時間:2023-07-11 17:36:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;有機(jī)農(nóng)業(yè)基地
中圖分類號: F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160332052
1 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概念綜述
1.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)基本概念
有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在種植過程中只添加天然肥料,完全或基本不用化學(xué)工業(yè)肥料、農(nóng)藥、及其他化學(xué)制劑來促進(jìn)作物生長,只采用有機(jī)肥以供作物生長的種植業(yè),或采用天然飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。
1.1.1 一般定義
有機(jī)農(nóng)業(yè)具有其特定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用生物科技產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵照作物自然生長原理,使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)系統(tǒng)達(dá)到平衡,采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系保持平穩(wěn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
1.1.2 新增定義
近幾年,農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要性,但是現(xiàn)在的有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是使用傳統(tǒng)的原生態(tài)生產(chǎn)方法,包括做規(guī)劃、記錄、更新設(shè)備和技術(shù)支持,這都需要大量投資。雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)目前規(guī)模較小,但受到國家政策及各方面的支持,美國有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的增長率可達(dá)到13%,而現(xiàn)在全美國從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民已超過13000人。
1.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點
1.2.1 食品安全無污染、口味好,保證身體健康,減少疾病發(fā)生
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要靠化學(xué)農(nóng)藥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量,會破壞農(nóng)產(chǎn)品的原有營養(yǎng),殘留的農(nóng)藥危害人類健康和生存發(fā)展。現(xiàn)今人類疾病發(fā)生率越來越高,尤其是各種各樣的癌癥,這都與農(nóng)藥殘留有千絲萬縷的聯(lián)系,甚至有些地方出現(xiàn)“買菜慌”的現(xiàn)象。有機(jī)農(nóng)業(yè)基本不使用工業(yè)化學(xué)添加劑,避免產(chǎn)生化學(xué)殘留,全部采用原生態(tài)有機(jī)肥料進(jìn)行施肥,所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品食用非常有保證,有利于保障身體健康。
1.2.2 較少環(huán)境污染,恢復(fù)生態(tài)平衡
雖然化肥可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,但是其作用率卻很低,一般氮肥的利用率只有30%,其中一小部分殘留在農(nóng)作物上,被人類食用,剩余大量殘留物通過各種途徑流入生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中,對環(huán)境及生物造成污染。如果化氮、磷物質(zhì)流入江湖中還會造成水體的富營養(yǎng)化,影響水域原本的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)藥在殺菌除害的過程中,使用次數(shù)越多,害蟲抗藥性越強(qiáng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)則不采用化肥、農(nóng)藥,從根源上減少污染,有利于生態(tài)平衡發(fā)展。
1.2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品出口量,提高出口農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì),增加競爭力
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,自從我國加入世界貿(mào)易組織之后,關(guān)稅對出口的農(nóng)產(chǎn)品的作用很小,但卻在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面嚴(yán)加把控,無論是生產(chǎn)條件、種植方式和產(chǎn)品質(zhì)量都嚴(yán)加監(jiān)管,只有能夠保證質(zhì)量的產(chǎn)品才能通過審核。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展可以大大提高我國農(nóng)產(chǎn)品與其他國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,促進(jìn)出口貿(mào)易。
1.2.4 增加勞動力就業(yè),提高農(nóng)民收入和激發(fā)生產(chǎn)動力
有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種環(huán)保產(chǎn)業(yè),是項利國利民的大工程,需要投入大量的勞動力,也需要投入大量的知識以及技術(shù)支持,著重解決未施加農(nóng)藥所產(chǎn)生的病蟲害等問題。有機(jī)食品在國際市場上的價格普遍較普通食品高,一般會高20%~40%,甚至有些要高出一倍以上的價錢。因此,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為增加我國勞動力就業(yè),提高農(nóng)民收入,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)士氣,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
1.3 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.3.1 國外現(xiàn)狀
世界各國家都很重視發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),據(jù)調(diào)查顯示,全球現(xiàn)有約140個國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),全球共有超過253萬hm2的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,全球最大的農(nóng)業(yè)耕作基地在大洋洲,共約87萬hm2,其中99%分布在澳大利亞;在歐盟,歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟等國約有5萬hm2有機(jī)耕作面積;拉丁美洲國家有機(jī)耕作面積已達(dá)到50萬hm2,亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,目前從事有機(jī)耕作面積約為47萬hm2,北美洲從事有機(jī)農(nóng)業(yè)耕作面積約為33萬hm2,非洲南部國家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,從事有機(jī)耕作面積約為31萬hm2,澳大利亞、阿根廷和美國是全球有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積占全球有機(jī)農(nóng)業(yè)耕種面積的2/3,是位于全球前3位的國家。
1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀
關(guān)于國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近況有數(shù)據(jù)顯示,總體上,我國有機(jī)農(nóng)業(yè)與其他國家相比大面積種植較晚,但擴(kuò)張勢頭很快。從市場分布圖來看,國外市場占很大一部分,國內(nèi)市場占比很小。從我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地分布圖來看,有80%分布在東北部分,如沿海地區(qū)和東三省地區(qū),而近幾年西部地區(qū)著重發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),受到國家政策支持,發(fā)展十分快速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有幾類,約400多個品種,主要為蔬菜類、水果類、豆類、水產(chǎn)和野生采集產(chǎn)品。目前我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要為原生態(tài)產(chǎn)品,經(jīng)過加工而成的產(chǎn)品較少,以植物類果蔬等農(nóng)產(chǎn)品居多。
1.4 國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.4.1 政策環(huán)境
我國有機(jī)農(nóng)業(yè)行業(yè)歸國家農(nóng)業(yè)部管理。國家農(nóng)業(yè)部對有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理進(jìn)行了以下規(guī)定:
制定相關(guān)的法律規(guī)范有機(jī)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行為,引導(dǎo)正規(guī)企業(yè)正規(guī)生產(chǎn)和銷售;
制定相關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國家級標(biāo)準(zhǔn);
采取相應(yīng)措施,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新科技,使行業(yè)迅猛發(fā)展。
1.4.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
有機(jī)農(nóng)業(yè)的消費現(xiàn)狀是個動態(tài)平衡的概念,隨著生活水平的提高,我國居民的生活、消費模式發(fā)生變化,人們消費習(xí)慣更加健康化、享受化,消費方式不再一味的鋪張浪費,消費領(lǐng)域更加多樣化,消費結(jié)構(gòu)將會更加均衡,消費水平將呈現(xiàn)一個全新的發(fā)展趨勢。在當(dāng)今社會,由于居民消費能力的增加,在食品的消費也在增加。飲食結(jié)構(gòu)更加健康均衡,對有機(jī)食品的消費也在隨之增加,從而使有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加快速發(fā)展。
1.4.3 社會環(huán)境
近年來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,調(diào)查顯示,中國的農(nóng)藥施用量和生產(chǎn)量居世界首位,為了生產(chǎn)方便、產(chǎn)品品相,農(nóng)藥的使用量一直沒有下降趨勢;中國一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對化肥的使用也是情有獨鐘。近年來,國內(nèi)經(jīng)常發(fā)生食品安全事故,國民對食品安全保障系統(tǒng)非常堪憂。在這種社會條件下,具有安全、有機(jī)、健康概念的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費者視線,受到有實力的消費群體的重視和青睞。
2 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策
有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題是:有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)跟不上,相應(yīng)服務(wù)體系有待提高。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完整的科學(xué)研究和技術(shù)支持體系。普通農(nóng)業(yè)到有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換是質(zhì)變,技術(shù)是首要關(guān)鍵;有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),需要政府提供相應(yīng)的技術(shù)支持及后備力量支持,但國內(nèi)相關(guān)技術(shù)服務(wù)組織卻非常稀少。
政府在政策方面的支持力度有待提高。缺乏有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,各地對開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品還缺乏明確的政府扶持政策。
成本與價格較高。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)成本是普通農(nóng)業(yè)的好幾倍,高投入高價格,有機(jī)產(chǎn)品價格是普通的1倍以上,甚至是4~5倍;有機(jī)食品的市場需求較小,價格偏高,一部分企業(yè)的投機(jī)行為使我國有機(jī)產(chǎn)品的消費市場發(fā)展緩慢。
有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)欠缺。我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)重滯后,尚未與國際接軌,現(xiàn)階段達(dá)標(biāo)率不高。對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,國內(nèi)目前有20多家從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)合格標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),彼此的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異性,導(dǎo)致在這家認(rèn)證的產(chǎn)品到另一家并不適用。
針對上述問題提出的發(fā)展對策是:有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常有益于廣大民眾的,一定要嚴(yán)加規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項標(biāo)準(zhǔn),加大政府的支持力度。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展是一個緩慢發(fā)展且有利于環(huán)境的一個進(jìn)程,也是一個公益性產(chǎn)業(yè),需要國家各級政府的配合,制定合理的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃,并制定相應(yīng)的政府制度和政策。政府有責(zé)任在有機(jī)農(nóng)業(yè)知識普及、勞動力培訓(xùn)、認(rèn)證與科研創(chuàng)新等有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上給予相應(yīng)的支持,從而提高有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生存競爭能力。
加快創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)生發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的提議,到進(jìn)行試驗到形成規(guī)范到快速發(fā)展經(jīng)過了漫長的時間,是出于環(huán)境保護(hù)和身體健康的考慮。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是出于市場調(diào)控和進(jìn)出口貿(mào)易,因此,我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路應(yīng)理論結(jié)合實際,步步深入進(jìn)行研究。
處理好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的聯(lián)系,加深彼此的信任程度。有機(jī)產(chǎn)品的核心理念是誠信,由于國內(nèi)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)尚處于剛開發(fā)的狀態(tài),需要在建立初期就加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,以樹立我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售的誠信機(jī)制。針對消費者進(jìn)行針對的宣傳活動,建立有機(jī)產(chǎn)品消費者協(xié)會,不定期邀請個別消費者參觀有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程,讓消費者切身實地感受到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的健康、環(huán)保,建立客戶忠誠度,提高消費欲望。
3 結(jié)語
通過以上對國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢的分析和總結(jié),可以看到有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。創(chuàng)新有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心技術(shù),更新相關(guān)設(shè)備,得到政府政策的支持,對加快中國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程有著重要作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還有很多問題有待解決,隨著種植科技水平的提高,很多問題會隨之出現(xiàn),解決這些問題,中國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將得到更加迅猛的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫,戚建強(qiáng),李紅.有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國[J].蔬菜,2009(09).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民收入
中圖分類號:F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132122
我農(nóng)業(yè)在近40a的發(fā)展歷程中,不斷發(fā)生著改變,并不斷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以便能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,我國農(nóng)業(yè)主流的發(fā)展趨勢是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在這種發(fā)展模式當(dāng)中,在確保農(nóng)民收入的同時,還能夠為其提供更多的經(jīng)濟(jì)來源,以增加農(nóng)民的收入。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用更多科學(xué)技術(shù),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量,使我國農(nóng)業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。下面筆者就對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況和影響進(jìn)行闡述。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡介
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以市場為其發(fā)展導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為其發(fā)展中心,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各項要素,并建立規(guī)模化、企業(yè)化、區(qū)域化等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上來講是對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的改革,不僅是在技術(shù)上進(jìn)行改造,還對其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生模式進(jìn)行了革新,使我國農(nóng)業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較還存在很多特點,如專業(yè)化、社會化、集約化等。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點是當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點,也是其未來發(fā)展的重要趨勢。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,將會涉及到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),各地區(qū)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)綜合考慮自身的特點,并以滿足市場需求為其生產(chǎn)的主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物的種植,以免出現(xiàn)重復(fù)種植的現(xiàn)象而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。此外,還可以利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)確保所種植生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量[2]。例如青稞的種植與生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)建立組織機(jī)構(gòu),鼓勵農(nóng)民能夠參與到日常的生產(chǎn)種植當(dāng)中,并邀請相關(guān)的技術(shù)人員對其種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo),從而為其提供良好的生產(chǎn)條件。在銷售環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識,利用媒體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作,以便吸引收購企業(yè)的注意,使企業(yè)能夠來到生產(chǎn)基地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購,從而在一定程度上保障該地農(nóng)民的收入。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生重要的作用,對于增加農(nóng)民收入也具有積極意義。企業(yè)規(guī)模的大小與為農(nóng)民所增加的收入兩者之間具有正比例關(guān)系,也就是說企業(yè)的規(guī)模越大,農(nóng)民的收入也就越多。一般情況,農(nóng)民的獲利方式主要是在生產(chǎn)與銷售2個環(huán)節(jié)獲利,而企業(yè)則是在加工等環(huán)節(jié)獲得利潤[3]。企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心力量,通過企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大,能夠不斷增加農(nóng)民所獲得的利潤,提高農(nóng)民的收入。與此同時,企業(yè)還能夠為農(nóng)民提供更多的工作崗位,充分利用農(nóng)民剩余勞動力為農(nóng)民增收。
2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)υ黾愚r(nóng)業(yè)收入具有積極作用。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)形成以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔的發(fā)展模式,并建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,例如節(jié)水灌溉設(shè)備等。通過建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施,避免在雨季時發(fā)生洪澇災(zāi)害,從而保障農(nóng)業(yè)的順利的生產(chǎn)。與此同時,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,從而增加農(nóng)民的收入。
3 結(jié)語
我國政府開始不斷對農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革,形成符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我國農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo),我國各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行改革,并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特點形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢,以此增加農(nóng)民的收入。希望通過本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所進(jìn)行地分析,使其能夠為增加我國農(nóng)民收入做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]郭建.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民收入的影響研究――來自河北省的證據(jù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2013(4):28-31,34.
