時間：2023-07-12 17:07:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業產業發展工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強政治業務學習，不斷提高自身素質。
加強政治業務學習，積極參加鎮黨委、政府組織的各種政治學習和活動，不斷提高政治思想素質。充分利用各種可能的條件和機會，抓緊時間進行業務學習，不定期地組織站內人員開展學習和交流，有效地促進了自身素質的提高。進一步改善工作作風，增強服務意識，深入基層，心系群眾，不斷提高服務質量，扎實搞好服務工作。
二、立足本職，切實搞好農技推廣工作。
1、抓好農業先進實用新技術的推廣、示范。
（3）金稻龍藥肥的推廣。金稻龍藥肥是集追肥和除草于一體的一項新產品，是國家科技部、財政部重點扶持，中央電視臺上榜推廣的科技成果。繼去年從縣植保站引進推廣后，得到了使用農戶的普遍認可。根據縣局領導在“金稻龍“推廣會上的要求，為使這項科技成果惠及更多的群眾，今年，我們狠抓了這項工作的落實。全鎮推廣了900余畝，較去年增加了400畝，主要分布在池***等村。插秧后5---10天施用，經田間觀察，表現為返青快（3---5天）分蘗好，節位低，成穗率高；殺草譜廣，除草干凈、后期葉青籽黃桿亮，結實率高。經對使用農戶的調查，每畝增產都在30—60公斤，取得了較好的社會、經濟效益。
2、抓好實用技術培訓，技術講座和咨詢服務工作。
技術培訓是增強農民科技意識，提高技術入戶率的有效途徑。結合今年的推廣工作，共舉辦了“優質稻栽培技術”、“中稻浸種育秧技術”、“水稻病蟲害防治技術”、“柑桔培管技術”等技術培訓班6期，培訓450人次，印發資料200份，通過培訓，使參訓人員都掌握了相應的實用技術，促進實用技術的推廣應用。
利用墻報經營服務點等積極開展技術宣傳、技術講座和咨詢服務。今年共出墻報4期，刊出技術資料14篇，利用經營服務點開展技術講座17期，接受咨詢服務1700余人次。積極完成《**農業》的征訂發行任務。
這些工作的開展，既增強了群眾的科技意識，促進了實用技術的普及和應用，也幫助一些群眾解決了生產中碰到的難題。同時，我們還進一步改善工作作風，開展服務上門入戶活動，深入基層，下到田間地頭，力爭為群眾多做實事，多做好事。
3、認真開展病蟲測報，切實搞好病蟲防治工作。
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同時，我們還根據縣局的安排，對全鎮因旱災失收的情況進行了摸底、調查、統計、上報，全鎮因旱失收面積為109畝。
4、積極開展科技聯幫活動。
繼續開展科技聯幫活動，做到人人有聯幫對象，戶戶有發展項目，盡可能地為他們提供技術和信息服務，使他們成為致富帶頭人，并充分發揮他們的示范帶動作用，促進一方經濟發展。如***等，在當地都起到了很好的示范作用，自身也取得了很好的經濟效益。
5、積極配合搞好農業執法工作。
搞好農業政策、法律、法規的宣傳、守法經營，發現違法行為及時上報，并積極配合搞好農業執法工作。
6、加強組織紀律和工作聯系。
加強組織紀律性，服從工作安排。搞好與局屬各股站的工作聯系，及時匯報工作，按時上報各種材料、報表和數據。
7、積極參加鎮里的中心工作，按時完成鎮黨委、政府安排的各項工作任務。
三、存在的問題。
1、專業技術人員知識更新慢、知識結構單一，影響了技術推廣服務工作的質量。
2、留守人員的現狀（老、少、好、弱），給技術推廣帶來了新的問題，能否解決好這個問題，事關農業產業發展大計。
3、小農經濟意識，龍頭企業、農產品批發市場、農業信息服務等都是制約我鎮農業產業化發展的因素。
四、工作思路。
1、技術人員要加強自身學習，加快知識更新，努力提高自身素質，不斷適應工作要求，扎實搞好技術推廣服務工作。
2、要加大對農民的技術培訓力度。提高他們的素質，增強他們的科技意識和風險意識，進一步解放思想，轉變觀念，自覺投身于農村經濟和農業產業化發展之中。
3、堅持走“穩糧、調經、開發特色產業”的路子，筑巢引鳳，千方百計引進龍頭企業，并發揮他們的帶動作用，促進農業結構調整和發展農業產業化經營。
按照市委、政府關于西康市14個新農村建設示范點建設的工作要求，我鎮__新農村建設項目列入其中之一。我鎮在上級政府和各部門的大力支持指導下，結合__項目實際，按照新農村建設20字方針，認真做好示范點規劃和建設工作，扎實工作，奮力推進，使試點工作取得了明顯的成效?，F將試點工作總結如下：
一、加強領導，落實責任
經黨委、政府研究成立了以鎮黨委書記為組長的新農村建設示范點工作領導小組，具體負責新農村示范項目區的規劃和實施工作。同時相關村也成立了以支部書記為組長的工作組，實行鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶，明確職責，責任到人。
二、科學制定建設規劃
結合__新農村建設項目區實際，科學編制了《__村社會主義新農村“十一五”經濟和社會發展規劃》、《__新型中心村配套建設規劃》、《__村控制性詳規劃》、《__村產業發展規劃》、《__村勞動力培訓和轉移就業規劃》等新農村建設規劃，為新農村建設試點工作提供科學有力的指導。
三、實施示范點建設情況
（一）扎實開展土地整理，改善__生產條件。__土地整理項目投資總額3000萬元。實施項目改梯田旱地面積2154畝，格田整理922.6畝，農地整理2813畝，宅地整理491.9畝，荒草地整理331.5畝。項目區實施渠道整治 21104米 ，其中，“u”型渠長 12428米??；漿砌渠道長 8676米 。項目新建蓄水池1口，整治田間道21條，水泥路寬 3.0米 。新修水泥路長 15026米 ，建碎石路 2117米 。道路與渠道交叉處設置涵管 150米 ，田間道橋1座。通過土地整理，有效地改善了示范區內農業生產條件，提高了示范區基礎設施水平。
（二）積極實施新村建設。結合土地整理項目，建設了__中心村。中心村建設投入資金1100萬元，占地畝，建筑面積 30468平方米 ，集中居住農戶133戶，占全村戶數的23%。完善了中心村排污、道路等基礎設施，修建標準化村委會活動室，使長壩群眾享受到了社會發展成果。中心村建設主體工程已全部完工，正在進行裝飾和風貌打造，部份農戶已入住。
（三）大力發展規模產業。發展規模產業是新農村建設的一項重要內容，也是新農村建設的根本保證。結合土地整理項目，促進土地合理流轉，引進業主發展刀豆種植，建示范基地200畝，并取得良好經濟效益。積極聯手大同絲綢有限公司，發展良種桑，建設300畝良種桑基地，發展蠶桑產業，同時作好規劃建設規模集中養蠶房，實現規模發展。大力發展奶牛養殖，選址七組建設100頭標準奶牛養殖場，建立奶牛場牧草基地50畝，目前已實現進牛養殖60頭。幅射茶壩村種植巨桉1000畝，建立巨桉速豐林基地。引導農戶發展商品兔養殖，依托大同絲綢有限公司實現桑下種草養兔，今年已發展養大戶20戶。
（四）認真抓好社會事業發展。積極開展農民職業技能培訓，強化職業教育建設工程，20__與20__兩年中開展勞動力培訓6期，培訓1600人，有效提高了勞動力素質和勞動技能，實現培訓就業300人。結合土地整理建設村衛生站、村文化活動室，為群眾提供優質服務。實施農村環境綜合整治，改善農村環境，改變農民不良生活習慣。建設1個計劃生育文化大院，新建一個計劃生育“三結合”基地，幫扶30戶計生家庭發展經濟。積極實施村民自治，公推直選村支部書記，實行村委會換屆民主選舉，村務公開，推進民主自治進程。制定中心村民主管理章程，簽訂村民自治協議，引導聚居農戶實行自我教育，自我管理。
四、存在問題
1．中心村建設基礎設施、公共設備等還需要進一步完善，存在后續資金不足問題；
2．農業產業化發展不足，尤其缺乏規?；?、集約化的農業龍頭產業，還需要進一步結合實際，引導建立規模龍頭企業，帶動農民增收；
3．農村環境還需進一步加強整治，農民長久形成的不良
生活習慣還不同程度存在，需要不斷加強對農民的引導教育，并定期開展環境整治。
4．新村文化體育設施還不足，需投入資金進一步解決。
五、下一步打算
1．繼續抓好新農村建設示范點建設后續工作，進一步完善中心村基礎設施，保質保量完成示范點工程。
2．繼續抓好示范區農業產業化發展工作，千方百計引進龍頭企業，走“公司+農戶+協會”形式發展規模化農業產業。
__年，我部堅持發揮好調查研究的獨特作用，結合縣委、政府的中心工作積極開展調查研究，于年初即提出年度調研課題，確定了今年的調研任務及調研重點。目前已完成了__縣全力打開農民進城綠色通道、__縣殘疾人事業建設成效斐然、生態優先建設美麗__、__以務實創新的舉措加快新村莊建設、__縣多措并舉促進大中專畢業生就業等進行了專題調研，并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關部門和鄉鎮就相關問題提出了建議，其中有4期被《珠江源經濟》雜志編發，為宣傳__，推動工作起到了積極作用。
以加強溝通聯系為方式，充分發揮農村工作綜合部門的協調作用。我部把協調寓于各項具體工作之中，通過協調，指導“三農”，服務“三農”。一是發揮好新農村建設的主體作用，協調推進新村莊和省級重點村建設。二是發揮農業產業發展總體規劃作用，協調推進現代農業和農村經濟的發展。按照縣委、政府的安排，農工部負責農業產業發展的統籌規劃工作，為完成這一艱巨任務，農工部加強與農口部門的溝通聯系，圓滿完成全縣農業產業建設年活動農業七大產業的規劃及三年行動方案的起草和貫徹落實中央1號文件的意見。三是發揮統籌城鄉發展的牽頭作用，推進農業人口向城鎮轉移。四是發揮新農村建設工作隊辦公室的管理服務作用，促進新農村建設指導員及派出單位支持__新農村建設。
我部高度重視干部作風建設工作，認真貫徹落實縣委“作風轉變年”活動的要求和部署，把開展作風轉變年活動與促進農村工作結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。一是通過開展作風轉變年活動，積極查找工作中學習不夠、聯系群眾少等問題，切實加以整改，進一步促進全體干部職工的能力水平提升，樹立起機關工作者的良好形象。二是認真做好黨務政務公開工作，通過電子政務網站向社會主動公開農業農村工作動態。三是認真落實干部直接聯系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯系到群眾工作并結對聯戶3-5戶群眾，領導帶頭多次深入“四群”聯系點為民辦實事好事。爭取省級新農村建設重點村項目一個，補助30萬元，用于坡衣小寨硬化村內道路，解決了長期以來的行路難問題；爭取新農村建設工作隊專項經費5萬元，用于以折村村民活動室建設；安排4萬元資金，解決了學校道路和村委會場地硬化問題；積極參與抗旱救災，為貧困戶送化肥6噸；為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內部管理制度。進一步完善工作紀律、崗位職責、公務接待、公車管理、請銷假等管理規定，做到用制度管人。
