭、食品、機(jī)械、金屬制品和建材工業(yè)的提升幅度尤為突出。上升行業(yè)的數(shù)量及上升幅度都達(dá)到1998年以來的最高水平。綜合考慮行業(yè)增長(zhǎng)景氣的水平和增長(zhǎng)景氣的變化情況，可將主要的工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步劃分為四類：
表3
2002年重要行業(yè)景氣綜合分類
第一類是景氣狀況良好（指數(shù)≥130）且處于上升階段的行業(yè)，以汽車工業(yè)為主，該行業(yè)2002年景氣均值達(dá)137.9，同2001年相比提高36個(gè)點(diǎn)以上，景氣水平和景氣增幅均為近年來各行業(yè)之最；
第二類是景氣水平較好（130＞指數(shù)≥110）且處于上升階段的行業(yè)，有食品工業(yè)、煤炭工業(yè)、機(jī)械工業(yè)（不含汽車）和金屬制品業(yè)。2002年，這4個(gè)行業(yè)的平均增長(zhǎng)景氣水平和上升幅度也達(dá)到近幾年的最高水平，是2002年工業(yè)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量；
第三類是景氣水平適中（110＞指數(shù)≥100）且處于上升階段的行業(yè)，包括建材、醫(yī)藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學(xué)和紡織服裝等行業(yè)，這類行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)60％以上，是保證我國(guó)工業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要力量；
第四類是景氣水平較差（指數(shù)＜100），而且相對(duì)下降的行業(yè)，包括有色金屬工業(yè)和石油天然氣工業(yè)。值得關(guān)注的是，2002年下半年，石油及石油加工業(yè)基本走出谷底，在低位景氣水平出現(xiàn)穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì)，有色金屬工業(yè)在年底出現(xiàn)較明顯的回升勢(shì)頭，景氣水平有望繼續(xù)高走。
以上分析可以看出，2002年以來，除了電子、機(jī)械等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力量之外，增長(zhǎng)景氣快速提升的行業(yè)如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業(yè)行業(yè)，以及重新煥發(fā)增長(zhǎng)活力的傳統(tǒng)消費(fèi)品制造業(yè)如食品加工業(yè)、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用開始逐步加強(qiáng)，并有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱行業(yè)。行業(yè)增長(zhǎng)格局的這些新的特點(diǎn)和變化，在一定程度上說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的提高。
二、分行業(yè)分析與預(yù)測(cè)
鋼鐵工業(yè)。2002年基本進(jìn)入一個(gè)新的、具有較好持續(xù)性的增長(zhǎng)階段，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)除個(gè)別月份受市場(chǎng)預(yù)期調(diào)整影響出現(xiàn)短暫波折外，總體保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，年末景氣達(dá)到近年來的最高水平，生產(chǎn)和消費(fèi)總量均創(chuàng)歷史新高，全年國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)總量達(dá)到2.1億噸,受此影響，鋼鐵價(jià)格在板材的帶動(dòng)下強(qiáng)勁復(fù)蘇，有力地拉動(dòng)了鋼鐵企業(yè)效益的普遍回升。據(jù)估算，2002年房地產(chǎn)業(yè)用鋼新增量占全部鋼鐵新增量的60%以上，機(jī)械工業(yè)占新增鋼產(chǎn)量的30%以上，是拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原因。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)美國(guó)201條款，我國(guó)政府出臺(tái)較嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措施也是一個(gè)重要原因。2003年，國(guó)內(nèi)鋼材需求將繼續(xù)擴(kuò)張，國(guó)際鋼材市場(chǎng)消費(fèi)形勢(shì)也將出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)。“中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)”的研究成果顯示，鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)景氣將延續(xù)2002年的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，保持在良好狀態(tài)，鋼鐵生產(chǎn)將持續(xù)增長(zhǎng)，全年鋼產(chǎn)量將達(dá)到2.1億噸以上；國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格仍會(huì)保持較高的水平，企業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)將超過2002年；另外，鋼材進(jìn)口將得到抑制，出口有望高于2002年。
石油天然氣工業(yè)。2002年，石油天然氣工業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)經(jīng)歷了下降——震蕩——上升三個(gè)階段，以近似于傾斜的“W”狀由年初的谷底緩慢攀升，雖然仍停留在較低水平上，全行業(yè)增長(zhǎng)景氣緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)已基本形成。國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期是影響我國(guó)石油天然氣工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的主要因素。從年初的情況看，由于國(guó)際油價(jià)總體水平低于上年同期，市場(chǎng)消費(fèi)未見明顯起色，行業(yè)運(yùn)行延續(xù)著上年的頹勢(shì)，增長(zhǎng)景氣指數(shù)滑落至歷史最低。5月份以后，國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)走勢(shì)也有所波動(dòng)，受此影響，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)先升后降，表現(xiàn)出一定的反復(fù)性。9月以后，中東局勢(shì)日益惡化和國(guó)際石油期貨市場(chǎng)投機(jī)力量的推波助瀾使國(guó)際油價(jià)震蕩攀升，引起國(guó)內(nèi)主管部門對(duì)油品價(jià)格的調(diào)整，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)也加大了對(duì)市場(chǎng)的操控力度，雖然實(shí)際需求沒有出現(xiàn)顯著改善，下游企業(yè)補(bǔ)充庫(kù)存以規(guī)避高價(jià)風(fēng)險(xiǎn)使國(guó)內(nèi)消費(fèi)形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)景氣穩(wěn)定上升，全行業(yè)開始出現(xiàn)回暖現(xiàn)象。預(yù)計(jì)2003年，國(guó)際油價(jià)將先高后低，全年均價(jià)與2002年持平或高于