內(nèi)容摘要:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已成為我國調(diào)整區(qū)域布局、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)效率的有效途徑。在我國許多地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已獲得初步發(fā)展,為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的升級,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流支撐體系顯得尤為必要,本文在分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)及其物流支撐體系的基礎(chǔ)上,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流支撐體系發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 物流支撐體系 對策
現(xiàn)代物流是將運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工與信息系統(tǒng)等功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈,提供多功能、一體化的綜合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的基礎(chǔ)上,在一定區(qū)域內(nèi)圍繞該地區(qū)具有資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,形成專業(yè)化、規(guī)模化、特色化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在大量實體流動,其物流系統(tǒng)的服務(wù)效率和物流成本在很大程度上決定了集群企業(yè)的效率和成本及市場輻射范圍的大小,如果沒有物流系統(tǒng)的有效支撐,由專業(yè)分工帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高生產(chǎn)率也將會受很大的影響。因此,建立完善的現(xiàn)代物流支撐體系,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展將起到重要的基礎(chǔ)性支持作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)構(gòu)成
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系,在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)形成了生產(chǎn)資料供應(yīng)群、生產(chǎn)或加工企業(yè)群、農(nóng)戶群、銷售企業(yè)群、物流企業(yè)群以及其它服務(wù)供應(yīng)企業(yè)群等結(jié)成的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系(鄭風(fēng)田,程郁,2005)。我國許多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群與供應(yīng)鏈管理的關(guān)系作了探討。伍瑾等(2005)分析認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群就是一條或多條供應(yīng)鏈在一定地理區(qū)域里的局部集中。楊瑾、尤建新、蔡依平(2006)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)、合作效率以及技術(shù)創(chuàng)新能力很大程度是以潛在的形式存在,需要通過一定的組織方式將其激發(fā)、轉(zhuǎn)化并使其價值在市場上得以體現(xiàn),要實現(xiàn)這一目的離不開供應(yīng)鏈系統(tǒng)在集群中的整合。黎繼子等(2006)是基于供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)集群耦合分析的基礎(chǔ)上提出集群式供應(yīng)鏈的概念。認(rèn)為集群式供應(yīng)鏈管理是結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群中聚集了同一產(chǎn)業(yè)眾多上下游相關(guān)企業(yè)的特點,構(gòu)建不同于大企業(yè),同時適用于集群中小企業(yè)發(fā)展特點的供應(yīng)鏈管理方法。劉善慶等(2007)認(rèn)為集群供應(yīng)鏈大致包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、研發(fā)供應(yīng)鏈、服務(wù)供應(yīng)鏈,是一個基于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。因此本文認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系的核心是基于需求導(dǎo)向的供應(yīng)鏈關(guān)系。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜,主體較多,大致有核心系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心系統(tǒng)是集群價值創(chuàng)造的源泉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)集中存在一群農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),每個企業(yè)有其上下游企業(yè),這些企業(yè)都有著各自的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,并位于其中某個單鏈條的聯(lián)結(jié)中。各個單鏈?zhǔn)睫r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈內(nèi)部上下游企業(yè)不僅相互合作,而且不同單鏈條的企業(yè)間存在跨鏈條的協(xié)調(diào)。此外在各個單鏈條之外還存在著大量游離狀態(tài)的專業(yè)化配套中小企業(yè)來補充和配合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營,從而構(gòu)成縱橫交叉的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的輔助系統(tǒng)主要由政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)等輔助服務(wù)部門與硬件設(shè)施、人文及外部市場環(huán)境等因素共同構(gòu)成。輔助系統(tǒng)源于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展,具有重要的公共輔助支撐作用,并保證集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和正常運作。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流支撐體系
根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)構(gòu)成以及物流產(chǎn)業(yè)在集群系統(tǒng)中所處的位置,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流支撐體系可分為兩種:一是基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心系統(tǒng)的物流支撐體系;二是基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輔助系統(tǒng)的物流支撐體系。
基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心系統(tǒng)的物流支撐體系,是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè),及其上下游企業(yè)所組成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈與第三方物流服務(wù)提供商共同組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心系統(tǒng)。這主要源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展是主要圍繞單一核心企業(yè)或多個核心企業(yè)在空間位置上發(fā)生的疊合,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的升級和躍遷,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部分工的細(xì)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包,第三方物流服務(wù)提供商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)耦合,有機(jī)嵌入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中,共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心系統(tǒng)。
基于產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)輔助系統(tǒng)的物流支撐體系,是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的物流支撐體系主要居于集群內(nèi)的輔助系統(tǒng)中,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心系統(tǒng)提供物流活動所需的物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息支撐平臺。
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之間存在聯(lián)動關(guān)系
第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是相關(guān)上下游企業(yè)的聚集,分工發(fā)達(dá)和地域的臨近性使得集群企業(yè)摒棄了“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向彈性精專的專業(yè)化方向發(fā)展,隨著基于核心能力的專業(yè)化分工的深入發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品物流外包成為一個發(fā)展趨勢,這為第三方物流服務(wù)提供商提供了農(nóng)產(chǎn)品物流市場需求。其次,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場空間的擴(kuò)大,以資源要素為基礎(chǔ)的生產(chǎn)成本在農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成中開始下降,而包裝、倉儲、保鮮、運輸以及營銷成本上升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中聚集著大量的經(jīng)營主體,各經(jīng)營主體對公共設(shè)施的共享、批量運輸以及產(chǎn)品或生產(chǎn)資料等的批量購買形成對包裝、倉儲、保鮮、運輸以及其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大規(guī)模需求,從而使得這些服務(wù)的提供者能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),大大節(jié)約了包括第三方物流服務(wù)在內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)服務(wù)的成本。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)物流體系的建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物流服務(wù)平臺。第三方物流服務(wù)提供商有機(jī)嵌入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈的上下游各環(huán)節(jié)中,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不同環(huán)節(jié)企業(yè)相互耦合,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供全方位的物流服務(wù),甚至可以直接參與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程過程,以大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的運作效率,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)優(yōu)化了整個運營流程,達(dá)到增加盈利、提高企業(yè)績效和增強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈競爭力的目的。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流體系發(fā)展對策
(一)發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能
在我國各地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過程中,政府應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識,把“交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束”的思路及時調(diào)整到“物流約束”的思路上來,把發(fā)展現(xiàn)代物流作為農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、政府指導(dǎo)扶持、宏觀調(diào)控,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方面應(yīng)對現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行大力的扶持與引導(dǎo),從而帶動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)因地制宜發(fā)展各種類型的區(qū)域性物流中心
第一,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系中重要的物流節(jié)點,是物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動高度集中的場所,具有一定的規(guī)模和綜合服務(wù)能力。眾多的物流企業(yè)集中于物流園區(qū),可以共享相關(guān)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)模化的功能,有利于物流服務(wù)的整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)要求比較高,要求政府在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的同時,要做好農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的規(guī)劃,還要求以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大規(guī)模的物流市場需求為基礎(chǔ),有兩種或兩種以上運輸方式的結(jié)合,完善的倉儲設(shè)施,完善的公共物流信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品交易的場所,一般在交通便利、靠近產(chǎn)業(yè)基地或城鎮(zhèn)設(shè)址。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)聚集著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或代表生產(chǎn)者利益的農(nóng)產(chǎn)品合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品零售商等農(nóng)產(chǎn)品交易主體,它們主要完成商流活動。同時還有運輸商、海關(guān)、銀行、檢驗單位、保險公司等,它們和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一起從事物流活動以及物流相關(guān)活動。一個完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場同時是一個公共物流平臺,具有相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,還具有物流產(chǎn)業(yè)鏈(運輸、倉儲企業(yè)、包裝、流通加工、裝卸、搬運、信息處理)以及物流相關(guān)企業(yè)(海關(guān)、銀行、稅收、商檢、檢疫、檢驗部門)的聚集,是各種物流功能的匯集場所,從而成為農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈物流體系的重要物流據(jù)點。為此,政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過程中,應(yīng)規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。
(三)樹立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理理念
一方面,推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點農(nóng)業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包,將農(nóng)產(chǎn)品原材料采購、運輸、倉儲、加工、配送等農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)有效分離,為第三方物流服務(wù)提供商創(chuàng)造物流市場需求。另一方面,促使傳統(tǒng)物流企業(yè)由單一化功能向綜合化功能轉(zhuǎn)變,提高物流增值服務(wù)能力。增值服務(wù)是物流企業(yè)的核心競爭能力,物流企業(yè)不僅通過物流服務(wù)獲得自身收益,還必須通過增值服務(wù)獲得自身的競爭優(yōu)勢。要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)經(jīng)營主體改變物流運營模式,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,從而形成相互促進(jìn)、共生共榮的局面。
參考文獻(xiàn):
1.鄭風(fēng)田,程郁.從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)―競爭型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可行性分析 [J].管理世界,2005(7)
論文摘要:加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須依托于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),二者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。通過對當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的深入分析,提出了只有建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,才能加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,緩解農(nóng)業(yè)人口壓力,增加農(nóng)民收入,更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略舉措,而城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展要依托于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),只有建立合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化,才能更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化一方面可以加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,緩解農(nóng)業(yè)人口壓力;另一方面農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級創(chuàng)造了條件,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級則又加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。
首先,農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。城鎮(zhèn)化能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次升級、轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,可以創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,有效吸納農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)壓力,有利于提高農(nóng)民素質(zhì),拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向一體化、專業(yè)化、科技化、生態(tài)化方向發(fā)展;可以從根本上改變農(nóng)民固守農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營;加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化,可以創(chuàng)造二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于擴(kuò)大農(nóng)村工業(yè)規(guī)模、優(yōu)化縣域工業(yè)資源、提高工業(yè)質(zhì)量并促進(jìn)城鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、資源的集約使用和環(huán)境的集中治理,也可以為居民提供更好的生活環(huán)境、生活服務(wù)和更多的公共產(chǎn)品(如教育、醫(yī)療、給排水系統(tǒng)、配送電系統(tǒng)等1,從根本上改善農(nóng)村居民的生活方式,從這個意義上說,城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本選擇。
其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化,進(jìn)而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加_丁和銷售的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)造形成一個集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)為一體的經(jīng)營方式,推動了生產(chǎn)專業(yè)化改造和服務(wù)社會化改造,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚和集中吸引了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,可進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流,可以使部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ);優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),選擇有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動和輻射作用,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì),將在很大程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化建設(shè)要依靠科技和人才,注重產(chǎn)業(yè)升級和功能升級,有利于提高小鎮(zhèn)建設(shè)的層次和品位,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌存在的問題