全面加強黨風廉政建設。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養，筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是領導干部帶頭，以身作則認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定。三是單位主要領導與分管領導，分管領導與單位干部職工，黨支部與總支分別簽訂黨風廉政建設責任書。四是加強機關內部管理，厲行節約、反對鋪張浪費。到目前為止，農工部沒有出現吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規定的問題。
一年來，農工部在縣委、縣政府的領導下，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距，主要表現在：
（一）農村工作面廣、事雜，人手少、事務性工作和會議多，主動深入基層開展“三農”工作前瞻性調研少，參謀、協調、督查的作用還有待于進一步加強。
（二）綜合協調能力和機關作風建設、效能建設等還有差距。
（三）指導員工作中，部分派出單位對指導員的關心、支持不夠，少數指導員駐村時間少，職責履行不到位。
（四）省級重點村建設，大部分項目村自然環境較惡劣，基礎設施條件差，經濟困難，村民自籌資金十分有限，造成一些項目的建設標準低，達不到技術規范要求。
__年，我部將以科學發展觀和黨的十、十八屆三中全會為指導，努力學習掌握黨的最新理論成果和新時期農村工作政策、法規，加強現代農業和新農村建設的研究、探索，進一步增強大局意識、責任意識和服務意識，圍繞中心，把握方向，履行職能，努力在推進農業農村工作中再創佳績。
要加強學習，提高素質。組織干部職工認真學習黨的十、十八屆三中全會精神和黨在農村的各項方針政策，現代農業理論，建立健全機關專題學習制度，努力把學習的
一、上半年工作總結
（一）各項指標完成情況
1、竹業：新造竹61396畝，完成計劃5萬畝的122.79%。其中耕地造竹36000畝，完成計劃3萬畝的120%；荒山造竹25396畝，完成計劃2萬畝的126.98%。推廣撐綠竹143萬株，完成計劃60萬株的238%。竹林撫育面積66239畝，完成計劃5萬畝的132.48%。低產林改造面積10964畝，完成計劃1萬畝的109.64%。豐產林培育示范工程3554畝，完成計劃2000畝的177.7%。
2、畜牧業：全市生豬存欄289431頭（能繁母豬16997頭），出欄178*7頭，同比分別增長2.5%和1.3%，各占年度計劃的82.1%和46.4%；大牲畜存欄11438頭（牛11438頭，能繁母牛4358頭；馬586匹），出欄1095頭，同比分別增長5.0%和24.1%；山羊存欄110*只（能繁母羊5092只），出欄62*只，同比分別增長16.3%和29.6%；家禽存欄89.31萬羽，出欄79.10萬羽，同比分別增長5.2%的12.0%；家兔存欄34590只，出欄32598只；蜜蜂存欄1520群。禽蛋產量12*.7噸，同比增長10.3%；水產品產量498.5噸，同比增長3.2%。牛奶產量15噸；蜂蜜產量2.2噸。肉類總產量16133.2噸，同比增長2.9%；實現畜牧養殖業產值176*.8萬元，同比增長3.1%。
3、石斛產業：新栽石斛面積500畝，完成年度計劃1000畝的50%。其中新增10畝以上大戶5戶，面積80畝。
4、種植業：據各鄉鎮統計，辣椒種植22487畝，完成計劃的112.44%;商品蔬菜種植24345畝，完成計劃的97.38%;茶葉種植1000畝，完成計劃的100%；優質稻種植35000畝，完成計劃的100%;脫毒紅薯種植3292畝，完成計劃的1*.28%;糯玉米種植4500畝，完成計劃的1*.14%。
5、市級龍頭企業：新宇、新錦、膠合板、天明、聯發公司，五家龍頭企業。上半年，企業總產值為8942萬元，完成計劃21000萬元的42.58%；總銷售收入為9243萬元，完成計劃15550萬元的59%；總上繳稅金173.8萬元，完成計劃325萬元的53.47%；企業稅后利潤為40.1萬元，完成計劃85萬元的47.18%。收購當地原材料價值3920萬元，帶動農戶為2.92萬戶。
（二）畜牧產業繼續鞏固和加強規模養殖，抓好養殖大戶和養殖基地村，搞好畜牧小區建設，加大以生豬的為主的品改力度，擴大優質禽基地建設。
（1）加大生豬品改力度，全面推廣生豬三元化生產。半年來，共引進推廣良種公豬45頭，引進良種母豬2596頭（其中外二元母豬1469頭）；全市累計內、外二元母豬達到12172頭，占能繁母豬數的71.6%。鞏固和建立生豬品種改良點55個，其中人工授精點35個；淘汰本地公豬8頭，劣質母豬2932頭；完成良種豬配種18538窩，其中直配7*5窩，人工輸配11493窩，人工輸配率達62.0%；完成三元雜種15762窩。推廣雜交豬21.79萬頭，其中三元雜交豬16.8萬頭，出欄三元雜交豬12.6萬頭。同時加大優質家禽的推廣力度，半年來，引進和推廣良種禽59.59萬羽。
（2）優質禽基地項目建設。按照項目設計要求，于4月中旬完成新建養殖小區的規劃選點、組織動員和養殖小區大戶配套圈舍的新建、改擴建和清理消毒工作，5月上旬開始雞苗投放?，F已建成烏骨雞養殖小區22個，100羽以上養雞大戶319戶，投放烏骨雞苗6萬余羽。
（3）養殖小區建設工作。為了引導農戶走規?；I化、商品化生產經營道路，創建我市無公害畜牧產品名牌，今年開展了以生豬、優質家禽、牛羊和稻田生態養魚為重點的養殖小區建設，對養殖小區農戶的養殖貸款進行財政貼息，搞好技術指導，積極幫助養殖小區建立各類養殖協會，培植壯大農民經紀人隊伍，提高農民發展畜牧業的組織化程度，并取得了較好的成效。據統計：目前全市已初步建成各類養殖小區45個。其中商品豬養殖小區10個、二元母豬養殖小區5個、家禽養殖小區22個、稻田養魚小區6個、牛羊養殖小區2個。
（4）繼續鞏固和加強規模養殖大戶和養殖基地村建設，整體推動全市畜牧產業化建設進程。按照市委、政府加快畜牧產業化建設的要求，市畜產辦、畜牧局認真貫徹了有關發展畜牧產業的優惠政策和會議精神，加大了指揮協調、督促指導、技術培訓等工作力度。從檢查和反饋的情況看，全市絕大部分鄉鎮辦嚴格按照要求，制定了相應的措施辦法，將工作任務、幫扶對象逐一落實到單位和干部的頭上，且工作扎實、服務到位，整體工作呈有序發展態勢。據統計：上半年，全市共有養豬大戶5636戶，其中5—9頭的大戶4822戶，10—49頭大戶730戶，50—99頭大戶80戶；100頭以上大戶4戶，5頭以上二元母豬大戶430戶；100羽以上養禽大戶1338戶，500羽以上大戶39戶；10頭以上養牛大戶13戶；30只以上養羊大戶149戶；養兔大戶23戶；2畝以上生態漁業示范大戶11*戶；建成養豬基地村21個，養禽基地村16個，生態漁業基地村8個。
（三）加大土地流轉和農業結構調整步伐，不斷優化種植結構。
1、土地流轉。據各鄉鎮、街道辦事處統計，近年來，我市依據“依法、自愿、有償”的原則，開展了土地流轉38*7畝，占全市耕地面積2*484畝的18。68%；今年土地流轉面積為11456畝，占歷年來土地流轉面積38*7畝的30%。
農村土地流轉反映了農村經濟社會發展的必然性。近年來，我市隨著土地延包政策的落實，農村勞動力向非農農產業轉移的步伐加快，農村土地流轉日趨活躍。土地作為一種必不可少的生產資料，在農業生產過程中不斷流轉。土地流轉是土地所有權和經營權在不同經濟實體之間的流動和轉讓，是農村經濟發展的必然現象。土地流轉是構成土地資源的合理配置，提高土地利用率的前提條件，是土地相對集中和土地規模經營的重要保證。
2、農業結構調整，優化種植結構。一是在抓好糧食生產上開展結構調整。在繼續抓好農業結構調整，穩步抓好糧食生產。按照“穩定面積、優化結構、提高單產、節本增效”的方針，穩步發展糧食生產。實施“三個萬畝”（3萬畝優質稻、3萬畝脫毒洋芋、5萬畝優質蔬菜）工程，積極推廣良種良法和農業適用技術。推廣脫毒紅薯3250畝，遵糯1號2000畝，再生產5萬畝，雜交水稻16萬為畝，雜交玉米4萬畝。二是提高復種指數的前提下，抓好結構調整。首先抓好在遠厚、長期、長沙、白云、復興、大同、官渡、天臺等鄉鎮，抓好脫毒洋芋下田，推廣稻田全覆蓋栽培技術，擴大種植面積，促進農民增收。其次，在市中、文華、天臺、復興、大同、官渡、長沙等鄉鎮，抓好優質蔬菜生產，實施蔬菜下田；再次是抓好林下種草，縮小小麥、油菜種植面積，增加洋芋、蔬菜、飼草種植面積。三是抓好農業增收的前提下，抓好結構調整。利用自身優勢抓好竹產業和旅游業。今年實施造竹工程5萬畝，其中退耕造竹3萬畝，荒山造竹2萬畝。
（四）積極抓好石斛產業，培育和發展優勢產業。
一是抓好石斛老基地的整合改造與完善設施建設。今年對旺隆鎮鹽井口基地和張家灣基地進行整合與改造。針對石斛基地的基礎設施脆弱問題，幫助規劃基地道路、水池修建，遮蔭樹栽植、修剪、石斛補植，現場指導搞好石斛栽培管理和病蟲害防治。二是協助配合*市信天石斛產業發展有限公司完成旺隆鎮新春村泥池溝石斛A級基地的場地建設和房屋修建，抓好種植資源圃、石斛扦插苗圃、石斛組培苗馴化等。三是抓好GAP基地建設。根據藥農的實際情況，建立了林藥立體種植和果藥立體種植GAP示范基地2個，核心面積300畝，輻射面積1*0畝。
（五）培育和扶持龍頭企業，積極爭取項目資金。
為了加快農業產業化建設，提高農業產業化經營水平，加大農業政策性投入，推進農業農村經濟的快速發展。根據遵義市農業政策性金融合作協議領導小組要求，按照遵府辦發[20*]55號文件（遵義《市人民政府辦公室關于印發農業政策性金融合作協議實施細則的通知》）精神，下發了[20*]4號文件《關于申報農業政策性貸款項目的通知》，按照申報農業政策性貸款項目的范圍，各鄉鎮、街道辦事處認真篩選推薦，經市農產辦匯總，全市申報農業政策性貸款項目17個，所需貸款2366萬元，其中種、養殖項目5個，農產品加工項目12個。
（六）目前農業產業化建設工作遇到的困難和存在問題
1、畜牧業：
（1）全市的畜牧業發展畜禽銷售渠道不寬、規模小，信息不靈，組織化程度不高。
（2）畜禽品種結構，布局不盡合理，給防疫、檢疫和規范化管理工作帶來了一定的難度。