2002年，國(guó)內(nèi)需求將保持適度增長(zhǎng)，全年成品油消費(fèi)總量為12250～12500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4%左右。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣將保持2002年的回升勢(shì)頭，行業(yè)復(fù)蘇之路還將繼續(xù)。
電力行業(yè)。2002年保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，行業(yè)景氣指數(shù)全年運(yùn)行于較高區(qū)間。電力生產(chǎn)、供應(yīng)高速增長(zhǎng)，總體供需基本平衡。全年發(fā)電量16400億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.5%,用電16200億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.3％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別用電590、11830、1980億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.0%、11.2％、10.0％。城鄉(xiāng)居民生活用電1980億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.7％；全國(guó)電力固定資產(chǎn)投資完成1840億元，比上年增長(zhǎng)17.4％。2002年電力行業(yè)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭主要得益于三方面原因：第一，宏觀經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展為電力行業(yè)提供了動(dòng)力；第二，鋼鐵、煤炭、建材、機(jī)械制造等高能耗行業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了電力需求；第三，農(nóng)業(yè)電網(wǎng)新建和城市電網(wǎng)改造及西部地區(qū)用電普及，大大改變了電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的狀況，迅速提高了農(nóng)村通電率。中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)的研究顯示：2003年電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)景氣將總體運(yùn)行于良好景氣區(qū)間(歷史峰值水平)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電總量達(dá)到17820億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)率約10％。另外，由于電力全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程尚未全面完成，競(jìng)價(jià)渠道尚未建立和煤炭?jī)r(jià)格上漲致使火電成本上升，電價(jià)在2003年不會(huì)出現(xiàn)明顯下調(diào)。
化學(xué)工業(yè)。2002年是我國(guó)化工行業(yè)復(fù)蘇的一年，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，指數(shù)均值明顯高于2001年；生產(chǎn)和銷售保持同步快速增長(zhǎng)，全行業(yè)完成產(chǎn)值7596.2億元，同比增長(zhǎng)15.4%，實(shí)現(xiàn)銷售收入7216億元，同比增長(zhǎng)15.7%，受此影響企業(yè)獲利水平顯著提高，全行業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到2.5%，比上年提高0.98個(gè)百分點(diǎn)。2002年化工行業(yè)良性發(fā)展首先得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快的需求拉動(dòng)力量，如修建高速公路、加快推進(jìn)城市供水、污水和垃圾處理收費(fèi)改革，對(duì)基礎(chǔ)原材料工業(yè)的拉動(dòng)作用十分直接，特別是塑料板、管、帶制造業(yè)，橡膠零件制造業(yè)充分受益，景氣指數(shù)穩(wěn)步上揚(yáng)。其次是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)中（洗滌用品、化妝品藥品）、日用塑料制造業(yè)的需求快速增加。再次是汽車、通訊、交通等行業(yè)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了橡膠制造業(yè)（輪胎制造業(yè)）、工程塑料等行業(yè)的發(fā)展。最后，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)仍將是保證化工行業(yè)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。不過，如國(guó)際原油市場(chǎng)大幅波動(dòng)，會(huì)對(duì)有機(jī)化工原料、化纖原料、塑料原料等多種化工原料價(jià)格產(chǎn)生重要影響。化工行業(yè)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型綜合各方面影響因素后的預(yù)測(cè)成果顯示，2003年化工行業(yè)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，但出現(xiàn)波動(dòng)的可能性增大。
汽車工業(yè)。2002年是中國(guó)汽車工業(yè)進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段的第一年，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)上升幅度和持續(xù)性不僅以往不曾出現(xiàn)，在所有行業(yè)中也是絕無僅有。與此相應(yīng)，汽車行業(yè)整體效益景氣出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)空前的繁榮景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)325萬(wàn)輛，比2001年增長(zhǎng)38.5%，其中，轎車109萬(wàn)輛，比上年增加55%，累計(jì)銷量112萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)56%，是拉動(dòng)汽車行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要力量。2002年汽車行業(yè)高速增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，首先是居民收入的快速增加使市場(chǎng)需求急劇擴(kuò)大，2002年中國(guó)人均GDP超過1000美元，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過3000美元，居民消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向住、行、文化教育、旅游等方面，國(guó)內(nèi)大城市私車擁有量大幅增長(zhǎng)，私人購(gòu)車成為汽車消費(fèi)的主流。