時(shí)間：2023-07-13 17:23:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)部分管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
在煤礦安全管理工作落實(shí)的過(guò)程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問(wèn)題，這就在一定程度上影響了上級(jí)安全要求的落實(shí)和本單位安全工作實(shí)際狀況的分析與結(jié)合。不能夠創(chuàng)新與實(shí)施安全管理，而是機(jī)械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問(wèn)題突出。缺乏深入井下考察，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)辦公的能力與問(wèn)題的預(yù)判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對(duì)安全生產(chǎn)違章的時(shí)候，往往存在著得過(guò)且過(guò)的心理。這些問(wèn)題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)待于提升
在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務(wù)能力較低，并且短期用工問(wèn)題的存在，使得煤礦生產(chǎn)與安全管理人員的素質(zhì)參差不齊。加上煤礦井下地質(zhì)等條件的復(fù)雜性，很容易使得煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務(wù)技能與整體素質(zhì)，成為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任追究待于進(jìn)一步提高
隨著國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)管理的不斷加大，各個(gè)煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對(duì)完善的煤礦生產(chǎn)、安全管理制度。并且結(jié)合煤礦的實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)的考核政策。目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實(shí)施。但是，現(xiàn)實(shí)的狀況卻沒(méi)有制度層面的理想。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對(duì)煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎(jiǎng)勵(lì)輕的問(wèn)題。
(四)安全管理工作超前意識(shí)不強(qiáng)
由于煤礦安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容多、任務(wù)繁重、工作壓力大，在管理的過(guò)程中存在著不能夠正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來(lái)審視安全工作的重要性;缺乏對(duì)安全工作規(guī)律的把握。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運(yùn)行來(lái)支撐煤礦的生產(chǎn)，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)不足，影響了煤礦安全管理工作的質(zhì)量。
二、煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)的策略
(一)提升煤礦安全管理的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)與責(zé)任心
在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的作用。我國(guó)的煤礦安全規(guī)程中提出，各級(jí)行政正職作為煤礦安全生產(chǎn)的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實(shí)肩負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任，更好地推動(dòng)煤礦安全管理的有效性、科學(xué)性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產(chǎn)的全員培訓(xùn)效果
在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，各項(xiàng)安全管理工作的實(shí)施需要通過(guò)不斷的培訓(xùn)來(lái)提升其效果。培訓(xùn)的內(nèi)容既應(yīng)該包括煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實(shí)際進(jìn)行安全生產(chǎn)操作、應(yīng)急防備等。通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)，提升煤礦全體人員的安全意識(shí)，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產(chǎn)的操作方法。通過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到每個(gè)員工都能夠自覺(jué)、高效的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例的分析，也可以借助安全知識(shí)、生產(chǎn)技能競(jìng)賽等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(三)規(guī)范煤礦生產(chǎn)的安全制度建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、管理內(nèi)容多、管理人員復(fù)雜的工程，在管理的過(guò)程中，需要通過(guò)全員管理、全過(guò)程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)安全制度建設(shè)體系。第一步，要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度，通過(guò)目標(biāo)管理制度的制定，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的細(xì)化與良好。同時(shí)，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度，把各部門及個(gè)人的安全效果與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提升
在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。要提升煤礦安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:首先要強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)，做好安全與質(zhì)量、安全與產(chǎn)量、安全與成本之間的關(guān)系分析。其次要加大對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。再次，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理工作開展。對(duì)于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴(yán)做細(xì)，通過(guò)有效的考核促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。同時(shí)要加大對(duì)危險(xiǎn)因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等進(jìn)行重點(diǎn)管理，全面展開，實(shí)現(xiàn)全員管理與全過(guò)程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學(xué)化與系統(tǒng)化
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長(zhǎng)就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年初以來(lái)，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的壓力，給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問(wèn)題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來(lái)，縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說(shuō)明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患。
三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的隱患問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對(duì)煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加大對(duì)煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許姑息遷就。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時(shí)，煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會(huì)形象。
三、加大投入，強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)。招用新上崗工人，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識(shí)。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。
四、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級(jí)煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見(jiàn)。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個(gè)地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對(duì)縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”，對(duì)落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評(píng)選先進(jìn)資格。
安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的重要要求，對(duì)于維護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，降低煤礦企業(yè)生產(chǎn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失具有重要的作用。但是縱觀我國(guó)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，機(jī)電事故、瓦斯爆炸等安全事故頻出，使煤礦安全生產(chǎn)成為社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題。本文就煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要性及存在的漏洞問(wèn)題進(jìn)行探索分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以期為提高煤礦安全生產(chǎn)水平提供相應(yīng)的參考。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機(jī)電技術(shù)管理
煤礦生產(chǎn)業(yè)是我國(guó)各行各業(yè)順利發(fā)展的重要支撐，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和提高具有重要的作用。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和進(jìn)步以及各種新技術(shù)、新設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中的使用，使得我國(guó)煤礦生產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化程度不斷提高。但是縱觀我國(guó)煤礦生產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其機(jī)電技術(shù)管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化，導(dǎo)致煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)電安全事故頻出，嚴(yán)重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產(chǎn)和管理過(guò)程中，要加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理，降低安全事故發(fā)生率。
1煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要性
煤礦機(jī)電技術(shù)管理對(duì)于保障煤礦生產(chǎn)的安全性、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等方面具有重要的作用，具體表現(xiàn)如下：
1.1煤礦機(jī)電技術(shù)管理是確保煤礦安全生產(chǎn)的必要前提
在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，往往會(huì)用到較多的機(jī)電設(shè)備，而這些機(jī)電設(shè)備的正確操作則需要專業(yè)化技術(shù)知識(shí)來(lái)支撐，以確保機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全性；此外，有些煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中雖然有些機(jī)電設(shè)備老化較為嚴(yán)重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業(yè)化的技能以及更加嚴(yán)格的管理體系以加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)電設(shè)備的安全管理。因此，有必要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)電技術(shù)管理，以促進(jìn)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)電設(shè)備使用的規(guī)范性和管理的嚴(yán)密性，以確保煤礦的安全生產(chǎn)。
1.2煤礦機(jī)電技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的必然要求
煤礦企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，其最終的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而將煤礦機(jī)電技術(shù)管理應(yīng)用在煤礦安全生產(chǎn)中，可以大大降低煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中由機(jī)電設(shè)備或者是操作不當(dāng)?shù)纫鸬陌踩鹿拾l(fā)生率，從而降低煤礦生產(chǎn)過(guò)程中不必要的經(jīng)濟(jì)損失，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，以便于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
1.3煤礦機(jī)電技術(shù)管理是提高煤礦生產(chǎn)安全管理水平的重要基礎(chǔ)
煤礦機(jī)電技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，其管理水平高低直接關(guān)系著整個(gè)安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，必須要重視對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)的管理，不斷提高煤礦生產(chǎn)人員的技術(shù)操作水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備和施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機(jī)電技術(shù)管理存在的漏洞
2.1對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)管理重要性的忽視
很多煤礦企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)的過(guò)程中，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到機(jī)電技術(shù)管理的重要性，也沒(méi)有將其擺在安全生產(chǎn)管理的突出位置上，電纜、配件管理不當(dāng)以及機(jī)電設(shè)備維修不到位、維修技術(shù)不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象層出不窮，這就導(dǎo)致了在實(shí)際的煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，管理和技術(shù)人員既很難全面把握整體機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，亦很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2操作和管理人員專業(yè)技術(shù)水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機(jī)電技術(shù)管理的主體，其專業(yè)技術(shù)水平高低直接關(guān)系著機(jī)電技術(shù)管理質(zhì)量。但是縱觀我國(guó)煤礦生產(chǎn)企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，操作和管理人員專業(yè)技能和知識(shí)與智能化、自動(dòng)化的機(jī)電設(shè)備之間存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，且我國(guó)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中多采用粗放式作業(yè)，導(dǎo)致整體操作和管理人員的專業(yè)技能和知識(shí)普遍偏低，很難對(duì)機(jī)電系統(tǒng)各子系統(tǒng)及操作流程進(jìn)行全面的把握，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產(chǎn)中各項(xiàng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理工作有序進(jìn)行的必要制度性前提，是規(guī)范生產(chǎn)及管理人員各項(xiàng)操作行為的必然要求。但是縱觀我國(guó)煤礦機(jī)電技術(shù)管理形狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在著明顯的制度欠缺現(xiàn)象，導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作在開展的過(guò)程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平的進(jìn)一步提升；此外，在實(shí)際的煤礦機(jī)電技術(shù)管理過(guò)程中，亦存在著明顯的制度執(zhí)行力不足現(xiàn)象，限制了各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)管理制度的切實(shí)落實(shí)，究其原因，一方面是因?yàn)闄C(jī)電技術(shù)管理及操作人員的欠缺，使得各項(xiàng)管理制度落實(shí)不到位；另一方面則是由于監(jiān)管人員監(jiān)管力度的不足，導(dǎo)致各項(xiàng)技術(shù)管理制度在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在較多的漏洞。
3有效應(yīng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中機(jī)電技術(shù)管理漏洞的相關(guān)策略
為有效應(yīng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中機(jī)電技術(shù)管理存在的漏洞問(wèn)題，提高煤礦生產(chǎn)的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認(rèn)識(shí)到煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要性，引導(dǎo)工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識(shí)
充分認(rèn)識(shí)到煤礦機(jī)電技術(shù)管理的重要性是確保各項(xiàng)機(jī)電技術(shù)管理工作順利進(jìn)行的必要前提。因此，在煤礦機(jī)電技術(shù)管理過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)到管理的重要性，具體策略包括：一是通過(guò)全員教育等活動(dòng)，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認(rèn)識(shí)到機(jī)電技術(shù)管理對(duì)確保煤礦安全生產(chǎn)及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產(chǎn)理念，引導(dǎo)全體工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識(shí)，以規(guī)范其各項(xiàng)操作行為，提高機(jī)電技術(shù)管理水平。
3.2重視員工專業(yè)技能及知識(shí)的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的機(jī)電技術(shù)管理隊(duì)伍
良好的專業(yè)技能和知識(shí)是確保煤礦機(jī)電技術(shù)管理質(zhì)量的必要前提。因此，在煤礦機(jī)電技術(shù)管理過(guò)程中，要重視員工專業(yè)技能及知識(shí)的培訓(xùn)，具體策略包括：一是增強(qiáng)機(jī)電技術(shù)管理人才的引進(jìn)力度，在人員招聘環(huán)節(jié)重視對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)技能及知識(shí)考核，并做好崗前培訓(xùn)工作；二是對(duì)在崗員工進(jìn)行定期或者是不定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)其實(shí)踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機(jī)電技術(shù)管理體系
健全的管理制度是確保各項(xiàng)機(jī)電技術(shù)管理及操作行為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的必要前提。因此，在煤礦機(jī)電技術(shù)管理過(guò)程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學(xué)合理的機(jī)電技術(shù)操作和管理制度，實(shí)現(xiàn)操作和管理行為的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度納入安全管理體系的建設(shè)中，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，以將機(jī)電技術(shù)管理職責(zé)明確落實(shí)到每個(gè)工作崗位上；三是建立起完善的監(jiān)管制度，以提高各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力，保障各項(xiàng)機(jī)電技術(shù)管理制度的切實(shí)落實(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
縱觀我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機(jī)電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產(chǎn)安全性的進(jìn)一步提升。因此，在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程中，要有針對(duì)性的解決機(jī)電技術(shù)管理存在的漏洞問(wèn)題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張有雙.煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].能源與節(jié)能,2013,（08）.