(一)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不協(xié)調(diào)
農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面振興的主要途徑,其發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實意義。然而,從具體的分析來看,兩者存在的問題也很明顯。一是作為農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)的發(fā)展雖然近年來發(fā)展很快,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上不同程度地存在著與城市傳統(tǒng)工業(yè)具有很大同構(gòu)性的特點,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)出現(xiàn)與城市工業(yè)爭原料、爭市場、爭資金投入的局面;二是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重偏低,第三產(chǎn)業(yè)別是屬于社會化服務(wù)體系的一些主要的行業(yè)和部門如科技推廣服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等許多生產(chǎn)行業(yè)還是空白;三是從農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力來看,據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相比,對勞動力的吸納能力更有優(yōu)勢。
2002—2005年,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重提高了33%,但其勞動力所占的比重在同期僅提高了41.3%,而農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在同期其產(chǎn)值只提高31.1%,但其就業(yè)比重則提高了60%。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性不協(xié)調(diào),從而阻礙了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度的提高。因此,今后在制定農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,應(yīng)注意到通過調(diào)整農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu),以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展層次低
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,大量的農(nóng)業(yè)人口從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,但由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的滯后,影響了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度,也影響了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)一步提升,阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,由于農(nóng)民收入低,生產(chǎn)力水平低下使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級,因此,桎梏了農(nóng)業(yè)勞動方式的革新和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,束縛了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程,同時形成了城鄉(xiāng)消費斷層,妨礙了國內(nèi)需求的有序發(fā)展和升級。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的內(nèi)容,直接關(guān)系Nd,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和人們生活水平的提高。目前,由于各種原因,在農(nóng)村普遍存在著道路交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)田水利、水、電、通訊、教育、文化、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足或不完備,整體環(huán)境質(zhì)量較差,嚴(yán)重降低了農(nóng)民的生活質(zhì)量,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,也妨礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
三、建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,真正推動其順利進(jìn)行,必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局及其支撐體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要跳出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的狹隘圈子,拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),建立第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。
(一)加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡,供應(yīng)充足的前提下,通過優(yōu)化品質(zhì)、品種、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、特色化、加工增值和突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勢。面向國際國內(nèi)市場,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),大力生產(chǎn)綠色食品,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第一,發(fā)展多種經(jīng)營,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求。大力發(fā)展適銷對路、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。逐步由單純糧食種植和單一小規(guī)模的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、蔬菜、水果、食用菌等的種植和牛、羊、豬等的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的比較效益。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定提高種植業(yè)水平的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展林業(yè)、畜牧和漁業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民增收領(lǐng)域。例如,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上,逐步實現(xiàn)由“糧食作物一經(jīng)濟(jì)作物”二元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以農(nóng)畜、水產(chǎn)品為原料的加工業(yè)(包括貯藏、保鮮、包裝、運輸?shù)?”的三元結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。有利于加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有助于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。 第二,構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育名、優(yōu)、稀、特、新品種,下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。堅持從實際出發(fā),合理利用自己的比較優(yōu)勢,逐步建立優(yōu)質(zhì)、高效的特色產(chǎn)業(yè)體系。在農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民逐步培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”或“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)基地。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,要充分考慮到區(qū)域的優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),培育小城鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)增長點,使小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè),能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,使其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
如黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有得天獨厚的優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境好,森林覆被率達(dá)到42%,全國為16%。如今,黑龍江省“七河源”綠色大米、“古龍貢”綠色小米、“松北王”綠色大豆及虎林、五常的綠色水稻等都已成為全國知名的品牌。黑龍江省通過實施“打綠色牌,走特色稻”的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
第三,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化,加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及農(nóng)產(chǎn)品商品化率的提高,會促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的分工協(xié)作,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品的精深加丁、儲藏運輸和銷售以及為農(nóng)村居民提供服務(wù)的商業(yè)、醫(yī)療、教育等其他服務(wù)業(yè)的人口比重增加,也就意味著創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,實踐證明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和積極發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)逐步向丁業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)延伸、擴(kuò)展,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而且對農(nóng)村剩余勞動力起到了就地吸納和強(qiáng)化提高的作用,大大有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
就轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力而言,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),相應(yīng)地建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)丁業(yè),可以吸收部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力,緩解農(nóng)村的就業(yè)壓力,同時不至于造成勞動力資源的巨大浪費,也是解決農(nóng)村剩余勞動力路問題的有利途徑。
(二)積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)
目前在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要任務(wù)就是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速推進(jìn)為農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè);實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件;另一方面,通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動小城鎮(zhèn)綜合功能的提升。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會,能有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建成繁榮昌盛的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村第產(chǎn)業(yè)要發(fā)展為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè),如商業(yè)、交通運輸業(yè)、教育事業(yè)和相應(yīng)的服務(wù)業(yè),在農(nóng)村生產(chǎn)力有相當(dāng)提高之后,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)就應(yīng)朝著更高的層次發(fā)展,如旅游業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)和保險業(yè)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供多種社會化服務(wù),進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為小城鎮(zhèn)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)
農(nóng)村T業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅僅貫穿于農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)過程,而且是在延長和加粗農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)鏈接二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過有機(jī)化生產(chǎn)、綠色化加工、物流化營銷、放心化消費,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最大化的市場價值。農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化就是為了加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,加速農(nóng)村人口的聚集,農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有很強(qiáng)的吻合性。這就要求農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)互動,農(nóng)村工業(yè)先行。通過第二產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)的延伸,以第二產(chǎn)業(yè)催化、拉動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工增值更多地分享到社會利潤;通過第三產(chǎn)業(yè)提供的各種服務(wù)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透,以第三產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品流通和進(jìn)人國內(nèi)外市場的“高速公路”,提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭能力,也創(chuàng)造農(nóng)村工業(yè)與城鎮(zhèn)工業(yè)鏈接的有利條件。
(四)用信息化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化進(jìn)程
信息化將提高第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,知識、技術(shù)、信息在以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)中正起著越來越重要的作用。信息產(chǎn)業(yè)的咨詢服務(wù)有利于農(nóng)民借助于現(xiàn)代信息技術(shù)捕捉、處理、分析國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的價格和供求信息,有利于農(nóng)業(yè)拓展國內(nèi)外銷售市場農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超越以往速度和規(guī)模飛躍式發(fā)展,極大提高農(nóng)業(yè)知識化、高科技化程度。
目前,學(xué)術(shù)界還未能就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵做出統(tǒng)一界定。成新華(2001)、劉成林(2007)、曹利群(2007)、盧盛羽(2007)分別從不同的角度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了不盡相同的解釋。但這些解釋也有其共同點,即均認(rèn)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等諸多環(huán)節(jié)互相聯(lián)系、互相制約的若干產(chǎn)業(yè)(行業(yè))所共同構(gòu)成的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成,較有影響且多為研究者所采用的是丁力(2001)在考察美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系后所做的概括:即農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)纖維產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)體系。此外,劉濤(2011)從農(nóng)業(yè)的多功能性角度將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系歸納為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四個方面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成具有變動性,對其進(jìn)行研究,應(yīng)著重把握兩個視角:科技發(fā)展與多功能性。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的特征,學(xué)界也進(jìn)行了研究。劉成林(2007)認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有生產(chǎn)主體組織化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化、產(chǎn)業(yè)功能多元化、利益分配市場化等5大特點;曹利群(2007)從生產(chǎn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)組織、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等角度進(jìn)行了闡述;齊榮生(2008)從生產(chǎn)要素、從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營活動、勞動生產(chǎn)率等方面進(jìn)行了分析。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別的產(chǎn)業(yè)形態(tài),必然在生產(chǎn)主體、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)功能等方面具有自己的特征,即生產(chǎn)主體組織化、要素配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)功能多元化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個復(fù)雜的有機(jī)整體,其構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會各方各司其職,各負(fù)其責(zé),各盡所能,協(xié)作促進(jìn)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的政府
政府作為公共管理者,在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成中承擔(dān)著兩方面的責(zé)任:管理與服務(wù)。
(一)管理。管理包括宏觀層面的農(nóng)業(yè)法律政策的制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和微觀層面的良性干預(yù)。
1、建立完善的法律保障。通過制定相關(guān)的支持性法律來保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是許多發(fā)達(dá)國家的普遍做法。在美國,形成了以《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》為基礎(chǔ)的近百部農(nóng)業(yè)方面的專門法律;法國頒布了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》、《農(nóng)業(yè)合作社調(diào)整法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法》等眾多支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民利益的法律;日本與其《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》相配套,制定了200多部農(nóng)業(yè)法律,涉及農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)戶權(quán)益保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)保險和災(zāi)害救濟(jì)等眾多方面;韓國也有100多個農(nóng)業(yè)法律和與之相配套的政策,如《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)村振興法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》等。縱觀世界發(fā)達(dá)國家,均已建成較為完善的農(nóng)業(yè)法律體系。借鑒這一經(jīng)驗,在構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法,如就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢制度、生產(chǎn)記錄可追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等方面制定相應(yīng)的法律規(guī)范。