其次，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度放寬增加了汽車產(chǎn)品的有效供給，進(jìn)而大大促進(jìn)了需求的增長(zhǎng)。由過去的目錄制管理改為公告制管理，生產(chǎn)廠商數(shù)量增加，民營(yíng)資本、外資相繼進(jìn)入轎車、客車和零部件行業(yè)，供給主體多元化促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，令產(chǎn)品供給日益豐富，價(jià)格水平不斷降低，進(jìn)而極大刺激了用戶的購(gòu)車欲望。再次，汽車服務(wù)體系發(fā)展迅速，消費(fèi)環(huán)境有效改善，汽車產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)程序更加規(guī)范，汽車消費(fèi)信貸大幅度增長(zhǎng)，一定程度上促進(jìn)了汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。最后，政府有關(guān)部門加緊修改和制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、規(guī)范市場(chǎng)行為、推進(jìn)稅費(fèi)改革的政策法規(guī)，極大地鼓舞了消費(fèi)者的信心，汽車消費(fèi)使用環(huán)境得到明顯改善。在2002年汽車市場(chǎng)火爆的刺激下，各大汽車企業(yè)大幅度修訂了增產(chǎn)計(jì)劃，新車型的推出步伐比2002年將明顯加快，勢(shì)必形成更為白熱化的競(jìng)爭(zhēng)局面。隨著進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，進(jìn)口汽車對(duì)市場(chǎng)的影響逐漸加大。綜合考慮各方面因素，結(jié)合“中國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)”的最新預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)200
3年汽車工業(yè)（含整車和零部件）銷售收入增長(zhǎng)速度將達(dá)到20%以上，汽車工業(yè)全行業(yè)景氣水平將在2002年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的景氣高峰，達(dá)到160點(diǎn)左右的水平。預(yù)計(jì)2003年汽車產(chǎn)銷總量可以達(dá)到400萬(wàn)輛以上，增長(zhǎng)幅度在23%左右。分車型看，預(yù)計(jì)2003年國(guó)產(chǎn)轎車產(chǎn)銷量將達(dá)到約160萬(wàn)輛，增長(zhǎng)幅度40%以上。進(jìn)口轎車數(shù)量10萬(wàn)輛左右。客車仍將保持一定的增長(zhǎng)幅度，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷量將達(dá)到120萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率約為13%。載貨車中，重型貨車仍將成為帶動(dòng)增長(zhǎng)的主力軍，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷量將達(dá)到約125萬(wàn)輛，增長(zhǎng)幅度13%左右。
機(jī)械工業(yè)。2002年，機(jī)械工業(yè)全線飄紅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅提升，總產(chǎn)值達(dá)18489億元，同比增長(zhǎng)25.1％，居工業(yè)各行業(yè)之首，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也明顯提高。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)自2002年初開始平穩(wěn)上升，在經(jīng)歷7、8、9月的震蕩調(diào)整之后，逐步在115點(diǎn)左右的歷史最好水平的區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定下來。2002年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是多種因素綜合作用的結(jié)果，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)力量的集中表現(xiàn)。模型預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2003年機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)率將繼續(xù)保持較高水平，不過由于2002年基數(shù)太高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度可能要適當(dāng)?shù)托垂I(yè)總產(chǎn)值計(jì)，將達(dá)15%左右的水平，按增加值計(jì)將達(dá)12%左右的水平。數(shù)控機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械等行業(yè)將繼續(xù)看好，并可能創(chuàng)造歷史最高水平。
紡織服裝業(yè)。2002年，紡織服裝業(yè)呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)整體水平好于去年并且處于自1998年以來的歷史最高水平，全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，服裝業(yè)和棉紡織業(yè)是最主要的盈利行業(yè)。2003年，紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)面臨的外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，紡織服裝業(yè)將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，增長(zhǎng)景氣指數(shù)將在較好景氣區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口持續(xù)增長(zhǎng)，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大增幅提高的難度較大。