[2]宋占文.煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2012,(11).
1.1煤礦安全信息管理平臺(tái)的建立
由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣，而且系統(tǒng)、工序和環(huán)節(jié)較多，任何機(jī)械設(shè)備老化或操作的失誤都將造成煤礦安全事故的發(fā)生。因此，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的安全信息管理平臺(tái)，收集煤礦中的所有信息進(jìn)行管理和存儲(chǔ)的統(tǒng)一，并根據(jù)收集到信息方便更深一步的分析和數(shù)據(jù)挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，以確保煤礦安全生產(chǎn)。其中，煤礦安全信息管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)是從監(jiān)控系統(tǒng)和日常生產(chǎn)數(shù)據(jù)中獲得。前者是由自動(dòng)采集的方式自動(dòng)讀取監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和人員定位數(shù)據(jù)，以及瓦斯抽放數(shù)據(jù)等到信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，而后者是通過(guò)人工方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和輸入。
1.2煤礦安全定位管理系統(tǒng)
雖然我國(guó)已經(jīng)加大對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)，安裝了許多安全生產(chǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)，但是，井下工作人員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分布和作業(yè)情況，還是無(wú)法被井上工作人員掌握。當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候，造成井下工作人員無(wú)法及時(shí)獲取準(zhǔn)確的救援信息，使井下救援工作效率很低。通過(guò)采用電子信息技術(shù)針對(duì)實(shí)際的監(jiān)測(cè)情況，在綜合計(jì)算機(jī)軟硬件和無(wú)線傳輸、自動(dòng)控制技術(shù)和信息采集技術(shù)、以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信技術(shù)后，采用隔爆兼本質(zhì)安全型的分站和控制設(shè)備、RFD標(biāo)識(shí)卡、通信接口，選取跟蹤器和跟蹤監(jiān)測(cè)站，開發(fā)新的跟蹤和定位系統(tǒng)。隨時(shí)準(zhǔn)確掌握井下工作人員的位置和活動(dòng)范圍。一旦發(fā)生事故，只需要通過(guò)計(jì)算機(jī)就能夠找尋事故現(xiàn)場(chǎng)人員分布的具體情況和脫離危險(xiǎn)的線路等。電子信息技術(shù)的應(yīng)用全面記錄著煤礦生產(chǎn)中的實(shí)時(shí)情況和人員位置與考勤，不僅操作簡(jiǎn)便，能夠識(shí)別盲區(qū)和隨意調(diào)整識(shí)別范圍，在保證質(zhì)量和性能穩(wěn)定的同時(shí)，還能夠擁有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井工作不同狀態(tài)的人物或工具等進(jìn)行自動(dòng)化識(shí)別管理。故障的發(fā)生是多方面的，主要原因是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能良好的運(yùn)作，其影響因素主要是：首先受我國(guó)地質(zhì)的影響，我國(guó)的礦區(qū)大部分處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)期不同，應(yīng)用的技術(shù)不同，使得設(shè)備的兼容性差，而且通信協(xié)議和傳輸設(shè)備物理層協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸方式是主從結(jié)構(gòu)，不是需求多主冗余系統(tǒng)，主從結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)可靠性低、實(shí)用性差給煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的信息溝通帶來(lái)了很大的阻礙，工作人員不能即時(shí)、準(zhǔn)確的獲取井下相關(guān)的生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)，而且大部分系統(tǒng)不具備網(wǎng)絡(luò)功能，導(dǎo)致了管理人員對(duì)煤礦運(yùn)行狀態(tài)不了解，不能對(duì)故障進(jìn)行及時(shí)的處理；最后是監(jiān)控參數(shù)多而且要求精準(zhǔn)，在煤礦監(jiān)控中，需要對(duì)一氧化碳濃度、溫度、濕度等進(jìn)行監(jiān)控，而且對(duì)這些監(jiān)控參數(shù)的結(jié)果要求必須監(jiān)控，例如瓦斯?jié)舛茸鳛槊旱V監(jiān)控的重要參數(shù)，其主要是在煤礦生產(chǎn)中伴隨著煤層開采產(chǎn)生的。
1.3煤礦安全生產(chǎn)GIS系統(tǒng)和隱患管理信息系統(tǒng)
電子信息技術(shù)對(duì)提高煤礦安全生產(chǎn)的具體應(yīng)用在煤礦安全生產(chǎn)GIS系統(tǒng)中，主要是結(jié)合地理技術(shù)和安全生產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)信息資源共享和應(yīng)用。基于WebGIS支持的系統(tǒng)，集成了地測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)跟蹤，將所有采集的信息在數(shù)據(jù)庫(kù)中完成信息的共享，其數(shù)據(jù)庫(kù)的組成分為3個(gè)平臺(tái)部分：安全專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)和Web服務(wù)平臺(tái)，以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)。而基于GIS的管理系統(tǒng)，則是提供監(jiān)測(cè)分析和決策的系統(tǒng)。總的來(lái)說(shuō)，煤礦安全生產(chǎn)GIS系統(tǒng)，融合了生產(chǎn)信息和圖形庫(kù)，以及網(wǎng)絡(luò)支持和屬性信息庫(kù)等，以煤礦企業(yè)中的局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部間的信息共享。同時(shí)，隱患管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，對(duì)危險(xiǎn)隱患進(jìn)行定期的辨別、分類、管理和跟蹤排查。為了確保日常安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以及高效化，對(duì)違反的內(nèi)容進(jìn)行提示的同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)和跟蹤存在的安全問(wèn)題，以提供預(yù)警依據(jù)。
1.4煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)
電子信息技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)的具體應(yīng)用中，監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)主要是為確保煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控和調(diào)度，以及綜合管理和及時(shí)預(yù)警等方面的需求。例如：監(jiān)測(cè)瓦斯抽放和指揮調(diào)度，短信報(bào)警等。該系統(tǒng)主要是由井上中心站和井下工作站，以及相關(guān)設(shè)備分別在井上安全區(qū)域和井下，煤塵等環(huán)境中構(gòu)建。利用先進(jìn)的單片機(jī)技術(shù)，在采用普通傳感器和標(biāo)準(zhǔn)RS-485接口，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)與狀態(tài)，即使掉電或中斷與中心站的聯(lián)系，仍然能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確完成監(jiān)控。在出現(xiàn)故障時(shí)，自動(dòng)完成主、備機(jī)間的切換，大大減少了工作人員對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)管和維護(hù)。同時(shí)采用安全信息平臺(tái)中的信息和預(yù)警設(shè)備，進(jìn)行煤礦各種事故的實(shí)時(shí)預(yù)警。
1.5煤礦多級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)
煤礦多級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合了計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微電子技術(shù)，以及數(shù)字通信和軟件應(yīng)用等多種技術(shù)，是目前煤礦電子信息技術(shù)中最為先進(jìn)的生產(chǎn)安全技術(shù)。該系統(tǒng)是由遠(yuǎn)程監(jiān)控中心和多級(jí)應(yīng)用軟件、信息監(jiān)控點(diǎn)，以及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成。它能夠?qū)茌牱秶鷥?nèi)的瓦斯情況進(jìn)行防治，同時(shí)，由于煤礦安全生產(chǎn)中缺乏高效的信息平臺(tái)，工作人員無(wú)法及時(shí)判斷事故的準(zhǔn)確發(fā)生位置與原因，以及涉及的范圍有多大。因此，應(yīng)急救援系統(tǒng)的構(gòu)建也是電子信息技術(shù)對(duì)提高煤礦安全生產(chǎn)的必要條件。應(yīng)急救援系統(tǒng)在安全生產(chǎn)中，不僅能夠自動(dòng)判別事故的種類和范圍，還能夠計(jì)算出救災(zāi)和避災(zāi)的路線，同時(shí)還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)和計(jì)算出事故的發(fā)生與發(fā)展?fàn)顩r，從而做出科學(xué)有效的應(yīng)急救援，減少煤礦安全生產(chǎn)由事故造成的巨大損害和傷亡。
2電子信息技術(shù)實(shí)際應(yīng)用效果
（1）電子信息技術(shù)應(yīng)用后，減少了瓦斯隱患和死亡率，使煤礦安全生產(chǎn)得到了顯著的提高。電子信息技術(shù)的應(yīng)用能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸鲆?guī)定限制，實(shí)時(shí)監(jiān)控各煤礦設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的情況。不僅有效的防范了瓦斯事故的發(fā)生，而且還提高了煤礦設(shè)備的使用率。
（2）能夠利用科學(xué)有效的手段，全面排查、分析、整改明確。電子信息技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用使信息實(shí)現(xiàn)了共享，科學(xué)的管理使工作人員即使不在工作現(xiàn)場(chǎng)也能實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了解，并科學(xué)的進(jìn)行分析和決策支持。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整改跟蹤和處理隱患，利用隱患分類圖入錄和顯示隱患具置，以有效防止事故的發(fā)生。
（3）電子信息技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)用規(guī)范了煤礦開采的秩序，通過(guò)采用電子信息技術(shù)，煤礦企業(yè)對(duì)高新的現(xiàn)代技術(shù)有了較高的認(rèn)識(shí)，企業(yè)不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。不僅提高了煤礦企業(yè)科學(xué)安全管理水平，還提高了煤礦安全生產(chǎn)的生產(chǎn)力。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】女工協(xié)管員；煤礦安全；作用