2、提供優(yōu)惠的政策支持。政府的政策支持主要有信貸、稅收、保費等。信貸方面,銀行對投資于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貸款應(yīng)給予降低利率、延長還款期等具體優(yōu)惠,銀行的利息差額由政府財政補貼,政府對銀行投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金給予債務(wù)擔(dān)保。我國政府亦可借鑒巴西的做法,規(guī)定所有商業(yè)銀行必須有一定比例的鋪底資金投向于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶植上。稅收方面,政府應(yīng)減免對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資者和從業(yè)者的征稅;對下一年投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金可從當(dāng)年收入中扣除以減少稅賦;還可對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入延期納稅。保險方面,保費優(yōu)惠主要是政府為農(nóng)民投保提供保費補貼。鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資大、經(jīng)營風(fēng)險大,國外對農(nóng)民所交保費補貼一般在50%~80%。我國各地方政府也應(yīng)依據(jù)自身的財政狀況,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保費給予一定的補貼。
3、編制科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府作為宏觀調(diào)控者的一種體現(xiàn),規(guī)劃主要包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立、生產(chǎn)基地建設(shè)、市場體系建立與完善等方面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系離不開優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,正是在它的推動下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有序展開。在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立上,政府應(yīng)因勢利導(dǎo),以當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦為基礎(chǔ),充分發(fā)揮勞力、技術(shù)、資金等資源要素的比較優(yōu)勢,同時結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng),確定有特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)基地建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要特征。生產(chǎn)基地可以帶動農(nóng)戶提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。各地方政府應(yīng)遵循“結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,融合成熟技術(shù),突出地域特色,合理布局產(chǎn)能”的原則進(jìn)行規(guī)劃。做好市場體系的發(fā)展規(guī)劃是政府促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須履行的職責(zé)。市場體系的發(fā)展規(guī)劃包括農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場、市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場主體的改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。
4、行使有效的政府干預(yù)。政府的直接干預(yù)主要包括對農(nóng)產(chǎn)品的價格支持和轉(zhuǎn)移支付。由于價格支持會對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用,各國逐漸將支持重點轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)移支付。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)將獲得補貼的條件與產(chǎn)量脫鉤,而與保護(hù)環(huán)境、食品安全等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)。如,對不用或少用農(nóng)藥及使用有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)戶給予補貼;對轉(zhuǎn)向多年生植物及綠肥等作物的種植戶給予補貼;由普通種植轉(zhuǎn)向發(fā)展溫室種植的農(nóng)戶給予補貼等。
(二)服務(wù)。農(nóng)業(yè)是一個社會效益高但經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),更是強(qiáng)調(diào)其發(fā)展的社會效益,農(nóng)業(yè)的這一外部性特征決定了政府必須為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的前提條件。農(nóng)村公路、大型水利設(shè)施等應(yīng)由政府完全投資建設(shè);土壤改良、中小型水利設(shè)施建設(shè)、主要農(nóng)業(yè)機(jī)械購置等,政府應(yīng)承擔(dān)一定比例的費用,即使由農(nóng)戶承擔(dān)的費用,政府也應(yīng)在貸款上給予一定的優(yōu)惠;對于田間道路、電力、通信等基本設(shè)施的建設(shè),政府也應(yīng)給予一定的支持。
2、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育與推廣體系。農(nóng)業(yè)科技是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的核心推動力,政府應(yīng)擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技、教育與推廣工作。由政府牽頭,組成由農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)科研單位和農(nóng)技推廣站構(gòu)成的完整的農(nóng)業(yè)科教推廣體系;在政府對農(nóng)業(yè)的投入中,規(guī)定投入農(nóng)業(yè)科技的最低比例;從財政預(yù)算中撥付一定的專項費用用于農(nóng)業(yè)推廣組織建設(shè)和提高人員的業(yè)務(wù)水平及待遇;政府應(yīng)鼓勵社會興辦農(nóng)業(yè)教育,在土地、資金上給予支持;農(nóng)業(yè)院校開辦的各種農(nóng)民培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)免費為農(nóng)民提供的各種技術(shù)咨詢服務(wù),政府應(yīng)給予全額補貼;加強(qiáng)科技示范戶、示范村建設(shè),激發(fā)農(nóng)戶自覺學(xué)習(xí)、運用科技的動力。
3、提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的資源。一方面政府是社會中最大的信息擁有者;另一方面信息又是政府服務(wù)社會和公眾的主要內(nèi)容。因此,政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息的搜集、整理、鑒別和的任務(wù),建立農(nóng)業(yè)信息咨詢交流平臺,及時、準(zhǔn)確、免費為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品價格、供求、交易的最新信息,主動提供市場行情預(yù)測及農(nóng)業(yè)科技情報等。
4、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一支重要力量。它架起了農(nóng)民與政府、企業(yè)和非政府組織之間的橋梁,成為政府管理與服務(wù)農(nóng)業(yè)的有力助手、維護(hù)農(nóng)民自身利益和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的組織力量。政府對農(nóng)民專業(yè)合作社在貸款、稅收、技術(shù)、人才、管理等方面予以支持,是許多國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,是構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié),是政府必須履行的責(zé)任。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的企業(yè)
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要實現(xiàn)生產(chǎn)主體組織化、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化,這些都需要由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來實現(xiàn)。龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中扮演著重要的引領(lǐng)者和服務(wù)者的角色。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)戶。在其經(jīng)營過程中,通過分析和研究市場,可以將相關(guān)的市場信息擇優(yōu)傳遞給農(nóng)戶,使農(nóng)戶能夠按市場需求進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn);通過引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建立起“以市場需求為導(dǎo)向”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)資金、技術(shù)、設(shè)備的資助者。龍頭企業(yè)憑借自身較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平,以“雙贏”的思維方式,秉持互利互惠原則,通過向農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的配套服務(wù),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
(三)農(nóng)產(chǎn)品較高附加值的創(chuàng)造者。龍頭企業(yè)通過貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工和系列開發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的層次越多,對市場的適應(yīng)性就越強(qiáng),其附加值也越高,可大大提高農(nóng)業(yè)的比較效益。按照共同利益原則,農(nóng)戶亦可從中得到利潤分享,使農(nóng)戶能夠有資金投資于需要較高投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)上述功能的發(fā)揮有兩個條件。一是龍頭企業(yè)自身的不斷發(fā)展壯大。這就需要龍頭企業(yè)做好自身發(fā)展,如通過各種形式吸納優(yōu)質(zhì)的工商金融資本加入;提取專項資金加強(qiáng)技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn);發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用營銷人才,建立健全自己的銷售網(wǎng)絡(luò);實行股份合作制或股份制改造,加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等等;二是企業(yè)擁有社會責(zé)任感,做現(xiàn)代社會中的企業(yè)公民。企業(yè)不僅僅要營利和守法,還要承擔(dān)社會責(zé)任,懂得服務(wù)于利益相關(guān)者并與其分享利潤,這樣企業(yè)才能創(chuàng)造更高的社會價值,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的社會
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,市場機(jī)制與政府干預(yù)兩者都存在缺陷。因此,除政府與企業(yè)外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建還需要社會各方的積極參與和共同努力,以彌補市場和政府的不足。
(一)教育科研單位的參與。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系離不開對教育科研單位擁有的技術(shù)、方法等知識財富的利用。第一,大專院校、科研院所面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需要,應(yīng)以實用技術(shù)培訓(xùn)為著力點,加強(qiáng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng);第二,采取技術(shù)承包、技術(shù)入股等多種形式與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,開發(fā)實用性新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品;第三,利用自身的技術(shù)、信息等優(yōu)勢,收集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信息,提供相關(guān)的生產(chǎn)、管理決策咨詢。
(二)非營利社會中介組織的支持。非營利社會中介組織包括各種志愿者組織、基金會、行業(yè)協(xié)會、非營利的律師事務(wù)所等等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要它們提供人才、資金、技術(shù)、知識等方面的幫助及政策、法律、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。但目前,這類組織參與到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的還不多,需要政府出臺相關(guān)的鼓勵政策以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的主動接洽。
產(chǎn)業(yè)化是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效形式,一種集約經(jīng)營的運行機(jī)制。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義,不同的學(xué)者不盡相同。余方鎮(zhèn)學(xué)者在《論我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)構(gòu)建及運作協(xié)調(diào)》一文中的闡述比較全面,具有代表性。按照其闡述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵為:以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過實行種養(yǎng)加、銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式,系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”與系統(tǒng)外市場機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自我積累、自我調(diào)節(jié)、自立發(fā)展的基本經(jīng)營方式和運轉(zhuǎn)機(jī)制。余方鎮(zhèn)認(rèn)為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是一個包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)合作組織子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工子系統(tǒng)、市場銷售子系統(tǒng)組成的高級復(fù)合系統(tǒng)。
如果把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)子系統(tǒng)看成是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際就是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他系統(tǒng)相分割(農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)等)的局面,實現(xiàn)社會分工逐步專業(yè)化、社會化、一體化。通過產(chǎn)業(yè)化把各個分離的產(chǎn)業(yè)鏈接起來,整合成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成商品化的開放式農(nóng)業(yè)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具備了較強(qiáng)的自我發(fā)展能力,不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,而且適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
二、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的內(nèi)涵
我們構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng),由硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)組成,共包括七個子系統(tǒng)。其中,硬件系統(tǒng)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場銷售和經(jīng)濟(jì)組織四個子系統(tǒng);軟件系統(tǒng)包括技術(shù)、文化、信息三個子系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)為硬件系統(tǒng)提供技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和信息服務(wù)等方面的支持,硬件系統(tǒng)不斷向軟件系統(tǒng)擴(kuò)展,與軟件系統(tǒng)的聯(lián)系更加密切。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的“新”主要表現(xiàn)在:
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互融合,打破了傳統(tǒng)的相隔離的局面。它既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新特點,也體現(xiàn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在“三農(nóng)”問題上找到了結(jié)合點。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的獨特之處是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用。技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈中,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并融入文化因素,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的價值,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的動力源泉。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)集合了農(nóng)業(yè),旅游業(yè),文化創(chuàng)新、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是一個不斷擴(kuò)展、涉及更大產(chǎn)業(yè)鏈、更為高級的復(fù)合型開放系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不僅需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的整合,而且需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景,不斷擴(kuò)展、涉及新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)其“動態(tài)性”。
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是一種更加注重“服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)更傾向于向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)展,如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)等等。這種系統(tǒng)適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢,而且將在以后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中呈現(xiàn)很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
三、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的探索――成都“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
(一)“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
所謂“五朵金花”是指成都錦江區(qū)在東郊三圣鄉(xiāng)建設(shè)成的5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地:花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色。其中,“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以觀光、賞花為主題,主要發(fā)展小盆花、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);“幸福梅林”通過展現(xiàn)以梅文化為主的人文景觀,發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè);“江家菜地”以認(rèn)種的方式,將傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)業(yè);“東籬菊園”突出的多種類和菊園的大規(guī)模,形成了“環(huán)境,人文,菊韻,花海”的交融;“荷塘月色”主要種植觀賞性荷花,形成大面積的生態(tài)荷塘景觀和優(yōu)美田園風(fēng)光,成為了藝術(shù)創(chuàng)作基地。“五朵金花”已經(jīng)在國內(nèi)外享有盛名,并被評為國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)。