電子工業(yè)。2002年，消費(fèi)類電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品高速增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)電子企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品出口大幅度上升，我國(guó)電子工業(yè)增長(zhǎng)景氣逐步回暖，景氣指數(shù)從年初的100點(diǎn)以下上揚(yáng)至113點(diǎn)，達(dá)到近3年以來的最高點(diǎn)。全年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22.3%，成為對(duì)2002年工業(yè)快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。然而，在行業(yè)增長(zhǎng)景氣復(fù)蘇的同時(shí)，企業(yè)效益景氣未見明顯起色，延續(xù)了自2000年下半年開始的下滑勢(shì)頭，全年下滑近10個(gè)百分點(diǎn)，跌至近3年以來的最低點(diǎn)。全行業(yè)虧損116.2億元，同比增加18%；完成稅金總額247.6億元，同比下降了8%。預(yù)測(cè)模型分析的結(jié)果顯示：2003年，電子工業(yè)將繼續(xù)保持快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將繼續(xù)在100點(diǎn)以上的高位區(qū)間運(yùn)行。其中，消費(fèi)類產(chǎn)品將進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，投資類產(chǎn)品和元器件產(chǎn)品也將保持快速增長(zhǎng)。另外，預(yù)計(jì)全球PC市場(chǎng)增長(zhǎng)7.6%；2003年出口仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步提升；我國(guó)電信業(yè)總體規(guī)模將再上一個(gè)新臺(tái)階，預(yù)計(jì)，到2003年底，我國(guó)移動(dòng)通信用戶總規(guī)模將達(dá)到3億戶，年增長(zhǎng)40%以上，固定電話用戶也將超過2.5億戶，電話普及率將達(dá)到40%。
家電制造業(yè)。2002年，家電行業(yè)呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)呈現(xiàn)前高后低的整體回升態(tài)勢(shì)，其中，黑色家電景氣水平要好于白色家電，是拉動(dòng)行業(yè)景氣主要力量。引領(lǐng)行業(yè)景氣上升的主要因素是出口迅猛增長(zhǎng)，出口景氣與出口量表現(xiàn)出一致的前高后底。伴隨增長(zhǎng)景氣的緩慢回升，家電業(yè)效益景氣也開始走出虧損的地帶，總體平穩(wěn)回升，黑色家電表現(xiàn)出穩(wěn)步上升的勢(shì)頭，白色家電效益回升的基礎(chǔ)并不牢固。2003年，家電制造業(yè)仍將維續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，增長(zhǎng)景氣繼續(xù)回升；多數(shù)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求與2002年基本持平或有小幅增長(zhǎng)，空調(diào)器如果天氣形勢(shì)好將會(huì)有10%左右的增長(zhǎng)空間，微波爐的跌勢(shì)將趨于停止，大致穩(wěn)定在2002年的水平；同時(shí)，家電的價(jià)格將持續(xù)保持在低位；2002年中國(guó)家電企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)開始嶄露頭角，2003年將繼續(xù)有上乘表現(xiàn)，業(yè)績(jī)將會(huì)有大幅度的躍升。
建材工業(yè)。2002年，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的拉動(dòng)下，建材行業(yè)整體運(yùn)行狀況好于往年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益較快增長(zhǎng),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有顯著提升。全行業(yè)景氣指數(shù)保持在景氣區(qū)間運(yùn)行，并先后出現(xiàn)兩波較有力度的上升。維持行業(yè)良好運(yùn)行的主要?jiǎng)恿樗嘀圃鞓I(yè)，在年初的100點(diǎn)上方盤橫了5個(gè)月后，6月份景氣指數(shù)從100.8點(diǎn)上升到108點(diǎn)。與此同時(shí)，全行業(yè)效益狀況明顯改善，企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，全年盈虧相抵后可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額135億元，比上年增長(zhǎng)20%，達(dá)到歷史最高水平，其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，比上年增長(zhǎng)58%。2002年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)為2003年繼續(xù)保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2003年建材工業(yè)產(chǎn)銷量和利潤(rùn)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將進(jìn)一步上升，但增長(zhǎng)速度將會(huì)有所放緩，增長(zhǎng)指數(shù)出現(xiàn)大幅上升的可能性比較小。在各個(gè)子行業(yè)中，水泥制造業(yè)由于受固定投資增長(zhǎng)和關(guān)小上大的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等有利因素持續(xù)發(fā)揮作用的影響，仍將保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，但下半年增長(zhǎng)速度可能會(huì)放緩；建筑用玻璃制品業(yè)將會(huì)延續(xù)自2002年9月出現(xiàn)的復(fù)蘇趨勢(shì)。
建筑業(yè)。2002年建筑業(yè)景氣指數(shù)全年增勢(shì)強(qiáng)勁，從年初的96點(diǎn)迅速攀升至120左右，增幅達(dá)25%，前半年景氣指數(shù)上升的速度要略高于后半年，呈現(xiàn)前低后高的特征。預(yù)計(jì)2003年建筑業(yè)仍將保持較快增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將平穩(wěn)上升，但是增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩，并低于2002年。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)15%左右，近幾年的熱點(diǎn)包括住宅、大型能源建設(shè)和調(diào)度工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施將持續(xù)，建筑業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍將進(jìn)一步得到優(yōu)化。但由于投資體制改革的滯后、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差的局面短期內(nèi)難以有所改變。
煤炭工業(yè)。2002年，煤炭市場(chǎng)保持供求基本平衡格局，產(chǎn)銷同步增長(zhǎng)，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)適度回升，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，是1997年以來運(yùn)行質(zhì)量和效益最好的年份。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在2002年上半年出現(xiàn)一定程度波動(dòng)，進(jìn)入下半年后則呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)顯著增長(zhǎng)。全年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)85.7億元，同比增加42.3億元，增長(zhǎng)97.3%。2003年，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量將在14.3~14.5億噸，其中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)13.5~13.7億噸，出口繼續(xù)穩(wěn)定在8500萬(wàn)噸左右。