女工協(xié)管安全工作是動(dòng)員全體女工協(xié)管員參與煤礦安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是煤礦企業(yè)根據(jù)廣大女性職工工作的長(zhǎng)期實(shí)踐，獨(dú)立創(chuàng)造出的一種促進(jìn)煤礦企業(yè)平穩(wěn)安全健康的發(fā)展形式，現(xiàn)已成為煤礦安全管理體系中不可缺少的一部分。在現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理中可以看出，女工協(xié)管員在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作它不僅是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第二道防線，而且還具有深遠(yuǎn)意義。女工協(xié)管工作作為煤礦安全管理的一種新既新鮮又特殊的方法和途徑，只有真正從思想上把它重視起來(lái)，才能達(dá)到良好的安全煤礦環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
一、女工協(xié)管員在煤礦安全中的重要作用
煤礦生產(chǎn)，安全為天。由于煤礦采掘一線工人成分比較復(fù)雜，來(lái)自農(nóng)村的合同工占絕大多數(shù)。近年來(lái)，隨著煤礦企業(yè)的不斷的改革，他們開始進(jìn)入采掘一線，但這部分職工安全意識(shí)比較淡薄，缺乏對(duì)煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境的了解，工作中冒險(xiǎn)蠻干的事情時(shí)常發(fā)生，這些現(xiàn)象是造成煤礦企業(yè)事故的最主要原因，勢(shì)必給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)一定的難度。離開安全談煤礦生產(chǎn)和管理，不僅不科學(xué)而且是沒(méi)有任何效益的。由于，煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)和天然隱患等因素因其特定生產(chǎn)條件，它是始終存在的，這就需要一批高質(zhì)量的女工協(xié)管工作人員。而女工協(xié)管工作雖然從事的是一項(xiàng)特殊的群眾服務(wù)工作，但她們的工作質(zhì)量和所了解和掌握的一些安全生產(chǎn)知識(shí)在煤礦企業(yè)中有著舉足輕重的地位，是搞好安全生產(chǎn)一支不容忽視、不可替代的重要力量，與一線安全生產(chǎn)有著密切的直接聯(lián)系，對(duì)煤礦企業(yè)深入貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的生產(chǎn)方針起著主要作用。只有保證高質(zhì)量的安全生產(chǎn)，才能為煤礦穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供良好的保證。總之，煤礦女工協(xié)管員要想在企業(yè)的安全生產(chǎn)中筑牢第二道防線，就一定要貼近實(shí)際，充分發(fā)揮女工協(xié)管員的作用和優(yōu)勢(shì)。
二、發(fā)揮女工協(xié)管員煤礦安全作用的有效途徑
女工協(xié)管組織要在煤礦企業(yè)中積極提高女工協(xié)管員的安全意識(shí)，引領(lǐng)廣大女工協(xié)管員積極開展各種形式的安全協(xié)管工作，把安全協(xié)管工作深入到礦區(qū)的每一個(gè)角落，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全終極目標(biāo)發(fā)揮其重要作用。煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)中要建立一支過(guò)硬的安全協(xié)管隊(duì)伍，就要把懂安全知識(shí)有責(zé)任心且素質(zhì)高和有組織能力、愿意為煤礦安全做貢獻(xiàn)的女性職工調(diào)整到協(xié)管會(huì)中去，調(diào)動(dòng)每一個(gè)女工協(xié)管員的積極性，為打造安全煤礦獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1、定期開展安全培訓(xùn)，提高女工協(xié)管員的綜合素質(zhì)
當(dāng)今世界是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，面對(duì)科技化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化不斷變化的大形勢(shì)，努力提高女工協(xié)管員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是煤礦企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。因此，企業(yè)應(yīng)該邀請(qǐng)從事多年協(xié)管工作的領(lǐng)導(dǎo)定期給女工協(xié)管員進(jìn)行協(xié)管工作的培訓(xùn)，并組織一些以煤礦安全知識(shí)以及相關(guān)的法律法規(guī)和以職業(yè)道德、家庭美德等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)。通過(guò)此類培訓(xùn)的開展，可以倡導(dǎo)女工協(xié)管員科學(xué)、文明、健康的生活方式，激發(fā)她們?cè)诠ぷ髦刑岣甙踩庾R(shí)，只有這樣才能使她們真正在煤礦安全生產(chǎn)中起到重要作用。
2、嚴(yán)格建立女工協(xié)管員在煤礦安全中的獎(jiǎng)勵(lì)和選拔機(jī)制
在田莊煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，搞好安全協(xié)管工作具有十分重要的作用，這就要求協(xié)管組織要建立一支素質(zhì)過(guò)硬的女工協(xié)管員隊(duì)伍。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在人員選拔上要嚴(yán)格篩選，努力吸收一批全面發(fā)展的高素質(zhì)的女工加入到協(xié)管隊(duì)伍中來(lái)，培養(yǎng)她們的責(zé)任心和事業(yè)心，使她們逐漸認(rèn)識(shí)到在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中做一名協(xié)管員的重要性，真正讓她們做到不但要從行動(dòng)上積極而且思想上要更加熱愛(ài)。同時(shí)，要盡快建立和完善女工協(xié)管員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)她們的工作質(zhì)量和執(zhí)行能力等方面進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，對(duì)于表現(xiàn)較好的女工協(xié)管員進(jìn)行物質(zhì)和精神兩重獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)她們?cè)诿旱V安全工作的積極性。
3、充分發(fā)揮女工協(xié)管員的主觀能動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益
女工協(xié)管員作為一個(gè)特殊的群體，現(xiàn)已在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展中成為不可或缺的一支重要力量。她們充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，用行動(dòng)和思想影響著一批又一批的礦工，為煤礦企業(yè)的安全發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)如今，從全省多數(shù)煤礦企業(yè)中可以看出，她們?cè)谄髽I(yè)中仍然處于劣勢(shì)地位，這要求煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)努力維護(hù)女工協(xié)管員的合法權(quán)益和特殊利益，積極充分反映女工協(xié)管員的要求和意愿，從根本上切實(shí)維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，從實(shí)際上真正解決女工協(xié)管員踏實(shí)勞動(dòng)、奉獻(xiàn)企業(yè)的憂慮，使她們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全協(xié)管工作中去。
4、創(chuàng)新女工協(xié)管員工作方法，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)
提高女工協(xié)管員工作安全意識(shí)的有效途徑之一就是要開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，營(yíng)造煤礦安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。“以開展活動(dòng)為橋梁，用文化凝聚人心”是成功開展女工協(xié)管在煤礦安全工作的有效手段。煤礦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力組織女工協(xié)管員開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富女工協(xié)管員的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)女工協(xié)管員在安全協(xié)管工作中的凝聚力和向心力。同時(shí)，女工協(xié)管員要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，始終牢固樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的理念，通過(guò)各種方式讓煤礦職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，為煤礦的安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)。
5、努力抓好女工協(xié)管員煤礦安全生產(chǎn)的宣傳工作
由于大部分煤礦企業(yè)的工人來(lái)自農(nóng)村，受教育程度不高，安全意識(shí)單薄。這就需要煤礦女工協(xié)管員主動(dòng)承擔(dān)協(xié)管工作，積極參加協(xié)管活動(dòng)。通過(guò)廣泛而又深入的宣傳活動(dòng)，吸引她們關(guān)心煤礦職工所從事的工作，使其認(rèn)識(shí)自己與煤礦安全發(fā)展之間的關(guān)系。宣傳協(xié)管安全工作形式應(yīng)多種多樣，可采用群眾易于接受的比較簡(jiǎn)單明了的方式方法進(jìn)行，也可以充分利用各種宣傳工具，進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，例如：組織安全知識(shí)講座、舉辦安全生產(chǎn)展覽，編排演出宣傳煤礦安全知識(shí)方面的文藝節(jié)目等，讓職工在潛移默化中掌握安全知識(shí)，認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的重要性。
三、結(jié)束語(yǔ)
女工協(xié)管員在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用是其它安全組織所不可替代的，是煤礦安全生產(chǎn)的一支不可或缺的重要力量。因此，為切實(shí)做好女工協(xié)管工作，充分發(fā)揮女工協(xié)管員在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用，煤礦企業(yè)應(yīng)該做到：首先，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高女工協(xié)管員對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，并且及時(shí)開展豐富多彩的文體活動(dòng)、不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，利用各種活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)和提高女工協(xié)管工作的積極性主動(dòng)性；其次，提高女工協(xié)管員的綜合素質(zhì)要定期開展培訓(xùn)，為煤礦營(yíng)造一批高素質(zhì)高質(zhì)量的女工協(xié)管員；第三，嚴(yán)格女工協(xié)管員選拔和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，始終貫徹“我要安全”、“以人為本”的煤礦精神，切實(shí)維護(hù)女工協(xié)管員的合法權(quán)益，為努力促進(jìn)煤礦企業(yè)安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
[1]任光新.煤礦企業(yè)女工家屬安全協(xié)管工作分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（13）.