對于“五朵金花”的模式,主要提法有兩種:鄉(xiāng)村旅游模式、觀光休閑農(nóng)業(yè)模式,這兩種提法經(jīng)常被混用。其實,二者的內(nèi)涵大致相同,都是以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)延伸至旅游業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。因此,從產(chǎn)業(yè)化的角度,我們認(rèn)為“五朵金花”構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,高度融合旅游業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)+文化創(chuàng)意業(yè)”。
(二)“五朵金花”的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度融合
“五朵金花”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到重視。錦江區(qū)在2007年通過的《成都市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007―2011)》中,將現(xiàn)代商貿(mào)、金融、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游、信息服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)七大領(lǐng)域劃定為重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并將形成“一個核心、兩條經(jīng)濟(jì)帶、三大功能板塊、四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展空間格局。其中,三大功能板塊之一的旅游休閑功能板塊將以三圣鄉(xiāng)為核心區(qū)域,不斷探索與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的模式,積極打造休閑旅游業(yè)集聚區(qū)。
“五朵金花”探索出了一條以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅互補的新道路。它巧妙地將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行融合,改變了傳統(tǒng)的單家獨戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化;同時,它還大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合,土地產(chǎn)出效益大幅增加。“五朵金花”將農(nóng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光休閑有機(jī)的結(jié)合起來,整合了農(nóng)村旅游資源,提高了旅游總體實力,豐富了農(nóng)村旅游的內(nèi)涵,促進(jìn)了農(nóng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,也形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
成都錦江區(qū)“五朵金花”將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高度融合,體現(xiàn)了上文構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。按照新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng),農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供巨大的動力,并將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個新的方向。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)融入技術(shù)、文化、信息服務(wù)等子系統(tǒng)的因素,將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)增添新的內(nèi)容,并為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的研究提供新的方向。
關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題;縣域經(jīng)濟(jì);社會主義新農(nóng)村
當(dāng)前,我國13億人口中依然有58%生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口總量較大,人多地少的矛盾依然尖銳。農(nóng)村仍舊是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱部位,影響農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次矛盾還未解決,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力依然需要付出更多的努力。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ),就不可能有國家的自主和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)強(qiáng)、則天下強(qiáng);農(nóng)村穩(wěn)、則社會穩(wěn);農(nóng)民富、則天下富。
一、我國“三農(nóng)”問題的主要表現(xiàn)
1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
目前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然已經(jīng)較改革開放前有了較大的轉(zhuǎn)變,但是距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還有著較遠(yuǎn)距離。一方面,目前我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的品質(zhì)偏低,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推廣不足。隨著我國經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,居民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有了更高的要求,農(nóng)產(chǎn)品需求不再限于傳統(tǒng)的溫飽需要,但是當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)產(chǎn)量大、質(zhì)量偏低、加工不足等特點,造成了一定程度的供需差異,直接導(dǎo)致了一些農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性的擠壓滯銷,給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,當(dāng)前我國農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)較為落后,種植業(yè)比重偏高,林牧漁業(yè)比重偏低,都阻礙了農(nóng)村生活水平的提高。
2.城鄉(xiāng)收入差距過大
目前三農(nóng)問題主要集中在農(nóng)民生活水平不高,城鄉(xiāng)差異較大,這說明了當(dāng)前我國農(nóng)民的權(quán)利保障還未完善。按照有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)得知,2008年我國城鎮(zhèn)居民平均收入為18100元,農(nóng)村人均收入為6400,城鄉(xiāng)人均收入比例為2.82:1(2006年為2.61:1)。另外農(nóng)村問題主要體現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較差,按照國家有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知,農(nóng)村的基尼系數(shù)增長速度高于城鎮(zhèn),1981年到2009年農(nóng)村基尼系數(shù)從0.211擴(kuò)大到0.314,但是城鎮(zhèn)從0.17 到 0.311。
3.農(nóng)業(yè)科研難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際
農(nóng)業(yè)科研的最終目標(biāo)在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,因此大力利用農(nóng)業(yè)科學(xué)知識成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段之一。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣存在著這一問題,具體來說,就是缺乏精品資源。資料顯示,“十一五”期間,我國關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技成果在40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%,科技支持的不足,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面,當(dāng)前我國將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置,且分屬于不同的系統(tǒng),各自為政。致使農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),這從根本上割裂了它們之間內(nèi)在的必然聯(lián)系,割裂了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)系,科技成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平很低;二是,我國農(nóng)業(yè)科研的投入長期不足。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,自有資金不足,造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢地位。
二、依托縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快解決“三農(nóng)”問題的對策
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措
解決“三農(nóng)”問題不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),就農(nóng)村論農(nóng)村。要用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè),用市場意識、效益意識推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全面建成小康社會的短板,如何從根本上解決這一難題?發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村,二者相互聯(lián)系,互相促進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,地方經(jīng)濟(jì)實力就增強(qiáng)了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有依托,才能有效改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低下的局面。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而縣域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題上具有相對獨立性,能夠很好地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和其它各業(yè)之間的關(guān)系,整合各種社會資源,統(tǒng)一調(diào)動,兼顧縣、鄉(xiāng)、村三個層次、城市和農(nóng)村兩個領(lǐng)域,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持,建立健全城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌的政策體系建設(shè),以政策保證政府資金的高效投入,同時引導(dǎo)社會資金進(jìn)入。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在保證國家糧食安全的基礎(chǔ)上,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。立足實際情況,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,要發(fā)展以馬鈴薯和紅蘿卜為主,雜糧雜豆為輔的種植業(yè)和以肉羊肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,改造中低產(chǎn)田。當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)戶、社會力量等各方都要樹立起合作共贏、共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的觀念。推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的分散式農(nóng)戶獨立生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更利于集中培養(yǎng),打造精品資源,形成品牌價值,增加市場附加值,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的整體競爭力。
4.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),要加快發(fā)展縣域工業(yè)
實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,離不開工業(yè)化所形成產(chǎn)業(yè)的支撐和發(fā)展。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村。實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動。發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大中小企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。采取工商企業(yè)幫扶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的措施,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革進(jìn)程的加快,農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)活動和收入逐漸呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展,企業(yè)隊伍的迅速壯大。
此外,政府還有必要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)地區(qū)特點,大力培育以商貿(mào)、旅游、餐飲住宿、家政服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時積極鼓勵青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)村剩余勞動力問題,從而提高農(nóng)民收入。
三、結(jié)語
解決好“三農(nóng)”問題對于全面建成小康社會具有重要意義。服務(wù)“三農(nóng)”不僅僅是黨和政府賦予的神圣職責(zé),也是完成縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、拓展縣市市場范圍的必然要求。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,政府必須正確認(rèn)識發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題之間的關(guān)系,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域工業(yè),同時加大各種金融服務(wù)的引導(dǎo)力度,最終實現(xiàn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的雙豐收。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “十二五”發(fā)展規(guī)劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要途徑,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),妥善應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn),元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)站針對元陽縣縣情及縣委政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo),抓住我縣全面健設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的五年規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展,根據(jù)我縣實際,制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、元陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
元陽縣作為邊疆民族特困縣,近幾年通過認(rèn)真貫徹落實中央、省、州有關(guān)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件精神,目前元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
1.元陽縣的基本情況
元陽縣位于紅河南岸,哀牢山北麓,東接金平縣,南鄰綠春縣,西與紅河縣接壤,北與建水縣、個舊市隔河相望,境內(nèi)山高谷深,溝壑縱橫,無一平川,境內(nèi)最高海拔2939.6米,最低海拔144米,立體氣候非常明顯,從河谷到高山呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點,故有“一山分四季,隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng),138個村(居)委會,1044個自然村,國土面積2189.88平方千米,全縣總?cè)丝?2.43萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族,少數(shù)民族人口37.6萬人,占總?cè)丝诘?8.6%,呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的民族分布特點,是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。元陽縣資源富集,一、具有典型的山區(qū)立體氣候特點,山區(qū)面積占國土面積99%,比較平緩的地區(qū)僅占1%,且生物多樣性突出,光、熱、水、土等自然資源十分豐富,適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經(jīng)濟(jì)作物,培育農(nóng)業(yè)知名產(chǎn)業(yè)潛力很大。二、勞動力優(yōu)勢。全縣有鄉(xiāng)村從業(yè)人員23.4萬人,對高山區(qū)、干熱河谷區(qū)、和部分荒山的開發(fā)利用有充足的勞動力。三、旅游資源優(yōu)勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū),以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈,風(fēng)情濃郁。四、水能資源優(yōu)勢。
全縣水電可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)50.38萬千瓦,目前僅開發(fā)11.85萬千瓦,開發(fā)潛力很大。另外礦產(chǎn)資源也很豐富,目前已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產(chǎn),擁有大型金礦,鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。
2.支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1茶葉產(chǎn)業(yè)
元陽縣有“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢,海拔在144~2939米之間,年平均氣溫16.4℃,相對濕度84.3%,年均降雨量1403毫米,日照時數(shù)1770.2小時,年霧期為179.5天。”自于1973年鳳慶等地引進(jìn)云南大葉種種植,現(xiàn)有茶園面積3.5萬畝,分布在高山九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))海拔在1200-1600米之間,土壤為黃壤土,PH值在5-7.5之間,為酸性土壤,茶葉產(chǎn)品茶多酚含量比較豐富,是為理想的普洱茶生產(chǎn)基地之一,全縣有66個初制茶廠,廠房面積達(dá)44775.7平方米,各種加工機(jī)械1000臺(套),從業(yè)農(nóng)戶達(dá)6146戶,24584人,茶農(nóng)人均種茶收入達(dá)300元,元陽現(xiàn)有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產(chǎn)品,深受廣大消費者的歡迎。
2.2木薯產(chǎn)業(yè)
通過多年的發(fā)展,目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝,產(chǎn)量達(dá)36萬噸,涉及到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)1家(元陽縣紅泰淀粉責(zé)任有限公司)。
2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)
甘蔗生產(chǎn)已成為元陽縣山區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積4.25萬畝,產(chǎn)量達(dá)12萬噸,產(chǎn)值達(dá)3120萬元,人均純收入320元,是一個發(fā)展前景較好的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1柑桔
雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝,產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶652戶,2681人,但人均純收入1472元。
3.2香蕉
元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產(chǎn)發(fā)展,香蕉產(chǎn)量高、全縣適宜栽香蕉面積可達(dá)35萬畝,現(xiàn)有香蕉種植面積13.5萬畝,占適宜面積38.5%,香蕉是山區(qū)農(nóng)民一項重要經(jīng)濟(jì)來源,但全縣還沒形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的香蕉產(chǎn)業(yè)格局。
3.3蔬菜(含馬鈴薯)
2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝,產(chǎn)量達(dá)13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成都、重慶等市場。
3.3.1反季節(jié)蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣,在海拔1200米以上的中半山區(qū)至海拔1800米左右的高山地區(qū)因其氣候冷涼,尤其適宜發(fā)展反季節(jié)蔬菜,可滿足市場對反季節(jié)蔬菜的需求并便于蔬菜產(chǎn)品調(diào)配,同時中半山及以下山區(qū)也能合理利用氣候資源,發(fā)展春提前栽培。