（3）飼料資源供不應求，對養殖戶特別是規模大戶造成較大的飼料組織壓力。
（4）少數鄉級政府對防疫重視不夠，防疫經費投入不足，給動物防疫工作帶來困難。
（5）獸防隊伍不穩定，防疫員報酬低，有些從事多年防疫工作的人員改行從事其他職業，防疫人員退休后沒有一分退休費，所以導致防疫員不安心獸醫防疫工作。
第一章機構管理
第一條市政府成立現代農業園區建設管理工作領導小組，由分管農業副市長擔任組長，市農業局、市發改委、市財政局、市建規局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領導為成員，負責全市現代農業園區建設組織領導。
領導小組下設辦公室（以下簡稱園區辦），設在市農業局，由市農業局局長擔任辦公室主任，市農業局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任，負責現代農業園區日常管理工作。園區辦工作人員從農業系統抽調。
第二條領導小組主要職責
（一）貫徹落實中、省、市關于園區建設管理的有關政策和意見，統籌領導全市現代農業園區建設管理工作；
（二）研究審定推進園區建設的政策意見；
（三）負責審定園區建設總體規劃；
（四）負責審定園區建設專項資金使用計劃；
（五）負責協調成員單位，落實市級建設資金；
（六）加強園區建設管理和資金管理，協調解決園區建設和管理中的重大問題。
第三條園區辦主要職責
（一）貫徹落實領導小組關于園區建設的意見和決定，提出園區建設的有關意見和建議；
（二）負責組織編制全市園區建設總體規劃和年度實施計劃；
（三）負責組建園區技術專家組；
（四）負責市級園區的認定;
（五）負責組織園區實施方案審定和批復；
（六）負責園區項目檢查、考評、驗收；
（七）負責園區信息宣傳和工作交流；
（八）負責領導小組的日常事務工作。
第四條園區技術專家組主要職責
（一）負責制定園區技術工作方案；
（二）負責推薦園區生產主導產品、主推技術建議計劃；
（三）負責園區規劃、實施方案的審核工作；
（四）負責各級園區技術指導工作；
（五）負責對全市園區生產技術人員的培訓和指導；
（六）參與園區的檢查、驗收和評價工作。
第五條縣區政府是現代農業園區創建的責任主體?？h區政府應成立相應機構，負責本縣區現代農業園區的建設規劃發展和管理工作。
第六條各縣區要積極開展縣級現代農業園區創建工作，今后申報市級現代農業園區，應先取得縣級農業園區資格，申報省級現代農業園區，應具有市級農業園區資格。
第二章申報條件
第七條申報條件
（一）園區要有一定的產業基礎和規模，相對集中連片，平川六縣區園區規劃面積要達到2000畝以上，山區縣要達到1000畝以上；
（二）產業集中度高，重點產業占比達到60%以上；
（三）實現種養結合，生態循環利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農產品生產環境達到無公害農產品產地要求，主導農產品達到無公害要求；
（四）生產組織方式先進，形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”等形式的現代農業產業化格局；
（五）支撐服務體系健全，技術服務、金融服務、農資供應、產品銷售網絡配套、功能到位；
（六）產業體系較為完善，具有產供銷、貿工農一體化的產業服務網絡；
（七）園區建設主題明確，必須是以生產、加工、銷售或技術服務為主要功能的農業產業化市級以上重點龍頭企業、農民專業合作組織等具有獨立法人資格的市場經營主體。
第八條評審和認定程序
（一）園區辦負責組織有關專家對各縣區上報的規劃方案進行初審，通過專家評審、質詢論證、量化考核、公示認定，依據結果提出園區認定建設名單，申請領導小組會議審定后下達認定文件，并以市政府名義授予“市現代農業園區”稱號；
（二）已認定的園區按照要求編制實施方案；
（三）園區辦組織相關單位和專家對園區建設實施方案進行評審和批復。
第三章建設標準
第九條總體目標：通過集聚土地、資金、技術、人才要求，促進優勢特色產業發展，推進農業發展方式、經營方式轉變，把現代農業園區率先建設成為推進城鄉統籌、發展現代農業的樣板區，理念超前、裝備完善、科技先進、經營創新的現代農業發展的先行區，為全市現代農業建設探索新思路、新模式和新經驗，輻射建設區域特色鮮明、物質裝備先進、科技支撐有力、經濟效益顯著、園區環境優美的現代農業區域板塊，形成城鄉一體化發展新格局。
第十條建設標準
（一）園區內水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全，產業服務體系配套完善，組織生產方式科學先進；
（二）實現種養結合，生態循環利用。畜禽糞便無害化達到一定要求，無污染，環境優美；
（三）加快土地流轉實現園區土地規模經營，農業產業化利益聯結機制比較完善，實現生產與市場對接，農產品生產與精深加工配套；
（四）進入園區的龍頭企業和農民專業合作組織按照現代企業的運營方式、營銷理念來進行運營管理，年銷售額達到2000萬元以上，主導產品符合國家產業政策，科技含量高，市場潛力大，對區域經濟帶動能力強；
（五）園區農民年人均純收入高于當地農民平均水平。
第四章資金監管
第十一條園區建設資金來源
（一）市政府安排的園區建設專項資金；
（二）市級有關部門安排的園區建設資金；
（三）各縣區財政配套和整合用于園區建設的資金；
（四）入園企業及農戶自籌資金；
（五）其他資金。
第十二條市級專項資金重點扶持設施農業建設，新型農業產業培育，農業發展先進典型模式推廣提升，種、養業兩種體系建設，現代農業物質裝備，現代農業支撐產業體系建設等。
第十三條利用中央和省級財政現代農業生產發展資金建設的項目，按照中央和省上有關規定執行。
第十四條園區建設單位要建立健全資金管理制度，嚴格執行國家有關財務管理的規定，專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農業、財政部門要加強資金監管，積極推行和完善項目資金報賬制度。
第十五條園區經市級認定后，先撥付80%的專項資金，市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后，要對建設資金使用情況進行審計。
第十六條市級部門整合的園區基礎設施建設資金，按照所屬行業資金管理辦法進行管理。
第五章優惠政策
第十七條現代農業園區內企業建設產業基地，可按照“依法、自愿、有償”原則，采取租賃、轉包、入股、互換等形式流轉土地、林地。各縣區要建立不少于500萬元的土地、林地流轉風險基金，并制定其管理使用辦法。
第十八條對企業在園區的農產品加工用地、批發和專業市場用地等，在審批上優先安排，對不搞永久性建筑，不改變土地權屬的，均視為農業用地，免辦農用地轉用手續，免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。
第十九條進入園區的企業享受“三優先”政策，即優先享受國家強農惠農政策，優先享受市級農業產業化扶持資金，優先申報中省農業項目。
第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金，對認定的市級現代農業園區給予支持。
第二十一條在縣級平面上，要統籌捆綁農業綜合開發、交通、水利、林業、扶貧開發、財政支農、農業產業化等項目資金，集中安排用于現代農業園區基礎設施建設和產業發展。
第二十二條積極幫助農業園區企業申報中、省、市級龍頭企業，爭取專項資金扶持。
第二十三條金融部門重點支持農業園區企業發展，放寬擔保、抵押條件，降低門檻，貸款利率按基準利率執行，符合扶貧貸款條件的企業積極發放扶貧貸款。
第二十四條對在農業園區新建產業基地或一次性固定資產投資在1000萬元以上的生產性項目，享受信貸資金貼息政策，貼息資金從市級現代農業園區建設專項資金和縣級配套資金中安排。
第二十五條凡進入園區企業獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的，每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現代農業園區專項資金中安排。
第六章考核驗收
第二十六條經市級認定的現代農業園區，必須進行定期考核與驗收，市園區辦依據實施方案對全市園區的建設實行年度考核，園區建設任務全面完成后，園區辦組織專家組進行驗收，考核驗收采取書面考核與現場考評相結合的方式。具體程序為：
（一）各園區每半年向縣級農業、財政部門提交園區建設情況報告，年終上報年度工作總結；
（二）縣級農業、財政部門對各園區上報的年度總結材料進行考評。每年末將本縣區園區建設情況及考評結果上報市園區辦；
（三）市園區辦在縣區考核的基礎上，組織專家對園區進行重點抽查和綜合考評，確定各園區年度考評結果，并定期全市園區建設情況通報。
第二十七條考核驗收的主要內容為園區建設任務完成情況，資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。
第二十八條園區建設驗收工作按照自下而上的原則進行。先由園區建設單位自驗，合格后報縣級管理部門初驗，初驗合格后報市級驗收。省上認定和命名的省級現代農業園區檢查、考核、驗收按照省現代農業園區建設有關規定執行。
一、2019年產業發展情況
1、主導產業和特色產業情況
我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。
2、產業化龍頭企業情況
2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產線正在建設，項目投產后日宰殺能力可以達到10萬只，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成后年可生產大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產線,采用國內先進中糧面粉生產設備,可日加工掛面240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食制品生產線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產500噸面粉生產線正在建設。
3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強
隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80余萬畝，帶動農戶20余萬戶。涌現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮，**鎮被評為市級一村一品示范鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規?？焖倥蛎洠a品在國內展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。
4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨于緊密
利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶“風險共擔，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統模式，規范發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由松散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵御風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，并負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示范主體。
5、農產品品牌意識逐步提高
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示范企業、省級新六產示范企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示范主體3家。**鎮農業產業強鎮示范建設項目進展順利。
二、存在的主要問題
雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。
2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨斗多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難于與企業有效溝通與對接。
3、知名品牌產品少，發展后勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。
4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。
5、資金困難。由于新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。
6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。
對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。
三、對市鄉村產業振興的建議
1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。
2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提前、產中和產后全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經營為“規?；a業化”的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的服務，為農業生產提供便利。
3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。。
5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
三、下步工作計劃和打算
1、進一步強化組織領導
一是調整充實領導小組。在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出臺考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。
2、突出抓好重點企業培育
研究制定《關于加快培育30家重點企業發展的意見》、《關于加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。
3、統籌推進農副產品品牌建設
一是提高質量，爭創品牌。大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積 24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標注冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。
4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力
依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導優勢產業，進行科技攻關，積極與科研院所對接，引進先進技術和工藝，開發一批技術含量高的特色名拍產品和具有地方特色的綠色產品。鼓勵龍頭企業走產學研一體化的路子，使企業成為創新的主體，改變我縣農產品初加工、低附加值的現狀。不斷促進企業上規模、上檔次、延長農產品加工產業鏈。運用現代企業制度改造農產品加工企業，提高經營管理水平，增強企業創新發展能力。
一、圍繞主題、開展“企業評機關”主題活動
在全市開展“企業評機關”活動以來，科技局高度重視，召開局長辦公會，專題研究“企業評機關”活動。并迅速成立領導小組，制定實施方案，全面啟動了市科技局系統“企業評機關”活動?？萍枷到y全體干部高度重視此次活動，采取得力措施，保證了活動的順利開展。市科技局以主題活動為契機，深入推進治理和優化經濟發展環境工作，切實增強服務意識和服務能力。行政行為是否規范、政務事務是否公開、政風行風是否清廉、干部職工是否勤勉、工作質量是否到位，一切以人民群眾高興不高興、滿意不滿意為標準，真正把評判權交給服務對象和人民群眾。
二、加強人才隊伍建設，繼續開展科技特派員制度
去年，我市開展了科技特派員試點工作，向螺山、汊河、戴家場等14個鎮場所派出了15名科技特派員，共建立科技示范基地10個，組[！]建水產企業2個，為各地解決50多個生產技術上的問題，推廣了中科三號銀鯽等10個水產新品種和10項養殖新技術（模式），受到了廣大農民群眾的歡迎，取得了良好的經濟和社會效益。為更好加強農村科技人才和實用隊伍建設，今年我們繼續聘任了15名科技特派員服務于鄉鎮區辦，服務領域從單一水產擴大到稻棉豬禽、水產、水生等領域。
三、加大科學創新力度，發揮創新基地示范作用
大力實施了“農業科技創新示范基地建設”科技工程。以科技創新推進特色優勢產業發展，以水產、水禽、水生蔬菜、農產品加工為重點，采取“企業+協會+基地+農戶”的建設模式，重點建設“濱湖河蟹”、“烏林泥鰍”等8個科技創新示范基地，目前重點做好國家星火計劃項目“洪湖清水蟹高效健康養殖科技創新示范基地工程”，正按照“技術創新、集成示范、輻射推廣”的建設思路，以中科院水生生物研究所、__市濱湖河蟹養殖協會為技術依托單位，探索解決洪湖河蟹養殖成本高、商品蟹規格小、品質差、養殖效益低，生態環境惡化等關鍵性難題，促進洪湖河蟹養殖業水平有質的提高。
四、積極扶持龍頭企業，推進農業產業化進程
農業產業化是農村經濟發展的必然要求。為此，我們以提高龍頭企業技術創新能力為抓手，一是為德炎水產、閩洪水產、洪湖浪米業申報各級各類科技計劃項目4個，爭取科技資金980多元；二是為龍頭企業牽線，與科研院所合作開發科技項目6個，引進技術成果9項；三是扶持龍頭企業推行“公司+基地”、“公司+養殖協會+農戶”的產業化經營模式，建立原料生產基地30萬畝。
五、積極申報科技項目，促進高新技術產業發展
科技局仍把項目建設做為全年工作的重中之重，圍繞市委政府工作中心，立足我市經濟發展的實際，狠抓項目建設。通過近半年的精心組織，__市科技局已經幫助近20家企業、單位準備好了10個科技項目的申報材料。目前，3個項目獲科技型中小企業國家創新基金項目計劃支持，藍天安環的zl(g)nf自浮型組裝式金屬內浮頂項目；藍光電子的低成本環保新型熱熔斷體項目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔項目榜上有名，這批資助項目涉及創新項目無償資助類，獲得無償資助金額230萬元，立項數和資助總額再創佳績。該批項目的實施將引導社會資金、企業科技投入近3000萬元，促進洪湖光電子、石化裝備等高新技術領域技術進步，加快地方產業集群的形成。另外，推薦3家企業分別申報了國家創新基金項目和國家火炬計劃項目；2家企業申報省級研究與開發計劃。
六、組織成立了“__市河蟹產業技術創新戰略聯盟”
為了促進洪湖特色產業健康快速發展，做大做強河蟹產業，科技局牽頭組織成立了“__市河蟹產業技術創新戰略聯盟”該聯盟以企業、科研機構及技術推廣單位為組織機構，以共同的發展需求為基礎，以重大產業技術創新為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合研發、優勢互補、利益共享、風險公擔的利益共同體和合作組織形式組成。通過聯盟的建立，形成洪湖河蟹產業的技術研發、示范推廣、人員培訓、信息咨詢和營銷網絡等公共服務平臺，推進產學研結合，提升洪湖河蟹產業技術創新能力，增強洪湖水產業的競爭力，力爭在3年內把“洪湖清水”蟹打造成中國“馳名商標”。
七、精心組織，開展科普宣傳和科技下鄉活動
科技局通過開展科技下鄉、科技培訓等措施，進一步營造全民學科學、愛科學、用科學的良好氛圍，提高全社會科技素質。
一是積極開展科普宣傳活動。在科技活動周期間，科技局聯合其他部門開展現場所咨詢活動，活動圍繞促進民生、節約能源、循環經濟、知識產權、保障安全健康、抗震減災等方面開展，發放科技資料15000份，接受現場咨詢與服務4000人次；
**縣扶貧辦根據自身實際，制定產業發展規劃，目前，**縣共有**家民營企業參與扶貧開發工作，分別為***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果業有限公司。按照公司成龍頭、龍頭辦基地、基地連農戶的思路，大力創建扶貧產業基地。目前，一批**村、**村、**村、**等特色扶貧產業村已初具規模。
一、企業參與扶貧開發現狀：