[2]劉云.淺談女工家屬協(xié)管工作在省外煤礦安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用][J].學(xué)術(shù)探討，2010（05）.
[3]女工協(xié)管工作的實(shí)踐與探索[J].科學(xué)之友，2012（04）.
【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全形勢(shì) 主要問(wèn)題 建議
1 近年來(lái)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
近年來(lái)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量多，部分煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種災(zāi)害影響，自然條件差、基礎(chǔ)薄弱，開采成本高，經(jīng)營(yíng)困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦還大量存在。
2 制約煤礦安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題
以黑龍江省為例，目前煤礦安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)。
（1）部分煤礦負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，違章蠻干生產(chǎn)。
（2）煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎(chǔ)薄弱，成本高，經(jīng)營(yíng)困難，安全投入難保障。
（3）礦井井型普遍較小，綜合生產(chǎn)力水平低，礦井抗災(zāi)能力弱。
（4）煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏，地方安全監(jiān)管技術(shù)力量薄弱，由于主體專業(yè)技術(shù)力量不足，造成安全技術(shù)管理工作非常薄弱。
（5）資源整合進(jìn)展慢難度大，整頓關(guān)閉有待加大推進(jìn)力度。部分地區(qū)對(duì)資源整合重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把思想統(tǒng)一到全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一部署上來(lái)，存在觀望思想和畏難情緒，責(zé)任不落實(shí)。擔(dān)心影響社會(huì)穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重生產(chǎn)輕整合，加之部門之間協(xié)調(diào)不力、審批環(huán)節(jié)繁瑣，導(dǎo)致資源整合工作進(jìn)度較慢。
（6）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)。安全投入不足，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術(shù)手段落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防范抵御事故災(zāi)害的能力低下；一些企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)，甚至形同虛設(shè)，“三違”現(xiàn)象屢禁不止、熟視無(wú)睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付檢查、自欺欺人。
3 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的建議
經(jīng)多方調(diào)研，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，在基本了解我省煤礦安全生產(chǎn)狀況、存在的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了如下觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步做好煤礦安全監(jiān)察工作。
3.1 創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察方式，依法行政，提高監(jiān)察效能
采用“四不兩直”方法，充分調(diào)動(dòng)煤礦安全執(zhí)法力量，開展突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煤礦非法、違法生產(chǎn)行為；特別要繼續(xù)查處并曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)行預(yù)案監(jiān)察，提高針對(duì)性和實(shí)效性。做好全過(guò)程的執(zhí)法監(jiān)督工作，推行“預(yù)審式、預(yù)防式、精細(xì)化”監(jiān)察。
（1）實(shí)施預(yù)審式監(jiān)察。對(duì)煤礦監(jiān)察前，提前預(yù)約礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)備充裕的時(shí)間預(yù)審系統(tǒng)，了解生產(chǎn)、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點(diǎn)及不安全因素點(diǎn)，制定針對(duì)性的監(jiān)察預(yù)案，使監(jiān)察更具有針對(duì)性、實(shí)效性，提高了監(jiān)察工作效率。
（2）實(shí)施預(yù)防式監(jiān)察。緊緊抓住建設(shè)工程嚴(yán)格按要求驗(yàn)收，把住安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)；緊緊抓住煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、延續(xù)的審查，對(duì)安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續(xù)達(dá)到辦證標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)一步夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（3）實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察。根據(jù)煤炭企業(yè)實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)礦井生產(chǎn)接續(xù)、瓦斯治理、技術(shù)管理等薄弱環(huán)節(jié)的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監(jiān)察中主要審查礦井接續(xù)、瓦斯治理時(shí)間、瓦斯抽采數(shù)據(jù)及瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，來(lái)評(píng)判瓦斯抽采達(dá)標(biāo)與否，監(jiān)督企業(yè)做到瓦斯治理不達(dá)標(biāo)絕不生產(chǎn)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)地方政府的安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮地方監(jiān)管的主體作用
按照煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，要把對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查納入煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)督管理部門的專項(xiàng)檢查指導(dǎo)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不足及時(shí)下達(dá)安全建議書。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)察中，要形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與地方政府監(jiān)管部門一起查出存在的隱患問(wèn)題，探討解決辦法，確保大小隱患落實(shí)、監(jiān)管人員到位、責(zé)任到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)區(qū)域礦井存在的共性問(wèn)題，及時(shí)召開投資人和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，做到舉一反三，以點(diǎn)帶面，使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察工作的觸角延長(zhǎng)，營(yíng)造齊抓共管的態(tài)勢(shì)，為地方煤礦安全發(fā)展保駕護(hù)航。
3.3 堅(jiān)持教育與處罰并重，監(jiān)察、指導(dǎo)與服務(wù)煤礦相結(jié)合
為確提高監(jiān)察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業(yè)的理解，在監(jiān)察執(zhí)法中要做好三個(gè)結(jié)合：
（1）要做好執(zhí)法與教育相結(jié)合。對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格進(jìn)行處罰的同時(shí)，要注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合具體隱患對(duì)應(yīng)的事故案例，以實(shí)例宣講隱患帶來(lái)的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對(duì)監(jiān)察人員的要求及整改意見(jiàn)的認(rèn)同，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。
（2）要做好監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)務(wù)能力有限，在監(jiān)查中有一顆服務(wù)的心更容易被煤礦理解，從而提高監(jiān)查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發(fā)展出發(fā)提出很好的建議，是很容易拉近執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的距離，打消二者之間的對(duì)抗性，從而使煤礦認(rèn)可你的執(zhí)法，信服你的監(jiān)查意見(jiàn)，主動(dòng)整改兌現(xiàn)整改規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】機(jī)電技術(shù)管理；安全生產(chǎn)；機(jī)電結(jié)構(gòu)體系；安全監(jiān)控；安全制度建設(shè)
一、引言
煤礦生產(chǎn)作業(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的行業(yè)，由于管理不善，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高、機(jī)電設(shè)備管理等方面的原因，常常會(huì)有煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，這些事故不僅給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的損失，也影響了煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的增長(zhǎng)。為了保證安全生產(chǎn)，提高煤礦企業(yè)的綜合效益，在生產(chǎn)實(shí)踐中，采取相應(yīng)策略加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理是十分必要的。文章主要結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，探討分析了煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用的相關(guān)問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的策略，希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)μ岣呙旱V安全生產(chǎn)水平發(fā)揮指導(dǎo)作用。
二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
近些年來(lái)，我國(guó)煤礦開采事業(yè)取得了快速的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)工作也取得了較快的進(jìn)步，它在滿足人們能源需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，但是也存在著一些問(wèn)題與不足。
1、煤礦安全生產(chǎn)取得的成就。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)取得了重大進(jìn)步，煤礦集團(tuán)生產(chǎn)每百噸煤的死亡人數(shù)大大下降，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初步取得顯著成效，瓦斯治理效果更加顯著，瓦斯超限大大減少，建成一些瓦斯治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)，礦井的防水治理措施更加到位，安全監(jiān)管更加嚴(yán)密，隱患排查更加深入，安全氛圍逐漸濃厚，煤礦安全生產(chǎn)整體上得到了較高水平的提升。
2、煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題與不足。盡管煤礦安全生產(chǎn)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步，但是仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：在煤礦改建和擴(kuò)建的過(guò)程中，對(duì)“三同時(shí)”制度的認(rèn)識(shí)不足，一些技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施比較晚，安全設(shè)施不合理，竣工驗(yàn)收工作沒(méi)有落到實(shí)處；一些煤礦企業(yè)缺少專職技術(shù)人員，沒(méi)有及時(shí)繪制礦井的圖紙，也沒(méi)用定期交換圖紙，難以迅速掌握井下的真實(shí)情況，施工作業(yè)存在比較大的隨意性；一些煤礦沒(méi)有建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)的安全技術(shù)管理人員配備不足，影響煤礦的安全生產(chǎn)工作。
三、煤礦安全生產(chǎn)機(jī)電系統(tǒng)存在的問(wèn)題