3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕,能起到蔬菜提前上市、調(diào)節(jié)花期、延長采收期、增進(jìn)產(chǎn)量等效果,促進(jìn)農(nóng)民增收,目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮(zhèn)等發(fā)展了大棚蔬菜基地。
3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種,部分野生菜(如:蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等)已成為人們?nèi)粘<央龋洫毺氐纳砩L特性,還未被人們所認(rèn)識,人工馴化栽培也未起步,有很好的開發(fā)價值。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素
1.1政策環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)
進(jìn)入新世紀(jì)以來,“三農(nóng)”問題引起全社會的密切關(guān)注,中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,實行了農(nóng)村稅費改革,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性得到極大提高。
1.2勞動力資源豐富,農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較大
元陽縣是典型的少數(shù)民族聚居的地方,全縣有七個少數(shù)民族,85%以上的農(nóng)村人口,全縣有勞動力22.1萬人(其中外出打工的有3.3萬人。因此,我縣勞動力資源豐富,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的前景。
1.3區(qū)位優(yōu)勢凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚
元陽縣是典型的山地地貌,具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候。特別有利于大力發(fā)展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產(chǎn)業(yè)。苷桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)。隨著二級路面的不斷開通,有利于加快農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
2.1.1一些地區(qū)水土流失嚴(yán)重,水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、中低產(chǎn)田面積大、分布廣、區(qū)內(nèi)機(jī)耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%,旱澇保收面積僅占耕地面積的5%;
2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá),仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機(jī)耕、機(jī)收等農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣力度較弱,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體較低。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低
目前全縣龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小,輻射帶動能力不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還比較緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率、優(yōu)質(zhì)率較低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)育滯后,實力不強(qiáng),無法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制不夠完善。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營上存在不少盲目性。
2.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高
農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報、植物檢疫網(wǎng)點和體系建設(shè)不夠完善,防治突發(fā)性病蟲的能力較差;檢驗檢測、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣手段落后,設(shè)備不全,還不能及時全面地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效服務(wù)。
三、總體思路
1.指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為核心,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。以大力發(fā)展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和鞏固發(fā)展“柑桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);培育和扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則
堅持市場導(dǎo)向原則;堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則;堅持多元發(fā)展的原則;堅持示范帶動的原則;堅持互惠互利的原則;堅持可持續(xù)發(fā)展的原則
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)
全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和“柑桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè),帶動規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)發(fā)展,逐步形成特色鮮明的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年,全縣特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8億元,建設(shè)特色、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到68萬畝,新增省級重點龍頭企業(yè)2家,市級重點龍頭企業(yè)4家,其中年銷售收入過億元的2家,特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%以上,新增農(nóng)村專合組織達(dá)到96個以上;特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收實現(xiàn)400元以上。
四、元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
加強(qiáng)以平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設(shè);以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設(shè)施為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設(shè)。基地設(shè)施達(dá)到田成方、土成型,田、水、路、配套,灌、排、蓄功能齊全,達(dá)到旱澇保收。
2.建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)
建設(shè)以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網(wǎng)覆蓋等為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè),采用以產(chǎn)品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產(chǎn)后處理措施,提高基地設(shè)施保障水平。加大適用新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用,提高基地耕、播、收機(jī)械化水平。
3.建立核心示范園區(qū)
集中力量建設(shè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū),要將核心示范園區(qū)打造成為“一個產(chǎn)值上萬元的企業(yè)、一個新農(nóng)村建設(shè)的展示窗口、一個生態(tài)旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術(shù)、新模式,開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓和機(jī)制創(chuàng)新等全方位示范,輻射帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,保證特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向帶狀、塊狀集中發(fā)展,形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)我縣的實際情況,規(guī)劃三個核心示范區(qū):一是建立以牛角寨鄉(xiāng)為中心的茶葉核心示范園帶,重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);二是建立以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心的新品種核心示范園區(qū),重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè);三是建立以新街鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。
3.1茶葉核心示范園帶
3.1.1規(guī)劃布局
堅持以推廣標(biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園建設(shè)為主,結(jié)合低產(chǎn)茶園改造,到2015年,形成以牛角寨鄉(xiāng)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)暨新農(nóng)村建設(shè)示范片,整個示范片面積達(dá)到2萬畝;打造1家出口型市級龍頭企業(yè),企業(yè)年效益達(dá)千萬元以上,以公司+農(nóng)戶+基地的模式帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將示范片及其周邊建設(shè)成為具有我縣特色的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3.1.2預(yù)期效益
到2015年,通過茶葉核心示范片建設(shè),改造舊有茶園面積1萬畝,新增加標(biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園面積1萬畝,實現(xiàn)各類名優(yōu)茶年產(chǎn)量600噸左右,年產(chǎn)值在2000萬元左右,促農(nóng)人均增收400元左右。
3.2新品種核心示范園區(qū)
3.2.1規(guī)劃布局
堅持將市場需求與品種引進(jìn)結(jié)合起來,在試驗、示范、生產(chǎn)技術(shù)推廣的原則上,積極引進(jìn)適銷對路的新品種,以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心,打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區(qū),示范園區(qū)面積達(dá)到1.5萬畝。
3.2.2預(yù)期效益
范園區(qū)內(nèi)每年可進(jìn)行15~20種蔬菜新品種的集中示范,其中,主要推廣品種不少于5個,農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達(dá)到2300萬元,帶動1000戶以上農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),促農(nóng)人均增收500左右。
3.3現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)
3.3.1規(guī)劃布局 堅持提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則,充分利用本地資源特點,新街鎮(zhèn)為中心,輻射攀枝花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3萬畝。園區(qū)可適當(dāng)分設(shè)旱作節(jié)水灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害大棚蔬菜園區(qū)(攀枝花鄉(xiāng))、休閑娛樂園區(qū)。
3.3.2預(yù)期效益 項目建成后,種植業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值1325萬元,其中蔬菜園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜100噸,實現(xiàn)產(chǎn)值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次,每人每次收費10元計算,可實現(xiàn)年收入50萬元以上,促農(nóng)人均增收300元左右。
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造
強(qiáng)力推進(jìn)全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認(rèn)證,努力提高綠色食品、有機(jī)食品比重。實施“品牌”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶,實行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品;堅持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手,積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請和保護(hù)工作,打造地域品牌、區(qū)域品牌;通過多種渠道,開展品牌展示、推薦和宣傳活動,提高品牌影響力,提高產(chǎn)品的市場占有率,帶動和推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。
5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管
嚴(yán)格推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門密切配合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和行政執(zhí)法力度;協(xié)助政府積極開展工作,提高生產(chǎn)組織化程度,建立行業(yè)自律機(jī)制;通過追加資金、改造環(huán)境、更新設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制并建立檢驗監(jiān)測體系,建立健全質(zhì)量安全保障體系和加快質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)。到2015年,實現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。
6.推進(jìn)技術(shù)集成與運用
實施良種繁育工程和品種改良工程,分作物、分區(qū)域建設(shè)一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優(yōu)勢作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快省工節(jié)本增效技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)的集成組裝,做到農(nóng)耕、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)合,良種良法良制配套。基地良種覆蓋率、實用技術(shù)到位率和病蟲害專業(yè)化防治率均達(dá)到100%。
參考文獻(xiàn)
[1]李黎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式探索[J].河南農(nóng)業(yè).2004.(3):40-41.
[2]牛若峰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題.2006.(3):20-25.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)機(jī)電 存在問題 措施
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0222-01
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是我們建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件之一,而農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)得可持續(xù)發(fā)展就需要發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè),這也說明,新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。所以說,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的較為有效的途徑。不斷加速農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠更加有效服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。就目前來說,在我國總體上已經(jīng)形成"以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的局面,新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù),便是解放以及發(fā)展生產(chǎn)力,不斷推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。而加快發(fā)展農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè),能夠為我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供強(qiáng)有力的后盾支持。所以說,加快農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于推動新農(nóng)村建設(shè)步伐,這已經(jīng)成為歷史的必然,時展的趨勢所在。
1 我國農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.1 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系功能脆弱
我國的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的發(fā)展,但是其服務(wù)體系功能仍然呈現(xiàn)脆弱態(tài)勢,而主要表現(xiàn)為簡陋的基礎(chǔ)設(shè)施,落后的服務(wù)手段,狹窄的服務(wù)范圍等等方面。而與與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng),為未能夠未我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營添磚加瓦。農(nóng)機(jī)體系功能脆弱,導(dǎo)致了我們在開展社會化、專業(yè)化服務(wù)等活動中,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能力、增產(chǎn)增值等作用未能有效的發(fā)揮,在一定程度上阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。所以說,農(nóng)業(yè)機(jī)電服務(wù)體系的構(gòu)建是相當(dāng)重要的。我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理、培訓(xùn)、推廣等服務(wù)體系的構(gòu)建,為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體制的不健全
農(nóng)機(jī)服務(wù)主要圍繞著人、財、物三者運行,說到底也是三者的資源的優(yōu)化配置。而就目前來說,農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體質(zhì)就存在一定的缺陷,沒有對所編制的人、財、物進(jìn)行有效的管理,在一定程度上阻礙了農(nóng)歷服務(wù)體質(zhì)的構(gòu)建。而在真正開展農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)工作時間相當(dāng)之少,甚至?xí)霈F(xiàn)服務(wù)場被占用的情況,而這些現(xiàn)象的出現(xiàn),從側(cè)面反映了我國農(nóng)機(jī)服務(wù)管理體制都不健全,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的開展。
1.3 農(nóng)機(jī)資金投入呈現(xiàn)不足的態(tài)勢
農(nóng)機(jī)機(jī)電是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。而近些年來,各級財政呈現(xiàn)出對其忽視的狀態(tài),對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系構(gòu)建方面的資金投入較少。這在某一種程度上,便形成了工作人員經(jīng)費極少甚至說沒有納入財政預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。長此以往,農(nóng)機(jī)工作人員難以安心工作,甚至?xí)纬扇瞬帕魇У木置妗6鴽]有足夠的資金對其自身專業(yè)素質(zhì)的提升以及必要的服務(wù)體系的構(gòu)建,也會形成一定的影響。
2 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的措施
2.1 不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化的進(jìn)程
大力發(fā)展農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè),就是為了能夠推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,從而實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目的。而我們增加農(nóng)民收入的主要有兩個方面:一方面是根據(jù)市場需求,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,通過農(nóng)業(yè)機(jī)電產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量;而在另一方面便是通過對這些農(nóng)副產(chǎn)品加工增值,從而實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的升級。而這樣,便需要農(nóng)機(jī)部門能夠為糧、畜、果、蔬、花等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供更深、更廣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比方說,在產(chǎn)前,促進(jìn)種子精選環(huán)節(jié)的機(jī)械化;而在產(chǎn)業(yè)中,不斷提高耕作、灌溉、收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)械化操作水平;在產(chǎn)后,搞好產(chǎn)地烘干、分選、保鮮、包裝等方面的實現(xiàn)加工機(jī)械化,從而提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
