時間：2023-07-12 17:08:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數字農業產業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：數據收集；信息平臺；資源調配
在我國，產業結構中農業所占比例遠遠高于其他產業，從產業發展的根本現狀來看，農業的生產水平是決定社會經濟發展程度的關鍵性因素。因此，將飛速發展的科學技術創新性的應用于農業領域，實現數字化農業發展的新方向，是現階段我國產業經濟發展的重中之重。
1數字化農業技術概述
在農業領域進行數字化管理其實質是將先進的管理技術運用到農場建設發展的各個方面，利用系統化的管理方式，維持農場的健康高效運行。數字化管理技術，是根據我國的農業發展水平創新性的運用現代化技術對農場人員調配、基礎機械建設、財務數據運行等方面進行全方位的管理，將先進的科技手段與傳統的管理經驗相結合，研發出的一種加強農業管理效率，提高農業產出的綜合管理系統。可以有效填補傳統管理系統的漏洞，提高農場運行效率，實現人力的充分調動與農場資源的合理配置，改善農業機械的利用水平，從而促進農業產業的快速、健康發展，為農場的現代化建設提供有效的技術支持。與此同時，增強現代化技術在農業產業的運用，也為農業經濟在當今激烈的市場競爭中占據一席之地提供了技術上的保障。數字化農業就是將數字化信息技術運用到農業生產的整個流程，實現可視化管理，從而使農業管理的過程實現數據的高效有序處理、控制農業經濟運行成本和加強基礎農業機械的建設等發展目標。現階段，我國農業發展區域水平差異較大，數字化管理技術通常與地區農業發展水平相適應，農業發達的區域對于數字化管理技術的應用范圍更加廣泛。為此加強農業數字化進程，首先要強化其在區域推廣的力度，促進區域農業的高速發展，只有當區域農場的發展具有規模性，才能帶動該區域對數字化管理的技術需求，從而有效推動農業產業整體的快速發展。在此基礎之上，率先成為數字化管理的試點地區，將為全國范圍內推行的現代化農業運行模式提供了參考模板。需要注意的是運用現代化管理技術手段實現農場管理方面的統籌規劃時，要切實將數字技術應用于管理系統的內部，不要只將其作為一種外在的技術手段。在農業生產實踐環節、農業技術研發環節和農產品的運輸存儲環節要切實落實數字化管理技術，實現現代化技術對農業產業的全面管理。
2農場農業統計信息系統的建立
準確全面的信息采集，是建立數字化農場管理系統的基礎環節。在建立農場統計信息系統時，農場應加強專業化機械的建設，使用專業化技術人才進行農業指導，建立專門的監督管理機構，制定明確的規章制度，從而保證信息管理技術的全面有效推行。保證信息的準確性和時效性，建立實時傳遞的信息渠道，實現信息資源的有效利用，從根本上降低不必要的資源損耗。
2.1農場經濟統計數字化系統的數據采集
（1）在信息的存儲方面。將農場信息通過網絡數據的模式進行存儲，在保證信息完整性，將農場歷年的產量、收益進行對比，制作明確的統計報表，分區域實行綜合績效等方面提供了極為便利的技術輔助。（2）在對農場大數據的處理方面。數字化的網絡技術，可以進行準確有效的分析計算，對于農場的財務管理、產量統計、農產品運輸等方面的數據信息管理提供了便利。然而，盡管數字化管理技術在全國范圍內開始大力推行，但由于歷年來信息數據的保存不當和基礎數據的記錄不完善，使得農場數據的采集和區域內農業信息的交互沒有達到預期的效果。（3）在農業信息采集方面。建立一個專業化的信息交流存儲平臺，成為了數據信息有效管理的首要前提。相關部門應將農業數據平臺作為各區域農場實時信息數據存儲的數據庫和區域化數據對比的網站，從而實現對農場數據信息的有效管理。
2.2農場經濟統計數字化系統的指標表達與實現
（1）利用Access數據庫技術實現數據的存儲，并利用基于ASP動態網站技術開發的網絡應用系統，最終實現了散點圖分析、經濟增長率分析等。這一技術在農業數字化研究的實現，可以直觀、具體地展示農業經濟投入和經濟增長的比例關系，突破了農業數字化研究中單機版系統現狀，實現了網絡下多終端共享，并為農場數字農業集成系統網絡平臺的一步研究奠定了基礎方法。（2）數字化農場的方差貢獻率是指它所包含原始指標信息變化的程度，當累計方差貢獻率達到80%至106%以上時，我們還可以認為這幾個主分量可以代表原來的多個變量來反映原始指標的信息。在分析過程中應該根據每個主分量中載荷因子相關系數大小排序，說明第一主分量主要表達了農場產出收益能力；第二主分量主要代表了第一、二產業結構調整的能力；第三主分量主要表達了林業的高產效益類指標。
3結語
農場經濟作為農業發展的重要環節，在發展過程中應深化數字化管理技術在實踐環節的應用，保證信息化數據收集的準確性，加強數據共享平臺的建設，實現數據收集與存儲的全面有效性。將先進的科學技術應用于農業管理方面，不僅是農業產業建設發展的需要，也是推動我國現代化進程重要舉措。
【參考文獻】
[1]張海波.發展數字化農業提升大農業層次[J].農場經濟管理,2016(3).
“文化+產業”促進其他產業品質提升
隨著經濟社會快速發展，文化元素已滲透并貫穿于經濟社會各領域各行業，呈現出多向交互融合、全面滲透態勢。“十三五”時期，應突出文化元素作為重要新興生產要素的功能，以文化創意拓展“中國生產”的可能性邊界，提高經濟潛在增長率，為此，要深入挖掘中華文化、地方特色文化、流行文化、生活文化和域外文化，大力推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，把文化旅游業、創意設計業、休閑體育業、創意農業等培養成為現代文化產業體系重要組成部分，通過創意、設計和品牌培育等手段全面提升一、二、三產的發展質態和產業核心競爭力。
以產業融合塑造先進制造業新優勢。重視企業文化建設，積極豐富制造業、加工業等行業產品的人文內涵。堅持以發展綠色、節能、環保、智能、可靠和時尚等高品質生活消費品為重點，推動消費品工業向創意創新創造轉型。把先進設計思想和理念融入于產品和服務研發設計之中，著力加強新技術、新工藝、新材料、新需求、新營銷等設計應用研究，加快促進工業企業與設計服務業的對接合作。培育品牌文化內涵，健全品牌價值體系，形成一批綜合實力強的國際知名自主品牌。
以產業融合深化旅游文化內涵。加強對傳統文化、民間藝術的研究挖掘和開發，積極探索文化遺產利用的新形式、新途徑，鼓勵對文化遺產、工業遺產、農業遺產和文化景觀等進行合理保護和開發利用。豐富創意和設計內涵，積極開發養生、運動、娛樂、觀光等多樣化、綜合性旅游休閑產品，著力建設一批休閑街區、特色村鎮、旅游度假區。
以產業融合培育農業新業態。挖掘傳統農耕文化、農村生活方式和農業生態資源發展創意農業。通過土地規模流轉和農業產業化基地建設，運用創意設計助推特色農業和都市現代農業發展。推進現代農產品專業市場的升級換代，促進特色農產品的推廣交流。推進地理標志產品、道地藥材、民俗文化、農林園藝、農事科普深度融合，發展創意農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業和科技農業。
以產業融合拓展體育產業新空間。加快推進體育與創意、旅游、會展、休閑娛樂、地域文化的融合發展，把文化、創意、科技等元素引入體育場館和健身服務企業建設。創新場館運營機制，發展集體育培訓、競賽表演、休閑娛樂、健身旅游為一體的體育綜合服務。培育和引進國際國內一流品牌賽事，著力打造影響力大、參與度高的體育精品賽事和節慶體育活動。加快體育用品新產品、新材料、新工藝研發，提高體育衍生品的創意和設計水平。
“文化+互聯網”助推文化數字革命
隨著云計算、大數據基礎設施強勢突破，“互聯網+”的分工體系使大規模社會協同成為可能，推動傳統行業加速擁抱互聯網。“文化+互聯網”就是要主動鏈接互聯網，更加注重基于網絡的新技術、新產品、新業態、新模式的創意創新。
“十三五”時期，要用“文化+互聯網”，做活存量、做足增量，向上云化和大數據化，向下O2O化；用“文化+互聯網”，激發文化消費意愿，打通文化產業鏈，推進跨界融合；用“文化+互聯網”，加快推動文化創意產品和設計服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程，打造內容集成和數字傳輸綜合平臺，加快雙向深度融合，推動文化企業商業模式創新、業態創新和服務方式創新。一是高度重視大數據、云計算、物聯網、可穿戴設備等現代信息技術促進文化生產工藝、業務流程、服務手段、營銷渠道和消費方式創新。二是充分利用大數據和云計算技術挖掘整理消費者特征數據、規模數據、情感體驗數據和定價數據，實現精細化內容與用戶的無縫聯結，推進文化產品和服務的模塊化生產，改進文化產品定價機制。三是引導文化企業樹立數據理念，開展數據經營和管理，培育大數據入口、數據存儲和加工文化企業，以滿足個性化社會消費和創意設計產業需求為導向，支持C2B、O2O、眾包、眾籌等電子商務模式創新。
“文化+資本”培育文化金融產業
產業發展需要金融機構助推、資本市場支持。推動“文化+資本”，實現文化產業與資本對接，是解決文化企業融資問題的內在要求，是有效配置資源、增強發展活力和競爭力的必然選擇，是實現規模發展、可持續發展的重要途徑。
“十三五”時期，應重點關注以下領域：一是互聯網金融和藝術品金融化發展，積極培育文化眾籌、文化眾創等文化互聯網金融工具，支持股權眾籌平臺和眾籌項目企業登記注冊；二是推動社會化文化金融創新發展，包括機構創新、市場創新、產品創新、融資模式創新和服務模式創新等；三是重視構建文化金融產業鏈，形成集服務平臺、信貸、信托、基金、擔保、評估、產品設計、交易、專業服務等為一體的文化金融分工協作體系；四是完善文化金融發展政策，包括支持金融業扶持文化企業發展的政策、無形資產抵押政策、互聯網金融發展政策、鼓勵文化企業直接融資政策和文化金融機構扶持政策等。
“文化+科技”搶抓新科技革命機遇
文化創意與科技創新如車之兩輪、鳥之兩翼，科技創新為文化創意提供載體和手段，文化創意為科技創新提供舞臺和空間。