機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行與煤礦安全生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系，因此，為了保證煤礦安全生產(chǎn)，有必要采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)。然而，從整體情況來(lái)看，目前機(jī)電系統(tǒng)仍然不同程度的存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：機(jī)電設(shè)備老化，受到資金等條件的制約，設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更新；機(jī)電設(shè)備過(guò)多負(fù)荷，為了適應(yīng)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際，提供生產(chǎn)效益，機(jī)電設(shè)備常常承載過(guò)多的負(fù)荷，這不僅影響設(shè)備的正常運(yùn)行，還可能導(dǎo)致事故的發(fā)生；機(jī)電技術(shù)測(cè)試手段落后，對(duì)一些故障不能及時(shí)測(cè)試出來(lái)，也難以提前采取措施對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修，從而導(dǎo)致設(shè)備故障，不僅影響正常的生產(chǎn)工作，還可以導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；機(jī)電設(shè)備配置不合理，一些設(shè)備比較落后，不能很好的適應(yīng)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況。
四、煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)孜孜不倦的追求，也是煤礦生產(chǎn)的基本的要求。為了應(yīng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理，筆者認(rèn)為可以采取以下相關(guān)策略。
1、加大煤礦機(jī)電技術(shù)管理的科技投入。管理技術(shù)落后是導(dǎo)致煤礦機(jī)電事故頻發(fā)的重要原因，機(jī)電安全管理以提高煤礦企業(yè)的安全管理水平為目的，根據(jù)具體情況，科學(xué)合理的安排資金投入是保證煤礦機(jī)電安全、促進(jìn)生產(chǎn)安全進(jìn)行，提高煤礦企業(yè)效益的重要手段。加大科研投入首先要加大機(jī)電安全的科研投入，安排的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)必須全部用于改善安全生產(chǎn)，不能將其用在其他方面，保證資金落到實(shí)處。各級(jí)煤炭安全生產(chǎn)主管部門需要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，重視科研人才的培養(yǎng)，加大對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)安全生產(chǎn)的科技投入。
2、構(gòu)建科學(xué)合理的煤礦機(jī)電結(jié)構(gòu)體系。這是保證機(jī)電安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。對(duì)整個(gè)煤礦機(jī)電系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，首先就要保證電網(wǎng)精干、高效，并且電源可靠。在設(shè)計(jì)的時(shí)候，為提高安全可靠性，應(yīng)當(dāng)采用雙電源、雙回路進(jìn)行供電，保證煤礦有兩路獨(dú)立電源線路。對(duì)瓦斯抽放泵、通風(fēng)機(jī)要采用專用雙回路，合理選擇供電電源，保證電源的可靠性。
3、實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控。在煤礦機(jī)電系統(tǒng)中，配備機(jī)電監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)電網(wǎng)的安全參數(shù)和設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高煤礦電氣自動(dòng)化水平。比如某煤礦資源條件復(fù)雜，煤層厚度不一，難以實(shí)現(xiàn)煤炭的規(guī)模化生產(chǎn)，不過(guò)，煤礦企業(yè)推廣各種節(jié)能設(shè)備，并安裝了安全監(jiān)控和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，不僅提高了煤礦的安全水平，還提高了產(chǎn)量和整體效益。安全監(jiān)控系統(tǒng)不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控井下的整體環(huán)境，及時(shí)排除可能存在的隱患，還有利于改善礦井的生產(chǎn)情況，提高煤礦企業(yè)的整體效益，因此必需高度重視。
4、加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全制度建設(shè)。制定完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。相關(guān)部門要重視對(duì)安全制度、安全管理的研究工作，對(duì)于實(shí)踐中遇到的新情況和新問(wèn)題要加強(qiáng)研究力度，提出切實(shí)可行的對(duì)策。加強(qiáng)礦井的“一通三防”工作，落實(shí)通風(fēng)區(qū)管理制度。提高安全管理工作在整個(gè)煤礦生產(chǎn)的地位和作用，加強(qiáng)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn)，充實(shí)礦井的專業(yè)技術(shù)力量，加大安全績(jī)效考核力度和安全事故的問(wèn)責(zé)制，保證各項(xiàng)安全制度得到貫徹落實(shí)。開展安全生產(chǎn)的討論和競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的文化氛圍，提高所有員工安全意識(shí)。
5、提高煤礦機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在煤礦安全生產(chǎn)工作中，人的因素是最重要的，因此，必須加強(qiáng)人的管理，提高煤礦機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面，要重視對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，不斷充實(shí)煤礦機(jī)電技術(shù)人員隊(duì)伍。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)、案例分析、實(shí)際操作技能演練結(jié)合起來(lái)，使技術(shù)人員更好的掌握各項(xiàng)技能。此外，還要完善對(duì)機(jī)電技術(shù)人員的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)他們不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】煤礦安全；安全事故；致災(zāi)因素
1、引言
煤炭是我國(guó)重要的能源之一，我國(guó)煤礦大部分都是井下作業(yè)，井下生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、生產(chǎn)條件的多變性、技術(shù)設(shè)備的局限性、從業(yè)人員素質(zhì)較低和監(jiān)管體制不完善等不利因素的影響，導(dǎo)致近幾年我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注煤礦安全，創(chuàng)建安全性礦井的呼聲也越來(lái)越高，煤礦安全生產(chǎn)也已經(jīng)成為國(guó)民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。煤礦安全事故產(chǎn)生的消極影響已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)損失，每當(dāng)?shù)V難發(fā)生時(shí)都會(huì)引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，這使得我國(guó)煤礦企業(yè)的形象受損，影響企業(yè)的信譽(yù)和后續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)于煤礦安全事故的討論和思考，如何有效減少和遏制煤礦事故的發(fā)生，已成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。
2、煤礦安全事故發(fā)生的原因
2.1外部環(huán)境因素
我國(guó)煤礦的存儲(chǔ)量大，分布范圍廣，但是煤礦生產(chǎn)自然條件惡劣，且復(fù)雜多變，大部分煤礦是井下作業(yè)，開采受到瓦斯、水、火、煤塵和頂板等多種威脅，井下溫度高、通風(fēng)不暢、照明不足，而且露天煤礦少，特厚每層少且埋藏深，大部分煤礦存在著煤層薄、傾角大且不穩(wěn)定等不利因素，煤礦數(shù)量巨大，大中小三型煤礦并存，差異大，災(zāi)害治理和預(yù)防難度大，是世界各主要煤礦大國(guó)中自然條件最差和災(zāi)害最嚴(yán)重的。
2.2監(jiān)管體制因素
企業(yè)是煤礦安全的第一責(zé)任主體，但是如何落實(shí)責(zé)任，按照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)組織生產(chǎn)就離不開政府的監(jiān)管。我國(guó)目前實(shí)行的是垂直型安全監(jiān)管體制，但實(shí)際上是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與所在省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制。這就使得煤監(jiān)部門和地方政府有或多或少的聯(lián)系，不利于監(jiān)管工作的展開。而且一些地方的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏獨(dú)立執(zhí)法權(quán)和權(quán)威性，對(duì)一些受當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)的不合格的非法沒(méi)法煤礦只能聽之任之，不聞不問(wèn)。再加上大型國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人本身對(duì)于安全監(jiān)管工作的責(zé)任心不強(qiáng)，各種責(zé)任制和規(guī)章制度沒(méi)有真正落實(shí)下去，管理松懈，一味追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而忽視安全的重要性，這些都是誘發(fā)煤礦安全事故的重要原因。
2.3人為因素
煤礦生產(chǎn)條件惡劣，許多大專院校的學(xué)生不愿去煤礦企業(yè)工作，這就造成了煤礦企業(yè)的井下一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工的現(xiàn)象，文化素質(zhì)不高且之前都沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能和生產(chǎn)培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)。就算是經(jīng)過(guò)了安全培訓(xùn)，許多企業(yè)的安全教育不規(guī)范，只是走走過(guò)場(chǎng)，一旦形成這種不良風(fēng)氣，井下員工就會(huì)形成僥幸心理和“得過(guò)且過(guò)”的想法，最終造成了嚴(yán)重的思想麻痹，行為上脫離實(shí)際，從而引發(fā)嚴(yán)重安全事故。
2.4技術(shù)設(shè)備和資金投入因素
技術(shù)設(shè)備包括兩方面，一是煤礦生產(chǎn)設(shè)備，另一個(gè)是安全防護(hù)設(shè)備。煤礦企業(yè)對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入不足，使得生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)不夠更新周期長(zhǎng)，生產(chǎn)設(shè)備老化，安全性能下降，故障頻發(fā)。大多數(shù)煤礦企業(yè)管理層不愿意或沒(méi)有足夠能力配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，地方政府的財(cái)政也不足以填補(bǔ)這個(gè)缺口，使得安全防護(hù)設(shè)備不齊全，不符合既定標(biāo)準(zhǔn)。
3、防治煤礦安全事故的建議
防治煤礦安全事故要從內(nèi)因和外因兩方面雙管齊下。對(duì)于環(huán)境惡劣這個(gè)外因，我們所要做的就是需要改善井下員工的工作環(huán)境。合理布局采區(qū)，改革煤礦開采工藝，加強(qiáng)井下通風(fēng)，制冷降溫，從而創(chuàng)造適宜生產(chǎn)環(huán)境，提高員工們的工作積極性，提升生產(chǎn)效率。
監(jiān)管體制，員工素質(zhì)和設(shè)備投入的三方面內(nèi)因要從以下幾點(diǎn)著手改善：一是完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)地方監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級(jí)部門和人員的安全責(zé)任。二是加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和安全教育，努力提高員工文化技術(shù)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全培訓(xùn)、考核制度，實(shí)行持證上崗的工作原則。并定期開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入員工心中。三是加大安全設(shè)備的投入。安全是生產(chǎn)的前提，而先進(jìn)的設(shè)備才能提高生產(chǎn)的安全性，減少事故，煤礦企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，并按規(guī)定定期保養(yǎng)維修，及時(shí)淘汰更新，保障煤礦生產(chǎn)的安全。
4、結(jié)語(yǔ)
煤礦安全是一個(gè)長(zhǎng)期的、需要持之以恒的基礎(chǔ)工作，我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤礦安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。防治煤礦安全事故需牢牢樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，有效減少和遏制重大煤礦事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)政安全，促使煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡雷雷.煤礦安全生產(chǎn)事故的原因及對(duì)策.山西煤炭，2013（05）
[2]張東，聶百勝，王龍康.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素分析.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2013（05）