煙草行業(yè)。2002年，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高，呈現(xiàn)總量供求平衡，稅利總額較快增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在2002年初基本延續(xù)了2001年下半年的大幅上升的走勢(shì)，并在4月份到達(dá)了今年的高點(diǎn)120.3點(diǎn)，隨后穩(wěn)步下降，但仍處于較好的景氣區(qū)間，全年整體水平明顯好于去年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙草全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1827億元，同比增長(zhǎng)18％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)208億元，上繳稅金908億元，同比增長(zhǎng)23％。2003年，煙草行業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，煙草行業(yè)的工商利稅將在今年1400億元的基數(shù)上有較大幅度的增長(zhǎng)，煙葉種植面積和收購(gòu)數(shù)量將與今年基本持平，但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。卷煙產(chǎn)量將在今年的3425萬(wàn)箱的基礎(chǔ)上有所增加。卷煙銷售量也會(huì)適度增長(zhǎng)。在卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，預(yù)計(jì)2003年一、五類卷煙將維持今年的水平，二、三類卷煙則將分別提高1~2個(gè)百分點(diǎn)，而四類卷煙將可能相應(yīng)有所減少。此外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將向中高檔
煙集中；煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效調(diào)整，市場(chǎng)集中度提高。
有色金屬行業(yè)。2002年，有色金屬行業(yè)擺脫了上一年度的下滑勢(shì)頭，出現(xiàn)回暖跡象。行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)在經(jīng)歷了第一季度的小幅下挫之后，開始逐步升高，年終攀升至105點(diǎn)，創(chuàng)造了2000年3月以來的最高點(diǎn)，呈現(xiàn)出明顯的前低后高特征。由于主要產(chǎn)品的價(jià)格低迷，2002年有色金屬行業(yè)效益出現(xiàn)滑坡，但勢(shì)頭逐月趨緩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)65億元，同比下降1.9%，降幅比上年減少30個(gè)百分點(diǎn)。各分行業(yè)中，重有色金屬行業(yè)景氣明顯回暖；貴金屬冶煉業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定；稀有稀土金屬是景氣攀升幅度最大的行業(yè)。2003年，有色金屬行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)將繼續(xù)穩(wěn)步上升，有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將比2002年有所改善，有色金屬產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，2003年10種常用有色金屬總產(chǎn)量將達(dá)1000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%；主要產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)上揚(yáng)之勢(shì)，漲幅達(dá)6~10％；中等規(guī)模以上有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2650億元，比2002年增長(zhǎng)8%左右，完成工業(yè)增加值725億元，比2002年增長(zhǎng)6%左右；進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)55億美元，比2002年增長(zhǎng)10%。
食品工業(yè)。近年來人民收入水平提高，人們更加關(guān)注生活質(zhì)量，在飲食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)搭配上有了更高的要求，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)拉動(dòng)了整個(gè)食品工業(yè)的良性發(fā)展。2002年我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，行業(yè)增長(zhǎng)景氣指數(shù)一直處于較高的區(qū)間，從年初起即一路攀升，在11月達(dá)到了130.6的歷史最高點(diǎn)，行業(yè)運(yùn)行情況良好。值得特別關(guān)注的是，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，乳品業(yè)、水產(chǎn)品業(yè)、其他食品加工業(yè)等等同居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)密切相關(guān)的子行業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于其他子行業(yè)，對(duì)食品工業(yè)的拉動(dòng)作用十分突出。2003年，食品工業(yè)景氣指數(shù)將持續(xù)2002年的上揚(yáng)趨勢(shì)，但受國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的影響，發(fā)展速度可能有所放緩。各個(gè)子行業(yè)中，2002年在兼并重組中逐漸成長(zhǎng)的乳品業(yè)仍將是值得關(guān)注的一大亮點(diǎn)。