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設，安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農戶”的經營模式，與農戶簽訂了最低保護價收購合同，使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度，實現農民脫貧致富，加快農村發展，構建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業參與扶貧開發，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時度勢，科學決策。**縣是農業大縣，以農業為主的工業經濟發展較快，但隨著縣域經濟的快速發展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經濟實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作，縣委、縣政府在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上，按照“政府積極引導，企業自愿參與”的原則，于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關（企業）開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
（二）規范管理，精心實施。一是加強組織領導?？h上成立了由分管領導為組長，相關部門負責人為成員的領導小組，負責全縣結對幫扶工程的協調管理，扶貧辦負責項目實施的督促檢查，扶貧辦根據自身職能，負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構，具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于)規范項目管理。在結對幫扶形式上，尊重企業家的意愿的基礎上，協助農民培植致富產業，招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設**萬元。
（三）加強引導，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中，縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情，做了大量工作，幫助企業家選項目、定規劃，動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施，**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個企業參與結對結對幫扶。
（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義，發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡，及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡，進行了深入的宣傳報道，引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**，從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動，民營企業家幫建新農村蔚然成風，共建共享的和諧**備受關注。
三、對企業參與扶貧開發意見和建議
一、扶貧開發項目資金少、特別是企業參與扶貧開發的項目資金。希望能整合專項資金投入扶貧開發。將扶貧、交通、水利、農業、林業、畜牧等專項資金捆綁起來，由政府統籌安排與社會扶貧項目相結合，集中投放到扶貧開發項目上，做大做強結對幫扶項目，起到做到扶貧一村，見效一村，脫貧一村的效果。
關鍵詞 退耕還林工程；后續產業；發展途徑；安徽涇縣
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0201-02
退耕還林是促進人與自然和諧發展、改善生態環境的重大舉措，也是促進山區農村經濟結構調整的有效途徑，直接關系著農民的現實生活以及長遠利益。退耕還林工程實施12年來，涇縣共實施退耕還林4 793.33 hm2，實施鞏固退耕還林成果總投資6 953.9萬元。工程覆蓋全縣11個鄉鎮，惠及21 684戶農戶76 945人。同時，結合退耕還林工程的實施，涇縣提出“生態建設產業化，產業發展生態化”發展思路，將退耕還林和后續產業建設作為改善生態、治理水土流失、恢復林草植被的重點工程；作為調整農村產業結構、發展林業產業的社會工程；作為促進農村增收的惠民工程來抓，工程建設取得了顯著效益，林業產業也得到了較快發展，為生態狀況改善、產業結構調整、農村經濟發展和農民增收致富做出了突出貢獻。
1 科學引導，合理發展
退耕還林工程的實施對改善當地生態環境取得了顯著的成效，生態效益突出。但由于少數退耕戶多年來以種植收入為主要收入來源，土地依賴程度較高，實施退耕還林后，部分退耕戶對退耕后產業發展未作長期思考，產業和家庭經濟發展滯后。盡管國家在退耕還林中采取的財政補貼等經濟激勵政策極大地減緩了這一沖突，但仍然存在諸多問題，越來越多的人們在思考退耕還林區經濟的長期穩定與發展。為此，從2008年開始，結合國家提出退耕還林工作要按照“鞏固成果，確保質量，完善政策，穩步推進”的總體要求，適時實施鞏固退耕還林成果后續產業發展項目，穩步推進退耕還林工程建設[1]。一是依托資源優勢和區域經濟特色，因地制宜，加快農業產業結構調整，并作為今后退耕還林工作的中心任務；二是結合千萬畝森林增長工程建設，鼓勵退耕戶大力開展荒坡、荒地、荒灘綠化；三是結合涇縣產業發展特點，大力營造青檀、油茶、竹林基地；四是加快現有林培育，選擇立地條件好、交通便利的地塊，以建立筍材兩用林示范基地為主，發揮示范帶動作用。
2 退耕還林后續產業發展步驟
2.1 科學設計，強化服務
在全面調查摸底、綜合分析論證的基礎上，制訂涇縣鞏固退耕還林成果專項規劃方案，以國家完善補助政策、配套安排鞏固成果專項資金為契機，以“增收富民、興林富民”為目標，大力發展特色優勢產業。通過優化樹種、更新品種，大力發展特色經濟林和林下經濟；采取林藥、林茶、林桑、林糧間作，矮桿農作物套種等方式，促進退耕農戶加強撫育管護，提高退耕還林地的林分質量和土地利用率，發展特色產業，促進農戶增收。并帶動種植、養殖、加工等相關產業的發展，推進后續產業基地建設，逐步形成產業帶動基地、基地連接農戶的良好運作機制，實現鞏固成果與產業相互促進、協調發展[2]。
本著生態優先，經濟效益、社會效益并重的原則，每年初組織技術力量廣泛開展前期調研，結合當地產業發展特點，落實后續產業項目營造林小班，重點向退耕戶傾斜。對各地計劃實施的營造林小班，實地調查設計，有針對性地提出整地造林措施，科學合理安排林種和樹種，確立造林模式。
2.2 嚴格質量，健全監督檢查機制
為確保營造林質量，在合理規劃設計的基礎上，嚴格遵循林業技術規定，實行小班技術人員聯系人制度，春季組織技術骨干跟蹤檢查指導，對營造林每一環節進行檢查驗收，注重把好“整地、栽植、苗木、管護”四關[3]。采用多次檢查驗收方法，每年組織林業站技術人員進行2次檢查驗收。第1次在春季造林前后，檢點是造林面積和造林質量；第2次是在每年的9月，重點對造林成活率、撫育率進行檢查，確保當年造林成活率在85%以上，并結合林業生產季節，不定期進行抽查驗收，確保營造林成效。
2.3 加強工程管理，鞏固建設成效
一是強化補植補造。根據縣級自查和階段性驗收結果，指導農戶結合補植補造調整或配置經濟價值高的樹種，確保退耕還林促進農戶增收。二要落實管護責任。通過簽訂合同、檢查驗收、兌現政策和確權發證等工作，落實退耕農戶的責任和權益，將補助政策與退耕還林管護成效掛鉤，促進退耕農戶加強管護，確保營造林質量。
3 全面實施竹業提升工程
3.1 開展竹業豐產增效行動
結合涇縣竹林資源優勢和產業發展態勢，積極開展竹林豐產增效行動，加快發展特色竹產業基地建設。加強對現有竹林的集約經營，大力發展高產高效竹林，以特色竹林豐產經營示范基地建設為抓手，重點培育竹林豐產經營示范戶。
3.2 開展能人行動計劃，培養竹產業發展人才
每年組織竹業重點村、專業合作社管理人員、林業站技術人員和林產品加工企業技術人員，到竹產業發達的浙江安吉學習先進管理技術、產品加工技術和竹林培育技術；由縣竹業協會牽頭，聘請竹林培育和竹加工方面專家開展專項授課、培訓。
4 圍繞項目建設，強化科技推廣力度
4.1 以科技興林支撐發展
一是組織林業專家編寫青檀培育技術標準、油茶栽培管理制度、竹林豐產增效技術標準和實施措施，編印技術資料下發至村、組、戶；二是選育、引進推廣最適宜涇縣自然條件和產業發展需要的優良品種，并有計劃、有步驟地對現有低產、低效林實施改造，大幅提高產品產量；三是強化技術推廣。認真開展技術培訓，充分發揮科技支撐和引領作用，特別注重加強短周期工業原料林、特色經果林等豐產高效技術與經營管理模式的集成和推廣運用，不斷提高產業基地的經營水平和效益[4-5]；四是進一步加強林產品加工專業化、標準化、品牌化建設，不斷擴大產業面，拉長產業鏈，提高附加值。
4.2 建立項目科技示范點
以退耕還林后續產業項目建設為依托，在全縣建立21個科技示范點，示范點面積在6.67 hm2以上，分為不同區域和經營類型。示范點的立地條件和經驗模式在當地必須有代表性，針對科技推廣的難點、技術突破點以及林農的需要，制訂科學合理、操作性強的實施方案，積極吸收先進成果和技術經驗，通過技術整合、創新，實現森林質量的提升。
4.3 建立林業科技人員與示范戶結對聯系制度
充分發揮基層林業技術人員面向廣大林農的科技優勢，每名林業技術人員聯系1～2戶示范戶，建立技術干部科技工作臺帳，每年提交技術推廣工作總結。把每名技術干部年度技術開展和服務工作納入年度考核，以此推動林業科技創新，提高林業技術干部的素質，充分發揮科技的示范帶動作用，提升涇縣林業科技的整體水平[6]。
5 參考文獻
[1] 施俊美.對云南省退耕還林工程后續產業發展的思考[J].林業調查規劃，2009（3）：114-116.
[2] 陳緒敖，查芳，何家理.秦巴山區退耕還林后續產業發展調查與思考[J].江西農業學報，2013（11）：135-137，142.
[3] 沈吉芬.宣威市龍場鎮退耕還林工程實施狀況及后續產業發展對策[J].現代農業科技，2013（21）：206-208.
[4] 張麗君.河南省退耕還林及后續產業發展研究[J].安徽農業科學，2007（29）：9399，9420.