[3]張?zhí)l(fā)，張鴻艷，宋明娟.關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)事故的幾點(diǎn)思考.經(jīng)濟(jì)師.2013（06）
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；預(yù)防；控制；對(duì)策
中圖分類號(hào)：U698.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多，千萬(wàn)噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家，產(chǎn)量占全國(guó)煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬(wàn)噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國(guó)工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢(shì)最嚴(yán)峻的工業(yè)部門，與國(guó)外的差距也仍然存在。
2 煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律
對(duì)2011年煤礦事故情況進(jìn)行綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)其安全生產(chǎn)具有以下幾方面的特點(diǎn)和規(guī)律：
2.1 煤礦的主要事故類型為頂板、透水、火災(zāi)、瓦斯和運(yùn)輸事故。2011年全國(guó)發(fā)生煤礦事故1201起，死亡人數(shù)1973人。
2.2 隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高，自然災(zāi)害事故所占比例下降，生產(chǎn)性事故所占比例增大，但在提高裝備水平的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
2.3 安全生產(chǎn)狀況與煤炭產(chǎn)量成正比，即煤炭產(chǎn)量較高的省市或企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好；產(chǎn)量越低，安全狀況越差；較高的裝備和管理水平為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)，同時(shí)，安全生產(chǎn)狀況的改善又為生產(chǎn)能力的發(fā)揮創(chuàng)造了前提和保障。
2.4 事故發(fā)生具有時(shí)間規(guī)律：在月份方面，3、4、5月是事故的高發(fā)月，在月旬方面，下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班發(fā)生的重大事故占46.55%。
2.5 采掘工作地點(diǎn)事故集中，以掘進(jìn)工作面的危險(xiǎn)性最大：在國(guó)有煤礦特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘進(jìn)工作面占42.82%，采煤工作面占25%；但巷道事故比例也有增大趨勢(shì)。
2.6 不同地域的煤礦安全生產(chǎn)水平的發(fā)展不平衡：由于地質(zhì)條件、技術(shù)條件和管理水平的差異，不同地域的煤礦安全生產(chǎn)水平差別較大。
3 煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復(fù)雜的、綜合的，國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題也是全方位的。分析表明，國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問(wèn)題：
3.1 我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜多變，影響煤礦安全生產(chǎn)的因素多，是造成事故的客觀因素。我國(guó)煤礦開采的煤層大多屬于石炭二迭紀(jì)的煤層，其中瓦斯含量大、煤層透氣性低，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜不易在開采前抽放瓦斯，但在采掘時(shí)，瓦斯放散量大，再加上開采煤層地質(zhì)條件復(fù)雜和開采規(guī)模的擴(kuò)大、開采集約化程度的提高，導(dǎo)致采動(dòng)誘發(fā)的應(yīng)力場(chǎng)、煤巖體裂隙場(chǎng)及瓦斯流動(dòng)場(chǎng)的變化更加復(fù)雜多變，原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦對(duì)安全高效生產(chǎn)的迫切需求。在一定條件下容易誘發(fā)煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現(xiàn)象，造成瓦斯事故。
3.2 長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦在人們的心目中是技術(shù)水平不高，要求比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因而長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)投入不足，裝備水平差，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏，勞動(dòng)效率低。把“千軍萬(wàn)馬”的隊(duì)伍放在高度危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中勞動(dòng)，一旦出現(xiàn)瓦斯（煤塵）爆炸、礦井火災(zāi)等事故時(shí)，容易導(dǎo)致?lián)p失慘重，甚至全礦毀滅的現(xiàn)象。
3.3 大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低下，從業(yè)人員素質(zhì)低，難以適應(yīng)高危環(huán)境的要求是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于廣大的煤礦職工來(lái)說(shuō)，安全文化素質(zhì)低更是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。由于煤礦是高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的不確定因素多，應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項(xiàng)工作，才能應(yīng)付生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。
3.4 基礎(chǔ)工作薄弱，安全技術(shù)裝備不足。煤礦礦井的壽命多為幾十年，隨著開采深度加大，范圍延伸擴(kuò)展，瓦斯涌出量增多，地應(yīng)力和瓦斯壓力增大，危險(xiǎn)程度急劇增長(zhǎng)，原有的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)就難以滿足要求，沒(méi)有及時(shí)改建生產(chǎn)系統(tǒng)，不能滿足新的生產(chǎn)要求。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全的重視和投入，礦井安全裝備有了很大的改善和提高，但還有許多礦井的安全設(shè)施達(dá)不到要求，這也是當(dāng)前存在的安全隱患。
4 事故預(yù)防與控制的基本原則
事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。
安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。安全教育對(duì)策主要使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
5 關(guān)于煤炭安全生產(chǎn)的對(duì)策建議
我國(guó)年產(chǎn)煤35億多噸，位居世界第一，但安全問(wèn)題非常嚴(yán)重。2011年全國(guó)煤礦共死亡1973人，百萬(wàn)噸死亡率0.564。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須采取綜合性措施，從法律法規(guī)、科技進(jìn)步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施，并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”，真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。
5.1 加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，減少人的不安全行為
在崗前進(jìn)行一定時(shí)期的崗前安全培訓(xùn)教育，使職工在真正具有入井安全方面的知識(shí)時(shí)才準(zhǔn)入井。在平日進(jìn)行定期的安全學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些安全方針政策的學(xué)習(xí)和安全經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)方面，必須制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次，分階段達(dá)到一定的理論水平。并與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行講述。讓職工從思想上樹立安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。并針對(duì)不同人員、工種從不同角度進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作，使職工時(shí)時(shí)處處注意安全生產(chǎn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤，分發(fā)到全國(guó)所有的瓦斯礦井，說(shuō)明事故產(chǎn)生的原因，分析有關(guān)的責(zé)任，措施的不足之處，事故的教訓(xùn)，以敲響警鐘，尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險(xiǎn)源，知道危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種措施，具備解決相關(guān)危險(xiǎn)的能力，以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。
5.2 加強(qiáng)科研工作力度，提高安全生產(chǎn)水平，建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系
近十多年來(lái)，開采深度的加大和開采集約化程度的提高導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施：
5.2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度，特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前開采條件進(jìn)行研究，其中包括基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和安全裝備的研制，以便為建立本質(zhì)安全化的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
5.2.2 對(duì)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)當(dāng)通過(guò)與高等院校和專職科研單位的合作，測(cè)定礦井采掘范圍內(nèi)煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強(qiáng)度、煤層瓦斯含量等技術(shù)參數(shù)，查明礦井有關(guān)區(qū)域的瓦斯危險(xiǎn)程度，解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)在采掘過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并提出應(yīng)采取的措施。
5.2.3 對(duì)高危礦井要投入必要的資金，改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備，以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。
5.3 針對(duì)特殊地質(zhì)條件，采取特殊措施，改善礦井生產(chǎn)條件
多年來(lái)，煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失；同時(shí)，未經(jīng)綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
煤層氣實(shí)際上是一種熱值高、無(wú)污染的新能源，可用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料、化工原料和居民生活燃料。同時(shí)，對(duì)煤層氣的回收利用有助于保護(hù)環(huán)境，因?yàn)槊簩託怆S著煤炭開采泄漏到大氣中會(huì)加劇全球溫室效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井，每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國(guó)煤礦安全事故居高不下的主要矛盾，有效控制瓦斯事故是解決我國(guó)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)鍵。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別重大事故時(shí)有發(fā)生，存在許多問(wèn)題，但是，也并不是一無(wú)是處，其有利條件是：有經(jīng)驗(yàn)豐富、政治文化素質(zhì)高的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；有經(jīng)過(guò)數(shù)十年建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)；有幾十年來(lái)培養(yǎng)起來(lái)的技術(shù)隊(duì)伍；有經(jīng)過(guò)多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定；有專業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專院校；特別是我國(guó)有具有世界先進(jìn)生產(chǎn)水平的神華煤礦，也有在高瓦斯和突出危險(xiǎn)條件下、多年來(lái)實(shí)現(xiàn)安全高產(chǎn)的淮南公司等所獲得的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)……應(yīng)該說(shuō)做到控制事故的頻發(fā)是完全可能實(shí)現(xiàn)的。
參考文獻(xiàn)
[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析[C].2012（沈陽(yáng)）國(guó)際安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2012，344～349.