醫(yī)藥行業(yè)。2002年，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)先降后升。在9月份之前緩慢下降，主要原因是2001年國(guó)家分3批公布了藥品降價(jià)方案，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，9月后醫(yī)藥行業(yè)的改革出現(xiàn)成效，產(chǎn)業(yè)集中度提高，積極因素開始發(fā)揮作用，有力地支撐了景氣指數(shù)的爬升。子行業(yè)中，化學(xué)藥制造業(yè)景氣指數(shù)波動(dòng)較大，主要與近期有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的政策規(guī)定頻頻出臺(tái)有關(guān)，但其出口保持了往年的良好勢(shì)頭,對(duì)整個(gè)行業(yè)拉動(dòng)作用明顯。生物制藥業(yè)受國(guó)家政策扶持，是增長(zhǎng)速度較快的子行業(yè)，市場(chǎng)潛力巨大。2003年，“非典”疫情的爆發(fā)，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的全面增長(zhǎng)將產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用。此外，中藥現(xiàn)代化以及生物制藥業(yè)的快速發(fā)展為整個(gè)行業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外還有一些外界積極因素將推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，比如國(guó)際市場(chǎng)上一些跨國(guó)制藥公司的“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”將為我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)提供商機(jī)，2003年加入WTO的積極效應(yīng)進(jìn)一步釋放等等。綜合多方面因素考慮，2003年將是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)快速增長(zhǎng)并走向健康發(fā)展的一年。
交通運(yùn)輸業(yè)。2002年，在多重積極因素的拉動(dòng)下，交通運(yùn)輸業(yè)總體上保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，其中鐵路客貨運(yùn)輸、公路客貨運(yùn)輸、民航客貨運(yùn)輸、水上貨物運(yùn)輸?shù)戎饕笜?biāo)都保持了不同程度的增長(zhǎng)。2003年，交通行業(yè)貨運(yùn)增長(zhǎng)景氣將保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，其中，鐵路貨運(yùn)隨著中國(guó)WTO政策的進(jìn)一步調(diào)整，煤炭、冶煉物資、石油、化肥、糧食等物資的運(yùn)量將還有一定的增長(zhǎng)空間，運(yùn)量會(huì)超過19億噸。但受“非典”疫情影響，客運(yùn)增幅將明顯下降，其中，航空客運(yùn)還將扭轉(zhuǎn)近年來的穩(wěn)增局面，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。鐵路客運(yùn)將在2002年的基礎(chǔ)上略有增長(zhǎng)，水路、陸路和航空客貨運(yùn)都將保持不同程度的增長(zhǎng)。
旅游業(yè)。2002年旅游業(yè)市場(chǎng)需求總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，分別表現(xiàn)在三大類旅游業(yè)務(wù)上，入境游出現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇；國(guó)內(nèi)旅游保持快速增長(zhǎng)；出境游仍然高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年國(guó)內(nèi)旅游收入可達(dá)3800億元。2003年，受“非典”疫情和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)影響，旅游行業(yè)增長(zhǎng)將受重創(chuàng)，預(yù)計(jì)，我國(guó)入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入、國(guó)內(nèi)旅游收入等等指標(biāo)都將受到直接影響，并出現(xiàn)程度不同的負(fù)增長(zhǎng)。
房地產(chǎn)業(yè)。2002年，房地產(chǎn)業(yè)并未受“泡沫”之爭(zhēng)的太大影響，投資、消費(fèi)均快速增長(zhǎng)，就連最能反映市場(chǎng)信心的新開工面積、預(yù)（銷售）面積，也繼續(xù)高速增長(zhǎng)，整個(gè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7736.42億元，同比增長(zhǎng)21.9%，商品房銷售額5721.22億元，同比增長(zhǎng)23.7%，商品房施工面積92756.99萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.1%，商品房新開工面積42259.85萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17.6%。我們認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是長(zhǎng)、短期因素共同作用的結(jié)果，從長(zhǎng)期因素看，城市化進(jìn)程加快、收入水平提高所引起的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平30~60%和人均GDP達(dá)到800美元左右時(shí)，住房消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，當(dāng)前，我國(guó)剛好處于或略高于這兩個(gè)臨界點(diǎn)，因此，住房需求潛力巨大。從短期因素看，首先，住房體制改革極大地釋放居民潛在的住房消費(fèi)需求。其次，危舊房屋改造和住房設(shè)施設(shè)備水平的提高，也將產(chǎn)生新的住房需求。此外，各級(jí)政府的高度重視、居民購(gòu)房積極性的充分調(diào)動(dòng)、外商在國(guó)內(nèi)投資等因素也不同程度促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。2003年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但速度會(huì)有所放緩，增長(zhǎng)趨于理性。
今年的食品專項(xiàng)整治，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）要通過整治，基本完成新10類食品生產(chǎn)企業(yè)的審查發(fā)證工作；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%以上；開展市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的市場(chǎng)達(dá)到50%以上；學(xué)校食堂、餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理達(dá)到90%。
（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治
1．狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。在全市范圍內(nèi)開展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑、動(dòng)植物生長(zhǎng)激素的使用情況清查整治，持續(xù)高壓打擊違禁使用行為，凈化市場(chǎng)，不使違禁農(nóng)業(yè)投入品在我市市場(chǎng)流通。嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥行為；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。
2．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物污染的監(jiān)測(cè)工作，加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站的建設(shè)，大型超市、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型蔬菜基地建立檢測(cè)站。并要在已建立起農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果定期上報(bào)工作。