一、上半年農業信息工作
1、認真完善“*農業信息網”網站建設。
為進一步整合信息資源，暢通農業信息資源共享渠道，逐步提高*農業信息網的信息服務實效性、廣泛性和協作性，“*農業信息網”于2009年1月1日正式與全省農業信息網站群并網運行和管理，全面提升了“*農業信息網”性能、服務“三農”的高度和水平。同時，按照省廳對全省網站分級管理的要求以及縣級網站建設標準，分別完成了14個縣級農業信息網站開通工作，基本形成上下協同、信息互動、服務一體的信息共享平臺，不僅豐富了信息內涵，而且還擴大信息外延，逐步實現全市農業信息的資源共建、平臺共同、信息共享的應用體系。目前，“*農業信息網”上半年共各類信息766條，網站訪問量超過8萬余次。
2、積極開展農業信息咨詢服務。
為進一步提高全市農業信息服務的實效性，在“*農業信息網”的基本構架下，按照共同工作、個的原則，相繼開設了“名家訪談”、“農商對接與市場建設”等專題欄目，使信息服務從單一的政策信息、工作動態的宣傳報道逐步過渡既有政策宣傳、又有市場預測、科技咨詢、專家講堂等在內的綜合信息服務，不僅創新了模式，還進一步優化了信息積累、知識生成的機制，更好地打造*農業信息的體系結構化、處理過程化、分析數值化，樹立*農業信息服務新形象。
3、認真做好信息服務制度建設。
為確保農業信息體系建設的成效，按照分級報送、綜合考核的原則，制定了《*市農業信息工作考核辦法》（討論稿），從制度上進一步明確農業信息工作的職責，確保農業信息工作的準確，以及服務的實效、優質。同時，加強信息審核，規范信息流程，建立信息登記、審批、等使用規范，實行網站管理的專人分責任、分權限制，對信息內容實行審核制度，未經審核不得。健全網站突發事件的應急響應制度，嚴格網站信息監管，對突發的網站信息安全事件做到及時發現、及時報告、實時清除，將突發事件的影響降到最低。
4、穩步推進農業信息系統應用。
按照農業部、省農業廳的有關要求，先后在全市14個縣（市）區開展了“農產品促銷信息報送”系統推廣應用，以及在五華、盤龍、西山、官渡、呈貢等5個縣區開展了“農產品成本與物價調查分析”系統推廣應用的工作，逐步探索和建立市場信息的預測分析模型，實現農業信息的邊際效應。
二、存在問題
一是農業信息采集力度還不夠，無論是信息采集的廣度和深度都無法滿足農民對信息的需求程度。
二是農業信息服務面窄，形式單一，缺乏與農業科技服務實體的有效結合，難以發揮信息咨詢服務的產業主導作用。
三是農業信息化建設機制不健全，工作經費短缺，難以有效確保縣（市）區的農業信息工作開展。
四是農業信息培訓力度不夠。
三、下半年工作重點
（一）工作思路
緊緊圍繞市委、市政府把*市打造成全省農產品流通信息中心的工作，以信息化推進農業生產服務業發展，加速我市農業信息服務產業發展，促進我市農村經濟的全面發展；緊緊圍繞農業產業功能區劃，以技術為手段，以服務為宗旨，按照統籌規劃、資源整合、重點突出、全面推進的原則，進一步健全和完善我市農業信息服務體系建設，通過產業升級、知識創新和服務轉型，積極探索信息服務新模式，改造農業技術推廣服務體系，建立基于農業技術推廣機構和農村專業組織（協會）的多元化農業信息化服務體系，推動農業信息中介服務、農村遠程教育和農業電子商務的協調發展，大力推進我市農村社會化服務，全面建設農村小康社會。
（二）主要任務
1、繼續加強農業信息綜合應用與建設。
在完善“*農業信息網”整體設計的基礎上，充分運用“三電合一”綜合服務應用平臺，重點加強農產品信息數據庫建設，以農產品質量信息應用為中心，逐漸貫通農業生產、農業企業監管、農產品質量、農業信息等各個環節上的信息交換，實現*市農業信息系統的有機融合，基本建立*市農業綜合應用系統架構，不斷推進全市農業信息應用支撐體系的建立。
2、不斷加大農業信息采集力度。
重點抓好農業信息，特別是市場信息、價格行情和各類統計數據的采集工作，以農業工作的熱點帶動信息采集的頻點，以產業扶持的重點化解信息采集的難點，努力做到信息采集與產業服務同步、信息與社會服務同步。加快農業信息采集規范和標準的制定，健全和完善現有農業信息指標體系，合理、科學、高效地整合和規范農業信息體系內部的各種信息采集渠道，逐步建立我市農業采集規范與標準體系，確保農業信息的及時性、準確性、完整性和合法性。
同時，積極組織引導農業企業和批發市場、農村專業合作經濟組織和農業行業協會、農民經紀人和種養大戶三類市場競爭主體上網，逐步推進我市農業信息采集面向深度、廣度發展。
3、積極健全農業信息服務體系。
以“金農工程”的實施為契機，健全市級農業信息中心，并依托現有的農業技術推廣服務體系，建立基于農業技術推廣機構和農村專業組織（協會）的多元化農業服務信息體系，以及適應*市農村經濟發展、農業現代化發展趨勢和市場化進程的農業信息支持保護體系，推進農業信息中介服務、農業生產業和農村生活業的協調發展。
4、努力提高農業信息服務質量。
一是發揮*農業信息網的作用，及時為農民供求信息，下載有關農業政策、農業生產技術，通過各種有效方式發放的農民手中等。二是發揮“三電合一”項目的優勢，積極宣傳、引導農民利用4168110、12316語音服務平臺，以方便、快捷、經濟的方式得到市場供求、農業技術等信息；加強與省、市廣電部門、全國各大主流網絡媒體的合作，充分發揮電視、電臺傳播覆蓋面廣的優勢，更大范圍地面向農民開展多元化的社會化信息服務。三是利用農信通和農業新時空短信平臺，及時發送農民需求迫切的農業政策、市場行情、農業科技與農業氣象等方面的信息，真正做到為農民提供高質量的信息服務。四是加強信息研究，逐步提高信息處理和分析能力，提高信息的綜合水平和質量。
5、切實加強農業信息培訓工作。
通過采取多種措施，充分調動信息員的工作積極性，同時及時做好信息員的培訓工作，通過分批授課進一步加強對各縣區、鄉鎮的農業部門的負責人及科技人員進行農業信息化相關知識、計算機網絡應用和農業綜合系統應用的培訓；制作相應的培訓課件通過網上培訓，擴大培訓范圍和基本面，全面提升*市農業信息工作人員的計算機應用和信息分析水平，使*市農業信息應用水平提高一個層次，整體提高信息員隊伍服務水平。
按照***市農民人均純收入倍增計劃的總體部署和工作要求，在縣委、縣政府的組織和領導下，全縣各單位認真貫徹市委十大增收工程和縣委縣政府的助農增收工程，全面完成了農民增收的各項工作任務，農民人均現金收入完成6357元，增長16%，完成年初計劃的105.13%?，F將一年來農民增收工作總結如下：
一、增收工程指標完成情況
1、甘蔗擴種提單產工程。全縣完成新擴種面積2.45萬畝，完成新擴種計劃任務2萬畝的123%， 2012年全縣甘蔗種植有收面積穩定在11.69萬畝，各鄉鎮都能完成目標任務。全縣完成高產示范樣板點建設1038畝，完成任務850畝的122%，全縣預計進廠原料蔗達到44.5萬噸，完成任務數40萬噸的111.25%。預計全縣甘蔗實現產值20470萬元。（每噸460元）
2、中草藥種植促增收工程。全縣種植有羅漢果、山藥、葛根、沙姜、草珊瑚、青蒿、瓜蔞等十多個中藥材品種，中藥材種植面積達到2.2萬畝，其中完成青蒿種植11688畝，完成任務10000畝的116.88%。全縣完成毛竹林下套種草珊瑚1174畝，完成任務1000畝的117.4% ，建立毛竹林下套種草珊瑚示范基地296畝，完成任務60畝的493%。預計全年中草藥可實現社會總產值6586.88萬元。
3、特色養殖促增收工程
全縣養殖業預計總產值67753萬元，同比增長5.52%；其中畜牧業產值62183萬元，同比增長5.2 %；漁業產值 5570萬元，同比增長 9 %。預計養殖業純收入22490萬元，同比增長17.27%；預計養殖業農民人均純收入852元，同比增長17.27%。
預計全縣年末生豬存欄9.62萬頭，肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別15.08萬頭、1.84萬頭、4.36萬只和390.72萬羽，分別比同期增長5.31%、3.37%、6.86%和5.60%。完成肉類總產量20868噸，同比增長5.32%；水產品產量5495噸，同比增長9.01%；禽蛋產量668噸，同比增長4.38%；全縣能繁母豬存欄0.71萬頭，比上年末增長0.07萬頭，存欄同比增長3.37%。
全縣完成新建豬場14個，其引進二元雜母豬694頭，分別完成全年任務的140%128.52%；完成發展林下土雞養殖戶93戶，飼養土雞360650羽，完成年初任務的164%；完成發展竹鼠養殖6667對，完成年初任務的222.2%；完成池塘養鱉25畝，放鱉苗2.8萬尾，網箱名特優水產品養殖1180平方米，其它名特優水產養殖基地134畝。
4、林產業促增收工程
全縣完成造林總任務6.5萬畝；按計劃完成油茶造林10000畝，是計劃的100%;油茶低改15000畝，占任務的100%；木材戰備儲備杉木人工造林6000畝，是任務的100%;杉木中幼林撫育30000畝，完成任務的100%；毛竹造林2000畝,是任務的100%；毛竹低改完成13000畝，完成任務的100%；已采伐木材166000立方米，完成任務的104%。
5、農村勞動力培訓轉移及農民創業促增收工程。
2012年開展職業技能培訓班51期，共培訓農村勞動力1959人（為十大農業工程數據，不包括城鎮失業人員），合格率達90%以上。開展創業培訓10期，共289人。全縣已實現農村勞動力轉移就業8347人，完成2012年***市下達7850人任務的106.33%。其中，向區外轉移就業5085人，跨縣轉移就業3262人。