[2]王省身.礦井災(zāi)害防治理論與技術(shù)[M].徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社.2006.
[3]劉璐，劉曉，梅國(guó)棟.我們煤礦安全致因因素分析[J].中國(guó)煤炭，2008（10）.
[4]任書堂.建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的思考[J].中國(guó)煤炭，2005（1）.
關(guān)鍵詞：煤礦 采礦安全 防范 管理
中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0437-01
煤炭是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的主要能源來(lái)源，具有巨大的市場(chǎng)需求與豐厚的利潤(rùn)空間，又因?yàn)槲覈?guó)具有較豐富的煤炭資源，我國(guó)的煤礦開采業(yè)十分興盛。在生產(chǎn)實(shí)踐中，由于各種歷史原因，我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失與難以彌補(bǔ)的人員傷亡，而且在很大程度上制約了我國(guó)煤礦開采事業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)煤礦開采安全事故的發(fā)生次數(shù)更多，影響范圍更大，這不僅反映了我國(guó)的煤礦開采水平偏低，也說(shuō)明我國(guó)煤礦開采管理水平低下。
1中國(guó)煤礦采礦與安全管理中的問(wèn)題
1.1 煤礦安全生產(chǎn)與管理的資金投入不足
自從國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整之后， 煤礦企業(yè)走上了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的道路，但是煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平不高，有些煤礦甚至還存在虧損的狀況， 這就嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)與管理的投入。此外，有的礦主對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足，使煤礦采礦過(guò)程中的安全管理都浮于表面，安全措施沒(méi)有得到真正的貫徹和落實(shí)。
1.2 沒(méi)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)紀(jì)律
有的煤礦企業(yè)，尤其是中小型的煤礦，沒(méi)有建立起正常的生產(chǎn)秩序，進(jìn)而導(dǎo)致了生產(chǎn)管理上的混亂，也就很難形成有效的安全管理規(guī)則，例如，有的企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，所以只規(guī)定員工每月的工作天數(shù)，而沒(méi)有正常的上班時(shí)間和輪休制度，也就無(wú)法保證員工遵守基本的安全生產(chǎn)制度。此外，有的企業(yè)沒(méi)有建立起基本的班組制度，或者是流于形式，未能真正發(fā)揮其在安全監(jiān)督等方面的作用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)紀(jì)律方面的松弛。
1.3 沒(méi)有建立有效的責(zé)任機(jī)制，違規(guī)、違法生產(chǎn)的現(xiàn)象大量存在
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，很多煤礦安全事故的發(fā)生與企業(yè)的違法、違規(guī)生產(chǎn)有很大的關(guān)系，雖然國(guó)家三令五申、嚴(yán)律禁止，都是很多企業(yè)還在利益的驅(qū)使下，不顧員工的生命的安全，進(jìn)行違法違規(guī)的生產(chǎn)。企業(yè)管理層過(guò)多的將精力放在了企業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高方面，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，所以常常造成煤礦采礦安全措施不到位、營(yíng)救設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、管理混亂等情況，一旦發(fā)生煤礦安全事故，造成的損失往往是巨大的。
1.4 員工整體素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)
目前，煤礦企業(yè)在隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）煤礦企業(yè)的基層管理者，基本都是從一線生產(chǎn)工人中提拔上來(lái)的，雖然他們吃苦耐勞，不怕困難，但是對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的知識(shí)知之甚少，也沒(méi)有足夠強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理主要是依靠自身長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，這顯然是不夠的；（2）煤礦企業(yè)的中高層管理者，沒(méi)能真正認(rèn)識(shí)和理解“安全第一、預(yù)防為主”的政策方針，沒(méi)有認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有能力處理好安全管理與生產(chǎn)效益之間的關(guān)系；（3）基層生產(chǎn)工人文化水平降低，沒(méi)能認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和遵守《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，甚至把承擔(dān)采礦危險(xiǎn)認(rèn)為是理所當(dāng)然的，只管賺錢，而忽略了自身安全意識(shí)的提高。
2 我國(guó)實(shí)現(xiàn)煤礦采礦的安全對(duì)策
煤礦采礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、條件多變性和不可知性，發(fā)生事故的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，建設(shè)安全型煤礦是煤礦企業(yè)的職責(zé)所在。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)安全型煤礦勢(shì)在必行。
2.1處理好安全與效益的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和組成部分。在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一為原則。一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況如何，必然會(huì)影響企業(yè)的效益。安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系，效益一時(shí)上去了，安全出了問(wèn)題，也會(huì)前功盡棄。同樣，只抓安全不抓經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，安全也不會(huì)搞好。
2.2加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)“雙基”工作
把安全工作的重心放在基層班組。班組建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，重產(chǎn)量輕安全，是班組存在的普遍問(wèn)題，因此要把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕安全的不良傾向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立有效的班組管理辦法和考核機(jī)制，給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺(tái)，提高班組自身管理水平，將懂安全、會(huì)管理，創(chuàng)新能力強(qiáng)、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長(zhǎng)的行列。對(duì)班組工作要多指導(dǎo)、多幫助、多關(guān)心，積極鼓勵(lì)班組自查自糾“三違”現(xiàn)象。建立健全班組安全管理激勵(lì)機(jī)制，為班組安全管理提供有力支持。
班組要有兼職安全檢查員，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令在煤礦采礦中貫徹到底。從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量安全管理體系結(jié)合起來(lái)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過(guò)程的安全質(zhì)量管理體系。認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻；嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。把企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開展起來(lái)，深入持久地堅(jiān)持下去，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
煤礦安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，把安全教育培訓(xùn)作為抓安全生產(chǎn)的治本之舉，把提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)特殊工種和廣大員工的安全培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗，實(shí)行定期強(qiáng)制培訓(xùn)制度，把安全理念落實(shí)到實(shí)處。深化安全培訓(xùn)，提高職員工安全技術(shù)素質(zhì)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
結(jié)論
綜上所述，煤礦采礦的安全性意義重大，安全管理工作任重道遠(yuǎn)。在煤礦開采工作實(shí)踐中，樹立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的安全管理理念，通過(guò)安全管理工作的合理開展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效防范。
參考文獻(xiàn)：
[1]問(wèn)孟強(qiáng). 煤礦安全生產(chǎn)管理的若干認(rèn)識(shí)[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（01）
[2]邱灼立. 淺談高層建筑施工過(guò)程中的安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（05）
關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全管理；煤業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)我國(guó)煤礦行業(yè)迅猛發(fā)展，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的地位，煤炭行業(yè)的迅猛發(fā)展直接推動(dòng)了電力、交通、鋼鐵等行業(yè)的發(fā)展。煤礦開采屬于井下作業(yè)，開采環(huán)境狹窄、空氣潮濕，有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害，導(dǎo)致煤礦行業(yè)事故總量偏多，且損失嚴(yán)重。煤礦井下安全生產(chǎn)工作一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，開展煤礦安全生產(chǎn)方面的研究對(duì)于改善井下生產(chǎn)條件、降低事故總量、避免人員和財(cái)產(chǎn)的損害、促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的意義就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，而煤炭資源更是在建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用。煤礦安全生產(chǎn)的牽涉范圍較廣，且具有一定程度上的影響作用。要想使煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)建立與完善煤礦安全生產(chǎn)的管理系統(tǒng)，使煤礦生產(chǎn)效率得到有效提高的同時(shí)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1、煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀
1.1煤礦安全管理領(lǐng)域存在問(wèn)題
（1）產(chǎn)業(yè)的集中度不高，我國(guó)早在80年代為使煤礦的生產(chǎn)量得到一定的增加，采取了鼓勵(lì)個(gè)人或者集體辦煤礦的相關(guān)政策。但是，因缺乏有效監(jiān)管，使得國(guó)有煤礦企業(yè)與個(gè)人或者集體煤礦企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。盡管政府已經(jīng)關(guān)閉了部分小煤礦，卻因基數(shù)較大而無(wú)法作高度集中。
（2）管理人員缺乏培訓(xùn)，部分中小型的煤礦企業(yè)存在報(bào)酬低、強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的安全管理人員。另外，大多數(shù)小煤礦經(jīng)營(yíng)者自身文化水平就相對(duì)較低，未充分重視培訓(xùn)管理人員，且多半是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理與運(yùn)營(yíng)。
（3）企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)，有部分煤礦主因受到利益的驅(qū)動(dòng)，存在無(wú)視政府監(jiān)管的現(xiàn)象，比如違規(guī)回采煤柱、開采帽子煤等，甚至是在停產(chǎn)整頓期也持續(xù)開采，無(wú)視開采人員的安全與否。
（4）監(jiān)管力度不夠，我國(guó)安全監(jiān)察人員存在長(zhǎng)期不足的問(wèn)題，且現(xiàn)有監(jiān)管技術(shù)與水平也相對(duì)落后、監(jiān)管措施不夠完善、人員素質(zhì)也不夠高
1.2煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問(wèn)題
（1）惡劣的自然條件，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)煤礦開采中，約有85%以上都是井工開采，且平均都是在400m左右的深處進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，且容易受到一些自然災(zāi)害產(chǎn)生的威脅，包括沖擊地壓、瓦斯、地下水等。
（2）落后的技術(shù)條件，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較的話，我國(guó)煤礦開采技術(shù)仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)，且許多煤礦企業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平較低，人員的安全生產(chǎn)技術(shù)與素質(zhì)也不高，無(wú)法與當(dāng)前的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。再者，因資金、體制等因素的制約，我國(guó)煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域中的重大安全技術(shù)難題也尚未得到解決
2、煤礦安全生產(chǎn)管理問(wèn)題解決方案
2.1要提高管理人員的素質(zhì)
管理人員是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，保證煤礦安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)。
（1）煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質(zhì)，要對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)引起足夠的重視，要具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心；在實(shí)際的管理過(guò)程中，要堅(jiān)持安全第一的原則，保持良好的工作作風(fēng)，維護(hù)好和協(xié)調(diào)好員工的利益；要協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系，做好配合工作；
（2）要提高管理人員的技術(shù)素質(zhì)，隨著新技術(shù)和新工藝的不斷應(yīng)用，給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的挑戰(zhàn)和更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)新的問(wèn)題。因此，煤礦生產(chǎn)管理人員要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識(shí)，有效掌握生產(chǎn)操作流程和業(yè)務(wù)技能，熟悉和了解生產(chǎn)設(shè)備和工具的性能，能夠在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，做出及時(shí)有效的合理處理；與此同時(shí)，能夠?qū)υ诿禾可a(chǎn)過(guò)程中存在的不安全因素，具有一定的分析和預(yù)判能力，把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，要做到胸有成竹，而不是臨時(shí)抱佛腳；