3．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行農(nóng)產(chǎn)品上市前自檢工作，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，以蔬菜為重點(diǎn)，試行標(biāo)識(shí)等可追溯處理的管理制度。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤管理。
（二）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治
1．突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。要加大對(duì)50種食品監(jiān)督抽查的力度，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為，開展肉制品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動(dòng)，查處無證生產(chǎn)企業(yè)；著力打擊隱身在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生產(chǎn)條件不符合要求、不按工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的加工點(diǎn)，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2．大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理，扶持一批條件好、產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，爭(zhēng)創(chuàng)名牌；加大無證查處力度，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)加工食品，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)厲打擊食品違法生產(chǎn)加工行為，懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。
3．完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度；建立不合格食品收回制度；建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。
4．開展保健食品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)資料真實(shí)性、安全性的審查，開展已注冊(cè)保健食品的品種整頓工作，嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)對(duì)市售保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝說明書等的檢查，整治無注冊(cè)、一證多用、隨意更改產(chǎn)品注冊(cè)事項(xiàng)和未經(jīng)許可擅自委托生產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
（三）加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治
1．開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件。
2．開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品、豆制品、燒臘熟食等七類品種；開展質(zhì)量定向檢測(cè)工作，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；重點(diǎn)查處銷售危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品，以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)使用食品添加劑加工的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品。
3．嬰幼兒配方食品、食品添加劑。在流通環(huán)節(jié)，加大對(duì)嬰幼兒配方奶粉和嬰幼兒輔助食品的抽查力度，凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主、輔食品的，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的食品添加劑進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品添加劑的標(biāo)簽和說明書，核實(shí)食品添加劑的來源，以及非食品添加劑冒充食品添加劑的情況，并依法進(jìn)行查處。
4．開展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。
加快食品流通業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、QS認(rèn)證標(biāo)志查驗(yàn)制度、索票索證制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
（四）加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度
1．衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。結(jié)合“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)清理”和“屬地管理”的原則，對(duì)食品生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行全面的檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件要求的企業(yè)依法予以查處。對(duì)瓶裝飲用水、飲料、豆腐、熟肉制品、兒童食品、酒類等產(chǎn)品的食品生產(chǎn)企業(yè)開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治工作。
2．餐飲業(yè)和學(xué)校食堂。
（1）在前階段實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度的實(shí)施。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和監(jiān)督，并向社會(huì)公示進(jìn)展情況。
（2）降低學(xué)校食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。以控制四季豆等食物中毒，防范學(xué)校、建筑工地發(fā)生食物中毒為重點(diǎn)，衛(wèi)生部門與教育部門和建設(shè)部門共同合作，開展宣傳教育，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，定期預(yù)警信息，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。