2.2 抓好農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們需要引導(dǎo)農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求來確定調(diào)整方向。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在某一種程度上來說主要依賴于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。首先,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用。可以說,農(nóng)產(chǎn)品的流通,是連接生產(chǎn)以及市場的紐帶。而農(nóng)業(yè)機(jī)械在搞活農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)中的作用是不容小覷的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車等運輸車輛在開拓新的農(nóng)產(chǎn)品市場以及搞活流通方面發(fā)揮著不可替代的作用。所以說,組織好這些服務(wù),可以說是既有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),同時也有利于調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)效益。其次便是要加強(qiáng)信息中介服務(wù)。將生產(chǎn)中產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為購買力,需要的便是信息的傳遞。能夠根據(jù)市場的需求不斷調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品的種植品種,這邊需要農(nóng)機(jī)機(jī)電的服務(wù)。比方說,定期組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場供求、新技術(shù)新機(jī)具等信息,為農(nóng)民購買高質(zhì)量、適用機(jī)械提供指導(dǎo)。
2.3 拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域
每一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)都有著自己的特殊性,所以說,我們在緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主方向的同時,還應(yīng)該依據(jù)自己的區(qū)具體情況,從強(qiáng)化服務(wù)入手,采取多樣化的工作方式,從而建立不同模式、不同層次的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,有針對性的抓好農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的構(gòu)建,使農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)能夠形成多層次、多功能、多形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個過程的服務(wù)。我們要想建設(shè)農(nóng)機(jī)機(jī)電的產(chǎn)業(yè)化,需要不斷拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。
3 總結(jié)
新時期的“三農(nóng)”有著自己發(fā)展的特點,而我們需要做的便是抓住時代賦予我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路,面向市場的需求不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整,根據(jù)自己區(qū)域農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“把做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)”的理念,全面建設(shè)小康社會,壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化管理服務(wù)職能,加快農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我國新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡曉華,何武華《多管齊下大力發(fā)展農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)》,《福建農(nóng)業(yè)》2015(04)
一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革
XX年,合川市在機(jī)構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局,其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主,由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé),具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。
XX年9月,為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)具體情況,合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來,由編委核編,重新設(shè)立五個產(chǎn)業(yè)辦公室,即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室,為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位,每個辦公室核編5—9人,從相關(guān)單位抽調(diào),受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見附件)。
五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置,對促進(jìn)合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次,起到了較大的作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符,上下不對口,且上級不認(rèn)可,屬擅自設(shè)立機(jī)構(gòu);二是在向上爭取項目時,職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自為陣,導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突,對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實,利益之爭時有發(fā)生。
根據(jù)運行中上述存在的問題,XX年4月,合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合,即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在市農(nóng)辦,撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科,主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門,進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位,由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員,該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,為農(nóng)業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)。
二、十二項重大任務(wù)的目標(biāo)管理情況
XX年,合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,確定了事關(guān)合川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的十二項重大任務(wù),實行了“分項負(fù)責(zé),目標(biāo)管理”新舉措,即將每項重大任務(wù)確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,1—2名市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助,搭建專門工作班子,建立單獨考評機(jī)制,實行重點目標(biāo)考核,每項任務(wù)每年獎金20萬元共240萬元,直接納入市財政預(yù)算。
該市十二項重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點:
1、四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排,按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作,對領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.29.099
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長,所以積極地進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)十分地必要。從現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,因為農(nóng)產(chǎn)品相比于工業(yè)制成品有著較大的劣勢,所以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員積極性受到了比較大的打擊,嚴(yán)重影響到了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這一問題,各級財政部門積極進(jìn)行支農(nóng)政策的調(diào)整,目的是通過加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高,實現(xiàn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。簡單來講,財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較為顯著的影響,所以分析這種影響,并探討財政支農(nóng)政策的強(qiáng)化措施現(xiàn)實意義巨大。
1 財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的意義
從目前的研究來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要資金來源是財政支農(nóng)支出資金,所以說財政支農(nóng)支出對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長有著重要的意義,主要表現(xiàn)在兩個方面。
一是財政支農(nóng)支出可以有效地彌補農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)特征。就現(xiàn)階段的具體分析來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的限制因素比較多,首先,自然環(huán)境和氣候因素對農(nóng)業(yè)的發(fā)展會造成比較大的影響;其次,現(xiàn)階段的市場環(huán)境也會加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險;最后,管理因素、技術(shù)因素等都會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成限制。所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合弱質(zhì)性特征表現(xiàn)較為顯著。財政支農(nóng)支出可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而將這種影響降到最低,所以說其對于農(nóng)業(yè)發(fā)展弱質(zhì)性的彌補效果較為顯著。
二是我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,而農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),如果其發(fā)展滯后,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步便會受到影響,所以在目前的發(fā)展環(huán)境中,對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)和強(qiáng)化有著重要的意義。就目前的具體研究來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身的積累很難迅速地實現(xiàn),所以需要財政支農(nóng)支出來進(jìn)行資金支持的強(qiáng)化,這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展才會實現(xiàn)。總而言之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財政支農(nóng)支出有著密切的聯(lián)系,在掌握這種關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行財政支農(nóng)政策的強(qiáng)化現(xiàn)實意義巨大。
2 財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響
從上文的財政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分析中了解到,財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響主要體現(xiàn)在兩個方面:第一是財政支農(nóng)支出可以有效地改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長環(huán)境,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供幫助。技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金以及管理都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,有了財政支農(nóng)支出的幫助,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以完善,技術(shù)研究和管理改進(jìn)也可以得到提升,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙得到了進(jìn)一步的清除。第二是財政支農(nóng)支出可以迅速地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供大量的資金幫助從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化,其產(chǎn)業(yè)化趨勢的加強(qiáng)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)大,所以說財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著顯著的影響。
3 財政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施
從上文的分析來看,財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升有著非常重要的作用,所以積極地進(jìn)行財政支農(nóng)支出措施的強(qiáng)化,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)健的保證現(xiàn)實意義顯著。
3.1結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制
在財政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中,一項重要的內(nèi)容是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。就我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,地區(qū)不平衡的現(xiàn)象十分地普遍。因為這種不平衡的存在,所以各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了不同的特點。財政支農(nóng)支出的根本目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,因此在措施強(qiáng)化的過程中,需要詳細(xì)地了解區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,這樣才能夠建立與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r匹配的財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。簡言之,財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制可以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的持續(xù)的資金支持量,這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升而言有著重要的意義,所以做好區(qū)域特點分析和針對性的財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制建立價值巨大。
3.2強(qiáng)化對財政支農(nóng)資金支出的監(jiān)督
在財政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中,另一項重要的內(nèi)容是對財政農(nóng)資金的支出進(jìn)行強(qiáng)化。就目前的研究來看,財政支農(nóng)資金利用的根本目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,所以這些資金的支出必須要用在對農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的方面。為了實現(xiàn)這一目的,必須要對支農(nóng)資金的支出進(jìn)行監(jiān)督強(qiáng)化,而監(jiān)督工作的強(qiáng)化需要從兩方面進(jìn)行:第一是建立完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對資金的支出進(jìn)行核實和審查,通過監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實現(xiàn)對資金去向的把握。第二是對監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升,使其在工作中發(fā)揮更加重要的價值。簡言之,對支農(nóng)資金支出監(jiān)督需要利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的作用,所以實現(xiàn)這兩方面的作用提升效果明顯。
3.3建立多元化的財政支農(nóng)資金融資機(jī)制
在財政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中,還有一項重要的內(nèi)容是建立多元化的財政支農(nóng)資金融資機(jī)制。財政支農(nóng)資金的利用是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的普遍性提升。但是從目前的財政分析來看,因為社會各個行業(yè)的發(fā)展都需要財政的支持,所以在農(nóng)業(yè)方面的投入存在著持續(xù)性較弱的局面。為了實現(xiàn)財政支農(nóng)資金的充裕,可以建立多元化的財政支農(nóng)資金融資機(jī)制,通過此機(jī)制的建立,可以拓寬支農(nóng)資金的獲取渠道。因為能夠獲得更多的資金,所以財政支農(nóng)資金的充裕度有了明顯的提升,資金量在增加,支農(nóng)的力度也在加強(qiáng),所以整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)了綜合化,也達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
3.4不斷優(yōu)化財政支出支農(nóng)結(jié)構(gòu)
在財政支農(nóng)支出措施的強(qiáng)化當(dāng)中,財政支出支農(nóng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化也是一項需要重點強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。從目前的分析來看,財政支農(nóng)資金的下?lián)芏际峭ㄟ^支農(nóng)結(jié)構(gòu)體系來完成的,如果支農(nóng)結(jié)構(gòu)不完善或者是較為冗雜,整個資金的到位效率會變得十分地低下,這種資金到位效果的低下會影響到資金作用的實際發(fā)揮,因此要想將資金的作用得到最優(yōu)的發(fā)揮,必須要對支農(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化。就目前的支農(nóng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看,主要的內(nèi)容有兩項:第一是進(jìn)行結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)的完善性建設(shè),這樣可以保證結(jié)構(gòu)運行的流暢性。第二是進(jìn)行結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)銜接的緊密性建設(shè),通過銜接的強(qiáng)化,支農(nóng)結(jié)構(gòu)運行的缺陷得到了補充,所以其整體運行效率在明顯地提升。
4 結(jié)論
財政支農(nóng)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響,所以積極地分析二者的關(guān)系,然后對其影響進(jìn)行全面性的把握意義重大。在掌握了基本影響的情況下,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場出發(fā),對財政支農(nóng)支出方面采取的措施進(jìn)行研究并實現(xiàn)其強(qiáng)化,這樣,財政支農(nóng)支出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的應(yīng)用價值會得到進(jìn)一步的提升,整個農(nóng)業(yè)發(fā)展也會實現(xiàn)大幅度的提升。簡言之,就是掌握了財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響然后對支農(nóng)措施進(jìn)行強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化速度會更加顯著。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合方式 滲透型 重組型 延伸型
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)12-010-03
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵
對產(chǎn)業(yè)融合問題的研究開始于20世紀(jì)80年代末,國外學(xué)者發(fā)現(xiàn)計算機(jī)業(yè)、電信業(yè)、廣播電視業(yè)和出版業(yè)之間存在產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象,并從具體的案例分析中引申出產(chǎn)業(yè)融合的概念。之后隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象存在于各個行業(yè)之中。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的概念,目前尚未形成一個統(tǒng)一的表述。一些學(xué)者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合起始于產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián),某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,促使這些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。一些學(xué)者則從產(chǎn)品視角出發(fā),將產(chǎn)業(yè)融合定義為“采用數(shù)字技術(shù)后原來各自獨立產(chǎn)品的整合。”日本學(xué)者植草益從產(chǎn)業(yè)視角展開研究,認(rèn)為,“產(chǎn)業(yè)融合就是通過技術(shù)革新和放寬限制來降低行業(yè)間的壁壘,加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的競爭合作關(guān)系。”這個定義是從產(chǎn)業(yè)融合的原因及結(jié)果兩方面來解釋產(chǎn)業(yè)融合的意義,但是隨著產(chǎn)業(yè)融合在越來越多的產(chǎn)業(yè)中發(fā)生,產(chǎn)業(yè)融合的原因已經(jīng)不限于技術(shù)革新或放松管制了,比如在經(jīng)營方面的創(chuàng)新也會帶來產(chǎn)業(yè)融合。相對于以上定義,歐洲委員會的“綠皮書”對產(chǎn)業(yè)融合的定義更具綜合性,稱“產(chǎn)業(yè)融合是技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺、市場和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與合并三個角度的融合。”
筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合作為一種趨勢,隨著時間的推移,會在越來越多的領(lǐng)域出現(xiàn),而且不管是動因、方式還是內(nèi)容都會越來越復(fù)雜。因此在界定產(chǎn)業(yè)融合定義時只對產(chǎn)業(yè)和融合兩個方面進(jìn)行界定即可。鑒于此,筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同子產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互交叉的現(xiàn)象。
按照上述界定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以理解為農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互交叉的現(xiàn)象。在這個過程中,不同產(chǎn)業(yè)特征不同,與農(nóng)業(yè)融合的方式也不盡相同。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的必要性
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有助于保障糧食安全。傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)技術(shù)成本高,污染大,既不利于解決糧食產(chǎn)量問題,又難以保障食品安全問題。隨著基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)工程、酶工程等現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)從技術(shù)到產(chǎn)品再到業(yè)務(wù)及市場等各個方面開始融合,最終形成了生物農(nóng)業(yè)。生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得人類可以通過開發(fā)農(nóng)業(yè)生物技術(shù),控制農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)過程,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)及畜牧業(yè)都存在環(huán)境污染問題,而這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)子產(chǎn)業(yè)間存在邏輯上的關(guān)聯(lián),比如種植業(yè)產(chǎn)生的廢棄物(秸稈等)經(jīng)過處理可以作為畜牧業(yè)的飼料,而畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的排泄物經(jīng)過處理可以作為種植業(yè)的有機(jī)肥料。因此,不同子產(chǎn)業(yè)之間按照生物鏈系統(tǒng)循環(huán)的內(nèi)在邏輯進(jìn)行融合,使系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)環(huán)節(jié)的投入與產(chǎn)出緊密銜接,進(jìn)而提高系統(tǒng)內(nèi)能量轉(zhuǎn)換率和資源利用率,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)――生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)性和整體性,從改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方式出發(fā),對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合,從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有助于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入。我國當(dāng)前農(nóng)村戶口人數(shù)眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)營過于分散,但從產(chǎn)業(yè)的角度看,農(nóng)業(yè)承載不了這么多人口的就業(yè),農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營也會導(dǎo)致效率低下。從農(nóng)民收入構(gòu)成來講,農(nóng)業(yè)收入所占比重非常小,但土地又是農(nóng)民的最后保障,農(nóng)民不會輕易長期租賃。也就是說農(nóng)民期望租賃價格遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所帶來的收益。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高單位土地面積的收益,才能支付給農(nóng)民更高的報酬以獲得土地經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)土地的順利流轉(zhuǎn),達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有助于傳承農(nóng)業(yè)文明。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行融合,利用自然環(huán)境、農(nóng)事活動、農(nóng)村生活等農(nóng)業(yè)自然文化資源,適應(yīng)人們觀光、休閑、增進(jìn)人們對農(nóng)業(yè)的體驗為目的的需求,形成一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)即休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品,并且提供農(nóng)業(yè)觀賞、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村娛樂等服務(wù)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)成果、農(nóng)村生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)等作為一種場景、一種文化,為休閑者特別是城市里的學(xué)生提供了在農(nóng)村休閑娛樂并接受農(nóng)業(yè)文化教育、傳播農(nóng)業(yè)知識、傳承農(nóng)業(yè)文明的重要平臺。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的方式
農(nóng)業(yè)涉及面廣,與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)眾多,不同產(chǎn)業(yè)間差異較大,與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)點也不一樣,進(jìn)而造成與農(nóng)業(yè)的融合方式存在差異。因此,我們根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)方式將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合方式歸結(jié)為如下三種類型:技術(shù)滲透型融合、重組型融合、延伸型融合。
1.技術(shù)滲透型融合。技術(shù)滲透型融合是指高新技術(shù)如生物技術(shù)、信息技術(shù)等向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透、擴(kuò)散,進(jìn)而引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透是全方位的,融合模型如圖1所示。
圖中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營包括土地管理、種子培育、生產(chǎn)控制、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品追溯等五個模塊,相關(guān)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中不斷滲透進(jìn)來,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效率,更安全,收益更高。具體過程如下:
(1)高新技術(shù)對土地管理模塊的滲透。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中,不同地塊土壤結(jié)構(gòu)、水利條件、種植作物等都會有所差異,特別是在土地流轉(zhuǎn)背景下,不同地塊的出租人、出租年限以及地塊的邊界等也需要管理,因此高效精確的土地管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)營至關(guān)重要。
承租人可以利用遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)等將所有耕地的地號、面積、土地屬性、種植作物等信息輸入計算機(jī),建立土地電子圖文檔案,并利用軟件制作電子地圖,并對相關(guān)信息作出及時修訂和變更。土地電子檔案的建立有助于統(tǒng)籌利用土地資源,不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù),能對作物面積、種類及種植戶信息進(jìn)行分類管理,對地號位置、面積、土壤情況進(jìn)行管理,并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實時跟蹤,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)管理的自動化。
(2)高新技術(shù)對生物育種模塊的滲透。傳統(tǒng)育種周期長、效率低、效果差,將現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用到育種過程中,能夠有效改良動植物品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長和生產(chǎn)能力的提高。利用航天技術(shù),將種子置于太空中,種子可能發(fā)生基因突變,從而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等特殊機(jī)能。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以將不同物種的有益基因植入育種作物中,有助于增強(qiáng)農(nóng)作物的抗旱、抗蟲等抗逆性能,提高農(nóng)作物對生長環(huán)境的適應(yīng)性,減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)農(nóng)資的使用,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
(3)高新技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模塊的滲透。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用粗放型生產(chǎn)方式,灌溉、施肥等環(huán)節(jié)采取一刀切的方法,效率和效果都不夠好,高新技術(shù)的滲透有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精細(xì)化。比如,在育秧大棚安裝傳感設(shè)備對秧苗實行全天24小時監(jiān)控,可以實時獲取大棚的溫濕度信息,并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳至控制中心,控制中心根據(jù)需要通過自動化設(shè)備調(diào)節(jié)溫濕度。將濕度傳感設(shè)備置于不同地塊,可以實時監(jiān)控土壤濕度,當(dāng)濕度低于某一數(shù)值時,控制中心會控制滴灌設(shè)備向土壤補充水分。施肥前,對土壤樣品進(jìn)行植物營養(yǎng)元素分析,將相關(guān)數(shù)據(jù)傳入專家系統(tǒng),根據(jù)植物需要,系統(tǒng)分析出施肥配方。
(4)高新技術(shù)對產(chǎn)品營銷模塊的滲透。農(nóng)業(yè)增值不僅要實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn),還要做好品種選擇、品牌推廣以及渠道拓展,以應(yīng)對激烈的競爭市場。隨著公共信息平臺在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,農(nóng)場可以通過加入各種加入會員方式獲取農(nóng)產(chǎn)品供求信息,適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu);也可以在農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺上樹立品牌,推廣產(chǎn)品,并直接與需求方取得聯(lián)系。另外,還可以通過社交平臺開展促銷活動以及體驗型產(chǎn)品推介活動,以增加品牌認(rèn)可度并拓展銷售渠道。
(5)高新技術(shù)對產(chǎn)品追溯模塊的滲透。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們對食品安全問題越來越重視,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的追溯既有利于企業(yè)控制產(chǎn)品質(zhì)量,也有助于消費者增強(qiáng)對產(chǎn)品的信賴度。信息自動采集技術(shù)(如射頻技術(shù))的應(yīng)用,可以將農(nóng)產(chǎn)品從育種到種植過程中的施肥、灌溉、環(huán)境、生長情形以及采摘等信息進(jìn)行記錄,配合傳感技術(shù)可以將農(nóng)產(chǎn)品在整個流通過程中的溫濕度信息進(jìn)行記錄,這樣可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,也可以增進(jìn)消費者對產(chǎn)品的了解。
技術(shù)滲透型融合固定投資規(guī)模很大,只有當(dāng)土地經(jīng)營規(guī)模非常大的情形下,平均成本才能有效降低,融合的實施才能成為可能。
2.重組型融合。重組型融合是指將農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖、畜牧等子產(chǎn)業(yè)依據(jù)生物鏈的基本規(guī)律進(jìn)行重組,按照系統(tǒng)的思想對各個子產(chǎn)業(yè)的資源及經(jīng)營過程進(jìn)行有機(jī)整合,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)功能。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)融合之前,農(nóng)業(yè)發(fā)展是一簡單的種養(yǎng)模式,采取“資源――產(chǎn)品――廢棄物”的簡單模式,各子產(chǎn)業(yè)廢棄物大量排放,既浪費資源又污染環(huán)境。通過對農(nóng)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行重組,依生物鏈基本規(guī)律將各子產(chǎn)業(yè)加以融合以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。下面以種植業(yè)和畜牧業(yè)重組為例加以說明,具體模型如圖2所示。
重組前,種植業(yè)特別是糧食作物成熟后會產(chǎn)生大量秸稈,秸稈處理不當(dāng)會產(chǎn)生環(huán)境污染;畜牧業(yè)也會產(chǎn)生大量動物排泄物,處理不當(dāng)也會產(chǎn)生嚴(yán)重污染。這兩項污染是都是當(dāng)前迫切需要解決的問題。依據(jù)生物鏈規(guī)律,秸稈可以經(jīng)過發(fā)酵等處理過程,轉(zhuǎn)化為牛羊等動物飼料;動物糞便經(jīng)過處理可以生成沼氣供生產(chǎn)生活使用,而廢渣則可作為植物有機(jī)肥料,改善土壤結(jié)構(gòu),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)然,子產(chǎn)業(yè)間可以通過交易來實現(xiàn)廢棄物的再生利用,但由于廢棄物自身價值低,分布不集中且主體較多導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難,可能最終導(dǎo)致交易成本大于再生資源價值而難以實現(xiàn)。將種植業(yè)和畜牧業(yè)重組,形成橫跨多個子產(chǎn)業(yè)的融合性經(jīng)營組織,既有助于降低交易成本,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,又可以解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。
重組型融合形式多樣,既可以是種植業(yè)和畜牧業(yè)重組,也可以種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)重組或者種植業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行重組,這種融合方式固定投資相對較小,適應(yīng)性較強(qiáng),各地可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點靈活應(yīng)用。
3.延伸型融合。延伸型融合是指將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式及相關(guān)資源延伸到農(nóng)業(yè)中來,使之與農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能。
旅游業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸形成旅游農(nóng)業(yè),旅游農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)自然風(fēng)光、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)活動與旅游業(yè)的觀光、娛樂、購物、餐飲等服務(wù)融為一體。融合過程如圖3所示。
圖中左側(cè)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈,由旅游資源規(guī)劃―旅游產(chǎn)品生產(chǎn)―旅游產(chǎn)品組合―旅游產(chǎn)品銷售四個模塊組成;中間為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,由農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃―農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)―農(nóng)產(chǎn)品加工―農(nóng)產(chǎn)品銷售組成;旅游產(chǎn)業(yè)鏈各模塊向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸,融合形成旅游農(nóng)業(yè),形成右側(cè)的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。具體過程如下:
在旅游資源規(guī)劃階段,一方面根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)要求,規(guī)劃建筑、道路、水利、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè),另一方面要能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,節(jié)約資源,提高效益。
旅游產(chǎn)品包括旅游餐飲、住宿、景區(qū)景點、購物、娛樂等內(nèi)容,這些產(chǎn)品經(jīng)過各種組合能夠形成觀光型、休閑型、文化型、公務(wù)型等綜合性旅游產(chǎn)品組合。旅游產(chǎn)品及組合向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸融合,形成具有農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)家樂餐飲住宿、園林園藝欣賞、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)業(yè)教育、手工藝品制作體驗以及土特產(chǎn)等旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
旅游產(chǎn)品銷售一般通過旅游運營平臺、旅行社、網(wǎng)絡(luò)零售商等渠道完成,將這些渠道延伸融合到農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,并將之與其他旅游資源有機(jī)結(jié)合形成特色旅游線路,打造旅游農(nóng)業(yè)銷售渠道,有助于打造品牌、客戶信息反饋、精準(zhǔn)營銷、擴(kuò)大客源。
農(nóng)業(yè)延伸型融合能降低資產(chǎn)專用性,提高資源的利用效率,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。這種農(nóng)業(yè)融合方式固定投入較大,單位產(chǎn)值高,客戶集中在城市,適合在城市周邊或者在知名景區(qū)附近發(fā)展。
四、小結(jié)
農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式,對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有積極意義。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方式不同,產(chǎn)業(yè)融合方式也有所不同,主要可分為高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透型融合、農(nóng)業(yè)子產(chǎn)業(yè)之間的重組型融合、農(nóng)業(yè)與相關(guān)服務(wù)業(yè)之間的延伸型融合三類。不同融合方式特點不同,適合發(fā)展的區(qū)域也不同,但都需要專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營。
[本文為河南省科技廳資助項目論文,項目名稱:基于產(chǎn)業(yè)融合的南陽市耕地流轉(zhuǎn)方式研究,項目編號:152400410052。]
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(作者單位:河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南南陽 473000)