關鍵詞：電子商務流通農業產業化
隨著計算機互聯網技術的迅速發展和普及，世界各國相繼開始建設國家基礎信息網絡，電子商務和網絡經濟也隨之應運而生，并且受到越來越多的行業和企業的關注與參與，逐步進入高速發展階段。
電子商務是一個以Internet/Intranet(互聯網/內部網)為架構,以交易雙方為主題,以銀行支付和結算為手段,以客戶數據庫為依托的全新商業模式。交易各方將自己的各類供求意愿按照一定的方式輸入電子商務網絡,電子商務網絡根據用戶的要求,在全世界范圍內尋找相關信息并提供給用戶多種買賣選擇。
農業是我國的傳統弱質產業，歷來存在著生產經營分散，產品競爭力不強，流通環節多，交易成本高，標準化程度低等問題。特別是近年來隨著世界經濟全球化進程的不斷加快和中國加入WTO，我國農業所面臨的小生產與大市場的矛盾將更加突出。當前，流通已成為我國農業的“軟肋”，嚴重地制約著農業整體效益的提高。在農業領域應用電子商務，通過計算機網絡和通訊技術，及時傳播市場信息，幫助農業生產者特別是農民適應變化多端的市場，為我國農業發展帶來如下好處：
一、降低農業生產風險，促進農業產業化
我國目前的農業生產基本是以家庭為單位的小規模生產，農業生產者之間基本上不存在信息交流，農戶往往憑借自己往年的價格經驗來選擇生產項目，確定生產規模，因而導致農業生產安排被動，進而造成一些農產品的產量和價格波動較大，影響了農業生產整體的穩定性和農民的積極性。
農業產業化的實質是市場化,即以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實現產加銷一體化，即形成生產和流通利益共同體，把農戶與市場聯結在一起。通過電子商務強大的網絡功能，跨躍時間和地域的障礙，使農產品供需雙方及時溝通，農業生產者能夠及時了解市場信息，根據市場需求情況合理組織生產，以避免因產量和價格的巨大波動帶來的效益不穩定，降低農業生產風險。農業產業化不同于計劃經濟條件下的農業生產經營方式，必須以市場需求為導向，優化調整農業結構，生產適銷對路的產品，按市場機制配置生產要素，并要求農業產業化經營的各個環節和過程按市場機制組織活動。二、拓寬農產品銷售渠道，減少環節，提高農業效益
我國目前的農產品流通體系尚不健全，因此農產品銷售仍然存在著渠道窄、環節多、交易成本高、供需鏈之間嚴重割裂等問題。通過電子商務實現農業生產資料信息化，Internet將市場需求信息準確而又及時地傳遞給買賣雙方，同時根據生產的需求信息傳遞給供應商適時補充供給。在業務模式上，提供了交易市場、農產品直銷、招標等交易模式，自行選擇最適合自己的方式，真正實現電子商務的效能,減少市場存在的種子、化肥、農藥、農業機械、農用薄膜等各種生產資料的供需矛盾。同時,拓展了傳統買賣方式，使傳統商務的有形市場走到了網上，由相對時間段營業的現貨市場轉為全天候開放的模擬市場，提供了交易自動撮合、庫存和查詢、數字簽名、網上支付等，大大地縮短了供應鏈，提高了工作效率和質量。
三、形成新型的農產品流通模式，促進相關行業的發展
我國農產品交易鏈及其通路過程存在環節多、復雜、透明度不高、交易信息對稱性較差等問題。產業發展的基礎是生產，但市場和流通是決定產業發展的關鍵環節。農產品流通不暢已經成為阻礙農業和農村經濟健康發展、影響農民增收乃至農村穩定的重要因素之一。農產品的賣難及農產品的結構性、季節性、區域性過剩，從流通環節看，主要存在兩個問題：一是信息不靈，盲目跟風。市場信息的形成機制和信息傳播手段落后使農戶缺少市場信息的指導。二是農產品交易手段單一，交易市場管理不規范。現在傳統的方式主要是一對一的現貨交易，現代化的大宗農產品交易市場不普及，期貨交易、遠期合約交易形式更少。通過建立以計算機聯網為基礎的農產品市場信息網絡，實現網絡營銷和網上支付。保證了各地農產品銷路暢通、供銷協調，擴充農業信息量。透明化的價格可以提高網上交易量從網上獲取產品和價格信息將增加產品的可比性和價格的透明度。由于不同地理位置產生的價格差別也將因不斷增加的競爭而減小。這將在生產資料價格上有利于農民，但是不利于其所生產的農產品價格。這就造成這樣一個特別的現象：哪里存在許多有差別的農產品并有經常性的供給，哪里就需要生產資料供應專家為其服務。
【關鍵詞】 農業 物聯網 冬棗
農業是國民經濟的基礎，是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保證。在我國全面實現小康的關鍵時期，必須把穩定發展農業經濟作為首要任務。然而我國農業的發展存在多方面制約因素。隨著信息技術，尤其農業信息技術的發展和應用，將有效解決農業發展中存在的各種問題。近年來，冬棗種植效益較高，農民廣有種植，但粗放式的冬棗種植手段和管理模式，存在著多種弊端，嚴重影響了冬棗產業的發展。農業物聯網技術是現代農業發展的重要支撐，在冬棗種植中有廣泛的應用。
1 農業物聯網技術能推動冬棗種植產業的信息化、智能化、現代化的實現
農業物聯網通過各種環境和視頻感應芯片和傳感器，實現設施環境監控。可以最大廣度地收集人和自然界各種相關信息，然后借助有線、無線和互聯網絡，實現三個互聯互通。首先是實現各級政府管理部門、農民、農業科技專員等“人與人”的互聯互通；其次是實現土、肥、水、氣、作物、倉儲以及物流等“人與物”的互聯互通；最后是實現農業數字化機械，自動溫室控制，自然災害監測預警等“物與物”之間的互聯互通，三個互聯互通真正實現即時感知、信息通暢和高度智能化。
例如，環境和視頻傳感器能采集到冬棗生長環境中的氣溫、濕度、用藥、土壤營養等全部信息，設施環境監控，采集單株棗樹位置信息，生產棗樹分布電子地圖，將電子地圖作為底圖實現信息查詢、生產信息管理、數據統計等功能。再如，可把每棵冬棗上植入一個感應芯片，每個感應芯片，就是每棵冬棗的“標簽”或者“身份證”。這個“身份證”不但能夠記錄冬棗生產的全過程，而且能夠隨時向信息平臺智能反饋每棵樹的生產管理情況，做到一有質量預警信息，就會自動報警。另外，土壤感應器可以檢測冬棗的施肥狀況，為保證品質，冬棗所用的肥料都是有機肥，如果肥料成分不達標，土壤感應器可以即刻檢測出結果。
2 農業物聯網技術能提高冬棗種植全方位精準化、精細化、數字化等生產過程管理水平
基于物聯網技術提出的農業生產過程管理解決方案，利用了物聯網信息技術來改善生產系統的工作效率、提高投入資源的附加值、減少不必要的浪費及資源損耗，從而實現生產過程管理水平的提高。
在冬棗種植環節，利用農業智能傳感器可實現冬棗種植環境信息的實時有效采集和利用自組織智能物聯網對采集數據進行遠程實時傳輸報送。通過農業物聯網技術監視冬棗種植環境的各種參數，如土壤濕度、空氣濕度、土壤養分、土壤酸堿度值、降水量、溫度以及氣壓、光照度、二氧化碳濃度等等，這樣就為冬棗種植精準化、精細化、數字化調控提供了科學依據，優化了冬棗種植生長環境，既可獲得適宜冬棗種植生產的最佳條件，提高冬棗產量和品質，同時又可提高水資源、化肥等農業外部投入品的利用率和產出率。通過標準化管理、精耕細作管理、設施農業管理和健康種植，實現了對冬棗種植生產過程的科學管理，提升了冬棗生產競爭力。
3 農業物聯網技術能有效地保障冬棗生產和食用安全
在農產品和食品流通領域，集成運用電子標簽、條碼、移動通信網絡、傳感器網絡以及計算機網絡等農產品和食品追溯系統，可以實現農產品和食品質量跟蹤、溯源和可視數字化管理，對農產品從田間地頭到餐桌嘴邊、從生產領域到銷售領域全過程全方位實行智能監控，可實現農產品和食品質量安全信息在不同供應鏈主體之間的無縫銜接，不僅實現農產品和食品的數字化物流，同時也可大大提高農產品和食品的質量。
如在棗包裝或出廠時，冬棗芯片內各種信息可通過系統統一數據接口將數據傳送到中心數據庫，并通過條碼打印控件打印二維條碼，實現與流通環節的銜接。大的包裝可采用RFID芯片標簽，可采用特制的讀寫裝備進行讀寫，內部小的包裝可采用一維+二維條碼的方式進行追溯。在這個平臺上，不僅能夠實現冬棗質量的全程追溯，而且能夠對生產管理過程進行全程控制。消費者還可以通過網站、手機短信以及觸摸查詢機等方式訪問公共服務平臺，通過條形碼、RFID等標識查詢到所購買的冬棗在生產—加工—倉儲—物流--銷售等全程環節的具體信息，從而保障質量安全可追溯。
4 農業物聯網技術能推動冬棗觀光—采摘—休閑—科普等于一體的產業鏈條延伸發展
農業產業延伸能帶來更多的附加值。在農業產業延伸領域，通過智能農業物聯網技術的應用，可把農業生產過程與農業觀光旅游、教育科普等有機融合起來，招引市民到郊區、鄉村，與村民共同參與、體驗到農業生產中來，市民可以種植管理農產品，采摘農產品，體驗勞動生活，也可以全程監督農產品的生產流程，這樣可以實現城鄉互動，村民市民互動，消解二元社會，促進社會和諧；生產與消費的無縫對接，促進形成新型綜合性農業生態體系，這可以從本質上實現傳統農業生產、經營向現代農業生產、經營的根本性轉變。
借用物聯網智能化信息化管理模式，可以有效拉長冬棗產業鏈，促進冬棗產業長遠發展。例如，沾化成立冬棗生態旅游區，景區內部的信息實況實現農業物聯網平動，智能管理，有效提高了運作效率。冬棗生態旅游區以“品嘗沾化冬棗，體驗農家風情，享受自然休閑”為主題，突出了濃郁的冬棗文化，其中冬棗嫡祖、冬棗示范園、天女獻棗、棗鄉藝苑、科研科普區以及認養冬棗林區等獨具特色的景觀，集觀光、采摘、旅游、科普、考察、休閑于一體，發展成績十分顯著。
當前，我國農業現代化進程明顯加快，但也面臨著資源、環境與市場的多重約束，保障糧食安全、食品安全、生態安全的壓力依然存在，確保農民穩定增收的任務越來越重。農業物聯網技術是現代農業發展的有力支撐。農業物聯網技術的應用標志著冬棗產業進入了一個新的現代化發展階段，對于優化冬棗產業種植結構、激發冬棗產業發展活力、提升冬棗產業生產流通安全、加快冬棗產業轉型升級、促進果農增產增收都具有重要意義。
參考文獻：
[1]杜曉明，陳巖.無線傳感器網絡在溫室農業監測中的應用.農機化研究，2009，31（6）：141-144.