6、金桔優果增效工程。全縣金桔總面積達8.0萬畝，其中完成金桔新種2727畝，完成計劃任務的136.35%。全縣金桔投產面積5.5萬畝，全縣建立了5000畝金桔綠色食品生產基地，建立金桔示范基地19個。預計全縣金桔產量6.0萬噸，預計可實現產值24000萬元。（每公斤4元計算）
7、新興產業促增收工程。全縣葡萄總面積0.4萬畝，其中全縣完成葡萄新種面積2180畝，完成2000畝任務的109%，全縣在泗頂和大良建立了雙季葡萄示范基地1000畝。全縣葡萄投產面積0.2萬畝，預計產量0.23萬噸，實現產值1380萬元（每公斤6元計算）。
8、蔬菜產業促增收工程。全年完成蔬菜種植20.1萬畝，其中無公害蔬菜14.2萬畝；完成5個蔬菜示范樣板點建設，示范面積達3000畝。年產蔬菜預計22.8萬噸，其中無公害蔬菜16.3萬噸。預計可實現蔬菜總產值41040萬元。（按每公斤1.8元計算）。
二、主要工作措施
（一）領導高度重視，科學謀劃，合理布局。從去年底起，縣委、縣政府就開始謀劃今年的農民增收工作，縣委蘭書記多次作出重要指示，縣農業組領導多次開會研究農業和農民增收工作。韋寧副書記和農業組領導親自帶隊分赴全縣12個鄉鎮深入調查研究，最后確定了我縣農民增收“工程”，并及時將任務指標分解下達到各鄉鎮和縣直相關部門。
（二）加大扶持力度，強化支農投入。今年縣財政部門投入農業生產性資金1800萬元。各部門通過積極向上級爭取項目，通過項目資金投入我縣農業產業發展和農業保障設施建設。
（三）抓好示范樣板點的建設，帶動農民增收工作。目前，全縣已建立三個新農村建設萬元示范村屯和八個農民增收重點示范村屯。分別在浮石、大將等鄉鎮建立了蔬菜、水果、甘蔗等農民增收示范樣板點。充分發揮示范點的輻射作用，帶動全縣農業和農村發展，培育壯大優勢特色產業。
（四）貫徹強農惠農政策，落實各種補貼增加農民收入。
1、糧食直補政策。全縣共51962農戶申報農作物良種補貼，面積總合計307470.3畝。應發放補貼資金4438737.14元；其中早稻申報補貼面積為93047.6畝，申報良種補貼資金為1395714.00元；中稻（一季稻）申報補貼面積為100017.64畝，申報良種補貼資金為1500264.59元；晚稻申報補貼面積為78891.28畝，申報良種補貼資金為1183369.20元；玉米申報面積34663.56 畝，申報良種補貼資金346635.60元；棉花申報面積850.25 畝，申報良種補貼資金12753.75元。
2、落實惠農政策，實施能繁母豬補貼和保險。
今年我縣繼續加大對規模豬場推廣力度，目前已有9戶養殖戶得到了貼息貸款，貸款金額達到62多萬元。落實能繁母豬補貼政策。截止9月25日，全縣能繁母豬（指產過一胎仔豬、能繼續繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬）存欄數為7125頭，涉及養殖戶2739戶，需發放補貼經費71.25萬元；向漁民共計發放燃油補貼款94.11余萬元。參保能繁母豬數為5343頭，全縣母豬參保率達到75%以上。截止10月底共發生參保母豬死亡理陪案件126起，均得到保險公司及時賠付，農民實實在在地享受到國家的惠農政策。
（五）積極推廣各種農民增收典型做法。在全縣大力推廣各種特色種養業，重點在蔬菜種植區推廣冬瓜+冬瓜+甜玉米（白菜）等一年三熟種植模式。在北部鄉鎮發展金桔、毛竹、杉木林下套種百合、野、草珊瑚等中藥材模式；在北部鄉鎮采用“基地+農戶”的合作模式林下養殖土雞，由合作社在養殖基地里負責雞苗保溫階段養殖，將雞苗飼養至50天之后再提供給社員（農戶），以確保社員養殖成功。
（六）加強宣傳。加強對中央、自治區、市縣四級政府的支農、強農政策的宣傳力度，宣傳部門對農民增收工作的重點進行報道，并由***縣農民增收工作領導小組主辦《***縣農民增收工作簡報》，深入挖掘了***縣農民增收工作的重點亮點，及時系統的反映全縣農業發展現狀，為推進農民增收工作營造了良好氛圍，為領導決策做出了一個好參謀。
三、存在的問題。
（一）農業基礎薄弱，農田水利設施落后，抵抗自然災害能力較差。
（二）農業產業化水平低，制約著農民增收。缺乏產業化“龍頭”的帶動，農產品銷售基本處于一種自然發展的狀態，主要靠零散的運銷戶分銷，沒有形成農戶與市場的有效對接，更談不上以契約為基礎的緊密產業體系。農戶幾乎承擔著全部的市場風險，卻無法分享加工、運銷過程中產生的豐厚利潤。當市場風險增大時，農民的利益往往受損。
四、2013工作計劃
（一）繼續抓好農民增收工作。以增收產業為總抓手，加快農民倍增計劃工作目標的實現。
（二）抓好示范村屯和示范點的建設，實現以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農民增收工作。
（三）積極申報項目工作，以項目帶動全縣農民增收工作。
（四）抓好農產品流通、打造農產品品牌工作，促進農產品銷售實現農業增效農民增收。
（五）加強支農惠農政策宣傳工作，營造農民增收氛圍。重點宣傳支農、強農、惠農、富農政策和我縣農民增收工作中的典型，為農民增收營造良好氛圍。
***縣農民增收工作領導小組辦公室
一、做好年終決算、年初預算編審、工資統發和09年部門預算、部門專項業務費測算工作
1、為了做好XX年度年終決算工作，我科人員加班加點，認真審核每個單位報來的財務決算報表，配合相關科室做好各方面的工作，在規定的時間內按質、按量報送決算報表；
2、2009年初預算編制過程中，樹立過緊日子的思想，精打細算，盡量做到細化預算，嚴格審核各單位的人員、車輛等費用，對業務費逐項進行核實，嚴格壓縮一般性支出；
3、加強經費管理，做好工資統發工作；
4、認真做好09年部門預算測算工作；
5、認真做好09年部門專項業務費測算工作；
二、農林水事務資金撥付情況
截止11月10日資金共投入情況及撥付情況：2009年農林水事務撥付資金5394.6萬元，其中：農林水事務經費為255.65萬元，專項資金為5138.95萬元。
三、完工項目驗收情況
（一）農業
1、XX年省投資的村容村貌整治建設8個點，完成投資80萬元，并通過相關部門驗收。
2、XX年省投資的農村集體經濟建設2個點，完成投資16萬元，并通過相關部門驗收。
3、09年下達的農業生產救災資金533萬元：上級下達第一批農業生產救災資金255萬元，區級配套255萬元，共計510萬元，購置馬鈴薯種薯4500噸。其中：區級安排良種1530噸，調配到相關受災鄉鎮；各鄉（鎮）就近購種2970噸，完成完成投資510萬元，并通過相關部門驗收。
（二）水利
XX年省投資龍泉辦事處白坡社區抽水站維修及人飲完成投資26.8萬元，并通過相關部門驗收。
（四）扶貧
1、XX年年整村推進項目的實施情況
XX年年度整村推進第一批24個，第二批35個，共有59個整村推進，投入總資金1161.356萬元，其中：財政扶貧資金885萬元，群眾自籌276.356萬元。建設安居工程419戶10848平方米。村內路面硬化40333平方米，院壩5340平方米，墻體抿糊8400平方米，文化室1個80平方米，10kv輸電線路4.75桿公里，220v輸電線咱10.5桿公里，50kva變壓器1臺，人畜飲水管引79.2千米，小水窖65口，池塘5件1660立方米，溝渠180米，防洪擋墻260米，滾水壩1道，攔砂壩1道，村社道路19公里（橋涵1座），沼氣池145套，養牛451頭，豬2205頭，羊324只，雞9310只，種植櫻桃590畝，花椒210畝，脫毒馬鈴薯373.7畝，魔芋90畝，山崳菜90畝，石榴70畝，山辣椒100畝，蘋果159畝，大棚蔬菜10畝；種養培訓1225人次，實用技術培訓1400人次，公示牌59塊。項目已經完成，通過相關部門驗收。
2、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個，第二批46個，共有58個整村推進，財政扶貧資金885萬元，主要建設安居工程，道路硬化、產業發展、，人畜飲水工程、科技推廣等項目建設，現有11項目已經完成，部分已通過驗收。
3、市級整村推進項目實施情況
XX年年市級整村推進項目，財政投入資金60萬元，扶持農戶544戶2061人，建管引7.4km，村內道路0.511 km，衛生路3600平方米，院壩600平方米，公示牌6塊，養殖業培訓120人次，勞動力培訓230人次。項目建成可解決1126人的飲水困難，283人的交通條件，1200人的環境衛生條件，可鞏固1349人的溫飽問題。項目已實施完成，并通過相關部門驗收。
4、小額信貸項目實施情況
根據省財政廳、省扶貧辦（云財農[XX年]96號）##區XX年年小額信貸扶貧貼息貸款計劃是700萬元，財政貼息35萬元，已全部完成。扶持34個村、1164戶，其中：種植業163.442萬元；養殖業520.654萬元；加工業4.673萬元；其它產業小額信貸扶貧貼息貸款11.231萬元。
5、新農村建設補助項目實施情況
XX年新農村建設項目財政投入資金100萬元。其中：永豐鎮綠蔭簸箕灣自然村投入資金90萬元，完成了399戶民居改造，該項目的實施使綠蔭簸箕灣自然村的村容、村貌有了較大的改變，民居的生活環境更加整潔，達到預期效果。大寨子鄉雨霏村投入資金10萬元，各項工作嚴格按照實施方案已實施完成，并通過相關部門驗收。
6、09年市級農業產業化項目實施情況
涉農企業扶持項目，扶持企業9家貸款貼息、基地建設和一個低產蘋果果園改造項目，財政投入資金46萬元，項目的實施達到預期的目的，使得我區的農業產業化進一步提高。
7、勞務輸出項目實施情況
XX年年上級部門安排我區勞動力轉移培訓計劃3000人，財政共投入資金60萬元，人均補助200元，培訓37875人，現已完成勞動力輸出3000人。