在食品安全專項(xiàng)整治中，要突出對(duì)兒童食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)的整治。質(zhì)監(jiān)部門要堅(jiān)決遏制無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為。工商部門在“六一”兒童節(jié)前夕要對(duì)兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面清查。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，要統(tǒng)一組織有關(guān)部門開展農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)整治，全面整頓小作坊和無證照黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程。
（五）加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐
1．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)市、縣的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)制度。
2．結(jié)合*當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的實(shí)際，按照《*市食品安全專項(xiàng)整治三年規(guī)劃》布署，切實(shí)提高我市食品行業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)我市食品行業(yè)健康有序發(fā)展。
3．繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。及時(shí)總結(jié)、推廣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范，重視企業(yè)信用，建立自律機(jī)制；充分發(fā)揮信用警示和懲戒作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。以市食品安全委員會(huì)的名義制定食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)全市的食品安全信用體系建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)厥称废嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
4．加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。建立我市食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范食品安全信息的收集、通報(bào)、工作，提高信息的透明度，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
5．實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)。制定*市食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)食品安全工作實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，研究、分析我市食品安全形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)，建立食品安全預(yù)警體系。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際開展綜合評(píng)價(jià)工作。
三、實(shí)施步驟
1．動(dòng)員部署階段（5月下旬至6月上旬）：將省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案部署到縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域的具體行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)市食品藥品監(jiān)管局，以便匯總報(bào)省食品藥品監(jiān)管局。
2．組織實(shí)施和督查指導(dǎo)階段（6月至12月上旬）：各縣（市、區(qū)）要按照方案要求，摸清底數(shù),全面開展整治工作，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光。市政府將對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督查，并迎接省政府將于11月組織的對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督查。
3．總結(jié)驗(yàn)收階段（12月中下旬）。各縣（市、區(qū)）要對(duì)照工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)，并將專項(xiàng)整治情況報(bào)市食品藥品監(jiān)管局以便匯總，市食品藥品監(jiān)管局于12月20日前將專項(xiàng)整治情況上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局。
四、工作要求
這次食品專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)*年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（〔*〕20號(hào)）和省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知》（粵府〔*〕108號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔*〕70號(hào)）、《關(guān)于貫徹省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知》（清府〔*〕184號(hào)）執(zhí)行。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，*、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和新聞宣傳單位要積極配合和支持，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)
全市食品專項(xiàng)整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭實(shí)施，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本工作方案要求，制定具體行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，因地制宜確定工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作信息的溝通，各縣（市、區(qū)）、各部門要將有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送市食品藥品監(jiān)管局。
（二）建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制
各地要把食品安全工作列入政府重要議事日程，定期召開會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)解決食品安全問題。要盡快出臺(tái)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行規(guī)定，明確地方政府、政府有關(guān)部門的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，各方簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)到街道、社區(qū)和村委會(huì)，形成全社會(huì)齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