[2]牛孝國，朱桂芝，夏寧等.基于無線傳感器網絡的農業現場數據采集研究進展.中國農學通報，2009（24）：515-519.
關鍵詞：三農問題；剩余勞動力；轉移
“三農”問題就是對農業、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業的增長與發展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業等變化及由此帶來的問題；農村發展，包括農村經濟及社會的發展。農業、農村與農民三者之間的聯系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創造價值，增加收入，改善居住地的生存環境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業投入，進一步促進農業發展。可見，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業是農民獲取收入的源泉和進行勞動創造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年米，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
1 “三農”問題的癥結
(1)農業人口過多至使農業效率低。在我國，由于傳統農業部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。在剩余勞動力未輸送完之前，農業部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態。
(2)農業人口過多導致農民貧困。農業人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業收入由龐大的農業人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業資源由龐大的農業人口分攤，造成農民就業不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環：收入水平低，人力資本投資不足，農民謀生能力低，收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足，收入水平低。
(3)農業人口過多影響農村穩定。農業人口過多通過兩個方面因素影響農村穩定：一是農民是農村不穩定的經濟根源。當前大多數農民收入處于負增長，這是農村出現不穩定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，致使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業和農村經濟發展的人均資源空間。
2 “就地轉移”是轉移農村剩余勞動力的基礎
小城鎮戰略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉”的轉移策略。漳平是重點產煤地區，近幾年來大量煤礦企業的迅速發展，已使大部份農民從土地上轉移出來，全身投入到煤礦企業，這為家庭增收、減輕負擔起到了一定的作用。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。同時也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大的局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能全身心地投入工作，這給工作帶來了一定的負面影響，但很多人仍是在農業與非農產業之間隨時轉變。已轉移的農民仍然把農村作為自己的重點，保留在農村占有的資源。這既便農業在日后成為“業余產業”、“副業”，也不利于土地資源的規模利用。因此，現在必須著眼于農業產業布局和產業結構的調整，以農業為基礎大力發展農村的非農產業，通過農村的工業化來帶動農民發展非農產業，促使農民增收。
(1)加快農業產業化步伐。
具有估計，農業的充分發展，農業產業結構的優化，可吸納將近一半的農村剩余勞動力。我國農業產業化經營程度不高。農業產業鏈短，附加值低。只要我們認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業效益的增長大有希望。
(2)鼓勵外出民工回鄉創業。
大中城市作為一個開放系統，更容易給農民帶來現代觀念。農民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉創業，擴大就業，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創業事跡和先富幫后富的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉為本地經濟社會發展創造條件做出更大的貢獻。
(3)積極引進城市資源。
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統籌城鄉資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳’統思維局限，沖破歷史形成的城鄉分割的格局，引導先進生產力、先進文化到鄉下發展，跨產業、跨區域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，加快農村城鎮化和農村小康社會建設的步伐。
3 “異地轉移”是轉移農村剩余勞動力的關鍵
(1)促進大中城市的工業產業結構升級和優化。
目前我鄉的大部分農業人口均屬于剩余勞動力，這些過剩的勞動力大都需要轉移，但由于總體勞動力素質偏低的情況，很大程度上難以在發達地區就業。目前由于我國工業結構應以發展勞動密集型工業為基礎主體，應以農村勞動密集型工業為加速工業化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業化階段。
(2)大力發展第三產業。
目前，我國第三產業發展還很落后，在我們這樣的窮鄉僻壤就更加的落后了，據統計數字表明，勺窩鄉第三產業的發展態勢不容樂觀，在勺窩鄉第三產業的就業比重只占到15％左右，主要都是全身心地投入到第一或第二產業，而在我國其他地方第三產業的比重就遠遠高于我區達到30％－40％，而全國的第三產業就業比重也遠遠地低于世界其他發達國家。據相關部門權威數量，全國32個人口在百萬以上的特大城市和43個人口在50－100萬的大城市中，第三產業可提供的就業機會至少應在1500萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業機會，就可以大大緩解我國巨大的就業壓力。因此，解決就業問題在第三產業還能找到巨大空間。
(3)鼓勵農民進城創業。
大量農民進入城鎮需要大量相應的就業崗位。在當前城鎮就業壓力加大的情況下，農民進城就業的難度就更大。這就需要大力鼓勵農民進城創業，尤其是鼓勵農民在第三產業創業，因為目前我鄉的第三產業相比全國的發展要滯后，而我國的第三產業相對發達國家的發展又要滯后，而該產業又是進入門檻較低、吸納就業人數較多的產業。所以各級政府應當制訂鼓勵農民進城創業的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創業的信心和能力。
[關鍵詞] 現代制造技術 農業機械制造行業 應用研究
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0221-01
由農機消費大縣邁向農機生產大縣，是河南省汝南縣的全新定位。該縣在新農機的研發和應用方面，建立以農業機械研發、生產、銷售、服務等為主體的3平方公里的農機產業園，為推動農機產業發展搭建了平臺。平臺的誕生，不但催生了農機生產企業加速成長，也吸引了大批農業機械制造項目扎根汝南縣，這些項目的建成投產填補了汝南縣農業大縣無大型農機制造的空白。目前，該縣農機總動力達到120萬千瓦，農業機械總值16.3億元，農業機械總擁有量5.1萬臺，其中大中型農業機械1.2萬臺，配套農具11萬臺（套）主要農作物耕種收綜合機械化水平達到86%以上，小麥基本實現生產全程機械化，玉米機收率達75%以上，玉米秸稈還田率達80%以上，實現了農機合作社鄉鎮全覆蓋。
1 數控機床技術在農業機械制造行業中的應用
進入新世紀以來，隨著我國改革開放不斷深入，數控技術在各個領域都得到了比較廣泛的應用，特別是在我國農業機械制造行業中應用更加頻繁。最近幾年，我國各種中高職院校培養了大批數控技術人才，為了數控機床制造技術發展做出了巨大的貢獻。在過去我國機械制造行業中，很多數控技術都是由外國企業控制，引進國外的機械設備，國內機械制造行業對國外技術比較依賴，國內的農業機械制造企業所生產出來的零部件技g水平較低，缺少自己的核心技術體系。為了進一步促進數控技術在農業機械制造行業中的應用，提高自身的凈勝能力，需要我們逐漸構建屬于本國特有的體系化和規模化數控機床產品，為我國的農業機械制造領域提供充足的零部件，滿足現代農業發展需要。數控技術在農業機械制造行業扮演著十分重要的角色，其可以整體提高農業機械設備的配套能力，同時，在農機設備機床可靠性方面，也能夠利用數控技術得以實現。此外，應用數控技術還能夠有效提升農機設備生產質量和水平，使農業機械制造行業逐漸向著自動一體化方向發展。最近幾年，我國很多機械制造企業不斷推出了大量高性能的數控機床產品，顯示了我國在機床生產水平提升。我們相信國內機械制造企業完全可以依靠自主數控技術制造高質量的農業機械設備。
2 數字化技術在農業機械制造行業中的應用