8、以工代賑項目實施情況
XX年以工代賑項目財政投入資金400萬元，其中：XX年第一批以工代賑投入資金180萬元，用于灑漁排灌溝項目的實施，建0.5×0.6三面光灌溝13.1千米。用于勒力寨水庫建設資金20萬元； XX年第二批以工代賑投入資金200萬元，用于青灑公路的建設，改擴建四級路12.6公里，涵洞25道， 灑漁排灌溝項目已經通過驗收。
9、中央產業扶貧項目實施情況共3頁,當前第1頁1
中央產業扶貧用于青崗嶺鄉黃牛生產示范基地的建設，財政投入資金80萬元，其中：農戶種牛補助75萬元,購買適齡母牛500頭，扶持農戶500戶，2400人，科技培訓補助5萬元，用于母牛的養殖培訓，項目已經通過驗收。
10、XX年年異地開發項目實施情況
項目總投資113.76萬元，其中：財政專項扶貧資金100萬元，群眾自籌13.76萬元。計劃搬遷樂居鄉新河村46戶200人，建安居房46套4857.6平方米。改造中低產農田200畝，建引水主管1430米，進戶管水管1380米，入戶設備46套；取水池1個1立方米，蓄水池1個30立方米，建防洪溝274米，改造四級公路1040米，路基寬6.5米，有效路面4.5米，建涵洞2個；戶間衛生路面硬化840平方米。新建10kv線路150米，安裝30kva變壓器一臺，新建0.4kv線路1690米，配入戶器材46套。購置節能灶46套，在安置區新建文化室1所，對安置區及周邊群眾擬進行種植、養殖技術及勞動技能培訓15期900人次?，F已完成安居工程9戶，基本農田40畝，公路1.04公里，橋涵1座，擋墻2道，科技培訓6期500人次，項目已經通過驗收。
11、產業扶貧項目資金(玉溪明珠花卉公司)，總投入資金550萬元，財政投入資金50萬元，用于百合花種球繁育的購置，項目已經通過驗收。
12、09年第二批下達的農業生產救災資金將用于優勢畜產品基地建設，發展生豬標準化規模養殖場補助23萬元、果蔬、魔芋恢復生產補助70萬元、良種地膜、肥料補助45萬元、畜牧業畜禽補欄、畜廄維修、人工種草、畜禽良種的恢復建設140萬元；糧經作物高產創建項目經費20萬元；新植蘋果園種苗經費51.5萬元等項目建設全部完成，已經通過驗收。
13、貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目實施情況
貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目財政投入資金20萬元，區職業中學計劃培訓6期400人，并取得職業技能資格證書，部分學員已經進入工作崗位，全部完成，已經通過驗收。
四、在建項目
(一)農業
省級財政扶持農村集體經濟發展項目經費（盤河大花/舊圃后海）20萬元；09年省村容村貌整治5個點項目經費50萬元等項目正在實施。
（二）林業
09年林業恢復重建資金70萬元，其中：核桃種苗的培植，投入資金60萬元，防火公路及防火了望臺的災情調查維修及維護，投入資金10萬元；新民航路造林綠化工程，投入資金100萬元；城市周邊墳墓綠化、集體林權制度改革等項目正在實施。
（三）水利
09年冰雪損毀水利工程救災省級補助資金40萬元，主要用于解決冰凍災害人飲工程應急處理，解決災情最重的龍泉辦事處白坡社區、灑漁鄉弓河、北閘鎮巖腳村人飲工程修復；特大防汛補助經費20萬元；5.12省補助震損應急搶險修復資金關閘60萬元、保山吁30萬元；第二批中央特大抗旱補助經費10萬元；第一批、第二批小農水及人畜飲水經費51萬元等項目正在建設中。
（四）扶貧
1、XX年少數民族發展資金投入項目實施情況
該資金由于三個項目的實施，財政投入資金34萬元，其中：盤河鄉冷家坪村投入資金28萬元，用于架輸電線路1000米,解決112戶462人照明及生活用電；盤河鄉五寨村阿初魯自然村投入資金3萬元，用于民族示范村建設；青崗嶺鄉青崗嶺村投入資金3萬元，用于解決123戶640人鄉村公路3000米的建設，以上三個項目正在已經完成，待驗收。
2、2009年易地開發項目實施情況
易地扶貧開發項目(青崗嶺鄉核桃林、小河邊）該項目財政投入資金175萬元，其中：安居工程投入資金99.4萬元，基本農田建設投入資金10.5萬元，人飲水工程投入資金13.34萬元，通路工程投入資金23.45萬元，通電工程投入資金17.21萬元、生態工程投入資金7.1萬元，、科技培訓投入資金4萬元，
3、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個，第二批46個，共有58個整村推進，財政扶貧資金885萬元，主要建設安居工程，道路硬化、產業發展、，人畜飲水工程、科技推廣等項目建設，現有47項目正在實施過程中。
4、2009年市級整村推進項目的實施情況
2009年市級整村推進項目，財政投入資金50萬元，項目建設區域在灑漁鄉(白鶴村）、守望鄉（甘河村）、蘇家院鄉（蘇家院村）、炎山鄉（小田村）、田壩鄉（涼山村），主要建設安居工程，道路硬化、產業發展、人畜飲水工程等項目的建設，項目正在實施過程中。
除以上在建項目外，其于農業、水利、林業和扶貧等項目，正在緊密籌備和順利實施過程中。
五、惠農“一折通”資金補貼情況
09年我區兌付給農民退耕還林、農資綜合補貼、冰凍雪災、種糧農民補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付給農民。全部兌付率100%，
根據上級文件和相關要求，區政府、各部門、鄉（鎮）高度重視種糧農民補貼工作，加強領導，精心組織，密切配合、加大宣傳力度，按照“誰種糧補給誰” “誰種糧誰受益”等原則，制定具體的實施方案，做到公開、公平、公正、透明，對每個農戶的良種補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾的監督，切實做好種糧農民補貼工作。
1、農資綜合直補：通過二次下達2844.12萬元，補貼資金2844.12萬元，涉及17個鄉（鎮）、三個街道辦事處，補貼農戶14.64萬戶，兌付率100%。
2、冰凍雪災補助：補貼資金58.89萬元，涉及17個鄉（鎮）、三個街道辦事處，補貼農戶54142戶，兌付率100%。共3頁,當前第2頁2
3、種糧農民補貼：通過三次下達430.9萬元，玉米補貼按照10元/畝標準，累計補貼資金292.3萬元，涉及16個鄉（鎮）、三個街道辦事處，補貼農戶14.3萬戶。中稻貼面積92400畝，按照15元/畝標準，補貼資金138.6萬元，涉及12個鄉（鎮）、三個街道辦事處，補貼農戶14萬戶。該補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付完畢，兌付率100%。
4、XX年退耕還林補助：補貼合格面積39979.9畝，補貼資金1083.5萬元，涉及11個鄉（鎮）、一個街道辦事處，補貼農戶9470戶。該補貼資金于2月份通過惠農“一折通”平臺全部兌付給補貼農戶，兌付率100%。
5、現啟動09年能繁母豬補貼，上級下達我區資金為262.33萬元，補貼頭數為26233頭，同時由于我區能繁母豬補貼因上級下達我區指標小于我區能繁母豬實際數，正在積極爭取根據實際數進行補貼，各項工作正順利進行中。
六、移民后期扶持資金補貼情況
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水庫移民后期扶持資金：通過三次兌付，補貼人數19896人，兌付資金1790.64萬元；信用社根據區移民局提供的補助移民名單，補貼資金已打入移民直補對象的存折內，到目前為止我區共發放2年的移民后期扶持資金達到2387.52萬元。
以上項目資金的投入，使我區的基礎實施有了較大的改善，農民的生產、生活水平有了較大的提高，生活環境有了較大變化，同時讓農民切實享受到了黨和政府的溫暖，使國家的惠農政策得予充分體現，讓農民準確理解國家補貼政策，產生了良好社會效益和經濟效益。
七、項目申報
09年完成項目申報5個：涉及2個人畜飲水工程、1個蔬菜產業發展、2個農民專業合作項目，到目前為止我區申報項目已經批復2個項目（蔬菜產業項目、農民專業合作項目）?，F批復項目前期工作已經在開展中。
八、存在的主要問題
1、農業投入結構還不夠合理，資金運作不到位或效果欠佳。
2、重要項目輕管理的現象還不同程度存在。
3、農業資金投入總量還比較小。
4、惠農“一折通”核實農戶基礎信息工作難度大，監督和管理困難，部分村社干部收集補貼信息隨意性大，出現漏統，錯統現象；同時因惠農“一折通”系統建立在財政部門，部分鄉（鎮）將分配方案下發后，就不在履行其自身的職責，把所有工作壓到鄉（鎮）財政所工作人員身上。
5、我科人少事多，支農資金事前、事中、監督檢查力度不夠。
九、下步工作重點及措施
1、進一步明確財政支農重點，積極推進農業產業化、規?；洜I政策，進一步加大對財政支農資金和新農村建設資金管理，促進農業增效，農民增收，改善生產生活環境，改變落后的生產生活方式。
2、深化財政支農改革，積極向上級爭取，多渠道籌集支農資金，進一步整合支農項目資金。
3、按照預算管理體制改革的總體要求，理順預算編制，規范編制程序，認真編制部門預算，會同分管部門和單位制定科學合理的定額標準，確保各單位經費及機構正常運轉的需要。
4、強化支農項目監管，不斷提高科學化、精細化管理水平；加強對項目支出的績效評價，切實提高資金使用效益。
5、積極落實好各項扶貧政策，加強項目資金監管，強化事前、事中、監督。
6、不斷完善“一折通”農補數據網建設，勤于思考工作中容易出現的問題，把各種容易發生的事情思考在前；不斷提高系統數據的準確性，各項工作進一步加強和完善。