（3）要不斷提高管理人員的管理素質(zhì)。管理人員在實(shí)際工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用靈活多樣的方法，科學(xué)合理地安排煤炭生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要嚴(yán)抓細(xì)管，不能違規(guī)指揮，也要保證工作人員不違章操作；要隨時(shí)隨地了解職工的工作狀態(tài)和心態(tài)，形成良好的工作氛圍；在進(jìn)行工資分配時(shí)，做到客觀公正，勇于承擔(dān)責(zé)任。
2.2加大監(jiān)管監(jiān)察和警示教育工作力度
研究適合我國(guó)的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作政策，制定“政府機(jī)關(guān)監(jiān)察，民間團(tuán)體協(xié)助，煤礦企業(yè)高度負(fù)責(zé)”的監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)察力度，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴(kuò)大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強(qiáng)礦長(zhǎng)、管理人員和井下一線工作人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地出事故、全國(guó)受警示”的警示教育目標(biāo)。
2.3落實(shí)群體安全防治工作
在煤礦企業(yè)中，總有一些職工認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己無(wú)關(guān)，片面的認(rèn)為安全管理是屬于領(lǐng)導(dǎo)層和安全員負(fù)責(zé)的內(nèi)容。出現(xiàn)這種錯(cuò)誤認(rèn)知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產(chǎn)的重要性，缺乏安全意識(shí)，非常容易在主觀方面出現(xiàn)麻痹、思想放松警惕的情況，其在實(shí)際生產(chǎn)操作過(guò)程中毫不在意安全問(wèn)題，采取應(yīng)付了事的態(tài)度。殊不知，正是因?yàn)檫@種態(tài)度的存在，為安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。安全生產(chǎn)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的管理是難以奏效的，領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的責(zé)任主要在于檢查和監(jiān)督，全面把握生產(chǎn)現(xiàn)狀，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，由于員工眾多，煤礦生產(chǎn)范圍廣，危險(xiǎn)因素多，煤礦企業(yè)無(wú)法安排專人監(jiān)督每一個(gè)員工。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)需要員工的共同努力。
2.4強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
安全管理突出以人為本。（1）建立完善的培訓(xùn)管理體系，以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為主線，采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊(duì)自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個(gè)人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)特殊工種、區(qū)隊(duì)班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)基本功，建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法；（2）新員工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格后，方準(zhǔn)入井上崗實(shí)習(xí)作業(yè)，上崗三四個(gè)月后，再進(jìn)行一次考試；（3）及時(shí)安排生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行一般工種的培訓(xùn)辦證，確保一般工種100%持證上崗；（4）實(shí)行月度培訓(xùn)制度，每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)講課，或請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人等進(jìn)行講課，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試；（5）執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度；（6）建立礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)隊(duì)自培
2.5建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)
除了建立嚴(yán)格的安全管理制度外，還應(yīng)建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)。借助安全信息管理系統(tǒng)對(duì)隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應(yīng)急救援管理等各項(xiàng)安全工作進(jìn)行全面跟蹤管理。同時(shí)，系統(tǒng)具有：（1）強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行各類查詢、分析；（2）預(yù)警功能，系統(tǒng)能按要求對(duì)隱患、三違、事故、干部下井等進(jìn)行預(yù)警；（3）管理功能，能根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度要求對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行管理，能按要求把相應(yīng)信息傳送給相關(guān)人員督促其執(zhí)行。
結(jié)束語(yǔ)
煤礦的安全生產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，受到很多因素影響。因此，煤礦單位要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，不斷加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廣大人員的安全意識(shí)，不斷采用新技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，從而保證煤礦安全生產(chǎn)管理朝著良性方向發(fā)展。管理人員要真正認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性，重視現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，堅(jiān)持以人為本的原則，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍，為提高煤礦效益提供必要的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭偉.對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理體系的研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009.
[2]王婷.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律問(wèn)題研究[D].湖南大學(xué)，2007.
縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)和全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)會(huì)議精神，分析研判我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前工作，動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)部門、各煤炭企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。剛才，博鋒同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們一并抓好落實(shí)。
一、深入貫徹全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)精神
最近，市黃礦辦聯(lián)合市救護(hù)隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，集中利用4天時(shí)間對(duì)我縣煤炭安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面檢查，并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產(chǎn)座談會(huì)。會(huì)上，市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報(bào)了本次檢查結(jié)果，并提出了需要我們整改的28條安全隱患，市黃礦辦主任李衛(wèi)毅同志作了工作報(bào)告，市工信局副局長(zhǎng)韓維出席會(huì)議并作了重要講話。
根據(jù)市上通報(bào)的檢查結(jié)果和我們掌握的實(shí)際情況來(lái)看，我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。我們一定要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，按照講話要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。縣經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，組織人員認(rèn)真開展煤礦安全隱患集中排查整治，及時(shí)消除安全隱患。各礦井要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，深入開展自查自糾，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產(chǎn)零傷亡”，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防范。近年來(lái)，我們始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和基礎(chǔ)管理，煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。但是，我縣煤礦生產(chǎn)管理工作中依然存在著一些不足，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，資金投入不足，監(jiān)管措施不力，工作責(zé)任不實(shí)；二是煤礦企業(yè)管理人員憂患意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不高，存在僥幸心理和麻痹思想。為此，各級(jí)各部門務(wù)必從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，摒棄麻痹、僥幸和松懈思想，時(shí)刻保持高度警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。一要堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)”的原則，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)技術(shù)人員持證上崗、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等制度，確保制度落實(shí)到位。二要定期開展安全隱患排查，堅(jiān)持從人抓、從頭管、從根治，做到超前預(yù)防，防患于未然。三要健全責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任，加大安全投入，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行。
（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門必須從講政治和講大局的高度出發(fā)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保煤礦生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，業(yè)務(wù)干部要全力抓，及時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，分解和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層落實(shí)到位。二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患。三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)煤礦隱患檢查，對(duì)存在問(wèn)題的，要根據(jù)隱患等級(jí)，及時(shí)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整頓；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是煤礦“一通三防”、提升運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)督管理，確保監(jiān)管不留盲點(diǎn)、不留死角。四是嚴(yán)肅懲處煤礦生產(chǎn)違規(guī)行為。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處罰的同時(shí)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，也要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰；對(duì)雖未發(fā)生事故，但嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。兌煤公司要按照充實(shí)、加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”，同時(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和廉政建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（三）加大投入，強(qiáng)化管理。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)設(shè)備，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。一是加大安全生產(chǎn)投入。要保障安全投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，確保企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)；要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要；要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。二是強(qiáng)化煤炭企業(yè)技術(shù)管理。要著力改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，及時(shí)淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，著力提高安全系數(shù)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)宣傳。要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育和崗前安全培訓(xùn)，要采取各種形式強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，定期向縣經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)隱患排查治理情況。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核是重點(diǎn)，責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。一是加強(qiáng)督查工作。經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同公司組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)各礦井安全生產(chǎn)工作情況。經(jīng)貿(mào)局和公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)及整頓整改工作。二是加大考核力度。縣政府將煤礦安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況作為考核經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施執(zhí)行不力的，將取消其評(píng)選先進(jìn)的資格。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、，失職瀆職的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)，造成事故的礦井要依法從重處罰；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、大力推進(jìn)礦井技改工作