首先，CAD技術在農業機械制造行業中的應用。隨著工業技術更新加快和競爭日趨激烈，機械產品更新換代速度越來越快，產品的設計周期越來越短，現代化的CAD技術也在不斷向前發展。過去傳統的CAD技術主要以計算為基礎，處理符號推理。但是傳統的CAD技術已經不能很好適應創造性設計要求，工作很困難，因此，在農業機械制造行業中的應用CAD技術必須在系統中引入人工智能方法，采用專家系統技術，積極發展智能化CAD技術，以適應創造性設計要求。智能化CAD設計系統是由多個智能體功能模塊有機組合在一起而設計出來的復雜系統。在農業機械制造行業中的應用應用智能化的CAD系統，可以很好解決農業機械設計制造過程中復雜的設計、利用率低的難題，縮短機械產品開發周期，在未來具有巨大的經濟效益和應用前景；其次，數字化技術在農業機械裝備制造中的應用。隨著數字計算機的誕生，其逐漸被應用到控制加工機床的加工運動方面，形成了數字控制機床。經歷了長時間的發展，數控機床技術逐漸稱為衡量一個國家機械制造能力的重要標準。在國外發達國家的機械制造企業中基本上已經實現了無圖紙生產，廣泛使用CAD技術和CAN技術，實現了全部的數字化設計。最近幾年，數字制造技術在我國有了一定的發展，如數控技術、制造信息支持持系統為主體的技術在我國農業機械制造行業中不斷得到應用。但是從目前整體的發展情況來看，數字化技術在農業機械制造行業中的應用還比較滯后，但我們相信在今后的農機制造領域將會越來越多的應用到數字技術，直接推動農機制造行業實現自動化發展
3 虛擬技術在農業機械制造行業中的應用
首先，虛擬裝配技術在農業機械制造行業中的應用。利用虛擬樣機技術在農機產品開發階段進行裝配評價，從而保證在農業設備設計階段對整個產品的功能、性能從裝配角度進行分析，避免設計中存在失誤，為接下來的生產定型提供方便，節省大量時間和金錢。采用二維圖紙進行了平面設計和線性設計無法及時發現重設計制造過程中存在的的裝配干擾問題，在生產過程中一旦出現裝配干擾問題在后續需要花費大量時間和金錢重新設計，增加了制造成本，浪費大量時間和精力。而通過使用虛擬裝配技術，設計人員在設計階段就可以對產品進行模擬加工，對設備零部件進行全方位的檢查，通過程序自動檢查機械設備設備裝配存在的干擾問題；其次，虛擬制造技術在農業機械制造行業中的應用。其中應用比較廣泛的是熱加工技術的應用。模擬系統針對機械金屬材料的物理特性和化學特性以及制造技術難度進行全面分析，模擬機械設備成型過程中各種數值和物理量，對機械設備形成過程進行動態化的仿真模擬，在不同生產條件和制造環境分析不同金屬材料的配置情況，進而對機械設備熱成型零部件的質量和性能急性控制和優化，充分發揮不同看金屬材料的潛能，實現生產加工最輕化和材料應用最優化。
參考文獻
*鄉是一個國家重點扶持的山區農業貧困鄉，位于*縣城東北部，地處國家級保護區大藥山南麓，牛欄江畔，距縣城117公里，全鄉國土面積148平方公里，轄13個村民委員會254個村民小組，*年底有7352戶30523人，有低收入人口5255人，極對貧困人口5063人；境內居住著漢、苗、彝、壯、布依、滿等6個民族。鄉內最低海拔940米，最高海拔3426米，鄉政府所在地1740米，屬典型的立體山區農業鄉。耕地面積25236畝，主產玉米、小麥、洋芋等糧食作物，經濟作物主要有烤煙、蠶桑；經濟林果有核桃、花椒、板栗；主要資源有礦產和水利資源。*年全鄉人均有糧323公斤，人均純收入1156元，農民貧困面大，且貧困程度深；鄉轄區內有通昭通沿江公路一條，哨紅公路*段長53公里，共有鄉村公路總里程66公里；全鄉各村已基本實現通路、通電和通水。*鄉通過歷屆鄉黨委、政府和全鄉人民的艱苦努力，*鄉的發展面貌從縱向比，有了顯著的變化，但和其他鄉鎮比，和全縣經濟社會發展的大局相比，*的發展速度依舊較為緩慢。其顯著特征是基礎設施建設滯后，農業產業化水平低。
一、*鄉農業產業結構結構調整取得的成效
近年以來，*鄉以農業產業結構調整為主線，切實加大農業產業結構調整力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產業建設、勞務輸出等重點工作，把過去以糧為綱的一元結構，改變為種植糧食、種植經濟作物、畜牧業養殖并重的三元結構。并依靠鄉內自身資源，積極拓展工業經濟，提高農村收入,進一步增強農業的自我發展能力,使全鄉經濟得到了長足發展。在經濟結構上二三產業比重明顯提高，經濟結構日趨合理，支柱產業逐步形成，初步培育了以煙、桑、畜、礦、經濟林果五大產業為主的產業鏈，經濟發展環境不斷得到優化，農民增收渠道逐年增加，全鄉經濟呈現良好的發展勢頭。*年全鄉境內天花板電站建設，哨紅公路改造，煙水等工程建設完成固定資產投資8000余萬元，有力地拉動我全鄉經濟的快速發展。
1、積極培育農業支柱產業。根據近幾年來農民農產品持續走低，特別是糧食價格持續走低，農村中農民增產不增收現象突出，農副產品銷售不暢，農副產品深加工滯后，農業的資源優勢沒有轉化為經濟優勢的情況，鄉黨委政府積極調整農業產業結構，搞活農村經濟流通。加大對特色產業、傳統優勢產業的扶持力度。結合*的地理環境和氣候條件,在保住種植業,穩定烤煙產業的同時,加大了對蠶桑產業,畜牧業,干果經濟林的培育,進一步拓寬了農業生產的空間領域，加深了土地資源的開發利用。同時改變發展思路，使農戶在自覺選擇科技信息和市場動態后，根據自身優勢確定種植品種及養殖種類，調整后的農業結構，擺脫了過去靠政府發動，等政府收購的惡性循環，初步培育了以畜、煙、桑、礦和干果等五大產業，并制訂了產業發展的中長期規劃，逐步建立健全了具有地方特色的產業鏈，并按照統一項目布局、分區域實施的原則，促進了支柱產業的不斷發展壯大。
2、不斷加強勞務輸出。*鄉屬典型的貧困鄉，人多地少，全鄉共有農村勞動力12000余人，剩余勞動力達7000余人。為此，鄉黨委、政府將發展勞務輸出作為經濟工作的一項重要內容，制定了勞務輸出規劃，積極開展外出務工人員技術培訓。在充分發揮鄉勞動保障事務所有序轉移勞動力的同時，還與鄉內外出務工人員立聯系點，及時傳送務工信息，為鄉內富裕勞動人員提供就業服務；同時鄉黨委政府還積極主動地與在鄉內建設規較大的兩家公司云南省滇能集團、昭通昊龍集團公司聯系，就近就地輸出勞工，使部分不能外出的、季節性富裕的農村勞動者在家門口創收。對外出務工人員實行跟蹤服務，提供政策法律等方面的援助。并充分利用職業教育資源，加強了農村勞動力的技能培訓，增強農民務工致富的能力。經過幾年的努力，全鄉勞務輸出人員常年穩定在7000人左右，占全鄉富裕勞動力的70%左右，*年勞務收入超過1200余萬元，勞務輸出成為當地農民收入的一項重要來源。勞務輸出不但減輕了鄉內人多地少的壓力，并通過勞務輸出，引進了外地的一些先進技術、資金和信息，打破了農村封閉式的自然經濟格局，促進了當地農村經濟和外地經濟的橫向聯系。
3、全力挖掘自身資源。*鄉屬典型的山區貧困農業鄉，自身沒有國有、集體和民營企業，長期依靠傳統農業維持發展，自身積累、自我發展的能力有限。近年來，鄉黨委政府緊緊抓住牛欄江梯級電站開發的機遇和自身水、礦兩大資源，加大宣傳力度，通過招商引資加快發展，進一步拓展領域，創新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進來，把內部的資金挖出來。經過不懈的努力，取得了較好成效。*年，引進昭通大企業——昭通昊龍集團公司落戶*，投資開發鄉內的礦產資源。今年上半年實際完成投資達3000余萬元。初步走出了大項目促進大投資，大投資促進大發展，大發展帶地方大增收的以工哺農路子。
、當前*鄉農業產業結構調整中存在的主要問題（一）農業產業結構調整起步晚、程度低、效益不高，
資金投入不足。
近年來，鄉黨委、政府把加快農業產業結構調整作為脫貧致富的一項主要工作，通過改善農業基礎設施，增大對培育產業發展的經濟投入，建立產業科技示范園區，擴大產業基地，加強科技指導等各項措施，使全鄉農業經濟初步走上了農、林、牧綜合發展的路子，實現了糧食增產，農民增收、農業增效的目的。但從總體上說，全鄉貧困面大，農業產業結構調整起步較晚，層次較低，效益不高。產業結構調整以政府推動為主，農戶參與的主動性不夠，投資模式較小，投資渠道單一，農民資金投入的積極性和農村信用社信貸投入的積極性還沒有調動起來。
（二）農民對加快產業結構調整的步伐缺乏認識。
*鄉的經濟基礎大多以農為主，農民從事農業生產歷史悠久，牛前人后的千年耕作方式和傳統農業的經濟形態使全鄉農民小農思想觀念根深蒂固，以保本經營,看天吃飯為主，仍習慣于在自家責任田里日出而作，日落而歸，還沒有嘗到農業產業結構調整帶來的甜頭，對農業結構調整積極性不高，不愿在土地經營中搞大規模資金投入，害怕出現風險，血本不歸，得不償失。如：地膜覆蓋技術已推廣了幾十年，而一些農民還難已接受，政府采用無償投資讓農民承包塑料大棚，有些農民都不愿承包；一些由政府無償提供苗木,發展林果業的村，對已投入物力、財力、人力種植的苗木，個別農民人為進行破壞。再如：*鄉的櫻桃在產量上算是全縣第一，與隔江相望的魯甸小寨相比不相上下，而魯甸小寨櫻桃飲譽昭通，名揚云南，供不應求。而*櫻桃由于農民不注重管理和培育，*櫻桃的命運只是生的廋土上，長在深山中，默默無名，僅一元甚至幾角一斤，有時不無人問津。農民也僅作為一項意外收入。其關鍵原因就是農民在技術和管理上投入不夠，讓其自生自滅。這說明在推行農業產業結構調整中老百姓在認識上還不夠，還存在一定阻力。
（三）政府與農民在農業經濟發展上難以達到共識
一個鄉的產業規劃和結構布局是全鄉發展的核心，首當其沖的就是要著眼于鄉內的土地資源和自然資源，拓寬農業生產的空間領域，加深資源的開發利用，從外延性的廣度和內涵性的深度開發兩個方面進行統籌規劃，面向市場，找準優勢產業和優勢產品，找到突破口，因地制宜有規劃、有步驟地進行發展，為全的產業結構調整和經濟發展尋求最佳的生產組合。但是，在實際工作中，政府加快農業產業結構調整，增加農民收入的迫切心情與農民的觀望態度形成了強烈反差，這一熱一冷，影響了農民在產業結構調整的積極性。在實行產業結構調整中，還未理順政府與農民的關系，沒有引導農民從傳統農業中走出來，而是用行政手段強迫農民去搞產業結構調整，農民有一定的抵觸情緒。例如：*鄉的蠶桑產業可謂發展歷史長，收益見效慢，其主要原因就是農民在沒有得到利益和服務技術較為落后的條件下大規模組織農民種植的，使政府強制種桑，老百姓強烈挖桑的對峙局面持續多年才使老百姓接受。這樣一來，再好的項目，老百姓也不會趨之若鶩。
（四）農村金融機構對農業產業結構調整的支持和認識不夠
由于貧困地區農業產業結構調整尚屬起步階段，基層信貸人員或多或少缺乏深層次了解，對農村產業結構調整沒有進行深入細致考察，缺乏科學分析，加之農業生產受諸如氣候、技術、市場等諸多因素的影響，投入資金要承擔較大風險，因此信用社信貸人員往往對這種貸款存在“慎貸、惜貸”心理。
而在農業產業結構結構調整中的高資金投入與信用社可提供資金之間有一定的矛盾。如規模養牛、養羊，養豬，一個10頭以上的養殖戶僅引進良種和建設配套工程就需要近2萬多元，而信用社一般為農戶最高可提供5000元貸款。
農業經濟發展中的產業項目經營效益周期與農村信用社貸款收回周期之間也有矛盾。由于農業生產受自然條件限制，生產周期長，比較效益低，決定了其投資回收期較長，而農村信用社現行貸款實行期限管理，最長貸款期限為一年，農民在產業化經營中顯然無法當年收回投資，歸還信用社貸款，不得已，只能超期，超期后，信用社要加收利息，農民負擔無形中加大。
（五）現行農貸管理方式方法加劇了農業產業結構結構調整中貸款難和難貸款
現行的農村信用社信貸管理體制中的一些規定、辦法和措施嚴重制約了其對農村產業結構調整的支持，主要表現在貸款期限過短，利率過高，貸款數額小，農民在貸款過程中處處不便；同時，信用社行業管理水平提高后，各個信用社都加大了貸款考核，對貸款采取責任追究制度，實行不良貸款的零增長，致使部分信貸人員有貸不敢放，制約了支農貸款的增長。
三、對加快*鄉農業產業結構調整的幾點建議：
（一）調動廣大群眾的積極性是促進農業產業結構調整快速發展的關鍵
農業經濟要快速發展，產業結構調整是關鍵，產業結構調整的主體是廣大農村群眾，其核心是資金和技術的投入，如何調動農村群眾的生產積極性和資金、技術投入的積極性，是推動產業化經營及結構調整，加快農村脫貧致富的關鍵所在。*鄉作為貧困山區鄉，農民的生產生活長期受傳統經濟的影響和制約，要改變種植模式還有一些距離。因此，鄉黨委政府首要的任務就是積極引導農民群眾，解放思想，提高認識，從傳統農業觀念中走出來，進入市場經濟的大潮，在產業調整上主要選擇投資少、建設周期短、見效快，全鄉或全村農民都能做，在經濟上具有輻射力強，覆蓋面大的項目開展，使農業產業結構調整成為農民自覺自愿的行動。讓利益引導農民加大資金投入。并抓住建設天花板電站的機遇，積極扶持和培育服務電站生產生活消費相一致的產業，不但為電站工人解決了生產生活困難，而且也促進了當地農民的經濟收入。
（二）政府部門要發揮宏觀指導、協調和服務的職能
要盡量減少政府行為，切忌強令硬上，避免造成農民群眾的抵觸對立情緒，政府只有深入實際、深入農村、深入到農民的內心世界，問計于農民，真正把群眾引導好，把農民利益維護好，把農民調整產業結構的積極性調動好；要堅持因地制宜，立足當地資源，切忌急功近利、不切實際地強行推廣，不可盲目上一些不適應市場要求、沒有前景的項目，造成農民不必要的損失；政府要從行政事務中解脫出來，為農民產業化經營和調整結構搞好服務工作，要為農民適時提前、產中、產后的各種服務，幫助農民對市場信息做深層次的調查研究，利用政府“數字鄉村”網站，及時捕捉信息，及時信息，為農民產業化經營創造良好的條件和廣闊空間。
（三）加大金融部門特別是農村信用社積極參與和支持農業經濟發展的力度
金融部門要樹立民本思想，積極探索研究新形勢下加快農業產業化經營的新觀念、新方法、新手段，堅持政策性金融與商業性金融支持相結合，農業產業化經營專項貸款與小額信貸資金相結合，扶貧貼息貸款與貸款利率優惠相結合，支持農村產業化經營和農業結構調整。
農村信用社要發揮好支農主力軍的作用。立足農村、面向農業、遵循合作制原則，不以盈利為惟一目的，全心全意為村民、為農戶、農業和農村經濟提供服務，全力以赴支持農業結構調整，把農村信用社辦成真正“農民自己的銀行”。
一、楊墟現代農業科技示范園概況。
楊墟現代農業科技示范園現代農業精彩紛呈、頗有成效。目前楊墟鎮著力做好現代農業“苗、菜、果、禽”四篇文章，據調查，已形成四大基地，即萬畝花卉苗木基地、萬畝無公害蔬菜基地、萬畝果業基地、畜禽清潔有機養殖基地。
據調查，萬畝花卉苗木基地即江西百峰嶺生態農業園，集名貴花卉苗木、農業科技示范、休閑旅游觀光三位一體，投資達3.9億元;萬畝無公害蔬菜基地，已建成403個大棚和2個連體大棚，投資達2.1億元;萬畝果業基地即鄧志平園林綠化基地，投資1億元，占地1.2萬畝，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種;種養基地包括雷豐村萬只養雞基地、投資400萬元的塘頭美文養牛場、仙游村萬頭生態養豬示范區。
二、楊墟現代農業科技示范園成效意義
目前楊墟鎮經濟和社會事業發展態勢良好，全鎮圍繞“商貿物流樞紐，創業休閑楊圩”的發展目標，步步揮寫出加快經濟社會發展，建設小康幸福新楊圩的輝煌新篇章。據調查，2013年，全鎮國民生產總值達到23.33億元，財政收入6718萬元，農民人均純收入9769元。在楊墟的發展目標中，現代農業科技示范園生態示范作用明顯，正書寫著濃墨重彩的一筆，有一大批農民已在或正在這一領域尋找適合自己發展的產業。
三、高安市創建現代農業科技示范園區有利因素初淺分析
高安市創建現代農業科技示范園區有不少有利因素，筆者認為有以下幾個方面，現作個初淺分析，起個拋磚引玉作用。
1、高安農業特色大市，農業資源豐厚殷實
高安是一個農業大市，有著豐厚殷實的農業資源，可為創建現代農業科技園提供堅實的基礎。調查顯示：高安耕地159.9萬畝，林地3313.39萬畝。大型水庫5座（上游水庫、礦山水庫、樟碧水庫、官蓮水庫、曾家橋水庫），大灌區1個（錦北灌區），小的水庫和渠道不可計數。
高安農作物生產穩定，盛產糧、棉、油、菜。
高安特色產業發展前景遠大。全市富硒土壤面積達568.91平方公里，約占高安土地面積的23%，極有開發價值，急待大力開發。再看高安的農業企業，據調查，高安市全市農業企業達600多家，擁有中國名牌農產品3個，江西省名牌農產品5個，江西省著名商標2個，農產品注冊商標近百個。高安大觀樓腐竹被評為“中華老字號”列為國家地理標志保護產品。全市農產品商標198件，涉農著名商標5件，涉農知名商標8件。
2、高安農業轉型升級，搭磚引玉臺階可踏
在全國“新常態”的氛圍里，農業轉型升級是全國各地必須考慮的課題。高安市建設鄉鎮現代農業科技園可以為全市農業轉型升級搭磚引玉，提供臺階。農業轉型升級必須考慮兩個因素：土地和勞動力。創建農業科技園，第一，可以推進土地流轉，增加農民收入。目前農村有大量荒地和拋荒地閑置，這些閑置土地分散于各家各戶，無人打理，何談收成？一個農業園可以集中經營一片閑置地，產生經濟效益。
第二，可以吸收勞動力，穩定農村。農村勞動力外出打工大多被生活所迫出于無奈，倘若家門口有錢可賺，誰也不愿外出顛沛流離。農業園可以吸收一批本鄉本土勞動力，穩定家庭，穩定農村。
3、高安創業能人輩出，民間資本財力雄厚
在經濟改革大潮翻涌的機遇下，高安創業能人輩出，創建現代農業科技園可為本土能人提供再次創業的平臺，推動高安經濟轉型發展。據調查，截止目前高安全市個私經濟數量達38000多家，其中私營企業2908戶，注冊資本達83億，如此雄厚的民間資本如何充分利用，為一方經濟作貢獻？筆者認為，引導他們發展創造農業產業，不失為一個好的方向，好的做法，可以說，農村天地廣闊，大有施展舞臺。
4、高安工業已邁臺階，反哺農業實力雄厚
目前，高安有三大支柱產業：建筑陶瓷業、汽車運輸業、led光電產業。兩大工業園區：新世紀工業園、陶瓷城;一大文化產業地：大城?昌西文化園。據調查，2014年1―8月份，全市實現工業產值885224萬元，同比增長22.47%，規模以上工業完成主營業務收入664715萬元，增長35.85%，實現利稅53048萬元，增長55.74%，其中實現利潤31944萬元，實現稅金21104萬元。數字是最客觀的最有力的業績說明，可見，高安工業已邁上了新臺階，走出了一條良性發展之路，反哺支持農業發展有足夠的實力和殷厚的財力資源。
5、高安文化燦若星辰，品牌豐厚急待打響。
高安有2200多年的文化史，建縣于公元前201年，素有“江右上縣”、“才子之鄉”、“贛中明珠”之稱。在這片錦秀大地上，文化底蘊豐厚，燦爛絢麗。高安的采茶戲、高安道情、上湖燈彩、高安字門拳等等申報國家非物質文化遺產保護項目多達500多個;高安的青花瓷、大觀樓、大愚寺、岳飛點將臺、賈家古村等古樸馨香;高安的華林寨、荷嶺峰、碧落山、鈞山嶺等山川峻秀。高安名人輩出，才子如云，幸南客、吳有訓、周德清、朱軾等歷史名人閃耀神州。據史載，唐代進士65人，高安就有7人，宋代江西進士5442人，高安已達117名。如今高安每年高考有2000多名學子考取全國各大院校。一句話，高安文化耀星辰，歷史悠久藏底蘊。創建農業產業園，可以充分發揮這些豐厚文化因素的作用，無論是旅游、文化開發等都可以做響、做強文化品牌。
6、高安產業鏈條延伸，拓展觸須需要連結
產業做強做大后，演生出不少鏈條產業，形成產業龍，既可以減少開支，又可以節省人力物力等資源。比如說農業加工產業，就需要更多、更安全、更有保障的農產品供給。倘若本地有充足的本鄉本土農產品，就絕不會去外地進貨。就地取材，互惠互利，何樂而不為？高安不少產業急需配套的鏈條企業作后盾。據調查，農業加工業迫切需要規模的種植來提供原材料。比如，高安的加工產業，發展前景非常看好，但是，目前只是小打小鬧，散布無序，零星種植，有經驗愿種植的農業戶很少，如果能形成產業璉，規模種植，那么加工業則可邁上新的臺階，可帶來良好的經濟效益。要解決規模種植的難題，創建現代農業園是良好的途徑之一。
關鍵詞：產業結構；產業體系；產業優化
中圖分類號：F830.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
一、遼寧省產業結構演進及發展現狀
改革開放30年多來，遼寧省三次產業結構以農為主、所有制結構單一、城鄉分割等不合理狀況得到了根本性調整，經濟結構經歷了巨大歷史性變遷，經濟社會發展的協調性增強。如圖1、表1所示，1952-2012年，第一產業增加值占生產總值的比重由29.0%持續下降至8.6%，下降了20.4個百分點；第二產業增加值所占比重由48.3%上升至1978年的71.1%，隨后又降至2012年的53.2%；第三產業增加值所占比重由22.7%降至1978年的降至14.8%，2013年升至38.1%。三次產業協同發展的基本格局已經初步形成。1978年經濟改革開始于農村地區，推行極大地釋放了農村的生產力，農業生產呈現蓬勃局面，遼寧產業產值格局結構為“二一三”。1984年以后，遼寧省產業產值結構轉變為“二三一”的格局。第一產業產值在小幅增加中占比逐漸下降，第二產業因2004年起實施的東北老工業基地振興計劃，產值比重迅速提升。第三產業持續發展，產值逐漸增加，自2004年至今卻呈現出小幅下降趨勢。自2009年起，以工業為主的第二產業在逐步調整中重新呈現出了增長態勢，第三產業增長相對應的呈下降趨勢。
截至2012年，遼寧省地區生產總值24846.4億元，比2011年增長11.8%。分行業看，第一產業增加值為2155.8億元，增長12.5%；第二產業增加值為13230.5億元，增長8.9%；第三產業增加值為9460.1億元，增長15.9%。三次產業增加值占地區生產總值的比重由2012年的變為8.7∶53.2∶38.1。人均地區生產總值為56649元，比上年增長11.6%。
圖1 遼寧省三次產業產值結構變動趨勢圖（1952～2012年）
表1 遼寧省三次產業增加值及增長率情況
年份 生產總值（億元） 生產總值增長率（%） 一產增加值（億元） 一產增長率（%） 二產增加值（億元） 二產增長率（%） 三產增加值（億元） 三產增長率（%）
2008 13668.6 22.4 1302.0 14.9 7158.8 29.1 5207.7 16.1
2009 15212.5 11.3 1414.9 8.7 7906.3 10.4 5891.3 13.1
2010 18457.3 21.3 1631.1 15.3 9976.8 26.2 6849.4 16.3
2011 22226.7 20.4 1915.6 17.4 12152.1 21.8 8159.0 19.1
2012 24846.4 11.8 2155.8 12.5 13230.5 8.9 9460.1 15.9
數據來源：遼寧統計年鑒。
二、產業結構發展中存在的主要問題
遼寧省產業結構調整取得了明顯進展。一是產業結構繼續改善。2012年三次產業增加值占地區生產總值的比重為8.7∶53.2∶38.1，與“十一五”末相比，第一產業比重繼續下降，第二產業和第三產業比重均有所上升。二是就業結構繼續優化。第一、第二、第三產業就業比重從“十一五”末的30.3：27.7：42.0，轉變為2012年的28.7：26.9：44.5，第一產業就業比重下降1.6個百分點，第二產業和第三產業分別上升0.8個和2.5個百分點。遼寧省三次產業結構與發達地區相比，第二產業的比重偏高，第三產業比重偏低，但這在一定程度上是符合遼寧作為老工業基地的地位和發揮地區的比較優勢的。遼寧三次產業結構整體呈逐步升級態勢，但三次產業及其內部結構低度化問題仍很突出，具有較大的優化空間。因此，遼寧產業結構方面的問題不僅是各層次產業之間比例的高低，更是由產業的發展方式粗放和發展效益低下引發的相關問題，集中表現為以下幾個方面：
1.三次產業結構有待進一步優化，服務業發展相對滯后。
按照三次產業演進規律，第三產業發展壯大是一個國家或地區經濟發展與產業轉型升級的一般趨勢。自改革開放以來，第三產業取得了長足的發展與進步，三產增加值比重從1978年的14.8%，增至2012年的38.1%，但明顯低于全國的平均水平，與經濟發達地區的平均水平存在較大差距。同時，第三產業內部以交通運輸、倉儲、郵電等傳統服務業占較大比重，現代服務業發展比例較小，傳統服務業與現代服務業的比例為58.6：41.4，其中尤以商務服務、科研、現代物流業、信息傳輸等為代表的生產業發展欠缺，企業數所占比例僅20%，規模偏小、散、弱。生產業的發展水平因服務業的整體水平較低而相對較低，物質性投入消耗相對于服務性投入消耗較大，總體核心服務水平低。同時，生產業目前很大一部分是內涵于工業部門的，有待發展成更加專業化的組織形式。
2.低技術和資源密集型產業比重較大，技術水平有待提高。
遼寧工業基礎雄厚，規模較大，但是從發展效益看，產業內部和價值鏈結構有待調整。2012年，增加值超億元的六大主要行業占規模以上工業企業增加值的比重為52.5%，其中，電氣機械及器材制造業、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造品業、塑料制品業、紡織業、化學原料及化學制品制造業均屬于傳統行業；規模以上工業企業研究經費支出占主營業務收入的比重僅為0.62%，低于0.82%的全國平均水平；全省高新技術產品主營業務收入2214.1億元，僅相當于廣東的9%、江蘇的10%、山東的29%、浙江的56%，高新技術產業的差距遠大于工業總體的差距[1]。從制造業內部看，多以高耗能、低附加值、低技術產業為主，投入多、消耗大、回報低。高技術產業以原始設備制造為主，在計算機、通信設備及其他電子設備制造業等高端產業方面，與廣東省、江蘇省等發達地區相比，仍存在較大差距。從產業內部的結構看，仍處于價值鏈的低端，產業鏈長度不夠，初級產品比重大，即使在所謂的高技術產品中，所從事的很大一部分工作也多是勞動密集型的加工組裝活動，精深加工產品規模小，產業低端化態勢未根本扭轉。
3.增長方式粗放，資源和能源消耗增大，環境壓力加大。
產業結構與能源消耗、污染排放是相互影響的。產業結構水平決定了當前的能源消耗與污染物排放現狀，能源與環境狀況約束產業發展。遼寧作為我國重要的老工業基地，工業覆蓋面廣，包括冶金、煤炭、石油、電力、化學、機械等，產值目前比重仍在50%左右，其中重化工工業占主導，對能源和資源性產品的生產和消耗量巨大，依靠資源消耗來推動經濟增長的特征明顯。工業特別是重工業的高速增長帶來能耗以及自然資源的投入較高，使得資源供應日益緊張的同時，也進一步加重了環境負荷，由此引發的氣候變化和生態環境惡化，給遼寧帶來了很高的經濟和社會成本。雖然近年來環境保護力度加大，但是污染物排放總量仍然超過了環境的自凈能力。因此，遼寧工業在進一步發展中，迫切需要調整工業產業內部結構、提高生產技術和能源利用效率，實現節能減排、發展循環經濟。
4.三次產業間發展不協調，產業間關聯度低。
工業作為的遼寧支柱產業，經濟增長在很大程度上依賴于工業，形成以工業化為主的經濟增長模式，但工業長期以來對第一、三產業的帶動作用甚微。農業長期來單方向支持工業，第二、三產業較少反哺農業，農業勞動生產率的技術貢獻率不足10%。同時，反哺農業的主要方式為直接到農村投資建廠、提供廉價設備和技術支持、培訓農村勞動力的就業技能，采取的方式過于簡單，對推進農村形成先進生產方式的作用有限。第三產業跨產業意向不強，和工業、農業的結合程度有待深化。第三產業特別是現代服務業成為第一、二產業發展的新動力，目前仍處在開發、試用階段，結合的深度和廣度較淺，拉動作用不強，尚未形成互動聯合的生產方式。同時，第一產業與第三產業發展的非均衡性削減了對第二產業的支持效果，也減弱了工業基地的擴散效應，產業間并未形成自我良性循環的運行方式。
三、遼寧產業結構優化升級的主攻方向
1.建立以高新技術為主體的全新工業體系，優化工業內部結構
以大項目帶動特色品牌工業集群的同時，大力發展作為高新技術產業基礎的信息業。以信息化帶動工業化，充分利用現代信息技術和數字制造技術，以信息化、智能化牽引改造傳統工業，將深加工度和技術集約化相結合，發展創新型、智能化先進制造業，打造新型現代化工業[2]。工業優化升級的應圍繞傳統優勢產業的改造和發展新興高新技術產業展開，其重點領域為：一是已有基礎的先進裝備制造業；二是原材料工業，特別是鋼鐵、石化產業由規模擴張向效益增長的轉變。三是新材料、新能源、生物基因工程等新興高新技術產業，加快高新技術園區發展，推動高新技術產業化。另一方面則以相關產業結構、產業組織、產業技術政策為再工業化提供制度層面的政策支撐，推動遼寧新型工業化的進程。在這一過程中吸納勞動力就業并推動勞動力素質結構優化。
2.大力發展服務業，尤其是現代服務業
服務業的崛起是城鎮化和產業發展的重要方向。既要發揮傳統服務業在吸收農村剩余勞動方面的優勢，更要以信息技術改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，拓寬不同層次勞動力就業渠道。大力發展現代服務業，重點發展研發設計、科技與信息、金融保險、現代物流、文化創意、高端培訓等細分領域；積極發展由制造業轉型升級要求的現代倉儲物流、工程裝備配套服務、工業設計、工業和工程咨詢等生產業，并引導其在中心城市、制造業密集區域集聚，推進生產業與先進制造業深度有機融合；不斷提升批零餐飲業、文化娛樂、休閑旅游、房地產業等生活業水平，逐步提高基礎教育、公共交通、通訊等公共服務業水平，推動功能型城鎮化建設。
3.加快發展現代農業，提高農業產業化層次
加快發展現代農業，提高農業產業化層次。一方面改造傳統農業，將市場因素和科技因素更廣泛應用于農業生產領域，推進農業產業化、生態化，農業產業鏈條向深度和廣度發展，使農業生產向規模化、市場化、品牌化、綠色化和科技化轉變。另一方面，加快完善多層次的科技服務、信息服務、農民科技技能培訓等農業社會化服務體系，形成區域化布局、專業化生產、企業化管理、一體化經營、社會化服務的新格局，全面提高農業綜合生產能力，提高農業的比較收益，并在這一過程中吸納農村勞動力。
4.吸引高端生產要素，發揮科技推動力
推進產業結構優化升級的關鍵途徑之一是以生產要素投入結構的優化，集聚更多的高端要素加速城鎮化。積極吸引諸如高素質的技術勞動力、科技基礎（科研機構、研發費用投入、通迅信息等）、知識產權（如技術專利、版權、品牌等）、各類中介服務等先進生產要素在城鎮加快聚集，充分發揮科技引領、創新驅動是產業結構優化升級的關鍵作用。同時，加大科技投入力度，逐步形成政府引導、企業和社會資金跟進的投入格局，進一步改善科技創新環境，加強科技創新服務基礎設施建設，構建集技術創新、管理創新和服務創新于一體的創新型城鎮產業體系[4]。
參考文獻：
[1]遼寧省人民政府發展研究中心課題組.轉型時期遼寧工業結構的優化和升級[J].遼寧經濟，2014（3）：3-7.
[2]黃勤，楊爽.通過產業轉型升級加快推進新型城鎮化建設[J].經濟縱橫，2014（1）：44-47.
去年以來，沿河自治縣為落實銅仁市委、市政府實施的“三個萬元”工程，推進農業現代化建設的戰略部署，于去年10月中旬提出了“三個萬元”工程從金秋抓起的號召。通過狠抓秋冬季農業結構調整，大力發展林下種植、間作套種，計劃到今年底全縣創建萬元田1萬畝、萬元山2萬畝。到2016年，累計創建萬元田5萬畝、萬元山5萬畝，農民人均純收入將達到1萬元。
多措并舉 快速推進
穿行在沿河自治縣農村，隨處可見當地群眾栽培翻犁、修建產業路的身影。
“實施三個萬元工程是推進農業現代化發展的必然要求，是走出一條山地現代農業后發趕超的必然之路，是沿河當前和今后一段時期推進‘四化’同步的重要內容，必須堅持不懈地抓好抓落實。”沿河自治縣縣委書記張翊皓說。
為實施 “三個萬元”工程，沿河成立了工程實施領導小組，出臺了考核獎懲辦法，并與鄉鎮、縣直各相關部門層層簽訂了責任狀。縣鄉兩級實行一個主導產業一個部門牽頭，一名副縣級領導主管，一支隊伍具體抓的工作機制。
在產業發展中，采取資源整合的形式，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、高度整合、各記其功”的原則，將農業農村建設項目資金集中安排到“三個萬元”工程和現代農業園區建設上來，形成集聚效應。確保涉農資金全部投入到農業項目上，為工作的開展提供了有力保障。
沿河自治縣還把“三個萬元”工程和“減貧摘帽工作有機結合起來，有力地推動了工作的全面展開。縣四大班子主要領導和縣級主管領導多次與相關部門負責人一道到鄉鎮、村組及田間地頭督促指導工作，為實施萬元山、萬元田打下堅實基礎。同時開展縣級領導包鄉、科級領導包村聯系制度，結合開展“4321”與減貧摘帽萬人結隊幫扶活動。即每位縣級干部拿出至少800元幫扶4戶、科級干部至少拿出600元幫扶3戶，股級干部至少拿出400元幫扶2戶，一般干部至少拿出200元幫扶1戶。
張翊皓在“三個萬元”推進會上強調，要轉變服務理念和提高服務意識。鄉鎮黨政干部和相關部門工作人員要深入群眾中，向群眾宣傳和講解經濟轉型與發展產業的新觀念、新途徑，幫助群眾出謀劃策和找準產業發展好后的營銷市場，讓老百姓明白發展產業的目的是增產增收，取得群眾的支持和配合；著力解決土地問題。各鄉鎮黨委政府在三個萬元工程方面要集中連片規劃，形成規模，形成產業帶。發揚“敢干敢拼、開放創新”的精神，完成各項目標任務。
繪“路徑圖” 拉產業鏈
“沿河必須按照全省185農業結構調整大會和全市三個萬元工程暨秋冬種農業產業結構調整精神，搶抓國發2號文件精神和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的政策機遇，對產業發展進行合理規劃布局。”沿河自治縣縣委副書記、縣長任廷浬說。
有規劃才有發展。沿河從資源條件和農業現狀入手，通過反復調研，確定以“三個萬元”為抓手，以園區建設為載體，以山羊、茶葉、果蔬、核桃等主導產業為支撐，科學創建了“三線四園”總體規劃。三線：即沙子米溪—土地坳竹花果蔬產業帶、官舟—后坪茶葉產業帶、夾石七里灘—洪渡小旁灘烏江特色產業帶；四園：即以蔬菜、空心李、茶葉、核桃為主導的扶貧現代農業園區。同時在縣、鄉主干道規劃了20公里的產業示范帶，0.5萬畝的田和山。
沿河各鄉鎮按照“四個選好”（種植區域好、種植土地好、種植主體好、品種苗木好）的要求，選好“三個萬元”工程示范點20多個，均實現了統一集中連片規劃、規模種植。同時把“農業綜合開發重點縣”、草地生態畜牧業產業化扶貧、石漠化治理、退耕還林和生態保護、農機具購置補貼、“一事一議”等項目的實施，向“三個萬元”工程實施區域和現代農業產業園區高度集中配套，使萬元山和萬元田的建設目標如期實現。
全縣各鄉鎮按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，加快農村土地流轉，推進特色農業產業向專業化、規模化方向發展，大力扶持農產品精深加工企業，進一步拉長產業鏈，努力形成“公司（專業合作社）+基地+農戶”的經營格局。
選定主導 規模發展
沿河自治縣縣委常委、副縣長黃勇針對“三個萬元”工作，要求各鄉鎮在對照目標、圍繞重點、細化措施、結合進度等方面找差距，對比差距迅速采取有效措施，找準工作的突破口，把工作的目標任務細化到每一天，扭轉工作被動局面。重點從規劃選址、選定主導產業入手，引進農頭企業和專業合作社帶頭發展，規模發展，幫助群眾增收致富。
和平鎮將荒坡荒山合理規劃，以精品水果和烏江河谷早熟蔬菜為主導產業，以點帶面，實施萬元山、萬元田工程。采取土地流轉和“合作社+基地+農戶”等模式，實行立體間套種植，提高復種指數、提高畝產價值、促進農民增收，科學規劃了經果林“萬元山”2000畝，“萬元田”1000畝。
中界鄉確立了“強基礎，調結構，抓項目，促增收”的工作思路，緊扣“兩著力”向實現“三個萬元”目標進發。在基地建設、增產提效上下功夫，做大“5個1萬畝”產業，即空心李1萬畝、油菜1萬畝、中界精米1萬畝、生態茶1萬畝、花椒1萬畝。力爭到2016年末，全鄉“5個1萬畝”產業收入占到農民人均純收入的60%以上，蔬菜基地實現蔬菜產業收入占到農民人均純收入的10%以上。
思渠鎮組織群眾把撂荒地、閑置土地整理出來，新建生態茶園3000畝，套種西瓜、花生等農作物，力爭3年實現萬元山目標。“這些土地原先都是閑置地，大家不知用來種植什么，如今黨委政府引資客商來建茶園，我們每天到茶園打工還能有50元的收入。”思渠鎮一口刀村村民說。
記者近日在泉壩鄉泉坡村公路兩旁看到，地里全都種上了核桃，排列十分整齊。據該鄉副鄉長何乾飛介紹，今年全鄉共發展了核桃種植6700畝，預計3年后群眾人均收入可增加100元左右。
據統計，沿河自治縣目前已實施蔬菜種植、人工種草、經果林等面積50多萬畝；新建生態茶產業2.32畝，幼苗茶園管護9萬畝，幼苗茶園間套種花生、蔬菜等適宜農作物面積7萬畝。其中按照全縣“萬元山、萬元田”標準建設“萬元茶園”間套作重點示范面積1萬畝，計劃今年新建茶葉粗制加工廠8個；完成秋冬季蔬菜種植面積9萬畝，確保全年蔬菜種植24萬畝；全縣果園總面積8.6萬畝，新建以空心李為主的果園1.9萬畝；落實核桃種植面積9萬畝、中藥材種植面積5013畝、春竹筍產業1.5萬畝；生態畜牧業實現規模養殖，山羊養殖92戶5300只、生豬養殖12戶3400頭、禽類養殖6戶4.5萬羽，為今年創建萬元田1萬畝、萬元山2萬畝打下了堅實基礎。
同時，沿河自治縣還完成了四個現代高效農業示范園區規劃編制。其中官舟現代高效農業示范園區和沙子空心李現代高效農業示范園區已被列入全省100個重點農業園區規劃。（責任編輯/哈文麗）
采訪手記
“在全省上下萬眾一心積聚發展力量，謀求增比進位促跨越的奔跑態勢下，實施‘三個萬元’工程是沿河推進山地現代農業后發趕超的必然之路，更是沿河當前和今后一段時期推進‘四化’同步的重要抓手。”在采訪中，沿河自治縣縣委書記張翊皓告訴記者。
“三農”問題就是對農業、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業的增長與發展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業等變化及由此帶來的問題；農村發展，包括農村經濟及社會的發展。農業、農村與農民三者之間的聯系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創造價值，增加收入，改善居住地的生存環境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業投入，進一步促進農業發展。可見，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業是農民獲取收入的源泉和進行勞動創造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
一、“三農”問題的癥結
“三農”問題的癥結在于農業人口過剩，農民就業不足。據李子奈（2002年）對農業就業結構偏離度的測算，從事農業生產的人員中大約有1.4億人為農村剩余勞動力。隨著我國農業生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨著農業生產技術的進步，需要轉移的農村剩余勞動力還將增加。龐大的農業人口與有限的農業資源的尖銳矛盾，成為我國“三農”問題的癥結所在。
1.農業人口過多至使農業低效率。威廉·阿瑟·劉易斯(W·A·Lewis)認為，由于傳統農業部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農業部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態。
2.農業人口過多導致農民貧困。農業人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業收入由龐大的農業人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業資源由龐大的農業人口分攤，造成農民就業不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
3.農業人口過多影響農村穩定。農業人口過多通過兩個方面因素影響農村穩定：一是農民是農村不穩的經濟根源。當前農村77.5%的農民收入處于負增長，這是農村出現不穩定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業人口過多形成農業、農民與農村問題的惡性循環。農業人口過多既直接作用于農業、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業、農民和農村問題的惡性循環。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業和農村經濟發展的人均資源空間。
二、“就地轉移”是轉移農村剩余勞動力的基礎
小城鎮戰略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉”的轉移策略。20多年來農村鄉鎮企業的迅速發展，已使1億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業加工區也吸納了1億多農村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業和服務業，許多人仍是游歷在農業與非農產業之間的兩棲職業者。已轉移的農民仍然把農村視為自己的家，保留在農村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農業日益成為“業余產業”、“副業”，也不利于土地資源的規模利用。因此，現在實施城鎮化戰略必須著眼于農業產業布局和產業結構的調整，以農業為基礎大力發展農村的非農產業，通過農村的工業化來形成和培育城鎮化的基礎，這才是中國特色的城鎮化道路的特色所在。
1.大力發展農村工業化
當前，我國鄉鎮企業已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業之外構建了“第二工業體系”，是就地轉移農村剩余勞動力的重要途徑之一。截止2001年低，鄉鎮企業從業人員達到1.33億人，占全國農村勞動力的26.8%，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉鎮企業支付職工的工資總額已達8200億元，農民人均從鄉鎮企業獲得的工資性收入為850元，占全國農民人均收入的34.4%；同時，鄉鎮企業的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業和市場的興起，既促進了小城鎮的建設，又培植了小城鎮的產業基礎，并成為鄉鎮企業新的經濟增長點和城鎮化建設的經濟支撐。
2.加快農業產業化步伐
具有官方方面估計，農業的充分發展，農業結構的優化，可吸納近一半的農村剩余勞動力。我國農業產業化經營程度不高，農業產業鏈短，附加值低。目前，發達國家對農產品的加工約占總量的80%，我國只占10-20%。發達國家食品工業產值相當于農業產值的2-3倍，我國還不到1/3。發達國家農業產前、產中、產后的產值比例為2：1：7，我國正好相反，是7：1：2。可以看出我國農產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業效益的增長大有希望。
3.鼓勵民工回鄉創業
大中城市作為一個開放系統，更容易給農民帶來現代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現代工人和現代商人，又能為農業實現現代化培養一代現代農民。”農民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉創業，擴大就業，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創業事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉為本地經濟社會發展創造條件做出貢獻。
4.積極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統籌城鄉資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統思維局限，沖破歷史形成的城鄉分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉，跨產業、跨區域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，加快農村城鎮化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業生產能力過剩，許多企業開工率不到60%。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現農村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現代化，并不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發展，統籌城鄉發展，有效地擴大農村內部的就業容量。
三、“異地轉移”是轉移農村剩余勞動力的關鍵
異地轉移農業剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現我國現代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現象，使全部勞動力在城鄉之間都得到充分合理的配置。
1.促進大中城市的工業產業結構升級和優化
限于我國尚有1.5-2億的農業剩余勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業結構優化戰略應以發展勞動密集型工業為基礎主體，應以農村勞動密集型工業為加速工業化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業化階段，進入成熟階段。工業過程中，制造業勞動力占總勞動力的最大比重，美國為26.1%（1926年），日本為27.4%（1973年），臺灣為33.5%（1985年），而我國目前只有15%左右。借鑒工業化較為成功的國家和地區的經驗，只要形成勞動密集型主導產業，抓住入世機遇，我國制造業勞動力份額可以再上升0-15個百分點，所吸納的農業勞動力絕對量相當于1990年農村新增的7500萬勞動力。
2.大力發展第三產業
目前，我國第三產業發展還很落后，統計數字顯示，我國第三產業的就業比重只有30%左右，而發達國家就業比重高達60-80%，發達國家第三產業的種類有150個，而我國只有50左右。發達國家的社區服務就業份額為20-30%，而我國目前僅有4%左右。據推算，全國32個人口在百萬以上的特大城市和43個人口在50-100萬的大城市中，社區服務業可提供的就業機至少應在1500萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業機會，就可以大大緩解我國巨大的就業壓力。因此，解決就業問題在第三產業還能找到巨大空間。
3.鼓勵農民進城創業
大量農民進入城鎮需要大量的相應的就業崗位。在當前城鎮就業壓力加大的情況下，農民進城就業的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創業，尤其是鼓勵農民在第三產業創業，因為目前我國的第三產業發展滯后，而該產業又是進入門檻較低、吸納就業人數較多的產業。政府應當制訂鼓勵農民進城創業的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創業的信心和能力。
4.擴大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農業資源的不足，拓寬我國農業發展空間和農業勞動力的就業空間，對我國農村經濟發展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業生產要素的配置格局；采取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優勢的農產品所征收的農業特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創辦農業企業，利用國外資源；促進勞動力輸出，發揮勞動力資源豐富的比較優勢。
在實現農村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統籌城鄉發展，一方面要大力發展城市產業，以吸納更多的農村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
一、云南省農業經濟結構優化的具體思路
云南省農業結構優化的總體思路可表述為“兩個調整，一個外向型”。“兩個調整”包括了“調優”和調“高”，即優化農業經濟生產結構，建構布局合理、比重協調的農業經濟產業格局；提升科技在農業經濟增長中的作用；讓云南豐富的動植物資源轉化為能夠被商品化的特色農產品；通過提升云南農業經濟的投入產出率增加農民實際收入。“一個外向型”即努力發展外向型農業，增加云南省農產品在東南亞、南亞的市場份額，同時尋求更為廣泛和深入的地區農業經濟合作，進一步增強云南省農產品在東南亞、南亞市場的競爭力。
（一）云南省糧食作物結構的優化思路
云南省總體上糧食還不能完全自給，每年約5%的糧食需求尚需要從外省調撥，加之城市化進程的加快，一部分耕地被占用以及最近幾年自然災害頻發，使得云南省的糧食供給日益趨緊，因此應以保證糧食生產能夠基本滿足全省需要為立足點，確保播種面積穩定，確保糧食總量保持適度增長；同時應進一步對云南省的糧食作物種植結構進行調整和優化，進一步壓縮與市場需求不相適應且產品品質較差的糧食種類的種植規模，引導和鼓勵農民增加那些適銷對路的優質糧以及名特優雜糧的種植規模和種植水平。
（二）云南省經濟作物結構的優化思路
突出云南省經濟作物資源豐富的比較優勢，面向國內外市場，積極發展有規模、有特色、有品牌、有效益的經濟作物，努力發展適銷對路的農產品，搶占國內外市場。
1.水果：云南具有很多種水果種植所需的優越的自然氣候以及土壤條件，并且水果種類多、品種全，價格低。中國—東盟自貿區的建立為云南名特優水果的出口提供了廣闊的市場空間。發展外向型的水果種植、生產與加工是未來云南省水果產業發展的重要思路。
2.茶葉：到2020年，在茶葉的生產結構中，應進一步下調綠茶的生產比例，同時上調紅茶、普洱茶的生產比例，使綠茶在茶葉總產量中的比例降低至40%以下，而紅茶、普洱茶的比例達到60%以上，同時加快名優茶葉的發展步伐，推進茶葉的深加工和精加工，以茶葉文化的推廣為推手提高云南省茶葉的產品文化附加值。
3.食用菌：擴大珍稀食用菌類的種植比例，推動食用菌的深加工，建立起具有全國乃至世界知名度的食用菌品牌。同時可考慮在周邊適宜種植食用菌的國家推廣食用菌的種植和加工技術，開拓海外市場，使云南食用菌的種植、加工、銷售實現產業化、品牌化、國際化。
4.蔬菜：鑒于國內外市場對新鮮蔬菜、速凍蔬菜、脫水蔬菜以及無公害蔬菜的巨大需求，加之云南省在蔬菜種植和加工中具有的顯著的比較優勢，應重點發展無公害蔬菜、特色蔬菜、珍稀野生蔬菜等具有較強市場競爭力的蔬菜種類。
5.花卉：“十二五”期間，應進一步做好花卉產業的生產區域布局，擴大花卉種植規模，推進在花卉品種開發方面的技術研發；發揮云南省“植物王國”的稟賦優勢，收集和利用珍貴的野生花卉資源，發展特色花卉，使花卉產業發展成為云南省特色農業經濟的新亮點。
（三）云南省畜牧業結構的優化思路
全面推進云南省畜牧養殖的規模化、集約化、產業化經營，優化畜牧產品的品種結構，推進云南省畜牧產品的特色化發展之路。發展更具特色與競爭力的特色畜牧業，例如飼養騰沖雪雞、中甸尼西雞、版納茶花雞等“原生態”禽品種；開發龍陵黃山羊、玉嶺黑山羊、文山高峰牛等地方畜牧優良品種，擴大珍稀禽獸的人工飼養繁殖。
（四）云南省林業結構的優化思路
“十二五”期間，云南省應堅持林業生態、經濟、社會三大效益相統一，到2020年爭取森林覆蓋率達到70%。同時搞好林產工業建設，調整人造板的板種結構，積極開發新型、節材的新板種，著重發展復合結構微粒、定向結構刨花板等。
（五）云南省水產業結構優化的思路
云南省水產業的發展重點為積極推進全國高原淡水魚養殖加工基地建設，發展以抗浪魚、金線鲃、大頭鯉、滇池高背鯽等為代表的土著魚的人工繁殖和養殖。爭取到2020年，全省水產養殖面積達200萬畝，水產品總量達60萬噸，漁業產值達60億元，漁民人均純收入突破6000元。
三、云南省農業經濟結構優化的兩項重點
（一）進一步推進云南省龍頭企業發展
云南省農業龍頭企業的問題集中反映為三個方面：一是農村金融資源稀缺嚴重，融資困難仍舊是制約云南省農業龍頭企業發展的首要問題；二是大部分農業企業的農產品加工水平仍舊較低，規模化、產業化經營能力依舊較弱；三是農產品生產加工基地建設滯后，種植與加工矛盾日益突出。有鑒于此，筆者認為可從以下幾個方面對云南省農業龍頭企業加以財政和金融支持。
1.拓寬財政貼息資金的使用面。當前，財政貼息資金主要的用途在于農業基本建設以及固定資產項目貸款，而農業龍頭企業的項目一旦建成投產，更多的資金需求來自于原料收購，因此建議財政資金對產業化龍頭企業給予一定的流動資金貸款貼息，為云南省龍頭企業提供所需的資金融通服務。
2.出臺政府配套擔保補貼政策。建議政府相關部門聯合金融機構對省級以上農業龍頭貸款的擔保進行補貼，降低其貸款擔保成本；并考慮籌建由多個龍頭企業投資入股的擔保公司，以銀行核定的放大倍數為限，為龍頭企業經營提供一定的融資擔保。
3.完善金融部門相關制度，對農業龍頭企業加以重點扶持。建議省級金融機構按現行的信貸規章制度對農業龍頭企業進行信用評級；貸款定價根據企業信用等級給予一定的優惠貸款利率；允許各地州的金融分支機構根據本地區情況，創新適應農業龍頭企業的金融產品。
4.建立農業信貸風險補償基金，引導金融機構支持農業龍頭企業。可考慮通過對銀行發放的農業產業化貸款給予一定比例的風險補償，有效降低銀行支農信貸風險；對扶持農業龍頭企業的金融部門給予一定額度的稅賦減免；對省級以上農業龍頭企業貸款提供擔保服務。
（二）進一步推進云南省農業信息化建設
1.加強基礎建設，建設完善的農業綜合信息門戶網站。以云南農業信息網作做為云南省信息化建設的龍頭，構建功能完善、信息化程度高的農業綜合信息門戶網站。同時加強州（市）級信息平臺以及縣級信息平臺的建設，使農業信息化建設適應全省農業產業結構優化之需要。
2.全面推進“數字鄉村”等重點工程的實施步伐。確保這些惠農工程得以高質量完成；繼續推進“三電合一工程”以及“信息化村示范工程”建設，以點帶面推動云南省農業信息化建設取得新的發展成就。
3.按照“整體規劃，統一標準，分步實施，共建共享”的原則，加強信息資源整合。通過推進設備、技術以及信息資源在各級農業部門的整合力度，實現設備、技術、資源、人才和信息共享。
4.充分利用云南省已搭建的農業網絡平臺，打造上下聯動、協同合作、資源共享的農業信息服務網站體系，并使之成為推進云南省農業信息化的重要載體和窗口。
三、云南省農業經濟結構優化的其他措施建議
（一）重視農村合作經濟組織的建立和發展在“公司+農戶”模式具體的實踐中暴露出龍頭企業與農戶的利益關聯性不強，難以結成真正的利益共同體等問題。因此，推進云南農業經營的產業化步伐，構建和完善多種形式的農業合作經濟組織，進而將農戶和農業龍頭企業變為利益共同體是云南省未來農業實現產業化、規模化發展是必然選擇。（二）建立有效的農業經濟宏觀調控體系云南省的各州縣政府應加強對農業產業化的組織協調，解決在農業生產經營過程中時常發生的項目選擇盲目性問題以及生產規模化程度底、經營管理不規范的問題；進一步深化對鄉、縣級政府的改革，規范農業市場行為，形成有效的農民利益保護機制；針對農業產業化發展的要求，進一步轉變政府職能，針對農業產業化經營實行全程服務并采取多種形式對農民開展技術培訓。
